廉政预警范文10篇

时间:2023-04-05 22:29:57

廉政预警

廉政预警范文篇1

一、加强网络和队伍建设,夯实预警工作基础

1、健全预警信息网络。市纪委预警信息工作站要以信访室为工作平台,延伸触角,扩大覆盖面,不断完善预警信息网络,在原来市直机关相关网络单位、乡设立预警信息报送点,村设立预警信息采集点的基础上,横向在市直有关单位、重点区域和工业园区设立预警信息报送点或监测点,纵向在乡、村的重点部位设立预警信息采集点。乡纪委要负责向村、组布网,市直机关重点网络单位的纪检监察机构要负责向下属基层单位布网,构建本地、本系统的预警信息网络。

2、优化预警信息员队伍。按照分级管理的原则,建立预警信息员队伍。市直网络单位和乡的预警信息员由市纪委聘请,村、组的预警信息员由乡纪委聘请,建有系统网络的市直预警信息网络单位的预警信息员,由本单位在下设的系统网络单位或监测点聘请。在完善面上信息网络队伍的同时,市纪委预警信息工作站可以根据实际需要,在人大代表、政协委员、无党派人士、退休干部、律师、教师、医生、个私企业主、个体工商户和基层群众等群体中聘请特邀预警信息员,建立一支直接管理的素质较高相对稳定的预警信息员队伍。乡纪委要注重信息员的广泛性,在人口集中、信息集中的圩镇、社区活动中心、乡镇医院或村医务室、中小学校等地方和驻村干部、农村“五老”等人员中聘请预警信息员。要善于建立工作联动和信息共享机制,把预警信息员的工作和维稳信息员、行风监督员、信访信息员、人民调解员、计生服务员、党风廉政监督员、党建“三代”的工作结合起来,采取“多员合一”、分类梳理的办法,从中获取有价值的党风廉政预警信息。

3,搞好预警信息员培训。采取分级培训的办法,加强对预警信息员的培训,提高预警信息员履行职责的能力。市纪委预警信息工作站要制定培训计划,采取举办培训班、以会代训、跟班学习、召开预警信息分析会、下基层直接指导等方式,对乡和市直网络单位的信息员进行培训或轮训。市直预警信息网络单位要采取适当的方式,培训本系统网络的预警信息员。各乡纪委要按照分级负责的原则,年内组织村、组的预警信息员进行一次轮训。市纪委预警信息工作站要编印好《市党风廉政预警机制建设工作手册》,各级要以《工作手册》为基本教材,加强培训,使预警信息员强化思想认识,明确目的要求,提高业务素质。

4、加强预警信息员管理。完善预警信息员的选聘机制,把好预警信息员的选聘关,聘任政治素质好、责任心强,群众基础好、原则性强,公道正派、敢讲真话,善于观察和分析问题的干部群众为预警信息员。加强与预警信息员的沟通联系,通过召开工作例会、发放联系卡、定期走访、印发预警工作情况简报等形式与预警信息员保持必要的联系,搞好业务指导,掌握工作动态,交流工作情况,激发工作热情,解决工作过程中存在的问题。加强对预警信息员的年度绩效考核,对工作热情高,工作业绩突出的预警信息员予以表彰和奖励;对责任心不强、敷衍塞责、无工作业绩等不适应预警工作的预警信息员予以解聘,并及时对预警信息员进行更新和调整。根据需要,针对不同情况,建立预警工作保密制度,从多方面关心爱护预警信息员。

二、完善工作运行机制,规范预警工作程序

1、坚持预警工作层级负责制。建立一级抓一级,层层抓落实的工作机制。市纪委确定信访室为责任室,负责全市党风廉政预警工作的组织协调和督促指导;乡、市直机关网络单位的党风廉政预警工作,由乡纪委、市直机关网络单位纪检组具体承办,并向上一级纪委负责;行政村的预警信息采集和上报工作,由村党支部纪检委员负责,并指导基层预警信息员采集预警信息。乡纪委书记、市直机关网络单位纪检组长或分管领导,为本地本单位党风廉政预警工作的第一责任人,负责本地本单位的党风廉政预警工作。

2、坚持预警信息报送制度。采取多种报送方式,畅通预警信息渠道。村、组预警信息员利用工作联系卡、书信、手机短信、电子邮件、举报电话等便捷方法,将采集的预警信息向村纪检委员、乡纪委报送,或直接向市纪委报送。乡纪委可以通过设立廉政信箱、网上信访、干部下访、问卷调查、召开座谈会等形式,整合信息资源,丰富预警信息。乡纪委要坚持月报制度,将村预警信息员报送的和其他渠道收集的预警信息及时进行整理,每月向市纪委报送。市直机关网络单位要做好季报工作,按时按要求向市纪委预警信息工作站报送本地本单位季度预警工作情况报告。每季度预警工作情况报告,一般应有工作动态、突出问题归纳分析、信息处理情况、数据列表等部分组成。要重点突出对问题的分析,把主要问题的具体表现、范围、程度等表述清楚,分析问题产生的主要原因,解决问题的措施。要充分反映预警信息的处理情况,包括有多少预警信息得到了处理,主要有哪些问题得到了及时解决或将要得到解决,哪些预警信息分析成果的运用形成了工作决策等。

3、健全预警信息分析处理制度。继续实行“四色预警”机制,及时对预警信息作出分析处理,注重发挥预警机制在解决问题上的实际效果。对预警信息涉及的单位和个人,按不同情形建立相应的处置预案,分别启动蓝色预警、黄色预警、橙色预警和红色预警,并分别以发放情况说明通知书、进行警示谈话或诫勉谈话、发放廉政预警通知书或廉政整改通知书、立案调查等形式进行处理。市纪委预警信息工作站要建立月分析处理制度,每月对全市的预警信息进行梳理和分析,就预警信息反映的突出问题向有关单位示警,由相关室督促被示警单位进行整改,并负责向预警信息工作站反馈整改情况;建立分析交流制度,就预警信息反复显示的问题,及时与相关业务主管部门通报和交流,研究商讨解决问题的措施;建立预警问题整改情况通报制度,及时对相关业务主管部门解决预警问题的情况进行通报。乡纪委在收集和整理预警信息的同时,要视情处理预警信息,能在基层解决的问题,及时加以纠正和解决;建有系统网络和信息来源比较多的市直机关信息网络单位,要结合自身的工作职能,对预警信息进行月分析和处理,及时解决预警信息反映的突出问题。

4、完善预警工作考评机制。市纪委建立工作考评制度,将党风廉政预警工作列入纪检监察年度绩效考评内容进行考评,对党风廉政预警工作出色的单位和个人进行表彰。各乡可采取以奖金代补贴的办法,对村、组优秀预警信息员给予适当的奖励。

廉政预警范文篇2

孙孔文受贿所得人民币247000元、美元1000元、港币3万元及一部松下摄像机及其巨额财产中明显超过合法收入的差额部分人民币1948827.42元、美元51560.06元、港币46107.42元和违法所得103000元人民币予以追缴。阴晴雨雪是自然界的规律所致,本不能由人掌控。但通过气象台的气象预报,人们可以提前获知未来一段时间内的天气变化情况,从而未雨绸缪,从容安排工作和生活。那么,一段时间内某个地区的党风廉政情况能否被较为准确地预测出来呢?

