科学发展观考察报告范文10篇

科学发展观考察报告范文篇1

立体考察，为能“弯道超车”的干部“做好梯”

干部考察工作作为整个干部选拔任用工作链条中的一个关键环节，是选拔任用干部的基础，影响和决定着干部选拔任用工作的质量。当前干部考察工作的基本任务，就是要以科学发展观为指导，紧紧围绕“弯道超车”的目标，建立健全科学的干部考察体系，切实为能“弯道超车”的干部做好进步的“梯子”。

1、创新考察方法。坚持继承与创新相结合，积极改进和完善传统考察办法，不断探索和引入新的办法，注意多种考察办法的综合运用。具体可以采取以下四种办法：①理论考查法。一是看其读书笔记，了解其参加党校理论学习、党委中心组学习和个人自学的情况；二是组织理论考试，将考试的成绩作为考察的重要依据；三是调阅干部的调研文稿和体会文章，看其运用理论解决实际问题的能力和水平；四是进行场景模拟考核，结合工作实际和社会热点，即席询问一些问题，看其理论水平和政策水平。②追溯考核法。“政声人去后，雁过留名时。”到干部曾经工作过的单位进行追溯和回访，这时该单位的干部群众对其既没有顾虑心理，又有冷静客观的心态，加之经过前后任之间的比较，往往更能畅所欲言，评价意见会更加公正和全面。如果考察对象有品德缺陷、作风问题和经济问题，往往也更加容易暴露。同时开展领导干部离任审计，从了解干部所在单位财政收入、财务收支的真实性、合理性和效益情况，看考察对象是否遵纪守法，是否廉洁自律。③现场解剖法。结合干部管理工作，到干部工作、学习、活动的现场，直接考察了解干部。比如在一些急、难、险、重的工作中，考察干部是否有献身精神、顽强斗志和毅力；通过参加班子民主生活会，看考察对象是否能开展批评与自我批评等。④社会征询法。组织考察对象以前的领导和同事、以前所在有关单位的负责人、街坊邻居、所属社区的相关人员、纪委、综治办、信访办、审计局、公安局等单位和其他《干部任用条例》规定的找谈范围以外的知情人员进行社会征询。

2、严格考察程序。根据《干部任用条例》的有关规定，认真履行各项考察程序，做到执行标准不走样，履行程序不变通，不断扩大干部群众的知情权、参与权、选择权和监督权。要制订严格的标准和要求，规范操作每一项程序，严把每一个关口，禁止简化、变通或颠倒程序。在民主推荐环节上，要适度扩大参加人员的层次和范围，丰富推荐手段，更好地体现群众公认的原则，不是大多数群众拥护的，不得列为考察对象。在民主测评和民意调查环节上，要对测评和调查结果进行量化计分，并填写对考察对象的具体评议意见，避免简单抽象地用“优秀、称职、基本称职、不称职”来评价干部。在个别谈话环节上，应从干部的“工作圈”、“社交圈”和“生活圈”中，合理选择谈话对象。要全面推行考察预告制、差额考察制、征求纪委及有关部门意见制，对考察中干部群众来信、来访反映的情况要进行专项调查，对需要实地了解情况的，要到现场查看有关情况，以便更广泛深入地了解掌握第一手资料，不断增强考察工作的穿透力。

准确评价，为能“弯道超车”的干部“铺好路”

对干部的结论性评价要以实绩为准绳，以公信度为依据，针对不同类型、不同层次领导干部的岗位特点，按照科学的发展观和正确的政绩观的要求，精心设计实绩考核的指标体系，多角度、多层次、多渠道地全面衡量干部的实绩，为能“弯道超车”的干部铺好进步的“路子”。一要坚持宏观与微观结合评价。宏观上重点评价干部的潜能，观其在长远、未来和大局方面担当重任的能力。微观上重点评价干部的现实表现，观其在眼前、近期具体表现。二要坚持纵向与横向交错评价。纵向评价主要是听取上级领导、班子内部成员、基层群众意见，掌握不同层次的意见和看法。横向评价则侧重同行类比，即同行业、同系统、同类同级干部的相互比较。三要坚持动态与静态相统一评价。静态评价主要看被评对象的稳定因素，如资历、学历、气质、性格及奖惩等情况。动态评价主要看被评对象的不确定的因素，如理论水平、业务能力、自身修养等。四要坚持强项与弱项类比评价。关键看大节，观本质，抓主流，防止苛求小节，拘泥旧习，求全责备。五要坚持综合内外因评价。干部考核工作必须把考核者的主体和客观环境作为一个统一体，既重视内因，也要重视外因。内因主要是指考核者所在单位人员的素质状况、工作基础和凝聚力等；外因主要看其单位所处大环境是逆势还是顺势。只有正确处理被考核者主观努力与客观条件的关系，才能给干部的实绩评估以科学、准确的考核。

科学发展观考察报告范文篇2

一、基本情况

陕西省*市安塞县是中共中央总书记、国家主席、中央军委主席同志深入学习实践科学发展观活动的联系点。安塞县的学习实践活动从20*年9月上旬开始准备，10月7日正式启动，2009年3月上旬基本结束，历时半年多时间。

安塞县参加第一批学习实践活动的有县委、县人大、县政府、县政协机关；县纪委、县法院、县检察院机关；县委工作部门、政府职能部门、人民团体机关以及具有行政职能的事业单位；真武洞镇及陈家洼村、冯家营村。共有参加单位264个，党员1463名，其中，县级党员干部30名。

安塞县按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，以“弘扬*精神、推动科学发展、建设美好安塞”为主题，以深入学习调研、推动思想解放为基础，以破解发展难题、实施新的创业为重点，以人民群众满意为目的，精心组织，扎实推进，圆满完成学习实践活动的各项任务。

全县经济快速发展、各项事业全面进步、社会和谐稳定、人民群众安居乐业，呈现出欣欣向荣的良好发展局面。20*年，全县完成生产总值79．9亿元，同比增长15．3％；实现财政总收入15．52亿元，其中一般预算收入7．09亿元，增长6％；农民人均纯收入3904元，增长18．5％，城镇居民人均可支配收入12926元，增长27．1％；单位GDP能耗降低4．2％。

二、主要做法

安塞县在开展学习实践活动过程中，坚持把加强学习培训贯穿始终，把深入调查研究贯穿始终，把推动解放思想贯穿始终，把解决突出问题贯穿始终，把吸收群众参与贯穿始终，进一步加深了广大党员特别是党员领导干部对科学发展观的理解，形成了推动科学发展、建设美好安塞的共识，解决了一些影响和制约安塞科学发展的突出问题。

精心组织准备广泛进行发动

安塞县委先后召开15次常委会、5次全县党员领导干部大会，在第一时间传达学习中央精神，深入学习领会总书记关于科学发展观的一系列重要论述，深入学习领会总书记等中央领导同志在安塞调研指导学习实践活动时的重要讲话精神，统一思想认识，认真开展讨论，深入进行思想发动，努力把广大党员干部的思想统一到中央的要求和部署上来。

安塞县组织开展了“听民声、知民情、问民计”民意调查活动，县委领导深入基层，广泛征求和听取人大代表、政协委员和乡镇、部门党员群众代表和老干部代表的意见建议，为开展学习实践活动打下了坚实的思想基础和工作基础。为了贯彻群众路线，坚持开门搞活动，县委专门制定了《关于广泛吸收群众参与学习实践科学发展观活动的意见》。明确规定，学习实践活动每一阶段、每一环节，都要让群众代表参加，真诚接受群众监督和评议。

为切实加强对全县学习实践活动的领导，县委及各部门、各单位都建立了学习实践活动领导小组，建立了党员领导干部学习实践活动工作联系点，形成了上下联动、各方配合的工作格局。坚持工作计划到天，责任落实到人，保证了各项工作的顺利实施。

安塞县还加大宣传力度，营造浓厚氛围。县电视台、《安塞通讯》、安塞政府信息网开设专题栏目和网页，集中宣传报道工作动态。各基层单位采取召开党员大会、座谈讨论、发放宣传资料等形式，及时宣传学习实践活动的目的、意义和要求。

深入学习调研推动思想解放

安塞县采取多种形式，搞好学习培训。一是专题辅导学习。邀请专家学者就弘扬*精神与解放思想、推动科学发展、壮大县域经济进行了专题辅导培训，安塞电视台对专题辅导进行了现场直播。二是集中培训学习。举办了县直机关党员干部理论培训班，分6个专题对1200多名党员干部进行了集中培训。三是现场体验学习。组织科级以上干部集体瞻仰了枣园革命旧址，缅怀老一辈革命家的丰功伟绩和崇高品德；到为人民服务演讲台，集体朗读《为人民服务》；到张思德同志牺牲地、南泥湾等革命旧址，接受*精神再教育。四是专题宣讲。全县选派381名干部驻村入户，与农民群众同吃、同住、同劳动，面对面宣讲。

进入学习调研阶段后，围绕查找影响和制约安塞科学发展的突出问题，以及党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，安塞县采取多种方式，进一步深入开展调查研究。一是开展了“问政于民、问需于民、问计于民”民意调查和“我为安塞献一策”活动，召开了乡村干部代表、党代表、人大代表、政协委员和安塞籍在外工作人员等座谈会22次，发放调查问卷2600多份，开通热线电话24部，做到了征求意见党员干部全覆盖、社会各界代表人士全覆盖和经济、社会、党建等领域全覆盖。二是在广泛开展调研的基础上，确定16个专题，由县委常委、人大和政协主要领导、党员副县长每人带一个题目，住村入户开展专题调查研究，体察民情，体验民意，体会民生。三是考察调研。到做得好的地方考察学习，开阔视野，借鉴经验，寻找差距。四是专家“把脉会诊”。邀请了省发展改革委、社科院专家学者，对全县发展现状、发展战略、发展规划、目标措施等进行“会诊”，提出了意见和建议。通过深入调查研究，初步查找出了影响和制约安塞科学发展的突出问题。

安塞县坚持把推动思想解放、树立科学发展理念作为学习实践活动的切入点，努力在提高思想认识上取得新进展。一是邀请省社科院专家围绕“思想解放与发展思路”主题讲理论、谈形势，促使广大党员干部学习理论、寻找差距、转变观念。二是围绕“推动科学发展，实施新的创业”这一主题，组织党员干部集体讨论、召开全县解放思想讨论交流大会等，进行讨论交流，推动思想解放。三是在县电视台开设了“推动科学发展、实施新的创业”专栏，《安塞通讯》开设了“科学发展大家谈”等栏目，让党员干部围绕安塞的发展谈认识、谈观点、谈思路，全面反映广大党员干部在学习实践活动中的感悟、体验和收获。

狠抓整改落实创新制度机制

安塞县坚持立足民意找问题，顺应民意抓整改，依据民意看效果，着力在解决问题、关注民生、建章立制上下功夫。各参学单位领导班子整改方案以分析检查报告为依据，对查摆出来的问题进行全面分析和归类，对整改落实项目进行了认真梳理，按照轻重缓急和难易程度，认真制定整改方案，做到了“三明确一承诺”，即明确整改落实的目标、方向和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确分管领导部门的责任，并及时向党员干部群众公开承诺。严格实行整改方案审阅把关制。主要看整改目标是否清楚、重点是否突出、措施是否具体、时限是否可行、责任是否落实。

