技术监督范文10篇

技术监督范文篇1

在举国上下深入学习贯彻党的****和****精神的重要时刻，我们在这里召开全国水利技术监督工作会议。这次会议的主题是：认真贯彻党的****和****精神，以“三个代表”重要思想为指导，落实《水法》和国家有关标准化、认证认可、计量、质量工作的方针政策，总结交流近几年水利技术监督工作的新进展、新经验，研究部署新时期水利技术监督工作，为实现水利现代化和可持续发展提供强有力的技术支持和保障。会议还将表彰在水利技术监督工作中涌现出的先进集体和先进个人。借此机会，我谨代表水利部和汪恕诚部长向获得表彰的先进集体和先进个人表示热烈祝贺！向长期从事水利标准化、认证认可、计量和质量工作以及所有关心、支持水利技术监督工作的同志们表示衷心感谢和亲切问候！下面，我讲三点意见。

一、紧跟形势，不断提高对水利技术监督工作重要性的认识

党的****提出了全面建设小康社会的奋斗目标，描绘了加快推进社会主义现代化，开创中国特色社会主义事业新局面的宏伟蓝图，强调了可持续发展，把保护环境和保护资源列为基本国策。刚刚闭幕的****提出了按照“五个统筹”的要求，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。水利部党组把握形势，遵循规律，实事求是，与时俱进，及时提出从传统水利向现代水利、可持续发展水利转变，以水资源可持续利用支持经济社会可持续发展的治水新思路。这些为水利工作指明了方向，提出了新的要求。全国水利系统积极探索和实践治水新思路，水利的发展和改革实现了一系列重大突破。

近年来，党中央、国务院高度重视质量技术监督工作。中央领导在多次会议上反复强调质量技术监督工作的重要性。总书记在今年召开的中央农村工作会议上强调，要加强农产品质量标准体系和检验检测体系建设，提高农业标准化水平。总理在会议上指出要引导和帮助农民按标准组织生产，建立健全统一、权威的农产品质量标准体系和检验检测体系，建立市场监管和监测制度，保证农产品的质量安全。吴仪副总理在去年的全国认证认可工作会议上指出质量是经济工作的生命线，认证认可是质量管理和质量保证的一个重要手段。回良玉副总理在刚刚结束的全国农业标准化工作会议上强调要充分认识推进农业标准化工作的重要意义，与时俱进地做好农业标准化的各项工作。2001年，党中央、国务院决定，将原国家质量技术监督局和国家进出口检验检疫局合并，组建国家质量监督检验检疫总局，同时成立了国家认证认可监督管理委员会和国家标准化管理委员会，从组织上加强了全国质量技术监督工作。今年9月，国务院以390号令了《中华人民共和国认证认可条例》，为规范认证认可活动，提高产品、服务的质量和管理水平提供了法律依据。

水利部历来都很重视水利技术监督工作，近年来更是把水利技术监督工作放在突出位置。汪恕诚部长在近年全国水利厅局长会议的工作报告中都强调水利技术监督工作的重要性，要求水利系统各级领导干部重视标准化等基础工作，要把补充、修订、完善各类技术和管理的规程、规范，建立健全水利行业的经济定额、标准和评价指标体系等工作列为当前最急需的几项基础工作之一，抓紧抓好，并给予必要的投入保证。在广大水利技术监督工作者的共同努力下，水利技术监督工作取得了显著成效，高波司长的工作报告将对此进行全面总结。总之，一个以标准为依据、认证认可为手段、计量为基础、质量为目的相互配套的水利技术监督总体格局正在逐步形成和完善，水利技术监督工作在实现部党组提出的新时期治水思路中的作用越来越突出。

同时，我们还要清醒地看到，新形势对水利技术监督工作提出了新的更高的要求，也创造了良好的机遇。全面加强水利标准化、认证认可、计量和质量工作，对于实现水利现代化和水资源的可持续利用，具有十分重要的意义。

（一）加强水利技术监督工作是实现新时期治水思路的技术保障

治水新思路强调了人与自然的和谐共处，提出了实现现代水利、可持续发展水利的目标，要求对水资源进行合理开发、高效利用、优化配置、全面节约、有效保护和综合治理，以水利信息化带动水利现代化。新时期治水思路的实现，迫切要求水利技术监督工作提供强有力的支撑。只有在统一规划的前提下，依据科学的技术标准进行的开发治理活动，才能做到合理开发和综合治理；只有加快建立宏观水量控制指标体系（水权分配指标体系）和微观用水定额指标体系，并以技术标准的形式予以规范，才能提高用水效率和效益，实现水资源的高效利用和优化配置；只有通过制订有关节约用水、推进清洁生产和污水处理、促进水土保持和生态系统建设的各种技术标准，加大监督实施力度，开展相应的认证认可活动，才能实现水资源的全面节约和有效保护，建设节水防污型社会；只有统一水利信息化标准，才能实现网络间的互联互通和资源共享，真正实现水利信息化。

（二）加强水利技术监督工作是提高水利工程建设、产品和服务质量的客观要求

水利工程建设和产品质量直接关系到国家和人民群众的生命财产安全，水利技术监督工作的目的就是为了提高水利工程建设、产品和服务质量。在水利工程建设中全面推行项目法人责任制、招标投标制和建设监理制，要求有相应的技术标准作依据；建立健全工程建设和产品质量监督管理体系，需要强有力的检测力量相配合；对社会水资源水环境等公共信息的单位，根据《计量法》，要通过相应的计量认证等合格评定程序，才具有法律效力。《工程建设技术标准强制性条文》（水利工程部分）的实施，对确保水利工程建设质量，发挥了重要作用。实践证明，没有标准，水利工程建设、产品和服务的质量和安全就无从谈起；不执行标准，不开展认证认可、计量等水利技术监督工作，水利工程建设、产品和服务的质量和安全就得不到保证。

（三）加强水利技术监督工作是推进依法行政，实现政府职能转变的迫切需要

我国已经步入完善社会主义市场经济体制的新阶段，对依法行政、依法治国的要求越来越高。水利部门依法行政、依法治水主要应包括两方面：一方面是以《水法》、《水土保持法》和《防洪法》等为主体的行政法规体系，包括立法、执法及监督三方面的内容；另一方面是以水利技术标准为主体的技术法规体系，包括制定标准、实施标准和对标准实施进行监督这三项任务。健全水利标准体系，加强水利检测体系建设，开展水利认证认可工作，有利于政府真正履行“经济调节、市场监管、社会管理和公共服务”的职能。

（四）加强水利技术监督工作是应对加入WTO挑战的当务之急

加入WTO后，我国对外开放和国际经济技术合作进入新阶段，要在更大范围和更深层次上参与经济全球化过程，就必须了解并熟悉标准、认证等国际上通行的“游戏”规则，通过采用国际标准、国外先进标准等一系列措施来增强我们的国际竞争力，打破发达国家凭借科技、管理、环保等方面优势设置的技术性贸易壁垒。同时，也要借鉴国际通行做法，制定并实施符合国际规则和我国具体国情的技术性贸易措施，维护我国的经济利益和安全。中国水利要充分利用技术监督这一手段，积极开拓国际市场，有效保护国内市场。水利技术监督工作要根据我国的国情和水情，实施“走出去、引进来”战略，在国际和区域标准化组织、认证认可组织中发挥积极作用，推动中国水利全面登上国际舞台。

（五）加强水利技术监督工作是深化水利企事业单位改革的有效措施

当前，水利工程管理体制和科研、教育、勘测设计体制的改革正在积极有序地推进，部分事业单位正在实行企业化转制工作，他们的产品和服务将直接接受市场的检验，面临市场竞争的挑战。通过开展标准化、认证认可、计量和质量工作，可以不断提高产品和服务的质量和档次，加快产品的升级换代，增强市场综合竞争能力。水利行业数百家企事业单位在激烈的市场竞争中，通过计量认证、生产许可证、ISO9000质量管理体系认证、ISO14000环境管理体系认证和GB/T28000职业健康安全管理体系认证，就意味着获得了迈向市场的通行证，掌握了市场竞争的主动权。

二、明确目标，全面推进水利技术监督工作上新台阶

根据新形势和新要求，当前和今后一个时期，水利技术监督工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕党的****和****提出的奋斗目标，按照新时期治水思路的要求，健全和完善水利技术标准体系，积极探索技术法规和技术标准相结合的水利技术标准新体制，全面启动水利行业认证认可工作，加大标准实施监督和计量工作监管的力度，整体提高水利工程建设、产品和服务的质量和水平，为水利现代化和可持续发展提供行之有效的技术支持和保障。

水利技术监督工作的主要目标是：以实施标准化“三五工程”为龙头，进一步提高水利技术标准的编制水平，加快完善水利技术标准体系；以建立健全水利认证认可体系为契机，加强计量认证和生产许可证管理工作，建立节水产品认证制度，推进水利工程建设单位和水管单位管理体系认证；进一步加强水利计量和质量监督工作；依托信息化，服务水利行业，面向全社会，全面建设适应市场经济需要、较为完善的水利技术监督工作体系。

为实现以上要求和目标，国科司已做出了工作安排，这次会议上，高波司长将做出具体部署。在此，我重点强调以下两点：

（一）进一步加大水利技术监督工作的创新力度

随着社会经济的发展、科学技术的进步和人民群众生活水平的不断提高，水利技术监督工作的内容不断丰富、层次不断提升、内涵不断拓展，必须用创新的精神，与时俱进地推动水利技术监督工作。

第一要坚持理论研究和思想观念的创新。要密切跟踪当代国际标准化、合格评定等的新趋势和新动向，学习借鉴其他部门和单位的有益成果和经验，针对改革与发展中深层次的问题，加强水利技术监督前瞻性、战略性问题的研究，完善水利技术标准体系，探索水利标准体制改革，探索水利技术监督执法工作，使水利技术监督工作不断适应可持续发展水利的要求。要切实转变观念，按照国家行政审批制度改革的要求，将过去行政审批中技术性较强的工作逐步转到由社会中介服务组织承担，实现政府从具体的、直接的事务性管理向间接的宏观调控转变。

第二要坚持管理体制和工作机制的创新。要以改革的精神，不断推进水利标准化管理体制改革，完善科学高效、统一管理、分工协作的管理体制，健全水利认证认可管理体系，加强制度建设，强化规范化管理。根据完善市场经济体制的总体要求，切实转变政府职能，充分发挥专家、社会团体和中介机构参与水利技术监督工作的积极作用，政府要把该管的事情管住管好，把那些不宜由政府管理的事情，交由社会中介服务机构承办。要强化专业队伍和社会力量相结合的水利技术监督队伍建设，为水利技术监督事业的深入发展打好基础。

第三要坚持工作领域和工作手段的创新。要根据形势的发展和客观需求的变化，不断拓宽水利技术监督的领域，当前重点要强化水利技术标准的宣传贯彻和监督检查工作，积极探索水利产品认证工作，加强水利计量工作和质量工作。要充分利用现代信息手段，提高工作效率和工作水平，增强工作的透明度和社会各界的参与程度。要采取多种形式向社会各界广泛普及水利标准化、认证认可、计量和质量的科学知识，提高全社会的标准化意识和质量意识。

（二）正确处理好水利技术监督工作中的五个关系

一是标准与认证认可、计量和质量的关系。标准是工程建设、生产和服务的依据，是推动技术进步、产业升级、提高经济效益、规范市场经济秩序的重要手段，是国际经济、科技竞争的技术保证；认证认可是对产品、过程或服务满足规定要求的程度所进行的系统检查和确认活动，是国际通行的、市场经济体制下的一种行之有效的管理手段，为质量管理和质量保证提供制度化的保证；计量是涉及数据的取得、保证数据的准确和可靠的科学，是规范市场行为的一种重要手段，是技术监督中的一项基础性工作；质量问题始终是经济工作的生命线，直接关系到经济的发展和广大人民群众的根本利益，也是衡量一个国家生产技术和科学管理水平的重要标志，是技术监督工作的目的。标准、认证认可、计量和质量是技术监督工作不可分割的组成部分，是相辅相成的有机统一体。要根据水利改革与发展的实际需要，全面推进水利技术监督工作。

二是标准的数量与质量的关系。在标准的编制工作中，不仅要重视标准的数量和覆盖率，更要注重标准的质量和技术水平，后者直接关系到标准作用的大小和效果的好坏。要根据水利工作的实际需求和科学技术的发展，进一步优化和完善《水利技术标准体系表》，使水利技术标准的数量保持在一个合理的水平。要根据《水利标准化工作管理办法》，实现标准编制全过程的公开和透明，确保标准的协调性和公正性；在制定新标准、不断提高水利技术标准覆盖率的同时，要强调标准复审工作的制度化，优先安排标龄过长标准的修订工作，特别是要着力抓好标准的局部修订工作，及时调整标准的技术内容，提高标准的先进性和可靠性；要根据《关于推进采用国际标准的若干意见》的通知，加大采用国际标准和国外先进标准的力度，保证标准的科学性和权威性，提高水利技术标准的整体水平。

三是科学研究与标准编制的关系。科学研究是标准编制的基础和前提，标准是科学研究的成果和结晶。要合理配置资源，切实改变重标准编制，轻科学研究的倾向，加强标准的技术研究和基础性工作。要注重把水利科学研究与水利技术标准的制定相结合，重大科研项目要兼顾制定标准的要求，形成早期介入、积极跟踪的成果转化机制，为重大科技成果工程化、产业化、标准化打好基础，同时，通过实施标准推广水利科技成果。要特别强调在拥有自主知识产权的科研成果领域，及时通过制定标准，将科技成果转化为现实生产力。

四是标准与促进科技进步的关系。标准是科技进步的成果，是实践经验的总结，是新技术、新材料、新工艺推广应用的重要依据，是科技成果转化为现实生产力的桥梁。科技成果要转化为技术标准，必须经过大量实践的检验和中间试验，只有成熟的经过验证的科技成果，才能上升为技术标准。制定和实施标准，有利于推广科技成果，但标准制定得过多过细，又得不到及时更新，则可能形成一系列“清规戒律”，制约新的科技成果的推广转化，阻碍科技进步。因此，要正确处理好标准与促进科技进步的关系，特别要针对科技发展日新月异的现实，采取得力的措施，加快科技成果的推广转化，积极推动科技进步。为此，对于水资源和水环境承载能力、水利信息化建设等领域中急需的但又不够成熟的技术，可以采用标准化指导性技术文件等形式，积极地推广应用，不断完善，服务于生产实践。

