国产范文10篇

国产范文篇1

一、无锡市外商投资企业购买国产设备退税的情况与趋势

国家税务总局于1999年9月制定了《外商投资企业采购国产设备退税管理试行办法》（以下简称《办法》），规定对外商投资企业在投资总额内采购符合条件的国产设备可全额退还国产设备增值税。按照文件规定，享受退税的设备范围，必须是符合《外商投资产业指导目录》（鼓励类和限制乙类）以及《当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录》的投资项目采购的国产设备，同时，此设备还不能被列入《外商投资项目不予免税的进口商品目录》和《国内投资项目不予免税的进口商品目录》。因此，当时对设备退税范围的控制可以说是相当严格的，特别是后一个目录限制的设备比较多，因而符合退税条件的设备很少，操作管理也相对较为简单，容易规范。其后，《外商投资产业目录》分别于**年、**年进行过两次修订，享受退税的投资项目范围也随之有了部分调整。

但对外商投资企业采购国产设备退税管理工作带来较大影响和冲击的还是《财政部、国家税务总局关于出口货物退(免)税若干具体问题的通知》（财税［**］116号，以下简称《通知》）的颁布。该《通知》取消了《国内投资项目不予免税的进口商品目录》的限制，使得符合退税条件的设备范围扩大，这就极大地提高了外商投资企业采购国产设备的积极性，有效推动了国内相关行业的发展。在这之后，申报退税的设备数量迅猛增加，从笔者所在的无锡市情况看，申报设备退税的企业**年仅有6户，而到了**年，就增加到了181户。

从**年到**年，在短短三年间，全市设备退税户次增加了337户，退税额增长了19014万元，增长幅度分别达到了4814.29％和4106.70％，增速是非常惊人的。可以预计，在今后相当长的一段时间内，申报退税的设备量还将进一步增长。

近年来，随着门槛的降低和政策熟知度的提高，申报设备退税的企业大幅度增长，随之带来的是国税部门退税审核工作量及审核管理难度的增大。面对这样的形势，如何做到准确执行设备退税政策，既确保将国家的优惠政策落实到位，使广大外商投资企业受益，同时推动国内经济的发展；又能切实有效地防范和打击骗税行为发生，避免国家遭受损失，对于基层退税部门而言，就显得尤为重要和迫切。

二、目前设备退税管理中存在的主要问题

根据笔者多年从事设备退税工作实践发现，当前的设备退税工作中还存在着这样那样的一些问题，既有政策层面的，也有操作细节上的，既有企业方面造成的，也有来自国税部门的，既有制度造成的缺陷，也有人为执行上的失误。现从管理角度分析，问题主要体现在以下几个方面。

1、关于已购免税进口设备总值的掌握。按照总局文件规定，核定退税投资总额＝投资各方的货币投资总额－已购免税进口设备总值。因此，能否准确核定退税投资总额，关键在于能否准确判定已购免税进口设备总值。我们在实际审核工作中发现，问题主要集中在两个方面：（1）企业申领手册时填列的累计已进口免税设备总额是否准确真实。在企业的申请表上专门有一栏为主管海关核实意见，要求由海关确认盖章，但我们在实际工作中发现，该金额一般都由企业自行填列，海关只是例行盖章，这就很难判断该数据的准确性了。此外，还有个别地区的海关根本不予盖章，数据的准确性就更存在疑问了。（2）企业在办理完手册后新发生的进口免税设备由谁负责监控和管理。从目前的情况看，这方面的信息获取还有一定难度，管理部门和管理措施也存在着缺位，这就给退税投资总额核定工作带来了一定的困难。

2、取消专用税票后控管力量变弱。**年6月，国家税务总局发出通知，规定出口企业从增值税一般纳税人购进出口货物不再实行增值税专用税票管理。其中，外商投资企业采购的国产设备，从**年6月1日起，凡属于从非生产企业购进的，若退税单证齐全，可按规定申请退税。这就意味着，外商投资企业既可以从生产企业采购设备，也可以从流通企业采购设备，进货的渠道增多了，企业的选择空间也就变大了，但同时，退税部门的管理难度也相应增加了。设备流转环节的增多，辗转购入进口设备的可能性就增大了，给骗税者带来了可乘之机。要炼就一双“火眼金睛”，在种类繁多的设备中去甄别国产与进口，对于退税部门和退税干部而言绝非易事。

3、已退税国产设备缺乏科学有效的后续管理。根据总局文件规定，对外商投资企业购进的国产设备，由其主管退税税务机关负责监管，监管期为五年，在其间发生所有权转移或出租、再投资行为的，必须补征其已退税款。这就要求，对于国产设备，基层各退税部门不能一退了之，而应该充分重视后续管理，并通过切实有效的手段实现监管期内的全程监控，这也是一项难度不小的工作。从现有管理情况看，问题主要表现在以下几个方面：（1）已办理退税手续的设备大都没有统一的标牌，这就会给今后税务部门的跟踪管理带来很大的难度，特别是对于相同型号的设备，如何做到与退税审批表一一对应存在较大问题。（2）过程监控是一大难题，监管期满后的核查作为对已退税设备管理的最后一道关口，更是应该引起充分重视。**年，我市首批办理退税设备的5年监管期已经到期，由于当时申报办理退税的设备数目不多，靠人工筛选检查工作量不大，矛盾尚不突出。但自**年起政策放宽后，申报退税的设备量呈几何级数增长，由于设备类型、数目繁多，税务人员不可能掌握每种设备的性能、用途等，因此监管的难度也大幅增加。（3）现有的人工管理模式，使得设备管理的连续性、完整性难以得到保证，一旦人员出现较大变动，对设备的过程监控和管理就有可能会出现断档。总之，现有的管理方式已经难以适应实际形势，建立科学有效的管理模式和管理手段已经成为当前亟待解决的问题。

4、现有的设备退税政策可操作性不强。总局关于国产设备退税的文件规定是比较原则性的，不够细致，这给实际操作带来一定的难度，同时可能会导致各地在理解和执行上的不一致。例如，对于国产设备的概念仅一句话：“指中华人民共和国境内生产的设备”，而缺少详细的解释和说明，这就使得基层退税部门在遇到实际问题时难以判断。比如对成套设备中所含进口设备是否要扣除总局文件中未作规定，江苏省局于**年对此作出规定必须扣除，但对成套设备中所含进口设备的标准及扣除金额并未作明确。这些问题都将直接关系到退税额是否计算准确，影响到国家政策执行能否准确到位。

三、加强外商投资企业采购国产设备退税管理的思考与建议

随着符合退税条件设备量的迅猛增长，进一步优化管理方式，提高工作效能，加强设备退税管理工作的重要性也日益显现。为此，笔者提出如下建议与对策。

1、进一步加强采购国产设备退税政策的宣传、解释工作。从目前的企业申报情况看，仍有相当一部分企业对采购国产设备退税政策的理解不到位，一是认为只要从国内购买的设备即为国产设备，二是认为只要是国产设备都可享受退税。这就造成了很多的无用申报、错误申报，也加大了退税管理部门的审核工作量。从提高审核效率，减少无用功的角度出发，与其开展大量的事后解释工作，不如加强事前的解释、宣传，帮助企业吃透政策精神，提高自行判断的能力，将不符合条件的申报消灭在企业环节。鉴于设备退税政策的特殊性，相关的政策宣传可穿插在税法公告会、集中辅导、出口退税培训和网上公告咨询中。同时，在外商投资企业申领《登记手册》时，主管退税部门就应及时向企业明确有关退税申报时限、申报程序和申报要求等，辅导有关操作，解读有关政策，当好企业的“税收顾问”，提高企业办税员的素质，确保该项工作的有序进行。

2、加强信息化建设，将设备退税工作全面纳入计算机管理。现有的设备退税工作从受理、审核到管理基本都是依靠人工完成，台账资料等也以纸质的为主，自行设计的电子台账等计算机管理方式虽已初具雏形，也给实际工作带来了一定的便利，但其起点不高，稍嫌粗放，功能上、使用上也还存在着一些不足，不能很好地适应现有的精细化管理要求。为进一步减少人为因素的干扰，并有效提高设备退税管理工作效率，建议应充分利用现有的信息化技术和网络，通过研究开发一套相对比较成熟并贴近工作实际的国产设备退税管理软件，将由企业申报退税开始到5年监管期结束的整个过程全部纳入到计算机管理中。关于管理软件所需设置的功能，有如下初步设想：（1）开发一个简洁的企业申报端，确保审核、管理所需的设备信息能以较为规范统一的数据格式报送。（2）要在退税管理部门内部成立数据传输、处理中心，并搭建统一规范的管理业务平台，通过对各类信息的采集、加工、处理，实现对有关信息的合理运用，并确保各环节间的顺畅衔接与反馈。（3）对每一台设备从企业申报退税起就开始建档，并通过逐环节加入审核、审批、年度巡查、到期核查等信息，实现全程监控。（4）强化数据处理、统计、查询功能，实现设备信息的自动比对和到期自动预警，例如，通过对产业目录、商品目录的比对及时判断设备是否在可退税范围；满一年而未进行年度巡查的设备将自动跳出预警信息等。

3、细化基础管理工作，有效加强对退税设备的全程监管。

（1）规范对退税投资总额的核定。外商投资企业采购国产设备退税投资总额是外商投资企业可享受设备退税的限额，对退税投资总额的准确核定是正确执行国家政策的前提和基础，而准确核定的关键是对企业购进免税进口设备总值的掌握，具体可以从以下两个方面着手。一是对“已购免税进口设备总值”的确定，应按外经贸部主管部门出具的《外商投资企业采购国产设备退税管理确认书》中注明的“企业已购进口设备总额”与企业申请表中海关意见栏注明的“累计已进口免税设备总额”两者比较不同者取大的原则，从严掌握。二是对企业在办理完手册后发生的进口免税设备的确定，应通过加强对企业的宣传，督促和要求其主动报送有权外经部门出具的“外商投资企业设备更新或技术改造进口国内不属生产同类设备证明”和“进口报关单”，并由主管退税税务机关根据“进口报关单”上注明的进口总值据以计算并确定。

（2）对设备实行铭牌管理，为跟踪管理提供准确依据。判断企业申报的设备是否属于退税范围，首要前提是要确定设备的性质、产地。目前，笔者所在退税部门已经要求企业要提供设备的照片，并要求照片上必须显示厂家铭牌，通过将照片存档，为今后的日常监管提供便利。但在实际工作中，我们也发现了有部分设备属定制产品，无厂家铭牌。鉴于这种情况，我们认为，对其可由企业制作固定资产管理标牌，注明设备名称、规格型号、生产厂家等，以便税务部门核实及跟踪管理。此外，对已批准退税的设备，企业也必须制作统一的标牌，列明设备名称、规格型号、供货商、生产厂家、存放地点、已退增值税、退税所属期等，并附着在对应设备较为醒目处；同时应建立详细台账与之一一对应。

