粮食仓库十篇

时间:2023-03-14 10:32:19

粮食仓库

粮食仓库篇1

第一条粮食仓库之修建、管理、防护与收纳粮食之检验、病虫害防治,悉依本办法之规定办理。

第二条本办法称粮食,指稻谷、米、小麦、面粉及其他经中央粮食主管机关核准由省(市)政府公告之杂粮。

第三条本办法称粮食仓库,指粮食管理机关自设及受粮食管理机关委托办理收储粮食之仓库。

第二章粮食仓库修建

第四条粮食管理机关每年度得编列预算,依计划修建或补助修建仓库。

第五条粮食仓库之兴建地址应具备下列条件

一、地点适中,交通便利。

二、无淹水之虞。

三、地质坚实干燥,地势平坦。

四、四周无易于著火之建筑物毗连。

第六条粮食仓库应具有储存需要之防热、防湿、通风、防虫、防鸟兽等设备,其建筑设计应特别注意下列设施

一、仓库屋顶应坚密完好,并装设隔热防水设备。

二、仓库墙壁应涂防水浸湿材料。

三、仓库应坚实干燥或铺设木板。

四、仓库应有良好通风设备。

五、仓库墙壁开关窗户者,应设铁条栏栅,加订铁丝网,并于仓门设置防鼠板。

六、仓库四周应建筑围墙,并开辟排水沟。

七、仓库应置备必要消防设备。

第七条粮食仓库之设计、修建及验收,应经粮食管理机关核定。

第三章粮食仓库管理

第八条粮食仓库应置备衡量器具、检验器材、处理用具及其他仓储有关之必要设备。

第九条粮食仓库所用之衡量器具,须经度衡检定机关检定,粮食管理机关并应随时检查校正。

第十条粮食仓库门前应钉挂收储公粮牌志,仓库内应标示存储粮食品种、年期、等级、数量,并在墙壁刻划长、宽、高尺码。

第十一条粮食仓库应保持整洁,于收储粮食前,并应彻底清扫及喷洒防虫药剂。

第十二条粮食仓库管理人员对于进仓粮食,应依照第三十六条规定切实检验,其不合标准者,并应依照第三十九条规定予以处理。

第十三条粮食进仓应按品种、年期、等级分仓保管,在堆积时应注意通风、防湿、防热及便于检查与搬运。

第十四条粮食非经粮食管理机关之通知或许可不得出仓。

粮食出仓应按年期先后,先进先出。

第十五条粮食管理机关对经管之粮食,得现实际需要处理保险。

第十六条粮食仓库经收、保管、加工及拨付各项粮食,应设置登记簿,按日据实登记,并于每旬终了之次日,列报粮食管理机关。

每一库房粮食进仓、出仓、库存数量,应设置登记卡,由仓库管理人员逐日登记。

第十七条粮食管理机关对各项粮食收拨、存仓数量,应按旬申报中央粮食主管机关核备。

第十八条粮食仓库对仓储粮食必须每日检查,注意其温度、湿度、品质变化及库房有无破损,并详予记录。如有温度、湿度超出规定度数及有生虫霉变现象,应即报请粮食管理机关迅速派员勘察处理。

第十九条仓储粮食如有发霉、潮湿发热及虫害等情事,应即分别轻蚕依照下列规定处理

一、调节仓内温度、湿度。

二、翻仓。

三、曝晒。

四、除虫。

五、提前加工。

六、其他紧急处理。

第二十条粮食仓库奉准处理变质或受害储粮者,应将处理粮食之品种、年期、等级、数量及处理费用等详为记录,并报请粮食仓库主管机关查核。

第二十一条仓储粮食之损耗,由粮食管理机关视当地仓库设储、气候情形,按其种类汀定损耗率,报请中央粮食主管机关核定后实施。

第二十二条仓储粮食因不可抗力而生损害时,应由仓库管理人员,迅依规定详报粮食管理机关查核处理。

第二十三条粮食仓库因验收不实、保管不善等请事,以致仓储粮食发生损失或品质不合格时,应直明责任,责令赔偿,并予议处。

第二十四条粮食仓库对于储存之各项粮食数量及调拨情形,应严守秘密,非经粮食管理机关通知,不得接受任何人员调查。但依法有调查或侦查职权经出示证明文件者,下在此限。

第二十五条粮食管理机关对仓储粮食应定期扼员清查,必要时随时实施抽查。

第二十六条粮食管理机关委托仓库办理粮食经收、保管、加工、拔付业务时,应签订委托合约。受托仓库应觅具殷实商号或人士提供财产保证,必要时并将该保证财产办理抵押权设定登记。

第四章粮食仓库防护

第二十七条粮食仓库之防护应切实遵守下列事项

一、仓库内严禁吸烟、燃点火烛及放易燃危险物品,并不得在距离仓库二十五公尺以内焚烧废物。

二、设置之消防设备,应经常检查修理,并充实科技器材。

三、仓库管理人员应经常巡视,并严防钳盗、人警、破坏及注意其他安全措施。

违反前项规定致发生损害时,粮食仓库应负赔偿责任。

第二十八条粮食管理机关派驻粮食仓库之查核人员,应负责协调办理防护工作及有关业务,以维护粮食仓库之安全。

第二十九条军、宪、警机关,对于当地粮食仓库,应予协助防护。

第三十条粮食仓库遇有空袭时,应严密戒备,并与当地军宪警民防机关密切联系,如遭受破坏,应作迅速处置。

第三十一条粮食仓库管理人员或查核人员发现仓库附近放置危险物品或有危害仓库安全之可疑人物时,应即报请当地军、宪、警机关处理。

第三十二条粮食仓库遇有抢劫或破坏值事,情况危急时,应即洽请当地军、、智机关保护,并应自作紧急处置。

第三十三条粮食管理机关对各地粮食之存粮应视情况需要,或应军事机关之要求,随时疏移安全地区。

第五章粮食检验

第三十四条粮食检验分为简易检验及精密检验两种,依其设备状况实施之。

简易检验包括视觉、触觉、听觉、嗅觉、齿咬之鉴别及简单器具之利用。

精密检验指利用下列设备办理之检验

一、各种度量衡器及六号米刺。

二、水份测定器。

三、刚度计。

四、温度计。

五、显微镜。

六、各种必要之化学仪器。

七、细菌培养器。

八、其他器具。

第三十五条粮食检验时间如下

一、定期检验。

二、粮食交接时。

三、粮食在储存中发现异状或有损坏品质之可能时。

四、研究粮食之性能及其保存方法时。

第三十六条粮食验收标准,除各省(市)粮食管理机关依当地粮食品种及性质特为规定报请中央粮食主管机关核准备案者外,应依下列标准办理

一、稻谷

(一)稻谷以纯净干燥之新谷为合格。

(二)谷色以鲜明清洁,谷粒以饱满末受虫害者为合格。

(三)夹杂物不得超过千分之五。

(四)水份含有率不得超过百分之十三。

(五)重量一公石在五十三公斤二公两以上。

二、糙米

(一)色泽鲜明无变质征象者。

(二)屑米混合宰未超过百分之十五者。

(三)碎米混合率未超过百分之五者。

(四)发烧米(黄粒)混合宰每六号刺一刺中未超过三粒者。

(五)异品种米混合率每六号刺中末超过二十粒者。

(六)稻谷混合率每六号刺一刺未超过二粒者。

(七)砂石混合率每六号刺一刺未超过二粒者。

(八)夹杂物混合率末超过千分之三者。

三、白米

(一)色泽鲜明,无变质征象者。

(二)白度符合样品者。

(三)碎米混合宰未超过百分之十五者。

(四)发烧米(黄粒)混合率每六号刺一刺中未超过三粒者。

(五)异品种米混合率每六号刺一刺中未超过二十粒者。

(六)稻谷混合率每六号刺一刺中未超过一粒者。

(七)砂石混合率以白米一·五公斤中末超过二粒者。

(八)夹杂物混合率未超过千分之五者。

四、小麦

(一)夹杂物不得超过千分之四

(二)水份不得超过百分之十三

(三)重量一公石在七十四公斤以上者。

前项验收标准,如因灾害或特殊情形难达标准时,得由省(市)政府视实际情形酌予降低。

第三十七条粮食交接时,交接双方应会同检量,如认为毋须逐包过碎,得就总数量抽磅十分之一计量。

前项抽验以包装完整者为准,如有破包应会同整理后另行计划。

第三十八条验收粮食除依第三十四条规定之方法检验外,对于数量、包装及其他有关事项均须注意勘察。

第三十九条验收粮食如一部或全部与所定标准不符时,其不符标准部分应拒绝接受。

第四十条验收人员每次验收粮食后,应将下列情形提出报告

一、检验粮食之种类、数量。

二、验收时间及地点。

三、检验方法。

四、包装情形。

五、检验或验收人员姓名。

六、其他。

第四十一条经验收合格之加工粮食,由验收人员在包装上加盖验收合格戳记,并于每次验收完毕后填发验收证明书。

第四十二条验收人员对于符合验收标准或经核降低验收标准之粮食,假借职权故意留难者,经查属实后,依法惩处。

第四十三条受检验加工粮食,粮食仓库如有故意混杂不合标准之加工粮食在内,取巧蒙混经发现者,应负赔偿之责,并依法惩处。

第六章病虫害防治

第四十四条仓储粮食之病虫害及鼠患之防除,应以事先防阻为原则,对进仓长期储存之粮食,并须特别注意下列各项

一、防治仓内害虫繁殖滋长。

二、仓储粮食应使用药剂处理。

粮食仓库篇2

一、清仓查库的范围和内容

本次粮食清仓查库的范围包括存储在区内的所有中央储备粮、最低收购价粮、地方储备粮(含省、市、区级)、国有及国有控股粮食企业储存的商品粮。以上所称粮食包括大豆,不含食用植物油。具体内容如下:

(一)库存粮食数量检查。

查清中央储备粮、最低收购价粮、地方储备粮和国有粮食企业储存商品粮的数量、品种情况。对国有粮食企业代收、代储的商品粮,要查清粮权归属。

(二)库存粮食帐务检查。

重点检查粮食库存实物与保管帐、统计帐、会计帐、银行资金帐的帐实相符、帐帐相符、帐务处理合规情况;不同性质和品种的粮食按规定进行分帐管理、分仓储存情况。对利用农发行粮食收购贷款收购的粮食,重点检查粮食库存与贷款是否对应,资金占用是否合理。

(三)库存粮食质量检查。

重点检查中央储备粮、最低收购价粮和地方储备粮的质量合格率和品质宜存率。其中,地方储备成品粮只检查质量合格率。

(四)中央和地方储备粮轮换管理情况检查。

重点检查20**年度中央和地方储备粮轮换计划执行情况,包括轮换计划下达是否规范、轮换的品种、数量、时间与计划是否一致,轮入粮食的生产年限和质量是否符合政策规定,是否存在擅自串换品种、变更轮换库点和数量以及未轮报轮、转圈轮换、超轮空期轮换等问题。

(五)成品粮库存情况检查。

重点检查地方储备成品粮的数量和质量情况。

(六)政策性粮食财政补贴资金拨付情况检查。

重点检查20**年和20**年中央储备粮和地方储备粮保管费、轮换费是否及时、足额拨付到代储企业。

(七)非国有粮食经营及转化用粮企业执行统计制度情况检查。

重点检查纳入粮食流通统计范围的所有重点非国有粮食经营和转化用粮企业执行统计制度情况。

二、清仓查库工作的组织领导

为加强对全区粮食清仓查库工作的组织领导,区政府成立由分管副区同志任组长,相关部门负责同志为成员的**台区粮食清仓查库工作领导小组。领导小组办公室设在区粮食局,负责组织落实清仓查库的各项具体工作。

