经贸委领导讲话范文10篇

经贸委领导讲话范文篇1

一、指导思想

深入学习贯彻党的十七大精神，紧密围绕“创新发展理念，创优发展环境和服务基层，服务群众，服务企业，服务项目”的“两创四服务”的思想大解放讨论这个主题，把思想解放到部门的服务、单位的形象、干部的作风上来，形成决战“两区”、跨越发展的强大合力，推动经济社会又好又快发展。

二、目标要求

要通过开展“两创四服务”解放思想大讨论活动，进一步更新观念，理清思路，联系实际，推动工作。在思想认识上有根本性的提高，工作作风上有根本性的转变，把思想凝聚到“决战两区”上，把精力集中到“决战两区”上，把业绩体现在“决战两区”上，真正做到提升服务能力、改善服务态度、加速服务效能、塑造服务形象，达到上级满意、部门满意、基层满意、群众满意。力争在全省政风行风评议中进入前三名，确保不落入后三名。

三、方法步骤和时间安排

整个活动从5月26日开始，至7月10日结束，为期一个半月时间。共分三个阶段进行：

（一）自查自纠阶段（5月26日至6月15日）

1、学习动员

5月26日上午，召开委党组会，传达学习曾庆红市长在第九次市政府常务会议上的讲话精神，结合我委实际，部署开展以“两创四服务”为主题的解放思想大讨论活动。

5月27日下午，召开委机关全体干部职工和下属单位负责人会议，委党组书记、主任同志作动员报告，学习“两创四服务”为主题的解放思想大讨论有关文件和领导讲话精神，并组织讨论。

2、制定方案。

5月29日，召开市经贸委党政联席会议，讨论制定开展以“两创四服务”为主题的解放思想大讨论活动实施方案，并将实施方案报市政府解放思想大讨论活动领导小组办公室。

5月30日前，委属各单位围绕“两创四服务”这一主题，按照市经贸委的实施方案，结合本单位实际制定具体实施方案，并报市经贸委解放思想大讨论活动领导小组办公室。

3、查摆问题

6月2日，分管主任召集各自分管的科室和下属单位，提出自查自纠工作的内容和要求。

6月3日至4日，以科室为单位，根据“两创四服务”的要求，结合本科室人员思想、工作实际，查摆存在的问题。

6月4日，每个人要将自己存在的问题，提出个人的整改措施和办法。

6月5日至6月6日，单位查摆问题，自查自纠。单位主要领导和班子成员要带头自我剖析，带头自查自纠。采取边查边改的方式，优先整改。

6月10日至6月12日，结合项目督查，开展专题调研，征求意见和建议，由各分管领导牵头，带着课题深入县（市、区）经贸委和有关企业进行调研。具体分工是：陈卓生同志以工业重大项目推进为主要专题进行调研，龙回生同志以电子支柱产业为主要专题进行调研，袁仁和同志以政风行风建设为主要专题进行调研，并在6月20日前各调研组写出专题调研报告。

6月13日召开服务对象座谈会，征求服务对象对我

委的意见和建议。

6月14日，召开协作单位座谈会，征求协作单位对我

委的意见和建议。

（二）提出整改方案阶段（6月16日至6月30日）

6月16日，召开委机关全体干部职工和下属单位主要负责人会议，由党组书记、主任同志对第一阶段（开展自查自纠阶段）的工作进行小结，对第二阶段（提出整改方案阶段）的工作作出部署，提出要求。在个人和单位查摆问题、自查自纠的基础上，采取“走出去”和“请进来”的方式，主要抓好以下几个环节：

6月20日以前，梳理征求的意见和建议，由委领导小组办公室提出市经贸委的整改方案。

6月25日，召开委党组会议，讨论审定市经贸委的整改方案。

6月27日至6月29日，根据委党组会议讨论研究的意见，对整改方案进行补充修改。

（三）集中解决问题阶段（7月1日至7月10日）

7月1日，召开委机关全体干部职工和下属单位主要负责人会议，由党组书记、主任同志对第二阶段（提出整改方案阶段）的工作进行小结，对第三阶段（集中解决问题阶段）的工作作出部署，提出要求。

7月2日，召开党政联席会议，将整改方案中的问题分解到委班子成员，分头抓好整改。

7月3日，分管主任召集各自分管的科室和分管的下属单位主要负责人会议，将整改方案中的问题落实到各责任科室和单位。各责任科室和单位根据分解的问题提出本科室和单位整改方案，落实到责任人。并限期整改。

7月7日，委属各单位对开展以“两创四服务”为主题的解放思想大讨论活动进行总结，并报送总结报告。

7月8日，召开党组会议，对开展活动的整个情况进行回顾总结，并写出总结报告。

7月9日，召开委机关全体干部职工和下属单位负责人会议。委党组书记、主任同志对我委一个半月以来开展的以“两创四服务”为主题的解放思想大讨论活动进行全面总结。

7月10日，将总结报告报市政府解放思想大讨论领导小组办公室。

四、工作要求

（一）市经贸委成立“两创四服务”解放思想大讨论活动领导小组，委党组书记、主任任组长，其他领导为副组长、各科室和下属单位主要负责人为成员。委属各单位也要成立相应机构，指定一名专职联络员，及时报送信息。

经贸委领导讲话范文篇2

1、网站名称改为“世界钨都•大余网”，使网站的定义更广，覆盖面更宽；网站的功能定位于：宣传推介大余，网上招商，网上办事，互动交流。

2、增设视频点播功能。设置“大余新闻”视频点播栏目，使网民在网上能收看到“大余新闻”，打破只能在县内收看“大余新闻”的格局。

3、增设“新农村•新大余”栏目。介绍我县社会主义新农村建设成果，反映大余日新月异的变化。

4、增设动态经济信息功能。

5、增设企业风采栏目。让更多的企业加入到网站中，使企业间通过网站可以互相交流管理和生产经验，展现各自风采；让企业的员工通过网站互相交流，积极加入到网站投稿中来，提升网站的人气和知名度；让在余和想到大余投资兴业的客商通过这个栏目更好地了解大余发展的情况。

6、增设为农服务栏目。通过这个栏目，农民朋友可以在这儿看到各种各样的种植养殖技术资料，并互相交流。“病虫情报”将在这个栏目上及时，同时提供产品供求信息。

7、增设公示公告栏目。主要包括了（1）人事任免；（2）政府采购；（3）产权交易；（4）土地交易；（5）工程招标；（6）其他公告公示。

8、新设参政议政栏目。主要设置“人大代表建议”和“政协委员提案”二项内容，将代表建议、委员提案选择性地放在网上，并在网上公布答复结果，增强代表和委员参政议政的积极性。

9、增设县内刊物栏目。将“大余报”、“信息与调研”、“重点工程简报”等刊物放入网站，让公众更准确更及时地了解大余动态。

10、增设领导论坛栏目。主要设置领导讲话、调研文章等内容。

11、增设学习园地栏目。主要设置政治理论（重要会议、重要文件的学习资料）、电子政务和英语等学习园地。

12、增设互动交流栏目。即增设大余公众交流平台，让公众方便通过网站献计献策，监督投诉。

13、新增方便市民办事的内容。网上办事栏目中的办事指南将按审批单位进行分类，更详细更明了地介绍各单位的审批项目、审批程序、收费标准、收费依据，以及提供有关的表格下载，使市民可不需要到审批窗口拿申报表，方便市民办事。

14、便民服务中新增与市民生活密切相关的内容，如：交通服务、办公自动化服务、法律服务等等。

栏目设置如下：

主栏目子栏目内容简介资料提供单位

一、走进大余

（1）自然地理内容已有

（2）历史沿革内容已有

（3）名家名人内容已有

（4）行政区划内容已有

（5）风俗民情内容已有

（6）风味佳肴内容已有

（7）旅游资源提供最新资料旅游局

（8）“十一五”规划发改委

二、县领导分工

（1）县委领导各领导的照片、分工县委办公室

（2）县人大领导人大办公室

（3）县政府领导政府办公室

（4）县政协领导政协办公室

三、＊大余要闻（含图片新闻）

广电局、宣传部、县委办、县政府办

＊四、新农村、新大余

介绍大余新农村建设成果，农村信息化建设，大余的新变化，新发展新村办，各乡镇等相关单位

五、经济建设

（1）工业工业最新介绍经贸委

（2）农业农业最新介绍农业局

（3）商业商业最新介绍商管办

（4）交通运输交通最新介绍交通局

（5）城市建设城市建设最新介绍建设环保局

＊（6）动态经济动态经济信息统计局

六、社会事业

（1）科技事业提供最新资料科技局

（2）教育事业提供最新资料教文局

（3）文化事业提供最新资料文化局

（4）卫生事业提供最新资料卫生局

（5）体育事业提供最新资料体育局

（6）社会保障事业提供最新资料人劳社保局

（7）环境保护事业提供最新资料环保局

七、招商引资

（1）招商导向外经贸局

（2）投资环境外经贸局

（3）优惠政策外经贸局

（4）投资程序外经贸局

（5）招商项目项目办

（6）工业园建设工业园管委会

（7）企业风采介绍企业或企业先进经验介绍等（此栏目可由企业或企业员工撰稿）工业园管委会

八、为农服务

农业技术资料交流、病虫简报、农副产品销售平台农业局

九、公示公告

＊（1）人事任免组织部

＊（2）政府采购政府采购中心

＊（3）产权交易国资局

＊（4）土地交易土地交易中心

＊（5）工程招投标建设环保局

＊（6）其他政府公告或政府公示等县政府办

十、视频点播

＊大余新闻广电局

十一、机构

（1）政府机构

各乡镇、各部门和各单位必须提供单位职能介绍或简介、至少一张图片及图片说明、主要领导照片，单位联系方式（含电话及电子邮箱），局长（乡镇长）电子邮箱

（2）直属单位

（3）乡镇

（4）其他

十二、政策法规

＊建设好政策法规数据库县法制办

十三、网上办事

（1）行政服务中心中心简介等行政服务中心

（2）办事指南按单位分类介绍办事程序、收费标准、收费依据等入驻行政服务中心的各单位和部门

（3）表格下载可供下载的申报表格

十四、县内刊物

＊（1）大余报宣传部

＊（2）信息与调研政府办

＊（3）重点工程简报重点办

十五、便民服务

＊（1）气象服务气象局

＊（2）日常价格物价局

＊（3）交通服务包括飞机（赣州机场航班时刻表）、火车（主要提供赣州和韶关火车时刻表）、汽车（主要提供大余、赣州、韶关汽车时刻表）交通局

＊（4）医疗服务各大医院、乡镇卫生院、农村合作医疗服务点卫生局

＊（5）办公自动化服务各大电脑公司简介及联系方式

＊（6）水电安装及房屋装修各大公司简介及联系方式

＊（7）法律服务律师事务所介绍及联系方式

＊（8）家政服务各服务机构介绍及联系方式

＊（9）房产服务房产公司介绍及联系方式

十六、互动交流

（1）监督投诉电话县政府办

（2）县委书记、县长信箱县委办、县政府办

（3）大余公众交流平台网上接受来信来访并答复县政府办

十七、参政议政

（1）人大代表建议县人大办、县政府办

（2）政协委员提案县政协办、县政府办

十八、五大优势产业网

＊（1）钨业网各行业网要经常更新和完善网页内容，开辟产品介绍和销售平台，开发电子商务功能地矿局

＊（2）铜业网经贸委

＊（3）食品药品产业网中小企业局

＊（4）轻化工业网手工业联社

＊（5）花卉网花卉办

十九、学习园地

＊（1）政治理论学习县委办、县政府办，宣传部，组织部

＊（2）电子政务知识信息中心

＊（3）英语学习信息中心

经贸委领导讲话范文篇3

（年月日）

尊敬的各位领导、各位评委：

大家好！

这次我们工委、局机关推行中层干部竞争上岗的举措是人事制度改革的一种必然趋势，也是新时期、新形势、新任务的迫切要求，我个人的态度是坚决拥护并积极参与，因为我相信：努力就有机会，耕耘就有收获。原创：所以，我今天本着锻练自己、完善自我的宗旨，站到这里，竞争秘书股股长一职，在接受大家评判的同时，也真诚地希望得到大家的支持。

