科学指导范文10篇

科学指导范文篇1

关键词高校毕业生就业渠道创业教育

近年来，我国的高等教育快速发展，已经实现了从精英化向大众化的转变。高等教育规模扩大是社会发展的必然结果，高校毕业生数量大幅度增加、社会整体就业形势严峻、一些促进高校毕业生就业的政策措施还不够完善。一定程度上增加了高校毕业生的就业压力，毫无疑问，如何拓宽高校毕业生就业渠道就成了一个十分重要的课题，有待我们作深层次的思考。

一、高校毕业生就业面临的主要问题

（一）国家整体形势对大学毕业生就业的制约

当前时值全球金融衰退，国有企事业单位减人增效，下岗分流，大学生就业形势十分严峻。具体表现为：首先，作为我国大学毕业生就业主要渠道的部分大中型企业经营困难，下岗形势继续延续，无形中加大毕业生的就业难度；其次，地方机构改革，通过公务员考试进入政府机关的竞争异常激烈；再次，事业单位深化人事制度改革，特别是聘任制的推行，对于刚刚毕业而毫无工作经验和社会阅历的毕业生而言，无疑是凭空增加难度。同时城镇新增劳动力就业、农民进城打工的下岗失业人员再就业的“三峰叠加”，加剧了城市劳动力市场的紧张状况，高校毕业生在这样严峻的就业市场条件下，肯定会有重重困难和障碍。

（二）高校毕业生就业指导服务的明显滞后

在我国高校开展大学生就业指导服务工作起步较迟，它是随着我国政治经济体制改革、高等教育事业发展和改革、特别是高校大学生就业制度改革的不断深化而发展起来的。从现状来看，应该说我国高校的大学生就业指导服务模式，仍处在探索和建立时期。由于受传统计划经济的影响较深，沿袭计划经济模式的惯性较大，与以市场为导向的“双向选择，自主择业”的毕业生就业制度改革的不断深化和推进程度相比，高校的就业指导服务工作，表现出了明显的滞后性。

（三）就业市场中结构性矛盾突出

目前，我国在社会新增岗位难以满足毕业生就业需要的同时，就业市场中的结构性矛盾也非常突出，主要表现为就业取向因学科专业、地域地区、单位性质的不同而呈现出较大的差异。就近几年的统计数据看，在学科专业上，每年都有“热门”专业和“冷门”专业的差别。在地域地区上，毕业生对北京、上海、广东等经济发达地区趋之若鹜，而在西部地区尽管给予种种优惠政策，但仍然少有毕业生踏足。在单位性质上，尽管政府机关、事业单位、高校、外资企业的容纳量已日趋饱和，但是毕业生依然心向往之。

（四）毕业生就业观念不能适应就业市场的变化和发展

随着我国高校就业制度的改革，高校毕业生就业方式也发生了改变，从“统招统分”转变为“自主择业，双向选择”，就业市场由以学历为导向变为以能力素质为导向，这是时展的必然，也是适应就业市场规律的结果。就业方式的转变必然要求就业观念随之变化，但是大多数毕业生的就业观念还停留在“统包统分”的时代，缺乏竞争意识。

（五）高校毕业生的能力和素质还不能满足用人单位的要求

由于高校人才培养模式、教学内容相对落后于就业市场对人才的要求，高校毕业生普遍存在动手能力差，专业知识背景单一的缺陷，与用人单位的要求尚有一定距离。在就业市场中，除了科研型单位外，用人单位一般需要实践能力强的人才，倾向于聘用有相关工作经验的求职者，而应届毕业生在这方面的欠缺，使很多用人单位对应届毕业生的能力和素质持观望态度。

二、目前拓宽高校毕业生就业渠道的主要经验和做法分析

据最近三年全国高校的就业率调查统计，平均每年有15%左右应届毕业生未能就业，出现了“相对过剩”的局面。如何拓宽高校毕业生的就业渠道，优化人力资源，就成为当务之急。

目前，拓宽高校毕业生的就业渠道的经验和做法主要有：

（一）加强毕业生择业观和就业观思想教育工作

在就业压力不断增大的形势下，根据自身情况降低就业期望值，转变就业观念已成当务之急，最好的方法就是先就业，后择业，再创业。毕业生要改变原有的就业观念，主动顺应时代需要，调整就业期望值，到祖国最需要的地方去建功立业，积极投身到西部大开发的洪流中去。转变毕业生对基层的认识，引导他们察觉城乡一体化进程和社会主义新农村建设的过程。基层将会释放出大量的创业机会，让他们意识到最早抢滩者将最早获得更多的机会。

（二）以市场为导向，搞活“订单培养”

“订单式”培养是指用人单位与培养单位签订用人协议，双方共同制订人才培养计划，充分利用双方的有利资源，共同参与人才培养过程，实现预定的人才培养目标，最后由用人单位按照协议约定安排学生就业的合作办学模式。

（三）推广并实施“大学生村官”计划

2005年6月，中共中央办公厅、国务院办公厅联合下发了《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》，提出了争取用3到5年时间基本实现全国每个村至少有1名高校毕业生的目标。自从推进实施大学生“村官”计划以来，取得了较好的成效，创造了地方受益、学校发展、学生成长的多赢局面。

（四）鼓励大学生自主创业

目前，国家虽然出台了一系列鼓励大学生自主创业的优惠政策。但是，在毕业后的跟踪调查中发现，大学生创业之路异常艰难，除了大学生创业者本身条件的限制之外，更多的是因为缺乏一个整饬有序的创业环境。在创业过程中国家制定的各项优惠政策难以体现，政府确实提出了一些扶持政策，但是其中有些政策很难操作。现在毕业生自主创业还属于摸索与实践并行阶段，自主创业人数所占就业比例尚小。

三、进一步拓宽高校毕业生就业渠道的措施与对策

高校毕业生的就业问题是一项复杂的社会系统工程。做好就业工作，必须依靠各部门的密切配合、齐抓共管、高度重视、给予政策支持，在原有就业渠道的基础上，还必须进一步拓宽高校毕业生的就业渠道，以面对严峻的就业形势。

（一）加强校企合作、就业基地建设，搭建毕业生到基层就业的广阔平台

现今高校毕业生在“市场导向、政府调控、学校推荐、学生与用人单位双向选择”的就业制度下，高等学校毕业生已从“卖方市场”转向“买方市场”。我们要改变在学校坐等用人单位上门要毕业生的工作方法，采取“走出去，请进来”的途径，主动地走出去“推销”毕业生，把用人单位请进来选择毕业生，开拓就业市场，发挥高校与企业各自资源优势，签订基地共建协议，建立就业基地。采取措施，加大投入，使毕业生有组织、更方便地到基层就业，避免择业的盲目性，减少就业成本，拓宽毕业生基层就业渠道，搭建毕业生到基层就业的广阔平台。

（二）进一步推广创业教育，激发大学毕业生自主创业意识，提升创业综合能力素质

自主创业是摆在我们面前的一个新课题，是拓宽大学毕业生就业渠道的好方法，是发挥大学生主观能动性和巨大创造力，推进社会创新的一个有效途径，这当然就成为了目前我国高校毕业生就业指导工作所必须努力攻克一个重要堡垒。高校必须高度重视创业教育，将其在高校教程中加以正规化、制度化，通过创业教育激发大学生们的创业意识和思维，提升创业者在创业过程中所需要的各种创业综合能力素质。

（三）鼓励高校毕业生到西部、到祖国最需要的地方建功立业

2003年，中国共青团中央、教育部、财政部等部门联合发起了大学生志愿服务西部计划。国家为鼓励高校毕业生到西部开展服务，制定了一系列优惠政策。比如：参加西部服务的高校毕业生在公务员考试、研究生考试以及服务期满后的就业等方面都可以享受较其他人更优惠的条件。还加大投入，拨出专款予以扶持这项计划。这项计划实施以来，已有7万多名高校毕业生奔赴西部地区从事各项志愿服务工作，他们在各自工作岗位上发挥了很好的作用。引导高校毕业生到西部基层工作，既着眼于充分发挥高校毕业生在西部建设中的积极作用，更着眼于当代大学生的健康成长。

（四）重视发展非公有制经济就业岗位，积极拓宽高校毕业生就业渠道

科学指导范文篇2

科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针

科学发展观具有鲜明的科学理论品格。科学发展观，第一要义是发展，强调把发展作为党执政兴国的第一要务,努力实现又好又快发展；核心是以人为本，强调必须实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享；基本要求是全面协调可持续，强调必须按照中国特色社会主义事业总体布局，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，积极推进生态文明建设；根本方法是统筹兼顾，强调必须正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系，落实“五个统筹”。总起来看，科学发展观是我们党三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，坚持了马克思主义基本原理，进一步回答了实现什么样的发展、怎样发展的重大问题，反映了我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律认识的深化，体现出鲜明的科学理论品格。

科学发展观在实践中发挥了巨大威力。实践是检验真理的唯一标准。科学发展观是立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出来的，来自实践又指导实践。党的十六大以来，我国各地包括青海省经济社会发展取得巨大成就，改革开放和全面建设小康社会取得重大进展，人民生活得到显著改善，党的建设得到继续加强，从根本上讲就是得益于坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观。

科学发展观具有深远的指导意义。经过新中国成立以来特别是改革开放以来的不懈努力，我国取得了举世瞩目的发展成就，但我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变。新世纪新阶段，我国发展呈现一系列新的阶段性特征。科学发展观为我们适应国内外形势的新变化，顺应我国各族人民过上更好生活的新期待，推动党和国家事业继续发展指明了正确方向、提供了根本遵循，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。

深入贯彻落实科学发展观须正确处理一些重大关系

在新的发展阶段继续全面建设小康社会、发展中国特色社会主义，必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。青海作为欠发达省份，面临的最现实、最紧迫、最重大的任务是发展。青海省深入贯彻落实科学发展观，必须始终坚持以经济建设为中心，尽快把经济建设搞上去，同时全面推进政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设。为此，需要正确认识和妥善处理事关青海省发展全局的几个重大关系。

