公路管理范文10篇

公路管理范文篇1

关键词：公路；养护；管理策略

1我国公路养护管理的现状

（1）公路养护机构比较健全目前，我国公路管理的组织形式呈多样化趋势，既有交通行业主管部门组建的专业化养护管理性机构，也有社会化公路养护管理机构，这些都是我国公路养护管理得以发展的最基本保证。近年来，我国对公路养护的管理越来越重视，社会化公路养护逐渐成为未来的发展趋势，尤其是最近两年推出的政府购买服务是我国公路养护主要发展方向。（2）人员配备较为完善随着我国交通事业的不断发展，公路建设方式和养护技术不断更新进步，我国公路养护机构人员配备和人员素质有了较大的提高。特别是近年来，社会化公路养护机构异军突起，人员结构有了根本的改变，形成了较好的可持续发展的人力资源配置，为我国公路养护事业的发展提供了良好的技术支撑和人才贮备，是公路养护健全发展的基石。（3）机械化水平不断提高相当长一段时间，由于我国交通建设相对比较落后，交通行业主管部门往往对公路建设较为重视，对公路养护的资金投入较少，也没有重视起来，养护设备的配置不能及时到位，很多地区还处于公路养护人工化、机械设备小型化、单一化的现状，养护效率和养护质量较差。近年来，我国交通建设的发展进入了新时代，从以往的单纯重视建设逐渐转移到建设与养护并重的阶段，公路养护资金的投入逐年加大，公路养护设备的配置体现了引进设备多、综合设备多和大型设备多的特点。随着近年来各地养护经验的积累，各地方的养护管理部门已开始养护设备国产化、专用化和成套化。这些设备不仅投资较低，而且技术要求也较适宜且使用效果好，同时还可以提高设备的利用率、降低管理费用。（4）公路养护管理方式不断创新多年来，我国公路养护管理人员结合各地方养护实践，制定并创造了不少各具特色的养护管理方式和经验措施，并都在公路养护中发挥了很好的作用。创造性地将现代化企业管理模式和养护新技术、新方式、新方法融入公路养护中，改变了以往公路养护的管理方式，从而节省了养护资金，提高了养护质量，缩短了养护时间，创造了良好的经济效益和社会效益。

2我国公路养护中存在的问题

2.1公路养护资金投入不足，融资渠道不畅。目前，我国的公路养护管理体系还不是十分健全，公路养护资金大部分主要依赖于各级政府财政拨款，很多情况是国家、省级资金拨付较快，但由于地方政府财政普遍压力比较大，导致地方配套资金落实较为困难，出现拖欠，甚至克扣的现象。同时，公路养护资金由财政进行拨款的形式长期占据主导地位，各级公路管理部门没有积极引进社会资金，融资渠道不畅。2.2公路养护方式落后，养护人员素质较低。在公路养护资金普遍缺乏的情况下，目前我国公路养护中还是采用人工操作这样的传统公路养护方法，通过人力完成养护工作，没有积极引进和学习新的机械化技术，同时由于养护人员的素质和专业能力较低，缺少专业技能训练，主体责任意识淡薄等情况都对我国的公路养护管理产生一定的影响。2.3公路养护管理体系不健全。目前我国交通基础设施建设、运营和管理由政府机构等负责，由于政府垄断的经营模式使得公路建设、养护行业的竞争意识较为淡薄、生产效率低下，影响了公路事业的发展。目前我国在公路的养护和管理过程中没有形成健全的体系，这使得我国公路养护和管理工作不能顺利进行，在养护过程中常常会产生资金投入不足的现象。目前我国市场经济体制下对于公路的维护和保养工作应该采用市场型的管理机制，对于养护技术和机构的管理都应该进行创新，提高我国公路养护和管理人员的专业水平和责任意识，使他们可以适应新的公路养护工作的需求，同时，扩大公路养护机构的规模和提升养护的专业性和科学性，降低公路的养护成本，延长公路的使用寿命。

3我国公路管理策略

3.1建立健全的公路管理养护体系。就公路养护管理体制而言，公路养护的权限划分和管理机构的设置应该有一定的制度与标准。在面对激烈的市场竞争中，公路管理机构应该统一规划公路养护工作的施工阶段，对施工的部署情况以及人员进行分类分组管理，对管理和维护人员进行明确的分工，对各个单位的建筑资质和技术水平进行分析比较，应该通过公平竞争来确定维护工作的施工单位，以提高公路养护管理的质量。从我国当前的公路养护的情况看，企业和相关部门对公路养护的重要性缺乏重视，而且对公路养护资金投入不足，导致公路出现问题时不能及时解决，导致问题扩大化。在实际中通常表现在公路损坏之后不能及时修复，导致损坏程度更加严重，这就是缺乏完善的公路养护管理体制造成的，在实际工作中，需要完善公路养护工作的管理体系以维护公路养护工作的水平。3.2提高养护企业的机械化和专业化水平。在公路养护的管理过程中提升公路养护的质量水平就必须有强大的技术支撑，为了提高公路养护的效率，需要积极引进现代化的机械设备。根据我国公路养护的实际需求更新施工设备，同时通过机械化的施工方式可以增强公路养护水平，提高路面的承受能力，从而延长公路的使用寿命。同时，公路建筑施工中提倡绿色节能的建筑方案，在公路的建造和养护过程中要坚决贯彻可持续发展的理念。公路养护中机械代替人力资源可以大大节约建筑成本和工作时间，由于公路的养护需要大量的人来维持公路的质量，所以养护机械化的改革是现代公路发展的必然选择。我国应该将养护工作逐步转为机械化操作，提高机械在公路养护中的使用率。3.3提高施工人员养护管理的专业水平。公路养护人员的专业水平与公路养护和管理工作的效果关系很大，在对公路养护和管理人员进行综合素质的培训中，不仅要提高他们的专业技能，也要提高他们的责任意识，要结合实际情况，对公路养护人员进行专业性的培训，建立合理的奖惩制度，相关人员的绩效与他们的薪资、补助以及奖金挂钩，同时也需要构建完整的监督机制，对公路养护中资金的支出进行审计，在申请资金的时候应该对资金的用途进行审核以避免资金的浪费。3.4提高养护管理的规范性。公路养护作业多而复杂，只有提高养护管理的规范性，才可以确保养护管理工作的整体效果和质量。在进行公路养护管理过程中，要对各个环节的养护管理工作进行监督和管理，必须严格按照相关规范来对养护工作进行验收，从而保证养护工程更好地满足公路的设计标准，有效提高公路养护的整体效果，提高公路的使用寿命。3.5预防性养护的常态化目前，我国大多数的公路养护工作基本上是事后性养护，都是发现了病害才会想办法对其进行处理，为了避免问题的发生，需要对公路预防性养护给予高度重视，从而有效提高公路养护的整体效果。为了实现预防性养护的常态化，相关部门要对公路养护工作给予重视，对于表现优异的单位和个人要给予适当的奖励，从而有效调动的他们的工作热情和积极性，提高预防性养护的整体效果。

4结语

在当前的公路养护管理中，由于存在各种各样的问题，如行政部门对公路设施管理不够到位，公路养护的资金需求较大，拨付时间较长，所需要人员较多等，所以需要进行全面分析与探讨，我国的公路养护体系以及维修保养的专业程度对我国公路养护管理具有极为重要的作用。

参考文献：

[1]黄健华，孙纭.探析新时期高速公路养护管理策略[J].河南科技，2013（15）：143.

[2]张立同.公路养护施工工艺及安全管理策略探讨[J].山西建筑，2016，42（35）：153-154.

公路管理范文篇2

此次会议主要任务是传达贯彻中纪委六次全会、省纪委九届七次全会、市纪委四届六次全会和全市交通运输管理廉政会议精神，这次党风廉政建设工作会是全市公路系统努力推动“十二五”公路事业发展新跨越的新形势下召开的一次非常重要的会议。回顾总结全市公路系统党风廉政建设和反腐败工作，全面安排安排2011年党风廉政建设和反腐败工作任务，进一步巩固提升清正廉洁、务实创新、和谐发展的优良环境，为推动全市公路事业加快发展提供坚强的政治保证。

一、党风廉政建设和反腐败工作基本情况

全市公路系统以党的四中、五中全会和中央纪委五次全会精神为指导，认真贯彻落实省、市纪委全会和全市交通运输系统廉政工作会议精神，认真抓好全系统党风廉政建设责任制的落实，全面深化公路系统“廉政交通”主题教育，周密安排部署腐败风险预警防控工作，深入推进工程建设领域突出问题专项治理和“廉政阳光工程”创建活动，党风廉政建设取得明显成效。

1、全面抓好“一岗双责”为中心的责任落实

全市公路系统继续把党风廉政建设纳入整体工作格局，纳入领导班子目标管理，逐级负责，层层落实。一是认真落实“一岗双责”制度。市局党委、各县市区公路局（段）和局直各单位党委、总支、支部都落实了“一把手”负总责、班子成员“一岗双责”和谁主管谁负责的制度，并作出了廉政承诺。结合公路行业实际，各单位以局党委制定下发的《党风廉政建设工作要点》为依据，认真研究本单位的党风廉政建设任务，将重点任务合理分解到相关职能部门和每个领导班子成员，细化工作责任，落实工作主体。二是层层落实廉政责任。逐级签订《党风廉政建设目标责任书》，全市9个县市区公路（局）段、局直5个直属单位、2个重点工程建设项目和县市区公路（局）段直管的养护大中修工程项目都层层签订了《党风廉政建设目标责任书》。各级党员领导干部和全体党员广泛落实了廉政承诺，全体党员家属落实了助廉承诺，局机关直属单位共有134名党员干部签定了《廉洁自律承诺书》，其中局领导班子成员6人，副科级以上党员干部33人，党员95人，名党员干部家属签定了《党员干部家属助廉承诺》。