安塞县集中力量，抓好整改落实。县委建立了整改落实台账，将整改事项和重大项目、重点工作进一步分解细化。目前正在着手建立促进整改落实的保障机制，将整改落实纳入问责问廉问效范围，跟踪督办，抓好落实。在春节后召开的县委全委扩大会、人代会、政协会上，对整改落实工作作出安排部署，进一步落实整改任务和领导责任。县委、县政府决定，今年县财政投入8200万元，用于农村主导产业开发，计划新建蔬菜大棚2000座，新建苹果园5万亩，发展养殖户800户，确保农业增效、农民增收。千方百计加强原油产能建设，努力保持经济平稳较快增长。集中力量抓好文化艺术中心等20个重点项目、农村油路改造等12个续建项目和农村沼气建设等10个中小项目建设。加强与江苏张家港市、山东寿光市等发达地区和友好县市的合作交流，借助外力促进发展。同时，大力开展问责治散、问廉治腐、问效治庸活动，切实解决党政机关及其工作人员作风涣散、违规违纪、绩效平庸等问题。

三、基本经验

通过半年来的学习实践活动，安塞县基本经验是，搞好学习实践活动必须坚持“五个结合”。

——必须坚持把中央精神与县情民意相结合

学习实践活动中，安塞县按照中央的要求，充分考虑县情民意，结合实际制定方案，紧紧围绕解放思想、加快经济结构调整、完善工作机制、转变干部作风开展活动，从而赢得了群众支持，突出了实践特色，收到了良好成效。

——必须坚持把近期目标与长远目标相结合

安塞县被确定为第一批学习实践活动试点县和总书记学习实践活动联系点后，始终坚持把学习实践示范点的创建和科学发展先进县的创建有机结合，立足当前开展学习实践活动，着眼长远谋划科学发展，从而使学习实践活动成为理清发展思路、落实工作措施、推动科学发展的强大动力。

——必须坚持把学习实践活动与推动当前工作相结合

搞好学习实践活动，关键在于把学习实践活动与推动当前工作紧密结合。安塞县的学习实践活动之所以取得了一些成效，得到人民群众的支持，就是因为把学习实践活动的学习调研、分析检查、整改落实过程中学到的理论、形成的思路、制定的措施转化为推进工作的动力，形成了以学习实践活动推动各项工作、以破解当前工作中的难题促进科学发展观学习实践的良性互动，达到了学习实践活动与当前工作“两兼顾、两促进”。

——必须坚持把县级领导班子与其他党员干部的学习实践活动相结合

按照中央要求，县级以上党政领导班子和党员领导干部是这次学习实践活动的重点。为了在全县上下形成走科学发展道路的共识，安塞县在搞好县委常委会和其他县级领导班子学习实践活动的同时，坚持统筹兼顾，切实抓好县直机关的学习实践活动。他们采取县级党员领导干部分工联系部门等办法，合理安排时间，互相学习借鉴，从而确保了县级领导班子这个重点，也兼顾了县直机关广大党员。

——必须坚持把争取外部支持与激发内在活力相结合

学习实践活动极大地激发了全县党员干部加快发展的信心和决心。一方面，安塞县积极争取项目，扩大招商引资，与江苏省张家港市、山东省寿光市开展交流合作，使一批大项目、好项目落户安塞。另一方面，安塞县积极制定鼓励扶持政策，全力培育后续产业，发展非公有制经济，不断激发内在活力，增强全县经济社会发展的后劲。

四、初步成效

全县干部群众普遍感到，这次学习实践活动是全县对科学发展观理论的一次大普及，是在科学发展观指引下的一次思想大解放，是提高广大党员干部科学发展能力的一次大培训，是对安塞科学发展的一次大推动。

——深化了推动安塞科学发展的共识

通过学习实践活动，大家对科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求有了更深刻的理解，进一步深化了推动安塞科学发展的共识。全县上下一致认为：加快经济结构调整是推动科学发展的首要任务，大力实施项目带动是推动科学发展的重要途径，不断改善民生是推动科学发展的根本目的，扩大对外开放是推动科学发展的强大动力，加强党的建设是推动科学发展的有力保障。

——找准了实现安塞科学发展的突破口

在学习实践活动中，县委、县政府把做好项目工作作为破解发展难题，推动科学发展的重要抓手。邀请省、市发展改革委领导和有关专家，帮助编制了工业产业园区、高效农业产业园区、文化产业园区等12个项目规划，论证了7大类44个重点项目，确定了一批既能促进当前又能推动长远发展的大项目、好项目。目前，小流域治理和农村安全饮水项目已开始启动实施；10个民生和社会事业类项目、8个基础设施建设类项目纳入省、市2009年重点项目计划；延长石油集团石油机械装备制造项目已落户工业园区；安塞—寿光科学发展农业产业化“五大合作示范工程”也已正式启动实施。

——健全完善了保障安塞科学发展的工作机制

安塞县在学习实践活动中，共清理不适应、不符合科学发展观要求的制度33项，完善制度170项，新建制度90项。县委、县政府重点建立完善了六项制度和机制：一是健全完善了党委、党组理论学习制度。二是完善了县委常委会议事决策规则。三是全面推行了以“问政于民、问需于民、问计于民和述效”为主要内容的“三问一述”制度。四是深化和拓展党员承诺制，全面推行了“党员中心户”制度。五是建立了信访诉求保障制度。从办信、接待、办案和责任落实等方面制定诉求督办的具体办法，提高诉求办理的质量和效率。六是完善县乡财政管理体制改革实施办法，提高公共财政服务保障科学发展的能力。

——集中解决了一批人民群众反映强烈的突出问题

通过扎实开展学习实践活动，安塞县的党员干部更加注重党性修养和作风养成，更加注重主观世界的改造，工作作风明显转变，宗旨意识和群众观念明显增强。县林业局及时为开展集体林权制度改革试点的沿河湾镇3310户18973亩林地发放了林权证。县蔬菜局选派100名技术员到山东寿光学习培训后，及时下到田间地头，进行技术指导。县果业局面对苹果价格下滑的局势，及时组织果农参加贸易洽谈会，与果商直接洽谈、订购，维护了果农利益。县电力局主动深入农村，帮助解决安装蔬菜大棚自动卷帘机电压不足的问题。群众激动地说：“*时期干部的好作风又回来了。”同时，安塞县坚持量力而行、尽力而为，认真办好群众普遍期待的实事好事。全县农村最低生活保障标准由725元提高到865元，农村合作医疗大病救助最高限额由1．5万元提高到2万元，改造老城区巷道14条，铺设通村油路12条75公里，建成县城三座跨河大桥和高标准垃圾填埋场、污水处理厂，对7所中小学校后勤设施、25个广播电视站进行改造，建成2个中心敬老院和10个农村社区，启动了49000平方米的经济适用住房、2820平方米廉租房建设工程。一些涉及县域经济长远发展和群众切身利益的项目也开始立项实施。

紧密联系实际深刻分析检查

安塞县精心准备，认真开好领导班子专题民主生活会。一是认真学习领会中央精神，为开好民主生活会做好思想准备。二是采取多种形式，进一步查找存在的突出问题。县委分别召开了6个座谈会，进一步征求各方面意见，共征求到意见建议58条。并召开了调研成果交流会，深化了对县情的认识。三是严把发言材料质量关。按照“四不上会”的要求，即问题找得不准不上会、原因分析不透不上会、整改措施不实不上会、努力方向不明不上会，分层分类对发言材料进行审阅把关。四是认真对照检查。坚持重在找准问题，重在总结经验，重在明确方向，正面教育为主的原则，深刻分析存在的问题，开展积极健康的批评与自我批评，高质量开好专题民主生活会。为了保证专题民主生活会的质量，安塞县各单位根据实际吸收党员群众列席会议，重点围绕查找问题准不准、分析根源深不深、民主气氛浓不浓、整改措施实不实，对民主生活会情况进行测评。

科学发展观考察报告范文篇3

2、严格考察程序。根据《干部任用条例》的有关规定，认真履行各项考察程序，做到执行标准不走样，履行程序不变通，不断扩大干部群众的知情权、参与权、选择权和监督权。要制订严格的标准和要求，规范操作每一项程序，严把每一个关口，禁止简化、变通或颠倒程序。在民主推荐环节上，要适度扩大参加人员的层次和范围，丰富推荐手段，更好地体现群众公认的原则，不是大多数群众拥护的，不得列为考察对象。在民主测评和民意调查环节上，要对测评和调查结果进行量化计分，并填写对考察对象的具体评议意见，避免简单抽象地用“优秀、称职、基本称职、不称职”来评价干部。在个别谈话环节上，应从干部的“工作圈”、“社交圈”和“生活圈”中，合理选择谈话对象。要全面推行考察预告制、差额考察制、征求纪委及有关部门意见制，对考察中干部群众来信、来访反映的情况要进行专项调查，对需要实地了解情况的，要到现场查看有关情况，以便更广泛深入地了解掌握第一手资料，不断增强考察工作的穿透力。

准确评价，为能“弯道超车”的干部“铺好路”

对干部的结论性评价要以实绩为准绳，以公信度为依据，针对不同类型、不同层次领导干部的岗位特点，按照科学的发展观和正确的政绩观的要求，精心设计实绩考核的指标体系，多角度、多层次、多渠道地全面衡量干部的实绩，为能“弯道超车”的干部铺好进步的“路子”。一要坚持宏观与微观结合评价。宏观上重点评价干部的潜能，观其在长远、未来和大局方面担当重任的能力。微观上重点评价干部的现实表现，观其在眼前、近期具体表现。二要坚持纵向与横向交错评价。纵向评价主要是听取上级领导、班子内部成员、基层群众意见，掌握不同层次的意见和看法。横向评价则侧重同行类比，即同行业、同系统、同类同级干部的相互比较。三要坚持动态与静态相统一评价。静态评价主要看被评对象的稳定因素，如资历、学历、气质、性格及奖惩等情况。动态评价主要看被评对象的不确定的因素，如理论水平、业务能力、自身修养等。四要坚持强项与弱项类比评价。关键看大节，观本质，抓主流，防止苛求小节，拘泥旧习，求全责备。五要坚持综合内外因评价。干部考核工作必须把考核者的主体和客观环境作为一个统一体，既重视内因，也要重视外因。内因主要是指考核者所在单位人员的素质状况、工作基础和凝聚力等；外因主要看其单位所处大环境是逆势还是顺势。只有正确处理被考核者主观努力与客观条件的关系，才能给干部的实绩评估以科学、准确的考核。

科学发展观考察报告范文篇4

*省*市赤壁市是中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强同志深入学习实践科学发展观活动的联系点。赤壁市学习实践活动从2008年8月下旬开始筹备，10月初正式启动，2009年2月底结束。参加活动的有110家单位，共19个党组、42个党委、39个党总支、573个党支部、8210名党员。赤壁市把这次学习实践活动作为难得的历史机遇，扎扎实实抓好。

赤壁市将学习实践活动与经济社会发展的实践相结合，实现了两手抓、两促进、两不误。紧紧围绕“科学发展新赤壁”的总体目标，扎实做好学习实践活动的各项工作，坚持规定动作不走样、自选动作有创新，敢闯敢试。2008年，全市经济整体运行平稳，综合实力显著增强。全年完成地区生产总值达到102亿元，比上年增长16．4％；实现财政收入达7．03亿元，增长23．1％；城镇居民可支配收入达10955元，增长14．5％；农民人均纯收入达5527元，增长19％，各项指标均上了新的台阶。同时，社会事业全面发展，社会繁荣稳定。取得了“党员干部受教育，廉政建设树形象，科学发展上水平，市域经济增实力，人民群众得实惠”的显著成效。

二、主要做法

加强学习培训不断提高认识

赤壁市把党的十七大精神、中央关于在全党深入开展学习实践活动的重要指示精神、中央规定学习的“三本书”作为学习的重要内容，把中央的要求转化成推动赤壁科学发展的思路、推进学习实践活动的具体措施，采取“六学”方法深化学习成效。“组织集中学”：举办了全市领导干部读书班；“专家辅导学”：邀请专家教授进行5个专题辅导，全市110个单位共邀请专家学者137人作专题辅导89次；“实践体会学”：组织党员干部进工厂、进农村、进社区、进家庭进行实践体验1．1万人次；“交流相互学”：举办了“赤壁市学习实践科学发展观报告会”，邀请来自部门、企业、乡镇、农村的先进典型作经验交流报告；“考赛结合学”：举行了科学发展观理论知识考试和竞赛活动；“服务寄送学”：对外出流动党员寄送学习资料，对行动不便的老党员实行送学上门，确保学习覆盖面达到100％。