发展与生态文明。生态兴，文明兴。统筹人与自然和谐发展，建设资源节约型、环境友好型社会，是科学发展观的题中应有之义。党的十七大报告指出，“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。”这对推进资源开发和生态环境建设提出了新的更高要求。青海地处青藏高原，是长江、黄河等大江大河的发源地，生态地位十分重要。同时，青海的生态也极端脆弱，一旦受到破坏就很难恢复。保护和建设好生态，始终是事关青海经济社会发展全局的重大问题，始终是青海对国家和民族的重大历史责任，必须摆在首要位置来抓。要树立生态文明的理念，明确生态文明建设的方针，突出生态文明建设的重点，大力发展循环经济，认真落实节能减排责任制，不断提高优势资源综合开发和循环利用水平，为中华民族长远发展作出应有贡献。

发展与改善民生。深入贯彻落实科学发展观，必须把提高人民生活水平作为发展的目的和归宿。近年来，青海在经济总量不大、自身财力不足的情况下，下大力气改善民生，取得了一定成效，在新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险等方面还走在了全国前列。但是，目前全省的民生水平仍然很低，近1/3的农牧民生活在贫困线以下，贫困面广、贫困程度深、脱贫难度大，改善民生的任务十分艰巨。要把改善民生作为当务之急，以发展促民生，以实事惠民生，以公平保民生，更加注重增加对社会公共产品、改善城乡居民生产生活条件的投入，更加注重公共财政向解决就业、医疗、社会保障、住房、教育等事关人民切身利益问题的倾斜，使民生水平与经济水平同步提高。

发展与维护稳定。社会稳定是人民群众的共同愿望，是改革发展的重要前提。青海地处西北内陆，多民族聚居，多宗教并存，确保社会政治稳定始终是青海的首要政治责任。要树立发展的稳定观，明确抓稳定就是抓发展的观念，为科学发展创造和谐稳定的社会环境；树立和谐的稳定观，围绕构建社会主义和谐社会，着力推进以改善民生为重点的社会建设；树立大局的稳定观，跳出青海，立足全国、放眼世界，以全局的视野谋划、部署和推进稳定工作，把协调利益关系作为维护稳定的切入点和突破口，牢牢掌握维护稳定的主动权。深入开展民族团结进步创建活动和“平安寺院”创建活动，善于运用发展的办法协调处理各民族之间、宗教内部以及不同宗教之间的利益关系。

发展与党的建设。我们党是中国特色社会主义事业的领导核心。深入贯彻落实科学发展观，必须按照党的十七大的部署，以党的执政能力建设和先进性建设为主线，全面加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，不断提高党的执政能力和领导水平，保持和发展党的先进性。目前，青海特别是青海藏区基层党组织建设、基层政权建设还存在一些突出的困难和问题，党在牧区的凝聚力、战斗力、号召力亟待提高。要从资金、人才、技术、领导等多个方面加大对基层党组织和基层政权建设的投入力度，力争在几年内彻底改变基层党组织和基层政权建设滞后的现状，为建设新青海提供坚强的政治、组织和人才保障。

把科学发展观贯彻落实到青海经济社会发展实践中

党的十七大对科学发展观进行了理论上的新阐述和实践上的新部署，为建设生产发展、生活富裕、生态良好的新青海指明了方向。青海省深入贯彻落实科学发展观，继续推进全面建设小康社会进程，应在以下几个方面下功夫。

坚定发展信心。青海虽然目前相对落后，但资源比较丰富，发展潜力巨大。面对贫穷落后的现状，不能妄自菲薄、自甘落后，而应充分认识自身潜力和优势所在，始终对前景充满希望、充满信心。要转变发展理念，把自力更生与争取外部支持有机结合起来，把增强自我发展能力与引进发展动力有机结合起来，努力在新的起点上实现更大的发展。

转变发展方式。转变发展方式的关键是调整优化经济结构，主攻方向是大力发展循环经济，重点加快柴达木部级循环经济示范区和西宁部级经济技术开发区建设，切实提高资源的综合开发、有效配置和循环利用水平。要大力实施科教兴青战略和人才强省战略，坚持自主创新与引进消化吸收再创新相结合，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，实现经济增长由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新转变。

健全发展机制。毫不动摇地坚持改革方向，积极推进重点领域和关键环节的改革创新，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。加快推进行政管理体制改革，推进政府职能转变，建设法治、责任、服务和效能政府。以产权制度改革为核心深化国有企业改革，加快建立现代企业制度。全面推进农村牧区综合改革，积极稳妥地推进土地征用、集体林权制度改革，为新农村新牧区建设提供体制保障。加快社会事业和社会领域改革步伐，深化财政、金融、投资、公共服务领域改革，消除影响发展的体制机制障碍。大力实施民众创业战略，完善创业政策，优化创业环境。

科学指导范文篇3

科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针

科学发展观具有鲜明的科学理论品格。科学发展观，第一要义是发展，强调把发展作为党执政兴国的第一要务,努力实现又好又快发展；核心是以人为本，强调必须实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享；基本要求是全面协调可持续，强调必须按照中国特色社会主义事业总体布局，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，积极推进生态文明建设；根本方法是统筹兼顾，强调必须正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系，落实“五个统筹”。总起来看，科学发展观是我们党三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，坚持了马克思主义基本原理，进一步回答了实现什么样的发展、怎样发展的重大问题，反映了我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律认识的深化，体现出鲜明的科学理论品格。

科学发展观在实践中发挥了巨大威力。实践是检验真理的唯一标准。科学发展观是立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出来的，来自实践又指导实践。党的十六大以来，我国各地包括青海省经济社会发展取得巨大成就，改革开放和全面建设小康社会取得重大进展，人民生活得到显著改善，党的建设得到继续加强，从根本上讲就是得益于坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观。

科学发展观具有深远的指导意义。经过新中国成立以来特别是改革开放以来的不懈努力，我国取得了举世瞩目的发展成就，但我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变。新世纪新阶段，我国发展呈现一系列新的阶段性特征。科学发展观为我们适应国内外形势的新变化，顺应我国各族人民过上更好生活的新期待，推动党和国家事业继续发展指明了正确方向、提供了根本遵循，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。

深入贯彻落实科学发展观须正确处理一些重大关系

在新的发展阶段继续全面建设小康社会、发展中国特色社会主义，必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。青海作为欠发达省份，面临的最现实、最紧迫、最重大的任务是发展。青海省深入贯彻落实科学发展观，必须始终坚持以经济建设为中心，尽快把经济建设搞上去，同时全面推进政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设。为此，需要正确认识和妥善处理事关青海省发展全局的几个重大关系。

发展与生态文明。生态兴，文明兴。统筹人与自然和谐发展，建设资源节约型、环境友好型社会，是科学发展观的题中应有之义。党的十七大报告指出，“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。”这对推进资源开发和生态环境建设提出了新的更高要求。青海地处青藏高原，是长江、黄河等大江大河的发源地，生态地位十分重要。同时，青海的生态也极端脆弱，一旦受到破坏就很难恢复。保护和建设好生态，始终是事关青海经济社会发展全局的重大问题，始终是青海对国家和民族的重大历史责任，必须摆在首要位置来抓。要树立生态文明的理念，明确生态文明建设的方针，突出生态文明建设的重点，大力发展循环经济，认真落实节能减排责任制，不断提高优势资源综合开发和循环利用水平，为中华民族长远发展作出应有贡献。

发展与改善民生。深入贯彻落实科学发展观，必须把提高人民生活水平作为发展的目的和归宿。近年来，青海在经济总量不大、自身财力不足的情况下，下大力气改善民生，取得了一定成效，在新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险等方面还走在了全国前列。但是，目前全省的民生水平仍然很低，近1/3的农牧民生活在贫困线以下，贫困面广、贫困程度深、脱贫难度大，改善民生的任务十分艰巨。要把改善民生作为当务之急，以发展促民生，以实事惠民生，以公平保民生，更加注重增加对社会公共产品、改善城乡居民生产生活条件的投入，更加注重公共财政向解决就业、医疗、社会保障、住房、教育等事关人民切身利益问题的倾斜，使民生水平与经济水平同步提高。

发展与维护稳定。社会稳定是人民群众的共同愿望，是改革发展的重要前提。青海地处西北内陆，多民族聚居，多宗教并存，确保社会政治稳定始终是青海的首要政治责任。要树立发展的稳定观，明确抓稳定就是抓发展的观念，为科学发展创造和谐稳定的社会环境；树立和谐的稳定观，围绕构建社会主义和谐社会，着力推进以改善民生为重点的社会建设；树立大局的稳定观，跳出青海，立足全国、放眼世界，以全局的视野谋划、部署和推进稳定工作，把协调利益关系作为维护稳定的切入点和突破口，牢牢掌握维护稳定的主动权。深入开展民族团结进步创建活动和“平安寺院”创建活动，善于运用发展的办法协调处理各民族之间、宗教内部以及不同宗教之间的利益关系。

发展与党的建设。我们党是中国特色社会主义事业的领导核心。深入贯彻落实科学发展观，必须按照党的十七大的部署，以党的执政能力建设和先进性建设为主线，全面加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，不断提高党的执政能力和领导水平，保持和发展党的先进性。目前，青海特别是青海藏区基层党组织建设、基层政权建设还存在一些突出的困难和问题，党在牧区的凝聚力、战斗力、号召力亟待提高。要从资金、人才、技术、领导等多个方面加大对基层党组织和基层政权建设的投入力度，力争在几年内彻底改变基层党组织和基层政权建设滞后的现状，为建设新青海提供坚强的政治、组织和人才保障。

把科学发展观贯彻落实到青海经济社会发展实践中

党的十七大对科学发展观进行了理论上的新阐述和实践上的新部署，为建设生产发展、生活富裕、生态良好的新青海指明了方向。青海省深入贯彻落实科学发展观，继续推进全面建设小康社会进程，应在以下几个方面下功夫。

坚定发展信心。青海虽然目前相对落后，但资源比较丰富，发展潜力巨大。面对贫穷落后的现状，不能妄自菲薄、自甘落后，而应充分认识自身潜力和优势所在，始终对前景充满希望、充满信心。要转变发展理念，把自力更生与争取外部支持有机结合起来，把增强自我发展能力与引进发展动力有机结合起来，努力在新的起点上实现更大的发展。

