能源开发公司范文10篇

能源开发公司范文篇1

一、深入学习实践科学发展观，打造*能源基地，实现*能源产业又好又快地发展

中国*集团公司在国内发电行业中处于排头兵地位，随着经济全球化趋势的日益加剧，要求我们必须把能源安全摆到重要战略地位，提高能源开发水平，加大能源开发力度，建设具有国际竞争力的大企业集团，保障国家能源安全，这是国有重要骨干企业所肩负的历史使命，也是*集团进一步提升竞争优势、保持领先地位的根本途径。

*煤炭资源储量丰富，是国家规划的西部能源化工基地。按照省委、省政府的要求和部署，我们科学决策，科学规划，科学发展，加大投资力度，确定了以煤为基础，煤炭、电力、铁路、煤化工一体化发展的总体思路，打造*能源基地，建设实力雄厚、管理一流、国内领先的能源企业。按照“运煤和输电并举”的方针，大力推进“陇电东送”、“陇电入川”工程。规划投资1000多亿元，加快*地区煤炭资源、电源项目和铁路等工程开发，形成煤炭产、运、销一体化发展格局。到2020年，形成煤炭生产能力突破1亿吨/年，发电装机突破3000万千瓦；建成布局合理、功能强大、辐射带动力强的能源产业带，把*地区建设成能够为国家能源安全提供保障的大型能源基地。

二、深入学习实践科学发展观，加快*能源产业开发，实现企业长期、稳定、可持续发展

为又好又快地开发建设*能源基地，实现地方经济和企业的可持续发展，我们重点采取了四大措施：一是以提高资源利用效率为核心，提高资源开发水平，实现矿产资源的科学利用。在煤矿、电厂等项目开发建设中，设计采用科技含量高、安全系数高、资源利用高的现代化科学技术，并使之符合清洁生产要求；配套建设坑口电站、煤化工等项目，延长产业链，提高资源的附加值，使有限的资源发挥最大的效用。二是节约资源，保护生态环境，建设资源节约型、环境友好型社会。庆阳是一个缺水的地方，为最大限度地发挥水资源的作用，保护生态环境，我们将*煤田*矿井和新庄矿井同步设计开发，选煤厂、装车站、矸石场等公用系统统一配置，从而优化资源配置，节约用水、节约使用土地，实现企业发展与保护生态环境相协调。三是统筹产业结构，坚持以煤为基础，以电为核心，实现煤电联营。优化电源结构，大力发展清洁能源，使火电、水电、风电保持适当的比例关系，以资产收购、重组等方式参与*、*等地的水电资源开发建设；紧紧抓住国家建设酒泉千万千瓦风电基地，打造河西走廊“陆上三峡”的大好机遇，加速推进酒泉风电项目进度；统筹项目布局，以*能源基地为核心，在天水、*、*等地同时布局能源产业开发项目，实现省内能源资源平衡，解决部分地方“资源枯竭”之忧。四是深入推进节能减排，确保实现可持续发展。在对所有新建项目做好节能减排设计的同时，实施平凉电厂供热改造项目，规划控股建设*、*等省内中等城市的热电联产项目。这些项目建成后，能够有效地节煤、节水，最大限度地减少二氧化硫排放量，改善大气环境质量，推进企业发展与节约资源、保护环境相协调，实现可持续发展。

三、深入学习实践科学发展观，抓住机遇，占领先机，加速推进项目建设

能源开发公司范文篇2

一、深入学习实践科学发展观，打造*能源基地，实现*能源产业又好又快地发展

中国*集团公司在国内发电行业中处于排头兵地位，随着经济全球化趋势的日益加剧，要求我们必须把能源安全摆到重要战略地位，提高能源开发水平，加大能源开发力度，建设具有国际竞争力的大企业集团，保障国家能源安全，这是国有重要骨干企业所肩负的历史使命，也是*集团进一步提升竞争优势、保持领先地位的根本途径。

*煤炭资源储量丰富，是国家规划的西部能源化工基地。按照省委、省政府的要求和部署，我们科学决策，科学规划，科学发展，加大投资力度，确定了以煤为基础，煤炭、电力、铁路、煤化工一体化发展的总体思路，打造*能源基地，建设实力雄厚、管理一流、国内领先的能源企业。按照“运煤和输电并举”的方针，大力推进“陇电东送”、“陇电入川”工程。规划投资1000多亿元，加快*地区煤炭资源、电源项目和铁路等工程开发，形成煤炭产、运、销一体化发展格局。到2020年，形成煤炭生产能力突破1亿吨/年，发电装机突破3000万千瓦；建成布局合理、功能强大、辐射带动力强的能源产业带，把*地区建设成能够为国家能源安全提供保障的大型能源基地。

二、深入学习实践科学发展观，加快*能源产业开发，实现企业长期、稳定、可持续发展

为又好又快地开发建设*能源基地，实现地方经济和企业的可持续发展，我们重点采取了四大措施：一是以提高资源利用效率为核心，提高资源开发水平，实现矿产资源的科学利用。在煤矿、电厂等项目开发建设中，设计采用科技含量高、安全系数高、资源利用高的现代化科学技术，并使之符合清洁生产要求；配套建设坑口电站、煤化工等项目，延长产业链，提高资源的附加值，使有限的资源发挥最大的效用。二是节约资源，保护生态环境，建设资源节约型、环境友好型社会。庆阳是一个缺水的地方，为最大限度地发挥水资源的作用，保护生态环境，我们将*煤田*矿井和新庄矿井同步设计开发，选煤厂、装车站、矸石场等公用系统统一配置，从而优化资源配置，节约用水、节约使用土地，实现企业发展与保护生态环境相协调。三是统筹产业结构，坚持以煤为基础，以电为核心，实现煤电联营。优化电源结构，大力发展清洁能源，使火电、水电、风电保持适当的比例关系，以资产收购、重组等方式参与*、*等地的水电资源开发建设；紧紧抓住国家建设酒泉千万千瓦风电基地，打造河西走廊“陆上三峡”的大好机遇，加速推进酒泉风电项目进度；统筹项目布局，以*能源基地为核心，在天水、*、*等地同时布局能源产业开发项目，实现省内能源资源平衡，解决部分地方“资源枯竭”之忧。四是深入推进节能减排，确保实现可持续发展。在对所有新建项目做好节能减排设计的同时，实施平凉电厂供热改造项目，规划控股建设*、*等省内中等城市的热电联产项目。这些项目建成后，能够有效地节煤、节水，最大限度地减少二氧化硫排放量，改善大气环境质量，推进企业发展与节约资源、保护环境相协调，实现可持续发展。

三、深入学习实践科学发展观，抓住机遇，占领先机，加速推进项目建设

能源开发公司范文篇3

一、节能目标完成情况

(一)全市前三年完成情况。省政府下达全市“十一五”

