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农村党的建设范文10篇

时间：2023-03-31 02:33:23

农村党的建设

农村党的建设范文篇1

主要体现在四个方面：一是要求农村基层党组织和农村基层干部切实提高领导农村工作的水平，推动农村体制改革在关键环节上取得突破。党的十七届三中全会启动了新一轮农村改革，在农村制度上作了一系列创新，如赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权，明确现有土地承包关系保持稳定并长久不变，决定全面推进集体林权制度改革，允许农民流转土地承包经营权发展适度规模经营，放宽农村金融准入政策，等等。如何加强和改善党的领导，为推进农村改革发展提供坚强政治保证，对农村各级党组织而言是个考验，对农村基层干部而言也是个考验。二是要求农村基层党组织和农村基层干部适应农民群众民主意识不断增强、参与村级组织选举和村级事务管理的积极性明显提高这一实际，不断改进领导方式和工作方式，推进农村经济发展和农村基层民主政治建设。三是要求农村基层党组织适应推动城乡经济社会发展融合的需要，牢固树立统筹加强城乡基层党建工作的理念。四是要求农村基层党组织不断改进设置形式和活动方式，推进农村产业结构调整和生产要素合理流动。

二、农村党的建设工作存在一些不相适应的问题

1、农村党建工作的领导体制和工作机制存在不健全、不协调的问题。一是干部考核评价体系与科学发展观和正确政绩观的要求衔接不够紧密。在农村基层领导班子和干部队伍的选拔任用和考核评价方面，各级设计了一些考核指标和考核办法，但大多比较笼统，针对性不强，不能充分反映领导农村基层科学发展的实际情况，不能充分反映农村基层干部群众的心声。由于缺乏科学的考核评价体系来引导和约束，一些领导干部“届”的意识较浓，只求在任期不出大问题，得过且过，怕担风险；有的干部为了自己出政绩，搞劳民伤财的“面子工程”、“形象工程”，或者是掠夺式的短期行为，背离了科学发展，损害了群众利益。二是实行乡镇党政主职“一肩挑”后，乡镇党委书记的主要精力发生偏移，导致经济工作与党建工作“一手硬一手软”。一些乡镇党委书记反映，过去乡镇党政主职岗位分设时，乡镇长主抓经济，乡镇党委书记侧重于抓班子、带队伍、抓思想政治工作，而实行“一肩挑”后，乡镇各项经济指标的考核以及各种责任追究制的落实全部落到了自己头上，迫使自己把更多的精力转移这些方面上，抓党建工作的时间相对少些，乡镇的思想政治工作有所弱化。三是城乡一体的党建工作格局有待完善。中西部不少地区的工业化、城市化进展不快，以工促农、以城带乡还缺乏基础，加上部分城乡基层党组织尚未充分认识统筹加强城乡基层党建工作的重大意义，城乡基层党组织在资源共享、优势互补、互帮互助、共同发展方面需要加强。

2、农村基层党组织的设置方式和活动方式需要进一步调整优化。在调整和优化农村基层党组织设置方面作了一些探索和实践，但总体工作面不大，没有打破传统的以行政村为主导的基层党组织设置格局。有的农村基层党组织忽视在新经济和新社会组织中开展党的工作，出现了理事会、协事会的影响力和号召力大于村级组织的现象。部分村党组织与设立在协会、专业合作社中的党组织争夺优势资源，存在隐性矛盾。村党组织与新经济、社会组织中设立的党组织之间接转党员组织关系也不够畅通，一些党员将组织关系从村里转出后，再想转回村里时，特别是村级组织换届前，村党组织以各种理由拒绝接收。

3、部分农村基层干部素质不高、作风不实、活力不足。一是乡镇机关后备力量不足，优秀村干部比较难选。乡镇机关进人目前基本只有选调生一条渠道，而选调生因为省、市机关经常面向他们招考，加上县（市）区直机关抽调，相当大一部分不能留在乡镇工作，干部队伍有老龄化、年轻干部断层的趋势。村干部队伍则面临优秀人才难选、难留的问题。由于农村年轻党员和有文化、有头脑、有一技之长的青年农民大量外出，尽管实施“回归工程”有进展，但这部分人个人创业有热情，而参选村干部不积极，一些村选拔村干部时只能是“矮子里面拔将军”，少数村面临村干部无人可选的问题。二是部分农村基层干部的素质和作风不能适应当前农村工作的需要。部分乡村干部习惯了传统的催种催收工作，对于税费取消后自己该干什么心里没有底，存在认识不够、准备不足、应对乏力的问题，帮助农民研究市场、熟悉市场的办法不多，组织农民进行规模化、产业化经营的能力不强，为农民提供社会化服务的内容和形式单一，示范做不来，服务跟不上，引导不得力。乡镇农业服务中心等几大中心的不少人员不是专业出身，无法履行政府委托的公益性职责，更无力开展经营性服务活动，一些乡镇无奈之下，每年将各级下拨的“以钱养事”经费核算给中心后，另出钱聘请其它社会服务机构和人员提供防虫治病、畜禽免疫等农技服务，“以钱养事”在一些地方变相成为“以钱养人”。一些乡镇干部认为只要手机保持畅通、大小事务能及时通过电话联络处理就行了，没有必要天天呆在乡镇，乡镇干部“走读”现象有所抬头。部分乡村干部群众观念淡漠，进村入户做群众工作少，真心实意为群众提供服务和帮助少。干部作风不实，是导致部分农村基层组织战斗力、凝聚力弱化的一个主要原因。三是激励保障机制不够健全，影响了农村基层干部的工作积极性。综合配套改革后，乡镇党政班子的职数减少，干部任职级别层次只有中层干部和班子成员两个层次，乡镇干部提拔重用的机会较改革前少一些，加上不少乡镇的工作环境艰苦，部分乡镇干部工作的怨言大，积极性不高，不愿意到村入户脚踏实地开展工作，有的甚至打着下村的旗号躲着玩。村干部队伍的报酬普遍不高，加上村干部养老保险各级都未出台政策，村干部岗位缺乏吸引力，部分村干部工作不安心，积极性不高。

4、农村党员队伍存在发展难、教育管理难、先锋模范作用发挥不够突出的问题。尽管这些年发展党员一直向一线倾斜，但农村入党积极分子来源不足，整体结构状况还有待改善。外出务工经商的党员由于居住分散，流动性强，生存压力大，许多人忙于生计，政治热情不高，给党员教育管理等工作带来了一定困难。此外，部分基层党组织忽视对党员的激励、关怀和帮扶，存在重管理、轻服务的现象，党组织的凝聚力有所削弱。

5、受经济条件制约，农村基层党组织的服务功能面临弱化。取消农业税后，乡镇的可用财力大幅减少，保运转、抓服务、促发展的压力大。全市32%的行政村没有集体经济收入，相当数量的村负债。由于财力有限，集体经济薄弱，乡村债务沉重，基层党组织缺乏凝聚群众的物质基础，功能面临弱化。

三、加强和改进农村党的建设工作,为推进农村改革发展提供坚强政治保证

1、以强化管党责任、健全考核体系为重点，进一步完善农村党建工作体制机制。一是健全完善基层党建工作责任制。细化和量化基层党建工作目标，对基层党建工作实行年度目标管理，强化各级党委的管党责任。二是健全完善基层党建工作协调机制。在市委的领导下，切实加强对基层党建工作重大问题的研究和相关职能部门的协调，充分发挥基层党建工作联系会议的综合协调职能作用，努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制，形成合力共同推进基层党建工作。三是健全完善干部考核评价体系。按照科学发展观、正确政绩观的要求，不断改进干部考核评价体系，把农业增效、农民增收、耕地保护、环境治理、和谐稳定等作为考核县、乡领导班子绩效的重要内容，努力使考核的指标和结果贴近基层实际，充分反映社情民意。

2、以创新设置形式、改进活动方式为重点，逐步形成适应统筹城乡发展的组织格局。一是调整和优化基层党组织的设置方式。在坚持按地域、行政村为主设置党组织的基础上，根据农村经济结构和农业产业结构的调整，积极探索完善在产业链上、在专业协会中建立党组织和按照产业类别划分党小组的模式，积极探索村村联建、村企联建、村居联建党组织的方式，研究探索村居合一的农村社区党组织运行机制，努力形成以工促农、以城带乡的组织格局。同时，加强对设立在产业链和专业协会中的党组织的领导和引导，积极提供支持和服务，引导他们健康发展。二是深入开展“三级联创”活动。紧紧围绕党在农村的中心任务，紧扣建设社会主义新农村这个主题，不断丰富和拓展“三级联创”活动的内涵。坚持从实际出发，以群众满意为核心价值取向、以解决农村党组织和党员干部中存在的突出问题为突破口，有针对性地组织开展创建活动，用促进农村经济社会发展的实际效果检验创建活动的成效。加强对创建活动的统筹规划、分类指导和督促检查，切实舞活县（市）区委这个“龙头”，盘活建强乡镇党委这个重点，巩固夯实村党组织这个基础，促使“三级联创”活动在全市农村各个领域、各个层面深入有效开展。三是以“联村联户、帮扶帮建”活动为载体，统筹加强城乡基层党建工作。组织全市机关企事业单位党组织到农村开展“联村联户、帮扶帮建”活动，促使城乡基层党组织之间资源共享、优势互补、互帮互助、共同发展。

3、以拓宽来源渠道、健全激励保障为重点，配强盘活乡、村两级领导班子。一是健全选拔任用机制。在乡镇一级，结合乡镇党委换届和乡镇机构改革，进一步扩大乡镇领导班子成员的公推范围，积极稳妥地搞好乡镇领导班子的直选试点。并积极探索开展从优秀村干部中考录乡镇机关公务员工作，注意从基层和生产一线选拔优秀干部充实到各级党政领导机关。在村一级，积极稳妥地开展党组织直选试点工作，并逐步扩大试点范围，扩大村干部选任工作中的民主。切实从农村致富能手、复转军人、回乡青年以及乡镇企业职工、专业协会负责人中选拔一批优秀人才充实到村干部队伍当中，进一步加大选派机关干部到乡村挂职、任职、驻村工作，留住、用好到村任职的高校毕业生，切实拓宽村干部来源渠道，逐步形成一种灵活、务实的选人用人制度。二是健全激励保障机制。出台政策，对那些干出了突出业绩的乡镇干部、长期在同一岗位或艰苦环境工作的乡镇干部在职级配备上相应给予优待，鼓励乡镇干部扎根基层建功立业。逐步提高在职村干部的报酬待遇，保证在职村干部的年报酬高于当地农民年人均纯收入。全面推行正常退职村干部生活补贴办法，立足实际探索建立村干部养老保险制度，使村干部干有所得、退有所补、老有所养，增强村干部岗位的吸引力，调动村干部干事创业的积极性。三是对乡、村干部切实加强教育、管理和监督。对乡、村干部加强理想信念、奉献精神、业务技能和道德品行方面的教育，切实增强他们的纪律意识、奉献意识，提高他们服务“三农”的能力，打造作风过硬的技能型农村干部队伍。