区粮食清仓查库工作领导小组的主要任务:

(一)制定我区粮食库存普查方案,领导并组织实施全区清仓查库工作。

(二)督促和指导我区纳入检查范围的所有企业认真自查,完成情况汇总,并上报市级领导小组办公室。

(三)协助开展粮食库存普查、复查、抽查和案件核查等工作。

三、检查时点和方式

(一)检查时点。

以2009年3月25日24时为检查时点。

(二)检查方式。

本次清仓查库按区人民政府组织和督导企业自查的方式进行。

四、清仓查库工作要求

(一)4月5日前,区人民政府要督促和指导纳入检查范围的企业认真自查,完成情况汇总,并上报市领导小组办公室。

(二)实事求是、全面客观真实反映粮食库存实际。各类企业要积极配合清仓查库工作,对已销售出库的库存粮食要及时进行帐务处理,核减当月库存统计帐,不得以货款未回笼等理由出现任何形式的虛增库存。对检查中发现的问题,企业要认真进行整改和处理。

(三)加强监督,提高清仓查库工作透明度和公信力。清仓查库期间可邀请区人大代表、政协委员对清查工作的全过程进行监督,区粮食清仓查库工作领导小组办公室要设立举报电话,接受群众监督。

粮食仓库篇3

一、清仓查库的范围和内容

本次清仓查库的范围包括所有中央储备粮、国家临时存储粮(含最低收购价粮、临时储存进口粮以及国家临时储存粮,下同)、地方储备粮,国有及国有控股(以下简称国有)粮食企业储存的商品粮。以上所称粮食包括大豆,不含食用植物油。具体内容如下:

(一)库存粮食数量检查。重点查清中央储备粮、国家临时存储粮、地方储备粮和国有粮食企业(包括中储粮*分公司各直属库)储存商品粮的数量、品种情况。对国有粮食企业代收、代储的商品粮,要查清粮权归属情况。

(二)库存粮食账务检查。重点检查粮食库存实物与保管账、统计账、会计账、银行资金账的账实相符、账账相符情况,账务处理的合规情况,以及不同性质和品种的粮食按规定进行分账管理、分仓储存情况。对利用农发行粮食收购资金贷款收购的粮食,要重点检查粮食库存与贷款是否对应,资金占用是否合理。

(三)库存粮食质量检查。重点检查中央储备粮、国家临时存储粮和地方储备粮的质量合格率和品质宜存率。

(四)中央和地方储备粮轮换管理情况检查。重点检查20*年度中央储备粮和地方储备粮轮换计划执行情况,包括轮换计划下达是否规范,轮换的品种、数量、时间与计划是否一致,轮入粮食的生产年限和质量是否符合政策规定,是否存在擅自串换品种、变更轮换库点和数量以及未轮报轮、转圈轮换、超轮空期轮换等问题。

(五)政策性粮食财政补贴资金拨补情况检查。重点检查20*年和20*年中央储备粮和地方储备粮保管费和轮换费是否及时足额拨补到代储企业,最低收购价粮食收购和保管费用是否及时足额拨补到委托收购库点。

(六)重点非国有粮食经营及转化用粮企业执行统计制度情况检查。重点检查纳入粮食流通统计范围的重点非国有粮食经营企业和转化用粮企业执行统计制度情况。每个县区应选择1-2家在当地具有一定代表性的企业进行粮食库存情况的典型调查。

二、清仓查库工作的组织领导

为加强对全市粮食清仓查库工作的组织领导,市政府成立菏泽市粮食清仓查库工作领导小组(以下简称市查库领导小组),负责制定全市粮食清仓查库工作实施方案并组织实施。各县区政府也要成立粮食清仓查库工作领导小组,并落实具体办事机构。中储粮曹县直属库、中储粮单县直属库、中储粮巨野直属库要积极配合做好粮食清仓查库工作。

(一)职责分工。市查库领导小组主要任务:一是按照国务院和省政府统一部署,组织领导本辖区清仓查库工作。二是制定本辖区粮食库存普查工作方案,并组织实施。三是将本辖区具体承储库点的2009年3月末粮食库存统计报表下达到各县区。四是派出普查工作组,对本辖区纳入检查范围的粮食企业库存情况逐一进行全面普查。五是汇总本辖区的粮食库存普查结果,并向省查库领导小组办公室提交报告。六是协助国务院和省政府工作组开展复查、抽查工作。七是受理、核查举报,并配合国务院和省政府工作组对重大案件的核查。八是做好省查库领导小组办公室布置的其他工作。

县区粮食清仓查库工作领导小组(以下简称县区查库领导小组)的主要任务:一是按照省、市政府统一部署,组织领导本辖区清仓查库工作。二是组织和督导辖区内纳入清仓查库范围的全部企业开展粮食库存自查。三是审核、汇总企业自查结果,向市级领导小组办公室提交工作报告。四是协助各级工作组开展粮食库存普查、复查、抽查和案件核查等工作。

(二)直属企业清仓查库的组织。按照在地原则,由市、县区查库领导小组统一组织对辖区内中央和市直属企业不同性质粮食库存进行检查。从中央企业直属库抽调的人员,不参与对本库及其所监管粮食的检查;从市直企业抽调的人员,不参与对本企业及其所监管粮食的检查。

(三)清仓查库信息资料的整合。各级粮食行政管理部门负责向同级查库领导小组办公室提供2009年3月末地方储备粮和商品粮具体到实际承储库点的统计报表,以及地方储备粮轮换、销售计划等资料。农业发展银行各分支机构负责向同级查库领导小组办公室提供2009年3月末具体到承贷企业的银行贷款明细和台账资料(分品种、分性质)。

市查库领导小组办公室对上述资料及省查库领导小组办公室下达的辖区内2009年3月末分县区、分实际承储库点等资料进行整合、分解,在市级普查开始前,下达至各县区查库领导小组办公室。各县区查库领导小组办公室要对分库点资料进行分析,发现库存异常变化的单位和库点,应列为重点检查对象。

三、检查时点与检查方法

(一)检查时点。以2009年3月末粮食库存统计结报日为检查时点。

(二)检查方法。按照《2009年全国粮食清仓查库检查方法》执行,具体检查办法由市查库领导小组办公室另行制定。

四、清仓查库进度安排

(一)准备阶段(2009年3月底前)

1.成立机构并下发具体实施方案。各县区要将清仓查库实施方案、机构设置和人员名单等情况于3月26日前报市查库领导小组办公室备案。2.动员和培训。2009年3月中旬前,根据省清仓查库领导小组的部署,市清仓查库领导小组负责组织完成市级普查和督导企业自查人员参加全省粮食清仓查库培训工作。3月下旬,各县区要组织完成参加企业自查人员的培训任务,并做好清仓查库工作的动员和部署。3.账表、检查器具的准备。各县区查库领导小组和被查企业,要按照本实施方案和上级查库领导小组要求,备齐相关文件、账务和报表资料,提前准备工作底稿,对不规则货位进行形态整理,备齐经质量技术监督部门检定合格的称重等检查工具。考虑到个别存粮数量较少、粮堆形状难以规范的货位需要采用称重法检查粮食数量,各县区要提前配置少量移动式散粮自动秤(建议单机检斤能力不低于15吨/小时,配备数量一般不少于两台)。

(二)自查阶段(2009年4月1日—5日)

4月5日前,各县区政府要督促和指导本地纳入检查范围的所有企业认真自查,完成情况汇总,上报市查库领导小组办公室。

被查企业要根据自查情况认真填写各类工作底稿和汇总表格,准备与检查当日粮食库存实际情况一致的货位平面图、货位明细表,以及分仓保管账、保管总账、统计报表、会计报表、辅助账表、原始凭证等账务资料,合同、运单、发票等反映粮食出入库业务的凭证,粮食测温、测湿、熏蒸等作业记录,为后续普查、复查、抽查做好准备。

(三)普查阶段(2009年4月6日—20日)

1.普查时间。4月6日,市查库领导小组将组成检查组对全市纳入检查范围内的企业开展普查工作;4月15日市级普查工作结束。4月20日前,将市级普查报告报省清仓查库领导小组办公室。2.普查方式。市级普查是确保清仓查库工作质量的关键环节。市查库领导小组将按照“有仓必到,有粮必查,有账必核,查必彻底”的原则,采取市内综合交叉的检查方式,根据粮食在地原则,对全市纳入检查范围的粮食企业库存情况逐一进行全面普查,确保不留死角。对各县区纳入粮食流通统计范围的重点非国有粮食经营企业和转化用粮企业统计制度执行情况检查及在全市范围内选择3-5家重点非国有粮食企业库存的典型调查与市级普查一并开展。对参与检查的人员按照“统一抽调、混合编组、集中培训、综合交叉、本地回避”的原则在全市范围内择优选调和安排。为确保检查结果真实、准确,从县区抽调参加市级普查的人员不得参与对本县区的普查工作。

(四)配合做好省级复查与国家抽查工作(2009年4月21日—5月31日)

市查库领导小组根据职责分工的要求,配合做好省级复查与国家抽查工作。2009年4月底前,省政府组织对全省重点地区、重点企业和重点环节进行复查。复查比例为辖区内纳入检查范围粮食库存总量的20%—30%。质量复查的抽样代表数量为被复查企业所承储中央储备粮、国家临时存储粮和地方储备粮库存量的25%左右。省级复查采取随机抽样、突击检查和暗查等多种方式,对市级普查和县级自查的工作质量进行复核,并对市级普查和县级自查工作质量情况和检查结果作出评估。2009年5月10日开始,国务院抽查工作组在省级复查的基础上采取不事先打招呼、随机选点的方式,对重点省(区、市)粮食库存情况进行随机抽查。质量抽查的抽样代表数量为被抽查企业所承储中央储备粮、国家临时存储粮和地方储备粮库存量的25%左右,抽查样品实行集中统一检验。

(五)检查结果汇总上报和整改阶段。(2009年6月1日—10日)

各县区要在全面检查粮食库存的基础上,对清仓查库工作进行认真总结,逐级汇总检查结果,编制相关报表和检查工作报告。各县区查库领导小组要对库存检查结果层层把关,数据汇总中发现有错统、漏统、重复统计、虚报库存数量等问题,要及时纠正,对检查认定的账实差数要做出详细的书面说明。对检查中发现的问题,要在认真核实的基础上提出整改措施,由主管部门下发整改通知书,并督促企业限时报送整改结果,有关资料存档备案,并在检查报告中如实反映,视问题成因和严重程度进行问责。6月10日前,各县区查库领导小组办公室应办理完毕所接收的与粮食库存数量和质量相关的举报案件,并向市查库领导小组办公室提交核查报告。

五、清仓查库工作要求

(一)落实和完善工作责任制。本次清仓查库工作是国务院组织开展的全国性粮食库存专项检查,时间紧,任务重,涉及部门多,各有关职能部门和单位必须在同级人民政府的统一领导和部署下,密切配合,协同工作。切实做到思想认识到位,组织机构到位,检查人员到位,措施落实到位。

