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监督罚款范文10篇

时间：2023-03-24 09:37:21

监督罚款

监督罚款范文篇1

第二条县级以上人民政府安全生产监督管理部门（以下简称安全生产监督管理部门）对生产经营单位及其有关人员在生产经营活动中违反安全生产的法律、行政法规、部门规章、国家标准、行业标准和规程的违法行为（以下简称安全生产违法行为）依法实施罚款，适用本办法。

第三条安全生产监督罚款实行处罚决定与罚款收缴分离。

安全生产监督管理部门按照有关规定，对安全生产违法行为实施罚款，开具安全生产监督管理行政处罚决定书；被处罚人持安全生产监督管理部门开具的行政处罚决定书到指定的代收银行及其分支机构缴纳罚款。罚款代收银行的确定以及会计科目的使用应严格按照财政部《罚款代收代缴管理办法》和其他有关规定办理。代收银行的代收手续费按照《财政部、中国人民银行关于代收罚款手续费有关问题的通知》的规定执行。

第四条罚款票据使用省、自治区、直辖市财政部门统一印制的罚款收据，并由代收银行负责管理。

安全生产监督管理部门可领取小额罚款票据，并负责管理。罚没款票据的使用，应当符合罚款票据管理暂行规定。尚未实行银行代收的罚款，由县级以上安全生产监督管理部门统一向同级财政部门购领罚款票据，并负责本单位罚款票据的管理。

第五条安全生产监督罚款收入纳入同级财政预算，实行“收支两条线”管理。罚款缴库时间按照当地财政部门有关规定办理。

第六条安全生产监督管理部门定期到代收银行索取缴款票据，据以登记统计，并和安全生产监督管理行政处罚决定书核对。

各地安全生产监督管理部门应于每季度终了后7日内将罚款统计表（格式附后）逐级上报。各省级安全生产监督管理部门应于每半年（年）终了后15日内将罚款统计表报国家安全生产监督管理局。

第七条安全生产监督管理部门罚款收入的缴库情况,应接受同级财政部门的检查和监督。

监督罚款范文篇2

第二条县级以上人民政府安全生产监督管理部门（以下简称安全生产监督管理部门）对生产经营单位及其有关人员在生产经营活动中违反安全生产的法律、行政法规、部门规章、国家标准、行业标准和规程的违法行为（以下简称安全生产违法行为）依法实施罚款，适用本办法。

第三条安全生产监督罚款实行处罚决定与罚款收缴分离。

安全生产监督管理部门按照有关规定，对安全生产违法行为实施罚款，开具安全生产监督管理行政处罚决定书；被处罚人持安全生产监督管理部门开具的行政处罚决定书到指定的代收银行及其分支机构缴纳罚款。

罚款代收银行的确定以及会计科目的使用应严格按照财政部《罚款代收代缴管理办法》和其他有关规定办理。代收银行的代收手续费按照《财政部、中国人民银行关于代收罚款手续费有关问题的通知》的规定执行。

第四条罚款票据使用省、自治区、直辖市财政部门统一印制的罚款收据，并由代收银行负责管理。

安全生产监督管理部门可领取小额罚款票据，并负责管理。罚没款票据的使用，应当符合罚款票据管理暂行规定。

尚未实行银行代收的罚款，由县级以上安全生产监督管理部门统一向同级财政部门购领罚款票据，并负责本单位罚款票据的管理。

第五条安全生产监督罚款收入纳入同级财政预算，实行“收支两条线”管理。罚款缴库时间按照当地财政部门有关规定办理。

第六条安全生产监督管理部门定期到代收银行索取缴款票据，据以登记统计，并和安全生产监督管理行政处罚决定书核对。各地安全生产监督管理部门应于每季度终了后7日内将罚款统计表（格式附后）逐级上报。各省级安全生产监督管理部门应于每半年（年）终了后15日内将罚款统计表报国家安全生产监督管理局。

第七条安全生产监督管理部门罚款收入的缴库情况,应接受同级财政部门的检查和监督。

监督罚款范文篇3

第一条为了保证食品卫生，保障人民身体健康，根据《中华人民共和国食品卫生法（试行）》的有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条凡在本市范围内从事食品生产经营的，必须遵守本办法。

本办法适用于一切食品、食品添加剂、营养强化剂、洗涤剂、食品用产品；也适用于食品的生产经营场所、设施和有关环境。

本办法所称洗涤剂，系指用于清洗食品和食品用产品的洗涤剂。

本办法所称食品用产品，系指食品容器、包装材料和食品用工具、设备。

第三条市和区、县食品卫生监督检验所为食品卫生监督机构，在同级卫生行政部门领导下，负责本区域内的食品卫生监督工作。

市食品卫生监督检验所负责对区、县食品卫生监督机构进行业务指导和培训。

区、县食品卫生监督机构对涉及两个以上地区的违法案件的处罚管辖有争议的，可提请市食品卫生监督检验所裁定。

第四条食品卫生监督机构配备食品卫生监督员，从事食品卫生的监督工作。食品卫生监督员在执行职务时，应佩戴监督标志，携带监督员证和必要的监督取证工具及用品。

第二章处罚

第五条食品生产经营单位或个人及食品添加剂、营养强化剂、洗涤剂、食品用产品的生产经营单位违反《食品卫生法》有关规定的，由食品卫生监督机构根据其违法情节，给予下列行政处罚：

（一）警告并限期改进；

（二）责令停止销售并追回已出售的禁止生产经营的产品；

（三）没收或者销毁禁止生产经营的食品、食品添加剂、营养强化剂和洗涤剂；

（四）处以二十元以上、三万元以下罚款；

（五）责令停业改进；

（六）吊销卫生许可证。

前款各项行政处罚可以单独适用，也可合并适用。

第六条有下列行为之一的，由食品卫生监督机构按下列规定给予警告并限期改进，限期改进的时间最长不超过十五天：

（一）生产或经营定型包装食品、食品添加剂，其标签或产品说明书内容不符合《食品卫生法》第二十三条规定的；

（二）生产、经营或使用食品添加剂、营养强化剂、洗涤剂和食品用产品，不符合卫生标准或卫生管理规定，尚未造成后果的；

（三）生产或经营食品的环境、场所、设施、设备、布局和工艺流程不符合卫生要求的。

第七条有下列行为之一的，由食品卫生监督机构责令停止销售并追回已售出的产品：

（一）销售《食品卫生法》第七条规定禁止生产经营的食品的；

（二）销售不符合营养、卫生标准的婴幼儿主、辅食品的；

（三）销售未经卫生部或市卫生局审核批准利用新资源或新原料生产的食品、食品添加剂、营养强化剂、洗涤剂、食品用产品和加入药物的食品的；

（四）销售无标签或无产品说明书的定型包装食品和食品添加剂的；

（五）销售本市生产的或向外省市采购的食品、食品添加剂、营养强化剂、洗涤剂和食品用产品，不能提供国家和本市规定应该具备的检疫检验合格证书或化验单，或违反向外省市采购食品索证规定的；

（六）销售未经登记的外省市单位生产的直接入口的定型包装食品的；

（七）销售未按规定报经批准的食品、食品添加剂、营养强化剂、洗涤剂和食品用产品。

第八条凡属《食品卫生法》规定禁止生产经营或不符合卫生标准的待售或待加工的食品、食品添加剂、营养强化剂、洗涤剂，由食品卫生监督机构予以没收；无利用价值的，应在食品卫生监督机构监督下予以销毁。

第九条有下列行为之一的，由食品卫生监督机构按下列规定处以罚款：

（一）按本办法第六条规定给予警告并限期改进后，在规定的限期改进期满后仍未改正者，处以五百元至二千元的罚款。

（二）未能追回食品卫生监督机构责令追回的已出售产品的，处以该批产品销售总额一倍的罚款，但罚款金额最低不少于一千元；在十二个月内再次发生本办法第七条规定应予处罚行为的，除责令追回已出售的产品外，处以四千元至三万元的罚款。

（三）生产或经营食品的环境、场所、设施、设备、布局和工艺流程不符合卫生要求，污染食品的，处以五百元至二千元的罚款。

（四）生产或经营中使用未洗净、未消毒或消毒未达到卫生要求的餐具、茶具和盛放直接入口食品的容器的，处以五百元至二千元的罚款；在六个月内再次被查出使用未洗净、未消毒或消毒未达到卫生要求的餐具、茶具和盛放直接入口食品的容器的，处以一千元至四千元的罚款。

（五）生产或经营因食品用产品、运输工具不洁及其他人为因素造成或可能造成污染的食品的，处以五百元至三千元的罚款。

（六）生产或经营直接入口食品，使用不符合卫生要求的包装材料，或无防蝇、防尘设备的，处以二百元至二千元的罚款。

（七）有关人员在生产经营食品时，个人卫生不符合要求，或销售直接入口食品时不使用专用的食品销售工具的，处以一百元至一千元的罚款。

（八）生产食品的用水不符合国家生活饮用水卫生标准的，处以四百元至二千元的罚款。

（九）生产或经营婴幼儿主、辅食品不符合营养、卫生标准的，处以该批产品价值或销售总额二至三倍的罚款，但罚款金额最低不少于二千元。

（十）生产或经营腐败变质、霉变、有毒、有害或被有毒、有害物质污染的食品的，处以该批食品价值或销售总额五至十倍的罚款，但罚款金额最低不少于四千元。

（十一）生产或经营不符合卫生标准的食品、食品添加剂、营养强化剂、洗涤剂，或经营不符合卫生标准的食品用产品的，处以该批产品价值或销售总额一至二倍的罚款，但罚款金额最低不少于一千元；其中生产或经营含有寄生虫、致病性微生物或微生物毒素超过国家限定标准的食品的，处以该批食品价值或销售总额三至五倍的罚款，但罚款金额最低不少于三千元；经营应当检验而未经检验的产品，处以该批产品销售总额一倍的罚款，但罚款金额最低不少于一千元。

（十二）经营未经食品卫生监督机构检验批准和登记的出口转内销食品的，除应立即停止经营外，处以该批食品销售总额一倍的罚款，但罚款金额最低不少于一千元。

（十三）经营无兽医卫生检疫检验证明或经检疫检验不合格的食用畜、禽、兽类及其制品，以及国家或本市规定禁止出售的食品的，处以该批产品销售总额一倍的罚款，但罚款金额最低不少于一千元；涂改、伪造食品卫生检疫检验证明或经营病死、毒死、死因不明的食用畜、禽、兽类及其制品的，处以该批产品销售总额一至五倍的罚款，但罚款金额最低不少于四千元。

（十四）擅自变更《卫生许可证》规定的生产经营范围和方式的，处以该类食品价值或销售总额一倍的罚款，但罚款金额最低不少于一千元；经营无卫生许可证者生产的食品，处以三千元至五千元的罚款；无卫生许可证或无有效卫生许可证，生产经营食品或生产食品添加剂、营养强化剂、洗涤剂的，处以三千元至三万元的罚款。

（十五）生产或经营掺假、掺杂、伪造食品涉及影响营养、卫生的，或利用非食品原料加工食品的，处以该批食品价值或销售总额的五至十倍的罚款，但罚款金额最低不少于四千元。

（十六）食品生产经营者新建、扩建、改建的食品生产经营工程，其选址和设计未经食品卫生监督机构审核批准的，处以三千元至三万元的罚款；其中不符合卫生要求的，须按规定重新改建。

（十七）食品生产经营者未按规定组织职工（包括临时工和合同工）作健康检查的，处以三百元至二千元的罚款；对知道或应当知道职工患有《食品卫生法》第二十五条所列的疾病，不将其调离接触直接入口食品岗位的，除责令调离外，处以三千元至三万元的罚款。

（十八）生产经营定型包装食品、食品添加剂，违反《食品卫生法》第二十三条，情节严重的，处以一千元至三千元的罚款。

其他不符合食品卫生规定和食品卫生标准的，比照本条有关款项处罚。

第十条违反《食品卫生法》规定，造成食物中毒等食源性疾患，受害人数在十人以下的，处以一千元到四千元的罚款，责令不超过二十天的停业改进；受害人数在十一人至一百人的，处以四千元至二万元的罚款，责令不超过二十五天的停业改进；受害人数在一百零一人以上，或者受害人数虽在一百人以下但导致受害人残疾、死亡或其他严重不良影响的，处以三万元的罚款，责令不超过三十天的停业改进；有上述行为而隐瞒不报、情节恶劣，可不受受害人数限制，加重处罚。

第十一条违反《食品卫生法》有关规定情节严重，或给予警告并限期改进后仍无改进的，可责令其停业改进或停止生产经营不符合食品卫生规定的产品品种。责令停业改进的时间一次不超过三十天。

第十二条有下列行为之一的，由食品卫生监督机构吊销其卫生许可证：

（一）被责令停业改进后，在规定的停业改进期满后仍无改进的；

（二）十二个月内被责令停业改进一次或被罚款两次以上后，再次发生违反《食品卫生法》行为的；

（三）环境、场地、设施等未达到生产或经营食品的卫生要求，采取改进措施后仍不具备生产或经营条件的；

（四）违反《食品卫生法》情节特别严重的。

第十三条无卫生许可证（按规定无需领证的除外）且无营业执照，擅自生产经营食品、食品添加剂、营养强化剂、洗涤剂的，由工商行政管理部门按国家和本市的有关规定处理。

第十四条吊销卫生许可证或罚款五千元以上，或没收、销毁的食品价值在五万元以上的，须报请同级人民政府批准。

吊销卫生许可证后，由市或区、县卫生行政部门提请工商行政管理部门吊销其营业执照或相应变更营业执照。

第十五条违反《食品卫生法》造成受害人经济损失的，应当承担赔偿责任。

第三章程序

第十六条食品卫生监督员在现场监督检查中，有权对违法者给予警告并限期改进、罚款二百元以下或没收、销毁价值在五百元以下产品的行政处罚，并作违法事实和处罚情况记录，事后报所在食品卫生监督机构备案。

在现场监督检查过程中实施行政处罚，应向被处罚人发出现场行政处罚决定书、罚款收据或没收、销毁食品处理单。

第十七条食品卫生监督员在监督检查过程中，发现有可能扩大食品污染或引起食物中毒等食源性疾患的食品、食品添加剂、营养强化剂和食品用产品，可采取当场查封的控制措施，并填写查封通知书，加贴封条，随后立即报所在食品卫生监督机构。

对被查封的食品、食品添加剂、营养强化剂和食品用产品，食品卫生监督机构应迅速查明情况，并在二十天内作出鉴定结论和处理意见；其中对易腐食品应及时处理。特殊情况下需延长封存期限的，须报同级卫生行政部门批准。

第十八条食品卫生监督员在提出行政处罚（现场有权作出的处罚除外）意见的同时，应提交经被处罚单位负责人或陪检人员、其他在场人员签字的事实记录和其他可以证明被处罚者有违法行为的证据，由食品卫生监督机构决定后，发出《食品卫生监督行政处罚决定书》。食品卫生监督机构可将处罚情况向社会公布。

第十九条当事人对食品卫生监督机构给予的行政处罚不服的，可在接到行政处罚决定书之日起十五天内，向卫生行政部门申请复议或向人民法院起诉，但对采取控制措施的决定须立即执行。当事人对处罚决定逾期不申请复议、不起诉又不履行的，食品卫生监督机构可根据《食品卫生法》第三十八条规定申请人民法院强制执行。

第二十条食品卫生监督机构收缴罚款及没收违法物品时，必须开具罚没收据。罚没收入按规定上缴国库。没收的物品按有关规定处理。

监督罚款范文篇4

第二条安全生产监督管理部门和煤矿安全监察机构对生产安全事故发生单位（以下简称事故发生单位）及其主要负责人、直接负责的主管人员和其他责任人员等有关责任人员实施罚款的行政处罚，适用本规定。

法律、行政法规对行政处罚的种类、幅度和决定机关另有规定的，依照其规定。

第三条本规定所称事故发生单位是指对事故发生负有责任的生产经营单位。

本规定所称主要负责人是指有限责任公司、股份有限公司的董事长或者总经理或者个人经营的投资人，其他生产经营单位的厂长、经理、局长、矿长（含实际控制人、投资人）等人员。