我叫，现年岁，大专文化程度，中共党员。

年学校毕业后分配到工作；

年调到县轻工业局生产技术股工作；

年被任命县轻工业局生产技术股副股长；

年被借调到市经贸委安全生产科工作；

年参加全市国家公务员考试并被录取，正式调入市经贸委，先后在安全生产科、技改节能科、企业管理科工作。

参加工作十年来特别是近三年来，我在单位领导的关心和培养下，不断地加强政治理论和业务知识的学习，努力地提高政治思想素质，积极主动地适应新形势，不断地改进工作方式和方法，创造性地开展工作，回顾近三年的工作，主要表现在四个方面：

一是深入基层，注重调查研究。在市经贸委生产科工作期间，经常深入企业调查研究，全面地掌握全市各类工业企业的基本情况，根据各阶段工业运行的特点，撰写了许多经济运行分析材料，为市领导决策提供依据，而且负责制定了全市工业经济的“十五”规划。

二是因企制宜，推进改革。在全市国有企业改革处于攻坚阶段的时候，协助市委、市政府起草并制定了一系列企业改革政策性文件，为全面实现市域经济民营化提供了政策依据。与此同时，还经常到企业指导督办企业改制工作，身处改革第一线，与企业职工广泛沟通，反复宣传政策，争取企业职工对改制工作的理解与支持，没有因企业改制产生较大的社会震荡。

三是加强了技改项目的跟踪与服务。近几年，由于我们加强对重点技改项目的跟踪服务与督办，技改投产率达，技改投资总量和增幅连续几年在全市名列前茅，并被评为技改先进县（市），在具体操作上，经常帮助企业编制立项和可研报告，带着企业“跑省跑部”，争取项目和资金。

四是用足用活政策，切实为企业服务。为了用足用活国家有关政策，多次到省计委、省经贸委、省科委等部门衔接咨询，吃透国家相关产业政策。为了贯彻《资源综合利用条例》，组织认定全市家资源综合利用企业，享受了减免税政策，这家企业每年共可节约支出多万元。

回首过去，展望未来，过去成绩的取得是组织关怀与培养的结果，过去的些许荣耀，既是对我的鼓励，也是对我的鞭策，我将以此作为新的起点，扬长避短，戒骄戒躁，以只争朝夕的精神，努力适应新的工作、新的岗位，如果这次能承蒙领导和同志们的厚爱，选择我担任秘书股股长，我将一定不负重望，大胆创新。假如我是秘书股股长，我的工作思路和设想概括起来就是“棋琴书画”四个字，具体来说，就是下好服务棋、弹好协调曲、写好综合文章、画好和美图画。

——下好服务这盘棋就是增强服务意识，提高服务质量，切实履行好服务职能。按照积极主动，周到细致的要求，紧紧围绕我们工委、局的中心工作，超前思维，提前运作，增强服务工作的主动性和前瞻性。在服务领导方面，严谨务实，全力为领导工作提供便利；在服务基层方面，尽职尽责，认真做好上传下达和下情上达，为基层和企业提供力所能及的服务；在服务群众方面，热情文明，耐心做好群众的来信来访接待工作，并将群众反映的问题及时向领导汇报，保证领导与群众之间正常沟通，真正做到服务“到位”而不“缺位”、“主动”而不“盲动”。

——弹好协调这支曲就是紧贴实际，抓好内务，要协助分管领导狠抓机关规范管理和督办落实。一是以制度建设为重点，促进机关规范化管理；二是加大重点工作督办力度，建立重点工作定期督办制度。三是加强股室人员的服务意识和水平，大力倡导由我来办、立即就办、办就办好的工作作风，遇事积极主动，密切配合，形成工作整体合力。

——写好综合这篇文章就是一方面要深入基层，调查研究，随时掌握系统的动态，对察觉的情况进行综合分析，审时度势地向有关领导汇报，并当好参谋；另一方面认真负责组织起草综合性会议报告、领导讲话和汇报材料。原创：

——画好一幅和美的图画就是在全体机关人员的共同努力下，以创“五优“机关为切入点，塑造工委、局良好的机关形象和崭新的精神风貌。

总之，“棋琴书画”的设想和蓝图已酝酿成熟，如果能够得到各位领导、各位评委的支持与肯定，我将把它变为现实。

各位领导、各位评委，这次竞争上岗对我来说既是机遇又是挑战，我已作好了充分的思想准备，无论成败与否，我将继续保持一个良好的心态，一如既往，努力工作。最后，我想引用印度诗人泰戈尔的诗句作为我竞岗述职的结束语：太阳说：谁来继续我的工作？瓦灯答道：我将尽我最大的努力！

经贸委领导讲话范文篇4

一、学习调研阶段总结

（一）按照委里的统一部署和要求,我们结合节能中心的工作制定了《*省经贸委节能中心开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》。在《实施方案》中提出了深入学习科学发展观的指导思想、目标要求和基本原则，制定了紧跟省经贸委、分段进行开展学习实践活动的方法步骤。《*省经贸委节能中心开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》得到了经贸委深入学习实践科学发展观活动领导小组的批复和肯定。

（二）设立了深入学习实践科学发展观活动组织领导。按照省经贸委深入学习实践科学发展观领导小组要求成立了节能中心学习实践科学发展观活动领导小组，节能中心书记、主任傅爱军同志任组长，汪云红、喻丹峰同志任副组长，办公室、监察科、法制培训科负责同志为成员，并按《实施方案》进行工作分工，确保落到实处。

（三）及时召开了动员大会。节能中心主任傅爱军亲自主持动员大会，要求大家抓紧时间深入学习实践科学发展观，并将工作与学习有机地结合起来，将各项工作结合到学习实践活动中来，统筹安排，做到“两不误，两促进”。

（四）开展多种形式的学习。按照委学习实践科学发展观活动工作领导小组的统一部署，我中心组织全体职工认真学习实施方案规定的学习内容。在学习方法上根据单位的条件，我们分别采用：集中导读和自学相结合；理论学习和工作实际相结合；写学习笔记和宣传实践科学发展相结合。单位领导分别就科学发展观的有关专题进行导读，按科学发展观要点、含义逐一进行，全体党员结合导读和资料进行自学，使得全体党员能够较深的理解科学发展观内涵和实际意义；我们抓住省经贸委涂勤华主任联系我单位学习实践科学发展观活动的有力条件，结合省经贸委提出的“深入学习实践科学发展观，提高工作效率、提高机关效能”的要求，坚持把学习实践科学发展观和做好节能工作，提高创新能力相结合，在工业强省进程中，结合*实际，切实做好节能工作，进一步提高节能监察执法水平，进一步提高为企业和政府的服务能力，把学习实践科学发展观活动落实到工作实际上；同时，利用《节能与监察》简报、单位的大屏幕显示屏、局域网上的网络图书馆，宣传科学发展观，形成浓厚的学习氛围，为大家创造学习条件。我中心第一阶段总共学习了八次，重点是学习《科学发展观重要论述摘编》、《邓小平论科学发展观》等读本，并充分利用节能中心的网络图书馆编辑学习科学发展观相关文献资料两本，专用电子大屏幕宣传资料三幅。

（五）积极开展实践活动。在省经贸委深入学习实践科学发展观的活动期间，涂勤华主任挂点在节能中心，并参与了节能中心的深入学习实践科学发展观的学习和活动。2008年4月23日出席了我中心组织召开的2007年度全省节能先进表彰大会。涂勤华主任首先代表省经贸委向受表彰的全省节能先进单位和个人表示衷心的祝贺，接着围绕深入学习实践科学发展观、充分认识节能工作的重要性作了深刻而精辟的讲话。涂主任指出，认真抓好节能工作，是深入贯彻实施科学发展观的要求；科学发展观强调人与人要和谐，人与自然要和谐，要尊重自然规律；科学发展观提倡生态文明，特别是要重视节能降耗工作，实现经济可持续发展。

（六）召开学习心得讨论会。在节能中心5月13日召开的学习科学发展观的心得讨论会上，涂主任要求节能中心的全体职工把学习科学发展观与抓好节能降耗工作紧紧联系在一起，要求全体成员要有饱满的工作热情、要有雷厉风行的办事作风、要有高效的工作质量、要有破解难题的工作水平；充分利用科学发展观来武装头脑，破解节能工作中的难题。

（七）积极征求意见。征求意见的方式是采取大家讨论交流的方式。在学习过程中结合中心的工作，就节能中心落实学习实践科学发展观交流意见。在此基础上，我们先后投入万元添置和配置了中心的网络传真设施，使得每位工作人员都能通过单位局域网收发传真，相当于每人均配置有传真设备；成立了办公自动化推进小组，配置了OA办公系统，逐步推进无纸化办公系统；全面改版网上图书馆系统，使得页面更为友好，易于操作。通过这些努力，使得节能中心的办公条件更为人性化、自动化、便利化，把简单重复性工作留给计算机，使得大家能够有更多精力用于开拓创新，做好工作上。同时也希望加快我省节能监察体系建设，以便于节能工作的长远发展。

（八）注重学习科学发展观的宣传工作。在学习实践科学发展观活动我们注意加强宣传工作。在此期间，通过委内外网、每周动态等多种媒体方式，积极宣传本单位开展学习实践活动的情况，反映学习实践活动的成效，并及时将我中心的学习实践活动进展情况、取得的成效、好的经验和做法报委学习实践活动领导小组办公室，通过这些工作，也使我单位的信息报道工作有了较大进步，在最近委系统信息报道排序中，省节能中心已列全委第七位。

（九）开展节能降耗的专题调研。节能中心主任傅爱军率节能中心干部职工对我省2007年度百家重点耗能企业节能工作进行了调查研究，组织了9个核查小组深入百家企业进行了现场核查和评价考核，深层次地了解了我省节能工作情况，掌握了第一手资料。调研报告对未完成节能目标的企业进行了深层剖析，找出企业薄弱环节，督促企业采取节能技术改造等手段，为实现我省“十一五”节能目标打下坚实的基础。

