民营科技企业范文10篇

民营科技企业范文篇1

论文摘要：本文利用对昆明市41家民营科技企业的问卷调查获得的数据，对昆明市民营科技企业在不同时期对政策的需求状况进行研究分析，从中得出了技术扶持、税收优惠和资金扶持等是当前昆明市民营科技企业成长中最需要的政策支持。

近年来，民营企业发展的政策研究已经受到人们普遍关注。相应的理论研究成果在实践中也得到了进一步的应用。但值得注意的是，目前对民营科技企业发展有着举足轻重作用的科技政策与政策体系的研究仍显不足。一些高新技术产业政策的制订与实施体现出某种不一致性、局限性和不平衡性，从而使高新技术产业政策应有的实效性、导向性、系统性未能得以充分发挥，因此，有必要研究和探讨建立完善的、可操作性强的高技术产业发展政策和政策体系的新途径。

一、相关理论回顾

1．国内高科技产业政策研究概述

中国企业联合会发表的《中国中小企业发展报告》指出：政府在扶持中小企业发展中的主要职责应是：制定有利于中小企业与大企业公平竞争的发展规划与规则；推动和构造有利于中小企业健康发展的社会化保障体系，特别是信用体系和担保体系；引导和鼓励社会对中小企业的中介服务；加大政府对中小企业的财税支持力度；完善对中小企业的行政和司法监督。

周彩红、李廉水在《政策供给与我国中小高科技企业的发展》一文中对我国政策供给的现状作了分析认为，第一，投融资政策未能有效解决中小高科技企业投人不足的问题，致使广大中小企业在从导人期进人成长期、成熟期的发展过程中，始终摆脱不了融资渠道不畅、资金投人不足的障碍。第二，我国政府采购未能发挥对高新技术产业发展的扶植作用，政府采购对技术创新导向很不明显。我国《政府采购法》第九条虽有促进中小企业发展的目标，但缺乏具体目标和计划，缺乏相关的配套法规，也使得中小高新技术企业被排除在政府采购锁定的范围之外。第三，税收政策对中小高科技企业的激励力度不够。如《国家高新技术产业开发区税收政策的规定》规定：“国务院批准的高新技术产业开发区的新办的高新技术企业，自投产年度起免征所得税两年”。然而，72．4％的企业因为没有盈利而不能从中受益，因此，这条政策对中小高科技企业的激励作用较弱。第四，信息网络的覆盖范围不够。中小企业一般因其规模小、实力弱，难以拥有稳定的信息渠道，明显处于劣势。

李杏、丁振国在《华中地区民营中小企业发展中的政府职能分析》一文中认为，政府是民营中小企业发展中起关键作用的因素之一。它不仅仅通过直接的政策支持及相关法案起作用，更主要的是通过它对企业发展外部环境的影响来促进或阻碍民营中小企业的发展。政府对高新技术产业化的影响主要包括两个方面：

其一是完善国家创新体系，政府应注重完善技术创新的环境和机制，重点为在竞争环境中的企业，提供优质高效的服务。

其二是出台创新政策。这些政策包括：政府承担，政府购买，即对于某些处于产品生命周期早期的产品，政府可以通过这一政策对其进行扶持；政府导向，即政府通过自身具有获得市场信息的优势向技术市场、投资市场提供供求、应用等方面的引导。

刘海燕认为当前我国民营科技企业政策存在的主要问题是，第一，社会舆论不公，有些政府部门对民营科技企业的扶持和服务意识淡薄。第二，政策法规没有使所有的企业在同一地位上公平竞争，至使民营科技企业缺乏法律保护。第三，目前民营科技企业无主管部门，说是科委管，实际上科委只能协调服务，没有决定权。由于管理体制不顺，民营科技企业在用人、评职称、晋级、专利评审等方面都存在一定问题。第四，金融支持不足，民营科技企业创业初期融资渠道狭窄、融资能力弱小，资金短缺成为限制了民营科技企业发展的瓶颈。

2．国外高科技产业政策研究概述

范秋芳对美国科技政策的研究认为，第一，政府通过制定创新的政策，减少在新技术开发和商业化过程中不必要的法律、制度和经济的障碍。第二，建立有效的、高性能的运输基础设施；建立拥有紧跟技术创新潮流的国家水平的研究、测试和计量能力。此外，政府还在研究与开发工厂设备和工人培训方面加大投资。第三，不断推出大型科技发展计划，促进政府与企业及研究机构之间的互动。第四，加强研究开发的投人。

李奇明等探讨了日本高新技术发展的政策，认为其主要特点，一是确立“科技创新立国”的战略，明确规定了日本将依靠科技创新面发展为“高度信息化大国”。二是提供巨额资金对生物、人工智能等重要高新技术领域的研究开发，使日本在该领域中具有竞争优势。三是制定整体科技发展及其重点领域的总方针、总计划；加强对科技发展的导向，运用经济杠杆对民间企业的科技活动进行指导，把国有实验室的研究设备低价转给企业使用，把国有基础技术专利无偿或低价提供给民间企业。

黎贯才、周东杰总结了科技政策国际趋势的一般特点发现，首先，发达国家在研发上的投入都有大副度的增加，R＆D与GNP之比在2．5％--3．4％之间。其次，政府从总体上对科学技术知识的生产、扩散及其应用进行规划和指导，亲自参与到科技创新中。再次，发达国家更加注重创新系统各主体之间的相互关系，重视知识的生产、转移和应用之间的协调。

英国罗纳德?阿曼和朱利安?库伯在考察了英国和其他西方工业化国家的重大技术创新成果后得出，需求拉动对于高技术产业生产的激励作用，比技术、发明的推力更为普遍。全部高技术成果的2／3到3／4都是需求拉动的结果，而且政府部门的需求在其中占很大的比例。因此，政府采购是促进高新技术产业发展的重要政策工具。如美国《购买美国货法案》规定，美国中小企业的报价只要高于不超过外国供应商报价的12％和本国大企业报价的6％。即可获得政府采购合同订单，这对增加中小企业在政府采购市场中的竞争力是十分明显的。在美国硅谷创业初期，定单中有1／4来自政府。

二、昆明市民营科技企业成长的政策需求分析

政策是国家机关、政党及其他政治团体在特定时期为实现或服务于一定社会政治、经济、文化目标所采取的政治行为或规定的行为准则，它是一系列谋略、法令、措施、办法、方法、条例等的总称。政府在履行社会管理职能的过程中，政策行为是其最基本、最重要的行为方式和行为手段，绝大多数的政府活动可以归结为制定政策和执行政策。政府通过政策对社会资源进行权威性的分配，来实现政治统治和社会管理，调整社会中的各种各样的关系，以便维系社会的正常和稳定的发展，并实现社会的全面进步。

政策需求研究是因为我国高新技术产业政策经过一段时间后，政策逐步老化，效力逐步递减。为此，有必要分析和了解民营科技企业在不同时期对政策的不同需求，并以此为政府有关部门制定政策提供依据，使政策增效期发挥最优的效果。

1．政策需求调查结果

民营科技企业产生于我国改革开放初期，其成长是一个客观的连续过程。为研究的需要，我们把政策演变的时间划分为二个阶段。

经对昆明市民营科技企业的调查表明(见表1)，第一阶段民营科技企业政策需求程度的排序是资金扶持、法律保障、税收优惠、技术扶持和人才引进政策；第二阶段企业政策需求程度的排序是技术扶持、税收优惠、资金扶持、人才引进政策和法律保障。可见，随着时代变迁民营科技企业政策需求由资金扶持转向对技术扶持和优惠的税收政策。这种政策需求的转变反映了改革的时代特征，民营经济早期由于没有合法地位，其发展需要资金和法律的保护，随着时代的发展，技术和人才成为民营科技企业成长的重要因素。

2．政策需求因素分析

企业成长的政策需求研究是从企业成长的政策环境因素出发，分析企业与政策环境因素的逻辑关系，回答企业需要什么政策，政策如何满足创业者的需求，可为政府制定促进民营科技企业发展的政策提供理论依据。

(1)技术扶持政策。企业不同历史时期“政府科技扶持政策的需求”调查结果表明(见表2)，政策第一阶段，民营科技企业最需要政府为企业产品、工艺开发营造良好环境；政策第二阶段，企业最需要政府支持企业“产、学、研”技术开发和通过长期计划为企业技术发展提供指导。说明企业已认识到技术是民营科技企业最主要的生产要素。民营科技企业要在竞争中取胜，就要掌握和发展核心技术，不断进行技术积累，整合科技资源，形成产、学、研相结合的开发体系，培育企业持续技术创新能力。

(2)税收优惠。税收是政府重要的宏观调控工具，对民营科技企业发展尤其重要。税收优惠意味着企业纳税义务的减少，企业利润的增加。“这一利益让渡将引导企业的投资行为按税收优惠的方向进行，这便是税收这个经济杠杆的调节作用之一”。对企业实施税收优惠，实际上是政府将应收而未收的税款让渡给企业，意味着政府将税款交给企业进行科技投人。因此，税收优惠不仅是政府科技投人的重要渠道，而且是政府引导民营企业加大科技投人的手段。税收政策对企业科技成本、科技投资风险、应用新成果、高素质人才引进等产生直接影响，而税收政策不足会加大民营科技企业在创立和成长过程中的困难。

(3)资金扶持政策。企业在不同历史时期对“政府资金扶持政策”的需求调查结果表明(见表3)，政策第一阶段，68％的民营科技企业最需要贷款，36％的企业需要政府科技资金的支持；政策第二阶段，60％的企业最需要政府科技资金支持，29％的企业需要贷款。值得思考的是作为风险投资无论是在上个世纪的90年代或在今天，均位居企业第三位的选择，说明企业缺乏对风险投资的认识。风险投资作为一种权益投资，不同于银行的贷款行为，它注重的不是企业当前的盈亏，而是注重其长远的权益回报。因此，风险投资的性质决定了它与科技型企业有着密切的关系。