转变发展方式。转变发展方式的关键是调整优化经济结构，主攻方向是大力发展循环经济，重点加快柴达木部级循环经济示范区和西宁部级经济技术开发区建设，切实提高资源的综合开发、有效配置和循环利用水平。要大力实施科教兴青战略和人才强省战略，坚持自主创新与引进消化吸收再创新相结合，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，实现经济增长由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新转变。

健全发展机制。毫不动摇地坚持改革方向，积极推进重点领域和关键环节的改革创新，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。加快推进行政管理体制改革，推进政府职能转变，建设法治、责任、服务和效能政府。以产权制度改革为核心深化国有企业改革，加快建立现代企业制度。全面推进农村牧区综合改革，积极稳妥地推进土地征用、集体林权制度改革，为新农村新牧区建设提供体制保障。加快社会事业和社会领域改革步伐，深化财政、金融、投资、公共服务领域改革，消除影响发展的体制机制障碍。大力实施民众创业战略，完善创业政策，优化创业环境。

科学指导范文篇4

科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针

科学发展观具有鲜明的科学理论品格。科学发展观，第一要义是发展，强调把发展作为党执政兴国的第一要务,努力实现又好又快发展；核心是以人为本，强调必须实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享；基本要求是全面协调可持续，强调必须按照中国特色社会主义事业总体布局，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，积极推进生态文明建设；根本方法是统筹兼顾，强调必须正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系，落实“五个统筹”。总起来看，科学发展观是我们党三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，坚持了马克思主义基本原理，进一步回答了实现什么样的发展、怎样发展的重大问题，反映了我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律认识的深化，体现出鲜明的科学理论品格。

科学发展观在实践中发挥了巨大威力。实践是检验真理的唯一标准。科学发展观是立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出来的，来自实践又指导实践。党的十六大以来，我国各地包括青海省经济社会发展取得巨大成就，改革开放和全面建设小康社会取得重大进展，人民生活得到显著改善，党的建设得到继续加强，从根本上讲就是得益于坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观。

科学发展观具有深远的指导意义。经过新中国成立以来特别是改革开放以来的不懈努力，我国取得了举世瞩目的发展成就，但我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变。新世纪新阶段，我国发展呈现一系列新的阶段性特征。科学发展观为我们适应国内外形势的新变化，顺应我国各族人民过上更好生活的新期待，推动党和国家事业继续发展指明了正确方向、提供了根本遵循，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。

深入贯彻落实科学发展观须正确处理一些重大关系

在新的发展阶段继续全面建设小康社会、发展中国特色社会主义，必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。青海作为欠发达省份，面临的最现实、最紧迫、最重大的任务是发展。青海省深入贯彻落实科学发展观，必须始终坚持以经济建设为中心，尽快把经济建设搞上去，同时全面推进政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设。为此，需要正确认识和妥善处理事关青海省发展全局的几个重大关系。

发展与生态文明。生态兴，文明兴。统筹人与自然和谐发展，建设资源节约型、环境友好型社会，是科学发展观的题中应有之义。党的十七大报告指出，“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。”这对推进资源开发和生态环境建设提出了新的更高要求。青海地处青藏高原，是长江、黄河等大江大河的发源地，生态地位十分重要。同时，青海的生态也极端脆弱，一旦受到破坏就很难恢复。保护和建设好生态，始终是事关青海经济社会发展全局的重大问题，始终是青海对国家和民族的重大历史责任，必须摆在首要位置来抓。要树立生态文明的理念，明确生态文明建设的方针，突出生态文明建设的重点，大力发展循环经济，认真落实节能减排责任制，不断提高优势资源综合开发和循环利用水平，为中华民族长远发展作出应有贡献。

发展与改善民生。深入贯彻落实科学发展观，必须把提高人民生活水平作为发展的目的和归宿。近年来，青海在经济总量不大、自身财力不足的情况下，下大力气改善民生，取得了一定成效，在新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险等方面还走在了全国前列。但是，目前全省的民生水平仍然很低，近1/3的农牧民生活在贫困线以下，贫困面广、贫困程度深、脱贫难度大，改善民生的任务十分艰巨。要把改善民生作为当务之急，以发展促民生，以实事惠民生，以公平保民生，更加注重增加对社会公共产品、改善城乡居民生产生活条件的投入，更加注重公共财政向解决就业、医疗、社会保障、住房、教育等事关人民切身利益问题的倾斜，使民生水平与经济水平同步提高。

发展与维护稳定。社会稳定是人民群众的共同愿望，是改革发展的重要前提。青海地处西北内陆，多民族聚居，多宗教并存，确保社会政治稳定始终是青海的首要政治责任。要树立发展的稳定观，明确抓稳定就是抓发展的观念，为科学发展创造和谐稳定的社会环境；树立和谐的稳定观，围绕构建社会主义和谐社会，着力推进以改善民生为重点的社会建设；树立大局的稳定观，跳出青海，立足全国、放眼世界，以全局的视野谋划、部署和推进稳定工作，把协调利益关系作为维护稳定的切入点和突破口，牢牢掌握维护稳定的主动权。深入开展民族团结进步创建活动和“平安寺院”创建活动，善于运用发展的办法协调处理各民族之间、宗教内部以及不同宗教之间的利益关系。

发展与党的建设。我们党是中国特色社会主义事业的领导核心。深入贯彻落实科学发展观，必须按照党的十七大的部署，以党的执政能力建设和先进性建设为主线，全面加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，不断提高党的执政能力和领导水平，保持和发展党的先进性。目前，青海特别是青海藏区基层党组织建设、基层政权建设还存在一些突出的困难和问题，党在牧区的凝聚力、战斗力、号召力亟待提高。要从资金、人才、技术、领导等多个方面加大对基层党组织和基层政权建设的投入力度，力争在几年内彻底改变基层党组织和基层政权建设滞后的现状，为建设新青海提供坚强的政治、组织和人才保障。

把科学发展观贯彻落实到青海经济社会发展实践中

党的十七大对科学发展观进行了理论上的新阐述和实践上的新部署，为建设生产发展、生活富裕、生态良好的新青海指明了方向。青海省深入贯彻落实科学发展观，继续推进全面建设小康社会进程，应在以下几个方面下功夫。

坚定发展信心。青海虽然目前相对落后，但资源比较丰富，发展潜力巨大。面对贫穷落后的现状，不能妄自菲薄、自甘落后，而应充分认识自身潜力和优势所在，始终对前景充满希望、充满信心。要转变发展理念，把自力更生与争取外部支持有机结合起来，把增强自我发展能力与引进发展动力有机结合起来，努力在新的起点上实现更大的发展。

转变发展方式。转变发展方式的关键是调整优化经济结构，主攻方向是大力发展循环经济，重点加快柴达木部级循环经济示范区和西宁部级经济技术开发区建设，切实提高资源的综合开发、有效配置和循环利用水平。要大力实施科教兴青战略和人才强省战略，坚持自主创新与引进消化吸收再创新相结合，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，实现经济增长由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新转变。

健全发展机制。毫不动摇地坚持改革方向，积极推进重点领域和关键环节的改革创新，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。加快推进行政管理体制改革，推进政府职能转变，建设法治、责任、服务和效能政府。以产权制度改革为核心深化国有企业改革，加快建立现代企业制度。全面推进农村牧区综合改革，积极稳妥地推进土地征用、集体林权制度改革，为新农村新牧区建设提供体制保障。加快社会事业和社会领域改革步伐，深化财政、金融、投资、公共服务领域改革，消除影响发展的体制机制障碍。大力实施民众创业战略，完善创业政策，优化创业环境。

科学指导范文篇5

在学习实践科学发展观活动中，扬州大学各相关学院积极与地方洽谈产学研合作，服务地方经济社会发展。

该校动物科学与技术学院5月份与淮安市畜牧水产局签订了产学研合作框架协议。日前，双方就进一步落实协议有关内容进行磋商，启动相关合作项目。该院将选派科研骨干担任淮安市各区县首席专家，指导各区县发展畜牧水产业，并派出相关业务骨干赴淮安作开展题技术培训和实践指导。淮安市各区县农林部门也将成立专家工作站，做好相关协调组织工作。双方商定，今年暑期将联合开展“送科技下乡，促农民增收”大学生社会实践活动，从而把框架协议的有关内容真正落到实处。

该校园艺与植物保护学院积极发挥学科专业优势，与苏州相城区望亭镇新埂村现代农业蔬菜示范区结对，建立产学研基地。双方将加强产学研合作，促进科研成果转化，提高现代农业蔬菜种植科技含量，为市场提供多品种、高质量的蔬菜和食用菌，推进农业增效、农民增收。公务员之家

针对分析检查阶段师生提出的相关建议，该校化学化工学院边查边改，积极拓宽对外交流渠道，与应邀来访的英国哈德斯菲尔德大学（Huddersfield）应用科学学院负责人就联合培养本科生、研究生事宜进行洽谈。双方交流了学院科学研究的有关情况，就开展科研合作、互派教师达成了初步意向。

科学指导范文篇6

(一)指导思想

深入贯彻落实科学发展观，从保障粮食安全和节能减排两个大局出发，坚持增产施肥、经济施肥、环保施肥协调统一的理念，以提高肥料资源利用效率为主线，以深入开展测土配方施肥项目为抓手，加快科学施肥技术推广普及，全面提升科学施肥整体水平，促进粮食增产、农业增效、农民增收和节能减排，为推进幸福建设做出新的更大贡献。

(二)基本原则

1.政府主导，合力推进。科学施肥涉及范围广、技术要求高、工作难度大，需要充分发挥政府主导作用，调动推广、科研、教学、企业和广大农民群众的参与积极性，形成合力推进科学施肥工作的良好局面。

2.因地制宜，分类指导。根据区域特点、种植习惯、耕作制度，筛选适合当地特点的主推产品、主推技术，推动科学施肥工作均衡开展。

3.以需定产，优化结构。根据农业产业布局和实际需求，引导肥料产业布局，调整产品结构，合理调配肥料资源。充分开发利用有机肥资源，优化施肥结构。

4.突出重点，开拓创新。突出抓好测土配方施肥和土壤有机质提升补贴项目，服务农业生产大局，力争在重点作物、关键环节和骨干技术推广等方面取得新突破。提倡农艺农机融合，注重技术创新、推广方式创新和工作机制创新，力求取得实效。