（3）进一步加强实地调查力度。主管退税部门对于申请退税的设备，应尽可能做到一一入户核查。通过实地调查，一方面可以核实专用发票所列设备与实际购入设备是否一致；另一方面可进一步确认所购设备是否为未使用过的设备。特别是在取消专用税票之后，外商投资企业可以从流通企业采购设备，真实的产地仅靠纸质凭证根本无法确认，而即使是从生产企业购进的也不能保证就是该企业生产的，也有购进后转卖的可能，在我们的审核中就曾发现过类似情况。因此，实地调查更有利于确认设备的真实产地，以便于审核人员及时剔除进口设备，准确计算应退税额，有效防止骗税现象的发生，确保政策的严格执行。

（4）通过开展对已退税设备的年度巡查，全面加强后续管理力度。建议对已退税的设备至少应每年入户巡查一次，通过与原始申报材料、存档照片、设备铭牌等有关资料的一一核对，了解设备的现有状况，并着重检查已退税的国产设备在五年监管期内是否发生了转让、赠送等设备所有权转移行为，是否发生了出租、再投资行为，对于发生上述行为的要严格按照有关政策规定予以补税。

4、上级税务部门也应对相关问题及时予以明确，以规范政策执行和基层操作。

国产范文篇2

第一条为鼓励外商投资项目使用国产设备,明确职责和操作程序,规范和加强外商投资企业采购国产设备退税的审批管理,根据国务院有关规定，制定本办法。

第二条发展和改革委员会（包括国家、省级，下同）负责办理《符合国家产业政策的外商投资项目确认书》（见附件1，以下简称“项目确认书”）和作为项目确认书必备附件的《项目采购国产设备清单》（见附件2，以下简称“设备清单”）；国家税务局（包括省级、地市级，下同）负责外商投资企业采购国产设备退税的认定、审批工作。

第二章享受退税的范围

第三条享受国产设备退税的企业范围是指，被认定为增值税一般纳税人的外商投资企业和从事交通运输、开发普通住宅的外商投资企业以及从事海洋石油勘探开发生产的中外合作企业。外商投资企业包括中外合资企业,中外合作企业和外商独资企业。

外商投资企业以其分公司（分厂）的名义采购的自用国产设备，由该分公司（分厂）向所在地主管退税机关申请办理退税。

对外合作开采海洋石油资源的中外合作油气田项目，由合作油气田的作业者、作业机构或作业分公司申请办理退税。

按规定应实行扩大增值税抵扣范围的外商投资企业在投资总额内采购的国产设备不实行增值税退税政策。

第四条享受退税的项目范围

属于《外商投资产业指导目录》中鼓励类和《中西部地区外商投资优势产业目录》（以上两个目录简称“鼓励外资目录”，下同）的外商投资项目（简称“鼓励类外商投资项目”，下同）所采购的国产设备享受增值税退税政策。调整鼓励外资目录时，项目采购国产设备实行退税政策以项目核准时施行的鼓励外资目录为准。

鼓励类外商投资项目在国内采购的国产设备，凡属于《外商投资项目不予免税的进口商品目录》（简称不予免税目录，下同）的，不实行退税政策。国家调整不予免税目录时，设备是否属于不予免税目录范围以购进国产设备的增值税专用发票开具时施行的不予免税目录为准。

鼓励类外商投资项目中的工程项目，若外商投资企业以包工包料方式委托其他企业承建，外商投资企业可与承建企业签订委托购买国产设备协议，其委托由承建企业采购的国产设备并取得增值税专用发票，交由外商投资企业按规定申请办理退税。

第五条本办法所称国产设备是指鼓励类外商投资项目采购的在中华人民共和国境内生产、作为固定资产管理的设备，包括按照购货合同随设备购进的配套件、备件等。

第三章项目确认书和设备清单的办理

第六条发展和改革委员会按照规定权限出具项目确认书。投资总额3000万美元及以上的鼓励类外商投资项目，由国家发展改革委出具项目确认书；投资总额3000万美元以下的鼓励类外商投资项目，由省、自治区、直辖市和计划单列市及新疆生产建设兵团发展改革委（以下简称“省级发展改革委”）出具项目确认书。具体范围包括：

（一）中外合资项目、中外合作项目、外商独资项目；

（二）中外合资企业、中外合作企业和外商独资企业通过增加外方注册资本扩大项目投资总额的增资项目；

（三）中外合作开采的海洋石油勘探开发生产项目。

第七条项目确认书的办理，需在项目按规定核准并在采购国产设备清单确定以后，由项目业主单位在项目核准后一个月内按程序向省级发展改革委提出申请，并附以下材料。

（一）项目核准文件复印件；

（二）加盖项目单位和初审部门印章的项目采购国产设备清单一式五份（见附件2）；

（三）包括采购国产设备清单的项目申请报告一份；

（四）其他需要说明或提供的材料。

限额以上项目，由省级发展改革委对项目单位、投资总额、采购国产设备总额、设备清单、执行年限、适用产业政策条目进行初审后，向国家发展改革委正式报文提出申请。

第八条同时符合以下条件的项目，由国家发展改革委外资司或省级发展改革委按照权限出具项目确认书（附设备清单）一式四份（一份存档，三份下发）。

（一）项目属于外商投资产业政策鼓励类；

（二）项目核准符合国家现行外商投资项目管理规定；

（三）申请内容符合项目核准文件要求；

（四）项目符合其他外商投资相关法律法规的要求。

第九条设备清单原则上应在办理项目确认书时一次办理。

第十条已经出具项目确认书的项目，在执行中确需变更项目单位、投资总额、采购国产设备额、执行年限和采购国产设备清单等主要事项的，由原出具部门审核同意后出具项目确认书和（或）设备清单变更证明。

第四章备案登记管理

第十一条享受采购国产设备退税政策的外商投资企业，应按本办法第十二、十三条规定向其所在地主管退税机关申请办理退税备案登记，其采购的国产设备方可办理退税。已办理完毕出口退税认定手续的，不再单独办理采购国产设备的退税备案登记。

第十二条外商投资企业在取得发展改革委出具的项目确认书后30日内，应持以下资料,到其所在地主管退税机关申请办理购买国产设备的退税备案登记。

（一）企业营业执照副本复印件；

（二）企业税务登记证副本复印件；

（三）符合国家产业政策的外商投资项目确认书原件；

（四）税务机关要求的其他资料。

第十三条外商投资企业如发生撤并、变更情况，须于有关管理机关批准撤并、变更之日起30日内，向所在地主管退税机关办理注销或变更购买国产设备的退税认定手续。

第五章退税申报、审核

第十四条属于增值税一般纳税人的外商投资企业购买国产设备后,应自购买设备开具增值税专用发票的开票之日起30日内,到其主管征税机关认证，未经过认证或认证未通过的一律不予办理退税。

第十五条外商投资企业应自购买设备开具增值税专用发票的开票之日起90日内，填写《外商投资项目采购国产设备退税申请表》（见附件3）,同时附送以下资料向其所在地主管退税机关申请办理国产设备的退税手续。

(一)增值税专用发票（抵扣联）或“机动车销售统一发票”（仅限于特殊用途的机动车辆）；

(二)发展改革委出具的《符合国家产业政策的外商投资项目确认书》；

（三）发展改革委出具的《项目采购国产设备清单》；

（四）税务机关要求的其他资料。

第十六条主管退税机关接到外商投资企业采购国产设备退税的申请后，须将《符合国家产业政策的外商投资项目确认书》与鼓励外资目录的鼓励类外商投资项目及不予免税目录进行核对，对有关凭证进行审核，并实地调查核实设备的购进情况，对审核无误的按增值税专用发票上注明的税额办理退税。如《符合国家产业政策的外商投资项目确认书》与鼓励外资目录的鼓励类外商投资项目及不予免税目录内容不符，主管退税机关不予办理退税，并将有关情况逐级上报国家税务总局。

属于增值税一般纳税人的外商投资企业的退税申请，须在增值税专用发票稽核信息核对无误的情况下，方可办理退税；属于交通运输、开发普通住宅的外商投资企业以及海洋石油勘探开发生产的中外合作企业的退税申请，主管退税机关应对其增值税专用发票进行发函调查，在确认发票真实、发票所列货物已按规定申报纳税后，方可办理退税。

第六章退税监管

第十七条主管退税机关在外商投资企业办理退税认定后，应根据《符合国家产业政策的外商投资项目确认书》的有关内容，建立台账，将外商投资企业的项目确认书、设备清单、采购国产设备总额、购进国产设备名称、数量、金额等有关情况登记造册。

第十八条外商投资企业购进的国产设备，由主管退税的税务机关负责监管，监管期为5年。在监管期内发生转让、赠送等设备所有权转移行为,或者发生出租、再投资等行为的,外商投资企业须按以下计算公式，向主管退税机关补缴已退税款。

应补税款=增值税专用发票上注明的金额×（设备折余价值÷设备原值）×适用增值税税率

设备折余价值=设备原值-累计已提折旧

设备原值和已提折旧按企业会计核算数据计算。

第七章附则

第十九条发展改革委要严格按照有关权限和政策规定出具项目确认书和设备清单。税务机关要严格按照发展改革委出具的项目确认书和设备清单列明的国产设备范围，在对购进国产设备的增值税专用发票审核无误的情况下办理退税。

第二十条各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局应于每年7月15日前和次年1月15日前将上半年和上年下半年的外商投资项目采购国产设备退税的有关情况上报国家税务总局。

国产范文篇3

一、具体政策规定

为了扩大吸收外资，鼓励涉外企业使用国产设备，财政部及国家税务总局先后制定了《关于外商投资企业和外国企业购买国产设备投资抵免企业所得税有关问题的通知》（财税[2000]49号）、《外商投资企业和外国企业购买国产设备投资抵免企业所得税管理办法》（国税发[2000]第090号），两文件基本内容是对符合条件的涉外企业购买国产设备，其设备金额的40%可从购买当年比前一年新增的企业所得税中抵免。2005年又总局出台了《关于外商投资企业和外国企业购买国产设备投资抵免企业所得税问题的通知》（国税函[2005]488号），对包括进口件、追加投资及合并分立等抵免问题做了进一步细化，现阶段设备抵免所得税工作主要是根据这三个规范性文件规定开展进行。

二、当前工作中遇到的问题

1、税额抵免不合理。目前税收减免主要分为税率式减免、税基式、税额式三种，因购买国产设备金额的40%可从购买设备当年比前一年新增的企业所得税中抵免，也就是直接冲减应纳所得税额，属于税额式减免。从理论上讲这种减免侧重税收利益的直接让渡，操作简单，但是从税务机关角度分析不利于组织税收收入。因为生产性的涉外企业本身享受两免三减半的定期优惠，企业在开业前购买的设备可以在基数为零的前提下连续抵免七年，特别是对于投资强度大的机械制造等企业，如果购买设备较多，开业十年即使每年获利，基本上也将出现无所得税可交现象。另购置设备金额通过折旧方式减少企业应纳税所得额，而文件规定让其直接冲减应纳所得税额很不合理。

