集中核算范文10篇

集中核算范文篇1

关键词：集团公司；财务集中核算；风险；问题；措施

我国地大物博地区众多，各个地区的发展情况有着较大的不同，无论是经济发展方面，还是管理理念与技术方面均是如此。集团公司作为新型企业类型之一，其在发展中能够充分展现出多元化特点，也有利于促进多个公司共同发展，但正是因为其独有的特殊性，为财务核算方面带来了一定的困扰。近年来财务集中核算已经成为了重要形式，在集团公司的应用效果十分显著，但鉴于此种模式的应用时间并不是很长，因此还有很多方面有待加强。

一、集团公司财务集中核算模式

第一种模式是当大区管理中心与分公司发生费用时，由分公司的会计人员进行处理，即将相关的费用凭证通过互联网传输到总部，之后再将原始单据以物流的形式邮寄到总部，由总部会计人员进行审核，审核通过后再将相关信息记录在账本中；第二种模式则是在发生费用后由分公司会计人员直接将相关凭证、原始单据输入到计算机中，并独自完成记账工作，此种模式能够有效避免分散出来带来的麻烦和风险。

二、集团公司财务集中核算模式存在的优点和问题

(一)集团公司财务集中核算模式的优点。优点在于：一，减少信息失真现象；二，提升工作效率；三，促进分子公司积极性调动和成本核算；四，强化了财政监管力度；五，利于内部控制。弊端在于：一，会计责任主体不明确，为审计工作带来困扰；二，内部监督工作会受到影响；三，信息真实性难以保证；四，相关信息基础建设不足；五，会计核算与财产物资管理脱节。(二)集团公司财务集中核算模式中存在的问题。1.对集中核算模式认识不足财务集中核算是近年来全新推出的一种核算模式，其具有诸多优点，如其可以帮助集团公司对财务进行统一管理，也可以优化传统核算模式中存在的弊端，尽量减少财务风险的出现等。然而我国很多公司在此方面缺乏认识，多数公司在开展财务工作时往往会选择沿用传统方式，这使得集中核算模式的推广应用程度并未达到预期，也在一定程度上阻碍了集团公司的全面发展。另外，集中核算模式并不是只有一种形式，因此在进行选择时也需要根据实际情况来进行选择，而这也是一大误区[1]。2.公司发展不均衡集团公司并不是一个独立的公司，其会包含很多子公司，但各个公司并不能够保证业绩相同、发展速度相同以及人才建设相同，这也就导致出现了公司发展不均衡的问题，此问题的存在使得集中核算变得异常困难，尤其是对于很多成立不久的集团公司而言，若要强行应用该模式，往往会导致公司自身出现财务危机。因此，财务集中核算的选择也就变得异常重要，该模式相对而言内容较为丰富，且可以根据不同的发展阶段进行优化选择，只有做到正确选择，才可以使发展不均衡所带来的问题得以解决[2]。3.财务信息化建设等各方面建设不足财务集中核算模式的应用需要有各个方面的支持，如资金、设备以及人才和管理制度等，然而根据实际情况来看，很多集团公司虽然自身规模较大，也具有一定的人才储备量，甚至可以很好的实现信息化管理建设，但鉴于对各个子公司的了解程度不足、重视程度不同，导致各个子公司在开展核算工作时的效率也会有所差异，而此种差异也使得集中核算工作质量不佳，如有些子公司内缺乏专业的人才，有些子公司没有对核算制度进行充分的完善，或有些子公司在现代化建设方面有所欠缺等。

三、优化集团公司财务集中核算模式的相关措施

(一)加强对集中核算模式的重视程度。集中核算模式的应用效果与集团公司对其的重视程度有很大的关系，若其能够对此方面有足够的重视，即会自愿对此方面进行投资，如加大人才引入程度、对基础建设进行优化等。若要实现该目标，今后集团公司应针对集中核算模式方面加大宣传力度，使各个公司的人员均能够意识到集中核算的优势，并积极应用，在进行宣传时可以多多利用多媒体技术[3]。(二)建立统一的会计集中核算制度。对核算制度进行建立和完善是十分必要的，具体可以从如下几个方面入手：一、完善结算制度。此方面需要对各个子公司均进行统一的管理，使得子公司的核算工作能够体现出统一性、规范性以及系统性，便于进行集中管理；二、加强公司内部资金规划。集团公司会涉及到很多内部资金流转问题，若不能够加强此方面的规划力度，则会导致核算工作变得杂乱无章；三、加强公司往来账目的整理力度。对于部分没有应用价值的数据信息应进行清理，同时要加强公司内部各个部门的协调与合作，为财务核算打下良好基础[4]。(三)优化会计核算流程。集团公司的子公司数量不断增多，使得彼此间的业务往来也越来越频繁，但鉴于每个子公司均有其独立的会计核算管理系统，对于业务的处理模式也有所不同，这使得母公司在进行财务核算时往往会面临一些困难。今后应针对会计核算流程进行优化，如子公司需要围绕统一标准来开展工作，在母公司账套中设置不同类型的子账套，并采用统一化的会计科目和财务核算形式，全面监控各个子公司的实际运营情况，对上报信息数据进行审核，确保财务核算中不会出现虚假信息。(四)加强监督力度。集中核算工作的开展应做好相应的监督工作，在监督时主要围绕在信息、人员以及相关设备方面。集团公司可以在内部成立一个专门的部门，并挑选精英人才负责监督工作，对于信息不准确、不完整的情况应及时发现，并进行处理，同时要对相关财务人员进行监督，确保其在工作中没有出现偷奸耍滑的现象。另外，其也要积极配合子公司相关人员做好财产管理核算以及业务衔接等工作，使集中核算模式的作用能够得到充分的发挥。(五)优化人才队伍建设。人才是推动行业发展的中坚力量，在当代社会中，学历、经验已经不再是衡量人才实力的唯一标准，各界所需要的是应用型人才、创新型人才以及全能型人才，身处于集团公司内，财务人员不仅要拥有相关的专业知识和技能，也要具有良好的工作素养，能够善于接受新事物，对集中核算模式不排斥，更能够不断丰富自身，甚至可以创新出新的核算方法。但很显然我国缺乏此类创新型人才，甚至有些公司的财务人员基本技能还不够全面，因此今后集团公司应针对人才进行适当的培训，或是适当提升人才准入标准[5]。(六)增强信息化建设。信息化管理已经成为公司管理的主要形式，很多集团公司也在积极完善此方面建设，尤其是集团公司运用ERP系统实行财务信息化管理，但在集中核算管理方面还有所欠缺。今后集团公司应加强对此方面资金、技术以及人才方面的支持，对相关信息设备进行完善和更新，这也是提升工作效率的重要途径，尤其在大数据时代下，集团公司每天需要处理的数据量十分庞大，很多信息设备已经难以负荷如此大的工作量，而对设备进行升级优化是解决此方面问题的重要举措。

四、总结

综上所述，研究关于集团公司财务集中核算模式方面的内容具有十分重要的意义，其与集团公司的综合发展有着密切关系。集团公司的特殊性决定了其在进行财务管理时必须对财务核算方面进行优化与改造，尤其在当代社会中，传统的财务核算模式理念以及措施已经难以满足集团公司的发展要求，并且其所带来的财务风险也对集团公司造成了伤害。在财务集中核算模式优化方面，我国已经采取了诸多措施，但其中依然有很多待完善之处，因此相关机构和人员应加强此方面的研究。

参考文献：

[1]柯金盈.浅谈集团如何进行财务公司模式的资金集中管理方案设计[J].财经界(学术版)，2013，01：136+138.

[2]赵鑫.浅谈财务公司模式下企业集团资金集中管理优劣势及应对建议[J].会计师，2013，09：23-24.

[3]王瑞玢.浅谈集中式财务监管模式在集团公司管理中的运用[J].知识经济，2012，10：9.

[4]李少武.搭建财务共享服务中心实现财务集中核算管理——中国电信广东公司的实践总结[J].财政监督，2011，29：18-19.

集中核算范文篇2

关键词：会计；集中核算；国库集中收付；公共财政改革

一、会计集中核算的成效

莱西市于2001年推行了公共财政支出改革，改革内容之一就是实行会计集中核算。经过几年的实践，已经在加强财政资金管理。促进党风廉政建设。从源头上防止腐败现象的产生等方面起到了明显的作用。会计集中核算是指政府成立会计核算中心，在资金所有权、使用权、财务自主权不变的前提下取消同级机关事业单位的银行账户、会计机构和会计岗位，以会计核算中心为单位集中办理会计核算工作和实行会计监督。是会计改革中融会计核算、监督、服务于一体的一种形式。会计集中核算的优点在于：

(一)为财政改革和发展提供平台

在“收支两条线”管理方面，由于行政事业单位撤消了所有银行账户，各项行政事业性收费及罚没收入均直达国库，不得进入会计核算中心支出户。实现了收缴分离、罚缴分离。会计核算中心接受支付申请的依据是单位的预算指标。没有预算指标，会计核算中心有权予以拒绝。所有开支在单位审核的基础上再经会计核算中心审核入账。从而起到强化部门预算的要求。

(二)提高会计工作效率

实行会计集中核算后，行政事业单位的会计业务纳入会计核算中心统一核算，中心选配业务素质较高的专职会计，并运用会计电算化系统。严格按照国家统一会计制度进行核算，从而大大提高了会计核算工作的质量和会计工作效率，保证了会计核算资料的真实性、完整性、及时性和统一性。

(三)提高资金使用效益

实行会计集中核算后，财政资金的调度趋于合理。支出单位的财政资金集中在会计核算中心的单一账户上，有利于财政部门对资金加强统一调度和管理，使资金调度更加灵活，从根本上改变了目前财政资金管理分散，各支出部门和单位多头开户、重复开户的混乱局面，杜绝了预算执行中克扣截留、挪用财政资金等现象。有效地提高了资金使用效益，保证了财政资金的安全。

