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煤矿工作通知范文10篇

时间：2023-03-22 10:00:57

煤矿工作通知

煤矿工作通知范文篇1

和影响其他建筑工程质量的原因一样，影响煤矿工业建筑质量的首要因素就是施工队伍、施工企业的素质与技术水平。这包括领导者的管理理念、质量意识，操作、技术人员的理论知识与实践水平。如果施工的管理高层、高级工程师的素质高，决策能力强，那么就有较强的目标规划、质量管理、技术指导、施工组织与质量监督的能力，如果施工单位管理水平高，管理制度完善，那么在实施阶段就会更安全高效，建筑工程的质量就随之升高。反之，工程质量就会下降。目前，很多煤矿工业在建设的时候，往往首先考虑的是煤炭带来的经济效益，而对煤矿建筑质量考虑较少，很多时候认为只要可以投入使用、只要有基本安全保障就行了，对未知风险预测、质量监督工作方面不够重视，没能将建筑质量提高重要地位，是煤矿工业设施存在问题的一个原因。此外，影响煤矿工业建筑质量的因素还有很多环境方面的。煤矿工程不同于其他住宅工程等，煤矿工程建设受地质、水文影响比较多，工程技术环境往往给工程带来巨大的影响，包括工程地质、气象等等，例如2008年，汶川地震的悲剧就给包括煤矿工业在内的其他建筑行业都敲响了警钟，虽然地震、泥石流这样的自然灾害是无法避免的，但是我们在工程建筑的时候完全可以在选址上避开地震活动断层、避开洪灾爆发区域等手段来减少灾害带来的损失；除了环境因素外，劳动环境、工程管理环境也是影响煤矿工业建筑工程质量的重要因素，包括质量管理制度、质量保证体系、劳动组合等等。所以，我们要结合环境与工程的具体特点，针对可能影响到工程质量的因素，采取有效的措施进行质量监督管理。

我国煤矿工业建筑质量监督管理工作中存在的问题

我们是一个煤炭资源大国，随着社会生产发展与科学进步，对煤矿工业要求越来越高，在建筑工程管理上，也逐渐要求规范化。根据中国国家安监总局网站消息，在2011年的对煤矿安全许可工作专项检查的报告显示，当前，我国煤矿项目中违规违法的现象问题比较严重，煤矿安全许可制度还有待完善。根据国家煤矿安监局对各省市的煤矿安全调查指出，抽查的矿井中，部门煤矿建设项目的安全设计没有经过审批或者没有进行开工备案手续就直接开始施工，或者不按规定设计的步骤进行施工，还有没有经过竣工检查就直接投入使用；一些煤矿的建筑工程项目没有按照要求对地质条件等变化进行修改设计等。这些调查都说明了，目前我国煤矿企业的建筑质量监督管理工作存在着极大问题，这对安全生产、保障员工生命安全，推动企业稳定增长显然不利。综合来看，我国煤矿工业建筑质量监督管理工作主要存在以下几点问题：

1.政府对煤矿工业建筑的质量监管存在很多问题。很多地方政府片面追求经济效益，而对煤矿工业建筑质量监管工作执行力度太小，缺乏法治观念，执法不严。例如，很多煤矿工业的建筑工程院士违反法定建筑程序额度，没有办理相应手续，但是地方政府或者追求短期的经济效益，并没有阻止其开工建设；或者一些煤矿的建设工程层层转包，这就造成了对建设单位资格审查的松懈，审查不严或根本无从审查；甚至一些煤矿设计施工图纸还未得到有关质检、开发部门的审核就开始施工，只能一边设计一边施工，对煤矿的地质、水文、气象等环境因素没有展开有效考察，盲目追求成本节约、盲目追求建设进度，这个就给很多煤矿的建筑工程带来了一系列的安全与质量隐患。例如，山西省每年出现的矿井崩塌事件、或安徽阜阳地区迪沟附近煤矿沉底事件，都是质量监管工作不到位导致的恶果。

2.煤矿工业的建筑不像其他的工程建筑，在一个煤矿工程建成以后，对建筑项目的质量检查只能看其表面，不能拆下检查其内部质量，所以对煤矿工业建筑的质量检查一定要从工程开始就进行。目前，我国煤矿工业体系内还尚未建立这种全面的检查策略。除此之外，在煤矿建筑完工验收时的监管仍然没做到位，没有按照煤矿行业内标准进行验收，存在的现象有：在实行竣工验收备案后，工程施工、开发单位逃避有验收资质的机构检验，用自检来取代合法的竣工验收，这种质量验收过程的不规范，也是导致质量监管工作困难的一个依据。目前我国仍处于社会主义市场经济的初级阶段，对质量监管没有有效的法律监督是这种现象的因素之一。

3.煤矿建设市场混乱：很多煤矿企业没有按照规范对煤矿建筑进行设计、建造；施工单位层层转包、建设单位刻意压价或者将工程肢解后分给其他单位等等，这些各自为政、管理混乱的现象都严重影响了煤矿建设的工程质量。没有良好的市场规范机制，必然造成煤矿建设市场的混乱。此外，还有上文提到的一点，我国大部门煤矿企业只讲究工程建设的进度，而忽略了工程质量。经常出现的一个现象是，某某煤矿事先粗略估计一下就对外宣称什么日期之前要开始投产，往往迫使施工单位采用人海战术，利用各种手段、各种技术，忽略施工合理顺序，一些以建设进度为首，这直接导致大量质量问题的形成，按照当前煤矿建设技术水平，很难做到质量与进度统一，只能在确保质量的同时，尽量提升进度。

如何加强煤矿工业建筑质量监管工作

我国煤矿建设规模急剧扩大，煤矿建筑工程质量直接关系着煤矿企业的发展与工人的生命安全，因此加强煤矿工业建筑质量监管工作是当务之急。

1.制定严格监管方案目前，我们应针对煤矿工业建筑的特点，依据《煤炭工业建设工程质量监督管理规定》制定符合实际情况的监管方针。在编制监管方案，制定方针的时候要以施工组织设计、施工图设计文件、有关施工质量验收规范、煤矿建设工程安全设施与竣工验收标准等一系列法规条文、政策法规为编制依据。对监管的内容也应该全面确定，以下给出几点作为参考，篇幅有限，未能全面列出，监管内容应包括：检查煤矿建筑工程的设计、施工、建工等单位的从业资质与参建各单位的质量行为机构执行质量标准的情况；在一些隐藏工程验收前，建设、监工单位等要提前通知矿区质检部门；要安排监管人员在施工过程中对工程实体进行随机质量抽查。此外，还要根据煤矿工业建筑的特点，对除了地基、主体分部、基础分部、屋面分部、建筑电气分部外，还应依据设计图纸对关键工程的关键部分提出质检要求，在竣工前提前通知质检部门到场检测。此外，还应按照这些部位的建设步骤合理安排检察次序，例如；绞车基础混凝土浇筑前的验收；其他系统重要结构层的钢筋和预埋件的验收等等。