五是标准的编制与贯彻实施的关系。编制标准的意义在于实施标准；标准的贯彻实施，是标准编制工作的出发点和落脚点。要下大力气解决重标准编制、轻贯彻实施的问题。水利技术标准只有通过宣传培训，才能被人们广泛接受和掌握；只有通过贯彻实施，才能发挥促进和规范水利工程建设和产品生产的作用；只有对标准实施情况进行监督检查，才能从源头上严把安全质量关。要根据水利行业的实际情况，切实加强水利技术标准的宣传培训、贯彻实施和监督检查工作。

三、采取切实有效措施，确保水利技术监督工作落到实处

水利技术监督工作是一项服务社会、服务经济、服务群众、服务行业的基础性工作，部机关各司局、流域机构、直属单位和各级水行政主管部门，要采取切实有效措施，确保各项工作落到实处。

（一）加强组织领导

水利行业各级领导干部要进一步统一思想，提高认识，把水利技术监督工作摆上重要位置，作为实现部新时期治水思路的关键技术环节来抓，做到认识到位，领导到位，责任到位，措施到位，特别要保证人员到位和经费到位。要根据本单位的实际情况，把水利标准化、认证认可、计量和质量工作列入重要议事日程，制定规划，组织实施，督促检查，狠抓落实，形成长效有序的工作机制，认真研究解决工作中出现的新情况、新问题，确保水利技术监督工作落到实处。

（二）多渠道多元化增加投入

水利技术监督工作的主要领域是以社会效益为主、公益性较强的水文水资源和水利工程建设，也包括营利性的产品生产与服务。其服务对象主要是有关政府机构和社会公益性单位，也包括其他企事业单位。要坚持行政推动与市场运作相结合的办法，逐步建立政府补助、企业和社会力量共同投入的多元化机制。水利部将继续给予水利技术监督工作专项经费支持，主要用于以社会效益为主、公益性较强的标准编制工作；要积极争取国家质检总局、国家认监委、国家标准委、科技部等部门的支持；各级水行政主管部门要把水利技术监督工作经费列入年度财政预算，多方开辟经费渠道，加大对地方水利技术监督工作经费支持力度；水利企事业单位要立足当前，抓住时机，主动投入，积极发展。

（三）加强研究和基础工作

水利技术监督工作要与水利科研前沿课题、知识产权、科技推广和标准化示范园区建设等工作密切配合，形成合力。水利技术监督的研究和基础工作要实行“整体设计、重点突破、分类实施、滚动支持”的原则，加强对国际上有关水利标准化、认证认可、计量和质量总体发展动态的跟踪，加强中外水平现状和发展趋势比较的研究，争取更多的水利标准化前期研究项目列入“重要技术标准研究”和“国家科技基础条件平台工作”等项目中。加强水利技术标准、认证认可等的前期调研和基础工作。

（四）加强机构队伍建设和人才培养

水利技术监督工作是一项重要的政府职能，各级水行政主管部门要高度重视水利技术监督工作的机构队伍建设，确保水利技术监督工作有专管单位和专门人员负责，在机构改革的过程中，技术监督的职能只能加强，不能削弱。要积极培育、发展壮大相应的社会中介服务机构，使他们能更好更多地承担相应的技术任务。要加快建立一支思想过硬、业务精通、技术高超的水利技术监督人才队伍。近年来，约有3万人次参与了有关水利标准化、认证认可、计量和质量工作，他们是水利技术监督工作的骨干队伍，要积极创造条件，充分发挥他们的作用。

（五）加强信息化建设，提高服务效率和水平

要充分利用网站资源，及时水利技术监督信息，实现资源共享。推进标准制修订项目网上申报及跟踪管理工作，全面实现标准制修订工作中的起草、征求意见、审查、批准四个阶段网上征求意见，建立完善的水利技术监督信息数据库，加快信息更新频率，提供查询检索功能，提高工作效率，为广大水利工作者和社会提供优质高效的服务。

（六）广泛开展宣传培训工作

要充分利用各种新闻媒体，采取多种形式，向全社会、全行业宣传和普及水利技术监督知识，加大对《标准化法》、《认证认可条例》等法律法规的宣传力度，围绕水利中心工作，结合亮点工程，大力开展水利技术标准的宣贯活动，加大对水利基层技术人员和管理干部的标准化和认证认可等知识培训，在水利行业逐步形成“讲标准、学标准、用标准”的良好氛围。要借助典型事例宣传水利技术监督工作对水利现代化和可持续发展的作用，提高全行业对水利技术监督工作的认识。

（七）积极参加国际标准化活动

采用国际标准是我国一项重要的技术经济政策。按照全国采用国际标准工作会议精神，水利产品标准也要加大采用国际标准的力度；水利工程建设标准，由于受地理、环境、气候等自然条件影响较大，要按照积极采用、认真研究、区别对待的原则，推进国际标准的转化。要积极参与国际标准的编制任务，努力将我国先进的水利技术水平反映到国际标准中去，扩大我国水利工程技术和产品在国际上的影响。要加大支持参加国际标准化组织有关技术委员会活动的力度，大力培养能够在国际标准化技术委员会中发挥实质性影响的高层次国际标准化专业人才。要努力创造条件，担任国际标准的主编，或承办有关国际标准化技术委员会秘书处的工作，真正实现我国水利标准化工作全面登上国际舞台的目标。

（八）建立健全激励机制

各级水行政主管部门要建立健全水利技术监督工作奖励制度，把水利技术监督工作纳入目标考核内容，在政策、资金等方面给予一定的倾斜和支持，吸引社会各方的投资。对在开展水利技术监督工作中取得显著经济、社会效益和生态环境效益的单位和个人，要给予表彰和奖励。要认真研究把承担水利技术监督工作与对有关单位和技术人员进行考核、颁发相应资质证书进行挂钩的具体实施方案。对于不执行水利技术标准，特别是强制性技术条款，或在国家产品质量抽查中被认定为不合格，造成工程质量和安全事故，导致国家财产和人民生命健康损失的，要根据有关法律法规，加大对责任单位和责任人进行处罚的力度。

（九）统筹协调，分工合作，齐心协力开创水利技术监督工作新局面

水利技术监督工作是一项涉及面广、政策性与专业性强、影响面宽、技术要求高、工作难度大的复杂的系统工程，要建立统一管理、分工负责的工作机制。

根据部三定方案的规定，部国科司作为水利技术监督的统一管理和综合协调职能机构，要根据《水利标准化工作管理办法》和《关于加强水利认证认可工作的若干意见》等的要求，按照“统管而不包揽、协调而不干扰”的原则，统筹协调好水利技术监督的各项工作。按照“统一计划、统一审批、统一编号、统一”的要求，统一管理水利标准的编制工作。部各有关司局要按照职责分工，做好相应的技术监督工作。

各流域机构、直属单位和各级水行政主管部门要积极承担水利技术标准的编制任务，积极参加标准的宣贯活动，强化对强制执行标准实施情况的监督检查。要主动配合开展水利认证认可、水利产品的监督抽查等工作。要积极培育发展水利标准化、认证、检测等技术机构。及时准确地收集整理、统计研究分析和开发利用有关信息资源，强化社会服务功能。

水利行业企事业单位要把加强水利技术监督工作作为加速技术进步、提高管理质量和竞争能力的重要手段，使水利标准化、认证认可、计量和质量工作成为自觉行动，使自己在激烈的市场竞争中立于不败之地。

水利技术标准的各主编单位和参编单位要站在抢占行业技术制高点、推动水利科技进步的高度，站在突出自己的技术领先地位、提高知名度、增加无形资产的角度，在资金、时间安排、工作任务量等方面支持编制组和主要起草人的工作。

技术监督范文篇2

值此“全国水利技术监督工作会议”召开之际，我谨代表建设部标准定额司，对会议的召开表示热烈的祝贺！同时，也借此机会，向长期以来关心、支持和从事工程建设标准化工作的各位领导和同志们，表示诚挚的敬意和衷心的感谢！刚才索部长和葛局长作了全面和重要讲话，下面我从工程建设标准化角度说几点建议。

工程建设标准化工作是我国社会主义现代化建设的一项重要基础工作，是组织现代化建设、实现对建设工程科学管理的重要手段，对确保建设工程的质量和安全、规划建设市场的行为、促进技术进步、提高固定资产的投资效益等，都有着重要的意义。特别是在我国加入世界贸易组织以后，工程建设标准化在消除贸易技术壁垒、保护民族产业方面，更具有特殊的重要作用。

在今年召开的“全国工程标准定额工作会议”上，建设部部长汪光焘同志号召广大工程建设标准化工作者，在新的历史时期，要进一步提高对工程建设标准化重要性的认识，转变观念，深化改革，努力推进工程建设标准化工作的全面发展。他在讲话中提出：加强工程建设标准化工作是全面建设小康社会的需要，是完善社会主义市场经济体制的需要，是积极对应加入世界贸易组织的重大举措，是工程建设质量安全的根本保证。政府部门真正履行起“经济调节、市场监管、社会管理和公共服务”的职能，减少行政审批，规范建设活动，关键就是要加强行政立法和技术立法。要尽快健全和完善工程建设标准体系，加快标准的指定、修订步伐，鼓励、支持和引导社会力量广泛参与标准的编制、科研等活动，努力探索工程建设技术法规与技术标准相结合的新体制，推进工程建设标准化工作的改革；加强标准实施的监管力度，确保工程建设标准的实施。

长期以来，水利系统的各级领导和广大的工程技术人员，在实现水利建设工程标准化的过程中，作出了不懈而艰苦的努力，制定了一大批水利工程建设急需的标准、规范和规程，取得了巨大的成就。尤其是近几年来，《堤防工程设计规范》、《农田灌溉工程设计规范》、《土工合成材料应用技术规范》、《泵站设计规范》等一批重要标准的组织制定和实施，为国家的重点水利工程建设奠定了坚实的技术基础。同时，组织专家编写完成了《工程建设标准强制性条文》（水利工程部分），为贯彻落实国务院《建设工程质量管理条例》和《建设工程勘察设计管理条例》提供了重要的技术保障，推动水利行业工程建设标准化工作改革向前迈出关键的一步。《强制性条文》（水利工程部分）后，组织了全行业的监督检查活动，为提高全行业从业人员的标准化意识，确保水利工程建设的质量和安全，发挥了重要的作用，收到了明显的成效。应当说，水利系统在标准化理论研究、标准体系编制、标准的制订修订、机构和队伍建设、信息服务以及标准化工作的投入等方面，都走在了工程建设标准化发展的前列。这些方面的经验，在去年的“全国建设工作会议”和今年的“全国工程建设标准定额工作会议”上，水利部都作了专门的经验交流，为带动各行业加强工程建设标准化工作、强化标准的实施与监督作出了积极的贡献。

目前，工程建设标准化工作正面临着一个难得的改革和发展的机遇，完善标准体系、强化标准实施、推进标准体制改革，已经成为工程建设标准化工作的主题。水利行业人才济济，技术力量雄厚，作为我国工程建设标准化工作中一支重要的骨干力量，我们相信，水利工程的标准化工作一定会在“全国水利技术监督工作会议”召开之后，在实施水利技术标准“三五工程”的过程中，开创出新的局面，取得更大的成就。

最后，希望我们共同努力、密切协作，为我国工程建设标准化工作的改革和发展做出新的贡献。

技术监督范文篇3

全国水利技术监督工作会议经过两天紧张的工作，今天就要闭幕了。在大家的共同努力下，会议完成了预定议程，取得圆满成功。这次会议以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，落实《水法》和国家有关标准化、认证认可、计量、质量工作的方针政策，总结交流了近几年水利技术监督工作的新进展、新经验，研究和部署了新时期水利技术监督工作，是一次十分重要的会议。

昨天上午，****副部长作了重要讲话，深刻阐述了新时期水利技术监督工作的重要性，对搞好当前和今后一个时期的水利技术监督工作提出了明确的要求。会议听取了部国际合作与科技司高波司长所作的工作报告，对近年来水利技术监督工作取得的成绩和经验、面临的机遇与挑战进行了全面、科学、系统的分析和总结，围绕部党组新时期治水思路，提出了今后一个时期水利技术监督工作的指导思想、目标和任务，并对近期水利技术监督工作进行了部署。国家质检总局葛志荣副局长和建设部有关负责同志到会并作了重要讲话，会上还表彰了近年来水利技术监督工作中涌现出的先进集体和先进个人。昨天下午，水保司、水规总院、水科院、灌排中心、黄委会、南科院、浙江省水利厅和四川省水利勘测设计院等8个单位的代表在大会上作了交流发言，介绍了他们在水利技术监督工作中的成功经验和做法。今天上午，大家分组学习讨论了索部长的重要讲话和高波司长的工作报告，交流了各单位的经验和做法，对下一步水利技术监督工作提出了建议和意见。刚才五个小组的召集人都向大会作了汇报。这次会议时间虽短，但重点突出，效率很高，圆满地完成了各项任务，对推动今后一个时期的水利技术监督工作具有重要意义。

下面，我就这次会议的情况做一个简单的总结并就如何贯彻落实索部长重要讲话和会议精神讲几点意见。

一、会议的主要收获

会议代表一致认为：召开这次会议非常重要，也非常及时。会议准备充分，文件资料丰富；会议主题明确，规格高、起点高、效果好，体现了与时俱进、开拓创新、求真务实的精神。主要收获是：

第一，进一步统一了思想，提高了认识。在这次会议上，索部长从实现部党组新时期治水思路，提高水利工程建设、产品和服务质量的客观要求，推进依法行政、实现政府职能转变，应对进入WTO挑战，深化水利企事业单位改革等五个方面，深刻阐述了水利技术监督工作的重要性，为新时期全面推进水利技术监督工作，奠定了思想基础。高波司长的报告从这几年的工作实际出发，阐述了水利技术监督工作对水利改革和发展的重要作用和意义。各位代表联系实际，交流了各地、各单位水利标准化、认证认可、计量和质量工作对本地和本单位水利工作的重要支撑作用。通过学习和交流，大家进一步认识到水利技术监督工作是贯彻落实部党组新时期治水思路的一项重要的基础性工作，是实现水利现代化和水资源可持续利用必不可少的技术支持和保障，将为国家可持续发展和全面建设小康社会发挥出更大的作用。通过这次会议，增强了大家做好水利技术监督工作的责任感和紧迫感。

