粮食仓库范文

2022-11-09 版权声明

粮食仓库

粮食仓库篇1

一、清仓查库的范围和内容

本次清仓查库范围包括所有中央储备粮、国家临时存储粮(含最低收购价粮、临时储存进口粮以及国家临时储存粮,下同)、地方储备粮和国有及国有控股(以下简称“国有”)粮食企业储存的商品粮。对纳入统计范围的重点非国有粮食经营企业和转化用粮企业的粮食库存情况进行典型调查。以上所称粮食包括大豆,不含食用植物油。具体内容如下:

(一)库存粮食数量检查。重点查清中央储备粮、国家临时存储粮、地方储备粮和国有粮食企业(包括中储粮麻城直属库)储存商品粮的数量、品种情况。对国有粮食企业代收、代储的商品粮,要查清粮权归属的具体情况。

(二)库存粮食账务检查。重点检查粮食库存实物与粮食库存保管账、统计账、会计账、银行资金账的账实相符、账账相符情况,账务处理的合规情况,以及不同性质和品种的粮食按规定进行分账管理、分仓储存情况。对利用农发行粮食收购资金贷款收购的粮食,要重点检查粮食库存与贷款是否对应,资金占用是否合理。

(三)库存粮食质量检查。重点检查中央储备粮、国家临时存储粮和地方储备粮的质量合格率和品质宜存率。

(四)中央和地方储备粮轮换管理情况检查。重点检查**年度中央储备粮和地方储备粮轮换计划执行情况,包括轮换计划下达是否规范,轮换的品种、数量、时间是否与计划一致,轮入粮食的生产年限和质量是否符合政策规定,是否存在擅自串换品种、变更轮换库点、性质和数量以及未轮报轮、转圈轮换、超轮空期轮换等问题。

(五)政策性粮食财政补贴资金拨补情况检查。重点检查**年和**年中央储备粮和地方储备粮保管费和轮换费是否及时足额拨补到代储企业,最低收购价粮食收购费和保管费是否及时足额拨补至委托收购库点。对以往年份费用补贴存在问题的地方要延伸检查,汇总上报时另行说明。

二、清仓查库的组织领导

(一)全市粮食清仓查库工作的组织领导。为加强对粮食清仓查库工作的领导,成立**市粮食清仓查库工作领导小组(以下简称市领导小组),由市政府分管领导任组长,市发展改革委、市监察局、市财政局、市农业局、市审计局、市质量技术监督局、市统计局、市粮食局、农发行**分行、中储粮麻城直属库等单位负责人为领导小组成员。市领导小组负责组织实施**市**年粮食清仓查库工作,负责协调督促全市清仓查库工作经费落实,协调解决清仓查库工作中的重大事项和有关问题。市领导小组下设办公室,人员从有关成员单位选派,办公地点在市粮食局,下设综合协调、材料报表、检查督导、案件核查、财务等5个专项工作组,负责组织落实清仓查库的各项具体工作。

(二)县(市、区)清仓查库的组织领导。各县(市、区)人民政府要按照**政办发〔**〕5号文件通知要求,负责组织对本辖区内所有纳入清查范围的粮食库存进行检查,成立由政府分管领导担任组长,发展改革、监察、财政、农业、审计、质量技术监督、统计、粮食、农发行等部门和单位为成员的粮食清仓查库工作领导小组及其办事机构。结合本地实际,落实职责分工,细化工作要求,加强组织协调和监督检查,确保清查工作的质量和进度。

中央和市直属企业不同性质的粮食,按照属地原则,由县(市、区)粮食清仓查库领导小组统一组织清查。

三、清仓查库时点、方式和人员

(一)清查时点。以**年3月末粮食库存统计结报日(全省统一为3月25日)为检查时点。

(二)清查方式。本次粮食清仓查库采取县(市、区)人民政府组织和督导企业自查,市人民政府组织全面普查,省人民政府组织重点复查和国务院工作组随机抽查的方式组织实施。

(三)检查人员。普查由市粮食清查办公室按照“统一抽调、集中培训、综合交叉、本地回避”的原则,在辖区内择优选调、统筹安排清查人员。

四、清仓查库进度安排

(一)准备阶段

1、3月中旬前,各县(市、区)政府要成立粮食清仓查库工作领导小组及办事机构,结合本地实际,制定下发本行政区域内粮食清仓查库的具体实施方案,并报**市清仓查库领导小组办公室备案。

2、培训人员。各级培训工作要在3月中旬前完成。市清仓查库领导小组办公室负责选派市、县(市、区)业务骨干、师资和复查人员参加省粮食清仓查库办公室组织的培训,并负责组织培训县(市、区)参加全市普查的全体工作人员,县(市、区)负责培训本地企业自查人员。

4、准备查库资料。中储粮麻城直属库负责向市粮食清仓查库办公室提供3月末分县(市、区)到实际承储库点的中央储备粮、国家临时存储粮和本企业库存的各类性质粮食统计报表、各类政策性粮食管理的文件制度和规定,以及轮换、销售计划等资料;市粮食局负责向市粮食清仓查库办公室提供3月末地方储备粮和商品粮具体到实际承储库点的统计报表,以及地方储备粮轮换、销售计划等资料。市、县(市、区)农发行要向同级粮食清仓查库工作领导小组办公室提供3月末具体到承储库点的企业银行贷款明细(分品种、性质)和台账资料。

市粮食清仓查库领导小组办公室对上述资料进行整合、分解,在4月5日前下达至各县(市、区)粮食清仓查库办公室,同时抄报湖北省粮食清仓查库办公室。市、县(市、区)粮食清仓查库办公室要对分库点资料进行分析,发现库存异常变化的地区和库点,应列为重点检查对象。

5、准备相关器具。要根据清查工作的实际需要,适当添置电脑等办公设备,备齐称重、计量、质量扦样等检查工具和设备,配置少量移动式散粮自动秤。

6、工作动员。3月下旬,市、县(市、区)粮食清仓查库领导小组要完成粮食清仓查库动员和部署工作。

(二)自查阶段

4月5日前完成自查工作。县(市、区)人民政府负责督促指导本行政区域内纳入检查范围的所有企业认真完成自查,完成情况汇总,并上报市粮食清仓查库办公室。

(三)普查阶段

4月20日前,完成普查并汇总上报普查结果。普查由市按照“有仓必到、有粮必查、有帐必核、查必彻底”的原则,对本行政区域内纳入统计范围的所有粮食(含中央、市直属粮食企业库存的粮食)进行全面普查,确保不留死角。对纳入统计范围的重点非国有粮食经营及转化用粮企业,一个县(市、区)选择1家代表性的企业,进行粮食库存情况的典型调查。