2.全面进行质量监管工作质量监管工作的主要职能是对责任主体与有关机构关于质量责任的行为进行监督管理检察，对建筑实体的质量进行检察监督，对工程质量文件、资料，竣工验收等等进行监督检察，提交质量监督检查报告，随时了解建筑工程的质量状况。首先，就要明确各方责任，明确质量监控体系，对监督管理的职能、对监管部门的职能、建设单位的责任等多方内容进行确认，具体工作进行分配；其次，还应转变监督管理模式，掌握施工过程中质量的真实状况，例如根据工程的进度，对日常工作进行随机抽查，随时反映工程进度与质量状况等；此外，还应该发挥监管职能，树立服务意识。

煤矿工作通知范文篇2

关键词：自动化技术；矿井工程；应用；研究

自2021年上半年以来，我国煤矿原煤产量大约在19亿t左右，同比增长了大约在6%，两年平均增长了4%。这说明现阶段的煤矿企业对于矿井工程技术的发展有着更高的要求，对于煤矿企业而言，煤矿工程系统需要拥有连续性强、适应性强以及效率化的特点。为满足当前矿井工程的最新要求，煤矿企业应在煤矿发展中充分融入自动化技术，结合自动化技术的优势，在最大程度上实现当前矿井生产效率的提升、生产规模的发展以及矿井生产安全性能的提高。下面将针对自动化技术在煤矿工程中的应用进行研究，充分结合煤矿工程中的各个方面进行分析，为矿井工程提供一定的保障。

1现代化煤矿矿井对于自动化技术的更高要求

1.1生产系统工作的连续性

煤矿资源开采是一项巨大且复杂的工程，包括勘探、开采以及运输等各个方面。这要求现阶段的自动化技术要拥有一定的工作连续性，通过连续化的工作保证矿井工程作业的效率化。在煤矿企业的各个工程环节中，应相互配合、通力合作，借助自动化技术实现生产作业的连续性。

1.2生产设备工作的时长性

在煤矿生产作业中，主要的工作制度便是“三八制”和“四六制”，这也让煤矿开采作业的时间达到了90%以上。然而，作为通风系统更是需要在井上进行24h的不间断工作，所以为避免出现安全事故，提高煤矿工程工作的工作效率，煤矿企业应保证煤矿机械设备能够最大程度的避免出现问题或故障，这也就需要对设备进行不间断的监控[1]。要想实现全天24h的不间断监控，此时的自动化监控设备的使用便成为了监控工作中的重中之重。在充分掌握机械设备情况的基础上，在井上进行设备故障问题的监测，这对于自动化技术更是提出了更高的要求。

2自动化技术在矿井工程中的应用

2.1自动化技术在火灾系统中的应用

火灾事故是当前煤矿工程中主要的灾害之一，无论是矿井开采过程中还是在煤矿运输过程中，火灾隐患时刻影响着煤矿生产的安全。如2009年某地区的“5.30”重大火灾，据统计在当天下午，某煤矿在进行揭煤时，发生了煤炭与瓦斯突出事故，其中70余人受伤，30名人员遇难。所以，针对煤矿企业生产过程中的火灾隐患，工作人员应充分结合矿井上方各个部分的实际情况，利用合理化的方式在井上布置火灾监测点，在全方位的利用自动化技术建立能够覆盖住井上工作部分的虎仔预警监控装置。在监测装置安装完毕后，相关的安装人员应充分进行全方位的检查，保证火灾监测装置的可靠性和准确性，在自动化技术的结合中充分提高整个煤矿企业中运营的可靠性，在实施监测中最大程度上降低火灾的发生概率。图1为火灾隐患的监测。

2.2自动化技术在供电系统中的应用

供电系统对于整个煤矿企业而言无疑是企业发展的关键所在，为实现煤矿企业生产的效率化和供电能力的完整化，煤矿企业应重视自动化技术在供电系统中的应用。在供电系统综合应用方面，自动化技术主要表现在以下四大方面，监控分站、保护器、管道运输以及地面集控装置。保护器的主要作用便是针对煤矿中的供电系统进行实时的监控，观察供电系统是否能够持续化进行电力的输送，在完整的供电系统中是否有间接性的故障问题，切实分析当前供电系统中的实际情况，监测供电系统的运行状态[2]。地面集控装置的结合，主要目的在于对煤矿供电系统中进行实时的监测，全方面监测系统中所运行的数据是否稳定，当面对问题或出入时进行及时的叫停并通知专门的工作人员进行处理维修。监控分站是整个供电实际运行中的关键所在，对于供电系统具有连接作用，是整个煤矿企业中供电系统的核心。其主要的工作内容便是将现场中的相关设备信息，通过技术化的形式进行合理装换，在成功连接地面分站和保护器之后进行数据的实时控制。

2.3自动化技术在通风系统中的应用

煤矿矿井生产属于一种特殊的生产方式，由于煤矿自身的条件、资源特点等方面的影响。在煤矿的实际生产工作中，环境是相对恶劣的。在煤矿向外开采过程中，很容易因为煤矿中所蕴含的易燃气体形成火灾。在运输过程中，瓦斯等易燃气体很容易产生爆炸或火灾。所以，此时煤矿企业的通风系统便成了保证煤矿安全生产的关键。良好的通风系统不仅能够帮助煤矿散发很多的有毒气体，对于人员的人身安全也是有着一定的保证[3]。当前煤矿中的通风系统要想融入自动化技术，主要采用光纤传输以及太环形网络的支撑系统，其自动化的融合充分保证了自动化通风系统自身的工作效率和安全性，实现了通风系统的自动化运行，不仅节省了人员的使用，对于煤矿企业的安全生产也有着极大的帮助作用。除此之外，为保证自动化通风系统的合理运行，在此过程中煤矿企业应充分采用“VC++和组态”控制软件，保证通风系统在自动化技术的融合下能够具备一定的自动化控制能力和数据处理能力，为通风系统的工作效率提升奠定基础。图2为自动化技术在通风系统中的应用。