赤壁市还着力在解放思想上下功夫，举办了领导干部解放思想报告会，网络论坛、专题访谈等主题活动。努力在党员干部思想中实现“四破四立”：破除惧怕困难、无所作为的思想，树立克难攻坚、奋发有为的意识；破除因循守旧、固步自封的思想，树立敢闯敢试、改革创新的意识；破除形式主义思想，树立求真务实意识；破除“以物为本”思想，树立以人为本意识。

深入开展调查研究探索科学发展之路

赤壁市围绕“科学发展新赤壁”的目标体系，结合各部门职能和工作实际，在推进发展、促进和谐、改善民生等11个方面精选出调研课题274个。25名市级领导，每人负责一个事关赤壁科学发展全局的课题调研，110家单位领导班子共组织426个调研小组，深入基层开展调研。共走访了262家企业、14个乡镇街道，召开了530多次干部职工、服务对象、“两代表一委员”代表参加的座谈会，共发放问卷20000多份，统计各类数据30000多个（项），形成了一批有价值、有质量的调研报告。

赤壁市还邀请专家就赤壁市科学发展战略性问题进行调研，探索科学发展之路。组织专门班子对274篇调研报告进行评审，将优秀调研报告在赤壁媒体上交流。对调研成果进行梳理归类，作为分析检查、整改提高的依据，作为建立和完善赤壁科学发展体制机制的依据。

充分发扬民主认真分析问题

赤壁市紧紧围绕“建设科学发展新赤壁”主题，通过“五条渠道”征求群众意见，共征求意见3万多人次，收到意见和建议5100多条。联系实际开展“五查五看”：查思想解放，看发展理念新不新；查科学发展，看发展方式优不优；查改善民生，看为群众办实事力度大不大；查政策制度，看机制创新够不够；查廉洁自律，看干部作风实不实。通过自我检查、自我反省、自我评价，找出突出问题。

在召开专题民主生活会之前，赤壁市要求各单位领导班子成员开展“谈心日”活动，相互交心谈心，沟通思想。会上，坚持“三讲三不讲”：讲主观不讲客观，讲实话不讲空话，讲要害不讲枝节。对领导班子分析检查报告实行“四不过关”：问题找得不准不全不过关，分析不深不透不过关，群众提出的意见没有吸收不过关，整改措施不到位不过关。同时，还按照“代表要广泛、方式要多样、发言要自由、接受要诚恳”的要求，组织群众对领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告进行评议，并进一步修改完善，充分体现群众意愿。

狠抓整改落实加强督促检查

赤壁市把分析检查报告查摆出来的6个方面问题进行认真梳理，分解成32个需要解决的突出问题和10个方面的体制机制建设重点。对查找出来的问题，马上能改的，立即解决。据统计，全市110家单位采取多种形式查找经济、民生、党风廉政建设等方面的突出问题970个，目前已经解决720个。

在活动中，赤壁市为了保证活动顺利开展，采取普遍自查和重点抽查相结合。对自查中发现的问题和不足，要求各单位认真研究整改落实措施，明确时限，抓紧解决。按照强化“督”、突出“查”、着力“导”的要求，对110家市直单位开展了定期或不定期的督导检查。突出了“七查七看”：查领导，看主职干部是否亲自抓；查单位文件，看工作方案是否结合了实际；查宣传氛围，看各单位是否有宣传专栏、学习园地；查活动覆盖面，看外出流动党员是否参加了学习实践活动；查工作安排，看各项工作是否开单销号；查活动环节，看各项程序是否到位；查整改落实，看“四明确一承诺”的突出问题是否整改落实到位。赤壁市还专门制定《学习实践活动考核办法》和《量化标准》，坚持严格程序、量化考核，不走过场，对不符合要求的单位通报批评，督促补课、整改，确保了全市学习实践活动质量。

三、主要成效

废止制度719个，完善制度1103个，新建制度376个

1350户库区移民危房改造全面启动，1150户在春节前入住新居

1000多名干部与1008户困难群众结成帮扶对子

赤壁市广大干部群众普遍认为，此次学习实践活动是党员干部的一次思想大解放，提高科学发展能力的一次大培训，全市经济社会发展的一轮大推动，活动取得了明显的实效。

提高认识，增强了科学发展的意识。通过开展学习实践活动，赤壁市广大党员干部逐步消除了对科学发展观缺乏深刻把握和科学认识的“无识”倾向、片面强调保护资源环境不求发展进步的“无为”倾向、认为后发地区重在加快发展而不在科学发展的“无关”倾向。大家普遍认为，赤壁市要争当*省科学发展的排头兵，就必须加快发展，坚持可持续发展，既要金山银山又要绿水青山，既要小康更要健康；必须坚持统筹城乡发展，加快新农村建设，解决好“三农”问题；必须坚持和谐发展，按照以人为本的要求，高度关注和解决民生问题，让发展成果惠及全市人民。

理清思路，提高了领导科学发展的能力。通过深入开展学习实践活动，赤壁市提出切实转变发展方式，着力打造“富裕赤壁”；不断改善民生，着力打造“和谐赤壁”；保护生态环境，着力打造“绿色赤壁”；推进精神文明建设，着力打造“人文赤壁”；加强效能建设，着力打造“效能赤壁”。努力实现发展方式更优、发展质量更好、发展速度更快，人民群众幸福指数不断提升。同时，赤壁市的各级领导班子和党员领导干部通过学习讨论和实践锻炼，提高了“五个方面”的能力：进一步提高了发展战略思维能力，能够按照科学发展观的要求，从全局上思考问题、出思路；进一步提高了科学决策能力，能科学判断形势，作出正确决策，把握发展先机；进一步提高了科学规划能力，能从实际出发规划本地本单位的发展，克服工作的随意性；进一步提高了改革创新能力，勇于打破陈规，推动改革创新纵深发展；进一步提高了统筹驾驭能力，能驾驭市场经济，运用科学发展观指导实践，促进经济社会发展。

解决突出问题，创新了一批推动和促进科学发展的体制机制。学习实践活动促进了赤壁市一系列经济社会发展问题的解决。5个重点建设项目取得重要进展。其中蒲圻电厂二期前期准备工作正在进行，赤壁古战场旅游快速通道项目，已完成地质勘测、图纸设计和试验样板路建设。柳山湖移民新村建设、农村饮水安全工程、血吸虫防治项目也在加速推进。15个群众反映强烈的突出问题已经解决或取得较大进展。整改落实方案上提出的32个具体问题的整改和10个机制建设按照“四明确一承诺”要求都在稳步推进。在活动中，赤壁市重点建立健全了市委领导班子决策机制、领导班子和领导干部实绩考核机制、村干部激励保障机制、机关效能建设机制、党风廉政建设监督防控机制、全民创业促进机制、农村专业合作组织促进机制、城郊城中村居民建房监督管理机制、环境保护约束机制、农村居民救助保障机制等10大机制。据统计，全市各单位共废止制度719个，完善制度1103个，新建制度376个，为促进科学发展创造了良好的政策制度环境。

科学发展观考察报告范文篇5

农一师、阿拉尔市是兵团14个师中惟一进入第一批学习实践科学发展观活动的试点单位。根据兵团党委统一部署，学习实践活动从20*年9月开始，到2009年3月，历时半年多，目前师、市机关的学习实践活动已基本结束。

参加第一批学习实践活动的单位有师市党委，市人大、政协、检察院、法院、人民团体以及师、市机关部门所属的事业单位，领导班子有59个，团处级领导229名，科级干部2472名。

师市党委把这次学习实践活动作为打开思路、推进师、市社会经济发展的重要契机，按照“党员干部受教育，科学发展上水平，职工群众得实惠”的总要求，找准“短板”，破解难题，确立科学的发展机制和思路，以职工群众满意为目的，精心组织，扎实推进，圆满完成学习实践活动的各项任务。

目前，学习实践活动已由机关转入团场，各项工作进入了一个新的发展时期。

二、主要做法

在学习实践活动中，农一师、阿拉尔市把“四抓四看”作为学习实践活动的有效载体，结合师、市实际，提出了明确发展思路、解决突出问题、促进社会经济平稳快速发展的活动主题和目标，并围绕这个主题和目标精心组织安排，扎扎实实开展活动，加深了广大党员尤其是党员干部对科学发展观的理解，形成了科学发展师、市经济的共识，解决了一些影响平稳快速发展的突出问题。

学习调研解放思想

师市党委对这次活动极为重视，除组建活动领导小组、建立工作制度、明确责任人外，突出抓好学习、提高认识、解放思想，使学习实践科学发展观活动站在政治和战略的高度，以改革创新的动力和勇气，取得让职工群众满意的效果。

活动一开始，师市党委就率先组织学习，先后召开3次专题常委会议，4次领导小组会议，集中学书记关于科学发展观的一系列讲话和精神，尤其是联系兵团、农一师、阿拉尔市实际，重温总书记关于兵团发挥“三大作用”，处理“三大关系”的重要讲话；学理关于兵团建设“三大基地”、发展“六大主导产业”的重要讲话和兵团党委六届二次全委（扩大）会议精神，深刻认识新时期兵团面临的形势及担负的重要使命，从社会经济平稳快速发展的要求出发，从解决职工群众反映强烈的突出问题出发，切实提高党员干部对学习实践科学发展观活动的认识，掀起了学习实践活动的热潮。

活动中，农一师、阿拉尔市采取集中学习和个人学习、大课辅导与分组讨论的方法，就有关专题邀请师、市主要领导和兵团党委党校教授进行辅导和作报告，领导干部还参加了为期5天的集中封闭式学习培训、考试。阿拉尔市机关还创新学习方法，组织全体党员干部“走出课堂到现场”，实地观摩阿拉尔市近期民生工程、基础设施和招商引资重点工程建设。据初步统计，师、市第一批参加学习实践活动的单位部门共举办各类学习班27期，有2697名党员干部参加了学习。

师市党委常委充分发挥导向示范作用，结合自身分管工作，紧密围绕调整经济结构、转变经营方式、完善体制机制、提高领导能力等专题，带头深入基层、广泛调研，牵头完成调研课题24个。师、市机关34个部门紧密结合各自工作职能，确立了90多个调研课题，深入基层调研100多次，撰写调研报告、论文152篇。这些文章涉及经营体制、产业结构、城市发展、党风建设、社会保障、连队卫生文化建设等多个方面，为查找分析问题、推进整改工作作好了准备。

联系实际分析检查

在分析检查阶段，师市党委要求各级领导班子重点抓住民主生活会、分析检查报告、职工群众评议等三个环节。在学习调研的基础上认真梳理问题，广泛征求意见，找准影响和制约本部门本单位科学发展的突出问题，影响社会和谐稳定方面的突出问题，以及党性党风党纪方面群众反映突出的问题，深刻剖析主观认识、思想原因，提出解决办法和改正措施。

为保证民主生活会质量，师、市安排有关人员参加和督导有关部门生活会，并强调三点：问题没找准、专题不明确的生活会不开；一味强调客观情况、主观认识不到位的民主生活会不开；谈问题一大堆、整改措施不得力、不具体的民主生活会不开。对于各级领导班子及有关部门的分析检查报告，则公开征求意见，充分发扬民主，吸纳职工群众参与分析查找问题。为保证分析检查报告联系实际，师市党委开展了“万名党员提建议”活动，设置征求意见箱、开通热线电话、发放征求意见表，听取基层一线声音。（下这个期间，师、市有关部门主要领导深入职工家庭和团场达560余人次，召开职工座谈会290余次，召开研讨会9次，发放调查问卷5800多份，征求到党员、职工群众和基层单位的意见、建议2625条，梳理归纳为171条。由此，突出了学习实践活动的民主性、开放性和有效性。