民营科技企业大多成立较晚，资信不如老企业，也不象有些国有企业有政府、相关部门的扶持，服务，因而不易获得银行贷款，表现为发展中常因资金紧缺而阻碍企业发展。在政策执行上，虽然各级政府都制定一些鼓励民营科技企业发展的政策、措施，但由于心存疑虑，对民营科技企业落实相关政策上打了折扣。

(4)人才引进政策。企业不同历史时期“政府人才引进环境”调查结果表明(见表4)，政策环境第一阶段，43％的企业认为有良好的引进人才环境；政策环境第二阶段，约65％的企业认为有良好的引进人才环境。可见，随着时代的变迁昆明市人才环境有了较大地改善，为民营科技企业引进人才创造了良好的政策环境。人才资源是推动经济社会发展的主导力量，是所有资源中最宝贵、最重要的“第一性”资源。人才队伍的建设直接决定着一个国家或地区在国内外竞争中的地位。对科技企业发展而言，主要应从体制、政策、机制和文化等方面着手，加强环境建设，形成人才辈出的局面。

(5)法律保障。从当今世界各国和地区民营经济发展的成功经验来看，具备一个良好的法制环境是民营经济发展的重要条件。如新加坡、日本在科技园、技术城建立之前就订立了相关法规。在美国的硅谷，除了有支撑起市场经济体制运行的基本法律外，还通过大量判例法来规范当地市场主体所拥有的经济行为。完善我国的法律制度，通过有关法规确保民营科技企业的社会地位、权利、义务、财产、知识产权和正当活动受法律保护，使民营科技企业在市场竞争中得到公平竞争的法律环境。

三、简要评价与政策建议

通过以上分析，我们得出以下的结论和建议：

1．民营科技企业的发展成长离不开政府政策的支持，尤其是在我国市场经济体制还很不完备的转轨时期，完全依靠市场机制的作用，不利于民营科技企业的发展成长。因此，良好的政策环境是民营科技企业成长重要的外部条件。

2．昆明市民营科技企业随着时代的转变，对政府政策需求主要有三点：一是由原来的资金扶持转变为对技术扶持和税收优惠政策需求。二是企业对资金需求方式已由原来的国家贷款转变为政府的科技预算。三是企业希望政府积极支持企业开展“产、学、研”技术开发和为企业技术发展提供指导。以上三点变化说明在新的市场环境下，昆明市民营科技企业已充分认识到，科学技术已经成为推动企业发展的重要动力，经济竞争在一定程度上已经演化为智力的竞争。

民营科技企业范文篇2

一、加强联系与服务，提供技术合作平台

2013年，我县又发展了2家市级民营科技企业，为了加强与酒业有限公司、中侨发展有限公司、绿萌农业发展有限公司等十四家市级民营科技型企业联系服务工作，制定了单位干部职工民营科技帮扶联系制度，在局长古品香的带领下，单位干部职工经常下到各自挂点帮扶企业，帮助企业解决在申报项目、申请专利、联系高校和科研单位等方面的难题。如，上半年，经古品香局长与理工大学信息工程学院、生物科技职业学院等院校联系，本着成果共有、利益共享、优势互补的原则，现已促成高飞数码、绿萌农业发展有限责任公司与其达成了人才输送协议、技术攻关合作协议，为企业发展提供良好的人才与技术支撑作用，到目前共为这些企业提供大中专学生329名。

二、加强产学研联合，加大知识产权保护力度，推进民营科技企业自主创新

加强产学研联合，加大知识产权保护是提高民营科技企业自主创新能力的一项重要措施。今年以来，我们按照国家、省、市建设创新型社会的要求，从推进民营科技企业发展的需求出发，重点加强了两方面工作：一是从加强科技成果转化、提高创新能力出发，加强产学研联合的推进力度，组织企业开展科技攻关活动，帮助、引导企业与大专院校、科研院所建立联系，引进人才联合攻关，借助外阜人才解决企业存在的技术难题。2013年，中侨发展有限公司、绿萌农业发展有限公司、万基水泥厂、味中味食品有限公司等10多个企业与有关的科研院所建立了技术合作关系，进一步推进了企业的发展。如味中味食品有限公司今年邀请了中国电子科技大学的两名营销学博士，设计制作了一套营销方案，培训了一支专业营销队伍，运用最新的市场营销理念和流行的高效营销方式，采取了多项灵活优惠的营销措施，在南昌、长沙、上海、广州等地建立了营销网络，尤其注重了珠三角地带人口密集区域的网络建设，目前，“味中味”系列食品销售形势十分火暴，产品呈现供不应求的局面。二是加强了知识产权的保护。一方面大力开展知识产权的宣传，提高民营科技企业的自我创新自我保护意识。今年自年初开始，我们在全县大力开展了知识产权的宣传活动，以“保护知识产权，促进自主创新”为主题开展了多种形式的宣传活动，通过发放知识产权宣传资料、悬挂宣传条幅、新闻媒体宣传专利试点企业经验等方式，广泛地宣传了《专利法》和《知识产权保护法》等知识产权基本知识和法律、法规，使民营企业知识产权保护意识进一步得到了加强。另一方面，全县专利管理工作逐步走上规范化、制度化轨道，我局围绕推进工业园区自主创新、保护自有知识产权，在市专利管理主管部门的指导下，我们深入企业，开展了《专利法》和《知识产权保护法》进工业园区活动，提高了企业知识产权自我保护意识，今年，我县共申请专利24项，授权专利26项（其中发明专利1项）。三是扶持科技型企业力度加大。我们深入研究推动民营科技企业发展的途径和策略，采取积极有效的措施，创造支持民营科技企业发展的社会环境，扶持民营科技企业发展。通过认真研究落实国家、省市关于企业自主创新的税收、金融、政府采购等方面的优惠政策，按照“分批分期，逐步推进”的原则，根据国家、省上高新技术企业认定标准，加强业务指导，有重点、分梯次开展高新技术企业认定培育工作，积极帮助高飞数码、、新利稀土等企业做好高新技术企申报准备工作。四是出台鼓励政策推动企业技术创新。围绕全省科技创新“六个一”工程，全面树立“创新为魂”的理念，县近日出台了一系列鼓励政策，推动企业技术创新和技术改造，大力实施名牌战略，争取形成一批具有鲜明地方特色的拳头产品和知名品牌。对获得国家技术专利的，奖励企业和发明人各3万元；对新创中国名牌产品或中国驰名商标的，奖励企业和相关申创服务单位各5万元；对新创省（部）级名牌产品或著名商标的，分别奖励企业和相关申创服务单位各3万元。积极组织企业外出参加高交会、经贸洽谈会、商品展销会，大力推广名、优、特、新产品，对参加省级以上大型展会的企业，一次性给予0.5万元的补助。凡企业开发的新产品、新技术、新工艺等成果获得省级以上鉴定的，每通过一个（项）奖励企业1万元。

民营科技企业范文篇3

一、充分认识民营科技企业的重要地位和作用

（一）民营科技企业具有很强的创新活力和创新潜力，是先进社会生产力的重要组成部分。大力发展民营科技企业，提升民营企业的科技含量和整体素质，是**经济新一轮发展的重大举措，有利于进一步发挥我省的体制优势，增强科技创新优势；有利于加快调整经济结构，提高经济增长的质量和效益；有利于增强我省综合实力和国际竞争力，加快现代化进程。近年来，我省民营科技企业快速发展，已成为**科技创新的主力军和经济发展的重要增长点。但是，民营科技企业数量还不多，自身创新能力还不强，发展环境还不够理想，民营企业产业层次和企业素质亟待进一步提高。各级党委和政府要从实践“三个代表”重要思想的高度，充分认识发展民营科技企业的重大意义，增强责任感和紧迫感，采取切实有效措施，促进民营科技企业的大发展、大提高。

（二）加快民营科技企业发展的指导思想。按照“三个代表”的要求，进一步解放思想，转变观念，深化改革，扩大开放，充分发挥广大科技人员和社会各方面的积极性，大力发展多层次、多形式的民营科技企业。坚持市场导向与政府引导相结合，完善区域科技创新体系、投融资体系和人才支撑体系，优化发展环境，促进民营科技企业上规模、上水平，推动全省科技创新体系建设、高新技术产业化和经济结构调整，增强国民经济的综合实力和国际竞争力。

（三）民营科技企业发展的总体目标。进一步扩大总量，提高质量，壮大实力，增强竞争力。到**年，基本形成以民营科技型大企业、大集团为龙头，民营科技创新机构为支撑，广大科技型中小企业为基础的民营科技企业群体，在全省科技创新和经济发展中发挥重要作用，使**民营科技企业发展进一步走在全国的前列。

二、大力发展多形式、多层次的民营科技企业

（四）鼓励高等学校、科研院所、国有企业的科技人员、留学回国人员和社会各界，领办和参与创办民营科技企业，包括民营科技开发机构和科技中介服务机构。鼓励有条件的科研院所、高校校办企业和国有企业，通过股份制改造，吸纳民间资金，转制为民营科技企业。鼓励非科技型民营企业加快技术改造，加强技术创新，逐步改造提升为民营科技企业。鼓励民营科技型中小企业开发高新技术产品，发展成为高新技术企业，有条件的成长为高新技术企业集团，不断做强做大。鼓励民营科技企业面向国际市场，扩大高新技术产品出口，成为科技型、外向型企业。鼓励外商投资兴办高新技术企业，创办独资和中外合资、合作的科研开发机构。

（五）降低门槛，允许注册资本50万元以下的科技型小企业将注册资本分期注入，首期注入10%以上，最低不少于3万元，一年内追加至50%以上，三年全部到位。达到省级以上高新技术企业标准的，经省科技厅行政部门认定，省工商行政部门核准，可以冠“**”名称。

