粮食行业范文10篇

粮食行业范文篇1

刚才，魏局长宣读了《*市粮食局开展"建设高效责任政府部门塑造诚信创业粮食行业"活动实施方案》，陈局长对今年开展活动进行了具体安排，刘局长在动员讲话中讲了三点意见，我非常赞成。为切实把活动开展好，取得实实在在的效果，我在他们的基础上强调三点：

一、要端正态度，提高认识

首先，要深刻领会开展活动的目的意义。

市委市政府决定在全市"建设高效责任政府塑造诚信创业*"活动，就是要进一步加强机关作风效能建设，不断优化发展环境，着力解决制约全市经济发展和损害群众利益的突出问题，向规范部门和行业行为要环境，向转变机关和干部作风要环境，向优化基层和窗口单位服务要环境，促进各级机关转变职能，促进党员干部转变观念，强化责任意识，营造诚信氛围，为建设和谐社会，推动全民创业，实现*在中部地区率先崛起提供强有力的环境支撑和保证。

我们开展"建设高效责任政府部门塑造诚信创业粮食行业"活动，就是通过持之以恒的作风行风和投资环境建设，把市粮食局机关打造成为高效责任政府部门和"四满意"机关；把局属粮食企业打造成为诚实守信和开拓经营的创业型企业；把各县区基层粮管所打造成为服务优质和惠农为民的站所，使我市粮食系统成为工作效率高、责任意识强、投资环境优，国内外客商投资兴业的热点行业，成为货通天下、客商云集的粮食经营福地。

其次，要克服一些错误认识。

目前，在系统内有些同志存在一些错误的认识，主要表现为："无用论"、"对立论"、"无为论"，这些错误认识对"建设高效责任政府部门，塑造诚信创业粮食行业"将产生严重的消极影响，必须加以克服。一要克服"无用论"。有的同志认为，开展"建设高效责任政府部门，塑造诚信创业粮食行业"活动只是一种形式，一种过程，对优化投资环境起不到实质性效果。但事实并非如此，三年来，全市营造了高效快捷的政务环境、营造了诚实守信的市场环境、营造了亲商、安商、富商的服务环境和安全稳定的法制环境，市委市政府铁心硬手抓环境，通过暗访查处违纪违规人员287人，其中去年115人，投资环境明显得到优化。20*年底，《中国城市竞争力报告》显示，*的环境排名跃升至第20位，政府管理竞争力排名跃升至第8位，政府服务能力跃升至第5位。等等，都是优化投资环境带来的回报。二要克服"对立论"。有些基层的同志认为，加强作风行风建设和优化投资环境是机关的事情，与企业无关，企业只要搞好经营，而且开展活动还会占用时间，牵扯精力，花费财力。这种论调看上去很有道理，其实不然。优化投资环境在发动宣传方面虽然要花费一些时间、精力，但这些时间、精力所带来的回报是几倍，甚至十几倍。几年来，全市粮食系统通过优化投资环境，大小客商纷纷落户，既为企业带来了稳定的收益，又解决了大部分职工的再就业难题。全市粮食系统非购销企业80%以上的收入来自招商引资（各类门点、仓库出租），购销企业的部分仓容也成招商引资的亮点，招商引资对粮食经济发展的推动和支撑作用是有力的。所以，我们是花小钱获大利，花小的力气获得大的回报。三要克服"无为论"。有些同志认为，几年来，市局在机关作风效能建设和优化投资环境上花了大量精力，却没有取得理想效果，还不如不努力。这种理论和看法是完全错误的。三年来，在全系统干部职工的共同努力下，我局在全市"双评"排位中虽然没有挤进前列，但也不在最后，这其中有客观的一面，如，历史上市民、农民对粮食部门存在偏见、有看法，粮食行业整体不景气，目前粮食职工就业率不高。但更重要的是全市各单位都在竞争，都在赛跑，逆水行舟，不进则退。谁如果不努力，如果不重视，谁就可能落到最后。

因此，只有对开展"建设高效责任政府部门，塑造诚信创业粮食行业"活动高度重视、大力支持，才能达到预期效果。

二、不辱使命，增强责任

同志们，市、县区粮食部门承担着社会"放心粮油"供应、托市价粮收购、保护农民利益、维护粮食安全的重任，承担发挥粮食流通主渠道作用的重任，承担企业生存发展和维护社会稳定的重任。这是党和政府交给我们的重任，这是几千名粮食职工对我们的寄托。我们身上的担子是不轻的，可谓任重而道远。开展"建设高效责任政府部门，塑造诚信创业粮食行业"活动，进行诚信经营、诚信服务，是我们的必然选择，是我们的历史使命，是我们的时代责任。因此，我们的各级领导、各级机关、各级企业必须增强责任意识，做到"四个确保"。一要确保活动做到"六个有"：有研究部署、有组织领导、有机构、有计划方案、有督促落实、有检查评比。二要确保各单位主要领导做到"四个亲自"，即亲自过问、亲自布置、亲自检查、亲自协调。俗话说：领导重视与不重视，结果就是不一样。事实也是如此，领导重视了，事情就解决了，领导不重视，容易的事情也会变成难事，好事也会变成坏事。三要确保全体干部职工积极参与。"建设高效责任政府部门，塑造诚信创业粮食行业"不只是少数几个领导的事情，更是全系统每一位干部职工应承担的责任。刚才，刘局长提到的少数单位和干部中仍然存在"大局观念不强，工作责任不实，安商服务不足，信用程度不高"、"中梗阻下搁浅"、"不作为乱作为"和"麻木松劲、办事脱节、效能低下"等问题，换句话说就是责任心不强的集中表现。只有全体干部职工的责任心提高了，积极参与诚信创业、诚信经营、安商扶商，才能塑造诚信创业粮食行业。四要确保责任追究到位。这次活动过程中全市将开展"双百评"、"专项评"、"绩效评"等评比活动。对年终"绩效评"排在末位的，坚决按规定进行待岗培训。对被评为差的站所主要负责人、差的处长给予组织处理。市效能办还将进行明查暗访，我们也将组织督查，对违反机关效能建设和损害经济发展环境的人和事将按照规定严肃处理。不论是谁，局党委决不说情，决不搞下不为例。

粮食行业范文篇2

一、总体要求

认真贯彻落实上级关于开展粮食行业安全生产检查“百日行动”的决策部署，把集中开展大检查活动作为当前安全生产工作的首要任务。按照全覆盖、零容忍、严执行、重实效的总体要求，在我县粮食行业深入开展排查整治安全生产隐患，坚决杜绝安全事故发生。

二、组织领导

成立全县粮食行业安全生产检查“百日行动”工作领导小组。县局相关股室负责同志为成员，负责这次检查“百日行动”工作。办公室设在县局行管股。

一、检查范围

1.全县国有粮食企业收储企业和民营粮食加工企业。

2.各企业的库（厂）区、仓库、药剂室、化验室、器材库、车间、食堂等重要部位。

四、工作目标

通过集中开展大检查活动，摸清企业的安全生产工作状况，确定整治重点。在检查中发现的问题及时整改，彻底消除，不能马上整改的，要限期整改，彻底消除隐患。

五、检查内容

1.规章制度与责任落实。安全生产指导是否完善，是否得以执行，责任落实是否到位，追究指导是否落实到人，监督管理工作是否全覆盖。

2.生产作业是否规范。生产人员是否有章可循，操作规程是否全面执行，安全责任是否明确，保护措施是否到位。

3.消防设备及器材是否可以正常使用，用电作业及货源管理是否有严格规定等。

4.储粮设施设备是否正常；药剂管理是否符合规定，储粮保粮是否安全，是否存在发热、高水分，严重虫情未及时处理情况。

六、工作安排

（一）第一阶段（6月中旬至7月中旬）制定检查方案，进行动员和企业全面自查。

（二）第二阶段（7月下旬至8月中旬）县局任职人员对辖区内企业进行复查。

粮食行业范文篇3

一是依照赣市农粮政[2013]30号文件要求，组织中心机关、收储公司机关全体干部职工及时召开会议。会上，于分管领导同志组织大家学习了赣市农粮政[2013]30号《关于印发全市粮食行业安全生产大检查“百日行动”工作方案》的通知；二是就做好“百日行动”专项工作提出了要认真落实文件提出的各项要求，通过扎实有效开展“百日行动”专项行动，普遍提高广大粮食干部职工安全生产意识，全面落实安全生产企业主体责任和部门监管责任，严厉打击各类非法违法生产经营行为，坚决治理纠正违规违章行为，及时发现和整改安全隐患，有效防范和坚决遏止非法违法行为导致的重特大安全生产事故，着力构建安全生产长效机制，切实维护人民群众生命财产安全，为粮食安全科学发展创造良好的安全生产环境；三是要求各粮油行业要切实履行好此次活动的开展，要组织开展自查、自纠工作，及时排查隐患、整改隐患；四是按照赣市农粮局方案，中心成立工作领导小组，领导小组办公室要按赣市农粮局要求，结合本市特点，督促各企业全面开展自查自纠工作，及时治理纠正非法、违法、违规、违章行为，消除安全隐患，并对本次排查出来的问题要逐一登记、建档立案、限期整改，要按各阶段的工作要求，全面完成好各阶段工作任务，并按要求及时上报相关报表及工作总结。

二、健全机构、强化领导、落实责任

为使工作落到实处，中心成立了“百日行动”专项行动领导小组，由中心主任同志任组长，分管领导同志、同志任副组长，成员：组成。领导小组办公室设监督检查科，具体负责专项行动工作的开展。

三、积极开展隐患排查治理，实现企业有序发展

根据方案总体要求，本中心认真履行监管职责。此次专项工作中，一是认真督促企业开展自查自纠工作，及时治理纠正非法、违法、违规、违章行为，消除安全隐患；二是把规章制度与责任落实、安全生产、消防安全、防汛安全、设施设备安全、药剂安全、储粮安全作为此次行动的重点领域，把事故易发、高发的一线作业作为这次检查的重点环节。

四、检查的基本情况

此次检查了收储公司下属8个基层粮管所。其它粮油经营户6户及中央储备粮直属库。

（一）检查粮油收储企业的基本情况

此次检查共检查该企业下属8个基本粮管所，其中：承储企业5个，经营企业3个，仓库41坐，办公楼8栋，储粮1520万公斤。

该企业认真落实工作方案，积极开展自查自纠工作，认真填报各类报表。对各种规章制度完善、充实，对排查出来的安全隐患，认真加以整改。今年以来，该企业共投入资金20余万元用于围墙修复、添置消防器材等。

