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领导人员范文10篇

时间：2023-04-10 08:30:08

领导人员

领导人员范文篇1

一、市本级国有企业和企业领导人员管理概况。

据市统计局统计，我市本级国有企业5*家，国有资本约69亿。其中国有独资企业365家，国有绝对控股企业59家，国有相对控股企业26家，国有参股企业51家，国有资本与非国有资本7:1，国有资本占企业总资本的87.7%。本级国有企业中属一般竞争性的企业较多，基础产业、社会公共性企业52家，占总数的16.6%（见附表1）。

市本级国有企业归口政府部门管理的数量比较多，反映了我市国有资产管理体制仍保留着传统分权制的管理模式。市经贸委、市交通局、市粮食局、市外经贸局、市市政园林局等都管理着一定数量的国有企业（见附表2）,这些企业的领导人员也全部由各所属政府部门任免。

附表2

目前，市本级国有企业中，市直属企业15家，其中国有资产管理公司3家、工业企业4家、交通企业3家、外贸企业2家、金融企业2家、建筑企业1家（见附表3）。市直属国有企业领导人员的管理权限如下：董事长、行长、党委书记，不设董事会企业的总经理（厂长、矿长）由市委直接管理，市委常委会研究，市委发文；副董事长、董事、副行长，党委副书记、纪委书记，不设董事会企业的副总经理，由市委授权市委组织部讨论后报市委分管干部工作的副书记签批，市委发文；市直属企业的党委委员，设立董事会的市直属企业总经理、副经理、监事会主席、副主席、监事、党委委员，由市委授权市委组织部讨论决定，市委组织部发文；部分市直属企业副职、党委委员由其主管的政府部门研究讨论决定并发文（见附表3）。

二、国有企业及其领导人员管理存在的主要问题。

从总体上讲，我市在国有企业人事制度改革方面研究探索相对滞后。当前，我市国有企业及其领导人员管理主要存在以下几个方面的问题。

1、国有资产管理存在缺位错位问题。一是机构缺失。我市机构改革前有过国资局，与市财政局合署办公，后取消了国资局，在财政局内设立了国资综合管理处、国资统计评价处等负责其资产管理职能，对外不能充分独立地行使国有资产管理职权，国有企业“内部人控制”问题比较突出。二是多头管理。目前，市本级5*家国有企业，有320家企业归属市政府部门管理，占总数的63.9%，其中189家归属市经贸委、市交通局等8个政府部门管理，占总数的37.7%。国有企业归属多个政府部门分别管理，有些企业领导人员的管理权限划分得过于复杂，类别层次不清，管理部门都拥有对国有资产和企业领导人员管理上的某些权力，造成国有资产出资人身份不明确，权力界限不清楚。一方面，有的政府部门对企业的经营活动干扰过多，影响了企业的正常运作。另一方面，政企分开流于形式，有些政府部门从局部利益出发，导致对所属的国有资产和国有企业监控不力，影响全局发展。

2、市直属企业范围的确定没有体现经济体制改革的要求。目前市直属的15家企业，除了4家是近两年刚组建或刚调整列入外，大多数企业是一般竞争性的企业，是以前计划经济时代管理模式的结果。从宏观上讲，我市对国有企业及其领导的管理重点不够突出，对关系国计民生的重要骨干企业，或国有资产规模较大的企业及其领导班子的情况难以得到及时、全面的掌握。这既不符合十六届三中全会关于“中央和地方党委要加强和改进对国有重要骨干企业领导班子的管理”的精神，同时也不利于市委加强对经济工作的宏观指导。同时，对一些非重要骨干企业的管理，分散了市委对经济工作的管理重点。

3、对国企领导人员缺乏有效的激励和约束机制。目前，我市对国有企业领导人员的激励与约束不到位，经营管理者的权利与责任、风险与利益不相一致。国有企业没有经营目标责任制，也没有业绩考核办法。企业领导人员的收入分配与企业的规模、效益没有必然联系，有的企业领导人员自己确定自己的收入分配办法，收入没有以资产经营和企业效益的考核为依据，出现了行业之间、行业内部差距过大和企业内部分配不公的现象，甚至出现了敢拿的多拿、不敢拿的少拿、亏损的不比盈利的少拿的现象，企业领导人员的收入分配管理处于基本失控状态。由于出资人缺位或多头管理，使企业的制约机制没有从根本上建立起来，导致国有资产运营的安全性很差。从目前的状况看，企业董事长、党委书记、纪委书记、监事会主席、总经理等都是“企业内部人”，他们容易形成一个利益共同体，实际上没有来自企业外部的作为出资人代表或机构对国有资产进行有效监管，容易造成国有资产流失。

三、外地省市对国有企业及其领导人员管理的改革经验

1、省直属国有企业管理体制改革情况。机构上，建立省国资委，主任由省长兼任；国资委下设办公室，办公室主任由财政厅厅长担任，成员有省委组织部、人事厅、劳动厅、体改委等。职能上，行使出资人权利，有组织重大决策、投资收益、选择经营者等三项职权。省国资委管理巨化、杭钢、轻纺、机械、石化、商业、物资、能源、出版、交通等24家省直属国有企业集团，原各经济厅局的直属企业按改制后的企业集团归口管理，实行授权经营。企业集团公司重大投资项目要报国资委备案，但国资委不干预企业的日常活动。制度上，国资委与省直属国有企业集团签订国有资产保值增值经济目标责任书，平时经常派人查帐审计，年底组织年度考核。经考核，如果完成经济目标的，企业集团领导人员的年薪可以拿到职工平均收入的4倍；如果超额完成的，则可以拿到7倍；特别优秀的，则可以拿到10倍。领导班子正职、副职及中层管理人员之间通过不同的奖励系数，计算出不同的奖金。目前，已建立层层下指标，层层考核的运作机制。人员构成上，国有企业集团及其下属企业均有党委会、董事会、监事会，党委会、董事会、经理班子正职“三职一人挑”居多，干部任免程序上与改制前基本相近。

2、深圳市国有企业管理体制改革情况。深圳市自1994年后逐步构建了“国资委或国资办——国有资产经营公司——国有企业”三层次的国有资产管理运营模式，把市属国有企业按规模、利润等指标分成三类九级进行管理，其中归市委直接管理的有16家国有企业。目前，深圳也正在组织调研，，下一步计划成立国有资产监督管理局，取消3个市级资产经营公司，增加市能源集团有限公司、市水务（集团）有限公司、市燃气集团有限公司、市公共交通（集团）有限公司、市粮食集团有限公司、市国有免税商品（集团）有限公司等6家具有垄断性质的基础设施产业和公用事业企业，列入市政府直接授权经营，形成市委直接监管19家重要国有企业领导班子和市国资局党委监管其他市属国有企业领导班子的基本框架。同时，对企业领导班子和内设机构实行精简，党委主要负责人、董事会主要负责人和经营班子负责人，能够兼职的要兼职，企业内设机构要按照同类归并的方法，实行合并。

3、改革的主要经验和启示。一是管理体制改革是一个不断深化的过程。无论是领导班子建设，还是确定相应的管理幅度、管理层次，都需要逐步推进、逐步完善，具有过渡性、调整性的特点。二是管理体制改革的重点逐步明确。作为深化经济体制改革的重大任务和战略部署，十六大报告和十六届三中全会《决定》对国有资产管理提出了新的思路，新的体制和新的举措，各地正在实践和探索的动向也表明，目前国有资产管理体制改革的重点，应转到机构设置、人员构成、职能界定和制度安排上来。国有资产管理机构是政府统一管理国有资产的法定机构，是代表政府专门履行出资人职责，以资本为纽带、理顺出资关系，进行产权（股权）管理的职能部门。三是管理体制改革必须依靠制度创新。在实现投资主体多元化，使股份制成为公有制的主要实现形式中，要区别对待国有资本绝对控股企业和相对控股企业、国有资本授权经营企业和直接经营企业，建立和完善现代国有企业选人用人制度、目标管理制度、薪酬管理制度、监督制度和机构管理制度，努力提高国有资产管理体制规程化程度。四是始终坚持党管干部原则。在选聘企业干部上，可以通过制定法定化的程序和标准，按市场原则，实行竞争性选拔、法定性任免的工作机制。

四、我市国有企业领导人员管理改革建议

为全面贯彻落实党的十六届三中全会关于深化国有资产管理体制改革精神和中央《深化干部人事制度改革纲要》要求，完善国有企业人事制度和监督制度，实现市委、市政府关于加快我市国有企业改革的战略部署，必须认真学习借鉴外地的成功经验，在实现政企分开，建立企业经营管理责任体系，实施目标管理，规范薪酬制度，加强监督防范等方面进行大胆探索。

1、管理改革的基本原则、目标和主要任务。

改革的基本原则：（1）贯彻十六届三中全会关于“中央和地方党委要加强和改进对国有重要骨干企业领导班子的管理”的精神，有利于市委加强对经济工作的宏观指导；（2）坚持国有经济“有进有退、有所为有所不为”的战略方针，国有企业领导人员的管理服从于国有资产管理体制改革；（3）坚持管资产和管人、管事相结合，保证权利、义务和责任相统一。

改革的主要目标：建立起以首席产权代表为管理纽带，以分层分类为基本方法，以人才竞争选拔为激励手段，以目标管理为标准体系，以出资人为监督主体，以程序控制为基本保障的责权统一的国有资产监管运作新机制。

改革的基本任务：建立以企业首席产权代表作为责任链条的责任体系；建立按市场原则竞争择优的国有企业选人用人制度；建立充分体现出资人战略意图，行之有效的国有企业目标管理制度；建立公开、规范的国有企业薪酬管理制度；建立以外派监事为主线、出资人监督为主体，以防范为重心的国有企业监督制度。

2、对国有企业及其领导人员实行分类分层管理。

要在坚持党管干部原则的前提下，努力探索管人与管资产相结合路子。调整市属国有企业领导人员管理关系，实现分类分层管理，形成市委直接监管部分重要国有企业领导班子和市国资局党委监管其他市属国有企业领导班子的基本构架。