各级政府对本辖区清仓查库结果的准确性负全责。要建立和完善明确的工作责任制和责任追究制,企业法人代表、地方有关部门主要负责人和各县区政府主要负责人,都要逐级在清仓查库工作报告及相关报表上签字。各清仓查库工作组负责人都要在检查报告上签字,对检查结果的真实性负责。要严格工作底稿制度,各环节检查的原始记录必须保证完整、准确、真实,并妥善保存、留底备查,不得擅自篡改、损毁。发现有工作走过场,弄虚作假,妨碍清仓查库工作,造成检查结果失实的,要追究当事人和有关领导的责任。

(二)增强清仓查库透明度和公信力。各县区要强化对清仓查库过程的监督,增强工作的透明度和社会公信力。可邀请人大代表、政协委员对清仓查库全过程进行监督。要加强宣传报道和舆论引导,向社会公布粮食库存检查的政策、内容、程序、方法和工作要求,组织新闻媒体进行正面宣传,防止负面炒作,正确引导市场预期,稳定市场,安定民心。各级监察、审计部门要设立举报电话,接受群众监督,严肃查处违规违法案件并选择典型案件公开曝光。

(三)保证质量和进度。各县区政府和有关部门要根据国务院、省、市政府的统一部署,依据《2009年全国粮食清仓查库检查方法》、《2009年全省粮食清仓查库工作实施方案》的有关规定及本实施方案的要求,结合当地实际,周密制定具体工作方案,细化工作内容和步骤,加强组织领导,严格执行检查方法,明确时限要求,确保所有检查工作在规定时间内保质保量完成。

(四)真实反映粮食库存状况。各类企业要积极配合清仓查库工作,实事求是地反映粮食库存的真实情况。对已销售出库的粮食要及时进行账务处理,核减当月统计账,未回笼的销售货款计入相应结算账户,不得以任何理由虚增库存。严禁以虚购虚销方式掩盖亏库。

(五)加强保密工作。国家粮食库存的数量和布局属于国家秘密事项,对检查过程中涉及的中央政策性粮食库存及全市粮食库存的数量、布局要严格保密。要按照国家保密规定,制定清仓查库保密措施,配备必要硬件设施,明确保密责任,特别是在数据传输、新闻宣传等环节要严格执行保密纪律,防止发生泄密事件。

(六)严明纪律清正廉洁。各县区、各有关部门要选派政治素质高、业务能力强的人员参加清仓查库工作。要对检查人员加强业务培训和廉政教育,严明工作纪律。检查人员要坚持原则,自觉遵守工作纪律和廉洁自律有关规定,不得参加可能影响清仓查库工作的活动,不得吃请、受礼,对违反纪律的要严肃查处。

粮食仓库篇4

主要议题是落实市委经济工作会议以及全省粮食工作会议的安排,今天召开的全市粮食工作会议。回顾总结去年全市的粮食工作,研究部署今年的粮食工作任务,动员安排全市粮食清仓查库工作。刚才,市粮食局惩处了2010年度全市粮食工作目标管理先进单位,周宗海同志代表市粮食清仓查库领导小组办公室对我市粮食清仓查库工作进行了布置,顾志安同志代表市粮食局对2010年全市粮食工作进行了认真总结,对2011年全市粮食工作从八个方面进行了安排安排,完全同意,请大家认真贯彻落实。下面,再讲三点意见。

一、要坚定做好今年粮食工作的信心

全市粮食系统在市委、市政府的正确领导下,2010年是市粮食工作抓住机遇、加快发展的一年。一年来。全面贯彻落实科学发展观,依照建设社会主义新农村的要求,主动服务“三农”服务于农民增收,粮食工作取得了显著成果,为建设社会主义新农村、加快魅力建设做出了积极贡献。突出的亮点有四个:

农民种粮利益得到有效维护。2010年是市执行小麦最低收购价政策的第三年,第一个亮点是认真做好小麦最低收购价政策执行工作。全市共收购托市小麦34.10公斤,带动农民增收3.4亿元,有效地促进我市粮食稳定增产和种粮农民的继续增收。

拓宽了农民增收渠道。稻谷是市主导粮食品种,第二个亮点是积极争取国家稻谷惠农政策。农民种粮收入的主要来源。经过三年的不懈努力,争取稻谷最低收购价维护终于取得圆满胜利。国务院从2010年起正式将河南省列入国家稻谷最低收购价范围。该政策的胜利争取,一是有力地促进我市粮食生产发展,提高我市粮食生产能力;二是切实维护了市种粮农民的利益,解除了市农民种粮的后顾之忧,使种粮农民吃了一颗“定心丸”为我市农民办了一件实实在好事;三是为我市粮食企业掌握粮源、扩大收储、提高效益奠定了坚实基础。去年国家已先后两次下达我市稻谷临时贮存收购计划11.9亿斤,直接带动我市农民增收近1亿元。今年国家又第三次下达收购计划3.8亿斤,目前粮食部门和中储粮正在全力组织收购。

扭亏增盈工作取得新成效。2010年,第三个亮点是加强管理。全市粮食购销量达到31亿公斤,创历史新高,有力地促进了扭亏增盈工作的开展。全市有一半以上的县区实现账面盈利,粮食购销市场化以来经济效益最好的一年。

粮食企业发展后劲进一步增强。一是积极争取仓房维修补助资金。2010年全市粮食部门共争取中央财政仓房维修补助资金180万元,第四个亮点是积极争取优惠政策。维修仓房14.16万吨,进一步扩大了粮食收储能力,为粮食企业加快发展打下了基础。二是积极做好政策性挂账剥离工作。2010年通过积极努力,再次剥离政策性财务挂账4589万元,其中剥离地方政府挤占挪用1389万元,陈化粮价差3200万元,有效地减轻了企业的历史包袱。三是积极做好农发行贷款呆坏帐的清理、认定、核销工作,通过银企双方共同努力,截止2010年底,市共上报呆坏账3.7亿元,其中农发总行已批准1.7亿元,进一步减轻了历史包袱。这几年通过化解历史包袱,全市国有粮食购销企业资产负债率从2004年末的151%下降到2010年底的99%企业资产质量得到明显改善,市场竞争力进一步增强。四是努力争取解决“开仓借粮”这一历史遗留问题。截止目前,全市有开仓借粮1.57亿公斤,共占用农发行贷款1.89亿元,粮食购销企业已经垫付利息4100万元,以后每年还将垫付利息1100万元,开仓借粮问题已经严重制约了粮食企业的发展。对此,自2005年以来,市政府多次向省政府汇报请示,春节前,省财政、粮食、农发行等各职能管理部门商定,拟作为政策性挂帐处理,等待省政府同意后向财政部演讲。

2010年我市粮食工作取得了又好又快发展,可以说。这些成果的取得,各级政府正确领导的结果,有关部门同心同德、大力支持的结果,全市广大粮食干部职工团结奋战、无私奉献、恪尽职守、拼搏实干的结果。此,代表市政府向在座的同志们和全市粮食系统的广大干部职工表示高尚的敬意和衷心的感谢!

二、要增强做好粮食工作的责任感和紧迫感

粮食安天下。粮食工作关系国计民生,民以食为天。自古以来。事关改革发展稳定的大局。党中央、国务院历来对粮食问题高度重视。中央经济工作会议、中央农村工作会议上,总书记指出,经济发展遇到困难的时候,一定要更加重视农业、农村、农民工作,千方百计确保农业特别是粮食平安不出问题。总理强调,粮食这个问题上,必需要有久远眼光和战略思维,必需瞻前顾后、留有余地,始终如一地高度重视粮食平安,坚持不懈地抓好粮食生产,决不能因某些品种和局部地区供求关系的变化而出现认识上的反复,决不能因年度的丰歉而出现工作上的摇摆。可以说,党和国家领导人对粮食问题的高度关注,国家出台的一系列粮食政策,充分体现了粮食工作在全局工作中的重要地位。因此,一定要从战略的全局的高度,充分认识粮食工作的重要性。

占全国粮食总产量的百分之一强、河南省粮食总产量的十分之一强,个典型的以粮为主的农业大市。2010年粮食总产量达112.2亿斤。全国粮食生产大市,所辖十个县区中有固始县、淮滨县、潢川县、息县、罗山县、平桥区等六个县区为国家优质粮食工程县,种粮收入是农民收入的重要来源,其收入的高低将直接影响到老区人民能否脱贫致富,对促进我市农民继续增收、推进我市社会主义新农村建设意义重大。因此,粮食工作在市显得尤为重要,粮食部门职能发挥的如何,直接关系到种粮农民利益,关系到市新农村建设的大局。市委、市政府提出了要“奋力推进农业大市向农业强市跨越”奋斗目标,如何把市委、市政府的这一重大战略布置贯彻好、落实好、实施好,粮食部门作为重要的涉农部门,肩负着不可推卸的重任。因此,一定要认清形势,认清所肩负的历史责任,自觉把思想认识统一到党中央、国务院和市委、市政府的重大决策上来,进一步明确任务,强化措施,狠抓落实,促进我市粮食工作再上新台阶。

三、要推动粮食工作又好又快发展

粮食工作极为关键的一年,2011年。国家将正式启动新增千亿斤粮食生产计划,国家扩大内需的投资计划将全面铺开,中央连续6年出台了关于三农工作的1号文件,进一步明确了一系列支农惠农政策,这为我做好2011年的粮食工作提供了难得的机遇。同时2011年的粮食工作也面临严峻的挑战,正如中央一号文件指出,2011年“巩固发展农业农村好形势极为艰巨的一年。农业连续5年增产的高基数上,坚持粮食稳定发展的任务更加繁重;国内外资源性产品价格普遍下行的态势中,坚持农产品价格合理水平的难度更加凸显”因此,要充分认识到2011年粮食工作面临的挑战和机遇,进一步解放思想,振奋精神,创新思路,真抓实干,积极应对挑战,牢牢抓住机遇,围绕以下“五个重点”认真抓好落实。

(一)突出抓好粮食收购。市小麦最低价收购政策执行工作抓得不错,农民增了收、企业增了效,各方面都很满意。今年,国家决定将继续实行粮食最低价收购政策,并较大幅度提高了最低收购价格,这完全符合我市粮食工作实际,符合广大种粮农民的利益,对于维护农民种粮积极性,促进粮食稳定增产、农民继续增收至关重要。特别是市小麦、稻谷列入最低收购价范围后,为我市发展粮食生产、促进农民增收提供了难得的机遇。因此,各级政府和粮食、中储粮、农发行等部门一定要站在讲政治、讲大局的高度,站在解决“三农”问题的高度,站在建设社会主义新农村的高度,进一步统一思想,提高认识,明确任务,强化措施,狠抓落实。要立足一个“早”字,及早动手,积极做好仓容和收购器材准备;及早宣传,让广大种粮农民及时了解国家这一惠农政策;及早算好资金需求大帐,及时向上级申报资金计划,保证收购资金需要;及早采取措施,确保收购《预案》一启动,就能够立即投入托市收购。各国有粮食企业要服从大局,主动履行好收购职能,模范执行收购政策,积极入市收购,确保农民售粮渠道的疏通,维护好我市种粮农民利益。