(四)提高资金支出透明度

实行会计集中核算后，纳入会计核算中心管理的行政事业单位所有支出都通过会计核算中心一个账户进出，进行会计统一核算。会计核算中心有权对各单位的支出事项和凭证进行合理性、合法性审查。对不符合政策、法规规定的支出和凭证可以要求有关单位纠正或补办手续，在一定程度上减少了部分单位在使用国家资金上的随意性，给贪污犯罪和挥霍浪费行为亮起了红灯。

二、会计集中核算的问题

会计的集中核算是加强财务、财政资金管理的一项新举措。在初始阶段，它和任何新生事物一样，也必然存在其局限性和不够完善的地方。会计集中核算存在问题的原因是多方面的，归结起来有以下几点：

(一)分账管理上的单一性

会计核算中心监管的重点应是单位的财务收支。而目前会计核算中心仅仅管了支出。对各单位的收入监管尚未介入。实行票款分离，按规定收费收入、返还资金直接缴入国库收入户，单位自己建立台账，与会计核算中心不发生任何关系，会计核算中心不作账务处理。这样就形成了收入票据在国库。支出等会计资料档案在会计核算中心。资产及明细账在单位的“板块”结构，单位会计资料的完整性被破坏。现在我市财政较为困难，一些单位的运转经费只能靠收费来解决。由于收支分账管理，在违规收费收取上无法控制，是否应收尽收，会计核算中心不得而知。会计核算中心监督成了“监管支出不监管收入”的“跛脚”监督。

(二)挫伤了预算单位财务管理的积极性

会计集中核算改过去的“单位批单位报”为“单位批中心报”。会计集中核算推行前，单位支出只要单位领导“一支笔”就可报销，集中核算后，单位领导签了字还需中心会计审核后才能报销。会计集中核算以后，一方面有些单位领导认为报账会计是跑腿、打杂的，有无会计资格证、有无财务工作能力无关紧要，报账会计随意任命，导致报账会计专业能力参差不齐。另一方面单位会计机构撤消后，有些单位对报账会计的待遇不予肯定。报账会计的工作积极性自然得不到充分发挥。

(三)会计核算中心与财政部门对接上的缺口

专项资金是专门用于指定项目的资金。专项经费拨入时，有些单位混淆不清。会计核算中心不了解，造成单位挤占挪用，专项经费核算失真。加之财政部门重分配轻使用的陈旧观念。对有些专项资金管理不够严格，跟踪问效流于形式，使得会计核算中心在专项资金的监管中难以控制。形成专项资金支出效率不高。

(四)监督面难于拓宽

会计集中核算后，会计核算中心一组三人管二十多个单位的业务。大厅式的工作模式，造成了财务管理与会计核算分离，失去了实地实时监督的优势。单位报账时，会计核算中心只能根据票据来判断，一是看单位报账发票的手续是否完备；二是看票据是否规范合法。只要手续完备，票据合法有效，不管反映的经济内容是否真实，都必须报销。会计核算中心整天忙于报账、结账、记账，无法顾及发票内容的真实性，会计监督职能难以真正实现。

三、国库集中支付制是完善公共财政体制的目的

国库集中支付制度就是从预算分配到资金拨付、资金使用、银行清算直至资金到达商品和劳务供应者账户全程的监控制度。其基本含义是：财政部门在中央银行设立一个统一银行账号，各单位的预算资金统一在该账户下设分类账户进行集中管理；财政支出实行财政直接支付或授权预算单位支付，通过银行将款项支付到商品或劳务供应者或用款单位。财政资金的余额只保存在国库单一账户。实行集中支付虽然不改变各部门、单位的支出权限。但其作用在于建立起预算执行的监督管理机制。财政部门掌握资金支付权，可以根据资金的使用是否符合预算的规定而决定是否给予支付。将资金直接支付给商品和劳务供应者而不通过任何中间环节。可以掌握每笔资金的最终去向，为从根本上杜绝在预算执行中的克扣、截留、挪用资金的现象奠定基础。如果这项改革实实在在地推进，不仅具有加强财务管理，提高资金使用效率的意义，更具有倡廉、堵乱的作用，意义非同一般。

四、把国库集中支付制作为构建公共财政体制框架的一部分

对于已实行会计集中核算制的县(市)财政尤其是财力不佳的地区，在现阶段利用核算中心现有的条件和基础实施国库集中支付制，不仅可以合理地利用人才资源，节约行政运行成本，而且可以达到完善公共财政体制的目的，具有较大的现实意义。

(一)会计集中核算制的运行方式为国库集中支付制的实施创造了有利条件

会计集中核算制要求取消单位原有的财政性资金银行账户，实行单一账户制度，采取“集中管理、统一开户、分户核算”的运作方式，为国库集中支付制的单一账户制度实施创造了条件。

(二)会计集中核算制已成为国库集中支付制的有效补充

会计集中核算制实行集中支付，统一办理资金结算和统一发放工资，实际上已拥有了一部分国库集中支付的功能。通过对单位预算的有效执行，使财政监督深入到预算编制的各个环节，可以从根本上提高预算的科学性和准确性，并成为国库集中支付制的有效补充。

(三)会计集中核算制要求财政资金实行集中核算，这种方式为国库集中支付制实现“收入直缴，支出直拨”创造了有利条件

在国库集中支付下。收入通过银行清算系统直接缴入国库单一账户。不设立过渡性账户。支出通过财政直接支付或财政授权预算单位支付，其目的是加强财政监督，增强财政的宏观调控能力。后者要求单位资金实行收支两条线、收缴分离。单位的收入要求直接进入财政专户或专储。在“三权不变”的原则下，由单位领导审核批准。经过核算中心审核无误后。由核算中心统一办理各项收支业务。虽然目的是加强核算单位日常的财务管理，但因为集中核算所形成的会计核算职能的独立性仍然使财政监督得到了加强，财政宏观调控能力空前提高，促进作用非常明显。

五、会计集中核算与国库集中支付的有机结合

(一)指导思想

建立以会计集中核算制为依托，以国库科为龙头，将国库集中支付中心与会计核算中心合并为第二层次，以大量的行政事业单位为第三层次的金字塔形的财政资金划拨和核算体系。

(二)具体结合

1机构与账户设置

将国库集中支付中心设置在会计核算中心，整合人力资源，合并办公；中心在商业银行新开设两个统一账户，一个作为财政国库支付机构的零余额账户，承担具体支付和与国库的结算业务；另一个作为财政部门为单位开设的零余额账户，承担单位的具体委托支付和与国库的结算业务；单位非财政性资金则仍然通过核算中心原为单位设立的统一账户进行支付，实行分户核算；单位的小额、零星费用仍然采用备用金制度。

2会计核算中心原有的岗位可同时成为国库支付执行机构的工作岗位

会计核算中心原有的会计核算岗位可以成为支付机构的支付审核岗位，承担管理单位预算指标、审核单位提出的用款计划和支付申请、审核单位的报销单据、登记单位的支出明细账等业务。原有的资金会计和出纳岗位可成为国库支付机构的资金会计岗位，承担管理国库资金、支付机构零余额账户和小额现金账户。签发国库支付令。账户与国库之间的结算工作等业务。原有的稽核岗位可成为国库支付机构的稽审岗位，继续履行稽核职能。

3中心的工作重点应从日常会计核算业务向会计审核和监督转变，并逐步承接部分国库支付业务

集中核算范文篇3

关键词：会计集中核算模式；优势；不足；对策

会计集中核算机制被广泛应用于政府分配行为中，在很大程度上提升了资金的利用效率，同时也有效提升了会计管理功能。近年来随着我国试产经济的快速发展，使得会计集中核算模式存在的问题更加凸显，进而会给会计核算带来不利影响。在此背景下，我们应认清会计集中核算模式的利弊，并就其中存在的不足之处采取相应的对策加以完善，提升会计集中核算模式的作用。

一、会计集中核算模式推行的背景与特点分析

（一）会计集中核算模式推行的背景。传统的核算方法已经难以满足市场经济发展的需求，其自身存在的弊端更加凸显，比如白条入账问题、政府采购执行不力问题等。在此背景下，需要不断完善会计集中核算模式，积极探寻更加有效的稳定财政基础的措施。财政部门根据我国社会经济发展的实际，并结合国际上的先进禁言，不断完善会计集中核算模式，并在全国范围内积极推广应用，取得了十分显著的效果。（二）会计集中核算模式的特点分析。会计集中核算模式是指在单位预算管理体制不变、会计主体不变以及资金支配权不变的基础上，取消单位现有的银行账户以及会计岗位，统一在银行开设账户，集中实施会计核算。其特点主要体现先在以下几个方面：首先会计集中核算模式具有集中性的特点。集中性特点是会计集中核算模式的最主要特点，会计核算中心是委托单位收支核算的基础，针对收入和支出的处理都在核算中心的账务控制之下。其次，会计集中核算模式具有独立性的特点。在会计集中核算模式下，委托单位与核算中心属于监督与服务的关系，同时也是委托与之间的关系。在这种关系下，核算中心的独立性较强，这种独立性使得会计与委托单位之间不存在利益关系，会计人员独立于委托单位，因此有助于保障会计集中核算的客观性与科学性。最后，会计集中核算模式具有全面性的特点。全面性特点主要体现在来及监督是对全过程监督，同时也是全方位的监督，会计人员对单位的会计监督贯穿于单位经济活动的始终。