（1）成立市国有资产监督管理局

国有资产监督管理局，作为政府法定机构，代行国有资产所有者权利。行使三项职能：资产收益、重大决策和选拔管理者。通过与国有资产经营公司、国有企业集团签订生产经营目标责任书，建立考核管理制度和激励约束制度，对授权监管的国有资本依法履行出资人职责，维护所有者权益，防止国有资产流失，实现国有资产保值增值。

国资局可以与市财政局或市经贸委合署办公，或者把国有资产管理职能从市财政局和市经贸委等单位分离出来，组建新的机构独立的国资局。国资局与国有企业存在产权关系，国资局行使股东权利，主要通过对国有企业的人事控制实现管理。

（2）调整市委管理国有企业的范围

根据党的十六届三中全会精神和我市国有企业实际，调整市委直接管理的范围。调整时要考虑以下三方面的要求：

①行业要求。

对关系我市国计民生、在我市经济社会发展中具有重要地位、发挥重要作用的基础设施产业、公用事业的重点骨干企业，应划归市委直接管理。如矿业、铁路、城市公共交通、供水、电力、煤气、金融等行业的国有控股企业，如果其领导班子原是由政府部门归口管理的，改为由市委直接管理。

②企业性质要求。

对于具有垄断性质的基础设施产业和公用事业企业，或者兼负其他职能的特殊企业，其领导班子由市委直接管理，对于从事一般竞争性经营的国有企业，不再列入市委管理范围，划由市国资局管理，或由资产管理公司管理，一些企业可以通过兼并、破产、资产重组等方式逐步退出市场。

③企业规模要求。

市直属企业应是大中型企业或者是本市相关行业中的龙头骨干企业。参照国家经贸委、计委、财政部、统计局的《中小企业标准暂行规定》，根据我市国有企业发展的实际情况，市直属企业的资产总额在2.5亿元以上，净资产在1亿元以上。

根据以上要求，建议市直属企业调整如下：

浙江珊溪经济发展有限公司、温州水务集团公司、温州发展有限责任公司、浙江东方集团公司（国有）、浙江东日股份有限公司（本部）、温州菜篮子集团有限公司、金可达集团有限公司、温州电力开发公司、温州港务集团有限公司、温州公交集团有限公司、温州矾矿、温州煤气总公司、香港雁荡有限公司、温州商业银行、温州开发投资公司、工业资产管理公司、商业资产管理公司、物资资产管理公司

同时，将市直属国有企业干部管理权限调整如下：

3、推进国有企业领导人员选聘改革。

将《党政干部选拔任用工作条例》的基本精神、方法与我市国有企业的实际结合起来，完善国有企业领导人员的选人用人制度。实行制度化和程序化的竞争选拔，推选公开招聘、竞争上岗和差额选拔。在选拔工作中，坚持党管理干部原则，坚持任人唯贤、群众公认，坚持公开、竞争、择优，理顺工作制度，完善工作程序。选拔必须按竞争程序进行，任用必须按法定程序进行。出资方决定董事会和监事会成员，董事会选择经营管理者，经营管理者行使用人权。依照竞争选拔程序产生拟任人选后，由董事会或经营者依照法律规定的权限和程序实施提名、聘任、委任、推荐或选举。董事会和经营者认为拟任人选不理想的，可以按程序重新进行竞争性选拔。

国有企业领导人员选拔任用要与人才市场、评价推荐机构的完善和发展结合起来。积极推动经理人才市场的发育和经理人才评价、推荐、培训手段的完善，为国有企业经理人才的公开招聘和职业企业家队伍的形成营造良好的社会环境。

4、建立和完善企业领导人员考核机制。

实行国有企业领导人员任期制和聘任制，实施任期目标管理责任制。要建立以首席产权代表为责任纽带的企业经营目标管理体制，将现行的企业自定目标，流于形式的年度经营责任管理转变为出资人依据市政府的战略意图定任务、定目标，企业遵照执行的任期目标管理。改进现行经营目标指标体系，采用简明的指标实施目标管理，重点控制利润、亏损、发展和退出四类指标。实行经营目标契约化管理，由出资人与企业首席产权代表签订任期契约，并分解成年度目标，运用规范、科学、现代化的经营业绩评价手段，实行年度考核和任期考核。

5、建立对国有企业领导人员有效的激励机制。

将与经济效益联系不紧密、透明度差的企业领导人员薪酬管理转变为公开评估、有效控制的薪酬管理。推行事前评估、事后报告的薪酬管理办法，遏制隐性收入分配。企业内部分配制度改革，要经有关部门审核批准和职工大会或代表大会审议通过。加强对企业领导人员收入分配的宏观指导，形成相应的指导意见。坚持责、权、利相统一，奖罚并举。要稳步推进企业经营管理者年薪制，年薪水平要与企业资产、经营规模、行业特点以及企业领导人员的岗位责任、经营风险、工作业绩和国有资产保值增值状况相联系，使经营管理者的收入水平逐步与市场价格并轨。坚持把物质激励与精神激励、事业激励紧密结合起来，对优秀经营管理者逐步形成比较规范的奖励制度。坚持优质资产优先让优秀经营管理者经营，提高优秀企业经营管理者的经营层次。在建立有效的利益风险机制的同时，给优秀经营管理者以更大的事业空间。

领导人员范文篇2

一、述学述职述廉的对象

公司、分公司所属各处级单位领导班子成员；

公司、分公司机关副处级以上领导人员。

二、述学述职述廉的主要内容

处级领导人员述学述职述廉要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，根据公司党委关于加强领导人员队伍建设的有关要求，从理论学习、工作业绩和廉洁从业等方面进行。

（一）述学内容

1、学习马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想；加强思想作风建设的情况；学习党和国家方针、政策以及公司党委指示决定，坚持从严治内、依法治企的情况。

2、努力学习相关业务知识，不断拓宽知识面，提高现代企业管理水平方面的情况。

3、学习上存在的问题和差距，今后的努力方向。

（二）述职内容

1、本人主管或分管工作、目标、指标完成情况以及本人为实现各项目标所做的工作，采取的措施。

二级单位党政正职和公司、分公司机关部门主要负责人应重点述本人在完成重大生产经营、改革稳定目标中所起到的主要作用和工作表现。

2、政治意识、大局意识、改革意识及工作作风方面的情况，组织观念，坚持民主集中制原则，按照议事规则、工作程序办事方面的情况。

3、履行岗位职责中存在的主要问题和差距，今后的改进措施。

（三）述廉内容

1、执行领导干部廉洁自律有关规定情况，紧紧围绕中央纪委对国有企业领导干部廉洁自律提出的各项要求，按照公司、分公司有关廉洁自律规定逐项检查执行情况，有关违反规定的行为，是否已做了纠正。

2、执行领导干部个人收入申报、礼品登记、业务招待费使用情况向职代会报告以及个人重大事项报告等项制度情况。

3、执行党风廉政建设责任制，抓党风廉政建设和反腐败工作情况。

⑴执行党风廉政建设责任制情况；

⑵执行上级党委领导同下级党政主要负责人谈话制度情况；

⑶执行廉政谈话、诫勉谈话制度情况。

三、述学述职述廉的形式

1、年度述学述职述廉。

各二级单位处级领导人员分别在本单位职工代表大会或公司组织的领导班子及处级领导人员考核大会上进行述学述职述廉。

公司、分公司机关处级领导人员分别在本部门大会或公司组织的处级领导人员考核大会上进行述学述职述廉。

2、民主生活会述学述职述廉。

处级领导人员应按照党员领导干部民主生活会制度有有关要求，在领导班子民主生活会上进行述学述职述廉。

3、其他形式述学述职述廉。

公司党委、纪委认为有必要时，可以要求有关单位召开指定内容的专题民主生活会或指定有关部门召开指定内容的专题会议，有关处级领导人员应就有关问题专题进行述学述职述廉。

四、述学述职述廉的要求

1、处级领导人员的述学述职述廉工作是加强领导人员考核和监督的重要措施，是领导人员广泛听取群众意见、强化自我约束的重要途径，也是从根本上关心爱护领导人员的重要保证。各单位、各部门都要高度重视，切实把这项工作作为加强领导班子和领导人员队伍建设的重要内容抓实抓好。

2、处级领导人员述学述职述廉前要充分听取职工群众的意见，认真做好准备工作，各二级单位党政领导的述学述职述廉要在领导班子会议上进行通报，以接受组织监督。

3、处级领导人员述学述职述廉报告是对本人思想、工作、作风的回顾，也是自我教育、自我提高的过程，因此既要肯定自己做的工作，又要找出存在的差距，内容要真实可靠、翔实、具体，避免空洞泛论，力戒空话、套话。

处级领导人员的述学述职述廉报告正职文字2500字以内，副职文字在2000字以内。

4、处级领导人员述学述职述廉一般每年进行一次，主要结合各单位职代会民主评议、民主评议领导人员或领导人员考核工作进行。处级领导人员年度述学述职述廉后，应在规定的范围内进行民主评议和民主测评。