二、存在的问题

（一）要把学习实践科学发展观活动进一步落实到每位同志的工作目标中。

（二）按照学习实践科学发展观要求进一步提高节能中心的工作效率，提高节能监察工作的质量。

（三）进一步完善节能监察执法的组织和硬件条件，提高节能监察、监测水平。

三、下一步打算

（一）做好分析总结。中心领导班子和党员干部围绕对科学发展观的理解力、执行力、操作力和创造力等方面的情况进行分析总结。要紧密联系实际，认真解决问题的思路、举措和办法，初步形成领导班子分析总结材料。

（二）开好专题民主生活会及组织生活会。围绕学习实践科学发展观主题，结合主题实践活动，认真开展民主评议，重点分析查找贯彻落实科学发展观方面存在的问题。

（三）通报分析总结情况。中心领导班子成员向全体党员干部反馈分析总结情况，重点通报存在的问题，提出整改要求，并将《节能中心领导班子分析总结报告》上报委学习实践活动领导小组。

（四）组织群众评议。组织全体党员对中心领导班子进行评议。根据评议意见，对《节能中心领导班子分析总结报告》作进一步修改。

经贸委领导讲话范文篇5

同志们：

在举国上下共度2004年这美好吉祥、幸福安康新春佳节的大喜日子里，在元宵佳节将要到来之际，今天，我们在这里隆重召开全市三级干部会议，回顾总结2003年工作，安排部署2004年各项工作，隆重表彰全市在2003年度工作中涌现出来的先进集体和先进个人，显得格外有意义。因此，希望大家自觉遵守会场纪律，关闭所有通讯工具，虽然天气很冷，也要集中精力把会议开好。

下面会议正式开始。

大会进行第一项：鸣炮奏乐。

…………

大会进行第二项：请市委副书记、市长水选民同志讲话，大家欢迎。

…………

大会进行第三项：请市委常委、常务副市长张礼堂同志宣读表彰决定。

…………

大会进行第四项：进行颁奖。

首先颁发先进集体奖，请荣获记大功单位：市发展计划委员会、市财政局、市水利局、千秋镇、市计生委、市国土资源局、泰山路办事处、市交通局上台领奖；

…………

请荣获记功单位：市委组织部、市委宣传部、市委政法委、义马报社、市纪委廉政室、市人大办公室、市政协办公室、市法院、市人劳社保局、市中小企业局、市农林局、市经贸委、市民政局、市教体局上台领奖；

…………

请荣获单项奖单位：市委统战部、市总工会、市委老干部局、市委机要局、市统计局、市粮食局、市信访局、市卫生局、市建设局、市煤炭局、市商业物资总公司上台领奖；

…………

请荣获特别贡献奖单位：市中行、市工行、市国税局、市地税局、市电业局、市建行、市农行、市工商局上台领奖；

…………

请荣获经济强村单位：梁沟村、义马村上台领奖。

…………

下面颁发先进个人奖，请记大功人员：

乔铁牛、刘彧、李天水、李拴军、邱明涛、

狄治涛、张书宽、赵九民上台领奖；

…………

请记功人员：

丁书礼、王兆儒、孔祥勇、冯鸿升、刘慎儒、

李纪从、李好国、李保元、李遂法、杨建民、

张长慧、张文学、张东利、张荣军上台领奖；

…………

请记功人员：

张莲梅、陈西安、苗翠霞、周文德、周建珍、

茹明和、姚景华、贺宝军、董勇、谢学志、

费志杰上台领奖；

…………

请劳动模范：

马平公、马晓东、牛海军、任富强、刘建义、

李士军、张爱琴、范新安、茹小豹、殷宝玉、

郭忠义、崔林子、康雷锁、董守池、谢元强、

翟建民上台领奖；

………

由于时间关系，争先奖和先进工作者奖不再一一颁发，荣誉证书和奖牌，会后到市政府办公室领取。

…………

大会进行第五项：先进典型发言。

首先由记大功单位代表：交通局局长李天水发言；

…………

下面由记大功个人代表：千秋镇党委书记狄治涛发言；

…………

下面由经济强村代表：义马村党支部书记平建平发言；

…………

下面由劳动模范代表：市食品有限责任公司董事长、总经理郭忠义发言。

…………

大会进行第六项：请市委书记张英焕同志讲话，大家欢迎。

…………

同志们，这次会议的议程已全部进行完毕。今天这个会议时间虽然不长，但内容很丰富，有工作部署，有表彰奖励，有典型发言，特别是张书记和水市长两位领导的讲话，不仅明确了我们今年的奋斗目标和工作任务，而且准确指出了我们在工作中要特别注意把握的几个问题，内涵深刻，意义深远。大家要认真领会两位领导讲话的精神实质，按照会议的部署务必抓好贯彻落实。

下面，就会议精神的贯彻落实，我再强调两点：

1、会议之后，各单位要迅速组织全体干部职工，认真学习领会会议精神，特别要围绕张书记和水市长的重要讲话展开讨论，通过学习讨论，把全市人民的思想和行动统一到这次会议精神上来，从而进一步激发大家真抓实干的自觉性、主动性和创造性。

2、各部门、各单位要根据市委六届三次全会、人代会和这次会议精神，结合本单位的实际工作，要尽快安排、部署好各自的工作。各个领导小组、各个分管领导对各自分管的工作也要尽快研究抓落实的办法和措施，确保全年各项责任目标按期推进，圆满完成。督查部门要将这次会议精神及时分解立项，并抓好跟踪督查，推进各项工作紧张有序开展。

经贸委领导讲话范文篇6

一、检查验收要求

各地要以“三个代表”重要思想为指导，以科学、务实、严肃、认真的态度，严格检查验收，确保治理整顿工作取得实效。

(一)检查验收的重点是，各地对以各种名目圈占集体土地、非法占用转让土地的行为是否严肃查处，对违规建立的各地园区是否进行清理，对土地执法中的错误做法是否坚决纠正。要通过治理整顿和检查验收，发现问题，加快整改，使违规设立的各类开发区(园区)得到清理和规范，使经营性用地招标拍卖挂牌让制度得到普遍推行和落实，使非法转让土地的行为得到依法查处，使土地市场秩序和土地执法环境得到明显改善。

(二)检查验收由各级政府统一领导，逐级进行。先由县(市、区)政府自查验收，然后由设区的市政府对所辖县(市、区)逐个进行检查验收，在此基础上，报请省政府检查验收。

(三)检查验收要从严掌握，不得随意降低标准。对验收停受理当地建设用地报件、暂停下达建设用地指标。到期仍不达标的，要通报批评并追究有关责任人的责任。

二、检查验收标准

检查验收采用百分制，凡80分以下的为不达标，81分至90分为基本达标，91要以上为达标。

(一)认真贯彻国务院、省政府有关会议、文件精神，扎实推进治理整顿工作(满分15分)

1、各级领导高度重视，把治理整顿工作列入政府议事日程，做到了主要领导亲自抓、负总责，分管领导靠上抓，其他领导积极配合，有关部门切实参与。根据要求，对本地区治理整顿工作进行部署和安排，召开了动员会议，制定了工作方案，并认真进行了督查，认真分析本地区土地市场秩序中的突出问题，查找原因，采取有效措施进行整改，取得了明显成效(5分)。

2、对本地区出台的有关土地市场的政策法规进行了清理。与现行法律法规相抵触的予以全部撤销或修改(5分，发现1份未撤销或未修改的文件扣1分，扣完为止)。

3、对国务院或省政府督查组提出的督查意见认真落实，按照要求进行了整改(5分，发现1条未整改的扣2分，扣完为止)。

(二)清理开发区(园区)用地取得明显成效(满分40分)

1、根据《国务院办公厅关于暂停审批各类开发区的紧急通知》(国办发明电〔2003〕30号)，已停止审批设立新的开发区(园区)，停止扩区(5分。继续违规设区、擅自扩区的不得分)。

2、根据《国务院办公厅关于清理整理各类开发区加强建设用地管理的通知》国办发〔2003〕70号)和《××省省人民政府办公厅关于贯彻国办发〔2003〕70号文件清理整顿各类开发区加强建设用地管理的通知》(鲁政办发〔2003〕67号)及国土资源部《关于印发〈开发区(园区)清理整顿核查统计表〉的通知》(国土资厅发〔2003〕94号)的要求，已摸清开发区(园区)底数并如实上报，对违规设立的各类开发区采取了撤销、合并等整改措施(10分，底数不清的扣3分，没有如实上报和扣3分，没有采取整改措施的扣4分)。

3、对开发区(园区)违反土地利用总体规划或者城市总体规划圈占的土地，圈而未用的，已经或者正在复耕、恢复原用途；开发建设的土地，不能复耕或者恢复原用途的，按照建设用地总规模不扩大、耕地和基本农田总量不减少的原则，已经或者正在依法个性土地利用总体规划，并从所在区域土地利用总体规划剩余建设用地指标中核减(10分，发现未复耕的扣5分，没有依法修改规划从建设用地指标中核减的扣5分)。

4、开发区(园区)用地虽经依法批准，但缺乏建设条件、项目资金不落实、尚未开发建设的，政府依法收回了土地，能够复耕的，已经或者正在组织复耕(8分，每发现1宗地未收回的扣4分)。

5、开发区(园区)建设用地实行集中统一管理，违法下放农用地转用、土地征用、供地审批权以及违法下放土地规划和城乡规划管理行为得到纠正(7分，没有纠正或继续下放权力的不得分)。

(三)经营性用地招标拍卖挂牌出让制度得到全面落实(满分15分)

1、对《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》(国土资源部令第11号)实施前遗留的问题已认真清理，摸清底数。对按照有关规定可以协议出让的，已逐项登记并向社会公布出让结果(4分，底数不清的扣2分，未逐项登记并公布的扣2分)。

2、《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》(国土资源部令第11号)实施后，设立了规范的土地交易场所，经营性用地严格按照规定以招标拍卖挂牌方式出让(6分，没有土地交易场所的扣2分，发现1宗应招标拍卖挂牌而没有招标拍卖挂牌的扣2分，扣完为止)。

3、领导干部违规干预经营性用地出让的问题得到纠正，对造成重大经济损失的有关责任人按照有关规定进行了处理(5分，未纠正或未处理的不得分)。

(四)执法不严、管理松驰问题得到纠正，依法行政水平明显提高(满分30分)

1、非法占用、转让土地的行为得到查处，查处率达到90%以上，对重大典型案件进行了通报或者曝光，本地区没有出现边整边犯的重大土地违法行为(10分，非法占用、转让土地行为查处率每降低1个百分点扣2分，扣完为止；有新发生的重大土地违法案件不得分；对重大典型案件未通报的扣2分)。

2、对未经合法批准用地行为负有责任的政府及主管部门领导已经作出深刻检查。对违反规划批地且造成严重后果的，进行了严肃查处(5分，未作检查的扣2分，未查处的不得分)。

3、对征地补偿安置不落实等关系农民切身利益的问题引起高度重视，并采取了有效措施(5分，未采取有效措施的扣2分，发生严重侵犯农民利益、引发群众集体到省、进京上访的不得分），