节能考核目标为单位gdp能耗下降15%。20*年全市单位gdp能耗同比下降0.7%，20*年同比下降3.89%，20*年同比下降4.13%。前三年已累计完成“十一五”下降目标进度的55%。

(二)各县区前三年目标完成情况。据市统计局测算，20*

年，除鲁甸县万元gdp能耗上升2.*%未完成节能目标外，其他县区下降幅度都在3.9%以上，完成了与市政府签订的年度节能目标。巧家、盐津、镇雄、威信四县前三年完成情况较好。

(三)各县区一季度规模以上工业能耗情况。主要受云天化生产下降影响，全市规模以上245户工业企业综合能源消耗同比大幅下降。1～3月，全市规模以上工业综合能源消耗量223627吨标准煤，同比下降32.43%;产值能耗0.794吨标准煤/万元(现价)，同比下降29.32%。扣除云天化下降影响，其他244户企业产值能耗仅下降2.87%。十一县区规模以上工业企业产值能耗8增3降，按增幅大小排名依次是：鲁甸141.63%、威信91.71%、永善44.64%、巧家31.86%、昭阳31.77%、镇雄28.29%、彝良9.47%、盐津5.63%;按降幅大小排名依次是：大关-24.91%、水富-11.85%、绥江-10.43%。

二、节能工作开展主要情况

(一)节能工作机构建设情况。各县区于20*年下半年先后成立了节能领导组，下设节能办在经贸局。个别县(如彝良)下达了编制，明确了专人负责节能工作，绝大多数县区未下达编制，工作人员为兼职人员。

(二)节能法律法规和政策措施落实情况。国家、省、市节能降耗的有关政策文件和全市节能工作会议精神在各县区基本得到贯彻落实。各县区在结合本地实际的基础上，又进一步制定了工作方案、节能规划，出台了考核办法等。

(三)节能降耗目标任务分解和落实情况。部分县区将市政府下达的年度节能降耗工作目标又进一步明确到企业及相关部门。

(四)调整和优化产业结构情况。各县区新投产项目普遍编制了节能篇章，并上报县区、市级节能办转报省上开展节能评估。20*年、20*年各县区淘汰落后产能目标任务全面完成。2009年大关涉及淘汰炼铁0.4万吨、铁合金3600kva，彝良涉及淘汰造纸0.15万吨，镇雄、绥江、威信三县涉及淘汰水泥、熟料共56万吨。市政府与各县区政府在工业经济目标责任书中一并签订了淘汰落后产能目标责任书，各县区已着手安排部署。

(四)节能投入和重点工程实施情况。极少部份县区投入了财政资金，如巧家县三年累计投入265万元。多数县区的企业都投入资金重点用于实施节能技改，如鲁甸企业三年累计投入节能资金4025万元，巧家三年累计投入1375万元。

(五)重点耗能工业企业节能降耗工作开展情况。能源管理岗位设置情况：20*年年综合能源消耗在5000吨标准煤以上的20户工业企业全部设立能源管理岗位，且明确专人负责企业节能工作。能源审计情况：华新水泥、昊龙水泥、金明化工、红原电石四户企业已于20*年完成能源审计工作;今年我市计划完成15户企业能源审计任务，目前进度不理想。能源利用状况报告报送情况：绝大多数企业未上报。对标管理情况：绝大多数企业未开展。

(六)节能基础工作落实情况。规模以上工业企业能源消耗统计报表上报情况：多数县区按市节能办要求，上报了规模以上工业企业能耗统计报表。宣传工作情况：各县区在一定程度上通过会议、电视、报刊、广播、网站等媒体开展了节能降耗宣传。培训工作情况：从20*年9月起，各县区、重点耗能企业参加了省、市组织的节能培训班，学习了有关能源管理与节能降耗的政策和业务知识。

三、存在问题

主要是两大方面：

(一)基础工作措施方面的问题。一是节能工作机构不健

全、人员不到位。除彝良县外，各县区节能工作机构、编制未落实，工作人员都是兼职，且工作人员变动大。市、县区统计部门的能源统计力量不足。二是市级财政和绝大多数县区未投入节能专项资金，对推动节能工作的开展和节能工作的考核十分不利。三是企业对节能降耗工作的支持力度不够。政府要求企业上报能源消耗报表、开展能源审计、实施对标管理、报送能源利用状况报告等工作难以落到实处。四是多数县区(包括市级)未对主要用能单位节能目标逐年分解。五是未对20*年县区、重点用能单位和重点行业节能目标完成情况进行考核。六是各县区在工作汇报中仅涉及工业节能，对建筑、交通、商业、农业、政府机构等重点领域节能情况未触及。

(二)实现节能降耗考核目标下降方面的问题。一是我市以

矿冶、化工、建材为主的重工业结构从客观上加大了节能降耗工作的难度。这几年，虽然加大技术进步和强化管理使得能源利用效率大幅提高，但实现的成果却被工业结构重型化抵消。20*年、20*年主要靠淘汰落后产能完成节能目标任务，随着2009、2010年一批高耗能项目相续投产后，会对全市完成“十一五”节能目标构成致命的压力。二是昭阳、大关、彝良、绥江四县区由于20*年单位gdp能耗上升数大，鲁甸县由于20*年高耗能项目相续投产，要完成“十一五”下降目标困难非常大。

四、措施建议

主要有六个方面：

(一)加强机构建设。建议市政府督促尚未成立节能降耗专门机构的县区尽快下达机构编制、落实专门工作人员，配备必要的办公设施。

(二)投入资金支持。建议市政府从2009年起将节能专项资金列入财政预算(200万元)，各县区级财政相应列入一定节能专项资金。

(三)及时组织考核。建议市政府在近期组织对20*年和20*年与市政府签订了节能目标责任书的县区政府、部门、企业进行考核。根据考核结果，对节能工作开展得好的县区政府、部门、企业和对开展节能工作有突出贡献的个人进行奖励，并对未完成的县区、部门实施问责。

(四)组织开展培训。由于节能管理人员变动大，建议精心筹划，编印节能基础知识材料，有针对性地组织培训。

(五)强化督促落实。依法(节能法)督促重点用能企业上报能源消耗报表、开展能源审计、实施对标管理、报送能源利用状况报告。

能源开发公司范文篇4

科学发展观的第一要义是发展，离开了发展，科学发展观就成了无源之水、无本之木。作为中国华能集团的“前哨”，华能*能源开发公司以科学发展观为指导，以打造*能源基地为第一要务，全力以赴推进各项工作。

一、深入学习实践科学发展观，打造*能源基地，实现*能源产业又好又快地发展

中国华能集团公司在国内发电行业中处于排头兵地位，随着经济全球化趋势的日益加剧，要求我们必须把能源安全摆到重要战略地位，提高能源开发水平，加大能源开发力度，建设具有国际竞争力的大企业集团，保障国家能源安全，这是国有重要骨干企业所肩负的历史使命，也是华能集团进一步提升竞争优势、保持领先地位的根本途径。