根据需要，经公司党委决定，也可以结合其他工作进行。

5、各二级单位处级领导人员的述学述职述廉报告应于职代会后一周内报公司党委。

公司、分公司机关处级领导人员的述学述职述廉报告应于次年一月底前报公司党委。

处级领导人员应自觉按规定述学述职述廉，因特殊原因未能按时述学述职述廉的，应及时补交述学述职述廉报告。

处级领导人员的述学述职述廉情况列入领导人员考核内容。

五、述学述职述廉的组织领导：

1、公司、分公司处级领导人员的述学述职述廉工作在公司党委领导下，由公司党委组织部具体负责，由公司纪委搞好检查监督。

2、各单位处级领导人员述学述职述廉工作结束后，各单位要向公司党委报送领导人员述学述职述廉情况及整改意见，并抄报公司纪委、公司党委组织部。

领导人员范文篇3

关键词：国有企业；领导人员；经济责任审计；评价指标体系

当前我国国有企业变革速度不断加快，在开展国有企业监管工作的过程中，必须能够以科学合理的设计评价指标进行领导人经济责任审计，以更好地发挥监管作用，对国企领导人员的经济责任进行全面化系统化的评估，以更好地对领导人员进行惩罚与奖励，保证国企领导人员能够尽职尽责地进行工作，减少贪污腐败现象的出现。由于国家审计环节属于对国家治理效果进行评价与保障的重要环节，只有利用其不断推进国有企业改革的目标，才能够提升国有企业管理效果［1］，推动我国经济的发展进步。所以下文就建立完善的经济责任审计指标评价体系的方式进行分析。

1当前我国国有企业领导人员经济责任审计指标评价体系的构建现状

1.1经济责任审计指标评价体系中存在的缺陷（一）缺少完善的法律法规制度保障当前，由于缺少对国有企业领导人员经济责任审计进行指导与约束的法律法规制度，仅仅依靠审计法及相关审计规定作为法律依托，而当前社会仅有的法律等级均比较低，很难有效应用，由此进行国有企业领导人员经济责任审计指标评价体系的建设是十分重要的，必须以完善的法律制度作为依托。但是目前针对经济责任审计的法律法规，仅仅是进行了对应原则的规定，却缺少可操作性，缺少完善的评价内容与评价指标［2］，更没有有效的评价方法，严重影响经济责任审计指标评价体系的建立。（二）缺少完善的审计信息与有效的审计手段在进行经济责任审计的过程中，必须对国有企业与个人进行全面的审查，虽然国有企业能够利用相关的财务资料进行审计，但是对于企业个人的经济活动进行审计难度却比较大，且一旦发现财政问题，可能是由于贪污、徇私等因素所导致的，仅仅依靠当前审计手段并不能对上述情况进行定性，必须依靠执法部门才能够进行判定，严重影响审计的质量。此外，由于进行经济责任审计过程中，审计任务较多，审计缺少有效时间，所以必须对审计工作的各个程序进行缩减，以此缩小审计的取证范围，导致审计信息出现局限性，从而降低经济责任审计评价质量。（三）评价重点内容与企业实际发展缺少关联性当前企业为了更好地适应市场经济环境，大都进行了战略资源的转型，逐渐将企业类型转向以科技为动力的多元化国有企业经营模式，但是当前北京燃气集团有限责任公司在工作过程中，企业领导者对企业工作重点的规划缺少有效操作机会，导致企业管理内容与企业实际发展现状相脱离，不能将国内外的市场经济情况相联系，从而严重影响经济责任审计评价指标体系的确立［3］。（四）缺少完善的评价方法由于不同地区的审计机关所应用的审计评价指标存在一定的差异，缺少完善统一的评价方法，所以导致了评价指标存在严重的片面性，缺少足够的总体层面的经济评价，且审计部门在对被审计对象进行审计的过程中，缺少与经济责任相关业绩之间的联系，缺少对领导者是否存在侵吞国有财产、是否违反廉政的相关规定，财政收支情况是否真实合法等情况的定论，导致在进行经济责任审计的过程中缺少完善的评价方法，影响经济责任审计评价指标体系的确立。1.2构建经济责任审计评价指标体系的重点（一）不拘泥于法律法规当前，在进行经济责任审计的过程中，依靠当前法律法规制度开展，缺少评价效率，其仅仅能够从表面进行评价方式的指导，却并不能建立完善合理的评价指标体系，所以这就需要在依据法律法规内容的基础上，能够与企业的实际经营现状相结合［4］，对领导人员在审计中极易出现的共性问题进行分析，以此构建科学的评价指标体系。（二）保证评价指标体系建立在审计证据之上确保审计工作正常开展的主要依据就是审计证据，为保证评价指标体系的正常建立，必须收集充分的证据进行审计，在审计过程中，需要保证所审计的证据与审计问题之间具有相关性，且并不能够以单一的审计证据以偏概全，需要从审计证据中获取对应指标，保留实际需要的指标，对是否存在能够替代的指标进行考虑，确保评价指标体系能够建立在有效的审计数据之上。（三）应从宏观与微观环境对评价指标进行综合考虑在构建经济责任审计评价体系指标的过程中，需要对国有企业的实际状况进行综合考虑，对审计单位的内外环境进行考察，并结合多个指标以对国有企业经济责任审计的总体状况进行审计［5］。（四）评价指标体系建设需要具有特殊性与统一性由于企业发展中面临的环境特征是不同的，所以并没有一个特定的评价指标体系完全适应国有企业发展现状，这就需要评价指标体系建设具有特殊性与统一性，在进行经济责任审计的过程中，不能单一地套用固定模式，而是需要其能够根据基本指标进行延伸发展，对不重要的指标进行剔除，并融入重要的部分，以此确保评价指标体系建设符合企业实际发展情况。

2如何构建国有企业领导人员经济责任审计评价指标体系

2.1评价指标的选取首先，需要对评价指标进行确立，由于评价指标的建立属于指标体系建立中的重要内容，那么在进行指标选取的过程中，必须依照固定的程序进行，所以其次需要对定量指标进行选取，其定量指标主要包括：（1）财务效益状况指标。该指标能够直接对企业的利益获取情况进行反映，能够对企业的收益率、报酬率、资本保值率、资本增值率和利润率及企业成本投入情况进行反映。（2）资产资本营运状况指标。该指标能够对企业资金的周转情况及实际利用情况进行反映，能够对账款周转、资产损失比率、不良资产等状况进行展示。（3）偿债能力指标［6］。该指标主要反映企业的资产负债情况，对企业已获利益及资产流动的比率、现金流动比率及企业经营亏损情况进行反映。（4）发展能力状况指标。其对企业未来发展能力主要包括利润率、资本积累情况、资产增长率及未来三年利润和资本增长率进行反映。最后，需要对定性指标进行选取，由于定性指标能够反映企业生产经营中所获利益的各项非定量因素，所以需要从领导干部的职业素养、国有企业产品于市场发展中的占有能力、企业基础管理水平、企业员工的工作素养及工作现状、企业技术装备的更新能力和更新水平、国有企业于区域经济发展中所具有的影响力、企业当前及未来所指定的生产经营发展战略、企业在实际运营中发展能力等方面进行考虑［7］。通过上述形式，建立适合企业的经济责任审计评价指标体系，以改善传统评价指标体系中存在的缺陷，使经济责任审计评价指标体系能够与当前社会发展现状相结合，适应社会经济体制改革趋势，为民生和社会发展做出巨大贡献。2.2评价标准的选取制定总体评价标准，在完成指标选取的内容之后，需要对各个指标内容进行分析，以合理确定评价标准：第一，强直标准。其属于国有企业在生产经营过程中必须达到的目标，该目标具有强制性的特征，其必须符合我国法律法规的相关规定，并依照政府等部门的命令进行制作。第二，主观标准。其属于企业为达成经营目的自行制定的标准，也可由政府相关部门制定鼓励性的指标进行，仅仅针对国有企业内部成员开展工作。第三，区域标准。由于不同企业所处环境背景不同，区域内的相关行业标准存在差异，这就需要在选取评价标准的过程中，能够从区域的实际环境出发，积累相关数据，保证行业区域内的国有企业能够被公认。第四，企业历史标准。企业需要根据过去经营水平，合理选择评价标准。2.3评分标准对定性指标和定量指标进行评分，分值划分为五个档次，主要为极差、较差、平均、良好和优秀，极差的标准系数大都在0以下，较差的标准系数为0-0.2，平均的标准系数为0.2以上，良好的平均系数为0.6以上，优秀的平均系数为1。且在评价过程中，定量指标和定性指标的权重分别为80%或者20%。

3经济责任审计评价指标中应注意的问题

3.1因地制宜由于不同行业及不同领导人员的经济责任审计存在较大差异，那么在进行评价指标体系建立过程中，必须依据领导人员的任职时间、任职情况、国家机关所承担的任务进行考核，以此结合各项指标进行综合评价。3.2会计信息为保证合理进行评价，必须对各项指标进行有效计算，这就需要企业提供的会计信息具备一定的真实性，在对各项数据信息进行审核前，必须加强对数据可靠性的认知，以减少数据错误而导致重新进行审核，降低审核风险［8］。3.3客观评价由于审计的结果将直接影响领导人员的个人利益和国有企业的经营效益，所以审计人员在进行审计过程中，必须保证客观进行评价，保证审计的公平性，若是缺少足够的证据，缺少明确的经济责任或者超出领导人员的职责范围，应不对其进行评价。在评价过程中，必须听取被审计的领导人员的辩白，对审计事件发生的原因、过程和结果进行客观评价，以此保证责任审计评价指标体系的评价质量。

4结束语

领导人员范文篇4

关键词：国有金融企业；领导人员；培训

一、新时期对国有金融企业领导人员提出了要求

（一）新形势对金融企业领导人提出了新要求。新形势下，国家行业标准和相关规定对金融企业领导干部的培训、提升领导干部教育培训效果等诸多方面提出了明确的要求，旨在致力于培养一批不仅业务素质强劲，而且具有能够为人民服务、勤政、务实、用于承担、作风扎实精神的新时代、新时期领导干部，同时也为怎样提升金融企业领导人员培训的质量指出方针。（二）群众路线教育活动对金融领导人员提出了新任务。针对金融企业领导人员现存的影响企业的行为，必须应立即处理，将其列为领导人员教育培训的重点目标，要加强志向理念教育工作关键点，通过教育培训使金融企业领导干部树立正确的工作理念，廉政清洁、从用户的角度出发，为用户提供更周到的服务。（三）经济金融的发展趋势对金融企业领导人教育培训提出了要求。目前，我国经济快速发展，经济的快速发展对于我国金融来说，是机会也是挑战。当前，我国金融混合经营以成为一种趋势，自由贸易扩大，金融市场的完善、金融工具和产品的创新、金融市场的自由进入和退出、混业经营和利率、汇率的市场化等导致金融脱媒速度加快，互联网金融的快速发展，导致出现了一些新的金融概念、金融技术、金融产品，使金融产业界的竞争更加广阔、更加激烈，因此对国有金融企业领导人的工作能力和综合素养提出了新的要求。