注重实效边整边改

在活动中，农一师阿拉尔市党委突出实践特色，边整边改，给改革发展以动力，给职工群众以信心。

师、市采取了一系列保增长、保民生、保稳定的举措，应对全球金融危机。一是充分发挥棉麻公司、团场两个主体的积极性，通过期货市场、现货市场、国储棉售缴等方式，多渠道增加棉花销售量，要求有市场前景的棉纺企业开足马力，满负荷生产，采取帮销、帮贷、帮采的办法鼓励棉纺企业积极应对金融危机；二是通过加大基本建设力度，拉动经济增长，围绕塔河治理、水库除险加固、绿色食品加工、果品包装、公路、住房、城电网改造等内容，完成了300多个项目的申报；三是新上马哈密铜镍矿和钨矿、阿克苏大平滩煤矿和钒矿，新建青松建化公司两条干法水泥生产线和6个余热发电项目及新农开发公司奶粉加工项目等一批重点工业项目。今年，师、市有99个项目3月底前资金全部到位，4月初全面开工，投资总额达7．05亿元。新农开发、青松建化两家企业积极拓展市场，呈现出产销两旺的喜人局面；四是坚持棉花战略不动摇的同时，退出低产棉田，增粮果、兴畜牧。坚持棉农、粮农和果农有机结合，把红枣园和核桃园相结合，“以长补短”，提高职工应对风险的能力。畜牧业发展坚持个人发展为主，团场参股不控股，加大政策、资金、服务等扶持力度。认真落实国家粮补政策，扩大粮食种植面积，提高粮食产出效益；五是坚持“四破除”“三树立”，大力发展团场工业。即坚决破除“恐工症”，坚决破除团场缺人才、缺资金、缺技术、缺市场、缺资源，不能发展工业的旧观念，坚决破除团场独资控股、团场任命干部、在团场辖区、产值纳入团场核算才是团场工业的旧观念，坚决破除怕与私营企业主打交道的旧观念，牢固树立只要给团场创造利润就是团场的企业、在哪里能赚钱就在哪里办企业、谁能给团场带来利益就与谁合作的新观念，大力发展团场工业；六是压缩5％的非生产性支出，制止乱上楼、堂、馆等非生产性项目行为，检查财务供养人员，保障民生促发展。

针对棉花市场低迷的状况，师市党委从大局和政治的高度出发，决定以每公斤5．2元的价格（高于市场价格2元以上）收购职工种植的棉花，许多团场靠贷款保证兑现，受到了以植棉为主的农一师广大职工群众的欢迎，确保了全师职工收入与上一年基本持平。

师市党委把分析检查阶段反映突出的问题逐一分类归纳，逐一落实到机关行政主抓部门和负责人，并着手制订涉及机制改革、班子建设、结构调整、招商引资、交通能源、团场工业、城镇建设、新型团场建设、基层民主、依法行政、文教卫生、社会保障等多方面内容的69项整改方案，从建章立制、创新管理方面保证了学习实践科学发展观活动取得成效。

三、基本经验

总结半年来的学习实践活动，农一师、阿拉尔市的基本经验是：抓好学习实践活动必须坚持四个“贯穿始终”：把加强学习、提高认识贯穿始终；把找准“短板”、破解难题贯穿始终；把发扬民主、吸纳群众参与贯穿始终；把边整边改，解决实际问题贯穿始终。

在学习实践活动中，农一师、阿拉尔市还注重“三个结合”：

注重“点”与“面”的结合。全面了解掌握整体活动的情况，重点培养推介先进典型，确保活动的广度和深度。

注重团处级以上领导班子和领导干部与一般党员干部的结合，做到团处级领导干部与普通党员干部共同参与，同受教育，同步推进，整体提高。

与当前各项生产工作相结合，做到“两手抓，两不误”，用有序的生产和红红火火的备耕工作，来检验学习实践科学发展观的成果，用学习实践活动成果来推动各项工作。

四、初步成效

提升了对科学发展观理论的认识。

通过学习实践活动，大家普遍提升了对科学发展观理论的认识，深切地认识到作为一种科学的理论和方法，科学观对于引导我们的思想，指导我们实践的政治意义和作用，是我们更好发挥“三大作用”的旗帜，是我们调整结构、发展经济、建设新型团场、改善职工生活、构建和谐社会，更好发挥“三大作用”、履行屯垦戍边使命的思想准绳和有力武器。

明确了发展的思路。

就是尽快调整结构，改变靠种植棉花发展农业、靠农业发展经济的传统模式。按照“减棉、增粮、扩畜、兴林果”的要求，发展效益农业和特色产业，加速农业产业化，推进新型工业化，通过入股、融资等多种方法和多元化的投资主体，尽快上马建成一批道路、电力、煤炭等工业项目，朝工业强师的方向发展。去年，师、市招商引资取得显著成效，引进项目41个，签约27亿元，实际到位10．1亿元，全年完成工业项目投资17亿元，同比增长73．9％；完成工业总产值37．4亿元，增长30．7％。今年，师市党委提出加大新型工业化建设力度，深入开展“改革深化年”“节本增效年”和“工业发展突破年”活动，加快重大项目建设，工业完成增加值15．57亿元（现价），增长26．1％（可比价），完成固定资产投资16．5亿元；产品销售率98％以上；万元工业增加值综合能耗下降4％；工业经济效益综合指数达到150％以上；工业企业盈利较上年增长10％，加快产业改造升级，促进工业经济平稳较快发展。

确立了“先富职工，后富团场”的经营理念。

在经营和管理机制上，切实贯彻落实团场基本经营制度，真正建立和健全统分结合的双重经营体制，尊重和发挥团场和职工这两个经营主体的优势和积极性。在生产建设和收入分配方面，急职工之所急，想职工之所想，优先办好与职工群众生活工作密切相关的事情，鼓励和促进职工发展多种经营，通过各种优惠措施，让职工的富足和小康“注满”团场富足的粮仓。到2012年，全师力争实现生产总值120亿元，每年递增14％，其中工业增加值每年递增30％，由现在的12．04亿元增加到33．6亿元，农牧职工人均纯收入由现在的8450元增加到1．18万元，在兵团率先实现农业现代化，率先实现全面建成小康社会。

解决了职工群众反映的一些热点问题，进一步完善了民生。

科学发展观考察报告范文篇6

依靠相信群众增强社会满意度

在学习实践活动中，怀来县始终坚持“请群众参与、听群众意见、让群众评价、受群众监督”的原则，努力让人民群众及时看到县委推进科学发展的决心和举措。一是发动群众广泛参与。在学习调研阶段，通过开展“问计四方”、“我为怀来科学发展建言献策”等活动，分组召开老干部代表、人大代表、政协委员、农村党员干部代表等不同层面的征求意见座谈会，多渠道、全方位地征求群众的意见和建议20651条。二是问计于民，集民智、谋举措。立足“深入基层，听取民意，问得真计、求得真经”的原则，围绕落实党的十七届三中全会和省委七届四次全会精神，着重就如何破解农业基础薄弱、农村发展滞后、农民增收困难三大难题，提出了扶持建设的对策建议，并对调研中发现的脱贫致富的典型经验进行广泛宣传和推广。三是采取多种形式，接受群众评议。围绕“对科学发展观认识得深不深、调查研究和听取意见的范围广不广、问题查找得准不准、原因分析得透不透、推进科学发展的思路清不清、工作措施可行不可行、加强班子自身建设的措施实不实”，分别召开“六个层面”的座谈会，接受群众的评议。四是公开承诺，接受群众监督。将县四大班子《整改落实方案》发至全县各部门、各单位，向人民群众公开承诺，接受群众监督。

积极应对新形势显现实践特色

县委把落实中央和省委提出的保增长、扩内需、调结构、惠民生等一系列举措作为学习实践活动的重点课题，进行研究和实践，力克时艰。一是适应新形势，研究新问题，努力提高应对能力。县里成立了经济运行预警工作领导小组，以中国长城葡萄酒有限公司等10家企业为监测点，对葡萄酒、玻璃等本县的主导产业进行跟踪监测，随时了解这场危机对本县经济的影响，为企业发展提供信息保障。二是加快重点项目建设，推动经济增长。规划和实施了康祁公路改造升级等6个重点项目，加快了盛唐葡萄酒庄等20个新建项目的建设步伐。三是完善体制机制，优化政策政务环境。县委坚持把着力构建推进怀来科学发展的制度体系和长效机制作为整改落实的重中之重来抓，研究下发了《关于加强体制机制建设工作的通知》，针对突出问题和新的思路，进行反复研究，精心制定和完善5个方面26个与体制机制有关的文件。

三、取得的成效

通过开展学习实践活动，广大党员干部群众学习实践科学发展观的自觉性和坚定性明显增强，突出问题得到了初步解决，体制机制进一步建立和完善，在全社会形成了践行科学发展观、建设京畿科学发展强县的生动局面，有力推动了全县经济社会又好又快发展。

确立了科学发展的新理念。通过学习实践活动，在党员领导干部中进一步强化了“四个理念”，即民本理念、区域理念、产业理念、生态理念，形成了科学发展的“五点共识”，即必须把解放思想和解决突出问题结合起来；必须把谋划思路和谋细举措结合起来；必须把转变观念和转变发展方式结合起来；必须把创新体制机制和创优发展环境结合起来；必须把提高认识和提高能力结合起来。

形成了科学发展的新思路。县委立足实际，审时度势，在深化县情认识、多方集中民智的基础上，形成了科学发展的新思路。即：以科学发展观为统领，以解放思想为先导，以党的建设为保证，围绕建设京畿科学发展强县，发挥优势，突出特色，培强“五区”，壮大“五业”，实施六项社会工程，推进经济社会又好又快发展，实现富民强县。

完善了科学发展的新机制。为建立健全科学发展的长效机制，县委重新研究制定了《县委常委会议事决策规则》等科学决策机制2项，出台了《工业经济提质增效的意见》等促进经济发展的激励机制11项，制定了《推进城乡一体化的实施意见》等统筹城乡发展的机制3项；为确保科学发展的成果由广大人民群众共享，研究出台了《进一步加强食品药品安全监管工作的意见》等社会建设机制7项；为加强基层党组织建设和党员干部队伍建设，研究出台了加强党的建设方面的工作机制3项。

促进了和谐社会建设。县委把改善和保障民生作为科学发展的根本目的，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题，确保发展成果惠及人民群众。以增加农民收入为核心，壮大葡萄酒、肉鸡屠宰等优势富民产业。以提升生活质量为根本，立足建设京畿宜居园林城市，全面启动了封山育林、人工造林和城镇村庄绿化三大生态绿化工程，扎实推进城乡基础设施建设。进一步加大四个中心镇卫生院基础设施建设，完善农民养老保险制度，解决部分关停企业3738名职工安置问题等，加强了社会保障和公共服务体系建设。

加强和改进了领导作风。通过学习实践活动，认真贯彻落实同志提出的“讲党性、重品行、作表率”的要求，加强了党员干部的党性修养。进行思想作风整顿，并结合实际出台了一系列制度措施，进一步强化了“立党为公、执政为民”的意识。进一步清理行政许可项目，压缩审批事项，简化办事环节，提高工作效率，形成了想发展、谋发展、服务发展的浓厚氛围，优化了发展环境。