*煤炭资源储量丰富，是国家规划的西部能源化工基地。按照省委、省政府的要求和部署，我们科学决策，科学规划，科学发展，加大投资力度，确定了以煤为基础，煤炭、电力、铁路、煤化工一体化发展的总体思路，打造*能源基地，建设实力雄厚、管理一流、国内领先的能源企业。按照“运煤和输电并举”的方针，大力推进“陇电东送”、“陇电入川”工程。规划投资1000多亿元，加快*地区煤炭资源、电源项目和铁路等工程开发，形成煤炭产、运、销一体化发展格局。到2020年，形成煤炭生产能力突破1亿吨/年，发电装机突破3000万千瓦；建成布局合理、功能强大、辐射带动力强的能源产业带，把*地区建设成能够为国家能源安全提供保障的大型能源基地。

二、深入学习实践科学发展观，加快*能源产业开发，实现企业长期、稳定、可持续发展

为又好又快地开发建设*能源基地，实现地方经济和企业的可持续发展，我们重点采取了四大措施：一是以提高资源利用效率为核心，提高资源开发水平，实现矿产资源的科学利用。在煤矿、电厂等项目开发建设中，设计采用科技含量高、安全系数高、资源利用高的现代化科学技术，并使之符合清洁生产要求；配套建设坑口电站、煤化工等项目，延长产业链，提高资源的附加值，使有限的资源发挥最大的效用。二是节约资源，保护生态环境，建设资源节约型、环境友好型社会。庆阳是一个缺水的地方，为最大限度地发挥水资源的作用，保护生态环境，我们将宁正煤田核桃峪矿井和新庄矿井同步设计开发，选煤厂、装车站、矸石场等公用系统统一配置，从而优化资源配置，节约用水、节约使用土地，实现企业发展与保护生态环境相协调。三是统筹产业结构，坚持以煤为基础，以电为核心，实现煤电联营。优化电源结构，大力发展清洁能源，使火电、水电、风电保持适当的比例关系，以资产收购、重组等方式参与*、*等地的水电资源开发建设；紧紧抓住国家建设酒泉千万千瓦风电基地，打造河西走廊“陆上三峡”的大好机遇，加速推进酒泉风电项目进度；统筹项目布局，以*能源基地为核心，在*、*、*等地同时布局能源产业开发项目，实现省内能源资源平衡，解决部分地方“资源枯竭”之忧。四是深入推进节能减排，确保实现可持续发展。在对所有新建项目做好节能减排设计的同时，实施平凉电厂供热改造项目，规划控股建设西峰、*等省内中等城市的热电联产项目。这些项目建成后，能够有效地节煤、节水，最大限度地减少二氧化硫排放量，改善大气环境质量，推进企业发展与节约资源、保护环境相协调，实现可持续发展。

三、深入学习实践科学发展观，抓住机遇，占领先机，加速推进项目建设

能源开发公司范文篇5

一、深入学习实践科学发展观，打造*能源基地，实现*能源产业又好又快地发展

中国*集团公司在国内发电行业中处于排头兵地位，随着经济全球化趋势的日益加剧，要求我们必须把能源安全摆到重要战略地位，提高能源开发水平，加大能源开发力度，建设具有国际竞争力的大企业集团，保障国家能源安全，这是国有重要骨干企业所肩负的历史使命，也是*集团进一步提升竞争优势、保持领先地位的根本途径。

*煤炭资源储量丰富，是国家规划的西部能源化工基地。按照省委、省政府的要求和部署，我们科学决策，科学规划，科学发展，加大投资力度，确定了以煤为基础，煤炭、电力、铁路、煤化工一体化发展的总体思路，打造*能源基地，建设实力雄厚、管理一流、国内领先的能源企业。按照“运煤和输电并举”的方针，大力推进“陇电东送”、“陇电入川”工程。规划投资1000多亿元，加快*地区煤炭资源、电源项目和铁路等工程开发，形成煤炭产、运、销一体化发展格局。到2020年，形成煤炭生产能力突破1亿吨/年，发电装机突破3000万千瓦；建成布局合理、功能强大、辐射带动力强的能源产业带，把*地区建设成能够为国家能源安全提供保障的大型能源基地。

二、深入学习实践科学发展观，加快*能源产业开发，实现企业长期、稳定、可持续发展

为又好又快地开发建设*能源基地，实现地方经济和企业的可持续发展，我们重点采取了四大措施：一是以提高资源利用效率为核心，提高资源开发水平，实现矿产资源的科学利用。在煤矿、电厂等项目开发建设中，设计采用科技含量高、安全系数高、资源利用高的现代化科学技术，并使之符合清洁生产要求；配套建设坑口电站、煤化工等项目，延长产业链，提高资源的附加值，使有限的资源发挥最大的效用。二是节约资源，保护生态环境，建设资源节约型、环境友好型社会。*是一个缺水的地方，为最大限度地发挥水资源的作用，保护生态环境，我们将*煤田*矿井和新庄矿井同步设计开发，选煤厂、装车站、矸石场等公用系统统一配置，从而优化资源配置，节约用水、节约使用土地，实现企业发展与保护生态环境相协调。三是统筹产业结构，坚持以煤为基础，以电为核心，实现煤电联营。优化电源结构，大力发展清洁能源，使火电、水电、风电保持适当的比例关系，以资产收购、重组等方式参与*、*等地的水电资源开发建设；紧紧抓住国家建设酒泉千万千瓦风电基地，打造河西走廊“陆上三峡”的大好机遇，加速推进酒泉风电项目进度；统筹项目布局，以*能源基地为核心，在天水、*、*等地同时布局能源产业开发项目，实现省内能源资源平衡，解决部分地方“资源枯竭”之忧。四是深入推进节能减排，确保实现可持续发展。在对所有新建项目做好节能减排设计的同时，实施平凉电厂供热改造项目，规划控股建设*、*等省内中等城市的热电联产项目。这些项目建成后，能够有效地节煤、节水，最大限度地减少二氧化硫排放量，改善大气环境质量，推进企业发展与节约资源、保护环境相协调，实现可持续发展。

三、深入学习实践科学发展观，抓住机遇，占领先机，加速推进项目建设

能源开发公司范文篇6

一、深入学习实践科学发展观，打造*能源基地，实现*能源产业又好又快地发展

中国华能集团公司在国内发电行业中处于排头兵地位，随着经济全球化趋势的日益加剧，要求我们必须把能源安全摆到重要战略地位，提高能源开发水平，加大能源开发力度，建设具有国际竞争力的大企业集团，保障国家能源安全，这是国有重要骨干企业所肩负的历史使命，也是华能集团进一步提升竞争优势、保持领先地位的根本途径。