(二)突出抓好粮食清仓查库工作。这是一项政治任务,事关全市粮食工作的大局,事关的整体形象,从今天开始,市粮食清仓查库工作正式拉开帷幕,各县区政府和各有关部门一定要高度重视,切实把粮食清仓查库工作作为今年上半年的一项重点工作,认真抓紧抓好。思想上要高度重视,行动上要高度自觉,措施上要更加有力。一是政府要牵好头。根据国务院的安排,这次粮食清仓查库,由政府牵头组织实施,各级政府要对外地区粮食清仓查库结果的准确性负全责,县级以上地方人民政府主要负责人还要在清仓查库工作演讲及相关报表上签字。市政府高度重视,郭市长、李市长批示,要及早准备,精心组织好我市的粮食清仓查库工作。市政府已经成立了任组长、由11个部门和单位负责同志组成的市清仓查库领导小组,并成立了办公室,从市直11个单位抽调34人,成立综合协调、业务专家、案件核查组、新闻宣传、后勤保证等5个专业工作组,目前正在制定粮食清仓查库工作实施方案。今天算是市政府召开的动员会,下一步,市政府将按照“有仓必到有粮必查,有账必核,查必彻底”原则,抽调100多人,组成10个普查组,深入到10个县区,对我市范围内所有国有粮食企业库存的各类粮食情况进行全面普查,市政府还将成立巡视组到各县区进行巡查,以保证我市粮食清仓查库工作的顺利进行。各县区要抓紧准备,请同志们回去后及时向县区政府主要领导汇报,按要求尽快建立由政府领导牵头的组织机构,抓紧制定方案,明确工作任务,细化工作措施,确保清仓查库工作的圆满完成。二是部门要配合好。这次清仓查库工作涉及到发展改革、监察、财政、农业、审计、质检、统计、粮食、农发行、中储粮等多个部门,各部门要树立大局意识、责任意识,本着对国家、对人民、对历史高度负责的态度,积极主动地做好工作。要互相配合,搞好协调,形成合力。特别是要搞好上报数字的衔接,这次粮食清仓查库的数字依据,由粮食部门、中储粮和农发行系统分别逐级上报,再由省粮食清仓查库领导小组办公室逐级往下分解。因此在上报数字时,部门之间要搞好衔接,确保数字真实、准确、无误。粮食部门作为清仓查库的责任主体和具体组织者,要主动履行好工作职责,主动与有关部门搞好沟通协调,齐心协力抓好这次粮食清仓查库工作。三是工作要组织好。这次清仓查库工作分为准备、县区自查、市级普查、省级复查、国家抽查、检查结果汇总上报和整改6个阶段,从2011年3月份开始,至6月份结束,历时三个多月,整个清仓查库工作要对全市370多个库点、50多亿斤粮食,从数量、质量、轮换、补贴资金拨补等7个方面进行清查,点多面广,清查内容多,工作量大,任务繁重。各县区政府一定要认真组织,周密安排,精心操作,切实把清仓查库工作组织好、开展好。各县区要把工作重点放在自查这个基础工作上,认真做好实物盘点、账务处置和报表衔接,通过自查把问题消灭在萌芽,消灭在基层,消灭在正式清仓查库前。市里要重点抓好普查,依照工作方案要求,把普查工作组织好,保质保量完成好普查任务。各县区要服从大局,市里抽调的人员必需按时到位,保证全市普查工作的顺利进行。要积极做好省里复查和中央抽查的迎检工作,保证我市的粮食工作经得起上级检验。要落实清仓查库经费,依照《2011年河南省粮食清仓查库工作实施方案》要求,这次清仓查库所开支的费用,由财政部门核实后专项列支,任何地方和部门不得将清仓查库费用转嫁给被查企业。省财政厅具体方法出台前,可先由清仓查库办公室向同级财政部门进行借支,决不能因为费用不到位影响到清仓查库工作的开展。要严肃工作纪律,所有参与检查人员要服从工作布置,认真履行好工作职责,自觉遵守工作纪律和廉洁自律有关规定,绝不允许借机向企业吃拿卡要,对违反纪律的要严肃查处。

(三)突出抓好粮食产业化经营。更是产粮大市。市委、市政府一直高度重视粮食生产和粮食产业的发展。过去几年,市粮食总产量一直坚持稳定增长势头,并依托丰富的粮食资源,兴办了一批粮油食品加工企业,延伸了产业链条,培育了产业支撑新的亮点,既促进了粮食的加工转化增值,又推动了工业经济整体水平的提高。对于我这样一个粮食大市来说,依托丰富的粮食资源优势,发展具有区域经济特色的加工工业,既有良好的发展基础,更有加速发展的巨大潜力。目前,市粮食产业化发展还处于起步阶段,龙头企业数量少、规模小、实力弱、链条短、辐射面窄、带动力差,缺少在全国叫得响的知名品牌和知名企业,与产粮大市粮食产业化发展的要求相比还有很大差距。下一步要进一步采取措施,加快国有粮食企业改革的步伐,切实转变企业经营机制,努力发挥国有粮食企业在粮食产业化经营中的积极作用;积极培育龙头企业和名牌产品,带动粮食产业化发展;积极探索粮食贸工农、产加销、产学研相结合的产业化经营形式,拉长粮食产业链条;积极发展订单粮食生产,建立健全利益连接机制,提高粮食产业化经营的组织化程度;加强对粮食产业化发展的指导和服务,推动粮食产业化经营健康发展。相信,只要我坚持不懈地抓好粮食产业化经营,就一定可以走出一条培育产业、加快发展的崭新路子。

粮食仓库篇5

这次会议的主要任务是:认真贯彻市委、市政府的工作要求和全省粮食工作会议精神,总结工作,统一思想,明确任务,共同努力,为我市粮食产业的新发展做出新贡献。晓春书记、朱冬副市长将作重要指示,希望大家认真贯彻落实。下面,我讲三点意见。

一、攻坚克难,负重奋进,创造粮食产业新业绩

2008年是极不平凡的一年。我们在冰雪灾害、“5·12”特大地震和金融危机严重冲击下,按照市委提出的“实施四大战略、推进五个突破,打好老区建设发展翻身仗”战略部署,坚持以宏观调控、产业发展、市场监管、行业服务为重点,挺起精神,艰苦奋斗,抓稳定促发展、抢机遇克难关,全面完成了年初确定的工作目标和市委、市政府交办的重点工作,实现了“四个新突破”和“四个大进展”,获得省粮食局表彰。省局谭局长在我局的工作汇报上批示:“2008年*市粮食工作成效显著,望在新的一年继续努力工作,夺取新胜利”。南江县粮食局岳中凌、巴州区粮食局李刚获得了国家粮食局的表彰。

1、粮油购销取得新突破。针对今年粮食收购数量大、时间紧、任务重的新特点,从确保粮食安全、稳定粮食市场、促进农民增收的高度出发,严格执行最低收购价政策,坚持做到政策宣传到位、措施落实到位、价格执行到位、资金供应到位、服务承诺兑现到位;坚持做到与农发行、龙头企业紧密配合,协同作战,充分发挥了国有粮食企业的主渠道作用。全市粮食收购总量22.46万吨,其中国有粮食企业15.72万吨,油菜籽收购2.17万吨,粮食销售总量19.15万吨,食用油销售0.28万吨。巴州区粮食局创新收购方式,大力培育收购经纪人队伍,建立健全新的收购网络,引导粮食经营者入市收购,既做好了对粮食经营者的服务,又有利于农民增产增收。

2、助农增收取得新突破。我们以“为农服务、助农增收”为重点,积极推进社会主义新农村建设。一是找准切入点,着重在产前服务上做文章。南江县粮食局以翡翠粮油集团公司为主体,以南江科技产业园为示范,以南江绿源杂粮王有限公司为龙头,以各购销企业为载体,大力发展粮油生产基地,特别是在2008年发展杂粮基地2万亩,探索了*粮食发展的新路子。二是瞄准着力点,在助农增收上下功夫。我们一方面注重粮油购销网络建设,降低农民的购销成本,另一方面注意向农民倾斜价格,全市粮油收购价格普遍高于全省其它市、州,使我市农民收益增加2000多万元。虽然企业利润少了一点,但农民收入就多了一点。三是创造增长点,切实为农民增收寻找新途径。以粮食产业化为载体,大力发展粮食订单。全年建优质粮油基地261个,实现粮油订单面积126万亩,履约率达87%,较上年增14.48%。四是拓展服务点,着重在减少农户产后损失上出实招,大力实施农户科学储粮工程。全市投入149.6万元,帮助农户新建、维修改造小粮仓1820个,完成省局目标任务140%。通江县粮食局在南京全国会议上进行了经验交流。

3、争取项目取得新突破。我们始终把项目工作抓在手上,并且抓出了成效。一是抓资金项目,争取项目资金1235.3万元,其中:粮食购销企业633.3万元;经营性企业602万元。二是抓机构项目,通过完善升级,经国家验收,原市粮油质量监测站升格为“四川*国家粮食质量监测站”。三是抓指标项目,先后争取到中央零时储备项目4万吨,玉米跨省移库项目1.5万吨,既提高了我市仓容利用率,又争取到一部分中央财政补贴。四是抓项目储备和申报,先后整理、储备项目12个,向国家、省申报项目10个。粮食物流中心、绿颂油脂项目已经省粮食局、省发改委上报国家粮食局、国家发改委。

4、产业发展取得新突破。我们一是抓创新,不断引导采用新技术、新成果,提高科技成果的转化能力。二是抓品牌,不断提高粮油产品知名度。三是抓质量,使粮油产品成为放心产品。全市粮食行业获得国家A级绿色食品认证的产品17个;获得国家“原产地保护”认证的产品1个;获得四川名牌产品2个;获得“放心粮油”产品认证的10个。实现工业总产值29250万元,同比增加1.7%;实现销售收入27536万元,同比增加17.8%;实现利润总额131万元,同比增加2.7%。巴州区龙头食品产业发展经验在全省粮食工作会上进行了交流。

5、抗震救灾取得大进展。“5·12”特大地震灾害发生后,全市粮食部门积极投入抗震救灾工作,加强组织领导,明确工作职责,健全工作体系,强化工作措施,确保全市救灾粮食供应和灾后恢复重建工作有序开展。全市共调运救灾粮油36268吨,其中:大米1763吨;菜油5吨;稻谷34500吨,占调运计划数的100%。特别在5月16日,接到省局下达的第一批紧急救济粮油185吨的调运任务后,市粮食局立即组织人力、物力,保证救济粮油在3个小时内就顺利调往灾区。

同时,我们十分注重对内抗灾自救。根据全市粮食系统仓房受损情况,投资700万元,应急维修仓库592间,维修仓容11.73万吨,确保了大、小春粮油收购。

6、流通监管取得大进展。强化依法行政观念,转变管理职能,加强执法体系建设,切实承担起依法管理全社会粮食流通的职责。一是认真组织开展粮食法制宣传月活动,科学储粮工程宣传周活动,为实施依法行政创造必要的法制环境。二是认真开展粮食流通执法监督检查工作。采取日常监管和专项检查相结合的办法,严格监督,严格执法,责令整改。平昌县粮食局强化工作机制,与工商、物价等部门联合建立了工作配合、信息交流、监督检查协调机制。三是认真履行粮油食品安全工作职责,切实加强粮油食品监督工作。重点检查粮油经营企业的原粮安全,让老百姓吃上了放心粮油。四是认真开展依法管粮工作,加强行政执法监督检查,保护收购者合法权益。全年共出动执法人员900人次,检查“放心粮店”120家、个体粮油经营户352家,切实维护了粮食流通秩序。

7、仓储管理取得大进展。一是建立安全储粮目标责任制,层层明确责任目标,落实保障措施。二是适时抓好安全普查工作,开展一系列安全储粮检查活动。根据国家粮食局和省粮食局的有关要求,通过检查,全市国有粮食企业库存粮食质量良好,统计、会计、保管三帐相符。三是加大仓储管理规范化建设力度,建立完善规章制度,有效实施储粮技术规范。*国家粮食储备库坚持“科技发展为先,向仓储管理要效益”,投资120余万元改造旧仓门窗和智能通风控制系统,受到国家粮食局郄建伟副局长的肯定。

8、宾馆服务取得大进展。全市粮食系统跨行业经营宾馆、饭店6家,粮食部门星级宾馆总数占全市星级宾馆的90%,但基本上都是在90年代末期进行修建和改建的,设备老化、装饰过时、服务滞后的问题影响着宾馆的发展。为了使宾馆业更好地为*发展服务,我们狠抓了改制和改造,不断强化管理,提升服务水平,使宾馆充分发挥了窗口作用,为*发展作出了贡献。

过去的一年,是我市粮食工作大事、难事比较集中的一年,是各项工作都有新挑战、新突破、新起色的一年,成绩来之不易。这些成绩的取得,离不开市县(区)党委、政府的正确领导和人大、政协的关心,离不开相关部门的大力支持,离不开粮食系统全体干部职工的共同拼搏!感激之情,难于言表!