第二，进一步明确了工作方向和任务。在讨论中，大家认为索部长讲话和高波司长工作报告中提出的今后一个时期水利技术监督工作的指导思想、主要目标，紧扣了新形势下水利发展的新要求，具有较强的针对性。所提出的工作任务和工作要求，切合实际，操作性强，经过努力，是完全可以实现的。讲话和报告思路清晰，任务要求明确，对今后开展水利技术监督工作具有重要指导意义。

第三，进一步交流了经验，受到了启发。这次会议收集了50余份各地、各单位的经验交流材料，汇编成册供大家交流。由于时间的关系，只安排了水保司、水规总院等8家单位的代表在大会上作了典型发言。其他经验交流材料，也都具有很好的典型示范作用，有利于大家相互学习，取长补短，共同提高。如水保司在开展标准编制工作中，紧紧围绕水土保持工作的实际需求，形成了“领导重视，专人负责，全体参与”的工作机制；中国水科院积极争取科技部和国家标准委等的支持，开展技术监督工作专项研究，取得了较好的效果；四川省、陕西省、浙江省等地方水利部门紧密结合当地水利建设的实际需求，编制实施地方标准，取得了明显的经济效益、社会效益和环境效益；江苏省编制《水利工程施工质量检验评定标准》，已成为施工质量检验和评定的主要依据；广西省水环境监测中心以计量认证为基础，提供公正、科学的监测数据，促进水质监测事业的发展；长江计量检定中心在实践中严格按照《计量法》和相关检定规程办事，为自己创出了名声；淮委围绕治淮工程建设，积极开展技术监督工作，提高了治淮工程的建设质量；甘肃水电工程局建立质量管理体系，实行标准化管理，使企业取得了较好的经济效益，连续被评为先进单位；水利部灌排设备检测中心积极参加国际灌溉设备测试网络，与国际同行开展检测标准及方法的互认工作等等。还有很多各具特色的好经验，在此就不一一列举了。这些好经验，都是各单位因地制宜、创造性地开展工作的有益探索，凝聚着水利系统广大干部职工与时俱进、开拓创新的智慧和汗水。各地、各单位要尊重基层和群众的首创精神与大胆实践，学习和运用好这些典型经验，不断总结，不断创新，推进水利技术监督各项工作向前发展。

第四，进一步振奋了精神，增强了信心。大家在讨论中认为，在过去几年里，水利技术监督工作取得了丰硕的成果，初步满足了我国水利事业发展的需要，水利技术监督工作无论是从深度和广度上都有了较大的发展。从各级领导干部的高度重视和兄弟部门的大力支持中，看到了水利技术监督工作的辉煌前景。在两天的会议中，代表们对于部国际合作与科技司的工作给予充分的肯定，普遍认为自1997年第二次全国水利技术监督工作会议以来，国际合作与科技司紧紧围绕部党组新时期治水思路，为水利中心工作提供技术基础保障，促进水利事业持续、快速、健康发展，做了大量工作，动作迅速，作风扎实，成效显著。新时期，水利技术监督工作的任务更加繁重、责任更加重大。大家一致表示，一定要增强信心，紧紧抓住水利技术监督工作发展的历史性机遇，转变观念，理清思路，坚定信心，扎实工作，以良好的精神状态，努力开创水利技术监督工作新局面。

二、关于会议代表比较关注的几个问题

在会议安排的学习讨论中，代表们联系实际，指出了当前水利技术监督工作中存在的问题并提出了意见和建议。大致可以归纳为十条：

一是有些标准编制周期过长。比如有的代表提到，有一本试验规范，****年的送审稿，到现在还未出版，若是现在出版，已经跟不上新技术发展的要求了。建议部里要严格送审、报批流程，简化手续，加快标准的审查和修订进程，缩短标准的送审、报批周期。在基层工作的同志，听说有了新标准，都翘首以盼，甚至对一些现行有效老规范的执行都打了折扣，但新规范却迟迟不能出台。

二是标准老化严重。根据《水利标准化工作管理办法》，水利技术标准的有效期为5年，即自标准实施之日起，每5年要进行一次复审，重新确认有效、修订或废止，ISO标准也有同样的规定。在我国现行的水利技术标准中，约有250项标准标龄超过5年，其中还有几项是上世纪70年布的标准，这些标准急需进行复审、修订。尽管近几年有关单位出台了一些措施，加强了标准的修订工作，但实际进展仍相当缓慢。

三是标出多门，标准过细，内容重复交叉现象依然存在。由于历史和部门分工原因，目前还有许多标准标出多门，在水电、水环境方面表现得尤为突出。在我部内部，由于各专业司局近几年高度重视技术标准的编制实施工作，越来越重视利用技术标准来规范管理，这是好现象，但也暴露出标准划分过细，内容重复交叉现象，如有好几家单位都要求出台各自专业领域的项目建议书、可行性研究和初步设计报告的编制规程，有些内容是共性的，可以进行合并归类。由于标出多门，重复交叉等，不仅浪费人力、物力，给使用者带来不便，也可能造成国家利益的损失。

四是经费投入不足。水利技术监督工作主要是以社会公益事业为主，目前还处于比较艰难的起步阶段。标准的编制带有奉献的性质，由于标准本身的特性，其编写工作程序多、要求高，相应也要求足够的经费投入，经费太少，加上直接效益又难以显现，势必影响编制人员的积极性，从而影响了标准编制的质量。由于部里的补助经费有限，在标准编制过程中不能安排专题调研和科研，不能充分吸收和借鉴国内外相关标准和优秀成果，有些技术难题也不能通过试验进行验证，影响标准的技术水平。开展技术监督工作需要有固定的经费渠道来源，标准的前期研究、宣贯、监督实施和计量认证等的经费还没有正常的渠道。目前相当多的单位没有足够的配套经费投入，影响了工作的开展。以上情况与现代社会的发展是不和谐的，由此带来的问题也是严重的。我们试想一下，标准长期落后于工程，不就意味着理论长期落后于实践吗？不加强这方面的工作，不努力攻克这一环节，技术难以不断进步，经济难以长足发展。标准做不好，认证认可、计量和质量又从何谈起？

五是分工不明确，责、权、利很难做到统一。有些地方既没有专门从事水利技术监督工作的机构，也没有指定专职或兼职人员从事该项工作。业务归口不明确，多头管理的现象时有发生。在标准的编制过程中，部分主编单位、参编单位和编制组、主要起草人分工不明确，时间进度要求不明确，权利和义务不明确，未能建立起有效的约束和激励机制，不能使责任、工作绩效和职工的切身利益紧密挂钩，影响了工作积极性。

六是信息不畅，宣贯工作有待进一步发展。在标准的出版发行过程中，一方面是出版社存在标准书籍积压的问题，影响标准出版发行的良性循环；另一方面，水利技术监督工作者，特别是基层的同志，由于信息不畅，有时并不能及时掌握标准的更新和出版发行情况，影响了标准的使用和推广。在宣贯方面，与水利标准化工作的实际需求还有一定的差距。

七是实施与监督不到位。目前尚未建立起有效的水利工程建设和产品的技术监督体系，在一些水利工程建设和产品生产中，还不能达到自觉执行相关标准的要求，有“标”不依，甚至无“标”建设或生产的现象还在一定范围内存在，不仅扰乱了市场秩序，而且影响了我国水利事业健康发展。比如《工程建设标准强制性条文（水利工程部分）》，虽然条文是强制性的，但在执法的过程中仍发现有不遵守强制性条文的情况，因此有必要开展更为有效的监督检查工作。

八是机构队伍建设和信息交流沟通仍需加强。标准的编制、宣贯、计量认证、检测、咨询的人才相对缺乏，专家的作用没有充分发挥，没有形成经常性的工作机制和机构。基础性的研究工作不强，有些标准的条文缺乏足够的普遍性和实用性。在行业管理方面，信息交流还很不够，缺少培训，缺乏指导，这方面构筑的环境和氛围还很薄弱，象这样的工作会议6年才开一次，时间间隔太长，可能在座的各位有很多并不知道6年前的会议。但需要感谢大家的是，你们在实际工作中按照上次会议的要求，开展了卓有成效的工作，为我们提供了宝贵的经验。我提议，让我们用掌声感谢为水利技术监督工作做出贡献的人们。

九是节水产品认证工作还未正式开展。虽然我部了《关于加强水利认证认可工作的若干意见》和《节水型产品技术条件与管理通则》国家标准，有些地方对节水型产品认证进行了有益的探索，但离真正建立起节水产品认证制度的要求还有很大差距，需要及时与有关部门沟通，组建节水产品认证机构，开展节水产品和器具的检测活动，真正启动节水产品认证工作。

十是计量与质量工作有待于加大力度。水利标准物质的研制工作进展相对滞后，计量检定规程体系尚未健全，节水灌溉产品的国家监督抽查制度需要进一步制度化等。

大家提的问题比较多，反映出代表们对水利技术监督工作是经过认真研究，深入思考的，也是大家在实际工作中的切身体会，对我们今后的工作有很好的启发。

三、贯彻落实会议精神，全面推进水利技术监督工作

这次会议后，大家要把学习宣传、贯彻落实本次会议精神当作一项重要任务来抓，采取切实措施，把水利技术监督的各项工作落到实处。下面，我就如何贯彻落实索部长讲话和这次会议精神强调几点要求。

（一）高度重视水利技术监督工作，突出重点，加强领导和协调

党的十六届三中全会强调要加快转变政府职能，国家加大了行政审批制度改革步伐，对深化行政审批制度改革提出了明确要求。部党组新时期治水思路强调了人与自然的和谐共处，提出了实现现代水利、可持续发展水利的目标，要求对水资源进行合理开发、高效利用、优化配置、全面节约、有效保护和综合治理，以水利信息化带动水利现代化。汪恕诚部长多次在全国水利厅（局）长会议上强调水利技术监督工作的重要性，要求水利系统各级领导干部在思想上要高度重视标准化等基础工作，要把补充、修订、完善各类技术和管理的规程、规范，建立健全水利行业的经济定额、标准和评价指标体系等工作列为当前最急需的几项基础工作之一，抓紧抓好，并给予必要的投入保证。前几天，汪部长号召有志之人，潜心做好用水定额指标的制定工作。我们既要看到水利技术监督工作的重要性，又要明确认识工作任务的艰巨性，因为其一，标准定额是高、精、尖科研技术的集成展现；其二，既然是高、精、尖技术的展现，就不易统一，使用中有可能引起各种议论；其三，做这样的工作要默默无闻地投入很多时间和精力，但却难显政绩。因此水利技术监督工作需要解放思想，提高认识，突破工作方式，要将标准化工作的荣誉名副其实地授予那些做出贡献的同志。要转变工作方式，充分依靠各方面的力量，使水利技术监督工作真正落到实处，走进强势。

我部按照《行政许可法》的要求，行政许可项目共取消7项、转变5项，现清理调整为81项。今后还要加大行政审批制度改革的力度。要在继续深化行政审批制度改革的同时，认真研究建立水利认证认可等技术监督工作制度。

当前，要把《水利技术标准体系表》的修订、补充和完善作为重点工作抓紧抓好。要在前几年工作基础上，开展广泛的调查研究，要突出新形势新任务的要求。如为优化水资源的配置，要加快制定《跨流域调水供需平衡预测分析技术规范》、《引水工程技术管理规程》等标准；为强化水资源的全面节约和节水型社会建设，重点要编制《计划用水技术导则》、《用水定额标准编制技术规定》等标准；为有效保护水资源，要加快《水功能区划导则》、《水源地保护规范》以及有关生态用水方面的标准的编制；为全面推进水利信息化建设服务，要加快有关《水利信息化常用术语》和《水利信息网建设指南》等标准的编制步伐。按照新《水法》的要求，要积极推行用水计量收费制度。加强工业、生活和农业用水计量基础手段和设施建设，推广简单实用的计量装置和设施，加强计量管理，为实现用水的总量控制和定额管理，提高用水效率，提供坚实的技术支撑。

索部长在讲话中强调，要建立统一管理、分工负责的工作机制。我们要按照索部长的讲话精神，加强领导，明确职责。作为主管司局，部国科司要按照《水利标准化工作管理办法》和《关于加强水利认证认可工作的若干意见》等的要求，做好政策性引导工作，为营造强势工作氛围而开辟良好环境，牵头组织好水利技术监督的各项工作；要强化联络员制度建设，加强与各单位的沟通与协调，做好服务，充分发挥各单位和有关专家的积极性。

部其他各有关司局、直属单位、各流域机构和各级水行政主管部门要根据水利部近期的《水利标准化工作管理办法》的有关规定，按照职责分工，结合本单位的工作实际，做好相应领域的技术监督工作，要落实专人负责，明确责任，严格按照有关管理办法，加强管理。可以参照部里的模式，也可结合各自的实际情况，明确管理机构和专人负责。

（二）围绕水利工程建设和产品质量与安全，强化水利技术监督工作的保障机制

“百年大计，质量为本”。质量问题事关水利发展的战略全局，质量与安全直接涉及到国家和人民群众的生命财产安全，涉及到经济社会的可持续发展。水利技术监督工作要始终贯穿于水利质量的立法、执法、监督、考核和评价体系的全过程。通过规范化、程序化、制度化地开展水利技术监督工作，建立和完善激励机制，牢固树立“质量第一”的思想，全面加强质量管理，大力推动水利技术进步，促进水利工程建设、产品和服务质量水平的提高。

在水利工程的建设中，一定要贯彻实施相应的技术标准，确保工程的质量。要加强水利行业技术监督与管理，加大力度开展《强制性条文》的实施和监督检查工作，消除安全隐患。要尽快建立健全水利产品的国家监督抽查制度，加快建立水利产品认证制度，加强对企业执行标准情况的监督管理，坚决打击无“标”生产和劣质产品生产。要在工程建设与管理中优先选用经国家质检机构检测合格的或通过相应产品认证的产品，加强对施工单位执行水利技术标准的监督与管理。

