煤炭资源范文10篇

煤炭资源范文篇1

[关键词]煤炭资源税费；成本；资源租；税费调整

我国“缺油、少气、富煤”的能源结构决定了煤炭是我国国民经济发展的资源基础，煤炭在一次能源消费总量中的构成一直占70％左右，并且据预测，这一消费结构在近五六十年内难以改变。但煤炭却是不可再生资源，据BP(2007)估计，我国煤炭资源储量只有1145亿吨，可供开采年限只有45年。因此，煤炭资源产业的可持续发展问题、煤炭资源的接续能源开发问题等是我国政府必须关注的现实问题。本文从税费视角对煤炭行业面对的税费条款设置的目的及作用进行剖析，研究我国煤炭税费制度应发挥的作用及变革的方向。

一、我国煤炭资源税费结构特征

我国现行的煤炭资源税费主要有矿业权(探矿权、开采权)价款及使用费、资源税、矿产资源补偿费(参见表1)。

1.矿业权使用费及价款。两权使用费和价款设立的初衷在于完善矿产资源有偿使用制度，形成高效的资源勘探资金机制，实现对煤炭资源有效地勘查、保护和管理。1996年国务院修订了《矿产资源法》、1998年出台了《探矿权采矿权转让管理办法》，初步确立了探矿权采矿权有偿取得、有偿使用的制度，建立了矿产资源有偿使用的制度框架。但我国目前煤炭资源无偿和有偿使用双轨制格局的存在，企业无偿或以极低投入获取矿业权，导致行业进入门槛过低，大量不具备安全生产条件的小煤矿纷纷进入，由此带来资源的浪费，所以，包括矿业权价款的二级流通市场完善等一系列问题仍有待完善。

2.资源税与矿产资源补偿费。矿产资源补偿费和资源税是我国矿产资源有偿使用制度的主体。资源税设立的目的是为了调节资源开发活动中的级差收益；而矿产资源补偿费设立的用意，在《矿产资源法》中明确将其作为对使用国家所有矿产资源的支付，也就是要实现国家对资源所有权的“绝对收益”。但在具体实施中，资源税的征收方式却是既适用于开采优质资源的煤炭企业，也适用于开采劣等资源的煤炭企业，也就是说，对煤炭资源“级差收益”的调整是通过“绝对收益”的获取方式，这本身就存在不合理性，所以，从实际效果看，资源税混淆了与资源补偿费的性质。基于此，有学者建议取消资源税，有学者主张取消矿产资源补偿费，趋于一致的观点是效仿国际惯例改征权利金取代资源税和矿产资源补偿费，提高征收比率，实现国家的所有权收益。

二、厘清煤炭资源税费因素的成本属性

在一般的理论研究中，煤炭资源矿业权(探矿权、开采权)价款和使用费、资源税、矿产资源补偿费习惯上被称为我国煤炭企业资源成本。根据探矿权、采矿权价款和使用费的界定，虽然目前我国关于矿业权价款的二级流转市场还不完备，但是要获得煤炭资源的探矿权或采矿权，为了获取或使用相应的经营权，支付价款是事前的程序(虽然目前价款可以分阶段上交)，而支付矿权使用费是事后的程序，因此，很好理解矿业权价款和使用费是矿权人必须付出的经营成本；而按照租(或地租)相关理论，资源税和资源补偿费(或者权利金)本质上不应该被视为煤炭企业成本。

资源税和资源补偿费的本质属性是租。租是商品经济条件下资源所有权与资源使用权相分离的产物，是资源使用者为取得资源使用权向资源所有者支付的费用，是资源所有权在经济上的实现。我国的矿产资源属于国家所有，国家作为煤炭资源所有者应当向资源使用者单位或个人征收资源租。由于我国目前对煤炭行业的资源税和矿产资源补偿费征收方式没变，同时对其改革方式还没有形成一致的看法，所以下文仍用资源税和矿产资源补偿费表示国家对煤炭资源应享有的煤炭资源租。

经营者(企业)对资源租的支付不同于对成本的支付。关于租的支付和衡量可追溯到经济学之父亚当·斯密的“三位一体”公式关于地租的解释。斯密认为工资和利润是决定煤炭资源产品价格高低的基本要素，租的有无及其大小则等于煤炭资源产品的价格在扣除工资和利润以后的余额，而煤炭资源产品价格的高低则取决于人们对其需求的程度。当煤炭资源供不应求成为稀缺资源时，产品价格中才会有租的成分。也就是说，煤炭资源租是市场对煤炭资源所有者的“赐予”，租的所有权属于资源所有者，经营者应该将产品价格中的租转让给所有者而不是强留下来作为超额利润看待。并且这种观点一致延续下来.Hotelling基于此推导出了霍特林法则(HotellingRule)；宋承先用“作为剩余的租”的观点来理解经济租的内涵。

可见，一种资源的市场需求强度反映了这种资源的稀缺度，而稀缺度又决定了这种资源租的高低，所以，经营者对一般要素的成本支付是“价格内”支付，而租则是市场引致煤炭资源稀缺度而产生的“超价格”支付。在煤炭产品市场，煤炭资源租(煤炭资源税和矿产资源补偿费)是体现资源所有者权益和左右资源开采者行为的纽带，所有者可以根据市场对煤炭需求程度确定租的高低，进而影响资源市场的开采者行为。那么市场、开采者行为与租之间存在着怎样的关系呢?

三、煤炭资源租、市场与开采行为

为了研究的方便，把资源开采者分为两类，其一，视可开采煤炭资源有限，实现既定资源条件下的长期收益最大化的开采者，称其为类型I开采者；其二，视可开采能源资源无限，实现当期收益最大化，称其为类型Ⅱ开采者。同时，设定开采者所处的市场类型为完全竞争和垄断两类。因此，下面讨论的是竞争条件下类型Ⅰ和类型Ⅱ、垄断条件下类型Ⅰ和类型Ⅱ开采者的行为以及不同行为对租的影响。

竞争条件下，假设市场中有m个互相竞争的企业，不同时期的企业市场需求曲线是P1=Pt，行业的需求曲线为P1=a-b∑Q(其中：Pt表示时期t煤炭的市场价格，P1表示时期t内不变的煤炭价格，j表示企业m中的个体)；垄断条件下不同时期的需求曲线是Pt=a-bQt(Qt表示时期t煤炭资源产品的行业产出量，a、b为正常数，T表示资源的开采期限，r为收益折现率)。另外，假定煤炭资源的初期存量为S；煤炭资源开采的边际成本为c，煤炭资源租取决于煤炭资源产品的价格与边际开采成本，即P1-c。

根据以上分析和假设，根据两种类型开采者在两种市场条件下实现目标与约束条件的不同分别构造四种情形予以分析，见表2。

煤炭资源租是资源所有者控制开采者行为、调控煤炭资源开采市场的一个有效的杠杆。从煤炭资源政府所有的角度看，类型Ⅰ开采者基于煤炭资源有效开采期内收益的最大化，这一目标与政府通过租税的方式控制资源开采速度和利用效率、实现资源可持续利用的目的相吻合，因此可以认为，类型Ⅰ开采者行

为是政府合意的，相应的租税(竞争市场：(a-c)e，垄断市场：(a-c)／2+(a-c)er(t-T)／2，可以实现煤炭资源有效开采期内的社会效益最大化；相比较而言，类型Ⅱ开采者基于当期收益的最大化，不考虑煤炭资源的可耗竭性，相对于类型Ⅰ开采者，竞争市场导致资源所有者权益的完全失去，垄断市场导致所有者权益损失，租的基本作用之一在于维持资源的数量和质量。因此，在租金受损的情况下，维持煤炭资源的可持续开采也就失去了基础。以上分析说明，政府可以借助煤炭资源租的手段在不同市场对开采者行为进行控制，通过制定租税标准约束、调整开采者的开采动机，限制短期行为开采者的市场进入，提高煤炭资源市场的集中度。

四、所有权租税设计

我国目前煤炭行业的税费结构遵循矿业企业的税制，除了上述煤炭资源税费外，还有普适性的税费，具体包括增值税、所得税、城建税、教育费附加、土地使用税等共十余种。关于我国煤炭行业目前的税费状况，煤炭经营者和理论工作者基本上达成一个共识：煤炭行业的普适性税费偏重，而有关煤炭资源的特有税费偏轻。