当然,我们在看到成绩的同时,必须清醒地看到存在的不足。主要表现在:一是粮食市场体系不完善,现代粮食物流体系建设滞后,基层粮食流通网络体系特别是乡村粮油超市和连锁店发展缓慢;二是少数地方国有粮食企业改制不完善,适应市场变化的能力较差,竞争能力不强,存在亏损现象;三是少数地方粮食储备管理离规范化、标准化、精细化还有一定的差距。这些问题,务必高度重视,采取措施,妥善解决。

二、抢抓机遇,爬坡实干,推进粮食产业新发展

2009年,全市粮食工作要紧紧围绕市委“实施四大战略,推进五个突破,打好老区建设发展翻身仗”重大发展战略,认真落实“两个强力推进”,加强粮食流通市场监管,增强粮食调控能力,确保市场稳定和粮食安全;积极推进粮食产业化,切实服务“三农”,助农增收;深入推进国有企业改革,努力建设和谐粮食系统。在实际工作中,要突出重点,紧抓“12345”不放松,坚持下去,抓出实效。“12345”就是:

紧扣一个主题:围绕市委、市政府的重大战略部署,创新粮食经济,加快粮食产业发展。

突出两个重点:一是加强粮食监管,确保粮食安全和市场稳定;二是搞活粮食流通,促进农民增收、企业增效。

做到三个转变:一是粮食行政管理部门职能的转变,要真正从直接管理国有粮食企业转变为管理全社会粮食流通;二是职工思想观念的转变,要从完全依赖国家政策生存转变为自主寻求发展;三是国有企业体制、机制转变,要打破“大锅饭”和改变平均分配制度,建立现代企业法人治理结构。

实现四个突破:在争取项目和招商引资上有新突破;在建设粮食产业园区和发展龙头企业上有新突破;在强化粮食储藏监管措施上有新突破;在完善执法体系建设上有新突破。

实现五大目标:①粮食行政执法主体、执法责任制落实面达到100%;②粮食储备安全100%,达到数量足、质量好、调得动、用得上;③粮食收购24万吨,油菜籽2.5万吨,销售粮食20万吨,食油0.3万吨;④建设优质水稻和双低油菜籽产业园区,发展粮油订单面积90万亩,订单履约率达75%;⑤粮食规模以上工业企业完成工业总产值22000万元,利润130万元。

实现上述目标,我们必须做好以下工作:

1、以促进农民增收为己任,搞活粮食流通。

要始终坚持“农民是我们的衣食父母,粮源是我们的生存之本,产业化是我们的发展之路”的指导思想,做到“四个强化”,切实搞活流通:一是强化产销衔接。要充分发挥自身优势,及时向农民提供信息,搞好产前、产中、产后服务。二是强化粮食收购。抓好粮食收购,掌握粮源,是体现主渠道地位,增强粮食宏观调控的首要任务。要严格执行粮食收购价格政策,切实保护农民种粮售粮的积极性,维护农民利益。三要强化购销网络建设。国有粮食企业长期经营建立起来的纵横省内外的粮油购销网络,是国有粮食企业生存发展的优势和基础。要延伸粮食收购网络,拓展销售渠道,促进企业效益。四是强化经纪人队伍建设。要通过培训,提高业务素质和政策水平,增强执行国家粮食质量标准和收购价格政策的自觉性。

2、以项目工作为重点,加快产业发展。

粮食产业是保国计民生,保经济增长,保国家安全,保“两个强力推进”的重要产业。发展粮食产业化经营,需要在保增量的基础上突出支柱产业和特色产业,开创产业化经营的新模式。结合*实际,我们抓产业发展,必须首先抓好粮食核心园区建设。要进一步明确粮食核心园区建设的指导思想、总体规划、工作重点和实施步骤。要落实专人抓产业发展的领导体制和工作机制,分解任务,落实责任,重点突破,推动粮食产业加快发展。

抓粮食产业发展和园区建设,必须以项目为支撑、为重点。仲彬书记、蒲市长要求各部门主要负责人要用主要精力抓项目。因此,各县区局长、各企业主要负责人都要把主要心思放在项目上,千方百计抓项目、理直气壮抓项目、突出重点抓项目。目前,全市粮食部门已经编制3至5年的项目12个,这些项目中能够落实多少,还靠工作来体现。为了争取项目,我认为要做到“两个到位”:一是政策熟悉到位。要着眼长远发展,针对政策选项目。要学习政策、研究政策、吃透政策,根据国家和省上出台的政策,一项项地去考虑,一条条地去梳理。这样要项目才有针对性,搞项目才有可行性、操作性和实效性。二是激励机制到位。跑项目要“跑”,很艰辛,不象买菜那么简单。对项目工作成效显著的,政治上要激励,物质上要奖励,工作上要表彰。同时要注意跟踪项目。有些项目报上去了,也有一些希望,但由于跟踪不够,结果泡了汤,十分可惜。要加强统筹协调,整合力量,整合资源,实行重点项目重点抓、重点管。省局谭局长在全省粮食工作会的报告上讲“全省构建成都、绵阳、遂宁、眉山、南充、宜宾、广安、*八个物流节点”。*这个节点在全省的大格局中,原来没有,是去年才挤进去的,张堃同志是立了功的。这是大好机遇,我们一定要抓紧落实。

3、以强化监督检查为手段,着力依法管粮。

粮食部门首要任务是按政府要求,抓好宏观调控,管好粮食,确保粮食安全。我们要切实履行《粮食流通管理条例》等法律法规赋予的职能,加强粮食市场监管,规范各种粮食市场主体收购、加工、储存、运输行为。监督检点要为粮食工作大局服务,行政执法重心要向基层延伸。要多形式开展对执法人员的业务培训,不断提高粮食执法队伍的整体素质。切实加强对粮食库存的监管、对粮食质量政策、价格政策、购销仓储政策的监管,加强对政策性收购、储备粮管理、军供粮油政策情况的监督检查,严厉打击扰乱粮食收购秩序的违法违规行为,大力推动粮食流通监督检查工作向社会流通领域延伸,切实维护政策的严肃性和粮食市场的健康发展。各县区要结合自身实际,按照“管理行为规范化、业务操作标准化、管理手段信息化、管理制度科学化”的目标和“数量真实、质量良好、储存安全”的总体要求,加强各级粮油储存管理。

4、以粮食清仓查库为重点,保障粮食安全。

要坚持不懈,高标准、高质量地抓好粮食仓储工作。这次清仓查库,是2001年以来又一次全国范围大规模的粮食库存数量、质量的大检查,是对粮食部门工作的一次大检验。检查的重点是,所有中央储备粮、国家临时存储粮、地方储备粮的数量、品种和质量情况,国有粮食企业储存商品粮的数量、品种、质量和粮权归属情况,企业粮食库存账实相符、账账相符以及与信贷资金对应情况,政策性粮食存储企业的补贴资金下拨使用情况,纳入粮食流通统计范围的重点非国有粮食经营企业及转化用粮企业执行统计制度的情况,并选择部分在当地市场具有一定代表性的企业,进行粮食库存情况的典型调查。检查的原则是“有仓必到,有粮必查,有账必核,查必彻底”。采取县级自查、市级普查、省级复查、国家抽查,抽查中随机抽样、突击检查等多种方式,确保库存清查真实,进一步摸清粮食库存底数。

这次清仓查库的一个重要特点是实行“在地检查”原则,市委、市政府领导非常重视,晓春书记、朱副市长将给我们作重要指示,市清仓查库办还抽调了100多人进行培训。在此,我根据上级要求强调三点:一是规范管理。所有的库存粮食,必须按仓储规范存储,特别是解决好异地储备的问题。二是严肃纪律,凡在本次检查中发现有管理不规范,数量不真实,质量不可靠之一的,一律取消储备任务。特别要防止个别企业见利忘义、弄虚作假。三是自查自纠。对存在的问题,必须纠正从速,改正从速,规范从速,确保全市储存的中央、省、市、县储备粮食安全可靠。

5、以深化改革创新机制为突破,促进效益增长。

10年粮改,虽然总体上取得了令人鼓舞的成绩,跨行业的其他经营服务业倍增,但有些企业也还存在管理体制不顺,经营机制不活的问题。务必继续攻坚破难,深入推进改革。一是要深化产权制度改革,健全法人治理结构,完善激励约束机制,促进企业健康发展,提高经济效益。二是要加强企业管理,完善企业资产管理办法,建立完善绩效考评办法,实现责权统一,监管有效,促进资产保值增值。三是要加强安全监管,落实“一岗双责”,夯实安全基础,排查治理隐患,杜绝重特大安全事故发生。

三、坚定信心,凝聚力量,构建粮食系统新和谐

粮食系统曾经辉煌过,为社会做出了巨大的贡献。目前,虽然有些困难,但仍然是机遇大于挑战,特别是在世界粮食危机的新情况下,粮食工作更为重要。市县(区)党委、政府领导干部非常重视、关心粮食工作,这是我们最大的政治优势和工作优势。我们必须按照市委、市政府的要求,团结奋斗、顽强拼搏,抓住机遇,努力完成各项任务,构建粮食系统新和谐。

1、加强党建,增强构建新和谐的凝聚力。一是抓好队伍建设。建设一支眼界宽、善谋大事,思路宽、善于创新,胸襟宽、善聚人心的“三宽”型干部队伍;建好一支职业道德好、技术技能好、工种配套齐全的高技能专业队伍。二是抓好党风廉政建设。要严格落实党风廉政建设责任制,切实纠正不正之风,建立长效机制,努力营造为政清简、政治清明、作风清新、为官清廉的良好风气。三是抓好机关效能建设。要落实以问责制为核心的机关效能建设,打造事业型、学习型、和谐型、服务型、阳光型“五型”机关。

2、团结协作,增强构建新和谐的战斗力。要着力创建上下和谐、内外和谐的团结局面,营造心齐、气顺、风正、劲足的创业环境。要团结协作,增强大局意识,把思想和力量都凝聚到落实市委、市政府的发展大局上来,凝聚到推进粮食产业创新发展上来。要团结协作、增强斗志和战斗力,确保全年目标任务的完成。

3、振奋精神,形成构建新和谐的推动力。去年的抗震救灾再一次表明:粮食人仍然保持着蓬勃的朝气和昂扬的锐气,是一支能挑重担、能打硬仗的队伍。希望大家继续保持和发扬我们曾经有过的奋斗干劲、曾经有过的向上热情、曾经有过的拼搏精神,大力弘扬“宁流千滴汗、不坏一粒粮”的优良传统,努力形成“实干兴业、有为有位”的共同追求,爬坡上坎、攻坚破难、夺取胜利!