*煤炭资源储量丰富，是国家规划的西部能源化工基地。按照省委、省政府的要求和部署，我们科学决策，科学规划，科学发展，加大投资力度，确定了以煤为基础，煤炭、电力、铁路、煤化工一体化发展的总体思路，打造*能源基地，建设实力雄厚、管理一流、国内领先的能源企业。按照“运煤和输电并举”的方针，大力推进“陇电东送”、“陇电入川”工程。规划投资1000多亿元，加快*地区煤炭资源、电源项目和铁路等工程开发，形成煤炭产、运、销一体化发展格局。到2020年，形成煤炭生产能力突破1亿吨/年，发电装机突破3000万千瓦；建成布局合理、功能强大、辐射带动力强的能源产业带，把*地区建设成能够为国家能源安全提供保障的大型能源基地。

二、深入学习实践科学发展观，加快*能源产业开发，实现企业长期、稳定、可持续发展

为又好又快地开发建设*能源基地，实现地方经济和企业的可持续发展，我们重点采取了四大措施：一是以提高资源利用效率为核心，提高资源开发水平，实现矿产资源的科学利用。在煤矿、电厂等项目开发建设中，设计采用科技含量高、安全系数高、资源利用高的现代化科学技术，并使之符合清洁生产要求；配套建设坑口电站、煤化工等项目，延长产业链，提高资源的附加值，使有限的资源发挥最大的效用。二是节约资源，保护生态环境，建设资源节约型、环境友好型社会。庆阳是一个缺水的地方，为最大限度地发挥水资源的作用，保护生态环境，我们将宁正煤田核桃峪矿井和新庄矿井同步设计开发，选煤厂、装车站、矸石场等公用系统统一配置，从而优化资源配置，节约用水、节约使用土地，实现企业发展与保护生态环境相协调。三是统筹产业结构，坚持以煤为基础，以电为核心，实现煤电联营。优化电源结构，大力发展清洁能源，使火电、水电、风电保持适当的比例关系，以资产收购、重组等方式参与甘南、陇南等地的水电资源开发建设；紧紧抓住国家建设酒泉千万千瓦风电基地，打造河西走廊“陆上三峡”的大好机遇，加速推进酒泉风电项目进度；统筹项目布局，以*能源基地为核心，在天水、陇南、白银等地同时布局能源产业开发项目，实现省内能源资源平衡，解决部分地方“资源枯竭”之忧。四是深入推进节能减排，确保实现可持续发展。在对所有新建项目做好节能减排设计的同时，实施平凉电厂供热改造项目，规划控股建设西峰、白银等省内中等城市的热电联产项目。这些项目建成后，能够有效地节煤、节水，最大限度地减少二氧化硫排放量，改善大气环境质量，推进企业发展与节约资源、保护环境相协调，实现可持续发展。

三、深入学习实践科学发展观，抓住机遇，占领先机，加速推进项目建设

能源开发公司范文篇7

一、深入学习实践科学发展观，打造*能源基地，实现*能源产业又好又快地发展

中国华能集团公司在国内发电行业中处于排头兵地位，随着经济全球化趋势的日益加剧，要求我们必须把能源安全摆到重要战略地位，提高能源开发水平，加大能源开发力度，建设具有国际竞争力的大企业集团，保障国家能源安全，这是国有重要骨干企业所肩负的历史使命，也是华能集团进一步提升竞争优势、保持领先地位的根本途径。

*煤炭资源储量丰富，是国家规划的西部能源化工基地。按照省委、省政府的要求和部署，我们科学决策，科学规划，科学发展，加大投资力度，确定了以煤为基础，煤炭、电力、铁路、煤化工一体化发展的总体思路，打造*能源基地，建设实力雄厚、管理一流、国内领先的能源企业。按照“运煤和输电并举”的方针，大力推进“陇电东送”、“陇电入川”工程。规划投资1000多亿元，加快*地区煤炭资源、电源项目和铁路等工程开发，形成煤炭产、运、销一体化发展格局。到2020年，形成煤炭生产能力突破1亿吨/年，发电装机突破3000万千瓦；建成布局合理、功能强大、辐射带动力强的能源产业带，把*地区建设成能够为国家能源安全提供保障的大型能源基地。

二、深入学习实践科学发展观，加快*能源产业开发，实现企业长期、稳定、可持续发展

为又好又快地开发建设*能源基地，实现地方经济和企业的可持续发展，我们重点采取了四大措施：一是以提高资源利用效率为核心，提高资源开发水平，实现矿产资源的科学利用。在煤矿、电厂等项目开发建设中，设计采用科技含量高、安全系数高、资源利用高的现代化科学技术，并使之符合清洁生产要求；配套建设坑口电站、煤化工等项目，延长产业链，提高资源的附加值，使有限的资源发挥最大的效用。二是节约资源，保护生态环境，建设资源节约型、环境友好型社会。庆阳是一个缺水的地方，为最大限度地发挥水资源的作用，保护生态环境，我们将宁正煤田核桃峪矿井和新庄矿井同步设计开发，选煤厂、装车站、矸石场等公用系统统一配置，从而优化资源配置，节约用水、节约使用土地，实现企业发展与保护生态环境相协调。三是统筹产业结构，坚持以煤为基础，以电为核心，实现煤电联营。优化电源结构，大力发展清洁能源，使火电、水电、风电保持适当的比例关系，以资产收购、重组等方式参与甘南、陇南等地的水电资源开发建设；紧紧抓住国家建设酒泉千万千瓦风电基地，打造河西走廊“陆上三峡”的大好机遇，加速推进酒泉风电项目进度；统筹项目布局，以*能源基地为核心，在天水、陇南、白银等地同时布局能源产业开发项目，实现省内能源资源平衡，解决部分地方“资源枯竭”之忧。四是深入推进节能减排，确保实现可持续发展。在对所有新建项目做好节能减排设计的同时，实施平凉电厂供热改造项目，规划控股建设西峰、白银等省内中等城市的热电联产项目。这些项目建成后，能够有效地节煤、节水，最大限度地减少二氧化硫排放量，改善大气环境质量，推进企业发展与节约资源、保护环境相协调，实现可持续发展。

三、深入学习实践科学发展观，抓住机遇，占领先机，加速推进项目建设

能源开发公司范文篇8

1.低碳物流是指，以低能耗、低污染、低排放为基础，通过技术或者管理手段降低物流输运过程中的碳排放量，减少物流活动中对环境的污染，提高物流资源的利用率，降低了输运成本，达到经济发展和环境保护双赢的一种经济发展形态。

2.目前，很多对低碳物流的认识都是从低碳经济迁移过来的。低碳经济是指根据可持续发展的理念，通过人类的技术创新、转型、开发等手段最大化的减少煤、炭、石油等能源的消耗，从而降低温室效应，达到环境保护与经济发展双赢的局面。由此可推，低碳物流是通过能源技术创新、产业结构转型、新能源开发等多种手段，实现物流管理过程中的低碳化、低污染、低排放的目标。在实际操作过程，物流管理包括几个步骤：