二、会计集中核算模式的优点分析

（一）有助于提升会计工作效率。会计信息是指企业在经营过程中所产生的相关数据信息，按照会计制度以及相关法规对这些信息数据进行加工处理，进行形成更具价值的会计信息，为企业的决策提供有力的参考依据。要想充分发挥出会计信息的作用，最为重要的便是确保会计信息的真实性，真实性是会计信息的基础。会计集中核算模式，通过“三分离一公开”的方式，能够有效避免会计信息失真，这对于保障会计信息的真实性，以及提升会计信息的质量具有十分重要的意义。（二）有助于提升财政资金的使用效益。实行会计集中核算，有助于提升会计的监管力度。会计核算以往采用分散核算的形式，但是会计集中核算模式使得会计业务处理过程公开化，同时将单位自设的银行账户取消，由会计中心统一对单位的资金支出进行管理，并且进行统一核算。与此同时，会计中心还有权对各单位以及各部门的每比支出进行审查，同时对相关凭证也有权进行审核。为保障顺利通过审核，各单位需要严格遵守法律法规进行操作，有助于提升单位的法律意识，同时也弥补了见证监督管理缺位的问题。通过会计集中核算模式，可以对单位的每笔资金支出和凭证进行有效的监督，进而可以确保资金能够按照预算进行使用，有助于提升财政资金的使用效益。（三）有助于落实内部控制制度。会计集中核算模式的应用，可以对资金的全过程进行更加有效的监督，实现了事前预防、事中控制以及事后问效。这使得资金的应用效益更高，对于企业的发展具有十分重要的意义。以报销业务的处理为例，由核算中心负责对保障人员出示的票据等凭证进行审核，审核的过程与原单位无关，因此原单位领导人无法对审核过程中进行人为干预，保障了票据的真实性和有效性。与此同时，所批的款项也会直接到达单位，保障了资金去向的明确。在审核过程中，会计中心应用会计一级核算系统对原始凭证进行审核，同时还能实现对资金的去向以及资金的使用效果等进行有效的监督，通过这种方式保障资金流动的合理性，有助于落实内部控制制度。（四）保障财务报表及时准确上报。应用会计集中核算模式，核算中心负责出具财务报表，同时也负责财财务报表的上报，这样一来，可以使中间环节更加简化，既能提升工作效率，也能节省大量的时间，同时还有助于提升财务报表上报的准确性和及时性。财务报表上报及时，并且准确，可以帮助单位领导人员更加及时全面的了解单位的资金使用状况和经营情况等，做到及时发现和解决问题，同时还可以帮助单位领导人员作出更加科学合理的决策，为单位的经济决策提供更加有效的依据。

三、会计集中核算模式的缺点分析

（一）弱化了核算单位的财务管理与内部监督。会计集中核算模式虽然具有多方面的优势，但是也存在相应的不足，比如在会计集中核算模式下，财务管理与会计核算之间出现了脱节，原单位虽然将会计核算工作交由会计核算中心完成，但是自身仍然保留财务管理职能，这种情况下，会给财务工作的有效性带来十分不利的影响，并且会进一步弱化单位的财务管理工作。除此之外，在会计集中核算模式下，会计与出纳牵制机制消失，会计与出纳的职责则由报账员来承担，这会严重影响单位经济业务活动的有效开展。（二）会计责任主体不明确。在实施会计集中核算的过程中，使得会计业务的决策与执行二者分离，同时也会导致会计监督与财务审批二者分离。在这种情况下，会导致单位的会计监督权与核算权分离，进而改变了会计责任主体资格。核算中心虽然具有会计监督责任，但是在实际工作过程中难免有所遗漏，这会是会计责任方面出现盲区，给追责工作带来更大的挑战。如果出现违法经济事件或者财务处理差错等，被核算单位认为自身没有账户及会计人员，因此无需承担会计责任，会将责任推给核算中心。在这种情况下，给责任的界定以及责任的认定等带来了极大的难度。（三）难以充分发挥会计的监督职能。在会计集中核算模式下，一名会计人员需要兼任多个单位财务，甚至有的会计人员还要负责单位的电脑记账工作。如此一来，使得会计核算中心转变成为了单纯的记账单位，难以充分掌握保障单位的业务事项。会计人员缺乏对单位凭证的有效审核，通常情况下，只要手续齐全便予以入账，难以对经济事项的合法性以及真实性做出准确的判断，进而难以充分发挥出会计的监督职能。（四）难以保障会计信息的真实性。会计资料是判断会计信息真实性的重要依据，这使得原始凭证的审核监督显得至关重要。但在会计集中核算模式下，会计中心工作人员并不能直接参与到单位的具体业务之中，判断单位保障是否可以报销，只能根据票据的有效性以及相关手续是否齐全等，但是通过相关手续以及票据并不能有效地反映出经济内容的真实性，导致会计信息的真实性得不到有效的保障。

四、完善会计中核算的建议

（一）明确会计责任主体。针对会计集中核算，立法部门应结合企业实际情况制定完善的法律法规，规范会计集中核算行为，为会计集中核算提供法律依据。通过相关法律法规来明确被监督对象的主体和应承担的相关责任，同时还要明确会计核算中心的监督责任。只有在完善法律法规的基础上，才能促使会计集中核算制度规范运行。（二）强化核算中心的监管职能。对于会计核算中心而言，其存在“重核算轻监督”的问题。针对这种情况，应注重强化核算中心的监管职能，促使核算中心由核算型朝着管理型转化。要摒弃传统的视核算中心为单纯的核算机构的理念，注重发挥核算中心的监督管理作用，促使核算中心强化预算资金支付的事前监督。在资金支付之前，不仅要明确资金是否可以支付，而且还要明确支付方式。在此基础上才能通知银行付款，促使核算中心由核算型向管理型转化，这是保障核算中心健康发展的关键所在。（三）健全机制规范管理。为了能够充分发挥出会计职能的作用，需要不断健全机制，积极构建经济活动分析制以及定期深入单位制等约束性的机制，有助于提升核算中心的职能和作用。各个单位也应积极配合核算中心所开展的各项业务，积极配合会计人员到本单位调查研究，并且要主动接受和积极配合会计监督，不仅要给予会计监督更多的支持，而且还要认真听取相关意见，同时还要不定期的向会计核算中心提供相关的会计信息。

五、结语

应用会计集中核算模式能够有效遏制各种违法违纪行为，但是在会计集中核算模式的应用过程中也存在一定的问题，因此我们应财务有效措施，不断完善会计集中核算模式，促进会计集中核算模式的发展。

参考文献：

[1]刘伟.对会计集中核算模式的利弊分析——兼论会计集中核算体制的改革之路[J].中国总会计师,2011(02):86-88.

[2]李有华,郑厚清.企业集团会计集中核算模式及信息系统研究[J].会计之友,2011(21):62-66.

[3]李有华,郑厚清.基于财务业务一体化信息平台的会计集中核算模式研究[J].中国注册会计师,2011(07):90-92.

[4]吕大利.行政事业单位会计集中核算模式利弊分析[J].河南财政税务高等专科学校学报,2008,22(06):18-20.

集中核算范文篇4

【关键词】会计集中核算制存在问题完善对策

企业推行会计集中核算制是为了加强会计核算、会计管理与监控，防止财政资金被截留、挪用和浪费等违纪违法现象的发生。近年来，国家出台了《会计内部控制规范》，推出了如会计委派、集中采购等一系列财务改革制度，颁布了新会计准则。这一系列措施，都推动了国内各企业逐步实行财务集中核算。目前，会计集中核算已经成为我国财政收支改革的一项重要内容，它是对预算单位实行会计委派制的一种特殊形式。近几年，一些实行了财务集中核算的地区和行业在实际工作中，逐渐暴露出财务集中的一些利与弊。必须不断深化认识并使之完善，加强会计核算，提高管理水平，从而在根本上提高预算的科学性和准确性，强化财务管理。

一、会计集中核算制的基本职能

会计集中核算制是集金融会计服务和管理监督为一体的新型会计管理模式。其基本职能是：会计核算中心对各单位的财务收支集中管理、统一开户和分户核算。在纳入集中核算的单位的资金所有权、资金使用权和财务自主权不变的情况下，它实行财务集中管理，统一开设账户、统一会计核算、统一收付资金并统一调配资金，行使了财政资金的监督职能。同时，对总部来说，它还行使了一部分支付功能。纳入集中核算的单位的各项收支由核算中心严格按规定的标准和相应的科目列入预算，实行预算内外资金统管。单位所有开支在单位领导审核批准的基础上，再经会计核算中心审核后入账，从而保证了各预算单位开支符合财务会计制度的要求。

二、实行会计集中核算的意义

企业实行会计集中核算，可以严格预算执行，强化会计监督，确保企业资金的合法、有效使用。在具体实务工作中，其作用表现为以下几个方面。

1、有利于提高资金的使用效率和效益

实行会计集中核算，资金由原来的分散存储改为集中存储，资金在未被使用前始终保留在核算中心的单一账户上。通过集中存储，使资金高度集中于核算中心，便于统一支配、调剂使用。这样做提高了资金的使用效率，也防止了资金被中途克扣、截留，保证了在专款专用中发挥资金最大效益，维护了受款单位的利益。财务集中核算后，企业都执行收支两条线的资金管理制度，加快了资金回笼，减少了融资成本。

2、有利于规范会计基础工作，提高会计信息质量

实行财务集中核算制，通过竞争上岗、择优录取，选拔一批业务强、水平高且技术过硬的精兵强将成立核算中心，实行统一的管理办法和会计制度。这会使得由人员素质低下等导致的不规范的会计行为得到彻底根治，会计标准化工作将迈向一个崭新的阶段。会计核算中心进行集中核算后，现在会计科目归类更合理和规范，正确性也越来越高。