2、全面抓好《廉政准则》为重点的廉政教育。

去年局党委利用党委中心组学习会、党委扩大会、党风廉政宣教月和“创先争优”活动等载体，组织实施了多种形式的党风廉政责任教育。全系统各单位都紧紧围绕行业中心工作抓好廉政教育。一是抓好党的方针政策教育。党委组织班子成员、机关中层干部和局直属单位班子成员认真学习党的十七大和四中、五中全会精神、中纪委四次全会和五次全会、省市纪委全会精神，认真学习有关文件和领导讲话。兴山公路段、枝江公路段、夷陵区公路段、当阳公路段、城区分局、宏发公司、虹源公司等单位都集中学习宣传了党风廉政责任制的组织领导、责任分工、责任范围、责任追究等方面的内容，营造了落实责任制的良好氛围。二是抓好《廉政准则》的学习教育。《廉政准则》颁布后，我们及时购买下发学习资料，请市纪委领导进行学习辅导，组织党员参加知识测试，组织党员干部撰写学习体会。学习期间局机关、直属单位下发资料540册。组织125名党员参加测试，共撰写读书笔记150篇，心得体会89篇。局纪委利用《公路信息》共刊发廉政教育月活动信息5期和转发体会文章15篇。三是抓好法规制度教育。认真组织学习和贯彻执行《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则（试行）》、《中国共产党纪律处分条例（试行）》、《关于领导干部报告个人重大事项的规定》等重要法规，促使领导干部按照廉洁自律的各项规定，严格要求和约束自己，同时管好自己的配偶、子女和身边的工作人员。四是抓好艰苦奋斗教育。局党委召开专题扩大会议，组织党委成员、机关中层干部和局直单位主要负责人传达学习《中共中央、国务院关于党政机关厉行节约、制止奢侈浪费行为的若干规定》、市委、市政府办公室《关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费的通知》和市纪委、监察局《关于采取有力措施认真贯彻落实厉行节约八项要求的通知》，重申了上级有关要求，对局机关、直属单位的厉行节约工作明确了责任目标、提出了经费缩减要求、强调了监督检查措施。

3、全面抓好重点建设项目为龙头的反腐倡廉建设全覆盖。

一是认真安排部署反腐倡廉建设全覆盖工作。市局转发了市交通运输局党组《关于全面推进反腐倡廉建设全覆盖的实施方案》，确定了计划、工程、养护、路政、机务、财务、审计、行办、党办、纪委共10个科室以及城区分局、虹源公司两个局直单位为实施全覆盖工作的责任部门明确了各责任部门的主要工作任务，对相关的责任进行了分解。二是全力加强对党员领导干部的监管。对领导班子成员进行严格教育和管理，认真执行领导干部报告个人重大事项制度，领导班子成员如实填写《市党政领导干部廉政档案登记表》，严格加强领导干部用车管理，认真填写《领导干部用车信息登记表》。三是全力加强重点建设项目的监管。去年局党委成员在下基层检查工作的同时，对五峰北风垭隧道工程、白云路改扩建工程、城区分局二级路改扩建工程、各县市区养护工程大中修项目的党风廉政建设情况进行检查，发现问题及时督促整改。三是全力加强对重点部门的监管。主要是对掌握人、财、物等重要权力的部门和重要岗位工作人员，定期进行检查监督。市局领导班子成员不定期对各县市区公路（局）段和局直各单位、各重点建设项目指挥部班子成员落实党风廉政建设责任制的情况进行检查，去年市局党委以及各县市区公路局（段）对党员干部组织警示教育、进行了廉政谈话、落实了一次以创先争优为主要内容的专题辅导。

五是全力加强腐败风险预警防控工作。市局编制下发了《全市公路系统腐败风险预警防控工作实施方案》，成立了腐败风险预警防控工作领导小组，明确了工作专班的工作责任、工作内容和具体要求。局机关召开专题会议集中进行了动员部署，组织传达学习了中央《建立健全惩治和预防腐败体系-2012年工作规划》、《湖北省腐败风险预警防控暂行办法》等文件精神，局机关对14个部门的30余项工作流程进行了梳理和充实调整、补充完善，确定了40余个工作环节和局机关20个关键岗位的腐败风险点及排查范围，同时编印下发了《腐败风险预警防控手册》。六是推进廉政文化建设。今年全系统广泛开展了廉政文化“四进”工作，我局三月中旬向机关、直属单位和各县市区公路局（段）转发了交通局《市直交通运输系统“四型家庭”创建工作实施方案》，并召集中层以上干部进行了动员，提出了创建工作要求；枝江、夷陵区、兴山、宏发公司、城区分局、虹源公司等单位广泛开展了廉政文化进机关、进站所、进工地、进家庭活动；局党委起草印发了560份《关于在局机关和局直属单位开展“四型家庭”创建活动的公开信》下发局机关直属单位全体干部职工家庭，要求各单位要充分认清开展“四型家庭”创建活动的重要意义，明确创建活动的指导思想和创建活动目标，熟知创建活动的内容和创建要求，同时号召局机关和局直属单位广大干部职工及家属踊跃投入“四型家庭”创建活动，积极争创“四型家庭”，“四型家庭”创建活动有声有色。

4、全面抓好廉政制度的完善和落实。

抓好党风廉政制度建设是落实党风廉政建设责任制的重要基础工作。我们继续坚持加强制度建设。首先是制订和完善责任制度。一方面及时完善领导班子责任制度，另一方面对新提升的党员干部明确党风廉政建设责任，提出履行“一岗双责”的明确要求。其次是完善学习和教育制度。制订和完善了一些责任制的学习教育制度，如局党委和直属单位总支、支部理论学习中心组定期开展学习，各单位党组织专题研究反腐倡廉工作等。再次是完善述廉、评廉制度。局党委每半年组织各单位一把手就落实党风廉政建设责任制情况进行专题汇报，局领导班子成员、局直属单位领导班子成员和各单位中层干部每年一次书面述廉。利用行风评议、作风建设年活动、党风廉政宣传教育月活动对路政执法、治超站点、窗口部门以及全体党员干部进行民主评议。第四是强化考核和追究制度。局党委坚持把党风廉政建设和反腐倡廉工作纳入全市公路系统年度综合目标考核体系，组织专班进行全面考核，对群众有反映及有不廉洁行为苗头的党员干部及时进行了诫勉谈话。

5、全面抓好民主评议政风行风工作。

根据市交通局党组统一部署，全市公路系统从9月中旬开始实施民主评议政风行风工作。市局认真制定民主评议政风行风工作计划，周密安排部署，切实加强领导，认真组织查找整风行风建设方面存在的问题，积极组织开展边评边改工作。行评中共发放征求意见表3200余份，收到反馈的意见和建议450多条，查找和梳理问题11项共38个，针对查找和梳理的问题，市局党委逐一进行分析研究，制定了五项24条整改措施。除人才队伍建设等方面的工作正在逐步推进外，其他已基本落实到位。

二、落实党风廉政建设存在的问题和差距

1、重点项目的廉政建设责任制落实还有待进一步加强。重点建设项目由于建设任务重、工期短，尽管建设方和施工单位、监理单位的双合同制落实的都很到位，但是甲乙双方领导以及重要部门、重要岗位的廉政责任还需进一步加大力度抓好落实……

3、对党风廉政建设和反腐败工作的调研工作做的不够。近几年上级对交通基础实施建设领域里的党风廉政建设抓的很紧，纪检监察工作任务十分繁重。由于专职纪检监察干部人少事多，抽不出足够的力量和精力对落实党风廉政建设责任制方面的工作进行深入调研。

三、2011年党风廉政建设的主要任务

2011年是实施“十二五”规划的开局之年，是中国共产党成立周年，也是全面落实《建立健全惩治和预防腐败体系-2012年工作规划》的关键一年。今年全是公路系统党风廉政建设和反腐败工作总的要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻中纪委六次全会和省纪委九届七次全会精神，全面落实科学发展观，按照省市交通运输系统廉政工作会议的部署和要求，以教育、制度、监督三位一体的惩治和预防腐败体系为主线，落实党风廉政建设责任制，着力深化廉政教育，着力保证政令畅通，着力深化作风建设，着力规范廉政监督，不断提升党风廉政建设和反腐败工作的科学化水平，为全市公路建设健康、稳定、和谐发展提供有力的政治保证。

1、着力深化党风廉政教育，筑牢反腐倡廉思想防线。一是开展宗旨意识教育。上半年举办一期廉政培训，着力增强党员干部以人为本、执政为民的意识。以学习《党章》为重点，引导党员干部牢固树立群众观念，牢固树立为经济社会发展当好先行的观念，牢固树立为新一轮大发展作贡献的观念，积极推进“十二五”公路规划的快速实施。二是开展学习先进人物和廉政先进典型事迹活动。组织学习王瑛以及本系统先进典型的先进事迹，让全系统干部职工学有榜样，见贤思齐。激励党员干部弘扬真善美、摒弃假恶丑，牢固树立社会主义荣辱观。三是继续深化《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的学习教育。要引导党员干部充分认识贯彻落实《准则》的重要性和必要性，紧密结合公路行业的实践抓好贯彻实施，着力构建公路系统反腐倡廉的长效机制。四是要深入开展第十二个党风廉政建设宣传教育月活动。以贯彻落实“以人为本、执政为民”为主题，深化党性党风党纪教育，进一步增强各级领导和党员干部的廉洁自律意识和廉政责任意识。要继续坚持利用“廉政公路”主题教育报告会、勤政廉政谈话、主要领导讲廉政党课、以案促廉警示教育、“廉政公路大家谈”、创建廉政网络宣传阵地等形式增强教育效果。五是进一步深化廉政文化建设。继续开展“四型家庭”创建活动，把对党员干部本人教育与对其家庭成员宣传教育结合起来。以廉政文化进机关为重点，将廉政文化不断向基层延伸，向工地延伸，向家庭延伸，向企业延伸；每季度组织党员干部职工观看一次反腐倡廉电教片、录像，引导广大党员干部自觉筑牢拒腐防变的思想道德防线。

