廉政阳光工程范文10篇

廉政阳光工程范文篇1

加强“四中心一平台”建设是一项涉及面广、政策性强的系统工程。县委、县政府站在总揽全局的高度，将这项工作纳入落实“三保”目标、推进“四县”建设的整体工作中进行部署落实。一是上级带动。市纪委领导非常关心我县“廉政阳光工程”建设，东明书记对我县“四中心一平台”建设寄以厚望，亦冰局长多次亲临指导，上级有关部门在政策上、技术上、业务上给予支持帮助，为我们搞好“四中心一平台”建设注入了强大动力。二是目标拉动。在充分学习借鉴省内外成功经验的基础上，县委、县政府明确要求“四中心一平台”建设必须符合全县科学发展实际，必须彰显首府首县精神，必须体现全国百强形象。根据市纪委领导在我县调研时的指示精神，我们提出了打造“全市、全省乃至全国一流县级公共资源交易中心”的目标，确保该中心建设的高起点、高规格、高质量。三是组织推动。建立了政府牵头抓总、纪检协调监督、部门相互配合的工作机制。在推进公共资源交易中心建设时，县政府成立了由主要领导担任组长的筹建工作领导小组，多次召开会议协调解决公共资源交易中心建设中的重大问题，并提供人力、物力、财力保证，县公共资源交易中心从选址、建设到运行，仅用了不到3个月时间。四是部门联动。明确相关职能部门在“四中心一平台”建设中的具体职责，通过提要求、明目标、严纪律，保证“四中心一平台”建设的重大事项落到实处。县行政服务中心由2000年成立时15个部门进驻、涉及27项审批事项，到今年40个部门入驻、涉及212项审批事项，使审批办证服务实现了质的飞跃。五是上下互动。将“四中心一平台”向基层延伸，我们积极拓展行政服务中心功能，全面落实乡（镇）、村、组便民惠民服务中心、站、点建设，并且在乡镇便民惠民服务中心增设了公共资源交易窗口，做到了服务网络、服务项目、服务对象、服务流程和工作制度“五个全覆盖”。六是问责促动。县委、县政府组织力量对“四中心一平台”推进情况进行督查，对工作落实不力的单位进行通报，限期整改；对拒不执行上级有关规定的地方、单位和个人，严格进行问责，确保“四中心一平台”建设取得实效。

二、完善功能，科学操作，高标准规范“四中心一平台”运行

围绕“功能完备、制度配套、运行规范、服务周到、廉洁高效”的目标，不断拓展中心功能，延伸工作领域，规范服务行为，创新管理机制，强化全程监督，逐步建立“四中心一平台”阳光运行机制。一是功能一体化。根据各个中心职能各异、地点分散、基础不同等现状，县委、县政府在小蓝经济开发区重新选址，将县行政服务中心、县公共资源交易中心、县效能投诉中心整合到一起办公，建立行政审批、资源配置、效能监察、公共服务“四位一体”的阳光运行平台，达到了职能互补、信息互通、资源共享、合作共赢的效果。二是管理规范化。我们坚持从制度建设入手，注重在过去一些好的制度上求延伸，在已有制度上求完善，在出台新的制度上求实效，确保“四中心一平台”高效、规范运行。比如随着公共资源交易中心的建立，县政府及时制定下发了《关于建立**县公共资源交易中心加强和规范公共资源交易管理工作的意见》、《关于加强乡镇公共资源交易站建设的指导意见》等两个规范性文件，对县、乡公共资源交易的管理机构、交易内容、运行机制、监管体系提出具体办法。三是办事公开化。始终把公开透明作为一项基础工作来抓，根据各个中心的工作职责，将办事项目、内容、程序、依据、时限及收费标准等内容，通过设立政务公开栏、咨询服务台、电子触摸屏，发放办事指南、便民服务卡，张贴办事流程图等形式予以公开，使“四中心一平台”置于群众监督之下，有效防止索拿卡要、以权谋私等阻碍经济发展问题的发生。四是服务人本化。我们在新的行政服务中心一楼设立了“一厅四区”服务板块。“一厅”为综合服务大厅。“四区”分别为自助服务区，提供打字、复印、上网、传真和机票、车票预订等服务；休闲服务区，设立休闲吧、超市、餐饮等服务场所；商务服务区，引进了银行、通信等服务部门；咨询服务区，设立平面示意图，安排专人咨询引导。同时，各个中心还结合实际，通过统一着装、挂牌上岗、规范言行、星级评定等精细化管理模式，让服务对象时时处处感受到人性化关怀。五是监督集约化。针对各个中心的不同特点，综合运用明查暗访、电子监控、跟踪问效和专项治理等多种形式，一方面，对“四中心一平台”运行情况开展廉政监察、执法监察和效能监察，解决行政不作为、乱作为、慢作为等突出问题；另一方面，对工作人员违反机关效能规定、破坏经济发展环境的情况严肃查处，提高各个中心的服务质量和水平。

三、整合资源，形成合力，高水平发挥“四中心一平台”作用

廉政阳光工程范文篇2

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实省纪委《关于在政府投资工程中全面开展“廉政阳光工程”创建工作的指导意见》和市纪委监察局《关于印发<关于在政府投资工程中全面开展“廉政阳光工程”创建工作的实施方案>的通知》要求，通过开展“廉政阳光工程”创建工作，加强工程建设领域廉政风险防控体系建设，促进项目建设科学决策，严格管理，公开透明，优质高效。

二、工作目标

通过创建“廉政阳光工程”，推动中央、省、市提出的工程治理主要任务的完成和阶段性目标的实现；制定和完善政府投资建设项目管理办法，建立健全政府投资项目监督管理长效机制；培养一批作风优良、行为规范、业务过硬、清正廉洁的工程建设行政管理和施工管理队伍，确保权力行使安全、资金使用安全、项目建设安全和干部成长安全。

三、创建范围

做到两个全覆盖：一是工程项目全覆盖，即所有政府投资工程项目必须开展“廉政阳光工程”创建工作；二是责任主体全覆盖，即所有政府投资工程项目主管部门都要落实“廉政阳光工程”责任制。

四、创建步骤

（一）搞好动员部署。各项目建设主管部门要按照“谁主管、谁负责”，“谁建设、谁负责”的要求，结合本部门政府投资项目建设实际，召开创建工作会议，制定创建工作方案，研究创建工作措施，明确创建工作的目标任务，落实项目法人、建设和施工等单位的责任。

（二）认真组织实施。项目建设单位要按照创建内容制订实施细则并采取得力措施，认真组织实施。要紧紧抓住工程建设的重点环节、重点对象、重点部位，全面排查项目决策，工程实施，资金运行，从业行为是否规范，各项制度是否落实到位，发现问题要积极整改，确保项目建设健康顺利实施。

（三）加强监督检查。各项目建设主管部门要按照政府投资项目监督检查全覆盖的要求，深入项目建设现场，对“廉政阳光工程”创建情况进行经常性检查，重点检查项目决策、工程实施、资金运行和从业行为的规范情况以及各项制度的建立和落实情况。发改、财政、审计等相关部门要加强对项目建设的日常监管。县纪检监察机关要结合领导班子成员联系重点企业、重点项目等工作，对工程项目创建“廉政阳光工程”情况进行监督检查。

（四）开展后评价。项目实施结束后，由项目主管部门对工程项目创建“廉政阳光工程”情况进行综合评价，并形成书面报告与项目建设其它资料一并立卷归档。

五、创建主要内容

（一）在项目决策方面，项目立项必须符合要求，决策科学民主，公开透明；审批、核准、备案手续齐全，程序到位；严格执行产业政策和土地及环保等方面的法律法规。

（二）在工程实施方面，严格落实建设项目管理制度，项目建设程序规范，部门单位责任明确；严格实行招标投标制，招标投标活动公开透明，招标结果公平公正；设计变更规范；质量安全管理体系健全，措施到位，监管有力，资料齐全，制度完善，试验检测数据、报告真实准确；合同履行到位，无转包和违法分包等问题；积极推进项目标准化、精细化、规范化和扁平化管理。