如何有效地从源头上预防腐败?浙江省委书记认为:制度是关键。要注重制度建设和创新,花大力气构建适应改革开放和市场经济要求、具有浙江特色、有较强操作性的反腐倡廉防范体系。

在浙江,富有创新意识的纪检监察干部们正在进行着一项实验。据浙江省纪委常委、秘书长唐一军介绍,该省日前构建了全国首个省级反腐倡廉防范体系,目的就是为了最大限度地降低腐败发生率,使反腐倡廉工作走上制度化、法制化、规范化的轨道,而廉政预警机制就是防范体系中的一个重要环节。他们试图通过建立这一机制,多渠道、全方位地收集与反腐倡廉工作有关的信息资料,并根据掌握的信息进行深入的分析研究,动态剖析腐败行为的类型、形式、手法和发生环节,及时准确地预测出一段时间内党风民情的动向,从而为廉政教育、制度防范、加强管理和强化监督提供完整准确的决策依据,提高反腐倡廉工作的科学性、前瞻性和主动性。人们把这个机制称作党风廉情的“气象预报”。

廉情收集:社会舆情的“气象站”

在杭州,提起“96666”,老百姓都耳熟能详。这是去年起杭州市启用的机关作风和效能投诉电话,开通以来受理群众有关党政机关服务态度不好、效率不高、作风不廉等问题的投诉共8211件,平均每天受理投诉35件。在宁波,96178廉政投诉中心以“96178”投诉专线电话和“178”投诉专用信箱为基本受理形式,受理群众对党风廉政、行风建设等方面的投诉,并承诺在10—15个工作日内办结。

这些热线电话,以及信访部门、新闻媒体等组成的廉政预情联系站,作为反映民情的触角灵敏、信息畅通的渠道,犹如气象台在一些有代表性的地点设立的“气象站”,可以多角度、多层面、多方位地及时收集和传递百姓对党风民风的评价,收集群众举报的信息和传递社会上苗头性、倾向性问题,帮助“气象台”及时掌握社会舆情的动向。

廉情分析:党纪政纪的“天气图”

公车私用一直是领导干部职务消费中存在的不良作风问题,各地针对这一现象,对公务用车制度改革进行了不少的实践和探索。记者在杭州市纪委采访的时候,看到了该市纪委研究室编发的厚厚两期《廉政预情参阅》,都是介绍这方面的内容,不仅列出了江西、江苏等地的改革方案,还针对当前改革中存在的弊病、难点进行分析总结。

杭州市纪委常委、秘书长陈章永告诉记者,在廉政预警机制中,廉情分析就是对所收集的信息进行分析研究,查找解决问题的办法,好比在气象学中,制作、分析“天气图”可以了解到天气变化的过程、规律,推测出天气的变化趋势。负责这项工作的是廉政预情外联处,他们的职责是系统地收集、整理和评价外省市的制度创新经验,因地制宜在本地推广;及时了解外地党风、政风中出现的新问题、新动向,备有预案,掌握先机。他透露,该市西湖区的公车改革已经取得了阶段性成果,在参阅各地车改的基础上,全市的公车改革试点工作目前正在顺利进行之中。

随着反腐败斗争的不断深入,单靠一个部门的力量查处案件越来越显得单薄。**年9月,**市建立了反腐保廉预防体系,由协作配合若干制度、干部监督工作联席会议制度和联合宣传教育工作制度三部分组成。在协作配合若干制度中,工作职责的第一条明确规定:市纪委、检察院、公安局、审计局和监察局在查办案件过程中应深入研究分析腐败现象产生的深层次原因和条件,科学预测职务违纪违法现象发展变化的趋势,提出对策建议,提高防治的预警能力。**市纪委常委方建立介绍,他们在查处该市二轻集团经济串案、原普陀区政协工作委员会主任方忠信贪污受贿等案后,都注意研究查案中暴露出来的倾向性问题,探索发案规律,力图系统解决某一领域的腐败问题。

廉情反馈:党风政纪的“风速表”

廉政预警范文篇3

今天,我们在这里召开廉政风险预警防控工作动员大会,是为了贯彻落实县委、县纪委廉政风险预警防控试点工作会议精神。廉政风险预警防控工作在我县尚属试点,财政局被列为6个试点单位之一,充分体现了县委、县纪委对财政工作的关切和重视。作为试点单位,我们要按照统一部署,抓好党风廉政预警和领导干部腐败风险防控,促进财政事业健康发展、科学发展。下面,我就如何抓好这项工作讲四个方面的意见。

一、充分认识廉政风险预警防控工作的重大意义

(一)开展廉政风险预警防控工作是深化学习实践活动所需。当前,我局深入学习实践科学发展观活动已接近尾声,学习实践活动的一个明确要求就是要突出实践特色。从纪检监察工作的角度来讲,就是要认真查找在党风廉政建设和反腐倡廉建设中存在的不适应、不符合科学发展观要求的问题,并加以解决。而廉政风险预警防控工作就是我们在以往工作中存在的一个相对薄弱的环节。廉政风险预警防控,主要是针对权力运行中的风险和监督管理中的薄弱环节,主动预防,超前预防,推动关口前移,从源头上预防腐败,是科学发展观“更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设”要求,在反腐倡廉工作中的具体体现。纪检监察工作要始终坚持以科学发展观为统领,当前和今后一个时期,要以推进此项工作为重点,促进反腐倡廉建设的科学发展,从而真正达到党员干部受教育,科学发展上水平,人民群众得实惠的目的。

(二)开展廉政风险预警防控工作是反腐倡廉客观形势所急。开展廉政风险预警防控工作,是坚持反腐倡廉“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”方针的内在要求,是贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》的重要举措,是构建具有特色惩防体系的有效途径。把廉政风险预警防控工作作为“惩防并举、注重预防”的具体实践,有利于进一步增强预防腐败工作的前瞻性、预见性、针对性和主动性,有利于减少腐败现象的发生,有利于为党员干部营造良好的成长环境。

(三)开展廉政风险预警防控工作是关心爱护党员干部所在。保证干部成长安全重于泰山。我们财政干部手中大多数都有着行政许可、行政审批、财务开支、物资采购等一定的权力和资源。但同时这些权力和资源也不同程度地面临着各种各样的诱惑和考验。廉政风险预警防控工作针对不同单位、不同岗位的不同风险点的个性和特殊性采取预防措施,增强了教育、制度、监督工作的针对性和有效性,可以提高党员干部自觉接受监督,主动参与监督和积极化解廉政风险的意识,促进决策民主、程序公开、运行规范,使预防腐败的责任落实到每一个岗位和每一个人,职责清楚,目标明确,便于检查和考核,防止权力滥用。在党员干部出现腐败苗头,未构成违纪时,及时予以提醒、预警和处置,促使党员干部正确、健康、有效地履行职责,以免铸成大错,这也是体现以人为本,关心、挽救有腐败倾向党员干部的有力措施之一。

二、深刻理解廉政风险预警防控工作的具体内涵

廉政风险:是实施公共权力的主体,在行使权力过程中,发生滥用公共权力或以权谋私的可能性。

预警防控:是纪检监察机关针对工作中可能发生的问题或已经出现的错误苗头进行主动防范和监控的一种措施。

风险具有客观性、损失性以及不确定性的特性。风险的客观性揭示了任何有业务处置权、有职责的岗位都有风险。风险的损失性揭示了一旦风险发生,就会对本人有效履行职责,对事业、对社会各个方面都会产生不良影响。作为国家公职人员,有责任、有必要主动防范,把风险发生的可能性减到最低。风险的不确定性揭示了风险只是有可能发生的,并不是必然会发生的,是可以通过建立一套有效的预防措施,增强自身的自律意识,去防止风险发生的可能性,或通过努力把它降到最低程度。

廉政风险预警和防控工作的核心任务就是关注和遏制“发生腐败行为的可能性”,针对在思想道德、制度机制和岗位职责三个方面存在的廉政风险,在综合运用现有工作手段的基础上,通过前期预防措施、中期监控机制、后期处置办法构建了预防腐败的“三道防线”。其中,前期预防措施解决了预防工作覆盖面的问题,规范了预防工作的措施体系;中期监控机制做到及时发现问题;后期处置办法对可能发生的腐败行为实施超前预警。

三、全面掌握廉政风险预警防控的工作程序和重点

(一)工作程序

廉政风险预警防控工作按照制订方案、贯彻执行、检查考核、修正完善四个环节进行。

1、制订方案。成立局廉政风险预警防控工作领导小组,明确工作职责,确定廉政风险防范管理目标,制订实施方案。

2、贯彻执行。通过查找廉政风险点,分析风险发生的原因和结果,评估风险发生的可能性和影响程度,建立风险库,制订执行防范措施。一是查找廉政风险点。结合自身实际,在从上到下或自下而上清权明责的基础上,查准找全廉政风险点。二是分析廉政风险发生的原因和结果。认真分析廉政风险存在的原因、根源及可能产生的后果,提高防范措施的针对性。三是评估廉政风险发生的可能性和影响程度。采用定性和定量分析相结合的方法,评估廉政风险发生的可能性大小和影响程度的高低,提高防范措施的有效性。四是制订并执行防控措施。明确责任主体和完成时限,有针对性地提出防范措施,着力形成以岗为点、以程序为线、以制度为面,点、线、面相结合,环环相扣的廉政风险防控机制。五是建立廉政风险库和廉政风险预警机制。建立廉政风险库,对风险进行综合分析,把握重点,提炼共性,及时修正防范措施。同时,逐步建立廉政风险预警机制。