二、国有金融企业领导培训策略

（一）坚持正确的引导方向。根据《金融人才发展中长期计划》对金融企业领导人提出要提升金融企业领导人才管理的专业化、大众化、职业化、多元化，培养一批能够顺应时展潮流，具有创新思维和社会责任感的现代金融企业领导人团队的要求。我国金融企业的领导人员的教育培训必须贯彻落实国家相关行业准则和规定，把重点放在金融领导人的团队的现状、人民群众反应的问题和经济社会发展的重点问题，用创新思维进行教育培训。1.把指向理念教育放在第一位。国有金融企业领导人员必须从思想、工作作风等方面保持言行一致。对金融企业领导人员进行知识理论培训的同时更要注重道德思想和价值观的教育，指导金融企业领导人员提高认识，使其充分具备新形势下的执行力和掌控力；要将互联网和现实工作相融合进行培训教育。在道德思想和价值观的教育方面，使学员掌握和运用新时代观点方法来研究和解决中国的实际问题的方法，并通过传统革命教育，如长征、井冈山等教育学员要在生活中养成勤俭节约的习惯。开展继承中华传统优秀文化活动，增加学员的民族自豪感，帮助学员树立正确的人生观、价值观以及世界观。2.注重培养领导的服务发展意识。原始的领导力方式已经跟不上时代的发展潮流了，所以金融企业必须对培养领导方式进行创新，对领导人员的培训，要注重领导力创建。从领导人员的预测能力、判断能力、影响力、控制力进行培养，对金融企业领导人员的培训主要任务就是让领导人员树立正确的领导意识。把培养“信念坚定、为人民服务、勤劳务实、勇于担当、廉政清洁”的好领导人员作为领导人员培训的主要任务，把国家金融策略作为具体目标，通过培训将战略传承下去，同时也让领导人员明确自身工作目标，创新思维模式，用创新的工作方法解决工作中的问题。培训还要帮助各个领导人员掌握并到达目标的领导力，加强战略执行能力。最近几年，我国的农业银行把领导能力作为培训的主要目标，根据领导人员的职业阶段进行培训的设计，有效地贯彻了党中央精神，统一了领导团队思想认识，聚集了全行改革发展的意识，有效地推动了农业银行的发展进程。（二）用战略思维进行培训。为了应对到国有金融企业领导人员培训所处的形式，完成金融企业领导人员面临的挑战，需要以战略思维来制定培训计划。以服务企业为出发点，以培养服务领导的进步进行培训，积极实施人才发展战略计划，统一化培养的新方式。1.以服务经济社会发展为重点进行培训。在我国的金融服务中，国有金融企业是主要关键力量。国有金融企业要将实际工作与国家经济的发展相融合，用更高的服务标准服务我国经济社会的发展，促进金融资源投入到实体经济中，填充我国经济发展的重要范畴和弱点，以扩大我国经济市场，扩大就业；大力发展绿色金融，改善微小企业对人民群众的金融服务；加速推定我国经济方式的转变和经济结构完善。2.注重服务企业的方式设计培训。企业经营方式的设计是企业发展目的和办法的计划。金融企业领导人员的培训应该根据企业经营方式进行制定，根据企业中的服务业务、从实际出发进行培训。根据实际问题，以正在进行的业务进行实际的培训，提升金融企业领导人员运用理论专业知识进行实践，去解决问题，加强工作能力，在培训中，必须结合实际工作，不能为了培训而进行培训，培训要做到真的能够解决实际工作中的问题。在国家经济快速发展的情况下，中国农业银行得到了发展，实现了建设一流现代商业银行的梦想，最近几年来，中国农业银行坚持结合实际问题，以正在进行的业务为核心，围绕经济转型、提升服务质量、加强与中小微企业的合作力度，积极开展工作人员培训活动，为服务社会经济发展做出了重要贡献。（三）以培养服务领导人为核心。必须发挥培训的主导性、基础性、战略性作用，以培养服务领导人为培训核心，把金融领导人员作为培训的主体，从实际出发，有针对性地对金融领导人员进行培训，与此同时，还要坚持注重效率、革新的原则，尊重领导人员的特征和成长规律，创新培训形式、办法、工具进行组织培训，不断增强培训效果。在培训过程中，农业银行根据培训领导人员的不同职位等级、职业发展阶段和职位类别，全角度、全方位地进行培训活动。以职位的担任能力为基础，通过创建目标、创建胜任力模型、构建胜任能力标、设计有针对性的培训内容等方法流程，面向领导人员探索建立培训需求模型。通过构建的模型对领导人员的培训需求进行分析，根据工作按照业务的需求整理问题，根据问题设计培训内容。加强探究培训的系统性、有效性。（四）加强知识管理。在经济快速发展的现代化社会，经济形势和市场竞争都十分激烈，国有企业金融领导人不仅要有丰富的金融经济知识，还要拥有元知识，元知识是知识的更高知识层次，元知识是对知识进行客观的、全角度的、深刻的、严谨的探究，元知识的最大作用是发现并突破知识的束缚性。如果国有金融领导人员的认知上升到元知识层面，就能在更宽阔的知识范围恒瑞认知层面上，探究问题，从而有效地解决问题。想要使国有企业金融领导人上升到元知识层面，就必须创建更大的知识管理系统。知识管理能够有效地收集到大量的隐性知识，比如管理经验、专业知识和工作技巧等，并将这些隐性知识转化为书面知识，推进个人的工作经验及时转化为团队智慧，用政策制度、工作准则、培训课程等形式将知识组织化。并实现知识的集约共享，扩大知识的价值。比如，农业银行依靠内部企业大学建立企业知识系统，完善知识管理与研制轨制，自主研发开设1000多门课程，拥有力量雄厚的师资团队，在互联网上设置300多门课程，设计四万多道业务检测题，并且大力收集整理其中的隐性知识，推动企业内部知识，并将知识体系提升为元知识。对待领导人采用开放式培训，启示式培训、行动学习等方式，做到元知识共享，帮助农业银行对经营管理形式进行创新，有效解决在发展中出现的问题。

三、结束语

总的来说，对金融企业领导人员进行培训是金融企业发展的关键。所以，应该加强对工作理论知识的探究，增强实践探究，一直坚持正确的方向，以服务和提高领导人员工作质量为重点，培训内容根据实际情况进行调整，努力培养一批社会主义的金融企业家。

【参考文献】

[1]王军善,马云燕,时旸.企业大学：教育培训的“全产业链”系统工程——关于企业大学建设的思考[J].农村金融研究,2010(10):40-43.

领导人员范文篇5

一、市本级国有企业和企业领导人员管理概况。

据市统计局统计，我市本级国有企业501家，国有资本约69亿。其中国有独资企业365家，国有绝对控股企业59家，国有相对控股企业26家，国有参股企业51家，国有资本与非国有资本7:1，国有资本占企业总资本的87.7%。本级国有企业中属一般竞争性的企业较多，基础产业、社会公共性企业52家，占总数的16.6%

目前，市本级国有企业中，市直属企业15家，其中国有资产管理公司3家、工业企业4家、交通企业3家、外贸企业2家、金融企业2家、建筑企业1家市直属国有企业领导人员的管理权限如下：董事长、行长、党委书记，不设董事会企业的总经理（厂长、矿长）由市委直接管理，市委常委会研究，市委发文；副董事长、董事、副行长，党委副书记、纪委书记，不设董事会企业的副总经理，由市委授权市委组织部讨论后报市委分管干部工作的副书记签批，市委发文；市直属企业的党委委员，设立董事会的市直属企业总经理、副经理、监事会主席、副主席、监事、党委委员，由市委授权市委组织部讨论决定，市委组织部发文；部分市直属企业副职、党委委员由其主管的政府部门研究讨论决定并发文（见附表3）。

二、国有企业及其领导人员管理存在的主要问题。

从总体上讲，我市在国有企业人事制度改革方面研究探索相对滞后。当前，我市国有企业及其领导人员管理主要存在以下几个方面的问题。

1、国有资产管理存在缺位错位问题。一是机构缺失。我市机构改革前有过国资局，与市财政局合署办公，后取消了国资局，在财政局内设立了国资综合管理处、国资统计评价处等负责其资产管理职能，对外不能充分独立地行使国有资产管理职权，国有企业“内部人控制”问题比较突出。二是多头管理。目前，市本级501家国有企业，有320家企业归属市政府部门管理，占总数的63.9%，其中189家归属市经贸委、市交通局等8个政府部门管理，占总数的37.7%。国有企业归属多个政府部门分别管理，有些企业领导人员的管理权限划分得过于复杂，类别层次不清，管理部门都拥有对国有资产和企业领导人员管理上的某些权力，造成国有资产出资人身份不明确，权力界限不清楚。一方面，有的政府部门对企业的经营活动干扰过多，影响了企业的正常运作。另一方面，政企分开流于形式，有些政府部门从局部利益出发，导致对所属的国有资产和国有企业监控不力，影响全局发展。