（三）在资金管理方面，项目资金管理规范，配套资金到位，无挤占、挪用、截留资金等问题；管理制度健全，项目分账核算，成本归集规范，物资采购行为规范。

（四）在从业行为方面，领导干部廉洁从政，无利用职权违规干预和插手工程建设、招标投标、物资采购或为个人和亲友谋取私利等问题；监管部门及工作人员依法办事，无行政不作为、乱作为等问题；工程管理人员依法依规廉洁从业，无行贿、受贿、违反职业道德以及监管不力等问题；企业劳动用工规范，管理有序，无拖欠农民工工资等问题。

（五）在制度建设方面，认真落实领导成员联系项目制度，监督检查制度，公开公示制度，廉政承诺制度以及项目建设、管理的相关制度。

六、监督检查内容和方式

1、督查内容

一是检查建设项目审批和建设程序是否依法合规，是否履行了国家有关项目审批、核准等程序。

二是检查建设项目是否严格按项目法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制等要求实施和管理，是否存在未经批准擅自提高或降低建设标准、改变建设内容、扩大或缩小建设规模情况。

三是检查发展改革部门是否下达投资计划，财政部门是否按规定及时拨付资金，国土资源、环保、城乡建设部门和有关行业管理部门是否及时有效办理相关手续，地方和项目单位的配套资金是否总额到位。

四是检查项目建设资金管理使用是否规范透明、公开，是否存在滞留、挤占、截留、挪用以及虚报冒领，铺张浪费建设资金情况。

五是检查项目及施工单位是否建立和落实工程质量和安全生产责任制。

六是检查“廉政阳光工程”推进情况，重点检查相关廉政建设规章制度执行情况，检查国家机关以及有关单位工作人员在项目建设过程中是否存在滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、贪污受贿等违纪违法问题。

七是检点工程建设环境建设情况，检查相关单位在行政审批、征地拆迁、社会治安、群众工作等方面是否对重点工程予以支持和保障。

2、督查方式

主要是参加有关重要会议，听取项目实施情况的汇报；进入建设项目现场进行查验，调查，核实建设项目的招投标、工程质量、进度、资金管理使用等情况；召开不同类型的座谈会，向被检查地方和单位的干部，群众了解情况，听取对项目实施情况的意见；查阅、复制有关建设项目的文件，财务账簿、会议记录等资料；受理反映重大建设项目有关问题的来信来访，要求涉及部门和单位负责人对有关问题做出说明。

七、创建验收办法

1、申报备案。在工程项目申报获批后10日内，项目建设主管单位填制《创建廉政阳光工程承诺书》，500万元以上的项目，报县纪委监察局备案，100万以上的项目，由项目主管部门备案。

2、登记交办。收到《创建廉政阳光工程承诺书》后5日内，向建设单位派驻廉政阳光工程监督组，一般每组不少于3人，组长由各单位纪检组长或派出纪工委人员担任，成员由项目建设单位在职的专业人员兼任。

3、实施监察。“廉政阳光工程”监察组负责该项目工程建设的全程监督，包括列席工程相关会议，定期检查施工现场，约谈相关人员，定期采集分析资料台账，纠正建设项目中存在的问题。

4、考核验收。项目建成后，建设单位提出验收申请，按照分级管理的原则，由派出检查组考核验收，验收合格由“廉政阳光工程”创建工作协调小组办公室组织考核组进行考核。

5、奖惩措施。对验收合格考核优秀的授予“廉政阳光示范工程”称号。对验收不合格的工程和有围标、串标，违法分包、转包等违法行为的施工企业计入不良行为“黑名单”。

八、工作要求

1、统一思想认识。建设“廉政阳光工程”，是加强政府投资工程建设党风廉政建设的主要举措。各单位及工程建设单位一定要高度重视，充分认识开展创建“廉政阳光工程”创建工作的重要意义，创新理念，凝聚合力，齐抓共建，坚持“抓廉政就是抓发展、抓发展必须抓廉政”，努力完成创建活动的各项任务。

2、加强组织领导。县纪委监察局成立纪委副书记、监察局局长任组长的政府投资工程建设项目“廉政阳光工程”创建工作协调小组。协调小组下设办公室，办公室设在执法监察室，张京平同志任主任。

各政府投资工程项目法人、建设单位要将“廉政阳光工程”建设作为一项基础性、全局性和长期性的工作摆上重要议事日程，“一把手”负总责，分管领导和相关股室具体抓，班子成员共同抓，有关职能部门要切实负起责任、抓好落实。县纪检监察机关和派驻纪检监察机构要加强检查督办，促进创建工作顺利开展。

3、强化检查督办。各项目建设单位均要成立“廉政阳光工程”督查小组，本单位纪检组长或派驻机构负责人任组长，负责对本单位政府投资工程项目进行检查监督，及时发现问题，提出整改意见。

廉政阳光工程范文篇3

今天会议的主要任务是贯彻落实全省、**市推进“廉政阳光工程”建设、深化政务公开工作、规范行业协会、市场中介组织服务和收费行为专项治理工作有关会议精神，研究部署我市推进“廉政阳光工程”建设暨深化政务公开工作，以及开展规范行业协会、市场中介组织服务和收费行为专项治理工作。受柯书记的委托，我就推进“廉政阳光工程”建设深化政务公开工作，以及开展规范行业协会、市场中介组织服务和收费行为专项治理工作先讲几点意见，等下市委常委、市纪委柯书记还会就这几项工作作重要指示，请大家抓好落实。

一、统一思想，提高认识，深刻理解推进“廉政阳光工程”及政务公开工作，规范行业协会、市场中介组织服务和收费行为专项治理工作的重要意义

(一)推进“廉政阳光工程”建设，是加强惩防体系建设，促进源头治腐的重大举措，也是提高政府服务质量和效能的重要途径。今年1月省纪委十二届五次全会，全面部署了“廉政阳光工程”建设，对拓展政务阳光领域，推进公共资源阳光交易、重大事项阳光决策、公共财政阳光运行、干部收入财产阳光透明、干部人事和社会管理阳光公开、公共权力阳光运行监督、民主评议行风政风等方面工作提出明确要求。“廉政阳光工程”几个方面工作，既是惩防体系建设的重点，也是难点和突破口。将惩防体系部署的反腐败工作任务细化、具体化，易于操作，成为推进惩防体系建设的有力抓手。实施“廉政阳光工程”，有利于加快建设服务型政府，要求我们要按照市场经济规律办事，加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，积极推动政府为社会、企业和群众提供方便、快捷、优质、高效的公共服务。

(二)推进政务公开是实施“廉政阳光工程”的必然要求。推进政务公开，就是要将政府的信息向广大人民群众公开。而“廉政阳光工程”则要求将政府机关行政权力置于人民群众的监督之下，在阳光下公开运行。所以说，推行政务公开是实施实施“廉政阳光工程”的必然要求。没有政务公开，“廉政阳光工程”也就无从谈起。各单位各部门在推行“廉政阳光工程”中，要在广泛利用宣传栏、宣传单、板报、广播、电视、报纸等传统媒介推行政务公开的同时，积极利用电子网络等现代科技手段改进公开方式，不断扩大政务公开的覆盖面，提高政务公开的质量和效果。

(三)规范行业协会、市场中介组织服务和收费行为，是创建最优发展环境的迫切需要。近几年来，我市行业协会和市场中介组织得到较快发展，数量逐年递增，功能不断拓展，目前，在市民政局登记的行业协会有10家，在市工商局注册的中介机构有13家，他们为我市经济社会又好又快发展起到了一定促进作用，但总体而言，行业整体素质不高、行为还不规范、管理体制还不完善，存在着一些亟待解决的问题。如政会不分、职能混淆，官办色彩浓厚，领导干部兼职较为普遍，行政依附性强;执业行为不规范，一方面向服务对象和会员单位乱伸手，增加企业成本，另一方面诚信缺失，不择手段承揽业务，欺诈行为屡见不鲜;内部管理制度不完善，特别是财务管理混乱现象普遍;交叉管理、多头管理导致职责不明，监管往往只能停留在注册登记管理、年度审验上等等。我们一定要充分认识这次专项治理工作的重要意义，切实把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，以高度的责任感和使命感，把这次专项治理工作切实抓紧抓好，抓出明显成效。

二、深入推进“廉政阳光工程”及政务公开工作，全面加强“四中心一平台”建设

(一)进一步加强行政服务中心建设。从**实践证明，行政服务中心的工作推进了政务公开，推进了作风效能，推进了环境优化。但是，仍然有少数单位的领导重视不够到位，进入行政服务中心服务窗口功能不够完善，办事程序不够明了等问题。因此，必须进一步加强行政服务中心建设。