（1）运输低碳化

（2）仓储低碳化

（3）流通加工低碳化

（4）装卸搬运低碳化

（5）包装低碳化

（6）废物回收增大能源利用率

（7）寻找新能源代替不可再生能源进行物流运输与管理。

从整体来看，低碳物流支撑低碳经济的长远发展，以节能减排为目标，促进各产业链的产业结构，保证经济的可持续发展。

二、低碳物流的基本特征

1.低碳物流具有整体性。低碳物流不是一个单一的概念，它是一个完整的产业链，包括很多商业运营步骤，所以低碳物流具有明显的整体性。低碳物流是以低能耗、低污染、低排放为基础，以节能减排为目标，由能源开发和管理手段实现降低碳排放量的一种经济发展形态，只有关注整个链条的每一步，物流过程才能从真正意义称为低碳物流。物流是一个大的系统，也具有整体性，低碳物流是其中的一个重要部分，而低碳物流在某种程度上与物流收益运作上有所出入，对物流的整体造成了一定的影响。如今，市场的需求和发展的态势等经济因素都会影响低碳物流的发展，所有的环境因素对低碳经济起着促进或者抑制的作用

2.低碳物流具有环保性。低碳物流的发展，由其目的可以看出，对环境是百利而无一害的，利用新型的科技技术，高超的管理手段，降低碳排放量，具有显而易见的环保性

3.低碳物流具有技术领先性。低碳物流利用能源能效技术、节能减排技术、生物能开发技术、低碳技术、温室效应气体减排等高新科技技术，进行日常的物流输运与管理，开发系统管理碳足迹，并采取行动。不管是在公路输运还是在水路运输、铁路运输、航路运输方面，科学家不停地努力研究方案，优化内部结构系统，使节能减排不只是一个口号，把各种新研究投身于低碳物流的运作中。

4.低碳物流具有标准性。现在全国各地都有关于低碳物流的标准，低碳物流的具体操作过程需要量化，确定一个低碳物流的标准是有特殊意义的。很多公司贪图安逸，不愿意做出改变，本来是进行长途运输，改为短途运输，相应填的报表油量减少了，这样的做法只能从数字上减少了碳排放量，从根本上来说，没有增大能源的利用率，单位面积并没有减少温室气体的排放量。因此，制定一个科学的量化的标准，进行统一协调，提高低碳物流整个系统的管理效率和运作水平，只有这样，低碳物流才能真正落实节能减排，提高能源利用率。

5.低碳物流具有示范性。低碳物流作为经济系统不可或缺的一部分，在整个经济领域起着模范带头的作用，在提醒人们爱护环境节能减排的同时，给其他行业也带去了压力，如何适应低碳经济这一不可逆的趋势，是其他行业需要认真考虑的问题。低碳物流在效益和能源利用方面，都运作得有条有理，在保护环境的同时，极大的提高能源的利用率，等同于增大了企业的运营利益，这个一举两得的例子成为各行各业的商业例子，变得有例可循。

三、低碳物流的发展模式

1.开展多式联运。物流设计到各种输运方式，铁路运输、公路运输、水路运输、航路运输等，在这几种运输形式中，公路运输所产生的二氧化碳的量最大的，而水运和空运仅次于公路运输，铁路是相对碳排放量最小的。聪明的企业会分析自己的业务，把自己所需要的运输方式和相应的排碳量做好登记，可以排列组合运用多种运输方式进行交通运输，综合减少碳排放量，优化产业链结构，达到合作共赢的局面。

2.采取低碳采购的方法。低碳物流的采购是一个敲门砖，可以从起始端通过采购低污染高能效的材料，减少碳排放量，刺激供应商不断寻找新型材料代替以往高污染的材料，建立完整完善的评价体系，供企业参考，选择性价比最高能源利用率最高的材料，在保护环境的同时也考虑了经济效益。

3.发展先进运输方式。甩挂运输，可以降低成本的同时提高物流的效率，保证车辆降低车辆空驶以及无效运输等情况有应急的方案应对，由此减少碳排放量。滚装运输、集装箱运输原理和甩挂运输的原理差不多，都可以有效增大能源利用率，减少碳排放量。

四、物流活动的循环式模式

物流是一个可重复完整的商业活动，低碳物流应该秉承低碳经济的三大原则，循环减量化原则、再利用原则、资源化原则。低碳物流可以在企业，供应链，消费者之间建立一个可循环的链接，建立互相信赖的合作，增大资源的利用率，从而实现污染排放的最小化。从循环经济中找到运作模式，循环物流起着链接人类、自然、社会的作用，对节能减排做出了贡献。

五、总结

能源开发公司范文篇9

*地区138个地质勘查项目全面启动，仅塔源铅锌矿项目林管局就获取收益4500万元，以煤炭为主体的矿产开发业实现产值3亿多元，增长24.2%以上。如今*成矿带已被国家确定为全国16个重点成矿带之一，也是其中5个重点金属成矿带之一，去年又被国家地调局确定为找矿的3个成矿带之一。今年，矿产开发业预计实现产值4.2亿元，增长40%。

*地区矿产资源丰富，早在10多年前，就曾名列全国产金地市的第六位。如今以煤炭为主的矿产开发业成为拉动我区经济最强有力的增长点，仅煤炭和铁矿石的生产就拉动全区资源税同比增长2倍。然而，*地区绝非仅有几种矿产资源。资料显示：德尔布干和*两个成矿带横贯全区，现已发现的矿产有43种，矿产地600余处。其中已求得煤炭资源储量4.26亿吨，岩金资源储量40吨，银资源储量180吨，铁资源储量1764万吨，钛资源储量94万吨，蛇纹岩资源储量2766万吨，大理岩资源储量992万吨，石榴子石资源储量12.2万吨，铅锌铜预测资源储量40多万吨，矿产资源潜在经济价值高达万亿。

近年来，*地区把矿产开发业作为六大接续产业之一，纳入国民经济发展规划，并结合实际，制定出台了相关政策、管理办法等文件，编制并实施《*地区矿产资源规划》和《*地区地质灾害防治规划》，不仅为地质勘查、矿业开发创造了良好的政策环境，而且从宏观上对矿产资源的勘查与开发进行管理与调控。同时，地区每年拿出1000万元资金鼓励地质勘查，为勘查队伍在防火期内正常施工、办理林地手续等提供服务，激发了县、区、林业局和地勘队伍找矿的积极性。黑龙江省把漠河至依西肯、呼中至塔河有色金属成矿带和多宝山至呼玛铜金成矿带列为工作重点，并相继在呼中、新林、漠河等地发现了极具开发价值的大中型铅锌、岩金矿。