农村党的建设范文篇2

以改革创新精神全面推进农村党的建设，是时代和形势发展的需要。改革开放以来，我省农村改革发展取得了巨大成就，农村面貌发生了翻天覆地的变化，党领导农村工作的水平得到极大提高，农村党组织和党员创造力、凝聚力和战斗力得到极大发展。现在，农村改革发展进入了新阶段，站在了新的起点上，推进新一轮农村改革发展，责任重大，任务艰巨，对加强党的建设、提高党领导农村工作的水平，提出了新的更高的要求。我们要根据农村改革发展的新形势新任务，坚持党管农村工作的优良传统和重大原则，切实加强农村基层基础建设，进一步提高各级党委领导农村工作的能力和水平。

以改革创新精神推进农村党的建设，要不断完善党领导农村工作的体制机制。随着整个经济的发展，农业所占的比重越来越小。由此，一些地方出现了轻视农业的倾向，领导花在农村工作上的精力不够。

在这种情况下，全会提出完善党领导农村工作体制机制，对当前农村工作和农村改革有着重大的现实针对性。各级党组织要把思想统一到全会精神上来，强化党委统一领导、党政齐抓共管、农村工作综合部门组织协调、有关部门各负其责的农村工作领导体制和工作机制，积极探索城乡领导体制的一体化。各级党委政府要把农村工作摆上重要议事日程，在政策制定、工作安排、财力投放、干部配备等方面真正体现重中之重要求。

农村党的建设范文篇3

一、充分认识深入开展“三级联创”活动的重要意义

农业、农村和农民问题，始终是关系党和国家全局的根本问题。全面建设小康社会，最繁重、最艰巨的任务在农村。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础。统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，关键在于全面贯彻“*”重要思想，加强和改进党对农村工作的领导，以改革的精神全面推进农村党的建设，充分发挥农村基层党组织的领导核心作用和广大共产党员的先锋模范作用。

十四届四中全会以来，各地以创建“五个好”村党支部、“六个好”乡镇党委和农村基层组织建设先进县（市）为目标，切实加强和改进农村基层组织建设，为农村改革和发展提供了坚强的组织保证。实践证明，开展“三级联创”活动，是把农村党的建设与农村改革发展稳定紧密结合起来的一种有效形式，是落实党建工作责任制、实现农村基层组织建设整体推进、常抓不懈的一个有效机制，是在农村党的建设中全面贯彻“*”重要思想的一项重要举措。

深入开展“三级联创”活动，有利于激发农村基层党组织的内在动力，调动各级党委抓农村基层组织建设的积极性；有利于深入贯彻党要管党、从严治党的方针，坚持围绕中心、服务大局，拓宽领域、强化功能，扩大党的工作的覆盖面，不断增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力；有利于加强和改进党对农村工作的领导，推动农村经济发展和社会进步，保持农村稳定。各级党委要充分认识深入开展“三级联创”活动的重要意义，增强政治责任感，切实把这项工作抓紧抓好，抓出成效。

二、正确把握开展“三级联创”活动的指导思想和原则

开展“三级联创”活动的指导思想是：高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“*”重要思想，紧紧围绕深化农村改革、发展农村经济、增加农民收入、维护农村稳定的大局，坚持思想建设、组织建设和作风建设一起抓，并把制度建设贯穿其中，探索“让干部经常受教育、使农民长期得实惠”的有效途径，建立健全农村基层组织建设常抓不懈的工作机制，全面提高农村基层干部和党员队伍的整体素质，把农村基层党组织建设成为贯彻“*”重要思想的组织者、推动者和实践者，为全面推进农村小康社会建设提供强有力的组织保证。

开展“三级联创”活动应把握以下原则：

（一）坚持围绕中心，促进发展。“三级联创”活动必须围绕党在农村的中心任务来展开，紧扣发展这个主题来深化。通过开展创建活动，促进农村经济发展和社会进步。

（二）坚持从实际出发，务求实效。必须坚持实事求是，因地制宜，紧密联系农村实际开展创建活动。以扎实的作风，深入细致的工作，切实解决农村存在的突出问题，坚决防止和克服形式主义，用促进农村经济社会发展的实际效果检验“三级联创”活动的成效。

（三）坚持上下联动，齐抓共管。省（区、市）、市（地）党委切实加强领导和指导，县（市）委、乡镇党委、村党组织积极争创先进，各有关部门密切配合，形成工作合力。

（四）坚持与时俱进，不断创新。必须适应新形势新任务的需要，不断丰富“三级联创”活动的内涵，探索创新“三级联创”活动的形式，对“三级联创”活动实行动态管理，使“三级联创”活动始终充满活力。

三、进一步明确开展“三级联创”活动的目标要求

深入开展农村党的建设“三级联创”活动，必须大力发展农村先进生产力，推动农村经济发展、农民增收；必须大力发展农村先进文化，推动农村精神文明建设和民主法制建设；必须努力维护好、实现好和发展好广大农民群众的根本利益，体现立党为公、执政为民的本质要求。

村党组织和乡镇党委建设要实现“五个好”的目标要求：一是领导班子好。领导班子能够自觉学习和实践“*”重要思想，坚决贯彻执行党的基本路线和各项方针政策，廉洁勤政，奋发有为。村党组织书记应具有带头致富和带领农民群众共同致富的能力；乡镇党委书记应具有较高的政策水平和较强的组织协调能力。二是党员干部队伍好。共产党员能够发挥先锋模范作用，基层干部能够发挥骨干带头作用。三是工作机制好。各项制度完善，管理措施到位，乡镇党政领导班子团结一致，村党组织和村委会关系协调，工作运行规范，服务优质高效。四是小康建设业绩好。农村经济持续发展，农民收入增加，集体经济实力增强；各项社会事业协调发展，精神文明建设和民主法制建设成效显著。五是农民群众反映好。基层干部尊重农民，爱护农民，诚心诚意为农民群众办实事；工作措施符合群众意愿，工作作风和工作实绩得到群众满意，党群干群关系密切，党组织得到群众拥护。

对农村基层组织建设先进县（市）的要求：一是县（市）委认真学习和实践“*”重要思想，高度重视农村基层组织建设，全面落实领导责任制，县（市）委书记认真履行第一责任人职责，各有关部门密切配合，齐抓共管。二是农村基层组织建设的总体规划和年度计划明确具体，各项措施得力并得到有效落实。三是党在农村的基本政策得到全面贯彻落实，农业和农村经济结构调整成效显著，农业产业化经营健康推进，农民收入增加，城镇化水平逐步提高，县域经济不断发展壮大。四是县（市）涉农部门为农业、农村和农民服务意识强、服务措施实、服务质量高，严格依法办事，基层单位和群众满意。五是农村政治文明建设和精神文明建设取得较大进展，农民群众的民主权利得到尊重和保障，积极性和创造性得到发挥，精神文化生活丰富，社会风气良好，农村社会稳定。

要把创建基层满意的县（市）涉农部门和群众满意的乡镇站所纳入“三级联创”活动中来，把县（市）、乡镇、村的联创与涉农部门和站所争创先进结合起来。

四、着力抓好“三级联创”活动的“创”与“联”

开展“三级联创”活动，“创”是关键，“联”是保证。“创”，就是要按照“三级联创”活动的原则和目标要求，从本地实际出发，制定创建规划，完善推进措施，建立激励机制，表彰先进，鞭策后进，营造比学赶帮超的良好氛围。“联”，就是县（市）、乡镇、村三级联动，形成相互衔接、相互促进、环环紧扣、整体提高的工作格局。

各级党组织要明确责任，增强联创意识，充分发挥积极性和主动性，在“创”上下功夫，在“联”上抓落实，确保“三级联创”活动取得实效，得到农民群众的拥护和支持。省（区、市）委主要负责创建活动的统筹规划、宏观指导和督促检查。市（地）委主要负责创建活动的组织实施和督查指导。县（市）委要在抓好自身创建的同时，着力抓好乡镇党委和县（市）涉农部门的创建活动，并指导和督促乡镇党委抓好村党组织及乡镇站所的创建活动。乡镇党委和村党组织要广泛动员党员、干部，积极投身到创建活动中来。

严格考核，科学评比，不断提高创建活动水平。省（区、市）委要对考核、评比和表彰办法作出具体规定。“五个好”村党组织、“五个好”乡镇党委和农村基层组织建设先进县（市）的评选间隔时间一般以2至3年为宜。评比考核时要充分考虑各单位原有的工作基础。对拟表彰的单位要在一定范围内公示。经济增长幅度和主要经济社会发展指标排名均靠后，以及发生恶性涉农案件、大规模群体性事件和弄虚作假的单位，不能评为先进。命名表彰不搞“终身制”，已被表彰的单位要参加新一轮的评选。要把开展“三级联创”活动的情况，作为考核县（市）委、乡镇党委、村党组织书记工作实绩的重要内容和对其使用的重要依据。

五、切实加强对“三级联创”活动的领导

各级党委要把“三级联创”活动纳入重要议事日程，真正做到认识到位、责任到位、措施到位、工作到位，坚持一级抓一级、一级带一级、层层抓落实。

农村党的建设范文篇4

一、充分认识深入开展“三级联创”活动的重要意义

十四届四中全会以来，各地以创建“五个好”村党支部、“六个好”乡镇党委和农村基层组织建设先进县(市)为目标，切实加强和改进农村基层组织建设，为农村改革和发展提供了坚强的组织保证。实践证明，开展“三级联创”活动，是把农村党的建设与农村改革发展稳定紧密结合起来的一种有效形式，是落实党建工作责任制、实现农村基层组织建设整体推进、常抓不懈的一个有效机制，是在农村党的建设中全面贯彻“*”重要思想的一项重要举措。

二、正确把握开展“三级联创”活动的指导思想和原则

开展“三级联创”活动应把握以下原则:

(一)坚持围绕中心，促进发展。“三级联创”活动必须围绕党在农村的中心任务来展开，紧扣发展这个主题来深化。通过开展创建活动，促进农村经济发展和社会进步。

(二)坚持从实际出发，务求实效。必须坚持实事求是，因地制宜，紧密联系农村实际开展创建活动。以扎实的作风，深入细致的工作，切实解决农村存在的突出问题，坚决防止和克服形式主义，用促进农村经济社会发展的实际效果检验“三级联创”活动的成效。

(三)坚持上下联动，齐抓共管。省(区、市)、市(地)党委切实加强领导和指导，县(市)委、乡镇党委、村党组织积极争创先进，各有关部门密切配合，形成工作合力。

(四)坚持与时俱进，不断创新。必须适应新形势新任务的需要，不断丰富“三级联创”活动的内涵，探索创新“三级联创”活动的形式，对“三级联创”活动实行动态管理，使“三级联创”活动始终充满活力。