检查组在检查中发现该企业部分粮管所：一是设置的消防池未设置警示牌；二是部分粮管所附属设施年久失修，有的出现倒塌迹象；三是配置的干粉灭火器有失效的现象。

（二）检查其它企业的基本情况

一是大部分企业认真依照“方案”积极开展自查自纠工作，对存在的隐患认真整改，充实各种安全生产设施、设备。如国储库对安全生产各种规章制度进行了重新梳理完善，建立健全各项安全生产制度26项，安全操作规程7项、应急预案完整，演练可行，各项操作规程考核效果较好，干部员工自觉遵守制度和规程内容，无违章现象，库领导与各部门、部门与一线员工签订了《安全生产责任书》，明确责任，各部门负责人安全生产意识增强，切实贯彻“安全生产、人人有责”的思想，员工在自己岗位上认真履行各自的安全生产职责，为安全生产各项措施的落实，提供了有力的保证；二是该库把安全生产工作当着首要工作抓，安全生产费用舍得投入，今年以来，投入消防设施、设备资金20000余元，投入公共安全设施备50000元，用于各分库禁烟禁火标志，从新划定储粮库区防火区域，设置禁火标杆，部分设备电线路的更换。安全生产机构健全，各分库设立安全巡查员，责任分工明确，各生活各个环节符合安全生产的法律、法规、标准、制度的要求，粮食进出库作业、薰蒸作业、设备操作严格按操作规执行，应急预案和现场处置方案实用，应急机构和队伍符合预案要求；三是加强和应急演练，邀请消防大队官兵定期对我库员工进行安全防火、应急救援培训，针对我库生产的特殊性，摸拟了突发火灾消防演练和防汛安全演练。在演练上着重考察了员工应对突发事故的能力、对突发事件的排查处理及人员自我防护措施等情况。通过实地开展应急预案演练，提高员工和管理人员的安全思想意识，使员工清楚认识到了安全在在生产上的重要性，增强了员工应对突发事件的能力，逐步健全和完善应急救援预案，提高员工应急处理及实地救援的技能，为实现安全生产打下了坚实的基础。

五、整改建议

通过检查，检查组发现安全隐患共6处，发出整改通知书共6份，对存在的安全隐患提出了整改，限期整改要求。

对整改的建议：

1、收储企业：

①收储公司应对各基层粮管所设置的消防池全部配置安全警示牌；

②对提出的收购棚应按整改要求及时整改到位；

③对相关粮管所、原办公楼、小品种仓库、加工厂等附营设施建议尽快拟写出整改方案，并取得国有资产管理办支持，给予相应的资金或在企业国有资产变现专户中列支，尽快消除安全隐患。

2、各收购经营企业应加强制度建设，充实、完善安全生产设施。

粮食行业范文篇4

商业贿赂蔓延，已引起党中央、国务院的高度警觉和重视。总书记在中纪委六次全会的重要讲话中，强调要把“认真开展治理商业贿赂专项工作，坚决纠正不正当交易行为，依法查处商业贿赂案件”，作为当前必须抓好的几项工作之一。总理在国务院第四次廉政工作会议上指出：“商业贿赂已成为经济社会生活中的一大公害，我们必须提高认识，坚决予以治理”，“各地各部门要把这项工作作为今年反腐倡廉的重点，采取有力措施，切实抓出成效”。同时，中共中央办公厅、国务院办公厅共同下发了《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》，采取断然措施，周密部署，在突出重点的前提下，全面整治商业贿赂行为。中央高层的一系列措施，表明了党中央、国务院治理商业贿赂的坚定决心，这将对促进经济社会的健康发展，建立健全惩治和预防腐败体系，贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，完善社会主义市场经济体制，解决发展中的矛盾和问题都具有十分重要的现实意义。

近年来，我国商业领域频曝贿赂案件，其中涉及多家中外知名企业，引起了法律、经济等各界广泛关注，如“德普”“谢瑞麟”“朗讯”等案件，严重暴露出商业贿赂对我国经济肌体的侵蚀正在日益深入。商业贿赂也使粮食行业深受其害，在粮食领域发生的一些商业贿赂案件，给粮食事业的改革和发展造成了负面的影响。如今年1月16日《检察日报》刊登的《粮改，不能让腐败分子钻空子----安徽黄山粮食系统腐败窝案敲响国家储备粮销售安全警钟》，详细披露了黄山粮食企业腐败案件情况，**年黄山市粮食系统被司法机关查处15起经济案件，其中有11人涉嫌受贿犯罪，大部分为购销企业负责人，作案环节集中在粮食购销过程中。这些粮食领域商业贿赂案件，不仅手段隐蔽，表现形式也多样，甚至可以说是“各显神通’’。办案检察官总结出6种作案手段：一是与购粮户签订合同销售老粮、陈化粮时价格较低，而履行合同的时候，适逢市场上粮食价格上涨，购粮户见有利可图，为了尽快拿到粮食而主动送给粮食购销企业负责人钱物；二是粮食购销企业在与购粮户订立合同时，故意订得比市场上的销售价格低，暗中约定好具体回扣比例；三是粮食购销企业负责人利用职权固定为个别粮食加工企业提供质高量足价低的稻谷，然后以在粮食加工企业“分红’’或拿“干股”的名义受贿；四是一些财务人员利用开票、开提货单、汇款等职务之便，收受业务单位的好处费；五是粮食购销企业的负责人利用其购买、维修保粮设备的决定权，收受保粮器材供应商的贿赂；六是在建设和维修粮库过程中，粮食购销企业负责人利用发包权、付款权等接受工程承包人的贿赂。

当前，由于与市场经济体制相适应的管理制度和监督约束机制还不健全，政府行为、企业行为、市场行为还未得到全面有效的约束和严格规范，粮食系统虽然不是商业贿赂的高发行业，但同样存在商业贿赂的土壤和环节，概括起来容易发生不正当交易行为的重点部位和环节有如：①粮食购销，储备粮轮换，陈化粮处理，军粮、政策性用粮（退耕还林、水库移民、救灾）等方面；②工程建设，土地出让，产权交易及资产评估变现，企业承包租赁等环节；③办公用品采购、设备采购、企业物资采购、财务结算等环节；④粮食收购资格行政许可、储备粮代储资格许可、储备粮计划和轮换指标确定、军粮供应资格认定及补贴发放、粮食质量等级确定、粮食流通监督检查、资金分配等方面。

对粮食行业而言，治理的重点应放在粮食经销领域的商业贿赂行为。经销领域最容易发生商业贿赂的主要环节，是采购环节、销售环节和财务结账环节，主要有五种表现形式：一是在交易之外直接给付现金和实物的贿赂行为；二是假借促销费、宣传费、劳务费等名义，给付对方单位或个人财物的贿赂行为；三是以报销各种费用或“红票”冲账的办法给以贿赂；四是提供国内外各种名义的旅游、考察等给付财物以外的其他利益的贿赂行为；五是给予或者收受帐外回扣的贿赂行为。

粮食行业治理商业贿赂工作也是一项系统工程，任务艰巨，责任重大，我们一定要按照中纪委六次全会和国务院第四次廉政工作会议要求，坚持维护大局，把建立公平公正、竞争有序的粮食市场作为出发点和落脚点，不断寻找治理商业贿赂工作的途径，不断探索防范商业贿赂行为形成的制约措施，建立起惩治和预防商业贿赂的长效机制，以有利于粮食生产，有利于提高企业效益，有利于规范粮食市场秩序，有利于促进粮食行业健康发展。

一、消除误区、加强引导、营造氛围，构筑“不愿为”机制

1、消除误区。在打击商业贿赂行为的工作中，我们要谨防思想认识的三个误区：一是谨防陷入“谁治理谁吃亏”的思想认识误区；二是谨防陷入“积重难返，难以根治”的思想认识误区；三是谨防陷入“速战速决”的思想认识误区。商业贿赂在行业中被某些人视为“潜规则”，这正说明商业贿赂在某些领域、某些经营环节的蔓延已经到了很严重的程度，应该承认这有历史原因，需要集中一段时间进行专项治理，遏制其蔓延的势头，但同时，更要看到这是一项长期的任务，必须在集中治理的基础上，通过深化改革、完善制度、强化监管，建立起防治商业贿赂的长效机制，从源头上解决商业贿赂问题。我们要牢固树立治理商业贿赂讲政治、讲大局，“上下一盘棋”的思想，充分认识商业贿赂的现象及横行的严重危害，增加做好专项治理的主动性。

2、加强引导。在粮食领域内要倡导公平竞争、守法经营、诚实守信、敬业奉献的社会主义商务文化，增强守法经营意识，营造反对商业贿赂的社会氛围，逐步建立统一、开放、竞争有序的市场经济体系。严格按照法律法规对商业贿赂行为做出处理，正确区分正常的商业交往与不正当交易行为、违纪违规行为与违法犯罪行为。特别要把行业不正之风、违反财经纪律、一般性商业贿赂违法行为与商业贿赂犯罪严格区分开来，分清罪与非罪。治理商业贿赂要与“百城万店无假货”、“守合同、重信用”、“价格诚信”、“诚信纳税”“放心粮油”等创建活动结合起来，创造和谐的商务环境。

3、营造氛围。治理商业贿赂离不开一个积极健康向上的社会文化氛围。要把反对商业贿赂纳入廉政文化建设，在公益广告、“廉政墙”、廉政文化“一条街”上，增加关于反映商业贿赂的宣传内容，大力宣传商业贿赂的严重危害性，纠正“商业贿赂是润滑剂”等错误认识，营造“以诚实守信为荣，以见利忘义为耻”的商业文化和社会氛围。认真开展社会主义荣辱观教育，支持、引导新闻媒体对商业贿赂进行舆论监督。要通过廉政文化建设，加强对政府工作人员的教育和监督，营造浓厚的反商业贿赂的舆论氛围，增强其自觉抵制商业贿赂的能力。通过加强宣传教育，在全社会形成搞商业贿赂可耻，诚实守信，规范守法经营光荣的社会文化氛围。