4、国土专项资金管理违反财经经纪律，特别是违反国家“收支两条线”规定的问题得到纠正（5分，违规未纠正的扣2分，发生严重违纪的不得分）。

5、土地市场建设各项制度未建立或者不完善的，在治理整顿期间建立或者完善，并有效得以贯彻执行（5分，未建立和未完善制度的扣2分）。

三、检查验收方法和步骤

（一）检查验收方法。检查验收要听取当地政府工作汇报，召开座谈会，听取群众意见，调阅台帐、卷宗、图件，核查相关资料和数据，并进行实地检查。省国土资源厅会同有关部门对济南、青岛等重点城市进行预验收。

（二）检查验收步骤

各市、县（市、区）政府都要认真按照本方案进行自我检查和总结，在此基础上，从县级政府开始逐级向上一级政府申请检查验收。检查验收由上一级逐市、逐县（市、区）进行。20％以上的县（市、区）验收不达标的，该市不得向省政府申验收。

各市政府应于2003年11月底前完成自检验收工作并向省政府写出申请检查验收的报告，同时抄送省国土资源厅。省政府责成省国土资源厅会同省计委、监察厅、建设厅、审计厅、农业厅等部门于2003年12月上旬起组成检查验收组，统一对各市治理整顿工作完成情况进行检查验收。

四、省政府检查验收的组织分工

这次治理整顿市场秩序检查验收工作，由省计委、监察厅、建设厅、审计厅、农业厅和国土资源厅的领导带队组成7个检查验收组，从省法院、检察院、计委、经贸委、教育厅、科技厅、监察厅、审计厅、财政厅、公安厅、外经贸厅、农业厅、中小企业办公室和国土资源厅等14个单位抽调人员参加。

检查验收组的组成及分工是：

第一检查验收组：

组长：省计委1名、省检察院1名、省教育厅1名、省国土资源厅2名

负责：青岛市、（上级市）市

第二检查验收组：

组长：省监察厅领导

成员：省监察厅1名、省科技厅1名、省国土资源厅2名

负责：烟台市、威海市

第三检查验收组：

组长：省建设厅领导

成员：省建设左1名、省法院1名、省国土资源厅2名

负责：东营市、滨州市、德州市

第四检查验收组：

组长：省审计厅领导

成员：省审计厅1名、省公安厅1名、省国土资源厅2名

负责：泰安市、莱芜市

第五检查验收组：

组长：省农业厅领导

成员：省农业厅1名、省中小企业办1名、省国土资源厅2名

负责：枣庄市、临沂市、日照市

第六检查验收组：

组长：省经贸委1名、省外经贸厅1名、省国土资源2名

负责：济南市、淄博市

第七检查验收组：

组长：省国土资源厅领导

成员：省财政厅1名、省监察厅1名、省国土资源厅2名

负责：济宁市、聊城市、菏泽市

各检查验收组要在每个市选择2－3个县（市、区）和若干个开发区（园区）、招标拍卖挂牌用地现场进行重点抽查和实地检查验收。

五、检查验收时应提供的资料

（一）书面汇报材料。汇报材料应全面真实地反映本级政府开展进一步治理整顿土地市场秩序工作的情况，包括采取的措施、取得的成效、经验及目前尚存在的问题，查处各类非法占地用地、非法转让土地情况及自查自纠、制度建设的情况等。

（二）有关文件资料。围绕开展土地市场秩序治理整顿工作印发的文件、会议纪要、会议记录、领导讲话（批示）、阶段工作总结、简报、宣传材料和其他资料。

（三）各类开发区清理整顿情况台帐、名册及相关资料。

（四）土地市场秩序治理整顿各类报表及相关资料。

（五）2003年以来本地区建设用地审批、供地审批、农转用审批、规划调整、经营性用地招标拍卖挂牌及政府土地收益等案卷资料。

（六）自查自纠的有关文件、档案和出台的制度、规定及机关建设、窗口办文、内部会审等有关资料。

（七）开展治理整顿土地市场秩序工作以来制止、查处的所有土地违法案件的资料，各种处罚文书等。

经贸委领导讲话范文篇7

一、基本情况

xx局党委共1个党总支，4个党支部，其中供电公司党总支参加南平供电局学习。现我局实际参学人员共107人。其中，机关支部42人；离退休支部47人；竹木家具厂支部6人；金晖机械制造有限公司支部11人；以及非中共党员领导干部1人。

二、主要做法

学习实践科学发展观是新时代、新阶段、在面临新的发展机遇和挑战的时期开展的一项系统工程。扎实有效地开展好此项活动，我局党委深感责任重大、任务艰巨，为此，重点抓了几个方面的工作：

（一）、层层发动，统一思想认识

市委动员大会之后，为认真抓好学习实践科学发展观活动，我局采取措施，分几个层次召开了会议进行动员部署。

一是召开了党委会议。市委动员大会之后，我局于4月2日召开了党委会，传达贯彻市委领导讲话和市学习实践科学发展观活动学习调研阶段活动方案及实施意见，并就如何抓好我局的学习实践活动进行了研究，成立学习实践活动工作机构及工作班子；明确任务分工；制定我局学习实践科学发展观活动学习调研阶段工作方案以及领导联系点制度。

二是召开了局机关动员大会。4月2日，召开了局机关学习实践科学发展观动员大会，传达了市深入学习实践科学发展观活动动员大会精神，局党委书记xx同志和纪委书记xx同志作了动员讲话，市直第八指导检查组组长xx等同志到会指导并作重要讲话，会议要求全体党员要强化四种意识：一是强化责任意识。要切实增强抓好学习实践活动的责任感和紧迫感，明确职责定位，统筹抓好学习实践活动。二是强化大局意识。要主动融入大局，找准定位，推动工作。三是强化质量意识。要不折不扣按照上级的部署要求，高质量地完成学习实践活动的各项任务，保证“规定动作不走样”，努力提升自身综合素质。四是强化创新意识。要在学习实践过程中，充分发挥积极性和创造性，立足本职，总结经验，挖掘典型，推动活动载体的创新。

三是基层支部分别召开动员大会。我局离退休支部、金晖机械制造有限公司支部、竹木家具厂支部于4月3日相继召开动员大会，局党委书记xx同志和纪委书记xx同志亲自到会指导并作了动员讲话，明确学习实践科学发展观活动的指导思想、目标要求和基本原则。

（二）、制定方案，明确学习要求

一是制定实施方案。局党委结合实际，研究制定了学习实践科学发展观活动学习调研阶段的实施方案，成立了以局党委书记为组长的学习实践活动领导小组，印发到各支部。各支部按照党委的安排结合实际，相应成立了领导机构，制定了实施方案和学习调研阶段活动安排。

二是建立领导联系点制度。实施领导干部联系点制度，对局党员领导干部明确分工联系一个支部，要求每位领导干部在带头参加支部学习实践活动的同时，自觉地深入联系点，具体督促检查指导学习实践活动，帮助解决实际问题。

三是带头学习讲课。为了促进学习，提高学习效率，局党委为每个党员统一下发了集中学习和自学专用笔记本。从局领导做起，以一个普通党员的身份参加机关学习，带头上党课，带头写心得，带头谈体会。

四是明确学习实践活动的目标要求。对党员干部提出了确保学习实践活动取得“四新”成效的要求。“四新”成效即：通过开展学习实践活动，努力实现思想认识有新提高、协调服务有新举措、机制制度有新完善、部门形象有新提升，确保学习实践活动取得实实在在的成效。

（三）、把握重点，提升工作能力

在学习调研阶段，我局党委把加强理论学习、提升领导干部工作能力作为活动的重要内容。

一是明确学习内容。坚持把理论学习贯穿于学习实践活动始终，及时部署学习调研阶段工作，细化工作安排，明确学习时间，突出学习重点。组织全体党员干部认真学习党的十七大报告、《邓小平论科学发展观》和《科学发展观重要论述摘编》以及等中央领导同志一系列重要讲话精神。

二是创新学习方式。采取集中学习与个人自学、观看电教片、专家讲座与专题辅导、深入调研与专题讨论相结合等多种形式，强化理论武装。科学安排理论学习“菜单”，邀请市委党校xx副校长和叶老师对深入学习实践科学发展观活动进行专题辅导，并开展讨论，让全体党员干部畅谈学习实践科学发展观的收获和体会，加深对科学发展观的理解,结合实际谋划新一轮工作思路。

三是严格学习制度。进一步完善学习制度，建立学习考勤、请假、补课、抽查“四记录”制度，把党员学习考勤情况纳入党员年度目标考评内容，要求每位党员都要认真做好读书笔记，认真撰写学习体会，确保党员干部把主要精力投入到学习实践活动中。

（四）、选好课题，广泛征求意见。

一是早谋划早部署。紧紧围绕“科学发展、四求先行”主题，以“坚持又好又快发展，做大做强优势产业”为实践载体，要求局领导班子结合工作分工，从实际和职能出发，认真研究事关我局长远发展的深层次、战略性问题，以及当前经济社会发展中迫切需要解决和突破的重点、难点问题，使调研工作成为转变干部作风的载体，使调研成果转化为促进科学发展的动力。

二是精心选好课题。找准我局站位，立足建瓯特点，结合十七届三中全会精神，组织对制约和阻碍建瓯发展的难点、重点问题进行调查摸底，对突显的、急需解决的问题进行精心筛选，研究确定了“转观念

优环境抓培育——推动建瓯工业经济又好又快发展”等6个重点调研课题。

三是广泛听取意见。局领导班子亲自带队，深入基层，深入群众，通过召开座谈会、个别谈话、实地考察，发放意见征求表等形式，广泛听取群众意见和建议，认真查找不适应、不符合科学发展的突出问题，力求把困扰我单位科学发展的重点、难点问题研究深、研究透。

四是精心组织实施。进一步制定领导班子成员调研课题具体方案，明确带队领导、责任股室、参与人员、调研内容、调研方式、完成时限等责任落实机制，深入调研，力求把调研成果转化成为学习实践活动的有益经验。目前，课题组调研活动已全面铺开。

三、主要成效和存在的不足。

我局开展学习实践活动，与解决职工关心的热点、难点结合起来；与解决企业急需的重点结合起来；与解决人们关注的发展焦点结合起来，坚持一手抓学习实践活动，一手抓当前工作，做到“两手抓、两不误”，确保当前工作的有效推进。主要体现在：

1、思想认识有新提高。通过深入扎实的理论学习、实践感悟和讨论交流，大家对科学发展观的学习已经从单纯的书面理解逐步发展到深层感悟，从一般的感性认知逐步发展理性接受。特别是联系党的十六大以来出台的重大方针政策，联系这些年来党、国家取得的重大进步，谈体会，话感受，思变迁，充分认识了中国特色社会主义旗帜、道路和理论体系的科学性与正确性，许多党员领导干部通过深入学习思考，进一步增强了解放思想、实事求是、改革创新，切实贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，进一步树立了科学发展的信念，政治上更加清醒，理想信念更加坚定。