2.4自动化技术在排水系统中的应用

与防火预警一样的是，煤矿中的排水系统安全也占据着十分重要的地位，是煤矿企业安全生产的关键所在。所以，企业应重视自动化技术在排水系统中的应用，这也在很大方面帮助煤矿排水系统总体功能的提升。在此过程中，应充分结合当前煤矿排水系统的实际情况和矿井上方的具体特点，保证自动化技术下的排水系统能够具备充足的自我保护能力、数据传输能力以及全方位控制能力，保证自动化排水系统安全性、效率性能够呗进一步提高，为煤矿高效化生产和安全性开采提供保障。

3结语

煤矿生产作为我国经济水平提高的关键产业，对于社会的进步起着不可缺少的作用。随着现阶段我国煤矿生产量的提升，煤矿企业对于技术的应用有了更高的要求。所以，在此过程中煤矿企业应加强自动化技术在矿井工程中的应用，结合安全化生产、效率化生产等的要求，将自动化技术充分应用于防火、排水、供电、通风等各个方面，保证煤矿生产各个环节互相配合，通力合作，实现煤矿生产的安全性和高效性，促进我国煤矿企业能够在新时期可持续发展。

参考文献

[1]史光辉,刘涛涛,张念钰.大功率永磁变频技术在矿井提升机上的应用研究[J].矿山机械,2020,48(4):23-28.

[2]原云峰.基于混动优化算法的矿井提升机控制策略——评《电气控制与可编程序控制器应用技术》[J].矿业研究与开发,2020,40(5):后插1+后插2.

煤矿工作通知范文篇3

今天，市政府召开全市煤矿安全生产工作会议，主要任务是认真贯彻《国务院办公厅关于坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的紧急通知》和《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》精神，以及省政府10月11日煤矿安全工作会议精神，深刻吸取近期国内和我省发生的煤矿重特大事故教训，采取针对性措施，集中力量打好整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿以及瓦斯治理“两个攻坚战”，确保我市煤矿安全生产。刚才，市安监局、市监察局、市劳动和社会保障局的负责同志作了很好的讲话，绵竹市、什邡市政府汇报了整顿关闭煤矿工作情况，市政府向绵竹市、什邡市政府下达了整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿责任书。下面我就如何落实好会议精神，讲四点意见。

一、进一步提高认识，增强抓好煤矿安全工作的责任感和紧迫感

今年以来，全国部分省区相继发生停产整顿煤矿和不具备安全生产条件煤矿非法生产造成的特大事故，给人民群众生命安全造成严重损失，社会反响强烈。为尽快扭转煤矿安全生产被动局面，8月22日，国务院发出《关于坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的紧急通知》。9月3日，国务院颁布和实施《关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》，决定对煤矿安全生产采取更加严格的制度和更加严厉的措施。短短半个月时间，国务院相继制定出台两个关于煤矿安全生产的重要文件，体现了党和国家对煤矿安全生产的高度重视和遏制煤矿重特大事故、扭转煤矿安全生产严峻形势的坚强决心，体现了“以人为本”的执政理念，反映了人民群众的迫切愿望和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的现实需要。成云书记、小方市长对此也非常重视，多次要求采取更加有力的措施，加强我市煤矿安全生产工作，进一步落实责任，强化管理。

市政府成立了XX市煤矿安全监督管理办公室，挂牌在市安监局，公招两名公务人员，负责履行煤矿安全“地方监管”职责和全市煤矿安全综合协调工作。

今年以来，按照党中央、国务院和省委、省政府的要求，全市上下把煤矿安全作为安全生产工作重中之重，集中开展以“两整顿一确保”为核心内容的煤矿安全专项整治活动，深入开展打击煤矿违法生产活动，全市煤矿安全生产形势总体较好，上半年无伤亡事故，1-9月，共发生死亡事故2起，死亡2人，同比减少4起6人，降幅分别为66.7%和75%。但是，我们必须保持清醒的头脑，一是今年煤矿生产不正常，一些矿长期间处于停产状态；二是我市煤矿灾害较多，冲击地压、煤与瓦斯突出、水、火、瓦斯等都不同程度存在，煤矿安全生产形势仍然十分严峻，安全生产的可控性和可靠性还很差，容不得我们有丝毫的松懈。短短半个月时间，天池煤矿、马排子硫煤矿相继发生死亡事故。10月4日，省煤炭产业集团公司所属广能集团正在建设的龙滩井发生特大透水事故，17名矿工遇难，11人下落不明，学忠书记做了重要批示，中伟省长亲临现场部署抢险救援，反思这些事故，我们必须承认，在如何以铁的手腕整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿方面，在如何对煤矿安全生产工作采取更加严格的制度和措施方面，个别地方、个别部门和一些煤矿企业的认识还不够深刻，工作力度还不够到位。

整治关闭不具备安全生产条件和非法煤矿工作，事关人民群众生命安全，改革发展稳定的大局，是践行“三个代表”重要思想和落实“五个始终牢记”要求的具体体现，是对各地、各部门执行力的有效检验。各地、各部门要立即行动起来，以铁的手腕，超常规工作，全力以赴打好煤矿安全“两个攻坚战”，即打好煤矿瓦斯治理攻坚战，打好整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿攻坚战，彻底解决小煤矿非法生产问题，实现我市煤矿杜绝特大事故，遏制重大事故，减少一般事故的目标。

二、明确责任，坚决完成整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿任务

目前，全市整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿工作已经进入攻坚阶段。截止目前，全市56个煤矿中，32个煤矿已经领取了安全生产许可证，决定关闭矿井8个，停产整顿矿井20个。关闭和停产整顿矿井主要集中在什邡市。为打好整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿攻坚战，省政府向我市政府下达了目标责任书，刚才，市政府向绵竹、什邡市政府和天池集团公司也下达了目标责任书。各地要进一步加强领导，明确责任，细分任务，逗硬落实，确保各项任务的完成。