3、有利于内部控制制度的严格执行

财务集中后实现了资金全过程监督，做到了事前预防、事中控制和事后问效。在处理报销和结算业务时，报账员须持有效票据及内控表单到核算中心报销结算，原始凭证须经过层层严格的审核才得以支付。在审核过程中，不会受到原单位领导等的人为干预，而且大多数款项是直接到达单位的，避免了恶意财务处理现象的发生。通过计算机网络和会计一级核算系统，将有效的实现对原始凭证的真伪、资金的支付去向和资金的使用效果等的全过程监督，真正防患于未然。

4、有利于财务报表及时上报

集中核算后各单位不再出具财务报表，统一由核算中心上报。这样提高了财务报表上报的及时性和准确性，同时会计报表的质量也得到了提高。

5、有利于资产管理

集中核算后生产资料统一调配，管理效率提高，管理成本降低，企业效益也得到提高。资产统一管理，使得内部资产的调拨更加有效，大大提高了无效低效资产的综合利用率，为企业节约了资金。

6、有利于成本费用的控制

这也是最直接的有利方面。集中核算后，各单位无法再像过去那样把成本超预算的矛盾在年末甩到财务处，财务核算中心可以在发现单位成本超支的情况下拒绝办理结算和核销业务。同时，财务核算中心能更好的管理和控制整体成本费用发生。

三、实行会计集中核算时存在的问题

会计集中核算的实行虽然在很大程度上规范了财务管理，但在实际工作中还是存在很多严重的问题，表现在以下几个方面。

1、会计主体及责任的定位不明确

实施会计集中核算后，不少单位负责人认为本单位没有了财务及会计人员，也不再履行会计工作，因此对财务管理工作不再重视。而财务核算中心方面实质上只是在为单位记账，只对原始票据的真实性负责，至于相应交易的合规合法性则无法保证。单位作为资产的所有者，其会计主体地位没变，以至于会计责任和法律责任的界定不清晰。

2、会计监督工作存在盲点

会计集中核算形式下，财务中心核算人员脱离了各具体单位的实际业务工作，不了解情况。而且，财务中心一个核算人员同时要负责多个单位账务，无力掌握每个单位业务细节，行使会计监督职能的难度过大。

3、对外投资管理薄弱

过去由单位财务科负责的投资项目管理都由专人负责，而集中后只能由报账员一个人承担，力量薄弱。但是报账员只能办理投资结算工作和转资工作。导致项目前期管理、项目建设管理和项目后期管理都无人问津，投资项目成了工程预算员、报账员的工作。集中核算后，资本化不及时成了普遍问题。报账员负责转资业务，人员少、工作量大，往往造成转资不及时，更无法按照投资项目进度或者完工百分比法进行预转资。

4、人员配置上存在误区

有些地方进行会计集中核算改革后，原先单位上业务较强的会计人员调到会计中心或调岗，领导再安排一些非财务人员担任报账员。报账员实质上是各单位唯一的财务人员，要充当出纳、会计、资产管理员和预算管理员，要兼负财务管理、投资项目评价、编制预算、成本费用预测和资产管理等诸多职能。这些工作都需要专业财务知识，以他们的业务素质往往不能胜任。但领导认为现在单位没账了，谁都可以干。这种矛盾长期存在，一直得不到重视和纠正，必将给单位的财务管理带来不可挽回的损失。各单位的财务管理工作做不好，整个财务中心，乃至整个企业、集团都不能真正实现财务管理职能。

5、不利于内部成本费用节约

由于各单位只对自己的预算指标负责，即便实际支出达不到预算指标，也会想办法支出，以使成本费用不节余。倒挤法已经成为集中核算模式下各二级单位的共识。这种管理模式，无法做到成本费用的合理支出。

6、物资材料结算滞后

由于集中核算后业务流程、管理流程更加庞杂，物料消耗结算严重滞后。有些单位的物资采购程序就不适应集中核算的要求，即便这个问题得到解决，庞杂的业务量也不可避免地拖慢业务处理速度。这就人为地造成在途材料上的金额很大，并由此导致库存物资账实不符，也使得各单位对常年积压材料的清理不积极。而这些都是内部管理、审计和内涉及的度控制事项。

7、财务中心岗位流动难度加大

由于集中核算后财务中心每个岗位负责的业务面积大，岗位流动会造成业务处理短暂的混乱。这在财务工作中是绝对不允许发生的。因此，岗位流动几乎不可能。但这又在客观上造成财务中心财务人员业务单一、能力下降。

四、会计集中核算中的问题的原因分析

造成这些问题的原因，具体表现在如下几点。

1、宣传和执行不到位

实行会计集中核算后，其宣传力度不够，执行力度不好。实际工作中，集中核算是自上而下的，各单位就是服从和执行。财务中心对集中核算后的形势、各单位今后的职能，几乎都没有进行过系统正式的培训学习，更没有进行过宣传讲解，只是被动地接受，造成执行力度不好。

2、例行的财务工作会、财务推进会没有及时按时召开

集中核算后，财务工作中出现的共性问题、难点和矛盾焦点，都需要财务中心定期召开财务工作会，进行通报、规范和要求。但实际工作中，财务中心忙于应付日常业务，没有形成定期召开财务工作会的制度。很多问题悬而未决，使共性问题反复要求、反复强调，增加财务中心工作难度。同时，报账员盲目工作没有方向和重点，与近期财务中心工作重点不统一。而对于集中核算后的好经验、好做法和取得的突出成绩，应该总结后召开财务推进会，激励广大财务人员和报账员。但是实务中财务推进会根本无从谈起，导致好经验未得到及时总结与推广。

3、二级单位领导观念没有更新

集中核算后，很多单位领导对财务管理不重视。在实行会计集中核算以前，财务工作不但有财务人员、财务科长、总会计师，甚至还有主管领导督促。随着财务集中核算的推进，很多困难、矛盾都摆在了报账员面前，而报账员是无法全部完成这些财务管理工作的。这就要求单位领导能抽出时间更多地关注并学习财务管理，站在企业整体发展的角度开展财务管理工作，而不是仅仅考虑本单位成本是否超预算。要树立这样的观念：只有每个职工、每个部门、每个单位做到节约成本，整个企业的成本才能降低。

4、表彰奖励力度不够

对于在成本管理中能够节约费用成本的先进单位，财务中心年末应该进行表彰、宣传。但目前只是根据完成情况在业绩考核中有所体现，成本超支的扣分，节约的不加分、几乎没有奖励。对于成本管理做的好的财务中心核算人员、报账员，应该有所奖励，并树立“节约费用成本先进”的理念，使员工真正受到激励。

5、财务中心去二级单位调研太少

财务中心应该多组织各科室人员去基层单位调研了解情况。财务中心预算指标的下达往往不能做到准确科学，突发事件也给预算的执行带来难度。为了处理好企业效益和成本预算的关系，应该要求财务中心人员能经常去二级单位了解情况。但是，调研可以是多种形式，不应该给二级单位造成负担。

五、完善会计集中核算的措施

1、实施责任会计

鉴于实行会计集中核算时产生的财务管理与会计核算分离的局面，有必要尝试建立责任会计的研究。单位的报账会计要对单位的资金运动和经济活动起到事前预测、事中控制和事后分析的作用，成为联系会计核算中心与具体发生经济活动单位的枢纽。为正确处理单位财务管理与会计核算的关系，应该促进行政事业单位报账会计向责任会计的转化。只有责任会计才能把责任单位或责任人的经济责任具体而系统地反映出来，并给会计核算中心的监督提供必要的基础。

2、把握好财务集中核算的集中度

通过健全会计集中核算的管理制度，进一步提高会计核算工作的质量，使财务核算中心更完善。还要从实际出发，不断加强会计集中核算制的科学化、制度化和规范化建设，并且在实践中检验管理制度的可行性，不断地修正和完善。同时，要把握好会计核算与财务管理双重职能。

3、建立健全激励约束机制

建立健全对会计集中核算中心人员的激励约束机制，调动这些会计人员监督的积极性。首先，鼓励会计核算中心的会计人员提供优质高效的服务，寓监督于服务之中，在服务上狠下功夫，做到监督与服务的统一。其次，核算中心会计人员应摆正自己的位置，抛弃名利观，树立为二级单位服务的观念，严格执行各种规章制度，履行会计工作职责。再次，核算中心应尽快制定相应的规章制度对二级单位和报账员进行奖励。要采取“走出去、请进来”的方法，广泛认真吸取各单位领导及报账员对财务中心工作的意见和建议，进一步提高工作水平和质量，促进工作人员的业务素质的提高。

4、建设一流的培训基地

集中核算范文篇5

笔者通过几年来的实践，认为实行会计集中核算是财政体制改革的一项新举措，改变了以往由各单位分散核算的管理方式，统一集中核算，变“暗箱”操作为“阳光”操作，对加强财务管理，规范会计工作行为，防止腐败现象的产生等方面起到了积极作用，取得了一定成效。主要表现在：

1、规范会计行为，提高了会计信息质量和工作效率

实行会计集中核算后，取消了单位的资金帐户，其会计业务全部纳入核算，中心统一核算，由核算中心在银行开设统一的帐户，实行集中管理，中心选配业务素质较高的专职会计，并运用会计电算化系统，严格按照同家会计制度进行核算。改变了过去单位会计在核算时随意或有意截留收入、转移收入、改变资金用途、任意使用会计科目的现象，纠正了原来那种账户设置乱、银行开户乱、会计档案乱的“三乱”现象，从而大大提高了会计核算工作的质量和会计工作效率，保证了会计核算资料的真实性、完整性、及时性和统一性。