当前，要着力做好以下几个方面的工作，一是全面推进行政审批“两个集中”改革，将行政机关分散于内部各科室的审批职权，集中到一个审批科室，再将这个审批科室成建制进驻行政服务中心，促进审批和监管职能的分离，提高办事效率;二是加快推进并联审批，建立重点企业、重大项目行政服务“绿色通道”，尽可能地减少审批环节，缩短审批时限，提高审批效率;三是着重抓好行政服务中心自身建设，加大窗口工作人员的教育培训力度，不断提高工作人员政治素养及业务能力;四是抓好乡镇便民服务中心和村级便民代办点建设，根据省政府要求，市委、市政府研究决定，今年6月底前，所有乡镇要按照“加强领导、统一规范、整合资源、就近服务”的原则，把以往三民服务中心、便民服务中心或党员服务中心统称为农民服务中心，将涉农部门和基层站所集中在农民服务中心设立办事窗口，为基层群众提供公开、便捷、优质、高效的“一站式”服务;有条件的行政村要设立便民代办点，构建市、县、乡、村四级行政服务网络。

(二)进一步完善招标投标中心建设。一是要进一步扩大交易资源，扩大公共资源进场交易种类和范围，要鼓励和引导非国有集体企业产权进场交易;二是要认真贯彻实施《**市进一步规范招标投标活动实施办法(暂行)》，健全监督体系，加大对公共权力“阳光运行”的监督，防止不法分子利用招标投标交易平台堂而皇之地串标、围标、虚假招标;三是要积极探索建立乡镇招标投标交易服务站，制定专门的管理运行办法，使公共权力的阳光运行范围扩大到基层，“廉政阳光工程”实施到基层。

(三)进一步完善国库集中收付核算中心建设。实施国库集中支付制度改革，有利于增加财政资金使用的透明度。我市正在实施国库集中支付制度改革试点，试点单位有五个，计划在下半年推广至实施部门预算的单位。目前，仍然要按照国库集中支付制度改革的整体目标，做好以下方面的工作，一是要从深度和广度上推进国库集中支付改革，继续扩大纳入国库集中支付的资金范围;二是要实行国库集中支付制度与会计集中核算制度的有效结合，纵深推进国库集中支付改革;三是国库集中收付核算中心要进一步加强自身建设，要求会计人员认真履行《会计法》赋予的管理会计工作的职责，充分发挥会计核算的监督职能，细审核，严把关，规范支出行为，查疏漏，纠违规，堵塞漏洞;在受理各项会计业务工作中，对不合法、不合规、不真实的票据不予受理，或要求单位纠正、补办手续等，使财政监督由事后移至事前、事中监督，监督力度加强，从源头上控制乱支滥用，促进了“廉政阳光工程建设”，预防腐败。

(四)进一步加强效能投诉中心建设。一是健全网络，畅通渠道。要按照“上下贯通，左右连接，统一有序”的要求，进一步健全机关效能监察投诉网络，确保市、乡和市直各单位投诉网络的畅通。结合推行电子政务，加快内网网络投诉平台建设。切实发挥好机关效能监督员的作用，适时组织明查暗访活动。二是完善制度，规范运作。要结合实际情况，制定投诉件的分类和批转程序、受理、督办和查办岗位职责等相关工作制度，用制度来规范效能监察投诉工作，促进投诉办理工作的规范化、制度化。三是加强查办，力求实效。要按照“有诉必理、有理必果、有果必复”的原则，加强对投诉办理情况的跟踪督查，做到事事有回音，件件有落实，努力提高办结率和群众的满意率。四是加强宣传，扩大影响。要建立不定期公开通报制度，在报纸、电视台、电台等新闻媒体开设专栏，加大对机关效能建设中正面典型的宣传和反面典型的曝光力度，推动突出问题的解决，让更多的群众了解投诉工作，支持投诉工作。

(五)进一步加强网上审批和电子监察平台建设。网上审批和电子监察把行政审批置于阳光之下，使审批项目办理的全过程“看得见、管得住”，既可以规范行政权力运行，又能极大地提高机关工作效率。各单位各部门要按照职权法定、权责一致的要求，继续清理审核行政权力，包括行政审批、行政许可、行政执法、行政处罚等事项;编制职权目录，并根据网上权力运行特点，绘制行政职权网上流程图，及时向社会公布。市监察局等单位要按照省里和《**市网上审批和电子监察系统建设工作方案》的要求，加紧推进全市网上审批和电子监察系统建设，实现行政许可事项及部门服务项目一网式(一站式)申报、受理与并联审批，并对行政审批事项、咨询投诉、信息等行政行为进行实时监察和监控。争取到明年底，建立县一级网上审批和电子监察系统，建成省、市、县三级联网的电子政务和网上审批、电子监察统一平台。

(六)进一步加强部门和行业作风建设。各单位各部门要按照全市里统一部署，进一步加强部门和行业作风建设。要深化政风行风热线工作，建立和完善政风行风热线以政府为主导的责任制、多种媒体互相配合的联动机制、以群众满意为标准的评价机制、不断创新的长效机制，促进政风行风热线创新形式，提高质量，力求解决问题更加有效、人民群众更加满意。市里将加大督促和明察暗访工作力度，全力推进民主评议活动的深入开展。

三、紧紧抓住重点环节，扎实稳步推进规范行业协会、市场中介组织服务和收费行为专项治理工作

(一)要把握好这次专项治理工作的总体要求。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观和总书记考察**工作时的重要讲话精神，坚持“依法行政、加强监管、严格自律、规范发展”的方针和“谁主管、谁负责”的原则，采取全面登记、逐个审核、集中整治、分级负责的方法，着力解决行业协会、市场中介组织与政府及其部门脱钩不真实、不彻底的问题，重点整治行业协会、市场中介组织服务和收费行为不规范、损害企业和群众利益等突出问题，切实理顺政府与行业协会、市场中介组织关系，加快健全规范发展的长效机制，促进行业协会和市场中介组织健康发展，推动服务型政府建设，为实现我市经济平稳较快发展创造更优环境。

(二)要把握好这次专项治理工作的对象和重点整治的问题。这次专项治理的对象是：在民政部门登记的行业协会，在工商等部门注册的经济鉴证类社会中介机构等与群众利益密切相关的市场中介组织。重点整治三类问题，其中，要突出解决好公务员以及法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位的工作人员在行业协会、市场中介组织中兼职、领取报酬，行业协会、市场中介组织与政府及其主管部门从职能、机构、工作人员、财务等方面没有彻底分开、脱钩的问题。

(三)要把握好这次专项治理工作的时间安排和方法步骤。专项治理工作从现在开始，至10月底结束，采取的总的方法是：全面登记、逐个审核、集中整治、分级负责。分以下四个工作阶段推进：第一阶段是动员部署、学习培训阶段，要在5月底以前完成，主要任务是：成立领导机构、制定实施方案、进行动员部署，组织业务培训;第二阶段是调查摸底、自查自纠阶段，要在8月底以前完成，主要任务是：各单位、各有关部门组织人员对有关行业协会、市场中介组织的情况进行调查摸底，逐一登记审核，逐级汇总上报，并认真开展自查自纠;第三阶段是全面检查、重点整治阶段，要在10月中旬以前完成，主要任务是：采取分级负责和自下而上的方法开展全面检查，要求逐个核实;第四阶段是建章立制、总结提高阶段，要在10月底以前完成，主要任务是：探索建立健全规范行业协会、市场中介组织服务和收费行为的长效机制，同时对专项治理工作进行认真总结。这里，大家务必要把握好两个政策界限：第一个政策界限是，在调查摸底、自查自纠阶段，各行业协会、市场中介组织对公务员以及法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位工作人员在本行业协会、市场中介组织中兼职的，要在8月31日前退出，并按照规定的程序注销其法定代表人身份或辞去所任职务，办理正式退出手续;行业协会、市场中介组织与政府及其主管部门在职能、机构、工作人员、财务等方面未分开、脱钩的，要在8月31日前彻底分开。第二个政策界限是，在全面检查、重点整治阶段，凡发现违规收费的，要一律清退、收缴;未在规定时间内退出兼职的，对其兼职以来所获取的报酬一律收缴;未在规定时间内与政府及其部门彻底分开、脱钩的行业协会、市场中介组织，一律提请相关职能部门依法依规撤销或吊销其证照。