普查在本市范围内采取县(市、区)之间综合交叉的方式进行。普查带队人员由市粮食清仓查库领导小组办公室指定,检查人员由各县(市、区)粮食清仓查库办公室上报,市粮食清仓查库办公室审核确认、统一安排,具体实施方案由市粮食清查办公室另行制定,报省粮食清查办公室备案。普查范围应严格与3月末粮食库存统计月报口径一致。市普查结果与县(市、区)组织自查结果不一致的,以普查结果为准,上报时说明原因。普查期间要保留完整的工作底稿,原始记录等资料。

(四)复查抽查阶段

4月30日前,迎接省人民政府组织的复查。5月上中旬,迎接国务院检查组对我市粮食库存情况的抽查。

(五)清查结果汇总上报和整改阶段

各地要在全面清查粮食库存的基础上,对清仓查库工作进行认真总结,按时汇总检查结果,编制相关报表和检查工作报告。县(市、区)粮食清仓查库工作领导小组要对库存检查结果层层把关,数据汇总中发现有错统、漏统、重复统计、虚报库存数量等问题,要及时纠正,对检查认定的账实差数要做出详细的书面说明。对检查中发现的问题,要在认真核实的基础上,提出整改措施,由主管部门下达整改通知书,督促企业限时报送整改结果。有关资料存档备案,并在检查报告中如实反映,视问题成因和严重程度进行问责。

5月20日,市人民政府向湖北省粮食清仓查库办公室提交**市清仓查库工作总结及相关汇总报表。

6月15日前,县(市、区)粮食清查办公室应办理完毕所接收的与粮食库存数量和质量相关的举报案件,并向**市粮食清查办公室提交核查报告。

五、清仓查库经费

各地应本着勤俭节约、提高效率的原则,安排落实清仓查库工作经费,严格控制经费开支,加强费用管理。本次清仓查库工作新发生的必要开支,由省级财政核实后专项列支,中央财政适当补助,任何地方和部门不得将清仓查库费用转嫁给被查企业。交叉检查时,由被检查方粮食清仓查库办公室统一安排食宿交通,并支付相关费用。对各地以行政区域内粮食库存量和工作量为主要依据,采取确定底数,定额包干的办法进行预拨和拨补。

六、清仓查库工作要求

(一)逐级落实责任。本次粮食清仓查库工作是国务院组织开展的全国性粮食库存专项检查,时间紧,任务重,涉及部门多,各有关职能部门和单位必须在当地人民政府的统一领导和部署下,密切配合,协同工作。切实做到思想认识到位、组织机构到位、检查人员到位、工作经费到位、措施落实到位。

县(市、区)人民政府要对本地区粮食库存清查结果的准确性负全责。要建立和完善明确的工作责任制和责任追究制,企业法人代表、地方有关部门主要负责人和市、县人民政府主要负责人要逐级在清仓查库工作报告及相关报表上签字,市、县(市、区)清仓查库工作组负责人要在检查报告上签字,对检查结果的真实性负责。要严格工作底稿制度,各环节检查的原始记录必须保证完整、准确、真实,并妥善保存、留底备查,不得擅自篡改、损毁。发现有工作走过场、故意掩盖真实情况、弄虚作假、妨碍清仓查库工作等行为,造成清查结果失实的,要追究当事人和有关领导的责任。

(二)保证质量和进度。各县(市、区)人民政府和有关部门要根据本实施方案规定,结合当地实际,抓紧制定工作方案,强化组织领导,细化工作程序步骤,严格执行检查方法,明确时限要求,确保所有清查工作在规定时间内保质保量完成。

(三)真实反映粮食库存状况。各类企业要积极配合清仓查库工作,实事求是地反映粮食库存的真实情况。对已销售出库的库存粮食要及时进行账务处理,核减当月统计账,未回笼的销售货款计入相应结算账户,不得以任何理由虚增库存。严禁以虚购虚销方式掩盖亏库。

(四)增强清仓查库透明度和公信力。市、县(市、区)清仓查库领导小组要强化监督,增强对清仓查库工作的透明度和社会公信力。各地可邀请人大代表、政协委员对清仓查库全过程进行监督。要加强宣传报道和舆论引导,向社会公布粮食库存检查的政策、内容、程序、方法和工作要求,组织新闻媒体进行正面宣传,防止负面炒作,正确引导市场预期,稳定市场,安定民心。市、县(市、区)监察、审计部门要设立举报电话,接受群众监督,及时查处违规违法案件并选择典型案件公开曝光。

(五)严明纪律清正廉洁。市、县(市、区)各部门要选派政治素质高、业务能力强的人员参加检查工作,要对检查人员加强业务培训和廉政教育,严明纪律。检查人员要坚持原则,自觉遵守工作纪律和廉洁自律有关规定,不准参加可能影响清仓查库工作的活动,不得吃请、受礼,对违反纪律的要严肃查处。同时,按规定落实好清仓查库人员的补助政策。

(六)严格执行保密规定。国家粮食库存的数量和布局属于国家秘密事项,对检查过程中涉及的中央、地方政策性粮食库存的数量、布局要严格保密。各地要按照国家保密规定,加强清仓查库数据的保密,明确保密责任,配备专用电脑等必要的硬件设施,在数据传输、新闻宣传等环节严格执行保密纪律,防止发生泄密事件。

粮食仓库篇2

一、清仓查库的范围和内容

本次粮食清仓查库的范围包括存储在区内的所有中央储备粮、最低收购价粮、地方储备粮(含省、市、区级)、国有及国有控股粮食企业储存的商品粮。以上所称粮食包括大豆,不含食用植物油。具体内容如下:

(一)库存粮食数量检查。

查清中央储备粮、最低收购价粮、地方储备粮和国有粮食企业储存商品粮的数量、品种情况。对国有粮食企业代收、代储的商品粮,要查清粮权归属。

(二)库存粮食帐务检查。

重点检查粮食库存实物与保管帐、统计帐、会计帐、银行资金帐的帐实相符、帐帐相符、帐务处理合规情况;不同性质和品种的粮食按规定进行分帐管理、分仓储存情况。对利用农发行粮食收购贷款收购的粮食,重点检查粮食库存与贷款是否对应,资金占用是否合理。

(三)库存粮食质量检查。

重点检查中央储备粮、最低收购价粮和地方储备粮的质量合格率和品质宜存率。其中,地方储备成品粮只检查质量合格率。

(四)中央和地方储备粮轮换管理情况检查。

重点检查20**年度中央和地方储备粮轮换计划执行情况,包括轮换计划下达是否规范、轮换的品种、数量、时间与计划是否一致,轮入粮食的生产年限和质量是否符合政策规定,是否存在擅自串换品种、变更轮换库点和数量以及未轮报轮、转圈轮换、超轮空期轮换等问题。