3、检查考核。建立和完善廉政风险防范管理考核制度,通过信息监测、定期自查、上级检查、社会评议等方式,对风险防范各项措施的落实情况进行考核评估。考核工作要与领导班子和党员干部年度考核、工作目标考核以及党风廉政建设责任制考核等结合进行。

4、修正完善。按照年度运转,周期循环的推进方式,根据检查考核结果,纠正存在问题,完善工作措施,修正完善防控制度等,推动工作进入新一轮循环。

(二)工作重点

查找风险点,是预警防控工作的重中之重。这次试点工作风险点查找的对象包括全局干部职工。

1、把握查找廉政风险的方法

通过“自己找、领导提、相互帮、集中评、组织审”五步法,从梳理行政管理事项、审批程序、公共服务程序等业务流程方面入手,查找廉政风险点。

2、把握查找廉政风险的类别和程序

(1)廉政风险三大类别:思想道德风险、岗位职责风险、制度机制风险。

(2)廉政风险查找程序:第一步,针对个人岗位查。查找对象对照岗位职责、执行制度的实际,通过查找风险“五步法”,认真查找并分析评估自身在思想道德、岗位职责方面存在的廉政风险,提出防范控制风险的具体措施和办法,由各股室、单位负责人审核后报局廉政风险预警防控办公室备案。第二步,针对各单位职责查。各股室、单位对照“三定”方案和业务流程,查找体制机制方面存在的廉政风险。重点查找并分析评估人、财、物管理和行政审批、行政执法等重要方面存在的廉政风险,提出防范控制风险的具体措施和办法,由分管领导审核后报局廉政风险预警防控办公室备案。3、把握查找风险的重点部位重点围绕政府采购、政府投资项目招投标、民生等领域的重要环节的风险点查找;突出围绕拥有行政许可、行政审批及人、财、物管理等业务处置权的关键岗位的风险点查找。

4、把握查找风险的四个关键步骤

(1)清权明责。对行政管理权力或业务处置权力进行全面清理和确认,是找准风险点的基础。通过梳理行政管理事项和业务工作,明确各个单位和岗位职责,并依照运行程序绘制业务流程图。

(2)找准风险。围绕岗位权力、权力运行核心找准可能出现廉政问题的点和环节,而不是找工作差距。查找风险点一定要在“自己找”的基础上,通过领导提、相互帮、集中评、组织审等形式查准找全。

(3)分析评估。按照风险发生几率、危害程度和违法、违纪、违德等方面,进行分析评估并确定风险等级。

(4)制订措施。针对已经查找确定的各类风险点和风险等级,确定采取工作措施的力度,有计划地研究制订教育、制度、监督等方面的具体防控措施和相关工作程序,并统一以流程图或表格等形式在一定范围内予以公开。

5、把握制订防范措施的“五强”原则

一是岗位措施对应性要强。对应风险点的岗位措施要体现一岗双责的要求,确保“双安全”,即确保在勤政方面有效履职,廉政方面不出问题。

二是防控措施衔接性要强。要避免单位与单位、岗位与岗位、正职与副职之间的防控措施互不衔接,防止出现空白点和断档。

三是公示公开监控性要强。要加强政务公开、事务公开建设,强化外部对单位、岗位执行职能的监督,做到岗位责任人的自控。要加强网络建设,把风险点和风险防范管理措施在局域网进行公开,提高网络的监控性,规范工作程序。

四是制度建设可操作性要强。制度建设既要注重制订,又要注重执行;既要注重实体要求,又要注重程序要求;既要注重廉政建设的制度,又要注重勤政,以廉促勤,使廉政勤政相得益彰;既要注重正面要求,又要注重责任追究。

五是廉政教育针对性要强。查找风险点和制订防控措施的过程,也是一个教育的过程。要与教育有机结合起来,贯穿单位措施、网络建设以及制度建设的全过程,让每一个人都自觉分析危害,启发主观防范意识。

四、具体要求

(一)要加强领导。廉政风险预警防控工作在我县尚属试点,我局作为试点单位之一,各股室(单位)要高度重视此项工作,切实加强领导,统一思想认识,认真组织实施。局领导班子成员、各单位负责人要按照党风廉政建设责任制的要求,带头查找廉政风险,带头制订和落实防控措施,带头抓好自身、本单位和分管范围内的廉政风险预警防控工作,确保防控腐败的各项要求落到实处。

(二)要狠抓落实。坚决克服形式主义,防止走过场,做到人员、时间、措施、效果四落实。

廉政预警范文篇4

1、健全预警信息网络。市纪委预警信息工作站要以信访室为工作平台,延伸触角,扩大覆盖面,不断完善预警信息网络,在原来市直机关相关网络单位、乡(镇、街道)设立预警信息报送点,村(社区、居委会)设立预警信息采集点的基础上,横向在市直有关单位、重点区域和工业园区设立预警信息报送点或监测点,纵向在乡(镇、街道)、村(社区、居委会)的重点部位设立预警信息采集点。乡(镇、街道)纪委要负责向村(社区、居委会)、组布网,市直机关重点网络单位的纪检监察机构要负责向下属基层单位布网,构建本地、本系统的预警信息网络。

2、优化预警信息员队伍。按照分级管理的原则,建立预警信息员队伍。市直网络单位和乡(镇、街道)的预警信息员由市纪委聘请,村(社区、居委会)、组的预警信息员由乡(镇、街道)纪委聘请,建有系统网络的市直预警信息网络单位的预警信息员,由本单位在下设的系统网络单位或监测点聘请。在完善面上信息网络队伍的同时,市纪委预警信息工作站可以根据实际需要,在人大代表、政协委员、无党派人士、退休干部、律师、教师、医生、个私企业主、个体工商户和基层群众等群体中聘请特邀预警信息员,建立一支直接管理的素质较高相对稳定的预警信息员队伍。乡(镇、街道)纪委要注重信息员的广泛性,在人口集中、信息集中的圩镇、社区活动中心、乡镇医院或村医务室、中小学校等地方和驻村干部、农村“五老”等人员中聘请预警信息员。要善于建立工作联动和信息共享机制,把预警信息员的工作和维稳信息员、行风监督员、信访信息员、人民调解员、计生服务员、党风廉政监督员、党建“三代”的工作结合起来,采取“多员合一”、分类梳理的办法,从中获取有价值的党风廉政预警信息。

3,搞好预警信息员培训。采取分级培训的办法,加强对预警信息员的培训,提高预警信息员履行职责的能力。市纪委预警信息工作站要制定培训计划,采取举办培训班、以会代训、跟班学习、召开预警信息分析会、下基层直接指导等方式,对乡(镇、街道)和市直网络单位的信息员进行培训或轮训。市直预警信息网络单位要采取适当的方式,培训本系统网络的预警信息员。各乡(镇、街道)纪委要按照分级负责的原则,年内组织村(社区、居委会)、组的预警信息员进行一次轮训。市纪委预警信息工作站要编印好《**市党风廉政预警机制建设工作手册》,各级要以《工作手册》为基本教材,加强培训,使预警信息员强化思想认识,明确目的要求,提高业务素质。

4、加强预警信息员管理。完善预警信息员的选聘机制,把好预警信息员的选聘关,聘任政治素质好、责任心强,群众基础好、原则性强,公道正派、敢讲真话,善于观察和分析问题的干部群众为预警信息员。加强与预警信息员的沟通联系,通过召开工作例会、发放联系卡、定期走访、印发预警工作情况简报等形式与预警信息员保持必要的联系,搞好业务指导,掌握工作动态,交流工作情况,激发工作热情,解决工作过程中存在的问题。加强对预警信息员的年度绩效考核,对工作热情高,工作业绩突出的预警信息员予以表彰和奖励;对责任心不强、敷衍塞责、无工作业绩等不适应预警工作的预警信息员予以解聘,并及时对预警信息员进行更新和调整。根据需要,针对不同情况,建立预警工作保密制度,从多方面关心爱护预警信息员。