第四条本规定所称事故发生单位主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员的上一年年收入，属于国有生产经营单位的，是指该单位上级主管部门所确定的上一年年收入总额；属于非国有生产经营单位的，是指经财务、税务部门核定的上一年年收入总额。

第五条《条例》所称的迟报、漏报、谎报和瞒报，依照下列情形认定：

（一）报告事故的时间超过规定时限的，属于迟报；

（二）因过失对应当上报的事故或者事故发生的时间、地点、类别、伤亡人数、直接经济损失等内容遗漏未报的，属于漏报；

（三）故意不如实报告事故发生的时间、地点、类别、伤亡人数、直接经济损失等有关内容的，属于谎报；

（四）故意隐瞒已经发生的事故，并经有关部门查证属实的，属于瞒报。

第六条对事故发生单位及其有关责任人员处以罚款的行政处罚，依照下列规定决定：

（一）对发生特别重大事故的单位及其有关责任人员罚款的行政处罚，由国家安全生产监督管理总局决定；

（二）对发生重大事故的单位及其有关责任人员罚款的行政处罚，由省级人民政府安全生产监督管理部门决定；

（三）对发生较大事故的单位及其有关责任人员罚款的行政处罚，由设区的市级人民政府安全生产监督管理部门决定；

（四）对发生一般事故的单位及其有关责任人员罚款的行政处罚，由县级人民政府安全生产监督管理部门决定。

上级安全生产监督管理部门可以指定下一级安全生产监督管理部门对事故发生单位及其有关责任人员实施行政处罚。

第七条对煤矿事故发生单位及其有关责任人员处以罚款的行政处罚，依照下列规定执行：

（一）对发生特别重大事故的煤矿及其有关责任人员罚款的行政处罚，由国家煤矿安全监察局决定；

（二）对发生重大事故和较大事故的煤矿及其有关责任人员罚款的行政处罚，由省级煤矿安全监察机构决定；

（三）对发生一般事故的煤矿及其有关责任人员罚款的行政处罚，由省级煤矿安全监察机构所属分局决定。

上级煤矿安全监察机构可以指定下一级煤矿安全监察机构对事故发生单位及其有关责任人员实施行政处罚。

第八条特别重大事故以下等级事故，事故发生地与事故发生单位所在地不在同一个县级以上行政区域的，由事故发生地的安全生产监督管理部门或者煤矿安全监察机构依照本规定第六条或者第七条规定的权限实施行政处罚。

第九条安全生产监督管理部门和煤矿安全监察机构对事故发生单位及其有关责任人员实施罚款的行政处罚，依照《安全生产违法行为行政处罚办法》规定的程序执行。

第十条事故发生单位及其有关责任人员对安全生产监督管理部门和煤矿安全监察机构给予的行政处罚，享有陈述、申辩的权利；对行政处罚不服的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第十一条事故发生单位主要负责人有《条例》第三十五条规定的行为之一的，依照下列规定处以罚款：

（一）事故发生单位主要负责人在事故发生后不立即组织事故抢救的，处上一年年收入80％的罚款；

（二）事故发生单位主要负责人迟报或者漏报事故的，处上一年年收入40％至60％的罚款；

（三）事故发生单位主要负责人在事故调查处理期间擅离职守的，处上一年年收入60％至80％的罚款。

第十二条事故发生单位有《条例》第三十六条规定的行为之一的，依照下列规定处以罚款：

（一）没有贻误事故抢救的，处100万元以上200万元以下的罚款；

（二）贻误事故抢救或者造成事故扩大或者影响事故调查的，处200万元以上300万元以下的罚款；

（三）贻误事故抢救或者造成事故扩大或者影响事故调查，手段恶劣，情节严重的，处300万元以上500万元以下的罚款。

第十三条事故发生单位的主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员有《条例》第三十六条规定的行为之一的，依照下列规定处以罚款：

（一）谎报、瞒报事故的，处上一年年收入60％至80％的罚款；

（二）伪造、故意破坏事故现场，或者转移、隐匿资金、财产、销毁有关证据、资料，或者拒绝接受调查，或者拒绝提供有关情况和资料，或者在事故调查中作伪证，或者指使他人作伪证的，处上一年年收入80％至90％的罚款；

（三）事故发生后逃匿的，处上一年年收入100％的罚款。

第十四条事故发生单位对造成3人以下死亡，或者3人以上10人以下重伤（包括急性工业中毒），或者300万元以上1000万元以下直接经济损失的事故负有责任的，处10万元以上20万元以下的罚款。

第十五条事故发生单位对较大事故发生负有责任的，依照下列规定处以罚款：

（一）造成3人以上6人以下死亡，或者10人以上30人以下重伤（包括急性工业中毒），或者1000万元以上3000万元以下直接经济损失的，处20万元以上30万元以下的罚款；

（二）造成6人以上10人以下死亡，或者30人以上50人以下重伤（包括急性工业中毒），或者3000万元以上5000万元以下直接经济损失的，处30万元以上50万元以下的罚款。

第十六条事故发生单位对重大事故发生负有责任的，依照下列规定处以罚款：

（一）造成10人以上15人以下死亡，或者50人以上70人以下重伤（包括急性工业中毒），或者5000万元以上7000万元以下直接经济损失的，处50万元以上100万元以下的罚款；

（二）造成15人以上30人以下死亡，或者70人以上100人以下重伤（包括急性工业中毒），或者7000万元以上1亿元以下直接经济损失的，处100万元以上200万元以下的罚款。

第十七条事故发生单位对特别重大事故发生负有责任的，处200万元以上500万元以下的罚款。

第十八条事故发生单位主要负责人未依法履行安全生产管理职责，导致事故发生的，依照下列规定处以罚款：

（一）发生一般事故的，处上一年年收入30％的罚款；

（二）发生较大事故的，处上一年年收入40％的罚款；

（三）发生重大事故的，处上一年年收入60％的罚款；

（四）发生特别重大事故的，处上一年年收入80％的罚款。

第十九条法律、行政法规对发生事故的单位及其有关责任人员规定的罚款幅度与本规定不同的，按照较高的幅度处以罚款，但对同一违法行为不得重复罚款。

第二十条违反《条例》和本规定，事故发生单位及其有关责任人员有两种以上应当处以罚款的行为的，安全生产监督管理部门或者煤矿安全监察机构应当分别裁量，合并作出处罚决定。

第二十一条对事故发生负有责任的其他单位及其有关责任人员处以罚款的行政处罚，依照相关法律、法规和规章的规定实施。

监督罚款范文篇5

法律、行政法规对行政处罚的种类、幅度和决定机关另有规定的，依照其规定。

第三条本规定所称事故发生单位是指对事故发生负有责任的生产经营单位。

第五条《条例》所称的迟报、漏报、谎报和瞒报，依照下列情形认定：

（一）报告事故的时间超过规定时限的，属于迟报；

（二）因过失对应当上报的事故或者事故发生的时间、地点、类别、伤亡人数、直接经济损失等内容遗漏未报的，属于漏报；

（三）故意不如实报告事故发生的时间、地点、类别、伤亡人数、直接经济损失等有关内容的，属于谎报；

（四）故意隐瞒已经发生的事故，并经有关部门查证属实的，属于瞒报。

第六条对事故发生单位及其有关责任人员处以罚款的行政处罚，依照下列规定决定：

（一）对发生特别重大事故的单位及其有关责任人员罚款的行政处罚，由国家安全生产监督管理总局决定；

（二）对发生重大事故的单位及其有关责任人员罚款的行政处罚，由省级人民政府安全生产监督管理部门决定；

（三）对发生较大事故的单位及其有关责任人员罚款的行政处罚，由设区的市级人民政府安全生产监督管理部门决定；

（四）对发生一般事故的单位及其有关责任人员罚款的行政处罚，由县级人民政府安全生产监督管理部门决定。

上级安全生产监督管理部门可以指定下一级安全生产监督管理部门对事故发生单位及其有关责任人员实施行政处罚。

第七条对煤矿事故发生单位及其有关责任人员处以罚款的行政处罚，依照下列规定执行：

（一）对发生特别重大事故的煤矿及其有关责任人员罚款的行政处罚，由国家煤矿安全监察局决定；

（二）对发生重大事故和较大事故的煤矿及其有关责任人员罚款的行政处罚，由省级煤矿安全监察机构决定；

（三）对发生一般事故的煤矿及其有关责任人员罚款的行政处罚，由省级煤矿安全监察机构所属分局决定。

上级煤矿安全监察机构可以指定下一级煤矿安全监察机构对事故发生单位及其有关责任人员实施行政处罚。

第十一条事故发生单位主要负责人有《条例》第三十五条规定的行为之一的，依照下列规定处以罚款：

（一）事故发生单位主要负责人在事故发生后不立即组织事故抢救的，处上一年年收入80％的罚款；

（二）事故发生单位主要负责人迟报或者漏报事故的，处上一年年收入40％至60％的罚款；

（三）事故发生单位主要负责人在事故调查处理期间擅离职守的，处上一年年收入60％至80％的罚款。

第十二条事故发生单位有《条例》第三十六条规定的行为之一的，依照下列规定处以罚款：

（一）没有贻误事故抢救的，处100万元以上200万元以下的罚款；

（二）贻误事故抢救或者造成事故扩大或者影响事故调查的，处200万元以上300万元以下的罚款；

（三）贻误事故抢救或者造成事故扩大或者影响事故调查，手段恶劣，情节严重的，处300万元以上500万元以下的罚款。

第十三条事故发生单位的主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员有《条例》第三十六条规定的行为之一的，依照下列规定处以罚款：

（一）谎报、瞒报事故的，处上一年年收入60％至80％的罚款；

（三）事故发生后逃匿的，处上一年年收入100％的罚款。

第十五条事故发生单位对较大事故发生负有责任的，依照下列规定处以罚款：

第十六条事故发生单位对重大事故发生负有责任的，依照下列规定处以罚款：

第十七条事故发生单位对特别重大事故发生负有责任的，处200万元以上500万元以下的罚款。

第十八条事故发生单位主要负责人未依法履行安全生产管理职责，导致事故发生的，依照下列规定处以罚款：

（一）发生一般事故的，处上一年年收入30％的罚款；

（二）发生较大事故的，处上一年年收入40％的罚款；

（三）发生重大事故的，处上一年年收入60％的罚款；

（四）发生特别重大事故的，处上一年年收入80％的罚款。

第二十一条对事故发生负有责任的其他单位及其有关责任人员处以罚款的行政处罚，依照相关法律、法规和规章的规定实施。

监督罚款范文篇6

关键词：环境行政执法；罚款制度；问题与策略

我国当前在环境保护方面的重视程度不断提高，我国已经颁布部级的环境保护相关法律六部，与环境相关的资源法九部，环境保护行政法规二十九项，并制定数百项环境标准。作为环境处罚的“主力军”，行政罚款是解决环境问题的一种有效经济手段。应该进行深入研究，以保证相关法律法规作用得到有效、充分发挥［1］。

一、罚款制度在环境执法中的问题分析

（一）行政监督体系缺乏有效性，公众参与度不足

执法监督体系的专职人员不足，同时因工作量大而导致的工作效率较相对较低低等问题。实际工作中监督渠道较窄以及成本较高，无法保证监督体系作用得到充分发挥，使得一些申请、复审案件迟迟未有结果。现阶段，开展环境行政处罚过程中，主要由行政部门执法人员进行调查、取证积极、执法，权力较为集中，权责缺乏清晰性。开展监督活动时，没有充分引导群众积极参与进来。第一，信息缺乏公开性与对称性，公众不知道监督的对象以及监督的方法。第二，监督渠道不足，公众不知道通过何种渠道开展监督活动，对于相关环境建设项目，缺乏听证会的设置，公众自主决定权不足［2］。比如，2006年，厦门的沧海PX项目，该项目为化工项目，建厂地点的人口较为密集，周边有大量的居民。同时有其他的工厂与开发商，在建设项目过程中并未进行区域的环评、听证会以及正规的审批程序等，能够预见该建设项目具有较大风险。因为缺乏对公众意见的考虑，最终引发民众的强烈反对，造成了恶劣的社会影响。

（二）行政罚款数额较低

当前在我国环境法律中，对多数环保违法行为来说100万元是行政罚款数上限，虽然环保法律制定了倍数罚款条款，如按日连续处罚，然而因为基数较小，即便成倍处罚仍然无法有效提高警示效果。

（三）行政罚款数额确定标准缺乏统一性

在环境治理中，罚款方式、罚款数额等执行对于行政相对人利益有着直接影响，对罚款标准进行科学确定能够有效提高罚款制度威慑力。我国对于环境侵权行为，主要选择违法作为当事人处罚标准，然而环境单行法对违法界定标准存在较大差异，比如，《噪声污染防治法》主要采用超标收费标准，在缴纳相关费用之后，噪声污染视为合法行为。《水污染防治法》采用不得超过国家或者地方规定的水污染物排放标准和重点水污染物排放总量控制指标，就是污染物排放或是废水相关污染指标满足国家标准要求，即视为合法行为。各个单行法之间的违法行为界定标准存在较大差异，使得罚款标准缺乏统一性，无法有序开展工作。因此，需要进一步统一惩罚标准，以保证罚款作用得到有效发挥。

二、提高罚款制度执行效果的策略

（一）优化监督制度，强化公众参与度

应该建立专门的监督部门以及工作小组，并合理、合法地配备工作人员。要想全面追究与监督罚款制度，应该对监督部门进行明确，相关承办人需要特定、固定，同时具备良好技术能力与专业素质，具有环境科学与法学知识，有效开展监督工作。可以采用一对一负责制，就是只对上级监督管理部门负责，以有效减少企业与地方干扰。另外，赋予其特殊问题撤职与调查等权力。环保部门执行监督任务时，若是发现相关人员越权履行或是不履行职责，则有权对其行为进行纠正，如果不积极改正，可以行使撤职或是罢免权。监督部门在实际工作中需要积极运用法律赋予的权力，以充分提高监督效果。对行政机关的监督，应该建立跨区域、跨部门的协调机构，进而促使地区之间、部门之间的利益冲突得到充分处理。环保机构可以采用扁平化管理模式，在强化辖区内监管工作的同时，还应该构建垂直型监督机构，可以采用定期监察以及巡视等方式，充分进行内部监督［3］。另外，还需要不断提供公众参与度。仅仅通过经济制裁方法无法充分实现预防违法行为的目标，需要积极采用其他方式进行监督。对此，行政部门开展执法活动时应该构建说明制度，就是把罚款理由、原因等通过处罚决定书进行充分说明，促使当事人能够了解处罚事由、依据以及其他因素等。同时对处罚决定进行透明化处理，促使公众可以积极参与到环境治理工作中。

（二）增加罚款数额

我国在2014年对《环境保护法》进行了修改，制定按日处罚制度，有效提高我国罚款制度威慑力以及罚款数额。该制度规定，按照日期进行连续处罚，没有设置具体上限，直到当事人有效改正违法行为，促使固定数额的罚款制度得到有效优化，有效增加企业不认真开展废气、废水、固体废物管理以及随意排放污染物的成本，促使我国环境法律中“刑”“罪”进一步相互适应。所以，环保部门以及相关部门应该强化该制度的研究工作，促使其能够更加完善。应该积极修改环保单行法，保证该法律能够充分融入其中，促使以往根据《环境保护法》处罚污染者的局面得到充分优化，进而保证不同领域的罚款获得充分依据。另外，应该将该制度作用充分发挥出来，科学处理时长、罚款与金钱之间的关系，将罚款柔性功能充分发挥出来。罚款属于事后处罚手段，并不能当然使当事人产生悔悟之心，并促使违法行为变为合法化的局面。所以，环保部门开展环境治理工作时，应该对罚款制度与其他责任进行有机结合，促使罚款柔性功能得到充分发挥［4］。