2、端正经费开支渠道，提高资金的使用效益。

通过核算中心对单位每笔资金的审核，使得不合规定的票据及不合理的开支不再出现，并对那些超范围，超标准，变相搞福利的违纪，违规支出予以坚决拒付，从而净化了支出项目，确保年度预算的执行及指定项目的落实。这种“单位用钱，财政管理”的方式，不仅支出得到有效控制，而且从根本上杜绝了预算执行过程中挤占、挪用、截留、浪费现象的发生，有效遏制了一些单位滥发钱物、大吃大喝等不合法行为，提高了资金的使用效益，保证了财政资金的安全。仅2006年1—9月份我市市直系统会计核算中心就核减支出44．93万元。

3、加强了会计监督，从源头上预防和遏制腐败现

实行会计集中核算后，会计人员隶属关系全部转到核算中心，使得会计人员可以依法独立履行职责，增强了会计人员进行监督的自觉意愿，使会计人员敢于对会计资料进行全过程监督，使得资金的使用管理由以前的事后监督转为事前、事中、事后的全方位和全过程的监控，消除了财政监督的死角．从而有效地阻止单位财务收支中违规违法行为的发生，杜绝不合理的支出，解决了财政监督与管理上的“缺位”、“滞后”问题。

会计的集中核算是加强会计基础工作、财政资金管理的一项新举措，在它的初始阶段和任何新生事物—样，也必然存在其局限性和不够完善的地方。归结起来有以下几点：

1、实物资产管理的缺位，削弱了会计管理职能。

集中核算将记账、算账、报账等工作进行丁集中，但资产、实物，合同等仍由原单位管理，出现了账实管理分离的现象，会计人员常年在核算中心办公，无法及时参与单位的经营活动，不利于各项财产的管理，一旦单位领导与报账员管理意识薄弱，或因工作疏忽而未向核算中心提供真实情况，核算中心将无法知晓各单位的资产存在情况，致使核算中心的账与单位实物不符。这种财产物资管理与会计核算相分离的情况势必使单位财产物资管理薄弱的问题更加突出，如果不加以解决，既违背了集中核算的初衷造成国有资产流失，又将造成新的腐败之源。

2、配套制度的相对落后，在一定程度上增加了操作难度。

由于现行的财务制度中费用报销的标准，大多数制定于二十世纪八九十年代，有的开支规定不够具体，有的标准偏低，同当前的经济水平和实际情况有着差距。例如差旅费标准、住宿费报销等等。这是会计集中核算实践中，最为突出的矛盾之一。如何把握好既坚持规章制度，以达到节约经费，提高资金使用效益的目的，又实事求是地处理好实际开支的报销问题，以保证行政事业单位正常业务活动的开展，这是对中心工作人员业务素质和职业判断能力的严峻考验。

3、内控制度上的不足，造成单位内部牵制与监督机制的弱化。

单位财务纳入会计核算中心后，其原有的会计出纳相互牵制及内审制度被不同程度地弱化，财务会计知情面缩小，虽然核算中心在记账时，也履行了牵制和监督职能，但由于其置身单位外部，对单位经济业务只知其表，不知其里，表现在支出的合理性，发票的真实性难以把握，造成了财务管理与会计核算分离，失去了实地实时监督的优势，单位报账时，会计中心只能根据经验来判断，一是看报账发票的手续是否完备；二是看票据是否规范合法。只要手续完备，票据合法有效，不管反映的经济内容是否真实，都必须报销。这就使得一些单位假借住宿、会议、印刷、修理、运输、劳务费、代办费开支等合规票据列支送礼、超标准吃喝招待、滥发奖金，补贴、公款旅游等不合规支出，造成了新的监管隐患。

4、分账管理上的单一化，使得会计核算与管理上出现了真空状态。

会计中心监管的重点应是单位的财务收支，而目前会计中心仅仅管了支出，对单位的收入监管尚未介入。实行票款分离，按规定收费收入、返还资金直接缴入国库收入户，单位自己建立台账，与会计中心不发生任何关系，会计中心不作账务处理。这样就形成了收入票据在国库，支出在会计中心，资产及明细账在单位的“板块”结构，单位会计资料的完整性被破坏。笔者所处的地方财政较为困难，单位的运转经费只能靠收费来解决，由于收支分账管理，在违规收费收取上无法控制，是否应收尽收，会计中心不得而知。会计中心监督成了“监管支出不监管收入”的“跛脚”监督。会计集中核算是近几年来推行的会计制度改革，没有现成的经验和固定的模式可循，很大程度上制约着单位会计集中核算工作的质量和效益，如果不加以改进和完善，任其发展，核算中心的职能就会削弱，也难以最大限度地发挥其应有的作用，解决这类问题已成为当务之急。笔者经多年的实践和摸索，认为：

1、应建立健全配套制度，规范支出审批程序。由于现行的资金支出标准缺乏可行性，执行起来较困难，所以应建议财政、人事部门根据本地区的实际情况通过调查研究，尽快制定一套切实可行的经费支出标准及福利补贴制度，逐步规范单位各类分配支出标准。这样使得核算会计在有章可循的情况下，可严格执行开支标准，不存在人为提高标准和扩大发放范围的现象。除此之外，对单位内部执行的未经上级部门批准的有关奖金、津贴等开支一律不予支付，同时要加强票据管理，严格原始凭证七要素的审核，努力做到规范化、法制化。

2、应加强财产管理制度建设，确保财产物资的安全。核算中心应督促单位完善财产管理制度，明确责任，落实到人，指定专人或专门机构负责固定资产的验收、保管、检查和维修工作，根据固定资产的增减变动登记数量卡片，记录、管理本单位的全部固定资产，并进行定期或不定期的清查盘点。凡涉及固定资产数量的变动，应及时通知核算中心会计，保证账账、账实一致。中心会计则负责固定资产的统一建账、核算。通过固定资产总账及明细账对单位的资产进行数量、金额管理与控制，并定期与保管员对账，做到账账、账实相符，保证单位财产物资的安全、完整。

3、应进一步落实“收支两条线”制度，从源头上增收节支。核算中心应尽快介入单位的收费管理，配合物价等部门将收费办法落实到位，做到既要制止单位乱收费行为，又要应收尽收，并及时足额上缴财政专户，从而规范单位收费行为。对单位的代管费用，核算会计应用到茅头上，不可因单位经费的紧缺而随意挪用、挤占。

4、应完善内外监控制度，保证会计服务质量。首先，核算中心应建立一套综合的、公正的、有效的考评激励机制，并相应建立“监督奖励基金”，把会计人员的工作成果与经济利益挂钩，充分调动会计人员的监督积极性。其次，对于单位，应加强单位领导层的建设，提高他们的法律意识，加强自我约束的能力，使之自觉有效的依法办事，从源头上保证了票据的真实性和合法性。最后，财政、审计部门应加强对中心的监控，每年一审的检查，不可因其的特殊身份而予以减免，并对会计专管实行定期轮岗交换，在每一任职年限期满后，由有关部门对核算会计实行离任审计制，确保核算中心的阳光作业。

5、应正确处理好核算与被核算单位之间的关系。会计集中核算在执行的过程中，难免会触及到一些单位的既得利益，遇到一定的阻力，出现这样那样的问题。因此，必须切实加强领导，做好工作，协调好各方面的关系，形成齐抓共管、整体联动的态势。作为会计人员，要牢固树立服务第一的思想，做到服务与监督并重，寓监督于服务之中，既不能脱离服务搞监督，也不能失去监督搞单纯的服务；既不能超越自己的职权范围，影响甚至干扰单位的正常工作，也不能应付了事，甚至一团和气，放弃监督。单位也要支持核算会计的工作，积极主动地搞好资金的筹集、分配、使用等管理工作，保证各项工作的正常运转。

6、应进一步提高报帐员的业务和职业道德水平。作为核算中心与单位联系沟通的桥梁和纽带，报帐员应加强自身的业务培训，主动与主办会计进行业务上的交流和技术上的切磋。强化自身职业道德教育，使之具有强烈的责任感和较高的执业水平，增强自己的使命感，从而自觉地、积极主动地开展工作。核算中心可扩大人员配置，将报帐员纳入核算中心，一起进行定期轮岗的委派，使之真正独立于被核算单位。

集中核算范文篇6

县委、县政府研究决定召开的一次非常重要的会议，这次全县乡镇会计集中核算工作动员会。这是继县直机关会计集中核算和四个乡镇试点取得经验的基础上，县会计委派制改革的进一步延伸，对于规范财经秩序、促进财政状况好转、建立我县公共财政基本框架具有十分重要的意义。作为财政部门，推行会计集中核算制度中肩负着义不容辞的重任。结合财政部门的实际，要切实抓好以下几项工作：

第一。确保乡镇会计集中核算工作顺利实施。为了搞好乡镇会计集中核算工作，县政府已下发了县乡镇会计集中核算工作实施办法》各乡镇财政所要在乡镇党委、政府的统一领导下，按照这次会议的具体要求，并结合本地实际，制定出具体的实施细则，精心组织，认真操作，把实施工作搞好。

第二。集中精力，扎实细致地把各项工作要求落到实处。目前正值年末岁尾，各项工作任务都很繁重。因此，时间紧、任务重的情况下，各乡镇财政所要从大局出发，增强时间感、任务感和责任感，务必把会计集中核算实施工作拿在手上，与年终决算工作结合起来，做到互相促进工作两不误。具体工作中，要涉及到办公场所选择、人员业务交叉等具体困难，各财政所要以大局为重，尽力克服困难，不得影响全县实施工作进度。具体的账户核销、账务移交等工作上，要安排专人，明确责任，与开户银行搞好协调，做到一个单位一个户头一本账务，绝不允许再出现多头开户、账外设账现象，切实规范财务管理。