三、外地省市对国有企业及其领导人员管理的改革经验

四、我市国有企业领导人员管理改革建议

1、管理改革的基本原则、目标和主要任务。

2、对国有企业及其领导人员实行分类分层管理。

（1）成立市国有资产监督管理局

（2）调整市委管理国有企业的范围

根据党的十六届三中全会精神和我市国有企业实际，调整市委直接管理的范围。调整时要考虑以下三方面的要求：

①行业要求。

②企业性质要求。

③企业规模要求。

根据以上要求，建议市直属企业调整如下：

浙江珊溪经济发展有限公司、*水务集团公司、*发展有限责任公司、浙江东方集团公司（国有）、浙江东日股份有限公司（本部）、*菜篮子集团有限公司、金可达集团有限公司、*电力开发公司、*港务集团有限公司、*公交集团有限公司、*矾矿、*煤气总公司、香港雁荡有限公司、*商业银行、*开发投资公司、工业资产管理公司、商业资产管理公司、物资资产管理公司

3、推进国有企业领导人员选聘改革。

4、建立和完善企业领导人员考核机制。

5、建立对国有企业领导人员有效的激励机制。

领导人员范文篇6

一、本意见适用于由市主管部门和各镇负责管理的具有独立法人资格的事业单位行政正、副职领导人员。

二、事业单位行政领导人员聘任制，是指事业单位行政领导人员的领导职务实行契约管理的任用制度。聘任制不改变事业单位行政领导人员与所在单位的人事关系。聘任关系通过签订合同、颁发文件和聘书确定。

三、事业单位行政领导人员聘任工作，应坚持任人唯贤、德才兼备的用人标准，坚持党管干部、党管人才、公开、平等、竞争、择优和依法办事的原则。

四、聘任人员的资格条件：

㈠贯彻党的路线、方针、政策，有较强事业心和责任感；

㈡有胜任领导工作的组织能力、文化水平和专业知识；

㈢有开拓创新精神，能与时俱进，艰苦创业，创造性地开展工作；

㈣勤政廉政，遵纪守法，团结同志，作风正派；

㈤一般应当具有大专以上文化程度，身体健康；

㈥聘任为行政正职领导职务的，一般应当具有在行政副职领导岗位两年以上或其他相当任职经历；聘任为行政副职领导职务的，一般应当具有两年以上管理（专技）岗位工作经历；

㈦符合我市规定的领导干部任职年龄条件，初次聘任事业单位行政领导职务的年龄一般不超过45周岁；

㈧具体职位需要规定的其他条件。

五、主要聘任方式和程序

㈠聘任方式

可以采取竞争聘任、招考聘任、选举聘任、招标聘任、直接聘任等方式进行。在事业单位行政领导人员的聘任方式中，引入竞争机制，空缺行政领导岗位原则上应实行竞争聘任。

㈡聘任年限

聘任年限一般为3－5年，根据工作需要具体由上级主管部门确定聘任年限，但最长不得超过5年。对聘任期满二轮的应及时进行交流。

㈢聘任程序

1、公布职位和聘任办法

上级主管部门公布职位、任职条件及聘任办法。

2、报名与资格审查

采取个人报名、组织推荐、民主推荐等方法，鼓励符合条件的人员积极参与。根据拟任职务所要求的资格条件，由上级主管部门组织人事部门对报名者进行资格审查。

3、确定考察对象

根据聘任方式的不同，对资格审查合格者可以采取组织考试、公开竞争、民主测评等方法择优确定考察对象。列入考察对象的人选数应当多于拟任职务人数。

4、组织考察

上级主管部门组织人事部门对列入考察对象的人选进行严格考察。考察内容为德、能、勤、绩、廉，注重考察工作实绩，并形成书面考察材料。

5、讨论决定

根据考察结果，由党委（党组）集体讨论，择优确定聘任人选。

6、上报审核（征求意见）

按规定需要报市委组织部、市人事局审核或向有关部门（单位）征求意见的，应及时进行报审或征求意见，经同意后再予任用。

7、任前公示

凡属提拔任职的应实行任前公示，具体参照《**市领导干部任前公示制实施步骤（试行）》（吴组发[2002]9号）。

8、签订聘任协议

行政领导职务由上级主管部门进行聘任，双方签订聘任协议。

六、聘任管理

㈠任期目标管理

事业单位领导人员，都应实行任期目标责任制管理，任期目标的考核结果与奖惩、续聘挂钩。事业单位及其主管部门应根据岗位特点，采取定性与定量相结合的办法，科学合理地制定年度责任目标和任期责任目标，并规定与之相应的年度和任期考核细化指标，加强任期考核。

㈡续聘

聘任期满，任期考核为合格以上的，可参加新一轮竞聘。对部分任期目标完成较好的，任期考核为优秀的，可直接办理续聘手续。任期考核为基本合格或不合格的，不再聘任或参加新一轮竞聘。

㈢解聘

被聘人员聘任期内有下列情形之一者，应予解聘：

1、任期内不能履行职责，完不成目标任务或因个人失职使工作造成重大失误和损失的；

2、因闹无原则纠纷，影响班子团结，严重影响单位工作经教育不改的；

3、有违纪违规问题或严重违反社会公德，有损领导干部形象的；

4、年度考核不合格或连续两年考核为基本合格的；

5、因工作调动、职务晋升、到龄退二线的；

6、违反聘用合同的约定或因其他原因应予解聘的。

㈣辞聘

被聘人员提出辞聘的，应书面申请，陈述辞聘理由。聘用单位在接到被聘人员书面申请30日内作出是否接受辞聘的决定，经批准后办理辞聘手续，未办理辞聘手续前被聘人员仍应认真履行相应职责。聘用单位逾期未予答复的，视为同意辞聘。

聘期内对被聘人员的任期目标考核、奖惩、调动、辞聘、解聘等日常管理工作，按照聘任权限由聘任方负责，严格按有关规定执行。

领导人员范文篇7

这次“全市落实国有企业领导人员廉洁自律七项要求工作会议”，是在中纪委出台《国有企业领导人员廉洁自律七项要求》和《“七项要求”适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》，以及全国人大常委会审议通过《企业国有资产法》的大背景下，我市召开的一次重要会议。会议的主要任务是深入学习贯彻“七项要求”、“若干解释”和“国资法”，进一步增强国企领导人员的廉洁自律意识，进一步明确国企廉政工作的责任和要求，部署下一步对策和措施，抓好“七个不准”的落实，为我市国有企业应对严峻经济形势挑战、实现又好又快发展保驾护航。市直有关部门负责人，县（市、区）分管领导和国资监管机构负责人，市、县两级国有企业负责人等都参加了今天的会议。刚才，蔡永进同志和殷乐人同志分别做了重要讲话，我完全赞同。借这个机会，我再讲两点意见：

一、充分认识落实国有企业领导人员廉洁自律七项要求的重要性

中纪委专门针对一个系统出台领导人员廉洁自律具体规定，是十分罕见的。这充分说明中央对国企廉政工作的高度重视。应当看到，几年来，我市各国有企业的领导班子认真贯彻中央和省委、市委关于党风廉政和反腐败工作的各项规定，紧紧围绕温州国有企业改革发展稳定大局，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，反腐败工作取得了明显的成效。但是，在肯定成绩的同时，我们也应清醒地认识到，我们国企的廉政工作还存在一些不容忽视的问题。比如，一些企业领导人员对维护国有资产的责任心不强，一些同志作风随便、奢侈浪费依然存在；还有极个别企业的负责人利用职权谋取私利、违纪违法，给国企领导干部的形象抹了黑，如房地产公司的林增国案件、温化总厂的张建国案件等，在社会上产生了很不好的影响；还有诸如国有资产处置不规范、在关联企业投资入股等一些程序性、历史性的问题，也引起社会各界的高度关注。因此，我们一定要高度重视国企廉政工作，以对国家、对企业、对人民负责的态度，进一步强化认识，切实做好这七项规定的贯彻落实工作。

首先，落实“七项要求”，是进一步密切党、政府与人民群众血肉联系的必然要求。我们的政府是人民的政府，我们的企业是国家的企业。《国资法》第三条明确规定：“国有资产属于国家所有即全民所有。”也就是说，我们手中的国有资产不是你企业负责人个人的，也不是国资委或其他主管部门的，而是全体人民的。是人民赋予我们这些人以权力，把大笔的资产交给我们去经营、去管理，目的是要让它更好地发展，服务社会、服务百姓。因此，各企业负责人和全体干部职工，都必须坚持全心全意为人民服务的宗旨，把实现最广大人民群众的根本利益作为做好国资工作的出发点和归宿，从对国家负责、对人民负责的高度去认识并落实好这“七项规定”，保护好国有资产、发展好国有企业，为人民造福、为国家作贡献。只有这样，人民才会相信我们，才会信任国企干部、信任我们的政府，才敢于让政府将国有资产交给我们去经营管理。

其次，落实“七项要求”，是贯彻落实科学发展观，推进我市经济社会又好又快发展的重要保证。党的十七届三中全会指出：当前一段时期，国际金融市场动荡加剧，全球经济增长明显放缓，国内经济运行中的一些矛盾和问题也逐步显现。保持经济社会稳定，做好保障民生工作，继续推动经济社会又好又快发展，是全国上下当前和今后一段时期工作的重点”。因此，现阶段是我们企业改革发展最艰难的时期，国际金融危机对我国实体经济的影响已经开始，对温州国有企业的影响也已逐步显现。市国资委召开的第三季度财务分析会显示，国资系统一些大企业如木材集团、温州港集团等业务量有明显下滑，外贸企业1-9月份的出口额和销售收入出现同比下降的少见局面，工业、商业、物资三大系统的销售收入同比均出现下降，部分建筑和房地产行业已呈半停工状态，整个形势不容乐观，而且预计明年更加严重。当然，我们也要看到，危机往往蕴含着转机。上周，国务院出台十大措施扩大内需，其中有很多是我们国企可以做、适合做的。因此，当前也是我们国企转型发展、并在关键时刻为国家做贡献的良机。落实好“七项要求”，进一步加强企业廉政建设，让企业领导人员轻装上阵，更专心地引领企业应对市场挑战、推进企业再创业再发展，是我们国企人落实科学发展观，助推我市经济又好又快发展的重要保证。