2、严格落实党风廉政建设责任制，切实把党风廉政建设和反腐败工作摆在重要位置。一是要全面履行党风廉政建设各项职责。按照《关于实行党风廉政建设责任制的规定》要求，严格按照《2011年全市公路系统党风廉政建设和反腐败工作要点》和《党风廉政建设责任书》的要求，各县市区公路管理局（段）、局直属单位班子成员和各单位机关部门、科室责任人，要切实担负领导党风廉政建设的政治责任，管好人，带好队伍。要将党风廉政建设工作与业务工作同部署，同检查，同落实，开展目标责任制的月评比，季讲评，年考核，坚决杜绝不廉洁行为的发生。二是不断提高党风廉政建设责任制的执行力。要建立健全保障党风廉政建设责任制执行的工作机制，对党风廉政建设的各项措施特别是重要领域和关键环节的任务进行责任分解，明确责任部门和责任人，明确执行时限和阶段性要求。三是强化党风廉政建设责任制执行情况的监督检查，采用日常督查和专项检查等方式随时掌握制度执行情况，及时发现和解决问题。重点围绕计划管理、工程招投标、选人用人、公务用车、政府采购、财务管理等方面开展反腐败责任执行情况督查整改活动。建立健全反腐败责任执行问责机制，对执行不力的坚决追究责任。

3、着力深化作风建设，切实解决基层群众反映强烈的突出问题。一是要继续加强领导干部作风建设。把改进领导干部作风作为深化学习实践科学发展观活动和“创先争优”活动整改落实的重要举措，增强立党为公、执政为民的自觉性和坚定性；从解决公路发展最直接、最紧迫和干部职工最关心、最现实的利益问题做起，真心实意为经济社会发展和人民群众做实事、办好事、解难事。二是认真贯彻落实纠风工作责任制。要按照“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的纠风工作原则，不断加大纠风工作力度。认真查办群众来信来访，及时处理“政风行风热线”上的投诉和举报，坚持有诉必究、有案必查，加大查办违纪违法案件力度。加强信访案件分析，对一些反复投诉的问题进行重点研究，提出整改建议。认真开展行政审批电子监察工作。以元旦、春节、五一、十一等重要节庆日为重点，开展“队伍作风大检查”活动，对办公秩序、窗口服务等进行明查暗访，解决责任意识不强、工作效率不高、纪律松懈等作风问题，确保干部职工队伍思想过硬、作风优良、纪律严明。三是深化政风行风建设。巩固民主评议政风行风成果，认真落实岗位责任制、首问负责制、限时办结制、绩效管理制等制度，着力解决涉及群众利益的突出问题，加大对损害群众利益问题的问责力度。继续深化治理公路“三乱”工作，进一步加强明查暗访，及时发现、纠正和严肃查处损害群众利益的不正之风问题，切实解决执法不规范，程序不到位、以罚代纠，以罚代管、态度蛮横，刁难群众、拖欠农民工工资、农产品绿色通道优惠政策执行不到位等问题。加强路政执法人员教育与管理，严格执行《交通行政执法行为规范》，推进执法队伍规范化建设。加强和规范治超站点设置，完善路面监控网络，加快治超信息系统联网管理，健全和完善治超长效工作机制。坚决纠正工程建设领域损害群众利益的行为，防止随意降低征地拆迁补偿费标准、拖欠征地拆迁补偿费和农民工工资。积极推行施工单位签订农民工利益保障承诺书，探索建立农民工工资直接支付专户等制度，完善防止拖欠农民工工资长效机制。在农村公路建设中要坚决纠正强行集资或摊派建设资金等加重农民负担的行为。四是要继续推进民主管理。认真执行职工代表大会制度，以召开职工大会、规范民主管理为契机，继续探索局（段）事务公开、增强重大决策和财务管理工作透明度的有效途径；以召开领导班子民主生活会、党委理论中心组学习扩大会、中层干部年度述职述廉会为平台，认真开展领导干部批评与自我批评，主动亮思想，勇于解剖自己，不断改进工作作风。

4、着力创新监督机制，切实促进党员干部廉洁自律。一是要严格执行廉政准则和廉洁自律各项规定，认真贯彻落实《监督条例》，严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话等制度，加强对领导干部特别是主要领导干部行使权力的监督，加强对重点人员、重点岗位的监督。以严格的制度保证反腐倡廉各项工作的落实，以监督检查推动反腐倡廉各项工作的落实，加大反腐倡廉制度执行情况的监督检查，集中力量解决事关反腐倡廉建设全局的重点问题、人民群众反映强烈的突出问题、长期治理但效果还不够明显的难点问题，切实以反腐倡廉建设新成效取信于民。二是要切实加强监督检查，深入推进专项治理工作。继续深化“小金库”专项治理，开展庆典、研讨会、论坛过多过滥问题和公务用车问题专项治理。全面落实《关于领导干部报告个人有关事项的规定》。坚决整治领导干部违规收受礼金问题。严禁领导干部以各种名义接受管理和服务对象以及其他与行使职权有关系的单位或者个人的礼金和各种有价证券、支付凭证。巩固党政机关厉行节约、制止奢侈浪费工作成果。认真执行关于党政机关国内公务接待的管理规定，严格公务接待经费预算管理。加强对“三重一大”为重点的民主集中制执行情况的监督检查，提高民主生活会质量。认真落实党政主要领导干部经济责任审计规定，重视经济责任审计结果运用。今年要以制约和监督权力运行为核心，以制度建设为根本，形成党内监督、行政监督和群众监督相结合的监督反腐体系。

公路管理范文篇3

为进一步贯彻落实《中华人民共和国公路法》、《安徽省公路路政管理条例》及有关法律、法规，促进全区道路事业健康发展，结合本区实际，制定本暂行办法。

第一条本暂行办法适用于本行政区域区、乡（镇、街）、村（居）联合或自行建设的公路。

本暂行办法所称公路，是指符合公路工程技术标准，并经区交通行政主管部门验收或认定的区、乡（镇、街）、村（居）公路，包括公路的路基、路面、桥梁、涵洞、边沟、用地和设施。（办法中街、居，是指含有农村公路的街道、居委会，下同。）

第二条公路是区、乡（镇、街）、村（居）公益设施，任何单位和个人不得侵占、破坏以及在公路上非法设卡、收费、罚款和拦截车辆。

第三条公路养护管理贯彻“综合治理、预防为主、依法治路、分级负责”的原则。区公安、规划、土地、建设、环保、水利、林业、市容、工商等行政主管部门，应当依照各自职责，协同区交通行政主管部门和乡镇人民政府做好公路养护管理工作。

第四条公民有遵守公路养护管理法规、爱护公路的义务；有检举、揭发违章侵占、破坏公路行为的权利。

第二章养护职责

第五条做好公路养护工作，是法律赋予地方人民政府的职能之一。区交通局是全区公路的行政主管部门，乡（镇、街）人民政府具体负责本行政区域公路养护管理工作，并组织实施。

第六条区交通行政主管部门的职责是：

（一）宣传贯彻公路养护管理的法律、法规。

（二）指导乡（镇、街）人民政府做好公路养护计划的安排，培训、考核公路养护人员，推广应用养护新技术、新材料。

（三）开展经常性的公路养护督查，发现问题及时要求有关乡镇人民政府纠正。组织开展全区性公路养护质量检查评比活动，定期向区人民政府报告全区公路养护情况。

（四）组织区建和指导乡（镇、街）、村（居）自建公路工程验收，做好技术档案管理工作，健全公路养护台帐。

（五）根据公路性质、技术等级和使用要求，有计划、有步骤地设置交通安全设施、公路交通标志。

（六）依法制止、查处各种违章利用、侵占、污染和破坏公路的行为。

第七条乡（镇、街）人民政府的职责是：

（一）加强公路养护法律、法规的宣传，不断提高广大群众自觉爱路、护路、惜路的意识。

（二）具体落实本行政区域公路养护的组织与实施工作，编制年度养护计划，督促、指导村（居）做好公路养护工作。

（三）组织乡（镇、街）、村（居）自建和参与区建公路工程验收。

（四）经常进行公路巡查，制止各种违章利用、侵占、污染和破坏公路的行为。

第三章公路管养

第八条公路养护的实施，贯彻“分级管理、各负其责”和“谁受益、谁养护”的原则，有计划地提高路面等级。

第九条区交通行政主管部门应当指导乡（镇、街）、村（居）按照公路养护技术规范和操作规程的要求，对公路进行养护，保证现有公路经常处于良好的技术状态。

第十条乡（镇、街）人民政府要把公路养护资金作为经常性支出纳入本级财政预算，村（居）从村级集体经济资金中安排一定支出，并根据公路养护里程和路面状况逐年适当增加。

第十一条乡（镇、街）人民政府、村（居）应明确分管责任人，确定专（兼）职人员具体负责公路日常养护管理工作，并结合公路养护里程，选配适当的养路人员，配备必要的养护机具，或采取专业队（户）承包的方式养护。

第十二条乡（镇、街）人民政府、村（居）要保证公路养护取土、用水的需要，区域内相关单位和个人应当给予支持和协助。

第十三条公路用地范围内的水土保持工作，由该路养护责任单位负责。

第十四条区交通行政主管部门和乡（镇、街）人民政府应当认真履行职责，依法做好公路保护工作。按照分级管理的权限，对公路登记造册，建档保存。

第十五条严禁在公路边沟外5米内和公路平交道口、弯道内侧边沟外10米内（系城市规划公路的，按城市规划公路有关规定执行）新建房屋和其它永久性设施。

上述范围内已有的建筑物，一律不得在原地扩建、改建。

第十六条任何单位和个人不得擅自占用、挖掘公路，不得在公路上摆摊设点、堆放物品、打场晒粮、焚烧秸秆、倾倒垃圾、设置障碍、挖沟排水、利用公路边沟排放污物或者进行其他损坏、污染公路和影响公路畅通的活动。

因国家建设工程需要占用、挖掘公路，建设单位应当事先征得区交通行政主管部门的同意，并按照不低于该段公路原有的技术标准予以修复、改建或者给予相应的经济补偿。

第十七条除农业机械因当地田间作业需要，在采取防护措施情况下短距离行驶外，铁轮车、履带车和其他可能损害公路路面的机具，不得在公路上行驶。确需行驶的，系铺装沥青、水泥混凝土路面的，必须经区交通行政主管部门同意；铺装砂石路面的，必须经乡（镇）人民政府同意，在采取有效的防护措施下，按指定的时间、路线行驶。对公路造成损坏的，应当按照损坏程度给予赔偿。