抓住国土资源部与省政府在*地区投资开展地质勘查与研究这一契机，适时组建*地区矿业开发集团，对区内具备成矿条件尚未取得探矿权的全部申请探矿权，为矿业发展储备后续资源。并以矿权整合、矿产深加工为主，培育了古莲河煤矿、兴安矿业、三普新能源开发等龙头企业，规模以上矿产开发企业实现产值3亿元，增长24.2%。到去年末，全区有161个地质调查、勘查项目施工作业，投入资金8000多万元。古莲河煤矿北区探矿权申办工作全部完成，项目实施后预计可获得5000万吨的煤炭储量；新林区塔源二支线铅、锌、铜矿普查到详查项目，林管局仅在出让41％股权一项上就获收益3500万元；投资800万元，争取到5个矿产资源勘查基金项目；呼玛县北西里钒钛磁铁矿以3330万元挂牌成功出让葫芦岛虹京钼业有限公司。国土资源部将*成矿带作为全国首批重点成矿区带，规划加大地质找矿力度，在二三年内重点开展金、铜多金属矿产普查、区域地球化学调查和区域地质调查项目。国土资源部与省政府还签署了《开展公益性地质调查和战略性矿产勘查合作协议》，所涉及的地域主要是*地区，合作协议的实施，必将为地质勘查、矿产开发带来新的发展机遇。

丰富的矿产资源，吸引了大型国有企业的目光。中国电力投资总公司专家三进*考察调研电源点建设、煤炭和有色金属的资源储量以及开发情况，并与我区签署了《*行署、中电投集团公司关于共同开发*地区能源及矿产资源的协议》，拟在7年间投资325亿元，本着资源节约、环境良好、可持续发展、构造循环经济的原则开发*林区的林下资源，打造“煤炭、发电、有色金属冶炼、煤化工生产”的产业链条，届时煤炭年产量达1500万吨，发电300～500万千瓦，冶炼铅锌15万吨、铜10万吨、黄金1吨。今年上半年，加区与*云冶矿业开发有限公司总投资30亿元招商引资项目正式签约，建设年产10万吨电锌厂和5万吨电铅冶炼厂。企业生产后，预计年可上缴税金3000多万元。今年5月，云冶公司组建塔源二支线工程项目部，今年计划投资额11006万元。为积极参与和掌握矿权的主动权，新林区投资100万元注册组建了*新林全域矿业投资开发公司，对区内现有探矿项目，以服务方式和资金投入，争取获得部分矿权，2008年争取获得矿权10个。同时，*中兴矿业有限公司于今年3月正式开工建设塔源铜多金属矿开发项目，主体工程主要有建设银铜坑口、银铜选厂、尾矿综合回收选厂、金矿碳浆厂、加工车间及矿区深部和周围探矿扩储等项工程，10月1日投入试生产。目前，辽宁省虹京钼业在新林区注册了公司，在塔源一支线建设铁矿采选厂已经确定。

能源开发公司范文篇10

西方发达国家一直在政策立法上重视对“对外投资”的支持。西方国家历史上就有允许对外投资的传统，二战后特别是20世纪60年代以来，随着国际分工和经济全球化形势的发展，西方国家以其跨国公司为载体，推动跨国双向投资的自由化，鼓励企业通过开展对外投资开拓国际市场、获取战略资源。

在具体支持对外投资的政策立法方面，西方发达国家的促进政策主要包括以下几个方面：一是，制定专门立法、设立政府专门机构为对外投资提供包括信息、人才培训、调研经费补助、技术支持等各种服务。如，美国在二战后通过了《经济合作法案》、《对外援助法》、《共同安全法》等，设立了经济合作署，专门负责境外投资事务；韩国20世纪70年代就出台了专门的《扩大海外投资法案》，1992年颁布了《海外直接投资制度改善法案》和《外汇管理规定修正案》鼓励企业开展海外投资，后来并依靠互联网技术组建了海外投资信息系统（OIIS），同时通过大韩贸易投资振兴公社、中小企业振兴公团为对外投资提供各种信息服务。二是，给予财政、税收直接支持。如日本的对外投资亏损准备金制度、扣除外国税额制度等；美国的所得税、关税优惠制度。[1]三是，政府或民间机构对对外投资给予积极的信贷、担保、保险支持。各国相关政府机构主要有：日本的海外经济合作基金、日本输出入银行；韩国进出口银行；新加坡Teamasek、英联邦开发公司、英国出口信贷担保局（ECGD）、美国的海外（私人）投资公司（OPIC）、美国进出口银行、法国国家银行和外贸银行、德国德意志开发公司等。上述机构多以政府财政作为后盾，为对外投资提供咨询、信贷、风险担保。典型的民间机构则有日本的海外贸易开发协会、国际协力银行等。如，韩国进出口银行对境外投资项目的贷款不仅利率优惠，而且贷款总额甚至最高可达项目投资额的90%。在具体的支持政策方面，日本的对外投资保险制度的发展轨迹较为典型，可以说明该国对对外投资的支持力度不断加大。1956年，日本的《输出保险法》将本金、利润均划在保险范围之内，并不断增加保险险种、扩大保险对象，提高理赔比率，并于1970年实施了单边保险制度（即是否受理海外投资企业投保不以与东道国订有双边投资保护协定为前提）。

除了对一般性的对外投资的政策支持，基于资源能源类对外投资的特殊重要性，西方发达国家针对资源能源类对外投资制定了专项鼓励政策。

(一)设立专门机构鼓励支持资源能源类境外投资。

如，前西德成立联邦地质调查所（BGR），与那些资源丰富的发展中国家开展探矿合作，多年来在境外矿业投资合作中一直处于“先锋”和“中心”地位。再如，法国成立了拥有国内外雇员数千人的地址矿物调查所（BRGM）,经常由其出面执行法国的资源政策，政府给予了该组织大量的委托费用。

（二）各国的众多鼓励对外投资的政策均重点支持资源能源类对外投资。

1、日本。如，在日本的对外直接投资亏损准备金制度中，专项设立了资源开发投资亏损准备金，如果企业因进行资源能源类境外投资而造成亏损，企业可以获得项目累计投资额的12%的补贴金额；日本政府成立的日本输出入银行对于资源能源项目的贷款利率、贷款期限优惠优于制造业；在日本政府鼓励技术人才境外调研、培训的经费补助制度中，其对于境外的矿产资源调研补助专门做了重点规定（明确探矿调研的补助经费为75%，探矿费补助50%）。

2、美国。如，美国进出口银行设有专项的境外开发资源贷款，用于开发国外的战略资源。美国支持对外投资的重要机构——1969年设立的美国海外私人投资公司，其为了鼓励企业在发展中国家获取矿产资源，在它为海外投资者提供的专项担保中，特别重视对资源能源类的项目担保。其为此类海外投资企业提供广泛的政治风险担保（包括外汇货币不可兑换风险担保、财产被没收风险担保、运营干扰担保、政治动乱风险担保，以及由于东道国非法收回或侵犯投资者关于矿产项目的合法权利所造成损失的担保）。