四、强化领导，精心组织，确保推进“廉政阳光工程”、政务公开工作及规范行业协会、市场中介组织服务和收费行为专项治理工作取得实效

(一)强化领导，明确责任，把推进这次专项治理工作摆在突出位置。各单位各部门主要领导负总责，指定专人负责，明确职责分工，保证各项工作任务落到实处。对规范行业协会、市场中介组织服务和收费行为专项治理工作，市里已成立了专门的领导机构和办事机构，各成员单位和主管部门要各司其职、密切配合、加强协作。

(二)加强协调，精心组织，高起点推动这次专项治理工作。我们要把推进“廉政阳光工程”建设、政务公开工作，以及规范行业协会、市场中介组织服务和收费行为专项治理工作作为当前工作的一项重要内容，纳入深入学习实践科学发展观、机关效能年和党建精品年活动的整体规划当中，充实到惩治和预防腐败体系建设当中。各相关工作部门要加强沟通协调，精心组织，统筹考虑，同步推进，形成工作合力，把工作做细、做实。

(三)廉洁勤政，高效务实推进这次专项治理工作。各单位各部门在推进“廉政阳光工程、政务公开工作，以及规范行业协会、市场中介组织服务和收费行为专项治理工作中，要严格执行上级关于厉行节约的有关规定，严禁铺张浪费和大手大脚，严禁吃、拿、卡、要。与此同时，要进一步提高和改进服务，为群众提供公开透明、便捷高效的优质服务。

廉政阳光工程范文篇4

为贯彻落实科学发展观，推进全市工业和信息化建设，根据市治工办《市全面开展政府投资项目“廉政阳光工程”创建活动的实施方案》（治工发〔〕3号）要求，市经济和信息化局决定在全市经信系统全面开展“廉政阳光工程”创建活动，具体通知如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的十七届五中全会精神，紧紧围绕经济发展第一要务，坚持“抓廉政就是抓发展，抓发展必须抓廉政”，通过创建“廉政阳光工程”创建活动，着力推进廉政教育全覆盖、预警防控全覆盖、廉政制度全覆盖、精细管理全覆盖，努力实现“质量安全零事故、廉政投诉零举报”，切实做到工程优质、干部优秀、效益优良。

二、创建对象

年以来新建、在建，政府投资在50万元以上的建设项目。

三、工作方法

“廉政阳光工程”创建活动要以制度建设和制度落实为重点，努力形成用制度管人管事管权的长效机制，切实杜绝有章不循、制度落实不到位的现象。注重在创新制度和执行制度的过程中，查找薄弱环节，有针对性的提出和落实改进措施，切实保障创建项目不出事、零发案、出成果、见成效。

（一）落实定点联系制度。市局领导班子成员按照“一定四保”（定项目，保质量、保安全、保廉政、保目标）的要求，负责联系重点工程建设项目，坚持每月深入联系点现场办公、协调服务、跟踪督办。各企业也要按照分级管理原则，参照执行定点联系制度，并及时将领导负责联系情况报市局。

（二）落实定期检查和廉政巡查制度。各企业每半年应组织一次全面的廉政工作检查，并开展不定期的抽查，重点检查“依法依规、廉洁从建”情况，检查廉政建设各项制度落实情况，特别是关键对象、关键岗位和关键环节廉洁自律情况，及时发现和纠正苗头性、倾向性问题，做好风险查找、风险防范和风险化解工作。同时，要适时组织工程建设、质量监督、纪检监察等单位和部门对项目建设和技术改造等工程建设项目进行廉政巡查。

（三）落实定期研究制度。市局每1-2月至少召开一次廉政工作会，分析研究创建工作动态和深化创建工作的具体措施，重点围绕廉政建设的教育、制度、监督、改革、纠风、惩处等工作，紧扣反腐倡廉工作中出现的重点、难点和热点问题，研究新情况、探索新思路、制定新措施，力求从根本上、长效机制上解决问题。

（四）落实定期汇报制度。各企业要坚持每月汇报廉政建设、工程建设项目质量安全进度、以及“廉政阳光工程”创建活动开展情况。并坚持工程事故、违纪案件第一时间报告制度。

四、创建要求

（一）加强领导、落实责任。为切实加强“廉政阳光工程”创建活动的组织领导，明确目标责任，市局成立创建活动领导小组，由党组书记、局长同志担任组长，副局长、等同志担任副组长，技术改造科、政策法规科、人事科等相关科室负责人为成员。各企业要将“廉政阳光工程”创建活动列入重要议事日程，落实党政一把手的第一责任人的政治责任，并成立创建活动领导小组，紧紧围绕责任分解、责任落实、责任考核、责任追究等环节，细化工作职责，强化监督检查，落实目标责任，确保创建活动深入持久有效开展。

廉政阳光工程范文篇5

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的十七届五中全会精神，通过开展“廉政阳光工程”创建工作，努力实现“质量安全零事故、廉政投诉零举报”，切实做到工程优质、干部优秀、效益优良，积极构建工程建设领域廉政风险防控体系，促进枝江地税事业健康发展。

二、工作目标和主要内容

“廉政阳光工程”创建工作的基本目标是：通过创建“廉政阳光工程”，全面完成工程治理的主要任务和阶段性目标的实现，积极探索建立一套权责清晰、程序规范、管理科学、安全文明的工程项目建设管理制度机制，构建一个预警及时、监控有力、配套完备、科学有效的符合工程建设实际的廉政风险防控体系，确保权力行使安全、资金运用安全、项目建设安全和干部成长安全。

“廉政阳光工程”主要内容包括：

(一)项目决策方面。项目立项必须符合要求，决策科学民主，公开透明；审批、核准、备案手续齐全，程序到位；严格执行产业政策和土地及环保等方面的法律法规。

(二)工程实施方面。严格落实建设项目管理制度，项目建设程序规范，责任明确；严格实行招投标制，招标投标活动公开透明、招标结果公平公正；设计变更规范；质量安全管理体系健全、措施到位、监管有力，资料齐全、制度完善，试验检测数据、报告真实准确；合同履行到位，无转包和违法分包等问题；积极推进项目标准化、精细化、规范化和扁平化管理。

(三)资金运用方面。项目资金管理规范，配套资金到位，无挤占、挪用、截留资金等问题；管理制度健全、项目分账核算、成本归集规范，物资采购行为规范。

(四)从业行为方面。领导干部廉洁从政，无利用职权违规干预和插手工程建设、招标投标、物资采购或为个人和亲友谋取私利等问题；工作人员无行政不作为、乱作为等问题；工程管理人员无行贿、受贿、违反职业道德以及监管不力等问题；施工单位劳动用工规范，管理有序，无拖欠农民工工资等问题。

(五)制度建设方面。认真落实成员联系项目制度、监督检查制度、招标投标制度、公开公示制度、廉政承诺制度、工程质量安全问责制度、追究制度以及与项目建设管理相关的其他制度。

三、方法步骤

创建活动共分为三个阶段进行：

（一）宣传发动（即日起——2012年7月底）。在此阶段的主要任务是结合实际，因地制宜制定创建工作方案，明确工作措施、目标和相关要求。同时组织全体干部认真学习，统一思想，提高认识。

（二）自查自纠（2012年8月1日——10月中旬）。在此阶段的主要任务是按照“谁主管、谁负责”，“谁建设、谁负责”的原则，对年以来责任范围内的所有基建项目，按照“廉政阳光工程”五个方面的主要内容进行全面自查，在自查中发现的问题要及时向领导小组报告，并拟定整改措施，认真整改。

（三）迎接检查（2012年10月20日——2012年底）。在此阶段的主要任务是迎接市局的检查，创建小组办公室要负责整理好迎检资料，确保检查顺利通过。

四、工作要求

(一)强化领导，明确责任。市局成立“廉政阳光工程”创建工作领导小组，市局局长王茂华任组长，其他局领导任副组长，各科室主要负责人为成员。领导小组下设办公室，挂靠市局监察考评科，负责日常具体工作。