第十八条在公路上行驶的车辆的轴载质量应当符合公路工程技术标准要求。四级公路不超过10吨、三级公路不超过15吨、二级以上公路不超过20吨。

第十九条机动车制造厂、修理厂以及其他单位和个人不得将公路作为检验机动车制动性能的试车场地。

第二十条任何单位和个人使用公路，造成公路损坏的，要按国家、省有关规定予以赔偿。

第二十一条公路用地上的树木，不得任意砍伐。需要更新砍伐的，应当经交通行政主管部门同意，依照《中华人民共和国森林法》的规定，报区林业行政主管部门审核发放林业采伐许可证，并完成更新补种任务。

第四章监督考评

第二十二条区交通行政主管部门依法对有关公路的法律、法规执行情况和公路养护质量进行监督检查、综合考评。

第二十三条建立公路养护以奖代补资金制度。

区财政每年安排一定专项公路养护资金，主要用于农村公路养护以奖代补；乡（镇、街）财政每年也应安排一定资金用于本行政区域公路养护以奖代补。

乡（镇、街）执行农村公路养护管理“三六一机制”，经省、市交通主管部门验收合格后，省、市交通主管部门按在册里程每年给予一定的专项资金补助。

第二十四条公路养护以奖代补资金坚持养护里程和质量相结合的分配原则，鼓励先进，鞭策后进，充分调动乡（镇、街）、村（居）、承包专业户养护公路的积极性。

第二十五条区交通行政主管部门和乡（镇、街）人民政府应当加强对公路养护管理人员的管理和教育，要求公路养护管理人员熟悉有关法律、法规。并加强对公路养护管理人员行政执法行为的监督检查，及时纠正、依法处理其违法行为。

第二十六条因养护管理不力，造成区域内公路失养、路面损坏严重，区交通行政主管部门和乡（镇、街）人民政府根据情况，对该路段责任单位提出批评，限期整改，并相应扣减以奖代补养护资金。

第二十七条任何单位和个人违反本暂行办法有关规定，根据有关法律、法规予以处罚。

第五章附则

公路管理范文篇4

关键词：公路施工；技术管理；公路养护

1引言

网络的出现改变了人们的生产生活方式，快递等行业的兴盛带动了经济的发展，同时对交通运输能力提出了高水平的要求，也是对公路等交通载体的一种考验，为保证经济的快速发展必须保持公路的最佳工作状态。若要保证公路的安全通行，则公路施工技术管理及公路养护就必须重点考虑。公路施工技术管理和公路养护是现阶段能快速提高公路质量和使用寿命的有效方法，所以相关部门必须加强在这两方面的工作力度。

2公路施工技术管理的作用

公路施工技术的管理可以从根本上提高公路的整体质量，延长公路的使用寿命，同时减少公路出现破损的情况，降低了后期养护的工作量，同时节省人力物力。采用施工技术管理可以提高施工单位在同行业之间的层次，增加了行业的就业能力，从而可以为单位带来更高的经济效益。施工技术管理具体的作用可归纳为以下几方面：2.1施工技术的管理从源头上提高公路的质量。现有公路许多存在的问题是因为施工时的技术水平太低或不适合当地地理环境导致的。若在施工前能对公路的施工技术加以管理分类，并且断引进新的工艺，根据不同的地理环境采用不同的施工技术则可以有效避免因技术问题对公路造成的影响。通过对技术的合理选择从源头上提高公路的整体质量，缩短工期保证工程的顺利进行，同时使公路的使用寿命在合理范围内适当延长。2.2施工技术的管理提高了资源的利用率。公路施工的过程中对各种资源的利用是非常巨大的，选择科学高效的施工技术不但可以加快工程的进度，缩短整个工期，而且可以减少对各种材料的使用，提升材料的利用率，缩减成本，为施工单位节省各项人力物力。2.3施工技术的管理加强了对环境的保护。经济的发展往往伴随着对环境的破坏，尤其是公路的建设因其工期长、跨度大，对环境的影响是非常严重的。采用先进的施工技术可以减小施工给环境带来的破坏，最大限度在保持原有生态环境的基础上顺利完成施工，在保证工程的质量的基础上既不延误工期，又留住了绿水青山。施工技术的管理为促进经济和环境双赢的局面提供了技术上的支持。

3公路施工技术管理的方法

3.1健全管理制度。公路的施工是一项长期且复杂的工程，若管理制度不完善就极易出现各种问题。制定完整的规章制度是施工能够正常进行的基础。细化的规定具体到每个工人的工作内容都有明确的说明，每一项操作都做到有据可依，每个人都可以快速找到自己的工作岗位，提高了整体的工作效率，保证了工程的正常进行，而且减少了人力物力的浪费。完善的管理制度还可以做到责任到人，在出现问题时不会因为责任清找不到负责人而延误处理时机，耽误时间。3.2技术交底管理制度。公路施工技术管理中一项重要的管理就是技术交底的管理。技术交底的高效合理的管理是保障工程能顺利进行的基础。技术交底应在工程施工前就以文字形式交给管理人员，并且要由交底工作人员为管理人员解释清楚具体的操作方法。在施工过程中技术交底资料作为工作的指导，在施工完成后作为工程验收的依据。技术交底档案的管理落实到个人，责任到位便于管理。3.3核对施工图纸，优化施工方案。施工的主要根据就是图纸，对公路施工技术管理中必不可少的就是对图纸的管理。图纸的应用是贯穿整个工期的，施工的每一个时期都离不开图纸的指导，所以必须对图纸进行多次的讨论与优化，在不断调整的过程中找到一种最适合施工现场情况的方法。图纸一般是在施工前准备好的，但施工时可能会遇到很多无法完全按照图纸施工的实际情况，此时就须要对图纸做出相应的修改，以确保工程的正常进行，同时不断优化图纸还可减少工程的冗余工作，降低各种经济消耗。

4公路养护中存在的问题

由于公路总量的大幅增加造成了公路的养护时容易出现各种问题，主要的问题有以下几方面：4.1公路养护管理制度落后。公路养护是公路修建完成后必须及时跟上的一项工作，但是我国的公路养护工作一直应用的是运营管理模式，这已经相对落后了。此制度管理比较刻板，人员工作很杂乱，分工不明确，且这种制度对公路的分类不明确，养护操作不能做到有针对性的进行。4.2公路养护不及时。因为公路的管理制度落后，导致对公路的养护不能及时进行。当公路出现小问题时不能及时修护造成了公路的进一步损坏，发生交通事故的几率会大大增加，对过往的车辆构成了严重的威胁。4.3技术水平不到位。对公路的养护工作既要做到及时有效，也要做到科学合理。我国现阶段对公路的养护技术水平还不算高，而且相关技术人员数量严重不足。工作人员在对公路养护时通常只能进行部分简单的勘测，现代化手段的应用非常有限，一些先进的技术工艺在公路养护中应用不足，这造成了公路养护的整体水平不高。4.4专项资金不足。专项资金不足是我国公路养护中存在的另一重要问题，这是限制公路养护发展的最现实的原因。资金不能及时到位导致了公路发生的小问题不能尽快解决，长此以往造成了公路更严重的损毁，增加了养护的难度和成本，进而形成恶性循环，严重影响了公路的正常使用和既定的寿命。公路养护的专项资金不足还导致了公路在养护时无法细化分类，不能做到有针对性的养护，对专项资金利用不合理。

5加强公路养护的方法

要加强对公路的养护需要科学合理的方法和制度作基础，具体分为以下几方面。5.1改革制度管理。我国公路养护不到位的现状主要是因为制度不合理，工作人员在进行养护工作时受到多方面的限制，自主性较低。改革现阶段的公路养护管理制度是势在必行的，将管养一体的结构改变成各自独立的机构，做到各司其职，相互联系相互促进但不相互干预。养护机构可由相关专业技术人员组成，根据各公路的实际情况进行分类，制定适当的养护标准，实行有针对性的养护，使资源的利用更加充分合理。科学的养护管理制度能使公路长期保持在良好的工作状态，延长了公路的使用寿命。5.2引进先进的养护技术。随着公路施工技术的不断发展进步，公路的养护技术也在时刻革新。公路养护部门应加强对新技术的学习与利用，提升公路养护整体水平。新技术手段的运用有效提高了养护部门的工作效率，在材料方面的使用也更加合理有效。科学的养护技术还可以提高工人的工作速度，节省了养护时间，工人在采用先进技术对公路进行养护的同时也提升了自身的技术水平，增加了更多的养护经验。5.3及时对公路进行养护。公路的及时养护可以有效减少公路的各种问题。定期对公路进行巡查，在公路出现损坏前或损坏很小时能做到及时的预防或补救，减少了严重问题的出现，保证了公路的正常交通。从长远看，及时进行公路的养护在总体上节省了养护的成本，同时降低了因道路问题而发生交通事故的概率，保证了群众生命财产的安全。5.4为公路养护提供资金支持。公路的各项养护都需要充足的资金来保证，充足的养护资金是公路养护工作得以正常开展的基础。可以通过对公路不同情况的对比将需要养护的地方分出主次，依照划分类型分配养护资金，做到资金的合理使用；同时可根据分类对人员和设备原料进行分配，减小人力物力的浪费；在分类的基础上可提前做出对养护的成本预估，严格把控不同养护内容资金的利用情况。

6结束语

公路是一个国家经济民生能正常发展的基础，所以加强对公路施工技术的管理和公路的养护是非常有必要的。公路的建设工期是相对较长的，地理跨度也很大，加强对公路施工技术的管理在施工过程中的作用是非常重要的，它能保证工程的正常进行，确保工程在规定的时间顺利完成；公路的养护也是一个长期的过程，在公路的整体使用期间都应对公路进行定期的养护，以保障公路的安全使用。本文就这两方面的内容分别进行了简要说明，并提出了对应的方法，希望为后期公路的施工和养护方面提供资料参考。

参考文献：

[1]任占聪.公路工程施工技术管理及养护措施分析[J].交通世界,2017(16):148.

[2]孙学权.公路施工技术管理及公路养护对策[J].商品与质量,2016(28).

[3]把石根,戚金洪.公路施工技术管理及公路养护对策[J].建材与装饰,2016(5).