5.确保增产，促进减排。在确保粮食安全和主要农产品有效供给的前提下，转变肥料资源利用方式，实现资源节约和环境友好，提升农产品质量安全和节能减排水平。

(三)发展目标

到2015年，努力实现科学施肥技术水平有较大提高，技术普及范围进一步扩大，施肥结构得到改善，施肥方式得到改进，化肥用量增长态势基本得到控制，化肥对粮食增产的贡献率基本稳定，为保障粮食和农业稳定发展、促进节能减排发挥积极作用。

测土配方施肥覆盖范围继续扩大。测土配方施肥技术推广面积达到农作物种植面积的60%以上，其中，大宗农作物70%以上，蔬菜、果树、茶叶等园艺作物40%以上。配方肥施用面积达到农作物种植面积的20%以上。

肥料施用结构进一步优化。化肥施用增长态势得到控制，氮、磷、钾和中微量元素等养分结构趋于合理，有机肥资源得以合理利用，人畜禽粪便等有机肥资源利用率达50%以上，农作物秸秆直接还田率达50%以上，绿肥种植面积稳定恢复发展。

主要作物化肥利用率稳步提高。氮肥、磷肥使用增长趋势减缓，盲目施肥和过量施肥现象基本得到遏制，传统的施肥方式得到改变。“十二五”期间化肥利用率提高3个百分点以上。

二、工作重点

(一)深入开展测土配方施肥。测土配方施肥是推进科学施肥的主要方式。“十二五”时期，各地要积极总结推广测土配方施肥技术成果，创新工作体制和机制，突出重点作物，深化技术内涵，扩大实施范围，引导企业参与，实施整村、整乡、整县等整建制推进测土配方施肥，在更大规模和更高层次上推广普及科学施肥技术。一是积极拓展测土配方施肥实施范围。在普及粮、棉、油等大宗作物测土配方施肥的同时，扩大在设施农业及蔬菜、果树、茶叶等园艺作物中的实施范围，建立施肥指标体系，强化技术指导服务，提高农民科学施肥意识。二是大力推进配方肥产业化。配方肥是科学施肥技术的主要载体，推进配方肥进村入户到田是提高测土配方施肥技术覆盖率和到位率的重要抓手。按照“大配方、小调整”的技术路线，引导肥料企业生产供应配方肥。鼓励肥料企业与农民专业合作社、种植大户、肥料经销商对接，订单生产供应配方肥。开发小型智能化配肥设备，引导建立乡村配肥供肥网点，方便农民购肥配肥，满足农民对配方肥小批量、个性化的需求。三是开展专业化社会化农化服务。积极探索科学施肥技术推广的体制、机制，加强农企对接，引导化肥企业和农民专业合作社建立专业化社会化农化服务组织，探索“政府测土、专家配方、企业供肥、农民应用”的服务模式，向农民提供统测、统配、统供、统施等“四统一”的农化服务，帮助农民施肥到田。

(二)积极改进施肥方式方法。改进撒施、浅施、表施等传统落后的施肥方式，是提高肥料利用效率、减轻农业面源污染、促进节能减排的有效途径。一是集成配套科学施肥技术。按照土壤养分状况和作物需肥规律，结合作物栽培、地力培肥、土壤改良、节水灌溉、病虫害防治等技术，采取农机农艺融合的方式，科学制定施肥方案，集成推广科学施肥技术，促进水肥耦合和作物吸收利用。二是大力推广化肥机械深施技术。按照农艺农机融合、基肥追肥统筹的原则，加强化肥深施机械研发，因地制宜推进化肥机械深施，减少养分挥发和流失。三是大力推广水肥一体化技术。结合高效节水灌溉，示范推广滴灌施肥、喷灌施肥等技术，促进水肥一体下地，提高肥料利用效率。四是大力推广适期施肥技术。要根据土壤水热条件和不同作物需肥规律，合理确定基肥追肥比例，大力推广因地、因苗、因水、因时分期施肥技术，因地制宜推广水稻叶面喷施防早衰和果树根外施肥技术。

(三)大力开发利用有机肥资源。精耕细作、用养结合是我市传统农业的精华，施用有机肥是用地养地的有效措施。一是开发利用有机肥。结合高标准农田建设、新农村建设、农村沼气建设等，规划建设农家肥积造设施，引导农民积造施用农家肥，推广应用商品有机肥，安全合理利用沼肥。二是加大秸秆还田力度。引导农民实施秸秆粉碎还田、快速腐熟还田、过腹还田，使秸秆取之于田、用之于田。三是发展绿肥。充分利用冬闲田光热和土地资源，恢复发展绿肥生产。有条件地区，引导农民施用根瘤菌，促进大豆、花生等豆科作物固氮肥田。

(四)加强科学施肥技术研究与推广应用。在深入推进科学施肥的同时，要把握国内外科学施肥技术动态和发展方向，重视肥料新产品新技术研发与应用。一是加强应用技术研究。针对农业生产实际问题，研究开发科学施肥技术，提高技术支撑能力。二是技术集成创新。要引进国内外先进科学施肥技术，结合当地实际，与良种、栽培、农机等技术组装配套，集成示范推广。三是示范推广新型肥料。加大长效肥料、功能性肥料、土壤调理剂等新型肥料示范推广力度，提高肥料利用率。针对土壤有益微生物和功能微生物群落弱化、土传病害加重等，推广使用生物肥料和固氮菌。

三、重点作物

针对我市土壤酸化加剧,冬闲田开发潜力大;氮、磷、钾肥用量偏高，大型养殖场畜禽粪便利用率低，污染威胁加剧；稻—稻连作茬口紧，秸秆还田压力大的问题。要大力推广秸秆还田腐熟技术，利用畜禽养殖粪便资源发展商品有机肥，恢复发展冬闲田绿肥种植；注重利用硅钙、石灰等碱性调理剂改良酸化土壤。

(一)水稻。氮肥用量偏高，有机肥施用量少，土壤酸化严重；缺锌、缺硫地区对锌肥、硫肥施用重视不够；因气候和田间管理不当造成水稻早衰。施肥原则：控氮、调磷、稳钾，配合施用硫、锌等中微量元素；增施有机肥料，做到有机无机相结合，提倡秸秆还田；基肥深施，施后耙田以使土肥相融；引导农民按卡施肥，加大配方肥的推广使用，建议使用“玉露”配方肥；酸化严重的田块，适量施用石灰；氮、钾肥分次施用，喷施叶面肥防止早衰。

(二)棉花。氮、磷肥用量偏高，有机肥施用不足，部分棉田土壤钾、硼、锌等元素缺乏。施肥原则：依据土壤肥力状况和肥效反应，适当调减氮、磷肥用量，稳定钾肥用量；增施有机肥，提倡有机无机结合；土壤硼、锌明显缺乏的棉田应基施硼肥和锌肥；潜在缺乏的应注重硼、锌根外追施；对于育苗移栽棉田，氮、磷、钾肥采用穴施或条施等集中施用；引导农民按卡施肥，施肥与高产优质栽培技术相结合。

(三)柑橘。有机肥施用偏少，土壤酸化严重，瘠薄果园面积大；农户用肥量差异较大，氮、磷、钾施用比例不合理；钙、镁、硼、锌等中微量元素缺乏普遍存在；水土流失严重，肥料利用率低。施肥原则：重视有机肥料的施用，大力发展果园绿肥，实施果园覆盖；酸化严重的果园，适量施用石灰；根据柑橘品种、果园土壤肥力状况，优化氮、磷、钾肥用量、施肥时期和分配比例，适量补充钙、镁、硼、锌等中微量元素；施肥方式采取穴施或沟施；引导农民按卡施肥，施肥与水分管理和高产优质栽培技术结合，干旱季节期间应遇雨或结合灌溉施肥。

(四)油菜。氮、磷、钾肥用量普遍较低，养分比例不协调，有机肥施用不足，秸秆还田率低，硼等微量元素缺乏。施肥原则：依据土壤肥力条件和目标产量，平衡施用氮、磷、钾肥，主要是调整氮肥用量，增施磷、钾肥；依据土壤有效硼状况，补充硼肥；增施有机肥，提倡有机无机配合和秸秆还田；氮、钾肥分期施用，适当增加生育中期的氮、钾肥施用比例，提高肥料利用率；引导农民按卡施肥，肥料施用应与高产优质栽培技术，特别是与抗旱等管理措施相结合。

(五)茶叶。有机肥施用不足，土壤酸化严重，水土流失严重，土壤瘠薄。氮、磷、钾施用比例不合理，肥料利用率低。中、微量元素缺乏。施肥原则：重视有机肥料的施用，大力发展绿肥，实施茶园覆盖。根据茶叶品种、茶园土壤肥力状况，合理安排施用氮、磷、钾肥施用量、施肥时间，同时适量补充中微量元素。施用方式采取沟施。引导农民按卡施肥，肥料施用应与水分管理和高产优质栽培技术措施相结合。

(六)马铃薯。有机肥施用不足，氮、磷、钾施用比例不合理。施肥原则：依据土壤肥力条件优化氮、磷、钾肥用量；增施有机肥，提倡有机无机配合；引导农民按卡施肥，肥料施用应与高产优质栽培技术，特别是与抗旱等管理措施相结合。

(七)萝卜。氮、磷、钾比例失调，施肥时期不合理，有机肥施用明显不足，对微量元素肥料施用的重视程度不够。施肥原则：依据土壤肥力条件和目标产量，优化氮、磷、钾肥数量，特别注意调整氮、磷肥用量，增施钾肥；土壤有效锌、硼、钼等微量元素含量较低，应注意这些微量元素的补充；有机肥料的合理施用对提高萝卜产量和改善品质有明显作用，忌用没有充分腐熟的有机肥料施入农田，提倡施用腐熟的农家肥或商品有机肥；引导农民按卡施肥，肥料施用应与高产优质栽培技术，特别是与抗旱等管理措施相结合。

四、主要措施

(一)强化组织领导。要充分认识推进科学施肥对保障粮食安全、实现节能减排和农业可持续发展的重要性，加强组织领导，整合技术力量，强化督促检查，实施绩效考评，形成上下联动、多方协作的工作机制，为深入推进科学施肥提供组织保障。