1.煤炭行业普通税负重在增值税。以淮南矿业集团为例，2002～2006年，增值税、企业所得税、资源税3个税种在公司年度纳税总额中占有绝对比重，比例基本稳定在83％左右；其中缴纳的增值税占年度纳税总额的比例基本稳定在76％左右，是最大的税种。而对煤炭企业而言，增值税又是制度安排最不合理的税种。原因主要有二：其一，煤炭是资源性初级产品，在没有深加工之前，不存在增值问题；其二，煤炭外购资产中原材料所占的比重小，可抵扣的购进额项目少。基于此，有学者建议，根据WTO的有关文件中将“从自然界直接取得物质和能量的产业”定义为第一产业，我们应把矿业回归到第一产业，和农业一样免交或少交增值税。同时根据第一产业的特点，对现行的增值税税率进行调整，由“生产型”向“消费型”转化。

煤炭资源范文篇2

1煤炭资源保障程度

截至2009年底，江苏省保有探明资源量360272万t．其中，已利用资源量238701万t．尚未利用资源量121571万t；预测资源量达535265万tIl。假设从现在开始，每年的煤炭需求都可以从省内现有的矿井提供，除此之外，不再开展其他任何开发工作，那么在2020年将开采完所有矿井的资源；在此条件下，若将尚未利用部分也进行开发利用，那么到2024年，所有保有探明资源将被开采完；如果目前预测的资源也能开发出来．则在2034年之前开采完所有资源量。简而言之，若每年煤炭需求都可从省内提供的话，江苏省目前预测和探明的资源量，仅足以支撑到2033年。上述预测仅是从资源总量以及需求量出发．忽略了资源的可靠程度、开采水平及能源消耗格局变动等方面的因素。在探明保有资源中，目前正在生产以及在建的矿井只有23处，可利用资源量仅有210443万t，可采的储量仅为64689万t。近年来，全省年生产能力基本保持在2500万t左右，以此估算．目前生产矿井的可采储量的开采工作也只能维持25a左右。此外，在开采过程中可能会有部分资源损耗，所以实际能采到的资源量更少。因此，江苏省进一步的煤炭勘查开发工作迫在眉梢。

2煤炭资源勘查开发建议

自改革开放以来，江苏经济快速发展，与此相适应，能源的消耗也在急剧增长，煤炭的消费量也随之增长迅猛。目前江苏近80％的能源及能源产品需要从外省调入或从国外进口。从发展趋势上看．江苏能源对外依存度还会逐步地加深。过分依赖省外资源对江苏省的经济发展产生了巨大压力，要解决这个问题，必须把省内煤炭资源的勘查开发工作规划好。

2．1潜在资源开发利用优度分析

根据全国煤炭资源潜力评价技术要求，预测区勘查开发前景等级的界定，与该区潜在资源数量、质量、勘查程度、开采条件和生态环境等方面因素有关：①预测区勘查开发前景达到优的，资源量分级为可靠级．预测区分类为有利的；资源量分级为可能级．预测区分类为有利的。此类预测区煤炭资源开发具有明显经济价值，可建议优先安排预查或普查。②勘查开发前景为良的．资源量分级为可靠级，预测区分类为较有利的：资源量分级为可能级，预测区分类为较有利的；资源量分级为推测级，预测区分类为有利的。此类预测区煤炭资源开发具有经济价值，可考虑安排勘查工作的地区。③不符合上述优等和良等条件的为差等开发前景，地区资源潜力较小，目前不宜开展工作[。本次研究以技术要求为指导，以预测成果为依据，对江苏省的煤炭资源等级进行详细划分。就全省范围看．达到优的资源量为217463万t，占总资源量41％；达到良的资源量为134283万t，占25％；差等资源量183518万t，占34％。优等和良等资源主要集中在徐沛区(图1)。其中，徐州矿区达到优的资源量为114358万t，占全省优质资源53％：丰沛矿区达到优的资源量为94642万t．占全省的44％。整个徐沛区优等资源总量占全省的96％，可作为近期勘查的重点区域。徐沛区达到良的资源总量占全省的72％，其中，徐州矿区占47651万t，丰沛矿区为49278万t。苏南区以差等资源为主，约占整个苏南区资源总量的69％；其次为良等资源，占25％；优等资源仅占6％。优等资源区主要分布在锡澄虞和苏州两矿区．但两区加起来也仅为6363万t。

2．2勘查工作部署方案建议

江苏属缺煤省区之一，煤炭供需矛盾大。以往勘查程度高，煤炭开发程度亦高，已经探明的工业储量远远不能满足建井的需求。从本次预测成果分析，徐沛区预测总量相对较大，优等资源相对较多，具有一定开发前景。苏南区预测面积虽然很大，但预测储量有限，只占预测总量的28％，且分布零散，平均每平方公里仅含煤179万t，含煤性差；而且预测储量的50％集中分布在1000～1500m。上覆100—300m松散层，不适于小型煤矿开采。目前，苏南的所有矿井已先后关闭或停采。呈现这种状况的原因正如前述，主要是苏南地区的煤层薄且不稳定，单位面积储量少，构造条件复杂．覆盖的松散层较厚，建井开采的经济效益差，有的还涉及到水下采煤及环保问题等等。实践证明，目前开采苏南煤炭资源的路子不甚可取，江苏煤炭工业“九五”和“十五”规划．已体现了这一思路。建议将徐沛区作为下一步工作重点区。尤其是资源量较多的区域，如坨城深部、刘集、郑集深部、郝砦、沛栖、张黄庄、安国等预测区，更应优先考虑。其他区域的工作，可以酌情安排，但不宜投入太多。徐沛区的煤田地质勘探工作，重点可放在从未进行过工作的“白区”和判定为无煤的“死区”以及预测其煤层赋存相对较好的一些块段，诸如：老矿深部及衔接块段。九里山矿区东南部位、缓倾角断裂下找煤(综合物探几条剖面控制，钻探验证)。苏南区具有开采价值的资源量极少．近期不建议投入工作，已有的工作成果可作为中长期远景规划的依据。

煤炭资源范文篇3

国内现代煤化工产业概况及特点

目前我国煤化工产业有以下核心技术，如图1所示。图1现代煤化工产业方向1煤直接液化是将煤制成油煤浆，并在合适的温度及压力下催化加氢，生成液化油，加工成柴油、汽油及其他化工产品的技术。2煤间接液化是将煤气化，并制得合成气CO、H2等气体，然后通过F－T合成技术，得到发动机燃料油和其他化工产品的过程。3大型先进煤气化是指煤在特定的设备内，在一定温度及压力下使煤中有机质与气化剂(如蒸汽/空气或氧气等发生一系列化学反应，将固体煤转化为含有CO、H2、CH4等可燃气体和CO2、N2等非可燃气体的过程。4一步法合成二甲醚技术是以合成气为原料通过一步法合成二甲醚的技术。该技术与甲醇为原料两步法制取二甲醚相比，具有效率高、生产成本低、工艺环节少的优点。二甲醚可以作为民用燃料替代LPG。也可以代替柴油用作发动机燃料。5煤化工联产系统是利用不同技术途径的优势和互补性，将不同工艺优化集成，如煤焦化与直接液化联产、F－T合成与甲醇合成联产。6以煤气化为核心的多联产系统是以煤、渣油、石油焦等为气化原料，生产的煤气作为合成液体燃料、化工品及发电的原料或燃料的过程。其中，煤直接液化是煤化工领域的高新技术，我国煤直接液化技术已完成基础研究，正在工程化开发之中，但是该项技术对煤质的要求相当挑剔，沙井子矿区煤炭的灰分、挥发分及煤的镜质组平均透光率均达不到要求，目前不具备发展条件。若发展其他工业路线，也存在三个问题。一是耗水量大。水资源是建设新型煤化工工程的重要基础条件。据调查目前煤化工技术的耗水量情况如下:生产一吨煤制烯烃的耗水量约为20t，煤制乙二醇耗水量约为9t，煤制二甲醚耗水量约为12t，煤制天然气(甲烷耗水量约为6t。二是建设资金投入巨大。据了解，煤气化制甲醇工艺转化过程中:2t煤生产1t甲醇;3t甲醇生产1t聚烯烃;4～5t煤液化1t油。煤化工大、中型项目的概略投资，焦炭(含甲醇配套项目:约1200万元/万t;煤制甲醇:约4000万元/万t;煤制乙烯:约2亿元/万t;煤炭液化:约1亿元/万t(仅指设备投资。三是技术及工程管理水平高。新型煤化工工程建设和生产运行是应用多领域高新技术和实施大规模工程相结合的复杂系统工程，工程管理和技术水平要求高，因此必须注重组织管理和培育高素质的技术队伍，实行先进、科学、高效的经营和管理模式。