（六）民营科技企业要适应国内外市场竞争和科技创新的需要，按照现代企业制度的要求，不断深化制度创新，加强企业内部管理，建立科学高效的经营决策、管理和运营体制，特别要建立比较完善的科技管理、人才管理和知识产权保护制度。

（七）民营科技企业要认真落实省政府《关于鼓励技术要素参与收益分配的若干规定》（浙政[1998]17号）的精神，以多种形式调动在分配上向科技人员倾斜，高薪聘请有真才实学的科技人员或实行技术承包。鼓励技术入股，鼓励有突出贡献的科技人员持大股。技术入股，可按投资各方约定的协议，或经投资各方确认的科技评估机构的评估价值办理。投资各方约定并经省级以上科技行政部门认定，高新技术成果入股比例可不受35%的限制。

三、增强民营科技企业的技术创新能力

（八）鼓励和支持民营科技企业加大科技投入，加快人才引进和培养，加强具有自主知识产权的新产品、新技术、新工艺的研究开发，注重国外先进技术的引进、消化和二次创新，不断增强市场竞争能力。科技型中小企业的技术开发费占销售收入的比例要达到3%以上，科技人员占职工总数的比例要达到20%以上，专利产品和市级以上新产品的销售收入占销售总额的比例要达到50%以上。经科技行政部门认定的科技型中小企业，参照享受高新技术企业的优惠政策。

（九）鼓励民营科技企业与高校、科研院所所建立稳定的科技合作关系，联合兴办各类科研机构，进行产学研联合科技攻关。鼓励和支持有条件的民营科技企业建立高新技术研究开发中心、工程研究中心、企业技术中心。鼓励有条件的民营科技企业设立企业博士后科研工作站、博士或硕士实验基地。鼓励有条件的民营科技企业积极申报国家和省各类科技研究开发项目。

（十）各地尤其是国家和省级高新技术产业园区、大学科技园、高新技术产业基地，要进一步加强创业服务中心（孵化器）建设。鼓励企业和个人投资兴办孵化器。各类孵化器，经科技行政部门认定，享受高新技术企业的优惠政策。

（十一）加快建设中国**网上技术市场，进一步办好**科技信息网、**技术创新网，为民营科技企业提供技术和信息服务。中国**网上技术市场要加强与国内外高校、科研机构和大企业的合作，不断扩大技术源，吸引更多的民营科技企业上网，利用网上技术市场，开展技术招标、技术咨询和技术交易等活动。

（十二）大力培育各类科技中介机构，为民营科技企业提供科技创新、成果转化和技术咨询服务。各地要建立和办好按民营机制运作的区域科技创新服务中心，为当地特色经济服务。鼓励知识产权、信息、法律、管理、资信评估等中介机构的发展，为民营科技企业提供各项专业服务。

（十三）省政府在2003年安排1亿元专项资金，以后逐年增加，到**年达到1.2亿元，主要用于区域科技创新体系建设，扶持民营科技企业增强技术创新能力。其中，省科技型中小企业技术创新专项资金2003年安排5000万元，以后两年每年增加1000万元，用于支持科技型中小企业的研究开发项目和我省获国家科技型中小企业技术创新基金项目的配套。2003年到**年，每年安排2000万元，用于我省获国家重大高新技术产业项目配套，每年安排1500万元，用于省级重点孵化器建设；每年安排500万元，用于中国**网上技术市场的建设和运行。各级政府也要安排相应的资金，支持民营科技企业发展。

四、完善民营科技企业发展的投融资环境

（十四）大力发展风险投资业。各类风险投资机构要重点投资民营科技企业，特别是高新技术企业。风险投资公司要积极探索试行有限合伙制和注册资本承诺制，经批准，注册资本可按照出资人的约定和风险投资项目的实际需要，在一定时期内分期到位。风险投资机构投资本省企业开发高新技术项目和产品，按其投资额占注册资本的比例享受省级高新技术企业的优惠政策。风险投资公司投资高新技术产业失败项目的资金，可税前扣除，但每一纳税年度扣除的投资损失，不得超过当年实现的股权投资收益和股权转让所得，超过部分可向以后纳税年度结转。

（十五）各类金融机构要改进信贷服务，增加信贷品种，合理确定贷款期限，增加对民营科技企业的信贷投入。建立健全企业信用制度，引导民营科技企业依法经营，诚实守信。积极培育和发展多种形式的担保机构。各类担保机构和风险投资机构要优先为民营科技企业提供信用担保。允许民营科技企业以专利、商标等工业产权作为向担保机构的反担保。担保公司负连带责任担保的高新技术产业项目的担保金，符合财产损失税前扣除条件的，可以申请税前扣除。

（十六）加快培育和规范省内产权交易市场，积极稳妥地利用省外产权交易市场，开辟技术产权交易平台，为民营科技企业产权交易和技术转让提供服务。鼓励和支持具备条件的民营科技企业积极争取在境内外股票上市，或通过借“壳”、买“壳”等方式上市。五、加快民营科技企业的人才队伍建设

（十七）高等学校和中等职业学校要加快调整专业和课程设置，为民营科技企业培养各类急需紧缺的专业人才，特别是各类应用型技术人才。民营科技企业要支持专业技术人员接受继续教育，加强职工培训，鼓励职工参加各类成人学校学习和自学考试，全面提高劳动者素质。

（十八）进一步加大人才引进力度。鼓励大中专毕业生到民营科技企业工作。采取柔性流动、项目合作等多种形式，为民营科技企业引进各类急需人才，特别是顶尖人才。继续办好各类人才市场，加快网上人才市场建设，拓宽人才引进渠道。各级人才交流中心要积极提供人才招聘、推荐和人事等服务。

（十九）民营科技企业的专业技术人员可按规定参加专业技术职务任职资格的考试、评审和职业资格的考试、注册。民营科技企业可根据实际需要，设置专业技术岗位，对专业技术人员实行评聘分离，高职低聘，低职高聘。对符合条件的大中型企业，经授权可组织相应专业技术职务任职资格的评聘。

（二十）加强民营科技企业经营管理者队伍建设。积极培育经理市场，为民营科技企业选拔优秀经营管理人才创造条件，尤其要通过多种途径培养选拔既懂科技、又懂经营管理的专业人员。鼓励管理要素参与收益分配，有条件的民营科技企业可对主要经营管理者实行期权、期股制。民营科技企业的经营管理人员，要努力学习现代科学技术和经营管理知识，了解WTO有关规则和国际贸易、金融、法律知识，不断提高自身素质。有关部门可有计划地组织选送民营科技企业中青年经营管理者赴国外学习培训。六、转变政府职能，优化发展环境

（二十一）各级政府要进一步转变职能，改进作风，强化服务。要进一步深化审批制度改革，减少审批环节，简化审批手续，取消不必要的审批项目，营造民营企业与国有企业、外商投资企业一视同仁的政策环境。各级科技行政部门组织实施的重大科技项目，应当实行公开招标，鼓励民营科技企业参加竞标。严禁对民营科技企业乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查以及各种强行拉赞助等行为。各级政府和有关部门要深入调查研究，抓好各项政策措施的贯彻落实，及时解决民营科技企业发展中出现的困难和问题。

（二十二）加强知识产权的管理和保护。大力开展有关知识产权法律、法规和规章的宣传活动，引导民营科技企业加强知识产权的研发、申报和转化。建立健全知识产权管理制度，提高民营科技企业依法自我保护能力。严肃查处专利侵权等违法行为，切实保护民营科技企业和科技人员的合法权益。

民营科技企业范文篇4

《福建省人民政府关于修改〈福建省民营科技企业管理办法〉的决定》已经2002年7月29日省人民政府第43次常务会议通过，现予以公布，自公布之日起施行。

省长

二○○二年八月六日

福建省人民政府关于修改《福建省民营科技企业管理办法》的决定

福建省人民政府决定对《福建省民营科技企业管理办法》作如下修改：

将第十三条修改为：“对民营科技企业从事技术转让、以及在技术转让过程中发生的与技术转让有关的技术咨询、技术服务、技术培训的所得，按国家规定享受相应的税收优惠政策。减免税部分应作为企业的发展基金，用于科学研究，技术开发和扩大再生产，不得挪作他用。”

本决定自公布之日起施行。

《福建省民营科技企业管理办法》根据本决定作相应的修改，重新公布。

福建省民营科技企业管理办法

(1996年6月14日福建省人民政府第36号令根据2002年4月18日福建省人民政府的《福

建省人民政府关于修改〈福建省民营科技企业管理办法〉的决定》进行第一次修订根据2002年7月29日福建省人民政府的《福建省人民政府关于修改〈福建省民营科技企业管理办法〉的决定》进行第二次修订)

第一条为调动科技人员的积极性，促进科技与经济结合，推动民营科技企业的发展以及保障其合法权益，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条县级以上人民政府应当积极采取有效措施，鼓励、引导、扶植民营科技企业健康发展。

第三条本办法所称民营科技企业是指以科技人员为主体，按照自愿组合、自筹资金、自主经营、自负盈亏原则创办，主要从事技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务、技术培训的科研、生产、经营活动的经济实体。