(二)强化技术支撑。要采取有力措施，合理配置人力资源，稳定科学施肥技术队伍，强化专业技能培训,提高服务能力；建立激励机制，鼓励技术人员深入田间地头，开展技术指导服务;加强肥料配方师队伍建设，不断提高科技示范户、种植大户、肥料经销人员的科学施肥技能，使之成为科学施肥技术推广的重要力量。

(三)强化政策扶持。加强部门间沟通协作，积极争取各级财政支持，扩大测土配方施肥、土壤有机质提升等项目规模，增加施肥机械购置补贴力度，探索配肥设备推广模式，寻找新的工作抓手，促进各项措施落到实处。

科学指导范文篇7

党的十六届三中全会提出“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”，强调“按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求”，推进改革和发展。这一全新的科学发展观，是中国共产党对社会主义现代化建设指导思想的新发展，对于全面建设小康社会，实现富民强国的宏伟目标，具有重大而深远的意义。近一断时间以来，本人通过对树立和落实科学发展观内容的学习，对科学发展观的精神实质、本质核心和基本要求有了进一步认识和理解，对如何用科学发展观武装头脑，如何在实际工作中落实好科学发展观，有了更加坚定的信心和明确的方向。下面，谈几点学习体会。

一、树立科学发展观，关键要深刻理解中央提出科学发展观的意义，掌握其精神实质、本质核心和基本要求

科学发展观是以为总书记的新一届中央领导集体总结建国以来特别是改革开放20多年的实践经验，对发展理论进行创新的一个突出成果；是中国共产党对社会主义市场经济条件下经济社会发展规律、特别是全面建设小康社会的发展内涵、发展本质、发展目标、发展要求在认识上的深化和升华；也是中国共产党执政理念的一次新的飞跃；必将对我国经济社会发展产生重大而深远的影响。对科学发展观的精神实质、本质核心和基本要求的理解主要体现在四个方面。

第一，提出科学发展观，体现出马克思主义与时俱进的理论品质。科学发展观同、邓小平和同志关于发展的重要思想是一脉相承的，是中国共产党坚持解放思想、实事求是、与时俱进、理论创新的重大成果，是党对社会主义现代化建设规律认识的进一步深化，是党执政理念的一个飞跃。因此，坚持科学发展观对于我们抓住本世纪初头二十年的发展机遇，使国民经济长期保持快速稳定发展，全面实现社会主义现代化，有着极其重要的战略意义。

第二，学习科学发展观，要紧紧抓住其精神实质。科学发展观的精神实质就是要实现经济社会更快更好的发展。科学发展观是用来指导发展的。发展是硬道理，发展是第一要务，发展是贯穿“三个代表”重要思想的主题。离开发展，就无所谓发展观。发展首先要抓好经济发展。坚持以经济建设为中心，用发展的办法解决前进中的问题，这是我们党领导人民建设中国特色社会主义的一条基本经验。真正的社会主义，真正的小康社会，是经济发展、民主健全、科教进步、文化繁荣、社会和谐、人民幸福的社会。为实现这一目标，发展要有新思路、新举措，必须更好地把握和运用现代化建设规律。只有以科学发展观为指导，辩证地认识和处理与发展相联系的各方面重大关系，我们才能紧紧抓住和充分利用好战略机遇期，顺利实现既定的战略目标。

第三，科学发展观的根本要求是统筹兼顾。随着改革开放的深入和现代化建设的推进，我们面对的社会利益主体更多，领域更广，利益关系也更复杂。我国经济社会发展还不够全面，城乡二元经济结构局面亟待改变，地区发展很不平衡，经济的快速增长对资源、环境的压力日益加大等等。这些都要求我们的发展要更加注重统筹兼顾，做到城乡协调发展、区域协调发展、经济社会协调发展、人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调，推进经济、政治、文化建设的各个环节、各个方面相协调。只有这样，我们才能更好地妥善处理当前各方面的突出矛盾、协调好各种利益关系，实现经济和社会事业全面、协调、可持续的发展。

第四，科学发展观的本质和核心是坚持以人为本。以人为本，就是以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。以人为本是发展的目的，以经济建设为中心是达到这个目的的手段。在经济发展的基础上，只要能不断提高人民群众物质文化水平和健康水平；尊重和保障人权，包括公民的政治、经济、文化权利，不断提高人们的思想道德素质、科学文化素质和健康素质；创造人们平等发展、充分发挥聪明才智的社会环境，妥善处理人民群众根本利益和具体利益、长远利益和眼前利益的关系，我们就能使广大工人、农民、知识分子和其他群众越来越充分地享受到经济和社会发展的成果。

二、落实科学发展观，要始终强化“三个观念”，努力做到“三个统一”

什么样的发展观，决定着什么样的发展道路和发展模式。实践证明发展观是非常重要的。以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，是我们党以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导提出的重大战略思想，是我们党对人类社会发展规律、社会主义建设规律和共产党执政规律认识的升华。树立和落实科学发展观，是提高驾驭社会主义市场经济能力的重要内容，也是加快发展，全面建设小康社会的必然要求。通过对科学发展观的本质的学习，我认为要树立和落实科学的发展观必须强化“三个观念”，努力做到“三个统一”。

第一，要强化民本观念，做到加快发展与以人为本相统一。科学发展观的本质和核心都是以人为本。在树立和落实科学发展观的过程中，要紧紧抓住这个本质和核心，坚持把实现、发展、维护群众的根本利益作为发展的第一要务，作为衡量政绩的根本标准。对XX市来说，近几年来，始终把树立和落实科学发展观和正确的政绩观，加强党的执政能力建设贯彻到经济建设和社会发展的各个领域和各项工作中，应该说走出了一条经济社会更快更好发展的新路子，开创了新局面，取得了实实在在的进步和发展。（比如，大家都谈到，这几年市委、市政府审时度势、因地制宜制定了一系列符合XX发展的新战略、思路、目标和任务。如：“开拓创新、强市升位”主旋律、“环境立市、工业强市、科教兴市”三大战略、“建设生态经济市”、建设“大XX”、等战略总目标。）这些战略目标既有经济方面的，又有社会事业方面的；既有城市的，又有农村方面的；既有宏观的，又有微观的；既有当前的，又有涉及长远的。我认为，市委、市政府的一系列战略部署贯穿了一个指导思想，就是以“三个代表”重要思想为指导；突出了一个本质，就是“立党为公、执政为民”这个本质；落实了一个新的发展观，就是“以人为本、全面协调、可持续的科学发展观”；体现了一个新的政绩观，这就是为人民群众谋利益，经得起群众、实践和历史的检验。

第二，要强化全面发展观念，做到经济发展和社会进步相统一。经济发展是社会发展的基础，是社会发展的物质动力；社会发展是经济发展的目的，为经济发展提供精神动力和智力支持。现在，我市人均GDP虽然已经超过1000美元，但群众生活并不富裕，社会事业要做的工作还很多，客观地说，当前我市的经济增长与社会发展存在不统一、不协调的问题。（比如：我市社会事业欠帐太多，特别是教育、卫生、文化、科技创新体系和社会救助、社会保障体系等各项事业相对滞后，已经成为制约我市经济持续增长和人民生活水平提高的障碍，有的已成为社会不和谐的隐患。）。因此，要按照科学发展观要求，切实加强社会事业的各项工作。在致力于发展经济、增加收入时，绝不能忽视社会精神道德领域出现的滑坡现象；在强调产业投入时，绝不能忽视对教育、科技、文化、卫生等社会事业的投入；在推进国企改革时，绝不能忽视下岗职工、困难职工的困难和疾苦；在发展经济时，绝不能忽视边远山区、少数民族地区发展的滞后。

第三，要强化既快又好发展的观念，做到加快发展与可持续发展相统一。既快又好就是既要速度，又要效益；既要数量的增长，又要质量和水平的提升；既要当前的快速发展，又要实现长远的持久发展。要做到加快发展与可持续发展，用XX书记的话来讲，就是要努力做到“四个不能”和“两个多做、两个不做、三个检验”。“四个不能”就是不能搞脱离基础条件的虚增长；不能搞饥不择食的低档项目引进；不能以破坏环境资源换取经济发展；不能以牺牲后代人的利益来满足当代人的需求。“两个多做”就是多做带基础性、长远性的工作，多做广大人民群众受益的事情（比如：二环林带建设、农村基础设施建设等，都是带基础性、长远性的工作，都是群众受益的工作）。“两个不做”就是不做急功近利的事，不做不切实际、劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”，切实为子孙后代造福，为子孙后代着想。“三个检验”就是各项工作都要经得起实践的检验，经得起历史的检验，经得起群众的检验，使我们现在所做的工作，多留下赞叹，少留下遗憾。说到底，就是要把为人民服务作为人生的最大追求，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为工作的最高目的；就是要自觉做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋；就是要把人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、答应不答应、满意不满意作为衡量政绩的最终标准。

三、以科学发展观为指导，推进XX更快更好地发展

在市委七届十四次全会上，XX书记提出了“XX”的发展战略思路。可以说，“XX”，紧密围绕总书记提出的“进一步抓住机遇、用好机遇，努力实现经济社会发展的历史性跨越”这个主题，解答了XX市今后或更长一段时期“干什么，怎么干”这个历史性课题，为我们今后的各项工作指明了方向。十个方面的具体部署，对历史性跨越具体部署的丰富和深化，在更高起点上实现经济社会的更快更好发展。首先，要明确一个指导思想：这个指导思想就是要坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，使经济社会发展始终沿着正确的航向前进；就是要坚持和完善发展思路，把以人为本、全面协调可持续发展的理念，体现到经济社会发展和政策措施中去；就是要按照“五个统筹”的要求，坚决破除一切阻碍落实科学发展观的观念，坚决纠正一切偏离科学发展观的行为，推动XX市经济社会更快更好地发展。其次，要把“XX”贯穿于科学发展观的全过，做到“六个统一”和“六个下功夫”。