（三）在水利工程管理体制改革和科技、勘测设计体制改革过程中，积极主动地推进水利技术监督工作

20****年国务院办公厅转发《关于水利工程管理体制改革实施意见》以来，水利工程管理体制改革工作总体进展顺利。目前，全国已有6个省（市）出台了实施方案。《水利工程管理单位定岗设置标准》和《水利工程维修养护定额标准》制定及有关的测算工作正在抓紧进行。水利部及全国28个省（市）分别选择确定了部分具有代表性的水管单位作为改革试点及联系单位，试点工作稳步推进。科技部、建设部分别就科技体制改革和勘测设计体制改革作出了具体部属，水利科研、勘测设计等机构管理体制改革正在积极有序地推进。他们的改革根据工作性质和服务领域，大体上分为两类，一类是以社会公益为主的机构，他们仍将保留为非营利性事业单位；另一类是以经营性为主的机构，他们将转为企业，直接面向市场，开展服务。无论是保留为事业性质的机构还是转为企业的机构，都需要通过开展标准化、认证认可、计量和质量工作，提高产品、服务的质量和水平，增强综合实力。通过计量认证、产品认证和管理体系认证，进一步加强规范化管理，不断提高服务水准，拓展服务领域，增强市场竞争力，在市场竞争中不断发展壮大。要从改革和发展的角度出发，用战略眼光，抓住机遇，积极主动地推进水利技术监督工作。

（四）加强调查研究，注重转化国际标准，全面提高水利技术监督工作水平

要广泛开展标准编制前的调研工作，总结成功经验，重视新技术、新成果的应用，提高水利技术标准的科技含量和实用性。针对标准编制中的关键技术问题，组织安排一些专题研究或科学试验，以提高标准的技术水平。标准后，要继续支持开展相应的研究工作，保持标准的连续性和先进性。

要加强对国际上有关水利标准化、认证认可、计量和质量总体发展动态的跟踪，加强中外水平现状和发展趋势的比较。20****年，国家标准化管理委员会提出5年内使国际标准转化为我国标准的转化率达到70％，参与制定国际标准300～500项。加入WTO，只有了解并熟悉标准、认证等国际上通行规则，才能使水利技术从产品到服务与国际接轨。按照ISO和IEC标准的平均增长率，预计到2005年底，ISO和IEC标准总数将达到21000项，除在我国已经转化和无需转化的国际标准外，还有8000多项需要转化，平均每年要转化3000多项，实际上这一要求还远没有达到。水利行业要要积极采用国际标准或借鉴国外先进标准，充分吸收国内外最新研究成果，同时注重我国先进的、优势的标准编制和推广力度，力促本行业采标率和转化率的提高。

（五）建立多元化的投入机制，加大对水利技术监督工作投入

水利技术监督工作主要是属于政府行为，以社会效益为主，公益性较强。同时，也包括以营利为目的的产品生产和服务。要坚持行政推动与市场运作相结合的办法，逐步建立政府补助、企业和社会力量共同投入的多元化机制。按照“三五工程”计划的总体要求，要继续给予水利标准化工作专项经费支持，主要用于以社会效益为主、公益性较强的标准编制工作，同时要加强其他水利技术监督工作的经费支持。各级水行政主管部门要把水利技术监督工作经费纳入年度财政预算，增加投入总量，向重点工作倾斜，要多方开辟经费渠道，加大对地方水利技术监督工作经费支持力度。

要充分利用现有的政策，多方面开辟投入渠道。要积极鼓励和吸收企业和个人参加标准编制，解决经费和人员不足问题。要充分利用互联网等手段，征求意见稿上网征求意见，节省会议费用。逐步形成水利标准化投入的多元化格局，形成水利标准化发展的良性循环。不仅要重视标准制修订经费的筹集，还要加大标准前期研究和后期宣贯实施的工作经费投入。

（六）围绕各单位、各地区的工作实际，因地制宜地开展水利技术监督工作

索部长在讲话中强调要正确处理好水利技术监督工作中的五个关系，标准、认证认可、计量和质量是技术监督工作不可分割的组成部分，是相辅相成的有机统一体。各单位、各地区要根据各自的工作实际，因地制宜地开展水利技术监督工作。

部各有关司局要加快制定各专业领域技术标准编制规划，在现有《水利技术标准体系表》的基础上，进一步清理各自的技术标准项目，准确地提出有关水利技术标准项目名称和具体内容，并主持相应技术标准的制修订及宣贯、实施工作。根据当前工作的需要，有计划、有步骤地推进节水等水利产品的认证工作。

各流域机构、直属单位和各级水行政主管部门要积极承担水利技术标准的编制任务和宣贯活动，强化对强制执行标准实施情况的监督检查。要主动配合开展水利认证认可、水利产品的监督抽查等工作。要积极培育发展水利标准化、认证、检测等技术机构。

水利行业企事业单位，特别是科研院所、学会、协会及质检中心，这些单位也是水利技术标准的主要主编单位和参编单位，要从改革的大局出发，根据本单位的实际情况，抓住当前难得的机遇，充分发挥各自的资源和人才等优势，积极承担水利技术标准的编制和宣贯任务，做好标准的出版、发行、咨询和培训工作，积极参与、推进水利认证认可工作，共同推进水利技术监督工作。

技术监督范文篇4

论文摘要：技术监督情报服务是技术监督工作的重要环节，在促使标准情报向生产力转变、确保产品质量的内在监督方面起着重要作用。在当前社会主义市场经济条件下，用户对标准情报的要求不断提高，技术监督情报服务也日益重视标准情报收集的针对性、时效性和利用率。因此，技术监督情报服务必须主动并且要注重市场调查和用户分析两个方面。

技术监督情报服务是技术监督工作的重要环节，直接体现了技术监督工作通过情报服务，促使标准情报向生产力转变、确保产品质量的内在监督的作用。因此，在当前社会主义市场经济条件下，如何更加主动地开展技术监督情报服务，以便配合技术监督工作的展开，从而使技术监督情报服务在整个技术监督工作中更加有效地发挥其服务用户、方便用户、提高效率和促进生产的作用，便不可避免地成为我们必须认真对待的一个课题。

随着我国以公有制为主体的社会主义市场经济的逐步建立与完善，以多种经济格局为特征的市场主体被激活了。因此，作为市场经济主体的企业，为了在市场经济的竞争中立于不败之地，必须及时掌握有效的标准情报，以保证产品质量，更加有力地开拓市场。与此同时，由于标准情报服务对象需求的不断提高，技术监督情报服务也日益重视标准情报收集的针对性、时效性和利用率，旨在引导用户及时而有效地利用标准情报，促使标准情报向生产力转化，并且确保产品符合质量标准，以体现技术监督工作在产品质量的把关上所起的防患于未然的作用。因此，无论是企业还是技术监督情报服务部门，都需更加注重标准情报的生产力转化作用及其传递方式和使用效率，这就要求技术监督情报服务必须主动。然而，技术监督情报服务的主动展开是一个内涵丰富的大课题，有许多方面的工作要做，其服务方式也一直处于不断的改进与探索之中。所以，如何把握当前技术监督情报服务的要素，开展行之有效的工作，不仅具有理论探讨价值，更具现实意义。本文认为，市场调查与用户分析是做好技术监督情报服务工作的两个要素。

一、开展市场调查，了解用户需求

技术监督情报的主动服务体现了从事该项工作的专业人员为尽快缩短标准情报向生产力转化的时间所持的积极态度，因而具体的服务方式便成了决定性的因素。正如企业对于标准情报的需求与利用取决于市场走向一样，技术监督情报的主动服务也必须以市场调研为导向，了解企业发展动态，知己知彼，为企业提供准确有效的标准情报，促进其提高产品质量及技术水平，增加经济效益和开拓市场。有资料表明，企业在目前经济条件下，急需各类标准情报，以便有效地解决在科研和生产中遇到的问题。例如，19%年，湖州市各企业到湖州市技术监督局查询用于产品开发、技术改造、企业管理、制定标准等方面所需的标准2799个，并且复印标准9506页。一方面，这是为了提高产品合格率，保证产品质量。如国家丝织物原有标准GBn229-230-84和GBn235-237-84于1995年7月1日作废之后，这便需要及时地对众多的丝织企业提供新的丝织物标准GB/T15551-15554-1995。另一方面，也是为了开发新产品。如，目前不少生产企业都想生产纯净水。由于尚无此项国家标准，企业要自己制定该项产品的企业标准，这便需要对广家提供制定该项标准所需的GB5749-85和GB6908-86等标准。又如，某不锈钢集团开发大口径不锈钢管，便需对其提供GB12771-91和GB12770-91等标准情报的服务工作。这就为技术监督情报的主动服务提供了现实基础。同时，技术监督情报服务在日常工作中则是外化在如何优化技术监督情报服务的过程中的。

首先，技术监督情报服务就其保障能力而言，必须做到将有限的资金花在刀刃上，既不盲目购买标准，又不影响标准的利用率。同时，还应该分析市场动态，了解用户的发展趋势。另外，在人手紧缺的情况下，仍需及时做好作废标准的清理归档以及修订单的剪贴工作。这些工作与收集标准同样重要，因为它们尤如一面镜子，能够直观地反映标准的变更，从而使用户避免误用作废的标准。其次，在对企业开展标准情报的查询与利用这一平凡的日常工作中，主动服务的精神往往具体落实在每一项标准转化为生产力的过程中，甚至还落实在消灭某些企业的无标生产过程中。为此，我们要开展代查、咨询、代购、复印、信函等业务，以提供及时而有效的服务。此外，与企业保持联系，既要了解企业对于标准的使用情况，又要随时向其通知标准的变更及介绍新的标准。国际标准信息委员会(INFCO)曾提出过告诫，再好的标准，若不宣传使用，就等于一纸空文。例如:我们刚收到(生长鸭、产蛋鸭、肉用仔鸭配合饲料)新标准SB/T10262-96时，便立即通知湖州大江饲料厂等有关单位停止使用GB8962-88、GB8963-88、GB8964-88标准，及时而有效地保证了他们的产品质量。

二、进行用户分析，培养标准意识

技术监督范文篇5

党中央、国务院高度重视质量技术监督工作，并把实施人才、专利与技术标准三大战略作为应对加入WTO的重大举措。目前，一个以标准为依据、认证认可为手段、计量为基础、质量为目的相互配套的水利技术监督总体格局正在逐步形成和完善，水利技术监督工作在实现新时期治水思路中的作用越来越突出。为了认真贯彻落实全国水利技术监督工作会议精神，开创我省水利技术监督工作新局面，推进四川水利的“三个转化”，为实现水利现代化和可持续发展提供有力的技术支持和保障，现就加强水利技术监督工作提出以下实施意见：

一、加强水利标准化工作

1、根据《标准化法》，对标准的宣传贯彻和对标准实施情况的监督检查是标准化主管部门的一项重要职责。今年将由厅科外处、建管处会同省水利院在全省开展一轮新版《工程建设标准强制性条文》（水利工程部分）的宣贯和监督检查活动，强化《强制性条文》的贯彻执行。

2、加强标准的规范化管理，严格标准的定期复审制度。省农水局、地电局、水产局、水文局、水保局、水利院、水科院、电力院等有关单位要对各自制定、执行的地方标准进行一次检查，从之日起，超过5年的，确定是否需要修订，将检查结果报厅。对需要修订的，由厅安排指导修订工作。

3、加强标准制定工作。省农水局、地电局、水产局、水文局、水保局要发挥行业优势，加强各自行业标准的制定。“十五”期间，省水产局争取农业部渔业局支持，制定全国水产行业标准一项；争取省技术监督局支持，制定地方标准90余项，修订有关标准三项。省水保局在今后一段时期内制定《四川省水土保持监测小区建设标准（试行）》等地方标准、定额8项。省地电局要按时完成水利部下达的相关任务，承担部分标准的修改、制定和审查工作，指导企业搞好标准规范化管理。省水科院要会同省农水局、水保局在节水灌溉、节水产品、水利、工程质量检测、水土保持方面加强对一些行业标准、地方标准执行情况的调研分析；省水利院要加强水利、水电工程勘察、设计、工程造价等相关规范和标准的调研分析，为厅安排、指导制定、修订工作提供依据，并承担委托的制定、修订任务。

4、强化《四川省用水定额（试行）》的实施力度。监督指导全省进一步贯彻落实《四川省用水定额（试行）》，由省节水办会同省质量技术监督局对其执行情况开展调研，为省政府修订下发《四川省用水定额》打下坚实基础。

二、全面开展水利认证认可和质量管理工作各市、州水利局、厅直有关单位要认真贯彻落实川水发（2003）33号文（“四川省水利厅关于贯彻水利部〈关于加强水利认证认可工作的若干意见〉的意见”），加强水利认证认可和质量管理。

1、促进管理体系认证工作，对从事直接涉及用水安全的单位和涉水产品的生产企业逐步推行ISO14000环境管理体系认证。针对大、中型水利工程（灌区）管理单位、厅直有关单位和涉水产品生产企业，厅科外处会同省水利电力质量管理协会举办一期ISO14000环境管理体系认证培训班，逐步推行该体系认证。鼓励更多的水利企事业单位通过ISO9000质量管理体系认证和GB/T28001职业健康安全管理体系认证。

2、省地电局、水产局、水文局、水科院及有关市水利局相应的质量检测、质量监督检验机构要加强计量认证，不断提高质量管理水平。省地电局要加强对市（州）、县电力计量、质检机构认证认可的指导，逐步完善全省地方电力认证认可工作。

3、厅科外处、建管处会同省水利地方电力建筑安装工程质量检测中心站对各市水利水电质检站进行一次检查，以促进各质检机构检测能力和质量管理水平持续提高，确保质检报告的科学性、公正性、准确性和可靠性，推动各质检机构积极参与市场竞争。

4、以节水灌溉产品认证工作为突破口，开展节水产品认证。由省节水办会同省质量技术监督局，进行节水产品监督抽查活动，全面贯彻落实由水利部制定、国家质量监督检验检疫局批准的《节水型产品技术条件与管理通则》，加大《通则》的培训宣传力度，争取出台我省相关方面的政策性文件。

5、厅科外处会同省农水局开展对农村供水设备、产品、灌溉设备的监督抽查活动，加强管理，要推广使用国家监督抽查合格并具有相应卫生产品许可证或生产许可证的设备和产品。

6、省水产局要狠抓技术认定和认证工作，大力实施无公害水产行动计划。在已开展三批无公害水产基地认定和产品认证的基础上，继续加大力度开展水产基地认定和产品认证工作，到“十五”末，使全省无公害水产基地达到100万亩以上，基本实现水产消费无公害，建立一批省、市、县级无公害水产生产示范基地。