（一）以下17类矿井必须坚决依法予以停产整顿

按照国务院特别规定和紧急通知的要求，对凡存在以下17项隐患之一的矿井必须立即停产整顿：1、凡是超能力、超强度或者超定员组织生产的矿井；2、凡是瓦斯超限作业的矿井；3、凡是煤与瓦斯突出，未依照规定实施防突出措施或有瓦斯动力现象而没有采取防突措施的矿井；4、凡是没有按规定建立瓦斯抽放系统，监测监控设施不完善运转不正常的高瓦斯矿井；5、凡是通风系统不完善、不可靠的矿井；6、凡是有严重水患，未采取有效措施的矿井；7、凡是超层越界开采的矿井；8、凡是有冲击地压危险，未采取有效措施的矿井；9、凡是自然发火严重，未采取有效措施的矿井；10、凡是使用明令禁止使用或者淘汰的设备、工艺的矿井；11、凡是年产6万吨以上的煤矿没有双回路供电系统的矿井；12、凡是新建煤矿边建设边生产，煤矿改扩建期间，在改扩建的区域生产，或者在其他区域的生产超出安全设计规定的范围和规模的矿井；凡是在建、改扩建矿井安全设施未经过煤矿安全监察机构竣工验收而擅自投产，以及违反建设程序、未经核准（审批）或越权核准（审批）的矿井；13、凡是煤矿实行整体承包生产经营后，未重新取得安全生产许可证和煤炭生产许可证从事生产的，或者承包方再次转包的，以及煤矿将井下采掘工作面和井巷维修作业进行劳务承包的矿井；14、凡是煤矿改制期间，未明确安全生产责任人和安全管理机构的，或者在完成改制后，未重新取得或者变更采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证和营业执照的矿井；15、凡是未对井下作业人员进行安全生产教育和培训或者特种作业人员无证上岗，逾期未改正的矿井；16、凡是逾期未提出办理煤矿安全生产许可证申请、申请未被受理或受理后经审核不予颁证的矿井；17、以及有其他重大安全生产隐患的矿井。

特别是对煤矿存在瓦斯突出、自然发火、冲击地压、水害威胁等重大安全生产隐患的，绵竹市、什邡市政府要组织专家论证，在现有技术条件下难以有效防治的，应作出关闭决定，并组织实施。市政府已经组织专家组对市天池集团公司一号井冲击地压和水患进行了论证。

（二）以下11类矿井必须坚决依法予以关闭取缔

按照国务院特别规定和紧急通知的要求，1、凡无证非法开采的矿井；2、凡关闭之后又擅自恢复生产的矿井；3、凡一证多井矿井、非法挂靠矿井；4、凡证照不齐又擅自非法从事生产的矿井；5、凡责令停产整顿后擅自进行生产的矿井和凡无视政府安全监管，拒不进行整顿或者停而不整的矿井；6、凡县级以上人民政府负责煤矿安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构提请关闭的煤矿；7、凡在20*年7月14日前未提出申请办理安全生产许可证的矿井；8、凡经整顿仍然达不到安全生产标准、不能取得安全生产许可证的矿井；9、凡停产整顿验收不合格的矿井；10、凡在1个月内3次或者3次以上发现未依照国家有关规定对井下作业人员进行安全生产教育和培训或者特种作业人员无证上岗的矿井；11、凡在20*年底前没有依法获得安全生产许可证的矿井。以上11类矿井必须依法予以关闭。

（三）加强对停产整顿和关闭煤矿的安全监管监察

一是按照“企业负责，属地监管，专业监察，省市督查”的原则，采取综合措施，确保停产整顿煤矿真停真改。对被责令停产整顿的矿井，必须落实以下处理措施：首先，下达停产整顿指令，明确整改内容和期限；其次，依法实施经济处罚；再次，告知相关部门暂扣采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证、营业执照和矿井资格证、矿长安全资格证；第四，告知公安部门控制火工品供应、供电单位限制供电；第五，3日内将停产整顿矿井的决定报送市煤管办，并在当地主要媒体公告停产整顿矿井名单。

二是按照“县长负责，逐级逐矿逐人落实责任”的要求，严格规定，确保关闭矿井关死关实。对提请关闭的煤矿，负责煤矿安全生产监督管理的部门应当责令立即停止生产；绵竹、什邡市人民政府应当在7日内作出关闭或者不予关闭的决定，并由其主要负责人签字存档。对决定关闭的煤矿，绵竹、什邡市人民政府要立即组织实施。

三、再接再厉，不断深化煤矿瓦斯治理

瓦斯始终是制约煤矿安全生产的关键因素和主要矛盾。年初，按照省政府要求开展了以“两整顿一确保”为核心内容的煤矿安全整治活动，对煤矿瓦斯进行集中治理。市、县政府向重点骨干煤矿企业派驻督导组，督导工作进展顺利；组织了全市煤与瓦斯突出和高瓦斯煤矿专家会诊，每个矿都制定了较为全面的整治方案。但是，瓦斯治理不可能一蹴而就，一定要对其长期性、艰巨性和反复性保持清醒的认识，要持之以恒抓落实，不断把瓦斯治理工作推向深入。要结合贯彻国务院“两个文件”和整顿关闭工作，对瓦斯集中治理活动逐矿进行验收。

另外，我再强调一下煤矿数字化瓦斯远程监控系统建设问题。建设煤矿数字化瓦斯远程监控系统，是国务院81次常务会议确定的煤矿瓦斯治理7项措施之一，它和道路交通GPS监控系统一样，是依靠科技进步，实施“科技兴安”战略的重要举措。对此，首先，煤矿企业要按照要求装备矿井安全监控系统，在规定的地点设置各类传感器，确保系统正常运行，实时监控采掘工作面瓦斯浓度变化及被控设备的通、断电状态。其次，绵竹、什邡要加快远程联网平台建设工作，目前，绵竹市平台处于调试阶段，什邡市也正在建设之中，要抓紧时间，尽快实现联网监控。市级平台明年也要建起来，与绵竹、什邡及天池煤矿联网。

四、加强领导，严肃纪律，确保各项工作顺利进行

这次会上，市政府下发了整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿责任书，量化落实有关工作要求。绵竹、什邡政府要加强领导，切实负责组织当地整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿工作，尽快健全完善煤矿安全监管机构，明确部门职责。要把整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿工作摆到重要日程上来，制定整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的工作计划、方案和措施，把责任落实到乡（镇）人民政府及负责人，并层层分解落实到有关管理部门及负责人。

绵竹、什邡市人民政府要按照省政府办公厅《关于加强煤矿安全监督管理工作的实施意见》要求和市政府的贯彻意见，抓紧明确所在地煤矿安全监督管理机构的责任，落实煤矿安全监督管理机构的编制、人员、装备，配备专业齐全的技术人员，保证所在地煤矿安全监督管理机构切实履行职责。