二、完善工作运行机制,规范预警工作程序

1、坚持预警工作层级负责制。建立一级抓一级,层层抓落实的工作机制。市纪委确定信访室为责任室,负责全市党风廉政预警工作的组织协调和督促指导;乡(镇、街道)、市直机关网络单位的党风廉政预警工作,由乡(镇、街道)纪委、市直机关网络单位纪检组(纪委)具体承办,并向上一级纪委负责;行政村的预警信息采集和上报工作,由村党支部纪检委员负责,并指导基层预警信息员采集预警信息。乡(镇、街道)纪委书记、市直机关网络单位纪检组长(纪委书记)或分管领导,为本地本单位党风廉政预警工作的第一责任人,负责本地本单位的党风廉政预警工作。

2、坚持预警信息报送制度。采取多种报送方式,畅通预警信息渠道。村(社区、居委会)、组预警信息员利用工作联系卡、书信、手机短信、电子邮件、举报电话等便捷方法,将采集的预警信息向村纪检委员、乡(镇、街道)纪委报送,或直接向市纪委报送。乡(镇、街道)纪委可以通过设立廉政信箱、网上信访、干部下访、问卷调查、召开座谈会等形式,整合信息资源,丰富预警信息。乡(镇、街道)纪委要坚持月报制度,将村(社区、居委会)预警信息员报送的和其他渠道收集的预警信息及时进行整理,每月向市纪委报送。市直机关网络单位要做好季报工作,按时按要求向市纪委预警信息工作站报送本地本单位季度预警工作情况报告。每季度预警工作情况报告,一般应有工作动态、突出问题归纳分析、信息处理情况、数据列表等部分组成。要重点突出对问题的分析,把主要问题的具体表现、范围、程度等表述清楚,分析问题产生的主要原因,提出解决问题的措施。要充分反映预警信息的处理情况,包括有多少预警信息得到了处理,主要有哪些问题得到了及时解决或将要得到解决,哪些预警信息分析成果的运用形成了工作决策等。

3、健全预警信息分析处理制度。继续实行“四色预警”机制,及时对预警信息作出分析处理,注重发挥预警机制在解决问题上的实际效果。对预警信息涉及的单位和个人,按不同情形建立相应的处置预案,分别启动蓝色预警、黄色预警、橙色预警和红色预警,并分别以发放情况说明通知书、进行警示谈话或诫勉谈话、发放廉政预警通知书或廉政整改通知书、立案调查等形式进行处理。市纪委预警信息工作站要建立月分析处理制度,每月对全市的预警信息进行梳理和分析,就预警信息反映的突出问题向有关单位示警,由相关室督促被示警单位进行整改,并负责向预警信息工作站反馈整改情况;建立分析交流制度,就预警信息反复显示的问题,及时与相关业务主管部门通报和交流,研究商讨解决问题的措施;建立预警问题整改情况通报制度,及时对相关业务主管部门解决预警问题的情况进行通报。乡(镇、街道)纪委在收集和整理预警信息的同时,要视情处理预警信息,能在基层解决的问题,及时加以纠正和解决;建有系统网络和信息来源比较多的市直机关信息网络单位,要结合自身的工作职能,对预警信息进行月分析和处理,及时解决预警信息反映的突出问题。

4、完善预警工作考评机制。市纪委建立工作考评制度,将党风廉政预警工作列入纪检监察年度绩效考评内容进行考评,对党风廉政预警工作出色的单位和个人进行表彰。各乡(镇、街道)可采取以奖金代补贴的办法,对村(社区、居委会)、组优秀预警信息员给予适当的奖励。

廉政预警范文篇5

一、加强网络和队伍建设,夯实预警工作基础

1、健全预警信息网络。市纪委预警信息工作站要以信访室为工作平台,延伸触角,扩大覆盖面,不断完善预警信息网络,在原来市直机关相关网络单位、乡(镇、街道)设立预警信息报送点,村(社区、居委会)设立预警信息采集点的基础上,横向在市直有关单位、重点区域和工业园区设立预警信息报送点或监测点,纵向在乡(镇、街道)、村(社区、居委会)的重点部位设立预警信息采集点。乡(镇、街道)纪委要负责向村(社区、居委会)、组布网,市直机关重点网络单位的纪检监察机构要负责向下属基层单位布网,构建本地、本系统的预警信息网络。

2、优化预警信息员队伍。按照分级管理的原则,建立预警信息员队伍。市直网络单位和乡(镇、街道)的预警信息员由市纪委聘请,村(社区、居委会)、组的预警信息员由乡(镇、街道)纪委聘请,建有系统网络的市直预警信息网络单位的预警信息员,由本单位在下设的系统网络单位或监测点聘请。在完善面上信息网络队伍的同时,市纪委预警信息工作站可以根据实际需要,在人大代表、政协委员、无党派人士、退休干部、律师、教师、医生、个私企业主、个体工商户和基层群众等群体中聘请特邀预警信息员,建立一支直接管理的素质较高相对稳定的预警信息员队伍。乡(镇、街道)纪委要注重信息员的广泛性,在人口集中、信息集中的圩镇、社区活动中心、乡镇医院或村医务室、中小学校等地方和驻村干部、农村“五老”等人员中聘请预警信息员。要善于建立工作联动和信息共享机制,把预警信息员的工作和维稳信息员、行风监督员、信访信息员、人民调解员、计生服务员、党风廉政监督员、党建“三代”的工作结合起来,采取“多员合一”、分类梳理的办法,从中获取有价值的党风廉政预警信息。

3,搞好预警信息员培训。采取分级培训的办法,加强对预警信息员的培训,提高预警信息员履行职责的能力。市纪委预警信息工作站要制定培训计划,采取举办培训班、以会代训、跟班学习、召开预警信息分析会、下基层直接指导等方式,对乡(镇、街道)和市直网络单位的信息员进行培训或轮训。市直预警信息网络单位要采取适当的方式,培训本系统网络的预警信息员。各乡(镇、街道)纪委要按照分级负责的原则,年内组织村(社区、居委会)、组的预警信息员进行一次轮训。市纪委预警信息工作站要编印好《*市党风廉政预警机制建设工作手册》,各级要以《工作手册》为基本教材,加强培训,使预警信息员强化思想认识,明确目的要求,提高业务素质。

4、加强预警信息员管理。完善预警信息员的选聘机制,把好预警信息员的选聘关,聘任政治素质好、责任心强,群众基础好、原则性强,公道正派、敢讲真话,善于观察和分析问题的干部群众为预警信息员。加强与预警信息员的沟通联系,通过召开工作例会、发放联系卡、定期走访、印发预警工作情况简报等形式与预警信息员保持必要的联系,搞好业务指导,掌握工作动态,交流工作情况,激发工作热情,解决工作过程中存在的问题。加强对预警信息员的年度绩效考核,对工作热情高,工作业绩突出的预警信息员予以表彰和奖励;对责任心不强、敷衍塞责、无工作业绩等不适应预警工作的预警信息员予以解聘,并及时对预警信息员进行更新和调整。根据需要,针对不同情况,建立预警工作保密制度,从多方面关心爱护预警信息员。

二、完善工作运行机制,规范预警工作程序

1、坚持预警工作层级负责制。建立一级抓一级,层层抓落实的工作机制。市纪委确定信访室为责任室,负责全市党风廉政预警工作的组织协调和督促指导;乡(镇、街道)、市直机关网络单位的党风廉政预警工作,由乡(镇、街道)纪委、市直机关网络单位纪检组(纪委)具体承办,并向上一级纪委负责;行政村的预警信息采集和上报工作,由村党支部纪检委员负责,并指导基层预警信息员采集预警信息。乡(镇、街道)纪委书记、市直机关网络单位纪检组长(纪委书记)或分管领导,为本地本单位党风廉政预警工作的第一责任人,负责本地本单位的党风廉政预警工作。

2、坚持预警信息报送制度。采取多种报送方式,畅通预警信息渠道。村(社区、居委会)、组预警信息员利用工作联系卡、书信、手机短信、电子邮件、举报电话等便捷方法,将采集的预警信息向村纪检委员、乡(镇、街道)纪委报送,或直接向市纪委报送。乡(镇、街道)纪委可以通过设立廉政信箱、网上信访、干部下访、问卷调查、召开座谈会等形式,整合信息资源,丰富预警信息。乡(镇、街道)纪委要坚持月报制度,将村(社区、居委会)预警信息员报送的和其他渠道收集的预警信息及时进行整理,每月向市纪委报送。市直机关网络单位要做好季报工作,按时按要求向市纪委预警信息工作站报送本地本单位季度预警工作情况报告。每季度预警工作情况报告,一般应有工作动态、突出问题归纳分析、信息处理情况、数据列表等部分组成。要重点突出对问题的分析,把主要问题的具体表现、范围、程度等表述清楚,分析问题产生的主要原因,解决问题的措施。要充分反映预警信息的处理情况,包括有多少预警信息得到了处理,主要有哪些问题得到了及时解决或将要得到解决,哪些预警信息分析成果的运用形成了工作决策等。