（三）统一罚款标准

要想保证罚款制度功能得到有效发挥，还应该统一罚款标准。因为我国相关单行法对罚款标准的确立方面缺乏统一性，在实践工作中无法保证公平性和有序性。确定罚款标准时，需要对环境污染行为可能产生的后果进行充分考虑。对罚款数额进行确定时，需要对当事人违法所得进行充分考虑，一般罚款数额应该远远超出其违法收入。另外，将最终结果作为技术，相关单行法需要详细规定行为主观性、环境破坏情况以及最终结果等，以此为罚款数额制定标准。基于统一标准，并根据各个环境领域的实际情况科学确定罚款数额。综上所述，环境行政处罚制度主要目的是对企业与个人环境行为进行有效规范，在惩处违法人员的同时，能够对相关人员起到警示教育等作用。然而，应该认识到，虽然我国当前在经济、科技等方面快速发展，然而在此过程中出现的社会矛盾并未得到有效处理，无法有效提高基层人民的幸福感，虽然对相关法律进行了修订，然而在实际工作中，环境处罚还是存在一定不足。当前主要存在行政监督体系缺乏有效性、罚款数额较低、罚款数额确定标准缺乏统一性等问题，环保部门应该积极通过优化监督制度、增加罚款数额、统一罚款标准等策略，促使现阶段罚款制的问题得到有效优化。

参考文献

［1］娄菊霞．“罚款”在我国环境行政处罚中的运用及绩效分析［J］．区域治理，2018（11）：101．

［2］李妹．论我国环境行政执法的问题及解决对策［J］．企业合规论丛，2018（1）：169-182．

［3］张承舟，刘大钧，王宇航，等．钢铁行业“项目环评-排污许可-环境执法”全过程环境管理研究［J］．环境与发展，2020，32（11）：196-198．

监督罚款范文篇7

第一条为了保证食品卫生，保障人民身体健康，根据《中华人民共和国食品卫生法（试行）》（以下简称《食品卫生法》）的有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条凡在本市范围内从事食品生产经营的，必须遵守本办法。

本办法适用于一切食品、食品添加剂、营养强化剂、洗涤剂、食品用产品；也适用于食品的生产经营场所、设施和有关环境。

本办法所称洗涤剂，系指用于清洗食品和食品用产品的洗涤剂。

本办法所称食品用产品，系指食品容器、包装材料和食品用工具、设备。

第三条市和区、县食品卫生监督检验所（或卫生防疫站）为食品卫生监督机构，在同级卫生行政部门领导下，负责本区域内的食品卫生监督工作。

市食品卫生监督检验所负责对区、县食品卫生监督机构进行业务指导和培训。

区、县食品卫生监督机构对涉及两个以上地区的违法案件的处罚管辖有争议的，可提请市食品卫生监督检验所裁定。

第二章处罚

（一）警告并限期改进；

（二）责令停止销售并追回已出售的禁止生产经营的产品；

（三）没收或者销毁禁止生产经营的食品、食品添加剂、营养强化剂和洗涤剂；

（四）处以二十元以上、三万元以下罚款；

（五）责令停业改进；

（六）吊销卫生许可证。

前款各项行政处罚可以单独适用，也可合并适用。

第六条有下列行为之一的，由食品卫生监督机构按下列规定给予警告并限期改进，限期改进的时间最长不超过十五天：

（一）生产或经营定型包装食品、食品添加剂，其标签或产品说明书内容不符合《食品卫生法》第二十三条规定的；

（二）生产、经营或使用食品添加剂、营养强化剂、洗涤剂和食品用产品，不符合卫生标准或卫生管理规定，尚未造成后果的；

（三）生产或经营食品的环境、场所、设施、设备、布局和工艺流程不符合卫生要求的。

第七条有下列行为之一的，由食品卫生监督机构责令停止销售并追回已售出的产品：

（一）销售《食品卫生法》第七条规定禁止生产经营的食品的；

（二）销售不符合营养、卫生标准的婴幼儿主、辅食品的；

（三）销售未经卫生部或市卫生局审核批准利用新资源或新原料生产的食品、食品添加剂、营养强化剂、洗涤剂、食品用产品和加入药物的食品的；

（四）销售无标签或无产品说明书的定型包装食品和食品添加剂的；

（六）销售未经登记的外省市单位生产的直接入口的定型包装食品的；

（七）销售未按规定报经批准的食品、食品添加剂、营养强化剂、洗涤剂和食品用产品。

第九条有下列行为之一的，由食品卫生监督机构按下列规定处以罚款：

（一）按本办法第六条规定给予警告并限期改进后，在规定的限期改进期满后仍未改正者，处以五百元至二千元的罚款。

（三）生产或经营食品的环境、场所、设施、设备、布局和工艺流程不符合卫生要求，污染食品的，处以五百元至二千元的罚款。

（五）生产或经营因食品用产品、运输工具不洁及其他人为因素造成或可能造成污染的食品的，处以五百元至三千元的罚款。

（六）生产或经营直接入口食品，使用不符合卫生要求的包装材料，或无防蝇、防尘设备的，处以二百元至二千元的罚款。

（七）有关人员在生产经营食品时，个人卫生不符合要求，或销售直接入口食品时不使用专用的食品销售工具的，处以一百元至一千元的罚款。

（八）生产食品的用水不符合国家生活饮用水卫生标准的，处以四百元至二千元的罚款。

（九）生产或经营婴幼儿主、辅食品不符合营养、卫生标准的，处以该批产品价值或销售总额二至三倍的罚款，但罚款金额最低不少于二千元。

（十八）生产经营定型包装食品、食品添加剂，违反《食品卫生法》第二十三条，情节严重的，处以一千元至三千元的罚款。

其他不符合食品卫生规定和食品卫生标准的，比照本条有关款项处罚。

第十二条有下列行为之一的，由食品卫生监督机构吊销其卫生许可证：

（一）被责令停业改进后，在规定的停业改进期满后仍无改进的；

（二）十二个月内被责令停业改进一次或被罚款两次以上后，再次发生违反《食品卫生法》行为的；

（三）环境、场地、设施等未达到生产或经营食品的卫生要求，采取改进措施后仍不具备生产或经营条件的；

（四）违反《食品卫生法》情节特别严重的。

第十四条吊销卫生许可证或罚款五千元以上，或没收、销毁的食品价值在五万元以上的，须报请同级人民政府批准。

吊销卫生许可证后，由市或区、县卫生行政部门提请工商行政管理部门吊销其营业执照或相应变更营业执照。

第十五条违反《食品卫生法》造成受害人经济损失的，应当承担赔偿责任。

第三章程序

在现场监督检查过程中实施行政处罚，应向被处罚人发出现场行政处罚决定书、罚款收据或没收、销毁食品处理单。

第二十条食品卫生监督机构收缴罚款及没收违法物品时，必须开具罚没收据。罚没收入按规定上缴国库。没收的物品按有关规定处理。

第二十一条凡拒绝、阻挠食品卫生监督员执行公务，违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》有关规定的，按《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第二十二条食品卫生监督员必须秉公执法，不得徇私舞弊。违者由卫生行政部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

监督罚款范文篇8

处罚种类：警告、罚款

法律依据：

1．《中华人民共和国人民防空法》第四十八条：“城市新建民用建筑，违反国家有关规定不修建战时可用于防空的地下室的，由县级以上人民政府人民防空主管部门对当事人给予警告，并责令限期修建，可以并处10万元以下的罚款。”

2．《**省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》第四十条：“违反本办法第十六条第一款规定的，由人民防空主管部门对当事人给予警告，并责令限期修建，可以并处10万元以下罚款。”

第十六条：“城市新建民用建筑，建设单位应当按照国家规定修建防空地下室；不宜修建的，必须报人民防空主管部门批准，并按规定缴纳易地建设费，由人民防空主管部门组织易地建设。”

3．《**市人民防空工程建设管理办法》第二十四条：“违反本办法规定，不按国家规定建设防空地下室的，由人防主管部门给予警告，并责令限期修建，可依法并处应建防空地下室每平方米50元罚款，但最高不超过10万元。”

二、侵占人民防空工程的

处罚种类：警告、罚款

法律依据：

1．《中华人民共和国人民防空法》第四十九条：“有下列行为之一的，由县以上人民政府人民防空主管部门对当事人给予警告，并责令限期改正违法行为，可以对个人并处5000元以下的罚款、对单位并处1万元至5万元的罚款；造成损失的，应当依法赔损失：

（一）侵占人民防空工程的；”

2．《**市人民防空工程建设管理办法》第二十五条：“违反本办法第十五条第一至五项规定的，由人防主管部门对当事人给予警告，并责令限期改正。其中违反第一、五项规定的，可依法对个人并处3000元至5000元的罚款，对单位并处30000元至50000元的罚款；违反第二、三、四项规定的，可依法对个人并处2000元以下的罚款，对单位并处10000元至30000元的罚款。造成损失的，当事人应当依法赔偿损失。”

第十五条：“任何单位或者个人不得实施下列行为：

（一）侵占人防工程；”

三、不按照国家规定的防护标准和质量标准修建人民防空工程的

处罚种类：警告、罚款

法律依据：

1．《中华人民共和国人民防空法》第四十九条：“有下列行为之一的，由县级以上人民政府人民防空主管部门对当事人给予警告，并责令限期改正违法行为，可以对个人并处5000元以下的罚款、对单位并处1万元至5万元的罚款；造成损失的，应当依法赔偿损失：

（二）不按照国家规定的防护标准和质量标准修建人民防空工程的；”

2．《**省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》第三十九条：“违反本办法第十五条第一款规定的，由人民防空主管部门对当事人给予警告，并责令限期改正，可以对单位并处1万元至5万元的罚款。

第十五条：“人民防空工程必须按照国家规定的建设程序、设计标准、防护标准和质量标准进行建设。建设单位不得降低人民防空工程的质量标准和防护等级。”

四、改变人防主体结构、拆除人防工程设施或者采用其他方法危害人民防空工程的安全和使用效能的

处罚种类：警告、罚款

法律依据：

（三）违反国家有关规定，改变人民防空工程主体结构、拆除人民防空工程设备设施或者采用其他方法危害人民防空工程的安全和使用效能的；”

2．《**省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》第四十一条：“违反本办法第二十四条第一、二、三、四项规定的，由人民防空主管部门对当事人给予警告，并责令限期改正，可以对个人并处五千元以下的罚款，对单位并处一万元至五万元的罚款；造成损失的，当事人应当依法赔偿损失。”

第二十四条：“任何单位或者个人不得实施下列行为：

（四）改变人民防空工程主体结构、拆除人民防空工程设备设施或者采用其他方法危害人民防空工程的安全和使用效能；”

3．《**市人民防空工程管理办法》第二十五条：“违反本办法第十五条第一至五项规定的，由人防主管部门对当事人给予警告，并责令限期改正。其中违反第一、五项规定的，可依法对个人并处3000元至5000元的罚款，对单位并处30000元至50000元的罚款；违反第二、三、四项规定的，可依法对个人并处2000元以下的罚款，对单位并处10000元至30000元的罚款。造成损失的，当事人应当依法赔偿损失。”

第十五条：“任何单位或者个人不得实施下列行为：

（五）改变人防工程主体结构、拆除人防工程设施或者采用其他方法危害人防工程安全和使用效能；”

五、拆除人防工程后拒不补建的

处罚种类：警告、罚款

法律依据：

《中华人民共和国人民防空法》第四十九条：“有下列行为之一的，由县级以上人民政府人民防空主管部门对当事人给予警告，并责令限期改正违法行为，可以对个人并处5000元以下的罚款、对单位并处1万元至5万元的罚款；造成损失的，应当依法赔偿损失：

（四）拆除人民防空工程后拒不补建的；”

六、占用人民防空通信专用频率、使用与防空警报相同的音响信号或者擅自拆除人民防空通信、警报设备设施的

处罚种类：警告、罚款

法律依据：

（五）占用人民防空通信专用频率、使用与防空警报相同的音响信号或擅自拆除人民防空通信、警报设备设施的；”

七、阻挠安装人民防空通信、警报设施，拒不改正的

处罚种类：警告、罚款

法律依据：

（六）阻挠安装人民防空通信、警报设施，拒不改正的；”

八、向人防工程内排入废水、废气或者倾倒废弃物的

处罚种类：警告、罚款

法律依据：

1．《中华人民共和国人民防空法》第四十九条：“有下列行为之一的，由县级以上人民政府人民防空主管部门对当事人给予警告，并责令限期改正违法行为，可以对当事人并处5000元以下的罚款、对单位并处1万元至5万元的罚款；造成损失的，应当依法赔偿损失：

（七）向人防工程内排入废水、废气或者倾倒废弃物的；”

第二十四条：“任何单位或者个人不得实施下列行为：

（一）向人民防空工程内排放废水、废气和倾倒废弃物；”

3．《**市人民防空工程建设管理办法》第二十五条：“违反本办法第十五条第一至五项规定的，由人防主管部门对当事人给予警告，并责令限期改正。其中违反第一、五项规定的，可依法对个人并处3000元至5000元的罚款，对单位并处30000元至50000元的罚款；违反第二、三、四项规定的，可依法对个人并处2000元以下的罚款，对单位并处10000元至30000元的罚款。造成损失的，当事人应当依法赔偿损失。”

第十五条“任何单位或者个人不得实施下列行为：

（二）向人防工程内排放废水、废气和倾倒废弃物；”

九、在距单独修建的人民防空工程五十米范围内采石、取土、爆破、挖洞的

处罚种类：警告、罚款

法律依据：

1．《**省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》第四十一条：“违反本办法第二十四条第一、二、三、四项规定的，由人民防空主管部门对当事人给予警告，并责令限期改正，可以对个人并处五千元以下的罚款，对单位并处一万元至五万元的罚款；造成损失的，当事人应当依法赔偿损失。”

（二）未经批准，在距单独修建的人民防空工程五十米范围内采石、取土、爆破、挖洞；”

第十五条：“任何单位或者个人不得实施下列行为：

（三）未经批准，在距单独修建的人防工程安全范围内采石、取土、爆破、挖洞等；”

十、在单独修建的人民防空工程口部预留建筑物倒塌半径范围内修建、改建、扩建其他建筑物的

处罚种类：警告、罚款

法律依据：

第二十四条：“任何单位或者个人不得实施下列行为：

（三）在单独修建的人民防空工程口部预留建筑物倒塌半径防护范围内新建、改建、扩建其他建筑物；”

第十五条：“任何单位或者个人不得实施下列行为：

（四）在单独修建的人防工程口部地面建筑物倒塌半径防护范围内新建、改建、扩建其他构筑物；”

行政征收（共2项）

一、人民防空工程建设费

法律依据：

1．《中华人民共和国人民防空法》第四条第一款：“人民防空经费由国家和社会共同负担。”

第三款：“有关单位应当按照国家规定负担人民防空费用。”

2．《**省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》第六条：“人民防空经费由县级以上人民政府和社会共同负担。列入同级财政预算，其增长比例应当与人民防空需求和国民经济发展水平相适应。

二、平战结合费

法律依据：

1、《人民防空工程平时开发利用管理办法》第十五条：“使用单位利用人民防空工程进行下列活动时，应当向工程隶属单位缴纳人民防空工程使用费。

（一）利用人民防空工程进行经营性活动；

（二）利用人民防空工程冷风降温；

（三）利用人民防空工程敷设通信、电力等管线；

（四）利用人民防空工程施工碴石等副产品。

2．《**省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》第二十条：“人民防空工程和设施平时应当为经济建设和人民生活服务。

开发利用人民防空工程和设施实行谁投资、谁受益和有偿使用的原则。”

3．财政部、国家人防委员会《关于平时使用人民防空工程收费的暂行规定》第二条：“人防工程及其设备设施是国家的财产，平时使用时应本着有偿使用的原则，由人防部门收取使用费。收取使用费的范围：

（一）利用人防工程及其设备设施兴办工业、商业、服务业以及其他经济效益的行业；

（二）利用人防工程敷设通信线缆和已敷设的其他管线；

（三）利用人防工程冷风降温和排水井点作水源；

（四）使用人防工程施工排出的碴石等副产品。

收取费用的具体办法，由省、自治区、直辖市人防和财政部门确定。”