2、时间要求不实际。文件对设备抵免时间做了规定，要求企业申请抵免企业所得税，应在购置国产设备后两个月内，向主管税务机关递交申请报告。该规定与实际执行非常不切实际。因按照程序，企业购买设备需要经过申请退设备所含增值税环节，需要经过专用发票认证、资料准备、报经审批，退税机关核实发票信息、实地调查、逐级批复、审批退税等相关手续，仅退税工作就无法在两个月内完成，更不要说在两个月办理抵免申请。如果不能核实已退增值税金额，就无法准确计算抵免所得税，所以必须要等到企业已拿到实际退税款后方开始受理。而且对于有的企业工程改造或新上项目的采购行为历时较长，有的甚至长达几年，每两个月申报一次的规定过于频繁，甚至可能出现一套设备需要多次进行抵免企业所得税申请的情况。对于主管税务机关而言也增加了很多不必要的重复工作。

3、文件规定不具体。一是固定资产标准难以掌握。文件规定设备必须是作为固定资产管理，按照外商投资企业所的得税法细则三十条固定资产的认定标准，对设备使用年限判断比较困难，只能由企业自行申报。二是全部出口类难以判断。指导目录鼓励十三大类产品全部出口类，日常如何进行判断，是依据上年度还是当年，是否要等到年底核实企业产品是否全部出口后方可以办理。三是进口组件价格无明确，文件规定对于进口料件可以从设备总额中扣除，如何确定进口件的金额。如果设备的关键部分是进口，其他部件为国内生产组装，那整个设备能否称之为国产设备。对此，对使用进口零件组装的以多少比例来界定为国产设备，文件中没有明确。四是运输费装卸费扣除问题。企业在购货合同上注明了设备总额是包含运费、安排费、装卸费等费用，而申报办理采购国产设备的金额时没有扣除相应的费用，审核过程中应以怎样的比例予以扣除难以把握，文件中没有明确。

4、工作流程不规范。国税发〔2004〕80号文下放了审批权限，设备抵免所得税审批由省辖市级税务机关负责，但对基层分局如何上报，市局怎么批复，以何种形式等各地执行不统一，缺乏规范。有的地方自行开发抵免软件，要求企业报送电子信息，有的地方手工书面审核；在审批过程中有的以正式公文形式进行批复，有的则是由管理部门以审批单形给予回复等。在CTAIS江苏优化版上线后，第一批工作流未将抵免所得税纳入业务需求之中，造成信息管理系统的盲区，仍需要机外审核，形成管理资源的浪费，没能解决各地执行程序不规范的问题。

5、部门配合不协调。采购国产设备退税和抵免所得税分属两个部门审批管理，目前这两个部门之间配合还不够，表现在退税部门审批时间较长，容易给企业错失抵免时机；对于设备的商品海关代码、是否构成固定资产以及具体程序上等两部门之间年因为各自政策理解上的不同，造成有的设备退税后，而抵免部门认为不符合条件应不予抵免等，或者让企业多次修改商品海关代码等现象，让企业无所适从。还有一个问题就是无论是退税还是抵免，都需要对设备是否是未使用过的，是否是进口，以及合同采购的真实性等进行核查，因两部门之间缺乏信息交流，造成重复对企业设备的情况进行核查，增加了企业不必要的负担。对属于鼓励13类产品全部出口类企业，退税部门现在做法是暂时不予以退税，而是监管期间结束以后方允许退税，而抵免所得税是需要退还增值税后才可以办理，存在时间上的矛盾。另外，对设备退税或者抵免五年以后存在出租出借转让，需要退回已退增值税或者已抵免的所得税，因部门之间缺乏一个相应的信息交换渠道，造成不能互通有无。还有一点就是最近国家发改委和总局对购买设备退税政策进行较大的改动，而抵免所得税未有发生变化，一直沿用以前政策，不适应新形式下的退税和抵免所得税工作的衔接。

6、后续管理不到位。49号文第七条规定“外商投资企业和外国企业将已经享受投资抵免的国产设备，在购置之日起五年内出租、转让的，应在出租、转让时补缴设备已抵免的企业所得税款。”。在实际工作中由于产品更新换代加快，有的设备因加速折旧的方式造成几年以后不适应需要，需要进行处理，或者有的企业直接将购买设备后厂房后通过投资、出租设备获取利润，按规定应补缴设备已抵免的所得税款，而在现实工作中却容易忽视这个环节。税务部门存在重前期审批，轻后续管理的现象，还有因为设备过多，无法甄别，没有时间也无法进行核查，以及由于机构改革或是人员变动等原因，起不到监管的作用。有的在税务管理人员变动后，对企业已经享受抵免政策的设备实质上处于完全不管的状态。

三、建议对策

1、完善现有规定。设备金额的40%可直接从新增的所得税抵免规定缺乏合理之处，两者之间并无相同或者类似可以相互冲抵的可抵因素，而且严重侵蚀了企业所得税收入的税基，容易给企业逃避所得税带来可乘之机。建议修改现行规定由抵免应纳所得税税额改成应纳税所得额，即设备金额的40%按照企业实际适用的税率，给予抵免所得税。同时抬高可抵免企业的门槛，只有符合国家特别鼓励类产业，或者两密企业、高新技术产业等项目方可以享受抵免范围，对于一般初级加工制造，技术含量低，浪费资源污染环境的，可不予办理。

2、延长申请时间。为了解决和退增值税时间的冲突，以及企业多次购买设备多次申报的弊端，建议适当延长企业购置设备后申请抵免的时间要求，由原先的两个月修改为企业办理退税后的两个月，或者直接要求企业在年底前统一办理当年度购置设备的抵免申请，税务部门在第二年所得税汇算清缴之前给予批复，不影响企业抵免，同时延长时间也能解决属于鼓励类十三大类产品全部出口类企业取得设备抵免企业所得税申报的政策盲区。

3、细化具体办法。488号文对部分要求做了细化，但是内容还不是很具体，缺乏可操作性，建议再出台文件规定，明确可抵免设备的范围标准，对组成整套设备购进的零部件等允许纳入抵免范围，对合同金额注明包含运费、装卸费，建议按发票金额一定的比例计算扣除。对于企业所购买的设备，明确关键部件超过者50%以上即不再为国产设备，已经不属于国产设备的范围，不予以抵免，同时对什么是“简单组装所形成的”，给予明确规定，便于基层部门实际工作中掌握。

4、统一工作流程。尽快完善业务需求，利用CTAIS优化版的信息平台，收集现有抵免政策，落实开发适合全省统一使用的抵免所得税业务工作流程，从企业申请所需资料，主管税务机关初步审核、省辖市税务机关终审，反馈批复信息等方面制定流程，规范文书格式，形成统一有效的抵免工作流程。

国产范文篇4

关键词：受众；共情；纪录片；传播策略

共情（empathy），也被译为同理心、同感、移情等，最早由人本主义心理学家罗杰斯引入心理学领域。共情指的是能够设身处地地体会他人感受，从而达到理解他人情感的能力。共情能力不仅包括自我与他者形成共情的能力，也包括唤醒他者潜在共情的能力，这种唤醒能力在一定程度上取决于信息交流过程中互动的感染力。《人生第一次》是由央视网出品，央视网视频中心联合上海广播电视台纪录片中心制作推出的12集系列人文纪录片，通过拍摄记录中国人从出生、上学、长大，接着当兵、工作、结婚、进城、买房，再到相守、退休、养老、告别的12个人生重要节点，展现出一幅完整的中国人人生图鉴。纪录片拍摄团队以中国人共通的生命轨迹为主题，激发了无数观众的情感共鸣，进而使受众产生积极共情心理，使得作品热度不断发酵，产生“二次传播”，引发了观看热潮。自开播以来，《人生第一次》在各大网络平台引发极大关注，微博平台相关话题阅读量超过10.3亿，是2020年开年以来豆瓣评分最高的国产纪录片之一，bilibili视频网站评分更是高达9.8分，12期节目全网播放总量已超过4亿，美兰德蓝鹰指数单日纪录片融合传播指数榜位列第一。本文基于受众共情的视角，以《人生第一次》为研究范本，尝试探究中国纪录片的共情传播发展路径，进一步彰显共情传播的重要价值，以此推动国产纪录片传播的更多可能性。

1情感连接，精准切入

情感共情指的是对他人情感状态产生自己的感受和体会，并自发与他人的情绪产生共鸣。《人生第一次》实现了作品在不同人群之间的良好互动与传播，这离不开共同的情感体验。《人生第一次》用镜头记录真实质朴的瞬间，截取了12个平凡的“第一次”，而这些第一次正是我们曾经经历过、正在经历着、未来也会经历的人生不同阶段，时间上如同一个完美的圆，形成生老病死的人生回环，以点概面，精准描绘出中国人最普通的生存哲学；空间上，坐标落在医院、学校、军队、养老院、城市、乡镇等不同时空，从各方位涵盖了千万普通人的一生；取材上，关注普通人的情感，记录真实又日常的生活，把平淡、温情的人生娓娓道来；拍摄上，对准每一个具体而微的个人，突出不同人物鲜活而立体的形象，着重描摹拍摄对象的情感变化，使人物形象更加鲜活、真实，贴近大众，使受众对这些人物的情感产生更多的认同感，进而建立受众与拍摄人物的情感连接，使其共同构成共情对象，在纪录片营造的氛围中迅速吸引受众的注意力，使纪录片传递的价值观更易获得受众的认可。在纪录片的前期宣传上，更是用简练的标语式文案精准打入受众的情感记忆点中，前期宣传海报上选取了12个拍摄对象的背影，两两相对，分列两排，代表了从出生到年老的人生不同时期，宣传语为“初来乍到，请多关照”，这张海报使受众产生对生命伊始、人生百态的情感联想，并且精准传递出纪录片温情脉脉的基调，简洁又朗朗上口的文案引发受众观看的兴趣。纪录片每一集标题后的副标题也十分引人入胜，“第一声啼哭之前”“19秒定生死”“忘记我，也没事”等带有强烈情感共鸣的短句来自于纪录片之中，精准概括了每一集的主题内容，使受众易于产生代入感，进而联想到相似的人生节点记忆，触发相像的情感反应。《人生第一次》实现了与受众的情感连接，并且在价值传递上具有正向的激励效应和心态指向，唤醒了受众对人生各阶段的重要体悟以及相似的人生记忆，精准把握住了目标受众，触发了受众的共情心理，传播了更有价值的人生启示，加大了受众对该纪录片的情感认可。