粮食仓库篇6

关键词:仓库管理 信息系统

1 概述

近年来随着计算机软件应用的普及,信息系统的应用在沿海发达城市的企业应用的较为广泛,内陆城市许多企业也正在尝试剃光,尤其是一些中大型的企业。然而,由于在内陆许多企业发展水平,以及企业自身人员的素质条件与先进的技术矛盾,另一方面是许多企业对新生事物的稳定性存在质疑,特别是粮食企业目前信息系统应用水平还是较低。因此该仓库业务管理平台作为本区域的试运行工程就是在这样的背景下开始的[1-2]。正是该课题的独特背景决定了它的研究意义和价值。该项目的性质可以定义为产学研项目,因而就给项目实施的可行性增加不少动力,对于企业这个是极佳的机会帮助企业规范业务流程和管理模式,而且还能够帮助企业提升企业员工的计算机技能,同样该项目也是企业迈出现代化管理的重要一步。

2 系统设计的关键技术

随着.NET 3.5的,将会使得使用 3.5来构建的Web应用越来越容易。使用3.5和SQL Server2008,将会比1.1更方便地构建多层体系架构的Web应用。3.5技术增加了大量方便、实用的新特性。已经发展成为一个相当成熟、丰富、全面的语言技术,适合构建任何类型的Web应用。页面采用代码隐藏模型创建,由两部分组成:一部分是Aspx:负责页面布局和内容设置。另一部分是aspx.cs:负责事件和业务处理等[3-4]。系统的开发技术:技术,开发的环境为Windows2003 Server操作系统,开发语言为C#语言,SQL SERVER2008数据库平台,使用Visual Studio 2008作为开发平台。

2.1 基于B/S系统体系

B/S和C/S是当今世界开发模式技术架构的两大主流技术。C/S是美国Borland公司最早研发,B/S是美国微软公司研发。该课题之所以选择采用B/S原因有以下几点:①维护和升级方式简单;②成本降低,选择更多;③另外,考虑到企业自身的需求和发展趋势,所以采用B/S结构是比较理想的。系统基于IIS信息服务器。IIS支持HTTP(Hypertext Transfer Protocol,超文本传输协议),FTP(Fele Transfer Protocol,文件传输协议)以及SMTP协议,通过使用CGI和ISAPI,IIS可以得到高度的扩展。IIS支持与语言无关的脚本编写和组件,通过IIS,开发人员就可以开发新一代动态的,富有魅力的Web站点。IIS不需要开发人员学习新的脚本语言或者编译应用程序,IIS完全支持VBscript,Jscript开发软件以及Java,它也支持CGI和WinCGI,以及ISAPI扩展和过滤器。在本系统中主要是用到IIS的WEB服务器功能。

2.2 基于数据库操作

并不是ADO的升级版本,它是全新的面向对象模型。比ADO更适应于分布式及Internet等大型应用程序环境,为了多人同时存取更具扩展性,的数据存取采用的是离线存取模式,可说是专门为.NET平台设计的数据存取结构。它具有简单地访问关系数据、可扩展性、支持多层应用程序、统一XML和关系数据访问的特点[5]。

作为一种广泛使用的标准数据库编程语言,SQL(Structure Query Language,结构化查询语言)在数据库编程中也是必不可少的。SQL包含了结构化的查询语句,它们决定了在执行查询时如何进行选择、分组和排序。使用查询可以选择数据库行,也可以定义动作查询修改数据而不返回数据行。查询的SQL语法必须遵循数据源查询处理程序定义的SQL语言。

2.3 系统中Ajax技术的应用

Ajax引擎实际上是一个比较复杂的Javascript 应用程序(通常隐藏在frame 中)用来处理用户请求,然后根据需要动态的读写服务器和更改DOM的内容。利用XMLHttpRequest对象采用异步方式与Web服务器进行数据交换,调用Ajax 引擎代替产生一个Http请求的用户动作,内存中的数据编辑页面导航、数据校验等无需重载整个页面,可以由Ajax 来完成。

3 系统总体需求分析

该系统板块设计目标主要是协助企业管理仓库日常业务,比如原料、辅料和产品的出入库,库存盘点,粮情检查,库存查询及其他功能。

3.1 入库管理

根据企业的需求该功能模块可以划分为多个子模块主要包括,原料、辅料和产品的入库。因为该项目为企业的一个子系统,考虑到本系统的总业务流程运作,在原料入库之前需要本系统相关操作人员到“入库运行单”处下达入库运行单,该运行单是作为客户送货到企业去进行“二次称量”以及去被质检的凭证。产品入库的前提是生产部缴库完成且质检部质检完成,然而此处又涉及到两个子系统一是生产部子系统另外一个是质检部子系统。

3.2 出库管理

该功能模块与入库管理功能模块分类类似但是还是略有不同,其中辅料入库只包含生产部领用出库;原料出库包括领用和销售出库两种;产品只包含销售出库。在销售出库的时候为了配合系统总流程的完善需要在仓储中添加一“车辆称重通知单”,该单子是针对客户来取货而开具的出库凭据,它是依据财务部开具的发票而开出的,它有三种形式:一票一单,一票多单,多票一单(必须是同一个客户)。

3.3 库间管理

库间管理模块包括,梁情检查、库存盘点。其中梁情检查主要是对各个仓库进行一些日常的检查记录;库存盘点功能可以分为两个步骤,一方面是从本系统中分类别导出库存Excel数据表单,然后企业工作人员拿着该表单去仓库进行点数核对,将实际的库存量进行记载,最后将核对后的实际值在该功能处填写,及完成系统库存盘点。

3.4 查询管理

鉴于企业的业务特殊性,此处特别为企业设置一个库存查询功能模块为企业领导提供便捷的查询功能及时把握企业动态。

3.5 其他管理

此模块主要是包括仓库信息的管理和请假管理。

4 系统的总体设计

网站采用了B/S(Browser/Server)三层体系结构,即表示层(Browser)、功能层(Web Service)和数据库服务层(DataBase Service);在Windows 2003使用IIS架设Web站点;通过访问数据库。对数据库的访问和应用程序的执行均在Web 服务器端完成。客户端无需安装任何专门的软件,通过浏览器即可访问Web 服务器并运行其程序。采用这种体系结构的系统充分利用了服务器资源,提供了跨平台,简单一致的应用环境,实现了开发环境与应用环境的分离,减少了系统开发和维护的工作量,便于用户群的扩展。

4.1 系统功能设计

根据需求分析调研,本系统可以分为五大模块:入库管理、出库管理、库间管理、查询管理、其他管理五大模块。其中入库管理包括:入库运行单、原料入库、辅料入库、产品入库等功能。出库管理包括:称重通知单、领用出库、销售出库等功能。库间管理包括:库存盘点、粮情检查库存查询等功能。查询功能包括:库存查询、产品追溯、出入库记录查询等功能。其他管理包括:请假管理、仓库信息管理。系统总功能模块图如图1所示。

4.2 系统安全与维护

系统对不同的用户级别赋予不同的权限,登录后系统通过的Session对象记录登录用户信息,根据记录的信息标识导入到不同的管理页面或浏览页面。管理员对系统的维护主要是对数据库数据的处理,其操作通过组件对数据库的访问来实现。对于有要求输入的验证页面采用提供的RegularExpressionValidator控件,一方面执行更为详尽的验证服务;另一方面过滤掉对系统安全有威胁的敏感字符。

对于系统出现的不可恢复的错误,这里指的不可恢复错误是无法对系统进行配置,使系统恢复正常使用。一般处理方式为后备恢复,设计系统采用数据库级的备份等,在与数据库建立连接时必须保证相应的应用程序的配置正确,由于用户安装其他软件或中途关机都有可能造成基本配置的改变,基本配置的改变将导致客户断无法与服务器连通,使系统无法使用,恢复一般为系统重安装,二是建立详细的事务日志,所有的操作都将记录在案。包括由于拥护网络硬件或软件配置导致的网络错误,如网络中断,网络传输掉包等故障,此类故障将导致系统无法运行,运行中突然退出或死机,系统运行效率显著下降等。

5 小结

粮食仓库管理平台采用目前主流的体系和网络构造,注重数据库的合理规划,保持了软件架构必要的灵活,软件界面的美观性,根据粮食企业的实际情况量身定做。不仅操作方便,而且企业人员上网即能使用该系统。计算机信息化管理的推行对仓库管理提升了管理水平,为企业的增效提供了技术保障,并且可以避免人工操作的缺陷和漏洞。项目的实施收到了较好的效果。

参考文献:

[1]张国军.基于.NET多架框的企业进销存解决方案[J].科技情报开发与经济,2008,(18):167-168.

[2]2.0数据库开发实例精粹[M].电子工业出版社,2006.

3.

[3]龚赤兵编著2.0网站开发实例教程[M].人民邮电出版社,2007.5.

粮食仓库篇7

一、积极做好粮食库存检查前期准备工作

根据省、州粮食局关于做好全国粮食库存检查的部署和要求,为了确保县粮食库存检查工作能顺利完成,积极做好粮食库存检查的前期准备工作。

(一)成立县粮食库存检查工作领导小组

为进一步加强对全县粮食库存检查工作的领导,经县粮局局务会研究,成立了县粮食局粮食库存检查工作领导小组,组长:岩香远;副组长:胡灿云、者益群;成员:玉光罕、孙平、杨秀娟、毕荣、张劳、林敏、苏成、何俊飞、陶平、梁文,领导小组下设办公室,办公室设在县局综合股,于3月30日开始进行粮食库存检查,做到了有仓必到、有粮必查、有账必核、查必彻底,不走过场的原则。

(二)我局参照《县粮食清仓查库工作实施方案》来进行粮食库存检查工作的。

二、库存现状

县国有粮食企业两户,分别为粮食收储有限公司和云南军粮供应站,共有粮仓8栋(间),分布于县城和乡镇,仓容吨,目前无中央储备粮、国家临时储粮,全县纳入粮食库存检查范围的粮食(原粮)共有吨,其中:地方储备粮(均为中晚籼稻)吨,地方(县属)国有粮食企业商品粮吨,分别储存于县城、勐伴、尚勇、勐棒、勐润5个库点14个仓位。

三、积极开展粮食库存检查抽查工作

按照全省粮食库存检查工作的统一要求,我县粮食库存检查工作领导小组通过精心组织、周密部署,严格按照“有仓必到、有粮必查,有账必核、查必彻底”的原则。于3月31日起对我县辖区内的收储公司、军粮供应站实物和账务开展自查、抽查工作,抽查工作于4月7日完成,具体开展工作情况如下:

(一)粮食库存数量情况。经检查3月末全县粮食检查时点统计库存(原粮下同)吨,其中:地方储备粮吨,商品粮吨;检查时点实际库存吨,地方储备粮吨,商品粮食吨;粮食库存品种分别为中晚籼稻、小麦,其中:中晚籼稻吨,小麦吨。