2、协调服务有新举措。通过这一阶段的学习，全体干部服务的意识进一步增强，积极做好本职工作，真心实意为群众办实事、解难题。组织开展了以帮助企业“树信心、度难关、保发展”为重点的“送政策、建平台、优服务”活动；主动协调市相关部门，妥善解决上樟垅煤矿闭矿后职工住房安置以及国有资产移交问题，还积极联系医院安排好两各煤矿工伤人员进行矽肺病复查；主动帮助危化品经营企业办理危化品经营乙证年检、危化品乙证办证工作，目前已办理《危化品经营许可证》甲证33件，乙证37件；开展与人民群众生产、生活密切相关的食品、医药、文化等专项整顿和规范市场经济秩序工作，进一步为市民营造安全、健康、放心的工作、生活环境；筹措资金3500万元，推动“万村千乡”市场工程物流配送中心建设，目前已完成了听证、征地、市场拆迁、土地平整等前期工作；主动为9家企业报送2009年节能技术改造及循环经济储备项目；3月份主动联系福人木业有限公司、成茂农产品有限公司等四家公司积极向南平经贸委申报南平市市级企业技术中心等。

3、机制制度有新完善。我局把学习实践科学发展观活动体现在促进当前的各项工作上，通过加强了机关效能建设，结合各科室工作实际，完善了机关各项工作制度，进一步规范了服务行为，增强了服务意识，提高了服务水平。建瓯齿轮厂职工宿舍由于地势较高，自来水管道水压不足，长期存在用水困难的问题，职工反映强烈，了解到这一情况后，局领导主动与相关部门协调，新建了加压泵库房，并实施了水网改造，解决了职工的生活困难，平息了职工的上访事件。安监局把学习实践科学发展观活动落实在打造平安企业上，对全市矿山和交通运输企业进行了拉网式检查，对安全隐患进行了全面整改，保障了企业安全生产。并推行“安全监督工作日志”制度，有效地提高了服务效率和服务质量。在巩固2008年产品质量和食品安全专项整治成果的基础上，继续深入开展食品安全检查工作。截止目前，共开展食品安全执法检查371次，出动执法人员1201人次，检查食品生产、经营、餐饮企业2425家次，取缔无营业执照经营企业12家，查处各类违法行为23起，查处不合格食品3189千克，涉及总货值7.206万元。通过整治，有效净化了食品市场。

经贸委领导讲话范文篇8

（一）担保行为的出现。

1979年和1983年，国务院分别批转国家计委和中国人民银行的报告，从此，中国结束国家计划资金统包国有企业固定资产投资和流动资金的历史，开始逐步实施“拨改贷”。1981年，五届人大四次会议通过《经济合同法》，其中第15条对担保的规定是：经济合同当事人一方要求保证的，可由保证单位担保。保证单位是保证人一方履行合同的关系人。从此，在体制调整和法律保护下，担保作为一种行为开始进入中国的经济生活。但是，此时的担保行为局限于计划经济体制下上级主管部门和关联企业提供的担保。

由于当时国有企业改革尚未到位，特别是政企不分，为了帮助下属企业获得银行贷款或其他融资，企业的上级主管部门不得不承担担保责任，以至出现了重庆的一家大型国有纺织企业破产，法院强制查封市纺织局要求承担担保责任代为偿债的事件。针对上述情况，国务院专门下发文件要求各级政府部门一律不得为企业经营行为进行担保。为此，国有企业特别是大型国有企业技术改造贷款难问题又成为一个突出问题。

（二）担保机构的出现。

为了解决国家行政机构不能为企业经营活动提供担保问题，帮助企业获得技术改造贷款和日常经营活动必需的流动资金贷款，1993年前后，在重庆、上海、北京等地出现了专门为企业提供流动资金贷款担保服务的独立担保机构，1994年初，财政部与原国家经贸委联合组建了专门为国有企业技术改造提供贷款担保服务的中国经济技术担保公司。

1993年，八届人大三次会议通过《经济合同法》修正案，修改后的第15条对担保的规定是：经济合同当事人一方要求保证的，可由保证人担保。被保证的当事人不履行合同的，由保证人履行或者承担连带责任。1995年，八届人大常委会第十四次会议通过《担保法》，对担保的规定是：在借贷、买卖、货物运输、加工承揽等经济活动中，债权人需要以担保方式保障其债权实现的，可以依照本法规定设定担保。从此，包括独立担保机构在内的各类担保行为有了专门的法律保护。但是，《担保法》又规定：担保合同是主合同的从合同；同时又规定：担保合同另有约定的，按照约定。

截至1998年底，全国登记注册为不同形式的担保机构约有近十家，其主要担保服务范围有国有企业的技术改造贷款担保，个体私人企业和乡镇企业等中小企业贷款担保等。此时的担保行为已成为平等主体地位下的市场交易活动的保证措施，并且，担保行为开始成为法律允许的独立担保机构从事的一种主营业务。

（三）担保产业的形成。

1998年以来，为缓解经济活动中的融资难、贷款难特别是担保难问题，中国人民银行开始推动贷款担保，财政部推动融资担保，原国家经贸委推动中小企业担保，建设部推动住房置业担保并分别下发了一系列政策性文件。在政府部门的大力推动下，各类担保机构在分担银行信贷风险，缓解企业和个人贷款难、融资难方面的作用日益显现。

在2000年国务院办公厅59号文件、2003年国务院18号文件和2002年颁布的《中小企业促进法》等法律和政策的促进下，中国务类担保机构得到了快速发展。据中国人民银行统计调查，截至2002年底，我国共建立各类担保机构848家，可运用的担保资金总额为242亿元，其中注册资金为184亿元，共为28717家企业提，供了51983笔贷款担保服务，累计担保金额598.2亿元。另据建设部统计，截至2002年底，全国各地共有住房置业担保机构七十多家，为近三十万个家庭住房贷款提供了担保，担保金额236亿元。

至此，经过10年的担保实践，中国已由十几个担保机构发展成为拥有近千家各类担保机构的一个新兴的担保产业，并成为中国社会经济发展和金融稳定不可或缺的重要力量与制度保障；中国的信用担保产业初步形成“一体、两翼、三层”的信用担保体系（一体是指政策性信用担保为主体，两翼是指民间投资的商业担保与互助担保，三层是指依托城市的各类担保和在省域担保，仅缺全国再担保机构）。特别是《中小企业促进法》等法律的出台，从国家法律层面为独立担保机构确定了法律地位。

（四）担保体系的完善。

各类担保机构的快速成长特别是省、市、县信用担保体系的逐步完善，为地方经济发展，特别是在缓解私营企业、乡镇企业等中小企业和城乡居民住房贷款难等方面发挥了重要作用；但是，由于缺乏全国性再担保机构，不仅单个担保机构的担保能力严重受限，而且也造成担保机构与协作银行处于不平等的合作关系，所以，在各地担保实践中，许多担保机构不仅放大倍数低于2，而且还要承担100％的连带保证责任。出现上述情况的原因，一是担保机构自身信用能力缺乏保证，二是银行无法控制担保机构的实际担保能力（因为一个担保机构实际为多个银行的客户提供担保），感到自身的担保贷款可能形成实际上的空悬。为此，不仅许多担保机构呼吁要求尽快建立全国再担保机构，而且，许多学者和政府主管部门也积极推动工作。

为此，在2000年9月已经开始起步的探讨组建政策性国家中小企业再担保机构的基础上，根据中国加入WTO之后的新形势和中央政府加快自身机构改革与转变职能的要求，将工作思路调整为组建民间投资的市场化、股份制、综合性的全国性信用再担保机构。2002年8月，原国家经贸委负责全国信用担保体系设计和组织实施的部门负责人，也是原全国信用与担保课题研究的负责人，“下海”到中国最大的全国性信用管理公司工作，并担负起联合全国性行业协会、信用管理机构和各类担保机构，共同发起筹备组建民间投资的市场化、股份制、综合性的全国性信用再担保机构——中国信用再担保股份有限公司的任务。2003年6月，在有关部委和行业协会的支持下，中国诚信信用管理有限公司与中国最具成长性的担保机构、技术支持机构共同发起了中国信用再担保股份公司的筹备组建工作。

二、中国信用担保理论研究的三个阶段和中国再担保制度的提出

（一）理论研究的最大收获。

在第一、第二阶段课题研究和各界有志于信用担保事业的人士的研究与实践下，中国信用担保体系的理论框架基本形成。这些课题研究和理论探讨取得了如下收获：

1.形成和完善了以“一体两翼三层”为主要特征的中国信用担保体系的理论和政策框架。

2.在理论与实践基础上出台的《中小企业促进法》赋予了独立担保机构的法律地位，填补了《担保法》没有解决的中国担保业的法律空白。

3.理论与政策指导下的中国信用担保实践，1998年以前，以中国投资担保公司为代表的全国仅有的几个担保公司，发展到2002年底；以中小企业担保和住房置业担保为代表的全国上千个担保机构，实现了中国担保由担保机构向担保产业的转化。

4.在借鉴国外经验和立足中国实际基础上形成的再担保制度和信用担保体系，特别是大规模的基层担保机构的实践，奠定了中国在世界担保业中的地位。

5.逐步形成的信用担保体系在亚洲金融危机之后的中国，实质上发挥了银行贷款保险、投资责任保险、履约责任保险等重要作用，在一定程度上成为中国金融风险的工种控制机制。

（二）理论研究的三个阶段。

经历了重点探索单一担保问题、综合解决信用环境问题、全面完善信用担保体系问题等三个阶段。目前，蓬勃兴起的社会信用建设问题，实际上是研究担保问题中产生的一个具有完善市场经济体系和重塑社会关系的重要的“副产品”。

1.起步阶段（1992—2000年）：重点探索单一担保问题。结合资金效益、优化资本结构等工作，研究拨改贷之后不同规模企业的融资渠道和方式问题，开始关注单，企业的担保问题，并对东北、西南地区进行了案例调查。1四8年提出建立信用担保体系和全国再担保制度问题，1999年6月印发《关于建立中小企业信用担保体系试点的指导意见》（540号），2000年8月国务院办公厅59号要求加快建立信用担保体系并肯定了一体两翼三层的工作思路，允许探索组建国家信用再担保机构。

2.扩展阶段（2000-2002年）：综合解决信用环境问题。结合信用担保、社区发展、融资体系等工作，研究如何实现提升企业信用能力与营造信用环境的结合问题。连续4次考察美国、加拿大、日本等国家的政策与实践情况，提出了社区、融资、担保、信用的协调发展问题，在深入再担保研究的同时，启动了社区发展中合作研究项目、社会信用体系建设课题等研究工作，并进行了组建全国性征信机构的实际案例操作。2001年印发《关于建立全国信用担保体系有关问题的通知》和《10部委关于加强信用管理的通知》，2002年6月《中小企业促进法》颁布并要求县级以上政府均要推动信用担保体系建设。

3.深入阶段（2003年起步）：全面完善信用担保体系问题。结合政府加快建立社会信用体系和完善信用担保体系的精神，在有关部委和全国性行业协会的支持下，联合国内知名的信用管理机构、信用担保机构、技术支持机构和海内外志同道合的战略投资者组成课题组和筹备组，对二十多个省市的担保机构进行了实地考察，达成了联合组建全国性和综合性的再担保机构的共识，形成了初步方案和商业计划书，2003年6月进入实质性筹备和重组工作。期间，得到国务院有关部委、全国人大、研究机构等方面领导和专家的大力支持。

10年的课题研究、政策调研和实践探索以及近四年的前期准备，为中国信用再担保股份有限公司的组建和运营奠定了重要基础；担保机构从无到有并形成了一千多家机构和近万人的专业队伍，不仅为全国再担保机构的组建创造了条件，为再担保业务提供了广阔的市场需求，特别是企业发债政策的解冻、资产证券化的实施等中国资本市场的全面启动，对再担保的需求也是前景无限。