环县沙井子矿区煤化工技术路线规划

综上所述，与煤制烯烃、煤制油、煤制乙二醇等技术相比，煤制天然气示范项目在经济合理的前提下，适度、规模化发展煤制天然气项目问题相对要少一些，沙井子矿区适合发展以煤制天然气为主的煤化工产业。其理由如下:1我国正处于经济发展的快速通道，天然气在我国能源消费中的地位必将越来越重要，同时在环境保护转变能源结构的大背景下天然气的消费将长期处于上升趋势。国家能源局对中国能源需求的预测显示:基准情景下2020年、2030年我国能源需求总量将分别达到44.3亿t标煤、54.3亿t标煤，如果届时天然气占一次能源的比例达到8%和10%，则2020年天然气需求量约为2900亿m3、2030年为4500亿m3。目前我国进口天然气的数量逐年增长，据预测，2015年之后，如果没有新增进口资源，2020年天然气供应将出现400亿m3左右的缺口。国际局势风云变幻，一定程度上会因为政治、资源、价格等多方面的原因对我国的能源供应构成风险，大力发展煤制天然气是我们实现能源自给的必由之路。2煤制天然气产业可以定位为洁净煤转化的“新兴能源产业”。该产业具有二氧化碳等温室气体排放量少、资源利用充分、能源利用率高等众多优势，成为煤化工产业未来发展的重要领域。据专家测算，“新兴煤化工产业”单位产品能耗往往要比传统煤化工降低20%以上，“三废”排放减少一半以上，如果加以科学设计与管理，还可实现“三废”的资源化利用甚至“零”排放。是未来我国解决能源和环境问题的一条现实途径，特别是对实现具备条件的偏远地区的煤炭资源转化具有重要意义，符合国家煤炭和电力发展要求，且属于鼓励项目。3据报道，目前20亿Nm3/a煤制天然气项目建设期投资144亿元，生产期成本1.07元/Nm3。随着天然气价格的不断上涨，将使煤制天然气项目具备成本低、具有较好的经济效益的特点，适合于沙井子矿区发展。4庆阳市水资源十分匮乏，环县更是干旱少雨的缺水地区，按照庆阳市水资源保护配置总体思路，庆阳市水务局全县内没有大的河流通过，编制的《甘肃省庆阳市水资源中长期利用规划》，对煤化工项目在内的能源化工产业水资源保障进行了统一规划。并将陕甘宁盐环定扬黄续建工程进行续建，可为环县、庆城工业用水提供战略资源。但是基于西部能源化工基地对水资源的大量需求，水资源依然是阻碍煤炭工业发展的瓶颈，耗水量小的煤化工工艺是首选。煤制天然气(甲烷耗水量是煤化工中耗水量最小的项目，相比较而言对陇东地区更适合。5专业人才有保障。华能集团作为国内大型能源企业集团，其总部设在庆阳市，有着众多的专业人才，可通过在国内招聘或与大型化工企业合作开发等形式，保障庆阳煤化工项目技术人才需求。另外，庆平两地的唯一高等院校陇东学院开办煤化工专业，旨在为陇东培养大批的高等技能型人才。庆阳市境内有多家化工企业，其中规模较大的有中石油庆阳石油炼化公司和原庆阳市化肥厂，庆阳石化公司有加工原油150万t/a的生产能力。在20世纪70－90年代，两户企业曾经分别兴建过7500t/a合成氨、3000t/a合成氨、6300t/a硝酸铵、12000t/a碳酸氢铵的生产线，两厂化肥产量最高年份达到2万多t，拥有化工行业工程众多的高中级专业技术人员。6技术水平有保障。沙井子矿区是新建矿区，现代化程度高，在考察配套煤化工项目时，均采用国内及国际上较为先进的煤化工工艺及设施设备及管理方式，能够满足此工艺的多项需求。7随着我国西气东输等管道工程项目的竣工，目前管网已经覆盖我国30个省市，陇东矿区发展煤制天然气项目可以就近接入国网、省网，管网投资较小。

本文作者：余岚工作单位：陇东学院能源工程学院

煤炭资源范文篇4

关键词：煤炭资源;地质勘查;信息化

现阶段我国煤炭资源在地质勘查的过程中仍然存在着一系列的问题，其中包括煤炭资源储量的划分以及勘查区域界的依据、资源分类等等，这些问题制约着煤炭资源地质勘查的效率和质量的提高，因此在煤炭资源地质勘查的过程中要注重通过技术改进和更新来提高效率，从而保证煤炭资源开采的质量。

1煤炭资源地质勘查中的几个问题

1.1资源储量管理问题。现阶段主要以勘探报告作为煤炭资源地质勘查中矿井可行性研究和初步设计的主要依据，而在制作勘探报告的过程中还需要获取煤炭资源储量的分级分类数据。因此在进行研究和设计的过程中往往存在问题，如果没同意可行性研究作为支撑，勘探就只有资源量而缺少储量。矿产资源储量分类离不开勘查程度、可行性研究和经济意义三个环节，而在实际勘查的过程中会缺少其中的两个内容，即在实际的勘查过程中只能以勘查程度来作为资源量分级的依据，而部分勘查单位为了保证三大环节而选择在勘探阶段开始之前就进行可行性研究，这样的研究结果缺乏实际的数据作为支撑，在运用的过程中很容易导致资源储量管理存在问题[1]。1.2勘查区境界的划定缺乏地质依据问题。其次是勘查区境界的划分缺乏地质依据问题。在勘查工作开始之前，勘查团队首先要明确煤炭资源预查、普查、详查的边界，即针对可堪查范围需要有明确的规定，在实际的勘查过程中往往需要依据具体的勘查目的和煤炭资源自身的储量等信息来确定勘查的范围。但是现阶段在煤炭资源地质勘查的过程中存在的主要问题在于在确定勘查区域的过程中有较大的随意性，在这种条件下确定的勘查区域往往有一定的不合理性，在很多情况下无法达到预期的勘查目的。例如，在实际的勘查过程中如果选择将一个井田作为详查区，那么在开展勘查工作的过程中就很难完成既定的勘查目标，从而导致勘查周期被迫延长，甚至会影响之后煤炭资源开采的效率和整体的工程推进。因此在实际的勘查过程中需要在划分勘查范围的时候明确地质依据，以此来提高煤炭地质资源勘查的效率和质量。1.3煤炭资源的分类问题。对煤炭资源进行分类的主要目的在于提高煤炭资源勘查的效率以及为开展勘查工作提供便利。我国在社会生产的过程中表现出对煤炭资源较强的需求，煤炭资源的勘查和开发利用也有着极为悠久的历史，在社会经济发展的过程中一直依赖煤炭资源，即煤炭资源成为了主体资源，而且在煤炭资源勘查和开采的过程中也形成了有效的勘查管理办法，其中一条原则在于划分煤炭资源的过程中要遵循科学合理的原则，以方便资源勘查为主要目的。现阶段煤炭资源储量的分级分类情况如表1所示。通过该表可以看出在勘查的过程中勘查程度和资源量的可靠程度是成正比的，即在实际的勘查过程中资源量等级会不断提升。在这一过程中还会实现从勘查资源量到矿井设计资源量的转化，在转化的过程中资源量会逐渐划分为可采资源量和可采储量，但是在转化的过程中资源的总量始终没有发生变化，但是因为只是资源中的一小部分转化为了可采储量，而其他一部分为经济储量或者呆滞储量[2]。1.4共伴生矿床的勘查问题。要提高煤炭资源地质勘查的有效性，关键在于强化煤层、煤系的共伴生矿床的勘查工作。共伴生矿产主要存在于煤层顶底板中，共伴生矿产主要包含铀、锗、镓、钒等，现阶段共伴生矿床的勘查和开采工作已经具备了成熟的技术。但是由于现阶段煤炭勘查的市场化进程，导致市场机制被引入煤炭勘查的过程中，从而逐渐减少了对于共伴生矿产资源的勘查，在实际的勘查工作中对于共伴生矿床所投入的工作量较少。由于煤炭资源勘查自身的主要对象在于煤炭资源，因此在实际的勘查工作中不可能投入过多的精力在共伴生矿床的勘查中，因此在实际的勘查工作中需要考虑要如何协调煤炭资源和共伴生矿产之间的关系，从而更为科学开展共伴生矿床的勘查工作，提高对共伴生矿产的利用效率。

2煤炭地质勘查技术具体分析

上述主要分析了在现阶段我国开展煤炭资源地质勘查工作中存在的主要问题，下面将据此提出相应的优化策略，以此来提高煤炭资源地质勘查的有效性。首先要充分了解我国在开展煤炭地质勘查工作的过程中所运用到的主要技术，现阶段我国煤炭资源地质勘查中运用到的高新技术如图1所示：质勘查工作的过程中所运用到的主要技术，现阶段我国煤炭资源地质勘查中运用到的高新技术如图1所示：