3、健全预警信息分析处理制度。继续实行“四色预警”机制,及时对预警信息作出分析处理,注重发挥预警机制在解决问题上的实际效果。对预警信息涉及的单位和个人,按不同情形建立相应的处置预案,分别启动蓝色预警、黄色预警、橙色预警和红色预警,并分别以发放情况说明通知书、进行警示谈话或诫勉谈话、发放廉政预警通知书或廉政整改通知书、立案调查等形式进行处理。市纪委预警信息工作站要建立月分析处理制度,每月对全市的预警信息进行梳理和分析,就预警信息反映的突出问题向有关单位示警,由相关室督促被示警单位进行整改,并负责向预警信息工作站反馈整改情况;建立分析交流制度,就预警信息反复显示的问题,及时与相关业务主管部门通报和交流,研究商讨解决问题的措施;建立预警问题整改情况通报制度,及时对相关业务主管部门解决预警问题的情况进行通报。乡(镇、街道)纪委在收集和整理预警信息的同时,要视情处理预警信息,能在基层解决的问题,及时加以纠正和解决;建有系统网络和信息来源比较多的市直机关信息网络单位,要结合自身的工作职能,对预警信息进行月分析和处理,及时解决预警信息反映的突出问题。

4、完善预警工作考评机制。市纪委建立工作考评制度,将党风廉政预警工作列入纪检监察年度绩效考评内容进行考评,对党风廉政预警工作出色的单位和个人进行表彰。各乡(镇、街道)可采取以奖金代补贴的办法,对村(社区、居委会)、组优秀预警信息员给予适当的奖励。

廉政预警范文篇6

贯彻落实县委、县纪委廉政风险预警防控试点工作会议精神。廉政风险预警防控工作在我县尚属试点,财政局被列为6个试点单位之一,充分体现了县委、县纪委对财政工作的关切和重视。作为试点单位,我们要按照统一部署,抓好党风廉政预警和领导干部腐败风险防控,促进财政事业健康发展、科学发展。下面,我就如何抓好这项工作讲四个方面的意见。

一、充分认识廉政风险预警防控工作的重大意义

(一)开展廉政风险预警防控工作是深化学习实践活动所需。当前,我局深入学习实践科学发展观活动已接近尾声,学习实践活动的一个明确要求就是要突出实践特色。从纪检监察工作的角度来讲,就是要认真查找在党风廉政建设和反腐倡廉建设中存在的不适应、不符合科学发展观要求的问题,并加以解决。而廉政风险预警防控工作就是我们在以往工作中存在的一个相对薄弱的环节。廉政风险预警防控,主要是针对权力运行中的风险和监督管理中的薄弱环节,主动预防,超前预防,推动关口前移,从源头上预防腐败,是科学发展观“更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设”要求,在反腐倡廉工作中的具体体现。纪检监察工作要始终坚持以科学发展观为统领,当前和今后一个时期,要以推进此项工作为重点,促进反腐倡廉建设的科学发展,从而真正达到党员干部受教育,科学发展上水平,人民群众得实惠的目的。

(二)开展廉政风险预警防控工作是反腐倡廉客观形势所急。开展廉政风险预警防控工作,是坚持反腐倡廉“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”方针的内在要求,是贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》的重要举措,是构建具有特色惩防体系的有效途径。把廉政风险预警防控工作作为“惩防并举、注重预防”的具体实践,有利于进一步增强预防腐败工作的前瞻性、预见性、针对性和主动性,有利于减少腐败现象的发生,有利于为党员干部营造良好的成长环境。

(三)开展廉政风险预警防控工作是关心爱护党员干部所在。保证干部成长安全重于泰山。我们财政干部手中大多数都有着行政许可、行政审批、财务开支、物资采购等一定的权力和资源。但同时这些权力和资源也不同程度地面临着各种各样的诱惑和考验。廉政风险预警防控工作针对不同单位、不同岗位的不同风险点的个性和特殊性采取预防措施,增强了教育、制度、监督工作的针对性和有效性,可以提高党员干部自觉接受监督,主动参与监督和积极化解廉政风险的意识,促进决策民主、程序公开、运行规范,使预防腐败的责任落实到每一个岗位和每一个人,职责清楚,目标明确,便于检查和考核,防止权力滥用。在党员干部出现腐败苗头,未构成违纪时,及时予以提醒、预警和处置,促使党员干部正确、健康、有效地履行职责,以免铸成大错,这也是体现以人为本,关心、挽救有腐败倾向党员干部的有力措施之一。

二、深刻理解廉政风险预警防控工作的具体内涵

廉政风险:是实施公共权力的主体,在行使权力过程中,发生滥用公共权力或以权谋私的可能性。

预警防控:是纪检监察机关针对工作中可能发生的问题或已经出现的错误苗头进行主动防范和监控的一种措施。

风险具有客观性、损失性以及不确定性的特性。风险的客观性揭示了任何有业务处置权、有职责的岗位都有风险。风险的损失性揭示了一旦风险发生,就会对本人有效履行职责,对事业、对社会各个方面都会产生不良影响。作为国家公职人员,有责任、有必要主动防范,把风险发生的可能性减到最低。风险的不确定性揭示了风险只是有可能发生的,并不是必然会发生的,是可以通过建立一套有效的预防措施,增强自身的自律意识,去防止风险发生的可能性,或通过努力把它降到最低程度。

廉政风险预警和防控工作的核心任务就是关注和遏制“发生腐败行为的可能性”,针对在思想道德、制度机制和岗位职责三个方面存在的廉政风险,在综合运用现有工作手段的基础上,通过前期预防措施、中期监控机制、后期处置办法构建了预防腐败的“三道防线”。其中,前期预防措施解决了预防工作覆盖面的问题,规范了预防工作的措施体系;中期监控机制做到及时发现问题;后期处置办法对可能发生的腐败行为实施超前预警。

三、全面掌握廉政风险预警防控的工作程序和重点

(一)工作程序

廉政风险预警防控工作按照制订方案、贯彻执行、检查考核、修正完善四个环节进行。

1、制订方案。成立局廉政风险预警防控工作领导小组,明确工作职责,确定廉政风险防范管理目标,制订实施方案。

2、贯彻执行。通过查找廉政风险点,分析风险发生的原因和结果,评估风险发生的可能性和影响程度,建立风险库,制订执行防范措施。一是查找廉政风险点。结合自身实际,在从上到下或自下而上清权明责的基础上,查准找全廉政风险点。二是分析廉政风险发生的原因和结果。认真分析廉政风险存在的原因、根源及可能产生的后果,提高防范措施的针对性。三是评估廉政风险发生的可能性和影响程度。采用定性和定量分析相结合的方法,评估廉政风险发生的可能性大小和影响程度的高低,提高防范措施的有效性。四是制订并执行防控措施。明确责任主体和完成时限,有针对性地提出防范措施,着力形成以岗为点、以程序为线、以制度为面,点、线、面相结合,环环相扣的廉政风险防控机制。五是建立廉政风险库和廉政风险预警机制。建立廉政风险库,对风险进行综合分析,把握重点,提炼共性,及时修正防范措施。同时,逐步建立廉政风险预警机制。

3、检查考核。建立和完善廉政风险防范管理考核制度,通过信息监测、定期自查、上级检查、社会评议等方式,对风险防范各项措施的落实情况进行考核评估。考核工作要与领导班子和党员干部年度考核、工作目标考核以及党风廉政建设责任制考核等结合进行。