其他具体行政行为（共8项）

一、对城市和经济目标的人民防空建设进行监督检查

法律依据：

《中华人民共和国人民防空法》第十七条：“人民防空主管部门应当依照规定对城市和经济目标的人民防空建设进行监督检查。被检查单位应当如实提供情况和必要的资料。”

二、对人民防空工程的维护管理进行监督检查

法律依据：

1．《中华人民共和国人民防空法》第二十五条第一款：“人民防空主管部门对人民防空工程的维护管理进行监督检查。”

2．《人民防空工程维护管理办法》第十一条：“县级以上地方各级人民政府人民防空主管部门，应当按照本办法《人民防空工程维护管理检查评定标准》对人民防空工程维护管理工作进行监督检查。

3．《**省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》第十九条：“人民防空主管部门和有关单位应当按照国家和省有关规定，对人民防空工程进行维护管理和监督检查，使其保持良好的使用状态。”

4．《**市人民防空工程建设管理办法》第十二条第二款：“区市人防主管部门负责本区所属人防工程和辖区内中小学的人防工程的维护和管理，并指导和监督辖区内各单位的人防工程维护和管理工作。

三、对人民防空教育进行监督检查

法律依据：

《**省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》第三十八条：“人民防空主管部门应当对人民防空教育进行指导、检查和监督。新闻、出版、广播、电视、文化等有关部门应当协助开展人民防空教育。”

四、平时使用人防工程的审批

法律依据：

1．《**省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》第二十一条：“开发利用人民防空工程和设施必须向人民防空主管部门申请办理审批手续。”

2．国家人民防空办公室、国有资产管理局的《人民防空国有资产管理规定》第十八条：“平时使用或开发利用人防工程，由占有、使用单位和个人，向当地人防主管部门提出申请，经批准领取《人防工程使用证书》后，方可办理其他手续和使用。”

五、对平时使用人防工程进行监督检查

法律依据：

《人民防空工程平时开发利用管理办法》第五条：“人民防空工程隶属单位或者个人（以下简称工程隶属单位）管理所属人民防空工程平时开发利用工作，接受人民防空主管部门的监督检查。

六、群众防空组织的训练和管理

法律依据：

1．《中华人民共和国人民防空法》第四十四条：“群众防空组织应当根据人民防空主管部门制定的训练大纲和训练计划进行专业训练。”

2．《**省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》第三十四条第二款：“群众防空组织平时由组建部门训练和管理，接受人民防空主管部门和军事部门的指导；战时接受城市人民防空指挥机构的统一指挥，群众防空组织的训练，应当根据人民防空主管部门制定的计划和大纲进行。”

七、人防工程的竣工验收

法律依据：

1．《人民防空工程竣工验收暂行规定》第二条：“凡列入国家、地方人防工程建设计划修建的人防工程项目建成后，均应组织竣工验收。”

2．《**市人民防空工程建设管理办法》第八条第三项：“防空地下室建成后，须经人防主管部门验收，验收后向建设行政主管部门备案。”

八、监督与奖惩

法律依据：

《人民防空国有资产管理规定》第三十五条：“各级人防主管部门要对人防国有资产管理和使用情况，加强检查监督。其主要标准是：

（一）有健全的人防国有资产专门管理机构或人员。

（二）建立健全了人防国有资产管理制度，并严格执行。

（三）对所占用的人防国有资产登记齐全、账实相符，统计数字真实、完整、准确。

（四）对使用的人防国有资产做到了合理、有效、节约。

（五）对平战结合人防国有资产做到保值、增值，其收益按《人民防空财务管理规定》纳入人防经费预算管理。

（六）人防国有资产没有受到侵犯，损害和流失。

监督罚款范文篇9

许可种类：颁发《烟花爆竹经营（零售）许可证》

法律依据：

《烟花爆竹安全管理条例》第十九条申请从事烟花爆竹零售的经营者，应当向所在地县级人民政府安全生产监督管理部门提出申请，并提供能够证明符合本条例第十八条规定条件的有关材料。受理申请的安全生产监督管理部门应当自受理申请之日起20日内对提交的有关材料和经营场所进行审查，对符合条件的，核发《烟花爆竹经营（零售）许可证》；对不符合条件的，应当说明理由。

行政处罚（共99项）

一、承担安全评价、认证、检测、检验工作的机构，出具虚假证明

处罚种类：没收违法所得、罚款

法律依据：

1．《中华人民共和国安全生产法》第七十九条：承担安全评价、认证、检测、检验工作的机构，出具虚假证明，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，没收违法所得，违法所得在五千元以上的，并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款，没有违法所得或者违法所得不足五千元的，单处或者并处五千元以上二万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五千元以上五万元以下的罚款；给他人造成损害的，与生产经营单位承担连带赔偿责任。

2．《安全生产违法行为行政处罚办法》第六十一条：承担安全评价、认证、检测、检验工作的机构，出具虚假证明，尚不够刑事处罚的，没收违法所得，违法所得在五千元以上的，并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款，没有违法所得或者违法所得不足五千元的，单处或者并处五千元以上二万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五千元以上五万元以下的罚款。

对有前款违法行为的机构，由原发证机构依法撤销其相应资格。

二、生产经营单位的决策机构、主要负责人、个人经营的投资人不依照本法规定保证安全生产所必需的资金投入，致使生产经营单位不具备安全生产条件的，导致发生生产安全事故，尚不够刑事处罚的

处罚种类：责令生产经营单位停产停业整顿、罚款

法律依据：

1．《中华人民共和国安全生产法》第八十条：生产经营单位的决策机构、主要负责人、个人经营的投资人不依照本法规定保证安全生产所必需的资金投入，致使生产经营单位不具备安全生产条件的，责令限期改正，提供必需的资金；逾期未改正的，责令生产经营单位停产停业整顿。

有前款违法行为，导致发生生产安全事故，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，对生产经营单位的主要负责人给予撤职处分，对个人经营的投资人处二万元以上二十万元以下的罚款。

2．《安全生产违法行为行政处罚办法》第三十五条：生产经营单位的决策机构、主要负责人、个人经营的投资人不依照规定保证安全生产所必需的资金投入，致使生产经营单位不具备安全生产条件的，责令限期改正，提供必需的资金；逾期未改正的，责令生产经营单位停产停业整顿。

个人经营的投资人有前款违法行为，导致发生生产安全事故，尚不够刑事处罚的，按照下列规定处以罚款：

（一）发生重伤事故或一至二人死亡事故的，处二万元以上五万元以下罚款；

（二）发生三至九人死亡事故的，处五万元以上十万元以下罚款；

（三）发生十人以上死亡事故的，处十万元以上二十万元以下罚款。

三、生产经营单位未按规定提取和使用安全费用的，未按规定进行安全评价的，未按规定对重大危险源采取监控措施的，生产区域、生活区域、储存区域未按规定保持安全距离的，未按规定交纳安全生产风险抵押金的

处罚种类：责令限期改正，罚款

法律依据：

《**省安全生产条例》第四十五条：生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正；可以处以五千元以上二万元以下的罚款，对其主要负责人处以一千元以上一万元以下的罚款；逾期不改正的，责令停产停业整顿，并可处以二万元以上十万元以下的罚款，对其主要负责人处以一万元以上五万元以下的罚款：

（一）未按规定提取和使用安全费用的；

（二）未按规定进行安全评价的；

（三）未按规定对重大危险源采取监控措施的；

（四）生产区域、生活区域、储存区域未按规定保持安全距离的；

（五）未按规定交纳安全生产风险抵押金的。

四、生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责的，导致发生生产安全事故，尚不够刑事处罚的

处罚种类：责令停产停业整顿、罚款

法律依据：

1．《中华人民共和国安全生产法》第八十一条：生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责的，责令限期改正；逾期未改正的，责令生产经营单位停产停业整顿。

生产经营单位的主要负责人有前款违法行为，导致发生生产安全事故，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，给予撤职处分或者处二万元以上二十万元以下的罚款。

生产经营单位的主要负责人依照前款规定受刑事处罚或者撤职处分的，自刑罚执行完毕或者受处分之日起，五年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人。

2．《安全生产违法行为行政处罚办法》第三十六条：生产经营单位的主要负责人有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令生产经营单位停产停业整顿：

（一）未建立、健全本单位安全生产责任制的；

（二）未组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程的；

（三）未保证本单位安全生产投入有效实施的；

（四）未督促、检查本单位安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患的；

（五）未组织制定并实施本单位生产安全事故应急救援预案的。

生产经营单位的主要负责人有本条第一款违法行为，导致发生生产安全事故尚不够刑事处罚的，给予撤职处分或者按照下列规定处以罚款：

（一）发生重伤事故或一至二人死亡事故的，处二万元以上五万元以下罚款；

（二）发生三至九人死亡事故的，处五万元以上十万元以下罚款；

（三）发生十人以上死亡事故的，处十万元以上二十万元以下罚款。

3．《**省安全生产条例》第四十二条：生产经营单位的主要负责人未依法履行安全生产管理职责，导致发生生产安全事故，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，给予撤职处分或者处以二万元以上二十万元以下的罚款。

五、生产经营单位未按照规定设立安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的

处罚种类：责令停产停业整顿、罚款

法律依据：

1．《中华人民共和国安全生产法》第八十二条：生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处二万元以下的罚款：

（一）未按照规定设立安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的；

2．《安全生产违法行为行政处罚办法》第三十九条：生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处二万元以下的罚款：

（一）未按照规定设立安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的；

3．《**省安全生产条例》第四十三条：生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期不改正的，责令停产停业整顿，并可处以五千元以上二万元以下的罚款：

（一）未按规定设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的；

六、危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员未按照规定经考核合格的

处罚种类：责令停产停业整顿、罚款

法律依据：

（二）危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员未按照规定经考核合格的；

（二）主要负责人和安全生产管理工作人员未按规定参加安全生产培训并考核合格的；

七、未按照要求建立健全安全生产责任制及保障制度，造成严重后果的

处罚种类：责令停产停业整顿、罚款

法律依据：

《**市劳动安全卫生管理规定》第五十九条：对违反本规定有下列行为之一的企业，由安全生产监督管理部门责令改正，并可处以三千元以上三万元以下的罚款；情节严重的，提请县级以上人民政府决定责令停产整顿：

(一)未按照要求建立健全安全生产责任制及保障制度,造成严重后果的；

八、生产经营单位未按照规定对从业人员进行安全生产教育和培训，或者未按照规定如实告知从业人员有关的安全生产事项的

处罚种类：责令停产停业整顿、罚款

法律依据：

（三）未按照本法第二十一条、第二十二条的规定对从业人员进行安全生产教育和培训，或者未按照本法第三十六条的规定如实告知从业人员有关的安全生产事项的；

（三）未按照规定对从业人员进行安全生产教育和培训的；

（四）未按照规定如实向从业人员告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的；

（三）未按规定对从业人员进行安全生产教育培训的；

4．《**市劳动安全卫生管理规定》第五十九条对违反本规定有下列行为之一的企业，由安全生产监督管理部门责令改正，并可处以三千元以上三万元以下的罚款；情节严重的，提请县级以上人民政府决定责令停产整顿：

（二）未按照规定对入厂新职工、换岗职工进行三级安全教育培训,即分配上岗作业的；

九、特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得特种作业操作资格证书，上岗作业的

处罚种类：责令停产停业整顿、罚款

法律依据：

（四）特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得特种作业操作资格证书，上岗作业的。

（五）特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得特种作业操作资格证书，擅自上岗作业的。

（四）特种作业人员未按规定进行专门的安全作业培训并取得资格证书而上岗作业的。

（三）特种作业人员未按照规定接受考核的；

十、建设项目劳动安全设施未与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产使用的

处罚种类：罚款

法律依据：

1．《**市劳动安全卫生管理规定》第六十一条：对违反本规定有下列行为之一的，由安全生产监督管理部门责令责任单位限期改正，并可根据情节轻重，按建设项目设计费或承包工程总造价或投资总额的千分之一至千分之五处以罚款，但罚款金额最高不超过十万元：

（一）建设项目劳动安全设施未与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产使用的；

十一、建设项目的设计和竣工未经安全生产监督管理部门审查和验收的

处罚种类：停产停业整顿、罚款

法律依据：

1．《**省安全生产条例》第四十四条：生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期不改正的，责令停止建设或者停产停业整顿，并可处以二万元以上五万元以下的罚款：

（一）建设项目安全设施未按规定进行审查、竣工验收，违法使用的；

2．《**市劳动安全卫生管理规定》第六十一条：对违反本规定有下列行为之一的，由安全生产监督管理部门责令责任单位限期改正，并可根据情节轻重，按建设项目设计费或承包工程总造价或投资总额的千分之一至千分之五处以罚款，但罚款金额最高不超过十万元：

（二）建设项目的设计和竣工未经安全生产监督管理部门审查和验收的；

十二、未经批准变更建设项目劳动安全设计内容的

处罚种类：罚款

法律依据：

《**市劳动安全卫生管理规定》第六十一条：对违反本规定有下列行为之一的，由安全生产监督管理部门责令责任单位限期改正，并可根据情节轻重，按建设项目设计费或承包工程总造价或投资总额的千分之一至千分之五处以罚款，但罚款金额最高不超过十万元：

（三）未经批准变更建设项目劳动安全设计内容的；

十三、引进项目、技术、设备未同时引进劳动安全技术、设备或未使用国内制造相应配套的防护设备的

处罚种类：罚款

法律依据：

（四）引进项目、技术、设备未同时引进劳动安全技术、设备或未使用国内制造相应配套的防护设备的。

十四、矿山建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目没有安全设施设计或者安全设施设计未按照规定报经有关部门审查同意的

处罚种类：责令停产停业整顿，罚款

法律依据：

1．《中华人民共和国安全生产法》第八十三条：生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停止建设或者停产停业整顿，可以并处五万元以下的罚款；造成严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：

（一）矿山建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目没有安全设施设计或者安全设施设计未按照规定报经有关部门审查同意的；

2．《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十条：生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停止建设或者停产停业整顿，可以并处五万元以下的罚款：

（一）矿山建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目没有安全设施设计或者安全设施设计未按照规定报经有关部门审查同意的；

十五、矿山建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目的施工单位未按照批准的安全设施设计施工的

处罚种类：责令停产停业整顿，罚款

法律依据：

（二）矿山建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目的施工单位未按照批准的安全设施设计施工的；

十六、矿山建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前，安全设施未经验收合格的

处罚种类：责令停产停业整顿，罚款

法律依据：

（三）矿山建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前，安全设施未经验收合格的；

十七、生产经营单位未在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志的

处罚种类：责令停止建设或者停产停业整顿、罚款

法律依据：

（四）未在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志的；

十八、生产经营单位安全设备的安装、使用、检测、改造和报废不符合国家标准或者行业标准的

处罚种类：责令停止建设或者停产停业整顿、罚款

法律依据：

（五）安全设备的安装、使用、检测、改造和报废不符合国家标准或者行业标准的；

十九、生产经营单位未对安全设备进行经常性维护、保养和定期检测的

处罚种类：责令停止建设或者停产停业整顿、罚款

法律依据：

（六）未对安全设备进行经常性维护、保养和定期检测的；

二十、生产经营单位未为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的

处罚种类：责令停止建设或者停产停业整顿、罚款

法律依据：

（七）未为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的；

2．《**市劳动安全卫生管理规定》第五十九条：对违反本规定有下列行为之一的企业，由安全生产监督管理部门责令改正，并可处以三千元以上三万元以下的罚款；情节严重的，提请县级以上人民政府决定责令停产整顿：

（四）未向劳动者提供劳动防护用品的或提供不符合标准的设备、材料、劳动防护用品用具、救护器材的；

3．《**省安全生产条例》第四十四条：生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期不改正的，责令停止建设或者停产停业整顿，并可处以二万元以上五万元以下的罚款：

（二）不按规定为从业人员提供劳动防护用品或者以货币、其他物品替代的；

4．《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十条：生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停止建设或者停产停业整顿，可以并处五万元以下的罚款：

