基层环保范文10篇

一、高度重视，落实责任

自走基层活动开展以来，我局把走访作为拉进干部与群众关系的重要纽带，作为优化环保工作，使环保工作更切合人民群众诉求的重要途径，高度重视，第一时间召开了党组会、全体职工会，把“走基层”活动精神传达给每个党员干部，确保干部职工把“走基层、听民声”落实到实际行动之中。下发了《中共市环境保护局党组关于印发<开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动实施方案>的通知》，成立了领导小组，一把手亲自抓，分管领导具体负责，确保了“走基层”活动的有序推进。

根据“走基层”活动精神，结合暖冬行动要求，我局下发了《中共市环境保护局党组关于开展暖冬行动的通知》，确定了“情系群众冷暖，践行群众路线”的活动主题，决定以分组慰问的形式于1月8日对镇金镇6户特困户开展慰问帮扶。

二、走访调研，建立台账

按照局党组安排，局机关总支书记带领三个支部书记深入镇村进行走访。根据村村支书记对村民情况的介绍，走访人员把9户困难户作为走访重点，建立困难群众台账，收集民生诉求。走访人员挨家挨户进入困难户家中，表明来意，认真填写困难户致困原因，急需解决的问题。经过两个小时的走访，对6户特困户建立起了困难台账，对他们的困难原因进行了梳理，对他们的诉求进行了归纳。把整理的台账作为后期开展“暖冬行动”的重要参考，以确保“送温暖”行动落到实处，慰问物资送入真正需要帮助的人手中。

三、活动扎实、效果显着

一是更新服务理念好。按照“打造高效率、低成本、无干扰的经济发展环境”要求，围绕推进地方经济发展、建设生态文明示范区目标，坚持把“三服务”作为环保工作的首要任务，把提高企业和群众的满意度作为全局系统的不懈追求，从理念上实现从管理型机关向服务型机关转变，切实在服务中履行环保职能，在履职中提高环保服务效能。

二是创新服务方法好。按照“全市争第一，全省创一流”的要求，进一步深化环保行政许可制度创新，优化审批流程，减少审批环节，缩短审批时限，压降收费标准。全面推进立即办、主动办、上门办、创新办、公开办的“五办”服务方式，进一步提高办事效率。以亭湖环保网站为平台，进一步拓宽便民服务领域，完善便民服务功能，推进环保行政权力网上公开透明运行，不断完善行政效能电子监察系统功能，促进环保服务效能再提速。对进入园区的项目，在环保审批服务上，前移窗口，随到随办，尽好环保部门支持和服务发展的应尽职能，不让每一个项目在环保环节上受阻、不让企业申办的事项在我们这里延误、不让办事的群众在我们这里冷落、不让环保形象在我们这里受到损害，力争使环保服务达到社会满意、企业满意、群众满意，努力改善环保服务形象。

三是提升服务素质好。按照建设学习型机关的要求，造浓学习氛围，落实外出考察、个人自学和周五集中学习日制度，有计划的组织干部员工学政治、学理论，开展世界观、职业道德和法纪条规教育，教育全局员工筑牢反腐防线，时刻保持应有清醒，振奋精神干事业，带着激情干工作，鼓足勇气争一流，以昂扬的精神状态和饱满的工作热情，团结一心，着眼更高目标，与优者比先，跟强者争尖，在服务发展中比效能、比作为、比贡献，创造性地做好各项工作。抓好干部职工的业务技能培训，采取请进来、走出去的方法，不断更新全局人员的知识结构，提升环保队伍整体服务素质，努力造就一支政治坚定、作风正派、业务精通、群众满意的环保队伍。公务员之家

四是基层群众反映好。尊重群众，爱护群众，为群众办实事好事，党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。通过佩戴党徽、党员先锋岗、党员责任区等形式，促进党员发挥先锋模范作用。通过组织党员开展“红旗窗口”、“服务标杆”、“业务标兵”、“执法模范”等活动，促进党组织发挥战斗堡垒作用。