煤矿安全生产监督管理部门对被列入整顿名单的煤矿，要依据其安全生产状况和整顿工作难易程度，分批次规定整顿期限；所有不合格的煤矿只能给予一次停产整顿的机会，要把整顿工作的内容、措施、期限分别落实到煤矿企业实际控制人、矿长、技术负责人，届时达不到安全生产许可证颁证标准的，一律依法予以关闭；停产整顿最后期限不得超过20*年年底。

对被列为停产整顿和关闭对象的煤矿要严整关死，并加强督促检查，不留后患。绵竹、什邡市人民政府要将煤矿整治关闭工作方案报市政府，并接受监督监察。市政府要组织联合执法检查组对两市整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿工作进行监督检查。对行动迟缓，工作不力，造成事故的有关责任人必须依法予以严肃处理。

纪检监察部门要加大过程监督力度，依法对涉及煤矿安全生产的相关部门及其工作人员履行煤矿安全生产监督管理职责的情况进行监督检查，开展行政效能监察。对利用职权参股办矿或收受贿赂，包庇袒护非法采矿的，要按照国务院两个文件和省里有关规定，严肃追究责任，构成犯罪的要依法追究刑事责任。

煤矿工作通知范文篇4

一、劳动关系和劳务关系

1、劳务派遣工本人与市、县劳动部门的劳动保障机构或劳动部门认可的具有合法资质的劳务中介机构（以下简称劳务派遣机构）建立规范的劳动关系，签订劳动合同，并经当地劳动部门鉴证后，被派遣到煤矿从事井下采掘工作。

2、各生产矿井与各劳务派遣机构签订劳务派遣协议，须经集团公司劳动工资部确认和当地劳动保障部门鉴证后方可生效。

二、招收、培训和录用

1、劳务派遣工由劳务派遣机构按照某矿矿务集团公司规定的招收范围、条件和人数负责招收。

2、经报名、政审和体检，符合录用条件的劳务派遣工，由劳务派遣机构集中送往各生产矿井进行为期一个月的安全技术培训，如果生产矿井不具备四级培训资格或条件受限，可集中安排到集团公司安培中心培训。培训费用从各生产矿井职教经费中列支。

3、经培训考核合格的劳务派遣工，与劳务派遣机构签订劳动合同，建立劳动关系后，矿井方可安排下井作业。

三、待遇

各生产矿井的劳务派遣工纳入本矿统一使用和管理。劳务派遣工在煤矿工作期间，工资待遇实行同工同酬并执行企业的休息休假制度；生产矿井要关心劳务派遣工的工作和生活，为他们提供必要的食、宿、洗澡、就医等方面的便利条件；劳务派遣工在煤矿工作期间，各生产矿井党政工团组织要在政治上关心他们，注重对劳务派遣工中积极分子和生产骨干的教育和培养，做好发

展党团员、工人技师评聘和培养后备干部的组织工作。

四、费用结算

1、劳务派遣工的保险费用、管理（服务）费及其它代扣费用由各生产矿井按月填报统计报表，于次月5日前报劳动工资部。经劳动工资部审核后按月进行征缴，财务部凭征缴单按月从各生产矿井统一征收至劳务派遣工专用帐户。该项资金专款专用，不得挪作它用。

2、劳动工资部负责按季度与劳务派遣机构结算保险费用、管理（服务）费用和代扣费用。财务部凭劳动工资部出具的结算单据与劳务派遣机构进行结算和办理有关付款手续。

3、各生产矿井不得以任何形式与劳务派遣机构结算劳务派遣工有关费用，违反此规定将追究单位领导和有关人员的责任，并按违规金额对责任人处以等额罚款。

五、实行“留转”制度

为了调动劳务派遣工的工作积极性，稳定采掘队伍，对在工作中做出积极贡献的先进工作者和生产骨干，实行将劳务派遣工转为全民合同制工的“留转”制度。“留转”范围、条件和操作程序如下：

1、范围

集团公司各生产矿井劳务派遣工中从事劳务派遣工作三年以上(原采掘轮换工直接转为劳务派遣工的,其采掘轮换工工作年限可以合并计算)，年龄在38周岁(含)以下，身体健康人员。

2、条件

(1)、被评为市级（含集团公司）以上劳动模范；

(2)、被评为集团公司年度“文明职工”累计二次以上或矿年度“文明职工”三次以上；

(3)、被评为集团公司年度优秀共产党员一次以上或矿年度优秀共产党员二次以上；

(4)、被聘用为工区区长、副区长、书记、副书记半年以上；

(5)、被聘用为班长一年以上或副班长连续二年以上；

(6)、被评聘为工人技师及以上资格的；

(7)、在集团公司组织的技术比武中获得前三名；

(8)、年出勤在260个工日以上，无“三违”行为，并且在安全生产、抢险救灾等方面有突出贡献者。

3、操作程序

⑴、劳务派遣工的“留转”每年年初进行一次。各生产矿井根据“留转”条件，择优确定“留转”人员名单，上报集团公司劳动工资部。

⑵、劳动工资部根据各生产矿井上报材料，进行审核，对符合“留转”条件的劳务派遣工，集中报市劳动保障部门审批，办理相关手续。

⑶、各生产矿井应当按照公平、公正、公开的原则，将上报“留转”的劳务派遣工名单张榜公示，接受群众监督。

六、其他管理规定

1、劳务派遣工仅限于煤矿（含建井工程处）井下采掘岗位使用，不得安排到井下采掘以外的工作岗位。

3、根据煤矿生产需要，劳务派遣工可以安排在本部井下采掘岗位工作，也可以随本矿其他职工“走出去”到外部从事井下采掘岗位工作，但必须经劳务派遣工所在的劳务派遣机构书面同意后方可外出。

4、劳务派遣工在煤矿工作期间，各生产矿井要加强对他们在安全生产和专业技能等方面的教育和培训，使他们牢固树立安全第一的思想，遵章作业、杜绝“三违”行为。劳务派遣工一旦发生工伤(亡)事故，生产矿井应及时通知劳务派遣机构，由劳务派遣机构负责工伤(亡)的善后处理。同时，协助劳务派遣机构收集相关原始资料，由各劳务派遣机构负责向其所在地的劳动行政部门申报工伤(亡)的认定和伤残等级鉴定。

5、劳务派遣工在煤矿工作期间，应遵守国家法律法规和所在矿的各项规章制度。因违法或违纪构成解除劳动关系条件的，由生产矿井向劳务派遣机构发出书面通知，并提供违法或违纪的事实依据，由劳务派遣机构按规定解除其劳动关系。