(五)成品粮库存情况检查。

重点检查地方储备成品粮的数量和质量情况。

(六)政策性粮食财政补贴资金拨付情况检查。

重点检查20**年和20**年中央储备粮和地方储备粮保管费、轮换费是否及时、足额拨付到代储企业。

(七)非国有粮食经营及转化用粮企业执行统计制度情况检查。

重点检查纳入粮食流通统计范围的所有重点非国有粮食经营和转化用粮企业执行统计制度情况。

二、清仓查库工作的组织领导

为加强对全区粮食清仓查库工作的组织领导,区政府成立由分管副区同志任组长,相关部门负责同志为成员的**台区粮食清仓查库工作领导小组。领导小组办公室设在区粮食局,负责组织落实清仓查库的各项具体工作。

区粮食清仓查库工作领导小组的主要任务:

(一)制定我区粮食库存普查方案,领导并组织实施全区清仓查库工作。

(二)督促和指导我区纳入检查范围的所有企业认真自查,完成情况汇总,并上报市级领导小组办公室。

(三)协助开展粮食库存普查、复查、抽查和案件核查等工作。

三、检查时点和方式

(一)检查时点。

以2009年3月25日24时为检查时点。

(二)检查方式。

本次清仓查库按区人民政府组织和督导企业自查的方式进行。

四、清仓查库工作要求

(一)4月5日前,区人民政府要督促和指导纳入检查范围的企业认真自查,完成情况汇总,并上报市领导小组办公室。

(二)实事求是、全面客观真实反映粮食库存实际。各类企业要积极配合清仓查库工作,对已销售出库的库存粮食要及时进行帐务处理,核减当月库存统计帐,不得以货款未回笼等理由出现任何形式的虛增库存。对检查中发现的问题,企业要认真进行整改和处理。

(三)加强监督,提高清仓查库工作透明度和公信力。清仓查库期间可邀请区人大代表、政协委员对清查工作的全过程进行监督,区粮食清仓查库工作领导小组办公室要设立举报电话,接受群众监督。

(四)严明纪律,清正廉洁搞好检查工作。检查人员要坚持原则,自觉遵守工作纪律和廉洁自律有关规定,不准参加可能影响清仓查库工作的活动。

粮食仓库篇3

根据省政府办公厅《关于开展全国粮食清仓查库工作的通知》(川办函〔20*〕22号)和市粮食清仓查库领导小组《关于印发*市20*年粮食清仓查库工作实施方案的通知》(成粮查库组〔20*〕1号)精神,为做好20*年全区粮食清仓查库工作,现提出如下实施方案:

一、确定清仓查库的范围和内容

本次清仓查库的范围包括所有中央储备粮、国家临时存储粮(含最低收购价粮、临时储存进出口粮以及国家临时储存粮,下同)、地方储备粮,国有及国有控股(以下简称国有)粮食企业储存的商品粮。以上所称粮食包括大豆,不含食用植物油。

(一)国有粮食企业的清仓查库

我区范围内虽无中央、省、市级储备库及储备粮,但涉及国有粮食企业有3家:*市*第一粮油购销有限责任公司、*市粮油储备有限责任公司、*中储粮经贸有限公司。*市粮油储备有限责任公司和*中储粮经贸有限公司在我区内没有库点、粮食,但注册地在我区,仍需按要求进行会计账的检查。

(二)重点非国有粮食经营及转化用粮企业执行统计制度情况检查

本次清仓查库工作要对所有纳入统计范围的重点非国有粮食经营企业和转化用粮企业执行统计制度情况(含统计人员配置、粮食台账建立情况、报表报送情况)进行检查。还要选择一家具有一定代表性的非国有企业,进行粮食库存情况的典型调查。

二、清仓查库的组织领导

(一)成立*区粮食清仓查库领导小组

成立*区粮食清仓查库领导小组,组长由区政府副区长杨建德同志担任,副组长由区政府办公室副主任蹇一萍、区粮食分局局长李仕春担任,成员单位由区监察局、区财政局、区审计局、区统计局、*工商局、区质监分局、区粮食分局组成(具体名单附后)。

(二)清仓查库领导小组的主要任务

按照省、市政府的统一部署,组织领导本辖区内清仓查库工作;组织和督导本辖区内纳入清仓查库范围的全部企业开展粮食库存自查;审核、汇总企业自查结果,向市粮食清仓查库领导小组办公室提交工作报告;协助各级工作组开展粮食库存普查、复查、抽查和案件核查等工作。

三、检查时点和方式

(一)检查时点

以20*年3月25日24时粮食库存统计结报日为检查时点。

(二)检查方式

企业自查,并在自查的基础上,为下一步市级普查、省级复查和国家抽查做好充分准备。

四、清仓查库进度安排

(一)准备阶段

1、成立区粮食清仓查库工作领导小组及办事机构,并将机构设置和人员名单报送市粮食清仓查库工作领导小组办公室。

2、制定和下发清仓查库具体实施方案,并报送市粮食清仓查库工作领导小组办公室备案。

3、动员和培训。3月9日~11日,区粮食清仓查库领导小组组织辖区内国有企业和部分重点非国有企业参加市级清仓查库领导小组组织的培训。

4、被查企业应按照本实施方案和区粮食清仓查库领导小组的具体要求,备齐相关文件、账务和报表资料。

(二)自查阶段

4月5日前,区粮食清仓查库领导小组督促和指导本地纳入检查范围的所有企业认真自查,所有自查资料(含工作底稿、汇总报表和工作总结)必须保存纸质和电子文档备查,并将汇总报表和工作总结上报市粮食清仓查库领导小组。被查企业要根据自查情况认真填写各类工作底稿和汇总表格等资料,为后续普查、复查、抽查做好准备。

(三)检查结果汇总上报和整改阶段

在全面检查粮食库存的基础上,对清仓查库工作进行认真总结,汇总检查结果,编制相关报表和检查工作报告。对检查中发现的问题,要在认真核实的基础上提出整改措施,督促企业限时报送整改结果,相关资料应存档备案,并在检查报告中如实反映,同时,视问题成因和严重程度进行问责。

五、清仓查库工作要求

(一)落实责任

本次清仓查库工作是国务院组织开展的全国性粮食库存专项检查,有关职能部门和单位必须在区政府的统一领导和部署下,密切配合,协同工作。切实做到思想认识到位,组织机构到位,检查人员到位,措施落实到位。

要建立和完善明确的工作责任制和责任追究制,企业法人代表、有关部门主要负责人和区政府主要负责人,要逐级在清仓查库工作报告及相关报表上签字。各清仓查库工作组负责人都要在检查报告上签字,对检查结果的真实性负责。要严格工作底稿制度,各环节检查的原始记录必须保证完整、准确、真实,并妥善保存、留底备查。