第一，坚持速度与效益相统一，在调整优化经济结构上下功夫。在保持经济发展较快速度的同时，我们必须切实增强转变经济增长方式的自觉性，把工作的重点放到优化结构、提高综合竞争力上来，使全市经济步入更加良性循环的轨道。一要优化产业结构，加快发展都市农业和现代服务业。农业、农村工作要认真贯彻中央关于保护和提高粮食综合生产能力的政策措施，进一步调动农民生产粮食的积极性。加快科技兴农步伐，认真抓好农业科技示范项目建设，积极引进、推广粮食新品种和先进适用技术，努力提高农业投资效益。进一步完善农业社会化服务体系，加快农田水利基础设施建设，加强农产品质量建设，不断提高农业综合生产能力和市场竞争力。服务业要结合特色产业发展，高起点建设大市场，依托医药、食品、化工、机电等产业优势，加大招商引资力度，引进国内外知名品牌，重点培育大型专业批发市场和超市，形成具有特色的专业市场群。要结合新的消费需求，高起点培育新亮点，充分发掘人文和自然资源，积极发展商务旅游、文化旅游、生态旅游。大力发展信息服务、社区服务和各类中介组织，进一步提升服务现代工业、现代城市、现代生活的功能和品位。二要优化工业结构，加快提升企业竞争实力和创新能力。要切实加快技术创新步伐，坚持产业信息化与信息产业化相结合，选择一批重点企业实施信息化改造，提高企业自主研发能力，提高高新技术在工业经济中的比重，努力把经济增长方式从依靠资源消耗和投资拉动转移到依靠技术进步和产业升级的轨道上来。三要优化投资结构，加快提高投入产出的质量和效果。在投资方向上，坚持“一控三保”：坚决控制盲目投资、低水平投资，保市场有效益项目投资，保国家鼓励性项目投资，保重点基础设施项目投资。在投资重点上，突出“六个一批”：一批产业链长、带动力强的龙头型、基地型重大技改项目；一批运用高新技术和先进适应技术改造提升传统产业项目；一批重点节能降耗和环保治理改造项目；一批重点安全生产技改项目；一批重点投产技改项目；一批工业经济新增长点项目。

第二，坚持富民与强市相统一，在有效改善群众生活上下功夫。贯彻科学发展观，既要坚持强市的目标，更要坚持富民的方略，突出“富民优先”导向，更加关注民生，全力帮助民富，使人民群众在跨越式发展中得到更多的实惠。一要重视增收致富。要继续强化产业发展对劳动力的吸纳机制，认真研究鼓励企业吸收本地劳动力的优惠政策，拓宽本地劳动力的就业空间。要特别强调解决好失地农民的就业问题，努力让每个有劳动能力的人都能有工作、有钱赚。二要重视完善保障。进一步落实农村社会养老保险制度，积极完善老年农民养老补贴办法，规范运作，分类指导，逐步使广大老年农民和无固定收入的老年城市居民都能老有所养。加强新型农村合作医疗管理，努力提高农民医疗保障水平。要突出解决好历史上失地农民的利益保障问题，确保失地农民的长远生计。三要重视扶贫济困。对社会弱势群体给予更多的关心和重视，完善最低收入保障和贫困家庭保障制度，努力做到应保尽保、分类施保，并建立逐年增长机制。完善社会救助体系，积极发展社会福利、社会救济、优扶安置和社会互助等事业，努力解决困难群众的基本生活问题。

第三，坚持开发与保护相统一，在提高资源利用效率上下功夫。在当前“紧运行”的经济环境下，土地、资金等资源制约越来越显现。要在坚决落实科学发展观的同时，把开发与保护有机统一起来，提高资源利用效率，拓展发展新的空间。一是在土地上，要“不等增量、用活存量”。用好已批的，做到能少用的不多用；能统一建标准型厂房的，不分散自建厂房；能向空中发展的，不在地面扩张。清理未用的，严把产业关、环保关、强度关，合理调剂，节约使用。盘活闲置的，对全市的存量土地，要开展调查摸底，拿出方案，用足用活，发挥效益。开发后备的，开展土地整理，加强土地复垦，以地换地，力求平衡。二是在环保上，要“不折不扣、提高标准”。按照建设生态经济市的要求，严格建设项目审批，加大污染源治理力度，坚持“关停一批、拒绝一批、整治一批、提高一批”，大力控制和削减污染物总量。要大力扶持发展循环经济，突出以园区为载体，以重点企业为依托，科学制订环保规划，实现内部“链式发展”，提高全市资源能源利用率，降低单位水耗、能耗和污染物的排放强度。

第四，坚持城乡发展相统一，在加快现代化城市建设上下功夫。统筹城乡发展，加快现代化城市建设，是落实科学发展观的重要组成部分。今年以来，市委、市政府认真贯彻落实总书记在XX考察工作时的重要讲话精神，出台了金阳新区开发建设、新型工业化、发展高新技术产业三个重大决定。在加快现代化城市建设上要大力推进以金阳新区为重点的“三轮驱动”。一要加快旧城改造力度。着重抓好基础设施建设、城中村改造和提高城市管理水平，完善功能，创造特色，打造精品和魅力XX。二要强力推进XX新区建设。XX要实现跨越式发展，XX新区起着特殊重要的作用。要始终把XX新区建设作为大举措、大战略，进一步统一是思想，坚持高标准，把XX新区建设成为XX的“浦东”，使之成为可持续发展的园林式、生态型城市新区和XX经济发展的重要增长极。三要加快小城镇建设。要坚持以交通干线为基础，以经济流向为主导，发展专业化和特色化的小城镇，逐步形成各具特色的卫星城镇、中心城镇和一般城镇协调发展的城镇体系。

第五，坚持三个文明建设与和谐社会相统一，在增创发展新优势上下功夫。坚持三个文明建设和和谐社会相协调是是科学发展观的内在要求，必须坚持不懈，常抓常新。一要切实加强精神文明建设。继续贯彻《公民道德建设实施纲要》，强化社会公德、职业道德、家庭美德教育，不断提高市民素质和城乡文明程度。二要切实加强社会事业建设。加快发展文化事业和文化产业，挖掘整合文化资源，加强文化阵地建设，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求。大力发展体育事业，努力提高全民健康水平。要统筹规划社会事业的发展，继续加大科技、教育等方面的投入，促进社会的全面进步。三要切实加强民主法制建设。认真贯彻实施《行政许可法》，坚持科学民主决策，创新行政管理体制，严格依法办事，提高办事效率，实现政府管理规范化、法制化。四要加强和谐社会建设。和谐社会的提出，既体现了科学发展观的要求，也体现了科学执政、民主执政、依法治正执政的要求。就XX市而言，构建和谐社会一是要夯实基层基础；二是要尽心尽力做好关系群众利益的工作；三是要妥善处理好人民内部矛盾；四要切实维护社会稳定。

第六，坚持发展与正确的政绩观相统一，在形成科学合理的考核导向上下功夫。要围绕树立科学的发展观和正确的政绩观，进一步完善考核体系，用制度和机制形成科学的导向。在考核指标上不仅要看经济增长的速度和经济的总量，还要看经济增长的质量和效益；不仅要看经济发展的成效，还要看环境成本的指标；不仅要评价经济建设情况，还要评价精神文明、社会稳定方面的情况，等等。在考核主体上要克服少数干部只对上级负责、轻视群众利益的倾向，把同级评价、下级评价、相关人员评价、群众评价、考核组评价结合起来，不但解决考准评实的问题，更重要的是引导干部切实重视群众公论，把群众的意见作为自己建功立业的“第一信号”。在考核方法上要把组织考察、绩效评估和群众评议等充分综合起来。在考核手段上要进一步实行定性考核与定量考核相结合，集中考核与经常性考核相结合。在考核结果的运用上要更体现导向性，坚持看实绩用干部，让事业选择人，以科学的考核体系来保证科学发展观的有效落实。