县委把是否解决了问题、破解了难题作为检验学习实践活动成效的重要尺度。一是找准查实存在的问题。县委领导班子通过自己查、会议提、领导点、外出比等方式，查找出“沿海意识”、“近京意识”、可持续发展意识不强；在建设京西生态屏障上探索不够、承接首都产业拓展效果不明显、产业外向度不高、产业化链条短；一些党员干部精神不够振作，作风不够扎实、大局意识不强等问题。二是深刻剖析问题原因。县委班子成员以“深入贯彻落实科学发展观，推动经济社会又好又快发展”为主题，召开了专题民主生活会。班子成员敞开思想，坦诚相见，不回避矛盾和问题，主动开展批评与自我批评，提出了切实可行的解决问题的措施和办法。三是边整边改解决问题。对不符合科学发展要求的一些问题，及时组织力量，抓好整改落实。如县地税局为提高服务质量，实行了税收服务零距离、办税质量零差错、服务对象零投诉、法规政策规定之外零收费的制度。

依靠相信群众增强社会满意度

在学习实践活动中，怀来县始终坚持“请群众参与、听群众意见、让群众评价、受群众监督”的原则，努力让人民群众及时看到县委推进科学发展的决心和举措。一是发动群众广泛参与。在学习调研阶段，通过开展“问计四方”、“我为怀来科学发展建言献策”等活动，分组召开老干部代表、人大代表、政协委员、农村党员干部代表等不同层面的征求意见座谈会，多渠道、全方位地征求群众的意见和建议20651条。二是问计于民，集民智、谋举措。立足“深入基层，听取民意，问得真计、求得真经”的原则，围绕落实党的十七届三中全会和省委七届四次全会精神，着重就如何破解农业基础薄弱、农村发展滞后、农民增收困难三大难题，提出了扶持建设的对策建议，并对调研中发现的脱贫致富的典型经验进行广泛宣传和推广。三是采取多种形式，接受群众评议。围绕“对科学发展观认识得深不深、调查研究和听取意见的范围广不广、问题查找得准不准、原因分析得透不透、推进科学发展的思路清不清、工作措施可行不可行、加强班子自身建设的措施实不实”，分别召开“六个层面”的座谈会，接受群众的评议。四是公开承诺，接受群众监督。将县四大班子《整改落实方案》发至全县各部门、各单位，向人民群众公开承诺，接受群众监督。

积极应对新形势显现实践特色

县委把落实中央和省委提出的保增长、扩内需、调结构、惠民生等一系列举措作为学习实践活动的重点课题，进行研究和实践，力克时艰。一是适应新形势，研究新问题，努力提高应对能力。县里成立了经济运行预警工作领导小组，以中国长城葡萄酒有限公司等10家企业为监测点，对葡萄酒、玻璃等本县的主导产业进行跟踪监测，随时了解这场危机对本县经济的影响，为企业发展提供信息保障。二是加快重点项目建设，推动经济增长。规划和实施了康祁公路改造升级等6个重点项目，加快了盛唐葡萄酒庄等20个新建项目的建设步伐。三是完善体制机制，优化政策政务环境。县委坚持把着力构建推进怀来科学发展的制度体系和长效机制作为整改落实的重中之重来抓，研究下发了《关于加强体制机制建设工作的通知》，针对突出问题和新的思路，进行反复研究，精心制定和完善5个方面26个与体制机制有关的文件。

三、取得的成效

通过开展学习实践活动，广大党员干部群众学习实践科学发展观的自觉性和坚定性明显增强，突出问题得到了初步解决，体制机制进一步建立和完善，在全社会形成了践行科学发展观、建设京畿科学发展强县的生动局面，有力推动了全县经济社会又好又快发展。

确立了科学发展的新理念。通过学习实践活动，在党员领导干部中进一步强化了“四个理念”，即民本理念、区域理念、产业理念、生态理念，形成了科学发展的“五点共识”，即必须把解放思想和解决突出问题结合起来；必须把谋划思路和谋细举措结合起来；必须把转变观念和转变发展方式结合起来；必须把创新体制机制和创优发展环境结合起来；必须把提高认识和提高能力结合起来。

形成了科学发展的新思路。县委立足实际，审时度势，在深化县情认识、多方集中民智的基础上，形成了科学发展的新思路。即：以科学发展观为统领，以解放思想为先导，以党的建设为保证，围绕建设京畿科学发展强县，发挥优势，突出特色，培强“五区”，壮大“五业”，实施六项社会工程，推进经济社会又好又快发展，实现富民强县。

完善了科学发展的新机制。为建立健全科学发展的长效机制，县委重新研究制定了《县委常委会议事决策规则》等科学决策机制2项，出台了《工业经济提质增效的意见》等促进经济发展的激励机制11项，制定了《推进城乡一体化的实施意见》等统筹城乡发展的机制3项；为确保科学发展的成果由广大人民群众共享，研究出台了《进一步加强食品药品安全监管工作的意见》等社会建设机制7项；为加强基层党组织建设和党员干部队伍建设，研究出台了加强党的建设方面的工作机制3项。

科学发展观考察报告范文篇7

一、基本情况

2009年4月15日，发改局价格认证中心受县公安局书面委托，对县城连接线被砍的缅桂花树进行价格鉴定，县公安局要求发改局价格认证中心于2009年4月25日前，将鉴定情况和结论写成书面材料送达县公安局。

二、鉴定过程

发改局价格认证中心在收到县公安局的委托书后，当天就到案发地—县城连接线进行实地勘验，根据被毁坏物品的情况，发改局价格认证中心决定采用成本法进行鉴定。鉴定的依据是：1、《中华人民共和国价格法》；2、《××省价格管理条例》；3、《××省涉案财物价格鉴证管理条例》；4、《××省价格鉴证工作规范》；5、××县公安局的委托书及相关材料；6、××县价格认证中心收集的相关材料。

经单志红、阙兴伟两名价格认证工作人员现场勘验，被砍缅桂花树位于县城至曲硐连接线西边，共28株，有14株地径4厘米，树高260—300厘米，有13株地径5厘米，树高250至310厘米，有1株地径6厘米，树高290厘米。在勘验清楚标的物后，发改局价格认证中心先后到缅桂花苗木基地县规划建设局，环卫站等单位进行了价格了解调查。调查到的情况是：这28棵缅桂花树是2007年以每株150元的价格向缅桂花苗木基地购买后种植到连接线西边，种植费及管护费每株确定为2个工时，每工时工资40元，肥料和农资费每株20元，这样每株缅桂花树的价格为250元，28株缅桂花树的鉴定价格为7000元。

三、取得的成功经验

通过此次缅桂花树价格认证，发改局价格认证中心为县公安局提供了客观、公证的价格资料，为司法机关侦察、定罪量刑和维护社会安定提供了真实的依据。此次价格认证得到了公安机关的高度好评。通过这次价格认证，发改局价格认证中心积累了以下成功经验：

1、及时、准确、客观公正是做好价格认证工作的前提和保证。从4月15日收到委托书，到4月20日作出价格认证结论，仅仅用了5天时间，而且作出价格结论客观、公正，经得起历史的检验，受托方非常满意。

2、严格按法定程序办事，做到依法依规。在工作中严格按照《××省价格鉴证工作规范》的要求认证，并且有2名具有价格认证资格的工作人员进行独立认证。在工作中踏实认真，一丝不苟。

3、依据充分合理，经得起检验。在价格认证中，严格依照《中华人民共和国价格法》、《××省价格管理条例》、《××省涉案财物价格鉴证管理条例》等法律法规，做到依法行政；

科学发展观考察报告范文篇8

*省*市*县是中共中央总书记、国家主席、中央军委主席同志深入学习实践科学发展观活动的联系点。*县的学习实践活动从2008年9月上旬开始准备，10月7日正式启动，2009年3月上旬基本结束，历时半年多时间。

*县参加第一批学习实践活动的有县委、县人大、县政府、县政协机关；县纪委、县法院、县检察院机关；县委工作部门、政府职能部门、人民团体机关以及具有行政职能的事业单位；真武洞镇及陈家洼村、冯家营村。共有参加单位264个，党员1463名，其中，县级党员干部30名。

*县按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，以“弘扬*精神、推动科学发展、建设美好*”为主题，以深入学习调研、推动思想解放为基础，以破解发展难题、实施新的创业为重点，以人民群众满意为目的，精心组织，扎实推进，圆满完成学习实践活动的各项任务。

全县经济快速发展、各项事业全面进步、社会和谐稳定、人民群众安居乐业，呈现出欣欣向荣的良好发展局面。2008年，全县完成生产总值79．9亿元，同比增长15．3％；实现财政总收入15．52亿元，其中一般预算收入7．09亿元，增长6％；农民人均纯收入3904元，增长18．5％，城镇居民人均可支配收入12926元，增长27．1％；单位GDP能耗降低4．2％。

二、主要做法

*县在开展学习实践活动过程中，坚持把加强学习培训贯穿始终，把深入调查研究贯穿始终，把推动解放思想贯穿始终，把解决突出问题贯穿始终，把吸收群众参与贯穿始终，进一步加深了广大党员特别是党员领导干部对科学发展观的理解，形成了推动科学发展、建设美好*的共识，解决了一些影响和制约*科学发展的突出问题。

精心组织准备广泛进行发动

*县委先后召开15次常委会、5次全县党员领导干部大会，在第一时间传达学习中央精神，深入学习领会总书记关于科学发展观的一系列重要论述，深入学习领会总书记等中央领导同志在*调研指导学习实践活动时的重要讲话精神，统一思想认识，认真开展讨论，深入进行思想发动，努力把广大党员干部的思想统一到中央的要求和部署上来。

*县组织开展了“听民声、知民情、问民计”民意调查活动，县委领导深入基层，广泛征求和听取人大代表、政协委员和乡镇、部门党员群众代表和老干部代表的意见建议，为开展学习实践活动打下了坚实的思想基础和工作基础。为了贯彻群众路线，坚持开门搞活动，县委专门制定了《关于广泛吸收群众参与学习实践科学发展观活动的意见》。明确规定，学习实践活动每一阶段、每一环节，都要让群众代表参加，真诚接受群众监督和评议。为切实加强对全县学习实践活动的领导，县委及各部门、各单位都建立了学习实践活动领导小组，建立了党员领导干部学习实践活动工作联系点，形成了上下联动、各方配合的工作格局。坚持工作计划到天，责任落实到人，保证了各项工作的顺利实施。

*县还加大宣传力度，营造浓厚氛围。县电视台、《*通讯》、*政府信息网开设专题栏目和网页，集中宣传报道工作动态。各基层单位采取召开党员大会、座谈讨论、发放宣传资料等形式，及时宣传学习实践活动的目的、意义和要求。

深入学习调研推动思想解放

*县采取多种形式，搞好学习培训。一是专题辅导学习。邀请专家学者就弘扬*精神与解放思想、推动科学发展、壮大县域经济进行了专题辅导培训，*电视台对专题辅导进行了现场直播。二是集中培训学习。举办了县直机关党员干部理论培训班，分6个专题对1200多名党员干部进行了集中培训。三是现场体验学习。组织科级以上干部集体瞻仰了枣园革命旧址，缅怀老一辈革命家的丰功伟绩和崇高品德；到为人民服务演讲台，集体朗读《为人民服务》；到张思德同志牺牲地、南泥湾等革命旧址，接受*精神再教育。四是专题宣讲。全县选派381名干部驻村入户，与农民群众同吃、同住、同劳动，面对面宣讲。