(二)保证质量和进度

区级有关部门要根据上级部署,结合当地实际,制定相应的工作方案,加强组织领导,严格执行检查方法,明确时限要求,确保检查工作在规定时间内保质保量完成。

(三)真实反映粮食库存状况

有关企业要积极配合清仓查库工作,实事求是反映粮食库存的真实情况。

(四)增强清仓查库透明度和公信力

区粮食清仓查库领导小组要强化对清仓查库过程的监督,增强工作的透明度和社会公信力。区粮食清仓查库领导小组办公室举报电话为*。

(五)严明纪律,清正廉洁

要加强检查人员业务培训和廉政教育,严明工作纪律。检查人员要坚持原则,自觉遵守工作纪律和廉洁自律有关规定,对违反纪律的要严肃查处。

(六)加强保密工作

有关单位要按照相关保密规定,明确保密责任,特别是在数据传输、新闻宣传等环节要严格执行保密纪律,防止发生泄密事件。

(七)清仓查库文件资料的保存

粮食仓库篇4

主要议题是落实市委经济工作会议以及全省粮食工作会议的安排,今天召开的全市粮食工作会议。回顾总结去年全市的粮食工作,研究部署今年的粮食工作任务,动员安排全市粮食清仓查库工作。刚才,市粮食局惩处了2010年度全市粮食工作目标管理先进单位,周宗海同志代表市粮食清仓查库领导小组办公室对我市粮食清仓查库工作进行了布置,顾志安同志代表市粮食局对2010年全市粮食工作进行了认真总结,对2011年全市粮食工作从八个方面进行了安排安排,完全同意,请大家认真贯彻落实。下面,再讲三点意见。

一、要坚定做好今年粮食工作的信心

全市粮食系统在市委、市政府的正确领导下,2010年是市粮食工作抓住机遇、加快发展的一年。一年来。全面贯彻落实科学发展观,依照建设社会主义新农村的要求,主动服务“三农”服务于农民增收,粮食工作取得了显著成果,为建设社会主义新农村、加快魅力建设做出了积极贡献。突出的亮点有四个:

农民种粮利益得到有效维护。2010年是市执行小麦最低收购价政策的第三年,第一个亮点是认真做好小麦最低收购价政策执行工作。全市共收购托市小麦34.10公斤,带动农民增收3.4亿元,有效地促进我市粮食稳定增产和种粮农民的继续增收。

拓宽了农民增收渠道。稻谷是市主导粮食品种,第二个亮点是积极争取国家稻谷惠农政策。农民种粮收入的主要来源。经过三年的不懈努力,争取稻谷最低收购价维护终于取得圆满胜利。国务院从2010年起正式将河南省列入国家稻谷最低收购价范围。该政策的胜利争取,一是有力地促进我市粮食生产发展,提高我市粮食生产能力;二是切实维护了市种粮农民的利益,解除了市农民种粮的后顾之忧,使种粮农民吃了一颗“定心丸”为我市农民办了一件实实在好事;三是为我市粮食企业掌握粮源、扩大收储、提高效益奠定了坚实基础。去年国家已先后两次下达我市稻谷临时贮存收购计划11.9亿斤,直接带动我市农民增收近1亿元。今年国家又第三次下达收购计划3.8亿斤,目前粮食部门和中储粮正在全力组织收购。

扭亏增盈工作取得新成效。2010年,第三个亮点是加强管理。全市粮食购销量达到31亿公斤,创历史新高,有力地促进了扭亏增盈工作的开展。全市有一半以上的县区实现账面盈利,粮食购销市场化以来经济效益最好的一年。

粮食企业发展后劲进一步增强。一是积极争取仓房维修补助资金。2010年全市粮食部门共争取中央财政仓房维修补助资金180万元,第四个亮点是积极争取优惠政策。维修仓房14.16万吨,进一步扩大了粮食收储能力,为粮食企业加快发展打下了基础。二是积极做好政策性挂账剥离工作。2010年通过积极努力,再次剥离政策性财务挂账4589万元,其中剥离地方政府挤占挪用1389万元,陈化粮价差3200万元,有效地减轻了企业的历史包袱。三是积极做好农发行贷款呆坏帐的清理、认定、核销工作,通过银企双方共同努力,截止2010年底,市共上报呆坏账3.7亿元,其中农发总行已批准1.7亿元,进一步减轻了历史包袱。这几年通过化解历史包袱,全市国有粮食购销企业资产负债率从2004年末的151%下降到2010年底的99%企业资产质量得到明显改善,市场竞争力进一步增强。四是努力争取解决“开仓借粮”这一历史遗留问题。截止目前,全市有开仓借粮1.57亿公斤,共占用农发行贷款1.89亿元,粮食购销企业已经垫付利息4100万元,以后每年还将垫付利息1100万元,开仓借粮问题已经严重制约了粮食企业的发展。对此,自2005年以来,市政府多次向省政府汇报请示,春节前,省财政、粮食、农发行等各职能管理部门商定,拟作为政策性挂帐处理,等待省政府同意后向财政部演讲。

2010年我市粮食工作取得了又好又快发展,可以说。这些成果的取得,各级政府正确领导的结果,有关部门同心同德、大力支持的结果,全市广大粮食干部职工团结奋战、无私奉献、恪尽职守、拼搏实干的结果。此,代表市政府向在座的同志们和全市粮食系统的广大干部职工表示高尚的敬意和衷心的感谢!

二、要增强做好粮食工作的责任感和紧迫感

粮食安天下。粮食工作关系国计民生,民以食为天。自古以来。事关改革发展稳定的大局。党中央、国务院历来对粮食问题高度重视。中央经济工作会议、中央农村工作会议上,总书记指出,经济发展遇到困难的时候,一定要更加重视农业、农村、农民工作,千方百计确保农业特别是粮食平安不出问题。总理强调,粮食这个问题上,必需要有久远眼光和战略思维,必需瞻前顾后、留有余地,始终如一地高度重视粮食平安,坚持不懈地抓好粮食生产,决不能因某些品种和局部地区供求关系的变化而出现认识上的反复,决不能因年度的丰歉而出现工作上的摇摆。可以说,党和国家领导人对粮食问题的高度关注,国家出台的一系列粮食政策,充分体现了粮食工作在全局工作中的重要地位。因此,一定要从战略的全局的高度,充分认识粮食工作的重要性。

占全国粮食总产量的百分之一强、河南省粮食总产量的十分之一强,个典型的以粮为主的农业大市。2010年粮食总产量达112.2亿斤。全国粮食生产大市,所辖十个县区中有固始县、淮滨县、潢川县、息县、罗山县、平桥区等六个县区为国家优质粮食工程县,种粮收入是农民收入的重要来源,其收入的高低将直接影响到老区人民能否脱贫致富,对促进我市农民继续增收、推进我市社会主义新农村建设意义重大。因此,粮食工作在市显得尤为重要,粮食部门职能发挥的如何,直接关系到种粮农民利益,关系到市新农村建设的大局。市委、市政府提出了要“奋力推进农业大市向农业强市跨越”奋斗目标,如何把市委、市政府的这一重大战略布置贯彻好、落实好、实施好,粮食部门作为重要的涉农部门,肩负着不可推卸的重任。因此,一定要认清形势,认清所肩负的历史责任,自觉把思想认识统一到党中央、国务院和市委、市政府的重大决策上来,进一步明确任务,强化措施,狠抓落实,促进我市粮食工作再上新台阶。