廉政阳光工程范文篇6

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实县纪委《关于在政府投资工程全面开展“廉政阳光工程”创建工作的实施方案》部署要求，通过在新建、在建的政府投资工程中开展“廉政阳光工程”创建工作，促进政府投资工程建设的规范管理，切实加强工程建设领域廉政风险防控，努力实现廉洁优质工程。

二、工作目标

通过创建“廉政阳光工程”，推动县委县政府提出的工程治理主要任务的完成和阶段性目标的实现，达到工程建设阳光操作，确保权力行使安全、资金使用安全、项目建设安全和干部成长安全。

三、创建主要内容

（一）项目决策科学。今后新上建设项目立项必须符合要求，要经局党委集体讨论。讨论通过后要按城建、国土、环保、安全等各方面要求做到程序到位。

（二）项目实施规范。严格实行招标投标制，招标投标活动公开透明，招标结果公平公正；设计变更规范；质量安全管理体系健全，措施到位，监管有力，资料齐全，制度完善，试验检测数据、报告真实准确；合同履行到位，无转包和违法分包等问题。

（三）资金管理严格。项目资金管理规范，配套资金到位，无挤占、挪用、截留资金等问题；管理制度健全；物资采购行为规范。

（四）从业行为廉洁。无利用职权违规干预和插手工程建设、招标投标、物资采购或为个人和亲友谋取私利等问题；无行政不作为、乱作为等问题；建设项目劳动用工规范，管理有序，无拖欠农民工工资等问题。

四、创建步骤

（一）动员部署。结合移民部门政府投资项目建设实际，利用移民工作大会进行动员部署，制定创建工作方案，研究创建工作措施，明确创建工作的目标任务，把思想统一到县纪委要求部署上来。

（二）组织实施。局成立以局纪委书记任组长、局办公室、人事科、计财科及各移民工作站站长为成员的领导小组，按照创建内容制订实施细则并采取得力措施，认真组织实施。对在建工程建设的重点环节、重点对象、重点部位进行检查，查资金运行、从业行为是否规范、各项制度是否落实到位，发现问题要积极整改，确保项目建设顺利实施。

廉政阳光工程范文篇7

近年来，**县以实施“廉政阳光工程”为主抓手，不断加强和完善以县行政服务中心（乡镇便民惠民服务中心）、县公共资源交易中心、县国库集中收付核算中心、县效能投诉中心和县政务公开网络平台为主要内容的“四中心一平台”建设，将惩防体系建设寓于各项改革措施之中，形成了科学发展和反腐倡廉的共赢局面。我们的主要做法是：

一、强化领导，注重协调，高质量推进“四中心一平台”建设

加强“四中心一平台”建设是一项涉及面广、政策性强的系统工程。县委、县政府站在总揽全局的高度，将这项工作纳入落实“三保”目标、推进“四县”建设的整体工作中进行部署落实。一是上级带动。市纪委领导非常关心我县“廉政阳光工程”建设，东明书记对我县“四中心一平台”建设寄以厚望，亦冰局长多次亲临指导，上级有关部门在政策上、技术上、业务上给予支持帮助，为我们搞好“四中心一平台”建设注入了强大动力。二是目标拉动。在充分学习借鉴省内外成功经验的基础上，县委、县政府明确要求“四中心一平台”建设必须符合全县科学发展实际，必须彰显首府首县精神，必须体现全国百强形象。根据市纪委领导在我县调研时的指示精神，我们提出了打造“全市、全省乃至全国一流县级公共资源交易中心”的目标，确保该中心建设的高起点、高规格、高质量。三是组织推动。建立了政府牵头抓总、纪检协调监督、部门相互配合的工作机制。在推进公共资源交易中心建设时，县政府成立了由主要领导担任组长的筹建工作领导小组，多次召开会议协调解决公共资源交易中心建设中的重大问题，并提供人力、物力、财力保证，县公共资源交易中心从选址、建设到运行，仅用了不到3个月时间。四是部门联动。明确相关职能部门在“四中心一平台”建设中的具体职责，通过提要求、明目标、严纪律，保证“四中心一平台”建设的重大事项落到实处。县行政服务中心由2000年成立时15个部门进驻、涉及27项审批事项，到今年40个部门入驻、涉及212项审批事项，使审批办证服务实现了质的飞跃。五是上下互动。将“四中心一平台”向基层延伸，我们积极拓展行政服务中心功能，全面落实乡（镇）、村、组便民惠民服务中心、站、点建设，并且在乡镇便民惠民服务中心增设了公共资源交易窗口，做到了服务网络、服务项目、服务对象、服务流程和工作制度“五个全覆盖”。六是问责促动。县委、县政府组织力量对“四中心一平台”推进情况进行督查，对工作落实不力的单位进行通报，限期整改；对拒不执行上级有关规定的地方、单位和个人，严格进行问责，确保“四中心一平台”建设取得实效。

二、完善功能，科学操作，高标准规范“四中心一平台”运行

围绕“功能完备、制度配套、运行规范、服务周到、廉洁高效”的目标，不断拓展中心功能，延伸工作领域，规范服务行为，创新管理机制，强化全程监督，逐步建立“四中心一平台”阳光运行机制。一是功能一体化。根据各个中心职能各异、地点分散、基础不同等现状，县委、县政府在小蓝经济开发区重新选址，将县行政服务中心、县公共资源交易中心、县效能投诉中心整合到一起办公，建立行政审批、资源配置、效能监察、公共服务“四位一体”的阳光运行平台，达到了职能互补、信息互通、资源共享、合作共赢的效果。二是管理规范化。我们坚持从制度建设入手，注重在过去一些好的制度上求延伸，在已有制度上求完善，在出台新的制度上求实效，确保“四中心一平台”高效、规范运行。比如随着公共资源交易中心的建立，县政府及时制定下发了《关于建立**县公共资源交易中心加强和规范公共资源交易管理工作的意见》、《关于加强乡镇公共资源交易站建设的指导意见》等两个规范性文件，对县、乡公共资源交易的管理机构、交易内容、运行机制、监管体系提出具体办法。三是办事公开化。始终把公开透明作为一项基础工作来抓，根据各个中心的工作职责，将办事项目、内容、程序、依据、时限及收费标准等内容，通过设立政务公开栏、咨询服务台、电子触摸屏，发放办事指南、便民服务卡，张贴办事流程图等形式予以公开，使“四中心一平台”置于群众监督之下，有效防止索拿卡要、以权谋私等阻碍经济发展问题的发生。四是服务人本化。我们在新的行政服务中心一楼设立了“一厅四区”服务板块。“一厅”为综合服务大厅。“四区”分别为自助服务区，提供打字、复印、上网、传真和机票、车票预订等服务；休闲服务区，设立休闲吧、超市、餐饮等服务场所；商务服务区，引进了银行、通信等服务部门；咨询服务区，设立平面示意图，安排专人咨询引导。同时，各个中心还结合实际，通过统一着装、挂牌上岗、规范言行、星级评定等精细化管理模式，让服务对象时时处处感受到人性化关怀。五是监督集约化。针对各个中心的不同特点，综合运用明查暗访、电子监控、跟踪问效和专项治理等多种形式，一方面，对“四中心一平台”运行情况开展廉政监察、执法监察和效能监察，解决行政不作为、乱作为、慢作为等突出问题；另一方面，对工作人员违反机关效能规定、破坏经济发展环境的情况严肃查处，提高各个中心的服务质量和水平。

三、整合资源，形成合力，高水平发挥“四中心一平台”作用

廉政阳光工程范文篇8

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，扎实开展交通建设领域“廉政阳光工程”创建工作，促进政府投资项目建设的规范管理，加强交通工程建设领域廉政风险防控体系建设，推动交通工程治理工作向纵深发展，努力实现交通工程安全优质。

二、工作目标

通过创建“廉政阳光工程”，全面贯彻落实交通建设领域工程治理工作，进而探索建立一套权责清晰、程序规范、管理科学、安全文明的适合政府投资工程项目管理的有效机制；构建一个预警及时、监控有力、配套完备、科学有效的符合工程建设实际的廉政风险防控体系；培养一批作风优良、行为规范、业务过硬、清正廉洁的工程建设行政管理和施工管理队伍，确保权力行使安全、资金运用安全、项目建设安全和干部成长安全。