技术监督范文篇6

经过各方的共同努力，全国水利技术监督工作会议今天召开了，这次会议距上一次会议已经6年，是新世纪召开的第一次水利技术监督工作会议。这次会议的主要任务是，以“三个代表”重要思想、党的****和****精神为指导，贯彻《水法》，落实国家有关标准化、认证认可、计量和质量工作的方针政策，根据部党组新时期治水思路的总体要求，认真总结、交流近年来开展水利技术监督工作的经验，表彰先进，研究部署下一阶段水利技术监督工作。

刚才，****副部长做了重要讲话，全面分析了水利技术监督工作面临的形势和任务，并就如何贯彻党的****和****精神，统一思想，提高认识，明确目标，在新时期推动水利技术监督工作上新台阶提出了要求。下面，我就近年来水利技术监督工作情况，学习、贯彻落实索部长的讲话精神，全面推进水利技术监督工作讲几点意见，供大家讨论参考。

一、近年来水利技术监督工作的简要回顾

近年来，在部党组的高度重视下，在兄弟部委的大力支持下，在部内各司局、直属单位、地方各级水行政主管部门的通力协作和全国广大水利技术监督工作者的共同努力下，水利技术监督工作紧紧围绕治水新思路和水利中心工作，开拓创新，在以下十个方面取得了显著成效。

（一）建立健全规章制度

1997年全国第二次水利技术监督工作会议以来，水利部认真贯彻《标准化法》、《计量法》、《产品质量法》和《认证认可条例》等法律法规，出台了《水利标准化工作管理办法》、《水利计量认证程序规定》、《水利计量认证评审员管理细则》、《关于加强水利认证认可工作的若干意见》等10余项规范性文件，初步形成了较为完整的水利技术监督工作实施与监督管理的规章制度。地方各级水行政主管部门也加强了规章制度建设，如河北省水利厅与省质量技术监督局联合了《河北省节水型产品认证管理办法》，为探索开展节水型产品认证提供了宝贵的经验。这些规章制度对规范水利技术监督工作，促进水利标准化、认证认可、计量和质量工作全面发展，不断提高水利技术监督工作水平发挥了积极作用。

（二）编制《水利技术标准体系表》

《水利技术标准体系表》是水利技术标准立项与管理的主要依据。经过近三年的不懈努力，在完成清理整顿工作的基础上，我部正式了《水利技术标准体系表》。列入《体系表》的水利技术标准共615项，其中国家标准113项、行业标准502项，还列出了我国水利系统承担编制任务的4项国际标准，51项部级标准物质，基本覆盖了水利工作的主要技术领域。为满足当前水利信息化建设工作的急需，我部在《体系表》的基础上，及时编制了《水利信息化标准指南（一）》。我部在《体系表》方面开展的工作，得到了国家标准化主管部门的认可，其他部委多次来我部开展交流活动，推动了标准化工作的开展。部水资源司、水土保持司、农水司等水利标准化主持机构以《体系表》为主要依据，正在抓紧制定各自专业领域的技术标准编制规划。

（三）加大水利标准化经费投入

经部长专题办公会议研究，决定实施水利标准化“三五工程”计划，即在五年时间内，由政府投入五千万元，完成五百项标准项目。20****年水利标准经费投入是2000年的3.5倍，2002年又在20****年基础上增加43%，投入强度逐年加大。同时，有关单位也出台了配套政策，加大了投入力度，如南京水科院，从二十世纪九十年代以来，就对标准编制工作给予1：1的经费配套，近年来还有所增加，配套资金基本上达到了1：2，较高强度的投入，保证了标准编制任务按进度高质量地顺利完成。

（四）一批水利技术标准

到目前为止，现行有效的水利技术标准已达411项，其中国家标准60项，行业标准351项；工程建设标准286项，产品标准125项。部级标准物质29种。每年新开编的标准达100项左右，目前共有289项标准在编，其中处于批准阶段的19项，审查阶段的27项，征求意见阶段的26项，起草阶段的217项。水利技术标准在数量上初步满足了水利改革和发展的需要，取得了良好的经济、社会和生态效益，先后有15项水利技术标准被评为部级科技进步奖。据了解，通过应用《粉煤灰混凝土应用技术规范》，使三峡水利工程在混凝土材料方面就节约资金达3亿元。

值得一提的是，98大水过后，为贯彻党中央新时期水利工作方针，确保重点建设工程的质量和安全，我部及时组织编制了一批重要的技术标准，如《堤防工程设计规范》、《堤防工程施工规范》、《水利水电工程土工合成材料应用技术规范》和《堤防工程质量评定和验收规程》等，从技术上有力地支持了灾后重建工作。

围绕实施新《水法》和治水新思路，重点加强了水资源的节约、保护与配置以及生态建设、水利信息化等方面标准的编制工作，完成了急需的《水资源评价导则》、《地下水超采区评价导则》、《节水型产品技术条件与管理导则》、《水土保持监测技术规程》、《中国河流名称代码》等标准的编制。

地方各级水行政主管部门和流域机构除积极参加水利国家标准和行业标准的编制工作外，根据各自工作需要还编制了一批水利技术标准。如黄河水利委员会先后了《引黄涵闸远程监控系统技术规程》等13项标准，为数字黄河工程的顺利开展提供了技术保障；四川省水利厅主编的《稻田养鱼技术规范》地方标准，自1997年以来，累计实施规范化稻田养鱼113万亩，总产鲜鱼11万吨，产值达11亿元。

总体上看，近年来水利技术标准的编制工作认真执行有关管理办法，呈现出以下特点：一是标准编制速度加快，标准的覆盖率提高较快，如水利工程建设标准的覆盖率已接近70%；二是标准化对象已由传统的水文、工程勘测、设计、施工等扩大到工程建设管理、节水、水资源保护与管理等领域；三是在编标准实行起草、征求意见、审查、批准四阶段文本全文上网，广泛征求意见；四是标准编制至少实行起草和审查2次会议评审，批准阶段坚持履行技术审核和体例格式复核的程序，标准质量得到了较大的提高。

（五）加大宣传贯彻和监督检查工作力度

根据《标准化法》，对标准的宣传贯彻和对标准实施情况的监督检查是标准化主管部门的一项重要职责。近年来，广大水利技术监督工作者不断强化服务意识，积极采用信息化技术，正式出版了以权威性、实用性和完整性为特点的10卷33册的《水利技术标准汇编》，每年更新一版《水利水电技术标准全文检索系统》，基本完成了水利技术标准全文上网工程，初步建立了以水利技术标准纸质文本、电子文本和网络平台为基础的三位一体标准服务平台。

针对标准宣贯工作这一薄弱环节，我部紧密结合水利中心工作，在全国范围内开展了《工程建设标准强制性条文》（水利工程部分）、堤防工程和土工合成材料应用技术规范2次大规模的标准宣贯活动，每次都有约1万人参加；近千名在编标准的主要起草人员参加了《水利技术标准编写规定》的培训；在水土保持、节水灌溉、水资源管理等方面组织开展了一系列标准宣贯活动，例如中国灌溉排水发展中心为《雨水集蓄利用工程技术规范》举办了4期宣贯班，培训学员340名。通过开展宣贯活动，在技术上为提高水利工程建设和产品的质量提供了保障。

《强制性条文》的宣贯及监督检查，堤防工程、土工合成材料系列标准的宣贯等工作得到了国家工程建设标准化主管部门的充分肯定。

（六）探索标准体制改革

标准体制改革对于完善社会主义市场经济体制、与国际惯例接轨有着重要的意义。为贯彻落实《建设工程质量管理条例》，在建设部的大力支持下，我部组织专家编制了《工程建设标准强制性条文》（水利工程部分），在《工程建设标准强制性条文》的15部分中，水利工程部分在全国第二个。《强制性条文》是水利工程建设全过程中的强制性技术规定，包括了现行有效工程建设国家标准和行业标准中直接涉及人民财产安全、人身健康、环境保护和其他利益的重要条款。它的和实施，使参与水利工程建设活动各方执行工程建设强制性标准和政府对工程建设全过程的监督有了依据，为提高水利工程的建设质量、杜绝水利建设工程中的安全和质量隐患提供了强有力的技术保证。针对在《强制性条文》实施过程中暴露出的一些问题，组织开展了对《强制性条文》的修订工作，同时，还开展了研究水利产品技术标准中必须强制执行条款的探索工作。

针对我国加入WTO后的新形势，组织专家完成了“加入WTO对我国水利标准化的影响及对策研究”课题，在尽快构建技术法规和技术标准相结合的标准新体制和标准化管理新体制，完善水利合格评定程序和水利市场准入制度，构筑贸易技术壁垒，保护我国水利工程建设市场和水利产品，扩大我国水利对外服务贸易和水利产品出口贸易，提高我国水利标准化水平以及与国际接轨等方面，进行了有益的探索。

（七）加强机构和队伍建设

水利技术监督工作作为一项政府职能在改革中得到了进一步明确和加强。有关司局、直属单位和各地方水行政主管部门设置或明确了相应的管理机构，配备了一定的管理人员，河北省水利厅等单位还专门成立了技术监督委员会。

为了充分发挥各类技术专家作用，我部积极培育和扶持了能提供有效服务、具有自我发展能力、布局合理的水利技术监督社会中介服务机构。国家计量认证水利评审组办公室的工作得到主管机构的肯定，全国水文标准化技术委员会成绩突出，《水利技术监督》杂志、中国水利科技信息网等媒体，加大了水利技术监督工作学术交流和信息服务的力度，中国水利水电出版社水利水电技术标准咨询服务中心不断提高服务质量，中国水利学会成立了“标准化专业技术委员会”并组建了标准化部，“水文仪器及岩土工程仪器”和“水工金属结构”两类产品审查部的工作得到同行的好评，水利部批复成立了北京中水源禹质量体系认证中心，北京中水卓越质量体系认证中心也于近期成立。

在加强水利技术监督机构建设的同时，还注重水利技术监督队伍建设，加大了技术人员的培训力度。有近300人参加了国家计量认证评审员或内审员培训，约3000人参加了质量管理体系等认证审核员或内审员培训。

水利系统有10余个集体分别获得全国技术监督工作和全国工程建设标准定额工作先进集体、优秀标准编制组等荣誉称号，10余人分别获得全国技术监督工作和全国工程建设标准定额工作先进个人、荣誉工作者等称号，2人在国家质检总局、科技部举办的中国技术标准高层论坛上获得优秀论文奖。

（八）全面开拓认证认可工作新局面

认证是保证工程建设、产品和服务符合国家技术法规、技术标准要求的合格评定活动；认可是对认证机构、质检机构、认证咨询、培训机构、认证人员资格认定的合格评定活动。认证认可是国际通行的质量管理和质量保证的重要手段。为推动水利行业认证认可工作，我部出台了《关于加强水利认证认可工作的若干意见》，提出了水利计量认证、产品认证、生产许可和质量体系认证工作的目标任务和基本要求。

在计量认证方面，了《水利计量认证程序规定》等规范性文件，形成了一支专业齐全、素质较高的计量认证队伍。目前国家计量认证水利评审组由59名具备部级计量认证评审员资质的人员组成，另有180多人获得计量认证内审员资质。有50家水环境类质检机构、36家水利工程建设类质检机构通过了部级计量认证，1家质检机构同时通过了实验室认可。我部还坚持对质检机构每5年开展一次复查评审，并至少进行一次监督评审，通过不断完善检测机构的质量管理手段和现场测试方法，推动水利行业质检机构逐步形成了一整套较为完善的质量保证体系，检测技术水平和工作质量得到了稳步提高。北京、吉林、安徽、云南等省市水环境监测中心，在取得计量认证这张市场经济的通行证后，监测能力、管理水平，特别是市场竞争力显著提高，检测合同额逐年上升。

在生产许可证方面，水文仪器及岩土工程仪器生产许可证审查部有国家注册生产许可证审查员64名（含1名高级审查员），已完成33家生产企业155个产品型号的生产许可证审查发证工作；水工金属结构产品生产许可证审查部有国家注册生产许可证审查员29名（含2名高级审查员），已对195家生产企业发放了692张生产许可证证书。我部还了《水利系统启闭机使用许可证实施细则》，为推动启闭机实施生产许可证管理制度又向前迈进了一步。

在产品认证方面，我部依据《关于加强水利认证认可工作的若干意见》，结合水利工作实际需要，重点抓了节水产品的认证工作。今年3月，与国家标准委、国家认监委在水利部联合召开了以宣传贯彻《节水型产品技术条件与管理通则》国家标准及推动节水产品认证工作为主题的新闻会。“国家节水标志”于20****年“世界水日”由李鹏同志亲自揭牌确定，为出台“节水产品认证标志”奠定了基础。

在管理体系认证方面，北京中水源禹质量体系认证中心拥有专、兼职审核员及技术专家86名，至今已发放质量管理体系认证证书95份，签订认证合同近百余份。北京中水卓越认证有限公司拥有专、兼职审核员及技术专家60名，可从事质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系认证审核工作。长江委设计院、江苏省水利建设工程总公司等数百家水利生产企业相继通过了ISO9000质量管理体系认证，天津引滦工程管理处等数十家单位还通过了ISO140****环境管理体系认证，通过推行管理体系认证，使水利企事业单位的综合竞争实力得到了较大的提高。

（九）进一步推进计量和质量管理工作

计量是涉及数据的取得，保证数据的准确和可靠的一项重要基础性工作。为满足水资源保护和管理的需要，研制了29种水环境国家二级无机标准物质以及15种有机标样。建立了水文系统流速仪检定水槽、工程建设用“表面型核子水分—密度仪”等计量标准器。部分检定工作获得了有关部门的计量授权。水利行业有关计量仪器、仪表及设备均按规定进行周期性的检定。通过培训考核，水利系统共128人获得了计量检定员证书。三峡、葛洲坝等项目在单位工程验收时，没有水利部长江计量检定中心出具的检定证书，则工程质管部门不开验收单，不进行结算。