（七）未为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的；

二十一、特种设备以及危险物品的容器、运输工具未经取得专业资质的机构检测、检验合格，取得安全使用证或者安全标志，投入使用的

处罚种类：责令停止建设或者停产停业整顿、罚款

法律依据：

（八）特种设备以及危险物品的容器、运输工具未经取得专业资质的机构检测、检验合格，取得安全使用证或者安全标志，投入使用的；

二十二、生产经营单位使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备的

处罚种类：责令停止建设或者停产停业整顿、罚款

法律依据：

（九）使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备的。

二十三、未经依法批准，擅自生产、经营、储存危险物品的

处罚种类：责令停止违法行为或者予以关闭、没收违法所得、罚款

法律依据：

1．《中华人民共和国安全生产法》第八十四条：未经依法批准，擅自生产、经营、储存危险物品的，责令停止违法行为或者予以关闭，没收违法所得，违法所得十万元以上的，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款，没有违法所得或者违法所得不足十万元的，单处或者并处二万元以上十万元以下的罚款；造成严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。

2．《危险化学品安全管理条例》第五十七条：违反本条例的规定，有下列行为之一的，分别由工商行政管理部门、质检部门、负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门依据各自的职权予以关闭或者责令停产停业整顿，责令无害化销毁国家明令禁止生产、经营、使用的危险化学品或者用剧毒化学品生产的灭鼠药以及其他可能进入人民日常生活的化学产品和日用化学品；有违法所得的，没收违法所得；违法所得十万元以上的，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足十万元的，并处五万元以上五十万元以下的罚款；触犯刑律的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依照刑法关于危险物品肇事罪、非法经营罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任：

（一）未经批准或者未经工商登记注册，擅自从事危险化学品生产、储存的；

3．《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十一条：生产经营单位未经依法批准，擅自生产、经营、储存危险物品的，责令停止违法行为或者予以关闭，没收违法所得，并按照下列规定处以罚款：

（一）违法所得十万元以上的，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；

（二）没有违法所得或者违法所得不足十万元的，单处或者并处二万元以上十万元以下的罚款。

二十四、生产、经营、储存、使用危险物品，未建立专门安全管理制度、未采取可靠的安全措施或者不接受有关主管部门依法实施的监督管理的

处罚种类：责令停产停业整顿、罚款

法律依据：

1．《中华人民共和国安全生产法》第八十五条：生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处二万元以上十万元以下的罚款；造成严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：

（一）生产、经营、储存、使用危险物品，未建立专门安全管理制度、未采取可靠的安全措施或者不接受有关主管部门依法实施的监督管理的；

2．《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十二条：生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处二万元以上十万元以下的罚款：

（一）生产、经营、储存、使用危险物品，未建立专门安全管理制度、未采取可靠的安全措施或者不接受有关主管部门依法实施的监督管理的；

二十五、生产经营单位对重大危险源未登记建档，或者未进行评估、监控，或者未制定应急预案的

处罚种类：责令停产停业整顿、罚款

法律依据：

（二）对重大危险源未登记建档，或者未进行评估、监控，或者未制定应急预案的；

3．《**省安全生产条例》第四十五条：生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，可处以五千元以上二万元以下的罚款，对其主要负责人处以一千元以上一万元以下的罚款；逾期不改正的，责令停产停业，可以并处二万元以上十万元以下的罚款，对其主要负责人处以一万元以上五万元以下的罚款：

（三）未按规定对重大危险源采取监控措施的；

二十六、生产经营单位未按规定建立重大安全事故隐患报告、评估、监控和整改制度的

处罚种类：警告、罚款

法律依据：

1．《**省安全生产监督管理规定》第三十四条：违反本规定，有下列行为之一的，由安监部门给予警告，责令改正，并根据情节轻重对有关单位处以五千元以上三万元以下罚款：

（一）未按规定建立重大安全事故隐患报告、评估、监控和整改制度的；

2．《**省重特大生产安全事故排查治理办法》第十九条：生产经营单位违反本办法规定，有下列情形之一的，给予警告，责令改正，并根据情节轻重，对生产经营单位处以一万元以上三万元以下的罚款，对生产经营单位主要负责人处以三千元以上一万元以下的罚款；导致发生重特大事故的，依照有关法律、法规、规章的规定处罚：

（一）未按照规定建立重特大事故隐患排查、评估、报告、监控和治理制度的；

二十七、生产经营单位未定期对本单位事故隐患进行排查的

处罚种类：警告、罚款

法律依据：

《**省重特大生产安全事故排查治理办法》第十九条：生产经营单位违反本办法规定，有下列情形之一的，给予警告，责令改正，并根据情节轻重，对生产经营单位处以一万元以上三万元以下的罚款，对生产经营单位主要负责人处以三千元以上一万元以下的罚款；导致发生重特大事故的，依照有关法律、法规、规章的规定处罚：

（二）未定期对本单位事故隐患进行排查的；

二十八、生产经营单位未按照规定对事故隐患进行评估的

处罚种类：警告、罚款

法律依据：

（三）未按照规定对事故隐患进行评估的；

二十九、生产经营单位对存在的重特大事故隐患隐瞒不报、谎报或者拖延不报的

处罚种类：警告、罚款

法律依据：

（四）对存在的重特大事故隐患隐瞒不报、谎报或者拖延不报的

三十、生产经营单位未按照规定对重特大事故隐患进行治理的

处罚种类：警告、罚款

法律依据：

（五）未按照规定对重特大事故隐患进行治理的。

三十一、生产经营单位进行爆破、吊装等危险作业，未安排专门管理人员进行现场安全管理的

处罚种类：责令停产停业整顿、罚款

法律依据：

（三）进行爆破、吊装等危险作业，未安排专门管理人员进行现场安全管理的。

三十二、生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人的

处罚种类：没收违法所得、罚款

法律依据：

1．《中华人民共和国安全生产法》第八十六条第一款：生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人的，责令限期改正，没收违法所得；违法所得五万元以上的，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足五万元的，单处或者并处一万元以上五万元以下的罚款；导致发生生产安全事故给他人造成损害的，与承包方、承租方承担连带赔偿责任。

2．《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十三条：生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人的，责令限期改正，没收违法所得，并按照下列规定处以罚款：

（一）违法所得五万元以上的，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；

（二）没有违法所得或者违法所得不足五万元的，单处或者并处一万元以上五万元以下的罚款。

三十三、生产经营单位未与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议或者未在承包合同、租赁合同中明确各自的安全生产管理职责，或者未对承包单位、承租单位的安全生产统一协调、管理的

处罚种类：责令停产停业整顿

法律依据：

1．《中华人民共和国安全生产法》第八十六条第二款：生产经营单位未与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议或者未在承包合同、租赁合同中明确各自的安全生产管理职责，或者未对承包单位、承租单位的安全生产统一协调、管理的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿。

2．《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十四条：生产经营单位与承包单位、承租单位之间有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿：

（一）未与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议的；

（二）未在承包合同、租赁合同中明确各自的安全生产管理职责的；

（三）未对承包单位、承租单位的安全生产统一协调、管理的。

三十四、两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行可能危及对方安全生产的生产经营活动，未签订安全生产管理协议或者未指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的

处罚种类：责令停产停业

法律依据：

1．《中华人民共和国安全生产法》第八十七条：两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行可能危及对方安全生产的生产经营活动，未签订安全生产管理协议或者未指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业。

2．《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十五条：两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行可能危及对方安全生产的生产经营活动，未签订安全生产管理协议或者未指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业。

三十五、生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库与员工宿舍在同一座建筑内，或者与员工宿舍的距离不符合安全要求的

处罚种类：责令停产停业整顿

法律依据：

1．《中华人民共和国安全生产法》第八十八条：生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿；造成严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：

（一）生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库与员工宿舍在同一座建筑内，或者与员工宿舍的距离不符合安全要求的；

2．《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十六条：生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿：

（一）生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库与员工宿舍在同一座建筑内，或者与员工宿舍的距离不符合安全要求的；

三十六、生产经营场所和员工宿舍未设有符合紧急疏散需要、标志明显、保持畅通的出口，或者封闭、堵塞生产经营场所或者员工宿舍出口的

处罚种类：责令停产停业整顿

法律依据：

（二）生产经营场所和员工宿舍未设有符合紧急疏散需要、标志明显、保持畅通的出口，或者封闭、堵塞生产经营场所或者员工宿舍出口的。

2．《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十六条：生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿：

（二）生产经营场所和员工宿舍未设有符合紧急疏散需要、标志明显、保持畅通的出口，或者封闭、堵塞生产经营场所或者员工宿舍出口的。

三十七、生产经营单位与从业人员订立协议，免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任的

处罚种类：罚款

法律依据：

1．《中华人民共和国安全生产法》第八十九条：生产经营单位与从业人员订立协议，免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任的，该协议无效；对生产经营单位的主要负责人、个人经营的投资人处二万元以上十万元以下的罚款。

2．《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十八条：生产经营单位与从业人员订立协议，免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任的，该协议无效；对生产经营单位的主要负责人、个人经营的投资人处二万元以上十万元以下的罚款。

三十八、对严重威胁职工安全的险情或可能造成职工伤亡的事故隐患不采取防范措施的

处罚种类：罚款、责令停产整顿

法律依据：

（五）对严重威胁职工安全的险情或可能造成职工伤亡的事故隐患不采取防范措施的；

三十九、未定期对作业环境进行劳动安全监测或作业环境、劳动条件不符合规定要求的

处罚种类：罚款、责令停产整顿

法律依据：

（六）未定期对作业环境进行劳动安全监测或作业环境、劳动条件不符合规定要求的

四十、违章指挥工人或者强令工人违章、冒险作业的

处罚种类：警告、罚款、责令停产整顿

法律依据：

1．《安全生产违法行为行政处罚办法》第三十七条：生产经营单位主要负责人或者其他主管人员有下列行为之一的，给予警告，可以并处一万元以下的罚款：

（一）违章指挥工人或者强令工人违章、冒险作业的；

2．《**省安全生产条例》第四十六条：生产经营单位有下列行为之一的，处以二万元以上十万元以下的罚款，对其主要负责人及其他责任人员处以一万元以上五万以下的罚款：

（二）违章指挥或者强令职工冒险作业的；

3．《**市劳动安全卫生管理规定》第五十九条：对违反本规定有下列行为之一的企业，由安全生产监督管理部门责令改正，并可处以三千元以上三万元以下的罚款；情节严重的，提请县级以上人民政府决定责令停产整顿：

（七）违章指挥或强令职工违章作业的；

四十一、发生职工伤亡事故后,不按照规定报告或不落实事故处理意见以及防范措施的

处罚种类：罚款、责令停产整顿

法律依据：

（八）发生职工伤亡事故后,不按照规定报告或不落实事故处理意见以及防范措施的；

四十二、生产经营单位主要负责人或者其他主管人员对工人屡次违章作业熟视无睹，不加制止的

处罚种类：警告、罚款

法律依据：

《安全生产违法行为行政处罚办法》第三十七条：生产经营单位主要负责人或者其他主管人员有下列行为之一的，给予警告，可以并处一万元以下的罚款：

（二）对工人屡次违章作业熟视无睹，不加制止的；

四十三、生产经营单位主要负责人或者其他主管人员对重大事故预兆或者已发现的事故隐患不及时采取措施的

处罚种类：警告、罚款

法律依据：

（三）对重大事故预兆或者已发现的事故隐患不及时采取措施的；

四十四、生产经营单位主要负责人或者其他主管人员拒不执行安全生产监督管理部门或者煤矿安全监察机构及其安全生产监察员的安全监察指令的

处罚种类：警告、罚款

法律依据：

（四）拒不执行安全生产监督管理部门或者煤矿安全监察机构及其安全生产监察员的安全监察指令的；

四十五、生产经营单位主要负责人或者其他主管人员伪造、故意破坏事故现场的

处罚种类：警告、罚款

法律依据：

（五）伪造、故意破坏事故现场的；

四十六、经营单位主要负责人或者其他主管人员阻碍、干涉事故调查工作，拒绝接受调查取证、提供有关情况和资料的

处罚种类：警告、罚款、责令停产整顿

法律依据：

（六）阻碍、干涉事故调查工作，拒绝接受调查取证、提供有关情况和资料的。

四十七、生产经营单位拒绝、阻碍安全生产监督管理部门及其安全监察员监督检查的或者对检查出的安全事故隐患拒不整改的

处罚种类：警告、罚款

法律依据：

1．《安全生产违法行为行政处罚办法》第三十八条：生产经营单位有下列行为之一的，给予警告，可以并处一万元以下的罚款：

（一）拒绝、阻碍安全生产监督管理部门或者煤矿安全监察机构及其安全监察员监督检查的；

2．《**安全生产监督管理规定》第三十四条：违反本规定，有下列行为之一的，由安监部门给予警告，责令改正，并根据情节轻重对有关单位处以五千元以上三万元以下的罚款：

（二）非法阻挠安全生产监督检查或者对检查出的安全事故隐患拒不整改的；

（十）拒绝执法人员现场检查或在被检查时不如实反映情况的。

四十八、生产经营单位提供虚假情况的

处罚种类：警告、罚款

法律依据：

《安全生产违法行为行政处罚办法》第三十八条：生产经营单位有下列行为之一的，给予警告，可以并处一万元以下的罚款：

（二）提供虚假情况的；

四十九、生产经营单位隐瞒存在的事故隐患以及其他安全问题的

处罚种类：警告、罚款

法律依据：

《安全生产违法行为行政处罚办法》第三十八条：生产经营单位有下列行为之一的，给予警告，可以并处一万元以下的罚款：

（三）隐瞒存在的事故隐患以及其他安全问题的；

五十、生产经营单位拒不执行安全生产监督管理部门或者煤矿安全监察机构及其安全生产监察员的安全监察指令的

处罚种类：警告、罚款

法律依据：

《安全生产违法行为行政处罚办法》第三十八条：生产经营单位有下列行为之一的，给予警告，可以并处一万元以下的罚款：

（四）拒不执行安全生产监督管理部门或者煤矿安全监察机构及其安全生产监察员的安全监察指令的；

五十一、生产经营单位对查封或者扣押的设施、设备、器材，擅自启封或者使用的

处罚种类：警告、罚款

法律依据：

1．《安全生产违法行为行政处罚办法》第三十八条：生产经营单位有下列行为之一的，给予警告，可以并处一万元以下的罚款：

（五）对查封或者扣押的设施、设备、器材，擅自启封或者使用的；

2．《**省安全生产条例》第四十六条：生产经营单位有下列行为之一的，处以二万元以上十万元以下的罚款，对其主要负责人及其他责任人员处以一万元以上五万元以下的罚款：

（一）对暂时封存或者查封的设施、设备、器材擅自启封或者使用的；

五十二、生产经营单位伪造、故意破坏事故现场的

处罚种类：警告、罚款

法律依据：

《安全生产违法行为行政处罚办法》第三十八条：生产经营单位有下列行为之一的，给予警告，可以并处一万元以下的罚款：

（六）伪造、故意破坏事故现场的；

五十三、生产经营单位阻碍、干涉事故调查工作，拒绝接受调查取证、提供有关情况和资料的

处罚种类：警告、罚款

法律依据：

1．《安全生产违法行为行政处罚办法》第三十八条：生产经营单位有下列行为之一的，给予警告，可以并处一万元以下的罚款：

（七）阻碍、干涉事故调查工作，拒绝接受调查取证、提供有关情况和资料的。

2．《**省安全生产监督管理规定》第三十四条：违反本规定，有下列行为之一的，由安监部门给予警告，责令改正，并根据情节轻重对有关单位处以五千元以上三万元以下罚款：

（三）非法阻挠和干涉安全事故调查处理的。

五十四、生产经营单位发生安全生产责任事故并造成人员重伤或者死亡的

处罚种类：罚款

法律依据：

1．《**省安全生产条例》第四十八条：生产经营单位违反本条例规定，导致生产安全事故发生的，责令其限期改正或者停产停业整顿，并按照下列规定予以处罚：

（一）发生重伤事故的，处以一万元以上五万元以下的罚款；

（二）发生一般生产安全事故的，处以五万元以上二十万元以下的罚款；

（三）发生重大安全生产事故的，处以二十万元以上五十万元以下的罚款；

（四）发生特大安全生产事故的，处以五十万元以上一百五十万元以下的罚款；

（五）发生特别重大生产安全事故的，处以一百五十万元以上三百万元以下的罚款；

2．《**省安全生产监督管理规定》第三十五条：生产经营单位违反本规定，发生安全生产责任事故并造成人员重伤或者死亡的，由安监部门根据情节轻重处以一万元以上三万元以下罚款。