三、进一步明确开展“三级联创”活动的目标要求

对农村基层组织建设先进县(市)的要求：一是县(市)委认真学习和实践“*”重要思想，高度重视农村基层组织建设，全面落实领导责任制，县(市)委书记认真履行第一责任人职责，各有关部门密切配合，齐抓共管。二是农村基层组织建设的总体规划和年度计划明确具体，各项措施得力并得到有效落实。三是党在农村的基本政策得到全面贯彻落实，农业和农村经济结构调整成效显著，农业产业化经营健康推进，农民收入增加，城镇化水平逐步提高，县域经济不断发展壮大。四是县(市)涉农部门为农业、农村和农民服务意识强、服务措施实、服务质量高，严格依法办事，基层单位和群众满意。五是农村政治文明建设和精神文明建设取得较大进展，农民群众的民主权利得到尊重和保障，积极性和创造性得到发挥，精神文化生活丰富，社会风气良好，农村社会稳定。

要把创建基层满意的县(市)涉农部门和群众满意的乡镇站所纳入“三级联创”活动中来，把县(市)、乡镇、村的联创与涉农部门和站所争创先进结合起来。

四、着力抓好“三级联创”活动的“创”与“联”

开展“三级联创”活动，“创”是关键，“联”是保证。“创”，就是要按照“三级联创”活动的原则和目标要求，从本地实际出发，制定创建规划，完善推进措施，建立激励机制，表彰先进，鞭策后进，营造比学赶帮超的良好氛围。“联”，就是县(市)、乡镇、村三级联动，形成相互衔接、相互促进、环环紧扣、整体提高的工作格局。各级党组织要明确责任，增强联创意识，充分发挥积极性和主动性，在“创”上下功夫，在“联”上抓落实，确保“三级联创”活动取得实效，得到农民群众的拥护和支持。省(区、市)委主要负责创建活动的统筹规划、宏观指导和督促检查。市(地)委主要负责创建活动的组织实施和督查指导。县(市)委要在抓好自身创建的同时，着力抓好乡镇党委和县(市)涉农部门的创建活动，并指导和督促乡镇党委抓好村党组织及乡镇站所的创建活动。乡镇党委和村党组织要广泛动员党员、干部，积极投身到创建活动中来。

严格考核，科学评比，不断提高创建活动水平。省(区、市)委要对考核、评比和表彰办法作出具体规定。“五个好”村党组织、“五个好”乡镇党委和农村基层组织建设先进县(市)的评选间隔时间一般以2至3年为宜。评比考核时要充分考虑各单位原有的工作基础。对拟表彰的单位要在一定范围内公示。经济增长幅度和主要经济社会发展指标排名均靠后，以及发生恶性涉农案件、大规模群体性事件和弄虚作假的单位，不能评为先进。命名表彰不搞“终身制”，已被表彰的单位要参加新一轮的评选。要把开展“三级联创”活动的情况，作为考核县(市)委、乡镇党委、村党组织书记工作实绩的重要内容和对其使用的重要依据。

五、切实加强对“三级联创”活动的领导

农村党的建设范文篇5

县乡“两级”领导班子换届刚刚结束，中央及时召开全国农村党的建设“三级联创”电视电话会议，要求各级党组织要组织实施好党的基层组织先进性建设工程，进一步深化“三级联创”活动。在近几年来，除开展集中学习教育活动外，还是第一次召开这样规模大、层次高的党建工作会议，各级党组织，特别是党员领导干部要切实增强政治敏锐性，把思想统一到中央的精神上来。希望大家认真领会中央、省委、市委和余泠书记的讲话精神，借鉴学习外地好的工作经验，结合各自工作实际，把党的基层组织先进性建设工程的具体要求，落实到“三级联创”活动中，做好“三级联创”达标验收的相关准备工作。下面，根据县委的安排，我重点就“三级联创”活动讲以下几点意见。

一、统一思想，提高认识，增强做好“三级联创”工作的紧迫感和责任感

深入开展“三级联创”活动，对于加强党的执政能力建设和先进性建设，充分发挥县委、乡镇党委和村党组织的领导核心作用，全面提高农村基层党员干部素质和农村基层组织建设的整体水平，促进社会主义和谐社会建设，具有重要意义。

一是开展“三级联创”活动，是解决“三农”问题，加快推进社会主义新农村建设的有效途径。党的十六届五中全会从落实科学发展观、统筹城乡发展的高度出发，从解决新时期“三农”问题、全面建设小康社会的全局出发，提出了建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”社会主义新农村的战略任务，对农村经济社会发展提出了新的要求，为农村党的建设提出了新的课题。要解决好发展过程中遇到的一些问题，调动好发展过程中的一切积极因素，加快推进社会主义新农村建设和社会主义和谐社会建设，开展好“三级联创”活动是一条有效的途径。要通过开展“三级联创”活动，把农村基层组织建设成为解决“三农”问题，加快推进社会主义新农村建设的战斗堡垒，为建设社会主义新农村提供强有力的组织保障和智力支持。

二是开展“三级联创”活动，是加强新一届乡镇领导班子建设的现实要求。近几年来，全县各级党组织认真贯彻“三个代表”重要思想，树立和落实科学发展观，在推动经济社会发展和党的建设方面，取得了明显成效。当前，县乡党委、人大、政府换届工作刚刚结束。领导班子换届后，首先要进一步理清发展思路、优化班子结构，进一步提高班子的综合素质和能力，以便更好地完成各项工作任务。通过开展“三级联创”活动，可以使广大基层党员干部更加自觉地强化宗旨观念，转变思想作风和工作作风，进一步密切党群干群关系，促进我县党风、政风和社会风气的根本好转，可以更好地凝聚人心，提高各级班子的执政能力，有效地保障县委政府各项工作的落实，

三是开展“三级联创”活动，是实施党的基层组织先进性建设工作的有效载体。当前，巩固好先进性教育活动成果，就是要用好“三级联创”这个载体，把乡镇党委和村党组织建设成为领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康业绩好和农民群众反映好，把县直涉农部门和乡镇站所建设成为有一个好的领导班子、有一支好的专业技术干部队伍、有良好的工作作风、有明显的工作业绩和有一套科学的考评体系为主要内容的“五个好”和“五个有”目标，贯穿于大力发展生产力，增加群众收入的全过程；贯穿于加强社会主义精神文明建设的全过程；贯穿于落实党在农村的各项方针政策，推进农村基层民主建设的全过程。使“三级联创”活动在加强基层组织、提高党员素质、服务人民群众、促进各项工作上有明显成效。

二、正确估价创建工作形势，增强做好“三级联创”达标验收的信心和决心

自2004年以来，按照中央、省委、市委和县委的统一安排部署，全县普遍开展了以创建“五个好”乡镇党委和村党组织、“五个有”基层满意的县涉农部门和群众满意的乡镇站所为主要内容的“三级联创”活动。县委组织部多次对创建活动进行安排，督促调度和检查指导；各乡镇坚持围绕中心、服务大局，坚持实事求是、务求实效，坚持上下联动、齐抓共管，坚持与时俱进、不断创新的原则，切实整合工作资源，强化工作措施，取得了较为明显的成效。

一是重视程度不断提高。全县各级党组织按照县委的统一安排，及时组建了工作机构，制定了工作方案，分批次开展了创建活动。各单位普遍制定了创建活动总体规划和年度计划，健全落实了领导分工责任制、领导干部联系点制度，强化任务分解，落实相关责任，保证了创建活动的扎实有效开展，不断规范了工作程序和工作机制，使工作运行更加有序，效果更加明显。

二是工作基础不断夯实。各级党组织针对“三级联创”活动中存在的热点、难点问题，不断加大工作力度，落实工作经费，创建基础不断加强。各地结合基层党组织设置问题，开展了整建基层党组织活动，全县共整合基层党组织170个；在乡镇财政困难的情况下，为村级预算办公经费2000元以上，为村级工作的正常运转提供了物质支持；在党员队伍建设方面，更加注重农村能人培养，严把党员入口关，改变了由过去倾向于“重数量，轻质量”的做法，党员队伍整体素质有了全面提高；部分乡镇在财力十分困难的情况下，保质保量地完成村办公楼建设任务等等，使农村党的建设工作不断得到加强，基础不断打牢，作用不断发挥。

三是创建成果不断显现。三年来，各级党组织坚持围绕中心、服务大局的工作理念，取得了一些突破，积累了一些经验。“四人四村”、“四在农家”创建扎实推进，“四带四创”活动有效开展，先进教育活动成效明显。培养各类农村“四人”近4000人，培育各类党建产业示范基地20余个，创建“四在农家”示范点50余个，示范带动效应更加明显。这些进一步丰富了“三级联创”活动内容，为达标验收打下了良好的基础。今年“七·一”，已有43个村党组织、44个乡镇站所通过县委审核验收，“三级联创”工作取得了突破性进展。

与此同时，我们必须清醒地看到，创建活动虽然取得一定成效，但“三级联创”工作仍存在基础差、欠账大等问题。基础差主要表现在：全县各级党组织战斗堡垒作用不够牢固，党员的先锋模范作用发挥不够好，村级干部报酬较低，村级集体经济严重匮乏，在个别农村，仍然存在着村里无人管事、无心干事、无钱办事、无章理事的问题，严重制约了农村党组织的凝聚力和战斗力的发挥。欠账大主要表现在：按照中央、省和市关于开展农村党的建设“三级联创”的要求和精神，我县“三级联创”工作到今年底，要创建“五个好”乡镇党委12个，“五个好”村党组织100个，“五个有”基层满意涉农部门24个和群众满意乡镇站所341个。今年是三年规划的最后一年，时间只剩一个月，离省市检查验收还有两个多月的时间，各创建单位申报审定工作尚未全面铺开，工作任务非常繁重，要做的工作还很多。

面对当前的工作形势，我们一定要始终保持清醒头脑，切实加强领导，有重点，有计划地抓好“三级联创”。

三、明确工作重点，强化工作措施，扎实抓好“三级联创”活动

做好“三级联创”验收是对全县近三年来农村基层组织建设工作的一次全面检验，工作时间紧、涵盖面广、标准高，工作任务重，各级党组织要认真做好查漏补缺、整改提高和总结提炼工作，要对照考评标准，细化任务分解，落实工作措施，明确工作责任，努力推动全县农村党的建设上一个新的台阶，确保顺利通过考评验收。

一要搞好宣传发动，营造工作氛围。各级党组织要及时传达贯彻中央、省委、市委和县委领导的讲话精神和会议要求，召开党委（党组）会，研究工作方案，制定工作措施，落实工作经费；要把会议精神迅速传达到村党组织和各个站所，让全体党员和干部领会精神，清楚开展“三级联创”活动的重要意义；要通过各级干部会，党组织各种生活会掀起学习贯彻落实“三级联创”活动有关文件精神的高潮；要通过标语、广播、宣传专栏等多种形式，营造开展“三级联创”活动的浓厚氛围。

二要建立工作机构，充实工作力量。各单位要组建工作机构，成立党建工作领导小组，党委（党组）书记任组长，分管党员领导任副组长，相关单位为成员，抽调熟悉党建工作的同志专门办公，充实工作力量。领导小组及其办公室要加强统筹，搞好组织协调，调度好有关工作；要制定工作时间表，有计划、有重点的推进工作，随时跟踪督导本单位创建工作。村和站所也要相应成立工作组，保证足够的人员和精力投入到“三级联创”活动中。