1、县粮食收储有限公司10号仓(县城)、1-1号仓(勐捧)、4-1号仓(勐捧)、4-2号仓(勐捧)储存稻谷公斤,检查与账面数吻合。

2、县粮食收储有限公司9号仓(县城)、1-2号仓(勐捧)、6-1号仓(勐润)、6-2号仓(勐润)、1-1号仓(勐伴)、1-2号仓(勐伴)、3-1号仓(尚勇)、3-2号仓(尚勇)储存稻谷公斤,检查与账面数吻合。

3、军粮供应站2号仓(县城)稻谷公斤,1号仓(县城)大米公斤,1号仓(县城)面条、面粉折小麦吨,检查与账面数吻合。

(二)粮食库存账务检查情况。经过核对,粮食库存实物与保管账、统计账、会计账三账账面数量基本一致。经检查,2户国企的账务处理符合规定,不同性质、品种的粮食按规定进行分账管理、分仓储存、统计报表库存数据相衔接,表内关系平衡、表间勾稽关系正确,粮食库存分品种、分年限与统计报表中有关库存一致。企业统计台账健全、按规定保存。

(三)库存粮食质量检查情况。在粮食库存检查工作中,专人负责对储存粮食质量情况检查,经检查全县粮食都处于安全水份之内,质量全部达国标三级以上,符合国家规定的标准,质量合格率达100%。地方储备粮为宜存粮,粮食储存通风良好,无发热、霉变、结块、虫害等情况,粮食储存正常。

(四)县级储备粮轮换情况。轮换计划下达规范,轮换的品种、数量、时间与计划一致,轮入粮食的生产年限和质量符合政策规定,没有发现擅自串换品种、变更轮换库点和数量以及未轮报轮、转圈轮换、超轮空期轮换等问题。

四、今后努力方向及取得经验

粮食仓库篇8

【关键词】AB公司直属库 存货 内部控制制度 建议

一、AB公司概况

(一)AB公司简介

AB公司成立于2000年,注册资本200亿元。主业范围是粮油仓储、加工、贸易及物流,仓储技术服务与研究。AB公司实行“三级架构、两级法人”的垂直管理体系,“三级架构”即总公司、分公司和直属库,其中总公司和直属库为独立法人。

(二)AB公司组织结构

1.总公司

总公司对直属库的人、财、物实行垂直管理,公司总部设有9个职能部门,总公司在全国设立了24个分公司和4个子公司,上收及划转了251个直属库。

2.分公司

总公司在全国各省、直辖市设立了24个分公司,分公司作为总公司的派出机构,经总公司授权代表总公司负责管理辖区内的中央储备粮和直属库。

3.直属库

经国家有关部门批准同意,AB总公司陆续划转上收了251个直属库,由总公司统一管理其领导班子、国有资产和财务。直属库是自负盈亏、独立核算的法人实体,直接从事中央储备粮收购、运输、储存、加工、销售及相关业务。

二、AB公司直属库存货内部控制制度

(一)粮食采购

各库的粮食来源分为两个部分,一部分是各库执行各分公司下达的中央储备粮入库文件收购,另一部分则是直接从农户手中收购。采购环节的内控体现在粮食质量标准和入库前晾晒标准两方面。

在粮食采购的质量要求上,各库要进行粮食成熟年限的检查,储存时间要求因地域不同而有所区别,长江以南地区时间偏短,长江以北地区时间较长,食油1至2年,地下库粮食的储存时间,可根据质量情况适当延长。若经粮情检查不符合标准的粮食,一律上报反映情况,并立即停止粮食的收购。

从农户手中收购余粮时,除了要按各库收购粮食基本标准进行粮食储存年限的检查,同时要检查粮食中水分的含量和杂质的含量,及时进行粮食的化验,检验化验人员通过仪器检验和感官检验确保收购粮油的质量符合国家规定标准,并根据化验结果将粮食分等。

确认收购后,所收粮食必须经整晒达到国家标准后才可以入仓库储存。不具备整晒条件的库点,入库粮食必须经二次整晒达到国家标准才能入库。

(二)粮食入库

粮食入库环节的内部控制制度包括如下6个环节:

第一,接收上级指令。各直属库接到分公司下达的中央储备粮入库文件后,由综合科制定具体的入库计划和接收方案,并将信息传送给财务科、仓储科等。财务科、仓储科、资产管理科等做好资金、粮油接收人员、仓容、设备、器材等准备工作,调校各种检验、计量仪器设备,确保有效使用;批量采购时购销业务科填制入库通知单,负责通知仓储科、资产管理科等相关科室到货信息。

第二,粮食进门检查。送粮车辆到库,购销业务科的登记人员填写直属库调入粮油登记簿,对售粮企业或个人、到库时间、运输工具、车号、承运人、发货明细表号等情况进行登记。购销业务科业务员卸车前和卸车时应进行车体状况检查,例如苫盖有无异状、粮油有无漏雨、水湿、被盗、异味等情况,在卸车过程中检查粮油装具、铺垫物、缝口是否符合国家标准,有无撒漏、破损、污染、生霉变质及虫粮等情况,并登记作业记录。若发现异常情况则上报购销业务科科负责人和仓储科负责人。

第三,粮食质量检查。仓储科的保管员在粮油入仓验收过程中,发现质量问题应立即停止入仓,并及时通知计量检验人员,以确定是否存在质量问题。若经过二次检验,确认粮油确实存在质量问题,应立即通知购销业务科联系供应商协商处理;卸车后科室主管领导根据卸车前仓储科计量检验室的检验结果,按照粮食质量及水分的不同情况分别下达过筛、码垛及晾晒或烘干作业的指令。在作业结束后,保管员应及时通知仓储科计量检验室进行水分检验。检验员出具储备粮整晒检验报告,经检验员检验证明质量符合储备粮入库标准后方可入仓。

第四,粮食信息核对。购销业务科根据中央储备粮油计划入库情况编制入库通知单,传递给检验抽样人员,由抽样人员及时登记直属库调入粮油登记簿并组织抽样,抽样人员将所抽样品与直属库粮食样品标签送交检验人员进行检验。检验员按检验结果开具检验单并签字,检验主管对检验单复核后签字。检验单应及时送达仓储业务科和客户。如存在异议,应及时重新抽样进行检验。仓储业务科保管员在卸车过程中发现粮油质量问题,应及时通知检验员复检,最终结果以复检为准。

第五,粮食验收入库。司磅员根据地磅计量数据填写AB公司直属库入库磅码单,计量数据未经授权不得修改。直属库入库磅码单在经过计量主管审核后方可送达相关科室。保管员负责卸车时与发货明细表上记载的粮油品名、件数、重量等进行核对,查清有无错发、短件亏量等情况。仓储业务科业务信息录入员审核每日计量检验人员出具的直属库入库磅码单、直属库粮油质量检验单和司磅员每日汇总出具的入仓日进度表,若无异议则将信息录入微机中形成入库凭证。若有异议则反馈给计量检验人员。

第六,粮食信息登记检查。粮食入库结束后,各部门的相关人员就要对粮食的数量以及质量进行核对,若出现数量与原始凭证记载不一致的情况,要及时查找原因,进行相关调整。直接向农户收购的,财务结算员依据直属库入库磅码单、直属库粮油质量检验单,核对无误后,购销业务科开具粮油收购发票,并将粮款付给售粮人。

(三)粮食保管

粮食仓储保管流程的管理基本要求是 “一符”、 “三专”、“四落实”。“一符”是指账实相符,即统计账、会计账与保管总账相符;保管总账与分仓保管账相符;分仓保管账与货位专卡相符,专卡与库存实物相符。“三专”是指专仓(罐)储存、专人保管、专账记载。中央储备粮实行专仓挂牌储存,不得与其他性质的粮食混存;中央储备粮要由专人保管,实行岗位责任制。保管、检验人员均要持证上岗。“四落实”是指品种落实、地点落实、数量落实、质量落实。

第一,进行定期粮情检查。保管员负责粮食在储存期间的安全并严格按照《AB直属库仓储精细化管理实施细则(试行)》的要求进行粮情检查,做到“有仓必到,有粮必查,查必彻底”,重点检查粮食的温湿度、水分、虫霉鼠雀等情况。检查后保管员负责将检查结果登记粮温检查记录、粮情检查记录、虫情检查记录,如发现问题应将检查情况及处理意见汇总至仓储业务科主管,仓储业务科主管如无法处理的应及时上报。

第二,粮情检查情况处理。检验人员每年3月和9月都要对库存中央储备粮质量进行全面检测,做好检测原始记录及检测报告,并将检测结果及时填入专卡。对检测为不宜继续储存的中央储备粮,要及时向分公司提出轮换建议。若发现虫情,保管员负责填写直属库危险作业申请单(熏蒸审批单),送交仓储业务科主管,由仓储业务科主管核实虫情后,在直属库危险作业申请单上签字,并签发直属库危险作业许可证。库主任每月至少检查一次粮情,并在粮情检查记录薄上签署意见。每次雨雪等恶劣天气前后,要组织人员做好预防措施及粮情检查工作。

第三,定期粮食盘点。保管员每月对所管仓位储备粮油进行月度盘点,一般以当月月末为时点。盘点中由保管员实施清点工作,统计员进行监盘。盘点结束后根据盘点结果编制直属库粮油收支库存月报表,并由保管员和统计员签字确认。仓储业务科主管组织安排各组保管员进行储备粮油年度盘点。由保管员实施清点工作,统计员进行监盘,同时财务科、仓储业务科应组成检查小组对库存粮油进行抽盘。盘点结束后根据盘点结果编制盘点明细表,并由保管员、统计员和检查小组成员共同签字确认。

(四)粮食出库

粮食出库的环节包括三项内部控制措施:

首先,接收通知并做好出库准备。各直属库接到分公司下达的中央储备粮出库文件后,由综合科制定具体的出库计划和出仓方案,并将信息传达到财务科、仓储科。相关科室做好人员、器材、资金的准备,在购粮单位到达后,签订AB公司粮油购销合同。

其次,单据传递与粮食出库准备、购销业务科收到财务科传递的收款收据后,通知仓储业务科,由仓储业务科填制中央储备粮油出库计划安排表,负责通知各相关科室(购销业务科和资产管理科)出库信息。检验员对出仓粮食进行检验时,出具粮油销售出库检验报告一式三份,第一联存档备查,第二、三联分别送交监管科、购销业务科各一份。购粮车辆到库,购销业务科的登记人员验证已支付定金或售粮款票据后,填写直属库调出粮油登记薄,对购粮企业或个人、到库时间、运输工具、车号、承运人等情况进行登记,并按照合同约定的出库数量实行总量控制。购销合同执行完成、售粮款全部到账后,财务结算人员根据直属库出库磅码单、直属库粮油质量检验单、中央储备粮油发货明细表、中央储备粮油购销合同,开具粮油销售发票。

然后,粮食出仓。出仓过程中,由保管员、司磅员、购销业务科主管依据中央储备粮油出库计划安排表和直属库出库磅码单,对出库粮油进行总量控制,并在直属库出门证上签署意见。粮食出仓后,相关人员要及时核对出库粮食总量。当实际与记载数量不一致时,对确因保管等客观原因造成的合理损耗,要及时填写直属库粮油溢损报单,并按规定调整账卡。

最后,粮食离库,信息登记记录。直属库与运输单位或个人签订运输协议,明确运输责任。运输车辆装车完毕,仓储科保管员进行封车检查,由购销业务科开具出门证,写明车号、品种、件数、购粮单位或个人。库外交接人员检查封车情况,司磅员进行检斤,出具粮食出库计量单,购销业务科业务员根据粮食出库计量单开具出门证,发现异常情况的要及时向相关科室汇报处理。