煤矿工作通知范文篇5

一、进一步提高认识，增强抓好煤矿安全工作的责任感和紧迫感

市政府成立了XX市煤矿安全监督管理办公室，挂牌在市安监局，公招两名公务人员，负责履行煤矿安全“地方监管”职责和全市煤矿安全综合协调工作。

二、明确责任，坚决完成整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿任务

（一）以下17类矿井必须坚决依法予以停产整顿

（二）以下11类矿井必须坚决依法予以关闭取缔

（三）加强对停产整顿和关闭煤矿的安全监管监察

三、再接再厉，不断深化煤矿瓦斯治理

四、加强领导，严肃纪律，确保各项工作顺利进行

煤矿工作通知范文篇6

一、统一思想,提高煤矿劳动用工管理工作认识

近年来，*市推进煤炭资源整合和淘汰关闭落后小煤矿工作取得明显成效，但由于煤矿从业人员素质低、井下作业人员职业准入管理薄弱、日常监管难以到位，违章指挥、违章作业、违反劳动纪律行为没有从根本上杜绝，煤矿安全形势依然严峻。必须创新煤矿劳动用工方式，加强和规范煤矿劳动用工管理，从源头上解决煤矿劳动用工中存在的问题，落实煤炭行业职业准入制度，提高从业人员整体素质和煤矿安全保障能力。各县（市、区）要充分认识加强和规范地方煤矿劳动用工管理的重要性，将其作为实现煤炭工业安全健康可持发展的首要任务，狠抓落实，务求实效。

二、实现劳动用工管理规范化和职工安全培训制度化

（一）建立管理机构，变分散管理为集中管理

各县（市、区）政府要综合协调本级煤炭、劳动保障、公安、卫生等部门，有效集中政府行政管理资源，在20*年煤矿复工复产前，建立服务于本行政区域的“煤矿劳动用工管理中心”（以下简称管理中心）。采取合法授权或有关部门进驻管理的办法，统一行使政府对煤矿劳动用工的管理、服务和监督职能。管理中心作为政府、社会和企业的桥梁，根据企业需求统一招聘、培训煤矿工人，受本级政府委托行使对煤矿劳动用工的日常监督管理职责。实行煤矿劳动用工“四统一”（统一招生、统一培训、统一劳动合同和保险、统一管理）和“五位一体”（公开招生、安全培训与安全监管、劳动合同、户籍管理、井下职工保险）管理体制。管理中心内设招生、培训教育、劳保合同、户籍和监督管理等业务科室，隶属县（市、区）政府，可由政府委托煤炭主管部门管理。

（二）建立培训机制，变分散招工为统一招工

煤矿劳动用工管理中心成立后，煤矿企业必须统一从管理中心招用工人（包括县营煤矿使用的农民工、临时工，其他煤矿除“五长”外的全部从业人员)，不得直接从社会招工和非法劳务转包。煤矿企业在年初复产前，按照生产许可能力和年度作业计划编制岗位作业人员用工计划，向管理中心提出用工申请，管理中心根据煤矿企业申报的用工计划确定招用人数，按照“优先录用煤矿现有工人，差额部分招用新工人”原则面向社会公开招工。技术工人主要从大型煤炭企业集团合同期满的农民协议工中招用。

（三）创新培训方式，变分散培训为集中培训

管理中心按照“先培训后录用、不合格不录用”原则，根据体检合格人数制定培训计划，报县（市、区）煤炭主管部门批准后，委托具有资质的煤矿安全培训中心对拟录用人员进行统一培训。培训结束后，按照“教考分离”原则，由县级煤炭行政主管部门统一组织考试，向合格者发放《上岗证》。

煤矿工作通知范文篇7

一、组织领导

成立区2012年度省属国有煤矿帮扶地方煤矿工作领导小组（以下简称领导小组）。成员如下：

领导小组下设办公室在区煤炭局，负责领导小组日常事务会和相关督促指导工作，李兴德兼任办公室主任，罗咏、吴秀飞、丁文祥、陈全相、钱龙、李佳为办公室成员。

二、帮扶及被帮扶的煤矿

按照市政府的安排，我区地方煤矿帮扶工作由水矿（集团）公司在区辖区内的煤矿开展，经与水矿（集团）公司协调达成一致，我区选定具备上综采（含高档普采）综掘条件和灾害较严重的煤矿进行帮扶（名单详见附件）。

三、工作内容

（一）指导帮助地方煤矿推广应用综采（含高档普采）综掘工艺，完善综采综掘配套设计和系统改造施工方案，指导帮助综采综掘工作面巷道断面设计和支护设计，帮助进行综采综掘工作面的设备选型、安装调试和投入运行。

（二）帮助地方煤矿培训管理技术工人和操作人员，使其进一步掌握安全生产的管理知识、关键技术和操作技能。

（三）指导帮助地方煤矿建立完善隐患排查机制，规范隐患排查治理工作，指导帮助地方煤矿排大安全生产隐患并指导编制消除隐患的整改方案，特别是帮助制定完善通风管理、瓦斯治理、防突、防治水的措施方案。

（四）帮助地方煤矿分析解决安全系统和生产系统存在的重大问题，重点分析通风系统、瓦斯抽采系统、安全监测监控系统、供电系统、提升运输系统。

（五）指导帮助地方煤矿正常、规范开展安全质量标准化建设工作，使安全质量标准化做到经常化、制度化和规范化。

（六）指导帮助地方煤矿建立和完善各项规章制度，全面提升矿井的安全、生产、技术、劳动组织管理水平，指导地方煤矿用好安全投入，全面提升综合管理水平。

四、工作职责

（一）领导小组要加强对帮扶工作的领导，领导小组办公室要认真做好调度、协调和服务工作，及时协调解决帮扶工作中出现的问题。领导小组及办公室要加大对被帮扶煤矿的监管力度，积极支持帮扶工作组开展工作，将帮扶工作组提出的措施建议督促被帮扶煤矿制定整改方案，整改落实到位。

（二）被帮扶煤矿是落实国有煤矿帮扶工作组提出的意见、建议、措施的主体，必须成立落实帮扶措施领导小组，法定代表人为组长，矿长、安全和生产副矿长、技术负责人为成员，负责落实帮扶工作组提出的措施和建议。被帮扶煤矿要充分认识帮扶工作对地方煤矿健康发展的极端重要性，要虚心向帮扶工作组学习，正视自己的问题，看到自己的差距，主动向帮扶工作组提出需帮扶的问题，提供真实的资料，提供必要的工作条件和生活条件，积极主动配合帮扶工作组开展工作。认真落实帮扶工作组提出的意见和建议，做到整改措施到位，整改资金到位，责任人员到位、工作落实到位，按时高标准整改问题。