五是健全考核制度好。健全环保服务效能监督机制，完善环保服务考评办法，实现对环保服务的长效化与常态化管理。加强对“创先争优”活动和环保三服务活动的督查考核，定期通报督查情况，把“创先争优”和“三服务”活动考评结果，作为评价单位和个人工作实绩的重要依据，让绩效与利益挂钩，做到以岗位制明确工作职责，以承诺制规范服务内容，以限时办结制规定办事时限，以首问负责制检验服务态度，以绩效考核制界定工作成效，以责任追究制纠正行政过错，为促进服务优质提供制度保证，努力使环保服务走在一流的行列。

1．高度重视此项工作。区环保局成立了工作领导小组，制订了工作方案，落实专门负责的领导和联络人员，制定了工作联系卡。要求分管和联络人员一周至少1次到联系镇（村）了解情况。

2．切实帮扶困难群众。在七.一为8个困难党员送去米、油等价值2400元的慰问品。在六.一节期间，为6名困难户子女送去600元的慰问品，积极帮助协调修通白节镇玉水村6社的便民桥，惠及300余人，有效解决了群众出行难的问题，资助白节镇玉水村贫困生刘春志读大学学费3000元，多次参与协调玉水村6社周文秀与杨忠高的柴山纠纷，至今未解决,已给镇政府驻村干部作了反映。为鱼湾村修建村级公路提供资金3万元，通过积极协调，解决了福华村6社易友光生活用电的问题，帮助福华村3社陈龙刚解决了低保，为福华村2社王清全协调农业部门为其提供果树种植技术，咨询医学院的专家并为其提供腰部受伤的就医方案，为村村办公室提供维修资金4000余元解决房顶漏水的问题，目前为白节镇玉水村等4个村共提供帮扶资金8万余元。

3、积极为白节镇招商引资企业环评做好服务工作。联系期间为白节镇环评审批建设项目4个（白节镇壹号半岛、玉府苑项目、活之酿酒厂、云溪温泉国际旅游度假区），验收3个。积极协调白节镇污水处理建设，现主体工程已完工，正积极筹划管网建设。

4．结合“走基层”活动。开展“四集中”、“三统筹”活动，建立了三本台帐，认真开展走访慰问活动，在党员义工日活动中，为20户群众打扫了院坝，春节前局党组研究开展“送温暖”活动，共慰问贫困党员4户、困难群众4户、“计生三结合”户4户，优抚对象4户，为16户帮扶户送去大米160公斤、油16桶，慰问物资3200元。现已慰问结束。随时掌控联系村的稳定工作，与各村、联系村干部保持信息畅通，联系期间除玉水村周文秀有反映外，其余村无人上访，无越级上访。

5．安全检查情况。每月2次深入联系村进行安全检查，保证群众生命财产安全。在检查中，重点对白节镇内6家企业的安全生产情况、环境风险隐患情况等进行了排查，共排查出17处隐患。主要有银鸽竹浆纸业天官坪纸厂污水处理站无值班人员现场值守，污水处理站调节池旁印染废渣未及时清理；白节镇清华页岩砖厂使用轮胎作为助燃材料，存在环境风险隐患，工人生产时未戴安全帽，厂区消防器材不足；祥丰酒业有限公司污水处理站曝气池泡沫严重，未及时进行消泡处理；市区超强机械有限公司油桶露天堆放，未建立危险废物台账；鹤立酒业有限公司未修建污染治理设施，酒罐区围堰未建成，应急池未修建，储酒地窖喷淋设施未完善，消防器材不满足需要，施工场地无警示标识，工人未戴安全帽；白节温泉建设工地无门岗值守，有无关人员出入，工人未戴安全帽。针对上述问题，我局执法人员均及时与企业相关负责人进行了沟通，要求企业立即进行整改。通过一系列的检查和督促整改，消除了一批安全隐患和环境风险隐患，确保了企业生产安全和环境安全。