4、修正完善。按照年度运转,周期循环的推进方式,根据检查考核结果,纠正存在问题,完善工作措施,修正完善防控制度等,推动工作进入新一轮循环。

(二)工作重点

查找风险点,是预警防控工作的重中之重。这次试点工作风险点查找的对象包括全局干部职工。

1、把握查找廉政风险的方法

通过“自己找、领导提、相互帮、集中评、组织审”五步法,从梳理行政管理事项、审批程序、公共服务程序等业务流程方面入手,查找廉政风险点。

2、把握查找廉政风险的类别和程序

(1)廉政风险三大类别:思想道德风险、岗位职责风险、制度机制风险。

(2)廉政风险查找程序:第一步,针对个人岗位查。查找对象对照岗位职责、执行制度的实际,通过查找风险“五步法”,认真查找并分析评估自身在思想道德、岗位职责方面存在的廉政风险,提出防范控制风险的具体措施和办法,由各股室、单位负责人审核后报局廉政风险预警防控办公室备案。第二步,针对各单位职责查。各股室、单位对照“三定”方案和业务流程,查找体制机制方面存在的廉政风险。重点查找并分析评估人、财、物管理和行政审批、行政执法等重要方面存在的廉政风险,提出防范控制风险的具体措施和办法,由分管领导审核后报局廉政风险预警防控办公室备案。

3、把握查找风险的重点部位

重点围绕政府采购、政府投资项目招投标、民生等领域的重要环节的风险点查找;突出围绕拥有行政许可、行政审批及人、财、物管理等业务处置权的关键岗位的风险点查找。

4、把握查找风险的四个关键步骤

(1)清权明责。对行政管理权力或业务处置权力进行全面清理和确认,是找准风险点的基础。通过梳理行政管理事项和业务工作,明确各个单位和岗位职责,并依照运行程序绘制业务流程图。

(2)找准风险。围绕岗位权力、权力运行核心找准可能出现廉政问题的点和环节,而不是找工作差距。查找风险点一定要在“自己找”的基础上,通过领导提、相互帮、集中评、组织审等形式查准找全。

(3)分析评估。按照风险发生几率、危害程度和违法、违纪、违德等方面,进行分析评估并确定风险等级。

(4)制订措施。针对已经查找确定的各类风险点和风险等级,确定采取工作措施的力度,有计划地研究制订教育、制度、监督等方面的具体防控措施和相关工作程序,并统一以流程图或表格等形式在一定范围内予以公开。

5、把握制订防范措施的“五强”原则

一是岗位措施对应性要强。对应风险点的岗位措施要体现一岗双责的要求,确保“双安全”,即确保在勤政方面有效履职,廉政方面不出问题。

二是防控措施衔接性要强。要避免单位与单位、岗位与岗位、正职与副职之间的防控措施互不衔接,防止出现空白点和断档。

三是公示公开监控性要强。要加强政务公开、事务公开建设,强化外部对单位、岗位执行职能的监督,做到岗位责任人的自控。要加强网络建设,把风险点和风险防范管理措施在局域网进行公开,提高网络的监控性,规范工作程序。

四是制度建设可操作性要强。制度建设既要注重制订,又要注重执行;既要注重实体要求,又要注重程序要求;既要注重廉政建设的制度,又要注重勤政,以廉促勤,使廉政勤政相得益彰;既要注重正面要求,又要注重责任追究。

五是廉政教育针对性要强。查找风险点和制订防控措施的过程,也是一个教育的过程。要与教育有机结合起来,贯穿单位措施、网络建设以及制度建设的全过程,让每一个人都自觉分析危害,启发主观防范意识。

四、具体要求

(一)要加强领导。廉政风险预警防控工作在我县尚属试点,我局作为试点单位之一,各股室(单位)要高度重视此项工作,切实加强领导,统一思想认识,认真组织实施。局领导班子成员、各单位负责人要按照党风廉政建设责任制的要求,带头查找廉政风险,带头制订和落实防控措施,带头抓好自身、本单位和分管范围内的廉政风险预警防控工作,确保防控腐败的各项要求落到实处。

(二)要狠抓落实。坚决克服形式主义,防止走过场,做到人员、时间、措施、效果四落实。

廉政预警范文篇7

一、基本情况

我局现有在职干部职工34人,其中局级领导干部5人,中层干部11人,设八个职能科室。单位的主要职能是:编制全区国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度发展计划;组织研究全区经济体制改革和对外开放的重大方针政策,协调发展与改革中的重大问题;指导、协调推进城市和镇(街道)综合配套改革和各类综合配套改革试点;负责全区固定资产投资、重点项目的管理和全区招标投标等工作。根据区关于开展廉政预警防控行动工作的部署,结合所担负的工作,我局全体人员特别是班子成员,按照党风廉政建设责任制的要求,切实履行“一岗双责”,认真查找廉政风险,抓好自身和管辖范围内的预警防控工作管理,倒排工作进度,精心组织实施,确保预防腐败各项要求落到实处,取得了阶段性成效。共完成《单位廉政风险和防范承诺表》一份、《单位主要业务流程廉政风险防控表》5份,《个人廉政风险和自我防范承诺表》34份,制定和完善预防廉政风险的规章制度8项。。

二、主要做法

(一)领导重视,健全组织

廉政风险预警防控行动,是区委、区政府为了深入贯彻党的十七大精神和《《中共中央关于建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》的重要举措,是构建符合新都实际的惩治和预防腐败体系,推进党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展,作出的一项重要工作部署。我局党组对该项工作高度重视,为加强对廉政风险预警防控行动计划工作的领导,我局成立了以局长、党组书记张Xx任组长,分管副局长任副组长,各科室负责人参加的党风廉政工作领导小组。要求领导班子成员要带头查找廉政风险,带头抓好自身和管辖范围内的预警防控工作,确保该项工作落到实。

(二)大力宣传,营造氛围

廉政风险预警防控行动是一项崭新的工作,工作要求高、涉及面广,时间紧、任务重,在工作中我局紧密结合工作实际,切实加强宣传教育,提高全局干部职工的思想认识,共同研究探索,形成工作合力。一是认真学习中共新都区委《关于实施廉政风险预警防控行动计划的通知》和区领导《在区启动廉政风险预警防控行动计划试点工作会议上的讲话》精神,深刻领会开展廉政风险预警防控行动的重大意义;二是立足实际营造浓厚的工作氛围。在召开全局动员大会,充分动员的基础上,利用组织生活会、干部职工大会等场合,采用板报、宣传栏等形式,大力开展宣传教育活动;三是坚持把宣传教育与解决干部职工的思想问题相结合,在开展工作,部分同志在思想上存在着一些模糊认识:认为廉政风险只在领导干部身上存在,与一般工作人员无关;专门抽出时间查找廉政风险,影响职能工作的开展等模糊认识,针对这些情况,局党组一班人开展了深入细致的宣传教育工作,局党组书记、局长张Xx亲自与有关人员谈心交流,澄清模糊,把开展廉政风险预警防控行动当做促进工作的一项重要举措。

(三)严格程序、认真查找

在工作中,我局以查找岗位风险、业务流程风险、单位风险为突破口,按照规定的程序、环节、要素逐一查找,并及时进行了公示,做到“风险订到岗,制度建到岗,责任落到岗”,保证实效。

1、单位廉政风险的风险查找

(1)发改局“三重一大”(重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用)等方面易出现的廉政风险点是:发改局提交区委、政府研究的关于经济、社会发展规划和统筹城乡发展中涉及人民群众切身利益的重要决策、重大改革措施、政府投资项目;对本单位重大人事任免;重大资金使用;项目的行政审批等。

(2)潜在的廉政风险是:一是发改局提交区委、政府研究的关于经济、社会发展规划和统筹城乡发展中涉及人民群众切身利益的重要决策、重大改革措施、政府投资项目,与广大人民群众的利益相悖及可能造成损害;二是在干部推荐、选拔、使用上,容易出现不坚持任人唯贤、德才兼备的原则讲不正当的关系,任人唯亲,不按照规定的程序和环节操作,严重作弊的现象;三个别人利用工作便利,擅自贪污、挪用单位资金,违规报账,违规超规格购买公车等行为。

(3)防控措施是:一是认真学习科学发展观理论,在实际工作中坚决贯彻科学发展的思想,坚持群众路线;二是认真贯彻《关于建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》、《中国共产党党内监督条例》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和区纪委为基层党组织量身定做的加强党风廉政的规定,严明纪律,加强监管,依法按章办事;三是加强党风廉政教育,提高全体人员特别是班子成员的廉洁从政意识,筑起拒腐防变的坚强防线;四是完善监督办法,按照“两个集中”的原则,清理整合行政审批和服务事项,调整办事指南,并及时公布。