2选题深刻，内容为王

纪录片最打动人的就是记录真实的力量，越是贴近老百姓生活的真实记录，越是能唤起受众类似的过往记忆，从而引发观众共情，进一步促进作品的传播。在新媒体时代，我国纪录片应当强化对内容的重视程度，坚持“选题深刻，内容为王”的原则，用内容来吸引和稳固受众。从选题来看，《人生第一次》选取12个绝大部分人都会经历的人生阶段，涵盖人生最重要最值得纪念和珍藏的重要时刻以及社会各人群的生活百态，每一集都侧重一个群体来讲述，具有人文关怀精神。比如纪录片的开篇——《出生》，导演选取了三组不同的家庭，记录了迎接孩子们第一声啼哭时父母的真实状态，生产的痛衬托出母亲的伟大，激发了人们对孕妇这一群体的关注，对母亲这一身份有了更多认同感，产生共情心理；《上班》这一集中，镜头对准了残疾人群体，展现了残障人士的生活状态和工作过程，他们和无数普通人一样，努力培训，提升工作技能，希翼能获得一份工作，有更好的生活，选取了“双十一”奋战的淘宝客服这一关联无数普通人的时间节点，让人们深入了解中国残疾人的生存现状，真实而又深刻，让观众反思自己的生活；《相守》这一集目光聚焦到江西南昌肿瘤医院旁的一家小小的共享厨房，用必不可少的三餐记录着癌症病人与家属之间相守相望的故事，让观众动容的不仅是癌症病人对生活的坚守，家属对亲人的坚守，还有共享厨房老板几十年如一日对病人的默默坚守，在表现病人生活日常的同时更能打动观众的情感，用温情的生活细节丰富纪录片的内容，也带领观众进入更好的共情状态。在最后一集《告别》中由拍摄对象缓缓道来最后的台词“我这一生，平淡而有意义。”完整地串联了整个纪录片的核心内容，同时对“人生”这一主题点题，首尾呼应，内容设置十分巧妙，使受众情绪达到高潮。《人生第一次》用深刻的选题，引导大众留意不同群体的生活现状和人生态度，能够满足受众的情感需要，内容上具有生活化的特点，可以让观众反复咀嚼，同时在纪录片对象身上感受到高于人物本身的内容，从而对自己的人生产生联想，提高受众对纪录片的接受度和代入感，纪录片所体现的价值内涵展现了共通性的中国文化和情感，是受众情感和精神的共同映射。因此，依托内容形成的纪录片品牌持续强化其情感内涵，更具有可信度和共鸣效应，为纪录片认知、正向情感生成塑造良好口碑传播条件，促使纪录片在受众之间有效传播。

3制作精良，形式创新

在众媒时代，纪录片的传播渠道不断拓宽，想要增加受众对纪录片的情感依恋程度，纪录片的制作精良程度要不断提高，增强纪录片的视听性，不断丰富情感内涵和文化内核，使其能够更加明显地区别于传统的纪录片形式，更好地吸引受众，使受众的个体情感发展成社会性共同情感。从《人生第一次》的拍摄手法上看，拍摄团队突破了传统纪录片采访单一对象的限制，采用多元的视角来呈现一个完整的主题，比如《买房》这一集中，采访对象从中介开始，再到买主、卖家的视角，对准不同拍摄对象，更加精准地解读了买房的涵义，交叉叙事不同人群对买房的看法，既形成内容的强烈对比，又带给观众不同角度的思考，更加深刻地揭示了被拍摄对象的情感历程，更易于观众产生共情，加深观看的印象。《人生第一次》在纪录片形式上也进行了创新，在片头片尾、字幕、片尾曲等环节都进行创新，以其精良的细节设计吸引受众，获取成功。片头动画运用皮影戏的效果制作出普通人的一生，表达出每一集不同的主题，动画生动流畅，制作用心，在开头就捕捉到与观众的情感连接。字幕上的创新体现在《成长》这一集故事中，这一集记录了在山区求学的初中生，他们中有一半人很有可能中断学业，但是他们用质朴的语言和纯净的心灵写下了一首首隽永的诗歌，在孩子念自己写的诗歌的同时，画面配上了孩子的手写体字幕，使画面和字幕达到形式上的统一，在呈现人物形象和生活图景中构筑出关联性，触发受众心底细腻的情感。片尾曲别出心裁的选取流行歌曲《推开世界的门》，歌词“推开世界的门，我们都是站在门外的人。”颇具哲学意味，为观众推开一扇思考人生的大门。传统纪录片中配音一般作为画外音出现，通常不会展示配音演员的镜头，但《人生第一次》创新性地加入了“故事讲述人”环节，运用名人传播效应来快速塑造纪录片的知名度和好感度。采用11位实力派演员用身临其境配音的形式来丰富不同的主题，每一集片头播放讲述人对本集主题纪录片的观感和感受，增强观众的情感体验，运用情感迁移心理效应，引发观众的好奇心，提升纪录片的曝光的关注价值和喜爱度。

4增强交互，多元传播

传统纪录片遵循的传播逻辑是节目播出，受众观看这一单向传播路径，缺乏与观众互动交流的环节，这可能是由于传统媒体的信息技术限制而不能和观众形成良好互动，那新媒体的出现就为纪录片的传播带来更多传播途径和互动可能性。在新媒体时代，纪录片需要把握互联网平台，通过多媒介渠道联合传播；其次要关注受众需求，了解受众，尊重和满足受众在观看纪录片时的情感需求，这是取得良好的传播效果的重要条件；再次，在纪录片传播前、中、后期都需要增强与观众的互动，及时根据受众的反馈进行调整，提高用户的参与感，满足传播主体与传播受众的双向互动。《人生第一次》不仅在央视网等主流平台播出，同时在腾讯视频、优酷视频、bilibili弹幕网也同步播出，多渠道进行传播，既满足了广大网络用户的观看习惯，又能收获更好的传播效果。bilibili弹幕网是一个互动视频网站，在传统视频的基础上添加了与受众互动的成分。所以《人生第一次》制作团队在bilibili弹幕网增强了与受众的连接。比如根据受众需求，制作团队在纪录片播完后推出《人生第一次特别篇》，对纪录片拍摄过的人物进行视频回访，回答之前观众在视频弹幕中对人物的一些关心与疑问，真正意义上与观众产生互动。此外，《人生第一次》纪录片团队开设“纪录片人生第一次”微博账号，以期与观众进行多平台深度交流与互动，如开辟“纪录片人生第一次”新浪微博超话，针对每一集不同主题内容对应的微博话题引起观众共鸣（你有超过十年的爱好吗”“当你打开妈妈的手机”“我是你的记忆捕手”“父母最后一次唠叨”）；同时在微博上针对观众提出的问题一些“彩蛋”，如总导演秦博独家揭秘幕后拍摄故事以及拍摄花絮等短视频等；在微博内容上，也常常使用问句的形式与观众互动，如“你的纸巾还管够吗？”“你心目中废纸程度五颗星的是哪集”“你爷爷奶奶最拿手的歌曲你知道吗”等等，这一系列深度的互动形式拉近了制作团队与观众的距离，从而使受众产生与纪录片中人物交流的错觉，使受众在观看之余，更易理解传作者想表达的情感内涵，进而引发观众共情。除此之外，微博端不仅有人民日报、光明日报等多家主流媒体对纪录片进行转发点评，各领域的微博大V也纷纷倾情推荐《人生第一次》，如“思想聚焦”“亭林镇无业青年”等近500名微博大V进行自发式接力传播；微信端超过1 000个顶级微信公众号大力推荐，同时在抖音平台、小红书平台不断传播，都使《人生第一次》打破了传统媒体、电视媒体和新媒体的界限，实现了多端传播。《人生第一次》展现了国产纪录片年轻化、潮流化的趋势，想要巩固人文类纪录片的受众，需要更多年轻观众的共鸣，受众的情感历程一般经历从产生、巩固到发展的循环过程，所以纪录片要在各方位与受众产生共鸣与互动体验机会，形成积极的内容感受及情感认同，以此实现受众情感内涵的发展，有利于促进纪录片自主传播发展。

5结语

从受众共情角度来研究国产纪录片的传播策略，同时也是在研究受众的情感需求。《人生第一次》的好评与广泛的传播度，并不只是意味着一部人文纪录片的成功，更是体现出国产纪录片内容的精品化、创作手法多元化以及牢牢把握受众情感需求的特点，为国产纪录片持续输出精品内容和主流价值观提供了优秀范例。所以结合新媒体时代受众的精神需求，国产纪录片的传播策略应该多多考虑内容提升的深度和广度，以宣传主流文化为己任，着力创造具有强大生命力的内容，提升纪录片的形象和内涵。在竞争日益激烈的纪录片领域，只有输出更加优质的影像内容并着重考虑受众情感需求的传播策略，才可能使国产纪录片之路发展路径越走越远。

参考文献

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国产范文篇5

关键词:反倾销博弈产业结构优化

据WTO总部2004年的数据显示,在世界进出口贸易中,中国已经名列世界第三,这标志着我国企业已经登上世界舞台与各国企业展开全方位的竞争与合作。在新一轮竞争中,我国要抢占全球竞争的优势,实现可持续发展,就必须沉着应对反倾销问题,找出在外向性经济发展的瓶颈,科学制定产业组织和产业结构的竞争战略。

反倾销的成因及对我国产业发展的影响

倾销是指某国的制造商或出口商将某种产品以低于正常价值的价格出口到另一国的贸易行为。它是一种不公平竞争行为,影响了进口国国内市场价格,破坏了市场规律,给进口国的产业造成损害。反倾销是进口国主管当局根据受到损害的国内产业的申诉,按照一定的法律程序对以低于正常价值的价格在进口国进行销售的、并对进口国生产相似产品的产业造成法定损害的外国产品,进行立案、调查和处理的过程和措施。

根据WTO的反倾销关税案件统计,我国已经连续10年成为反倾销关税最大对象国。国外对我国的反倾销的主要表现为:案件数量迅速增长,涉案商品范围日益扩大,被征收的反倾销关税税率越来越高,涉案金额不断提高,实施反倾销的国家和地区日益增多。由于反倾销的行业相对集中于我国出口最多、具有比较优势的产品,在客观上大大减少了我国产品的出口,增加了我国下游产业中间投入的成本,对我国出口产业的发展带来较为严重的负面作用。

政府在反倾销博弈的角色分析

随着利益时代的到来,任何一个具体的经济社会事务都可以成为一种利益,从中滋生出一群分享这种利益的人,并围绕这种利益进行博弈。随着社会分化的加深,不同的利益群体逐渐形成,市场和社会就成为利益博弈的基本框架,反倾销的博弈也就显示了市场经济机制和社会结构分化的双重作用。当市场取代再分配成为资源配置的基本机制的时候,利益的分配已经不是主要取决于国家的意志,而是市场和社会中的利益博弈。

政府在利益博弈中应该保持超越性与公正性,尽量避免直接介入市场活动,甚至成为市场中的利益主体使经济生活中的利益关系失衡,以及由此引起的社会矛盾和冲突。在目前利益主体发育不均衡、强势过强、弱势过弱的阶段,政府要有策略地介入市场博弈,尽量避免市场弈的一边倒,避免一些群体对政府决策的较大影响,为利益的表达和博弈制定规则,设立制度安排,以保障利益博弈健康有序地进行,促进相对和谐的利益关系和格局的形成,避免导致利益格局的失衡。

我国出口屡遭反倾销的深层次原因

国内外向性经济发展存在宏观政策和管理缺陷

纵观我国近年来的发展轨迹,不难发现我国外向性经济发展存在宏观政策和管理缺陷。一是没有妥善处理好技术引进与消化吸收创新的关系;二是在外贸融资上缺乏风险投资的支持,在税收上没有给国内企业提供公平竞争的舞台;三是国家没有专门的机构来协调、统筹管理我国对外贸易,使得出口秩序混乱,众多企业和产品出口同一市场竞相压价,自相残杀;四是出口管理无序,商品出口目的地过于集中;五是政府对经济指标的考核不合理,不合理的出口企业政策补贴,从客观上助长了不计成本、低价出口之风的蔓延。