三、创建范围

年以来交通建设领域范围内所有新建、在建政府投资工程建设项目。

四、创建主要任务

创建交通建设领域“廉政阳光工程”要紧紧围绕工程项目涉及的重点环节、重点对象、重点部位开展。具体要求是做到五个规范：

项目决策规范。项目立项符合要求，决策科学民主，公开透明。审批、核准、备案手续齐全，程序到位，严格执行土地、环保、节能、规划等方面的政策规定。

工程实施规范。严格落实交通建设项目管理制度，规范项目建设管理程序；严格实行招标投标制，招标投标活动公开透明、投标结果公平公正；设计变更规范；质量安全管理体系健全、措施到位、监管有力，资料齐全、制度完善，试验检测数据、报告真实准确；合同履行到位，无转包和违法分包等问题；积极推进项目标准化、精细化、规范化和扁平化管理。

资金运行规范。项目资金管理规范，配套资金到位，无挤占、挪用、截留资金等问题。管理制度健全、项目分账核算、成本归集规范，物质采购行为规范。

从业行为规范。领导干部廉洁从政，无利用职权违规干预和插手工程建设、招标投标、物质采购或为个人和亲友谋取私利等问题；工程管理人员依法依规廉洁从业，无行贿、受贿、违反职业道德以及监管不力等问题；无拖欠农民工工资等问题。

制度建设规范。认真落实领导成员联系项目制度，监督检查制度，公开公示制度，廉政承诺制度以及项目重点对象、重点部位和重点环节廉政风险防控制度、推行施工企业信用评价制度等项目建设、管理相关制度。

五、创建工作步骤

（一）搞好动员部署。局属各单位要按照“谁主管、谁负责”，“谁建设、谁负责”的要求，结合单位实际，召开创建工作会议，组建工作专班，广泛宣传交通建设领域范围内开展“廉政阳光工程”创建工作的意义，对本单位年以来新建、在建政府投资工程项目进行清理和排查，认真填写《市新建、在建政府投资工程项目登记表》，并建立档案资料。

（二）认真组织实施。一是加强宣传教育，营造良好创建氛围。项目建设单位要对施工单位、监理单位、设计单位等参建各方广泛宣传创建工作的重要意义、目标要求、方法步骤，签订廉政承诺合同。二是要紧紧抓住工程建设的重点环节、重点对象、重点部位，进一步梳理项目管理事项，优化业务工作流程。三是围绕“五个规范”全面开展排查，积极整改。

（三）加强监督检查。按照政府投资项目监督检查全覆盖的要求，局属各单位要深入项目建设现场，对“廉政阳光工程”创建情况进行经常性检查，重点检查项目决策、工程实施、资金运行和从业行为的规范情况以及各项制度的建立和落实情况。市局每季度将组织召开一次创建工作督查会，对各单位的创建情况进行监督检查。

（四）严格验收评比。项目实施结束后，局属各单位应对创建工作情况进行总结，形成书面汇报材料、填写《市“廉政阳光工程”创建成果申报表》上报市交通运输局。年底，对各单位工程项目创建工作情况进行集中评价，形成考评结论存入项目建设档案。

六、工作要求

（一）提高认识，强化责任。创建“廉政阳光工程”是深入贯彻落实科学发展观的必然要求，是深化工程建设领域突出问题专项治理的有效载体，对进一步促进政府投资工程建设规范管理、推动工程建设领域廉政风险防控体系建设具有重要作用。局属各单位要充分认识开展“廉政阳光工程”创建工作的重要意义，切实增强创建工作的责任感。

（二）加强领导、形成合力。政府投资项目创建“廉政阳光工程”工作涉及面广，局属各单位要高度重视，组建工作专班，严格落实责任，切实加强本单位创建工作的组织领导。各单位要根据工程建设进度，深入工程建设现场，对“廉政阳光工程”创建情况进行监督检查。

廉政阳光工程范文篇9

今年以来，我局以三期工程为重点，全面推进“廉洁阳光工程”，强化风险防控，突出防控重点，健全责任机制，实现了在建工程“权力行使安全、资金使用安全、项目建设安全和干部成长安全”。我们的主要做法是：

一、强化防控机制，实现事前预防与全程跟踪相结合

在“廉洁阳光工程”创建工作中，我们通过分析典型案例和研究行业工作规律，梳理项目管理事项和业务工作流程，查找每个权力岗位的自由裁量空间，针对权力可能滥用的“念头”或“由头”，设计出了高效清廉的项目管理机制，在三期工程廉政建设中实践和运用，形成了“筑牢三道防线，把好八道关口”的重要经验：

筑牢三道防线：一是推行招投标廉政见证（事前防线）。对监理开标和工程招投标重要环节，邀请市纪委、检察院领导现场廉政见证开标全过程，监督工程双方依法办事。二是开展全程质量管理廉政监督（事中防线），监督业主、建设、监理等各方，实现信息公开防止弄虚作假、违纪违规。三是参与工程项目结算审计（事后防线），把重点工程建设成为质量工程、节约工程、廉政工程、阳光工程。

把好“八个关口”：一是把好思想关，实行责任控制。通过廉政宣传教育，解决思想认识问题，提高工程参建人员的责任意识。二是把好材料关，实行源头控制。不论是自产地材，还是外购水泥钢材等，在使用之前都要对所有材料进行认真检验，确保材料符合规定。三是把好设备关，实行工艺控制。监督项目管理单位组织专人对进场设备对照检查，确保按招标文件要求配齐设备。四是把好技术关，实行方案控制。重点对部分设计变更的分项工程实施监督。五是把好岗位关，实行管理控制。监督所有技术、管理人员按合同全面到位。六是把好工序关，实行环节控制。杜绝不按规范操作。七是把好检测关，实行标准控制。坚持执行技术标准，杜绝弄虚作假、偷工减料、以次充优等各种不良行为。八是把好质量安全关，实行体系控制。督促落实工程质量安全的各项保证措施。

为了筑牢防线、把好关口，我们向重点工程派驻了纪检监察员，全程监督工程廉政建设，还与市检察院开展了共同预防职务犯罪活动，组成工作专班，定期听取工程项目经理有关工程的廉政情况汇报，宣讲廉政知识，检查廉政制度落实情况和召开相关人员座谈会，从宣传教育、监督形式、检查内容等方面不断探索强化事前监督的有效途径和办法。通过前移监督关口，事前监督、事中监督与事后监督实现了紧密结合，有效防止了权力失控、决策失误和行为失范，这一经验在三期工程上得到成功应用后，目前已在全市交通建设工程领域得到延伸和推广。

二、强化公开机制，实现内部监督与外部监督相结合

阳光是腐败的天敌，公开是腐败的克星。以阳光公开的方式扼制“潜规则”，发展“显规则”，是医治工程关键部位与关键环节腐败现象的一剂良药。2009年，我们组织有关人员专程前往河北省交通厅，学习考察了河北省交通工程建设“十公开”重要经验，并结合本地工程建设实际，在三期工程“以公开促公平，以公开保廉政，以公开出效益”。

一是招标过程公开。在招投标活动中，严格落实“招标人自主招标、评标委员会独立评标、招标人自行定标、政府依法监督”的原则，充分保证招投标行为的公开、公正、公平。2009年3月至5月，三期工程招投标工作在市纪委、市公证处、市招投标管理局全程参与和监督下，严格规范地完成了编制招标文件、专家审查招标文件、招标文件报备行政主管部门、在指定媒体招标公告、出售招标文件、现场踏勘、招标文件答疑或补遗、编制拦标价、市审计局审计拦标价、市招投标中心开标、在省专家库抽取评标专家、专家评标、评标报告报备行政主管部门、在指定媒体上公示中标结果、发中标通知书等15个阶段工作。指挥部在对评标委员会推荐的中标侯选人进行公示后，选定了工程监理队伍和四个标段的施工队伍，较工可减少工程投资约1亿元。对此，市委书记黄关春同志作出批示：“大道三期工程招投标工作充分体现了“公平、公开、公正”原则，而且节约资金量大，此项招投标工作值得肯定。”