二、体现公平、健全制度、完善法规，构筑“不盲为”机制

发生商业贿赂的一个重要原因，就是有关法规、制度不健全，不完善。通过健全和完善治理商业贿赂的制度和法规，促进商业经营活动进入规范化、法制化轨道。

1、落实公平竞争的规则。根据商业贿赂案件具有的行业性突出、行规性强、隐秘性强、窝案串案突出等特点，以及当前存在的立法相对滞后、行政执法与刑事司法之间的衔接机制还不完善等情况，有关部门要从自身职能出发，加强工作研究，根据本部门的业务情况，进一步明确本领域中商业贿赂的具体表现形式，确定相应的处置措施，加强制度建设，将公平竞争的规则落实到规章制度建设中，在规章制度的制定、执行、检查、修改等环节充分体现公平竞争的规则，坚决废除隐含许诺、诱导不公平竞争、商业贿赂的内容，形成防治商业贿赂的制度基础。粮食部门也要加强粮食管理法制化、规范化建设步伐，治理商业贿赂工作要与粮食流动体制改革结合起来，按照“彻底改、改彻底”的要求，全面完成粮食企业的改革工作，以适应市场经济的需要，适应粮食经济发展的需要，铲除容易产生商业贿赂行为的土壤和环节，进而加速推进粮食经济的健康有序发展。

2、加快社会诚信体系建设。诚信是市场经济的基础，没有完善的信用制度，社会主义市场经济就不可能真正建立和发展起来。一要建立与完善市场主体的信用档案体系。通过信用档案加强对市场主体监管，依照法律法规和行业自律规定，对行贿者给予资格、机会、利益的剥夺和限制，使行贿者付出应有的代价，承担应有的风险，自食应有的苦果，使诚实守信、依法办事、依法经营者的操守、权益得到保护和弘扬。二要建立严格的粮食市场准入与退出制度。在建立严格的粮食市场准入制度方面，确立严格而明确的市场准入条件和作为这种条件的体现市场主体的经营资格。只有取得了经营资格的主体，才能够在某一核定范围内从事粮食经营活动。建立市场退出制度方面，主要是要做到将那些经营状况和信用状况极差，以及存在商业贿赂行为的市场主体强制性清退出市场。三要建立和完善会计制度，防止做假账行为；健全金融监管制度，加强票据管理，减少现金交易。

3、修订完善法律法规。修订完善《刑法》、《反不正当竞争法》及《粮食流通管理条例》，完善行政执法与刑事司法之间的衔接机制，保证商业贿赂行为能够得到法律的惩治。适时制定反商业贿赂法规，为治理工作提供有力的法律支持。从现有规定看，我国对商业贿赂的制裁偏重于刑事立法，往往是处刑不轻，而经济制裁不足，一些涉案公司常常采取“丢卒保车”的手段，以个人做替罪羊而保全公司利益。因此，要修改和完善相关法律中对商业贿赂经济制裁的规定，加大对商业贿赂的经济处罚力度，以增加商业贿赂的违法成本，进而从经济上阻断商业贿赂的发生。同时，在法律上要明确经营单位对其下属单位或个人发生商业贿赂行为失察应承担的经济、行政直至刑事责任。

三、鼓励举报、部门协作、严厉查处，构筑“不敢为”机制

1、建立反商业贿赂举报奖励制度。商业贿赂的一个特征就是极具隐蔽性、知情人少，且秘密进行。为了鼓励知情人举报的积极性，一方面对举报人的身份要严格保密，另一方面要给予举报人物质上的重奖。健全投诉举报制度，公布举报电话，建立投诉举报激励机制和保护举报人制度，鼓励企业内部人员和同类行业的投诉举报。

2、建立部门之间联动协作机制。与相关部门建立信息通报、案件协办的工作机制，及时掌握商业贿赂的线索、动态和特点。特别是加强与纪检监察、工商、检察等部门的协调和沟通，建立信息通报反馈机制、案件协查机制，明确案件移送的标准及责任，形成治理商业贿赂的整体合力。

3、依法查处粮食商业贿赂案件。积极加强与公、检、法和审计、工商部门的协调配合和沟通联系，充分发挥检察、公安、审计、工商系统举报投诉网络的作用，加大对粮食商业贿赂案件的查处力度，共同打击和惩治在市场交易中给予、收受回扣、手续费和礼金、及假借促销费、宣传费、赞助费等名义进行商业贿赂的行为，充分发挥查处案件在治理商业贿赂专项工作中的威慑和推动作用。

四、权力制约、内控管理、行业自律，构筑“不能为”机制

商业贿赂“一对一”的行为特点以及行贿受贿双方结成利益共同体的现实，决定了查处商业贿赂的难度较大，犯罪黑数较高。因此，治理商业贿赂的重点不宜放在惩办已经发生的违反犯罪活动上，而应当防范于未然，从源头上减少商业贿赂发生的机会。因此，完善监管体系，从源头遏制商业贿赂，是治理商业贿赂的关键。

1、增强对权力运用的监督制约。加强对权力的监督制约，需要进一步深化体制改革，明确政府职责，减少权力对市场的干预，确定行政权的非经济化规则，强调服务性，努力消除商业贿赂的生存空间。粮食行政管理部门，要适应行政管理体制改革的要求，规范行政程序，减少审批环节，改进工作作风，增加行政透明度，深化政务公开，加强对重点岗位、重点人员的管理，不断增强对权力运用的监督制约，把规范经营行为与规范行政行为结合起来，把打击商业贿赂与惩处职务犯罪结合起来，把专项治理与体制机制创新结合起来，建立上下互动、内外结合的监督制约机制，促进国家工作人员依法行政、廉洁从政，从源头上预防和治理商业贿赂，遏制商业贿赂的滋生蔓延。

2、加强粮食企业内控机制建设。要加强单位内控机制建设，建立健全财务、会计等制度，加强票据管理，坚决纠正做假账行为。国有粮食收购、销售、储备粮轮换的价格、数量等重大经营决策，必须坚持集体讨论决策，并形成记录台帐，做到信息公开化，决策民主科学化，操作程序规范化。坚持推行办事公开制度，深化企务公开，让职工和群众享受充分的知情权、参与权、选择权和监督权。在工程建设、仓储设施设备采购、国有资产处置等关键环节，通过市场或竞争机制实行“阳光操作”，避免商业贿赂的发生。协调有关部门加强对粮食行业的监督检查，促进企业内部形成完整的内控机制，做到内部有台帐，经营有合同，核算有依据。加强对经营管理和财务等重点岗位人员的管理，推行反商业贿赂承诺制。

粮食行业范文篇5

粮食问题是民生之本，牵一发动全身，粮食安全问题是关系国计民生和社会稳定的战略性问题。进入21世纪以来，国内国际粮食大环境剧烈变化，确保粮食安全问题日益突出。党的十七大把“确保国家粮食安全”写进了报告中，中央经济工作会议指出：“粮食安全始终要做到警钟长鸣”,把粮食安全提高到了党和国家的工作高度，制订了国家粮食安全中长期规划纲要（2008——2020），为我国今后一段时期粮食工作做出了明确的方向指引，也为我县粮食系统以科学发展观为指导，结合我县粮食购、供、销、监管实际，开展下一步粮食工作做出了指引。

一、我县粮食行业基本情况及变革历程

（一）粮食行政管理情况。1995年前粮食局属“政企合一”的一级局，隶属政府组成部门，职工人数29人。1995年县级体制改革，粮食局行政管理职能划并贸易局，贸易局内设粮食局，原粮食局更名为粮贸总公司，职工25人，其中行政编制12人，2000年职工减为9人。2001年县级机构改革，粮食局合并发展计划局，在发展计划局中设“经贸流通与粮食管理股”。2005年5月粮食局单独办公，核定编制8人，领导职数一正一副，目前设有“三股一室”，现实有人数9人。

2004年5月26日《粮食流通管理条例》正式公布实施，赋予了粮食行政管理部门全社会粮食流通管理和对市场主体准入资格审核的职能，进一步明确了粮食局的行政职责。

（二）粮食流通体制改革历程

从2002年开始，我县国有粮食企业改革分两块进行，对4户商业性经营企业（粮油加工厂、粮贸宾馆、粮油议价公司、粮贸钢铁厂）实行终止解散改革，至2004年底4家企业共安置职工79人，其中解除劳动合同25人，退休职工交付托管46人，一次性安置供养人员8人。其次是政策性经营的粟源粮食购销有限公司，逐步实行减员分流改革，历年来自愿办理解除劳动合同关系41人，办理提前退休50人，公司职工人数从2000年末的364人减至2005年底的242人，其中退休职工111人，供养人员47人，在职82人。

2006年国务院出台《国务院关于完善粮食流通体制改革政策措施的意见》（国发〔2006〕16号）文件，省州也分别于2006年、2007年制定《*省人民政府转发国务院关于完善粮食流通体制改革政策措施文件的通知》（云政发〔2006〕176号）和《楚雄州人民政府关于完善粮食流通体制改革的意见》（楚政发〔2007〕7号）等文件作为粮食流通体制改革的指导性文件。要求对粮食企业进行全员改制，彻底打破国有人员身份，所有人员实行聘用合同制，实行现代企业制度，建立国有独资有限责任公司。

2007年8月××县人民政府以武政复（2007）29号文件批准了公司的改革实施方案，××县粮食局积极争取改制资金和各方支持，至2007年10月底，协商签订了123名退休职工的托管协议，与61名在职职工解除劳动合同关系，与49名供养人员签订了一次性供养协议，人员身份全部置换完成。

2007年10月××县人民政府以武政复（2007）14

号文件批复成立新的××县粮食储备有限公司，公司于2007年11月5日成立，按照现代企业管理制度管理的公司的成立标志着我县粮食流通体制改革告一段落，与市场经济体制不相适应的机制体制被全面打破。××县粮食储备有限公司是粮食企业改制后全县唯一的一户国有粮食购销、收储企业，承担各级储备粮的收储、全县救灾粮、农村低保粮、军队用粮的调供任务，通过面向社会招考，现有人员11人。

二、取得的经验和成效

回顾十年改革改制之路，虽充满艰难险阻，但在粮食系统全体干部职工始终坚持执行国家政策，做出巨大牺牲，基本做到平稳改制；始终得到县委、政府和州粮食局的大力帮助和指导；始终得到各有关部门的协助，千方百计向上争取优惠政策，真心为粮食系统职工谋福利；历届粮食局领导班子及干部始终身体力行，亲自参与改革，化解各种矛盾，付出了巨大的心血和汗水。总结成绩有以下三点：