公路管理范文篇5

一、成立农村公路养护管理组织

根据《公路法》及省政府办公厅《关于贯彻国务院办公厅农村公路管理养护体制改革方案的意见》规定，本着县道县养、乡道乡养、村道村养的原则，由各县区人民政府组织各乡镇成立乡村公路管理所，由主管乡镇长任所长，并配备专职管理人员1—2名，负责辖区内乡级公路养护管理工作；每个行政村明确一名专职或兼职人员负责该行政村道路的日常养护管理工作，管理人员工资由县区财政列支。在管理人员配备上，要坚持高标准、严要求，确保管理组织到位，管理人员到位，建立健全农村公路养护管理体系。

二、农村公路养护资金使用与管理

根据冀政办〔2006〕16号文件精神，农村公路养护资金，由市、县级政府根据农村公路养护的实际需要进行统筹列入本级财政预算，保证农村公路得以正常养护。

县级公路养护资金执行省厅下达的养护资金计划，主要用于县级公路的养护、养护工程和养护管理；乡级公路养护工程资金由省级交通主管部门补助部分和市县交通主管部门按规定配套组成，主要用于乡级公路的的大中小修工程；村级公路养护工程资金由省级交通主管部门补助部分和市县交通主管部门按规定配套组成，主要用于村级公路的的大中小修工程。

乡级公路日常养护资金和养护人员工资由县级政府负责，按《承德市乡级公路养护资金管理暂行办法》（承财综〔2003〕37号）规定的县区财政每年从农村税费转移支付中按每公里1000元的补助标准予以列支，用于乡道的日常养护。村级公路日常养护由所在乡镇政府组织村民委员会采取“一路一议、一村一议、一事一议”的方法筹资，进行养护。各乡镇农村公路管理组织要加大对农村公路的管理力度，组织村民委员会制定《村民护路公约》，树立村民爱路护路意识。

农村公路养护资金由县级政府交通主管部门根据农村公路管理养护计划，综合平衡，统筹安排，各县区交通主管部门要设立专门帐户，确保农村公路养护资金专款专用，养护节余资金须结转下年度使用，任何单位和个人不得挤占和挪用。

三、做好日常养护工作

各县区交通主管部门，要根据《承德市农村公路管理养护检查考核评比办法》及有关要求，做好乡村公路日常养护和管理的督导、检查、考核验收工作。乡镇农村公路管理机构也要加大对辖区内的农村公路管理力度，设专人对辖区内乡、村级公路的桥梁、涵洞和地质不良路段进行经常检查，特别是汛期要经常进行巡查和检查，发现桥梁、涵洞重要部件存在明显损坏或不良地质路段存有安全隐患时，应采取必要措施，对损坏严重危及安全的，要采取限制交通或断交绕行等措施，同时向县级政府及其交通主管部门报告。乡村公路管理养护采取乡镇每月检查、县区交通主管部门季度检查、市局半年检查、年终联查的方式进行，检查结果作为年度考核目标的重要内容。

四、做好农村公路养护计划编报

年初各乡镇农村公路养护管理所要根据本乡镇实际情况，对乡、村级公路进行摸底排查，合理编报乡、村级公路的大中小修和日常养护计划，适当安排桥涵、排水设施配套项目，经县级交通主管部门现场核实后审批报市局备案；县级公路养护计划由县区交通主管部门编制后报送市交通局审批，每月25日前报送日常养护和养护工程质量及进度情况。

五、做好乡、村道路的绿化工作。

各县区、乡镇政府应本着“谁栽、谁有、谁受益”的原则对宜林路段县乡道路进行绿化；由各行政村本着“自养、自得”的原则进行村级道路绿化。建议林业部门尽可能的将有关资金安排在农村公路绿化上，为农村公路绿化提供苗木和技术指导，逐步使农村公路达到“畅、洁、绿、美”的效果。

六、推进农村公路养护市场化

1、日常养护：乡、村公路日常养护不设置专门的养护道班，也不设置专职养护作业人员。乡级公路由乡镇公路管理所根据实际情况划分养护标段，采取招投标形式择优社会养护公司进行养护，也可通过招标形式择优养护专业户进行养护；村级公路日常养护由乡镇公路所组织各村民委员会采取划分养护责任段、分路到户到人等多种形式进行养护。乡镇公路管理所负责日常检查工作，县区交通主管部门负责督导检查和技术指导工作，依照养护合同和养护完成工作量计量支付养护资金。

2、大、中、小修工程：乡、村级公路的大中小工程，由县级交通主管部门协同乡镇公路管理所采取招标形式，公平竞争，择优施工队伍，鼓励具备资质条件的公路养护公司跨地区参与公路养护大、中、小修工程竞争。农村公路大、中、小修工程将逐步实行养护工程费制度，县区交通主管部门要加强养护工程技术管理和养护工程质量管理工作，按批准的计划，依照养护工程合同和工程进度计量支付养护工程资金。

3、对那些未改造且路况较差、交通量较小的路段，经过充分论证后可采取季节性养护形式，但也要采取招标形式确定养护责任主体，签订合同，明确标准和要求，定期检查和验收。

七、加强行业管理，做好人员培训工作

针对乡村公路养护点多、线长、面广，从事养护工作人员构成复杂、工作经历短等特点，各县区交通主管部门要积极配合各级政府，定期组织业务培训，制定详细的培训方案，重点培训乡村公路养护管理的有关政策、法规和技术规范、技术要求、养护作业施工操作规程等。尽快建立起一支责任明确、素质优良的农村公路养护体系。

公路管理范文篇6

第一条为加强我区农村公路管理养护工作，促进农村经济社会和谐发展，根据《中华人民共和国公路法》、《国务院办公厅关于印发农村公路管理养护体制改革方案的通知》、《江苏省政府办公厅关于印发农村公路管理养护意见的通知》和《*市政府办公厅关于转发*市农村公路管理养护实施意见》等有关文件精神，结合本区实际，制定本办法。

第二条本区行政区域内农村公路的管理养护适用本实施办法。本办法所称农村公路是指经省交通主管部门认定的县道、乡道和村道。

第三条农村公路管理养护，应遵循“统一领导、分级负责、确保质量、保障畅通、可持续发展”的原则。

第四条区人民政府是本行政区域内农村公路管理养护的责任主体。区农村公路管理办公室（设在区交通局）负责具体组织领导农村公路管理养护工作。发改、财政、交通、国土、建设、水利、公安、市容、环保、林副业等部门按照各自的职责分工，共同做好农村公路管理养护工作。

第五条各街道办事处应当明确一名分管领导负责，并相应成立农村公路管理办公室，配备专职公路养护人员和路政协管人员，加强辖区内农村公路管理养护工作。村民委员会（社区）应当在当地街道办事处的指导下，组织农村公路沿线单位和村民支持配合农村公路的管理养护工作。

第二章养护管理

第六条区公路管理机构具体承担县道养护工作。街道办事处具体承担本行政区域内的乡道、村道的管理养护工作。

第七条农村公路管理养护应当按照国家及交通主管部门颁布的有关技术标准、规范进行管理养护，使农村公路经常处于良好的技术状态。

第八条区农村公路管理办公室应当对县道、乡道、村道的养护工作进行技术指导和质量督查。

第九条区公路管理机构负责编制县道养护年度建议计划，报区交通主管部门审核，由区政府审定，并报备上级公路管理部门。街道办事处负责编制乡道、村道养护年度建议计划，报区农村公路管理办公室审核，由区政府审定。

第十条农村公路养护工程按照工程性质、规模大小和技术难易程度划分为日常养护、小修保养、中修和大修工程四类。农村公路日常养护、小修保养由养护责任主体负责组织实施。农村公路中修和大修工程由区农村公路管理办公室统一组织实施。鼓励采取公开招投标的方式，择优选定具有相应资质的养护作业单位，保障农村公路养护质量。

第十一条区公路管理机构、街道办事处应当组织好农村公路日常路面清扫、保洁工作。因发生自然灾害、人为损坏等造成公路损坏的，按照管理职责分工及时组织力量进行抢修，采取必要措施排除险情。公路养护人员发现侵害农村公路路产路权行为的，应当及时予以制止，通知并协助区交通主管部门委托的区公路管理机构查处公路违法行为。

第十二条区公路管理机构、街道办事处应当加强对农村公路交通标志、标线等设施的维护和管理。农村公路上的桥梁达不到相应技术标准要求的，养护单位应当设置限载标志，并采取措施逐步达到规定的技术标准。

第十三条区公路管理机构、街道办事处应当按照绿化规划和公路养护技术规范的要求，结合农村公路实际情况，因地制宜组织做好农村公路绿化工作。

第三章路政管理

第十四条区交通主管部门委托的区公路管理机构具体负责农村公路路政管理工作，依法查处违反公路法律法规及本实施办法规定的行为。街道办事处、村民委员会（社区）应当积极协助公路管理机构做好农村公路路政管理工作，及时制止侵害农村公路路产路权的行为。

第十五条农村公路及其用地范围内禁止下列行为：（一）摆摊设点、堆放物品、倾倒垃圾、设置障碍、挖沟引水、利用公路边沟排放污物；（二）打谷晒场、漫路灌溉、作业种植、焚烧秸秆等废弃物、堆粪沤肥、撒漏污物；（三）利用农村公路桥梁进行带缆、牵拉、吊装等施工作业，设置不符合标准的高压电力线和易燃易爆的管线；（四）在农村公路桥梁孔内堆放易燃易爆物品、明火作业、搭建各类设施；（五）车辆超公路限载标准行驶农村公路的；（六）履带车辆未采取防护措施以及车辆在运输货物着地行驶农村公路的；（七）损坏、擅自移动、涂改农村公路附属设施的；（八）其他损坏、污染农村公路和影响农村公路通畅的行为。

第十六条区公路管理机构应当加强对农村公路的巡查，发现公路损坏时，应当及时通知养护责任单位维修。

第十七条任何单位和个人不得擅自占用和挖掘农村农路。确需占用、挖掘、穿越农村公路的，依照《中华人民共和国公路法》和《江苏省公路条例》等有关规定办理相关手续。

第十八条因挖掘、占用、穿越、超限行驶农村公路等行为给农村公路造成损坏的，应当依法承担赔偿或者修复的责任。

第十九条建设工程规划许可时，凡涉及到公路两侧建筑控制区的，建设主管部门应当征求交通主管部门意见。广电、电信、供电、通讯、自来水等相关部门及在公路路域范围内设置或埋设设施的产权单位和个人，应当加强管理和日常维护，确保处于正常良好状态，不得影响公路路域安全。