第四条民营科技企业的类型有：

（一）国有民营科技企业；

（二）集体所有制科技企业；

（三）私营科技企业（包括具有法人资格的私营科技企业、合伙科技企业、科技个体企业）；

（四）以集体经济、合作经济为主要成份的联合经营的科技企业；

（五）实行股份合作制的科技企业（包括有限责任公司股份有限公司的科技企业）；

（六）中外合资经营、中外合作经营和外商独资经营的科技企业。

第五条鼓励和支持以下人员创办民营科技企业：

（一）经企业、事业单位批准的在职科技人员；

（二）国家机关中经批准辞职、退职的有科技专业知识的人员；

（三）归国留学人员；

（四）其他有技术专长的人员。

第六条鼓励和支持国有科研院所、高等院校、大中型企业及其它经济组织转换机制，创办各种形式的民营科技企业。

鼓励和支持高等院校和科研院所科技人员经所在单位批准到民营科技企业工作。

第七条各级人民政府科技行政管理部门负责民营科技企业的指导、管理和服务工作，其职责是：

（一）指导民营科技企业贯彻执行国家有关发展方针、政策和法律、法规，并进行监督检查；

（二）制定民营科技企业总体发展规划和政策、措施；指导民营科技企业对所承担的各类科技计划的实施；

（三）负责民营科技企业的认定登记工作；

（四）根据有关规定，负责民营科技企业的成果评定；

（五）表彰和奖励对发展民营科技企业作出突出贡献的单位和个人；

（六）组织民营科技企业科技人员专业技术职称的评定。

（七）负责民营科技企业的综合统计、参与组织人才培训、信息咨询等有关服务工作。

第八条工商、税务、财政、人事、外事、公安、计划、经贸、劳动、教育等有关部门，按规定的职责分工，做好民营科技企业的扶持与管理工作。

第九条民营科技企业应依法向工商行政管理部门办理成立、变更、终止登记等手续。

第十条申请认定民营科技企业，向所在地县级以上科技行政管理部门申办民营科技企业资格认定手续并核发科技企业证书。

科技行政管理部门办理民营科技企业资格认定手续时应征求有关行政部门的意见。

第十一条民营科技企业必须具备下列条件：

（一）符合民营科技企业的业务经营范围；

（二）有合法的专利或科技成果、新技术产品、非专利技术；

（三）有大专或中级职称以上科技人员占专职从业人员（不含生产工作）的25％以上，专兼职从业人员应有非在职证明或单位同意的证明；

（四）有与业务经营范围相适应的工作条件，固定的工作场所和注册资本，知识产权经合法评估可折作注册资本；

（五）年度技术性收入占总收入的比例不低于20％。

第十二条民营科技企业合并、变更，应到县级以上科技行政管理部门申请重新办理民营科技企业认定手续。

第十三条对民营科技企业进行技术转让、以及在技术转让过程中发生的与技术转让有关的技术咨询、技术服务、技术培训的所得，按国家规定享受相应的税收优惠政策。减免税部分应作为企业的发展基金，用于科学研究，技术开发和扩大再生产，不得挪作他用。

第十四条民营科技企业正式投产后，其年交税金在30万元人民币以上，管理制度健全，其业务骨干属省外来闽的科技人员的，经科技行政管理部门审查，并报人事部门批准，可在经营所在地申请入户或享受其他优惠待遇。对拥有重大科技成果者，可按规定优先办理入户。

第十五条民营科技企业凡符合国家、省关于高新技术企业、中间试验、技术市场、技术出口等相应条件的，享受其同样的优惠待遇，民营科技企业在科技贷款、成果评定、专业技术职务评定等方面，享有同全民所有制科研机构的同等待遇。

民营科技企业可以申请国家计划科研项目及经费，国家按投入相应比例分享所取得的成果和效益。

第十六条凡受聘到民营科技企业的科技人员，其人事档案可存放在所在地的人才交流服务机构。

第十七条民营科技企业业务骨干因业务需要出国、出境的，按以下规定办理出国（境）手续：

（一）国有民营、集体所有制，以集体经济、合作经济为主要成份的科技企业，其人员出国（境），由外事部门办理手续；

（二）私营科技企业人员出国（境）由公安机关办理手续；

（三）非国有科技企业的有关人员，如确有必要，可参加本省县级以上政府部门组织的临时因公出国团组，按公派程序办理审批手续，申领因公护照。

第十八条民营科技企业向银行、信用社及其他金融机构申请贷款尤其是以可转让权利申请抵押贷款，有关金融机构应予支持。民营科技企业所需的特殊生产资料和设备，有关行政主管部门应按规定给予供应。

第十九条在民营科技企业工作的专职科技人员和经原所在单位同意后的兼职科技人员，符合评审条件的，可以参加专业技术职务资格评审，其专业技术职务的聘任和待遇由民营科技企业自行确定。

第二十条允许民营科技企业依法在国外、境外兴办合资、合作经营企业、独资企业，以及在国外、境外设立分支机构。

第二十一条民营科技企业应按有关规定明确企业产权关系，界定企业资产的归属，确定各自的财产所有权。

第二十二条民营科技企业应依法建立健全财务会计制度，配备财会人员，向财税部门以及所在地进行认定的科技行政管理部门按期报送会计报表和有关统计报表。

第二十三条民营科技企业应依法保障职工的合法权益和参加社会保险。

第二十四条民营科技企业变更、转换和其它原因停止经营活动时，应向所在地进行认定的科技行政管理部门备案。

第二十五条民营科技企业中的专、兼职人员不得侵犯原所在单位的经济权益和技术权益，如有争议，可依法申请仲裁或向法院起诉。

第二十六条各级科技行政管理部门对已认定的民营科技企业，每年进行一次复查，对不具备民营科技企业条件的，给予吊销科技企业证书。

民营科技企业向工商行政管理部门申请年度检验登记时，应提交科技行政管理部门对其甄别的复查证明文件。

第二十七条对违法经营、损害国家和群众利益，进行不正当竞争、获取非法利益的民营科技企业，由有关部门依法处理。

第二十八条科技行政等有关管理部门及其工作人员在办理民营科技企业有关事项时，利用职便索贿受贿、玩忽职守，徇私舞弊的，由有关部门依法处理。

民营科技企业范文篇5

第二条鼓励有条件的科研院所、高等院校校办企业和国有企业，通过股份制改造，转制为民营科技企业。

高等院校、科研院所的科技人员可离岗创办或进入民营科技企业工作，经批准，可保留公职两年。重新进入国有企业、事业单位的，原工龄可以合并计算。

第三条本市鼓励支持区内外高等院校、科研院所以股份制的形式与**地区重点民营科技企业共建创新载体。

对新创建并经认定的企业技术中心、行业工程技术研究中心，自治区级以上重点实验室给予适当补助。

鼓励有条件的民营科技企业积极申报国家和自治区各类科技研究开发项目，申报成功后，市科技三项费用给予一定的配套资金。

第四条本市鼓励技术入股，鼓励有突出贡献的科技人员持大股。技术入股金额可按投资各方约定或投资各方确认的科技评估机构的评估值确认，并报自治区级以上科技行政部门认定。

高新技术成果入股比例可不受比例限制。

第五条本市鼓励和支持民营科技企业加大科技投入，民营科技企业的技术开发经费按销售收入的3-5%提取。

企业实际发生的技术开发费，不受比例限制直接计入管理费。技术开发费当年支出比上年增长10%(含10%)以上的，经税务机关审核批准，允许再按技术开发费实际发生额的50%抵扣当年度的应税所得额；如果实际发生额的50%大于当年应纳税所得额的，超过部分当年及以后年度均不再予以抵扣；增长未到10%以上的，不得抵扣。

亏损企业发生的技术开发费可以据实扣除，但不实行增长达到一定比例抵扣应纳所得税的办法。

第六条本市鼓励企业资本、民间资本参与建立**市民营科技企业贷款担保机构。担保机构按国家和自治区有关规定享受有关优惠和扶持政策。担保机构对负连带责任的高新技术产业项目发生的担保损失，经主管税务机关审核，允许在税前扣除。对不以赢利为目的的中小企业担保机构从事担保的收入按照有关规定办理，三年免征营业税。

第七条本市鼓励民营科技企业技术改造。凡投资于符合国家产业政策的技术改造项目的企业，经税务机关审核批准，其项目所需国产设备投资的40%可从企业技术改造项目设备购置当年比前一年新增的企业所得税中抵免；但每一年度投资抵免的企业所得税税额，不得超过当年比设备购置前一年新增的企业所得税税额；如当年新增的企业所得税税额不足抵免时，未于抵免的投资额，可用以后年度企业比设备购置前一年新增的企业所得税税额延续抵免，但期限最长不得超过五年。

第八条本市鼓励民营科技企业拥有自主知识产权。由财政安排知识产权专项经费，对包括民营科技企业在内的国内外发明专利申请费和维持费、软件著作权登记费、海关知识产权保护备案费等给予适当补助。

第九条本市鼓励民营科技企业引进国外专家、出国交流、访问，开展国际科技项目洽谈，参加国际学术会议、技术展览会和博览会。

第十条本市鼓励民营科技企业申报和实施政府间科技合作项目。鼓励民营科技企业面向国际市场，扩大高新技术产品出口。

第十一条民营科技企业登记注册、核定经营范围时，在列明主要经营项目后，可附加“其他无需报经审批的一切合法项目”。

第十二条民营科技企业从事技术开发、技术转让活动所取得的收入，免征营业税。民营科技企业进行技术转让，以及技术转让过程中发生的与技术转让有关的技术咨询、技术服务、技术培训的所得，年净收入在30万元以下的暂免征收企业所得税；超过30万元以上的部分，依法缴纳所得税。

第十三条各类金融机构要改善对民营科技企业的金融服务，开发适合民营科技企业特点的融资服务项目，增加信贷品种，合理确定贷款期限，增加对民营科技企业的信贷投入。

民营科技企业范文篇6

关键词：成本管控；管控策略；中小民营企业；科技制造

一、引言

中国制造业正处于周期性的调整阶段，普遍面临大而不强、产能过剩等方面的问题，而高新技术企业通过科学技术和不断创新在新形势的经济体制中虽有着独特的优势和高成长性却也生存艰难。正如国家发改委宏观经济研究院副院长吴晓华所说“没利润，无创新”。高成本是制约企业创新能力提升的关键因素，很多中小民营科技制造企业经营困难的原因就是没有合理的管控成本。当务之急，做好成本管控才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。