为深入贯彻落实十八大精神，切实把思想和行动统一到市委确定的奋斗目标和决策部署上来，2013年，我局决定开展以为民、清廉、务实为主要内容的“进基层，入一线，抓作风，提素质”主题实践活动，全面推动环境保护工作上台阶、上水平，为建设美丽作出积极贡献。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以学习贯彻十八大精神为主线，以“服务中心、建设队伍”为重点，进一步动员全局党员干部正确认识面临的形势和任务，发挥好走前头、做表率的作用，深入基层一线，密切联系群众，为全面推进科学发展、转型发展、跨越发展和生态文明建设，争创全国环保模范城市做出积极贡献。

二、活动内容

1、参加一次企业生产劳动。组织全体职工抽出半天的时间，到企业车间一线参加劳动。

2、干一次农活。结合包村联户活动，干一次农活。

为进一步深化创先争优活动，认真贯彻落实市第十一次党代会精神，牢固树立环保为民、环保惠民理念，根据市委组织部、市委宣传部、市委市直机关工委、市监察局、市人力资源社会保障局《关于在全市机关开展为基层群众办实事解难题争做人民满意公务员活动的意见》的要求，结合我局实际，制定本实施方案。

一、总体要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照市委关于整治机关作风，坚持群众路线，更好地回应人民群众的诉求和期盼的要求，以推动科学发展、服务人民群众、凝心聚力、促进社会和谐为主题，全面加强环保公务员队伍和作风建设，切实增强服务意识和创先争优意识，进一步提高行政服务质量，以加速提升增效的务实作为，优异的工作绩效，为促进资源节约型、环境友好型社会建设，打造碧水蓝天、宜居幸福的城市环境作出更大贡献。

二、活动时间、范围

本次活动从2012年5月开始，到12月底结束。范围包括：机关各处室、各分局、监察支队所有在编在岗的公务员（含参公人员）。

三、活动内容

党中央、国务院高度重视环境保护工作，从1997年开始，中央每年都要召开人口资源环境工作座谈会，研究部署环境保护工作。多年来，各级党委、政府不断加大环保工作力度，加强法制、增加投入，提高公众环境意识。国家采取了重点污染物排放总量控制、重点企业和城市环境达标活动和重点地区污染物治理三大污染防治措施，实施了天然林保护、退耕还林还草、退田还湖、自然保护区建设等一系列生态建设和保护工程。在国民经济快速增长、城市化进程明显加快的情况下，环境污染加剧的趋势得到基本控制，一些城市和地区的环境质量有所改善，涌现出一批生态示范区、环境保护模范城市、环境优美乡镇和环境友好企业等。生态建设成绩突出，人工造林保持率居世界第一，荒漠化治理成效居世界前列，水土流失治理、草原建设等成效显著。

虽然环境保护工作取得了长足发展，但我们必须清醒的看到，由于我国人口多，人均资源匮乏，环境容量小，加上粗放型经济增长方式尚未根本转变，以及环境污染和生态恶化长期累积效应，我国生态环境形势依然十分严峻，有些环境污染和生态破坏问题还十分突出，生态环境形势不容乐观，基层环保工作也面临着不少问题，需要采取相应的措施加以解决，对《中华人民共和国环境保护法》进行适当修改也很有必要。笔者作为基层环保工作者中的一员，从事环保工作已经十余年，先后从事过环境监测、环境监察和污染控制等工作。根据我的实践，下面将就基层环保工作面临的问题和对策提出一些看法。

一、新建项目环境管理方面存在的问题

按照《中华人民共和国环境影响评价法》的要求新建项目均应该编制环境影响评价文件，通过环保局“三同时”验收。但现在的情况是，区县一级的小企业，保守估计也有50%以上没有任何环保审批手续，当然也没有通过“三同时”验收，但工商和税务登记却是齐备的，在“合法”地进行生产。对于这样一些企业的处理，按照《中华人民共和国环境保护法》的要求，应该责令其停止生产，限期补办环保手续，并给予相应的处罚。但对于这样大量的企业进行查处，一方面环保局人力有限，另一方面查处大量的企业也会给当地经济造成一定的影响，甚至造成社会影响，查处难度相当大。