第四章资金筹措与管理

第二十条农村公路养护资金按照“区街道筹集，省市补助、鼓励社会参与”的原则进行筹集，农村公路管理养护资金来源除省、市补助外，其余由区街道财政预算内资金、“五小”车辆养路费和市场化运作资金等方面筹措解决。农村公路具体养护资金标准由区交通主管部门会同区财政部门核定。

第二十一条区交通主管部门会同区财政部门统筹安排农村公路养护资金，制定资金使用计划，按照农村公路养护计划以及养护质量分期拨付农村公路养护资金。

第二十二条农村公路养护资金实行专户管理、专户核算、专款专用，任何单位或个人不得截留、挤占、挪用。

第二十三条收取的农村公路损失补偿款实行专款专用，按照规定用于农村公路路产的恢复和路权的维护。

第二十四条区交通主管部门、街道办事处应当加强农村公路养护专项资金的直接管理，并接受财政、审计部门的审计和监督。

第五章监督检查

第二十五条区农村公路管理办公室应当按照国家和省有关规定，对辖区内农村公路管理养护质量进行检查、考核和评定。

第二十六条对农村公路养护质量达不到规范要求的，区农村公路管理办公室责令责任单位限期改正；拒不改正的，区农村公路管理办公室有权指定其他单位进行管理养护，由此产生的费用由责任单位承担。

第二十七条因公路养护质量出现问题造成人员伤亡、财产损失的，公路养护责任部门应当承担赔偿或补偿责任。

第二十八条区交通主管部门、公路管理机构和街道办事处工作人员玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章附则

第二十九条本实施办法所称县道是指县级人民政府所在地与乡镇人民政府所在地、主要商品生产和集散地、乡镇之间，经交通主管部门认定的公共道路，包括不属于国道、省道的县际间、县与外部连接的公路。乡道是指乡镇人民政府所在地与行政村之间、行政村之间，经交通主管部门认定的公共道路，包括不属于国道、省道、县道的乡际间、乡与外部连接的公路。村道是指不属于国道、省道、县道、乡道的，行政村通往村民集中居住点、自然村或者行政村与外部连接，经交通主管部门认定的公共道路。

第三十条农村公路管理养护的具体技术规范、评定标准及考核办法等由区交通主管部门负责制定实施。

公路管理范文篇7

为进一步贯彻落实《中华人民共和国公路法》、《*省公路路政管理条例》及有关法律、法规，促进全区道路事业健康发展，结合本区实际，制定本暂行办法。

第一条本暂行办法适用于本行政区域区、乡（镇、街）、村（居）联合或自行建设的公路。

本暂行办法所称公路，是指符合公路工程技术标准，并经区交通行政主管部门验收或认定的区、乡（镇、街）、村（居）公路，包括公路的路基、路面、桥梁、涵洞、边沟、用地和设施。（办法中街、居，是指含有农村公路的街道、居委会，下同。）

第二条公路是区、乡（镇、街）、村（居）公益设施，任何单位和个人不得侵占、破坏以及在公路上非法设卡、收费、罚款和拦截车辆。

第三条公路养护管理贯彻“综合治理、预防为主、依法治路、分级负责”的原则。区公安、规划、土地、建设、环保、水利、林业、市容、工商等行政主管部门，应当依照各自职责，协同区交通行政主管部门和乡镇人民政府做好公路养护管理工作。

第四条公民有遵守公路养护管理法规、爱护公路的义务；有检举、揭发违章侵占、破坏公路行为的权利。

第二章养护职责

第五条做好公路养护工作，是法律赋予地方人民政府的职能之一。区交通局是全区公路的行政主管部门，乡（镇、街）人民政府具体负责本行政区域公路养护管理工作，并组织实施。

第六条区交通行政主管部门的职责是：

（一）宣传贯彻公路养护管理的法律、法规。

（二）指导乡（镇、街）人民政府做好公路养护计划的安排，培训、考核公路养护人员，推广应用养护新技术、新材料。

（三）开展经常性的公路养护督查，发现问题及时要求有关乡镇人民政府纠正。组织开展全区性公路养护质量检查评比活动，定期向区人民政府报告全区公路养护情况。

（四）组织区建和指导乡（镇、街）、村（居）自建公路工程验收，做好技术档案管理工作，健全公路养护台帐。

（五）根据公路性质、技术等级和使用要求，有计划、有步骤地设置交通安全设施、公路交通标志。

（六）依法制止、查处各种违章利用、侵占、污染和破坏公路的行为。

第七条乡（镇、街）人民政府的职责是：

（一）加强公路养护法律、法规的宣传，不断提高广大群众自觉爱路、护路、惜路的意识。

（二）具体落实本行政区域公路养护的组织与实施工作，编制年度养护计划，督促、指导村（居）做好公路养护工作。

（三）组织乡（镇、街）、村（居）自建和参与区建公路工程验收。

（四）经常进行公路巡查，制止各种违章利用、侵占、污染和破坏公路的行为。

第三章公路管养

第八条公路养护的实施，贯彻“分级管理、各负其责”和“谁受益、谁养护”的原则，有计划地提高路面等级。

第九条区交通行政主管部门应当指导乡（镇、街）、村（居）按照公路养护技术规范和操作规程的要求，对公路进行养护，保证现有公路经常处于良好的技术状态。

第十条乡（镇、街）人民政府要把公路养护资金作为经常性支出纳入本级财政预算，村（居）从村级集体经济资金中安排一定支出，并根据公路养护里程和路面状况逐年适当增加。

第十一条乡（镇、街）人民政府、村（居）应明确分管责任人，确定专（兼）职人员具体负责公路日常养护管理工作，并结合公路养护里程，选配适当的养路人员，配备必要的养护机具，或采取专业队（户）承包的方式养护。

第十二条乡（镇、街）人民政府、村（居）要保证公路养护取土、用水的需要，区域内相关单位和个人应当给予支持和协助。

第十三条公路用地范围内的水土保持工作，由该路养护责任单位负责。

第十四条区交通行政主管部门和乡（镇、街）人民政府应当认真履行职责，依法做好公路保护工作。按照分级管理的权限，对公路登记造册，建档保存。

第十五条严禁在公路边沟外5米内和公路平交道口、弯道内侧边沟外10米内（系城市规划公路的，按城市规划公路有关规定执行）新建房屋和其它永久性设施。

上述范围内已有的建筑物，一律不得在原地扩建、改建。

第十六条任何单位和个人不得擅自占用、挖掘公路，不得在公路上摆摊设点、堆放物品、打场晒粮、焚烧秸秆、倾倒垃圾、设置障碍、挖沟排水、利用公路边沟排放污物或者进行其他损坏、污染公路和影响公路畅通的活动。

因国家建设工程需要占用、挖掘公路，建设单位应当事先征得区交通行政主管部门的同意，并按照不低于该段公路原有的技术标准予以修复、改建或者给予相应的经济补偿。

第十七条除农业机械因当地田间作业需要，在采取防护措施情况下短距离行驶外，铁轮车、履带车和其他可能损害公路路面的机具，不得在公路上行驶。确需行驶的，系铺装沥青、水泥混凝土路面的，必须经区交通行政主管部门同意；铺装砂石路面的，必须经乡（镇）人民政府同意，在采取有效的防护措施下，按指定的时间、路线行驶。对公路造成损坏的，应当按照损坏程度给予赔偿。

第十八条在公路上行驶的车辆的轴载质量应当符合公路工程技术标准要求。四级公路不超过10吨、三级公路不超过15吨、二级以上公路不超过20吨。

第十九条机动车制造厂、修理厂以及其他单位和个人不得将公路作为检验机动车制动性能的试车场地。

第二十条任何单位和个人使用公路，造成公路损坏的，要按国家、省有关规定予以赔偿。

第二十一条公路用地上的树木，不得任意砍伐。需要更新砍伐的，应当经交通行政主管部门同意，依照《中华人民共和国森林法》的规定，报区林业行政主管部门审核发放林业采伐许可证，并完成更新补种任务。

第四章监督考评

第二十二条区交通行政主管部门依法对有关公路的法律、法规执行情况和公路养护质量进行监督检查、综合考评。

第二十三条建立公路养护以奖代补资金制度。

区财政每年安排一定专项公路养护资金，主要用于农村公路养护以奖代补；乡（镇、街）财政每年也应安排一定资金用于本行政区域公路养护以奖代补。

乡（镇、街）执行农村公路养护管理“三六一机制”，经省、市交通主管部门验收合格后，省、市交通主管部门按在册里程每年给予一定的专项资金补助。

第二十四条公路养护以奖代补资金坚持养护里程和质量相结合的分配原则，鼓励先进，鞭策后进，充分调动乡（镇、街）、村（居）、承包专业户养护公路的积极性。

第二十五条区交通行政主管部门和乡（镇、街）人民政府应当加强对公路养护管理人员的管理和教育，要求公路养护管理人员熟悉有关法律、法规。并加强对公路养护管理人员行政执法行为的监督检查，及时纠正、依法处理其违法行为。

公路管理范文篇8

为进一步贯彻落实《中华人民共和国公路法》、《*省公路路政管理条例》及有关法律、法规，促进全区道路事业健康发展，结合本区实际，制定本暂行办法。

第一条本暂行办法适用于本行政区域区、乡（镇、街）、村（居）联合或自行建设的公路。

本暂行办法所称公路，是指符合公路工程技术标准，并经区交通行政主管部门验收或认定的区、乡（镇、街）、村（居）公路，包括公路的路基、路面、桥梁、涵洞、边沟、用地和设施。（办法中街、居，是指含有农村公路的街道、居委会，下同。）

第二条公路是区、乡（镇、街）、村（居）公益设施，任何单位和个人不得侵占、破坏以及在公路上非法设卡、收费、罚款和拦截车辆。

第三条公路养护管理贯彻“综合治理、预防为主、依法治路、分级负责”的原则。区公安、规划、土地、建设、环保、水利、林业、市容、工商等行政主管部门，应当依照各自职责，协同区交通行政主管部门和乡镇人民政府做好公路养护管理工作。