（一）始终坚持把以人为本作为一切工作的出发点和落脚点，积极化解矛盾，做好稳定工作。

（二）始终坚持改革发展并重，以变革求发展，以发展促变革，在变革中始终做到保证我县粮食安全不放松。

（三）始终保持良好的机关工作作风，历届领导班子以身作则，一心为公，保障了改革改制的顺利进行。

三、存在的问题及困难

（一）粮食行政管理体制经多次撤并分合，人员减少，经费不足，与新时期全社会粮食流通监管要求存在差距，体制机制上存在不适应的地方，许多工作仅能应付日常业务和事务，粮食执法、社会粮食供求平衡统计调查及社会粮食监管检查工作开展存在滞后。

（二）原购销公司改制后所欠的养老保险及123名退休职工的托管费合计270万元尚无资金缴纳，还需各方努力，尽快筹集资金缴纳；

（三）困扰粮食系统的一些遗留问题还未完全处理，新的问题又在酝酿，信访上访问题不断出现，改革、发展、稳定工作任重道远，需要积极协调解决。

（四）由于受长期粮食计划经济的影响，国有粮食企业人员及其管理者在思想观念上还有较大差距。国有粮食储备有限公司在改革改制后正常经营时间较短，抗御经营风险能力弱，企业做大做强能力不足，企业制度化存在差距，阻碍企业发展的困难还比较多。

（五）仓储功能低，管理水平落后，企业发展后劲不足。现有仓储设施均为上世纪七十--八十年代所建，仓储方面的管理手段也是几十年一贯制，由于资金投入不足，仓储设施（包括仓库）无法改造，必要的设备（机械通风设备、环流熏蒸设备、电子测温设备、粮食入库整理和输送机械设备等）不足，适应现代管理水平要求的仓储功能发挥和仓储管理水平的提升迫在眉睫。

四、建议及采取的措施

（一）必须以科学发展观为指导，认清粮食工作面临的形势，坚定做好粮食工作的信心。国家粮食安全中长期规划纲要（2008——2020）指出：“从今后发展趋势看，随着工业化、城镇化的发展，以及人口增加和人民生活水平提高，粮食消费需求将呈刚性增长，而耕地减少、水资源短缺、气候变化等对粮食生产的约束日益突出。我国粮食的供需将长期处于紧平衡状态，保障粮食安全面临严峻挑战”。党的十七大把“确保国家粮食安全”写进了报告中，中央经济工作会议指出：“粮食安全始终要做到警钟长鸣”,把粮食安全提高到了党和国家的工作高度，各级党委、政府高度重视粮食工作，加强领导，为搞好粮食工作创造了条件，所以，全县粮食系统干部职工要认真学习实践科学发展观，以科学发展观统领粮食工作，充分认识粮食工作面临的形势和搞好粮食工作的极端重要性。坚定搞好粮食工作的信心和决心，以“三牢记，五争先”和“确保我县粮食安全”为主题，认真开展深入学习实践科学发展观活动，采取有效措施，不断创新工作思路、方法，创新管理体制。

（二）牢固树立“三大观念”，确立适应社会发展的新思维。

1、树立改革创新观念。应清楚认识现在的粮食行业管理和粮食企业经营上存在着不符合科学发展观的思想观念，找准存在的差距和不足，不为既有的经验所束缚，不为传统模式所局限，进一步解放思想。要清醒认识发展阶段的变化和特征，要善于总结成绩，更要善于学习新的观念和方法，要敢于打破旧的观念，树立不创新就没有出路的观点，以科学发展观指引粮食工作。

2、树立依法行政的观念。切实转变职能，履行职责，搞好调控，确保粮食安全。加快粮食行政执法力度，完善执法流程，加强制度建设，做到依法管粮，依法行政。积极转变粮食行政职能，做好全社会粮食服务工作，变管理为服务，提高服务意识，增强依法行政能力。

3、以人为本的观念。粮食系统下岗职工多，历史遗留问题复杂，矛盾焦点集中，在处理各项工作上必须坚持以人为本的原则，切实站在人民群众的角度考虑问题，切实为群众解决问题，才能真正化解矛盾，处理好各种历史遗留问题，才能谋发展。

（三）抓住重点，解决好涉及面广，影响较大的几项突出问题。

1、多方协调，着力解决好历史遗留问题的化解，力求将矛盾化解于基层。一年来，共接待来访信访案件14件，经粮食局多方协调，正积极解决白伦、李健、李洪彬、腾何民等人事问题。妥善解决了改制企业患癌症职工黄雨馨身份及医疗费用问题，使其基本生活及医疗费用得到保障。安排专人负责清理2000年粮食系统职工集资建房未办证遗留问题，积极与土地、城建部门协调，截止去年底已办理25户房产及土地证，其它户数因涉及多占住房正在清理中。积极解决落实了陈家延多年上访的住房问题。积极筹措资金归还了差欠吴祥工程款19.5万元。积极调处高桥等四处土地四至界限纠纷问题。加强与国土局协调，积极依法处理了环州他贞粮点土地纠纷问题。

下一步积极向县委、政府汇报，加强与人事部门协调，制定方案，积极化解托管费用和养老保险欠款问题。继续清理粮食历史遗留问题，积极化解矛盾，做到妥善解决。

2、抓好新组建企业经营管理，确保企业发展壮大。理顺企业经营机制，在07，08年连续两年实现盈利的基础上，进一步抓好主营业务经营，做好粮食价格趋势变动分析，把握好粮源。同时积极开拓市场，跳出粮食发展粮食行业，充分利用国有粮食仓储优势，资金优势和规模优势，寻找利润增长点，提高国有粮食企业竞争力。

3、争取支持，加大投入，做好粮食仓储设施的功能提升。在08年粮食局投入100万进行仓储设施提升的基础上，为推进公司持续发展，09年提出了仓储功能、粮食植物油仓储功能、粮油批复交易市场功能提升项目，力争在“十一五”期末，在全县形成以市场为平台、以储备为重点、购销为中心的相辅相成的基础设施体系。要紧紧抓住国家扩大内需给粮食企业物流建设新上项目带来的契机，推进公司基础设施，夯实公司发展的硬件基础。

4、严格落实粮食行政首长负责制，加强储备粮管理，确保我县粮食安全。必须贯彻落实以党的十七届三中全会精神为主线，按照“确保粮食安全”，“粮食行政首长负责制”的要求，落实好粮食行政首长负责制，落实好相关考核、奖惩和问责制度。加强储备粮管理工作，认真落实《××县储备粮管理办法》。力争做到储备粮管理法制化，轮换运作科学化。完善地方粮食应急预案。建立以市场为导向，粮食物流为载体，功能完善，布局合理，运行规范的开放、竞争、效率的现代粮食市场体系。

（四）建立粮食行业健康发展的长效机制，推进粮食行业又好又快发展。

体制机制是推进工作的根本保证。必须坚持立足实际，着眼长远、注重实践、科学管理的原则，用改革创新的精神研究影响粮食科学发展的突出问题，逐步打破影响粮食工作科学发展的障阻，积极构建富有时代特色、充满生机活力、相互衔接配套、符合科学发展要求的制度体系。

1、转变机关作风，构建依法行政，依法管粮的长效机制。加强对相关法律法规的学习，明确职责，建立内部责任追究制度和加强执法监督保障体系建设，积极推行政务公开，落实四项制度，建立透明、高效、廉洁的行政职能部门。加大《粮食流通管理条例》的贯彻力度，提高依法管粮的水平。深入开展粮食行业诚信体系建设。构建信息管理平台，实现资源共享，运转高效的管理机制。

粮食行业范文篇6

一、充分认识加强粮食行业协会建设的重要性和必要性

随着粮食流通体制改革不断推向深入，特别是《粮食流通管理条例》的颁布实施，粮食行政管理部门职能已由过去对国有粮食企业经营行为实行计划管理，调整为以确保国家粮食安全，维护市场供需平衡和粮价稳定为主要职责，并按照政企分开和依法行政要求，对全行业发展履行“指导、协调、监督、服务”。粮食是关系到国计民生的重要商品，具有一定特殊性，因此，在粮食购销市场化条件下，不同经济成分的市场主体，在按照“四自”要求开展经营活动的同时，必须要遵循国家有关法律法规和粮食流通政策，顺应粮食产业发展方向，只有这样才能形成规范有序的市场秩序和良性的竞争环境，才能实现可持经续发展的目标。实践证明，粮食行业协会等中介组织，在引导粮食流通主体规范健康和可持经续发展中发挥着不可替代的作用。粮食行业协会是粮食行政管理部门和各种粮食市场主体的重要连接体，发挥着承上启下的协调和纽带作用，加强粮食行业协会的建设与发展，对于推动我省各级粮食行政部门转变工作职能，服务和引导企业贯彻落实粮食流通各项方针政策，进一步规范粮食行业秩序、完善行业管理体制，促进粮食经济又好又快发展有着重要意义。

二、切实加快推进各级粮食行业协会组织建设工作

粮食购销市场化后，各种经济成分市场主体日益增多，但我省各级粮食行业协会组织建设较为滞后，与行业发展要求不相适应，加快各级粮食行业协会的组织机构建设显得尤为迫切。当前，各地粮食行政管理部门要切实加强调研，了解和掌握本地行业现状，将本地区粮食行业协会的组织建设作为一项重要工作来抓上。有条件的地方力争年底前完成粮食行业协会的组建，尚未具备条件的地方要加强调研，并积极做好筹建粮食行业协会的各项准备工作。在组建粮食行业协会工作中，要严格按有关规定审批。协会组建和运转过程中，要认真贯彻执行国务院办公厅《关于加快推进行业协会商会改革和发展的若干意见》(国办发[20*]36号)精神，制订完善协会章程和各项规章制度，自觉接受有关部门和上级粮食行业协会的指导和管理。全省争取用1--2年时间，初步建立和完善我省粮食行业协会组织体系。

三、充分发挥各级粮食行业协会服务大局、服务企业的职能作用

粮食行业范文篇7

20**年湖北省粮食系统纪检监察工作，以坚持标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防的方针，紧紧围绕粮食中心工作，全面履行纪检监察职责，为全市粮食经济又好又快发展提供有力保证。而今年是湖北省政府确定的“能力建设年”和“作风建设年”。本文拟从粮食系统纪检监察工作的角度，就“纪检监察工作为贯彻落实科学发展观提供有力保证”这一主题谈点个人的粗浅看法。