二是征地拆迁管理公开。三期工程严格执行市审计局《关于大道三期工程征迁补偿资金及前期相关费用方案审计情况的报告》的意见，印发了《大道三期道路建设工程拆迁补偿、安置方案》，确定了征地拆迁工作的主要政策、补偿标准和安置方案，并及时向沿线乡镇村予以公布,把一棵树、一间屋、一座坟头、一亩青苗费的补偿标准，都标得一清二楚，坚决杜绝各类暗箱操作现象；在征迁过程中，实行阳光操作，严格按照确定的补偿标准，执行统一政策对征地拆迁农户进行补偿，确保资金直达乡镇，到村入户；相继完成了土地征用、房屋拆迁、附着物补偿、塘堰(含鱼池、藕池)征用、平交道口征用等工作，共兑付补偿资金3700余万元

三是施工过程管理公开。项目法人、现场执行机构和监理单位、施工单位对各自职责范围内的现场管理工作进行公开。不仅公开施工单位的合同工程概算、履约情况、进度计划、完成情况等，主动接受各方监督。如：在工序交接方面，坚持“上道工序不合格，严禁进入下道工序”的工作原则，尤其在路基土方完工的交验阶段，坚持四方（市交通质量监督站、指挥部、监理、施工单位）共同参与，不合格路段坚决不予验收，对质量控制难点或技术难点，如清淤回填、构造物台背回填、水泥搅拌桩等分项工程，指挥部会同总监办组织施工单位召开施工现场会，在统一工艺参数和质量控制指标后方可组织施工。确保工程质量和进度，做到文明施工和安全生产；同时建立了信用档案，对不讲诚信的施工单位列入黑名单并予以公布，取消其进入建设市场的资格，有效增强了施工单位履行合同的责任感和自觉性，保证了工程的质量和进度。

四是设计变更管理公开。在三期工程，不论因何原因变更设计，不论是重大变更或一般变更，指挥部都从严把关，尤其是变更需增加投资的项目全部经过了方案比选、专家论证，经济比较、审计部门审计认定后等程序。工程开工至今，仅对软土地基处理、路基设计标高（淹没路段）两个项目准备实施变更；对变更可以减少投资的项目按保证质量、节约投资、方便施工的原则予以优化，从目前情况看,成本控制效果明显，预计工程直接费用在合同总价范围内有所节余。

五是资金使用公开。三期工程指挥部要求各施工单位必须在指定银行开设账户，每月报计划，由指挥部与开户银行、参建单位签订三方资金监管协议，对施工单位使用资金进行双重监管，使建设资金封闭运行，有效地防止了资金外流。同时对计量实行分权制审批，实行“管钱的不批钱，批钱的不用钱，用钱的不付钱”的管理模式，严格规范用钱权。对支付实行分层把关，每次计量支付必须先后经总监办、指挥部、城投公司、市政府分管领导、开户银行审批等10道程序后，由市城投公司通知开户银行直接拨入施工单位银行账户。

同时，还设立了廉政举报电话，加强工程廉政监督，并将要求各施工、监理单位在驻地和施工现场进行公布，做到“上栏、上墙、上牌”，人人知晓，便于查看。通过有效公开和阳光操作，杜绝了个人说了算、简单行事、无序操作等缺陷和漏洞，确保“凡事有人负责，凡事有章可依，凡事有据可查”，确保“权力运行到哪里，阳光就普照到哪里”。

三、强化责任机制，坚持制度落实与思路创新相结合

创建“廉洁阳光工程”归根结底是一项管理活动，关键在于落实责任。当管理者没有良好的履责意识，拟订的制度又因缺乏系统性而出现漏洞，或监督软化，致使制度不能较好地落实到位的情况下，容易造成权力滥用、权钱交易，腐败也就进入了临界状态。对此，我们用“四个做起”来落实责任、强化责任：

一是从领导做起，严格执行廉政建设责任制。坚持“一把手抓两手，一班人两手抓”、“谁主管，谁负责”的原则，把“廉政阳光工程”建设作为一项基础性、全局性和长期性的工作摆上重要议事日程，建立“重点抓好指挥部，带好监理，覆盖所有参建单位”的全面“廉洁阳光”创建责任体系。对利用工作便利，在工程招标、项目变更、质量监督、材料采购、工程款支付等方面滥用职权，谋取好处等违纪行为，严格追究相关责任。

二是从班子做起，认真落实好“一岗双责”。指挥部班子分别来自市政府、市交通运输局、市财政局等部门，根据职责进行分工，但分工不分家，一律实行“四包责任制”（包项目建设、包工程质量、包资金筹措和管理，包廉政建设不出问题）。同时坚持民主集中制原则，重大事项必须坚持集体研究，做到决策公开透明。

三是从我做起，把廉政责任落实到每个岗位。在市交通局领导班子就绝不违反规定插手干预工程建设向社会公开进行了廉政承诺后，指挥部也郑重承诺：自觉严格遵守各项廉政纪律，管好配偶子女和身边人员，严格执行各项规章制度。对招标采购、大额资金使用等重大事项做到集体研究、民主决策。

四是从工程施工中做起，把廉政责任落实到每个环节。指挥部做到优质高效目标与廉洁阳光目标同确立，工程建设与党风廉政建设合同同签订，质量、安全、进度与廉洁阳光公开同考核。指挥长与班子成员、各部门负责人签订《廉政建设目标责任状》；在签订施工、监理、重大采购合同时签订《廉政合同》，将党风廉政建设的内容和要求加以明确和细化，将责任落实到人；在与各施工、监理单位签订廉政合同的基础上，指挥部下达季度、年度计划时同时下达廉政建设任务，每季度开展的劳动竞赛，都把廉政列入考核内容。形成了“纵向到底，横向到边”一级抓一级，一级对一级负责的责任体系。指挥部与中标人共签订了工程合同、廉政合同、安全生产合同15份，对工程的履约担保、合同价款、工期、工程进度、工程计量和支付、工程质量、缺陷责任、廉政建设、安全生产进行了详细约定。指挥部以廉政建设为抓手，进一步优化了工程方案，合理选用技术标准，节约了资源，节省了资金。如:对挡土墙截面尺寸优化，调减工程量6000余方；对三汊河桥桥跨结构进行了优化，缩短桥长8米；减少了改渠工程量，减少占地近10亩.以上优化方案共调减工程投资200余万元。

廉政阳光工程范文篇10

一、基本情况

在国家逐渐加大惠农政策力度的良好趋势下,县农业局承担实施的农业项目、农技基层服务建设也越来越多。如何把这些惠农措施、支农项目落实好、实施好，其中一个重要的环节就是在于民主监督机制是否健全，给惠农政策落实提供一个安全运行的环境，使重大项目的实施做到公开、公正、透明，让广大农民从中得到实惠，充分发挥农业项目的积极作用，进一步夯实农业生基础，促进农业生产能力的提高。

近年来，县农业局在推进农业、农村经济社会发展的同时，大力加强了农业系统党风廉政建设，结合开展民主评议政风行风、机关效能建设活动，努力创建开展党风廉政建设平台和载体，完善廉政建设监督制度，打造“廉政阳光工程”，促进了机关作风和工作作风的快速转变，进一步提高了服务能力和水平，为农业发展、农村稳定提供了强有力的政治保证。

二、主要做法

多年来，农业局党委十分重视反腐倡廉建设工作，突出做好廉政文化宣传、领导干部率先垂范和建章立制等工作，营造良好的廉洁从政氛围，通过大家的共同努力，农业局党风廉政建设取得了良好的成效，民主监督比较到位，公务廉政阳光操作。

一是建立规章制度。建立了党风廉政建设制度、党风廉政守则和四大纪律八项要求等一系列廉政建设制度，同时制定了内部管理、考勤制度、例会制度、学习制度、党政班子联系会议等单位管理制度，做到了以制度管人，按章办事。任何事情，不得按照个人的好恶，随意行事；不得为了个人的利益、局部的利益，乱章办事。近几年来，农业局没有出现贪污腐败的不良现象，得益于制度的健全，得益于制度的约束。俗话说得好，没有规矩不能成为方圆，制度在一定程度上就是党和国家及领导干部行为的规矩，按照制度规矩行事办事，才不会出事，才能真正做到公务廉政阳光操作，办事公开公平公正，