三、AB公司直属库存货内部控制分析及启示

(一) AB公司直属库存货内部控制制度设计可供借鉴之处

1.三重质量控制

在粮食采购方面不仅要求通过检验人员对粮食质量的化验,而且在粮食进门入库前,抽样员还要对刚购进未入库的粮食进行抽样化验与检测,粮食入库后,检验员不定期对粮食质量进行抽查,每月对粮食都要进行一次通风作业与粮情检查,对于发生的霉变与陈化的粮食能及时地了解情况,同时按时进行通风、熏蒸、防虫等作业,切实保证了国家粮食的质量与安全。

2.各部门信息沟通顺畅

仓库保管员将粮食入库后,财务科、仓储科、综合科都会将这笔业务的数量、质量、保管仓位等重要信息记入各类账户上,在粮食保管过程中,这三个部门每月终了都会对粮食进行三账核对,确保粮食的保管安全。

(二)AB公司直属库存货内部控制制度执行尚有待完善

1.三账设置及核对不及时

部分直属库在粮食入库后相关部门未进行财务账、统计账、保管账的设置,或设置不全;虽将账户设置齐全但每个月未进行三账核对;或是进行核对后由于统计上未登记粮食存储数量,导致财务账和保管账与统计账产生差异;年末未对粮食进行三账核对;储备粮保管账总账与分仓台账实存数核对后存在差异;业务科未设置分仓保管明细账和保管总账;保管总账未装订成册,不便于检查及翻阅,容易造成资料丢失。

2.粮食出入库损耗比例较高

轮换中粮食入库流程损耗比例较高;直属库填制的部分商品粮出库登记检验检斤单中,登记员和检斤员未签字,且未标明出库数量;仓库无专卡、粮情检查记录本、熏蒸记录本或通风作业记录本;直属库未按照分公司的要求及时的进行粮食的通风、杀虫、熏蒸;仓库粮情检查、专卡等记录不规范或不完全,如无入仓时间、产地、收获年度、检测记录,或记录内容与实际不相符;部分保管记录未由前任保管员移交至后任保管员。

四、结束语

设计和实施是内部控制真正落地的两个必要方面,缺一不可,经过对AB公司内部控制的了解与分析,不难看出,直属库存货的内部控制制度尽管全面而严谨,但是有诸多的措施还未真正落实,企业内部控制建设是一项任重道远的工作,并且,没有百分之百完美的内部控制制度,唯有不断总结,才能逐步消除内部控制建设中的不足,真正实现内控的目标和使命。

参考文献

[1]叶雪芳.美国COSO报告报告及对我国内部控制的启示[J].商业经济与管理,2003(3).

粮食仓库篇9

任务重,这次清仓查库工作时间紧。要求严,政策性强,相关部门及企业要高度重视,切实抓实抓好,市政府成立的主管市长为组长,粮食、纪检、财政、发行、审计,中储粮珲春直属库等部门负责同志为成员的粮食清仓查库工作领导小组,并设立领导小组办公室(设在市粮食局)负责组织落实清仓查库的各项具体工作,做到科学组织协调,落实职责分工,细化工作要求,加强监督检查,确保清仓查库工作的质量和进度,做好粮食清仓查库工作。

(一)市粮食清仓查库工作领导小组的主要任务:一是按照省、州人民政府的统一部署。向上级领导小组办公室提交工作报告。四是协助各级工作组开展粮食库存普查、复查、抽查和案件核查等工作。

(二)中省直企业清仓查库的安排。

市清仓查库领导小组统一组织对辖区内中央省直属企业及地方附属企业的清仓查库工作。按照在地原则。

二、清仓查库的范围和内容

国有粮食企业储存的商品粮(含大豆,这次粮食清仓查库的范围包括所有中央储备粮、国家临时存储粮、地方储备粮。不含食用植物油)

清仓查库具体内容如下:

(一)库存粮食数量检查。

要查清粮权归属情况。重点查清中央储备粮、国家临时存粮、地方储备粮和国有粮食企业储存商品粮的数量、品种情况。对国有粮食企业代收、代储的商品粮。

(二)库存粮食账务检查。

账务处理的合规情况,重点检查粮食库存实物与保管账、统计账、会计账、银行资金账的账实相符、账账相符情况。以及不同性质和品种的粮食按规定进行分账管理、分仓储存情况。对利用农发行粮食收购资金贷款收购的粮食,要重点检查粮食库存与贷款是否对应,资金占用是否合理。

(三)库存粮食质量检查。

地方储备成品粮只检查质量合格率。重点检查中央储备粮、国家临时存储粮和地方储备粮的质量合格率和品质宜存率。其中。

(四)中央和地方储备粮轮换管理情况检查。

包括轮换计划下达是否规范,重点检查年度中央储备粮和地方储备粮轮换计划执行情况。轮换的品种、数量、时间与计划是否一致,轮入粮食的生产年限和质量是否符合政策规定,否存在擅自串换品种、变更轮换库点和数量以及未轮报轮、转圈轮换、超轮空期轮换等问题。

(五)政策性粮食财政补贴资金拨补情况检查。

最低收购价粮食收购和保管费用是否及时足额拨补到委托收购库点。重点检查年和年中央储备粮和地方储备粮保管费和轮换费是否及时足额拨补到代储企业。

三、检查时点和方式

(一)检查时点。

以年3月末粮食库存统计结报日为检查时点。

(二)检查方式。

市(州)级人民政府全面普查,本次清仓查库按县级人民政府组织和督导企业自查。省级人民政府重点复查和国务院抽查工作组随机抽查的方式组织实施。

市粮食清仓查库工作领导小组,按照全国清仓查库工作的统一要求。将组织、督促我市纳入检查范围的企业,切实做好自查工作。企业在完成自查的同时,要准备好各种备查资料,为下一步市(州)级普查,省级复查和国家抽查做好充分准备。

按照《年全国粮食清仓查库检查方法》执行。自查、普查、复查和抽查的具体检查方法。

四、清仓查库进度安排

(一)准备阶段。

1.成立机构。召开动员大会。市政府为加强组织好这次粮食清仓查库工作,已于月日成立了领导小组及办事机构,制定了实施方案,并报上一级清仓查库领导机构备案,并于月中旬召集清仓查库成员单位、被检企业、清查人员等召开清仓查库动员会议。

2.清仓查库领导小组办公室和被查企业。备齐相关文件,账务和报表资料,提前准备工作底搞,对不规则货位进行形态整理,校正称重、计算和质量扦样等检查测量工具。

(二)自查阶段。

被查企业按照《年全国粮食清仓查库检查方法》要求,月日前。落实完成自查工作,并填写各类工作底搞和汇总表格,准备与检查当日粮食库存实际情况一致的货位平面图,货位明细表,以及分仓保管账、保管总账、统计报表,会计报表,辅助账表、原始凭证等账务资料,合同、运单、发标等反映粮食出入库业务的凭证,粮食测温、测湿等作业记录,为后续州级普查,省级复查,国家抽查做好准备。同时将自查结果上报市清仓查库领导小组办公室,月日至日市清仓查库领导小组办公室审核、汇总各被查企业自查结果,并形成总结报告,上报州清仓查库领导小组。

(三)普查阶段。

迎接州政府粮食清仓查库工作组对企业的普查工作。月日前。

(四)复查、抽查阶段。

由省政府组织的重点地区,月底前。重点企业和重点环节进行复查。月日开始国务院工作组对重点省(区、市)粮食库存进行随机抽查。

五、清仓查库工作要求

(一)逐级落实责任制。

时间紧,本次清查查库工作是国务院组织开展的全国性粮食库存专项检查。任务重,涉及部门多,各相关部门及企业要切实做到思想认识到位,组织机构到位,检查人员到位,措施落实到位。要建立工作责任制和责任追赶究制,企业法人代表、有关部门主要负责人要在相关的报表上签字,市政府负责清仓查库工作的负责人,要逐级在清仓查库工作报告上签字,对清仓查库结果的准确性负全责。清仓查库工作组负责人都要在原始检查报告上签字,对检查结果的真实性负责。要严格工作底稿制度,各环节检查的原始记录必须保证完整、准确、真实,并妥善保存、留底备查,不得擅自篡改、损毁。发现有走过场,弄虚作假,妨碍清仓查库工作,造成检查结果失实的要追究当事人和有关领导的责任。

(二)保证质量和进度。

严格按照《年全国粮食清仓查库检查方法》有关规定,各相关部门及企业要根据国务院、省、州、市政府的统一部署。加强组织领导,严格执行检查方法,按照市政府明确的时限要求,确保清仓查库工作在规定时间内保质保量完成。

(三)如实准确反映粮食库存状况。

认真做好自查工作,各企业按照《市政府清仓查库工作实施方案》要求。实事求是地反映粮食库存的真实情况。对已销售出库的粮食要及时进行账务处理,核减当日统计账,未回笼的销售货款计入相应结算账户,不得虚增库存,严禁以虚购虚销方式掩盖亏库。

(四)严肃检查纪律。

坚持原则,检查人员要加强组织纪律性。自觉遵守工作纪律和廉洁自律有关规定,监察、审计部门要设立举报电话、接受群众监督,严肃查处违规违法行为、案件。

(五)加强保密工作。

对检查过程中涉及的中央政策性粮食库存及省级粮食库存的数量、布局要严格保密。各地要按照国家保密规定,国家粮食库存的数量和布局属于国家秘密事项。制定清仓查库保密措施,配备必要硬件设施,明确保密责任,特别是数据传输、新闻宣传等环节要严格执行保密纪律,防止发生泄密事件。

六、清仓查库文件资料的保存

粮食仓库篇10

一、认真开展清仓查库工作

按照《国务院办公厅关于开展全国粮食清仓查库工作的通知》、《2012年全国粮食清仓查库工作实施方案的通知》、省政府《省粮食清仓查库工作实施方案》精神和具体要求。首先,在县清仓查库领导小组的领导下,我局成立了清仓查库工作机构,进行了细化分工。在各企业自查的基础上,按照“有仓必到,有粮必查,有账必核,查必彻底”的原则,我局以局领导班子成员分组带队对所有企业、所有仓库和储粮按要求进行了检查,为了保证清仓查库各项数据的真实和粮食安全,我局参加检查的同志不怕脏和累,亲自爬粮堆,亲自丈量。在局机关全体同志的努力下,保证了我县库存粮食各项数字的真实,完成了清仓查库工作任务。

二、加强对政策性粮食的监管

为了保证政策性粮食安全,帐实相符,正确使用粮食收购资金,我们制定了从收购、保管到销售等一系列制度。我们还坚持省储、县储及托市粮进每季度进行普查一次,对检查发现的问题限期进行整改。通过严格的监管,我县库存粮食是安全的,统计数字是真实的。

三、认真宣传国家粮食政策

为使国家粮食政策认真贯彻执行,各级企业及个体收储粮户自觉执行国家粮食政策,我们设立粮食政策咨询台、收购前,我们给各企业下发了国家粮食标准和国家粮食政策宣传图及标语口号。在收购中我们还深入社会到取得收购许可证的个体收储粮户进行了解粮情及购销情况。对他们进行了粮食政策的宣传,核查他们的粮食收购许可证。切实维护粮食流通秩序。