五十五、发生责任伤亡事故，造成一次轻伤三人或重伤一人的

处罚种类：罚款

法律依据：

《**市劳动安全卫生管理规定》第六十条：发生责任伤亡事故，由安全生产监督管理部门根据职工伤亡程度和情节轻重按下列规定对责任单位给予处罚：

（一）一次轻伤三人或重伤一人的，处以三千元以上一万元以下罚款；

五十六、发生责任伤亡事故，造成一次轻伤四人以上或重伤二人以上的

处罚种类：罚款

法律依据：

《**市劳动安全卫生管理规定》第六十条：发生责任伤亡事故，由安全生产监督管理部门根据职工伤亡程度和情节轻重按下列规定对责任单位给予处罚：

（二）一次轻伤四人以上或重伤二人以上的，处以五千元以上三万元以下罚款；

五十七、发生责任伤亡事故，造成一次死亡一至二人的

处罚种类：罚款

法律依据：

1．《安全生产违法行为行政处罚办法》第三十六条：生产经营单位的主要负责人有本条第一款违法行为，导致发生生产安全事故尚不够刑事处罚的，给予撤职处分或者按照下列规定处以罚款：

（一）发生重伤事故或一至二人死亡事故的，处二万元以上五万元以下罚款；

2．《**市劳动安全卫生管理规定》第六十条：发生责任伤亡事故，由安全生产监督管理部门根据职工伤亡程度和情节轻重按下列规定对责任单位给予处罚：

（三）一次死亡一至二人的,处以二万元以上四万元以下罚款；

五十八、发生责任伤亡事故，造成一次死亡三人或超过三人的

处罚种类：罚款

法律依据：

（二）发生三至九人死亡事故的，处五万元以上十万元以下罚款；

（四）一次死亡三人的，处以五万元罚款；一次死亡超过三人的，每增加一人，加处一万元罚款。

五十九、发生责任伤亡事故，造成发生十人以上死亡事故的

处罚种类：罚款

法律依据：

《安全生产违法行为行政处罚办法》第三十六条：生产经营单位的主要负责人有本条第一款违法行为，导致发生生产安全事故尚不够刑事处罚的，给予撤职处分或者按照下列规定处以罚款：

（三）发生十人以上死亡事故的，处十万元以上二十万元以下罚款。

六十、未取得危险化学品生产许可证，擅自开工生产危险化学品的

处罚种类：责令停产停业整顿、没收违法所得、罚款

法律依据：

《危险化学品安全管理条例》第五十七条：违反本条例的规定，有下列行为之一的，分别由工商行政管理部门、质检部门、负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门依据各自的职权予以关闭或者责令停产停业整顿，责令无害化销毁国家明令禁止生产、经营、使用的危险化学品或者用剧毒化学品生产的灭鼠药以及其他可能进入人民日常生活的化学产品和日用化学品；有违法所得的，没收违法所得；违法所得十万元以上的，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足十万元的，并处五万元以上五十万元以下的罚款；触犯刑律的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依照刑法关于危险物品肇事罪、非法经营罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任：

（二）未取得危险化学品生产许可证，擅自开工生产危险化学品的；

六十一、未经审查批准，危险化学品生产、储存企业擅自改建、扩建的

处罚种类：责令停产停业整顿、没收违法所得、罚款

法律依据：

1．《危险化学品安全管理条例》第五十七条：违反本条例的规定，有下列行为之一的，分别由工商行政管理部门、质检部门、负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门依据各自的职权予以关闭或者责令停产停业整顿，责令无害化销毁国家明令禁止生产、经营、使用的危险化学品或者用剧毒化学品生产的灭鼠药以及其他可能进入人民日常生活的化学产品和日用化学品；有违法所得的，没收违法所得；违法所得十万元以上的，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足十万元的，并处五万元以上五十万元以下的罚款；触犯刑律的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依照刑法关于危险物品肇事罪、非法经营罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任：

（三）未经审查批准，危险化学品生产、储存企业擅自改建、扩建的；

2．《安全生产违法行为行政处罚办法》第五十五条：未经审查批准，危险化学品生产、储存单位擅自改建、扩建，或者危险化学品单位生产、经营、使用国家明令禁止的危险化学品或者使用剧毒化学品生产灭鼠药以及其他可能进入人民日常生活的化学产品和日用化学品的，予以关闭或者责令停产停业整顿，责令无害化销毁国家明令禁止生产、经营、使用的危险化学品或者用剧毒化学品生产的灭鼠药以及其他可能进入人民日常生活的化学产品和日用化学品；有违法所得的，没收违法所得；违法所得十万元以上的，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足十万元的，并处五万元以上五十万元以下的罚款。

六十二、未取得危险化学品经营许可证或者未经工商登记注册，擅自从事危险化学品经营的

处罚种类：责令停产停业整顿、没收违法所得、罚款

法律依据：

（四）未取得危险化学品经营许可证或者未经工商登记注册，擅自从事危险化学品经营的；

六十三、生产、经营、使用国家明令禁止的危险化学品，或者用剧毒化学品生产灭鼠药以及其他可能进入人民日常生活的化学产品和日用化学品的

处罚种类：责令停产停业整顿、没收违法所得、罚款

法律依据：

（五）生产、经营、使用国家明令禁止的危险化学品，或者用剧毒化学品生产灭鼠药以及其他可能进入人民日常生活的化学产品和日用化学品的。

六十四、危险化学品单位违反本条例的规定，未根据危险化学品的种类、特性，在车间、库房等作业场所设置相应的监测、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏、防护围堤或者隔离操作等安全设施、设备的

处罚种类：罚款

法律依据：

1．《危险化学品安全管理条例》第五十八条：危险化学品单位违反本条例的规定，未根据危险化学品的种类、特性，在车间、库房等作业场所设置相应的监测、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏、防护围堤或者隔离操作等安全设施、设备的，由负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门或者公安部门依据各自的职权责令立即或者限期改正，处二万元以上十万元以下的罚款；触犯刑律的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依照刑法关于危险物品肇事罪、重大责任事故罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任。

2．《安全生产违法行为行政处罚办法》第五十六条：危险化学品单位未根据危险化学品的种类、特性，在车间、库房等作业场所设置相应的监测、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏、防护围堤或者隔离操作等安全设施、设备的，责令立即或者限期改正，并处二万元以上十万元以下的罚款。

六十五、未经定点，擅自生产危险化学品包装物、容器的

处罚种类：罚款、责令停产停业整顿

法律依据：

1．《危险化学品安全管理条例》第五十九条：违反本条例的规定，有下列行为之一的，由负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门、质检部门或者交通部门依据各自的职权责令立即或者限期改正，处二万元以上二十万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿；触犯刑律的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依照刑法关于危险物品肇事罪、生产销售伪劣商品罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任：

（一）未经定点，擅自生产危险化学品包装物、容器的；

2．《安全生产违法行为行政处罚办法》第五十七条：未经定点，擅自生产危险化学品包装物、容器，或者使用非定点企业生产的包装物、容器包装、盛装、运输危险化学品的，责令立即或者限期改正，并处二万元以上二十万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿。

六十六、危险化学品生产企业未在危险化学品包装内附有与危险化学品完全一致的化学品安全技术说明书，或者未在包装（包括外包装件）上加贴、拴挂与包装内危险化学品完全一致的化学品安全标签的

处罚种类：罚款、责令停产停业整顿

法律依据：

1．《危险化学品安全管理条例》第六十条：危险化学品单位违反本条例的规定，有下列行为之一的，由负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门责令立即或者限期改正，处一万元以上五万元以下的罚款；逾期不改正的，责令停产停业整顿：

（一）危险化学品生产企业未在危险化学品包装内附有与危险化学品完全一致的化学品安全技术说明书，或者未在包装（包括外包装件）上加贴、拴挂与包装内危险化学品完全一致的化学品安全标签的；

2．《安全生产违法行为行政处罚办法》第五十八条：危险化学品单位有下列行为之一的，责令立即或者限期改正，并处一万元以上五万元以下的罚款；逾期不改正的，责令停产停业整顿：

六十七、危险化学品生产企业发现危险化学品有新的危害特性时，不立即公告并及时修订其安全技术说明书和安全标签的

处罚种类：罚款、责令停产停业整顿

法律依据：

（二）危险化学品生产企业发现危险化学品有新的危害特性时，不立即公告并及时修订其安全技术说明书和安全标签的；

六十八、危险化学品经营企业销售没有化学品安全技术说明书和安全标签的危险化学品的

处罚种类：罚款、责令停产停业整顿

法律依据：

（三）危险化学品经营企业销售没有化学品安全技术说明书和安全标签的危险化学品的。

六十九、未在生产、储存和使用危险化学品场所设置通讯、报警装置，并保持正常适用状态的

处罚种类：罚款

法律依据：

1．《危险化学品安全管理条例》第六十一条：危险化学品单位违反本条例的规定，有下列行为之一的，由负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门或者公安部门依据各自的职权责令立即或者限期改正，处一万元以上五万元以下的罚款；逾期不改正的，由原发证机关吊销危险化学品生产许可证、经营许可证和营业执照；触犯刑律的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依照刑法关于危险物品肇事罪、重大责任事故罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任：

（二）未在生产、储存和使用危险化学品场所设置通讯、报警装置，并保持正常适用状态的；

2．《安全生产违法行为行政处罚办法》第五十九条：危险化学品单位有下列行为之一的，责令立即或者限期改正，并处一万元以上五万元以下的罚款；逾期不改正的，由原发证机关吊销危险化学品生产许可证、经营许可证和营业执照：

（二）未在生产、储存和使用危险化学品场所设置通讯、报警装置，并保持正常适用状态的；

七十、危险化学品未储存在专用仓库内或者未设专人管理的

处罚种类：罚款

法律依据：

（三）危险化学品未储存在专用仓库内或者未设专人管理的；

七十一、危险化学品出入库未进行核查登记或者入库后未定期检查的

处罚种类：罚款

法律依据：

（四）危险化学品出入库未进行核查登记或者入库后未定期检查的；

七十二、危险化学品专用仓库不符合国家标准对安全、消防的要求，未设置明显标志，或者未对专用仓库的储存设备和安全设施定期检测的

处罚种类：罚款

法律依据：

（五）危险化学品专用仓库不符合国家标准对安全、消防的要求，未设置明显标志，或者未对专用仓库的储存设备和安全设施定期检测的；

（五）危险化学品专用仓库不符合国家标准对安全的要求，未设置明显标志，或者未对专用仓库的储存设备和安全设施定期检测的；

七十三、危险化学品经销商店存放非民用小包装的危险化学品或者危险化学品民用小包装的存放量超过国家规定限量的

处罚种类：罚款

法律依据：

（六）危险化学品经销商店存放非民用小包装的危险化学品或者危险化学品民用小包装的存放量超过国家规定限量的；

七十四、剧毒化学品以及构成重大危险源的其他危险化学品未在专用仓库内单独存放，或者未实行双人收发、双人保管，或者未将储存剧毒化学品以及构成重大危险源的其他危险化学品的数量、地点以及管理人员的情况，报当地公安部门和负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门备案的

处罚种类：罚款

法律依据：

（七）剧毒化学品以及构成重大危险源的其他危险化学品未在专用仓库内单独存放，或者未实行双人收发、双人保管，或者未将储存剧毒化学品以及构成重大危险源的其他危险化学品的数量、地点以及管理人员的情况，报当地公安部门和负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门备案的；

（七）剧毒化学品以及构成重大危险源的其他危险化学品未在专用仓库内单独存放，或者未实行双人收发、双人保管，或者未将储存剧毒化学品以及构成重大危险源的其他危险化学品的数量、地点以及管理人员的情况，报当地安全监督管理部门备案的；

七十五、危险化学品单位在转产、停产、停业或者解散时未采取有效措施，处置危险化学品生产、储存设备、库存产品及生产原料的

处罚种类：罚款

法律依据：

1．《危险化学品安全管理条例》第六十二条：危险化学品单位违反本条例的规定，在转产、停产、停业或者解散时未采取有效措施，处置危险化学品生产、储存设备、库存产品及生产原料的，由负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门责令改正，处二万元以上十万元以下的罚款；触犯刑律的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依照刑法关于重大环境污染事故罪、危险物品肇事罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任。

2．《安全生产违法行为行政处罚办法》第六十条：危险化学品单位在转产、停产、停业或者解散时，未采取有效措施，处置危险化学品生产、储存设备、库存产品及生产原料的，责令改正，并处二万元以上十万元以下的罚款。

七十六、未按规定进行危险化学品登记或在接到登记通知之日起六个月内仍未登记的

处罚种类：罚款

法律依据：

《危险化学品登记管理办法》第二十一条：生产单位、储存单位、使用单位有下列情形之一的，由县级以上安全生产监督管理部门责令其改正，并视情节轻重处三万元以下罚款：

（一）未按规定进行危险化学品登记或在接到登记通知之日起六个月内仍未登记的；

七十七、未向用户提供应急咨询服务的

处罚种类：罚款

法律依据：

（二）未向用户提供应急咨询服务的；

七十八、转让、出租或伪造登记证书的

处罚种类：罚款

法律依据：

（三）转让、出租或伪造登记证书的；

七十九、已登记的登记单位在生产规模或产品品种及其理化特性发生重大变化时，未按规定按时办理重新登记手续的

处罚种类：罚款

法律依据：

（四）已登记的登记单位在生产规模或产品品种及其理化特性发生重大变化时，未按规定按时办理重新登记手续的；

八十、危险化学品登记证书有效期满后，未按规定申请复核的

处罚种类：罚款

法律依据：

（五）危险化学品登记证书有效期满后，未按规定申请复核的；

八十一、生产单位、使用单位终止生产或使用危险化学品时，未按规定及时办理注销登记手续的

处罚种类：罚款

法律依据：

（六）生产单位、使用单位终止生产或使用危险化学品时，未按规定及时办理注销登记手续的。

八十二、危险物品的生产、经营、储存单位以及建筑施工单位，未建立应急救援组织的

处罚种类：罚款

法律依据：

《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十七条：危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山企业、建筑施工单位有下列行为之一的，责令改正，可以并处一万元以下的罚款：

（一）未建立应急救组织的；

八十三、危险物品的生产、经营、储存单位以及建筑施工单位，未配备必要的应急救援器材、设备，并进行经常性维护、保养，保证正常运转的

处罚种类：罚款

法律依据：

（二）未配备必要的应急救援器材、设备，并进行经常性维护、保养，保证正常运转的；

八十四、未经许可生产、经营烟花爆竹制品，或者向未取得烟花爆竹安全生产许可的单位或者个人销售黑火药、烟火药、引火线的

处罚种类：没收非法生产、经营的物品及违法所得、罚款

法律依据：

1．《烟花爆竹安全管理条例》第三十六条第一款：未经许可生产、经营烟花爆竹制品，或者向未取得烟花爆竹安全生产许可的单位或者个人销售黑火药、烟火药、引火线的，由安全生产监督管理部门责令停止非法生产、经营活动，处二万元以上十万元以下的罚款，并没收非法生产、经营的物品及违法所得。

2．《烟花爆竹经营许可实施办法》第二十一条：未经许可经营烟花爆竹，或者向未取得烟花爆竹安全生产许可的单位或者个人销售黑火药、烟火药、引火线的，由安全生产监督管理部门责令停止非法经营活动，处二万元以上十万元以下的罚款，并没收非法经营物品及违法所得；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五千元以上五万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