国内产业自身的发展问题

我国存在的产业结构不合理、投资不科学的原因,产品的附加值不高,没有自主知识产权和核心技术也是经常被反倾销的主要原因。一是投资来源过于单一,主要集中在少数几个国家。外资的分布存在产业不均衡,第二产业外资比重偏高,而在国际资本流向高新技术产业、金融、保险、商业、外贸信息服务业为主的第三产业很少。二是投资方式与目前国际资本流动的主要方式不相适应,以收购兼并方式为主的全球跨国投资难以在中国确立主导地位,直接影响了我国吸引外国直接投资特别是跨国公司直接投资规模的扩大。三是民族工业的保护不合理,没有建立起完全竞争的市场。在传统工业领域存在进入壁垒,生产能力过剩,发展空间有限,外商投资增长难度较大。四是产业结构优化不科学,未把握世界发展的前沿。我国较高的经济增长率中,相当大的成分是由进出口数量扩张构成的,产业集中度低,缺乏规模效益,产业组织结构过于分散,缺乏实力雄厚,市场占有率高和竞争强的超大型企业,产业结构升级受到严重阻碍。很多产业处于分工的低端,出卖的实际只是劳务、所赚取的仅仅是一些劳动力价值而已,因此在国际竞争中难以立足。

国际上贸易保护现象严重

国际上反倾销博弈和政府之间的贸易保护使我国频繁地被国外反倾销,其原因在于:一是由于美、欧、日等主要经济体经济发展持续疲软,导致世界性的贸易保护再次盛行,反倾销作为贸易保护的重要手段。二是由于政治上的偏见,中国的“市场经济国家”未完全确立,在国际贸易中受到贸易歧视待遇。在反倾销调查中,世贸组织成员采用第三国的替代数据,并且往往把工资水平高的国家作为第三国,这就很容易得出被调查企业实施产品倾销的结论。三是随着各国市场之间的关联度日趋增强,反倾销具有国际连锁效应,多我国影响较大。优化我国外向性经济发展措施

全球化时代,国际贸易规模迅速扩大,跨国直接投资迅猛发展,全球要素资源加快流动,加强国际经济合作,已成为各国顺应经济全球化的理性选择。我国作为世界产业结构大系统的组成部分,如何适应世界产业结构的发展趋势,确定我国产业结构调整思路,对未来经济发展至关重要。

充分发挥政府职能,加强宏观管理。一是要进一步完善我国社会主义市场经济体制,积极争取“市场经济国家”地位,更大程度地发挥市场机制在资源配置中的基础性作用;二是要建立健全反倾销应诉机制。充分发挥我国驻外商务机构的作用,尽快建立反倾销预警机制,深入了解国外的反倾销法律、法规,及时跟踪我国出口商品被进口国反倾销机构立案调查的情况,对可能发生的反倾销提前预警并及时制订相应对策;三要加强区域经济合作。在继续参与多边进程的同时,应高度重视并参与区域经济合作,加快推进同东盟、中亚等地域临近国家的区域合作进程,努力扩大跨区域的双边经贸合作范围,减少贸易摩擦,规避国外反倾销;四是鼓励各种所有制企业通过多种方式实施市场多元化战略。在继续深入、均衡开拓主要发达国家和地区市场的同时,有步骤、有选择地积极开拓新兴市场,使我国出口市场在全球形成合理的、有层次的多元化布局,从而分散市场风险,扩大出口。

不断提高出口商品附加价值及档次,逐步变“以廉取胜”为“以质取胜”。一方面要认真搞好市场调研工作,充分了解目标市场的各种信息资料,合理谨慎地制订其出口商品的价格,避免价格水平过低,不触犯或少触犯当地生产商的利益。另一方面,努力提高出口产品的技术含量和附加价值,加速产品的升级换代,实现出口产品结构由劳动密集型向知识密集型的转变,实现从“以廉取胜”到“以质取胜”的转变,从根本上改变我国出口商品屡遭反倾销的被动局面。

国产范文篇6

一、国产动画中民族文化传播的意义

民族文化是一个民族的总体思维模式，并不局限在一个样式和一个动作上，是建立在情感之上的一种外延表现形式，包括社会构成、情感诉求等等，更是一个国家民族灵魂的显性化体现。在国产动画中渗透和传播民族文化，是一种顺应时展需求的审美取向，具有非常重要的意义。第一，国产动画中民族精神的继承意义。民族精神是整个民族在发展进程中沿袭下来的文化支柱，是具有激发作用和传递情感的载体。而动画是青少年非常喜欢的艺术形式，将动画和民族精神融合在一起，能为青少年建立起民族自豪感。不仅能使人们更加了解名族文化的由来和发展，也能丰富人们对于民族精神的认知，通过感官刺激，潜移默化的渗透民族意识。因此，在国产动画中渗透民族精神，是将艺术和民族文化传播融合起来，能最大化的发挥民族生命力。第二，国产动画中民族精神的扩张意义。民族文化的认同过程，是需要走进公众的视野，获得更多的尊重，从而取得大众的信任和维护。因此，要将传递民族文化的平台和载体推向世界，是民族文化要经历的必然阶段。据相关报道，对我国两个主要的一线城市抽取小学、初中、高中以及大学的学生为样本，评选最喜爱的动画形象，美漫和日漫的人物高居榜首，这对于国产动画是严峻的挑战。国产动画只有提高自身的故事内涵，才能真正践行保护民族文化的需求，借助动画平台维护名族地位，从而进一步扩展民族精神。

二、国产动画中民族文化传播的路径

国产动画近几年实现了高速发展，《秦时明月》《勇者大冒险》《小门神》《大圣归来》等一系列作品，不仅收获了不错的口碑，对于国产动画的影响也非常巨大，在动画中，充斥了大量的中国元素，民族情结展现的过程中，也提升了民族文化的传递效果。本文结合《秦时明月》对国产动画中民族文化传播路径进行分析。首先，是故事的题材，《秦时明月》故事取材于秦始皇统一六国后的时间段，在动画中，秦王嬴政、少年项羽等中国人耳熟能详的人物都有所展现。这便是传递民族文化的重要基调，要在故事题材方面传递中国人特有的文化底蕴，融合墨家、道家、儒家等学派，呈现出不同侧面的中国传统文化，具有非常震撼的作用。并且，《秦时明月》中还建立了一种具有时代感的阐释方式，向观众展示了我国诸子百家文化的碰撞和沿袭。加之动画中结合了大量的中华传统故事，这本身就是中华名族最深厚的文化“数据库”也是任何民族无法替代的。其次，是故事的叙述手法，在《秦时明月》故事的展现方式上充分体现了中国人中庸的思想理念，缓缓讲述，丝丝入扣，并且在故事叙述过程中，将儒家秉持的仁爱礼治、墨家秉持的兼爱非攻以及道家的道法自然等精神元素都借助画面和语言表现出来，故事情节舒缓深刻，这也是我国传统美学的表达特征。通俗一点说，美漫、日漫更像是一幅油画，浓墨重彩，而国产动画更像是一幅山水画，源远流长。再次，是动画和观众之间的共鸣感，《秦时明月》之所以受到年轻人的追捧，与其民族意识和文化符号的传承有着必然的联系，将民族文化和风土人情融合在一起，无论是服装、场景、语言还是音乐的应用上，都展现着民族传统文化的内涵和精髓，营造了一幅气势磅礴的民族画卷，不仅给予民众感官享受，也充分展现了名族情怀。值得一提的是《秦时明月》中的人物造型，在展现先秦文化的同时，也在有效的深化唐汉文明，展现出了特别丰富且具有东方特色的元素和风格。因此，要想有效的提升国产动画的实际意义，利用国产动画展现民族文化和民族精神，就要从人物形象上进行深度的精细化加工，确保大众接受的同时，渗透民族文化的内涵。

三、结束语

国产范文篇7

2002年截止12月底移动电话用户达20661.6，新增用户6139.4万户，移动电话普及率达每百人16.19部。①

从国产品牌占有率增长情况来看，1997年国产手机几乎为零，1998年开始起步，1999年是13万部，占当年全国产量5%；2000年440万部，占6.4%；2001年国产手机产量1048万部，占全部产量的12.3%。2002年国产品牌手机有了突破性进展，市场占有率明显提高，1-10月，国产品牌手机生产企业共生产手机1497万部，销售1445万部，其中出口33万部。产量占全国总量的19.8%，由于总量中有3775万部出口，国产品牌在国内市场的占有率为33%，国内市场占有率比去年同期提高了11个百分点。②从去年情况来看，除波导、TCL两家企业进入前六名外，还有几家企业产量超过百万，他们是科健、海尔、厦新、康佳、熊猫等企业。在这些企业的带动下，国产品牌手机形成了整体突破。

国产手机在发展初期，选择了“以速度冲击规模”的发展战略，产品采用“技术跟进，应用突破，多层展开”，在核心技术上实施拿来主义，从国外引进，并集中人才在应用层面上突破，特别是在款式、软件、铃声、外观，一个生产技术平台多种型号，从而实现低成本的推陈出新。在价格操作上保持性价比最优，快速、大幅、主动性的降价，来迎合市场的降价呼声，并结合新品及时推出，保证渠道和自己有一个合理的利润空间，小步快跑资金周转快，较低的单机利润实现很高的投资收益，完成了手机业的资本原始积累。在渠道建设上力主扁平化、清晰化，从而实现快速分销、快速反应；在市场推广美女秀、产品秀、保姆秀可谓大行其道，TCL的宝石手机和中国手机新形象，厦新会跳舞的手机，波导手机中的战斗机，并组建了号称中国手机第一网的销售队伍和网络。通过产品（Product）、价格（Price）、渠道（Place）、促销（Promotion），再加上大打民族牌的公众（Public）、政府扶持的权力（Power）的6P整合营销才赢得了2002年底30%以上的市场份额。

国产手机近两年获得巨大成功，成为继上个世纪末中国PC热潮和彩电热潮之后，中国企业的又一轮流行风。如此风起云涌的国产手机风潮看起来势不可挡。有人甚至预言，按照国产手机今天的发展势头，用不了多久，摩托罗拉、诺基亚等厂商将被迫放弃毛利高达20%以上的手机制造和销售，变成像爱立信那样靠出卖技术为生的纯上游厂商。因为在中国市场上，手机技术水平的重要性要远远低于渠道、市场等因素。看看PC业在中国的发展历程，风光一时的国外厂商最后还不是被联想等国内公司取而代之了。

不过，PC产业中的国内厂商与国外厂商同样是从Intel和微软购买核心技术，在技术层级上差距不大，或者说成本起点是差不多的。因此竞争到最后，需要完全考量厂商的成本控制和渠道能力的时候，本土的联想就会胜出。而手机的情况恰恰相反，贴牌手机就不必说了，即便是有一点点自主开发但90%的技术都要倚赖购买的国内厂商，在成本的起点上就与国外厂商有巨大差距。③

另外，看似渠道能力强劲的国产厂商在渠道上同样存在着成本劣势。为了吸引经销商投入自己的阵营，国产厂商普遍给经销商留出了高于国外品牌一倍的利润空间。同时，拉队伍的时候不免鱼龙混杂，再加上“保姆”式的一条龙管理方式，国内厂商在渠道管理、渠道风险和市场投入上的成本都要远远高于国外厂商。今天国内手机厂商在渠道上的强势，是用相当大的代价换来的。而且这种代价在经历手机市场大规模洗牌之前，不可能减轻。