（三）中国信用再担保制度的提出。

1.制度的提出。许多国内外专家学者在不同场合的研讨会和交流活动中均充分肯定了中国信用担保体系的实践，加拿大研究信用担保问题的专家明确肯定再担保制度的提出是一种创新。可以讲，再担保在中国是首次提出，中国再担保是世界首创。

中国信用担保体系和再担保制度的提出，是在1998年9月开始起草的扶持中小企业政策研究中，由时任国家经贸委改革与发展处副处长的陈洪隽提出，第一次提交专家公开讨论是在1998年11月20日由财政部《中国财经报》和经济科学出版社在北京科技会堂联合召开的“财政政策研讨会”上。

实际上，中国信用担保体系和再担保制度思路的萌芽是起源于1992年国务院经贸办企业局的滚动研究（企业债务负担和财会制度改革）和1996年抓大放小的工作思路，核心就是如何通过分担金融风险来间接解决弱势群体（由困难的国有企业到私营企业）的融资难问题。

2.制度的理论与实践基础。再担保思路的经验来自于对美国、加拿大、日本等实践的考察，特别是加拿大专家推动两国之间的担保理论与实践的广泛交流与合作，不仅使中国的实践借鉴了加拿大的经验，也通过加拿大专家的介绍了解了世界各国信用担保体系发展的总体情况。

再担保思路的理论来自于对再保险、再贷款等类似金融理论的借鉴。与再保险相似之处是：再担保是指特定的再担保机构为各类担保机构提供保证的行为，再担保机构不与担保机构的被担保人（企业或个人）发生关系，也不向其收取任何费用。与再贷款相似之处是：再担保机构向各类担保机构提供保证，并要求担保机构按照约定比例交存风险保证金。所以，全国性信用再担保机构实质上是以企业法人资格和一般保证方式为担保机构提供独立保证的特殊保证人，以经济手段间接地承担了规范担保机构行为和完善担保体系的重要责任。

再担保思路的模式来自于理论与实践思考后的对中国未来经济发展的客观判断和预测。目前中国的担保产业处于一种两难状态：一是几十年经济建设的历史经验与沉痛教训，特别是加入WTO和政府职能的转变，决定了中国在一个激烈竞争和充满风险的市场领域内，不可能成立一家“一统天下”的全国性担保集团公司，也不可能将已在市场成长起来的各类担保机构合并成为一个公司；二是已近千家的各类担保公司实际上处于政府无力（也无手段）监管、担保行为无人控制的“一摊散沙”的混乱状态，银行和投资者对担保机构的实际担保能力的了解和把握实际上处于失控状态。1998年超前提出的信用再担保制度的设想被实践证明是一种行之有效和必不可少的规范担保行为和控制担保风险的制度安排。

3.理论转化为政策与实践的情况。1998年9月，课题研究首次提出建立中国信用担保体系问题并提出了全国再担保机构的设想，其主体框架就是“一体、两翼、三层”的构想（一体是指政策性信用担保为主体，两翼是指民间投资的商业担保与互助担保，三层是指依托城市的各类担保和在省域及全国范围内的再担保）。

上述构想提出后，得到了参加1999年2月在济南召开的全国担保工作座谈会全体与会代表的认同，在广泛征求了财政部、中国人民银行、科技部、外经贸部、中国保监会、中国证监会等部委以及各个商业银行和有关研究机构的意见之后，得到国务院的肯定并成为2000年国务院办公厅59号文件的核心内容：各级政府和有关部门要加快建立中央、省、地（市）信用担保体系。要选择若干具备条件的省、自治区、直辖市进行担保与再担保试点，探索组建国家信用再担保机构，为担保机构提供再担保服务。

在政策上，已经由1999年初的一个司级的文件初稿在四年内逐步上升为部委文件、国务院文件、国家法律。

在实践中，已在中国实现了由1998年以前的几个担保公司向一个崭新的担保产业的转变，并成为中国金融业的一个重要的“贷款保险、融资保险”机制。

三、国外担保理论与实践的借鉴

课题研究中，2000年底发表的《世界各国中小企业信用担保体系发展情况和我国中小企业信用担保体系建设情况》一文，是在赴美国、加拿大等国家实地考察和与美国、加拿大、日本、欧盟、联合国开发计划署交流的基础上形成的，是中国第一个全面介绍国外信用担保发展情况和全国信用担保发展情况的权威文献，也是截至目前被引用次数最多的信用担保专业文献。有关国外的信用担保实践情况可以参阅此文。

四、中国信用担保与再担保的法律政策框架

除1995年颁布的《担保法》之外，中国从1999年开始，信用与担保等字眼比较频繁地出现在中国党政文件、领导讲话和国家法律法规中。

截至目前，下发与信用担保有关的各类法律法规和政策文件的党政部门有：中共中央、全国人大、国务院、财政部、原国家经贸委、中国人民银行、建设部、税务总局等。

1998年，中国人民银行在下发的《关于加强和改善对小企业金融服务的指导意见》中提出建立小企业贷款担保机制。

1999年，原国家经贸委下发《关于建立中小企业信用担保体系试点的指导意见》。

2000年，财政部下发《中小企业融资担保机构风险管理暂行办法》，建设部和中国人民银行下发《住房置业担保管理试行办法》，国务院办公厅下发文件要求加快建立包括再担保制度在内的信用担保体系并同意组建全国再担保机构。

2001年1.2月，财政部、原国家经贸委和中国人民银行联合下发《关于进行全国信用担保机构基本情况调查的通知》，共同联手推动信用担保体系的规范和完善工作。

2002年6月，全国人大常委会通过《中小企业促进法》，要求县级以上政府都要推动信用担保体系建设。

2003年8月12日，国务院印发《关于促进房地产市场持续健康发展的通知》要求研究建立全国个人住房贷款担保体系。

五、全国性再担保机构筹备的过程情况与经验教训

中国信用再担保股份有限公司的筹备，思路提出于1998年9月，实际筹备起步于2000年9月。之后，筹备工作经历了两个阶段：一是官方组织的政策性全国中小企业再担保机构的筹备（2000年9月～2002年5月），结果因为市场需求不足、政府部门异见、决策不及时、政企不分、缺少法律保护等原因，以流产而告终；二是民间组织的市场化股份制全国综合性再担保机构的筹备（2002年6月提出、2003年启动），是市场需求的产物，得到政府各部门的支持，获得各类担保机构和投资者的响应和完全的市场化行为，以及已有法律保护，所以，筹备工作起步顺利并有望在各个政府部门和全国性行业协会的全力支持下获得成功，从而实现为中国经济健康发展和金融稳定贡献力量的一份心愿。

之所以将官方组织筹备的政策性全国中小企业再担保机构的筹备和民间组织筹备的市场化股份制全国综合性再担保机构，作为中国信用再担保股份有限公司筹备的两个阶段，有两个原因：一是因为两个阶段的筹备负责人是一个人——陈洪隽（中国信用担保体系和再担保制度的设计和组织者、原国家经贸委处长、现中国诚信公司首席运营官）；二是一个国家完全可以按照WTO规则，公开选择市场化机构执行政策性业务，所以，中国有了市场化股份制全国再担保机构后，国家没有必要再花纳税人的钱去搞政企不分特别是容易孳生腐败的政策性的官办再担保机构。所以说，第一个阶段以官方身份组建政策性再担保机构虽然失利，但属于客观的选择，也为组建民间投资的市场化股份制全国性信用再担保机构提供了可贵的“失败”经验。

（一）组建的政策依据和市场环境。

1.政策依据：

（1）组建市场化股份制全国再担保机构，目前没有任何法律法规和政策文件加以限制，特别是已经颁布的《行政许可法》对行政机关的作为又加以限制，政府机关行使违背WTO规则的权力的可能性大大降低。

（2）关于独立担保机构的法律地位已在《中小企业促进法》中加以体现，党和国家重要决议中均对推动担保体系建设提出要求。

（3）国务院办公厅文件早已明确允许探索组建国家再担保机构，国家发改委、财政部、中国人民银行等均支持进行市场化股份制全国信用再担保机构的探索。

2.市场环境：

（1）间接融资。信贷市场仍然处于卖方市场，由于风险控制和风险分担原因，银行惜贷现象仍然严重。广大的担保机构迫切需要通过再担保方式进行信用能力的提升。

（2）直接融资。股市低迷、垃圾股的客观存在等需要对信用等级不高的股票、债券；以独立担保方式提高提升信用能力来进行增级。

（3）市场需求。1000家各类担保机构和300多亿元的担保资金，迫切需要再担保机构帮助其控制风险和分担风险。

（二）再担保机构对政府、银行、担保机构、被担保企业的作用。

1.对政府：（1）以经济手段帮助政府规范担保机构的担保行为；（2）以公开投标帮助政府公开透明地实施扶持政策；（3）以市场运作帮助政府提高政策资金的使用效率。

2.对银行：（1）以分担风险方式帮助其扩大放款规模增加收益；（2）以信息共享方式帮助其控制担保机构实际风险；（3）以专业服务方式帮助其寻找优质和潜在的客户。

3.对担保机构：（1）可以强化保证方式帮助其提升信用放大能力（放大倍数）；（2）可以风险分担方式帮助其减轻保证责任压力（分担比例）；（3）可以业务支持方式帮助其实现专业担保经营（专业担保）；（4）可以信息共享方式增进其与协作银行的合作（银担合作）。

4.对被担保企业：（1）担保提升信用能力，再担保增强获信能力；（2）担保实现地区立信，再担保实现全国立信。

（三）官方组织的政策性全国中小企业再担保机构的前期筹备阶段（2000年9月—2002年9月）。

在1998年之后两年多的课题研究和试点推动的基础上，于2000年9月提出了组建全国再担保机构的方案，并广泛征求了各部委、担保机构、各类银行的意见，还在2000年11月重庆召开的国际研讨会上征求了国内外知名专家和机构的意见。由于当时全国各地担保机构尚处于试点的初期，不仅缺乏担保实践经验，也没有对再担保的市场需求。特别是当时提出的以政府牵头组建政策性再担保机构的设想，与未来中国市场经济发展的趋势不符，容易导致新的政企不分和担保机构的道德风险，特别是很可能出现由国家信用承担各类担保机构的风险，最终将成为导致对金融体系和财政体系的严重冲击。

归纳起来本阶段筹备失败并导致全国再担保机构组建工作停顿3年的原因有5个：（1）没有市场需求；（2）政府主导和政企不分；（3）缺乏法律保护；（4）政府部门意见不一；（5）未能及时决策。