三要把握创建层次，明确工作重点。村党组织和乡镇站所是创建工作的基本单元，乡镇党委和县直涉农部门在抓好自身创建的同时，要统筹抓好村党组织“五个好”创建和乡镇站所“五个有”创建。党组织实行属地管理、业务工作实行垂直管理的基层单位，其党建工作由地方党委领导，业务主管部门党组（党委）指导；党的组织关系和业务工作都实行垂直管理的基层单位，其党建工作由业务主管部门党组（党委）领导，地方党委指导。具体工作中，各乡镇要结合实际，因地制宜，能整合创建的就要整合创建，特别是对业务工作相近、办公地点较集中的乡镇站所，要尽量整合人力和物力，集中进行创建；各部门要利用“五个有”创建的机会，指导好乡镇站所开展好相关工作，将本部门的业务和职责任务落实到基层，同时，帮助基层站所解决存在的实际问题，切实履行好职责。领导方和指导方要共同负责，对“三权”归县的乡镇站所，主管部门要积极协助乡镇党委，保证乡镇党委工作统一安排的实现。乡镇党委和村党组织要重点围绕“五个好”的目标，县直涉农部门和乡镇站所要重点围绕“五个有”的目标有测重开展创建工作。

四要对照考评标准，做好查漏补缺。要严格按照习党办发[2004]2号和习组通[2004]34号文件的要求，对照考评标准，细化考核指标，做好查漏补缺工作。乡镇党委要重点查找落实科学发展观、贯彻落实民主集中制、经济社会发展思路、社会主义新农村建设、农民增收致富以及干部队伍建设、党员队伍建设和廉政勤政等方面的问题；县直县涉农部门要重点查找服务“三农”的能力、业务工作能力、机关工作作风等方面的问题。坚持对上不能讨价还价，对下不能降低标准。对查找出来的问题，研究制定整改措施，落实整改责任，确保查一件，整改一件，真正使“三级联创”活动在推动经济工作、推进业务工作上取得实效。

五要突出工作内容，客观反映成绩。“三级联创”验收工作是阶段性，党的建设工作是长期的。要通过集中创建活动，认真总结三年来党的农村基层组织建设、党员先进性教育活动工作经验，通过专栏、展板、图表、照片、声像、资料等形式，客观、真实、生动地反映工作成绩和工作成果，展示党员干部良好的精神风貌，展示争先创优、争创一流的工作水平，确保考评验收工作在内容和形式上的完备、统一，真正体现“三级联创”活动出活力、出成果、出品牌。

六要把握时间要求，逐级申报验收。省市要求，“三级联创”申报审定工作要在2007年2月底前全部完成。按照县委的安排，全县申报审定工作要在2007年元月中旬完成，各单位要按照这个时间要求，于12月中旬以前要完成查漏补缺和总结提练工作，12月下旬县委组建考核验收组进行考核验收。申报审定工作要在自查的基础上采取逐级申报，村向乡镇党委申报，由乡镇党委考核，乡镇党委写出考核报告报县委审定，由县委命名表彰；党组织实行属地管理、业务工作实行垂直管理的乡镇站所，以地方党委考核为主，地方党委写出考核报告报县审定，由县委命名表彰；党的组织关系和业务工作都实行垂直管理的基层单位，以业务主管部门党组（党委）考核为主，业务主管部门党组（党委）写出考核报告报县委审定，由县委命名表彰；乡镇党委和县直涉农部门向县委申报，由县委考核，县委写出考核报告报市委审定，由市委命名表彰。

三、理清思路，巩固成果，扎实推进以“三创三强”活动，巩固“三级联创”成果。

农村基层组织建设是一项庞大的系统工程，“三级联创”活动只是一种载体、一种抓手，即使顺利通过验收，也并不能说明我们的工作就已经尽善尽美，更不能刀枪入库、马放南山。当前和今后一段时期，我们要深入贯彻落实中央关于保持共产党员先进性长效机制等四个文件、省委“1十9”文件、市委六个长效机制文件和县委的有关文件，认真实施好党的基层组织先进性建设工程，不断总结、坚持和完善创建活动中的好思路、好经验、好做法，在巩固好创建活动成果的基础上，不断创新载体，紧紧围绕省委提出的上下联创、示范带创、城乡共创和强基础、强素质、强机制的“三创三强”要求，全面提高全县农村基层组织建设的整体水平。

一是要以落实党的建设工作责任制为重点，大力开展“上下联创”。要建立健全一套纵向联动县、乡镇、村三级党组织及其相应责任人，横向联动县级党员领导、县属部门、乡镇党委成员和乡镇站所负责人的责任体系和激励约束机制，促使相关责任人和责任单位职责相连、目标相连、任务相连、奖惩相连，真正建立起责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的党建工作机制，形成县委统筹、组织部门牵头、相关部门参与、乡镇村抓落实的工作格局，真正实现“上下联创”。

二是要以培育农村基层党建典型为重点，大力开展“示范带创”。各创建单位要结合实际，认真抓好示范点建设，要善于下大力气培育典型，树立典型，保护典型，发挥典型的示范作用，以点带面，推动工作整体上水平。挂帮领导和挂帮部门要到联系点指导工作，把联系点抓成示范点。在推进社会主义新农村建设工作中，要坚持不懈地抓好“四人四村”和“四在农家”创建活动，充分整合人力资源、物力资源、信息资源和方化资源，加快创建速度，提高创建质量。要注重培养组织典型、能人典型，培育示范带动强的产业项目典型，增强“三级联创”活动的生命力。通过培育典型，留住有能力、有文化、有点子、会经营的人，达到提升人气，盘活资源，搞活经济的目的，让老百姓真正得到实惠。

三是要以统筹城乡发展为重点，大力开展“城乡共创”。要认真贯彻城市反哺农村、工业反哺农业的举措，充分整合和利用城镇资源，凝聚一切积极因素，坚持党建扶贫，在农村党建工作中广泛开展“结对帮扶”活动，坚持党员领导干部带头，实施党政机关，企事业单位党组织及其党员对农村党组织、党员“一对一”帮扶，县的部门要把党建工作延伸到农村，整合部门资源，组织联系单位积极开展帮扶农村基层党组织活动，形成抓农村党建的互动机制。

四是要以夯实党的执政基础为重点，大力推进“强基础”。各级党组织要高度重视基层组织建设，必须抓好基本党员干部队伍、基本工作阵地、基本活动保障、基本工作制度、基本组织覆盖、基本增收致富路子这六个基础性工作。要探索建立党员经常性教育机制，加强党员发展工作，提高党员队伍素质。要想尽千方百计，解决和克服工作中的困难，加快村办公楼建设步伐，确保今年实现村村有办公楼的目标，这是一项政治任务，必须完成。按照上级组织部、发改局、财政局的要求，我县今年有34个村的改扩建任务，要求2007年元月前完成，各乡镇要利用好这个来之不易的政策，严格按照“七室九配套”的要求，把34个村建设成为阵地建设的示范村，3000人以下的村办公楼不得少于200㎡，3000人以上的村按250-300㎡掌握；要抓紧研究和解决村级组织工作运转机制和村干部待遇问题，切实解决“三级联创”工作中存在的突出问题，解决群众关心的热点和难点问题；要不断探索壮大村级集体经济的方法和途径，提高村级组织办事的能力，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。

五是要以加强培训党员干部为重点，大力推进“强素质”。要以“建强班子、带好队伍”为目标，大力实施基层干部培养工程，农村基层干部素质提升工程。要按照大规模培训干部的要求，大力加强乡镇党委领导干部的培训，着力提高乡镇党委落实科学发展观的能力、服务农民群众的能力、依法办事的能力、处理利益关系的能力和务实创新的能力。要充分利用农村党员干部现代远程教育资源，创新培训方式，拓展培训渠道，有针对性举办在线培训班、领导干部夜训班等形式，形成培训方式多样化，实现培训效果多元化，为县域经济健康发展提供重要的人力资源。

六是要以创新党建工作方式为重点，大力推进“强机制”。要坚持民主集中制原则，建立健全乡镇党委议事决策规则，规范重大问题的决策程序，使乡镇党委议事决策管理进一步制度化、规范化，提高乡镇党委的决策水平。要创新党建活动方式，探索建立适合基层工作的党建工作模式，形成“围绕工作抓党建、抓好党建促工促”的良性互动机制；要不断创新党组织设置形式，探索农村产业化进程中党组织的组织设置形式和活动方式，扩大党的工作覆盖面；要加强流动党员管理和贫困党员教育，探索建立有效的流动党员管理机制和困难党员帮扶机制，破解基层党建工作中的一些难题，提升基层党建工作整体水平。

四、加强领导，落实责任，确保“三级联创”活动达标验收

农村党的建设范文篇6

一、充分认识深入开展“三级联创”活动的重要意义

农业、农村和农民问题，始终是关系党和国家全局的根本问题。全面建设小康社会，最繁重、最艰巨的任务在农村。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础。统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，关键在于全面贯彻“三个代表”重要思想，加强和改进党对农村工作的领导，以改革的精神全面推进农村党的建设，充分发挥农村基层党组织的领导核心作用和广大共产党员的先锋模范作用。

二、正确把握开展“三级联创”活动的指导思想和原则

开展“三级联创”活动的指导思想是：高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，紧紧围绕深化农村改革、发展农村经济、增加农民收入、维护农村稳定的大局，坚持思想建设、组织建设和作风建设一起抓，并把制度建设贯穿其中，探索“让干部经常受教育、使农民长期得实惠”的有效途径，建立健全农村基层组织建设常抓不懈的工作机制，全面提高农村基层干部和党员队伍的整体素质，把农村基层党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，为全面推进农村小康社会建设提供强有力的组织保证。

开展“三级联创”活动应把握以下原则：

三、进一步明确开展“三级联创”活动的目标要求

村党组织和乡镇党委建设要实现“五个好”的目标要求：一是领导班子好。领导班子能够自觉学习和实践“三个代表”重要思想，坚决贯彻执行党的基本路线和各项方针政策，廉洁勤政，奋发有为。村党组织书记应具有带头致富和带领农民群众共同致富的能力；乡镇党委书记应具有较高的政策水平和较强的组织协调能力。

二是党员干部队伍好。共产党员能够发挥先锋模范作用，基层干部能够发挥骨干带头作用。三是工作机制好。各项制度完善，管理措施到位，乡镇党政领导班子团结一致，村党组织和村委会关系协调，工作运行规范，服务优质高效。四是小康建设业绩好。农村经济持续发展，农民收入增加，集体经济实力增强；各项社会事业协调发展，精神文明建设和民主法制建设成效显著。五是农民群众反映好。基层干部尊重农民，爱护农民，诚心诚意为农民群众办实事；工作措施符合群众意愿，工作作风和工作实绩得到群众满意，党群干群关系密切，党组织得到群众拥护。