国产品牌与跨国巨头相抗衡实际是中国制造销售优势与跨国巨头科研优势的比拼，昔日的手机可谓高科技的产品，身份的象征，乃先锋用品，决定了生产企业要以科研能力、推广能力论成败；时至今日手机的大众化，时尚化，普及化，成就了具有制造能力优势和销售能力优势中国本土企业的成功。在今年国产品牌手机与洋品牌博弈之时，二者将进入“交叉背离竞争”阶段，国产品牌将试图突破洋品牌的技术封锁线，洋品牌将竭力调整在渠道和市场推广上的劣势，早在2002年下半年，诺基亚巨头就在高层会议上提出向国产手机学习的口号。

按照竞争要素理论，拥有优势要素并不意味着必然拥有竞争优势，而有效率地调动优势要素的能力才是竞争优势的关键。能力在一个急剧变革的时代显得比什么都重要④。跨国巨头在中国的成功在于无线通信技术专有，并取得了垄断地位，实现生产制造在中国的本土化，但仅享有中国本土制造优势，并没有取得本土销售能力优势，甚至在技术上也有点裹足不前；虽着无线通信技术不在专有化，中国本土企业借助韩国和法国的技术，并充分发挥对中国市场的理解能力和销售能力形成新的竞争价值链。

产业分析认为，通过产业定位，企业可以三种方式获得竞争优势：总成本领先(最低)，标新立异(差异化)和目标集聚，其中差异化是最基本的战略，差异化既依赖于资源，也依赖于能力。

由此看来，持续的竞争优势仍然取决于企业的能力，这种能力是广义的，既包括企业善于有效率地调动和使用企业内外资源的能力，也包括企业技术创新的能力和营销管理创新能力。差异化、成本领先者的地位是能力的体现，有效率地使用时间的快速反应能力也是竞争能力的体现④。

国产品牌能否在竞争中立于不败之地人，正如哈佛商业史大师AlfredDChandler,Jr(小艾尔佛雷德-钱德勒)所提出关键在于其第三重投资，那就是企业管理能力。只有提高企业管理能力，才能建立企业实施“差异化战略”的发动机，特别是建立一个良性循环的创新机制显得尤为重要：

1、产品创新，面向3G的移动终端充分挖掘产品三个层次的价值，由表及里，由易到难，采用“核心突破，多层展开”，正如技术市场所评价的诺基亚手机总是换汤不换药，那是因为其共用一个生产技术平台，一方面大大降低了生产制造成本，另一方面大节约新品研发成本，并充分延长了核心技术的生命力，实现利润的最大化，国产品牌的厦新也借鉴了这方面经验，靠A8打出形象和市场，并在此生产技术平台大肆推出A8+、A80、潜龙A6、游龙A6、彩蝶A6、A60、A600等；手机业靠增值服务赢利，摩托罗拉、诺基亚等厂商已经纷纷提出要靠增值服务来赢利。“诺基亚音乐俱乐部”、“摩托罗拉K-Java游戏下载”等业务让人看到新的利润增长生产厂家产品定位向上下游延伸，进行深层次开发。

2、价格创新，产品生命周期与产品价格的紧密结合，保证产品系列不断档，市场份额稳定提升，利润额最大化；在价格保护方面急待调整，加强信息化建设，实现全国市场一张表。如果说在市场开拓时期还算是一种战略投资的话，到了成熟期“价格保护”问题就是令国产手机厂商焦头烂额的牺牲。

所谓价保，就是在产品降价后将差价返还给经销商。很多小的零售商素质也不高，为拿到几百块钱的手机价保补偿，往往想尽办法，一旦厂商来调查，就现从别的地方调一批货来摆在柜台里，等补偿到手再拿走。

3、渠道创新：进上步实施“渠道扁平化、清晰化、队伍专业化、掌控终端”的传统销售模式；同时积极抓住新技术，开创新的销售模式，如网上订单，销售队伍的廋身，降低销售运营成本，借鉴格力电器建立合资销售公司，实现销售自负盈亏；与运营商进行捆绑销售；发挥自身优势进军海外市场，熊猫通过与麦克塞尔的合作开拓欧洲市场，计划手机外销与内销比例为2∶1，即国内销售1部手机，麦克赛尔将负责以1∶2的比例在国外销售2部，明年的国外销售规划是500万－600万台。

随着手机市场的逐渐成熟，目前手机从厂家生产完成到用户手中主要有传统的分销方式、专卖店和大型卖场以及不少厂商开始涉足的大客户直销模式。

在国外，手机销售体制是采用运营商捆绑销售方式，目前这种捆绑销售的方式也开始在国内出现，联通在CDMA和中移动在发展GPRS时都采用了这种模式。由运营商向厂商统一采购方式，然后运营商将手机和服务整体提供给销售者，通过手机话费的方式收回成本，随着联通CDMA网络的成熟和中国移动GRPS的成熟，这种销售方式也会得到更多的认可。

4、促销创新，在继续贯彻“抢占终端，赢在终端”的策略的同时积极塑造、提升企业形象，要从产品形象升华到品牌形象，从产品推广提升到企业品牌推广，从销售额标准扩充到市场份额，实现“可控的无缝隙覆盖”；根据企业发展战略和产品生命周期与产品价格，开展有计划的市场推广建设，并且要加强市场管理，特别是价格管理和窜货管理，绝不能重蹈跨国巨头的老毛病。

5、管理创新，ERP业务流程，技术流、物流、信息流、资金流快速准确流动。手机市场要发展必然需要一个完整的产业链的支撑。目前手机产业链基本上包括"芯片+通讯模块+整机制造"三大部分，芯片厂商把越来越多的功能集成到芯片中；而专业制造商在芯片基础进行不同通讯模块开发；最后手机的整机制造厂商通过对目标市场的了解进行外观设计、应用软件开发。

Nokia在北京建立了"星网工业园"已经形成了一条完整的产业链，一部手机的任何零部件都可以在工业园中采购到，直至诺基亚将其装配出厂。而Motorola在天津、东信在杭州也有类似的动作。

7、服务创新，传统服务模式是建立服务中心、配置服务设备、培训服务人员，实现厂商承诺服务；厦新提出的主动服务、多元服务、娱乐服务，服务层次再上新台阶；深度服务是应该是移动互联网内容提供商；集团客户解决方案，摩托罗拉成立直销及企业解决方案部，满足大客户需求，服务和销售融为一体。

8、技术创新：康佳、TCL通讯、科健等上市公司近来的财务报表都很好看。2001年的年报显示，TCL的毛利率高达33.4%，波导和科健分别是29%和13.9%。据说，TCL的纯利润在15%左右。一些了解内情的人认为，厂商采取贴牌还是自己做一部分研发，与利润率高低直接相关。科健与这两者的利润率有明显差距，固然跟市场销量大小有关，但更主要的原因是科健主要靠贴牌，而TCL和波导尽可能增加了自己开发的比例，利润空间就大得多。

美国博雅公关公司经理刘兴华介绍说，手机的研发分为3个部分：手机模机核心芯片和相关软件设计，目前提供模块的供应商主要以韩日厂商(三星、LG、现代等)为主，台湾厂商也逐步具备了提供能力，而欧洲的一些厂商崛起也很快，法国微控公司在亚太地区的收入已超过了总收入的80%；最高层是具有通信功能的关键芯片，主要还是由传统的芯片厂商如飞利浦、TI、高通等瓜分。微控在北京有代工厂，在这里完成成品模块的生产，并且完成测试，然后销售给国内厂商。采购的价格因采购量不同而有很大差异。有人估计说，核心模块可能占到手机成本的80%到90%以上。国内厂商在购买的模块上，自己做一部分设计。这部分投入占成本的10%左右，也是几乎唯一可以增加利润的10%。

不过，今年手机机型变化太快，只能各领风骚一两个月，所以80%左右的国产手机仍选择直接贴牌。据说，现在从韩国、台湾直接引进一款机型，最低成本是每部40美元左右。贴牌厂商短期收益较好，但容易被供货商控制，在价格和整合其他资源上没有太多自主权。TCL今年第一季度的平均出货价是1632元，波导是1256元，科健是1084元，其中10%左右分给了渠道，50%左右是直接成本。另外一个值得注意的现象是国产手机的维修成本。国外品牌平均返修率为3%左右，国产品牌是6%，有些品牌的返修率甚至高达40%。目前这个隐患被国产手机压制着。有业内人士指出，国产手机这么高的返修率将侵蚀它的利润。③

9、品牌塑造：明星效应，卖面孔到倡导新生活方式，卖概念

一个品牌不仅是一种商品的标志，而且是产品质量、性能、满足消费者效用程度、文化内涵等的综合体现，代表了一个企业的实力、信誉、创新能力和服务特色。由于对品牌这一概念理解的模糊，中国企业在经营品牌上存在着一系列缺陷：

一个品牌的品牌价值可分为品牌价值内涵和品牌价值外延两部分。品牌价值内涵是品牌价值的核心部分，反映了品牌的内在价值，是靠品牌长期积累而形成的，不可能在一朝一夕迅速提升。品牌价值内涵分为情感和功能两个层面，其中情感层面包括历史传承、人格特征、个人联系度、可感知的价值、文化特征等五个维度；功能层面包括可感知的质量和功能利益两个维度。品牌价值外延是品牌价值的扩展部分，反映了品牌内在价值的影响力和渗透力。它是可以通过广告、促销活动等手段有效提升的品牌价值部分，通常包括对品牌名称、品牌标志、广告语、形象使者、经营理念等认知度和美誉度的测量。⑤

国产品牌形象欠丰满。大部分国产品牌在人格特征上显得比较单薄，没有个性。一个没有人格特征的品牌就像一个没有人格特征的人一样，是容易被忽略的。

然而，国内品牌在个人联系度上则较国外品牌有一定长处，给中国的消费者以更多亲密的感觉。在中国消费者的心目中，这些国产品牌虽然不是什么领导品牌，但却更像自己熟悉的好友，是生活中拥有美好回忆的、亲密而不可分割的一部分。这种情感若能辅之以品牌价值的其他维度的良好表现，将会形成强大的影响力。综合来看，国产品牌在品牌价值内涵的各个维度上表现不够均衡，形象不够丰满。

国产品牌在短短的几年时间，国产手机从无到有，奔跑着完成了赶超国外品牌的发展之路。取得市场占有率的成功并不直接等于全面超越，必须得从质量、服务、核心技术、价格、品牌、应用等各方面全面超越国外品牌，而这绝不是一蹴而就，还有很长得路要走。