一、现今我国粮食行业面临的形势

一是社会主义新农村建设和推进新型工业化，对粮食流通工作提出了新要求；二是粮食市场变化的新形势，对加强粮食宏观调控提出了新任务；三是粮食流通体制改革中出现的新情况、新问题，对粮食行业发展提出了新挑战。面对这些新情况、新问题，务必确立粮食工作新的发展思路与发展理念，科学把握新的发展机遇：第一、坚持改革的市场化取向，着力发挥市场在配置粮食资源中的基础性作用；第二、坚持以科学发展观统领全局，着力创新粮食流通体制机制；第三、坚持服务经济社会发展大局，着力推动现代粮食流通产业又好又快发展；第四、坚持正确处理改革、发展、稳定的关系，着力构建和谐行业，发展壮大粮食经济；第五、坚持贴近“三农”，服务“三农”，着力发挥粮食流通对粮食生产的引导作用和对农民增收的促进作用。

二、20**年粮食行业纪检督察的主要任务

全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照省纪委三次全会、省政府廉政工作会议和全国粮食系统纪检监察工作会议的部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强以保持党同人民血肉联系为重点的作风建设，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，坚决查处腐败案件，纠正损害群众利益的不正之风，推动治本抓源头工作，促进粮食流通工作发展，为全面建设小康社会提供有力保证。

三、在纪检督察方面，应如何做促进粮食事业科学发展

（一）加强学习教育，防微杜渐

一是抓好学习教育，防微杜渐，是党风廉政建设和反腐败工作的一项重要任务。通过抓学习教育，促进领导干部廉洁从政，树立正确的权力观、地位观、利益观。因此，党政领导应高度重视学习教育，把学习列入了重要的议事日程，主要领导亲自抓，分管领导具体抓。二是省市粮食局认真开展党章和社会主义荣辱观的专题学习，并组织干部职工讨论，坚定广大党员和干部理想信念，加强道德修养，严明政治纪律，增强党章意识、党员意识，知荣辱，明是非，正作风，守纪律。三是开展警示教育，以案说纪说法，增强思想意识上的拒腐防变能力。

（二）贯彻落实科学发展观，加强省委部署督察

一是要深入开展党的政治纪律教育，加强对党的政治纪律执行情况的监督检查，严肃查处违的政治纪律的行为，紧紧围绕全市粮食中心工作，服务大局。发挥纪检监察职能作用，为全市粮食经济又好又快发展提供有力的保证。二要加强对执行党的纪律特别是政治纪律情况的监督检查，在政治上和行动上与党中央保持高度一致；加强对贯彻落实科学发展观情况的监督检查，防止和纠正违背科学发展观的行为，促进粮食流通产业又好又快地发展。三是确保粮油市场供应，保持粮油价格基本稳定。各级粮食纪检监察机构要紧紧围绕维护粮食市场和价格基本稳定这一今年粮食工作的首要任务，加强对国家有关粮食市场调控措施和粮食购销政策执行情况的监督检查，按照中纪委、监察部关于“严明纪律，确保中央加强价格监管各项措施的落实”的通知要求，及时发现和严厉查处违纪行为，维护正常的粮食市场经营秩序，确保中央政令畅通，确保粮食市场供应和粮价基本稳定。

（三）惩防并举，注重预防

一是切实抓好粮食系统党风政风的全省粮食系统党风廉政建设和反腐败工作，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，继续深入贯彻党的十六大、十六届三中四中全会精神和中央纪委五次全会精神，围绕省委提出的关于加强党的执政能力建设、全面落实科学发展观和建设和谐四川，坚持从严治党，按照建立和健全与社会主义市场经济相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求，紧密结合粮食系统的特点和粮食流通体制改革发展的新形势，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，深入推进粮食系统党风廉政建设和反腐败工作。二是保持共产党员先进性教育活动为动力，全面推动粮食系统反腐倡廉工作党的十六届四中全会决定在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。这是坚持用“三个代表”重要思想武装全党，提高党的执政能力、巩固党的执政基础、完成党的执政使命的重要举措。全省粮食系统的党员干部职工，特别是党员领导干部要深刻认识开展先进性教育活动的重要性和必要性，深刻认识开展先进性教育和推动粮食流通工作全面协调发展的紧迫性，严格按照党中央及当地党委的安排部署，积极参加到“先进性”教育中来。要通过深入学习，切实解决党员队伍建设、基层组织建设和粮食流通工作中存在的突出问题，增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力，达到提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的目的，为开创粮食流通体制改革和各项工作新局面提供坚强的政治和组织保证。三是加强全省粮食系统开展，保持共产党员先进性教育活动要紧紧围绕粮食流通工作的中心任务，用科学发展观统领粮食流通工作，按照客观规律来谋划发展，求真务实，埋头苦干，扎实工作。要察实情、讲实话、办实事，不搞形式主义、官僚主义，不搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”，不搞虚报浮夸和报喜不报忧。要通过自己的勤奋工作，使人民群众得到切实利益，把党的先进性教育活动落到实处。对党员干部要严格纪律、严格要求，严格管理对党员干部加强教育和管理，是党章赋予各级党组织的一项基本任务。

（四）加强纪检工作，纠正不正之风

一是加强对执行国家粮食收购政策情况的监督检查。督促企业在收购中做到政策、价格、等级、标准“四公开”，及时向农民结算售粮款，让农民卖“明白粮”、“放心粮”。启动最低价收购执行预案后，要广泛宣传最低价收购政策，及时公布委托收购库点，督促委托收购库点认真执行最低收购价政策。要加强对粮食收购市场的监管，规范粮食流通秩序，确保粮食收购市场放而不乱、管而有序，坚决纠正在粮食收购中损害农民利益行为。二是要加强对政策性用粮购销活动的监督检查。继续协助工商部门做好省级储备粮陈化粮加工使用监管工作。对省储粮出库中设置障碍影响粮食出库等违规行为，要坚决纠正。要加强对省级储备粮轮进工作的监督检查，防止不正当交易行为。要加强对军粮供应和救灾粮供应工作的监督检查，对掺杂使假、以次充好、销售不符合卫生标准的粮油等损害消费者利益的行为要坚决纠正。三是继续做好政风行风评议工作。完善政风行风建设长效机制，把民主评议政风行风与创优政务环境结合起来。各县市区粮食局要积极参加“行风热线”节目，倾听群众意见，解决生产者和消费者在粮食生产和流通中最关心的问题。要高度重视并切实解决粮食购销中不讲诚信、不守商业道德等损害群众利益的问题，引导企业诚信经商，积极开展各种形式的便民服务，树立粮食企业良好形象。

（五）做好党风督察工作

一要积极协助党组加强对领导班子和领导干部的监督。要认真落实党内监督各项制度，完善制约和监督机制，重点加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，加强对人财物管理使用、关键岗位的监督；要坚持民主集中制，加强党内生活的原则性，提高民主生活会质量；要严格执行述职述廉、诫勉谈话、函询和党员领导干部报告个人有关事项等制度；要继续推行领导干部经济责任审计，加强对重点专项资金和重大投资项目的审计；要结合实际开展对直属单位巡视；要切实加强对重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等情况的监督。二要加强对党员权利保障条例实施情况的监督检查，推进党务公开，深化政务公开，完善厂务公开。认真贯彻政府信息公开条例。推进储备粮轮换通过规范的粮食批发交易市场公开进行。三要围绕粮食中心工作，认真开展执法监察、廉政监察和效能监察。要积极配合有关部门对储备粮油轮换、最低收购价粮竞价销售、跨区移库、质量卫生等工作情况进行监督检查。加强对粮食行政管理机关及其工作人员履行职责、依法行政的监督。推行以行政首长为重点对象的行政问责制，开展对公务员法、行政许可法执行情况的监督检查。推进行政执法责任制，加大行政执法过错责任追究力度。

（六）加快粮食改革，促进科学发展

一是各级党委和纪检监察部门要始终围绕服务科学发展、促进科学发展、保障科学发展确定工作重点，制定具体措施，加强党风廉政建设和纪律检查工作，努力从思想，作风、纪律上为粮食改革发展提供有力的保证。二是要加强对党员干部特别是领导干部思想和工作作风的监督检查，引导各级党员干部牢固树立科学发展观和正确政绩观，把工作的着力点真正放到研究解决影响本单位粮食改革发展稳定的问题上，放到研究解决影响职工群众生产生活的紧迫问题上，放到研究解决影响党的建设的突出问题上。三是围绕加快调整经济结构和转变经济增长方式，以防止国有资产流失为重点，健全国有资本投资决策和项目法人约束机制，实行重大投资项目论证制和重大投资决策责任追究制；围绕改善经济发展环境，以深化行政管理体制改革为重点，加强行政效能监察、执法监察，切实解决不作为和乱作为的问题；围绕维护社会主义市场经济秩序，以开展商业贿赂专项治理工作为重点，依法严肃查处商业贿赂案件，坚决纠正不正当交易行为，努力为营造守法、有序、公平的市场竞争环境提供纪律保证。

（七）以省作风建设年和能力建设年促进粮食行业发展

一是粮食局各部门的主要领导，在作风建设年活动中要以身作则、率先垂范，带头加强学习、提高素质，带头查找问题、抓好整改，带头联系群众、服务基层，以表率作用推动活动的深入开展，以良好的作风促进其他人员作风的转变。二是把解决作风问题与促进工作落实紧密结合起来，针对征求到的意见建议和查找出来的问题进行全面梳理，区分轻重缓急，加强对粮食政策、价格、等级、标准进行对农民的讲解和宣传，加快粮食产业快速发展。三是积极开展“群众满意基层站所”创建和评议活动，建立村、乡、县、市、省粮食质量监督网络，制作并发放“优质粮油、优质服务”监督反馈卡，动员广大群众积极参与粮食企业服务质量的评议与监督。

粮食行业范文篇8

一、工作目标

深入贯彻落实党的十八大精神和《消防法》、《国务院关于加强和改进消防工作的意见》，在县委、县政府的统一领导下，组织和动员全县粮食行业，全面排查整治火灾隐患，大力推行社会消防安全“网格化”管理和社会单位“户籍化”管理,广泛开展消防宣传培训,严格落实单位消防安全主体责任,提高社会火灾防控能力,坚决杜绝重特大尤其是群死群伤火灾事故的发生，全力维护我县粮食行业良好的消防安全环境。

二、组织机构

县粮食局成立粮食行业消防安全大排查大整治活动工作领导小组。各单位要成立专门工作机构，研究阶段性重点工作，定期通报工作情况，统一指挥调度。

三、排查范围和重点

（一）排查范围：

全县国有、民营粮食企业、个体粮食加工厂。

（二）排点：

1、粮食经营单位是否建立健全包括消防安全责任制在内的消防工作机制；作业人员是否都经过安全生产和消防知识培训；与消防部门的联系和争取指导是否到位；是否严格按照要求配齐消防设施及相关器材并可正常有效使用；安全出口及疏散通道是否符合要求；救援线路是否设计合理。