第三，落实“七项要求”，是建设和谐国企的重要措施。市委市政府提出要加快建设和谐国企，推动我市国有经济又好又快发展。这对我们加强廉政建设和反腐败工作提出了更高的要求。落实好“七项要求”，保证国企领导人员和经营骨干的清正廉洁，可以使领导班子在职工中更有威信、更有号召力，更受拥护。我们的企业领导只有真正重视廉政工作，落实好这“七项规定”，进一步提高对自己的要求，进一步落实职工民主管理、民主监督的权力，保障职工群众对企业经营管理的知情权、参与权和监督权，才能进一步密切企业党群、干群关系，建立起健康向上的企业文化，形成稳定和谐的发展局面；也才能充分调动职工群众的积极性，上下拧成一股绳，共同把企业的事情干好，为和谐温州建设做出应有贡献。

第四、落实“七项要求”，是对国企领导人员的关心支持和最好保护。国企的工作很难干，国企领导更是处在风口浪尖上。因为我们掌管着大量的国有资产，有大量的利益分配、资产处置工作需要去协调。这样的工作性质注定我们要“常在河边走”，如何保证“就是不湿鞋”，是一个难点。同志们工作任务重、学习时间少，很难深入研究并准确把握哪些事情可以做、哪些事情不能做。中央出台《国有企业领导人员廉洁自律七项要求》和《企业国有资产法》等法律制度，对可为与不可为的事情都进行了明确列举，可以说是给我们划出了一道清晰的红线，非常有利于我们学习和掌握。因此，落实好《七项要求》，是对我们国企领导干部的最好保护。另外，我们自身的廉政工作做好了，做到了干净做人、廉洁干事，上级领导更加信任我们，职工群众更加拥护我们，没有了后顾之忧，我们就可以放开手脚做事。因此，落实“七项要求”、加强廉政建设，也是对我们国企领导工作的最大支持。

二、更加扎实有效地做好国有企业领导人员廉洁自律七项要求落实工作

同志们，2008年是我们的祖国伟大而光荣的一年，也是艰难而悲壮的一年。我们成功举办了举世瞩目的奥运会、残奥会，实现了中国人的首次太空漫步；我们召开了十七届三中全会，迎来了改革开放三十周年。我们也经历了地震、雪灾、国际金融风暴等巨大灾害和危机。但是党带领人民始终保持了昂扬的斗志和奋发的精神面貌。今后一个时期，是我国全面贯彻落实十七大精神，继续推进经济社会又好又快发展的关键时期，也是温州国有企业应对挑战，实现再创业再发展的重要时期。做好国企廉政工作，落实好“廉洁自律七项要求”和“国资法”，责任重大、意义深远。全市国有企业的领导干部和广大职工一定要本着“对国有资产负责，为国有企业着想”的宗旨，坚持标本兼治、惩防并举、综合治理的工作方针，认真学习有关法律和制度，抓好落实，切实推进惩治和预防腐败体系建设，从源头上预防腐败，为温州国有企业的改革发展保驾护航。在具体工作中，要特别注意做好以下几点：

第一、要加强学习，切实把握“七项要求”的精神实质。同志们千万不要认为学习是一种形式，是可有可无的应景行为。回顾历史，我们被处理的许多同志其实都是在不经意间触犯党纪国法，原因就在于没有好好学习，放松了对自己的要求。现在，国家出台了“七项要求”等制度，各位同志一定要在百忙之中抽出时间，切实把这几个文件学习透彻、掌握牢靠。市国资委和其他国企主管部门及县(市、区)国资监管机构要创造多种学习机会，引导大家学习。但学习更重要的是靠自学，靠大家在工作生活中的持之以恒，要做到时时刻刻给自己敲警钟。在加强廉政学习的同时，我们还要结合具体工作进行法律制度学习。《企业国有资产法》将于明年5月1日正式实施。这是我国首部规范国有企业经营行为、管理经营性国有资产的法律。在座的各位同志作为国有企业的当家人和国有资产的出资人代表，一定要认真研读，并与自己的工作相对照，查找与这部法律不相符的制度和做法，积极进行整改。我们看到，“国资法”中的许多条款与“七项要求”对应的，这对我们理解执行“七项要求”有很大帮助。特别是“法律责任”这一章，对国家出资企业的董事、监事、高级管理人员也给出了七类应予处分的行为，与“七项要求”即有相同也有差异。大家务必深入学习对照、学深学透，不断提高自身知法、懂法、用法的能力和水平，提高自身的素质，争做领导放心、人民满意、职工信得过的企业领导人。

第二，要树立正确的人生观、执业观，为落实“七项要求”提供精神保障。当前，国有企业的改革发展处于困难时期，也是最容易取得转型和突破，实现可持续发展的战略机遇期，国企领导人员肩负重担、任重道远。各位同志一定要树立正确的人生观和执业观，把推动国企改革发展作为自己毕生的追求。中国的国企改革和国有经济发展是一项前无古人的伟大事业。我们国企领导干部身处这一伟大时代和伟大事业之中，拥有探索、引领企业改革发展的机会和权力，是人生的幸运。我们应该把这份幸运视为时代赋予的机遇和责任，从实现人生价值的高度去看待这份工作，把推动企业发展作为毕生的追求，并为之奋斗一生，真正带领企业走出一片新天地，真正为企业职工群众创造一些新福祉，在为国家社会留下业绩的同时，也为自己留下值得欣慰的人生财富，这才是真正的价值。只有这样，我们才不会为一些小的利益所诱惑、为一些低层次的诉求去贬低自己的人生；才会拥有始终保全廉洁之身的法宝，落实“七项要求”也就有了最可靠的精神保障。这里，有个事情还要再强调一下。当前，我市一批国企正在或者将要进行资产整合重组，目的是进一步做强做大，实现可持续发展。这是市委市政府的战略决策，也是企业发展的大势所趋，大家要坚决拥护执行。在这个过程中，必然会有一些职位的变动。在这关键时刻，就可以看出一位同志的品格和修养，看出他的人生追求和执业目的。国有企业的领导人，应该和行政干部一样，有强烈的组织观念，有令行禁止的作风，把名位看得轻些，把事业看得重些，要服从组织、服务大局。目前，我们行政干部有规范的任期制和轮岗制，企业还没有，致使一些国企领导人长期处在一个位置，长的甚至有十几年、几十年，这也不好。任期制和轮岗制有很大的好处，至少可以让人谦虚谨慎、戒骄戒躁。今后，国资委要在这方面进行积极的探索，逐步建立国企干部可上可下、可进可出的有效机制，加快国企领导的培养和更新。

第三、要改进作风，从细微之处落实“七项要求”。《国有企业领导人员廉洁自律七项要求》中，有好几条都是针对国企领导人工作生活中的日常行为做出规定，这从一个侧面说明以往一些国企干部的落马都是从小事开始的。因此，时刻注意和不断改进自己的工作作风、生活作风，不论在大方向上，还是在细微之处，都时刻以高标准要求自己，是我们落实“七项要求”、加强廉洁自律的有效办法。改进作风，首先要从自己的思想做起。我们要在国企干部中坚持开展优良传统教育、从业道德教育、行政规则教育和法制教育，培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，做到重品行，讲操守，令行禁止，自觉理解和执行上级的指示，不做阳奉阴违、上有政策下有对策、钻制度空子的事情。这种现象在我们个别干部中一定程度地存在，是要不得的,积少成多会犯大错误。改进作风，其次要从自己的生活做起。国企干部要继续发扬我党艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，珍视国有资产的来之不易，坚决抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风。我们个别国企干部在这方面很不注意，花钱大手大脚、出入酒吧歌厅，甚至有生活作风问题，职工很有意见。许多干部都是在这方面步入深渊、不能自拔。因此，国资委和其他主管部门要切实加强对企业财务的监管，并切实规范国企的职务消费。改进作风，第三要从自己的身边做起。“七项要求”明确规定，不准为子女、配偶和特定关系人的经营活动提供便利，不能为关联方谋取利益。这个关联方，指的都是领导身边的人，不是亲人就是朋友。在以前，对这样的行为大家可能习以为常、没有明确规范，但这正是人民群众对我们作风有意见的重点，也是腐败极易发生的危险点。现在，“七项要求”已经明确规定不准发生这样的行为，请各位老总切实贯彻，管好自己的人，把好自己的门。改进作风，还要从基层工作做起。国有企业的领导人要有以人为本的思想，要经常深入基层深入群众，注意关心职工的疾苦，积极为职工谋利益，与职工同甘苦、共患难。要注意摆正自己与企业、职工的利益关系。比如在领取薪酬方面，要严格按制度走，尽量减少与职工的差距。“七项要求”的最后一条就是“不准违反规定自定薪酬、兼职取酬、滥发补贴和奖金”。因此，除了国资委或其他主管部门核定的额度，额外的钱，我们一分都不能多拿，更不允许弄虚作假，这是党性的要求，也是职工关注的重点，我们不能为了几个钱寒了群众的心。另外，由于经济发展的需要，政府还在逐步调整我市国有经济的结构，对关系国计民生和经济命脉的企业，我们要继续做大做强、确保控股，对一些竞争性的企业，则选择逐步退出。这就牵涉到企业改制。在改制的过程中，国企领导人一定要有群众观念，把职工利益放在首位，严格按照“国资法”的程序要求，召开职工大会，充分听取职工意见，绝不损害职工利益，真正实现和谐改制。