科学指导范文篇8

摘要：当前国内学术界马克思主义研究阵营日趋式微，亦有许多学者质疑马克思主义是否是一门真正的政治学科。因此，对马克思主义进行科学的解读并定位是非常有必要的。本文从马克思主义的解读、马克思主义的定位、马克思主义的建构和马克思主义的善待四个方面进行严谨的论证后得出结论：马克思主义不仅是政治学而且还是一门政治科学。马克思主义与时俱进，现正指导并将长期指导我国的和谐社会建设。关键词：马克思主义；政治科学；政治学当前国内学术界马克思主义研究阵营日趋式微,亦有许多学者质疑马克思主义是否是一门真正的政治学科,更遑论政治科学了。据南开大学政府管理学院一项对政治学科教材调查统计资料显示：在所调查的93种政治学科教材中,只有5部教材的书名直接以马克思主义相关命题命名(其中国内著作4部,外国译著1部)。而笔者在苏州大学图书馆查阅的189种有关政治学科教材中此类教材更少,只有蓝英著的《社会主义政治学说史》和王沪宁著的《马克思主义政治学---政治的逻辑》两部。窥一而知万,上述统计数据充分显示出学术界对马克思主义研究的重视程度日益降低，也表明马克思主义作为主流政治学的地位正日益受到以西方实证主义研究为代表的政治学流派的严重挑战。因此,在当今社会对马克思主义进行科学的解读并定位,是非常有必要的。马克思和恩格斯创立的系统的思想观点学说就是马克思主义。马克思主义诞生于19世纪40年代，是资本主义矛盾激化和工人运动发展的产物,以1848年《共产党宣言》的问世为标志。它吸收和改造了人类思想文化的一切优秀成果，其主要理论来源是德国古典哲学、英国古典政治经济学和英法空想社会主义。19世纪科学技术的新成果，特别是细胞学说的确立，能量守恒和转化规律的发现、进化论的新发展为马克思主义的产生奠定了坚实的自然科学基础。“马克思主义”一词作为马克思、恩格斯创立的学说的总称在马克思在世时已经出现，恩格斯在80年代初开始使用“马克思主义”一词，并在1886年专门作了说明。[1]在以后的一百多年里马克思主义一直被各国无产阶级阶级确定为指导思想并指导着各国无产阶级阶级革命运动。随着社会的发展，马克思主义所处的社会背景已发生深刻的变化。当前学术界对马克思主义应有地位的争论较为激烈。如何正确地解读马克思主义，对于清除各种错误观点，捍卫马克思主义的经典地位有着十分重要的意义。一、从思维的向度出发解读马克思主义马克思主义是一座富矿，如何对其进行解读是摆在我们面前的一道难题。目前学术界对马克思主义的解读方法按照不同的思维向度划分大致有以下三种:第一种解读是马克思主义全能论。此种观点断章取义照搬马克思主义著作的某种观点，机械地应用于社会主义实践,其收效甚微,同时产生负面效应，反而让人对马克思主义的科学性产生怀疑。如“中国”时期的“宁要社会主义的草，不要资本主义的苗”就是该种论点的典型代表。第二种解读是马克思主义无用论。此种观点近年来甚嚣尘上,认为马克思主义是19世纪的产物,已远远不能适应当前时展的需要,应坚决予以摒弃而代之于西方实证主义政治学,此乃典型的西化学者的观点，其实质是要全面抛弃马克思主义，走西方资本主义国家的道路。“八九反革命暴乱”就是这种观点的极端外在表现。第三种解读是马克思主义科学论。[2]此种观点将马克思主义融入整个政治学领域内加以宏观地考察,体现了一种科学的观点。这种解读将马克思主义大致划分为三个层次:一是马克思恩格斯的有关政治学原著表达的相关政治思想,观点和学说。限于实际的运用和人们认识的局限因素,后人对马克思恩格斯的政治著作断章取义,并未真正融汇贯通马克思恩格斯的有关政治学思想，此乃历史的时代的和人的认识局限性造成的。因此，有时在具体的实践过程中并未真正全面地理解马克思主义的精髓。二是马克思恩格斯同时代或身后的马克思主义。这是后人对马克思恩格斯观点的理解和放大,积极向社会扩展,推广应用,主要表现为列宁主义、斯大林主义、铁托主义、金日成主义、卡斯特罗主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，这些发展中的马克思主义在各自的国家成为官方的指导思想，发挥着指导实践的重要作用。三是西方马克思主义。它是马克思恩格斯思想的溢出,是马克思主义在西方国家的发展。我们应承认，有些西方马克思主义者更真正贴近马恩的实际思想解读马克思主义。这说明马克思主义是棵大树,扎根于西方的土地,其枝叶已发展出欧洲的范围。第三种划分的科学性在于较为客观具体,有的放矢而又不失之于空泛。同时又承认西方马克思主义者在研究中所作的贡献,做到中西兼顾，全面考量，有利于我们正确理解马克思主义、准确地对马克思主义进行定位。二、从科学的高度出发定位马克思主义马克思主义究竟应该如何定位，我认为可从以下两个方面进行比较论证得出。在论证马克思主义是否是政治科学之前，我们应先界定政治学和政治科学的定义。一般意义上而言,政治学是一门研究政治现象的科学。在当代政治学科的研究中,对政治学的定义主要有如下观点,即国家政治学,道德政治学,法律政治学,管理政治学,分配政治学,政策政治学,权力政治学等七种。此种划分由于观察角度不一样，其研究的侧重点亦不同，缺乏对政治学从宏观上的整体把握。笔者认为，德国政治学者列奥·斯特劳斯对政治学的分类或许更为恰当,也代表了当前西方政治学界对政治学科分类的主流划分走向。他按照政治学家从事政治学研究的方法即是运用价值判断还是事实判断的标准将政治学划分为政治哲学和政治科学。[3]政治哲学和政治科学原本都指政治学,是一回事。随着哲学与科学的分野，便有非科学的政治哲学和非哲学的政治科学之分，造成这种情况的根本原因是实证主义。实证主义坚持事实与价值相分离，主张社会科学必须将自己的研究范围严格限于事实领域，应用经验或自然科学的方法，以从中求的确定无疑的规律，从而否定了以前政治学界以价值判断区分政治学与非政治学的方法。事实判断和价值判断成为科学与非科学的标准。因此，在西方政治科学日益成为政治学研究主流的情况下,将其作为判断某种思想是不是科学,应该是不失之为公正的方法。马克思主义主要是由哲学、政治经济学和科学社会主义组成的相互联系的统一整体。其中，马克思主义哲学是无产阶级的世界观和方法论，给无产阶级的解放指明了摆脱精神奴役的道路，是马克思主义学说的理论基础。[4]马克思主义政治经济学是关于社会生产关系，特别是资本主义和社会主义生产关系发展一般规律的科学。它分析了无产阶级的历史地位，揭示了资本主义必然灭亡无产阶级必然胜利的规律，为无产阶级的解放提供了科学依据。科学社会主义是马克思主义哲学和政治经济学的理论归宿，是马克思主义全部理论的终结，给无产阶级指明改变资本主义实现社会主义和共产主义的具体条件和途径的一般规律。它首先是一种涉及到国家理论和社会改造的政治学说，其学说是“宣告现代资产阶级所有制必然灭亡”，“用暴力推翻全部现存的社会制度，让无产阶级获得整个世界”。这种国家主张和社会理想的主题应归属于政治哲学之类。[5]马克思主义在立足批判资本主义生产关系的价值判断的前提下,在政治学和经济学领域分析中运用各种数学知识和统计工具等实证研究方法对研究对象从历史,经济,阶级等方面进行严密论证,从中高度抽象地概括出资本主义必然走向灭亡和共产主义必然实现的历史必然规律。[6]这种将价值判断和事实判断融为一体的研究方法，符合西方实证科学主义对政治科学的定义，充分展示了马克思主义的科学性，形成了科学的政治学理论体系。

三、从内容的角度出发建构马克思主义作为政治科学的马克思主义，目前学术界对其理论体系划分大致有两种。第一种观点是传统的划分即按照马克思主义的内容来划分。另一种是按照马克思主义发展的时代顺序来划分。第一种观点即按传统划分的观点认为马克思主义是完整的科学体系，它包含三个主要组成部分：马克思主义哲学、政治经济学和科学社会主义。[7]这三个组成部分不是彼此割裂的，它们构成一个相互联系的有机整体。马克思主义是无产阶级认识世界和改造世界的思想武器。它的主要特征是科学性和革命性的结合，理论和实践的统一。马克思主义作为一个完整的理论体系是在同各国工人运动和革命斗争实践的结合中发展的；是在同各种错误思潮的斗争中发展的；是在对时展提出的新问题和出现的新情况进行创造性研究过程中不断发展的。第二种观点即按时展的观点认为马克思主义可以分为马克思主义特殊和马克思主义一般。[8]按照列宁的观点，马克思主义一般是指马克思、恩格斯的观点和学说的体系，或称原来的马克思主义，对世界各民族国家社会主义理论和实践有指导作用；马克思主义特殊即广义的马克思主义，是指由马克思和恩格斯创立并被他们的拥护者所坚持并发展的思想理论，包括社会主义国家的马克思主义和非社会主义国家的马克思主义两部分，是把马克思主义同各民族国家的具体实际相结合而实现各自民族化的马克思主义。马克思主义一般并不等于马克思主义特殊；马克思主义各民族国家简单相加之总和可能大于或小于马克思主义一般。小于的情形是指各社会主义国家在实践中各取所需,并不能真正充分挖掘运用马克思主义经典著作的全部资源。大于情形是指各国在把马克思主义具体化民族化的过程中都不同程度上发展丰富了马克思主义的内容,使马克思主义在现时代充满生机和活力。其原著包括：第一，马克思恩格斯的有关政治学原著;第二，马克思恩格斯同时代或身后的继承者的著作,主要包括列宁、斯大林、、邓小平、和等人的有关政治学著作；第三，西方马克思主义者及其有关著作。该流派代表人物主要以西方非官方机构研究马克思主义的学者为主，被称为西方马克思主义。第二种划分的最终结果导致将马克思主义划分为“官方马克思主义”和“学界马克思主义”两种，拓展了马克思主义的研究领域，表明马克思主义正摆脱“御用主义”镣铐的桎梏，恢复其自身的社会科学性，焕发出蓬勃的生机。既然马克思主义是政治科学，那么，在当前实际工作中，我们对其应采用什么样的态度呢？四、从创新的态度出发善待马克思主义马克思主义是开放的，是与时俱进的发展着的理论体系，其强大而持久的生命力源自生生不息的社会实践。[9]随着社会实践的发展和时代的变迁，马克思主义的原理将进一步丰富，它的一些结论也会过时，建立在实践基础上的理论创新是马克思主义的灵魂。[10]笔者认为，无论当今世界和中国的现实如何变化，我们在建设和谐社会时都应从创新的高度出发看待马克思主义。1.应当系统地善待马克思主义。马克思主义是无产阶级的行动理论，是工人运动的指导思想，它具有鲜明的阶级性和革命性。[11]马克思主义充分地吸取了人类创造的优秀文明成果，是一个系统的思想体系，马克思主义的各个组成部分和一些基本理论之间有着内在的逻辑联系。因此，我们既不能离开人类文明的发展道路，去孤立地理解马克思主义，认为马克思主义与人类文明格格不入；也不能形而上学地去解释马克思主义经典著作中的个别结论，实用主义地用经典作家的个别观点去否定马克思主义理论体系中的其他观点。例如，马克思和恩格斯肯定阶级斗争是人类社会的政治公理，但不能因此而否定人类社会除了阶级斗争之外也存在着其他的政治公理，不能把我们今天构建社会主义和谐社会看成是对马克思主义阶级斗争理论的背离。2.应当历史地善待马克思主义。马克思主义是19世纪资本主义发展和工人运动兴起的产物，必须把马克思主义经典理论放到当时的历史背景下去理解，决不能用今天的现实去裁剪当时的理论，否则就会导致对马克思主义的历史性误解。例如，从我们今天社会主义初级阶段的现实需要出发，我们确立了社会主义市场经济体制，对私有经济和民营经济采取鼓励措施，对合法的资本收益采取保护政策。对此，我们既不能因为马克思主义经典作家没有倡导私有制、市场经济和资本收益，就断定我们的改革措施离开了马克思主义；也不能反过来去挖空心思地论证，马克思当年的理论中就包含着对私有制、市场经济和按资分配的肯定和鼓励。同时，也不能用马克思主义的阶级斗争学说来反对我国当前正在进行的社会主义和谐社会的建设。3.应当开放地善待马克思主义。无论是作为一种理论或实践，马克思主义从诞生之日起，就以开放的视野考察国际工人运动。马克思主义的根本宗旨，从理论上说是发现人类社会的普遍规律，从实践上说是为了解放全人类。[12]因此，对马克思主义基本观点的研究，同样也必须具有放眼世界的眼光。马克思主义的真理性主要体现在其对人类社会普遍发展规律的解释能力上，而不是对某个国家的特殊发展规律的解释。相应地，也必须把马克思主义理论放到世界范围内的人类实践中，不仅要用某个国家的具体实践，而且要用世界范围内的社会发展现实来检验其理论的正确性。用开放眼光看待马克思主义理论的另一层意思是，应当兼收并蓄,充分借鉴和善于吸取世界各国对马克思主义的优秀研究成果,包括西方马克思主义的研究成果。无论是社会主义国家还是资本主义国家，发展中国家还是发达国家，都有大量的专家学者在从事马克思主义基本理论的研究，应当批判地借鉴和吸取其合理的成分。总而言之，马克思主义不仅是一门政治学而且还是一门政治科学。立足当代中国和世界发展变化的新实践，以我们正在做的事情为中心，科学完整地研究马克思主义原理，我们应结合新的实际，通过理论创新，深化对马克思主义的理论研究。只有这样，才能避开理论盲目争论的误区，还马克思主义作为政治科学的本来面目，集中精力构建社会主义和谐社会。参考文献:[1]中共中央编译局.政治学简明词典[M].北京：人民出版社.1982.[2][8]乔耀章.中国社会主义特色纵横谈[M].苏州：苏州大学出版社.1996.[3][美]列奥·斯特劳斯.政治哲学史[M].石家庄：河北人民出版社.1991.[4]刘惠恕.中国政治哲学史[M].上海：上海社会科学院出版社.2002.[5]马克思、恩格斯.共产党宣言[M].北京：人民出版社.1971.[6]马克思.资本论[M].北京：人民出版社.1971.[7]中共中央编译局.马列主义原著选读[M].北京：人民出版社.2005.[9]王沪宁.马克思主义政治学----政治的逻辑[M].上海：上海人民出版社.2005.[10]俞可平.正确对待马克思主义经典著作[J].马克思主义与现实.2006,(3)[11]王惠岩.政治学原理[M].北京：高等教育出版社.2001.[12]孙关宏、胡雨春.政治学[M].上海：复旦大学出版社.2001.