（四）民间组织的市场化股份制全国综合性再担保机构的正式筹建阶段（2003年6月起）。

根据有关部委和各类担保机构的意见以及国外同行的建议，课题组在有关部门的支持下，选择了由民间投资并按照“股份制组建、市场化运作、政策性支持”原则推动中国再担保制度建设的思路。在广泛征求有关部门、专家学者和各地担保机构意见的基础上，有关部委和全国性行业协会的支持下，中国知名的信用管理公司、担保公司和战略投资者等达成了合作意向并于2003年6月开始了中国信用再担保民间组织的市场化股份制全国综合性再担保机构的筹备。2003年9月20日，在中国工业经济联合会和中国诚信信用管理有限公司联合召开的“中国信用再担保制度”专家座谈会上，“中国信用再担保制度”课题组和中国信用再担保股份有限公司筹备组负责人陈洪隽汇报了课题研究情况，来自国家发改委、财政部、中国人民银行、中国银监会、建设部、国务院发展研究中心、全国人大财经委、中国社科院、中国工业经济联合会、中国企业联合会、中国银行业协会、中国金融学会、中国中小企业协会等单位的专家学者，对课题研究和筹备工作发表了意见，并形成了对中国信用再担保制度课题研究报告的评审意见。与会专家支持并建议加快中国信用再担保股份有限公司步伐，中国工业经济联合会领导建议将课题研究报告和筹备方案尽快上报国务院领导和有关部委，争取政府对民间投资组建市场化股份制全国性综合性信用再担保的政策支持与资金支持。、作为民间组织筹备的市场化股份制全国性综合性信用再担保机构，将来之所以能够成功的重要原因在于：（1）市场需求的产物；（2）得到政府各部门的支持；（3）获得各类担保机构和投资者的响应；（4）完全的市场化行为，没有法律禁止，但有法律保护；（5）有业内最敬业、最权威、最务实的一批骨干。所以，筹备工作起步顺利并有望获得成功。

（五）筹备的工作安排和进展情况。

1.工作安排：2003年12月31日前，争取在最短的时间内完成公司登记注册所需的一切法律文件和手续。按照业务发展大纲，率先启动两个再担保产品。具体安排见筹备方案。

2.工作进展情况：2003年6月～9月，与核心成员完成筹备方案，完成筹备办公室组建工作，与战略投资者达成参股意向，走访各地知名担保机构达成加盟意向，召开部委座谈会汇报筹备情况，修改商业计划书和募股说明书、课题研究报告和筹备方案等上报国务院和有关部委。

（六）筹备方案。

1.组建原则：股份制组建、市场化运作、政策性支持。

2.方案要点：联合组建、风险共担、综合服务、规范操作、利益共享、接受监管。

（1）以各地各类担保机构和战略投资者等作为主要股东，组成股份制和市场化的全国再担保机构；

（2）全国再担保机构不与各地担保机构进行同业竞争，以控制和分担各地担保机构经营风险方式，提升各地担保机构的担保能力（增强放大倍数、降低分担比例）；

（3）开展综合性的再担保服务，面向各地融资担保、中小企业担保、住房贷款担保等各类担保机构提供再担保服务；

（4）全国再担保机构以市场化再担保业务为主，并承接国家各类政策性再扭保资金托管业务；

（5）全国再担保机构的盈利由全体股东和加入再担保的各地担保机构共享；

（6）全国再担保机构在有关行业协会时指导下，开展各类再担保业务并接受有关主管部门的监督管理。

六、政策建议

1.建议由国务院特批民间投资设立的市场化股份制中国信用再担保股份有限公司，作为中国惟一的一家全国性再担保机构，在国家发改委、财政部、中国人民银行、中国银监会、中国证监会、中国保监会、建设部等部委的领导下，进行包括扶持中小企业、帮助住房置业、推动资本市场等方面的再担保试点工作。

2.建议国家加快对信用担保产业的立法步伐，赋予市场化股份制全国性信用再担保机构必要的法律地位，切实发挥其运用市场机制和经济手段来规范各类担保机构经营行为，控制担保行业风险，完善全国担保体系的重要作用。

3.建议及时整顿和规范各级政府投资设立的各类政策性担保机构，解决政府部门直接操作担保业务和政策性担保机构追求商业性盈利目的问题，使其真正成为政府帮助中小企业和城镇低收入居民解决贷款难问题的政策工具。

经贸委领导讲话范文篇9

一、基本情况

xx局党委共1个党总支，4个党支部，其中供电公司党总支参加南平供电局学习。现我局实际参学人员共107人。其中，机关支部42人；离退休支部47人；竹木家具厂支部6人；金晖机械制造有限公司支部11人；以及非中共党员领导干部1人。

二、主要做法

学习实践科学发展观是新时代、新阶段、在面临新的发展机遇和挑战的时期开展的一项系统工程。扎实有效地开展好此项活动，我局党委深感责任重大、任务艰巨，为此，重点抓了几个方面的工作：

（一）、层层发动，统一思想认识

市委动员大会之后，为认真抓好学习实践科学发展观活动，我局采取措施，分几个层次召开了会议进行动员部署。

一是召开了党委会议。市委动员大会之后，我局于4月2日召开了党委会，传达贯彻市委领导讲话和市学习实践科学发展观活动学习调研阶段活动方案及实施意见，并就如何抓好我局的学习实践活动进行了研究，成立学习实践活动工作机构及工作班子；明确任务分工；制定我局学习实践科学发展观活动学习调研阶段工作方案以及领导联系点制度。

二是召开了局机关动员大会。4月2日，召开了局机关学习实践科学发展观动员大会，传达了市深入学习实践科学发展观活动动员大会精神，局党委书记xx同志和纪委书记xx同志作了动员讲话，市直第八指导检查组组长xx等同志到会指导并作重要讲话，会议要求全体党员要强化四种意识：一是强化责任意识。要切实增强抓好学习实践活动的责任感和紧迫感，明确职责定位，统筹抓好学习实践活动。二是强化大局意识。要主动融入大局，找准定位，推动工作。三是强化质量意识。要不折不扣按照上级的部署要求，高质量地完成学习实践活动的各项任务，保证“规定动作不走样”，努力提升自身综合素质。四是强化创新意识。要在学习实践过程中，充分发挥积极性和创造性，立足本职，总结经验，挖掘典型，推动活动载体的创新。

三是基层支部分别召开动员大会。我局离退休支部、金晖机械制造有限公司支部、竹木家具厂支部于4月3日相继召开动员大会，局党委书记xx同志和纪委书记xx同志亲自到会指导并作了动员讲话，明确学习实践科学发展观活动的指导思想、目标要求和基本原则。

（二）、制定方案，明确学习要求

一是制定实施方案。局党委结合实际，研究制定了学习实践科学发展观活动学习调研阶段的实施方案，成立了以局党委书记为组长的学习实践活动领导小组，印发到各支部。各支部按照党委的安排结合实际，相应成立了领导机构，制定了实施方案和学习调研阶段活动安排。

二是建立领导联系点制度。实施领导干部联系点制度，对局党员领导干部明确分工联系一个支部，要求每位领导干部在带头参加支部学习实践活动的同时，自觉地深入联系点，具体督促检查指导学习实践活动，帮助解决实际问题。

三是带头学习讲课。为了促进学习，提高学习效率，局党委为每个党员统一下发了集中学习和自学专用笔记本。从局领导做起，以一个普通党员的身份参加机关学习，带头上党课，带头写心得，带头谈体会。

四是明确学习实践活动的目标要求。对党员干部提出了确保学习实践活动取得“四新”成效的要求。“四新”成效即：通过开展学习实践活动，努力实现思想认识有新提高、协调服务有新举措、机制制度有新完善、部门形象有新提升，确保学习实践活动取得实实在在的成效。

（三）、把握重点，提升工作能力

在学习调研阶段，我局党委把加强理论学习、提升领导干部工作能力作为活动的重要内容。

一是明确学习内容。坚持把理论学习贯穿于学习实践活动始终，及时部署学习调研阶段工作，细化工作安排，明确学习时间，突出学习重点。组织全体党员干部认真学习党的十七大报告、《邓小平论科学发展观》和《科学发展观重要论述摘编》以及等中央领导同志一系列重要讲话精神。

二是创新学习方式。采取集中学习与个人自学、观看电教片、专家讲座与专题辅导、深入调研与专题讨论相结合等多种形式，强化理论武装。科学安排理论学习“菜单”，邀请市委党校xx副校长和叶老师对深入学习实践科学发展观活动进行专题辅导，并开展讨论，让全体党员干部畅谈学习实践科学发展观的收获和体会，加深对科学发展观的理解,结合实际谋划新一轮工作思路。

三是严格学习制度。进一步完善学习制度，建立学习考勤、请假、补课、抽查“四记录”制度，把党员学习考勤情况纳入党员年度目标考评内容，要求每位党员都要认真做好读书笔记，认真撰写学习体会，确保党员干部把主要精力投入到学习实践活动中。

（四）、选好课题，广泛征求意见。

一是早谋划早部署。紧紧围绕“科学发展、四求先行”主题，以“坚持又好又快发展，做大做强优势产业”为实践载体，要求局领导班子结合工作分工，从实际和职能出发，认真研究事关我局长远发展的深层次、战略性问题，以及当前经济社会发展中迫切需要解决和突破的重点、难点问题，使调研工作成为转变干部作风的载体，使调研成果转化为促进科学发展的动力。

二是精心选好课题。找准我局站位，立足建瓯特点，结合十七届三中全会精神，组织对制约和阻碍建瓯发展的难点、重点问题进行调查摸底，对突显的、急需解决的问题进行精心筛选，研究确定了“转观念

优环境抓培育——推动建瓯工业经济又好又快发展”等6个重点调研课题。

三是广泛听取意见。局领导班子亲自带队，深入基层，深入群众，通过召开座谈会、个别谈话、实地考察，发放意见征求表等形式，广泛听取群众意见和建议，认真查找不适应、不符合科学发展的突出问题，力求把困扰我单位科学发展的重点、难点问题研究深、研究透。

四是精心组织实施。进一步制定领导班子成员调研课题具体方案，明确带队领导、责任股室、参与人员、调研内容、调研方式、完成时限等责任落实机制，深入调研，力求把调研成果转化成为学习实践活动的有益经验。目前，课题组调研活动已全面铺开。

三、主要成效和存在的不足。

我局开展学习实践活动，与解决职工关心的热点、难点结合起来；与解决企业急需的重点结合起来；与解决人们关注的发展焦点结合起来，坚持一手抓学习实践活动，一手抓当前工作，做到“两手抓、两不误”，确保当前工作的有效推进。主要体现在：

1、思想认识有新提高。通过深入扎实的理论学习、实践感悟和讨论交流，大家对科学发展观的学习已经从单纯的书面理解逐步发展到深层感悟，从一般的感性认知逐步发展理性接受。特别是联系党的十六大以来出台的重大方针政策，联系这些年来党、国家取得的重大进步，谈体会，话感受，思变迁，充分认识了中国特色社会主义旗帜、道路和理论体系的科学性与正确性，许多党员领导干部通过深入学习思考，进一步增强了解放思想、实事求是、改革创新，切实贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，进一步树立了科学发展的信念，政治上更加清醒，理想信念更加坚定。