对农村基层组织建设先进县(市)的要求：一是县(市)委认真学习和实践“三个代表”重要思想，高度重视农村基层组织建设，全面落实领导责任制，县(市)委书记认真履行第一责任人职责，各有关部门密切配合，齐抓共管。二是农村基层组织建设的总体规划和年度计划明确具体，各项措施得力并得到有效落实。三是党在农村的基本政策得到全面贯彻落实，农业和农村经济结构调整成效显著，农业产业化经营健康推进，农民收入增加，城镇化水平逐步提高，县域经济不断发展壮大。四是县(市)涉农部门为农业、农村和农民服务意识强、服务措施实、服务质量高，严格依法办事，基层单位和群众满意。五是农村政治文明建设和精神文明建设取得较大进展，农民群众的民主权利得到尊重和保障，积极性和创造性得到发挥，精神文化生活丰富，社会风气良好，农村社会稳定。

四、着力抓好“三级联创”活动的“创”与“联”

各级党组织要明确责任，增强联创意识，充分发挥积极性和主动性，在“创”上下功夫，在“联”上抓落实，确保“三级联创”活动取得实效，得到农民群众的拥护和支持。省(区、市)委主要负责创建活动的统筹规划、宏观指导和督促检查。市(地)委主要负责创建活动的组织实施和督查指导。县(市)委要在抓好自身创建的同时，着力抓好乡镇党委和县(市)涉农部门的创建活动，并指导和督促乡镇党委抓好村党组织及乡镇站所的创建活动。乡镇党委和村党组织要广泛动员党员、干部，积极投身到创建活动中来。

五、切实加强对“三级联创”活动的领导

农村党的建设范文篇7

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想

以党的**大精神和科学发展观为指导，全面贯彻“三个代表”重要思想，紧紧围绕建设社会主义新农村，进一步巩固和发展先进性教育活动成果，健全农村党员保持先进性的长效机制，丰富“三级联创”活动的内涵，提高“三级联创”活动的水平，形成推进社会主义新农村的整体合力，把党建设成为团结和带领广大农民群众打造“三力”**，构建和谐社会的坚强领导核心。

（二）基本原则

1、紧扣中心，服务大局。紧紧围绕全市中心工作和农村工作大局开展创建活动，以推进物质文明、政治文明和精神文明建设协调发展的实际成果检验创建活动的成果。

2、分级争创，上下联动。乡（镇）党委、村党组织、市直涉农部门和乡（镇）直服务中心党组织分别制定创建目标和措施，形成上下联动、部门配合、整体推进农村党的建设责任体系和工作机制。

3、与时俱进，开拓创新。适应形势和任务的变化，及时调整创建标准，丰富活动内容，创新创建方式，健全创建机制，不断提高创建活动的水平。

4、实事求是，注重实效。结合**实际情况，把工作的重点放在创建上，既坚持高标准、高起点，又量力而行，务求实效，力戒形式主义。

二、目标要求

（一）总体要求

1、坚持农村党的建设“三级联创”活动与建立健全先进性教育长效机制紧密结合，提高联创水平。继续抓好党员先进性教育活动的整改工作，大力推广先进性教育活动中创造的好经验，认真贯彻落实中央、省委、州委保持共产党员先进性长效机制的文件精神，研究制定务实管用的相关措施，抓好落实，发挥党员在联创活动中的主体地位。

2、坚持农村党的建设“三级联创”活动与推进社会主义新农村建设紧密结合，拓展联创内容。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，坚持从各地实际出发，尊重农民意愿，围绕推进社会主义新农村建设开展联创活动。

3、坚持农村党的建设“三级联创”活动与构建和谐社会紧密结合，注重联创实效。“三级联创”活动要体现构建和谐**的具体要求，增强做好群众工作的能力，尊重和保障农民群众的民主权利和合法权益，加强农村基层党风廉政建设、精神文明建设和民主法制建设。

（二）具体目标

1、**年，启动全市14个乡（镇）党委和575个村党组织“五个好”目标的创建工作。市委重点抓好3至5个乡（镇）党委和100个村党组织“五个好”目标的创建工作，作为全市农村党的建设“三级联创”活动的示范点。

2、**年12月底前，力争90%以上的乡（镇）党委达到“五个好”的创建目标，80%以上的村党组织达到“五个好”的创建目标，全市力争达到农村基层组织先进县（市）目标。

三、创建内容

（一）加强领导班子建设

1、狠抓自身建设。围绕“领导班子好”的目标，切实加强领导班子的思想建设、组织建设、作风建设、执政能力建设和制度建设。认真落实党委成员分工负责制，把坚持立党为公，执政为民作为抓好各级领导班子建设的着眼点和落脚点。认真贯彻落实中央、省、州、市委关于建立党员先进性教育长效机制的相关文件精神。坚持党的群众路线，关心群众生活，维护群众利益，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。加强领导班子整体功能建设，完善议事决策机制，规范议事决策行为，努力提高班子的驾驭能力和决策水平。

2、狠抓廉政建设。认真贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府关于加强农村基层党风廉政建设的文件精神。抓好对农村基层党员干部学习和教育工作，增强廉洁自律意识，着力解决部分党员干部公款吃喝、借婚丧嫁娶事宜敛财、参与、参与矿产经营、刁难群众、吃拿卡要、乱收费乱罚款、执法不公等问题。检查各种直接补贴政策、扶贫政策、新农村建设基础设施和公共事业投入、农村社会事业支持等各项政策的落实情况，同时规范村级集体资产、资源的管理。

3、党务政务公开。逐步推进乡（镇）党务、政务公开，对乡镇党委、政府重大决策、重大事项、群众关注的热点事项，采取会议、文件、广播、公开栏等形式，逐项予以公开。乡镇政务公开栏内容，至少坚持每季度更换一次，并建立完备的档案。

（二）加强村级党组织建设

1、加强村级班子建设。扎实开展“五好”村党支部创建活动，增强村党组织的凝聚力和战斗力。每个乡（镇）确定3至5个村作为“五好”创建示范村，加强指导，发挥示范带动作用。重点抓好后进村、贫困村和不稳定村党支部班子的整顿，提高村级干部的领导能力。着力解决少数村干部侵害集体和农民群众利益、欺压农民群众、利用家族势力影响农村重大事项决定等问题。建立和完善村党支部领导下的充满生机和活力的村民自治机制，做到依法建制、以制治村。适当提高村主职干部待遇，从**年起，对村主职干部设立岗位津贴，列入市财政预算。加快发展村级集体经济，把村级集体经济收入作为维护村级组织正常运转，提高村非主职干部待遇的补充途径。健全村干部激励机制和约束机制，认真贯彻落实《**市村级班子年度工作实绩考核评估办法及细则》。加强村级后备干部的培养教育，按照程序合法，数量充足，结构合理的原则，对村级后备干部队伍进行选拔。每个村配备后备干部不少于3名，35岁以下、高中以上文化程度不低于50%，并实行动态管理，逐步解决村级干部“选任难”问题。同时，积极研究、探索村干部养老保险、离职退休补偿等办法。

2、改善党组织设置形式。按照有利于促进农村经济社会发展、充分发挥党组织作用、加强党员教育管理、扩大党的工作覆盖面的原则，采取横向组建、纵向新建、外向联建、内向改建等形式，创新农村基层党组织设置，不断增强社会主义新农村建设的活力。

3、加强村级组织办公活动场所规范化建设。切实管好、用好村级组织办公活动场所，充分发挥村级阵地在建设社会主义新农村中的作用。一是分期再建一批。对省以奖代补资金、全市整村推进、扶贫帮困、部门帮扶等资金实行捆绑使用，集中人、财、物力，争取建设一个成功一个。对全市还没有固定办公场所的村，制定建设规划，分期分批，逐步解决，力争三年内全面解决全市村级组织无办公场所问题。二是充分发挥已建成村的阵地作用。定期组织召开村党支部委员会、村民委员会议、村民代表议事会、党员（代表）议事会；采取举办培训班、举行报告会、现场咨询等形式，有计划地抓好党员的经常性学习教育和党员群众的创业培训；积极开展群众娱乐性活动以及和谐创建活动，组织党员群众收看农村现代远程教育，观看电教片，开展电影、文艺节目、卫生保健知识“三进村”活动；利用公开栏、宣传栏，抓好农业信息和村务公开，充分挖掘利用各种信息资源，广泛开展信息交流；逐步实行村干部值班制度，凡是有固定办公场所的村，必须实行坐班制，设立“为民办事点”，公布联系方式和值班电话，方便群众办事，发挥联系服务群众中心的作用；进一步拓展办公活动场所服务功能；明晰产权，加强村级组织办公活动场所资产管理，同时健全制度，加强村级组织办公活动场所使用管理。

（三）加强党员干部队伍建设

1、抓好发展党员工作。大力实施“把致富能手培养成党员，把党员培养成致富带头人”的先锋工程，大力发展文化程度较高、“双带”能力较强、在深化农村改革和产业结构调整中做出贡献的优秀青年入党，切实解决农村党员队伍年龄老化、结构不优、先锋模范作用不明显等问题。全面推行发展党员“四制”工作，坚持标准，规范程序，严格操作，突出重点，改善结构，注重在农村生产能手、外出务工人员中发展党员。每个村每年至少要培养1名优秀青年作为入党积极分子，对连续2年不发展党员的村，取消村支部书记当年评先表模资格，对连续3年不发展党员的村，对村党支部书记进行组织处理。

2、加强流动党员管理。了解和掌握流动党员情况，逐步完善流动党员服务体系。适应新形势的需要，对全市流动党员实行信息化管理，搭建“三个平台”，即管理流动党员进而管理外出务工人员的大管理平台，两地党组织服务流动党员、流动党员服务务工人员、流动党员和务工人员服务两地三个文明建设的大服务平台，流动党员和务工人员联系、参与当地党的活动和其他重大活动的平台。

3、加强党员教育培训。按照同志在中纪委第七次会议上的讲话精神，把大规模培训农村党员干部列为推进社会主义新农村建设的一项重要内容。将干部作风建设的教育纳入党校、行政学院的主体班培训的教学计划，制定培训规划，丰富培训内容，创新培训方式，务求培训实效。实行分级培训。市级培训由市委组织部、市委党校负责，力争两年内完成对新任村主职干部的集中培训轮训；乡镇级由乡镇党委负责，对村非主职干部和村后备干部进行集中培训轮训；村级由村党支部负责，对村所属的农村党员进行培训。组建市委理论宣讲团，不定期到有条件的乡镇或村，对农村党员普遍进行理论培训和农村实用技术的培训。编印农村党员学习教育培训资料。每年将农民普遍关注的热点问题、国家最新的相关政策、农业科技等内容汇编成小册子，印发到每个农民党员手中。充分发挥农村电化教育的作用，适当时候在市电视台开设农村电化教育频道。分期分批组织村主职干部外出学习、考察，开阔视野。市财政每年安排专项培训经费，保障培训效果。力争通过三年的努力，村“两委”干部80%以上达到高中（中专）学历。大力开展农村党员干部技能化建设，认真实施“农村实用人才培养工程”，提高带头致富和带领群众共同致富的本领，为农村改革发展提供人才保证和智力支持。