大批企业没有办理“环评”审批手续的原因，企业人士讲不知道要办理环保手续，以为只要办了工商税务手续就可以了。他们在工商税务办理手续时也未被告知要办理环保手续，更不用说要把环保手续作为工商税务登记的前置条件了。另外有一部分企业是因为认为做“环评”收费太高，小企业创业之初，经费困难，难以承担这笔费用，故不愿办理环保手续。还有一部分企业可能是由于种种原因办不了“环评”手续的，当然也没有办理环保手续。

对于新建项目的环境管理，如果工商局不严格把环保审批作为前置条件，那么大批的企业将迈过“环评”这一关而直接进行工商税务登记审批，不配套建设任何污染防治设施，直接投入生产，环保局对这批企业的管理将失控，新污染难以得到有效控制。解决这一问题的关键是各个审批单位都应该要求企业把“环评”作为前置条件，如果没有通过“环评”则不予审批，只有这样才能从根本上解决污染源头问题。当然，“环评”收费也应该让企业能够接受。

为深入贯彻落实科学发展观，引导广大干部大兴“五风”，争当“五型”干部，将学习实践活动中形成的好做法坚持下去，进一步密切党群干群关系，根据宁办发[2010]7号文件要求，结合我局工作实际，制定方案如下：

一、指导思想和工作目标

1、指导思想。深入学习实践科学发展观，全面贯彻党的十七届四中全会及我市市委十二届八次全体会议和市十四届人大四次会议精神，坚持群众工作路线，健全联系群众制度，创新联系群众方式，建立领导干部下基层调研走访的长效机制，以优良党风促政风带民风，形成凝聚党心民心的强大力量。

2、工作目标。通过深入开展“班子成员下基层”调研走访活动，充分发挥班子成员在联系服务群众中的带头和推动作用，进一步提高班子成员思想认识，增强密切联系群众的自觉性和坚定性，进一步拓宽社情民意反映渠道，切实维护群众利益，形成推动科学发展，促进社会和谐稳定的长效机制。

二、对象范围

局领导班子成员；

为进一步推动我局基层站所精神文明建设深入开展，根据区政府《关于印发开展创建十佳文明基层站所活动实施方案的通知》（市政办[2005]67号），现就我局开展“十佳文明基层站所”创建活动（以下简称创建活动）制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以落实科学发展观和构建和谐社会为目标，以提高基层站所的文明程度和干部职工思想道德素质为核心，以公正执法、优质服务和解决群众反映强烈的问题为重点，以人民群众满意为根本标准，以丰富多彩的活动为载体，大力开展创建活动，促进我局“三个文明”协调发展。

二、创建活动内容

（一）深入开展学习教育活动。在基层站所干部职工中开展学习邓小平理论，“三个代表”重要思想，党的十六大和十六届四中、五中全会精神的教育活动；坚持以人为本，深入学习孔繁森、郑培民、任长霞等同志的先进模范事迹，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。进一步提高基层站所干部职工思想政治素质，增强为人民服务的自觉性；开展经济、法律、科技、业务等知识学习活动，提高基层站所工作人员的业务素质和服务水平。

（二）进一步规范执法与服务。各基层站所要围绕“增强服务意识，提高办事效率，规范执法与服务”的要求，继续推动政务公开制度，完善服务承诺制度，建立首问责任制度，严格实行行政执法责任制和责任追究制，强化基层站所的制度建设。开展“文明执法、文明服务”示范、竞赛等活动，不断完善创建活动的内容。

为深入贯彻落实党的十六大、十六届四中、五中全会精神，巩固扩大保持共产党员先进性教育活动成果，切实加强和改进机关党的建设，更好地发挥机关党建的示范带头作用，扎实做好今年的各项中心工作，着力推进我市环保事业的跨越发展，按照市委决定利用近一年时间在全市范围内开展“党的基层组织建设年”活动的要求，根据市发[2006]37号和市办发[2006]34号文件精神，结合我局实际，现制定如下实施方案：