2、协调服务有新举措。通过这一阶段的学习，全体干部服务的意识进一步增强，积极做好本职工作，真心实意为群众办实事、解难题。组织开展了以帮助企业“树信心、度难关、保发展”为重点的“送政策、建平台、优服务”活动；主动协调市相关部门，妥善解决上樟垅煤矿闭矿后职工住房安置以及国有资产移交问题，还积极联系医院安排好两各煤矿工伤人员进行矽肺病复查；主动帮助危化品经营企业办理危化品经营乙证年检、危化品乙证办证工作，目前已办理《危化品经营许可证》甲证33件，乙证37件；开展与人民群众生产、生活密切相关的食品、医药、文化等专项整顿和规范市场经济秩序工作，进一步为市民营造安全、健康、放心的工作、生活环境；筹措资金3500万元，推动“万村千乡”市场工程物流配送中心建设，目前已完成了听证、征地、市场拆迁、土地平整等前期工作；主动为9家企业报送2009年节能技术改造及循环经济储备项目；3月份主动联系福人木业有限公司、成茂农产品有限公司等四家公司积极向南平经贸委申报南平市市级企业技术中心等。

3、机制制度有新完善。我局把学习实践科学发展观活动体现在促进当前的各项工作上，通过加强了机关效能建设，结合各科室工作实际，完善了机关各项工作制度，进一步规范了服务行为，增强了服务意识，提高了服务水平。建瓯齿轮厂职工宿舍由于地势较高，自来水管道水压不足，长期存在用水困难的问题，职工反映强烈，了解到这一情况后，局领导主动与相关部门协调，新建了加压泵库房，并实施了水网改造，解决了职工的生活困难，平息了职工的上访事件。安监局把学习实践科学发展观活动落实在打造平安企业上，对全市矿山和交通运输企业进行了拉网式检查，对安全隐患进行了全面整改，保障了企业安全生产。并推行“安全监督工作日志”制度，有效地提高了服务效率和服务质量。在巩固2008年产品质量和食品安全专项整治成果的基础上，继续深入开展食品安全检查工作。截止目前，共开展食品安全执法检查371次，出动执法人员1201人次，检查食品生产、经营、餐饮企业2425家次，取缔无营业执照经营企业12家，查处各类违法行为23起，查处不合格食品3189千克，涉及总货值7.206万元。通过整治，有效净化了食品市场。

经贸委领导讲话范文篇10

一、基本情况

xx局党委共1个党总支，4个党支部，其中供电公司党总支参加南平供电局学习。现我局实际参学人员共107人。其中，机关支部42人；离退休支部47人；竹木家具厂支部6人；金晖机械制造有限公司支部11人；以及非中共党员领导干部1人。

二、主要做法

学习实践科学发展观是新时代、新阶段、在面临新的发展机遇和挑战的时期开展的一项系统工程。扎实有效地开展好此项活动，我局党委深感责任重大、任务艰巨，为此，重点抓了几个方面的工作：

（一）、层层发动，统一思想认识

市委动员大会之后，为认真抓好学习实践科学发展观活动，我局采取措施，分几个层次召开了会议进行动员部署。

一是召开了党委会议。市委动员大会之后，我局于4月2日召开了党委会，传达贯彻市委领导讲话和市学习实践科学发展观活动学习调研阶段活动方案及实施意见，并就如何抓好我局的学习实践活动进行了研究，成立学习实践活动工作机构及工作班子；明确任务分工；制定我局学习实践科学发展观活动学习调研阶段工作方案以及领导联系点制度。

二是召开了局机关动员大会。4月2日，召开了局机关学习实践科学发展观动员大会，传达了市深入学习实践科学发展观活动动员大会精神，局党委书记xx同志和纪委书记xx同志作了动员讲话，市直第八指导检查组组长xx等同志到会指导并作重要讲话，会议要求全体党员要强化四种意识：一是强化责任意识。要切实增强抓好学习实践活动的责任感和紧迫感，明确职责定位，统筹抓好学习实践活动。二是强化大局意识。要主动融入大局，找准定位，推动工作。三是强化质量意识。要不折不扣按照上级的部署要求，高质量地完成学习实践活动的各项任务，保证“规定动作不走样”，努力提升自身综合素质。四是强化创新意识。要在学习实践过程中，充分发挥积极性和创造性，立足本职，总结经验，挖掘典型，推动活动载体的创新。

三是基层支部分别召开动员大会。我局离退休支部、金晖机械制造有限公司支部、竹木家具厂支部于4月3日相继召开动员大会，局党委书记xx同志和纪委书记xx同志亲自到会指导并作了动员讲话，明确学习实践科学发展观活动的指导思想、目标要求和基本原则。

（二）、制定方案，明确学习要求

一是制定实施方案。局党委结合实际，研究制定了学习实践科学发展观活动学习调研阶段的实施方案，成立了以局党委书记为组长的学习实践活动领导小组，印发到各支部。各支部按照党委的安排结合实际，相应成立了领导机构，制定了实施方案和学习调研阶段活动安排。

二是建立领导联系点制度。实施领导干部联系点制度，对局党员领导干部明确分工联系一个支部，要求每位领导干部在带头参加支部学习实践活动的同时，自觉地深入联系点，具体督促检查指导学习实践活动，帮助解决实际问题。

三是带头学习讲课。为了促进学习，提高学习效率，局党委为每个党员统一下发了集中学习和自学专用笔记本。从局领导做起，以一个普通党员的身份参加机关学习，带头上党课，带头写心得，带头谈体会。

四是明确学习实践活动的目标要求。对党员干部提出了确保学习实践活动取得“四新”成效的要求。“四新”成效即：通过开展学习实践活动，努力实现思想认识有新提高、协调服务有新举措、机制制度有新完善、部门形象有新提升，确保学习实践活动取得实实在在的成效。

（三）、把握重点，提升工作能力

在学习调研阶段，我局党委把加强理论学习、提升领导干部工作能力作为活动的重要内容。

一是明确学习内容。坚持把理论学习贯穿于学习实践活动始终，及时部署学习调研阶段工作，细化工作安排，明确学习时间，突出学习重点。组织全体党员干部认真学习党的十七大报告、《邓小平论科学发展观》和《科学发展观重要论述摘编》以及等中央领导同志一系列重要讲话精神。

二是创新学习方式。采取集中学习与个人自学、观看电教片、专家讲座与专题辅导、深入调研与专题讨论相结合等多种形式，强化理论武装。科学安排理论学习“菜单”，邀请市委党校xx副校长和叶老师对深入学习实践科学发展观活动进行专题辅导，并开展讨论，让全体党员干部畅谈学习实践科学发展观的收获和体会，加深对科学发展观的理解,结合实际谋划新一轮工作思路。

三是严格学习制度。进一步完善学习制度，建立学习考勤、请假、补课、抽查“四记录”制度，把党员学习考勤情况纳入党员年度目标考评内容，要求每位党员都要认真做好读书笔记，认真撰写学习体会，确保党员干部把主要精力投入到学习实践活动中。

（四）、选好课题，广泛征求意见。

一是早谋划早部署。紧紧围绕“科学发展、四求先行”主题，以“坚持又好又快发展，做大做强优势产业”为实践载体，要求局领导班子结合工作分工，从实际和职能出发，认真研究事关我局长远发展的深层次、战略性问题，以及当前经济社会发展中迫切需要解决和突破的重点、难点问题，使调研工作成为转变干部作风的载体，使调研成果转化为促进科学发展的动力。

二是精心选好课题。找准我局站位，立足建瓯特点，结合十七届三中全会精神，组织对制约和阻碍建瓯发展的难点、重点问题进行调查摸底，对突显的、急需解决的问题进行精心筛选，研究确定了“转观念

优环境抓培育——推动建瓯工业经济又好又快发展”等6个重点调研课题。

三是广泛听取意见。局领导班子亲自带队，深入基层，深入群众，通过召开座谈会、个别谈话、实地考察，发放意见征求表等形式，广泛听取群众意见和建议，认真查找不适应、不符合科学发展的突出问题，力求把困扰我单位科学发展的重点、难点问题研究深、研究透。

四是精心组织实施。进一步制定领导班子成员调研课题具体方案，明确带队领导、责任股室、参与人员、调研内容、调研方式、完成时限等责任落实机制，深入调研，力求把调研成果转化成为学习实践活动的有益经验。目前，课题组调研活动已全面铺开。

三、主要成效和存在的不足。

我局开展学习实践活动，与解决职工关心的热点、难点结合起来；与解决企业急需的重点结合起来；与解决人们关注的发展焦点结合起来，坚持一手抓学习实践活动，一手抓当前工作，做到“两手抓、两不误”，确保当前工作的有效推进。主要体现在：

1、思想认识有新提高。通过深入扎实的理论学习、实践感悟和讨论交流，大家对科学发展观的学习已经从单纯的书面理解逐步发展到深层感悟，从一般的感性认知逐步发展理性接受。特别是联系党的十六大以来出台的重大方针政策，联系这些年来党、国家取得的重大进步，谈体会，话感受，思变迁，充分认识了中国特色社会主义旗帜、道路和理论体系的科学性与正确性，许多党员领导干部通过深入学习思考，进一步增强了解放思想、实事求是、改革创新，切实贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，进一步树立了科学发展的信念，政治上更加清醒，理想信念更加坚定。

2、协调服务有新举措。通过这一阶段的学习，全体干部服务的意识进一步增强，积极做好本职工作，真心实意为群众办实事、解难题。组织开展了以帮助企业“树信心、度难关、保发展”为重点的“送政策、建平台、优服务”活动；主动协调市相关部门，妥善解决上樟垅煤矿闭矿后职工住房安置以及国有资产移交问题，还积极联系医院安排好两各煤矿工伤人员进行矽肺病复查；主动帮助危化品经营企业办理危化品经营乙证年检、危化品乙证办证工作，目前已办理《危化品经营许可证》甲证33件，乙证37件；开展与人民群众生产、生活密切相关的食品、医药、文化等专项整顿和规范市场经济秩序工作，进一步为市民营造安全、健康、放心的工作、生活环境；筹措资金3500万元，推动“万村千乡”市场工程物流配送中心建设，目前已完成了听证、征地、市场拆迁、土地平整等前期工作；主动为9家企业报送2009年节能技术改造及循环经济储备项目；3月份主动联系福人木业有限公司、成茂农产品有限公司等四家公司积极向南平经贸委申报南平市市级企业技术中心等。

3、机制制度有新完善。我局把学习实践科学发展观活动体现在促进当前的各项工作上，通过加强了机关效能建设，结合各科室工作实际，完善了机关各项工作制度，进一步规范了服务行为，增强了服务意识，提高了服务水平。建瓯齿轮厂职工宿舍由于地势较高，自来水管道水压不足，长期存在用水困难的问题，职工反映强烈，了解到这一情况后，局领导主动与相关部门协调，新建了加压泵库房，并实施了水网改造，解决了职工的生活困难，平息了职工的上访事件。安监局把学习实践科学发展观活动落实在打造平安企业上，对全市矿山和交通运输企业进行了拉网式检查，对安全隐患进行了全面整改，保障了企业安全生产。并推行“安全监督工作日志”制度，有效地提高了服务效率和服务质量。在巩固2008年产品质量和食品安全专项整治成果的基础上，继续深入开展食品安全检查工作。截止目前，共开展食品安全执法检查371次，出动执法人员1201人次，检查食品生产、经营、餐饮企业2425家次，取缔无营业执照经营企业12家，查处各类违法行为23起，查处不合格食品3189千克，涉及总货值7.206万元。通过整治，有效净化了食品市场。