4、继续抓好“双建双带”。每个乡（镇）新确定1个示范基地（村）和1个以上产业结构调整示范项目；各村新确定3至5名“双建双带”对象，并全部实行挂牌管理。选择一批具有发展潜力的党员领办实体，引领发展主导产业，建立农村党员科技致富示范基地，加大政策、资金、技术扶持力度。大力表彰“双建双带”先进典型，促使其充分发挥示范带动作用。同时，不断深化农村党员承诺制以及无职党员设岗定责工作。市委将在每年“七一”期间，命名表彰“双建双带”示范乡镇、“双建双带”示范基地和“双建双带”标兵。

5、增强群众工作能力。广大党员干部要自觉转变工作方式，由直接管理转变为间接管理，由单纯的行政命令转变为综合运用法律、政策、经济、教育、协商等手段，由组织推动转变为政策引导、典型示范、提供服务；做深、做细、做实群众工作；了解掌握社情民意，变群众上访为干部下访，把社会不稳定因素解决在萌芽状态。

（四）加强党内制度建设

1、规范党组织生活。坚持“党建活动日”、民主生活会和“”制度。按照建设社会主义新农村的要求改进岗位设置，健全完善无职党员岗位公示、挂牌上岗、党员履职考评和定期报告、财务管理、任期零债务、学习培训等制度，形成激励监督机制。

2、提高村民代表会议决策质量。尊重和保障农民群众的民主权利和合法权益，完善村民会议、村民代表会议制度以及村“两委”的议事规则。探索建立党内民主与农村基层民主有效衔接的工作机制，按照先党内、后党外的原则，充分发挥“两委”联席会议的作用，确保按大多数农民意愿议事决策。

3、健全村级民主管理制度。认真研究村“两委”换届后出现的新情况、新问题，进一步完善村党支部“两推一选”制度，探索解决问题的有效途径和办法。不断完善民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度，充分发挥村民自治章程的作用，增强民主管理制度的约束力。坚持村务公开，村级重大事项由村民代表表决。完善监督制度，落实好村账乡管制度，发挥好理财监督小组和村务公开监督小组的作用。加快推进并不断完善村级党务公开。进一步健全和落实在村民代表会上通报“五好”创建工作和年度工作计划、村级后备干部公示、发展党员公示等制度。同时，积极探索村民代表设岗定责的途径和办法。

4、完善服务基层工作制度。坚持干群恳谈交心、定期走访群众以及主要领导干部记民情日记制度。建立健全乡（镇）党委向村级组织、村两委向党员和群众服务承诺制度，积极为群众办实事、办好事制度。做到年初公开承诺，年底公开办理结果。

5、加强民主法制建设和精神文明建设。大力弘扬爱国主义、集体主义和社会主义精神，广泛开展理想信念教育。努力培养有文化、懂技术、会经营、讲道德的新型农民。开展文明村镇、文明户创评活动，倡导健康、文明、科学的生活方式，引导农民群众自觉抵制封建迷信、打牌等行为。开展“平安乡村”、“和谐院落”创建活动，构建农村治安防控体系，营造和谐有序的农村社会环境。

四、组织领导

（一）加强领导，明确责任

严格执行管党工作责任制。明确市、乡（镇）、村三级党组织抓农村党的建设的责任、目标和任务，强化第一责任人职责，落实分管领导的具体责任，发挥基层组织建设成员单位作用，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。市委成立全市农村党的建设“三级联创”活动工作领导小组，由孔祥恩同志任组长，李义、邢祖训、邓习猛、郭益超同志任副组长。领导小组下设办公室，具体负责“三级联创”活动的日常工作，由邓习猛同志兼任办公室主任。各乡（镇）党委也要相应成立专班，明确专人抓落实。每个乡（镇）设立“三级联创”活动办公室，至少配备1名专（兼）职组织干事。各乡（镇）党委主要负责人要切实履行好职责，做到认识到位、责任到位、措施到位、落实到位，形成“一把手”负总责，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实的创建责任体系。要经常深入一线，调查研究，指导村级党组织的创建活动。驻村工作组要把创建活动作为一项经常性的工作来抓，要以争先创优为契机，帮助村级班子提高整体素质，以“五个好”为目标，指导配合村党支部共同抓好创建工作。

（二）创联结合，重抓落实

各级党组织要认真安排部署“三级联创”工作，细化分解任务，建立目标体系。要进一步明确责任，坚持做到农村基层党建与农村经济建设“两个目标一起制定，两个责任一起落实，两项工作一起检查，两个成果一起考核”，增强联创意识，充分发挥积极性和主动性，在“创”上下功夫，在“联”上抓落实，确保“三级联创”活动取得实效，得到农民群众的拥护和支持。

有关部门要密切配合，齐抓共管。组织部门要发挥好牵头抓总作用，积极协调有关部门搞好活动规划、组织检查和工作指导；纪检监察部门要研究制定农村基层干部的监督约束机制，特别是要加大对《关于加强农村基层党风廉政建设的实施意见》的贯彻落实力度；政法部门要抓好“平安乡村”、“和谐院落”创建工作指导，确保农村社会稳定；各涉农部门要为发展农村经济提供业务指导、资金支持和技术服务，民政、共青团、妇联等单位要抓好村委会、团支部、妇代会等村级组织配套建设，财政部门要为创建活动提供必要的经费保障；市直各部门、各单位特别是垂直管理部门的党委(党组)，要把在本系统基层单位开展创建活动，作为转变职能、改进作风、推动业务工作和干部队伍建设的一项重要措施来抓，切实履行好职责，要配合乡（镇）党委对本系统基层单位的创建活动提出明确要求，加强督促检查，指导基层单位开展好创建活动。

（三）分类指导，整体推进

“三级联创”是一个系统工程，线长面广，任务繁重。要加强督促检查，分类指导。对基础较好、工作得力、成效明显的乡（镇）党委、村党组织，及时总结经验，加大工作力度，推进农村基层组织建设和各项工作上水平；对工作处于一般状态的乡（镇）党委、村党组织，要加强引导，鼓励奋力争先；对工作中存在较大差距的乡（镇）党委、村党组织，有针对性地采取措施，督促抓好整改。市“三级联创”活动工作领导小组办公室要建立督查工作制度，经常深入基层，采取多种方式，对不同层面的“三级联创”活动进行检查指导，做到点面结合，整体推进。

（四）认真考评，严格奖惩

市“三级联创”活动工作领导小组办公室要制定切实可行的考核验收细则和办法，每年组织考核验收。要把“三级联创”实施情况纳入党建、经济“双目标”责任制，量化、细化考核标准和条件。要把创建绩效作为考核乡（镇）党委、乡（镇）党委书记和党支部、党支部书记实绩的重要内容，与表彰奖励和提拔使用挂钩，严格兑现奖惩。凡命名表彰的先进集体、个人都要实行公示制，广泛听取党员、基层干部、群众的意见。市委将每年表彰命名一次，对表彰命名的先进单位，采取动态管理办法。命名表彰不搞“终身制”，已被表彰的单位要参加新一轮的评选。

农村党的建设范文篇8

一、指导思想

以党的*精神、“*”重要思想为指导，认真贯彻落实地委扩大会议和县委九届八次全委（扩大）会议精神，紧紧围绕深化农村改革、发展农村经济、增加农民收入、维护农村稳定的大局，切实加强思想建设、组织建设和作风建设。以深入开展农村党的建设“三级联创”活动为总抓手，全面提高农村基层干部和党员的整体素质，增强基层党组织的创造力和凝聚力，建立健全常抓不懈的工作机制，推动农村党建工作的经常化、制度化、规范化，把农村基层党组织建设成为贯彻“*”重要思想的组织者、推动者和实践者，为全面推进农村小康社会建设提供强有力的组织保障。

二、创建原则

(一)紧扣中心，服务大局。紧紧围绕经济建设和农村工作大局开展创建活动，以推进农村两个文明建设的实际成果检验创建活动的实效。

(二)分级争创，上下联动。县委、乡(镇)、场党委、村队党支部和各部门、乡镇站所分别落实创建目标和措施，形成上下联动、整体推进的农村基层组织建设责任体系和工作机制。

(三)与时俱进，开拓创新。适应形势和任务的变化，及时调整创建标准，丰富活动内容，强化措施，改进方法，不断提升创建活动的水平。

(四)实事求是，注重实效。既坚持高标准、高起点，又量力而行，务求实效，力戒形式主义。

(五)突出重点、分类指导。围绕乡村组织存在的突出问题，对先进乡村坚持高标准、严要求，加强管理监督；对处于中间状态的乡村，落实激励和帮促措施；对后进的乡村，集中力量进行思想和组织整顿，促其转化提高。

三、目标要求

村党组织和乡镇党委建设“五个好”目标要求：一是领导班子好。要按照地委提出的建设“五型班子”要求，配齐配强乡场领导班子，对软弱涣散的村队班子及时进行调整，切实加强乡村领导班子建设。扎实开展“双重培养”活动，做好村队党支部书记和村队后备干部的选拔培养。按照“思、研、决、破、实”的要求，以提高班子工作能力和决策水平为目的，建设一个政治坚定、廉洁勤政、奋发有为的好领导班子，尤其是要有一个素质高、能力强、作风正，并具有带头致富、带领农牧民群众共同致富能力的好党支部书记；具有较高的政策水平和把握大局的能力的乡镇党委书记。二是党员干部队伍好。继续开展“双向培养”活动，加强党员干部队伍建设。采取制定规划、广泛动员、结对帮扶、强化培训、树立典型，示范引导等有效措施，切实提高基层党员的科技水平和致富能力，培养锻炼一支党员能够发挥先锋模范作用、干部能够发挥示范带头作用的好队伍。三是工作机制好。乡镇党政领导班子团结一致。管理措施到位，认真落实“抓学习、促业务，抓班子、带队伍，抓基层、打基础，抓落实、促发展”的“四抓”领导工作机制，继续加大“三三三”循环工作机制实施力度，健全党支部领导下的村民自治运行机制，加大对《村级组织工作规范》的落实力度，使村党支部和村委会关系协调,工作规范，服务优质高效，村级各项工作逐步走上制度化、规范化轨道。四是小康建设业绩好。紧紧围绕县委“二四六”工程，从“调、减、转、扶”入手，通过为农牧民提供产前、产中、产后服务，广泛开展“四化、五比、五转变、五提高”活动和农牧民“五个一”增收工程，积极推进农村产业结构调整、农业产业化经营和标准化生产，农民收入和村集体收入稳步增长，各项事业协调发展，农村社会稳定。确定出能够取得实效的长远发展规划和近期发展目标，因地制宜，多措并举，选准一条能取得实效的村级集体经济发展路子，积极培育新的经济增长点，发展壮大村级集体经济，推动县域经济的快速发展。五是农民群众反映好。基层党员干部尊重农民，爱护农民，诚心诚意为群众办好事、办实事，工作措施符合群众意愿，工作作风和工作实绩得到群众满意，党群干群关系密切，党组织得到群众拥护。