3我国煤炭地质勘查技术的未来发展

3.1推进煤炭和天然气开采一体化进程。要提高我国煤炭资源地质勘查的有效性，关键在于推进煤炭和天然气开采的一体化进程。现阶段节约资源和保护环境的发展理念为越来越多人所接受。因此国家在进行资源开采以保证社会发展正常需求的过程中开始积极寻找煤炭资源的替代资源，现阶段天然气逐渐成为了我国资源开发的主要对象。在进行煤炭资源勘查的过程中相关工作人员发现在煤层之间分布着天然气，相较于煤炭资源来说天然气有着清洁、可再生的优势，因此会逐渐成为我国资源利用的主要对象[3]。因此在煤炭资源勘查的过程中要注重推进煤炭和天然气开采的一体化进程，从而提高资源的开采效率和质量，同时能有效保证节约资源和改善环境，从而促进可持续发展。3.2加强洁净煤技术研究。现阶段，煤炭仍然是我国社会经济发展过程中所依赖的主要资源，尤其在工业领域的发展过程中，因此必须要提高煤炭资源勘查和开采的效率和质量。其中一个关键内容在于加强洁净煤技术的研究，现阶段发展洁净煤技术已经成为了煤炭资源开采和利用的主要趋势，现在世界各国纷纷开始了洁净煤技术的研究并取得了显著的成效，主要表现在于提高了煤炭资源的利用效率，有效降低了因为煤炭燃烧而带来的环境污染。因此在煤炭勘查和开采的过程中要注重充分了解煤炭的形成原理和使用过程，在此基础上开展洁净煤技术的研究，以此来提高煤炭资源的利用效率，同时实现改善环境的主要目的，推动我国煤炭行业朝着信息化、节能化的方向发展。3.3加强煤炭现代化开采和安全生产地质问题研究。在进行煤炭资源地质勘查的过程中要注重不断加强煤炭现代化开采和安全生产地质问题的研究。进入发展的新时期，我国对于煤炭现代化开采和安全生产的重视程度不断提高，因此在开展勘查工作的过程中需要结合相应的开采工作来加大对于矿产地质条件的研究，在这个过程中要注重分析煤炭资源地质勘查区域发生地震等地质灾害的情况，同时还要注重不断提高针对地质状况的评价水平，以此来提高煤炭资源勘查的安全性和稳定性，从而保证煤炭资源勘查的效率和质量。同时煤炭企业自身还要注重不断提高实力，积极进行煤炭资源开采设备的改进和技术的更新，从而提高煤炭资源勘查的安全性。3.4推进煤炭地质信息化工程。信息化和现代化逐渐成为了我国煤炭资源勘查的主要发展方向。现阶段我国主要立足于地质数据采集、分析和处理的基础上开展煤炭资源的勘查工作，力图提高煤炭资源勘查的精确化程度，保证资源勘查的效率和质量。因此为提高煤炭资源勘查的信息化程度必须要注重推进煤炭地质信息化工程，尤其是加强全球定位技术的运用以及针对地质勘查技术的研究力度。因此煤炭企业在发展的过程中要注重不断改进自身技术，积极学习其他国家先进的技术和经验，同时要注重加强自主研发的力度，从而制定相应的煤炭地质开采信息管理系统来保证煤炭地质信息化工程顺利推进。

4结束语

主要分析了现阶段我国在煤炭资源地质勘查过程中存在的主要问题，据此分析了煤炭资源地质勘查的未来发展方向。在促进我国煤炭资源地质勘查效率提高的过程中要注重不断提高煤炭资源勘查的现代化程度，即要注重信息化和环保节能的原则，以此来促进煤炭资源勘查工作顺利推进。

参考文献

[1]申伟.复杂地质条件区煤炭资源勘查方法[J].当代化工研究，2020（6）.

[2]赵劲，许霸.煤炭资源地质勘查中环境保护问题探析[J].大科技，2016（33）

煤炭资源范文篇5

(一)煤炭资源回采率和利用率较低，资源损失浪费严重

根据统计结果显示，中国在1990年－2010年的20年期间，仅仅煤炭资源的浪费数量就高达250亿吨。我国煤炭开采方式落后是导致资源的回收率低的主要原因，并且极其容易产生安全隐患。另外，我国小型煤矿在生产技术方面也十分落后，并以大幅度消耗煤炭资源、降低矿山服务年限作为代价，使煤炭资源陷入大量浪费的境地。

(二)煤炭资源超负荷开采现象加剧

近年来，我国煤炭在价格方面存在着一定的涨幅，不少煤炭企业在以效益最大化为目的的情况下，对部分地区的煤炭资源进行超负荷开采，验证违反了相关规定，与合理开采煤炭理论相差甚远，而且无序开采现象极其严重，煤矿的安全生产日益陷入危机当中，不断发生安全事故。若持续使用这种超负荷的开采模式对煤炭资源进行开发，必将会导致我国煤炭资源用尽，对我国国民经济的可持续发展带来负面影响。

(三)煤炭资源开采及规划不合理

我国部分煤炭丰富地区考虑到市场经济和地方发展，持续投资开办煤矿开采企业，近几年煤矿开发项目不仅数量多，且规模较大大，虽然起到了良好的经济效益，但煤炭资源消耗速度极快，且没有按照相关回收标准对煤炭资源进行回收，导致煤炭资源问题日益凸显。根据统计数据显示，虽然我国计划在2015年实现25个亿吨的煤炭产量，但各个省市规划总产量之和为38个亿吨，大大超出了我国的计划数量。

(四)煤炭开发对生态环境的负面影响突出

现阶段，我国一些煤炭企业在开发煤炭资源时仍然使用“资源－产品－废品”的单向线性方式，这种煤炭开发方式造成煤炭资源的严重浪费，导致生态环境遭到破坏，煤炭资源的粗犷开采引起矿区环境承受力降低，导致周围地面出现塌陷、滑坡等现象，采空区水量减少，使当地居民饮水问题陷入困境。除此之外，煤炭生产过程中产生的废气和废水通常都是直接排放于大气和地下水道，使空气和水体受到严重污染。

(五)煤炭行业监管机构及相关法规不完善

煤炭行业监督管理机构变更频繁，管理层人员不断减少，对于行业的管理更显弱势。我国用来约束煤炭行业的相关法律法规体系仍处于不完善水平，还有较大的补充空间，煤炭资源开发及生产过程中审批不严谨、审核不充分等问题也不断出现，法律对于煤炭资源保护力度还有待提高。

二、煤炭开发过程中对生态环境的保护对策和建议

(一)设立环境评价绩效指标，对煤炭资源进行有序开发

应综合考虑短期利益与长期目标，对煤炭资源进行科学合理的有序开发，使经济发展、社会和谐和环境保护相互协调，摒弃传统观念，例如“先破坏后治理”，对煤炭资源进行科学合理的划分及管理，并在此基础上制定对应的环境评价绩效指标，严格按照“谁污染，谁治理”的方针进行管理，不断提高煤炭企业对环境及污染等问题的关心程度。与此同时，还应强化煤炭行业的科学管理机制，减少煤炭生产、流转、消费等过程中造成损失及浪费。

(二)补充并健全煤炭资源开发与环境保护相关的法律法规

在环境问题爆发的初期阶段，国家颁布及实施了《中华人民共和国煤炭法》、《中华人民共和国环境保护法》等相应的法律法规，用来约束资源开发等行为，加大对环境的保护力度，使自然资源得到更加合理的配置、并取得了明显的效果。但通过最近几年对法律法规的实践发现，这些法规虽然在一定程度上保障了煤炭开发工作，但仍然有很多地方需要改进，国家宏观调控及自然资源整合等政策在某些地区难以展开，进一步补充并健全国家相关政策及法律法规显得更加重要了。为了能使煤炭开发过程中造成的资源浪费及环境污染问题得到一定的遏制，将生态损失降至最低，应坚持预防为主、治理为辅的理念，制定用来制约矿区生态环境破坏的法律规定并严格实施，在前期，煤炭开发项目必须经过严格的审批流程，在后期，必须对其实施环境影响评价。

(三)土地资源、水资源及大气污染的治理

以“谁破坏，谁复垦”这一原则为主要核心内容，煤炭企业应主动肩负起土地复垦的任务。政府在加重对环境污染行为惩罚力度的同时，也不断投入资金，用来提高煤炭开发企业及社会人员的积极性，共同携手做好土地及环境的保护工作。对于煤炭资源开发所导致的塌陷、下沉等现象加大治理工作。坍塌区域通过生物科技及工业技术的，尽量将土地治理后恢复原貌的土地退还给农民，供其进行农作。坚持以废治废原则，通过废物利用来降低煤矸石的堆积量，将被破坏的土地资源恢复原貌，之后不仅可以退还农民进行农作，也可以于商业建筑。围绕煤矿资源的特点，将矿区内水资源的排放和供给进行结合，实施水害控制优化等措施。对于煤炭开采过程中提取的矿井水、洗煤水和矸石淋溶水等，必须在过滤及筛选的情况下才能考虑使用。除此之外，还应投入资金建设污水处理厂，对于各煤炭企业排出的污水进行集中式处理。如果排放的废水中含义重金属物质或有毒有害物质，必须先将其转化为难溶重金属化合物，再通过污水净化处理后方可向外排放。除此之外，还应在煤矿开发区域内大面积开展绿化活动，通过植树造林的方式来降低水土流失。