三、要推动粮食工作又好又快发展

粮食工作极为关键的一年,2011年。国家将正式启动新增千亿斤粮食生产计划,国家扩大内需的投资计划将全面铺开,中央连续6年出台了关于三农工作的1号文件,进一步明确了一系列支农惠农政策,这为我做好2011年的粮食工作提供了难得的机遇。同时2011年的粮食工作也面临严峻的挑战,正如中央一号文件指出,2011年“巩固发展农业农村好形势极为艰巨的一年。农业连续5年增产的高基数上,坚持粮食稳定发展的任务更加繁重;国内外资源性产品价格普遍下行的态势中,坚持农产品价格合理水平的难度更加凸显”因此,要充分认识到2011年粮食工作面临的挑战和机遇,进一步解放思想,振奋精神,创新思路,真抓实干,积极应对挑战,牢牢抓住机遇,围绕以下“五个重点”认真抓好落实。

(一)突出抓好粮食收购。市小麦最低价收购政策执行工作抓得不错,农民增了收、企业增了效,各方面都很满意。今年,国家决定将继续实行粮食最低价收购政策,并较大幅度提高了最低收购价格,这完全符合我市粮食工作实际,符合广大种粮农民的利益,对于维护农民种粮积极性,促进粮食稳定增产、农民继续增收至关重要。特别是市小麦、稻谷列入最低收购价范围后,为我市发展粮食生产、促进农民增收提供了难得的机遇。因此,各级政府和粮食、中储粮、农发行等部门一定要站在讲政治、讲大局的高度,站在解决“三农”问题的高度,站在建设社会主义新农村的高度,进一步统一思想,提高认识,明确任务,强化措施,狠抓落实。要立足一个“早”字,及早动手,积极做好仓容和收购器材准备;及早宣传,让广大种粮农民及时了解国家这一惠农政策;及早算好资金需求大帐,及时向上级申报资金计划,保证收购资金需要;及早采取措施,确保收购《预案》一启动,就能够立即投入托市收购。各国有粮食企业要服从大局,主动履行好收购职能,模范执行收购政策,积极入市收购,确保农民售粮渠道的疏通,维护好我市种粮农民利益。

(二)突出抓好粮食清仓查库工作。这是一项政治任务,事关全市粮食工作的大局,事关的整体形象,从今天开始,市粮食清仓查库工作正式拉开帷幕,各县区政府和各有关部门一定要高度重视,切实把粮食清仓查库工作作为今年上半年的一项重点工作,认真抓紧抓好。思想上要高度重视,行动上要高度自觉,措施上要更加有力。一是政府要牵好头。根据国务院的安排,这次粮食清仓查库,由政府牵头组织实施,各级政府要对外地区粮食清仓查库结果的准确性负全责,县级以上地方人民政府主要负责人还要在清仓查库工作演讲及相关报表上签字。市政府高度重视,郭市长、李市长批示,要及早准备,精心组织好我市的粮食清仓查库工作。市政府已经成立了任组长、由11个部门和单位负责同志组成的市清仓查库领导小组,并成立了办公室,从市直11个单位抽调34人,成立综合协调、业务专家、案件核查组、新闻宣传、后勤保证等5个专业工作组,目前正在制定粮食清仓查库工作实施方案。今天算是市政府召开的动员会,下一步,市政府将按照“有仓必到有粮必查,有账必核,查必彻底”原则,抽调100多人,组成10个普查组,深入到10个县区,对我市范围内所有国有粮食企业库存的各类粮食情况进行全面普查,市政府还将成立巡视组到各县区进行巡查,以保证我市粮食清仓查库工作的顺利进行。各县区要抓紧准备,请同志们回去后及时向县区政府主要领导汇报,按要求尽快建立由政府领导牵头的组织机构,抓紧制定方案,明确工作任务,细化工作措施,确保清仓查库工作的圆满完成。二是部门要配合好。这次清仓查库工作涉及到发展改革、监察、财政、农业、审计、质检、统计、粮食、农发行、中储粮等多个部门,各部门要树立大局意识、责任意识,本着对国家、对人民、对历史高度负责的态度,积极主动地做好工作。要互相配合,搞好协调,形成合力。特别是要搞好上报数字的衔接,这次粮食清仓查库的数字依据,由粮食部门、中储粮和农发行系统分别逐级上报,再由省粮食清仓查库领导小组办公室逐级往下分解。因此在上报数字时,部门之间要搞好衔接,确保数字真实、准确、无误。粮食部门作为清仓查库的责任主体和具体组织者,要主动履行好工作职责,主动与有关部门搞好沟通协调,齐心协力抓好这次粮食清仓查库工作。三是工作要组织好。这次清仓查库工作分为准备、县区自查、市级普查、省级复查、国家抽查、检查结果汇总上报和整改6个阶段,从2011年3月份开始,至6月份结束,历时三个多月,整个清仓查库工作要对全市370多个库点、50多亿斤粮食,从数量、质量、轮换、补贴资金拨补等7个方面进行清查,点多面广,清查内容多,工作量大,任务繁重。各县区政府一定要认真组织,周密安排,精心操作,切实把清仓查库工作组织好、开展好。各县区要把工作重点放在自查这个基础工作上,认真做好实物盘点、账务处置和报表衔接,通过自查把问题消灭在萌芽,消灭在基层,消灭在正式清仓查库前。市里要重点抓好普查,依照工作方案要求,把普查工作组织好,保质保量完成好普查任务。各县区要服从大局,市里抽调的人员必需按时到位,保证全市普查工作的顺利进行。要积极做好省里复查和中央抽查的迎检工作,保证我市的粮食工作经得起上级检验。要落实清仓查库经费,依照《2011年河南省粮食清仓查库工作实施方案》要求,这次清仓查库所开支的费用,由财政部门核实后专项列支,任何地方和部门不得将清仓查库费用转嫁给被查企业。省财政厅具体方法出台前,可先由清仓查库办公室向同级财政部门进行借支,决不能因为费用不到位影响到清仓查库工作的开展。要严肃工作纪律,所有参与检查人员要服从工作布置,认真履行好工作职责,自觉遵守工作纪律和廉洁自律有关规定,绝不允许借机向企业吃拿卡要,对违反纪律的要严肃查处。