****年，我部会同原国家质量技术监督局组织部灌排设备检测中心、节水灌溉设备质量检测中心，对节水灌溉产品进行了首次国家监督抽查，抽样合格率为78%，抽查结果在《经济日报》等新闻媒体上进行公告，有关执法部门根据抽查结果，对不合格企业进行了必要的处罚和整改。今年，我部又会同国家质检总局组织水利部灌排设备检测中心，对全国15家企业30余种节水灌溉喷灌类产品质量进行了国家监督抽查。通过监督抽查活动，在进一步规范节水灌溉产品市场，抑制劣质产品的生产和流通等方面取得了明显的效果。

为全面贯彻《产品质量法》和《质量振兴纲要》，围绕增强水利系统质量意识，加强质量管理、提高质量水平，近年来我部广泛深入开展了新一轮全面质量管理普及教育和质量管理小组活动，积极参与全国名牌战略推进委员会和中国质量万里行促进会的活动。有近百家单位和个人得到有关机构的表彰。各地还创造了不少好经验，如江苏省水利勘测设计研究院坚持当生产进度与质量出现矛盾时，必须服从质量；当经济效益与质量出现矛盾时，必须服从质量的原则，取得了经济效益和社会效益双丰收。

（十）积极开展国际合作与交流

部领导一贯重视水利技术监督的国际交流与合作，每年10月14日，都在有关媒体上发表贺词，共同庆祝国际标准化日。

为了吸收国外先进经验和推广我国先进的水利技术，多年来，我部一直坚持派员参加国际标准化组织流量测量、土工学技术委员会以及国际电工委员会水轮机技术委员会等国际标准化技术委员会的活动，并承担了国际标准《悬移质泥沙测验方法》等4项标准的制修订工作。部灌排设备检测中心积极参加了国际标准化组织灌排设备分技术委员会有关活动和国际灌溉设备测试网络，与国际同行开展了检测标准及方法的互认工作。

《橡胶坝技术规范》的制定，强化了该标准的主编单位中国水科院在国内外橡胶坝工程建设中竞争优势地位，他们先后为越南、伊朗、孟加拉等国设计建造了17座橡胶坝。并为泰国、伊朗、孟加拉等国的工程技术人员举办了橡胶坝技术标准的培训。这表明中国水利标准化工作已开始走向国际舞台。

这几年，是水利技术监督工作发展最快、收获最多的几年。这些成绩的取得，离不开中央的正确决策和部领导的高度重视，离不开国家质检总局、建设部、国家认监委、国家标准委等兄弟部委的积极支持，离不开部内各司局、各级水行政主管部门、有关单位和广大水利工作者的努力工作，凝聚着广大水利技术监督工作者的智慧和汗水。刚才，表彰了水利技术监督工作的先进集体和先进个人。借此机会，请允许我向一贯重视水利技术监督工作的各级领导、兄弟部门以及广大水利工作者表示衷心的感谢！向获得表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！向全国水利技术监督工作者表示崇高的敬意！

总结近年来水利技术监督工作，我们的主要经验和体会是：

1．贯彻中央水利工作方针，落实部党组新时期治水思路，紧紧围绕水利工作重点，真抓实干，务求实效，是全面快速推进水利技术监督工作的前提。

2．各级领导重视，建立协调机制，理顺工作关系，加大投入力度，是不断拓展水利技术监督工作的深度和广度的关键。

3．从规章制度建设入手，进一步规范水利标准化、认证认可、计量和质量监督的统一管理，加强水利工程建设标准和水利产品标准的统一管理，是做好水利技术监督工作的保障。

4．以《水利技术标准体系表》为基础，全面规划，统筹安排，分工负责，是促进水利标准化工作高效有序发展的基础。

5．用改革和创新的精神，不断提高水利标准化工作的管理能力和服务水平，是加快水利标准化发展的动力。

这些经验十分宝贵，对于在新时期进一步推进水利技术监督工作上新台阶具有重要的指导意义。同时，还要清醒地看到，水利技术监督工作在许多方面还需要加强和完善。

1．随着水利事业的不断发展和水利科技的日新月异，水利技术标准体系需进一步补充和完善，标准制定、修订的质量与速度有待提高。

2．认证认可、计量和质量工作有待于全方位开展，特别是要加快建立水利产品认证制度。

3．社会中介服务机构和人才队伍建设亟待加强等等。

二、新时期的水利技术监督工作

（一）新时期水利技术监督工作面临的机遇和挑战

近年来，党中央、国务院对技术监督工作高度重视，做出了一系列重大决策，加强了对技术监督工作的组织和领导，技术监督工作迎来了难得的发展机遇。中央领导在多次会议上反复强调技术监督工作的重要性。总书记在今年召开的中央农村工作会议上强调，要加强农产品质量标准体系和检验检测体系建设，提高农业标准化水平。总理也在会议上指出要引导和帮助农民按标准组织生产，建立健全统一、权威的农产品质量标准体系和检验检测体系，建立市场监管和监测制度，保证农产品的质量安全。吴仪副总理在去年召开的全国认证认可工作会议上指出质量是经济工作的生命线，认证认可是质量管理和质量保证的一个重要手段。回良玉副总理在刚刚结束的全国农业标准化工作会议上强调要充分认识推进农业标准化的重要意义，与时俱进地做好农业标准化的各项工作。国家科技教育领导小组第十次会议明确提出要加快建立完善的技术标准体系，并把实施人才、专利与技术标准三大战略作为应对加入WTO的重大举措。国家于20****年合并国家质量技术监督局和国家进出口检验检疫局，升格组建了国家质量监督检验检疫总局，同时成立了由国家质检总局管理的国家认证认可监督管理委员会和国家标准化管理委员会，从组织上加强了全国的技术监督工作。今年9月的《中华人民共和国认证认可条例》，为规范认证认可活动，提高产品、服务的质量和管理水平提供了法律依据。

部党组为适应宏观形势和客观环境的变化，为及时解决水利面临的新情况、新问题，提出了以实现水资源可持续利用，来支撑经济社会可持续发展和全面建设小康社会的治水新思路，把水利技术监督工作摆到了更加重要的位置上。汪恕诚部长多次在全国水利厅（局）长会议上强调水利技术监督工作的重要性，要求水利系统各级领导干部在思想上要高度重视标准化等基础工作，提出要加强对良好生态系统的标准、生态需水量、水资源和水环境承载能力、水库汛限水位动态控制、水旱灾害评价标准等基础研究。****副部长先后2次召开了部长专题办公会议，专门研究部署水利标准化和认证认可工作。我部实施的“三五工程”计划，在经费上对开展水利标准化工作给予了保证。

党的****提出了全面建设小康社会的奋斗目标与建立完善的社会主义市场经济体制的战略部署，****明确要求统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，对水利发展提出了新的任务。针对新形势、新任务、新需求，水利技术监督工作面临着严峻挑战。

实现水利现代化和水资源的可持续利用，需要水利技术监督工作提供基础保证。不仅要继续重视水资源的合理开发、高效利用和防治水害方面技术标准的编制工作，而且要更重视水资源优化配置、全面节约和有效保护等方面的标准制定工作，加快制定有关水利信息化方面的技术标准，促进工程措施与非工程措施结合，加强水资源统一管理，切实为解决洪涝灾害、水资源短缺、水环境污染和水土保持生态环境建设等问题提供技术支撑。

水利工程建设、产品和服务需要水利技术监督工作提供质量和安全的高效支撑。只有在水利工程建设、产品和服务中贯彻标准，执行相应的合格评定程序，才能推动技术进步，实现科学治水，全面提高水利行业质量管理水平，规范水利市场经济秩序，保障人民群众的身体健康和生命财产安全。

依法行政、实现政府职能转变需要水利技术监督工作的保驾护航。建立完善的水利技术标准体系，实施在独立的第三方基础之上的认证认可制度，通过专业人员依据技术法规和标准对产品、服务和管理开展客观公正的检测活动，并进行综合评判，既是依法行政的具体体现，又可以使政府从大量的行政审批、培训、考核、验收、发证等具体事务中解脱出来，促进实现政府职能转变。

加入WTO需要水利技术监督工作的积极应对。只有了解并熟悉标准、认证等国际上通行的游戏规则，借鉴国际通行做法，制定并实施符合国际规则和我国具体国情水情的技术性贸易措施，才能实施“走出去、引进来”战略，提升中国水利在国际舞台上的综合实力，维护我国的经济利益和安全。

水利企事业单位改革需要水利技术监督提供有效保障手段。通过承担水利技术标准的编制和宣贯工作，提高质检机构的检测能力，积极参与水利认证认可工作，在水利计量和质量工作中发挥积极作用，可以有效地增强他们的综合实力。水利企事业单位通过相关的认证，获得相关资质，等于领取了市场经济活动的“通行证”，就可以提高他们的市场竞争力，在激烈的市场竞争中站稳脚跟，不断发展。

面对千载难逢的良好机遇和严峻挑战，我们不能满足已有的成绩，必须与时俱进，再接再厉，要以强烈的忧患意识和危机感，把握有利时机，抓住发展机遇，不断提高对水利技术监督工作重要性的认识，增强责任感、使命感和紧迫感，扎扎实实地开展水利标准化、认证认可、计量和质量工作，全面开创水利技术监督工作新局面。

（二）指导思想和目标

新时期水利技术监督工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的****和****精神，紧紧围绕新时期治水思路，加强水利技术监督工作。健全和完善水利技术标准体系，积极探索技术法规和技术标准相结合的水利技术标准新体制，全面开展水利行业认证认可工作，加大标准实施监督和计量工作监管的力度，整体提高水利工程建设、产品、服务的质量和水平，为实现水利现代化和水资源可持续利用提供有效的技术支撑和保障。

水利技术监督工作的总体目标是：以实施标准化“三五工程”为龙头，进一步提高水利技术标准的编制水平，加快完善水利技术标准体系；以建立健全水利认证认可体系为契机，加强计量认证和生产许可证管理工作，建立节水产品认证制度，推进水利工程建设单位和水管单位管理体系认证；进一步加强水利计量和质量监督工作；依托信息化，服务水利行业，面向全社会，全面建设适应市场经济需要、较为完善的水利技术监督工作体系。争取用5年左右的时间，实现以下工作目标：

在水利标准化工作方面：依据《水利技术标准体系表》，完成600余项水利技术标准和4项国际标准的编制工作，使水利工作领域内的标准覆盖率达到90%；推动组建5家以上水利标准化工作机构；标准宣贯和监督检查活动要覆盖所有重要水利技术标准，参加宣贯活动的技术人员数量超过3万人次。

在水利认证认可工作方面：形成一支80人左右部级计量认证评审员队伍，通过部级计量认证的实验室达到100余家；建立水利产品认证制度，推动成立5家左右产品和体系认证机构；健全水利产品生产许可证制度；鼓励水利企事业单位积极参与管理体系认证工作。

在水利计量和质量监督工作方面：完成50多个标准物质的研制任务；建立5项左右行业内最高计量标准；形成一支约200人的水利计量检定员队伍；健全水利工程建设和产品质量监督抽查制度，增强水利行业质检机构的综合实力。

（三）主要任务

为实现以上目标，要全面推进以下四方面的工作任务：

1．不断加强水利标准化工作

水利标准化工作正面临着两个深刻的转变，即从重点解决水利技术标准的有无转变到强调和提高标准的质量水平，从以制定工作为主转变到加大标准的修订和实施工作力度。水利标准化工作要抓住机遇，顺应潮流，落实《水利标准化工作管理办法》，突出重点，整体推进。

一是全面实现“三五工程”目标。完成《水利技术标准体系表》和《水利信息化标准指南（一）》规划的编制任务，提高水利技术标准在主要技术领域的覆盖率。要重视标准立项的前期调研工作；强调标准的复审工作，加强标准的修订工作，特别是局部修订工作；大力推进标准化指导性技术文件的实施力度。要规范管理，建立公正高效透明的工作模式，想方设法提高标准的编制质量和水平；按照主管机构负责标准化工作合同的管理，主持机构组织实施标准化工作合同，主编单位负责组建标准编制组、对标准编制的质量和进度全面负责的模式，强化合同管理；采取切实有效的措施，使标准编制工作严格按合同约定的工作程序和时间要求进行。

二是完善水利技术标准体系建设。要根据现代水利、可持续发展水利对标准化工作的客观要求，在全面收集整理、分析研究国内外水利技术和标准发展现状的基础上，争取用2~3年的时间，以结构优化、层次清晰、数量合理为目标，完成《水利技术标准体系表》的修订任务。新《体系表》要强调以社会效益为主、公益性较强的水利技术标准，以进一步提高水利技术标准在大江大河大湖治理、节约用水和提高用水效率、水环境保护、跨流域和跨地区调水、水土保持与生态系统建设、西部地区和城市水利建设、水利信息化等方面的覆盖率。

三是强化标准宣传培训和对标准实施情况的监督检查工作。每项标准原则上都要编制相应的多种媒体形式的宣贯培训辅导教材，争取与标准文本同步发行。要面向标准的使用单位，面向基层，开展形式多样的培训活动，扩大标准宣贯的范围。对水利技术标准的监督检查工作要制度化，并逐步纳入法制化规范化的轨道。

四是推进队伍与人才建设。加强水利技术监督社会中介服务体系建设，要认真总结全国水文标准化技术委员会的成功经验，根据成熟一个，组建一个的原则，加强水利标准化技术咨询体系建设，增加专业技术人员和企事业单位、基层单位代表在水利标准化委员会中的比例；建立布局合理、资源优化配置的质检和认证机构网，引进市场机制，大力开展检验、校准、咨询等方面的服务。建立专业队伍和社会力量参与的新机制，不断提高专业队伍的整体素质，有计划地强化业务知识的学习和更新；创造条件，培养高层次的水利标准化人才；充分调动有关专家的积极性，发挥专家的业务咨询和技术指导作用；鼓励、支持、引导社会力量广泛参与水利标准化活动。

五是加强科研和前期准备工作。水利科研项目要兼顾承担编制相应标准的任务，要特别注重在拥有自主知识产权的科技成果中开展水利标准化活动。重大水利标准化专项研究要纳入水利科研的总体计划。要加强水利技术标准发展战略研究以及水利技术标准体系研究、技术标准与知识产权以及认证认可相互关系的研究、重要技术标准配套检测手段方法、性能标准、可靠度问题等标准科研和前期工作。开展标准化对水利工程建设、产品和服务贡献率研究，分析评估标准化对实现水利现代化的影响。关注事实标准、论坛标准等标准化工作的新动态。加强水利标准化信息基础设施建设。