(四)发挥先进科学技术

在煤炭开采中的作用发挥先进科学技术在煤炭开采过程中的作用，为煤炭洁净开采技术的研究提供更多平台，通过这些先进的技术方式来降低生产过程中废料的产生，使煤炭资源的综合利用率得到有效提高，并使煤炭开采对环境造成负面影响降低，使煤炭资源在发挥能源作用的同时被充分利用。

三、结语

煤炭资源范文篇6

受多种因素影响，当前煤炭行业仍存在着一些问题，具体主要有以下三个方面。第一，煤炭资源利用、开采水平较差。我国煤炭工业技术改革和创新遭遇了瓶颈期，煤炭资源的开采、利用的手段逐渐多元化，现代技术的引用应引导着煤炭企业开始向着现代化的趋势发展。然而，技术化开采引发了集中度过低、恶意竞争等一系列问题[1]。第二，煤炭资源开采安全性欠缺。我国煤炭行业发展的过程中受到安全因素的限制，安全生产事故时有发生，对人身财产造成了巨大的安全威胁。由于我国煤炭开采基本上是地下作业，发生安全事故的危险性极高。由此，平衡煤炭经济的快速发展和提高煤炭生产的安全性是个引人关注的问题。第三，煤炭资源利用率低。煤炭资源存在浪费、循环利用率低的问题，煤炭资源的开采产生的煤渣、煤粒无法实现二次利用。并且，煤炭企业并未重视资源的重复利用。由此可见，我国煤炭资源的利用现状非常不乐观，煤炭行业的发展急需整合煤炭资源，采取科学、合理的措施规范煤炭行业，提高煤炭资源的利用率[2]。

2煤炭经济发展中煤炭资源整合的重要性

首先，我国政府对煤炭资源整合逐渐重视，优化煤炭资源开采、利用策略，推动煤炭企业转型。做好煤炭资源整合工作，有利于煤炭行业的可持续发展。其次，煤炭资源整合是循环经济构建的重要分支，作为能源国家，把煤炭资源整合纳入循环经济体系的构建过程中来，有利于煤炭企业与时俱进，抓住形势，实现煤炭资源的最大利用率。此外，循环经济体系构建过程中，引申了煤炭产业链的循环经济的发展，延伸发展了煤焦化、煤焦铁、煤电铝、煤建材等产业链，加速了煤炭企业的转型，促进煤炭工业规模化、集成化。最后，煤炭资源整合是实现煤炭经济现代化、科学化的有效途径。煤炭的整合策略与互联网经济结合，在现代化市场经济体制中，煤炭经济得到可持续的发展。煤炭资源整合也是解决煤炭企业安全问题的有效措施。简而言之，煤炭资源的整合就是将多处煤矿的井田合并，或者对已关闭煤矿的资源储量与其他零星边角的空白资源合并，在满足合法煤矿的要求下，实现储量合并和统一规划，改善矿井生产技术，整合布局不合理、不具备安全生产条件的煤矿，剔除不依法经营、不具备安全生产条件的煤炭企业，这就营造了安全有保障的生产氛围。通过煤炭资源的整合，对那些无法经营的企业实施关闭，将生产能力低下、事故多发的矿井纳入到整合范围中。整个煤炭资源整合过程中，煤炭企业规模化逐渐体现，打造煤炭工业整合的集成化规格，扩大发展格局[3]。煤炭企业开采、利用引发的生态问题，例如煤炭资源枯竭、地表破坏、水资源污染等。尤其是落后产能企业，高耗能、高污染的煤炭资源开采过程不符合国家产业开发利用政策。由此，用生态环境问题导向，倒逼着生态资源市场建立行业节能指标，新建淘汰落后产能机制，遏制高耗能、高污染企业的发展。此外，资源的整合对环保技术的促进效果显著，利用先进的环保技术保护生态环境，实现资源的优化利用[4]。

3新经济背景下煤炭资源的整合

第一，整合煤炭资源来推动煤炭生产技术创新，尤其是运用微生物转化作用来溶解煤炭，让其转化成容易溶于水的烃类气体，且从中提取清洁燃料或其他添加剂来实现煤炭资源的溶解、液化与气化。第二，整合煤炭资源来推动清洁开采技术在煤炭开采环节中的运用，在实际开采时能够有效保护生态环境，降低有关废弃物的排放量。通过整合煤炭资源能够促使煤炭企业由以往粗犷的发展方式朝着集约化方式转变。而集约化的产业结构可以推动煤炭企业开展精煤生产战略，从而实现能源效率的提升。在新煤炭经济发展的基础上，需要重视在煤炭生产环节的实际碳排量，提升煤的使用效率，将煤炭资源的利用潜力以及价值全面发挥出来。在整合资源过程中发展煤炭净化技术的一个重要目的在于发展新煤炭经济，实现节能。而这主要是通过综合循环利用煤泥、矿井水资源来实现，从而有效推动清洁煤技术产业化的发展[5]。

4新经济背景下煤炭资源整合效果评价研究

促进了煤炭行业的规模化和集约化。一方面，促进煤炭产业的规模化经济效益，对煤炭资源的整合发挥了举足轻重的作用，提高了煤炭产业的集中度，还扩大了煤炭资源的市场。然而，煤炭资源的不可再生性导致了煤炭资源的企业主体数量在递减，煤炭资源的开采和利用的地理区间在缩小，煤炭资源行业企业经营业务范围在扩大。这有利于煤炭资源市场的平衡，是维持煤炭市场价格稳定的重要保障，市场交易的低成本促进煤炭经济的良性发展。另一方面，煤炭资源整合是煤炭产业的集约化发展的基础。资源的整合技术是煤炭产业进步的技术支撑，整合资源的技术弥补了新型工业化发展中传统煤炭生产技术的不足，丰富了煤炭资源的附加价值，促进企业之间的良性竞争[6]。经济指标是煤炭资源整合的第一评价指标，其主要指的是在整合煤炭资源时发展的煤炭新型生产技术，采用新型机器设备来替带人工作业模式，从而推动经济效益的增长。

高效利用指标主要指的是运用现代化技术来有效提升开发与利用煤炭的水平，而该种提升不但呈现在煤炭资源的开发上，而且还呈现在最终的效益上。该项指标主要指的是在整合资源后，在开采煤炭资源的同时还能保护环境，并且能够将新能源，如风能、太阳能应用在生产过程中。随着构建节能环保型社会号召不断深入，煤炭资源整合已经成为了当前行业发展的一个重要趋势，这为煤矿企业转型升级提供了契机。所以在现代化的技术手段背景下，为了提高煤炭开采利用的安全性，促进煤炭行业的高效发展，必须加快推进整合煤炭资源，实现煤炭资源的高效利用。

参考文献

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[2]赵龙站.试论煤炭经济发展中煤炭资源整合的重要性[J].低碳世界.2017（24）：81-82．

[3]李丽娟.煤炭经济发展中煤炭资源整合的意义分析[J].现代经济信息，2017（9）：354-356．

[4]刘二娟.煤炭经济发展中如何实现煤炭资源整合[J].消费导刊，2016（8）：72-74.

[5]李冠礼.新经济背景下煤炭资源整合及效果评价研究[J].内蒙古煤炭经济，2017（11）：60-61.