进入学习调研阶段后，围绕查找影响和制约*科学发展的突出问题，以及党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，*县采取多种方式，进一步深入开展调查研究。一是开展了“问政于民、问需于民、问计于民”民意调查和“我为*献一策”活动，召开了乡村干部代表、党代表、人大代表、政协委员和*籍在外工作人员等座谈会22次，发放调查问卷2600多份，开通热线电话24部，做到了征求意见党员干部全覆盖、社会各界代表人士全覆盖和经济、社会、党建等领域全覆盖。二是在广泛开展调研的基础上，确定16个专题，由县委常委、人大和政协主要领导、党员副县长每人带一个题目，住村入户开展专题调查研究，体察民情，体验民意，体会民生。三是考察调研。到做得好的地方考察学习，开阔视野，借鉴经验，寻找差距。四是专家“把脉会诊”。邀请了省发展改革委、社科院专家学者，对全县发展现状、发展战略、发展规划、目标措施等进行“会诊”，提出了意见和建议。通过深入调查研究，初步查找出了影响和制约*科学发展的突出问题。

*县坚持把推动思想解放、树立科学发展理念作为学习实践活动的切入点，努力在提高思想认识上取得新进展。一是邀请省社科院专家围绕“思想解放与发展思路”主题讲理论、谈形势，促使广大党员干部学习理论、寻找差距、转变观念。二是围绕“推动科学发展，实施新的创业”这一主题，组织党员干部集体讨论、召开全县解放思想讨论交流大会等，进行讨论交流，推动思想解放。三是在县电视台开设了“推动科学发展、实施新的创业”专栏，《*通讯》开设了“科学发展大家谈”等栏目，让党员干部围绕*的发展谈认识、谈观点、谈思路，全面反映广大党员干部在学习实践活动中的感悟、体验和收获。

紧密联系实际深刻分析检查

*县精心准备，认真开好领导班子专题民主生活会。一是认真学习领会中央精神，为开好民主生活会做好思想准备。二是采取多种形式，进一步查找存在的突出问题。县委分别召开了6个座谈会，进一步征求各方面意见，共征求到意见建议58条。并召开了调研成果交流会，深化了对县情的认识。三是严把发言材料质量关。按照“四不上会”的要求，即问题找得不准不上会、原因分析不透不上会、整改措施不实不上会、努力方向不明不上会，分层分类对发言材料进行审阅把关。四是认真对照检查。坚持重在找准问题，重在总结经验，重在明确方向，正面教育为主的原则，深刻分析存在的问题，开展积极健康的批评与自我批评，高质量开好专题民主生活会。为了保证专题民主生活会的质量，*县各单位根据实际吸收党员群众列席会议，重点围绕查找问题准不准、分析根源深不深、民主气氛浓不浓、整改措施实不实，对民主生活会情况进行测评。

*县集思广益，形成领导班子分析检查报告。一是明确具体要求。在内容上，突出体现三点：党的十六大以来贯彻落实科学发展观的情况；存在的突出问题及主客观原因特别是主观原因分析；今后贯彻落实科学发展观的总体思路和加强领导班子自身建设、推动科学发展的具体措施。在撰写中，明确提出要充分运用学习调研、征求意见、解放思想讨论和专题民主生活会成果，突出检查分析问题和理清科学发展思路这个重点。二是广泛听取意见，反复修改讨论。分析检查报告初稿形成后，县委召开了常委会、全委会，县政府召开了党组会、常务会，县人大、政协分别召开了党组会、常委会，各参学单位也召开了相应的会议，对分析检查报告进行充分研究讨论，并采取书面印发、召开座谈会等形式，广泛听取各方面意见，反复修改后向社会公布。三是严把分析检查报告审阅关。严格按照调查研究和征求意见范围不广、查找存在的问题不准、确立科学发展思路不清、制定整改措施不实不能通过的“四不通过”原则，反复修改，确保了分析检查报告的质量。

*县发扬民主，认真组织群众进行评议。县委精心制定了组织群众评议的具体方案，组织召开县直部门和老干部7个党委党员代表和基层党员干部群众代表共285人参加的评议会，对县委常委会贯彻落实科学发展观情况分析检查报告进行评议。

狠抓整改落实创新制度机制

*县坚持立足民意找问题，顺应民意抓整改，依据民意看效果，着力在解决问题、关注民生、建章立制上下功夫。各参学单位领导班子整改方案以分析检查报告为依据，对查摆出来的问题进行全面分析和归类，对整改落实项目进行了认真梳理，按照轻重缓急和难易程度，认真制定整改方案，做到了“三明确一承诺”，即明确整改落实的目标、方向和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确分管领导部门的责任，并及时向党员干部群众公开承诺。严格实行整改方案审阅把关制。主要看整改目标是否清楚、重点是否突出、措施是否具体、时限是否可行、责任是否落实。

*县集中力量，抓好整改落实。县委建立了整改落实台账，将整改事项和重大项目、重点工作进一步分解细化。目前正在着手建立促进整改落实的保障机制，将整改落实纳入问责问廉问效范围，跟踪督办，抓好落实。在春节后召开的县委全委扩大会、人代会、政协会上，对整改落实工作作出安排部署，进一步落实整改任务和领导责任。县委、县政府决定，今年县财政投入8200万元，用于农村主导产业开发，计划新建蔬菜大棚2000座，新建苹果园5万亩，发展养殖户800户，确保农业增效、农民增收。千方百计加强原油产能建设，努力保持经济平稳较快增长。集中力量抓好文化艺术中心等20个重点项目、农村油路改造等12个续建项目和农村沼气建设等10个中小项目建设。加强与江苏张家港市、山东寿光市等发达地区和友好县市的合作交流，借助外力促进发展。同时，大力开展问责治散、问廉治腐、问效治庸活动，切实解决党政机关及其工作人员作风涣散、违规违纪、绩效平庸等问题。

三、基本经验

通过半年来的学习实践活动，*县基本经验是，搞好学习实践活动必须坚持“五个结合”。

——必须坚持把中央精神与县情民意相结合

学习实践活动中，*县按照中央的要求，充分考虑县情民意，结合实际制定方案，紧紧围绕解放思想、加快经济结构调整、完善工作机制、转变干部作风开展活动，从而赢得了群众支持，突出了实践特色，收到了良好成效。

——必须坚持把近期目标与长远目标相结合

*县被确定为第一批学习实践活动试点县和总书记学习实践活动联系点后，始终坚持把学习实践示范点的创建和科学发展先进县的创建有机结合，立足当前开展学习实践活动，着眼长远谋划科学发展，从而使学习实践活动成为理清发展思路、落实工作措施、推动科学发展的强大动力。

必须坚持把学习实践活动与推动当前工作相结合

搞好学习实践活动，关键在于把学习实践活动与推动当前工作紧密结合。*县的学习实践活动之所以取得了一些成效，得到人民群众的支持，就是因为把学习实践活动的学习调研、分析检查、整改落实过程中学到的理论、形成的思路、制定的措施转化为推进工作的动力，形成了以学习实践活动推动各项工作、以破解当前工作中的难题促进科学发展观学习实践的良性互动，达到了学习实践活动与当前工作“两兼顾、两促进”。

——必须坚持把县级领导班子与其他党员干部的学习实践活动相结合

按照中央要求，县级以上党政领导班子和党员领导干部是这次学习实践活动的重点。为了在全县上下形成走科学发展道路的共识，*县在搞好县委常委会和其他县级领导班子学习实践活动的同时，坚持统筹兼顾，切实抓好县直机关的学习实践活动。他们采取县级党员领导干部分工联系部门等办法，合理安排时间，互相学习借鉴，从而确保了县级领导班子这个重点，也兼顾了县直机关广大党员。

——必须坚持把争取外部支持与激发内在活力相结合

学习实践活动极大地激发了全县党员干部加快发展的信心和决心。一方面，*县积极争取项目，扩大招商引资，与江苏省张家港市、山东省寿光市开展交流合作，使一批大项目、好项目落户*。另一方面，*县积极制定鼓励扶持政策，全力培育后续产业，发展非公有制经济，不断激发内在活力，增强全县经济社会发展的后劲。

四、初步成效

全县干部群众普遍感到，这次学习实践活动是全县对科学发展观理论的一次大普及，是在科学发展观指引下的一次思想大解放，是提高广大党员干部科学发展能力的一次大培训，是对*科学发展的一次大推动。

——深化了推动*科学发展的共识

通过学习实践活动，大家对科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求有了更深刻的理解，进一步深化了推动*科学发展的共识。全县上下一致认为：加快经济结构调整是推动科学发展的首要任务，大力实施项目带动是推动科学发展的重要途径，不断改善民生是推动科学发展的根本目的，扩大对外开放是推动科学发展的强大动力，加强党的建设是推动科学发展的有力保障。

——找准了实现*科学发展的突破口

在学习实践活动中，县委、县政府把做好项目工作作为破解发展难题，推动科学发展的重要抓手。邀请省、市发展改革委领导和有关专家，帮助编制了工业产业园区、高效农业产业园区、文化产业园区等12个项目规划，论证了7大类44个重点项目，确定了一批既能促进当前又能推动长远发展的大项目、好项目。目前，小流域治理和农村安全饮水项目已开始启动实施；10个民生和社会事业类项目、8个基础设施建设类项目纳入省、市2009年重点项目计划；延长石油集团石油机械装备制造项目已落户工业园区；*—寿光科学发展农业产业化“五大合作示范工程”也已正式启动实施。

——健全完善了保障*科学发展的工作机制

科学发展观考察报告范文篇9

一、深入学习实践科学发展观的认识与体会

局党委深入学习党的十七大报告、总书记在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的重要讲话、习在深入学习实践科学发展观活动视频会议上的讲话和有关科学发展观重要文献，认真贯彻党中央和广东省委的部署，组织开展“解放思想、改革创新，海洋地质调查工作如何更好体现科学发展”学讨论。党委成员积极参加学习培训，认真参加所在党支部民主生活会，在局党委专题民主生活会上，深入分析检查，普遍受到了深刻的教育，进一步增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。主要认识和体会是：

（一）科学发展观是推进海洋地质工作的重要指导思想

科学发展观是以同志为总书记的党中央，立足我国基本国情，提出的建设中国特色社会主义的重大理论。贯彻落实科学发展观，归根结底是用马克思主义世界观和方法论认识海洋地质工作。要根据经济社会发展需要，重新审视海洋地质工作的发展思路。充分认识海洋地质工作的基础性、公益性、战略性和维护国家海洋主权权益作用，加强基础海洋地质和战略性矿产地质工作，加快海洋地质科技创新，以科技进步和体制机制创新带动引领海洋地质工作，繁荣海洋地质事业。

（二）科学发展对海洋地质工作提出新的更高的要求

海洋是人类实现可持续发展的重要空间和资源宝库，查明、开发丰富的海洋资源是解决人类社会面临的人口、资源、环境问题的主要途径之一。贯彻落实科学发展观为加强海洋地质工作提供了重要机遇，同时也提出了新的更高的要求。必须大力加强队伍建设，发挥广大海洋地质工作者的积极性。必须加强海洋基础地质调查，发挥海洋地质工作对沿海城市、国家重点工程建设的基础支撑作用。必须加强以能源为主的海洋矿产资源综合调查与评价，提高海洋资源保障能力。必须加强对沿海经济发达区的海洋地质环境调查评价，保护海洋地质环境。必须积极参与国际海底资源勘查和大洋、极地科学考察，维护我国在国际海底区的海洋权益。

（三）坚持用科学发展观统领海洋地质工作

以科学发展观统领海洋地质工作，必须按照《国务院关于加强地质工作的决定》要求，坚持统筹海洋地质调查工作与经济社会发展需要、公益性地质调查与商业性地质勘查、矿产地质勘查与环境地质勘查、国内地质事业与地质领域对外开放。在海洋地质工作改革发展过程中，推进体制创新、机制创新、科技创新和管理创新。提升资源保障能力、环境保障能力、基础支撑能力和社会服务能力，努力实现海洋地质调查工作又好又快发展。