一、活动指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党要管党、从严治党方针，围绕提高党的执政能力，把先进性建设的要求落实到机关党的思想、组织、作风和制度建设的各个方面，围绕我市环境保护“十一五”规划发展目标和2006年市环保工作意见，不断开创机关党建工作新局面，为全面促进各项工作奠定基础，为我市环保事业的健康发展提供坚实保障。

二、活动目标任务

按照“三个代表”重要思想的要求，巩固扩大先进性教育活动成果，不断建立和完善机关党组织和党员保持先进性的长效机制，努力做到机关党建“五个好”目标要求。

1、领导班子好。机关党组织领导班子及成员能够认真执行党的路线、方针、政策，做到密切联系群众，政治坚定，求真务实，开拓创新，勤政廉洁，团结协作。

【摘要】乡镇(街道)位于生态环境保护监管的最后一公里，也是环保责任落地的关键。由于环境监管能力的限制，乡镇地区环境污染问题严重，而且随着城市环境污染防治力度的加大，近年出现一些在城市不允许投产的污染项目向农村转移的现象。本文通过对杭州市富阳区加强乡镇生态环境保护监管主要做法的分析，总结出其创新点和经验启示，并最终给出强化基层生态环境保护监管的对策建议，为将生态环境保护监管触角真正延伸到基层，从根本上改善环境质量，提升群众获得感满意度提供了参考和借鉴。

【关键词】生态环境保护监管;富阳区;乡镇(街道)生态环境报告;乡镇(街道)生态环境质量考核评价

近年来，污染防治力度不断加大，坚决向污染宣战成效显著，但一些地方受经济效益的驱使，将在城市不允许投产的污染项目，如造纸厂、制革厂、染料厂等纷纷搬迁到农村或城乡结合部，把农村变成了一些污染企业的避难所。农村环境整治是污染防治攻坚战三大领域中需要全力解决的突出环境问题之一，能否真正治理好广大农村地区污染源，关乎环保攻坚战的成败。“郡县治，天下安”，如何在深化垂直管理体制改革将县级环保部门监管职能上收的大背景下，强化基层生态环境保护监管能力，不让农村成为生态环保监管的盲区，就显得至关重要。

1基层生态环境保护监管面临的突出问题

1.1环境治理基础薄弱，环保意识仍需增强一些基层党委、政府及其有关部门，包括生态环境监管部门在内，对绿色发展认识不高、能力不强、行动不实，重发展轻保护的现象依然存在。企业环保守法意识不强，环境违法行为时有发生。公众对优美生态环境的需要日益增长，但自觉主动参与的行动意愿仍不够。1.2编制少、任务重，基层环境管理存在短板在我国大部分农村，点源污染与面源污染共存，生活污染、农业污染和工业污染叠加，各种新旧污染相互交织。“上面千条线，下面一根针”，基层环保工作承担了大量任务和职责，并且每项工作都很具体，需要一件件落到实地。然而，我国现行环保行政管理体制是倒金字塔结构，越到基层，环保人员越少、力量也越薄弱。1.3监管执法力量有限，“管得着的看不见”、“看得见的管不着”基层环保问题涉及工业、农业、生活、城建、交通等方方面面，有时环保部门得知污染线索，如秸秆焚烧、垃圾违法倾倒等，但当监管执法人员赶过去，污染行为已经发生，污染者却逃之夭夭。而一些看得见的污染行为，如渣土或矿渣清运带来的扬尘污染等却因涉及城建、交通、工业等部门职能，环保部门难以监管。1.4乡镇问题和需求差异大，环境管理难以精细化我国乡镇数量庞大，各乡镇街道产业结构、经济水平和环保问题存在较大差异，如有的乡镇以采矿、建材业为主，码头、道路扬尘污染严重;有的以农业和养殖业为主，面源污染和垃圾问题突出;有的以旅游业为主，环境整治工作任务繁重，如果乡镇一级再不进行配合，以县区环保部门的力量难以实现差异化、精细化环境管理。

2富阳区强化乡镇生态环境保护监管的主要做法及亮点