3、韩国。韩国政府为支持境外资源能源类投资开发，对此出台了特殊的扶持性优惠措施，出台了专项的《海外资源开发促进法》，不仅为此类项目提供资金支持，而且采取了包括亏损提留、国外收入所得税信贷和资源开发项目东道国红利所得税减让甚至完全免税等众多措施（依据《关于海外资源开发项目的分配所得免税的规定》）。如，韩国进出口银行专门负责海外投资金融支援，特别规定了“主要资源开发支援资金贷款”制度，明确规定：如果企业进行的海外资源能源开发符合政府资源开发计划及政策方针，则主管部门可以出具附有资源需求意见的推荐书或许可书，进出口银行可依此给予贷款（贷款条件非常优惠，期限高达20年、额度达所需资金的70%、利率为8%）。

总之，世界经验表明，企业在跨国投资初期的成功往往离不开母国政府的政策支持，资源能源类的跨国投资尤其如此，我国应当全面系统的学习和借鉴国际经验，促进我国的资源能源类境外投资。

二、关于进一步支持我国的资源能源类境外投资的政策建议

（一）我国近期出台的支持资源能源类境外投资的政策措施。

近年来，鉴于国内部分矿产资源供应保障不足的现状，我国在财政、产业导向、信贷等领域已经陆续出台了多项政策措施，积极鼓励企业开展资源能源类境外投资。如，2003年，商务部、国土资源部协商设立了“境外矿产资源勘查开发专项资金”（财政部随之于2005年制定了《国外矿产资源风险勘查专项资金管理暂行办法》），商务部制定出台了在“中非合作论坛”框架下促进对非洲资源开发合作的政策措施。2004年10月，财政部、商务部联合发出了《关于做好2004年资源类境外投资和对外经济合作项目前期费用扶持有关问题的通知》。2005年12月，财政部、商务部依据《预算法》和财政预算管理的有关规定，制定了《对外经济技术合作专项资金管理办法》，该项政策根据年度预算安排和国家产业政策导向，使资源能源类境外投资列为年度专项资金重点支持领域和范围成为定例。另外，在我国已经出台的有关鼓励境外投资的产业指导政策、信贷政策诸多具体政策中,均将资源能源类境外投资列为“重点支持”的产业项目，给予了优先优惠待遇。

2008年爆发金融危机以来，我国在政策导向上进一步加强了对资源能源类境外投资的鼓励和支持。2009年2月，国家能源局领导在该局成立以来的第一次全国能源工作会议上指出，今后要“加强国际能源合作。加强国际能源对话交流，充分发挥双边和多边能源合作机制的作用，继续深化与国际能源组织的合作，加强同能源资源国以及其他能源生产国的务实合作。”国家能源局提出，利用外汇储备设立海外能源勘探开发基金，以支持石油企业开拓海外资源。在国家能源局的2009～2011年油气行业发展规划中，为鼓励企业开展海外资源开发和并购，对重大境外能源投资项目予以贷款贴息、优惠贷款和提高财政注资比例等支持政策，修改完善境外油气资源开发协调机制。抓紧与有关国家签订投资保护、避免双重征税、司法协助等政府间双边协定。[2]规划还提出，未来三年，将扩大能源企业通过债券、上市等方法，推动建立能源产业发展基金，促进能源投资多元化；设立石油储备、能源风险勘探、煤层气开发利用等政府性专项基金。[3]

另外，2009年初，在我国国务院公布的十大产业调整和振兴规划中就包括了钢铁、有色金属、石化等资源能源类产业。

2009年3月20日，国务院正式《钢铁产业调整和振兴规划》，提出，坚持充分利用两个市场、两种资源，抓住机遇，积极实施“走出去”战略。鼓励有条件的大型企业到国外独资或合资办矿，组织实施好已经开展前期工作的境外矿产资源项目。进一步简化项目审批程序，完善信贷、外汇、财税、人员出入境等政策措施。支持符合准入条件的重点骨干企业到境外开展资源勘探、开发、技术合作和对外并购。充分利用境外矿产资源权益投资专项资金、对外经济技术合作专项资金和国外矿产资源风险勘探专项资金，支持企业实施“走出去”战略，增强资源保障能力。

2009年5月11日，国务院出台《有色金属产业调整和振兴规划》，明确规定，支持企业“走出去”到海外开发资源。加大境外资源开发力度，支持具备条件的企业到境外独资或合资办矿。引导企业遵守所在国的法律法规，尊重所在国的文化传统和生活习惯，履行必要的社会责任，促进当地就业和经济社会发展，实现互利共赢。组织实施好有关境外投资项目。支持骨干企业通过多种方式，按照互利共赢原则，加强国际合作，提高资源保障能力；简化境外项目审批程序，完善信贷、外汇、保险、财税、人员出入境等政策措施；加强境外资产的经营管理，切实防范和化解风险；严格境外资源开发企业准入条件，对符合准入条件的骨干企业，在境外资源开发项目的资本金注入、外汇使用等方面给予支持。

2009年5月18，国务院出台《石化产业调整和振兴规划》，指出，要积极实施“走出去”战略，支持国内有实力的企业开展境外资源开发。加强引导，简化审批手续，完善信贷、外汇、税收等措施，支持符合条件的企业开展境外资源勘探和开发。

（二）关于进一步支持我国的资源能源类境外投资的具体政策建议。

具体来说，笔者认为，今后我国还应着重继续完善以下几个方面的资源能源类境外投资政策：

1、建议在各层面的基本立法中，继续明确和强化支持资源能源类境外投资。

如，在将来制定的《对外投资法》、《对外援助法》、《对外投资促进法》、《对外投资保险法》中及今后修订《矿产资源法》、《能源法》时，均应当明确将资源能源类的境外投资列为重点支持对象（即将现行的部门出台的产业政策导向上升为基本法律，以增加权威性）。今后，国家发改委、商务部、外管局、税务总局等相关部门及国家政策性信贷、保险等金融部门，应加大力度进行研究，依据国内外经验，制定出台更加系统详细的资源能源类境外投资支持政策，以确保我国的资源保障及战略目标实现。如，对资源能源类境外投资项目的产品进口，应使其享受比一般进口贸易更加优惠的关税、增值税。

2、建议尽快发展完善境外投资保险制度，为我国的资源能源类境外投资提供风险保障。

境外投资，特别是资源能源类的境外投资在企业经营过程中面临政治的、法律的诸多风险，且此类项目往往投资巨大，企业自身难以承受相关风险，尤其是我国在境外能够获取的资源能源大多分布于政治经济不稳定的敏感地区，因此，我国必须尽快建立系统完备的境外直接投资保险制度，通过投保制度来转移和降低企业的境外投资风险。