学校党组织建设“五个好”目标要求：一是领导班子好。能够自觉学习和实践“*”重要思想，认真贯彻执行党的基本理论、基本路线和教育工作方针政策，坚持社会主义办学方向，坚持依法治教。党组织书记、校长政治强、懂教育，治学严谨。二是党员教师队伍好。共产党员发挥骨干作用，为人师表；教师忠诚人民教育事业，师德高尚，业务能力强。三是德育工作好。马克思主义祖国观、民族观、宗教观、历史观、文化观，无神论和“*”重要思想进教材、进课堂、进头脑，抵制各种错误思潮对学校的渗透，学生热爱党、热爱社会主义、热爱祖国、热爱集体，维护民族团结。四是素质教育好。办学观念、教学手段与社会主义市场经济相适应，“双语”教学水平提高，学生的创新能力和实践能力增强，德智体美劳全面发展。五是育人环境好。教学、教改、建设、服务各项制度健全，管理规范，教师工作、学生学习和健康成长的环境优良。

基层满意部门创建目标要求：一是领导班子自觉学习和实践“*”重要思想，认真贯彻执行党的基本路线和各项方针政策，面向基层、服务基层、对基层高度负责。二是共产党员发挥先锋模范作用，干部队伍结构合理、素质优良，业务精湛、依法行政。三是密切联系群众，经常深入基层调查研究，真实反映基层情况，自觉做到部门利益服从全局利益，纠正行业不正之风，切实减轻农民负担。四是及时有效地对基层工作进行指导、示范引导和人财物支持，包村驻村效果明显，帮助基层解决困难和问题，大多数基层组织和干部群众满意。

群众满意站所创建目标要求：一是领导班子自觉学习和实践“*”重要思想，认真执行党的各项政策。二是干部职工与群众贴心，自觉维护农民群众利益。三是自觉接受乡镇党委领导，围绕中心开展工作，主动为发展农村经济、增加农民收入、维护农村稳定排忧解难。四是政务公开，公正廉洁，依法办事，服务效率高、质量优，大多数农民群众满意。

农村基层组织建设先进县创建目标要求：一是县委认真学习和实践“*”重要思想，高度重视党的建设工作，发挥领导核心和总缆全局作用，县委书记认真履行第一责任人职责，各有关部门密切配合，齐抓共管。二是农村党的建设工作领导责任制和总体规划、年度计划明确具体，各项措施得力，并得到有效落实。三是党在农村的基本政策得到全面贯彻落实，经济结构调整成效显著，产业化经营健康推进，农民收入增加，城镇化水平逐步提高，县域经济不断发展壮大。四是各部门为农业、农村和农民服务意识强、措施实、质量高，严格依法办事，及时解决群众关心的热点、难点问题，基层部门和群众满意。五是农村政治文明建设、精神文明建设和社会治安综合治理取得较大进步，农民群众的民主权利得到尊重和保障，积极性和创造性得到发挥，精神文化生活丰富，宗教活动正常，社会风气良好，民族、军地、兵地团结，社会稳定。

四、创建工作安排及考核评比表彰办法

深入开展农村党的建设“三级联创”活动，“创”是关键，“联”是保证。各级党组织要增强意识，充分发挥积极性和主动性，在“创”上下功夫，在“联”上抓落实，以考核评比表彰为动力，切实加强农牧区基层组织建设，全县“三级联创”活动分五个阶段进行。

第一阶段：（4月10日至4月15日）加强领导、健全组织。

成立县“三级联创”活动领导小组，制定创建规划和方案，同时“*”学教督导及农牧区基层组织建设工作队要协助各乡（场）党委履行创建职责。

第二阶段：（4月16日至5月1日）学习动员、提高认识。

召开全县新一轮“三级联创”活动动员大会。举办县派工作队员培训班，重点学习中央、自治区两个1号文件、地委扩大会议及县委九届八次全委（扩大）会议、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《村级组织工作规范》、新党办［20*］3号文件、塔地党办［20*］2号和裕党办［20*］9号文件精神。通过学习，提高对开展“三级联创”活动的重要性和必要性的认识，准确把握党在农村的各项方针政策，为开展“三级联创”活动做好准备。

第三阶段：（5月2日至10月19日）强化措施、狠抓落实。一是各乡场党委要成立创建活动领导小组，制定创建“五好”党委规划和实施方案，召开创建活动动员大会，抽调得力人员组成工作组进行培训，县派工作队在乡场党委的领导下开展工作；村（队）成立创建“五好”党支部领导小组，组织班子成员学习有关文件，制定村支部创“五好”计划和实施方案。二是乡、村两级党组织对照《“五好”乡场党委、村党组织考核表》认真调查研究，找准问题，逐项制定整改措施，认真落实。三是各乡场依据《“五好”乡场党委、村党组织评分标准》对本乡（场）党委、村（队）党支部创“五好”进行自查自验，总结创建工作，条件成熟的向县委基层办提交申验报告和创建总结。

第四阶段：（10月20日至11月9日）考核评比验收。

一是“五个好”村党组织由所在乡（镇）、场党委推荐，县委考核审批。“五个好”乡（镇）、场党委由县委推荐，地委考核审批。“五个好”学校党组织由乡（镇）、场党委征求县教育局党委意见后推荐，县委考核审批。基层满意的部门（含条管部门），由乡（镇）、场评议，征求所在社区党组织和上级主管部门意见，县委考核审批。群众满意的站所由乡（镇）、场党委组织群众评议，征求上级主管部门意见后推荐，县委审批。农牧区基层组织建设先进县，由地委推荐，自治区考核审批。评选农牧区基层组织建设先进县，“五个好”乡（镇）、场党委、基层满意部门要达到一定规模。评选“五个好”乡（镇）、场党委、基层满意部门，“五个好”村、学校党组织和群众满意的站所也应达到一定的比例；二是考核评比时，要充分考虑各单位原有的工作基础，经济增长幅度和主要经济社会发展指标排名均靠后，以及发生民族分裂事件、重大非法宗教活动事件、大规模群体性事件、恶性涉农案件和弄虚作假的单位，以及集体经济发展缓慢的乡、村，不能评为先进。对扶贫开发重点乡、村工作的考核，要把农民群众脱贫致富作为重要标准。对于考核结果予以通报，肯定成绩，指出问题，鼓励先进，鞭策后进。三是县委“三级联创”活动考核小组，依据《“五好”乡场党委、村党组织评分标准》，采取听（听创建工作汇报）、看（看党委、党支部工作业绩）、查（查记录、档案材料、抽查村党支部开展“五好”创建工作情况）、访（走访党员、干部群众，听取他们对党委、党支部工作的反映）、评（根据考核标准评议打分）等方法，对全县各乡（场）创建活动进行全面考核。考核工作要坚持看实效、重发展的原则，突出“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”的目的，重点了解创建单位是否能够把创建工作融合渗透到各项工作中，促进了各项事业的全面发展。考核总分值为100分，分好、中、差三个等次，85分以上为好，84－65分为中，65分以下为差。四是确定为“好”的村队党支部，对包点单位和县、乡工作队给予通报表彰，并作为乡（场）党委书记和工作队长年度考核评优评先的重要依据。对于中间状态和确定为“差”的村（队）党支部，包点单位和工作队要帮助村（队）党支部查找问题，明确努力方向，制定相应措施，限期进行整改。因主观原因造成重大问题或出现重大工作失误的，要追查主要领导和直接责任人的责任，在整顿合格之前，工作队不得撤离。

第五阶段：（11月10日至11月30日）总结表彰命名。

考核验收工作结束后，县委基层办综合全县“三级联创”活动情况，认真总结经验，对照农牧区基层组织建设先进县标准，找出差距，分析原因，提出改进意见，写出书面材料报县“三级联创”活动领导小组。县委召开总结表彰、命名大会，对在“三级联创”活动中表现突出的单位和个人予以表彰和奖励，对于符合条件的“五好”村党支部、学校党支部、乡镇满意站所、群众满意部门进行表彰命名,对于符合条件的“五好”乡（镇）、场党委上报地委进行验收。

县评选表彰农村党的建设工作先进集体间隔期为两年，各级党组织要对评定出的农村基层组织建设先进集体进行广泛宣传，大力表彰，根据实际情况，给予相应的奖励。评定出的基层党组织不搞“终身制”，要重新参加新一轮评选。要把开展“三级联创”活动情况，作为考核乡镇、村队和各部门、站所主要领导，尤其是党组织书记工作实绩的重要内容以及对其使用的重要依据。建立的各类后备干部队伍，要着重从“三级联创”活动取得明显成效、作出突出贡献的领导班子成员中选拔。

五、加强领导，确保创建工作落到实处

1、认真学习贯彻落实地委扩大会议和县委九届八次全委扩大会议精神，切实加强领导，提高认识，制定措施，量化目标，落实责任。建立健全乡场党委书记履行直接责任人、村队（部门、学校、社区、站所）党组织书记履行第一带头人职责的责任体系和考核制度，形成一级抓一级、一级促一级的的工作责任制，把活动的开展情况作为考核责任人工作实绩的重要内容和使用主要依据。

2、把创建工作与弘扬“裕民精神”有机结合。按照贴近群众、贴近生活、贴近实际的要求，深化“三级联创”活动内容，充分调动干部群众参与创建工作的积极性和主动性，为争创农牧区基层组织建设先进县提供精神动力。

3、扎实开展好新一轮创建活动，确保取得实效。各党委要创造性地将以往“六好”党委创建与“五好”党委创建有机结合，对于在上一轮创建中成效明显的做法，要不断总结经验，巩固和推广。重点解决好基层党组织服务经济工作能力和基层党员干部为民办事的能力，进一步提升基层组织建设工作的整体水平。

农村党的建设范文篇9

一、统一思想，充分认识深入开展“三级联创”活动的重要意义

农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础。全面建设小康社会，关键在农村，最繁重、最艰巨的任务也在农村。近年来，按照中央、省、市的安排部署，我市农村连续开展了农村党的建设“三级联创”活动，取得了明显的成效，农村党建阵地不断加强，集体经济不断壮大，干部队伍和党员队伍素质明显提高，基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力明显增强，为全市农村政治经济社会的健康快速发展提供了坚强有力的组织保障。但是，从形势和发展的需要来看，与新时期加强党的执政能力建设的要求来比，我们的工作还有一定的差距，这就需要我们在深入开展“三级联创”工作中去不断解决，不断提高。中央部署在全国农村深入开展新一轮的“三级联创”活动，是在农村党的建设中全面贯彻“三个代表”重要思想，加强基层党组织执政能力建设的一项重大举措，是把农村党的建设与农村改革发展稳定紧密结合起来的一种有效形式，是落实党建工作责任制，实现农村基层组织建设整体推进、常抓不懈的一个有效机制。全市农村各级党组织要深刻认识开展“三级联创”活动的重要意义，进一步总结提高，巩固成果，放大效果，以高度的政治责任感和求真务实的工作作风，认真抓好活动各项目标措施的落实，努力提高农村基层党建工作的整体水平，为农村小康社会建设提供坚强有力的组织保证。