煤炭资源范文篇7

为进一步加强对2009年全县煤炭资源整合和关闭煤矿矿井工作的组织领导，县人民政府决定成立××县煤炭资源整合和关闭煤矿矿井工作领导组。现将组成人员通知如下：

组长：×××县人民政府县长

副组长：×××县人民政府副县长

成员：×××县经济局局长

×××县煤炭工业局局长

×××县安监局局长

×××县国土资源局局长

×××县工商局局长

×××县公安局副局长

×××××供电有限责任公司总经理

领导组办公室设在县煤炭工业局，办公室主任由王会德同志兼任，工作人员从相关部门抽调。

各产煤乡镇人民政府也要成立相应的工作机构，并于2009年11月10日前将成立机构情况报县煤炭资源整合和关闭煤矿矿井工作领导组办公室（县煤炭工业局）。

二、煤炭资源整合和关闭煤矿矿井的方式、标准

（一）关闭方式

采取先关闭矿井，再整合煤炭资源的方式，在条件具备时，可以同时开展矿井关闭与资源整合工作。

（二）关闭标准

1．吊销相关证照；

2．停止供应并清缴火工用品；

3．停止供电，拆除矿井生产设备，供电、通信线路；

4．封闭、填实矿井井筒，平整井口场地，恢复地貌；

5．妥善遣散从业人员。

三、工作步骤

（一）宣传发动阶段（2009年11月5日至11月20日）

各产煤乡镇要及时成立关闭不具备安全生产条件煤矿工作领导组，召开相关办矿人会议，认真传达学习上级有关文件精神和本实施方案，做好被关闭矿井法人代表及家属的思想工作。县级各相关部门要通力合作，认真配合乡镇做好关闭矿井前的各项准备工作。要通过电视、广播等新闻媒体广泛宣传，努力为矿井关闭营造良好的舆论氛围，争取社会各界的理解和支持。

（二）组织实施阶段（2009年11月21日至11月30日）

按照《××县煤炭资源整合方案》的要求，2009年我县整合关闭2对矿井（××县发辉煤矿和××县树元煤矿）。各有关乡镇、部门要密切配合，各司其职，加强协调，形成合力，切实依法行政，对确定关闭的煤矿矿井坚决实施彻底关闭。对已关闭的煤矿矿井取得的相关证照，县国土资源局要申报吊销采矿许可证；县煤炭工业局要申报吊销煤炭生产许可证、安全生产许可证、矿长资格证和矿长安全工作资格证；县工商局要依法办理企业注销登记或吊销营业执照；县公安局要清缴火工用品；供电公司要切断供电电路。各有关乡镇、部门要进行不定期巡查和重点监控，严防死灰复燃。

（三）督促检查阶段（2009年12月1日至12月31日）

各产煤乡镇要认真落实资源整合、关闭煤矿矿井责任制，加大巡查和矛盾纠纷化解力度，采取果断措施，严厉打击无证非法采煤和私挖滥采现象。县煤炭工业局要指导帮助煤矿企业进一步建立健全安全生产责任制和各项管理规章制度，并督促煤矿企业认真贯彻落实。

四、相关要求

（一）加强领导，确保煤炭资源整合和关闭煤矿矿井工作责任落实到位。各产煤乡镇人民政府乡镇长是煤炭资源整合和关闭煤矿矿井工作的第一责任人，要切实加强领导，狠抓落实，认真处理好关闭和稳定的关系，积极稳妥地在规定时限内做好关闭工作。同时，要做好资源整合和开采矿区的长远规划工作。

煤炭资源范文篇8

长期以来，我国煤炭开采规模倾向于大型化方向发展，但受煤炭资源赋存条件的制约，开采规模除极个别企业外，整体上产能仍偏小，产业集中度远低于世界主要产煤国家。煤炭资源在开采规模、采煤方法、技术装备水平上的差别，使煤炭资源的回收水平差异较大。

2煤炭资源回收率的影响因素

煤炭资源回收率受多种因素的影响，要想提升煤炭资源回收率的合理性，必须做好其主要影响因素的分析。2．1地质因素的影响。煤层厚度与地质构造有关，会因为地质结构的差异而变化。而煤层厚度对煤炭资源回收率的影响较大。地质结构主要影响采煤工作面的布置，影响采区的设计，影响采煤机械化的施工作业，从而影响煤炭资源的实际回收率。2．2生产技术水平的影响。因为先天环境的影响，不同煤层贮存条件有差异，对应的开采方式不同，进而影响到煤炭资源的回收率。我国煤炭资源开采机械化水平较低，一般是炮采、一般机械化开采、综合机械化开采、放顶煤开采等方式。不同采煤方式对应的煤炭回收标准不同，这些也间接影响煤炭资源的回收率。2．3组织管理水平的主观影响。煤炭企业组织管理方法对煤炭回收率有直接性影响。当前，我国大多数煤炭企业在组织管理上为矿井设计管理、采区生产管理、生产考核管理三种。这三种方式对应的煤炭回收率不同。分析煤炭资源回收的影响要素，基于统计分析的方法，对地质结构、生产技术、管理水平三个影响维度进行煤炭资源回收率指标的合理性分析，细化得出14个具体的评价指标，分别为地质构造层面的地质构造复杂程度、煤层结构、煤层厚度、煤层倾斜角度、煤层顶板岩性;生产技术层面的采煤方法、机械化水平、设计合理性等;管理组织层面的日常生产管理、煤炭回收管理、施工质量量化考核。

3煤炭企业煤炭资源回收的合理性评估标准

煤炭企业煤炭资源回收合理性评估标准主要参考煤炭企业煤炭资源的回收合理程度和煤炭企业发展的实际情况。当前，将煤炭资源回收合理性分为四个评估层次，分别为不合理、合理、比较合理、非常合理。我国煤炭企业发展情况不同，影响煤炭资源回收的因素不固定，因此，具体的评价标准在执行时可以灵活变通。在具体执行时也可以参考较为笼统的规定，一种是国家有统一标准的，一种是国家没有统一标准可以灵活变通的。在煤炭资源回收率合理性探究时，可以基于该原则进行思维层次的评判。

4我国煤炭企业煤炭资源回收中的既定问题

4．1煤炭勘探开采不到位。实现煤炭资源的合理开采，前期的勘探工作必不可少。煤炭勘探反映出来的问题主要是对地质信息了解不多，对当地煤炭资源的储存量了解较少，没有进行实地调研，导致采区划分不合理、工作面布置不合理，缺乏有效的优化设计思路等。这些问题导致丢煤量较多，煤炭资源的回收率不合理。我国煤炭产业作为主要的经济产业，在工业发展初期，往往着眼于眼前利益，忽略了煤炭开采的长远思考与宏观调控，加上技术研发不足、开采方式不合理，严重影响了煤炭资源的回收。很多矿井在设计初期就没有注重企业的长远发展，设计不合理，后期的创新型采煤设备也无法发挥优势，限制了机械设备的正常使用。从而也导致了采煤机、支架等设备选型配套的不合理，导致煤炭丢失严重。没有根据煤层厚度拟定采煤方案，没有严格按照设计规范分层开采不同煤层，也导致煤炭资源回收率不合理。4．2煤炭资源保护意识欠缺。煤炭是不可再生资源，我国煤炭资源虽然丰富，但储量有限，缺乏煤炭资源保护意识，导致煤炭开采中过渡浪费。加上传统的掠夺式开采方式，长期以来，我国煤炭企业单纯追求煤炭产出，关注经济效益，忽略了煤炭资源的回收，煤炭资源自觉保护意识普遍较弱。在经济利益的驱动下，关注眼前利益，忽略长远发展，也没有意识到煤炭资源回收率对矿井长远发展的影响。部分煤炭企业虽然开始关注煤炭资源的回收利用，但面对巨大的产煤压力，也只能暂缓对煤炭资源回收率的关注与研发。煤炭资源自觉保护意识欠缺，煤炭资源回收率堪忧。4．3煤炭企业管理组织不足。煤炭企业的良性发展离不开健全的制度，制度是保障也是约束，可以确保煤炭企业煤炭开采的合理性。煤炭资源回收率本质上应该定义为责任问题，责任到人可以更好地提升煤炭资源回收的合理性。我国多数煤炭企业管理组织缺乏制度约束，管理松散，缺乏有效的奖惩制度。通过制度的健全，不断优化煤炭企业的组织管理，可以提升作业人员的煤炭资源保护意识，自觉进行煤炭资源的合理回收，提升煤炭资源回收的合理性。