第四、要加强制度建设，从机制上落实“七项要求”。国企领导人员普遍掌握一定的经济资源。建章立制，加强对运作这些资源的权力约束，是从源头上预防腐败的关键。加强制度建设，首先要出台一批覆盖全市的规范性文件。“七项要求”和“国资法”对国有企业和领导人员的经营行为作出了很多规定，如抵押、担保、关联方交易等，都是事关出资人权益的重大事项。要落实这些规定，必须有一套可操作的制度。这方面，市国资委做了有益的探索。成立以来，国资委先后出台了20多个监管制度和规程。实践证明，管与不管理就是不一样。有关数据显示，纳入市国资系统管理的国有资产平均负债率明显低于全市水平，企业盲目对外投资和投资业绩不良的现象也比以前大为降低。但现在的问题是全市不平衡。已经划归国资系统的企业管理比较规范、严格，没有划入的企业则政出多门、管理松散，县（市、区）更是没有统一制度。因此，我市亟待出台一批覆盖全市的国资监管制度。目前，市政府已出台全市国有企业不良资产处置办法。请市国资委继续对在系统内运作的其他制度再进行梳理，在国有企业担保、国有资产评估、租赁、资本金管理、国企领导人员管理办法、薪酬管理规定等方面，选取一批比较成熟的制度，进一步调研、修改、并征求其他主管单位和有关企业的意见，在此基础上，尽快提交市政府审议出台，规范我市国有资产的管理，防止国有资产流失。加强制度建设，其次要规范企业的内部运作程序。防止腐败，程序很重要，凡事如果都按程序运作，产生猫腻的机会就会大大减少。这里所说的规范程序，主要指在企业内部建立约束、制衡机制。“国资法”的“法律责任章”第71条第六点明确规定：“国家出资企业的董事、监事、高级管理人员违反法律、行政法规和企业章程的决策程序，决定企业重大事项的，依法给予处分”。由此可见程序的重要性。各企业都要根据自己的实际，尽快建立一套科学民主的内部决策程序。特别是国企领导人员，在工作中一定要坚决贯彻执行民主集中制，切实执行重大事项集体决策制度，防止一言堂，防止在决策过程中发生腐败，防止决策失误给国家造成损失。加强制度建设，第三要建立规范的企业法人治理结构。目前，我市多数国企还没有建立真正意义上的法人治理结构。在市场竞争越来越激烈的今天，这将影响企业的进一步发展，也会妨碍企业惩治和预防腐败体系的有效实施。因此，市属国有企业特别是大型企业要积极发挥带头作用，尽快按照《公司法》和《企业国有资产法》的要求，推动建立规范的企业法人治理结构，使企业的决策权、执行权和监督权分开。要通过建立现代企业制度，有效发挥股东会、董事会、监事会、经理层的作用，使权力运行得到合理制衡。市国资委和其他主管部门要进一步加强引导，通过企业整合重组、实施股份制改造，加快推进这项工作；特别要在董事监事的派出机制方面加强研究，提出方案，使董事、监事人员的作用得到真正发挥。加强制度建设，还要不断强化内部和外部监督。要积极推动厂务公开，实现职工内部监督。厂务公开是保障职工知情权、参与权和监督权，有效预防腐败的良好机制，市有关部门最近正在积极推进这项工作。各企业要严格根据上级的规范和要求，抓紧制定适合本企业的厂务公开办法。凡涉及企业利益和国有资产变动等重大事项的，都要及时向职工和社会公开。特别要把职务消费、重大投资和并购、资产处置、企业担保、关联交易等作为厂务公开的重要内容，增强企业管理的透明度。同时，还要加强企业外部监督。市国资委和县（市、区）国资监管机构要不断完善出资人财务监督制度体系，强化会计、统计、审计三位一体的财务监督管理机制，定期不定期地对企业的财务情况进行检查。要加强审计工作，各级国资监管机构和行业主管部门要与审计部门建立有效的合作机制，按照“国资法”的要求，尽快建立完善的企业负责人经济责任审计制度，强化审计的监督作用。

第五、要加强组织领导，从保障上落实“七项要求”。我们开展任何工作，都要强调加强领导、强化责任、抓好落实，否则一切都是空谈。抓好落实，首先要加强组织领导。做好“七项要求”的落实工作，市国资委和其他企业主管部门及县（市、区）国资监管机构是各系统的责任管理单位，要切实负起教育、监督、引导、管理的职责。单位一把手是第一责任人，分管领导是直接责任人，要建立机构、落实人员，切实抓好工作。各国有企业也要明确第一责任人，明确职能机构，落实工作人员，大的企业要建立专门的机构、配备专职干部，小的企业也要明确兼职人员，使廉政工作从上到下一条线贯穿到底，做到政令畅通、不留死角。抓好落实，其次要强化责任。各单位要按照“谁主管，谁负责”和“一岗双责”的要求，层层落实廉政工作的领导责任和工作责任。各企业的主要领导要认真履行第一责任人的职责，带头执行“七项要求”。班子其他成员要按照分工，抓好责任范围内的廉政工作；广大纪检干部不仅要做廉政的表率，以身作则，率先垂范，还要敢抓敢管敢提意见。抓好落实，第三要有实际行动。“七项要求”和“国资法”的出台，明晰了许多以前模棱两可的行为定性。一些做法以前没有禁止的，现在禁止了，一些事情以前是允许的，现在不可以做了，这是历史和制度的进步。当时允许你没有错，现在要你停止也没有错。比如在关联企业投资入股、比如兼职取薪、比如为关联者提供担保，等等，国资委正在系统内组织清理。我们讲很多话，但是可能我们一些同志心里还是不痛快，这可以理解。我个人认为，只要没有私下的违法违纪行为，面上的这些事，同志们没有错，是历史形成的，当时管理不严谨不规范，大家不要背包袱。但是既然现在明令禁止了，要退出、要停止，这是党纪国法，是中央的要求，同志们无论是谁，无论当时有什么理由，都必须执行，否则你就退出这个国家的企业。所以说，抓“七项要求”的落实，对企业领导者本人来讲，其实就是看你是否有政治认识、是否有实际行动，自觉对照、自觉清理、自觉退出。在这里，我还要强调一下，这些规定，这些清理规范工作，不是仅仅针对国资系统的，而是面向所有国有企业的，国资委只是先走了一步。其他各个企业的主管单位也必须充分重视、抓紧做好本系统企业的清理工作，并及时上报。当然，没有这些情况的同志不要对号入座，但要了解政策。抓好落实，第四要做好监督检查。各级国资监管机构和各主管部门要按照“谁主管、谁负责”的要求，分头对所属企业落实“七项要求”和执行党风廉政责任制的情况进行检查、考核，并总结指导。同样，对“国资法”和市政府即将出台的一系列覆盖全市的监管制度，国资系统的企业要在国资委的监管下带头执行，没有纳入统一监管的企业和县（市、区）的企业，也要自觉遵照执行，这些企业的主管单位要切实履行好监督责任。抓好落实，还要进一步加大打击违法违纪行为的力度。在加强教育和保护的同时，对国企领导人员中的个别堕落分子，我们一定要坚决给予打击。要进一步加大案件查办力度，当前，特别要严厉查办违反“七项要求”规定，继续发生“7个不准”行为的国企领导人，始终保持惩治腐败的高压态势。同时，对不正之风长期存在、屡屡出现问题，发生重大违法违纪案件的企业，还要按照有关规定，对主要领导和分管领导进行追究，严格落实组织责任。

领导人员范文篇8

一、当前国有企业领导人员职务消费方面存在的主要问题

企业在生产经营过程中，企业领导人员作为企业的经营管理者，不可避免地要发生交通、差旅、通讯、业务接待等相关费用。这些费用由于属于公务性质，理所当然应由企业承担，这也是几十年来国有企业领导人员区别于普通员工的一大“特权”。也正是由于领导人员职务消费行为客观存在，近些年来，各种不必要的、完全职务行为以外的消费现象也变换花样，以职务消费的名目出现，从而加大了企业生产成本，成为企业员工反映的热点问题之一。针对变换名目、不合理消费合理化“处理”的现象，从中央到企业都出台了许多规章制度进行规范和限制，但存在的问题和漏洞仍然不少。主要表现在：

（一）采取的措施和办法还不够系统。尽管一些企业在领导人员职务消费方面，对通信费、交通费、业务招待费等作出了一定的限制，但方式比较单一，仍然不够具体、系统和全面。还有一些项目，如公关、差旅等费用，没有纳入规范管理的范畴。在有制度要求的一些项目中，有的得到监督执行，产生一定效果；有的则流于形式，未得到落实。少数企业对规范管理职务消费问题还在等待观望，没有将其列入管理的议事日程。

（二）控制不严，漏洞较多。有的企业由于缺乏严格的制度约束和管理，造成职务消费的开支失控：如国企领导人员的差旅费用大都居高不下，开支缺乏有效约束；有的财务管理制度不严，企业领导违规使用信用卡，公私消费不分；有的开支缺乏标准，随意性大，透明度不高。石化系统某企业开发公司董事长，在不到3年的任职内，以职务消费名义，“白条”报销的费用就达80.88万元之多，最终被立案查处。

（三）违规违纪问题时有发生。有些国有企业由于制度不严、管理失控，致使少数素质不高、对自身要求不严的企业领导人员钻制度和管理上的空子，在职务消费方面搞以权谋私、侵占国家和集体财产。以中原油田所处的濮阳市为例，该市2003年查办的企业领导干部违法案件中，利用职务消费侵占公款、贪污的案件就占到75%。由于对企业领导人员职务消费管理和监督不规范，造成的危害是严重的。

第一，增加了企业成本。企业发生的与企业领导人员职务相关的一些非生产经营费用，一般都记入企业管理费之中，一些国有企业对这方面的开支控制不严，增加了生产经营成本。某石化生产辅助企业，2002年、2003年管理费用分别为480万元和665万元，而这两年该企业差旅、车辆租赁费、业务招待、交通费、办公费等费用分别高达176万元和280万元，占到年度管理费用的36.7%和42.1%。其中，企业领导的职务消费占到相当的比例。

第二，引发干群间矛盾。特别是一些效益不太好的企业，在职工工资都不能足额发放的情况下，如果企业领导人员不能与职工同甘共苦，勤俭节约，而是搞铺张浪费，甚至以权谋私，必然会引起广大职工的强烈不满，从而引发较严重的干群矛盾，危及企业发展和社会稳定。