第四条公民有遵守公路养护管理法规、爱护公路的义务；有检举、揭发违章侵占、破坏公路行为的权利。

第二章养护职责

第五条做好公路养护工作，是法律赋予地方人民政府的职能之一。区交通局是全区公路的行政主管部门，乡（镇、街）人民政府具体负责本行政区域公路养护管理工作，并组织实施。

第六条区交通行政主管部门的职责是：

（一）宣传贯彻公路养护管理的法律、法规。

（二）指导乡（镇、街）人民政府做好公路养护计划的安排，培训、考核公路养护人员，推广应用养护新技术、新材料。

（三）开展经常性的公路养护督查，发现问题及时要求有关乡镇人民政府纠正。组织开展全区性公路养护质量检查评比活动，定期向区人民政府报告全区公路养护情况。

（四）组织区建和指导乡（镇、街）、村（居）自建公路工程验收，做好技术档案管理工作，健全公路养护台帐。

（五）根据公路性质、技术等级和使用要求，有计划、有步骤地设置交通安全设施、公路交通标志。

（六）依法制止、查处各种违章利用、侵占、污染和破坏公路的行为。

第七条乡（镇、街）人民政府的职责是：

（一）加强公路养护法律、法规的宣传，不断提高广大群众自觉爱路、护路、惜路的意识。

（二）具体落实本行政区域公路养护的组织与实施工作，编制年度养护计划，督促、指导村（居）做好公路养护工作。

（三）组织乡（镇、街）、村（居）自建和参与区建公路工程验收。

（四）经常进行公路巡查，制止各种违章利用、侵占、污染和破坏公路的行为。

第三章公路管养

第八条公路养护的实施，贯彻“分级管理、各负其责”和“谁受益、谁养护”的原则，有计划地提高路面等级。

第九条区交通行政主管部门应当指导乡（镇、街）、村（居）按照公路养护技术规范和操作规程的要求，对公路进行养护，保证现有公路经常处于良好的技术状态。

第十条乡（镇、街）人民政府要把公路养护资金作为经常性支出纳入本级财政预算，村（居）从村级集体经济资金中安排一定支出，并根据公路养护里程和路面状况逐年适当增加。

第十一条乡（镇、街）人民政府、村（居）应明确分管责任人，确定专（兼）职人员具体负责公路日常养护管理工作，并结合公路养护里程，选配适当的养路人员，配备必要的养护机具，或采取专业队（户）承包的方式养护。

第十二条乡（镇、街）人民政府、村（居）要保证公路养护取土、用水的需要，区域内相关单位和个人应当给予支持和协助。

第十三条公路用地范围内的水土保持工作，由该路养护责任单位负责。

第十四条区交通行政主管部门和乡（镇、街）人民政府应当认真履行职责，依法做好公路保护工作。按照分级管理的权限，对公路登记造册，建档保存。

第十五条严禁在公路边沟外5米内和公路平交道口、弯道内侧边沟外10米内（系城市规划公路的，按城市规划公路有关规定执行）新建房屋和其它永久性设施。

上述范围内已有的建筑物，一律不得在原地扩建、改建。

第十六条任何单位和个人不得擅自占用、挖掘公路，不得在公路上摆摊设点、堆放物品、打场晒粮、焚烧秸秆、倾倒垃圾、设置障碍、挖沟排水、利用公路边沟排放污物或者进行其他损坏、污染公路和影响公路畅通的活动。

因国家建设工程需要占用、挖掘公路，建设单位应当事先征得区交通行政主管部门的同意，并按照不低于该段公路原有的技术标准予以修复、改建或者给予相应的经济补偿。

第十七条除农业机械因当地田间作业需要，在采取防护措施情况下短距离行驶外，铁轮车、履带车和其他可能损害公路路面的机具，不得在公路上行驶。确需行驶的，系铺装沥青、水泥混凝土路面的，必须经区交通行政主管部门同意；铺装砂石路面的，必须经乡（镇）人民政府同意，在采取有效的防护措施下，按指定的时间、路线行驶。对公路造成损坏的，应当按照损坏程度给予赔偿。

第十八条在公路上行驶的车辆的轴载质量应当符合公路工程技术标准要求。四级公路不超过10吨、三级公路不超过15吨、二级以上公路不超过20吨。

第十九条机动车制造厂、修理厂以及其他单位和个人不得将公路作为检验机动车制动性能的试车场地。

第二十条任何单位和个人使用公路，造成公路损坏的，要按国家、省有关规定予以赔偿。

第二十一条公路用地上的树木，不得任意砍伐。需要更新砍伐的，应当经交通行政主管部门同意，依照《中华人民共和国森林法》的规定，报区林业行政主管部门审核发放林业采伐许可证，并完成更新补种任务。

第四章监督考评

第二十二条区交通行政主管部门依法对有关公路的法律、法规执行情况和公路养护质量进行监督检查、综合考评。

第二十三条建立公路养护以奖代补资金制度。

区财政每年安排一定专项公路养护资金，主要用于农村公路养护以奖代补；乡（镇、街）财政每年也应安排一定资金用于本行政区域公路养护以奖代补。

乡（镇、街）执行农村公路养护管理“三六一机制”，经省、市交通主管部门验收合格后，省、市交通主管部门按在册里程每年给予一定的专项资金补助。

第二十四条公路养护以奖代补资金坚持养护里程和质量相结合的分配原则，鼓励先进，鞭策后进，充分调动乡（镇、街）、村（居）、承包专业户养护公路的积极性。

第二十五条区交通行政主管部门和乡（镇、街）人民政府应当加强对公路养护管理人员的管理和教育，要求公路养护管理人员熟悉有关法律、法规。并加强对公路养护管理人员行政执法行为的监督检查，及时纠正、依法处理其违法行为。

公路管理范文篇9

关键词：农村公路；管理养护；发展现状；思考建议

红河州地处云南省南部，北连昆明，东接文山，西邻玉溪，南与越南接壤，国土面积3.293万km2。红河州境内地形错综复杂，山高谷深坡陡，导致交通十分不便，尤其是对于农村交通网络而言。在“十一五”以来，在各级领导的关心支持下，红河州农村公路硬化里程从“十一五”末的2785km，增加到11487km，特别是2017年底实现了全州建制村100%通硬化路的目标，农村公路通行水平得到了有效提高。虽然从一定程度上来说，农村公路建设得到了质的飞跃，但是由于受到环境及经济条件等因素的限制，在建设过程中还是存在着较多的不足，导致公路出现病害问题，如裂缝等，需要工作人员及时地采取应对措施进行管理与养护。

1分析管理与养护农村公路的必要性

随着我国现代化经济进程的不断推进，农村公路作为连接村到乡、乡到县的传输纽带，保证农村公路的畅通性，可以极大程度上推动农村区域经济的发展进程，为实施乡村振兴战略打下坚实基础。党的十八大报告提出到2020年全面建成小康社会的目标，农村公路作为保障农民群众生产生活的基本条件，是农业和农村发展的先导性、基础性设施，是社会主义新农村建设的重要支撑，是脱贫攻坚的重大基础。为此，提出了要进一步把农村公路建好、管好、护好、运营好，逐步消除制约农村发展的交通瓶颈，为广大农民脱贫致富奔小康提供更好的保障的要求。交通运输部根据该精神，随后印发了《关于推进“四好农村路”建设的意见》，《意见》提出，到2020年，全国乡镇和建制村全部通硬化路，养护经费全部纳入财政预算，具备条件的建制村全部通客车，进本建成覆盖县、乡、村三级农村物流网络，实现“建好、管好、护好、运营好”农村公路的总目标。届时将通过采取加强组织领导、夯实工作责任、开展示范县创建活动、加强监督考核、加强资金保障等有效措施，确保到2020年实现乡镇和建制村通硬化路率达到100%，县、乡道安全隐患治理率基本达到100%，县、乡级农村公路管理机构设置率达到100%，具备条件的建制村通客车比例通客车比例达到100%等“四好农村路”建设目标。基于此，我们在继续推进农村公路建设的同时，还要做好已建成公路后期的养护管理工作，保证农村公路的质量安全和畅通性，实现农村经济有效发展的目标。目前来看，全省乃至全国农村公路的建设标准普遍偏低，且缺乏完善的配套设施，加上对超载超限车辆缺乏管控等原因，对农村公路及行车安全造成威胁。因此在公路建成之后，需要不断地完善公路管理与养护工作，定期地检查公路的路面情况，对于发生的问题，应予以及时的解决，保证公路的畅通性，实现预期的发展目标。

2农村公路管理与养护工作中存在的问题

2.1受到客观因素的制约，增加了管理与养护的难度。红河州农村公路基础相对薄弱，特别是红河以南的南部地区，受制于地理和历史原因，地质条件较差、公路基础较低，具有一定的建设难度。从目前的发展来看，普遍存在着“两低一弱”的问题，即公路等级低、路面铺装率低及抗灾能力弱。根据统计，截至2017年底，红河州境内通车里程达23298km，但高等级公路仅为1731km，占总里程的7.4%，三级、四级和等外公路占总里程的92.6%，有铺装路面的占总里程的49.3%，这组数据很好地证明了当前的云南省农村公路在实际建设的过程中，仍旧存在着路面铺装率及公路等级较低的问题。另外，建设区域内除地质条件较差这一不利因素外，还受降雨量大、持续时间久的影响，每逢雨季都会造成大量的水毁、塌方，这无疑是增加了农村公路的管理与后期养护的难度，而晴通雨阻现象的存在极大地制约着农村公路的发展。由于红河州内县道修建年代较长，大部分已超过10年的设计使用年限，路况破损严重，同时，作为惠农道路为乡、村道，由于大部分未改造，路面等级低，优良中路率低，与昆明、玉溪等地市有一定差距，远低于中部地区水平。2.2筹融资困难，养护管理资金较匮乏。从目前的发展来看，农村公路管理养护资金匮乏一直是长久以来制约着农村公路养护的主要因素，极大程度上会对公路的使用寿命和建设质量产生直接的影响。虽然省级每年都会按照“7351”的补助标准对红河州的县乡公路管理与养护工作拨出补助资金，但由于省级补助标准低，执行年代久（2008年标准），州级配套资金可到位，但各县市财政基础较为薄弱，能自筹用于农村公路养护经费较少，加上近期红河州全力推进高速公路项目和建制村通畅项目建设，难以对农村公路养护工作给予额外的补助，造成了养护管理资金存在巨大缺口。目前，仅仅依靠上级补助资金，自身筹融资困难，即相应的配套资金较少，最终导致预期的管理养护目标与现实情况存在着较大的出入。2.3农村公路建设力量不足，缺乏完善的公路养护管理机制。红河州的农村公路建设普遍存在着建设力量不足、管理经验较少的情况。虽然中央在“十一五”以后加大了对云南农村村公路建设的补助力度，全面进入了农村公路跨越式的发展时期，红河在农村公路建设的主战场在经济较为落后的集连特地区，而地方交通部门工程技术力量存在着严重的不足，对农村公路建设的质量保障造成了一定的影响。受到建设力量不足的制约，相应的安全隐患问题也较为突出，养护人员在开展后续的管理与养护工作的时候，会受到多方面因素的限制，无法有效地开展。另外，笔者在前文中也有所提及，当前重建轻养的现象比较普遍，在实际养护与管理工作中，工作人员路政巡查的范围较小，且工作效率较低，无法及时发现公路路况存在的问题，相对而言，较缺乏完善的公路养护管理机制（见图2）。