5煤炭企业煤炭资源回收合理性提升的策略

5．1加强宣传教育，强化资源意识。煤炭企业煤炭资源回收率的合理化必须以从业人员煤炭资源保护意识的强化为前提。不断优化管理，加强宣传教育，使从业人员树立煤炭资源自觉回收与保护意识。(1)必须加强教育引导，通过宣传，使煤炭资源回收及保护的理念深入人心，成为煤炭企业的自觉性行为。重点就煤炭资源保护、煤炭资源合理开采进行教育宣传，使从业人员严格遵守煤炭开采的法律法规，熟悉煤炭资源回收率检查考核方法，意识上的强化带动行为上的落实，以严格的奖惩机制，激励与惩罚并举，切实提升煤炭企业员工煤炭资源回收保护责任感。(2)建立健全管理机构，强化责任，贯彻落实。以机制为导向和标准，进行煤炭资源回采率的考核管理，让责任人做相应汇报，发现不足，及时改进。加强验收考核，为煤炭资源的有效回收提供监督，使煤炭企业煤炭资源回收有章可循。(3)寻求政策帮扶。加大技术研发力度，开采非经济可采煤层，对薄煤层开采技术的开发要坚持适度和经济性原则，最大限度地克服地质结构的复杂性影响，创新技术，寻求政策帮扶，提升煤炭资源回收率。5．2创新采煤工艺，提升采煤能效。煤炭开采工艺对煤炭资源的回收有直接影响。从最初的设计到煤炭开采再到工作面的优化布置和分层开采实施，都要确保采煤技术的创新优化。在矿井设计阶段，必须加强前期的地质勘探，管理人员必须做好勘探调研，熟悉当地的地质构造和煤层分布情况，对于与设计相关的巷道布置、煤柱留设等项目进行优化设计，确保设计的合理与规范性，尽可能地提升煤炭资源的利用率。在煤炭开采过程中，必须确保煤层搭配开采的合理性，好煤与坏煤合理搭配开采，确保煤炭企业具备持续稳定发展的能力，防止前期开采过渡，后期开采动力不足。通过开采的优化也能提升煤炭资源的回收率。进一步优化采区工作面的布置，根据矿井的实际煤炭储量，在工作面的布置上尽量合理而灵活，以最大限度降低边角煤的损失，提升煤炭资源的回收率。通过采煤工艺的创新，灵活选用加架减架、扩帮等方式，例如布置刀把型工作面、跳采工作面，将分布面积不规则的煤炭开采出来，避免资源浪费。地质结构特殊的情况下，在确保安全生产的基础上，设计合理的开采方案。5．3优化组织管理，奖惩贯彻到位。煤炭企业要想提升煤炭资源回收的合理度，就不能忽略管理及组织上的优化，要通过规范化的管理，全面提升矿区的质量标准水平。坚持管线平直、道路平坦、环境优雅的基本要求，积极推进质量标准化建设。无论是采区还是办公区都必须符合标准示范工程的规范要求。组织管理优化在施工中的具体要求是，各工种岗位、各生产环节、各生产工序、各工程项目，都全面推行责任区实名管理制度，责任到人，管理标准化。管理组织的优化为煤炭企业的工作开展提供稳定的环境，也带动煤炭企业的企业文化建设，促进矿区安全生产，使抓质量、提升资源回收率的理念成为煤炭企业每个人的共识。煤炭企业内部，从矿长到总工程师再到各系统的领导，都要关注煤炭资源的回收率，将其作为重要工作内容来对待。上级部门下发通知，各级部门贯彻落实。煤炭企业煤炭资源的回采率与日常工作考核要结合起来，发现丢煤情况要及时与责任人沟通，对于其中不符合管理的或不按照规范进行的，必须进行强制性的处罚，有令则行，有禁则止。加强组织管理的优化，严格标准，切实提升煤炭资源回收的合理度。

6结束语

煤炭企业煤炭资源回收率合理性研究是系统性的工程，受多方面因素的综合影响，必须多方面着手，加强各部门的协调，增进煤炭从业人员的煤炭保护与回收自觉意识，做好煤炭资源回收率的考核与奖惩。只有明确影响要素，才能制定针对性的解决方案，以提高煤炭资源的回收率。

参考文献:

［1］李堂军，等．煤炭企业煤炭资源回收率合理性评价模型研究［J］．山东科技大学学报(社会科学版)，2018，20(2):90－95．

［2］田臣．浅谈大柳塔矿提高煤炭资源回收率的措施［J］．陕西煤炭，2009，28(2):42－43．

［3］李付海．提高煤炭资源回收率为经济发展保持源动力［A］．建设节约型煤矿企业优秀论文集［C］．2006．

［4］张全健．山东省重点煤矿资源开发利用现状分析及资源保护技术研究［D］．山东科技大学，2004．

煤炭资源范文篇9

为全面推进我县煤炭资源整合工作，提升全县煤炭产业发展水平，确保煤炭基础能源产业的健康发展，根据《云南省人民政府关于印发云南省煤炭资源整合工作实施方案的通知》（**政发〔**〕151号）精神，确保全面完成**年全县煤炭资源整合、关闭煤矿矿井的工作任务。特制定本实施方案。

一、组织机构

为进一步加强对**年全县煤炭资源整合和关闭煤矿矿井工作的组织领导，县人民政府决定成立××县煤炭资源整合和关闭煤矿矿井工作领导组。现将组成人员通知如下：

组长：×××县人民政府县长

副组长：×××县人民政府副县长

成员：×××县经济局局长

×××县煤炭工业局局长

×××县安监局局长

×××县国土资源局局长

×××县工商局局长

×××县公安局副局长

×××××供电有限责任公司总经理

领导组办公室设在县煤炭工业局，办公室主任由王会德同志兼任，工作人员从相关部门抽调。

各产煤乡镇人民政府也要成立相应的工作机构，并于**年11月10日前将成立机构情况报县煤炭资源整合和关闭煤矿矿井工作领导组办公室（县煤炭工业局）。

二、煤炭资源整合和关闭煤矿矿井的方式、标准

（一）关闭方式

采取先关闭矿井，再整合煤炭资源的方式，在条件具备时，可以同时开展矿井关闭与资源整合工作。

（二）关闭标准

1．吊销相关证照；

2．停止供应并清缴火工用品；

3．停止供电，拆除矿井生产设备，供电、通信线路；

4．封闭、填实矿井井筒，平整井口场地，恢复地貌；

5．妥善遣散从业人员。

三、工作步骤

（一）宣传发动阶段（**年11月5日至11月20日）

各产煤乡镇要及时成立关闭不具备安全生产条件煤矿工作领导组，召开相关办矿人会议，认真传达学习上级有关文件精神和本实施方案，做好被关闭矿井法人代表及家属的思想工作。县级各相关部门要通力合作，认真配合乡镇做好关闭矿井前的各项准备工作。要通过电视、广播等新闻媒体广泛宣传，努力为矿井关闭营造良好的舆论氛围，争取社会各界的理解和支持。（二）组织实施阶段（**年11月21日至11月30日）

按照《××县煤炭资源整合方案》的要求，**年我县整合关闭2对矿井（××县发辉煤矿和××县树元煤矿）。各有关乡镇、部门要密切配合，各司其职，加强协调，形成合力，切实依法行政，对确定关闭的煤矿矿井坚决实施彻底关闭。对已关闭的煤矿矿井取得的相关证照，县国土资源局要申报吊销采矿许可证；县煤炭工业局要申报吊销煤炭生产许可证、安全生产许可证、矿长资格证和矿长安全工作资格证；县工商局要依法办理企业注销登记或吊销营业执照；县公安局要清缴火工用品；供电公司要切断供电电路。各有关乡镇、部门要进行不定期巡查和重点监控，严防死灰复燃。

（三）督促检查阶段（**年12月1日至12月31日）

各产煤乡镇要认真落实资源整合、关闭煤矿矿井责任制，加大巡查和矛盾纠纷化解力度，采取果断措施，严厉打击无证非法采煤和私挖滥采现象。县煤炭工业局要指导帮助煤矿企业进一步建立健全安全生产责任制和各项管理规章制度，并督促煤矿企业认真贯彻落实。

四、相关要求

煤炭资源范文篇10

××市是以矿产资源开发为主的矿业城市，是山西能源重化工基地的重要组成部分，矿业是××经济发展的重要支柱产业。本市蕴藏的矿产资源中以煤炭资源为主极为丰富,尤其是无烟煤更是驰名中外。全市含煤面积4654平方公里，占全市国土面积的49%，主要可采煤层三层，自上而下分别为3#、9#、15#，其中9#煤为局部可采，预测保有资源储量约322亿吨，其中现有煤矿保有储量67亿吨，可供规划的探明储量约70亿吨，未探明预测储量185.32亿吨。

在二十世纪80、90年代，全市煤矿企业曾经达到1063个。近年来因资源枯竭和关井压产等原因，煤矿企业数量减至现有的564座，按企业性质分：国有煤矿48座；二轻煤矿15座；集体煤矿501座。按生产规模分：9万吨以下的368座；9—45万吨的166座；45万吨以上的30座。从以上数据来看，乡镇集体煤矿太多，占全市煤矿总数的89%，大部分的生产规模又都在9万吨以下，正是这些小煤矿存在过多的原因，使煤炭资源得不到充分的合理利用，许多资源被遗弃在地下，永远见不了阳光。为了摸清煤炭资源开发利用的基本情况和存在的主要问题，保护和合理开发煤炭资源，加强对煤炭资源开发利用情况的监督管理，今年在全国范围内开展了煤炭资源回采率专项检查工作，截止目前，××市的煤炭企业自检工作已基本结束，经初步统计，全市生产矿井的煤炭资源平均采区回采率为57.93%。