(三)突出抓好粮食产业化经营。更是产粮大市。市委、市政府一直高度重视粮食生产和粮食产业的发展。过去几年,市粮食总产量一直坚持稳定增长势头,并依托丰富的粮食资源,兴办了一批粮油食品加工企业,延伸了产业链条,培育了产业支撑新的亮点,既促进了粮食的加工转化增值,又推动了工业经济整体水平的提高。对于我这样一个粮食大市来说,依托丰富的粮食资源优势,发展具有区域经济特色的加工工业,既有良好的发展基础,更有加速发展的巨大潜力。目前,市粮食产业化发展还处于起步阶段,龙头企业数量少、规模小、实力弱、链条短、辐射面窄、带动力差,缺少在全国叫得响的知名品牌和知名企业,与产粮大市粮食产业化发展的要求相比还有很大差距。下一步要进一步采取措施,加快国有粮食企业改革的步伐,切实转变企业经营机制,努力发挥国有粮食企业在粮食产业化经营中的积极作用;积极培育龙头企业和名牌产品,带动粮食产业化发展;积极探索粮食贸工农、产加销、产学研相结合的产业化经营形式,拉长粮食产业链条;积极发展订单粮食生产,建立健全利益连接机制,提高粮食产业化经营的组织化程度;加强对粮食产业化发展的指导和服务,推动粮食产业化经营健康发展。相信,只要我坚持不懈地抓好粮食产业化经营,就一定可以走出一条培育产业、加快发展的崭新路子。

(四)突出抓好项目建设。市粮食基础设施单薄,粮食仓储设施老化严重、粮食现代物流水平低、粮食质检体系滞后,已经严重制约了市粮食产业的发展,与建设粮食核心区的要求、与实现从农业大市向农业强市跨越的要求不相适应,特别是稻谷列入最低收购价范围后,仓容缺乏的矛盾更加突出。因此,一定要加大粮食基础设施建设力度,特别是要加大粮食仓储设施建设力度。各级政府要积极支持粮食企业进行粮食仓储等基础设施建设,政策上给予优惠。发改、财政、农发行等部门要主动搞好服务,项目立项、资金贷款等方面给予支持。各级粮食部门要把加快粮食仓储等基础设施建设作为一项重点工作来抓,要千方百计筹措资金,通过联合投资、招商引资、职工入股等多种形式,加大投资建库力度,进一步扩大收储能力,满足农民售粮需要。要加大争资跑项力度。2011年,随着国家粮食战略工程的启动和国家扩大内需政策的实施,为我推进粮食流通基础设施建设提供了难得的机遇。希望各县区政府和发改、粮食等部门及早动手、及早规划、及早做好项目准备,加大跑省进京力度,争取申报的项目全部得到落实,以提高我市粮食基础设施水平,促进粮食产业发展。

粮食仓库篇5

这次会议的主要任务是:认真贯彻市委、市政府的工作要求和全省粮食工作会议精神,总结工作,统一思想,明确任务,共同努力,为我市粮食产业的新发展做出新贡献。晓春书记、朱冬副市长将作重要指示,希望大家认真贯彻落实。下面,我讲三点意见。

一、攻坚克难,负重奋进,创造粮食产业新业绩

2008年是极不平凡的一年。我们在冰雪灾害、“5·12”特大地震和金融危机严重冲击下,按照市委提出的“实施四大战略、推进五个突破,打好老区建设发展翻身仗”战略部署,坚持以宏观调控、产业发展、市场监管、行业服务为重点,挺起精神,艰苦奋斗,抓稳定促发展、抢机遇克难关,全面完成了年初确定的工作目标和市委、市政府交办的重点工作,实现了“四个新突破”和“四个大进展”,获得省粮食局表彰。省局谭局长在我局的工作汇报上批示:“2008年*市粮食工作成效显著,望在新的一年继续努力工作,夺取新胜利”。南江县粮食局岳中凌、巴州区粮食局李刚获得了国家粮食局的表彰。

1、粮油购销取得新突破。针对今年粮食收购数量大、时间紧、任务重的新特点,从确保粮食安全、稳定粮食市场、促进农民增收的高度出发,严格执行最低收购价政策,坚持做到政策宣传到位、措施落实到位、价格执行到位、资金供应到位、服务承诺兑现到位;坚持做到与农发行、龙头企业紧密配合,协同作战,充分发挥了国有粮食企业的主渠道作用。全市粮食收购总量22.46万吨,其中国有粮食企业15.72万吨,油菜籽收购2.17万吨,粮食销售总量19.15万吨,食用油销售0.28万吨。巴州区粮食局创新收购方式,大力培育收购经纪人队伍,建立健全新的收购网络,引导粮食经营者入市收购,既做好了对粮食经营者的服务,又有利于农民增产增收。

2、助农增收取得新突破。我们以“为农服务、助农增收”为重点,积极推进社会主义新农村建设。一是找准切入点,着重在产前服务上做文章。南江县粮食局以翡翠粮油集团公司为主体,以南江科技产业园为示范,以南江绿源杂粮王有限公司为龙头,以各购销企业为载体,大力发展粮油生产基地,特别是在2008年发展杂粮基地2万亩,探索了*粮食发展的新路子。二是瞄准着力点,在助农增收上下功夫。我们一方面注重粮油购销网络建设,降低农民的购销成本,另一方面注意向农民倾斜价格,全市粮油收购价格普遍高于全省其它市、州,使我市农民收益增加2000多万元。虽然企业利润少了一点,但农民收入就多了一点。三是创造增长点,切实为农民增收寻找新途径。以粮食产业化为载体,大力发展粮食订单。全年建优质粮油基地261个,实现粮油订单面积126万亩,履约率达87%,较上年增14.48%。四是拓展服务点,着重在减少农户产后损失上出实招,大力实施农户科学储粮工程。全市投入149.6万元,帮助农户新建、维修改造小粮仓1820个,完成省局目标任务140%。通江县粮食局在南京全国会议上进行了经验交流。

3、争取项目取得新突破。我们始终把项目工作抓在手上,并且抓出了成效。一是抓资金项目,争取项目资金1235.3万元,其中:粮食购销企业633.3万元;经营性企业602万元。二是抓机构项目,通过完善升级,经国家验收,原市粮油质量监测站升格为“四川*国家粮食质量监测站”。三是抓指标项目,先后争取到中央零时储备项目4万吨,玉米跨省移库项目1.5万吨,既提高了我市仓容利用率,又争取到一部分中央财政补贴。四是抓项目储备和申报,先后整理、储备项目12个,向国家、省申报项目10个。粮食物流中心、绿颂油脂项目已经省粮食局、省发改委上报国家粮食局、国家发改委。

4、产业发展取得新突破。我们一是抓创新,不断引导采用新技术、新成果,提高科技成果的转化能力。二是抓品牌,不断提高粮油产品知名度。三是抓质量,使粮油产品成为放心产品。全市粮食行业获得国家A级绿色食品认证的产品17个;获得国家“原产地保护”认证的产品1个;获得四川名牌产品2个;获得“放心粮油”产品认证的10个。实现工业总产值29250万元,同比增加1.7%;实现销售收入27536万元,同比增加17.8%;实现利润总额131万元,同比增加2.7%。巴州区龙头食品产业发展经验在全省粮食工作会上进行了交流。

5、抗震救灾取得大进展。“5·12”特大地震灾害发生后,全市粮食部门积极投入抗震救灾工作,加强组织领导,明确工作职责,健全工作体系,强化工作措施,确保全市救灾粮食供应和灾后恢复重建工作有序开展。全市共调运救灾粮油36268吨,其中:大米1763吨;菜油5吨;稻谷34500吨,占调运计划数的100%。特别在5月16日,接到省局下达的第一批紧急救济粮油185吨的调运任务后,市粮食局立即组织人力、物力,保证救济粮油在3个小时内就顺利调往灾区。