八十五、从事烟花爆竹零售的经营者销售非法生产、经营的烟花爆竹，或者销售按照国家标准规定应由专业燃放人员燃放的烟花爆竹的

处罚种类：罚款、并没收非法经营的物品及违法所得、吊销经营许可证

法律依据：

《烟花爆竹安全管理条例》第三十八条第二款：从事烟花爆竹零售的经营者销售非法生产、经营的烟花爆竹，或者销售按照国家标准规定应由专业燃放人员燃放的烟花爆竹的，由安全生产监督管理部门责令停止违法行为，处一千元以上五千元以下的罚款，并没收非法经营的物品及违法所得；情节严重的，吊销烟花爆竹经营许可证。

八十六、烟花爆竹经营单位不再具备《烟花爆竹经营许可实施办法》规定的安全条件的

处罚种类：吊销经营许可证

法律依据：

《烟花爆竹经营许可实施办法》第二十三条：取得经营许可证的烟花爆竹经营单位不再具备本实施办法规定的安全条件的，由安全生产监督管理部门责令停业整顿；经停业整顿仍不具备安全条件的，吊销其经营许可证。

八十七、烟花爆竹零售经营者采购和销售非法生产、经营的烟花爆竹的

处罚种类：罚款、没收违法所得、吊销许可证

法律依据：

《烟花爆竹经营许可实施办法》第二十四条第二款：零售经营者采购和销售非法生产、经营的烟花爆竹的，由安全生产监督管理部门责令停止违法行为，没收非法经营物品及违法所得，并处1000元以上5000元以下的罚款；情节严重的，吊销其经营许可证。

八十八、烟花爆竹仓库和零售网点违规存储的

处罚种类：罚款、吊销许可证

法律依据：

《烟花爆竹经营许可实施办法》第二十四条第三款：烟花爆竹仓库和零售网点违规存储的，由安全生产监督管理部门责令限期改正，并处1000元以上3万元以下的罚款；情节严重的，吊销其经营许可证。

八十九、转让、买卖、出租、出借经营许可证的，或者以欺骗、贿赂等不正当手段取得经营许可证从事烟花爆竹经营的

处罚种类：没收非法经营的物品及违法所得、罚款

法律依据：

《烟花爆竹经营许可实施办法》第二十六条第二款：转让、买卖、出租、出借经营许可证的，或者以欺骗、贿赂等不正当手段取得经营许可证从事烟花爆竹经营的，除依据本实施办法第二十一条处罚外，申请人在三年内不得再次提出申请。

九十、烟花爆竹经营单位变更经营场所或者仓储设施地址、仓储设施新（改、扩）建、经营许可证有效期满未重新申请办理许可手续从事经营活动的

处罚种类：罚款、吊销许可证

法律依据：

《烟花爆竹经营许可实施办法》第二十七条：烟花爆竹经营单位变更经营场所或者仓储设施地址、仓储设施新（改、扩）建、经营许可证有效期满未重新申请办理许可手续从事经营活动的，由安全生产监督管理部门责令停止经营活动，处5000元以上5万元以下的罚款，并吊销其经营许可证。

烟花爆竹经营单位未按本实施办法办理变更手续从事经营活动的，由安全生产监督部门责令停止经营活动，限期办理变更手续；逾期仍未办理的，吊销其经营许可证。

九十一、易制毒化学品生产、经营、购买、运输或者进口、出口单位未按规定建立安全管理制度的

处罚种类：警告、罚款、没收非法财物、责令限期停产停业整顿、吊销许可证

法律依据：

1．《易制毒化学品管理条例》第四十条：违反本条例规定，有下列行为之一的，由负有监督管理职责的行政主管部门给予警告，责令限期改正，处一万元以上五万元以下的罚款；对违反规定生产、经营、购买的易制毒化学品可以予以没收；逾期不改正的，责令限期停产停业整顿；逾期整顿不合格的，吊销相应的许可证：

（一）易制毒化学品生产、经营、购买、运输或者进口、出口单位未按规定建立安全管理制度的；

2．《非药品类易制毒化学品生产、经营许可办法》第三十条：对于有下列行为之一的，由县级以上人民政府安全生产监督管理部门给予警告，责令限期改正，处一万元以上五万元以下的罚款；对违反规定生产、经营的非药品类易制毒化学品，可以予以没收；逾期不改正的，责令限期停产停业整顿；逾期整顿不合格的，吊销相应的许可证：

（一）易制毒化学品生产、经营单位未按规定建立易制毒化学品的管理制度和安全管理制度的；

九十二、易制毒化学品生产、经营、购买单位将许可证或者备案证明转借他人使用的

处罚种类：警告、罚款、没收非法财物、责令限期停产停业整顿、吊销许可证

法律依据：

（二）将许可证或者备案证明转借他人使用的；

九十三、易制毒化学品生产、经营、购买单位超出许可的品种、数量生产、经营、购买易制毒化学品的

处罚种类：警告、罚款、没收非法财物、责令限期停产停业整顿、吊销许可证

法律依据：

（三）超出许可的品种、数量生产、经营、购买易制毒化学品的；

（三）超出许可的品种、数量，生产、经营非药品类易制毒化学品的；

九十四、易制毒化学品生产、经营、购买单位不记录或者不如实记录交易情况、不按规定保存交易记录或者不如实、不及时向公安机关和有关行政主管部门备案销售情况的

处罚种类：警告、罚款、没收非法财物、责令限期停产停业整顿、吊销许可证

法律依据：

《易制毒化学品管理条例》第四十条：违反本条例规定，有下列行为之一的，由负有监督管理职责的行政主管部门给予警告，责令限期改正，处一万元以上五万元以下的罚款；对违反规定生产、经营、购买的易制毒化学品可以予以没收；逾期不改正的，责令限期停产停业整顿；逾期整顿不合格的，吊销相应的许可证：

（四）生产、经营、购买单位不记录或者不如实记录交易情况、不按规定保存交易记录或者不如实、不及时向公安机关和有关行政主管部门备案销售情况的；

九十五、易制毒化学品丢失、被盗、被抢后未及时报告，造成严重后果的

处罚种类：警告、罚款、没收非法财物、责令限期停产停业整顿、吊销许可证

法律依据：

（五）易制毒化学品丢失、被盗、被抢后未及时报告，造成严重后果的；

九十六、除个人合法购买第一类中的药品类易制毒化学品药品制剂以及第三类易制毒化学品外，使用现金或者实物进行易制毒化学品交易的

处罚种类：警告、罚款、没收非法财物、责令限期停产停业整顿、吊销许可证

法律依据：

（六）除个人合法购买第一类中的药品类易制毒化学品药品制剂以及第三类易制毒化学品外，使用现金或者实物进行易制毒化学品交易的

九十七、易制毒化学品的产品包装和使用说明书不符合本条例规定要求的

处罚种类：警告、罚款、没收非法财物、责令限期停产停业整顿、吊销许可证

法律依据：

（七）易制毒化学品的产品包装和使用说明书不符合本条例规定要求的；

（四）易制毒化学品的产品包装和使用说明书不符合《条例》规定要求的；

九十八、生产、经营易制毒化学品的单位不如实或者不按时向有关行政主管部门和公安机关报告年度生产、经销和库存等情况的

处罚种类：警告、罚款、没收非法财物、责令限期停产停业整顿、吊销许可证

法律依据：

（八）生产、经营易制毒化学品的单位不如实或者不按时向有关行政主管部门和公安机关报告年度生产、经销和库存等情况的。

（五）生产、经营非药品类易制毒化学品的单位不如实或者不按时向安全生产监督管理部门报告年度生产、经营等情况的。

九十九、生产、经营、购买、运输或者进口、出口易制毒化学品的单位或者个人拒不接受有关行政主管部门监督检查的

处罚种类：警告、罚款

法律依据：

1．《易制毒化学品管理条例》第四十二条：生产、经营、购买、运输或者进口、出口易制毒化学品的单位或者个人拒不接受有关行政主管部门监督检查的，由负有监督管理职责的行政主管部门责令改正，对直接负责的主管人员以及其他直接责任人员给予警告；情节严重的，对单位处一万元以上五万元以下的罚款，对直接负责的主管人员以及其他直接责任人员处一千元以上五千元以下的罚款；有违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

2．《非药品类易制毒化学品生产、经营许可办法》第三十一条：生产、经营非药品类易制毒化学品的单位或者个人拒不接受安全生产监督管理部门监督检查的，由县级以上人民政府安全生产监督管理部门责令改正，对直接负责的主管人员以及其他直接责任人员给予警告；情节严重的，对单位处一万元以上五万元以下的罚款，对直接负责的主管人员以及其他直接责任人员处一千元以上五千元以下的罚款。

行政强制（共8项）

一、负有安全生产监督管理职责的部门对检查中发现的事故隐患，应当责令立即排除；重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当责令从危险区域内撤出作业人员，责令暂时停产停业或者停止使用；重大事故隐患排除后，经审查同意，方可恢复生产经营和使用

法律依据：

1．《中华人民共和国安全生产法》第五十六条：负有安全生产监督管理职责的部门依法对生产经营单位执行有关安全生产的法律、法规和国家标准或者行业标准的情况进行监督检查，行使以下职权：

（三）对检查中发现的事故隐患，应当责令立即排除；重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当责令从危险区域内撤出作业人员，责令暂时停产停业或者停止使用；重大事故隐患排除后，经审查同意，方可恢复生产经营和使用。

2．《危险化学品安全管理条例》第六条“依照本条例对危险化学品单位实施监督管理的有关部门，依法进行监督检查，可以行使下列职权：

（二）发现危险化学品事故隐患时，责令立即排除或者限期排除；”

二、对有根据认为不符合保障安全生产的国家标准或者行业标准的设施、设备、器材责令立即停止使用或予以查封或者扣押

法律依据：

（四）对有根据认为不符合保障安全生产的国家标准或者行业标准的设施、设备、器材予以查封或者扣押，并应当在十五日内依法作出处理决定。

2．《危险化学品安全管理条例》第六条“依照本条例对危险化学品单位实施监督管理的有关部门，依法进行监督检查，可以行使下列职权：

（三）对有根据认为不符合有关法律、法规、规章规定和国家标准要求的设施、设备、器材和运输工具，责令立即停止使用；”

3．《**省安全生产条例》第三十一条：安全生产监督管理部门和其他有关部门应当依法对生产经营单位执行安全生产法律、法规和国家标准或者行业标准的情况进行监督检查。对检查中发现的违法行为，应当责令限期改正；对应当给予行政处罚的行为，依法作出行政处罚决定；对危及安全生产的设备、设施、器材，依法予以暂扣或者暂时封存；对有根据认为不符合保障安全生产的国家标准或者行业标准的设备、设施、器材，依法予以扣押或者查封。

三、发生危险化学品事故，立即组织营救受害人员，组织撤离或者采取其他措施保护危害区域内的其他人员

法律依据：

《危险化学品安全管理条例》第五十二条发生危险化学品事故，有关地方人民政府应当做好指挥、领导工作。负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门和环境保护、公安、卫生等有关部门，应当按照当地应急救援预案组织实施救援，不得拖延、推诿。有关地方人民政府及其有关部门并应当按照下列规定，采取必要措施，减少事故损失，防止事故蔓延、扩大：

（一）立即组织营救受害人员，组织撤离或者采取其他措施保护危害区域内的其他人员；

四、在进行易制毒化学品监督检查时，可以依法查看现场、查阅和复制有关资料、记录有关情况、扣押相关的证据材料和违法物品；必要时，可以临时查封有关场所

法律依据：

《易制毒化学品管理条例》第三十二条第二款“前款规定的行政主管部门在进行易制毒化学品监督检查时，可以依法查看现场、查阅和复制有关资料、记录有关情况、扣押相关的证据材料和违法物品；必要时，可以临时查封有关场所。”

五、未经许可或者备案擅自生产、经营非药品类易制毒化学品的，县级以上人民政府安全生产监督管理部门可以自《易制化学管理条例》第三十八条规定的部门作出行政处罚决定之日起的三年内，停止受理其非药品类易制毒化学品生产、经营许可或备案申请

法律依据：

《非药品类易制毒化学品生产、经营许可办法》第二十九条“对于有下列行为之一的，县级以上人民政府安全生产监督管理部门可以自《易制化学管理条例》第三十八条规定的部门作出行政处罚决定之日起的三年内，停止受理其非药品类易制毒化学品生产、经营许可或备案申请：

（一）未经许可或者备案擅自生产、经营非药品类易制毒化学品的；”

六、伪造申请材料骗取非药品类易制毒化学品生产、经营许可证或者备案证明的，县级以上人民政府安全生产监督管理部门可以自《易制化学管理条例》第三十八条规定的部门作出行政处罚决定之日起的三年内，停止受理其非药品类易制毒化学品生产、经营许可或备案申请

法律依据：

（二）伪造申请材料骗取非药品类易制毒化学品生产、经营许可证或者备案证明的；”

七、使用他人的非药品类易制毒化学品生产、经营许可证或者备案证明的，县级以上人民政府安全生产监督管理部门可以自《易制化学管理条例》第三十八条规定的部门作出行政处罚决定之日起的三年内，停止受理其非药品类易制毒化学品生产、经营许可或备案申请

法律依据：

（三）使用他人的非药品类易制毒化学品生产、经营许可证或者备案证明的；”

八、使用伪造、变造、失效的非药品类易制毒化学品生产、经营许可证或者备案证明的，县级以上人民政府安全生产监督管理部门可以自《易制化学管理条例》第三十八条规定的部门作出行政处罚决定之日起的三年内，停止受理其非药品类易制毒化学品生产、经营许可或备案申请

法律依据：

（四）使用伪造、变造、失效的非药品类易制毒化学品生产、经营许可证或者备案证明的。”

其他具体行政行为（共11项）

一、重大危险源及有关安全措施、应急措施报有关地方人民政府负责安全生产监督管理的部门和有关部门备案

法律依据：

《中华人民共和国安全生产法》第三十三条第二款：生产经营单位应当按照国家有关规定将本单位重大危险源及有关安全措施、应急措施报有关地方人民政府负责安全生产监督管理的部门和有关部门备案。

二、储存剧毒化学品以及构成重大危险源的其他危险化学品的数量、地点以及管理人员的情况，报当地公安部门和负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门备案

法律依据：

《危险化学品安全管理条例》第二十二条第三款：剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险化学品必须在专用仓库内单独存放，实行双人收发、双人保管制度。储存单位应当将储存剧毒化学品以及构成重大危险源的其他危险化学品的数量、地点以及管理人员的情况，报当地公安部门和负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门备案。

三、经营第三类易制毒化学品的，将经营的品种、数量、主要流向等情况，向所在地的县级人民政府安全生产监督管理部门备案。

法律依据：

《易制毒化学品管理条例》第十三条第二款：经营第三类易制毒化学品的，应当自经营之日起30日内，将经营的品种、数量、主要流向等情况，向所在地的县级人民政府安全生产监督管理部门备案。

四、负有安全生产监督管理职责的部门依法对生产经营单位执行有关安全生产的法律、法规和国家标准或者行业标准的情况进行监督检查，行使以下职权

法律依据：

《中华人民共和国安全生产法》第五十六条：负有安全生产监督管理职责的部门依法对生产经营单位执行有关安全生产的法律、法规和国家标准或者行业标准的情况进行监督检查，行使以下职权：

（一）进入生产经营单位进行检查，调阅有关资料，向有关单位和人员了解情况。

监督检查不得影响被检查单位的正常生产经营活动。

五、对危险化学品单位实施监督管理的有关部门，依法进行监督检查

法律依据：

《危险化学品安全管理条例》第六条：依照本条例对危险化学品单位实施监督管理的有关部门，依法进行监督检查，可以行使下列职权：

（一）进入危险化学品作业场所进行现场检查，调取有关资料，向有关人员了解情况，向危险化学品单位提出整改措施和建议；

危险化学品单位应当接受有关部门依法实施的监督检查，不得拒绝、阻挠。

六、进行立案调查时，当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查

法律依据：

《安全生产违法行为行政处罚办法》第十九条：进行立案调查时，安全生产监察员不得少于两人。当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得拒绝、阻挠或者提供虚假情况。