二、中小民营科技制造企业成本管控特点

科学创新是企业发展的重要内在推动力，中小民营科技制造企业与一般企业相比，往往拥有核心的自主知识产权和创新能力，注重技术研发投入，具有市场反应灵敏，行业竞争性强等特点。中小民营科技制造企业研发项目须投入大量的财力人力物力，主要包含研发领域材料的投入、研发技术团队的配备、研发各项设备的购买等等，这些都是与传统企业有所差异的。

三、中小民营科技制造企业成本管控现状与问题

（一）成本核算方法不科学。很多中小民营科技制造企业仍然采用以往的传统成本管控模式，以标准成本核算，采用人工工时为间接分配标准，这种管理方法适合于批量大、品种少、产品生命周期较长的产品。中小民营科技制造企业，为了扩大销售额，占据份额市场，其产品往往是批量不大，以客户定制个性化研发占多，这样的产品特点是品种多、批量小、产品生命周期短，设计图纸没有可复制性，所以使用传统的成本核算方式存在很多弊端，实用性不高，不能管控到研发阶段的成本。不科学的成本核算方法，影响成本管控的效果，也不利于中小民营科技制造企业在市场上提升竞争力。（二）尚未建立成本激励机制，员工素质有待提升。中小民营科技制造企业重视行政管理与表面分析，没有建立起有效的成本激励机制，缺少给员工发挥潜能的机会。其实每个生产岗位的人员，既是费用的支出者也是成本的控制者。普通员工缺少控制成本的意识，导致生产材料浪费屡见不鲜，加班赶货成普遍现象；研发人员缺少成本管控观念，导致研发投入经费频频上升，报废现象层出不穷。这些隐性成本，虽看不见，但却实实在在的存在着，影响着企业的发展。（三）应收账款居高不下，售后问题占。据半壁江山企业管理人员往往重视销售订单，常常忽略账款的往来、售后的服务。高新技术产品的更新太快，售后服务问题增多，采取一味地牵就客户无偿提供新的产品或派人驻扎异地维修，会产生大量维修成本。销售部门为了扩大市场份额，增加销售业绩，追求利润最大化，给客户提供了更加优惠的赊销条件，造成虚拟销售，虚增利润，增加了企业各项税金，出现了巨额的应收账款，降低了资金使用效率。业务员花费大量精力追讨债务，因合同中没有明确解决纠纷所在地，产生差旅费的同时需要支付大量的法务费用。业务员没有时间全身心的进行市场开拓，很多案子即使赢了，也因债务人破产或其他原因，导致债权人要不回账款，这些实实在在的隐患应纳入成本管控的范围。（四）成本管理体系不完善，信息化数据系统有待提升。中小民营科技制造企业每年都有着众多的研发项目，分项目核算才能精准的计算出各个产品系列的成本，庞大的数据信息用手工来录入和操作，核算和分析，费时费力，极不科学，计算也难以精准。然而很多企业高层会忽视对基础设施的建设，生管计划对库存物料缺少预警提示，采购数据繁杂失误导致财务付款不及时影响原料发货，生产体系因原料不到位而停滞产线，质量管控同样因时间仓促发挥不了应有作用，总体来说中小民营科技制造企业管理水平远远没有跟上快速发展的高新技术企业步伐。（五）成本管控观念落后。当前中小民营科技制造企业成本管控意识薄弱，对成本管控的了解也存在误区，观念的落后和意识不强，影响着成本控制行为。认为只要将成本投入减少了，成本管控就有效了。盲目的减少研发投入，拿其他低价物料来代替设计图纸用料，实现了降低研发成本，但很大程度上影响了研发项目的质量和进程，无形增加了售后的成本，只注重眼前的短期效益，而忽略了企业长远的计划和目标。

四、中小民营科技制造企业成本管控策略

（一）生产成本精细化管理。1.采用作业成本法中小民营科技制造企业应采用作业成本核算方法来进行成本管控，因作业类型众多，研发和开发成本等期间费用投入较高，过程复杂繁琐，通过作业成本法的应用，渗透到生产经营的全过程。作业项目之间的分配，确保分配的因果关系，这样计算运营成本甚至产品成本才更为准确，同时在企业内部建立开发设计、生产、销售、售后等作业链。2.实行年度预算、季度预算来细分数据销售根据上年度的业绩和成本制定下年度的销售战略，采购根据销售预算和成本制定采购计划，计算出年度采购量，利用批量集中采购一些必用通用物料来降低采购成本。人力资源部门结合公司整体销售预算制定合适的岗位配置计划，储备相应的人才，控制人工成本的上升。季度预算在年度预算的基础上进行精细化的管理，根据实际订单量，结合库存来准确计算各种原材料的需求量，采购部对原材料进行总量控制可以在一定程度上减少低效和无效的原材料库存，增加存货周转率，减少原材料对流动资金的占压。生管计划根据销售订单合理排产，将同一系列的产品归类至同一生产线上，在满足销售需求的基础上最大限度地降低生产成本。（二）运营成本的降低策略。1.运用KPI管理人员中小民营科技制造企业应该多多鼓励一线生产人员参与成本控制。运用KPI来激励管理，全员积极自觉参与，并非增加人力成本，而是通过人员绩效来激发和鼓励员工的主观能动性，为企业优化流程和节约成本献计献策，将成本管控融入到每一个生产过程和各个环节，让员工实实在在从点滴节约各项成本。同时企业应提高福利待遇，让员工有归属感，降低人员的流动性，减少招聘、培训试用等的运营成本。2.实行定额配料制原则实行所有物料定额配置，改变线上员工花大量时间找物料的常态，减少大量零配件一到仓库立马被线上领用而造成的因缺少管控而导致的无形浪费。线上物料的“齐套性”“齐全性”，可以减少线上人员的配置，做到精简员工。举个格力的例子：董明珠当一把手之前，格力年销售额几百个亿时，螺丝螺钉消耗7000多万，现在格力销售额达一千多个亿，螺丝螺钉消耗才200多万。显而易见，实行定额配料需精细至每一项细小的辅料。3.运用零基预算，对非生产成本进行合理压缩企业成本包含生产成本和非生产成本，很多企业重视生产成本的管控，而忽略了非生产成本的管控。为提高成本控制成效，中小民营科技制造企业所有的成本费用都应实行全面预算管理，除了对生产成本要进行精细化管理之外，还要兼顾非生产成本，对非生产成本可实行零基预算策略进行合理地压缩，这样才能提高企业的综合实力，提高资本运行效率。对制造费用进行合理分析与控制。例如将机器设备的日常保养计划列入日程，而非等机器出现问题或故障再投入大量的修理费用，对于其他如办公费、劳动保护费、运输费等加以分析研究，做到开源节流，对于废品流程加以监督和管控，减少人为的导致因素。（三）降低应收账款，加强售后管控。1.加强应收账款的合理管控加强应收账款事前的管控，统一规范合同条款，明确债务纠纷上诉所在地，加强合同和订单管理，运用5C信用评估系统机制，事前筛选掉一些信用不良的客户。实行财务审批发货制度，由业务说了算改为财务说了算。实行信用额度管理机制，慎重审批每个客户的额度。科学使用账龄分析，定期进行跟踪管理。建立考核机制，将销售人员业绩与应收账款比例挂钩。减少应收账款的坏账，提高企业资金使用效率。2.坚持采购比价原则，加强供应商的考核机制杜绝一系列零部件产品在一家供应商独家采购，坚持采购比价原则，货比三家，选择价优质良的供应厂商，同时配备一些备用供应厂商应急。对于原材料的使用建立跟踪机制，对每个供应商建立起档案，加强对供应商的考核机制，保障原材料的价格与质量的稳定，以减少产品售后成本。3.加强售后质量管控售后服务的成本控制活动同样也是成本管控的一个重要环节，整个销售过程的结束应在产品保修期之后。提供专业的技术咨询与安装指导，减少客户人为的操作损坏，可以延长产品的生命周期，降低保修期内售后维修的成本。所以应储备专业的技术售后人才，打造专业的售后服务团队，提高客户的满意度与忠诚度，提升企业品牌形象。（四）推动管理系统深化改革。1.产品结构合理优化因中小民营科技制造企业产品品种多、批量小的特性，产品技术部应按照三对照原则，对照设计图纸、对照实物零件，对照零件在产品中的配置与作用，对每一个系列产品的零部件进行认真细致的成本分析和评估，大力提高物料的通用性，进行产品结构合理优化，将特殊类产品物料化成通用物料。产品结构的合理优化，将物料合并同类项，有利于物料的库存管理及合理备库，提高存货的周转率和资金使用效率。2.提高生产效率中小民营科技制造企业提升生产效率的关键是提高物料流转效率。在生产过程中，我们往往不建议囤积物料，也不主张断料。中小民营科技制造企业有着交期快、周期短的特性，这关系着物料的采购、验收、供应、保管、发放等一系列过程。故应加快产业转型升级，加快生产过程信息化革命，以智能制造、数字制造、绿色制造为核心，生产图纸数字化、进销存物料ERP化。从企业整体角度控制物料“流”，首先生管应建立起物料预警机制，在合理范围内保证安全库存，才能保证企业生产的顺利进行，才能提高生产效率，杜绝隐形浪费。（五）加强财务管理，敢于担责、善于创新。长期以来，普遍认为成本控制是财务部门的事，应以财务人员为主。事实上，研发产品的成本构成中，直接材料、直接人工、制造费用，都是在研发和生产过程中产生的，其费用的浪费和节约都是工艺与生产的问题。研发生产部门深知，哪些费用该花，哪些成本可省，事前事中的控制远比事后的控制来得直接与实用。由此可见，加强中小民营科技制造企业成本管控，应以生产技术部门为主，摆正技术部与生产部为成本控制的主导地位与责任，才能落实创新驱动发展战略，全面提升创新能力和效率，有效地控制成本！