六是探索水利标准体制改革。标准体制改革是完善社会主义市场经济体制的一项重要内容，对于转变政府职能有着积极的意义。重点要开展新一轮《强制性条文》的宣贯以及监督检查活动。按照WTO/TBT协议规定的5个方面，探索水利产品标准中必须强制执行的内容。

七是实施水利国际标准化战略。要加大采用国际标准和国外先进标准的力度，实质性地参与国际标准的制定，积极参加有关国际标准化技术委员会会议等国际标准化活动，努力把我国具有特色的水利技术标准推向国际市场，提高我国水利工程技术和产品的国际竞争力，推动中国水利全面登上国际舞台。

2．全面开展水利认证认可工作

水利认证认可工作要贯彻《认证认可条例》，落实《关于加强水利认证认可工作的若干意见》，按照强化水资源科学管理，提高水行政管理水平，增强水利行业综合竞争力的要求，不断提高计量认证、生产许可和质量管理体系认证工作水平，以节水灌溉产品认证工作为突破口，大力开拓节水产品认证和其他管理体系认证工作，完善由计量认证、生产许可、水利产品认证和管理体系认证组成的统一的水利认证认可工作体系。

一是加强计量认证工作。水利计量认证工作要贯彻《水利计量认证程序规定》和《水利计量认证评审员管理细则》文件精神，进一步推进水利计量认证的标准化、规范化。不断完善规章制度建设，加强对国家计量认证水利评审组的行业指导，强化对国家计量认证水利评审组办公室的领导与管理，建立健全内审员资质管理制度，进一步改进理论考试和现场操作考核，提高检测人员的业务水平。要加大对水利工程建设、灌溉量水设施和水文设施开展检验和校准的力度。组织开展实验室比对等能力验证活动，持续提高各质检机构的检测能力和质量管理水平，确保质检报告的科学性、公正性、准确性和可靠性，推动各质检机构积极参与市场竞争。做好计量认证与管理体系认证同步的准备工作。结合水利工程建设和产品质量监督抽查工作，推动水利行业质检机构通过国家审查许可。待条件成熟时，逐步推行与国际惯例接轨的实验室认可制度

二是提高生产许可证工作管理水平。加强对国家水文仪器及岩土工程仪器、水工金属结构产品生产许可证审查部的行业指导与管理，加大生产许可证审查员的培训力度，及时对生产许可证制度的产品目录和相应的管理办法提出修改建议。要完善相应水利技术标准体系，加大涉及生产许可的标准制修订工作的力度。不断完善启闭机等水利产品的使用许可证管理办法。

三是开拓产品认证工作。建立节水产品认证制度。根据水利改革与发展的需要，逐步探索建立水库大坝安全检测设备认证等其他水利产品认证制度。

四是促进管理体系认证工作。对从事直接涉及用水安全的单位逐步推行ISO14000环境管理体系认证；在坚持自愿的原则下，鼓励水利企事业单位通过ISO9000质量管理体系认证，鼓励有条件的单位尝试开展GB/T280****职业健康安全管理体系认证。按照深化水利工程管理体制改革的要求，探索水利工程建设单位和水管单位逐步推行具有鲜明行业特色的质量管理体系认证。

3．稳步开拓水利计量工作

水利计量工作要立足行业，面向市场，服务社会，为规范水利市场行为，实现水利现代化提供重要的技术支撑。

一是健全水利量值传递体系。要加快完成标准物质的研制任务，完成《体系表》规划的目标。争取国家质检总局的支持，为水文系统流速仪检定水槽、工程建设用“表面型核子水分—密度仪”等建立行业最高计量标准，开展质检机构包括人员、设备、方法在内的比对工作和能力验证。

二是加强计量检定工作。建立水利行业计量检定规程体系，建立并完善水利计量检定规程的编写、审查、备案制度。完善水利行业计量检定员培训、考核、管理制度，提高检验检测能力和服务水平。

三是重视计量器具工作。深化对水利行业强制性计量器具、通用和非通用计量器具，特别是南水北调和节水灌溉急需的量水设施的研究和监督管理，配合水价水权水市场改革，实现用水的总量控制和定额管理，向计量管理要效益，提高用水效率，为建设节水型社会打好技术基础。

4．整体提高水利质量监督工作水平

水利质量监督工作要深入贯彻《产品质量法》、《建设工程质量管理条例》等法律法规和《质量振兴纲要》，增强水利行业干部职工的质量意识和标准化意识，加强质量管理、提高质量水平。

一是加强质量监督抽查活动。要改变传统单纯依靠行政手段进行质量监管的做法，深入开展节水灌溉产品的国家监督抽查活动，逐步建立健全涉及安全、健康和国计民生的重点水利工程建设和产品质量国家监督抽查工作制度，加大抽查后处理工作力度，保护人民群众的切身利益。

二是全面提高质量管理水平。制定水利质量监督工作规划，明确提高质量的目标和措施。建立完整有效的水利质量监督规章制度，推进质量工作健康有序发展。充分发挥水利质量检验、质量咨询、质量认证等社会中介服务机构的作用，构建和完善水利质量监督信息平台，向社会各界传递水利质量监督信息。

三是整顿和规范市场经济秩序。要以技术创新为动力，以促进水利产品升级、提高水利产品综合竞争力为目标，推进优质水利产品战略。通过抽查、打假、治劣、扶优等途径，健全保护知识产权法规和规范工程建设招投标及采购等措施，扶持一批有发展前景和效益好的优秀水利企业；对违反国家强制性技术标准的事件和假冒伪劣的水利产品要加大曝光频率，整顿市场秩序，规范市场行为。

三、扎扎实实做好近期水利技术监督工作

根据新时期水利技术监督工作指导思想、目标和任务，近期要扎实做好以下几项工作：

（一）加快制定各专业领域技术标准编制规划

各有关专业技术领域都要加强各自标准编制规划的研究工作，在现有《水利技术标准体系表》的基础上，进一步清理各自的技术标准项目，准确地提出有关水利技术标准项目名称和具体内容，确定每项标准在标准体系中的位置和相互关系，实现标准体系的系统性和整体性，解决重要标准的缺项问题，解决水利标准存在的层次、界限不清，标准项目过细、过散导致内容相互交叉、矛盾和低水平重复等问题。

（二）力争每年完成100项左右标准的编制任务

各主持机构、主编单位要通力合作，提高效率，在保证质量的前提下，力争每年完成100项左右水利技术标准的编制任务，全面高质量地完成“三五工程”规划的目标。重点要抓好以下几方面的工作：

一是立项的程序。立项的主要依据是《水利技术标准体系表》，对当前工作急需的尚未纳入《体系表》的水利技术标准项目，请主持机构提出建议，按程序报批。标准的立项按项目建议书、年度计划、项目任务书的程序开展工作。

二是立项的重点。要优先安排修订（含局部修订）标准项目、国家标准项目、采用国际标准项目，以及基础和通用标准项目。立项的重点是涉及行业职能交叉的重要领域（如水环境、地下水）、水利信息化、南水北调以及水利亮点工程建设急需的技术标准。

三是编制过程规范化。要体现公平、公开、透明和开放的原则，切实提高标准的编制质量。标准编制组以及审查要广泛吸纳相关的、有代表性的单位和专家参加。在编写过程中，对于内容有交叉的标准，要突出重点，加强协调，减少交叉，避免矛盾。对有争议的技术问题，应充分讨论和协商，意见未采用的要说明理由。标准编写的体例格式要按照《水利技术标准编写规定》等标准的规定执行。

四是强化监督检查。目前共有289项标准在编，标准编制任务空前繁重。请各主编单位和参编单位真正提高对标准化工作重要性的认识，严格按照合同规定的进度要求，切实在人力、财力和工作时间上支持标准主要编写人员的工作，督促标准编制组按时高质量地完成任务。主持机构要负责确保标准编制计划的严肃性，对主编单位和参编单位履行合同的情况要有布置、有检查、有考核，掌握标准编制的实际情况，及时发现问题，并把问题解决在萌芽状态。

（三）完成新一轮《强制性条文》的修订和宣贯工作

一是加强修订工作。《强制性条文》的全面修订工作即将完成。今后，在老标准的修订、新标准的制定过程中，要特别重视必须强制执行内容的编制工作，不断充实完善《强制性条文》。

二是强化宣传培训工作。新版《强制性条文》后，要配套完成宣贯辅导教材的修订工作，发行多媒体宣贯辅导教材，开展新一轮宣贯活动。要尽快组建咨询管理委员会，组织专家，壮大宣贯师资队伍的力量。要把宣贯的重点放到地县及以下的有关水利单位和工程技术人员。请各地方水行政主管部门和各单位加强信息沟通和反馈，特别是要积极反映实施过程中存在的问题。要充分利用各种媒体，采取多种形式加强宣传报道。

三是开展监督检查活动。要加强配套的制度建设研究。各级水行政主管部门、流域机构应切实承担起各自的行业管理责任，开展重点检查和专项检查活动。对任何违反《强制性条文》的行为，影响工程质量和造成安全事故的，要加大对事故责任单位和责任人进行处罚的力度。

（四）切实加强标准的规范化管理

一是严格标准的定期复审制度。标准自之日起，原则上每五年应复审一次，确定标准是否需要全面修订或局部修订。各主持机构、主编单位要根据自己的标准情况，每年向主管部门提交标准的复审计划建议，积极组织力量，完成标准的复审工作。

二是建立健全标准修订和局部修订工作制度。根据复审结果，优先安排修订项目，特别是局部修订项目。

三是推行标准化指导性技术文件制度。对于急需的但又没有成熟到可以制定标准的先进适用技术，可以采用标准化指导性技术文件形式，指导工作实践。

（五）进一步加强计量认证工作

一是加强规范化管理。修订《水利水电工程与产品的安全、质量检验测试机构计量认证考核规程》；编制水利计量认证《申请书》等范本，提高质检机构计量认证的工作水平；编制水利计量认证《评审报告》范本，提高计量认证评审的质量。

二是综合提高质检机构的市场竞争力。开展计量认证工作的各单位，要进一步规范检验行为，提高质检技术水平，加强实验室的管理，完善质量管理体系，提高全体员工执行《质量管理手册》的自觉性。要增加必要的投入，使有关设施、环境和仪器设备等方面达到要求。

（六）大力推进节水产品认证工作

在国家认监委的指导下，以推进节水灌溉产品认证为突破口，《节水产品认证管理办法》，认真研究并提出“节水产品认证目录”；以“国家节水标志”为基础，出台节水产品认证标志，广泛推广使用节水产品认证标志；在《节水型产品技术条件与管理通则》的基础上，加快完善节水产品技术标准体系建设，推进节水产品认证工作全面开展。

加强机构和队伍建设。培育节水产品认证机构，完善节水产品检测体系。按照国家设立认证机构的有关规定，结合水利科研院所体制改革，推动有条件的水利企事业单位组建节水产品认证机构。各地要发挥水利行业的优势，推进农业、工业和生活节水方面产品质量检测设施的建设。要下大力气培养节水产品认证从业人员和检测技术人员。

（七）深入开展节水灌溉产品国家监督抽查活动

要继续争取国家质检总局的大力支持，建立规范的产品市场及现场定期监督抽查机制。各级水行政主管部门要按照市场经济公平竞争的原则，严格执行国家的有关法规和政策，坚决摒弃地方保护主义，在取水许可，计划用水等管理环节，在农业节水示范项目和灌区节水改造等项目中要推广使用符合国家监督抽查活动中合格的灌溉设备，不使用的可削减用水计划，不予供水或不批准取水，不予批准立项或验收；对于暴露出来的不合格产品和工程，要与质量技术监督部门合作，开展监督活动，对不合格的企事业单位要限期整改，并进行必要的处罚。

（八）不断加强调查研究等前期工作

一是重点加强水利技术标准立项的前期调研工作。要根据水利工作的重点，在广泛调研的基础上，做到四个明确，即明确标准编制项目的立项目的、意义及预期的经济效益、社会效益和环境效益；明确标准项目的适用范围；明确标准项目的主要技术内容，方法及其成熟程度；明确需要协调的国内相关标准。开展与国外同类标准的对比工作，认真估算项目所需的时间以及补助经费要求。

二是强化标准的科研工作。要积极争取科技部、质检总局、国家认监委、国家标准委等的大力支持，开展国家科技基础条件平台工作项目——水资源可持续利用技术标准体系研究，以及重要技术标准研究专项——我国节水灌溉设备质量监测与评价技术体系研究、地表水有机污染物监测和标准方法研究、技术标准与科技研发协调发展策略等项目的研究。

（九）完善服务体系，广泛开展宣贯、咨询工作

一是加强基础服务工作。要不断完善标准化工作管理数据库，加强对水利技术标准编制工作的管理。努力使“水利水电技术标准全文检索系统”和“水利技术标准全文上网工程”更上一层楼。积极推进标准制修订工作网上申报及管理服务工作。水利技术标准的出版发行部门要加快标准的出版速度，加大标准的发行范围，及时向水利行业和社会各界提供有效标准。

二是广泛开展宣贯培训工作。重点完成新版《工程建设标准强制性条文》（水利工程部分）、《水利技术标准编写规定》、《水利质检机构计量认证考核规程》宣贯辅导教材的编写工作。

三是推进标准化示范区项目建设。配合国家标准委，积极稳妥地推进节水灌溉和水土保持生态环境建设等5个全国农业标准化示范区项目。

（十）做好国际合作与交流工作

一是稳步推进采用国际标准的工作。采标工作要从立项阶段抓起，各单位在标准编制工作的项目建议书阶段，就要认真收集相应的国际标准和国外先进标准信息，认真对比分析，积极采用适合我国国情、水情的技术内容。

二是高质量地完成国际标准的编制任务。要抓住我国作为《悬移质泥沙测验方法》等4项国际标准制定、修订的主编国或项目组成员国的机遇，积极组织国内有关科研院所、大专院校、质检机构和主要生产企业的专家，作为工作组成员参加国际标准编制的全过程，掌握技术发展动向，最大限度地维护国家利益。要同步制定相应的国家标准，等同采用国际标准。

三是推动我国优势水利技术标准的翻译工作。在我国有技术特色和优势、国际标准比较少且有需求的水文、泥沙、农村电气化、沙棘、橡胶坝等领域，要在完成标准制定和修订工作的基础上，组织力量，将水利技术标准翻译成外文，把我国的技术标准推向国际市场。