当前，我国虽然已经于2001年成立了专业的政策性金融机构——“中国出口信用保险公司”作为化解中国企业“走出去”面临的风险的专门机构，从事出口贸易和境外投资的保险，但其实力和公司成立目的均难以满足我国的资源能源类境外投资项目的保险需求。[4]另外，虽然我国于1988年4月28日和4月30日分别签署、核准了《汉城公约》，成为多边投资担保机构的创始成员之一，从此我国的海外投资者可以向公约设立的多边投资担保机构（MultilateralInvestmentGuaranteeAgency，简称MIGA）投保政治风险，但是，按MIGA的规则，在投保政治风险时，合格的东道国只能是发展中国家，其并不能覆盖我国在发达国家投资的风险。[5]

因此，我们必须借鉴国外经验，尽快建立起完善的境外投资保险制度，明确只要是“合格的投资”、“合格的投资者”、“合格的东道国”，就允许其进行政治风险等风险的投保，特别是为鼓励资源能源类的境外投资，保险公司应当承担较高额度（如有些项目应该可以达到90%）的风险损失，以化解潜在的境外投资风险，消除企业境外投资的顾虑。

3、建议尽快设立专项基金，支持我国的资源能源类境外投资。

近年来，我国中央财力雄厚，拥有约2万亿美元的巨额外汇储备。鉴于我国矿产资源保障不足的现状，我国与其将大量外汇储备用以购买外国国债，[6]不如从中提取一定比例的外汇储备用于设立海外资源勘探开发专项基金，[7]支持我国的资源能源类企业开展对外投资（不包括投机），获取海外矿产资源，满足国内的资源供应需求。笔者认为，这样做具有两方面的好处：一是可以促进我国实现国家资源能源安全保障战略；二是可以有效规避外汇贬值的风险，实现外汇储备多元化及其保值增值。[8]在专项基金成立之前，为又好又快地利用好我国的外汇储备，我国可以首先尝试向中央国有企业出售或借出外汇，支持央企抓住当前全球资源能源类资产价格处于相对低位的历史机遇，到海外开展资源能源类投资。2007年5月，我国国家开发银行独资注册成立了“中非发展基金有限公司”（注册资本将逐渐由10亿美元增至30亿美元，最终达到50亿美元），以股权或准股权的投资方式支持我国企业到非洲进行投资，为我国设立资源能源类境外投资基金提供了经验。[9]

4、建议国家尽快完善扩大资源收储制度，为成功开展资源能源类境外投资建立稳固的“大后方”

进入21世纪，随着世界经济水平的不断发展，从中长期来看，全球对资源的需求不断增加，导致国际矿产品价格大幅波动，市场竞争日趋激烈复杂。就目前情况而言，我国有效应对资源供应中断和重大突发事件的预警应急能力较弱，矿产资源安全供应面临较大的挑战。依据美国、日本等发达国家的先进经验，建立完善的资源战略储备制度能够有效应对我国资源保障不足的风险。在前文所述我国国务院近期的多个产业调整和振兴规划中，均提到了要进一步完善相关矿产资源收储制度。当前，我国实行的是全球化背景下的开放型经济，影响经济运行的因素错综复杂，非常可能产生风险,我们要尽早和充分做好应对准备。要有必要的物质准备，抓紧做好重要战略性产品的储备,以增强我们对国际市场重要变化的承受能力。[10]笔者认为，当前我国尽快应加大投入，扩大资源收储规模及品种。不仅收储原油，更要收储成品油；不仅收储能源，也要扩大收储有色金属和铁矿石等资源。

实际上，建立完善的资源收储制度，不仅能够降低国际资源市场价格波动对我国的影响，缓冲资源领域的对外依存压力，也能够使我国企业在开展资源能源类境外直接投资时具有更大的回旋余地，因为完备的收储制度将成为我们稳固的“大后方”，使得我们参与“争夺矿产资源”的境外投资不再是“没有退路的背水一战”，从而才可能“从容不迫”地与资源所有者持续谈判，最终以合理的价格等条件成功获取资源权益。

5、建议我国加快规范资源能源的外资准入及其出口制度，依照国际惯例合理对等地对待“引进来的外资”和“走出去的内资”。我国古语有云：“欲取之，必先予之”、“己所不欲，勿施于人”，我国政府和民众也应以理性开放的态度平等对待外国来华的矿产资源能源类投资者。我国部分种类的矿产资源储量丰富（如稀土、焦炭、铝钒土等矿产），也是资源能源类跨国公司的重点投资区域之一。因此，在资源能源类跨国投资领域，我国不仅是投资母国同时也是东道国。当今世界是一个全球化的时代，各国之间的经济合作频繁，正在实施改革开放国策的我国政府和民众也应以开放、合作的心态对待外来投资者（无论投资者来自发达国家抑或是发展中国家），对外来投资者不排斥、不歧视，而是应积极进行立法规范，给予其相应待遇，这样做不仅符合国际法上的对等原则，同时也不违背我国作为母国和东道国双重身份的利益需要，更有利于为我国的资源能源类境外投资创造良好的国际环境。从而实现“引进来”与“走出去”的相互融合。[11]因此，笔者不赞同严格限制“外资进入我国的资源能源开发领域”及严格限制出口的观点，[12]应多从我国产业内部整合规范的角度考虑解决问题，而不是单纯限制外资和出口；另外，从双向考虑问题的角度（即，除了引入外资角度，还需要考虑我国的对外资源能源类投资的发展），我国也应当尽量遵循国际惯例，避免“授人以柄”，否则必将影响我国的资源能源类境外投资的国际环境。

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[1]在美国国内，美国企业的境外投资收入税率一般要比境内投资收入的税率低15%-20%。

[2]《考虑动用2兆美元设海外能源勘探开发基金支持油企进行战略并购》，来源：《香港工商时报》，2009-2-18第005版。

[3]《中国拟以外储支持海外找油》，来源：《香港信报》，2009-2-18第005版。

[4]据笔者了解，中国出口信用保险公司当前主要工作重点还是在于从事与出口有关的保险业务，公司成立以来所承保的境外投资项目政治风险数量有限。笔者建议我国今后应当设立专门的境外投资保险公司。

[5]据笔者了解，截至2006年，我国还没有境外投资企业在MIGA使用该多边投资保险。

[6]截至2008年底，我国外汇储备达1.946万亿美元。自2008年9月起我国取代日本成为美国国债的最大持有国。根据美国财政部网站公布的数据，截止2009年4月底，中国持有的美国国债为7635亿美元。

[7]笔者建议，专项基金的设立可以仿照我国已经成立的主权投资基金——中国投资公司的设立模式（中投公司的成立模式为：由财政部发行2000亿美元的特别国债购买我国的外汇储备，然后注入中投公司作为资本金）。

[8]在2009年召开的全国能源工作会议上，国家有关部门已经研究了提取部分外汇储备设立专项基金的问题。

[9]1998年之后，国家开发银行陆续与国内外相关机构合资设立了中瑞合作基金、中国-东盟中小企业投资基金、中国-比利时直接股权投资基金。

[10]江小涓：《利用经济全球化提供的机遇，促进我国经济发展》，载《山西财经大学学报》，2004年2月第26卷第1期第7页。