五、时间安排

水矿（集团）公司在区内的5对国有煤矿，帮扶我区10对地方煤矿。从2012年5月1日起开展下阶段帮扶工作，帮扶周期为一年，按照市人民政府的安排，帮扶期满后，由市省属国有煤矿帮扶地方煤矿工作领导小组对帮扶对象重新进行安排调整。

六、工作要求

（一）每次帮扶过程中，领导小组办公室要安排相关人员参与，帮扶工作组发现的被帮扶煤矿存在重大安全隐患，被帮扶煤矿必须主动积极整改消除。不积极整改消除的，领导小组办公室参加人员要及时向领导小组汇报，区煤炭局、区安监局要对煤矿不积极整改的行为，依法依规从严监管，从重处罚。

（二）领导小组办公室要积极做好相关协调服务工作，认真贯彻执行市人民政府办公室《关于认真组织开展省属国有煤矿帮扶地方煤矿的通知》和2012年全市煤炭工作会议精神，按时启动帮扶工作。领导小组办公室要在每月2号的安全生产工作调度会上调度上一月帮扶工作情况及煤矿对帮扶建议和措施的整改落实情况，及时协调处理帮扶工作的有关重大问题。水矿（集团）公司帮扶领导小组和区领导小组每季度召开一次联席会议，分析帮扶工作进展情况和存在的主要问题，研究制定对策措施，安排下一步的帮扶工作。

（三）建立联络员和信息报送工作制度，及时报送信息。被帮扶煤矿的矿长为所在煤矿的联络员（详见附件）。水矿（集团）公司帮扶煤矿及帮扶领导小组办公室联络员由水矿（集团）公司确定并将名单送区帮扶领导小组办公室。领导小组办公室联络员为区煤炭局生产调度室负责人。

煤矿工作通知范文篇8

为全面推进我县煤炭资源整合工作，提升全县煤炭产业发展水平，确保煤炭基础能源产业的健康发展，根据《云南省人民政府关于印发云南省煤炭资源整合工作实施方案的通知》（**政发〔**〕151号）精神，确保全面完成**年全县煤炭资源整合、关闭煤矿矿井的工作任务。特制定本实施方案。

一、组织机构

为进一步加强对**年全县煤炭资源整合和关闭煤矿矿井工作的组织领导，县人民政府决定成立××县煤炭资源整合和关闭煤矿矿井工作领导组。现将组成人员通知如下：

组长：×××县人民政府县长

副组长：×××县人民政府副县长

成员：×××县经济局局长

×××县煤炭工业局局长

×××县安监局局长

×××县国土资源局局长

×××县工商局局长

×××县公安局副局长

×××××供电有限责任公司总经理

领导组办公室设在县煤炭工业局，办公室主任由王会德同志兼任，工作人员从相关部门抽调。

各产煤乡镇人民政府也要成立相应的工作机构，并于**年11月10日前将成立机构情况报县煤炭资源整合和关闭煤矿矿井工作领导组办公室（县煤炭工业局）。

二、煤炭资源整合和关闭煤矿矿井的方式、标准

（一）关闭方式

采取先关闭矿井，再整合煤炭资源的方式，在条件具备时，可以同时开展矿井关闭与资源整合工作。

（二）关闭标准

1．吊销相关证照；

2．停止供应并清缴火工用品；

3．停止供电，拆除矿井生产设备，供电、通信线路；

4．封闭、填实矿井井筒，平整井口场地，恢复地貌；

5．妥善遣散从业人员。

三、工作步骤

（一）宣传发动阶段（**年11月5日至11月20日）

各产煤乡镇要及时成立关闭不具备安全生产条件煤矿工作领导组，召开相关办矿人会议，认真传达学习上级有关文件精神和本实施方案，做好被关闭矿井法人代表及家属的思想工作。县级各相关部门要通力合作，认真配合乡镇做好关闭矿井前的各项准备工作。要通过电视、广播等新闻媒体广泛宣传，努力为矿井关闭营造良好的舆论氛围，争取社会各界的理解和支持。（二）组织实施阶段（**年11月21日至11月30日）

按照《××县煤炭资源整合方案》的要求，**年我县整合关闭2对矿井（××县发辉煤矿和××县树元煤矿）。各有关乡镇、部门要密切配合，各司其职，加强协调，形成合力，切实依法行政，对确定关闭的煤矿矿井坚决实施彻底关闭。对已关闭的煤矿矿井取得的相关证照，县国土资源局要申报吊销采矿许可证；县煤炭工业局要申报吊销煤炭生产许可证、安全生产许可证、矿长资格证和矿长安全工作资格证；县工商局要依法办理企业注销登记或吊销营业执照；县公安局要清缴火工用品；供电公司要切断供电电路。各有关乡镇、部门要进行不定期巡查和重点监控，严防死灰复燃。

（三）督促检查阶段（**年12月1日至12月31日）

各产煤乡镇要认真落实资源整合、关闭煤矿矿井责任制，加大巡查和矛盾纠纷化解力度，采取果断措施，严厉打击无证非法采煤和私挖滥采现象。县煤炭工业局要指导帮助煤矿企业进一步建立健全安全生产责任制和各项管理规章制度，并督促煤矿企业认真贯彻落实。

四、相关要求

煤矿工作通知范文篇9

我局领导高度重视此次应急预案演练活动，强化工作的组织部署，专门召开了煤矿安全生产应急预案演练工作会议，对安全生产应急预案演练活动做了动员部署，要求各煤矿企业结合安全生产月活动，认真组织开展安全生产应急预案演练相关活动，提高安全生产应急预案处置的能力；制定了实施工作方案，下发了《关于认真开展全县煤矿安全生产应急预案演练活动的通知》，指导协调全县煤矿企业开展应急演练工作。

二、突出重点，组织开展安全事故应急预案演练

为确保应急演练活动取得实效，我局突出通风瓦斯、水患等重点事故隐患，组织开展全县煤矿应急预案演练。组织开展了“煤矿透水事故应急处置室内推演”，由局长任总指挥，分设现场处置组、综合协调组。模拟合成煤矿发生透水事故后，我局接报、响应、组织协调、现场处置的全过程，提高了全局上下应急响应速度，收效明显。6月份，全局监管人员分别参加了各煤矿企业安全生产事故应急预案演练，组织开展了2014年安全生产月煤矿应急预案演练活动，演练的主要项目是开展通风瓦斯和水灾事故应急预案演练，各煤矿企业的演练紧张而有续地进行，基本完成了应急预案演练任务，达到了预期工作目标。