四是积极参加国际标准化组织活动。要在现有的工作基础上，重视国际化标准人才队伍建设，积极参与国际标准编制工作，争取承担更多的国际标准编制任务，争办小型国际标准化会议。

技术监督范文篇7

本人*，现任xx市质量技术监督局监督科科长，我科工作职责是组织和管理全市质监系统的行政执法工作，对具体的行政执法行为进行监督，受理行政相对人的听证和行政复议，对市局出台的规范性文件进行审查。

2007年执法打假工作被评为全国质监系统先进单位;查处的巧园假劣化肥案被国家质检总局通令嘉奖;2008年，行政执法工作被评为全省“十佳执法单位”;我科被市直机关工委评为“最佳文明科室”;行政执法自由裁量权被市政府确定为首批试点单位之一。现述职如下：

一、积极学习、充实自我。连续两年我在科内组织开展邓小平理论、三个代表、科学发展观学习活动，提高全科人员政治修养及技能素养。先后组织了《行政许可法》《食品安全法》等宣贯、执法人员春季培训，案审人员封闭训练，组织执法人员学习新颁布的质监法规、规章以及《最高人民检察院关于渎职侵权犯罪案件立案标准的规定》，提高执法人员的权责意识和用法能力。撰写《我市液体中电阻起动业的的生产质量现状及思考》受到市委、市政府的主要领导的好评，《论行政执法的艺术性一文》被国家质检总局收录到优秀质检论文文集汇编，同时被xx省政府法制办列为优秀法制论文参加展评。08年我在各类报刊、杂志、新闻报道120多篇，被市局评为宣传报道先进个人。

二、加强依法行政意识，树立执法为民的思想。一是强调监督与服务相结合，行政管理与行政执法协调发展，突出行政执法对行政管理的推动作用。实行执法检查报批制度，要求稽查机构除确有证据的投诉、举报外，不再实施日常监督检查，提高执法针对性。二是进一步完善“一主多协”的监管体制，减少多头进企业，交叉检查、重复检查的发生。三是进一步加大执法打假力度，对于拒不整改、存在严重质量问题以及严重安全隐患的，集中整治，受到了政府的肯定和企业的欢迎。2008年，全年出动执法人员10470余人次，查处各类案件1015件，查获假冒伪劣产品货值1284万元。

三、落实案件集体审理制度，不断提升案件质量。一是在全市范围内推行集中案审制度，要求所有立案案件必须由案件审理委员会审理，案审意见一旦表决通过，必须无条件执行。确需减免缓的必须由案审会决定。拒不履行的，一律提交法院强制执行。二是改善案件审理流程。将以前通读调查报告的案情汇报方式，改变为先简介案情，重点突出证据展示及分析，不仅大大缩短了审理时间，同时突出了证据的重要性，提高了案审效率。三是现场督办，提高案审质量。08年，我组织各级案审人员持续一周对各县(市)召开的案审会进行实地观摩、当场点评，并就怎样开好案审会进行调研，并因地制宜的提出意见及建议。四是积极推行阳光案审，对疑难复杂、社会影响大的案子邀请当地人大代表、政协委员、政府法制办及法院人员参与案件审核，对特别有影响的案件通过新闻媒体进行报道。近两年有21起案件通过阳光案审的这种形式获得了社会的广泛好评。

四、作好指导工作，规范执法行为。一是对案审会形成的每一类案件的审理意见进行总结，针对各类案件执法思路、取证要求、自由裁量权适用等形成统一的指导意见，引导、规范执法行为。在此基础上，对日常法制管理工作中发现的好的做法及措施，形成行政指导，在各县(市)进行推广。二是规范自由裁量权适用，确保全市系统执法尺度统一。08年，我组织专人对质监系统常用的法律法规中处罚条款进行细化，界定每种违法行为的处罚阶位，形成了《xx市质监系统行政处罚自由裁量权实施细则》。强化了自由裁量权的实际操作性，行政处罚进一步规范。三是组织制定出台了《xx市质量技术监督行政执法工作规范》(试行)，对技术监督行政行为和执法用语规范，行政执法程序步骤方法进行了详细的规范，确保依法行政。《自由裁量权实施细则》、《行政执法工作规范》的出台受到了xx市人民政府法制办的高度肯定，在对我局的规范执法调研后，形成材料，上报省政府法制办和国务院法制办，材料在《xx法制》和《中国政府法制网》上刊出。

五、执法监督形式更加多样，针对性更强。一是从2008年6月起，我组织在全市质监系统开展执法文书评优大赛,将提高政府执行力大讨论及文明执法教育活动落到实处，切实将优化经济环境的理念贯彻下去。该项工作收到了市政府法制办的好评，并在《xx法制》上作为经验进行推介。二是根据我局出台的《行政执法监督工作实施细则》要求，通过备案审查、督查督办、行政检查、案件评查、行政复议等执法监督手段在执法工作中的使用，对执法流程管理、案件质量、票据管理、案件质量等方面实行季度检查、抽查，对存在问题的单位有针对性的下达执法监督意见书及整改通知。2008年，共组织开展定期执法监督检查、案件清查、集中案审执行情况检查和案件评查工作8次，对存在的问题进行了通报，对出现错案的相关人员进行追究。08年，共有2家执法单位被通报，1人调离执法岗位，2人受到戒勉谈话，对迟报漏报执法信息的2人分别处以100-200元罚款的处罚。

六、认真贯彻行政复议法律法规，加强行政复议工作。一是根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》和省政府《xx省行政复议实施办法》的规定，下发了《关于认真贯彻执行行政复议相关法规规章的通知》，我要求执法人员充分认识行政复议工作的重要性，认真贯彻法律法规的新要求，规范执法行为，提高依法行政水平。二是做到当天受理，当天下达受理通知及行政复议案件权利义务告知书，并积极组织有争议的双方进行复议听证。三是对符合调解要求的复议案件进行积极调解。2008年，我科共受理各类复议及诉讼案件4起，其中复议案件2起，1件终止，1件撤回，2起诉讼案件，1件撤诉，1件维持。

今后努力的方向：

(一)对下级执法管理及法制监督工作制度有待进一步落实。首先，各执法机构在按照市局制订的各项监督制度进行有效的执法监督及法制管理上有欠缺;其次，督查督办力度不够，不能引起执法机构足够的重视。

(二)行政执法有效性有待进一步增强。不能形成有效的执法创新共享机制。县(市)局执法各自为阵，执法信息不能有效共享。

技术监督范文篇8

一、主要职责

1、贯彻执行国家、自治区有关质量技术监督工作方针、政策和法律法规并组织实施。

2、宏观管理和指导全县质量工作；组织实施《质量振兴纲要》；研究拟订提高全县质量水平的发展战略；推广先进的质量管理经验和方法。

3、对产品质量实施监督，组织协调依法查处生产和经销假冒伪劣商品的质量违法行为。

4、统一管理全县企业产品标准备案；组织标准的实施；管理全县组织代码工作。

5、统一管理全县计量工作；执行法定计量单位和国家计量制度；依法监督管理全县计量器具，组织量值传递；组织计量仲裁检定，调解计量纠纷；规范和监督商品计量行为。

6、负责特种设备安全监察工作；对特种设备安全实施监督检查。

7、负责食品安全监察工作；对食品加工企业及小作坊实施监督检查和日常监管。

8、负责辖区内生产许可证申报初审和年审工作。

9、承办自治区质监局、银川市质监局及县委、县政府交办的其它事项。

二、服务承诺

1、企业的产品标准审查备案：在企业提交完整的资料后，企业产品标准审查备案时限为6个工作日。(承办部门：综合业务科，电话：

2、申办中华人民共和国组织机构代码证书：在申请人提供完整的申请资料后，3个工作日内完成赋码发证。(承办部门：代码办，电话：

3、投诉受理：12365质量投诉举报中心在工作日内随投即受，工作日以外电脑值班。(承办部门：12365投诉举报受理中心，电话：1

4、举报出查：稽查举报在工作日内即报即受理，核实基本情况后立即查办。(承办部门：稽查队，电话：

5、特种设备安全事故调查：接到事故报告后，立即赶赴现场进行调查，并按规定上报。(承办部门：稽查队，电话

6、食品安全事故调查：接到事故报告后，立即赶赴现场进行调查，并按规定上报。(承办单位：综合业务科，电话：

7、生产许可证审查：对辖区内获证企业进行年审和无证生产的查处。(承办单位：综合业务科、稽查队，电话：

8、计量检定：接到被检定单位申请后，即接即办，检定费严格执行自治区财政、物价部门制定的收费标准。(承办部门：计量所，电话：

三、监督投诉

1、对工作人员的投诉监督拨打电话：

技术监督范文篇9

推进质量技术进步成效显著

我们清楚地记得，在万人评议机关活动中，我市质监系统的两组数字引人关注：20*年度群众满意度在全市36个执法部门中倒数第一；20*年度群众满意度在全市8个垂直管理部门中位于第5名，群众满意度大为提高，该系统一举摘掉了连续两年在评议中倒数第一的帽子。数字的背后，是全市质监系统广大职工忠于职守、克勤克俭，为*发展做了大量好事实事。

20*年，我市质量工作取得了显著成绩。我市培育发展了省名牌产品两个、省名牌农产品1个、省优质产品4个、省质量管理先进企业3个，获得国家免检产品3个、省免检产品5个，并帮助6家企业通过了质量体系认证。我市为430家食品企业建立了监管档案，实行分类监管，使我市获取食品生产许可证企业突破135家，证后合格率90%。市质监系统充分发挥职能作用，认真开展定检工作，巩固了我市工业产品质量；开展了食品、农资、建材、棉花等专项打假行动，整顿和规范了我市市场经济秩序，维护了*产品的整体形象。另外，在市质监系统的努力下，我市标准化、计量、特种设备安全监察、许可证管理及条码、代码工作均取得了良好成绩，为我市经济社会发展作出了贡献。

打造一支优秀质监队伍

如何打造出一支科学、公正、廉洁、高效的质监团队?刘道星如是说——

一是以加强思想政治建设为重点，坚持以科学发展观统领质监工作全局，切实加强党风廉政建设和行风建设，强化服务意识，转变服务观念，改进服务方式，提高工作效率，更好地为企业和社会公众服务。

二是加强法制教育，严格执行行政执法过错追究制，建立健全“定岗定责，评议考核，责任追究”为主要内容的执法责任制，严格规范行政行为，大力提高队伍素质。

三是深化人事制度改革，加快培养专业技术人才，逐步建立一支优势互补、结构合理、层次较高的专业技术队伍，更好地承担起*复兴的技术责任。

唱响服务之歌

“全面落实科学发展观，必须处理好监督与服务的关系!”刘道星这样说。当前，*处于经济复兴的关键时期，质监部门要从服务入手，发现问题，认真整改，达到监管的目的；在监管中发现的问题，要尽量用服务的方式解决，突出服务主题，努力做到在强化监督中搞好服务，在注重服务中促进监督。

技术监督范文篇10

为进一步贯彻落实《中华人民共和国职业病防治法》，加强职业卫生技术服务机构能力建设，根据《关于印发广东省20**年公共卫生重点监督检查计划的通知》（粤卫函〔20**〕155号）要求，我厅决定20**年下半年开展职业卫生服务机构专项监督检查。现将有关事宜通知如下：

一、检查对象

20**年12月前取得省卫生厅职业卫生技术服务、职业健康检查、职业病诊断资质的各级技术服务机构。

二、检查内容

（一）职业卫生技术服务机构主要检查内容：是否按照认定范围开展工作；监测报告、评价报告及体检报告是否符合相关规范和要求；职业卫生技术人员、仪器设备情况；相关档案建立情况；质量管理体系是否持续有效运行及20**年度技术服务工作开展情况。

（二）职业健康检查机构主要检查内容：是否取得职业健康检查资质；人员、设备、场所是否适应检查项目开展的需要；质量体系运行情况；对发现职业禁忌证、疑似职业病人向当地卫生行政部门报告的情况；有无超范围开展职业性体检，有无存在项目转包；职业健康体检表、体检项目、体检报告、总体评价报告是否符合卫生部的规范要求；20**年度职业健康检查的人数及其结果。

（三）职业病诊断机构主要检查内容：是否取得资质认定；机构、人员、制度是否健全；仪器设备的使用是否满足工作开展的要求；职业病诊断工作程序是否符合规定；20**年职业病人诊断的情况；是否按要求建立职业病诊断档案；是否超范围（资质）开展职业病诊断工作；职业病诊断上报情况。

三、工作安排

第一阶段：20**年8月，为自查阶段。

取得甲、乙级资质的单位对照监督检查内容和国家有关规定认真开展自查，于8月30日前将自查表和工作总结报告连同电子版报省卫生监督所。工作报告须包含本机构的技术人员、设备配置、质量管理体系和20**年、20**年（职业病危害因素检测与评价、职业病危害评价、职业健康检查、职业病诊断）工作开展情况等内容。

各地级以上市卫生行政部门在自查阶段应加强对辖区内职业卫生技术服务机构工作情况进行检查、指导，并于9月15日前将监督检查及行政处罚情况以附件3形式报省卫生监督所。

第二阶段：20**年9月，为监督抽查阶段。

我厅将组织检查组对各地进行抽查。检查方式：

（一）听取汇报：听取地级以上市卫生行政部门关于职业卫生技术服务机构自查阶段的情况汇报；现场决定抽查职业卫生技术服务机构的名单。

（二）查阅资料及现场检查：到抽查单位抽查评价报告、质量体系文件、相关档案等，检查仪器设备，填写监督检查表（每个市抽查2～3家企业的职业卫生技术服务及职业性健康检查评价资料）。

（三）交流座谈：召开座谈会或征求意见，听取对职业卫生技术服务工作的意见和建议。

第三阶段：20**年10月，为总结上报阶段。我厅对督查情况进行汇总后上报卫生部，并进行全省通报。

四、分组情况

我厅将派出三个检查组对各地进行监督检查，检查组人员名单另行通知。

第一组负责：第二组负责：第三组负责：五、工作要求

（一）省各检查组要以法律、法规为依据，遵循公平、公正、公开原则，根据检查内容从严检查，找出存在问题；要认真听取被检查单位的意见、建议，详细记录，并形成报告。