二、贯彻落实科学发展观存在的主要问题及原因分析

党的十六大以来，在国土资源部党组的关心指导下，在中国地质调查局党组的直接领导下，我局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，发展思路清晰，改革稳步推进，队伍建精建强，海洋地质调查和科学研究获得一批重要成果，在维护国家海洋权益、提供可供利用矿产资源、保护海洋环境、推动地球科学发展方面做出了重要贡献。2007年我局首次成功钻获水合物实物样品，实现了我国天然气水合物勘探的历史性突破；20*年我局在北黄海石油勘探第一口井钻探实现了钻探首钻见油的目标。这是我局广大科技人员克服困难，长期奋战的结果，践行了科学发展观，实现了温总理的希望“创造出有宏观影响的大成果”。

但是，按照科学发展观的要求，我们的工作仍然存在不少问题，与上级的要求和职工的意愿存在一定差距。局党委认为主要存在以下六个方面问题：

（一）海洋地质调查能力不能满足国家和社会需求。近年来，中央加大投入，海洋地质调查装备有了很大改善，但与经济社会发展以及科学技术的日新月异要求相比仍不相适应。一是现有的调查船船龄都超过30年，船体、设备、机械老化，故障多，维持正常海上生产的维修费用高，难以承担更繁重的调查工作任务。二是船舶基础设施、基础支撑能力薄弱，不能满足新装备的作业要求，新技术、新方法技术装备的引进受到制约。三是海洋地质调查技术装备总体水平还不高，不能适应当代海洋地质、海洋矿产资源的探测、观测要求。关键技术自给率低，发明专利数量少，主要的海洋仪器必须依赖进口，在一些领域特别是深水资源勘探和环境观测方面，技术装备比较落后。

（二）科技研发和创新能力不够强。近年来，我局海洋高科技研发技术和国家重大基础研究进步显著，承担了多项“863”、“973”等国家重大科技研发、基础研究、公益性科研等项目。但与国际、国内一流水平相比还有一定差距。一是近年来显示科技水平、有影响力的论著发表的不多。二是海洋地质调查研究技术装备的研究开发有待加强，亟需具有自主知识产权的“拳头”和“品牌”产品。三是应用海洋地质和物探调查资料解决基础地质和找矿问题的水平有待提高。深水井场、深海探测、三维地震勘探等方法技术应用广度和深度不够。富钴结壳及热液硫化物探测等技术处于落后状态。四是对海洋科学的最新发展和变革趋势缺乏敏感性和应对准备，只是满足于已有的些小进步，在新的海洋科学变革面前有被抛弃之虞。

（三）为我国海洋国土资源管理和海洋地质工作提供海洋基础地质信息服务的技术支撑能力不足。“十一五”以来，我局的信息化建设有了明显改善，但与提供社会公益性服务的要求还有较大差距。一是海洋地质信息网络和数据库建设尚待完善，与部、地调局共享式信息服务体系没有建立。二是局内基础的服务体系平台和软、硬件环境建设有待提高，内部业务网络无法满足业务数据保密要求。三是对历史上获得的海洋地质调查原始数据和实验测试分析结果数据等资料，深度开发不够，信息化工作进展缓慢，综合信息化系统及成图的应用广度和深度不够，成果利用的经济社会效益不够明显。

（四）组织管理能力不够强，不能适应海洋地质发展的新要求。一是预算管理不适应财政改革要求，预算管理与业务管理结合不够紧密，经济管理工作中宏观规划、调控、监管意识和能力不够强。二是地勘项目管理办法和科研项目管理办法有待补充完善，保证地勘项目完成和鼓励科研创新的考核、分配和激励机制不够健全。三是缺乏对人事劳动政策的系统性研究，人才引进和培养长远规划不够，业绩评价考核体系不够健全，缺乏有效的激励与约束机制。四是综合管理科学、有效的沟通协调不足，管理效率和管理水平有待提高。各业务所之间、专业与学科之间协调不足，调查与研究结合不够紧密，制约了具有宏观影响大成果的形成。五是统筹、协调工作的能力还不够强。我局所设置的一些专业还不能完全满足国家对海洋地质工作的需求，特别是我局地处广东这个高度发展的区域，我们的工作与地方的经济社会发展结合得很不够，至使一些专业所没能得到充分发展，没能在地方的经济建设中发挥更大、更重要的作用；六是对海洋科学的前沿发展缺乏全面、可持续的跟踪。我国海洋科学发展趋势是向深海进军，我局地处广东，面临南海，具有独特的地理优势，对向深海进军还缺乏全面的统筹考虑和准备。

（五）人才队伍结构不够合理。一是队伍建设缺乏长远规划和部署，缺乏与经济社会发展相适应的国家公益性海洋地质队伍规模、结构、人才、装备、基地、投入等方面的深层次研究。二是队伍结构不够合理。人力资源余缺矛盾突出，主业人才不足，副业人员偏大。与事业单位人事制度改革相配套的社会保障制度不到位，社会保险尚未进入地方社会保障序列，单位负担重，职工思想顾虑多，在此情况下推行全员聘用合同制改革的难度大，且没有实际意义，未聘人员分流没有出口，不能推向社会，未聘人员仍依赖单位内部自我消化安置。三是带队伍的意识不强。重项目管理，轻队伍建设。调查研究不深入，对各基层单位队伍建设关心不够，指导协调不力。四是人才结构不合理。业务骨干超负荷承担项目任务，青年技术骨干、领军型人才严重不足。事业单位技术骨干、高级船员的工资待遇远低于社会同行，队伍不稳定、人员积极性得不到充分发挥，难以引进和留住高级人才的矛盾日益显现。五是队伍生存发展存在多方面困难。社会保障不到位，经常性经费难以保障需要，离退休人员经费严重不足，不得不从市场找出路，出现公益性队伍不公益问题。

（六）干部队伍作风尚未完全适应党的宗旨的根本要求。一些干部谦虚谨慎、实事求是的自我要求放松了，艰苦奋斗、励精图治的精神淡化了，开拓创新、敢闯敢试的劲头减弱了，对目前海洋地质工作前所未有的发展机遇把握不足，对当前我局面临的形势和挑战缺乏清醒的认识。形式主义、官僚主义现象存在，报告申请、审批等事务繁琐，有些报告到机关后，未能及时得到答复。一些部门满足于会议布置和文件要求，缺乏对贯彻情况的跟踪了解、落实情况的督促检查。调查研究还不够深入，深入到野外一线了解情况不够。

局党委认真分析了上述问题，认为产生问题的原因是多方面的，但主要在自身，关键在党委。

一是对科学发展观的认识不够深。通过学习实践，对科学发展观的基本内涵和总体要求有了一定理解，但认识还不够深入，理论联系实际不够紧密，没有充分把海洋地质调查工作中存在的突出问题上升到影响科学发展的高度来认识、研究和解决。在管理理念和推动工作上缺乏用科学发展观解决重点问题。特别是对一些业务工作难点问题研究不深，认识不足，强调客观原因多，主观努力不够。根本是对科学发展观理解不到位，没有真正形成符合科学发展观要求的世界观和方法论。

二是创新意识不够强，奋发有为不够。海洋地质调查工作正面临着前所未有的机遇和挑战。但我们对新形势下海洋地质工作的大变革、大发展认识不足，对解决发展进程中遇到的难题和挑战准备不够。思维方法不能与时俱进，缺乏以改革创新精神研究解决深层次、重大问题的意识和能力。对有些工作往往还局限于计划经济体制下的思维定势和管理模式，一些改革措施遇到体制性制约就缺乏扭住不放、一抓到底的干劲。一些干部缺乏锐意进取的工作激情，缺乏那么一股劲、那么一种精神，缺乏应有的科学态度和求实精神，还不能与时俱进地探索和创新解决困难和矛盾的办法。缺乏忧患意识，表现为：小胜即满、小富即安，怕冒风险、怕担责任，对所承担的工作得过且过、因循守旧、安于现状、毫无创意、思想僵化。

三是管理体制和运行机制还不够健全、完善，管理能力亟待提高。近几年国家财政制度改革力度大，预算细化、国库支付、财政审计监督、银行监管等，财政资金使用日益公开透明，我局现行的以业绩为导向的激励分配制度和以丰补歉经济运行机制、保持平稳发展的工作思路不能适应财政制度改革的新要求，制度创新不足。一些职能交叉，职责不明确，职责管理不到位，导致机关处室之间互相扯皮、推诿。在坚持“以人为本”、不断满足职工日益增长的物质和精神文化需求方面，缺乏新思路、新办法。精神文明建设、民主管理等软实力建设方面与时俱进、开拓创新还不够。

三、贯彻落实科学发展观的基本思路和主要措施

广海局深入贯彻落实科学发展观的基本思路是，坚持以科学发展观为指导，以维护国家海洋主权权益和发展海洋科学为宗旨，以建设国际先进水平、国内一流的海洋地质调查研究机构和海洋地质调查技术研发试验基地为目标，紧密围绕海洋主权权益、资源和环境的国家需求，以现代地学理论和高新技术为支撑，以先进调查技术为手段，加强海洋基础地质调查、加强以能源为主的海洋矿产资源综合调查与评价、加强对沿海经济发达区的海洋地质环境调查;积极参与国际海底资源勘查和大洋、极地科学考察，加强海洋地质科学技术研究，推进地质调查信息化建设，不断增强我局的竞争能力和技术实力，实现海洋地质调查工作全面协调可持续发展；坚持事业立局、业务兴局的发展方略，加强统筹部署，完善项目管理，狠抓队伍建设，不断提高对海洋地质调查工作科学发展的保障能力。

在海洋地质调查工作中贯彻落实科学发展观，保障和促进科学发展，采取的主要措施是：

（一）制定发展规划。以建设具有国际先进水平、国内一流的海洋地质调查研究机构和海洋地质调查技术研发试验基地为目标，紧密围绕服务国家经济发展、维护我国海洋权益的需求，开展战略研究，制定我局发展规划。加强海洋基础地质、环境地质与矿产地质工作，坚持资源与环境并重、基础与应用协调，促进海洋科学发展与维护国家海洋主权权益兼顾、国内和境外统筹，启动“十二五”海洋地质调查工作部署研究，统筹协调好业务、科技、人才、装备、基地、国际合作与交流等专项规划，充分发挥党的建设、反腐倡廉建设和精神文明建设的保障作用。

（二）建立大项目机制。进一步建立立项、实施和管理大项目的新机制。在项目立项上，以国家需求为目标，加强宏观形势分析，围绕国家宏观战略、发展规划、重大决策，策划大项目，形成以大项目为支撑的海洋地质调查工作部署新格局。在业务推进上，明确目标任务，落实工作责任，认真实施项目。在项目管理上，健全完善项目管理体系，充分发挥技术人员的积极性，确保大成果。

（三）深化科技体制改革。以提高创新能力为目标，健全开放、流动、竞争、协作的运行机制。完善公正、公平、公开和鼓励创新的科技成果评价体系。及时推广应用新技术新方法，全面提升海洋地质调查能力和水平。进一步提升海洋地质调查队伍研究能力，促进调查与研究有机结合，解决重大资源环境和基础地质问题。通过积极争取对重大项目组织实施和重点实验室等平台建设，产学研结合，国内外合作，依靠一流人才，出一流成果。加强国际间的合作与交流，追踪海洋地质科学前沿领域信息，加速我局高新技术开发应用研究水平的提高。

科学发展观考察报告范文篇10

一、调查结果分析

调查从真理认知、价值认知和实践认知三个角度进行分析，以期得出更为全面、科学的结论。真理认知是指领导干部对科学发展观的具体内容的了解和认知，价值认知主要指领导干部对科学发展观的意义、作用的总体认识和评价，实践认知是指领导干部对科学发展观的宣传贯彻落实情况的认知和评价。调查结果显示，各级领导干部对科学发展观认知度的总体情况是好的。在局级领导班子成员受访者中，有97.2%的人认为各级领导班子用科学发展观武装头脑的力度和效果是好的和比较好的；在普通干部受访者中，有90.8%的人认为本地区领导干部对科学发展观的认知情况是充分的和比较充分的。