参考文献：

民营科技企业范文篇7

民营科技企业的快速、持续、健康发展，已经成为我国国民经济和区域经济的重要增长点和发展高新技术产业的一支有生力量，为推动我国科技进步、经济和社会发展做出了巨大的贡献。但由于新技术革命的发生，技术创新速度和传播速度加快，导致高新技术产品更新换代速度大大加快，生命周期大大缩短，这使民营科技企业技术创新的难度越来越大，投入越来越高，风险越来越大。面对新形势和新要求，研究我国民营科技企业技术创新模式，对于我国民营科技企业不断增强自身的竞争力具有重要的意义。

民营企业技术创新模式的分类及关系

技术创新模式是企业在正确地分析自身的内部条件和外部环境的基础上所做出的企业技术创新总体目标部署，是为实现创新目标而做出的策划和根本对策。从民营企业与外部经济环境关系出发，可将技术创新模式分为自主创新模式、模仿创新模式与合作创新模式。

从技术知识的获取方式来看，以上三种创新模式可以分为两类，一类是内部化模式，即通过自身的研发活动获取所需的技术知识；另一类是外部化战略，即通过技术学习活动来获得对自己有用的技术知识。这两类创新战略是密切联系、相互结合的。一方面，单纯的封闭式研发的效率较低，另一方面，技术学习又总是伴随着相应的内部研发活动，因为这样有利于企业对学来的技术进行消化、吸收、创新，而且竞争优势终将会体现在企业自身的技术创新能力上。显然，自主创新模式是典型的内部化模式，而合作创新和模仿创新则属于外部化模式。模仿创新是一个“引进—吸收—创新”的渐进过程，技术引进是基础。在技术引进的不同方式中，技术合作是一种典型的企业间学习型合作创新方式。如果从更广泛的角度去考虑，技术贸易和学术交流也可以看作是合作创新的特定形式。因此，模仿创新与合作创新不是彼此独立的两个概念，它们之间有相互重叠的部分，模仿创新与合作创新是密切联系、相互促进的。

创新模式的选择是一个复杂的问题，企业自身的创新资源、技术创新能力、技术市场环境都会影响企业的创新模式的选择。从我国民营企业目前的研究开发资金、技术能力以及创新体制的制约情况来看，合作创新将是我国民营科技企业迅速壮大自身创新能力，提高创新绩效的必由之路。

民营企业技术创新的资源约束

技术创新需要大量的研发资金投入，需要企业具备充分的技术创新能力，同时也需要一个完善的创新体制。这些需要构成了企业技术创新的资源约束，而我国民营科技企业在这几个方面存在着很大的问题。根据一份对浙江各地的民营科技型企业进行的问卷调查，我们可以看出，对民营科技企业可言，缺乏创新资金、创新风险过大是阻碍企业进行技术创新的经济约束；缺乏人才和研发支出比例小是企业自身的能力约束；而企业产权不清和知识产权保护不力是制度上的因素（见表1）。

民营科技企业合作创新的必要性

在我国民营科技企业普遍缺乏研发资金和技术能力，科研体系与产业体系脱节的现状下，除了一些经济和技术实力较强的企业外，大部分企业还不具备从事自主创新的能力。在这种情况下，明智的选择应该是脚踏实地，一方面通过改革和结构调整促进创新资源的优化配置，尽快充实企业的技术力量；另一方面选择适当的创新战略，在低水平上起步，在不断创新的过程中逐步提高自己的技术能力。为提高民营高科技企业的技术创新能力，克服资源约束，开展各种形式的合作创新，将是一条有效的途径。

合作创新打破了企业自身的界限，促进我国民营科技企业有限的技术、资金、人才要素在更大范围流动，各种资源能够得到更优化的配置。随着研发的不断深入、复杂化程度加剧以及研发难度加大，研发结果的不确定性日益加剧；与此同时，研发成本也呈现不断上升的趋势。研发不确定性的提高和研发成本不断加大所带来的风险对于大部分民营科技企业而言是难以独立承受的，而合作创新可降低和分担民营高科技企业在研发中的风险和成本。

各企业间可获取互补资源。随着新技术的研究与开发不断的复杂化，跨部门的特征也日益明显，各个技术学科和领域之间的相互补充日益重要。民营高科技企业可能在某一领域具有其专业优势，但很难依靠自身的资源来实现所有的创新目标。合作创新能够将更多符合需要的研发资源聚集在一起，更重要的是这些互补性的资源之间还能够产生协同效应，创造出别的资源，而后者既具有稀缺性又具有难以模仿性，能够帮助联盟的成员在市场上更好的获得并保持竞争优势。

合作创新可加快市场进入速度。有些民营高科技企业可能在研究产品本身上具有优势，而一旦涉及到自行对产品生产设备与工艺的设计与开发或者互补产品的设计，就不再领先了。大多数高科技产品具有时间性，如果错过了最佳上市时间，这种产品很有可能被市场所淘汰。因此，如果能适当选择合作伙伴，例如技术较强但推广能力较弱的企业与推广能力较强的企业合作创新，能够有效地缩短从研发到市场整个过程所占用的时间。

民营科技企业开展合作创新的模式

合作创新机制的总体模式

民营科技企业合作创新机制的总体模式如图1所示。在该模式中，同一产业链上企业间的合作创新机制和横向合作创新机制是民营科技企业争取企业外部创新资源，提高自身技术创新能力和创新效益的重要途径。

合作创新模式的内容

同一产业链上企业间的合作创新机制同一产业上企业间的合作创新，既可以是前向合作，也可以是后向合作，还可以是双向合作。前向合作是民营科技企业与产业链上游企业间的合作，后向合作是民营科技企业与产业链下游企业间的合作，双向合作是民营科技企业与产业链上下游企业间的合作。合作创新的形式取决于民营科技企业在产业链上的位置、与上下游企业

间的关联性及技术创新的需要等。这种合作关系可以发生在不同层次上，有不同的紧密强度。只要能有利于技术创新，并能实现利益共享，任何合作形式都是可取的。具体合作方式应不拘一格，主要有：合作伙伴间定期或不定期的知识、技术、信息交流；构建松散的、动态的、开放的虚拟创新组织，利用现代信息技术进行有效沟通；技术援助，包括互派技术人员直接帮助合作伙伴解决技术难题，相互提供相关信息和试验条件，向合作伙伴提出产品改进的建议等。同一产业链上的企业，特别是相邻的上下游企业在市场上存在依存关系，在技术、信息的供求方面有互补性，以市场需求为导向、以产业链为纽带、以合作利益为核心的合作创新，是民营科技企业技术创新的重要途径。

竞争者间的竞合企业在竞争中合作，在合作中竞争，已经成为世界经济发展历程中一个必然趋势。如美国的18家电脑厂商和半导体制造商共同实施一项称之为MCC的计划，他们联合起来研究包括新峁埂⑷砑腿斯ぶ悄艿牡谖宕缒裕芯砍晒筛髦靼斓ノ蛔ɡ褂?年。这种合作是强强合作，他们各有所长，可以集结各种资源和各方优势，节约研究成本，缩短创新周期。

与学校、科研机构的横向合作在我国市场经济体制尚不完善，民营科技企业总体实力还比较脆弱的情况下，仅靠企业自身的力量，往往难以完全解决技术创新所需要的资源和生产要素。此时，社会支撑力除了政府以法律、法规、政策等方式为企业技术创新提供支持外，还要求学校、科研院所等其他社会组织在技术服务、成果信息、风险投资、文化氛围等方面为企业技术创新提供支撑。大专院校、科研院所虽然主要从事基础研究和应用研究，但他们能为企业技术创新提供理论支撑。大专院校、科研院所具有人才优势、知识优势、成果优势和良好的实验条件，与民营科技企业合作创新能够实现优势互补。他们之间合作的方式可以灵活多样，可以是项目式、合办研发机构、委托开发、技术入股投资、以契约的形式结成永久性的合作伙伴，也可以是仅仅停留在技术咨询、信息服务层面上的合作。

参考文献：

1.李纪珍，研究开发合作的原因与组织，科研管理，2000

2.陈铁军，吴添祖.浙江民营科技型企业创新动力和创新障碍分析.软科学，2002

3.国家科技部政策法规与体制改革司编：中国民营科技政策法规选编[R]，2001

民营科技企业范文篇8

为大力实施“融入、对接”战略，运用科技手段，优化经济和产业结构，通过科技创新，促进经济和社会全面发展，现就加快我市民营科技企业发展提出如下实施意见。

一、充分认识民营科技企业的重要地位和作用

1、民营科技企业是推进科技进步和经济发展的新生力量，是先进社会生产力的重要组成部分，具有体制新、机制活、创新快等优点，在市场竞争中有旺盛的生命力和良好的发展前景。发展民营科技企业既是经济发达地区优化经济结构和产业结构的成功经验又是经济欠发达地区快速崛起的有效捷径，也是促进科技与经济融合，加速科技成果产业化的重要措施。近年来，我市民营科技企业有了一定的发展。但是还存在量少面窄，创新能力不强，发展环境不够理想，民营科技产业层次和企业素质不高等亟待解决的问题。因此，全市各级要充分认识发展民营科技企业的重要意义，切实采取有效措施，促进民营科技企业大发展、大提高。

2、加快民营科技企业发展的指导思想。以倾力打造科技对接平台为主攻方向，以充分发挥广大科技人员和社会各方面的积极性为着力点，以大力发展多层次、多形式的民营科技企业为重点，坚持市场导向与政府引导相结合，不断完善区域科技创新体系、投融资体系和人才支撑体系，优化发展环境，促进民营科技企业上规模、上水平、上效益，推动经济结构和产业结构调整，加速工业化进程，走新型工业化发展的道路。

3、民营科技企业发展的总体目标。不断扩大总量、提高质量，壮大实力、增强竞争力。到20l0年，民营科技企业总数达到20家以上，产值达到6亿元以上，基本形成以民营科技型规模以上工业企业为骨干，民营科技创新机构为支撑的民营科技企业群体，使我市民营科技企业发展走在赣州县（市、区）的前列，在全市科技创新和经济发展中发挥重要作用。