二、明确目标，正确把握深入开展“三级联创”活动的工作要求

按照中央、省、市委要求，根据党建工作的新形势和我市农村实际，全市农村各级党组织要在新一轮创建活动中，对照新标准，不断加大争创力度，通过扎实具体的工作，力争三年后，使全市“五个好”村党支部达到85%以上，“五个好”乡镇党委达到90%以上，把我市建成全省乃至全国农村基层组织建设先进市。具体的争创标准如下：

1、争创“五个好”村党支部的目标要求：一是领导班子好。班子成员能够自觉学习实践“三个代表”重要思想，模范贯彻执行党在农村的各项方针政策；两委成员结构合理，带头致富和带领群众致富的能力强；班子团结协作、务实创新、廉洁勤政，在群众中有较高威信。二是党员干部队伍好。村组干部和党员自觉把能力建设放在首位，积极参与“双培双带”，带头攻坚创业、建功立业，自富、带富的本领不断提高，先锋模范作用和骨干带头作用发挥好。三是工作机制好。抓基层组织建设目标清晰、责任明确、措施得力，完善规章制度，加强民主管理，坚持村务公开，建立符合乡村干部实际的激励保障机制；两委会关系协调，工作规范，服务高效，形成了长效工作机制。四是小康建设业绩好。经济发展思路明确，农业产业化稳步推进，产业特色鲜明，农民稳步增收，人均纯收入年度增幅和总量高于本县市区平均水平；基础设施建设、小康住宅建设、公益事业发展走在前列；村级集体经济领导体制和运行机制改革力度大、效果明显，年纯收入达到8万元以上。五是农民群众反映好。干部党员工作作风扎实，工作绩效突出，得到群众公认，党群干群关系融洽，村风正、民风好，群众满意率达到90%以上。

2、争创“五个好”乡镇党委的目标要求：一是领导班子好。班子结构合理，团结协作，廉洁勤政，作风务实，形成合力；班子成员坚持民主集中制原则，政策水平高，领导经济工作和组织协调的能力强。二是党员干部队伍好。党委重视党员干部队伍建设，教育培训经常，监督管理规范，激励机制有效，“双培双带”等党性实践活动开展扎实、效果显著，服务群众的本领和为民办事的能力不断增强，没有违反政策、违法违纪的行为。三是工作机制好。党政班子的学习、工作、决策、管理和监督制度健全，落实到位，依法行政，民主理财，精干效能；建立和形成深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的科学决策机制。四是小康建设业绩好。选准符合实际的区域经济发展路子，支柱产业有规模、有龙头、有基地、有营销队伍。乡级财政收入、村级集体经济收入、农民人均纯收入年度增幅和总量高于本县市区平均水平。五是农民群众反映好。重视做好群众的思想政治工作，及时疏导化解各类矛盾纠纷，乡村干部的工作措施、工作作风和工作实绩得到群众公认，党群干群关系融洽，村风民风好，没有封建迷信、邪教和社会丑恶现象，群众满意率达到90%以上。

三、强化措施，不断推动和提升农村基层党组织建设的整体水平。

1、选好配强班子，着力提高农村基层党组织的执政能力。在乡镇班子建设上，要重点抓好领导干部的选拔和配备，不断优化班子结构，用正确的用人导向激励干部奋发进取，干事创业；要加大乡镇领导班子的培训、管理、考核、监督力度，进一步增强乡镇领导班子贯彻落实民主集中制原则的自觉性和主动性，不断提高乡镇领导干部的整体素质和工作水平；要进一步转变思想观念，转变工作方式，转变工作作风，不断适应形势和发展的需要，切实提高乡镇领导班子的执政能力和执政水平。在村班子建设上，要转变观念，拓宽视野，按照“双培双带”工程的要求，着重选拔“四种能人”（带头创办企业的能人、依靠科技致富的能人、发展新型产业的能人、从事商贸流通的能人）进班子。要加大村级领导体制改革力度，积极推行村书记、主任“一肩挑”的领导模式，推行两委会委员交叉兼职的作法，精减村组干部，提高工作效能。要建立村组干部培训的长效机制，重点提高村组干部适应形势的能力、执政为民的能力和加快发展的能力；要结合我市实际，逐步建立起完善的村组干部激励约束机制；要主动做好在致富能人中培养后备干部的工作，不断壮大村组干部的后备力量。

2、调整组织设置，着力提高村级组织的领导和管理水平。要不断深化农村党员分类管理工作，逐步在条件成熟的村建立村党总支，下设产业党支部，在村组形成总支、支部、党小组三级组织网络。要结合分类管理全面推行党员设岗定责的做法，为新时期党员队伍发挥作用搭建工作平台。要继续开展乡镇党代表活动试点工作，探索建立代表提议的办理和回复机制。不断加强党代表同党员、群众的联系，建立和畅通参政渠道，促进村级决策的民主化和科学性。要建立村班子年度述职测评制度，积极探索和完善村干部“下”的渠道，通过强化干部监督管理措施，促进村组干部不断提高管理和工作水平。

3、改进教育手段，不断提升党员队伍的致富带动能力。要继续深入开展建立党群共富产业区、党员创业工程和“1+2”帮联等行之有效的党性实践活动，不断把“双培双带”工程引向深入。要稳步推进农民党员带动致富信息化工程，不断提高农民党员的致富带动能力。要从抓基础、抓管理、抓创新入手，采取积极的管理措施，不断加大对流动党员的管理力度。要集中精力，重点开展好保持共产党员先进性集中教育活动，推行党员“劝告书”制度，加大对不合格党员的教育、管理和处理力度。同时要认真落实《敦煌市2005一2007年发展党员规划》，认真抓好发展党员工作。要充分利用《敦煌党建网》、党员电化教育等现代科技手段抓好对全市党员的日常教育培训工作，努力提高党员队伍的整体素质。

4、转变工作方式，着力培育和发展农民致富增收的新主体。乡村两级党组织要主动转变工作方式和方法，积极适应新形势下党的执政能力建设的需要。要充分发挥产业党小组的优势，推进协会等专业合作经济组织的组建步伐，并按照“边发展边规范”的要求，加强专业合作经济组织的规范化建设，不断提高农民的市场组织化程度和抵御市场风险的能力；要进一步加大农村经纪人队伍、技术员队伍、企业家队伍、信息员队伍的培养和建设力度，充分发挥他们在农村经济发展中的带动能力，促进农村经济的快速发展。

5、壮大集体经济，不断强化基层党组织的执政基础和办事能力。要继续推进村级集体经济领导体制和运行机制的改革工作，建立、完善鼓励村组干部和能人大户主办领办村级集体经济的政策保障机制。要以市场为导向，以效益为中心，通过招商引资、开发资源、盘活存量、发展中介组织和扶持个体工商户等办法，不断开拓壮大集体经济的新路子。要因地制宜，发挥比较优势，各打各的优势仗，各走各的发展路，不断加快发展步伐，努力实现从“有钱办事”向“有钱办大事”的过渡，不断提高为民办实事，办好事的整体水平。

6、加强民主管理，不断推进农村三个文明协调发展。要明确村党支部与村委会的职责，努力做到支部工作规范化，村民自治法制化，民主监督程序化，强化农村党组织的领导地位。要完善民主议事决策制度，实行“一事一议”，充分发扬民主，调动群众参与村级事务管理的积极性。要大力推行村务公开、民主管理制度，促进依法行政、民主理财，做到在民主选举中反映民意，民主决策中集中民智，民主管理中实现民愿，民主监督中凝聚民心。要坚持致富育人两手抓，加强公民道德建设，重视群众思想政治工作，积极组织开展精神文明创建活动，促进农村政治、经济和社会事业的快速发展。

农村党的建设范文篇10

一、加强“四项建设”，大力实施纪检工作“清风工程”

2013年，纪检工作将紧紧围绕社会主义新农村建设目标和任务，以镇党委确定的“2013制度建设年”为契机，以创新示范为动力，深入实施“1234”工程、扎实推进基层纪检监察创新，切实加强纪律、作风、惩防体系、组织保障“四项建设”，着力探索农村基层党风廉政建设新模式。

（一）坚决维护党章权威，着力加强纪律建设

1、严明党的政治纪律，宣传贯彻落实十八大精神、新党章及各级纪委全委会精神。

2、加强监督检查，全力保障各级重大决策部署落实。

3、明确目标任务，全面落实党风廉政建设责任制。

（二）贯彻落实“八项规定”，切实加强作风建设

4、贯彻落实中省市县关于改进作风的各项规定，健全完善镇机关管理规章制度。

5、加强效能建设，大力整治作风方面存在的突出问题。

6、认真解决群众反映强烈的突出问题。

7、切实加强农村党风廉政建设，全面贯彻《规定》，深入推进农村集体“三资”规范化管理，切实加强基层权力运行监督。

（三）依法依纪严惩腐败，深入推进惩防体系建设

8、创新办案协作机制，强化案件办理工作，保持惩治腐败高压态势。

9、构筑良性互动的反腐倡廉宣传教育体系。

10、创新监管机制，健全完善基层权力运行监督体系。

11、深入推进反腐倡廉制度创新。

（四）夯实基层工作基础，不断加强组织保障建设

12、巩固基层纪检组织建设成果，实现基层纪检组织全覆盖。

13、开展纪检干部业务培训，全面提高履职能力。

14、加强纪检干部作风建设，树立纪检干部良好形象。

（五）实施“1234”工程，扎实推进基层纪检创新示范

15、建设一个廉政文化示范基地。

16、健全两个工作机制。

17、打造三个工作平台。

18、完善四项监管体系。

（1）农村集体“三资”监管体系。

（2）农村建设项目招投标监管体系。

（3）财政预算内外资金监管体系。

（4）干部勤廉监管体系。

二、固本强基，大力实施组织工作“活力工程”

2013年我镇农村党建工作以学习贯彻十八大精神为主线开展党员素质提升工程加强党员队伍建设，以“党情传万家”为主题的群众路线教育实践活动开展作风改进工程加强干部队伍建设，以村级党组织换届为重点开展基层基础夯实工程加强村级班子建设，以打造沱明路新村建设示范组团为载体开展党建示范引领工程逐步提高农村党建整体水平，大力实施“固本强基”战略，进一步巩固扩大基层组织建设年成果，为镇经济社会发展提供组织保障。

（一）党员队伍建设

1、开展“贯彻十八大、学习新党章、建设新农村”主题的党员干部教育培训活动；

2、开展不合格党员处置试点工作，畅通出口，纯洁党员党性，加强党员服务管理；

3、举办党建积极分子培训班，搞好2013年党员发展工作；

4、创新形式，深入开展党员干部在线学习教育活动，探索组建网络党校；

5、创建标准化村级活动场所，建设党员群众服务中心5个；

（二）干部队伍建设

6、深化镇领导班子成员包片、镇干部包村、村干部包社、党员包联系户“四级联包”活动；

7、推行镇干部“四必访、六关心”举措；

8、坚持村务民议、村策民决、村财民审、村官民评的“四民管村”制度，规范基层干部权力运行；

9、实施“星火工程”，加强后备干部队伍建设；

10、实施“人才回引工程”，回引600人以上外出人才回乡创业；