科学指导范文篇9

一、用人导向要服务科学发展观

“用一善人，足以导千万人从善”，导向问题至关重要。要树立为科学发展选配干部，凭发展业绩使用干部，靠民主方法选拔干部的用人导向，注重选用发展事业急需、发展业绩显著、发展能力突出的人，体现用人导向服务科学发展的本质要求。一要为发展配干部。就是要解决好为什么选用干部的问题。组织工作服从、服务于党的政治路线，要求组织部门只能根据党的事业的需要而不是其他什么目的选拔干部。组工干部要切实增强政治意识、大局意识和服务意识，把推动科学发展、促进社会和谐作为配班子、选干部、育人才的根本出发点和落脚点。要坚持因事择人、因岗选人，党的事业和发展任务需要什么样的干部，就选拔什么样的干部，需要多少干部，就培养选拔多少干部；要摒弃因人设事、为人找岗，防止打着改善班子结构、加强实践锻炼等幌子而选用能力不济、岗位不需的干部。二要凭实绩用干部。就是要解决好凭什么标准和依据选用干部的问题。要坚持“以发展论英雄，凭业绩定优劣，看公论定去留”的评价标准和用人导向，使那些在加快当地经济发展、促进社会和谐、提高群众生活水平、推动本职工作创新等方面取得显著业绩的干部及时得到提拔重用，使那些不思进取、业绩平平的干部受到冷落。通过发挥政治激励和精神鼓励作用，引导广大干部积极投身到落实科学发展观的实践中去，创造经得起历史、实践和人民检验的业绩。三要靠民主选干部。就是要解决好以什么方式选用干部的问题。考核依据是否准确，评价标准是否合理，用人导向是否科学，广大干部群众最有发言权。要注重公论，变组织认可为党群公认；要科学决策，变“一家之言”为“一人一票”；要公平竞争，变“伯乐相马”为“赛场赛马”；要公开透明，变“暗箱操作”为“阳光作业”。通过走民主路线、群众路线，进一步落实和保障广大干部群众对选人用人的知情权、参与权、选择权和监督权，提高选人用人的透明度，增强识人察人的准确性。

二、评价体系要体现科学发展观

标准就是指针，党组织考核评价人才的标准就是广大党员干部追求的目标和努力的方向。要按照《体现科学发展观的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价办法》的要求，进一步完善干部考核评价体系。一是考核内容要增强系统性。要突出全面性，从注重经济增长转到“四个文明”全面进步上来，从注重群众收入增加转到人民生活质量全面改善上来，从注重干部政治素质转到注重实绩和德、能、勤、绩、廉全面重视上来；要把握协调性，从注重短期发展转到促进经济、社会、人口、资源、环境相协调的可持续发展上来，从注重城市发展转到城乡统筹发展上来，从注重工业发展转到三大产业和谐发展上来；要体现科学性，根据干部所在地区、层次，所属行业、类别、岗位，工作基础、发展环境的差异，对考核评价内容赋予不同的权重比和侧重点。二是考核指标要注重操作性。要科学分解考核内容，合理设置考核指标，尽可能细化、量化考核项目，实现干部考核指标具体化、标准化和规范化。对于具有任务指标的经济发展、社会稳定、计生工作和没有具体指标要求但比较重要的阶段性、全局性中心工作实行百分制分值量化。对难以量化的服务、优化发展环境、基层党组织建设等工作采取服务对象和群众民主测评、群众满意度调查等方式，将笼统变得确切，将抽象变为具体。三是考核方式要突出实效性。要坚持个人与集体、历史与现实、显绩与潜绩相结合的观点看待政绩，坚持定量测评与定性分析、静态考核与动态分析、传统手段与现代科技、组织评价与专家评审、组织认可与群众公认相结合的办法考察政绩，提高干部考察考核的科学性和准确性。

三、选拔机制要符合科学发展观

一项战略需要有效的战术去实施，一个目标需要管用的措施去实现。树立符合科学发展观要求的用人导向必须靠科学合理的选人用人机制来保障。一是选才理念要新。要解放思想、更新观念，创新识人、察人、用人的理念。知人要知本质，坚持既看能力，也看思想，既听其言，又观其行，既重现实表现，又看发展潜质；看人要看主流，坚持既看一时，也看一贯，既看当前，也看长远，既看领导评价，也看群众意见；用人要用长处，坚持扬长避短、适才适用，量体裁衣、量才用人，按需取才、及时用才。二是选才视野要宽。坚持用开阔的思维、宽广的眼界选人用人，为科学发展广纳贤才，为发展需要及时选才。要内外结合，打破身份限制，不管是党内还是党外，不论是干部还是职工；要上下交流，打破层级限制，既要“空降”以提高“实战”能力，又要“上派”以提高理论水平；要远近兼顾，打破地域限制，既选拔本土人才、身边人才，又注重招才引智、四海纳才。三是选才方式要活。要创新选拔模式，灵活选拔方式，及时为事业发展选拔急需之才、有用之才。选拔领导干部时采取公开选拔、公推竞选等形式，选拔中层骨干时采取竞争上岗、交流试岗等形式，选拔专业技术人才时采取公开招考、专场招聘等方式。在选拔干部时既考核知识层次，也考核能力水平，既考察现实表现，也考察工作实绩，既请专家评审，也请群众评判。

科学指导范文篇10

科学发展观，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，也是查办案件工作必须坚持的重要指导思想。纪检监察机关必须坚持以科学发展观为指导，牢固树立正确的办案观，紧紧抓好抓实查办案件这个工作重点。

牢固树立办案工作的大局观。纪检监察机关要始终围绕贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会来确定办案工作重点，把惩治腐败、减少损失、维护稳定、促进发展贯穿于查办案件的全过程。一要突出查办违反科学发展观和宏观调控政策的案件。二要突出查办破坏社会主义市场经济秩序的案件，查处在工程建设和土地出让中规避招投标、非法分包转包和围标、串标的案件，在企业改制过程中侵吞国有资产、造成国有资产流失的案件。三要突出查办损害经济发展环境的案件，严肃查办在行政执法中乱收费、乱罚款和不给好处不办事、给了好处乱办事的案件，查办推诿扯皮、效率低下、纪律松弛、态度冷漠、吃拿卡要等行为，全力营造高速高效的政务环境、公平公正的市场环境。

牢固树立办案工作的政绩观。纪检监察机关要坚持实事求是的原则，牢固树立查办案件是政绩，保护干部更是政绩；惩治腐败是政绩，预防腐败更是政绩；查办大案要案是政绩，查办一般案件也是政绩的观念。在办案工作中，突出做到三点：一要既重视查办大案要案，又重视查办损害群众利益的案件，认真查处工程建设、土地出让、企业改制、教育收费、医药购销、环境保护、食品药品安全等领域发生的损害群众和投资者利益的案件。二要既重视查处，又重视保护，在依法严惩腐败分子的同时，要坚持宽严相济、区别对待，正确运用政策和策略，通过批评教育、诫勉谈话、效能告诫等方式，教育挽救犯错误的干部。同时，及时为受到错告、诬告的同志澄清是非，使他们轻装上阵投入工作。三要既重视惩处，又重视预防，坚持以查促教，充分运用典型案例，通过制作警示教育片、编印案件汇编、召开警示教育大会、印发案件通报等多种方式，开展生动有效的警示教育。坚持以查促纠，通过办案发现部门和行业倾向性、苗头性问题，及时开展专项治理。坚持以查促建，督促发案单位堵塞漏洞，并举一反三，建立健全规章制度，从而达到“查处一个案件、推进一步改革、完善一套制度、教育一批干部”的目的。

牢固树立办案工作的惩防观。要在惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，把惩治和预防腐败体系建设放在突出的位置来抓。一要坚持教育促廉，通过设立廉政专栏、廉政网站，组织领导干部参观警示教育基地，全面开展形式多样、丰富多彩的廉政教育。二要坚持监督促廉，加强领导干部经济责任审计、任前谈话、诫勉谈话、述职述廉、重大工程廉政预警等工作，突出对重要人员、重点时段、重大事项、关键环节的监督，继续开展好廉政巡查工作。三要坚持制度促廉，围绕管人、管事、管钱等关键环节，建立和完善一系列切实可行的法规制度。四要坚持改革促廉，注重发挥市场机制作用，发挥招投标交易中心的作用，推行阳光工程，有效防止暗箱操作行为，维护市场秩序