2、岗位风险查找

按照全员参与的要求,对干部职工履行职责、执行制度情况进行逐一排查存在和潜在的风险,突出掌握行政许可、行政处罚、项目审批及人事管理、财务管理、物资采购供应等重要岗位的查找。全局在职干部职工,上自局主要负责人,下至一般工作人员逐一对照工作岗位,认真分析查找。

3、业务流程风险查找

在业务流程风险查找中,我局紧密结合单位实际,结合区清理行政权力和建设规范化服务性政府的要求,突出局业务流程风险和重点科室(项目管理科,投资和资金利用科)业务流程风险等关键。对区政务中心发改局服务窗口、行政审批科和各科室的业务流程进行梳理,查找制度机制和外部环境等方面存在或可能存在的廉政风险,并在下一步的工作中进行完善。

(四)建立风险预防机制

1、完善措施。在查准、查全、查深廉政风险的基础上,整合资源,建立发改局廉政风险信息库,对可能在行政、业务、管理、岗位等环节上发生的廉政风险情况进行常态化分析,建立廉政风险分析机制;完善预防廉政风险的工作机制,在认真梳理单位职责权限、业务流程和规章制度的基础上,根据发改局的工作实际,建立健全在重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等方面的议事规则、工作程序和规章制度。

2、建立机制。要求干部在廉政方面做出庄重承诺,组织全体干部在每季度进行自查自纠,并邀请服务对象进行监督;将廉政工作情况进行公开,对梳理出来的问题和业务流程、办事程序,通过网站、媒体和宣传资料等形式向单位职工和社会公示,实行“阳光”操作;建立问责制,对已经审核的廉政风险,和因制度不健全、工作不到位,导致廉政风险发生的,对当事人和责任领导,按照党风廉政的有关规定及《四川省行政机关责任追究制度》等要求,严格处理。

三、工作成效

自开展廉政风险预警防控行动以来,极大的提高了我局干部职工的廉洁从政意识,推动了机关行政效能建设工作,切实转变了全体同志的工作作风,对于做好围绕统筹城乡、“四位一体”科学发展的各项提供了有力保障。在全区高标准建设“一区一园一中心,两城两镇两区域”发展载体工作中,牵好了三个头(城乡统筹、三次产业、节能减排),强化了三个服务和管理(重点项目、能源工程、投资审批),提升了三项职能(参谋职能、调控职能、保障职能),克服了各种不利影响,服务和推进以统筹城乡发展重点项目、重大工程为重点的各项工作。由我局牵头的农村产权制度改革和试验区建设等工作在成都市考核中取得较好的名次。

廉政预警范文篇8

一、指导思想和原则

(一)建立预警机制,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,有效预防和遏制腐败现象的滋生和蔓延。

(二)建立预警机制,坚持从严治党、强化监督的原则;坚持立足教育、着眼防范的原则;坚持实事求是、有错必纠的原则;坚持以人为本、保护挽救的原则;坚持把握政策、注重实效的原则。

二、基本制度

在实施预警工作中,要依据《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》和《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》等党内法规和其他规定,根据不同情况,分别实行谈话函询、警示诫勉、责令纠错三项制度:对群众有举报,社会有反映,可能出现不廉洁行为或其他错误问题需要了解澄清情况的党员干部,实行谈话函询制度;对党员干部廉洁自律中出现的苗头性、倾向性问题,实行警示诫勉制度;对已经造成错误事实,构成轻微违规违纪的党员干部,实行责令纠错制度。

三、工作要求

廉政预警范文篇9

今天,我们在这里召开廉政风险预警防控工作动员大会,是为了贯彻落实县委、县纪委廉政风险预警防控试点工作会议精神。廉政风险预警防控工作在我县尚属试点,财政局被列为6个试点单位之一,充分体现了县委、县纪委对财政工作的关切和重视。作为试点单位,我们要按照统一部署,抓好党风廉政预警和领导干部腐败风险防控,促进财政事业健康发展、科学发展。下面,我就如何抓好这项工作讲四个方面的意见。

一、充分认识廉政风险预警防控工作的重大意义

(一)开展廉政风险预警防控工作是深化学习实践活动所需。当前,我局深入学习实践科学发展观活动已接近尾声,学习实践活动的一个明确要求就是要突出实践特色。从纪检监察工作的角度来讲,就是要认真查找在党风廉政建设和反腐倡廉建设中存在的不适应、不符合科学发展观要求的问题,并加以解决。而廉政风险预警防控工作就是我们在以往工作中存在的一个相对薄弱的环节。廉政风险预警防控,主要是针对权力运行中的风险和监督管理中的薄弱环节,主动预防,超前预防,推动关口前移,从源头上预防腐败,是科学发展观“更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设”要求,在反腐倡廉工作中的具体体现。纪检监察工作要始终坚持以科学发展观为统领,当前和今后一个时期,要以推进此项工作为重点,促进反腐倡廉建设的科学发展,从而真正达到党员干部受教育,科学发展上水平,人民群众得实惠的目的。

(二)开展廉政风险预警防控工作是反腐倡廉客观形势所急。开展廉政风险预警防控工作,是坚持反腐倡廉“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”方针的内在要求,是贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系20**-2012年工作规划》的重要举措,是构建具有特色惩防体系的有效途径。把廉政风险预警防控工作作为“惩防并举、注重预防”的具体实践,有利于进一步增强预防腐败工作的前瞻性、预见性、针对性和主动性,有利于减少腐败现象的发生,有利于为党员干部营造良好的成长环境。

(三)开展廉政风险预警防控工作是关心爱护党员干部所在。保证干部成长安全重于泰山。我们财政干部手中大多数都有着行政许可、行政审批、财务开支、物资采购等一定的权力和资源。但同时这些权力和资源也不同程度地面临着各种各样的诱惑和考验。廉政风险预警防控工作针对不同单位、不同岗位的不同风险点的个性和特殊性采取预防措施,增强了教育、制度、监督工作的针对性和有效性,可以提高党员干部自觉接受监督,主动参与监督和积极化解廉政风险的意识,促进决策民主、程序公开、运行规范,使预防腐败的责任落实到每一个岗位和每一个人,职责清楚,目标明确,便于检查和考核,防止权力滥用。在党员干部出现腐败苗头,未构成违纪时,及时予以提醒、预警和处置,促使党员干部正确、健康、有效地履行职责,以免铸成大错,这也是体现以人为本,关心、挽救有腐败倾向党员干部的有力措施之一。

二、深刻理解廉政风险预警防控工作的具体内涵

廉政风险:是实施公共权力的主体,在行使权力过程中,发生滥用公共权力或以权谋私的可能性。

预警防控:是纪检监察机关针对工作中可能发生的问题或已经出现的错误苗头进行主动防范和监控的一种措施。

风险具有客观性、损失性以及不确定性的特性。风险的客观性揭示了任何有业务处置权、有职责的岗位都有风险。风险的损失性揭示了一旦风险发生,就会对本人有效履行职责,对事业、对社会各个方面都会产生不良影响。作为国家公职人员,有责任、有必要主动防范,把风险发生的可能性减到最低。风险的不确定性揭示了风险只是有可能发生的,并不是必然会发生的,是可以通过建立一套有效的预防措施,增强自身的自律意识,去防止风险发生的可能性,或通过努力把它降到最低程度。

廉政风险预警和防控工作的核心任务就是关注和遏制“发生腐败行为的可能性”,针对在思想道德、制度机制和岗位职责三个方面存在的廉政风险,在综合运用现有工作手段的基础上,通过前期预防措施、中期监控机制、后期处置办法构建了预防腐败的“三道防线”。其中,前期预防措施解决了预防工作覆盖面的问题,规范了预防工作的措施体系;中期监控机制做到及时发现问题;后期处置办法对可能发生的腐败行为实施超前预警。