二是强化教育学习。三思而行，思想决定行动，不良思想是产生腐败的根源。树立正确的人生观、世界观、科学观、价值观、权力观、金钱观，增强爱国爱党爱人民的责任意识，才是杜绝腐败的根本。农业局形成了每月集中学习制度，并长期坚持了下来，班子成员带头学习，轮流开讲，深刻领会。同时利用各种会议途径，强化教育学习。学习分自学、集中学习、分散学习、派出学习以及请专家学者讲课等多种形式。主要学习党风廉政建设、法律知识、道德知识、业务知识以及党和国家的一系列方针政策。通过学习，广大党员干部及时掌握了解到最新的方针政策，进一步提高了反腐倡廉的思想认识，进一步明确了构建民主监督机制的重要意义，进一步增强了接受民主监督的自觉性，进一步激发了广大党员干部反腐倡廉的决心和信心，为推动农业局的廉政阳光工程建设起到了积极的作用。

三是畅通监督渠道。党务政务的公开,是畅通民主监督渠道的重要保证。农业局党委历来重视党务政务的公开，主要通过以下几种形式进行公开：一是例会通报制。在每个星期五的例会上，每个班子成员和各站股长要通报上周工作情况及下周工作打算，所做的事和将要做的事，要让大家知晓，互通信息，共享资源，以利全体干职工进行民主监督；二是政务通报制。利用每月集中学习的机会，局主要领导向全体干职工总结和通报当月的全局工作情况以及下步工作计划，充分让大家了解局内各项事务，保证大家的知情权，调动大家参与事务管理和监督的积极性和主动性；三是征求意见制。采取散发表格、上门征求、现场咨询、科技下乡等多种形式，广泛征求社会各界对农业局工作的意见和建议，强化社会监督作用。完善党政班子联系会制度，是保证廉政阳光工程顺利推行的有力手段，是监督领导干部从政行为、制约权力的重要途径。我局的重大决策都要经过党政班子联系会研究决定，充分发挥民主集中制的监督作用，防止主要领导人独断专行、个人说了算的现象的发生，完善了议事规则和决策程序，增强了整体合力，有效地实施了公务阳光操作。

三、存在问题

1、主动性不够。一是主动接受监督还不够。只是被动的接接受制度、群众的监督和约束，缺乏主动接受监督的思想认识，主动性和自觉性不够；服务意识不够，宗旨意识不强。二是主动查找自身问题不够。只是强调客观因素，对自身存在的问题不进行认真剖析，深刻反省，查找自身存在的主观原因，有待于进一步提高世界观、人生观、价值观的思想观念认识。三是主动深入基层了解实情不够。在机关的时间较多，深入基层和实际的时间较少，对基层的实情没有深入细致地调查研究，没有广泛听取意见，对基层的实情了解不透不深，没有百分之百的“发言权”。四是主动参与学习宣传还不够。被动学习，自主参训和自学的时间少，新的政策、法律等没能及时跟踪学习，对党和国家的新政策、新方针领会不深刻；党的政策传达到机关的时候多，基层的宣传没有百分之百到位。

2、规范化不够。一是财务管理规范不够，有待于进一步规范完善，要逐步推行民主监督管理制度，严格财经纪律，做到不挪用、不占用、不乱用。二是监督机制规范不够。监督的手段不多，渠道不宽，要进一步拓宽监督渠道，建立和规范新的更多的监督机制。在廉政方面，领导干部个个要受到民主监督，人人要接受纪律约束，使监督贯穿于党务、政务的全过程。三是民主评议规范不够。要采取请上来和走下去相结合、电话评议和上门征求意见相结合、群众评议和媒体评议相结合等多种办法多种形式，进一步规范民主评议，多听取各个层面的好意见和好建议。对单位的民主评议开展得较好，但是对领导干部的民主评议没有全面展开。

3、创新精神不够。一是创新学习形式不够。学习上存在知识面不广的问题，要将职业道德、个人修养、礼仪等其他知识纳入学习范畴；要加强廉政警示教育学习，努力提高领导干部在廉洁自律方面的思想认识，增强自我约束力。二是创新宣传载体不够。只局限于广播电视、会议、标语、散发资料等宣传手段和途径，老路子老办法，宣传载体不多、不新。三是创新解决问题本领不够。在推行政务廉政阳光操作时，办法较少，手段不高，缺乏解决能力；要想办法，勤思考，多学习。

四、思考和建议

1、积极推行重大事项阳光决策，为实现政务阳光操作的目标提供保障。为了突出强调决策的科学性、民主性和群众的参与程度，增大决策的透明度，推行重大政务阳光决策，需要广泛公开听取意见，必须广集民意，防止决策失误。做到决策前事先公开，决策中广泛听取意见，决策后收集反馈意见，从而避免领导靠拍脑袋决策，靠拍胸脯办事，出了问题走人的现象发生。进一步完善定期报告、通报制度，要坚持深入基层，调研情况，要坚持例会通报制、政务通报制、征求意见制、党政班子联系会制，同时需要建立网上政务公开制，从而畅通民主监督渠道，做到上下沟通，决策信息互通。凡是涉及到干职工利益、局内重大党务政务，一定要事先征求、听取意见，决策时一定要召开党政班子联系会进行研究决定，这一决策程序永远不能更改和变动，是实行重大事项阳光决策的最后一道的关口。

2、开展以“廉政文化”为主题的教育活动，为实施“廉政阳光工程”提供思想保证。结合深入学习实践科学发展观活动，举办班子成员“廉政文化”专题讲座，以学习党章、遵守党章、执行党章、维护党章为主要内容，邀请党校老师、廉政典型、县级领导，对班子成员进行反腐倡廉辅导和报告，力争做到每季度组织一次，通过学习不断提高班子成员廉政意识，增强接受民主监督的自觉性和主动性。组织班子成员讲好一堂廉政党课，班子成员要亲自撰写讲稿，对干职工讲好一次针对性强，结合本单位实际的廉政党课，每年每个班子成员开讲一次，通过自身的讲课，不但使广大干职工接受教育，也可以说是班子成员对反腐倡廉的一种宣誓，从心灵深处接受群众的监督。落实好廉政谈心、谈话制度，班子成员之间、班子成员与干职工之间要相互谈心交心，对自身在推行政务廉政阳光方面存在的问题要全盘托出，深刻反省，自觉接受其他班子成员、干职工的批评教育，模范遵守执行党风廉政制度，主动接受大家的监督，使自己分管的工作、主抓的事情，不出任何差错，不发生任何腐败现象。开展好述廉活动，每年年终要召开好班子成员的述廉会议，邀请领导干部、群众参加，现场述廉，现场评价，现场批评指正，触动心灵深处，做到有错就改，有错就纠，知错必改，知错必纠。从而为实施“廉政阳光工程”提供思想保证。

3、完善信访监督举报制度，为实施“廉政阳光工程”拓宽监督渠道。为了及时处理好群众来信来访,敞开渠道欢迎群众监督，鼓励群众献言献策，建立群众民主监督载体,及时发现在政务廉政阳光操作方面存在的问题和不足,有必要加强和完善信访工作，一是实行“一岗双责”制,确定局长为第一责任人,分管领导为直接责任人,其他领导各负其责的信访工作制度,保证群众监督举报的权力,坚决制止妨碍群众来信来电的不良行为。二是建立信访工作领导值班制，每天安排一名班子成员值日接待群众的来信来电，对重要的来信来电，主要领导要及时亲自过问，亲自督办；要发现一个（起）政务不廉洁，就坚决纠正查处一个（起）。三是实行信访限时办结制，群众来信来访之后三天内进行回复，七天内办结，保障民主监督举报的时效性、实效性，同时能够及时有效的纠正我们在政务决策和操作上的存在的问题和不足。四是设立来电举报电话，建立快捷的监督举报渠道，二十四小时派人值班，及时向领导反馈信息。

4、建立民主监督员制度，为实施“廉政阳光工程”增强监督力量。政务民主监督员的职责应该是听取和收集方方面面关于政务方面的意见和建议，及时向党政主要领导反馈，同时参与重大政务的决策，监督政务的执行情况，对发现在政务廉政上存在的问题，及时向主要领导反应或向上级单位反应。政务民主监督员不是上级委派或指定的，而是由全体干职工大会选举产生的群众体表，并报上级监察机关备案。监督员应该由政治责任感强、敢说直言、不怕得罪人、有一定的法律知识的诤言人士担任，能够切实承担起维护国家、集体和干职工的利益的责任，同时能够处理好国家与集体、国家与个人的关系，以国家利益为重，以人民利益为重。监督员须向干职工大会报告监督情况。