同时,我们十分注重对内抗灾自救。根据全市粮食系统仓房受损情况,投资700万元,应急维修仓库592间,维修仓容11.73万吨,确保了大、小春粮油收购。

6、流通监管取得大进展。强化依法行政观念,转变管理职能,加强执法体系建设,切实承担起依法管理全社会粮食流通的职责。一是认真组织开展粮食法制宣传月活动,科学储粮工程宣传周活动,为实施依法行政创造必要的法制环境。二是认真开展粮食流通执法监督检查工作。采取日常监管和专项检查相结合的办法,严格监督,严格执法,责令整改。平昌县粮食局强化工作机制,与工商、物价等部门联合建立了工作配合、信息交流、监督检查协调机制。三是认真履行粮油食品安全工作职责,切实加强粮油食品监督工作。重点检查粮油经营企业的原粮安全,让老百姓吃上了放心粮油。四是认真开展依法管粮工作,加强行政执法监督检查,保护收购者合法权益。全年共出动执法人员900人次,检查“放心粮店”120家、个体粮油经营户352家,切实维护了粮食流通秩序。

7、仓储管理取得大进展。一是建立安全储粮目标责任制,层层明确责任目标,落实保障措施。二是适时抓好安全普查工作,开展一系列安全储粮检查活动。根据国家粮食局和省粮食局的有关要求,通过检查,全市国有粮食企业库存粮食质量良好,统计、会计、保管三帐相符。三是加大仓储管理规范化建设力度,建立完善规章制度,有效实施储粮技术规范。*国家粮食储备库坚持“科技发展为先,向仓储管理要效益”,投资120余万元改造旧仓门窗和智能通风控制系统,受到国家粮食局郄建伟副局长的肯定。

8、宾馆服务取得大进展。全市粮食系统跨行业经营宾馆、饭店6家,粮食部门星级宾馆总数占全市星级宾馆的90%,但基本上都是在90年代末期进行修建和改建的,设备老化、装饰过时、服务滞后的问题影响着宾馆的发展。为了使宾馆业更好地为*发展服务,我们狠抓了改制和改造,不断强化管理,提升服务水平,使宾馆充分发挥了窗口作用,为*发展作出了贡献。

过去的一年,是我市粮食工作大事、难事比较集中的一年,是各项工作都有新挑战、新突破、新起色的一年,成绩来之不易。这些成绩的取得,离不开市县(区)党委、政府的正确领导和人大、政协的关心,离不开相关部门的大力支持,离不开粮食系统全体干部职工的共同拼搏!感激之情,难于言表!

当然,我们在看到成绩的同时,必须清醒地看到存在的不足。主要表现在:一是粮食市场体系不完善,现代粮食物流体系建设滞后,基层粮食流通网络体系特别是乡村粮油超市和连锁店发展缓慢;二是少数地方国有粮食企业改制不完善,适应市场变化的能力较差,竞争能力不强,存在亏损现象;三是少数地方粮食储备管理离规范化、标准化、精细化还有一定的差距。这些问题,务必高度重视,采取措施,妥善解决。

二、抢抓机遇,爬坡实干,推进粮食产业新发展

2009年,全市粮食工作要紧紧围绕市委“实施四大战略,推进五个突破,打好老区建设发展翻身仗”重大发展战略,认真落实“两个强力推进”,加强粮食流通市场监管,增强粮食调控能力,确保市场稳定和粮食安全;积极推进粮食产业化,切实服务“三农”,助农增收;深入推进国有企业改革,努力建设和谐粮食系统。在实际工作中,要突出重点,紧抓“12345”不放松,坚持下去,抓出实效。“12345”就是:

紧扣一个主题:围绕市委、市政府的重大战略部署,创新粮食经济,加快粮食产业发展。

突出两个重点:一是加强粮食监管,确保粮食安全和市场稳定;二是搞活粮食流通,促进农民增收、企业增效。

做到三个转变:一是粮食行政管理部门职能的转变,要真正从直接管理国有粮食企业转变为管理全社会粮食流通;二是职工思想观念的转变,要从完全依赖国家政策生存转变为自主寻求发展;三是国有企业体制、机制转变,要打破“大锅饭”和改变平均分配制度,建立现代企业法人治理结构。

实现四个突破:在争取项目和招商引资上有新突破;在建设粮食产业园区和发展龙头企业上有新突破;在强化粮食储藏监管措施上有新突破;在完善执法体系建设上有新突破。

实现五大目标:①粮食行政执法主体、执法责任制落实面达到100%;②粮食储备安全100%,达到数量足、质量好、调得动、用得上;③粮食收购24万吨,油菜籽2.5万吨,销售粮食20万吨,食油0.3万吨;④建设优质水稻和双低油菜籽产业园区,发展粮油订单面积90万亩,订单履约率达75%;⑤粮食规模以上工业企业完成工业总产值22000万元,利润130万元。

实现上述目标,我们必须做好以下工作:

1、以促进农民增收为己任,搞活粮食流通。

要始终坚持“农民是我们的衣食父母,粮源是我们的生存之本,产业化是我们的发展之路”的指导思想,做到“四个强化”,切实搞活流通:一是强化产销衔接。要充分发挥自身优势,及时向农民提供信息,搞好产前、产中、产后服务。二是强化粮食收购。抓好粮食收购,掌握粮源,是体现主渠道地位,增强粮食宏观调控的首要任务。要严格执行粮食收购价格政策,切实保护农民种粮售粮的积极性,维护农民利益。三要强化购销网络建设。国有粮食企业长期经营建立起来的纵横省内外的粮油购销网络,是国有粮食企业生存发展的优势和基础。要延伸粮食收购网络,拓展销售渠道,促进企业效益。四是强化经纪人队伍建设。要通过培训,提高业务素质和政策水平,增强执行国家粮食质量标准和收购价格政策的自觉性。

2、以项目工作为重点,加快产业发展。

粮食产业是保国计民生,保经济增长,保国家安全,保“两个强力推进”的重要产业。发展粮食产业化经营,需要在保增量的基础上突出支柱产业和特色产业,开创产业化经营的新模式。结合*实际,我们抓产业发展,必须首先抓好粮食核心园区建设。要进一步明确粮食核心园区建设的指导思想、总体规划、工作重点和实施步骤。要落实专人抓产业发展的领导体制和工作机制,分解任务,落实责任,重点突破,推动粮食产业加快发展。