二、加大扶持力度，促进民营科技企业快速发展

4、全市各级党政组织要进一步转变职能，加强对民营科技企业指导，严禁对民营科技企业乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查及强行拉赞助；切实保障民营科技企业的自主经营权、财产权、知识产权、劳动用工权和收入分配权。各地、各部门要深入调查研究，抓好各项政策措施的贯彻落实，及时解决民营科技企业发展中出现的困难和问题，对优秀民营科技企业和企业家予以宣传、表彰和奖励。

5、科技行政管理部门是民营科技企业的归口管理部门，承担制定规划、落实政策、协调服务职能。要会同有关部门认真做好民营科技企业的认定登记、统计、年检、人员培训、项目立项、成果鉴定、专业技术职称资格评定等工作，协助办理税收优惠、人员出国(境)、技术进出口、贷款担保等事项。要把加快民营科技企业发展作为科技工作的重点，在科技计划立项、经费安排、成果鉴定(奖励)、高新技术产品及高新技术企业认定等方面给予政策倾斜。

6、大力培育各类科技中介服务机构，为民营科技企业提供技术创新、成果转化和技术咨询服务。鼓励和扶持知识产权(专利)、法律、管理、资产评估等中介机构的发展，为民营科技企业提供各类专业服务。

7、市工业经济管理部门要将民营科技企业的发展纳入指导企业改革和发展的总体规划，加强对民营科技企业的指导和扶持。劳动保障部门要将民营科技企业纳入社会保障体系，进行统筹管理。财政、人事、工商、税务、金融、质监等部门要搞好配套服务和监督管理。

8、积极鼓励各类科技人才到民营科技企业创业。受聘到民营科技企业的科技人才和普通高校、中等专业学校毕业生，其人事关系可委托人事部门所属人才交流机构管理；民营科技企业从市外引进科技人才及应届大中专毕业生，在办理调动、落户等手续方面，享受与国有企、事业单位人员同等政策。各级人事行政主管部门和人才服务机构要积极主动为民营科技企业提供人才招聘、推荐和人事服务。民营科技企业专业技术人员可按规定参加专业技术职务任职资格考试、评定和职业资格考试、注册，享受与国有企、事业单位人员同等政策。在具体申报程序方面，民营科技企业专业技术人员可向包括科技行政管理部门在内的归口管理单位呈报材料初审并转报人事、职称部门评定、办理。

9、鼓励民营科技企业与国(境)外企业合资、合作，引进人才、资金和先进技术。创造条件吸引高技术人才到龙岭、东山、罗边和章惠渠等工业园(区)创办民营科技企业。在境外取得永久居留权的留学人员，在园(区)工作期间取得的合法收入依法纳税后，可以全部购买外汇，按照规定携带出境或者汇出境外。民营科技企业人员因业务出国(境)进行科技考察、学术交流、科技展览和与本企业有关的经济贸易活动，可由科技行政管理部门审查报有关部门办理审批手续。具备开展自营进出口业务的民营科技企业按有关规定协助办理自营进出口权。

10、机关、事业单位、企业单位科技人员和其他人员，经单位同意，在本市范围内离岗创办、领办、租赁和承包民营科技企业或到民营科技企业任职，其住房待遇、档案工资保持不变，工龄连续计算，其它事项与单位协商办理。

11、鼓励非科技型民营企业加快技术改造，加强技术创新，逐步改造提升为民营科技企业。鼓励民营科技企业开发高新技术产品，发展成为高新技术企业。鼓励民营科技企业面向国际市场，扩大产品和技术出口，成为外向型企业。鼓励有实力的民营科技企业以高新技术入股、租赁、兼并、收购等方式，积极参与中小企业改革改制，用高新技术增量盘活资产存量，并在财政扶持等方面与国有企业享受同等待遇。鼓励企、事业单位和个人以合法的专利技术、专有技术等技术成果，向民营科技企业投资入股，作价比例可按投资各方约定的协议或经投资各方共同确定的科技评估机构的评估价办理。属高新技术成果入股的，比例可不受35％的限制。民营科技企业可采用股份期权形式奖励科技人员或经营管理人员。鼓励科技人员技术入股，特别是有突出贡献的科技人员持大股。

12、降低新办民营科技企业注册登记门槛。允许注册资本50万元以下的民营科技小企业将注册资本分期注入，首期注入l0％以上，最低不少于l万元，一年内追加至50％以上，三年全部到位。以合法技术成果入股注册的，还可适当降低注册资本要求。

13、对民营科技企业市财政实行地方奖励扶持办法。经赣州市级以上科技行政管理部门认定的赣州市级以上民营科技企业，自认定之日起，以上年度为基数，三年内其上缴的营业税、企业所得税、增值税中地方收入部分的增加额由市财政给予适当比例奖励，专项用于科研攻关和技术开发。国家、省、赣州市制定的民营科技企业各种优惠政策遵照执行。

14、努力增加对民营科技企业的科技投入，不断增强民营科技企业技术创新能力。市财政自2005年起，在“科技三项经费”中新增新增安排5万元中小企业技术创新专项资金，专项用于民营科技企业研究开发项目和获省、国家中小企业技术创新项目资金的配套。鼓励民营科技企业入股贷款担保公司。金融部门要加强对民营科技企业的信贷扶持，增加对民营科技企业的信贷投入，允许民营科技企业将依法取得专利权、商标权作担保，向金融机构申请贷款。

15、推动民营科技企业实施技术标准战略。市质量技术监督部门要协助各民营科技企业建立以企业生产管理标准为基础、以产品质量标准为核心、以检验检测标准为保证的企业标准体系。鼓励民营科技企业参与国家标准、行业标准的制定，采用国际标准和国外先进标准，提高产品市场竞争力。

三、引导民营科技企业加强自身建设，增强技术创新能力

16、民营科技企业要根据国内外市场竞争和技术创新的需要，按照现代企业制度要求，不断强化制度创新，加强企业内部管理，逐步完善法人治理结构，建立科学高效的企业决策、管理、运营体制和经营者激励与约束机制。培养和聘用专业管理人才，向规范化、现代化管理过渡。

17、民营科技企业要增加科技投入，加大科研开发和科技攻关力度，与高等院校、科研机构建立稳定的科技合作关系，进行产学研联合科技攻关。帮助和支持有条件的民营科技企业申报国家和省级各类科技研究开发中心和省级工程研究中心，加快民营科技企业技术创新体系建设，增强民营科技企业的创新能力。

18、民营科技企业要支持专业技术人员接受继续教育，开展职工职业技能培训，全面提高劳动者素质。要组织经营管理人员学习现代科学技术和经营管理知识，掌握国际贸易、金融、法律知识。有关部门要有计划地组织选送民营科技企业经营管理人员外出学习培训。

民营科技企业范文篇9

一、为民营科技企业发展创造公平竞争的环境条件

大力发展民营科技企业是加速科技成果产业化的重要措施。要按照国家的有关规定，鼓励更多的科技人员带技术，带成果进入市场发展民营科技企业，吸引出国人员带着先进技术和管理方法回国创新创业，协调有关部门在审批条件，注册登记手续等方面提供便利。各类创业服务中心，工程技术中心，生产力促进中心要把培育民营高科技企业作为一项重要职能，积极提供各种服务。

国家已设立科技型中小企业技术创新基金，重点支持包括民营科技企业在内的科技型中小企业的技术创新活动。地方设立的各类科技发展专项基金也应对民营科技企业开放，为其成果转化活动提供资助。鼓励有实力的民营科技企业申请政府科技计划项目，特别是高新技术成果商品化，产品化项目，从计划管理制度上保证其平等参与竞争；对获得项目的民营科技企业给同等支持。国有科研机构，高等学校要对民营科技企业开放实验仪器设备，允许其有偿使用国有科技资源。

在实施国家产业政策，技术政策和扶持科技创新等有关政策中，要对民营科技企业一视同仁，鼓励他们发挥科技创新优势，形成新的经济增长点。积极解决中小型民营科技企业普遍面临的贷款担保问题，各地中小企业信用担保机构要把民营科技企业列入担保服务范围，分散贷款风险，支持民营科技企业获得科技创新项目贷款。切实执行国家鼓励企业出口的相关政策，充分发挥民营科技企业在扩大高新技术产品和相关服务出口中的重要作用。在享受政府税收政策中，民营科技企业和合法权益应得到充分保障。允许符合条件的民营企业通过发行债券和股票，进入国际资本市场融资等方式筹集发展资金。民营科技企业有权拒绝不符合国家政策的各种摊派。

二、引导民营科技企业不断提高技术创新能力

提高科技创新能力是民营科技企业健康发展的重要保障。要指导大型民营科技企业建立健全技术开发机构，增加科技投入，吸纳科技人才和高等学校毕业生到企业工作，提高自身的研究开发和成果转化能力。促进各类民营科技企业与科研机构按照利益共享，风险共担的原则建立双边或多边技术协作，人才，技术资源互补；有条件的可以向国家有关部门申请设立企业博士后科研工作站。对于民营科技企业与科研机构联合兴建中试基地，工业性试验基地，工程技术中心，开放实验室等，当地有关部门应当给予支持。

鼓励有实力民营科技企业通过高新技术作价入股，租赁，兼并，收购等方式，积极参与中小企业的改革实践，用高新技术增量盘活资产存量，提高科技成果转化的规模化水平。对国有性质的民营科技企业兼并国有企业的，可比照执行《国务院关于在若干城市试行国有企业兼并破产和职工再就业有关问题的补充通知》（国发[1997]10号）中的有关政策。对资产规模较大，经营不善，濒临倒闭的国有企业，可在合理确定国有资产保值增值基数的基础上，委托民营科技企业经营。