按行政区域统计。高平市的最低，平均采区回采率将近40%，为39.5%。城区、泽州县和陵川县的不足50%，城区的平均采区回采率为43.83%，泽州县的平均采区回采率为49.9%，陵川县的平均采区回采率为44.51%。阳城县和沁水县的超过了60%，阳城县的平均采区回采率为63.71%，沁水县的平均采区回采率为60.8%。兰花集团下属煤矿的平均采区回采率为70.16%，晋煤集团下属煤矿和晋普山煤矿的为全市最好，均超过了80%，晋煤集团的平均采区回采率为81.58%，晋普山的平均采区回采率为83.06%。

按煤矿企业性质统计。国有煤矿平均采区回采率为77.04%，二轻煤矿平均采区回采率为59.49%，集体煤矿平均采区回采率为40.69%。在国有煤矿中，只有晋煤集团下属煤矿和晋普山煤矿采区回采率超过了80%，兰花集团下属煤矿平均采区回采率只有70.16%，各县(市、区)县营煤矿平均采区回采率为68.47%。在二轻煤矿中，泽州县、陵川县的平均采区回采率超过了70%，阳城县的平均采区回采率为61.48%，高平市的平均采区回采率为57.08%，城区的平均采区回采率为48.21%，沁水县的平均采区回采率不到30%。在集体煤矿中，阳城县的平均采区回采率超过了60%，沁水县的平均采区回采率超过了50%，城区、泽州县的平均采区回采率为40%多，高平市、陵川县的平均采区回采率不到40%。公务员之家版权所有

按煤矿生产规模统计。9万吨以下煤矿平均采区回采率为35.67%，9—45万吨煤矿平均采区回采率为57.22%，45万吨以上煤矿平均采区回采率为77.8%。在9万吨以下煤矿中，阳城县的平均采区回采率超过了50%，沁水县的平均采区回采率不足30%，其余县（市、区）的平均采区回采率超过了30%。在9—45万吨煤矿中，除城区、高平市的平均采区回采率不到50%外，其余县的平均采区回采率都超过了55%，阳城县、沁水县的平均采区回采率超过了60%。在45万吨以上煤矿中，除高平市的平均采区回采率为66.22%外，其余的都超过了70%，其中以晋煤集团下属煤矿和晋普山煤矿为最好，均超过了81%。

按煤矿采煤方法统计。由于煤矿的投入资金、生产能力各不相同，所采用的采掘方法也各不一样。在全市现有煤矿中，采煤方法大致可分6种：仓房式、崩落式、短壁式、长壁式、走向长壁式、综采式。大部分小煤矿的采煤方法主要以仓房式、崩落式、短壁式为主，中型煤矿的采煤方法主要以长壁式为主，大型煤矿的采煤方法主要以走向长壁式、综采式为主。经调查统计，在6种采煤方法中，走向长壁式的平均采区回采率为80.79%，综采式的平均采区回采率为74.76%，长壁式的平均采区回采率为70.61%，崩落式的平均采区回采率为41.76%,短壁式的平均采区回采率为36.26%,仓房式的平均采区回采率为33.28%。

平均57.93%，这就意味着，根据现在的采矿技术，在全市动用1.73吨的煤，才能采出1吨，剩余的0.73吨就永远留在地下，永远采不出来。据年报统计，2004年全市共采出原煤7000多万吨，按平均采区回采率计算，必须动用1.2亿吨资源，5000多万吨就白白的浪费掉了。60%的回采率还只是按采区来计算的，如果按整个矿井来计算，损失掉的还要多。按照我国的现行标准，薄煤层采区回采率达到85%—80%的为合格，中煤层采区回采率达到80%—75%的为合格，厚煤层的采区回采率达到75%—70%的为合格。从以上统计情况看，在全市煤矿中，采区回采率能够达到合格的只有晋煤集团下属煤矿、晋普山煤矿、兰花集团下属煤矿和一些县营煤矿，这些国有煤矿比较注重资源的合理利用和节约保护，采用的是比较先进的生产技术、生产设备、生产工艺，但数量不足50座，占不到10%。那些采用落后采煤方法的绝大多数集体煤矿，采区回采率根本不达标准，有的甚至更低，资源浪费现象相当严重，制约着全市煤炭资源的可持续发展。公务员之家版权所有

由此看来，生产规模大的国有煤矿采煤方法比较先进，对企业的经济利益有长远规划，煤炭资源能够充分得到合理利用，回收率也就相应的高一些。那些小煤矿对煤炭资源的回收率极不重视，片面追求短期效益，导致大量的煤炭资源浪费严重。产生目前的原因主要有：一是资源条件因素。受前些年“油水快流”的影响，大部分煤矿规模小，布局不合理，主要分布在国有大矿的边角资源和风氧化带上，资源条件差，经过多年开采，现保有资源分布零散，支离破碎，不具备较大规模开采，只能采用落后的技术开采，造成资源严重浪费。二是煤炭价格因素。受煤炭价格上涨的影响，近几年许多煤矿被非法承包、出租、转让，实际经营人的经济利益没有长远规划，只追求短期效益，采富弃贫、采易弃难、采厚弃薄，急功近利等现象大量存在，造成资源的极大浪费。三是采煤方法因素。由于前些年煤炭市场行情疲软，许多煤矿投入的资金少，采煤方法采用的是比较落后的技术。2004年虽然要求实行采煤方法改革，但是需要投入的资金也比较多，在全市只有160多座煤矿实行了长壁式采煤方法，只占到所有煤矿的30%，有些小煤矿为了应付检查进行了正规布置、壁式开采，可实际采用的还是落后的技术，资源的浪费还很严重。

煤炭资源是不可再生的矿产资源，在我国能源产业和消费结构中占70%左右，是我国重要的战略性能源。煤炭资源的合理开发和综合利用，对我国国民经济的可持续发展提供能源保障具有深远的社会和经济意义。对于××这个资源城市，矿产资源开发在经济发展中起着举足轻重的作用，尤其是煤炭资源，如果得不到合理利用，就意味着城市的长远发展将会受到一定的限制。

为了让有限的煤炭资源得到充分利用，实现有效的经济利益，要站在可持续发展的高度，针对全市煤炭资源开发利用存在的问题，应逐步从几方面解决：一是推进资源整合。通过煤炭企业资源整合，可以改变目前煤炭生产矿井多、规模小、布局散、秩序乱、产业集中度低的状况，有利于改革采煤方式，推进科技进步，实行科学管理，改善生产条件，实现大规模集约化生产，从整体上提高煤炭行业的装备水平和技术水平，提高资源回采率，走资源节约型发展的路子。二是实行有偿使用。所有矿产资源属于国家所有，对采矿权的“行使”，我国长期实行的是无偿授予的制度，无形中把“使用权”这个特殊物权长期抹煞了。对于以前通过行政审批获得的采矿权，可以说就是无本万利，导致了采矿业的畸形发展。只有实行采矿权有偿使用制度，培育和规范矿业权市场，不仅使国家的所有权得到体现，而且把保护和节约矿产资源的责任，用经济的纽带紧紧拴在采矿权人身上，从而变成为其自觉行动。三是采煤方法改革。全市乡镇煤矿过多，煤炭开采技术相对落后，只有大力推进采煤方法改革，要求具备条件的煤矿，必须实现正规布置、壁式开采，坚决淘汰落后的生产持术、生产设备、生产工艺，实现煤矿开采正规化、生产集中化、采煤机械化、回采工艺科学化、延长矿井服务年限，才能进一步提高资源开发能力和利用水平。四是加强监督管理。根据煤炭资源开发利用中存在的问题，应积极想办法建章立制，制定一套对煤炭资源管理体制行之有效的办法。在对中小型煤矿全面推行储量块段管理的基础上，一方面利用现代科学管理手段，严格图纸交换动态管理制度和年检制度，加大对破坏和浪费矿产资源的处罚力度。另一方面通过矿产资源补偿费征收系数的杠杆作用，促进煤矿企业改革采煤方法，提高资源回采率。

矿产资源管理工作，不仅是保护资源的行政执法工作，而是维持经济平稳运行和可持续发展的宏观调控工作，是维护人民群众合法利益和社会稳定的社会管理工作，是实行探矿权采矿权市场的监管工作，是提供资源信息、调查评价的公共服务工作。因此，要把不断提高资源保障能力作为当前矿产资源工作的总目标，进一步树立和落实科学发展观，把严格保护资源、促进持续发展、维护合法权益、调控资源供应、有效服务社会作为矿产资源管理工作思路。要实行最严格的资源管理制度，坚持开发与节约并重、把节约放在首位的方法，努力行使好宏观调控等各项管理职能。要加强对资源开发利用的监管，加强资源战略研究，为国民经济建设和社会发展提供资源保障。