第三。尽快熟悉业务，适应工作岗位需要。这次实行乡镇会计集中核算的工作人员统一从财政系统中选调，大部分人员都具有一定的会计专业知识和较高的思想道德品质，但是对会计集中核算这一改革中的新事物还是知之不多。因此，会后我要对乡镇会计集中核算人员进行一次专门培训，进一步学习会计集中核算业务，特别是要掌握好会计集中核算的工作流程、操作规则，统一标准，合理把关，真正把会计核算和会计监督两大职能发挥好，为乡镇经济建设服好务。

集中核算范文篇7

关键词：会计集中核算；会计监督；岗位责任制度

一、当前设计院的财务会计现状

（一）财务管理制度欠完善。我国工程设计院虽不缺少相应的财务管理配套制度，但真正能高效地起到作用的制度不多，相应的财务管理制度多数较为粗放，并没有对其所拥有的各项财务资源进行很好的管理和利用，因此在其发展过程中经常会出现运营成本过高的情况、设计院的收入与支出出现不对等的情况，而且在其进行财务管理的过程中也难以做到精细化管理，尤其是货币资金的管理这块。（二）会计核算制度低效。多数大型的工程设计院通常由一系列的生产设计所和分支机构组成，会计核算制度的低效问题，尤其体现在分支机构，工程设计院的各分支机构通常为一个单独的生产部门，每个生产部门通常会配备一个专职会计，报账方式通常为定期将报销凭证交回总机构进行统一报账或是在分支机构所在地先行报账支付，后定期再将业务单据交回总机构进行会计核算，这其中必然面临以下几方面的问题。1.时效性问题。分支机构通常在外地，离总机构较远，定期将业务单据交回总机构报销，将会导致相应的经济业务入账不及时；若采用定期将报销凭证交回总机构进行统一报账的方式，将使报账时间较为长久。2.事前监督缺位。对于采用在分支机构所在地先行报账支付，后定期再将业务单据交回总机构进行会计核算的方式，最大的弊端就是事前监督缺位，“业务发生→支付→财务审核→会计核算”，财务审核属于事后审核，对于部分不符合规定的报账业务，由于支付事项已完成，因此难以做到100%整改。3.独立性问题。对于各生产设计所或分支机构的报账业务，通常属于分散核算模式，由各专职会计负责所管理的各部门的报账事宜，会计业务的处理过程是封闭的，对会计业务的知情范围非常有限，往往只有一、两个人知道，长此以往，可能由于关系密切或利益问题，影响会计核算的独立性。因此工程设计院建立科学的财务管理制度和会计核算制度是非常有必要的。但如果没有会计集中核算与监督工作的政策开展的话将会对其财务管理工作造成很大的影响，因此应当建立健全相应的财务会计配套制度对其形成保障。

二、设计院实行会计集中核算与监督的必要性

根据会计集中核算制度可知，发生的各项经济业务需要由会计核算中心对其进行统一处理。原来的管理模式是对各个生产设计所配备专职会计人员进行管理，而且配备的部分会计人员是审核和制单岗位一肩挑，这样很难做到会计人员与生产部门之间能保持足够独立。设计院建立会计集中核算制度，能将会计核算人员分离出来，进行会计业务的集中核算与监督，让整个业务处理过程在“一站式办公，柜组式作业”的运作方式下进行。在新的会计集中核算管理模式下，会计人员对于各个单位提交上来的经济业务能进行全程跟踪式的审核，在整个交易过程中，都需有核算中心各会计人员的参与，能对各个单位的经济业务进行全方位的监督，能有效杜绝会计人员与各个生产设计所之间存在不正当关系，发生一些与制度相悖的事情，这对于强化财务监督职能来说具有至关重要的作用。实现会计核算中心人员的统一化管理后，各会计人员均能对各个单位的账务情况进行了解，能对各个单位的资金使用情况以及支出与收入情况进行相应的了解，并将其制作为财务分析报告递交给部门领导，这对于单位会计核算变得透明是非常有帮助的，能使各个单位的财务状况变得更加清晰，其财务资料也更加具体和详细，能使工程设计院的管理人员对各个单位的最新财务情况有更加清晰的了解，能更好地为企业管理层进行生产经营决策提供实时数据支撑。推行会计集中核算制度，也能使会计人员更加专注于所分配的专业岗位工作，提升工作效率，传统的会计人员往往要从事财务部门多个岗位的工作，长此以往，会计人员通常是什么都会做，什么都在做，但却什么都无法做到“精细”，实行会计集中核算制度后，将会实现“一个萝卜一个坑”，审核人员就只做审核，制单人员就只做制单，复核人员就只做复核，工作方式也会由传统的“大而全”向“专而精”进行转变，以此来不断提升工作效率。

三、提升设计院会计集中核算制度与监督的积极对策

（一）提升会计集中核算与监督的策略。1.完善会计管理制度。规范管理，制度先行。工程设计院的传统的会计工作任务比较多，对于会计人员来说是不小的工作量。如果不及时建立和完善与会计集中核算相对应的管理制度，来合理的设置岗位、明确岗位职责、安排工作任务的话，很可能造成由于工作任务量过大过杂使会计人员的工作效率低下，而且在工作中容易出现错误，因此需要及时建立健全相关的会计管理制度对其进行保障。在所创建的制度上需要对每一位会计人员的管理进行目标明确的限定，对每一位会计工作人员的学习进度都要进行跟进，并与其考核结果相关联，会计人员需要对现行的所有相关财务规章制度要进行深入地了解，使其在工作过程中能做到有理有据，在管控各个部门的财务活动时需要将其工作责任贯彻落实，真正做到“服务+监督”，这对于会计集中核算与监督工作的顺利进行有着基础的保证。而且还要建立相关的轮岗制度，使制度的约束作用更强。2.完善会计监督制度。为了更好的保障工程设计院的财务管理工作的顺利进行，需要建立相关的会计人员内控制度对其岗位职责进行具体的约束，责任制度的建立能使各个会计人员能在工作岗位上更加用心，也能防止腐败现象的产生，对于会计人员的配置和岗位设置，需要根据工程设计院的具体情况进行，使每一个会计人员都能明确自己的责任，在岗位设置上也要实现互相制约的作用，各个职务之间要有一定的联系。工程设计院在财务管理方面一定要推陈出新，将其原有的财务管理观念进行及时地更新，使其在市场经济的不断发展下能对其财务状况有着更加清晰的认知，在财务管理工作上进行会计集中核算制度的创建和完善。3.完善岗位责任制度。设计院所建立的核算中心应当对每一位会计人员所负责的会计工作进行明确，使其责任落实到每一个人的身上，而且其职位的设置必须要实现高效的目标，这是其改进财务管理工作的核心内容。对于职责分工来说一定要根据其岗位的不同进行工作的合理分配，定岗定责，责任考核与绩效考核同步实施。（二）实施会计集中核算与监督策略。时要处理的几个关系问题。1.财务规定与实际支出的关系。为了更好地进行统一的财务管理工作，工程设计院对财务制度进行了全院的统一，但现行的财务制度的约束下，部分真实发生的经济业务开支会出现不符合财务报账规定的情况，使会计人员在进行具体的财务核算的过程中面临许多困难。统一的财务开支制度对于部分实际发生的经济业务来说是比较难以完全符合规定的。在会计集中核算与监督制度当中，规定超出单位所规定的开支是不予以报销的，这对于各个单位部门完成生产经营任务是比较不利的；但如果不这样做的话，工程设计院所设置的财务管理制度便形同虚设，这对于设计院的财务管理工作的正常开展来说是十分不利的。因此实际支出与财务制度执行标准之间的关系需要进行平衡。因此在进行实际支出核算的过程中需要根据具体情况进行具体分析，对财务管理制度进行不断的改进。2.核算服务与监督的关系。工程设计院进行会计集中核算与监督工作的目的主要是为了使财务管理工作能顺利进行，使单位的风气更加向上，对于违法乱纪的现象进行制止。但会计工作兼具“服务”与“监督”的职能，在会计集中核算与监督制度的实施过程中，也要将服务理念进行宣扬，使会计人员在处理财务事项的过程中能更加遵守相应的职业道德，将服务意识真正落实到具体的工作中。会计人员在搞好服务工作的基础之上，才能对各个单位的财务状况进行良好的监督。

四、结语

综上所述，设计院的会计集中核算与监督制度需要同企业自身的发展和外部市场环境相适应，保证其能在激烈的市场竞争当中保持自身的优势，将其所拥有的资源能进行合理地利用，因此需要会计人员能坚守其职业道德，充分发挥其职能，对于财务管理工作来说，需要加强会计集中核算与监督工作的进行，对设计院的财务管理理念和观点进行与日俱进的改变，促进其良好发展。

参考文献：

[1]于红军.济南市行政事业单位会计集中核算制度问题研究[D].山东大学,2012.