三、主要做法和特点

1、周密计划，精心准备。为了确保演练活动顺利开展，我们做到了早谋划、早安排，提早明确了负责演练周活动筹备工作安排、重点内容及有关要求，全县各煤矿企业迅速行动，精心准备，制定了应急演练计划，为演练活动的顺利开展奠定了扎实基础。

2、全面动员，全员参与。为强化煤矿职工安全意识和应急能力，全县各煤矿企业制定了详细的演练计划和演练方案，涉及煤矿安全生产各个环节。通过演练，全县煤矿工人的安全防范意识得到了普遍提升。

3、突出重点，确保演练活动取得实效。注重煤矿“五大灾害”危险源和危险危害因素，组织开展全员参与的专项应急救援演练，达到了锻炼应急救援队伍、强化煤矿工人的应急意识、提高煤矿安全生产管理人员救援能力的目的。

四、认真总结，加强宣传，提升了全县煤矿灾害事故应急处置能力

煤矿工作通知范文篇10

安全管理制度混乱。煤矿安全管理未形成制度化、系统化，管理者意识薄弱，个人化、随意化和情绪化现象严重，导致管理缺乏系统性、标准性。如不少煤矿存在管理混乱，制度落实不力，调度困难，生产物资、设备随意堆放，违章指挥、违章作业等，部分煤矿企业安全规程管理制度只表现在“纸面”上,管理维护跟不上,起不到应有的作用，如一些煤矿在发现安全隐患的情况下不但不及时采取安全措施,反而强令矿工继续下井作业。

安全教育和安全培训不够。一些煤矿岗前安全教育、培训未形成制度化、体系化，或者落实不到位，相关内容、程序和责任不完善，导致新入员工没有培训或培训不足就安排下井作业，由于工人不熟悉作业规程和作业环境，给煤矿生产系统带入不稳定危险因素，严重影响煤矿的安全生产。

安全欠账大。安全投入少,安全装备缺乏，甚至在一些乡镇煤矿仍然采用炮采等落后的开采方式，机械化程度低。据统计，我国仅国有重点煤矿的安全欠账就达到5130亿元人民币，远远落后于美国的安全技术投入。

工人流动性大、文化素质和技能低。煤矿工作环境苦、风险大、报酬低,安全管理和技术人员相对缺乏,管理层次难以提高；同时，矿工多数为农民工，流动性大，造成熟练工人缺乏、人员安全知识和技能匮乏，对安全生产相关法律、标准不了解，技术设备掌握不够，安全意识不强，安全知识不足，自我安保能力低下。

美国煤矿安全管理研究

美国煤矿生产事故发生起数少、百万吨煤死亡率低主要得益于其安全立法周密、机构运作严格、政府服务完善、技术研究先进，对美国煤矿安全生产法律和安全管理模式[]进行分析后，得出以下几点结论：

矿山安全与健康管理局规定了采矿业安全与健康作业的强制性标准，矿山经营者必须避免危险有害的工作条件，以防止人身伤亡事故和职业病。同时，美国事故成本非常高，一经法院认定为责任事故煤矿企业要承担高额罚款，煤矿主可能会因此而破产。

美国煤矿安全管理基本原则：①所有的井工煤矿每年必须接受四次安全检查，所有的露天煤矿每年必须接受两次安全检查；②任何人不得提前泄露安全检查信息，否则都要处以罚款或有期徒刑；③煤矿伤亡事故必须有调查报告并指明责任，蓄意违反法案的责任者要处以罚款或判处有期徒刑；④安全监查人员一旦出具错误报告的或供应商一旦提供不安全设备，均会被依法处以罚款或有期徒刑。

安全教育与培训内容针对性强、实效性高，全员培训的理念先进且落实严格。对于新入矿工下井工作前，必须接受至少40个小时的安全技术培训，同时煤矿所有职工（包括管理人员）每年都要接受至少8小时的再培训和一次应对危险培训；对于矿长、工长，必须通过州级政府机关的考核获得资格证书才能在本州煤矿工作，并且上岗后每年要接受再培训。安全培训规定性严谨，可操作性好，美国很少有一次死亡2人以上的事故发生。

美国煤矿安全生产监督机构独立性强，对死亡3人以上的煤矿事故，联邦办公室调派外地安全监察员强制性介入调查，并禁止本地安全监察员参与调查。

实行强制性工伤保险制度以防止伤亡事故和职业病，99%的工人可以受到联邦或州劳工赔偿法的保护，其中赔付工伤保险全部费用由雇主一方担负。同时对于生产过程中矿工发生的伤、残、死亡事故，无论责任划分在谁，雇主都要依法给予受伤害者经济赔偿，不能因责任问题影响受伤害方正常的生活。

结束语

美国先进的安全管理经验来自于煤矿事故的教训总结，事实证明其实用性很强，事故预防效果很好，所以非常值得我们借鉴和学习。为了促进我国煤矿的安全生产，减少煤矿事故的发生和保障矿工的安全、健康，文章结合我国的实际生产情况给出以下建议：

依据近年来的煤矿事故调查报告,修改和完善《矿山安全法》等相关煤矿安全生产规章、标准以适应新形势的要求。健全煤矿安全生产监督管理制度和执法程序，禁止检查前事先通知，并明确执法部门间的协作关系。

为确保煤矿安全监察工作高效、健康运转，应当建立独立的安全监察体制和加强安全监察员队伍的建设。同时，以勒令停产整顿和罚款等行政处罚手段来严格处理违反安全生产法律法规的煤矿，加大对事故责任人的惩处力度以及提高煤矿事故死亡赔偿标准，使违法成本远远高于守法成本，迫使煤矿主动自觉增加安全资金的投入来预防事故。

树立“一切事故都是可以预防的”安全理念，促使煤矿职工在思想上扭转对事故不可避免的误解，实现从“要我安全”向“我要安全”的转变。同时，加强安全文化、安全教育和培训，建设应急救援管理体系，从而增加矿工对井下作业环境、危险有害因素和作业流程等的熟悉程度，提高矿工的安全作业技能水平和安全意识，解除矿工心中的顾虑，使矿工在好的安全文化氛围中工作。