三、理顺民营科技企业产权关系，完善企业制度

要根据国家有关规定解决民营科技企业中存在的产权关系不清问题。对因历史原因造成的民营科技企业与国有企事业单位的产权纠纷，要本着有利于鼓励成果转化，支持科技人员创业，保护国有资产权益的原则，妥善加以解决。要在企业决策，管理，分配等方面，充分保障个人产权持有者行使合法权益。

支持有条件的大型民营企业在明晰产权的基础上，按照《公司法》进行公司制改造，逐步建立现代企业制度；允许中小型民营科技企业积极探索和完善股份合作制等新的企业组织形式，逐步向现代企业制度过渡。国有小型科研机构经有关部门批准，可通过股份制或股份合作制等方式改组成为民营科技企业。允许以自愿平等，有偿互利原则租赁经营国有小型科研机构；本单位科技人员集体提出租赁申请的，同等条件下应享有优先权。

引导民营科技企业重视和加强内部管理，逐步完善法人治理结构，建立科学高效的企业决策，管理，运营体制和经营者激励与约束机制，积极培养和聘用专业管理人才，向规范化，现代化的管理过渡，抵制急功近利，短期行为等不利于企业健康成长的经营思想，使企业发展建立在准确的市场预测，持续的技术创新和科学的经营管理之上。

民营科技企业范文篇10

为大力实施“融入、对接”战略，运用科技手段，优化经济和产业结构，通过科技创新，促进经济和社会全面发展，现就加快我市民营科技企业发展提出如下实施意见。

一、充分认识民营科技企业的重要地位和作用

1、民营科技企业是推进科技进步和经济发展的新生力量，是先进社会生产力的重要组成部分，具有体制新、机制活、创新快等优点，在市场竞争中有旺盛的生命力和良好的发展前景。发展民营科技企业既是经济发达地区优化经济结构和产业结构的成功经验又是经济欠发达地区快速崛起的有效捷径，也是促进科技与经济融合，加速科技成果产业化的重要措施。近年来，我市民营科技企业有了一定的发展。但是还存在量少面窄，创新能力不强，发展环境不够理想，民营科技产业层次和企业素质不高等亟待解决的问题。因此，全市各级要充分认识发展民营科技企业的重要意义，切实采取有效措施，促进民营科技企业大发展、大提高。

2、加快民营科技企业发展的指导思想。以倾力打造科技对接平台为主攻方向，以充分发挥广大科技人员和社会各方面的积极性为着力点，以大力发展多层次、多形式的民营科技企业为重点，坚持市场导向与政府引导相结合，不断完善区域科技创新体系、投融资体系和人才支撑体系，优化发展环境，促进民营科技企业上规模、上水平、上效益，推动经济结构和产业结构调整，加速工业化进程，走新型工业化发展的道路。

3、民营科技企业发展的总体目标。不断扩大总量、提高质量，壮大实力、增强竞争力。到20l0年，民营科技企业总数达到20家以上，产值达到6亿元以上，基本形成以民营科技型规模以上工业企业为骨干，民营科技创新机构为支撑的民营科技企业群体，使我市民营科技企业发展走在赣州县（市、区）的前列，在全市科技创新和经济发展中发挥重要作用。

二、加大扶持力度，促进民营科技企业快速发展

4、全市各级党政组织要进一步转变职能，加强对民营科技企业指导，严禁对民营科技企业乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查及强行拉赞助；切实保障民营科技企业的自主经营权、财产权、知识产权、劳动用工权和收入分配权。各地、各部门要深入调查研究，抓好各项政策措施的贯彻落实，及时解决民营科技企业发展中出现的困难和问题，对优秀民营科技企业和企业家予以宣传、表彰和奖励。

5、科技行政管理部门是民营科技企业的归口管理部门，承担制定规划、落实政策、协调服务职能。要会同有关部门认真做好民营科技企业的认定登记、统计、年检、人员培训、项目立项、成果鉴定、专业技术职称资格评定等工作，协助办理税收优惠、人员出国(境)、技术进出口、贷款担保等事项。要把加快民营科技企业发展作为科技工作的重点，在科技计划立项、经费安排、成果鉴定(奖励)、高新技术产品及高新技术企业认定等方面给予政策倾斜。

6、大力培育各类科技中介服务机构，为民营科技企业提供技术创新、成果转化和技术咨询服务。鼓励和扶持知识产权(专利)、法律、管理、资产评估等中介机构的发展，为民营科技企业提供各类专业服务。

7、市工业经济管理部门要将民营科技企业的发展纳入指导企业改革和发展的总体规划，加强对民营科技企业的指导和扶持。劳动保障部门要将民营科技企业纳入社会保障体系，进行统筹管理。财政、人事、工商、税务、金融、质监等部门要搞好配套服务和监督管理。

8、积极鼓励各类科技人才到民营科技企业创业。受聘到民营科技企业的科技人才和普通高校、中等专业学校毕业生，其人事关系可委托人事部门所属人才交流机构管理；民营科技企业从市外引进科技人才及应届大中专毕业生，在办理调动、落户等手续方面，享受与国有企、事业单位人员同等政策。各级人事行政主管部门和人才服务机构要积极主动为民营科技企业提供人才招聘、推荐和人事服务。民营科技企业专业技术人员可按规定参加专业技术职务任职资格考试、评定和职业资格考试、注册，享受与国有企、事业单位人员同等政策。在具体申报程序方面，民营科技企业专业技术人员可向包括科技行政管理部门在内的归口管理单位呈报材料初审并转报人事、职称部门评定、办理。

9、鼓励民营科技企业与国(境)外企业合资、合作，引进人才、资金和先进技术。创造条件吸引高技术人才到龙岭、东山、罗边和章惠渠等工业园(区)创办民营科技企业。在境外取得永久居留权的留学人员，在园(区)工作期间取得的合法收入依法纳税后，可以全部购买外汇，按照规定携带出境或者汇出境外。民营科技企业人员因业务出国(境)进行科技考察、学术交流、科技展览和与本企业有关的经济贸易活动，可由科技行政管理部门审查报有关部门办理审批手续。具备开展自营进出口业务的民营科技企业按有关规定协助办理自营进出口权。

10、机关、事业单位、企业单位科技人员和其他人员，经单位同意，在本市范围内离岗创办、领办、租赁和承包民营科技企业或到民营科技企业任职，其住房待遇、档案工资保持不变，工龄连续计算，其它事项与单位协商办理。

11、鼓励非科技型民营企业加快技术改造，加强技术创新，逐步改造提升为民营科技企业。鼓励民营科技企业开发高新技术产品，发展成为高新技术企业。鼓励民营科技企业面向国际市场，扩大产品和技术出口，成为外向型企业。鼓励有实力的民营科技企业以高新技术入股、租赁、兼并、收购等方式，积极参与中小企业改革改制，用高新技术增量盘活资产存量，并在财政扶持等方面与国有企业享受同等待遇。鼓励企、事业单位和个人以合法的专利技术、专有技术等技术成果，向民营科技企业投资入股，作价比例可按投资各方约定的协议或经投资各方共同确定的科技评估机构的评估价办理。属高新技术成果入股的，比例可不受35％的限制。民营科技企业可采用股份期权形式奖励科技人员或经营管理人员。鼓励科技人员技术入股，特别是有突出贡献的科技人员持大股。

12、降低新办民营科技企业注册登记门槛。允许注册资本50万元以下的民营科技小企业将注册资本分期注入，首期注入l0％以上，最低不少于l万元，一年内追加至50％以上，三年全部到位。以合法技术成果入股注册的，还可适当降低注册资本要求。

13、对民营科技企业市财政实行地方奖励扶持办法。经赣州市级以上科技行政管理部门认定的赣州市级以上民营科技企业，自认定之日起，以上年度为基数，三年内其上缴的营业税、企业所得税、增值税中地方收入部分的增加额由市财政给予适当比例奖励，专项用于科研攻关和技术开发。国家、省、赣州市制定的民营科技企业各种优惠政策遵照执行。

14、努力增加对民营科技企业的科技投入，不断增强民营科技企业技术创新能力。市财政自2005年起，在“科技三项经费”中新增新增安排5万元中小企业技术创新专项资金，专项用于民营科技企业研究开发项目和获省、国家中小企业技术创新项目资金的配套。鼓励民营科技企业入股贷款担保公司。金融部门要加强对民营科技企业的信贷扶持，增加对民营科技企业的信贷投入，允许民营科技企业将依法取得专利权、商标权作担保，向金融机构申请贷款。

15、推动民营科技企业实施技术标准战略。市质量技术监督部门要协助各民营科技企业建立以企业生产管理标准为基础、以产品质量标准为核心、以检验检测标准为保证的企业标准体系。鼓励民营科技企业参与国家标准、行业标准的制定，采用国际标准和国外先进标准，提高产品市场竞争力。

三、引导民营科技企业加强自身建设，增强技术创新能力

16、民营科技企业要根据国内外市场竞争和技术创新的需要，按照现代企业制度要求，不断强化制度创新，加强企业内部管理，逐步完善法人治理结构，建立科学高效的企业决策、管理、运营体制和经营者激励与约束机制。培养和聘用专业管理人才，向规范化、现代化管理过渡。

17、民营科技企业要增加科技投入，加大科研开发和科技攻关力度，与高等院校、科研机构建立稳定的科技合作关系，进行产学研联合科技攻关。帮助和支持有条件的民营科技企业申报国家和省级各类科技研究开发中心和省级工程研究中心，加快民营科技企业技术创新体系建设，增强民营科技企业的创新能力。

18、民营科技企业要支持专业技术人员接受继续教育，开展职工职业技能培训，全面提高劳动者素质。要组织经营管理人员学习现代科学技术和经营管理知识，掌握国际贸易、金融、法律知识。有关部门要有计划地组织选送民营科技企业经营管理人员外出学习培训。