集中核算范文篇8

一、基本原则

各中小学校在会计主体地位不变的前提下，实行“预算共编、集中收付、统一管理、分户核算”，由市教育局设立会计核算中心进行统一会计核算,实行财务监督。

二、机构及人员设置

“核算中心”为市教育局直属事业单位，经费渠道全额拨款，接受财政部门监督、指导，人员在市教育系统内部调剂。各中小学校仍保留现有的会计机构和会计人员，负责本单位财务收支业务的处理及档案、固定资产管理等相关工作，接受核算中心的领导，完成核算中心安排的各项工作。单位主管会计负责本单位账务工作。

三、会计核算中心核算范围

全市教育系统会计单位及民办学校。

四、会计核算中心管理方式

核算中心融财务管理与会计核算为一体，管理方式实行“五统一”。

1、统一会计核算。核算中心使用财政部门审定的会计核算软件，实施会计电算化管理，全面、准确为各单位登记收支台账，提供财务收支表及相关财务资料，及时与所属单位做好对账工作。

2、统一财务管理。核算中心根据《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国预算法》、国务院《关于加强预算外资金管理的决定》等法律法规和事业单位财务规则等规章制度，统一管理区域内会计单位的财务活动。

3、统一预算管理。根据《关于确保农村义务教育经费投入加强财政预算管理的通知》(财教[**]3号)要求，完善农村义务教育“以县为主”管理体制，对农村中小学经费实行“校财局管”，建立健全农村中小学校预算编制制度，各项收支全部统一编入县级财政预算。

农村中小学预算以学校为基本编制单位，村小纳入其所属的中心学校统一代编。预算要清晰地反映学校所有收支项目，做到完整准确，公开透明。核算中心提出预算编制的指导性意见，各基层单位根据本单位下一年度的经费需求及发生这些需求的基本数据上报预算建议数，由核算中心汇总，编制上报预算草案。财政、审计等部门实施监督部门预算执行。

4、统一资金管理。按照《关于建立农村中小学公用经费保障机制的意见》精神，市财政局设立“教育专户”，用于集中管理财政拨付的公用经费和各会计单位收取的各项收入及暂存款。核算中心设立“教育核算中心账户”。市财政局“教育专户”按预算进度将资金拨入“教育核算中心账户”，核算中心根据各单位经过审核的报账回执单或付款申请书办理资金拨付和支付手续。

5、统一票据管理。核算中心统一向市财政局申领票据，负责各单位票据的发放、使用、管理，并统一向财政局申请票据缴验、核销。各单位应严格按规定使用票据，结算凭证限于单位结算暂存、暂付款项、分摊代办费、冲减经费支出、预算外资金其他收入等。学杂费收据限于农村中小学收取学杂费使用，免收学杂费政策实施后，农村义务教育阶段学校只能按“一费制”规定填开课本费、作业本费两项代收费项目和寄宿学生住宿费等规定内容，严禁用学杂费收据填开其他项目，严禁使用非财政票据收费。

五、会计报账程序

1、收入按不同项目，及时足额缴存教育专户，凭银行电子票收据联，汇总编制《收入缴存汇总表》，月终后三日内，上报教育核算中心。各单位应严格按物价、教育部门制定的标准收费，不得另立名目或擅自超标收费，不得坐收坐支或私设小金库。

2、年初编制财务收支计划，月初将用款计划上报到核算中心，核算中心汇总审核后上报财政部门，财政部门根据审核后的用款计划将资金划拨到核算中心账户。核算中心根据各单位经过审核的报账回执单或付款申请书办理资金划拨和支付手续。

3、公用经费支出参照财政部《农村中小学公用经费支出管理暂行办法》（财教[**]5号）规定执行。购置仪器设备、教学办公用品及图书资料等支出，统一纳入预算管理，填写《邳州市教育采购计划表》报到核算中心。对符合政府采购条件的政府采购项目，由核算中心汇总编制《邳州市政府采购登记表》，实行政府采购；符合部门集中采购的，由市教育局实施部门采购。向单位提供采购物品时，须同时提供物品清单，包括种类、数量、型号、单价、供货单位等内容。单位履行验收手续后由验收人、单位负责人在《物品采购清单》上签字验收，同时签发付款申请书。对符合采购条件的物品，不得拒签。供货方凭供货发票、经验收签字后的《物品采购清单》和支付申请书到核算中心办理资金结算。

集中核算范文篇9

关键词：财务；集中核算；优势

目前，会计集中核算已经成为我国财政收支改革的一项重要内容。企业推行会计集中核算是为了加强会计核算、会计管理与监控，防止资金被截留、挪用和浪费等违纪违法现象的发生。我单位自2005年将会计核算方式由各基层单位独立核算改为财务科集中核算，集中核算运行5年来，优势凸显。

1会计集中核算的基本职能

会计集中核算的基本职能是：管理处财务科作为一个核算中心对各基层单位的财务收支集中管理、统一开户和分户核算。在纳入集中核算的单位的资金所有权、资金使用权和财务自主权不变的情况下，实行财务集中管理，统一开设账户、统一会计核算、统一收付资金并统一调配资金，行使了单位资金的监督职能。同时，对总部来说，它还行使了一部分支付功能。纳入集中核算的单位的各项收支由核算中心严格按规定的标准和相应的科目列入预算，实行预算内外资金统管。单位所有开支在单位领导审核批准的基础上，再经会计核算中心审核后入账，从而保证了各预算单位开支符合财务会计制度的要求。

2实行会计集中核算的优势

实行会计集中核算，可以严格预算执行，强化会计监督，确保企业资金的合法、有效使用。在具体实务工作中，其作用表现为以下几个方面。

2.1加强了资金调控力度，提高了资金的使用效率

实行会计集中核算，资金由原来的各基层单位分散存储改为管理处集中存储，资金在未被使用前始终保留在核算中心的单一账户上。通过集中存储，使资金高度集中于核算中心，便于统一支配、调剂使用。目前是，财务管理中心完成了对各单位银行账号的整合，由较分散的20多家银行账户整合为11家，设立了水费收缴和支出账户口。这样做提高了资金的使用效率，也防止了资金被中途克扣、截留，保证了在专款专用中发挥资金最大效益，维护了受款单位的利益。财务集中核算后，企业都执行收支两条线的资金管理制度，加快了资金回笼，减少了融资成本。有利于统一调控资金和监督资金的运行情况，确保了的资金的安全和高效支行。盘活了存量资金，集中财力办大事。

2.2有利于规范会计基础工作，提高会计信息质量

实行财务集中核算制，通过竞争上岗、择优录取，选拔一批业务强、水平高且技术过硬的精兵强将充实到财会队伍中，实行统一的管理办法和会计制度。这会使得由人员素质低下等导致的不规范的会计行为得到彻底根治，会计标准化工作将迈向一个崭新的阶段。会计核算中心进行集中核算后，现在会计科目归类更合理和规范，正确性也越来越高。

我单位对财务管理采取集中管理的模式后，财务工作具有相对的独立性，每月集中办公，发现问题及时指正，在制度执行上予以监督管理。在不断的总结中，逐步完善了《财务人员岗位职责》等处内部财务管理制度，更加规范了我处的财务管理工作。

2.3有利于内部控制制度的严格执行，强化会计监督

实行集中核算模式后，会计业务从各单位内部处理变为财务中心集中处理，会计与原单位脱钩，减少了会计业务决策者的行政干预行为，依法办事，科学理财、正确行使监督职能，会计监督员前移，实现了资金全过程监督，做到了事前预防、事中控制和事后问效更加有利于会计监督职能作用的充分发挥。在处理报销和结算业务时，报账员须持有效票据及内控表单到核算中心报销结算，原始凭证须经过层层严格的审核才得以支付。在审核过程中，不会受到原单位领导等的人为干预，而且大多数款项是直接到达单位的，避免了恶意财务处理现象的发生。通过计算机网络和会计一级核算系统，将有效的实现对原始凭证的真伪、资金的支付去向和资金的使用效果等的全过程监督，真正防患于未然。

2.4有利于财务报表及时上报

集中核算后各单位不再出具财务报表，统一由核算中心上报。这样提高了财务报表上报的及时性和准确性，同时会计报表的质量也得到了提高。

2.5有利于资产管理

集中核算后生产资料统一调配，管理效率提高，管理成本降低，企业效益也得到提高。资产统一管理，使得内部资产的调拨更加有效，大大提高了无效低效资产的综合利用率，为企业节约了资金。

2.6统一了各单位财务开支标准，有利于成本费用的控制规范

以往分散式财务核算条件下，各单位的有些开支标准和福利标准不统一，现今统一了福利标准，有利于人才合理流动，优化人员配置和提高了干部素质，实现干部“一盘棋”的构想，这也是最直接的有利方面。集中核算后，各单位无法再像过去那样把成本超预算的矛盾在年末甩到财务处，财务核算中心可以在发现单位成本超支的情况下拒绝办理结算和核销业务。同时，财务核算中心能更好的管理和控制整体成本费用发生。

2.7财务监督权和审批权分离，从源头上防止了腐败

集中核算后，各基层单位的负责人的财务审批权均收至管理处统一管理，弱化了财务事项的处理风险；账务处理也由核算中心集中处理，提高了合法性和规范性，从而从源头上防止腐败，增强了单位的资金和人员的安全性。

2.8强化了预算管理，有利于工作的计划性和系统性

集中核算范文篇10

【关键词】会计集中核算制存在问题完善对策

企业推行会计集中核算制是为了加强会计核算、会计管理与监控，防止财政资金被截留、挪用和浪费等违纪违法现象的发生。近年来，国家出台了《会计内部控制规范》，推出了如会计委派、集中采购等一系列财务改革制度，颁布了新会计准则。这一系列措施，都推动了国内各企业逐步实行财务集中核算。目前，会计集中核算已经成为我国财政收支改革的一项重要内容，它是对预算单位实行会计委派制的一种特殊形式。近几年，一些实行了财务集中核算的地区和行业在实际工作中，逐渐暴露出财务集中的一些利与弊。必须不断深化认识并使之完善，加强会计核算，提高管理水平，从而在根本上提高预算的科学性和准确性，强化财务管理。

一、会计集中核算制的基本职能

会计集中核算制是集金融会计服务和管理监督为一体的新型会计管理模式。其基本职能是：会计核算中心对各单位的财务收支集中管理、统一开户和分户核算。在纳入集中核算的单位的资金所有权、资金使用权和财务自主权不变的情况下，它实行财务集中管理，统一开设账户、统一会计核算、统一收付资金并统一调配资金，行使了财政资金的监督职能。同时，对总部来说，它还行使了一部分支付功能。纳入集中核算的单位的各项收支由核算中心严格按规定的标准和相应的科目列入预算，实行预算内外资金统管。单位所有开支在单位领导审核批准的基础上，再经会计核算中心审核后入账，从而保证了各预算单位开支符合财务会计制度的要求。