（一）真理认知主要包含对科学发展观的实践条件和内涵的认识。科学发展观是根据社会主义初级阶段基本国情提出来的。各级领导干部一致认同，科学发展观是总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出来的。当被问及“提出科学发展观的实践条件是什么”时，27.6%的领导干部认为是来自于“对社会主义建设规律的不断探索”，14%的认为是“当前阶段性特征的必然要求”，13.8%的认为是“对一些国家特别是拉美国家的教训总结”，41.6%的领导干部认为是以上几种原因的综合。科学发展观的内涵得到基本掌握。调查中发现，大多数领导干部对科学发展观的内涵有一个基本的把握，许多领导干部还有自己独到的见解。关于以人为本。各级领导干部深刻认识到，以人为本是科学发展观的核心，坚持以人为本必须贯穿于首都发展全过程和首都工作的各个方面，而最直接最具体的体现就是着眼于解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题；有的领导干部认识到，坚持以人为本，以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，这是贯穿科学发展观整个理论体系的纽带，也是科学发展观根本区别于传统发展观之所在；有的指出，以人为本，要提高人民的综合素质，发挥人的积极性、创造性，带动生产力的发展。关于全面发展。多数同志认识到，全面发展，就是以经济建设为中心，全面推进经济、政治、文化与社会建设，实现经济发展和社会全面进步。关于协调发展。大家一致认同，协调发展的重点在于缩小城乡、地区差距和行业差距，以促进经济社会协调发展。在国家对农村、中西部进行扶持的同时，加强宏观调控，让城市、东部与农村、中西部优势互补，建立互惠互利机制。关于可持续发展。大家普遍认为，可持续发展，就是促进人与自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境相协调，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，保证经济社会永续发展。关于统筹兼顾。大家普遍认识到，坚持统筹兼顾深刻体现了全面协调可持续发展的内在要求，是贯彻落实科学发展观的方法论，要结合十七大精神，全面认识统筹兼顾的广泛性和全局性特征，落实经济、政治、文化、社会建设各个层次、各个领域、各个方面、各个环节的统筹兼顾，实现发展各构成要素之间的良性互动，在统筹协调中求发展、以发展促进更好的统筹协调，推动经济发展和社会全面进步。通过调查发现，有一些领导干部对科学发展观的内涵的理解不够系统准确。比如，调查中显示，关于可持续发展问题，有几种似是而非的观点：一种观点认为，从经济发展阶段来看，可持续发展是经济发达后所考虑的，我国现在的主要任务仍然是经济发展，等到一定阶段后，才能考虑可持续发展。第二种观点是，全球化条件下，资源、能源自由流动，如果我们通过发展积攒足够的财力，就能在世界范围内采购能源与原料，就能支撑我国的发展，所以，现在谈可持续发展没有那么急切。第三种观点是，环境和资源是为人服务的，应该优先发展地方经济，先增强实力、提高人民生活水平，再去谈治理环境、节约资源。这说明，这些同志对可持续发展的重要意义没有弄清楚，对于城市和地区创新能力、科技发展水平、社会发展活力等保证可持续发展的因素重视不够。此外，在思想上对可持续发展和经济发展关系的认识存在一定程度的片面性，甚至人为地“割裂”。

（二）价值认知在调研中发现：科学发展观的理论价值和实践意义已经深入人心，各级领导干部对科学发展观的重大指导作用有相当程度的理解和认同。对科学发展观的理论价值和实践价值评价较高。调查问卷显示，约80%的领导干部对这一问题的认识比较全面深刻。当被问到“对科学发展观的理论价值和实践价值的认识”时，74%的领导干部认为这是马克思主义中国化的又一重要理论成果，是对马克思主义关于发展的理论的伟大创新；69.8%的认为科学发展观可以指导我国经济实现又好又快发展，全面推进我国的经济、政治、文化、社会建设和党的建设。但也有18.6%的认为是“对原有观点和概念的系统总结”；3.3%的认为以前已有相关论述，并无太多新意，作用不大；17.5%的领导干部认为受诸多因素制约，其作用取决于是否真正得到贯彻落实。普遍认同科学发展观的指导作用。调查问卷中设计了对一些说法进行评价的问题。对“科学发展观是世界观，对于具体的工作者来说更是方法论”的说法，41%的领导干部同意，50.4%的非常同意，5.7%的不太同意，0.3%的很不同意，2.6%的表示无所谓；对“树立和落实科学发展观是领导干部们的事情，普通群众只要遵纪守法，做好自己的本职工作就够了”的说法，49%的领导干部非常不同意，34.8%的不同意，13.6%的同意或非常同意，2.6%的无所谓；对“贯彻科学发展观主要是中央的事，对一个地区、一个部门，特别是基层单位不过是走走形式，换汤不换药，没多大实效”的说法，63.5%的领导干部非常不同意，29.3%的不同意，5%的表示同意或很同意，2.2%的表示无所谓；对于“提不提科学发展观没多大关系，只要坚持以经济建设为中心，坚持改革开放就行”这种说法，47.5%的领导干部表示非常不同意，42.5%的表示不同意。5.7%的表示同意，2.0%的表示非常同意，2.4%的表示无所谓。以上数据分析说明，绝大多数领导干部对科学发展观的指导作用的认识相当清醒，对一些似是而非的说法认识准确，能充分肯定科学发展观和中央对科学发展观的定位，并结合实际主动思考运用其指导实践。有领导干部提出，北京要真正把握好国家首都、国际城市、历史名城和宜居城市这一定位，举办一届“有特色、高水平”的奥运会，建设成繁荣、文明、和谐、宜居的首善之区，就必须坚持以科学发展观为经济社会发展的指导方针，并在实际工作中贯彻落实。有的领导提出，科学发展观的方法论意义，首先在于提高认识事物、分析事物的能力和水平。落实科学发展观，首先是对国情、区情有科学认识和准确把握，从而使各项创新思路切实符合区情实际。存在一些模糊认识也是一个不容忽视的现象。少数领导干部，对科学发展观的认识仅仅停留在政策或理论层面，停留在字面上。极少数人没有改变思维惯性，没有充分认识到按照科学发展观要求办事的重要性。这些情况或多或少地成为一个局部贯彻落实科学发展观的思想认识障碍，迫切需要有针对性地予以破除。

（三）实践认知对科学发展观认知渠道、贯彻落实成效、贯彻落实中存在的问题、如何进一步落实等四个方面的调查显示，随着对科学发展观的宣传不断深入，科学发展观的贯彻落实不断取得新的成效。科学发展观得到有效贯彻落实。对于科学发展观在实践中的成效，48.8%的受访干部认为科学发展观提出前后变化比较大，19.3%的认为变化非常大，两者相加占68.1%。认为变化一般的有26.5%，仅有1.3%的人认为基本无变化。在某区的调查显示，认为提出科学发展观后，区领导班子领导科学发展的能力高和比较高的比例合计达到83.9%；对领导班子贯彻落实科学发展观效果的评价“满意”和“比较满意”的占95.6%。这说明大多数领导干部都充分肯定科学发展观的贯彻落实情况。科学发展观的贯彻落实中还存在一些问题。当被问及“当前实践中最不符合科学发展观的问题”时，63.2%的领导干部认为是破坏环境、过度消耗资源，48.6%的认为是政绩工程、形象工程，认为是城乡、地区发展不平衡的占42.9%，认为是不重视民生问题的占35.7%。有的同志提出，贯彻落实科学发展观过程中，仍然存在着一些需要改进和解决的问题，如思想认识方面的问题、工作实践方面的问题、工作方法和工作作风方面的问题，等等。有的同志还认为，在各单位内部也存在不符合科学发展观的情况，表现在：特权思想，不注意改进工作方式方法，缺乏人文情怀，缺乏大局观，对党和国家发展大局的问题把握不准，对科学发展观理解不深、不透，旧的理念根深蒂固。需要进一步将科学发展观落到实处。当被问及“当前制约所在单位贯彻落实科学发展观的主要因素”时，40.8%的领导干部认为是体制机制不完善，39.6%的认为是相应评价体系没有建立，与此相关，33.9%的认为是本单位的认识水平不够，18.2%的认为是潜规则在起作用。总起来看，领导干部普遍认识到，落实科学发展观要始终坚持“一个中心、两个基本点”的基本路线，积极构建社会主义和谐社会，继续深化改革开放，切实加强和改进党的建设。要进一步树立正确的政绩观，在“为谁树政绩”、“树什么样的政绩”、“怎么样树政绩”、“由谁来评价政绩”等问题上有正确清醒的认识，切实用正确的政绩观保证科学发展的实现。要着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，加大工作创新力度，加强完善有利于科学发展的工作机制建设，进一步把科学发展观内化到领导者心中，外化到工作中。要进一步深化改革，依靠改革的办法来解决发展中的问题。要建立体现科学发展观要求的、具有可操作性的科学发展综合评价体系，在关注经济增长的同时，考核社会全面进步的程度，把社会发展与社会管理水平、政府公共服务的水平、科技创新能力、环境保护与生态平衡状况、人的自身发展与幸福指数等内容纳入考评范围。

二、思考和启示

领导干部对科学发展观的认知度，不仅是领导干部对科学发展观的认知情况，而且是学习、研究、宣传和贯彻落实科学发展观情况的综合反映。这次调查，为我们按照十七大报告要求，全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面，提供了若干启示。

启示之一：要形成科学发展观认识与实践的相互促进机制，实现理论学习、宣传与贯彻落实、运用转化的良性互动采取多种形式，引导领导干部将理论学习与工作实际结合起来，在实践中加深对理论的理解，用理论指导具体的工作实践，使科学发展观的学习、宣传实效体现在促进工作上。一方面，通过科学发展观的学习、研究、宣传提高领导干部的认知水平；另一方面，抓贯彻落实，解决制约科学发展观贯彻落实的体制、机制、政策问题，在贯彻落实中体现认知效果。从真理知识、价值观念到实践运用，这是一个有机的互动的链条，链条中每一部分问题的解决都要有整体视野。比如说认识不系统的问题，不能仅仅从知识的层面去考虑，而要考虑到这个问题对价值认知和实践的影响；反过来，由于在认知方面还存在不足，对在价值认知和实践认知方面得到的信息也要辩证看待。因为，深入贯彻落实科学发展观必然要求我们对科学发展观的基本内容有更深刻、更全面、更系统的学习和掌握。要将科学发展观的学习研究、宣传、贯彻贯通起来，使知、观、行一体联动，互动促进，在贯彻落实的行动中体现真理认知和观念转变的成效。

启示之二：要掌握马克思主义的方法论，提高认知水平，全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质是否掌握正确的方法论，是决定科学发展观认知水平高低的一个重要因素。要用马克思主义的方法论去学习、理解、研究科学发展观。一是紧紧围绕学习宣传贯彻十七大精神，在中国特色社会主义事业的大视野中，从中国特色社会主义理论体系的最新成果的高度，认识、研究科学发展观的地位。用全面的、联系的、发展的观点深刻认识科学发展观与邓小平理论、“三个代表”重要思想一脉相承又与时俱进的关系。二是深刻认识科学发展观的开放性。中国特色社会主义理论体系的开放性集中体现就是科学发展观的开放性。实践的探索不断赋予科学发展观新鲜血液，使其内容不断丰富、发展。三是在坚持马克思主义指导下，结合实际进行探索创新。这就需要在现实中培育创新的生长点，需要理论家和实际工作者共同探索、发挥集体智慧。总之，只有掌握科学的方法论，才能做到全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质。