参考资料：<<国务院发展研究中心信息网>>

①信息产业部历年统计资料

②来源：赛迪网-中国电子报作者：信息产业部经济体制改革与经济运行司副司长王秉科

③来源：<>

国产范文篇8

【关键词】国产手机;营销策略

一、中国手机市场现状分析

手机在当今时代已经成为人们日常生活的必需品。如此巨大的市场前景导致中国市场被迅速瓜分，如今中国手机市场呈现一种“三国鼎立”的局面。虽然国产手机在国内市场占领一定的份额，但就是市场资源来看中国市场几乎被外来手机产商所霸占。究其原因是国外手机主打国内高端手机市场给消费者造成商品高端大气、视觉效果惊艳、操作功能先进等主观意识。而国产手机主打低端市场价格低廉、品牌繁杂，给消费者主观意识制造工艺低下、功能效果残缺、产品质量得不到保障。在当今时代对国产手机存在的问题提出合理建议，来提高国产手机市场占有份额。

二、国产手机存在的问题

（一）国产手机缺乏核心竞争力。国产手机在生产制造上缺乏核心技术，如手机的操作系统、手机芯片还有一些关键性的部件，生产使用都是从国外购买。即便是手机的显示屏的核心技术也基本集中在日韩生产厂商手中。中国手机的使用系统基本为安卓或基于安卓开发的操作系统。缺乏手机核心部件基本成为国产手机的代名词，目前关于核心手机芯片只有国产的华为手机具有自己的研制产品，却只是基于基本操作的国外芯片的替代品。只用于自己厂家手机的制造生产，并没有进行大规模的销售，在市场上没有占有率。（二）国产手机的售后服务不完善。目前国产手机只有OPPO、华为、VIVO有自己的售后维修站点，其他的国产手机的售后都缺乏维修站点，当手机存在状况是一般采用返厂修复，大量占有消费者的时间。且国内的大多数手机的售后服务存在服务态度不好、拖延时间、手机技术问题难以解决等问题。所以售后服务的好坏也是消费者去选择一款手机的重要原因。好的售后会带给消费者继续消费的主观冲动，刺激消费者消费。（三）国产手机品牌美誉度不够。随着智能手机不断更新换代，产品销售的日益增长。手机市场的刺激消费让假冒伪劣产品的生产商看到了巨大的利润空间，导致手机市场山寨产品泛滥。而消费者缺乏辨别意识导致所有人在潜意识上认为国产手机的质量上存在很大问题。当然由于国内手机生产商与运营商联合推出的定制机制导致了对手机的品牌培育不够。品牌名誉不够必然导致国产手机同等价位而使用者会选择外来手机的原因。所以手机的品牌效应的塑造是提高手机使用度的另一重要因素。

三、解决问题建议

（一）提高国产手机的核心竞争力。核心技术是一个企业立足于市场的终极武器，优质的技术能吸引更多的消费者同时也标志着国产手机在市场中处于尖端行列。要想达到这一目标不仅仅需要企业投入更多的研发资金也需要国家的大力支持。各企业、各通讯公司及技术研发专家同心协力为国产手机的发展做出伟大贡献。只有掌握市场动态机遇来临时才能更好的创造财富，手机市场更新换代速率越来越快因此核心技术的研发速度应根据当前市场需要研制出新的核心技术才能在市场中站稳跟脚。（二）完善国产手机的售后服务。企业之间的竞争一是要有核心的竞争力，二是要有完善的售后服务质量。手机使用者们选择手机的需求正在从选择使用过度到服务体验。建立完善的服务系统给消费者一条龙式体验：从消费者的选择购买到用户体验及售后服务等建立服务系统主要让消费者感觉到我们真挚的服务态度和完善的服务体系。拉近与消费者间的关系，最终让消费者认可国产手机。好的服务是消费者选择国产手机的基本保障，完善的售后服务是手机企业持续发展的重中之重。（三）加强国产手机的品牌建设。以加强产品品牌的影响力为主要的商业策略是在如今的智能手机市场上最为正确的决定，对公司的品牌进行一系列的强化，能够使自身品牌拥有一个稳定的消费者群体。利用品牌宣传策略，国产手机在产品宣传方面存在着一些问题，专注于电视媒体的宣传活动。而国外的手机宣传则重视手机融入生活的宣传方式。国产手机在宣传策略上应借鉴国外手机宣传效果的优势，更加站在消费者的角度考虑问题。

参考文献

[1]刘真项莹国产智能手机网络营销的影响因素及策略研究[J]现代商业.2017(32)-54-55.

国产范文篇9

[关键词]国产医疗器械；配置；政策；调查；分级诊疗

国产创新医疗器械产业发展已成为深化医药卫生体制改革，降低医疗成本以及推进健康中国建设的重大战略需求。虽然国产医疗器械的技术水平已经达到或接近进口品牌水平，由于国产医疗器械在采购招投标及使用报销等方面缺乏配套的扶持政策和激励机制，严重影响医疗机构配置和使用国产医疗器械的积极性[1-2]。针对国产医疗器械配置面临的诸多障碍，各地开展了许多探索性实践。本研究依托2017年11月至2020年6月辽宁省启动的“十三五”重点研发计划“辽宁省创新诊疗装备区域应用示范”项目，围绕基层医疗器械配置水平与利用水平低下，群众缺乏基层首诊和基层首检的意愿和动力问题，对各地区国产医疗器械配置与利用现状、各地政府及医疗机构现有的医疗卫生政策、医保政策和分级诊疗推进情况进行调查，以期为辽宁各地区国产创新医疗器械推广配置与利用政策创新提供科学依据。

1调查资料与方法

1.1访谈对象

2018年4-7月，选取辽宁省沈阳市法库县、抚顺市清原县、本溪市本溪县、盘锦市兴隆台区、锦州市北镇县、大连市庄河市、沈阳市铁西区、沈阳市沈河区和鞍山市立山区9个示范区的卫计局、医保局以及各级医疗机构的相关负责人及负责医保工作的相关人员共141人进行访谈。

1.2访谈方法及内容

采取面对面访谈形式进行调查研究。访谈过程按照项目组制定的访谈提纲进行，访谈主要内容包括各地区医疗机构当前医疗设备配置情况及未来需求、当地政府及医疗机构的配置政策、各地医保政策和分级诊疗制度推进情况。

1.3访谈质量控制

访谈时要求深刻理解访谈内容并在访谈过程中详细记录访谈内容，并全程录音。访谈后再次聆听访谈录音，仔细核实访谈记录。

2结果

2.1访谈基本情况

对141名相关工作人员进行访谈，其中示范区卫计局领导33名，医保局领导及相关工作人员15名，示范区55家各级医疗机构领导及相关人员93名。各示范区受访人员构成见表1，各示范区受访医疗机构构成见表2。

2.2示范区国产医疗设备配置政策

各示范区二级和三级医院在器械采购上按照各地区医疗器械采购文件要求，经上级部门审批后由院内自主招标，经费来源主要是自筹，在盘锦市兴隆台区、鞍山市立山区、大连市庄河市以及沈阳市铁西区的三级医院调查中，受访者均表示大型医疗器械购置以进口为主，小型器械以国产为主。在效益较好的二级医院，资金压力较小尚能满足医疗器械配置需求，在大型设备采购上倾向于进口设备，如本溪市本溪县的1家二级医院，拟购买64排螺旋X射线计算机断层扫描(computedtomography，CT)、数字X射线摄影(digitalradiography，DR)、超声及肠镜等设备，购买设备以进口为主。各地区基层医疗机构，如社区卫生服务中心、一级医疗机构及乡镇卫生院等，医疗器械由当地卫计局统一配置，但普遍存在设备老化、利用率低和政府资金不足的问题。访谈中各地政府均表示，为提高基层医疗机构服务能力，在资金和政策上给予大力支持，如沈阳市法库县，政府出资更换基层医院老旧的19台DR，锦州市北镇县通过推进基层医疗机构的标准化建设，采取以奖代补的形式，为其提供医疗设备，购买的设备以国产设备为主，但各地方政府均面临着资金紧张的压力。

2.3医疗机构国产医疗设备配置政策

由于二级和三级医疗机构购买医疗设备的费用主要来自于自筹经费，在设备购买上有更多的自主权。在资金允许的情况下，二级和三级医疗机构购买大型医疗设备倾向于进口设备，普遍认为进口设备在性能稳定性、检测质量和售后服务方面优于国产设备。也有受访者表示，国产设备有其价格优势，如果在质量和售后服务上可以与进口设备竞争，也可以考虑购买国产设备。如法库县1家二级医院，已经购买的CT设备为国产设备，厂家在售后维修及配件更换上给予一定的让利政策，目前设备使用良好，得到了医院的认可。各级医疗机构为提升服务能力，提高技术水平吸引患者就医，促进医疗设备的利用和更新，建成了各具特色的远程医疗系统、云平台和医联体，但普遍存在利用程度不够，运行不稳定问题，虽与本省的一些三级甲等医院建立了医联体，但发挥作用极小，多属于松散型医联体。乡镇卫生院及社区卫生服务中心，通过开展特色服务吸引患者，增添医疗设备满足医疗需求，提高医疗器械使用率。

2.4各地区医保政策

由于各地区经济发展不同，在新农合、城镇居民保险和城镇职工保险的报销比例各不相同，总体而言住院报销比例均高于门诊报销比例。新农合医保在一级卫生院的报销比例高于二级和三级医院报销比例。有些地方针对重点疾病有特殊报销政策，如法库县提高高血压III期和糖尿病门诊报销比例，在门诊报销无起步线；盘锦市5种门诊慢病(高血压III期、糖尿病、冠心病、脑血管疾病和血管支架术)治疗下沉到基层医疗机构，降低糖尿病和高血压在三级医院及二级医院的报销比例，提高一级及以下医院报销比例；清原县对慢病特病门诊开药有补贴和优惠政策。目前各地区新农合不同级别医院的差异化报销政策以及针对慢病特病的特殊报销政策在一定程度上促进了居民到基层就诊，对提高乡镇卫生院、社区卫生服务中心和一级医院的服务能力，促进国产医疗器械配置和利用，起到了一定的推动作用，但对推动二级和三级医院国产医疗器械利用意义不大。

2.5分级诊疗制度推进情况

分级诊疗制度是推进合理有序就医、优化医疗资源配置和促进不同等级医疗机构分工协作的重要战略支撑。调查发现，各地区以不同的形式实现分级诊疗。如沈阳市铁西区社区卫生服务中心，通过完善基本公共卫生服务项目，建立健康管理资料，形成“健康进家庭、小病在社区、大病到医院、康复回社区”的分级诊疗模式。鞍山市立山区社区卫生服务中心施行互联网和家庭医生签约服务，并利用中医特色，为社区居民提供线上线下相结合的医疗健康服务。抚顺市清原县、本溪市本溪县、沈阳市法库县、大连市庄河县、锦州市北镇县和盘锦市兴隆台区示范区均通过建设各具特色的远程医疗系统、云平台和医联体，上下联动下沉优质资源，提升基层医疗卫生服务能力，但普遍存在利用程度不够，运行不稳定问题，虽与本省的三级甲等医院建立了医联体，但发挥作用极小，多属于松散型医联体。