二、实行会计集中核算的意义

企业实行会计集中核算，可以严格预算执行，强化会计监督，确保企业资金的合法、有效使用。在具体实务工作中，其作用表现为以下几个方面。

1、有利于提高资金的使用效率和效益

实行会计集中核算，资金由原来的分散存储改为集中存储，资金在未被使用前始终保留在核算中心的单一账户上。通过集中存储，使资金高度集中于核算中心，便于统一支配、调剂使用。这样做提高了资金的使用效率，也防止了资金被中途克扣、截留，保证了在专款专用中发挥资金最大效益，维护了受款单位的利益。财务集中核算后，企业都执行收支两条线的资金管理制度，加快了资金回笼，减少了融资成本。

2、有利于规范会计基础工作，提高会计信息质量

实行财务集中核算制，通过竞争上岗、择优录取，选拔一批业务强、水平高且技术过硬的精兵强将成立核算中心，实行统一的管理办法和会计制度。这会使得由人员素质低下等导致的不规范的会计行为得到彻底根治，会计标准化工作将迈向一个崭新的阶段。会计核算中心进行集中核算后，现在会计科目归类更合理和规范，正确性也越来越高。

3、有利于内部控制制度的严格执行

财务集中后实现了资金全过程监督，做到了事前预防、事中控制和事后问效。在处理报销和结算业务时，报账员须持有效票据及内控表单到核算中心报销结算，原始凭证须经过层层严格的审核才得以支付。在审核过程中，不会受到原单位领导等的人为干预，而且大多数款项是直接到达单位的，避免了恶意财务处理现象的发生。通过计算机网络和会计一级核算系统，将有效的实现对原始凭证的真伪、资金的支付去向和资金的使用效果等的全过程监督，真正防患于未然。

4、有利于财务报表及时上报

集中核算后各单位不再出具财务报表，统一由核算中心上报。这样提高了财务报表上报的及时性和准确性，同时会计报表的质量也得到了提高。

5、有利于资产管理

集中核算后生产资料统一调配，管理效率提高，管理成本降低，企业效益也得到提高。资产统一管理，使得内部资产的调拨更加有效，大大提高了无效低效资产的综合利用率，为企业节约了资金。

6、有利于成本费用的控制

这也是最直接的有利方面。集中核算后，各单位无法再像过去那样把成本超预算的矛盾在年末甩到财务处，财务核算中心可以在发现单位成本超支的情况下拒绝办理结算和核销业务。同时，财务核算中心能更好的管理和控制整体成本费用发生。

三、实行会计集中核算时存在的问题

会计集中核算的实行虽然在很大程度上规范了财务管理，但在实际工作中还是存在很多严重的问题，表现在以下几个方面。

1、会计主体及责任的定位不明确

实施会计集中核算后，不少单位负责人认为本单位没有了财务及会计人员，也不再履行会计工作，因此对财务管理工作不再重视。而财务核算中心方面实质上只是在为单位记账，只对原始票据的真实性负责，至于相应交易的合规合法性则无法保证。单位作为资产的所有者，其会计主体地位没变，以至于会计责任和法律责任的界定不清晰。

2、会计监督工作存在盲点

会计集中核算形式下，财务中心核算人员脱离了各具体单位的实际业务工作，不了解情况。而且，财务中心一个核算人员同时要负责多个单位账务，无力掌握每个单位业务细节，行使会计监督职能的难度过大。

3、对外投资管理薄弱

过去由单位财务科负责的投资项目管理都由专人负责，而集中后只能由报账员一个人承担，力量薄弱。但是报账员只能办理投资结算工作和转资工作。导致项目前期管理、项目建设管理和项目后期管理都无人问津，投资项目成了工程预算员、报账员的工作。集中核算后，资本化不及时成了普遍问题。报账员负责转资业务，人员少、工作量大，往往造成转资不及时，更无法按照投资项目进度或者完工百分比法进行预转资。

4、人员配置上存在误区

有些地方进行会计集中核算改革后，原先单位上业务较强的会计人员调到会计中心或调岗，领导再安排一些非财务人员担任报账员。报账员实质上是各单位唯一的财务人员，要充当出纳、会计、资产管理员和预算管理员，要兼负财务管理、投资项目评价、编制预算、成本费用预测和资产管理等诸多职能。这些工作都需要专业财务知识，以他们的业务素质往往不能胜任。但领导认为现在单位没账了，谁都可以干。这种矛盾长期存在，一直得不到重视和纠正，必将给单位的财务管理带来不可挽回的损失。各单位的财务管理工作做不好，整个财务中心，乃至整个企业、集团都不能真正实现财务管理职能。

5、不利于内部成本费用节约

由于各单位只对自己的预算指标负责，即便实际支出达不到预算指标，也会想办法支出，以使成本费用不节余。倒挤法已经成为集中核算模式下各二级单位的共识。这种管理模式，无法做到成本费用的合理支出。

6、物资材料结算滞后

由于集中核算后业务流程、管理流程更加庞杂，物料消耗结算严重滞后。有些单位的物资采购程序就不适应集中核算的要求，即便这个问题得到解决，庞杂的业务量也不可避免地拖慢业务处理速度。这就人为地造成在途材料上的金额很大，并由此导致库存物资账实不符，也使得各单位对常年积压材料的清理不积极。而这些都是内部管理、审计和内涉及的度控制事项。

7、财务中心岗位流动难度加大

由于集中核算后财务中心每个岗位负责的业务面积大，岗位流动会造成业务处理短暂的混乱。这在财务工作中是绝对不允许发生的。因此，岗位流动几乎不可能。但这又在客观上造成财务中心财务人员业务单一、能力下降。四、会计集中核算中的问题的原因分析

造成这些问题的原因，具体表现在如下几点。

1、宣传和执行不到位

实行会计集中核算后，其宣传力度不够，执行力度不好。实际工作中，集中核算是自上而下的，各单位就是服从和执行。财务中心对集中核算后的形势、各单位今后的职能，几乎都没有进行过系统正式的培训学习，更没有进行过宣传讲解，只是被动地接受，造成执行力度不好。

2、例行的财务工作会、财务推进会没有及时按时召开

集中核算后，财务工作中出现的共性问题、难点和矛盾焦点，都需要财务中心定期召开财务工作会，进行通报、规范和要求。但实际工作中，财务中心忙于应付日常业务，没有形成定期召开财务工作会的制度。很多问题悬而未决，使共性问题反复要求、反复强调，增加财务中心工作难度。同时，报账员盲目工作没有方向和重点，与近期财务中心工作重点不统一。而对于集中核算后的好经验、好做法和取得的突出成绩，应该总结后召开财务推进会，激励广大财务人员和报账员。但是实务中财务推进会根本无从谈起，导致好经验未得到及时总结与推广。

3、二级单位领导观念没有更新

集中核算后，很多单位领导对财务管理不重视。在实行会计集中核算以前，财务工作不但有财务人员、财务科长、总会计师，甚至还有主管领导督促。随着财务集中核算的推进，很多困难、矛盾都摆在了报账员面前，而报账员是无法全部完成这些财务管理工作的。这就要求单位领导能抽出时间更多地关注并学习财务管理，站在企业整体发展的角度开展财务管理工作，而不是仅仅考虑本单位成本是否超预算。要树立这样的观念：只有每个职工、每个部门、每个单位做到节约成本，整个企业的成本才能降低。

4、表彰奖励力度不够

对于在成本管理中能够节约费用成本的先进单位，财务中心年末应该进行表彰、宣传。但目前只是根据完成情况在业绩考核中有所体现，成本超支的扣分，节约的不加分、几乎没有奖励。对于成本管理做的好的财务中心核算人员、报账员，应该有所奖励，并树立“节约费用成本先进”的理念，使员工真正受到激励。

5、财务中心去二级单位调研太少

财务中心应该多组织各科室人员去基层单位调研了解情况。财务中心预算指标的下达往往不能做到准确科学，突发事件也给预算的执行带来难度。为了处理好企业效益和成本预算的关系，应该要求财务中心人员能经常去二级单位了解情况。但是，调研可以是多种形式，不应该给二级单位造成负担。

五、完善会计集中核算的措施

1、实施责任会计

鉴于实行会计集中核算时产生的财务管理与会计核算分离的局面，有必要尝试建立责任会计的研究。单位的报账会计要对单位的资金运动和经济活动起到事前预测、事中控制和事后分析的作用，成为联系会计核算中心与具体发生经济活动单位的枢纽。为正确处理单位财务管理与会计核算的关系，应该促进行政事业单位报账会计向责任会计的转化。只有责任会计才能把责任单位或责任人的经济责任具体而系统地反映出来，并给会计核算中心的监督提供必要的基础。

2、把握好财务集中核算的集中度

通过健全会计集中核算的管理制度，进一步提高会计核算工作的质量，使财务核算中心更完善。还要从实际出发，不断加强会计集中核算制的科学化、制度化和规范化建设，并且在实践中检验管理制度的可行性，不断地修正和完善。同时，要把握好会计核算与财务管理双重职能。

3、建立健全激励约束机制

建立健全对会计集中核算中心人员的激励约束机制，调动这些会计人员监督的积极性。首先，鼓励会计核算中心的会计人员提供优质高效的服务，寓监督于服务之中，在服务上狠下功夫，做到监督与服务的统一。其次，核算中心会计人员应摆正自己的位置，抛弃名利观，树立为二级单位服务的观念，严格执行各种规章制度，履行会计工作职责。再次，核算中心应尽快制定相应的规章制度对二级单位和报账员进行奖励。要采取“走出去、请进来”的方法，广泛认真吸取各单位领导及报账员对财务中心工作的意见和建议，进一步提高工作水平和质量，促进工作人员的业务素质的提高。

4、建设一流的培训基地