七、进入企业及行业管理部门检查劳动安全卫生工作情况；询问企业及行业管理部门有关人员，查阅、复制与企业劳动安全卫生有关的资料

法律依据：

《**市劳动安全卫生管理规定》第十二条：安全生产监督管理部门、质量技术监督部门、卫生行政部门、劳动保障行政部门、气象主管机构履行监督管理职责时,有权采取下列措施：

（一）进入企业及行业管理部门检查劳动安全卫生工作情况；

（二）询问企业及行业管理部门有关人员，查阅、复制与企业劳动安全卫生有关的资料；

八、县级以上人民政府公安机关、食品药品监督管理部门、安全生产监督管理部门、商务主管部门、卫生主管部门、价格主管部门、铁路主管部门、交通主管部门、工商行政管理部门、环境保护主管部门和海关，应当依照本条例和有关法律、行政法规的规定，在各自的职责范围内，加强对易制毒化学品生产、经营、购买、运输、价格以及进口、出口的监督检查

法律依据：

《易制毒化学品管理条例》第三十二条：县级以上人民政府公安机关、食品药品监督管理部门、安全生产监督管理部门、商务主管部门、卫生主管部门、价格主管部门、铁路主管部门、交通主管部门、工商行政管理部门、环境保护主管部门和海关，应当依照本条例和有关法律、行政法规的规定，在各自的职责范围内，加强对易制毒化学品生产、经营、购买、运输、价格以及进口、出口的监督检查；对非法生产、经营、购买、运输易制毒化学品，或者走私易制毒化学品的行为，依法予以查处。

前款规定的行政主管部门在进行易制毒化学品监督检查时，可以依法查看现场、查阅和复制有关资料、记录有关情况、扣押相关的证据材料和违法物品；必要时，可以临时查封有关场所。

九、生产经营单位主要负责人应当履行法律、法规规定的安全生产管理职责，并定期研究安全生产问题，向职工代表大会、股东大会报告安全生产情况，接受工会、从业人员对安全生产工作的民主监督，接受安全生产监督管理部门和其他有关部门的监督检查

法律依据：

《**省安全生产条例》第十条第二款：生产经营单位主要负责人应当履行法律、法规规定的安全生产管理职责，并定期研究安全生产问题，向职工代表大会、股东大会报告安全生产情况，接受工会、从业人员对安全生产工作的民主监督，接受安全生产监督管理部门和其他有关部门的监督检查。

十、安全生产监督管理部门和其他有关部门应当依法对生产经营单位执行安全生产法律、法规和国家标准或者行业标准的情况进行监督检查

法律依据：

《**省安全生产条例》第三十一条：安全生产监督管理部门和其他有关部门应当依法对生产经营单位执行安全生产法律、法规和国家标准或者行业标准的情况进行监督检查。

十一、对在改善安全生产条件、防止生产安全事故、参加抢险救护、报告重特大事故隐患、举报安全生产违法行为、研究和推广安全生产科学技术与先进管理经验等方面取得显著成绩的单位和个人，应当给予表彰和奖励

监督罚款范文篇10

第一条为规范和指导粮食流通监督管理，维护粮食流通秩序，保护粮食生产者的积极性，维护经营者、消费者的合法权益，根据有关法律、《粮食流通管理条例》、以及有关行政法规，制定本办法。

第二条本办法适用于在中华人民共和国境内对从事粮食的收购、销售、储存、运输、加工等经营活动（以下统称粮食经营活动）的监督检查。

第三条粮食流通监督检查实行国家各有关部门分工负责制和中央与地方分级负责制。

国家粮食行政管理部门对有关粮食流通的法律、法规、政策及各项规章制度的执行情况进行监督，负责粮食流通监督检查的行政管理和行业指导。省级粮食行政管理部门负责辖区内粮食流通监督检查的行政管理和行业指导。地方各级粮食行政管理部门在本辖区内依法履行监督检查职责,执行上级粮食行政管理部门下达的粮食流通监督检查任务。

工商行政管理、质量监督、卫生、价格、财政等部门在各自的职责范围内负责与粮食流通监督检查有关的工作。

各级粮食流通监督检查有关部门要建立监督检查工作协调机制，加强工作配合和信息交流。

第四条各级粮食行政管理部门要切实加强粮食流通监督检查制度的建设，充实加强监督检查人员队伍。

从事粮食流通监督检查工作的人员，应当具有法律和相关业务知识，并定期接受培训和考核。

第五条粮食流通监督检查实行持证检查制度。粮食行政管理部门的监督检查人员在执行任务时要出示《粮食监督检查证》。《粮食监督检查证》由国家粮食行政管理部门统一监制，由省级以上粮食行政管理部门对监督检查人员进行培训，经考核合格后核发。其他部门在执行粮食监督检查任务时，也要出示有法定效力的监督检查证。

第六条对粮食经营者违规行为的罚没收入应纳入预算管理并根据《罚没财物和追回赃款赃物管理办法》（[86]财预228号）、行政事业性收费和罚没收入“收支两条线”管理规定及财政国库管理制度改革的有关要求上缴国库。任何单位和个人不得挤占、截留、挪用。粮食流通监督检查所需经费按有关规定和程序申请、管理和使用。

第二章监督检查的内容

第七条粮食行政管理部门依照法律、行政法规规定的职责，对粮食经营活动进行监督检查。内容包括：

（一）粮食收购者是否具备粮食收购资格，在其从事的粮食收购活动中是否执行了国家有关法律、法规、规章及粮食收购政策。

（二）粮食经营者使用的粮食仓储设施、设备是否符合有关标准和技术规范。

（三）粮食经营者在粮食收购、储存活动中，是否按规定执行了国家粮食质量标准和国家有关粮食仓储的技术标准和规范，其收购、储存的原粮是否符合国家有关标准和规定。

（四）粮食经营者是否执行了国家粮食运输的技术标准和规范。

（五）粮食储存企业是否建立并执行了粮食销售出库质量检验制度。

（六）从事粮食收购、加工、销售的经营者是否执行了省级人民政府制定的最低和最高库存量的规定。

（七）粮食经营者是否执行了国家陈化粮销售处理有关规定。

（八）地方储备粮经营管理机构及地方储备粮承储企业是否执行地方储备粮管理有关政策和规定；地方储备粮的数量、质量、储存安全以及轮换计划执行情况，各项规章制度、标准与规范执行情况，以及地方储备粮承储企业的承储资格情况。

（九）从事军粮供应、退耕还林粮食供应、水库移民粮食供应、救灾粮供应等政策性用粮经营活动的粮食经营者是否执行了有关法律、法规、规章和政策。

（十）粮食经营者是否建立了粮食经营台账，是否执行了国家粮食流通统计制度。

（十一）粮食经营者是否依照粮食应急预案规定，承担了相应义务，执行了相关规定。

（十二）法律、法规、规章和政策规定需要进行监督检查的其他内容。

第八条产品质量监督部门依照有关法律、行政法规的规定，对粮食加工活动中掺杂、掺假、以假充真、以次充好、以不合格产品冒充合格产品、无食品生产许可证进行加工销售等违法行为进行查处。并负责对粮食加工环节中的产品质量进行监督检查。

承担粮食质量监督检验的机构应依照《中华人民共和国产品质量法》等法律、行政法规的有关规定，依法设置并取得授权。承担粮食质量检验鉴定的机构应依照《中华人民共和国认证认可条例》的有关规定，在取得国家认证认可监督管理部门资质认定的基础上，由国家粮食行政管理部门指定。

第九条工商行政管理部门依照有关法律、行政法规的规定，对粮食经营活动中的无照经营、超范围经营以及粮食销售活动中的囤积居奇、欺行霸市、强买强卖、掺杂使假、以次充好等扰乱市场秩序和违法违规交易行为进行查处。

第十条卫生部门依照有关法律、行政法规的规定，负责粮食加工、销售单位的卫生许可及与许可相关的监督检查，对成品粮储存中造成腐败变质、被有毒有害物质污染、使用未经批准使用的食品添加剂或添加剂超过允许限量等危害群众健康的行为进行监督检查。

第十一条价格主管部门依照有关法律、行政法规的规定，对粮食经营者未按照规定告知、公示粮食收购价格，或采取压级压价，哄抬价格、价格欺诈、垄断或者操纵价格，或不按照规定执行最低收购价，不执行价格干预措施和紧急措施等价格违法行为进行监督检查。

第十二条上级监督检查部门依法对下级部门的监督检查行为进行监督。

第十三条任何单位和个人有权对违反本办法规定的行为向有关部门检举。有关部门应当为检举人保密，并依法及时处理。

第三章监督检查的工作程序

第十四条粮食流通监督检查可以采取定期监督检查、专项监督检查、抽查和专案调查等方式进行。

第十五条粮食流通监督检查按下列程序进行：

（一）确定监督检查的对象、内容和工作方案。

（二）组织实施监督检查。

（三）提出监督检查报告，内容应包括：被检查对象名称、检查日期、检查的原因、项目、发现的主要问题、处理意见等。

（四）发现违法行为，应立案，依照规定程序组织调查。

（五）对违反粮食流通法律、法规、规章和政策的粮食经营者依法提出处理意见、建议或处罚决定。需要移交的，依照职能分工移交有关司法机关、部门、单位处理。

（六）将监督检查结果、处理意见或建议通知被检查对象；需要进行处罚的，执行处罚决定；被检查对象对监督检查结果或处理意见有异议的，可依法申请行政复议或依法向人民法院提起诉讼，但行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外。

（七）跟踪监督处理意见、建议、决定的执行情况。

（八）将监督检查报告及相关资料归档。

第十六条粮食行政管理部门在监督检查过程中，可以行使以下职权：

（一）对粮食收购者的收购资格进行核查。

（二）进入粮食经营者经营场所检查粮食的库存量和收购、储存活动中的粮食质量以及原粮卫生。

（三）检查粮食仓储设施、设备是否符合国家有关标准和技术规范。

（四）查阅粮食经营者有关资料、凭证。

（五）向有关单位和人员调查了解相关情况。

（六）法律、法规规定的其他职权。

第十七条粮食流通监督检查人员在履行监督检查职责时，应不少于两人，对发现的问题应当做出书面记录，并由监督检查人员和被检查对象签字或盖章。被检查对象拒绝签字或盖章的，监督检查人员应当将其拒绝签字或盖章的行为和理由记录备查；被检查对象不在场的，由见证人签字或盖章。

粮食流通监督检查人员在履行监督检查职责时应严格遵守国家有关法律法规，促进粮食经营者的正常经营活动。

第十八条被检查对象对粮食流通监督检查人员依法履行职责，应当予以配合。任何单位和个人不得拒绝、阻挠、干涉粮食流通监督检查人员依法履行监督检查职责。

第四章罚则

第十九条按规定应获得粮食行政管理部门许可而未获得许可或者未在工商行政管理部门登记擅自从事粮食收购活动的，由工商行政管理部门没收非法收购的粮食；情节严重的，并处非法收购粮食价值1倍以上5倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

由粮食行政管理部门查出的,移交工商行政管理部门依照前款规定予以处罚。

第二十条以欺骗、贿赂等不正当手段取得粮食收购资格许可的，由粮食行政管理部门取消粮食收购资格；工商行政管理部门依法吊销营业执照，没收违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

粮食收购者有涂改、倒卖、出租、出借《粮食收购许可证》行为的，粮食行政管理部门应当依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

粮食行政管理部门工作人员办理粮食收购资格许可，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十一条对粮食流通中的价格违法行为，由价格主管部门依照有关法律、行政法规的规定给予处罚。

第二十二条粮食收购者未执行国家粮食质量标准的，由粮食行政管理部门责令改正，予以警告；警告后仍不改正，并造成农民或其他粮食生产者的利益受到损害的，可以处10万元以下的罚款；违规数量较大的，可处10万元以上20万元以下罚款。情节严重的，由粮食行政管理部门取消粮食收购资格。

第二十三条粮食收购者未及时向售粮者支付售粮款，经售粮者举报并查实的，由粮食行政管理部门责令改正，予以警告；欠付1个月以上2个月以下的，可以并处5万元以下的罚款；欠付2个月以上3个月以下的，可以并处5万元以上10万元以下的罚款；欠付3个月以上的，可以并处10万元以上20万元以下的罚款。情节严重的，并暂停或取消粮食收购资格。

第二十四条粮食收购者违反规定代扣、代缴税、费和其他款项的，由粮食行政管理部门责令改正，予以警告，可以并处20万元以下的罚款。情节严重的，并由粮食行政管理部门暂停或取消粮食收购资格。

第二十五条从事粮食收购、销售、储存、加工的经营者以及饲料、工业用粮企业有下列情形的，由粮食行政管理部门给予相应处罚：

（一）未建立粮食经营台账或粮食经营台账保留时间不足3年的，由粮食行政管理部门责令改正，予以警告，可以并处5万元以下的罚款。

（二）未依照规定报送粮食经营基本数据和有关情况的，由粮食行政管理部门责令改正，予以警告，可以并处2万元以下的罚款；蓄意虚报、瞒报、拒报粮食基本数据和有关情况、弄虚作假的，由粮食行政管理部门处2万元以上5万元以下的罚款。

上述行为情节严重的，对从事粮食收购的经营者暂停或者取消粮食收购资格。

第二十六条接受委托从事政策性用粮购销活动的粮食经营者未执行国家有关政策的，由粮食行政管理部门责令改正，予以警告，可以处20万元以下的罚款；情节严重的，由粮食行政管理部门向委托单位建议取消该粮食经营者从事政策性用粮的委托业务，对从事粮食收购的经营者暂停或者取消粮食收购资格。

第二十七条对超过正常储存年限的陈粮，出库前未按规定经有资质的粮食质量检验机构进行质量鉴定的，由粮食行政管理部门责令改正，给予警告；经警告仍不改正的，处出库粮食价值1倍以上2倍以下的罚款；发现出库未经检验的粮食中有陈化粮的，处出库粮食价值2倍以上3倍以下的罚款；明知是陈化粮仍未按陈化粮销售处理有关规定出库的，处出库粮食价值3倍以上5倍以下的罚款。对粮食经营者罚款的同时，工商行政管理部门可以吊销营业执照。

倒卖陈化粮或者不依照规定使用陈化粮的，由工商行政管理部门没收非法倒卖的粮食，并处非法倒卖粮食价值20%以下的罚款，有陈化粮购买资格的，由省级人民政府粮食行政管理部门取消陈化粮购买资格；情节严重的，由工商行政管理部门并处非法倒卖粮食价值1倍以上5倍以下的罚款，吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十八条粮食经营者违反省、自治区、直辖市人民政府规定的最低库存量的，由粮食行政管理部门责令改正，给予警告。情节严重的，处不足部分粮食价值1倍以上5倍以下的罚款，并可以取消粮食收购资格，工商行政管理部门可以吊销营业执照。

粮食经营者违反省、自治区、直辖市人民政府规定的最高粮食库存量的，由粮食行政管理部门责令改正，给予警告。情节严重的，处超出部分粮食价值1倍以上5倍以下的罚款，并可以取消粮食收购资格，工商行政管理部门可以吊销营业执照。

第二十九条粮食经营者未依照《粮食流通管理条例》规定使用粮食仓储设施、运输工具的，由粮食行政管理部门或者卫生部门责令改正，给予警告；被污染的粮食不得非法加工、销售。非法销售、加工被污染粮食的，由有关部门依法查处。

第三十条违反《粮食流通管理条例》第十七条、第十八条规定的，由产品质量监督部门、工商行政管理部门、卫生部门等依照有关法律、行政法规的规定予以处罚。

第三十一条发现监督检查部门有违反粮食流通法律、法规、规章以及政策规定的，由本级人民政府或者上级主管部门责令改正，对有关责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。监督检查人员违反本办法规定，非法干预粮食经营者正常经营活动的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。