第三，毁掉了一批干部。从近年来各地纪检监察机关查处的企业人员违法违纪案件看，职务消费方面的问题占有相当比例。《中国监察》报道的某地一大型涉外企业老总，就是因为在出国进行贸易洽谈时，把在国外的职务消费开支，拿回国内重复报销，而受到严肃查处。北方某石化城在2002、2003年两年时间内，企业领导人员挥霍消费公款和非法占有公款的案件有64起，其中涉及企业主要领导干部19人，他们都分别受到了党纪政纪和法纪处理。

二、对国有企业领导人员职务消费存在问题的原因分析

目前，国有企业在领导人员职务消费方面，出现不规范的问题，其原因是多方面的。概括起来主要表现在三个方面：

一是重视程度不够。有的企业主管部门和企业本身对规范职务消费问题，未引起足够重视，对其重要性、必要性认识不足，尚未纳入议事日程加以研究和解决。有的国企领导人员片面理解《企业法》，把《企业法》赋予企业的权力，等同于自己的权力，对迎来送往等职务消费项目，随意性大，透明度不高。极个别自身素质不高的国企领导人员，甚至把企业的资产，当成自己可以随心所欲支配的“私人银行”。有的国有企业领导人员对待规范职务消费，思想上有抵触情绪，怕规范后捆绑住自己的手脚。还有些国有企业的领导人员认为，规不规范职务消费无所谓，每年的职务消费还是那么多，一旦规范下来，增加了透明度，有些事就不好办了，因而顾虑重重。

二是机制不健全。在建立现代企业制度的过程中，对企业领导人员的监督管理还明显存在跟不上形势要求、制度不健全、管理监督滞后的现象。特别是在涉及领导人员履行职务时相关开支与消费的管理上，许多企业仍然沿袭过去的老办法，吃的是“大锅饭”，用多少报多少，缺乏必要的制度约束。有的企业对领导人员履行职务时，哪些可以开支，哪些不能开支，没有明确的界定；有的是开支标准不确定，完全靠领导人员个人掌握，随意性大；有的企业对领导人员职务消费的范围、标准等，没有经过职工代表大会审议，而是少数人说了算；有的没有明确具体部门来规范、管理、操作和监督，从而导致领导干部职务消费行为的失控。

三是社会大环境的负面影响。有些国有企业的负责人说：为了企业生存，很多职务消费是不得已而为之。特别是在一些竞争性强的行业中，由于要与一些民营、私营企业抢市场、抢份额，迫使一些国有企业不得不采取与民营、私营企业相同的手段，进行所谓“感情投资”、“润滑投入”，明知违规，又不得不违心去做。

三、对规范国有企业领导人员职务消费问题的建议

加大对职务消费行为的规范管理，最重要的是要使国有企业主管部门和企业负责人深刻认识到规范职务消费是推进国有企业改革和发展的需要，是加强国有企业民主政治建设的需要，是加强国有企业党风廉政建设的需要。并重点做好以下工作：

一是要明确职务消费的基本涵义和规范职务消费必须遵循的原则。规范国有企业领导人员职务消费，首先应对“职务消费”的涵义和概念有一个正确的认识。规范国有企业领导人员职务消费，就是对企业领导人员履行职务时相关的消费与开支项目的范围、标准、程序等，用制度的形式作出规定，并严格监督执行。规范企业领导人员职务消费，必须结合企业自身实际来进行，且要遵循因公必需、量力而行、勤俭节约、公开透明的原则。

二是要明确职务消费的内容、标准和对象。企业领导人员哪些开支属于职务消费，应包含哪些项目，标准如何确定，这是规范的重点和难点问题。因此，必须按照循序渐进、逐步规范的办法来解决。对有条件的项目先规范，条件尚不成熟的后规范。目前条件下，应首先对国企领导人员在通信费用、交通工具费用、差旅费用、有关接待应酬费用等方面作出明确规定。职务消费的对象，应包括企业领导层的每一个成员。未进行公司制改造的企业，应为企业领导班子每一个成员；已进行公司制改造的企业，应为公司董事会、监事会和经理层的每一个成员。规范的重点是企业主要负责人，即厂长、党委书记和董事长、总经理等。职务消费的标准，应由企业依据有关政策规定，根据企业的业务需要和效益状况，结合自身实际来确定。职务消费的内容、标准、对象确定后，必须提交职代会或董事会、股东大会讨论通过，才能付诸实施。

领导人员范文篇9

一、调整安全生产委员会

（二）领导小组主要职责：

1、负责研究部署和指导协调全安全生产工作。

2、研究提出全安全生产工作的重大方针政策和措施。

3、分析全安全生产形势，研究解决工作的重大问题。

4、负责重、特大生产安全事故应急救援工作的协调指挥。

5、政府各长是分管领域安全生产工作的第一责任人，协调分管领域的安全生产工作。

（三）领导小组办公室职责：

安全生产委员会办公室设在安全生产监督管理局，办公室主任：。办公室主要职责：

1、负责安委会办公室日常工作，承办安委会有关会议和活动，督促检查各成员单位贯彻落实安委会决定或决议的情况。

2、定期分析全安全生产形势，适时通报安全生产情况，提出做好安全生产工作的意见和建议。

3、联系、协调各成员单位，及时掌握安全生产重要情况和重大事项；负责全性的安全生产大检查和专项整治组织协调工作。

4、根据盟安委会的要求和本的实际情况，分解安全生产控制指标，并组织开展定期考核。

5、负责全各类安全事故情况的汇总和综合统计分析。

6、负责组织全行业、企业（除煤矿）一般性生产安全伤亡事故的调查和事故结案工作。

7、承办盟安委会和安委会交办的其它事项。

二、成立淘汰消耗臭氧层物质工作领导小组

领导人员范文篇10

党风廉政建设的好坏是关系到一个国家，一个民族一个企业的兴旺发达。廉洁自律是检验一个党员干部的工作作风，行为规范，道德准则，工作标准。搞好廉洁自律活动，为增强拒腐防变能力打下了坚实的基础。结合工作实际谈几点体会；

一、加强理论联系实际学习，树立正确的人生观价值观。

一是要进行理想信念学习。学习党的十六精神和党的章程，牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观，坚定共产主义信念，忠实实践“三个代表”重要思想，正确行使权利，尽职尽责办实事，全力以赴谋发展。二是要学习艰苦奋斗精神。学习“两个务必”，大庆光荣传统和铁人的“五种”精神，以纪念铁人诞辰八十周年为契机，学铁人立新功，为推进发展做贡献，努力争做新时期铁人式的模范领导干部。三是学习法律法规和各项规章制度。学习“八个坚持、八个反对”，学习国家的法律和党风廉政建设有关规定，增强遵纪守法观念，做到依法行政按规定办事，正确履行岗位工作职责。

二、结合工作实际，树立勤政为民的好形象。

一是认真贯彻执行党风廉政建设有关规定。落实好中央工委《企业领导人员廉洁自律若干规定实施办法》和局党委《党风廉政建设责任制实施办法》等规定的学习贯彻工作，结合工作实际健全相关廉政建设制度。对照制度约束好自身行为，正确合法地使用手中的权力。管住自己的脑，在思想上政治上与党中央保持高度一致；管好自己的嘴，不该吃的坚决不吃，不该讲的坚决不讲；管住自己的手，不该拿的坚决不拿，不该伸手的坚决不伸手；管住自己的脚，不该去的地方坚决不去。凡是要求别人做到的，自己首先要做到；凡是要求别人不做的，自己坚决不做。时刻把握住生活小节，谨慎走好人生的每一步。正确处理好勤政与廉政的关系。勤政是基础，廉政是保证。勤政以才干为支撑，廉政以道德为内力。勤政以自强为动力，廉政以自律为约束。勤政求发展，廉政保发展。廉政不勤政，群众不欢迎；勤政不廉政，群众不满意。在实际工作中，我们必须以勤廉兼优，德才兼备，以勤政的业绩，廉政的品格才能在干部职工中树立良好的形象。

三、搞好廉洁自查活动，争做勤政爱民模范。

1、企业领导人员兼职情况。2002年向阳公路管理站班子成员进行了分工，书记除了一切正常工作外，还兼职食堂管理工作，后勤工作看起来容易，做起来很难。因为关系到全站职工的每日生活，一次工作不到位或饭菜不对口味都会招到别人的不理解，买菜价格上涨不定，别人也会说三道四，根据这一情况书记带领后勤人员先从端正思想态度入手，一切工作的出发点为职工着想，多办实事，多征求职工意见，对每个月主副食消耗及时进行厂务公开，让群众监督，从不以权谋私。达到了职工心中有杆秤，领导职工有威信，误餐不超有节余，人人夸咱食堂好。在日常生活中我每天做到与职工五同时（同上班、同下班、同吃、同住、同劳动），职工家中有困难我们及时帮助解决。在冬季的时候站里的车辆少我每天和职工一样坐交通车上下班，从不搞特殊化。在工作中我与站长、副职经常进行沟通，工作上同心，生活上相互帮助，相互信任，同心同德，廉洁自律干工作。

2、企业领导人员个人技术成果、非职务发明专利在本企业或下属企业投资，入股、转让时，是否按照有关规定办理相应手续和监管办法，是否存在损害企业利益的行为（没有）。

3、企业领导人员在经济交往中无法拒受的现金、有价证券、支付凭证、贵重物品及奖励和赞助，是否按规定进行登记上交（没有）。

4、企业领导人员在任期（聘任）及办理离职、离岗退养、离岗休养或退离休手续时，是否按照规定签订相应的从业承诺书，有无违反承诺事项的问题（没有）。

5、是否建立并严格执行企业领导人员职位禁入制度，有无违反规定的情况（无）。

6、领导班子民主生活会是否认真对照廉洁自律的有关规定进行检查，开展批评与自我批评（经常性的开展批评与自我批评）。

7、是否建立企业领导人员廉政档案，内容记载和资料是否详实、准确（有在公司纪检办）。