3讨论

3.1加大推进国产创新医疗器械推广利用干预力度

调查结果显示，在大型医疗设备购买上，医疗机构普遍倾向于进口设备。由于各地区各级医疗机构分布不平衡性，如沈阳市法库县、抚顺市清原县、大连市北镇县均无三级医疗机构，而本研究调查的三级医疗机构仅有7家，此7家医院的大型医疗设备配置均以进口设备为主，与礼彦侠等[3]、李爽等[4]和都勇等[5]对辽宁省各级医疗机构中CT及磁共振成像(magneticresonanceimaging，MRI)配置情况调查结果相似。国内企业的高端技术、研发水平和售后服务较进口医疗器械差距明显，是导致国产设备低占有率的主要原因[6]。近年来，国家出台一系列国产医疗器械创新鼓励政策，极大提高了国产医疗器械质量和国际竞争力，出现了一批优秀国产医疗设备，在性能上完全能够达到进口设备水平，国产医疗设备市场占有率和服务满意度不断提升，但高端国产医疗设备市场占有率仍较低[7-9]。目前，各省市纷纷出台鼓励采购国产医疗设备政策，尤其是政府对乡镇卫生院和社区卫生服务中心的专项资金支持及优先购买国产设备的限制，在一定程度上促进了国产医疗设备在基层医疗机构的配置，但对于二级和三级医疗机构，购买医疗设备费用主要来自于自筹经费，国家并未强制要求医疗机构必须使用国产医疗器械，医疗机构完全可以自主选择国产或进口医疗设备，阻碍了国产医疗器械的配置，尤其是大型国产医疗设备配置。为促进大型国产医疗设备在二级和三级医院配置，政府应加大干预力度，限制大型进口设备配置，加强院企合作，鼓励临床开展创新医疗器械研发、应用及售后服务等方面的科学研究，促进国产医疗器械，尤其是大型国产医疗器械的技术创新和服务提升。

3.2医保政策对国产医疗设备配置的影响

新农合医保在一级卫生院的报销比例高于二级和三级医院的报销比例，各地区针对慢病特病在基层就诊的特殊报销政策，一定程度上可以引导居民在基层医疗机构就诊，推动国产医疗器械在基层医疗机构的配置和利用，但对推动二级和三级医院国产医疗器械利用意义不大。城镇居民及职工医疗保险政策未显示出对国产医疗器械在二级和三级医疗机构及基层医疗机构配置的推动作用。基层医疗机构目前普遍存在服务能力不足、配套政策不完善和医疗资源利用度差的问题，若居民就医时愿意多支付小部分医疗费用，仍然可以自由选择医疗资源丰富和医疗技术水平更高的大医院[10]。只有在技术水平和服务能力提升的基础上，基层医疗机构与大医院差异化的报销政策才能将患者吸引到基层，促进国产医疗器械的配置和利用[11]。李俊等[12]对北京市医疗服务价格调查发现，目前多种医疗服务的收费标准存在进口医疗器械比国产医疗器械收费更高的现象，在利益驱使下医疗机构愿意使用进口医疗器械，从而获得更高的利润，在增加患者医疗费用负担的同时，阻碍了国产医疗器械利用。充分发挥医保作用，调整医疗服务价格，相同的诊疗项目，国产医疗器械与进口医疗器械收费标准相同，甚至高于进口医疗器械收费价格，将有利于促进国产医疗器械的配置和利用。

3.3推进分级诊疗合理应用医疗资源

国产范文篇10

[关键词]网络评论;国产电影;生态转向

21世纪的今天，几乎所有媒介都在互联网语境中找到了合适的位置并不断地再媒介化（remediate），国产电影也被裹挟其内。随着媒介融合阶段的深入、智能媒体的发展以及“移动场景”的全时性覆盖，当前国内的互联网传播群体持续活跃并逐步年轻化，以微博、微信、B站、豆瓣、弹幕等为平台和形式的网络评论迅速席卷互联网，UGC、OGC、PGC等共创模式显示出了强大的传播力度。在此背景下，网络评论进一步与传统电影评论相融合，国产电影的全媒介生态转向已势不可挡。

网络评论的崛起加速了传统电影评论的失语

在亨利•詹金斯（HenryJenkins）看来，“融合”描述的是“技术、产业、文化以及社会领域的变迁”，应包括“横跨多种媒体平台的内容流动、多种媒体产业之间的合作以及那些四处寻求各种娱乐体验的媒体受众的迁移行为等”。人们会再一次思考文本、媒介、受众、信息、话语和意义之间的结构性关联，媒介再一次顺理成章地成为“人的延伸”，并且成为探寻媒介“文本”边界的重要介质，也更加印证了斯坦利•费什（StanleyFish）对于人文学科视域下的“文本”的解构。当前电影宣发和网络评论的传播路径基本上完全打通了网络传播、组织传播、群体传播和人际传播，比如现象级电影《大圣归来》《夏洛特烦恼》和《大鱼海棠》等引发的“自来水”现象，诸多特征再一次印证了“场景媒体时代”的来临。互联网传播再次印证了居伊•德波（GuyDebord）的预言：“在现代生产条件无所不在的社会里,生活本身展现为景观(spectacles)的庞大堆聚。”在媒介融合下的网络评论景观中，传统的电影宣发和评介形式已经不再是唯一的方式，取而代之的是“一句话影评”、弹幕评论等传播形态。大量的互联网传播群体加入到电影评介的行列，甚至无形当中被片方和资本当成了获取利润的传播工具。随着社会异化和商品化进程的加速，电影的本体性正在消散，电影产业评论应运而生，但却面临着脱离电影本体的尴尬处境，传统的电影评论学术共同体已经逐渐失语，这些都是当前全媒介网络评论场域下国产电影宣发与电影学研究面临的困境。

互联网群体传播生态现状引发电影产销困境

1.亚文化表征与青年身份认同危机。当前亚文化呈现出的媒介文化属性直接映射到了国内青年群体中，而这部分人群正是最主要的互联网传播群体和观影群体。通过观察微信签名和豆瓣、微博身份标签可知，青年人群身份大概有以下几种：①亚文化群体：御宅族、Cosplay、鬼畜、弹幕粉、国漫粉等；②特殊互联网传播群体：自来水、自干五、小粉红等；③传统电影粉丝群体：喜剧粉、小妞粉等；④趣缘群体：同人、耽美等。信息科技与媒介作为“人的延伸”，给青年人群提供了建构个体和群体身份的便利条件，同时也引发了其关于身份认同的困惑，进而催生出了日新月异的亚文化与青年危机，如丧文化、弹幕吐槽文化等。最近热映的国产喜剧电影《羞羞的铁拳》中运用了大银幕弹幕效果，是对当前国内青年人性别认知不明确以及吐槽亚文化的直接呈现。2.全媒介场域延伸了观影受众的体验时空。时下，观影受众的体验时空已经不只局限于电影院，而是延伸到了影院之外所有的“移动场景”中，观影体验也涵盖了一切移动互联时空中的电影传播行为，包括豆瓣评论、微信朋友圈、微博短评等形式，甚至是在电影上映之前，铺天盖地的媒介宣传早已介入到受众的体验环节。受众在传播电影口碑时，实际上在时间和空间上极大地延展了自己的观影体验，国产电影的成功与否，既有赖于制作水准、叙事形态、创作诉求、主创阵容和美学形态等，也依赖互联网群体传播，然而对电影的生产和销售而言，无处不在的网络评论话语时空几乎是完全不可控的。3.互联网群体传播催生电影商品新形态。由于资本逐利的本性以及电影商品化进程的加速，网络传播和媒介技术催生出了种类繁多的互联网传播群体，比如：自来水、小粉红、自干五等，他们都在不同类型电影上映之际生产了大量的电影口碑和媒介文本，并形成了相对稳定的互动仪式和群体认同。在政治经济科技等各方力量的裹挟下，今日电影传播中的商品形态应该包括以下几类：电影文本；特定的互联网传播群体及观影受众；传播过程中产生的媒介文本。这三个环节如果有一个没打通，传播效果一定不尽如人意。

全媒介时代国产电影创作与宣发的转型方向

1.题材选择和创作诉求应聚焦社会议题。在全媒介时代，传播现象与社会热点层出不穷，互联网传播群体和广大网络用户的注意力大多集中在热门的社会话题，在当前的网络资源配置中，电影的创作诉求和社会话题性越紧密，就越会获得更多的注意力。电影的社会功能虽不明显，但却有其独特的造型手段和表达方式，在整个电影创作环节中，题材的选择是第一位的，题材直接影响创作诉求，电影题材的选择和创作诉求的确立理应聚焦当前的社会议题。今日电影之观念早已有所延展，电影不仅是娱乐消遣的方式，而是一种媒介、一种传播形态、一种文化和社会现象。2015年至今，国产电影中靠题材和诉求取胜的作品不在少数，如《战狼》系列、《湄公河行动》《大圣归来》《红海行动》等，其中军事特种题材、国漫题材、怀旧题材等纷纷开创了国产同类题材的最新水准，面对当前世界局势和东亚局势的不稳定以及国内传播生态和社会结构的巨变，电影工作者必须具备敏锐的时代和社会嗅觉，以优质的作品来响应社会议题并达到设置议程、传承文化等社会功能。2.叙事主题应彰显新时代中国青年精神。当前中国青年人群已经成为国内互联网传播群体最大的组成部分，青年人的言论、意识形态和传播行为直接影响到舆论导向和文化积淀。青年网民流动的“趣味”和异质的“身份”反衬出传播群体对于身份认同的迷茫和焦虑。这种暂时的、碎片化的后现代性身份流动图景使得他们与中国当下流行的商业文化彼此构建，因此滋生出了很多“青年危机”，比如：信仰缺失、意志力薄弱、恐婚、丧，等等。近两年国产电影中出现过折射青年危机、展现青年品格的电影作品，如《破风》《转山》《八万里》《旋风女队》《七十七天》等，但数量不多。面对当前社会中逐渐加重的青年危机，电影创作者应该给予重视，以喜闻乐见和别具一格的艺术手段传递新时代中国青年精神，树立昂扬向上的精神风貌。3.电影传播环节应以“深度拆机”策略应对互联网群体传播。在全球政治经济格局中，国产电影长期被好莱坞、迪士尼、皮克斯等“压制”，中国高校的电影人才培养及输出与市场需求之间存在明显断裂。所以，2015年至今，互联网传播群体中出现了“自来水”。《大圣归来》的片方以“深度拆机”策略详细分析了影片的特点与优势，进行了专门针对美术影视特定人群的点映、宣传，这些人成为最早的“自来水”，因此也就有了《大圣》的票房口碑双赢以及此后国产电影产业格局的波动。随着电影商品化进程的加速，青年亚文化和消费主义滋生出混乱无序的互联网群体传播现象，电影创作者在优质作品制作完成之后，应该根据影片的立意、特色和诉求使用“深度拆机”策略，获得相关传播群体的注意力和更多的网络资源配置优势。全媒介时代的电影创作应该聚焦社会议题，彰显新时代中国青年精神，在此基础上，针对国内互联网群体传播现状进行有效的宣发与传播。当前，国产电影应以多元产业为辅助支撑，在产品、网络、技术、产业、用户、参与、体验、服务之间进一步打破旧有的边界，寻求更大发展。

参考文献

亨利•詹金斯.融合文化:新媒体和旧媒体的冲突地带[M].杜永明译.

周宪，许钧主编.北京:商务印书馆,2012.

胡正荣.传统媒体与新兴媒体融合的关键与路径[J].新闻与写作,2015(5).