2、是否对库区动火、用电作业及火源管理有严格的规定，并认真执行；是否存在电器设备及线路老化、破损和搭设不合理的情况；配电箱的配置与管理是否规范；是否定期巡查；是否杜绝库区吸烟等严重违规现象；是否有防止将任何火种带入储粮区的制度和切实措施；库区内是否存在无关的易燃物堆积且未及时清理的情况；库区周边火源及易燃物是否存在威胁；是否采取措施予以监控防范。

3、粮食加工车间的粉尘处理和防爆措施是否落实；作业电器是否存在易发火花、静电隐患等。

4、单位是否落实消防安全主体责任，消防安全责任人、管理人是否依法履行职责；是否制定并落实消防安全制度、消防安全操作规程；是否制定灭火和应急疏散预案，并组织演练；是否开展防火检查、巡查和员工消防安全教育培训，消防安全“四个能力”建设是否达标。

5、单位总平面布置、防火间距、消防车通道以及建筑耐火等级、防火分区、安全疏散等是否符合消防技术标准要求。各类建筑物是否依法通过建设工程消防设计审核、消防验收、备案和投入使用。建筑消防设施设置是否符合消防技术标准要求，是否定期进行维护保养并完好有效。

6、单位是否依法建立志愿消防队，是否组织开展消防专业技能训练。

四、整治措施

（一）对消防设施、器材的配置、设置不符合消防技术标准，或者未按规定定期组织维修保养的，消防设施、器材不能保持完好有效的，一律依法责令改正，从重处罚。

（二）对占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道，埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距，经责令改正拒不改正的，一律依法强制清除或者拆除相关障碍物，所需费用由违法行为人承担。

（三）对疏散通道、安全出口数量不足或者严重堵塞，已不具备安全疏散条件的，可能导致重大人员伤亡的，一律依法对危险部位予以临时查封。

（四）对违反规定在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火的，情节严重的，一律对违法行为人依法拘留；指使或者强令他人违反消防安全规定冒险作业，尚不构成犯罪的，依法予以拘留。

（五）对未定期开展行业自身和部门联动消防安全排查的，要督促组织开展行动，指定专人认真填写检查情况，建立检查台帐。

五、工作步骤

（一）动员部署（6月30日前）。结合我局工作实际，制定具体实施方案，成立组织机构，明确工作职责，建立工作机制，召开专门会议，部署开展工作。

（二）自查自纠（6月30日至7月20日）。通过召开各国有、民营粮食企业、个体粮食加工厂消防安全责任人会议、举办消防安全培训班等形式，动员督促各单位对照火灾隐患排查整治标准排查整治，要求各单位将消防安全自查自纠情况上报县粮食局。

（三）全面排查整治（7月21日至9月20日）。对各国有、民营粮食企业、个体粮食加工厂库区、厂区进行全面排查，确保不留死角、不走过场。对检查的单位要逐一登记造册、建立台帐，如实记载检查人员的姓名、检查时间、检查发现的问题和提出的整改意见。

对排查出的火灾隐患和消防安全违法行为要实行“零容忍”，列出清单，逐项整改。能立即改正的，要责令单位立即改正，不能立即改正的，要督促单位落实整改方案、整改责任、整改措施、整改时间和整改资金，制定应急预案；同时采取有效措施，确保消防安全。

（四）检查验收。10月1日前，县粮食行业消防安全大排查大整治活动工作领导小组对全县粮食行业消防安全大排查大整治工作进行检查验收。验收人员要按照“谁验收、谁负责”的原则，对验收抽查单位全部填写验收意见并签字存档。对验收发现排查不彻底、整治不到位的单位，应责令重新组织排查整治。

六、工作要求

（一）坚持政府领导。按照公安部和省公安厅“6.9”电视电话会议部署要求，在政府统一领导下，在全县粮食行业内，切实开展消防安全大排查大整治工作，确保库区、厂区消防安全。

（二）狠抓落实。根据县消防安全委员会工作要求，严肃查处火灾隐患和消防违法违规行为。对排查发现的火灾隐患和违法行为，要铁腕打击，严格依法查处，该关停的关停，该查封的查封，该重罚的重罚，该拘留的拘留，决不姑息，决不手软。要严格落实火灾隐患排查治理工作责任制，细化分解工作任务，建立层层抓落实的责任体系和责任机制。要切实履行监管职责，加大整治力度，确保整治工作见到实效。

（三）认真做好宣传教育工作。组织召开有关会议，集中开展消防安全提示性宣传，广泛宣传消防法规和消防常识，及时火灾预警信息，提醒各单位加强自身安全防范，警示员工提高消防安全意识，严防各类消防事故发生。

（四）落实工作责任。各单位要本着“隐患未查清不放过、问题未解决不放过”的原则，严肃查处火灾隐患和消防违法违规行为。县粮食局将成立督查组，对专项行动开展情况进行督查。对工作开展不力、任务不落实、成效不明显的单位，予以通报。因工作失职导致发生较大以上火灾责任事故的，一律责任倒查，坚决追究有关单位和人员党纪政纪责任，涉及违法犯罪的，移送司法机关处理。7月起，各单位于每月8、18、28号上午12时前将附件2上报县粮食局备案。

第二篇

为了切实加强粮食安全生产工作，按照国家、省、市粮食局和县政府统一部署，在全县粮食行业开展安全生产大检查。特制定本工作方案。

一、总体要求和目标

认真贯彻落实国家、省、市粮食局关于开展粮食行业安全生产大检查“百日行动”和县政府关于加强安全生产工作的一系列决策部署，把集中开展大检查作为当前安全生产的首要任务，按照全覆盖、零容忍、严执法、重实效的总要求，在全县粮食经营单位中深入排查治理安全生产隐患，堵塞安全监管漏洞，强化安全生产措施。通过安全生产大检查，达到以下工作目标：

（一）摸清情况，确定重点

摸清粮食经营单位的安全生产工作现状，进一步深化重点生产环节的安全专项整治，并确定粮食行业及企业今后安全生产工作的重点。

（二）发现问题，消除隐患

加强对易发事故工种、岗位薄弱环节等全面检查，发现问题，及时整改。不能马上整改的，要设定期限，提出具体可行的措施，确保各类隐患彻底消除。

（三）增强意识，树立典型

增强单位负责人及广大员工安全防范意识，弥补安全生产工作中的不足，总结安全生产工作的经验教训，从中发现、树立一批典型，起到示范效应。

（四）强化宣传，提高素质

在安全生产大检查中宣传安全生产有关知识，教育单负责人及广大从业人员，加强有关技能、操作规程、法律法规的培训，提高一线工作人员的素质。

二、检查范围及重点

（一）范围：国有粮食企业、民营粮食经营企业、个体粮食经营者。

（二）重点：各粮食经营单位中的库（厂）区；粮油购销企业仓库、药剂库、资材库、化验室、配电间、食堂等；粮食加工厂原料仓库、成品仓库、车间、配电间、器材库、食堂等。

三、检查内容

（一）规章制度与责任落实

1、规章制度是否完善。粮食经营单位的安全生产规章制度是否完善，安全生产检查制度、事故报告制度和事故登记备案制度等相关安全标准、制度是否完备并能得以执行。

2、责任落实是否到位。粮食企业和单位安全生产主体责任是否落实到位；是否把安全第一、生命至上、保护职工人身安全作为最重要的职责；“打非治违”和隐患排查整治是否取得实效；是否把安全生产工作放在重中之重的位置来抓；责任制和事故责任追究制度是否落实到人；各类防范措施是否落到实处；是否做到监管工作全覆盖。

3、应急机制是否健全。粮食经营单位是否建立应急预案；预案是否经过演练；能否在遭遇突发事件时，及时启动应急预案；一旦发现隐患能否及时预警；安全信息交流是否畅通；动员能力与物资储备是否可靠。

（二）生产安全

生产经营各个环节是否符合安全生产的法律、法规、标准、制度的要求；生产作业是否有章可循；操作规程是否得到全面执行；安全责任是否明确；人员上岗前是否经过全面培训；作业前是否制定工作方案；保护措施与救援机制是否到位。

（三）消防安全

1、粮食经营单位是否建立健全包括消防安全责任制在内的消防工作机制；作业人员是否都经过安全生产和消防知识培训；与消防部门的联系和争取指导是否到位；是否严格按照要求配齐消防设施及相关器材并可正常有效使用；安全出口及疏散通道是否符合要求；救援线路是否设计合理。

2、是否对库区动火、用电作业及火源管理有严格的规定，并认真执行；是否存在电器设备及线路老化、破损和搭设不合理的情况；配电箱的配置与管理是否规范；是否定期巡查；是否杜绝库区吸烟等严重违规现象；是否有防止将任何火种带入储粮区的制度和切实措施；库区内是否存在无关的易燃物堆积且未及时清理的情况；库区周边火源及易燃物是否存在威胁；是否采取措施予以监控防范。

3、粮食加工车间的粉尘处理和防爆措施是否落实；作业电器是否存在易发火花、静电隐患等。

（四）防汛安全

是否做好防汛各项物质及措施准备；是否提前将位于水患区的粮食转移至安全地带；重点储备粮库有无准备防范意外粮食水湿的储粮防霉剂；是否与气象、水文等部门建立密切的联系制度，及时了解和防范重大危险源和潜在的洪涝隐患。

（五）设施设备安全

粮食仓库是否存在危房或有坍塌的隐患；工艺系统、基础设施、技术装备是否存在隐患；运转操作、管理使用是否正常；是否按规定保养、检修；是否匹配企业生产要求；对粮食收购现场和粮食进出仓等作业是否有安全生产的工作方案；是否存在超设计容量、超设计高度装粮，以及“危仓老库”未经维修加固和安全鉴定就装粮的情况；是否存在未经有资质单位设计、施工、鉴定，私自进行仓房改造，特别是违规加设仓内隔墙等情况；是否存在机械设备带病运行、人员未经岗前培训无证上岗、登高或进出仓粮面作业不系安全带（绳）和无安全带（绳）系留装置等情况；是否对重要部位设置了安全专员监护；高大平房仓是否安装安全栓；危险位置是否加装安全防护栏并保证有效，高空过道是否稳固安全。