抓粮食产业发展和园区建设,必须以项目为支撑、为重点。仲彬书记、蒲市长要求各部门主要负责人要用主要精力抓项目。因此,各县区局长、各企业主要负责人都要把主要心思放在项目上,千方百计抓项目、理直气壮抓项目、突出重点抓项目。目前,全市粮食部门已经编制3至5年的项目12个,这些项目中能够落实多少,还靠工作来体现。为了争取项目,我认为要做到“两个到位”:一是政策熟悉到位。要着眼长远发展,针对政策选项目。要学习政策、研究政策、吃透政策,根据国家和省上出台的政策,一项项地去考虑,一条条地去梳理。这样要项目才有针对性,搞项目才有可行性、操作性和实效性。二是激励机制到位。跑项目要“跑”,很艰辛,不象买菜那么简单。对项目工作成效显著的,政治上要激励,物质上要奖励,工作上要表彰。同时要注意跟踪项目。有些项目报上去了,也有一些希望,但由于跟踪不够,结果泡了汤,十分可惜。要加强统筹协调,整合力量,整合资源,实行重点项目重点抓、重点管。省局谭局长在全省粮食工作会的报告上讲“全省构建成都、绵阳、遂宁、眉山、南充、宜宾、广安、*八个物流节点”。*这个节点在全省的大格局中,原来没有,是去年才挤进去的,张堃同志是立了功的。这是大好机遇,我们一定要抓紧落实。

3、以强化监督检查为手段,着力依法管粮。

粮食部门首要任务是按政府要求,抓好宏观调控,管好粮食,确保粮食安全。我们要切实履行《粮食流通管理条例》等法律法规赋予的职能,加强粮食市场监管,规范各种粮食市场主体收购、加工、储存、运输行为。监督检点要为粮食工作大局服务,行政执法重心要向基层延伸。要多形式开展对执法人员的业务培训,不断提高粮食执法队伍的整体素质。切实加强对粮食库存的监管、对粮食质量政策、价格政策、购销仓储政策的监管,加强对政策性收购、储备粮管理、军供粮油政策情况的监督检查,严厉打击扰乱粮食收购秩序的违法违规行为,大力推动粮食流通监督检查工作向社会流通领域延伸,切实维护政策的严肃性和粮食市场的健康发展。各县区要结合自身实际,按照“管理行为规范化、业务操作标准化、管理手段信息化、管理制度科学化”的目标和“数量真实、质量良好、储存安全”的总体要求,加强各级粮油储存管理。

4、以粮食清仓查库为重点,保障粮食安全。

要坚持不懈,高标准、高质量地抓好粮食仓储工作。这次清仓查库,是2001年以来又一次全国范围大规模的粮食库存数量、质量的大检查,是对粮食部门工作的一次大检验。检查的重点是,所有中央储备粮、国家临时存储粮、地方储备粮的数量、品种和质量情况,国有粮食企业储存商品粮的数量、品种、质量和粮权归属情况,企业粮食库存账实相符、账账相符以及与信贷资金对应情况,政策性粮食存储企业的补贴资金下拨使用情况,纳入粮食流通统计范围的重点非国有粮食经营企业及转化用粮企业执行统计制度的情况,并选择部分在当地市场具有一定代表性的企业,进行粮食库存情况的典型调查。检查的原则是“有仓必到,有粮必查,有账必核,查必彻底”。采取县级自查、市级普查、省级复查、国家抽查,抽查中随机抽样、突击检查等多种方式,确保库存清查真实,进一步摸清粮食库存底数。

这次清仓查库的一个重要特点是实行“在地检查”原则,市委、市政府领导非常重视,晓春书记、朱副市长将给我们作重要指示,市清仓查库办还抽调了100多人进行培训。在此,我根据上级要求强调三点:一是规范管理。所有的库存粮食,必须按仓储规范存储,特别是解决好异地储备的问题。二是严肃纪律,凡在本次检查中发现有管理不规范,数量不真实,质量不可靠之一的,一律取消储备任务。特别要防止个别企业见利忘义、弄虚作假。三是自查自纠。对存在的问题,必须纠正从速,改正从速,规范从速,确保全市储存的中央、省、市、县储备粮食安全可靠。

5、以深化改革创新机制为突破,促进效益增长。

10年粮改,虽然总体上取得了令人鼓舞的成绩,跨行业的其他经营服务业倍增,但有些企业也还存在管理体制不顺,经营机制不活的问题。务必继续攻坚破难,深入推进改革。一是要深化产权制度改革,健全法人治理结构,完善激励约束机制,促进企业健康发展,提高经济效益。二是要加强企业管理,完善企业资产管理办法,建立完善绩效考评办法,实现责权统一,监管有效,促进资产保值增值。三是要加强安全监管,落实“一岗双责”,夯实安全基础,排查治理隐患,杜绝重特大安全事故发生。

三、坚定信心,凝聚力量,构建粮食系统新和谐

粮食系统曾经辉煌过,为社会做出了巨大的贡献。目前,虽然有些困难,但仍然是机遇大于挑战,特别是在世界粮食危机的新情况下,粮食工作更为重要。市县(区)党委、政府领导干部非常重视、关心粮食工作,这是我们最大的政治优势和工作优势。我们必须按照市委、市政府的要求,团结奋斗、顽强拼搏,抓住机遇,努力完成各项任务,构建粮食系统新和谐。

1、加强党建,增强构建新和谐的凝聚力。一是抓好队伍建设。建设一支眼界宽、善谋大事,思路宽、善于创新,胸襟宽、善聚人心的“三宽”型干部队伍;建好一支职业道德好、技术技能好、工种配套齐全的高技能专业队伍。二是抓好党风廉政建设。要严格落实党风廉政建设责任制,切实纠正不正之风,建立长效机制,努力营造为政清简、政治清明、作风清新、为官清廉的良好风气。三是抓好机关效能建设。要落实以问责制为核心的机关效能建设,打造事业型、学习型、和谐型、服务型、阳光型“五型”机关。

2、团结协作,增强构建新和谐的战斗力。要着力创建上下和谐、内外和谐的团结局面,营造心齐、气顺、风正、劲足的创业环境。要团结协作,增强大局意识,把思想和力量都凝聚到落实市委、市政府的发展大局上来,凝聚到推进粮食产业创新发展上来。要团结协作、增强斗志和战斗力,确保全年目标任务的完成。

3、振奋精神,形成构建新和谐的推动力。去年的抗震救灾再一次表明:粮食人仍然保持着蓬勃的朝气和昂扬的锐气,是一支能挑重担、能打硬仗的队伍。希望大家继续保持和发扬我们曾经有过的奋斗干劲、曾经有过的向上热情、曾经有过的拼搏精神,大力弘扬“宁流千滴汗、不坏一粒粮”的优良传统,努力形成“实干兴业、有为有位”的共同追求,爬坡上坎、攻坚破难、夺取胜利!

同志们!2009年目标任务已经明确,我们要在市委、市政府的坚强领导下,全面落实科学发展观,顽强拼搏,开拓创新,为社会主义新农村建设服好务,为实现全市粮食产业科学发展、创新发展、和谐发展做出新的更大的贡献!