三、全面掌握廉政风险预警防控的工作程序和重点

(一)工作程序

廉政风险预警防控工作按照制订方案、贯彻执行、检查考核、修正完善四个环节进行。

1、制订方案。成立局廉政风险预警防控工作领导小组,明确工作职责,确定廉政风险防范管理目标,制订实施方案。

2、贯彻执行。通过查找廉政风险点,分析风险发生的原因和结果,评估风险发生的可能性和影响程度,建立风险库,制订执行防范措施。一是查找廉政风险点。结合自身实际,在从上到下或自下而上清权明责的基础上,查准找全廉政风险点。二是分析廉政风险发生的原因和结果。认真分析廉政风险存在的原因、根源及可能产生的后果,提高防范措施的针对性。三是评估廉政风险发生的可能性和影响程度。采用定性和定量分析相结合的方法,评估廉政风险发生的可能性大小和影响程度的高低,提高防范措施的有效性。四是制订并执行防控措施。明确责任主体和完成时限,有针对性地提出防范措施,着力形成以岗为点、以程序为线、以制度为面,点、线、面相结合,环环相扣的廉政风险防控机制。五是建立廉政风险库和廉政风险预警机制。建立廉政风险库,对风险进行综合分析,把握重点,提炼共性,及时修正防范措施。同时,逐步建立廉政风险预警机制。

3、检查考核。建立和完善廉政风险防范管理考核制度,通过信息监测、定期自查、上级检查、社会评议等方式,对风险防范各项措施的落实情况进行考核评估。考核工作要与领导班子和党员干部年度考核、工作目标考核以及党风廉政建设责任制考核等结合进行。

4、修正完善。按照年度运转,周期循环的推进方式,根据检查考核结果,纠正存在问题,完善工作措施,修正完善防控制度等,推动工作进入新一轮循环。

(二)工作重点

查找风险点,是预警防控工作的重中之重。这次试点工作风险点查找的对象包括全局干部职工。

1、把握查找廉政风险的方法

通过“自己找、领导提、相互帮、集中评、组织审”五步法,从梳理行政管理事项、审批程序、公共服务程序等业务流程方面入手,查找廉政风险点。

2、把握查找廉政风险的类别和程序

(1)廉政风险三大类别:思想道德风险、岗位职责风险、制度机制风险。

(2)廉政风险查找程序:第一步,针对个人岗位查。查找对象对照岗位职责、执行制度的实际,通过查找风险“五步法”,认真查找并分析评估自身在思想道德、岗位职责方面存在的廉政风险,提出防范控制风险的具体措施和办法,由各股室、单位负责人审核后报局廉政风险预警防控办公室备案。第二步,针对各单位职责查。各股室、单位对照“三定”方案和业务流程,查找体制机制方面存在的廉政风险。重点查找并分析评估人、财、物管理和行政审批、行政执法等重要方面存在的廉政风险,提出防范控制风险的具体措施和办法,由分管领导审核后报局廉政风险预警防控办公室备案。;

3、把握查找风险的重点部位

重点围绕政府采购、政府投资项目招投标、民生等领域的重要环节的风险点查找;突出围绕拥有行政许可、行政审批及人、财、物管理等业务处置权的关键岗位的风险点查找。

4、把握查找风险的四个关键步骤

(1)清权明责。对行政管理权力或业务处置权力进行全面清理和确认,是找准风险点的基础。通过梳理行政管理事项和业务工作,明确各个单位和岗位职责,并依照运行程序绘制业务流程图。

(2)找准风险。围绕岗位权力、权力运行核心找准可能出现廉政问题的点和环节,而不是找工作差距。查找风险点一定要在“自己找”的基础上,通过领导提、相互帮、集中评、组织审等形式查准找全。

(3)分析评估。按照风险发生几率、危害程度和违法、违纪、违德等方面,进行分析评估并确定风险等级。

(4)制订措施。针对已经查找确定的各类风险点和风险等级,确定采取工作措施的力度,有计划地研究制订教育、制度、监督等方面的具体防控措施和相关工作程序,并统一以流程图或表格等形式在一定范围内予以公开。

5、把握制订防范措施的“五强”原则

一是岗位措施对应性要强。对应风险点的岗位措施要体现一岗双责的要求,确保“双安全”,即确保在勤政方面有效履职,廉政方面不出问题。

二是防控措施衔接性要强。要避免单位与单位、岗位与岗位、正职与副职之间的防控措施互不衔接,防止出现空白点和断档。

三是公示公开监控性要强。要加强政务公开、事务公开建设,强化外部对单位、岗位执行职能的监督,做到岗位责任人的自控。要加强网络建设,把风险点和风险防范管理措施在局域网进行公开,提高网络的监控性,规范工作程序。

四是制度建设可操作性要强。制度建设既要注重制订,又要注重执行;既要注重实体要求,又要注重程序要求;既要注重廉政建设的制度,又要注重勤政,以廉促勤,使廉政勤政相得益彰;既要注重正面要求,又要注重责任追究。

五是廉政教育针对性要强。查找风险点和制订防控措施的过程,也是一个教育的过程。要与教育有机结合起来,贯穿单位措施、网络建设以及制度建设的全过程,让每一个人都自觉分析危害,启发主观防范意识。

四、具体要求

(一)要加强领导。廉政风险预警防控工作在我县尚属试点,我局作为试点单位之一,各股室(单位)要高度重视此项工作,切实加强领导,统一思想认识,认真组织实施。局领导班子成员、各单位负责人要按照党风廉政建设责任制的要求,带头查找廉政风险,带头制订和落实防控措施,带头抓好自身、本单位和分管范围内的廉政风险预警防控工作,确保防控腐败的各项要求落到实处。

(二)要狠抓落实。坚决克服形式主义,防止走过场,做到人员、时间、措施、效果四落实。

廉政预警范文篇10

今天县委、县政府在这里召开建设工程廉政预警防控会议,就工程建设的廉政工作作出部署,充分体现了县委、县政府对重点工程建设的高度重视和抓廉政建设的坚定决心。作为城乡建设的职能部门,既感到无上光荣,又感到责任重大,我们将进一步提高对重点工程建设中抓好廉政建设重要性、必须性和艰巨性的认识,真正把工程建设成为民心工程、德政工程。

今年是十二五规划的开局之年,是我县谋求新跨越、再上新台阶的关键之年,县委、县政府明确提出今年作为城乡建设快速推进年,全年安排新、续建城乡建设重点项目44个,总投资72亿元,计划完成投资42亿元。在这样的发展形势下,建设工程廉政建设显得尤为重要,加强工程廉政建设,有利于提高工程质量,有利于加快工程推进,有利于营造稳定的发展环境。为确保重点工程建设顺利实施,今年我们将树立“两手抓”的思想,一手抓重点工程建设,一手抓廉政工程建设。主要做好以下几方面工作:

(一)统一思想,落实责任。我们将进一步统一思想,提高认识,成立建设系统廉政预控领导小组,把工程廉政建设提上议事日程,落实工程廉政建设责任制,把廉政建设的要求和内容与工程建设的任务一起部署、一起检查、一起落实、一起考核。严格责任分工,以局主要负责人为“第一责任人”,对工程廉政建设负总责,同时按分级负责的要求,逐级抓好责任落实,做到主要领导亲自抓,分管领导负责抓,职能股室具体抓,一级抓一级。同时,要严格责任追究,对各自分管范围内发生重大违法、违纪案件,要追究分管领导的责任,决不走过场,决不流于形式。

(二)规范操作,强化管理。坚决贯彻落实工程建设招投标管理的有关规定,对所有建设工程全部实行公开招投标,实行工程勘察、设计、监理、施工、预决算等各个建设环节公开招投标制。在工程招标过程中,严格按法定程序操作,坚决杜绝各种暗箱操作行为。对大宗建材和设备等物品采购,一律公开操作,一律政府采购。同时,对工程实施全过程跟踪管理,从项目立项到竣工审计都全程把关,严格审批程序,严格按批准的设计方案进行建设,严禁擅自增加建设内容,扩大建设规模。

(三)健全机制,防范未然。我局将进一步健全工程建设的廉政约束机制,不断建立健全相关制度,进行有效约束。加强对工程建设市场的有效监督,建立施工单位、监理单位、设计单位等相关信用档案,发现不良行为,立即采取惩罚措施,情节严重的清退出我县建筑市场。

(四)加快进度,注重质量。要进一步减少办事环节,简化办事程序,提高办事效率,积极配合与指导好重点工程建设在规划选址、方案审查、项目审批、施工许可等各项建设环节中的有关工作,确保工程进度。同时,对建设工程项目坚持高标准、严要求管理,在确保进度的前提下保证工程质量、安全,力争使每个工程都成为形象工程、精品工程,都成为传世之作。