（六）药剂安全

药剂库的管理是否符合规定；药剂领退用登记制度是否落实；是否满足监控、通风、防火、防爆、防泄漏和防盗条件；药剂是否专仓存放、分品种、分年限堆放；存放仓房是否配有双门双锁和防盗门窗，是否配有专人管理；是否药帐相符；药剂的采购、运输、装卸、使用以及残渣处理等是否严格按照《省储粮化学药剂管理办法》执行；是否存在报废药剂未处置的情况；药剂使用设施、设备及其附件是否安全可靠；是否配备和使用符合要求的防护面具；熏蒸作业是否严格执行操作规程及有关规定；是否到当地粮食行政管理部门备案。

（七）储粮安全

是否存在发热粮、高水分粮、严重虫粮未及时处理情况；是否有不同品种、不同年份、不同等级粮混存的情况；保管员和主管领导对储粮安全的例行检查和记录是否符合规定；企业上级机构和主管部门是否开展对粮油安全度夏工作的检查。

此外，还要检查粮食经营单位领导带班和巡查值班制度是否落实；是否对外包作业和出租仓房等薄弱环节加强管理，设置了专人监督检查；出租仓是否影响仓房结构及消防安全，是否影响其他仓房储粮安全。粮油化验室是否建立健全实验室安全管理制度；是否严格执行实验室有关安全操作规程；对于化学试剂、供电线路、试验用气瓶、水路、消防设施、三废排放等重点环节的管理是否符合相关安全要求。

四、工作安排

这次安全生产大检查“百日活动”，在各级政府领导和上级粮食行政管理部门指导下，按照统一部署进行：

（一）第一阶段（6月下旬至7月中旬）:制定检查方案，进行动员部署和粮食经营单位全面自查。

县粮食局根据全省、全市粮食行业开展安全生产大检查百日行动工作方案要求和当地政府要求，制定检查工作方案，进行动员部署。所有粮食经营单位要对所有安全生产隐患进行全面、细致、彻底的排查，检查结果逐项记录；按规定对重点场所、要害部位、关键环节列出问题清单，建立隐患台账；查出隐患限期治理，并及时向县粮食局报告。

（二）第二阶段（7月下旬至8月中旬）：县粮食局根据工作需要组织粮食安全生产全面大普查。

在8月5日前，县粮食局在对本行业开展粮食安全生产检查的全过程进行督查的基础上，组织一次全面大普查。深入到全县所有粮食经营者住地进行现场检查，排查问题及隐患，落实整改方案。首先，对粮食经营单位自查记录进行核对，再进行详细检查。第二，普查情况和存在问题必须记录，现场提出处理意见，由检查人员和单位负责人双方签字。第三，要跟踪和督促企业及时整改，并将整改结果记录在案，作为今后再发生问题追责的依据。县粮食局根据检查结果，如实填报有关报表，按时上报市粮食局。

（三）第三阶段（8月下旬至9月上旬）：迎接上级粮食行政管理部门和省、市安全生产复查和抽查。

省粮食行业安全生产“百日行动”领导小组和市安全生产大检查领导小组，将对重点单位、事故多发单位和前两个阶段整改仍然不到位的单位进行重点复查，并在整个大检查期间随机采取明察暗访、突击检查、回头检查、交叉检查等方式，全面掌握全省各地自查、普查情况；必要时会同安监、消防等部门开展联合抽查或专项检查；落实对重点问题的挂牌督办。国家粮食局将对重点地区和企业进行督查和抽查。

（四）第四阶段（9月中旬-9月底）：总结工作经验与成果、建立长效机制和“回头看”。

县粮食局针对这次开展粮食行业安全生产大检查“百日行动”进行情况，认真总结这次大检查的工作经验与成果，切实建立安全生产的长效机制。大检查“百日行动”之后，适时开展“回头看”活动，通过明察暗访，重点审视隐患是否反复，整改是否到位，安全生产长效机制的执行效果是否达到预期目的，不断改进，巩固这次大检查“百日行动”的成果，持续提升安全生产管理水平。

五、工作要求

（一）加强组织领导

县粮食局成立粮食安全生产大检查领导小组。

（二）落实检查措施

一要全面落实安全生产责任制，特别是要落实单位主要负责人为第一责任人的责任，认真开展自查，主动整改，自觉接受配合上级部门的监督检查。二要全面排查治理，县粮食局要对辖区内所有粮食经营者进行拉网式检查，逐一库点、逐一环节进行检查，做到“有库必到、有厂必查、查必彻底”。三要创新检查方式，在全面检查的基础上，采取明察暗访、突击检查，回头检查、交叉检查等方式，对事故易发的重点场所、要害部位、关键环节列出问题清单，建立隐患台帐。四要边查边改，对查出的隐患，要限期整改，重大隐患粮食行政管理部门要挂牌督办、一盯到底。检查和整改结果均要单位负责人签字确认。检查整改不到位的要追究有关责任，存在严重隐患不能保证安全的企业要责令停产停业整改。典型案例要依法严处并进行通报或公开曝光。对触犯法律的单位和人员，要移交执法部门依法严格追究责任。

（三）突出工作重点

消防安全是这次安全生产大检查的重中之重，县粮食局要特别注意粮仓、粮食和物资器材储存区、粮油加工厂的防火安全。此外，还应着重关注防汛、防雨，储粮化学药剂的管理与熏蒸作业、大米加工厂粉尘爆炸等重点部位和关键环节的安全。

（四）形成工作合力

县粮食局要向当地政府汇报，把粮食行业安全生产大检查纳入到地方政府集中开展的安全生产大检查的工作范围。加强与同级安全生产监督管理部门的沟通协调，及时通报情况，积极参与联合执法行动，及时反映粮食行业安全生产大检查中发现的新情况、新问题，争取有关部门对粮食行业安全生产大检查的支持。要在当地党委和政府的统一领导下，与当地安监、公安、消防等部门密切配合，形成合力，坚决打好粮食行业安全生产大检查这场硬仗。

第三篇

一、总体要求

全县粮食行业，要认真落实全国粮食行业集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动电视电话会议精神，按照上级统一部署，通过扎实开展“打非治违”专项行动，普遍提高广大粮食干部职工安全生产意识，全面落实安全生产企业主体责任和部门监管责任，严厉打击各类非法生产经营建设行为，坚决治理纠正违规违章行为，及时发现和整改安全隐患，有效防范和坚决遏止非法、违法行为导致的重特大安全生产事故，着力构建安全生产长效机制，切实维护人民群众生命财产安全，为粮食行业科学发展创造良好的安全生产环境。

二、专项行动的范围和重点内容

（一）粮食行业安全生产领域“打非治违”专项行动的范围：县粮食购销公司、各粮管所、粮食加工企业。

（二）粮食行业安全生产领域“打非治违”专项行动的重点内容：

1、待报废、需大修等病险仓房仍在存储粮食的行为；

2、擅自改变粮仓建筑结构的行为；

3、存粮超高、超仓容储粮的行为；

4、未执行储粮化学药剂专仓储存，双人双锁管理规定的行为；

5、未执行粉尘爆炸作业环境有关机电设备配备和操作规定的行为；

6、未执行粮食进出仓作业安全生产规定的行为；

7、未执行粮食输送机等大型机电设备操作规程的行为；

8、未执行熏蒸作业、登高作业、受限空间作业等危险作业操作规程的行为；

9、拒不执行安全监督监察指令，抗拒安全执法的行为；

10、未执行安全生产相关资质和持证上岗规定以及用工未经安全培训的行为；

11、企业安全生产规章制度不健全、操作规程不完善，现场管理混乱、违章作业、违章指挥和违反安全生产劳动纪律的行为；

12、未给职工配备符合规定要求的劳动防护用品的行为；

13、隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的行为；

14、未制定应急预案的行为；

15、瞒报谎报事故，以及重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的行为。

除上述内容，还必须加强对粮食加工企业在粮食生产、存放以及出入库等环节安全生产的监督指导；粮油质检机构检化室、实验室使用和存放危险药剂的管理。

三、方法步骤

专项行动实行属地为主与行业督导相结合，企业自查自纠与上级督查相结合，全面排查与重点整治相结合，监督检查与联合执法相结合，时间从2012年5月上旬开始，到9月底结束，分四个阶段进行：

（一）制定方案，自查自纠阶段（5月中旬—5月下旬）

各单位（企业）要迅速动员部署，全面开展自查自纠工作，及时治理纠正非法、违法、违规、违章行为，消除安全隐患。对于本次排查出来的问题要逐一登记，建档立案，挂牌督办，并将自查自纠情况上报县粮食局，县粮食局将对全社会粮食企业自查自纠阶段发现的问题督促整改。在自查自纠阶段，各单位（企业）要对本单位“危仓险库”情况进行一次全面普查。

（二）联合执法、集中整治阶段（6月—7月）

各单位（企业）要按照上级要求，在第一阶段工作基础上，结合“安全生产年活动”，积极参与部门联合执法行动，做到“四个一律”，即对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚；对存在非法生产经营建设的单位（企业），一律责令停产整顿，并严格落实监管责任；对触犯法律的有关单位（企业）和人员，一律依法严格追究法律责任。其中：对于存在重大安全生产隐患且短时间内无法消除的粮食企业，不得安排其承担政策性粮食收购、储存和加工任务，已经安排的，要立即停止并调出库存政策性粮食，对于2011年以来发生的“重大事故”及以上级别事故和反复发生进出仓作业、登高作业事故并且整改不到位的企业，要严格追究企业负责人责任，并逐级上报市、县粮食局。

（三）全面检查、重点抽查阶段（8月）

县粮食局将根据上级要求和部署，对粮食企业开展“打非治违”专项行动情况进行全面检查，及时发现解决工作中存在的突出问题，堵塞漏洞，确保“打非治违”工作取得成效。

（四）督查总结，巩固提高阶段（9月）

各单位（企业）要对开展“打非治违”专项行动情况进行总结，于8月20日前将总结上报县粮食局。在督查总结、巩固提高阶段，各单位（企业）要注意发现典型经验和好的做法，并提出建立“打非治违”长效机制的工作建议和意见。

四、工作要求

（一）加强领导，落实专项行动的各项措施

县粮食局成立“打非治违”专项行动领导小组。单位（企业）负责人要亲自部署“打非治违”专项行动工作，要明确分工、落实责任，切实把专项行动的各项安排落实到日常经营管理活动中。县粮食局将加强与同级安全生产监督管理部门的沟通协调，及时通报情况，积极参与联合执法行动、密切配合、形成合力。