3强化农村公路管理与养护工作的措施

从现实的角度来看，地形劣势以及自然环境劣势等自然因素是我们不能强行改变的，也就是说我们无法调控这些自然因素对农村公路建设质量的影响。但是工作人员可以管控人为因素的影响，积极地采取应对对策，强化农村公路管理与养护工作的水平，以下是笔者结合自身的工作经验，提出的几点措施，供参考。3.1拓宽筹融资渠道，增加养护管理成本。在农村公路养护与管理当中，解决筹融资来源困难的问题，能够为农村公路的养护与管理工作的有效开展提供保障。在积极向省级反映汇报提高补助标准的同时，农村公路建设与养护管理必须结合当地的实际发展特点，坚持政府投资为主，在此基础上拓宽筹融资渠道，即以多渠道集资为辅的方式筹集养护资金，实现专款专用的养护管理要求，进而达到增加养护管理成本的要求。结合目前的发展来看，农村公路养护资金的筹融资渠道可以具体划分为农村公路沿线的受益企业、个人捐助等两种主要的渠道。相关人员可以利用这两种渠道，积极地与相关人员进行沟通，进一步地拓宽筹融资的来源方向，进而能够有效地增加养护管理成本，彻底解决乡村公路长期处于管理与养护不到位的现状问题。3.2强化农村道路的建设力量，构建完善的养护管理机制。相关人员应该结合公路建设标准原则，即公路等级标准、路面结构多形式及安保设施多样化的建设原则，积极地探索公路建设的新工艺方法、后期的养护措施等，从根本上强化农村道路的建设力量。相关的管理人员还应该积极地提升养护管理人员的技术水平以及提升其的管理经验，如可以定期地开展养护管理方面的培训活动，强化工作人员养护管理的理念。对于公路的安保设施要进行适当地加强，避免出现严重的安全隐患。在养护管理机制的构建方面，相关人员要落实好养护管理工作之间的主体责任，合理地划分村委会与县乡政府之间的交通运输责任权限，让其可以明确自身应尽的责任和义务，能够逐步地落实好对应的工作责任。另外，公路建设的监管人员应该定期地去查看公路的路面情况，对于存在的隐患问题要做到及时的处理，从根本上强化养护管理机制的内容。

4结论

综上所述可以得知，农村公路的管理与养护工作是有效提高公路建设质量和有效延长公路使用寿命的前提条件，也就是说全方位的提升农村公路的管理水平，是具有较大意义的。因此，相关人员应该抓住交通运输部大力推进“四好农村路”建设的机遇，及时地明确当前养护与管理工作出现的现状问题，结合笔者上述的思考建议，及时地采取相应的强化对策，真正实现建好、管好、护好、运营好农村公路。

参考文献

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[2]章为.浅谈农村公路管理养护工作的思考与探索[J].船海工程，2009，38.

[3]朱洪洲，唐伯明，郑志明，等.农村公路管理养护工作特点及对策思考[J].华东公路，2008（4）：70~73.

[4]姜翠英，白雪岩.加强农村公路养护和管理工作的几点思考[J].中国城市经济，2011（18）：366.

[5]王征，胡晓丹.关于深化农村公路养护与管理工作的思考[C].中国公路学会2013年学术年会论文集，2013.

公路管理范文篇10

1.1道路状况

瓜州公路管理段地处河西走廊西段，管养六条公路，养护总里程为465.166km，其中，按行政等级分：国道两条286.965km，省道1条60km，专用公路3条66.20152km。按路面结构分：油路413.166km，占88.82%；砂砾路52km，占11.18%，按技术等级分：高速路208.9668km，二级路120km，三级路136.1992km。

1.2职工技术状况

我段现有职工160余人，技术工人140余人，其中高级工35人，中级工86人，初级工19人。我段主要缺乏专业系统的养护管理人员、车机管理的专业人员，车机设备维修技工、模板工（木工）、钢筋工等。

1.3养管站建设状况

在“十二五”期间，适应公路养护新形势要求，建设大道班和养管站，力求建立集约型、科学化、机械化的大养护站班，科学、合理的调配机械、人力，目前我段已建成基层养护站班四个。

1.4公路养护现状

目前我段公路养护的状况是：养护组织形式仍不尽合理，养管站还沿袭着传统的养护作业方式，机械化养护程度不高，劳动强度大，生产效率低，养护质量差。管理简单粗放，工作效率不高，公路超期服役，加之车辆的超限\超载，路况质量严重受损，导致公路养护质量难以保证。

2提高科学化养护是促进公路事业快速发展的重要保证

所谓科学化养护是指对养护作业中使用技术参数相互协调和配备合理的机械人工来完成，并具有较好的技术经济指标、机械性能指标。我们目前进行的养护运行机制都依赖于科学化养护运行体制的确立和公路养护科学化水平的提高。道路等级的不断提高，要求公路养护质量和道路服务水平要相应提高，这就给公路养护提出了新的要求：养护作业要快速、安全、优质、低耗，做到路面平整、坚实、路容整洁，为道路的使用者提供舒适完善的服务；另外，社会文明的进步要求公路养护以机械化取代人工作业，加强劳动保护，改善养护工人的作业条件，降低劳动强度，公路应急制度化，提高行业突发性事件应急处置能力，公路基础管理信息化。所以，养护科学化是实现公路现代化的必由之路.从另一个角度看，提高公路养护的机械化水平是降低养护生产的劳动强度，降低养护成本的有效途径,随着社会主义市场经济的发展和公路养护运行机制改革的不断深化，公路养护生产也将逐步打破地域限制，引入竞争机制，在这种新形势下，筑养护机械设备的配置和管理水平，将是养护生产单位立足市场，参与竞争的关键因素。其次，要适应公路向高等级化发展趋势，必须加快公路养护机械化进程。目前我段养护生产仍处在人工作业和小型机具相结合的阶段，面对当前高等级公路快速发展的形势，养护机械无论从数量上还是质量上都难以满足养护的需要。如果说公路建设是阶段性的，而公路养护和管理则是永恒的主题.高等级公路机械化养护的管理是一项系统的综合性工程。谁掌握了公路养护发展的规律，谁就将掌握养护市场的先机。近几年总段给我段配置了通勤车、铣刨机、装载机、液压动力站、乳化沥青机等机械设备，同时我段技协小组先后成功研制出了小型扫路车、沥青撒油车、平板车等设备，大大提高了我段的养护能力，节约了养护成本，其中我段研制的小型扫路车已在全总段各分段推广。

3公路科学化养护需要解决的几个关键问题

公路科学化养护是通过公路科学化养护管理站来实现的。因此，抓好养管站建设至关重要。结合我们的区域实际，我认为应该解决以下4个问题。

3.1资质问题

上级部门应该重视养护资质问题，交通部《公路养护工程市场准入暂行规定》已颁布，《甘肃省公路养护工程市场准入暂行规定实施办法》和《甘肃省公路养护工程招标投标实施办法》也已进入实施阶段。对养护企业实行资质管理，参与养护市场竞争提出了具体要求：凡无资质的单位均不能参与养护工程投标工作。对照资质申报要求，我们还有较大差距，如何尽快解决是摆在我们面前的紧要问题。

3.2养护管理站的设置问题

我段共设立了两个养管站和一个机运队及高速公路路面保洁队。主要养护国省道干线公路。养管站因路制宜，有选择地配置机械。养管站建在各条重点路段的中间，便于辐射；距动力电源近，便于生产；距油场和料场近，便于降低生产、运输成本；通风条件好，以利安全和环保”。养管站的生产和生活用房建设布局合理，设施适用，方便生产。

3.3机械配置问题

任何的生产和建设施工，各工序都能尽量机械化，降低职工的劳动强度，但也不是所有工序都需要机械化.根据目前公路状况，结合养护作业特点，购置一批先进设备，合理利用现有设备，使各工序特别是关键工序尽量实现机械化，不需机械化的仍沿用人工作业。在机械设备配置问题上，要充分认识到筑养路机械现代化装备在促进公路建设、科学化养护和管理发展中的重要作用，深刻体会公路机械装备现代化与养护运行机制改革、培育公路养护市场的内在联系，我总段制定公路机械设备工作发展长远规划，逐年稳步增加对机械设在建设养管站的同时，我段还建设成立了小型试验室，配备了能够满足沥青、砂石等材料常规性试验的仪器设备，起到严格把好材料关，切实提高路面养护质量的作用。并且利用信息技术，建立机械化养管站的管理系统信息库（含养管站的布点、机构、设备明细、技术参数、运行状态、油路修补档案、巡查路记录、路况资料及各种原始记录和报表等），以进一步对公路实行高效、动态管理，还能为搞好预防性养护提供条件。同时，我段还投入2万元建立了职工书屋，购置了600本专业图书，来提高职工的业务能力。

3.4养管站管理问题