（二）夯实基础，着力抓好源头治理工作

各单位（企业）要做好“危仓险库”全面普查工作，加大仓储设施建设和维修改造力度，逐步淘汰待报废、需大修等病险仓房。要深入分析粮食企业安全生产事故原因，总结事故规律，加强标准制度建设，堵塞漏洞。要严格粮油仓储单位备案制度，切实把好粮食仓储企业“入口关”，禁止不符合安全生产标准的企业进入粮食仓储市场。要进一步强化对粮食企业负责人、安全生产管理员和粮油保管员的培训，落实岗前安全培训制度，全面提升从业人员的安全生产意识和安全生产技能。

（三）突出重点，做好重点企业和关键环节专项行动的督导工作

各单位（企业）要把危仓险库、储粮化学药剂储存与使用、进出仓作业、熏蒸作业等作为专项行动的关键环节，全面清查。

粮食行业范文篇9

一、做好粮食行业“六五”普法启动工作

1.研究起草我省粮食行业“六五”普法规划。认真总结法制宣传教育的经验和做法，结合粮食行业“五五”普法规划贯彻执行情况，组织开展普法依法治理专项调研，研究起草我省粮食行业“六五”普法规划。

2.开展“六五”普法骨干培训工作，提高普法队伍的政治素质和业务能力。做好粮食行业“六五”普法教材的发放和学习工作。

二、围绕粮食流通中心工作，深入开展法制宣传教育

3.加强宪法和中国特色社会主义法律体系的学习宣传，进一步增强粮食行业广大干部职工的宪法意识、爱国意识、国家安全统一意识和民主法制意识，在粮食行业形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威、学法守法用法的良好氛围。

4.开展社会主义法治理念教育，将社会主义法治理念教育与加强学习型党组织建设和深入开展创先争优活动结合起来，利用党课教育、组织生活和参观学习等多种形式，引导粮食行业广大党员干部职工牢固树立依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导为基本内容的社会主义法治理念。

5.重点做好《粮食流通管理条例》和《中央储备粮管理条例》的学习宣传。认真组织开展《粮食流通管理条例》七周年宣传活动。各地要根据确定的宣传主题和宣传重点，积极创新宣传形式，开展内容丰富的学习宣传活动，进一步增强宣传效果。同时，做好“10•16”世界粮食日和“12•4”全国法制宣传日的宣传活动。

6.加强《食品安全法》、《农产品质量安全法》、《食品安全法实施条例》以及粮油质量标准的学习宣传，做好粮食质量相关法律法规的学习培训，开展粮食质量监管经验和典型事例的宣传，强化粮食经营者的质量主体责任，督促粮食经营者严格执行国家粮食质量标准和食品安全标准，增强全社会粮食质量安全意识。

三、深化重点对象法制宣传教育，着力增强法制宣传教育的针对性

7.重点做好粮食行政管理部门工作人员的法制宣传教育。认真落实领导干部学法用法制度，提高领导干部运用法治思维和法律手段解决问题的能力。组织开展机关工作人员法律知识测试，增强机关工作人员依法办事的能力。建立健全行政执法人员法律知识定期培训制度，提高行政执法人员的法律素质。

8.加强面向粮食经营者的法制宣传教育。大力开展粮食经营者依法履行义务的宣传教育，重点宣传从事粮食收购活动应取得粮食收购许可并执行国家粮食收购政策、及时准确报送统计数据、履行粮食经营者最低最高库存量、承担应急任务等义务，增强履行义务的法律意识，积极引导粮食经营者依法经营。

9.开展面向粮食生产者和消费者的法制宣传。依托“法律进乡村”、农户科学储粮专项工程和科技下乡等活动，重点开展粮食收购政策、法律中涉及种粮农民的相关规定、科学储粮技术的宣传和服务，培养和增强粮食生产者依法维权的意识和能力。结合“法律进社区”活动，面向消费者重点宣传普及粮油消费知识，积极做好放心粮油宣传活动，继续加强放心粮油的宣传推广，引导消费者科学消费粮食。

四、坚持粮食法制宣传与法治实践相结合，扎实推进依法治理工作

10.认真落实《国务院关于加强法治政府建设的意见》，研究制定我省粮食部门贯彻实施的具体意见，全面推进依法管粮。

11.落实依法科学民主决策制度。完善行政决策程序，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论作为重大行政决策的必经程序。

12.做好行政许可工作。完善粮食收购市场准入制度和地方储备粮代储资格认定制度，加强粮食收购资格审核和地方储备粮代储资格认定工作。认真做好粮油质量监督检验机构资质认定，军粮供应站资格、军粮供应委托资格认定等工作。

13.规范行政执法行为。执行行政执法人员资格制度，开展行政执法人员资格认证培训工作。严格履行行政许可、行政处罚等行政执法权。加强行政执法程序建设，进一步细化执法流程，推进规范执法。完善行政执法基准制度，细化量化行政裁量权标准，规范行政裁量权的行使，推进公正执法。加强行政执法队伍建设，狠抓执法纪律和职业道德教育，全面提高行政执法人员的文明素养，推进文明执法。继续组织开展行政执法专项检查，重点组织开展行政执法案卷评查活动。

14.扎实推进粮食质量监管工作。切实履行粮食质量监管职责，严格落实粮食质量安全监管责任，建立健全粮食质量安全监管考核评价制度和监管责任追究制度。

15.深入开展粮食依法行政示范创建活动。组织开展依法行政示范单位、诚信守法粮食企业创建活动，推动基层粮食部门法治建设。

16.认真做好粮食规范性文件定期清理和备案工作。建立健全规范性文件定期清理制度，清理结果及时向社会公布。规范性文件制定、修改或者废除，应及时向本级政府和上一级主管部门备案。

17.强化行政复议能力建设。积极畅通行政复议渠道，简化申请手续，引导当事人依法理性表达利益诉求。健全行政复议机构，确保复议案件依法由2名以上复议人员办理，提升粮食行政管理部门行政复议能力。

五、加强宣传阵地建设，不断创新法制宣传方式方法

18.以“六五”普法启动为契机，加强宣传阵地建设。继续发挥板报墙报、报刊杂志、广播电视等传统阵地的宣传优势开展粮食法制宣传教育，不断扩大宣传的受众面和影响力。积极利用互联网、手机报、户外电视、远程教育等现代宣传手段，特别是各级粮食部门门户网站，加大法制宣传力度，提高宣传的互动性。有条件的地方可以通过以案说法、以案释法、开办普法节目、在线访谈等形式开展法制宣传教育。

19.做好法律知识的学习培训。结合“法律进机关、进企业、进单位”等活动，采取举办讲座、集中学习、工作研讨、学工结合等形式，开展法律知识学习培训，提高粮食部门广大干部职工的法律素质和业务能力。

粮食行业范文篇10

一、大力加强以宣传宪法为统帅、以六、五普法和依法治县、以粮食流通法律法规为重点的法制学习宣传，为粮食流通产业发展营造良好法制环境。

（一）深入学习贯彻党的十八大精神。依法管粮、服务群众。深入学习宣传中国特色社会主义法律体系形成的重大意义和基本构成，教育引导粮食行业广大干部职工牢固树立社会主义法治理念。

（二）深入学习宣传与粮食流通工作相关的法律法规。分别在5月26日、6月11日、6月8日在镇公园开展《粮食流通管理条例》十周年和《中央储备粮管理条例》十一周年的宣传活动，发放资料2000份、做展板四块。围绕国家粮食局确立的宣传主题和宣传重点，结合全县法制办、食药监局和省粮食流通工作的实际，围绕社会热点问题，加大两部条例的学习宣传力度。

（三）深入学习宣传，加强创新社会管理相关的法律法规。围绕加强和创新社会管理，加强相关法律法规的学习宣传，引导教育全县粮食系统干部职工依法合理表达利益诉求和解决矛盾纠纷，提高粮食行政管理部门依法化解矛盾纠纷的能力，维护社会公平正义。

二、继续深化“法律六进”主题活动，加强重点对象法制教育。

（一）深化“法律进机关”，重点做好粮食行政管理部门工作人员的法制宣传教育。通过法制讲座、培训、考试、考核等形式，培养工作人员的法纪观念，提高各级粮食行政管理部门工作人员依法行政、依法管粮的能力。

（二）深化“法律进企业”，扎实开展面向粮食经营者的法制宣传教育。通过2014年全年粮食库存检查、粮食质量安全检查、粮食收购市场检查以及安全生产检查，大力开展粮食经营者依法履行义务的宣传教育，重点宣传执行粮食收购政策、粮食收购市场准入制度、及时准确报送统计数据，履行最低最高库存量、承担应急任务等义务，引导和教育粮食经营者依法经营、守法经营和合法经营。

（三）深化“法律进乡村”，切实加强面向粮食生产者和消费者的法制宣传教育。联合食药监局开展粮食收购政策、涉粮法规、粮油消费知识的宣传，培养和增强粮食生产者、消费者维权的意识和能力，继续加强放心粮油等宣传推广。

三、坚持粮食法制宣传与法治实践相结合，提高粮食流通法制管理水平。

（一）依法做好行政许可，积极推行阳光政务。大力推行和规范网上公布有关许可事项、申请条件、许可流程、办结时限、服务承若等，做好粮食收购资格、县粮食局行政许可项目已通过县法制办、县纪委验收上网，保护粮食经营者合法权益，全面、及时准确、规范地依法公开应公开的所有事项，切实保障人民群众的知情权和监督权。

（二）加强粮食流通监督检查，加大粮食质量监管力度。做好粮油库存检查，政策性粮食购销活动监督检查，广泛开展社会粮食流通监督检查，督促粮食经营者安全主体责任和各级粮食行政管理部门的质量安全监管责任，加强粮食收购、储存、运输和政策性粮食购销活动中的粮食质量检验检测和监管。

四、丰富创新法制宣教形式，切实增强普法教育实效。

（一）大力开展粮食行业法制文化建设活动。通过粮食法制宣传阵地、法制文化产品创作和推广等活动，鼓励粮食系统广大干部职工参加法治文化建设，增强法制宣传教育实效性。

（二）突出抓好粮食法制主题宣传活动。以“5.26”《粮食流通管理条例》颁布纪念日、“食品安全宣传周”、“粮食科技活动周”等集中开展粮食法制宣传活动，粮食法制宣传的影响与效果。

五、加强粮食法制宣教工作组织保障，推进“六五”普法各项目标任务完成。

（一）切实加强粮食普法依法治理工作的组织领导。

（二）大力抓好粮食法制宣传队伍建设。