干部工作报告范文10篇

干部工作报告范文篇1

现在，我代表县人民政府，向大会作工作报告，请予审议；并请县政协各位委员和其他列席会议的同志说意见。

一、20*年工作回顾

20*年是新一届政府的开局之年，在**精神的指引下，在上级党委政府和中共*县委的正确领导下，在县人大及其常委会和县政协的监督支持下，县人民政府高举邓小平理论和“**”重要思想伟大旗帜，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，认真贯彻实施“12345”工作思路，团结带领全县人民，致力经济发展，大力推进改革，全力维护稳定，全面和超额完成了十四届人大一次会议预定的各项目标任务，实现了届首之年的新跨越。

——全县完成生产总值39.23亿元，比上年增长12%，县域经济继续保持健康快速增长的良好态势。产业结构更加优化，第一产业增加值10.18亿元，增长3%；第二产业增加值14.93亿元，增长23.2%；第三产业增加值14.12亿元，增长8.4%；三次产业结构比调整为26∶38∶36；

——完成财政总收入50059万元，比上年增长35.24%，连跨4亿、5亿两个大关，成为全市首个突破5亿元大关的县（市、区），位列全省第19位，跻身全省20强。其中一般地方预算收入28585万元，增长52.45%，增幅为近年来最高。财政总收入实现三年翻番，荣获全省财政收入翻番奖。财政总收入占GDP的比重为12.76%，税收占财政总收入的比重为85.46%，财政收入质量逐步提高；

——完成全社会固定资产投资28.34亿元，比上年增长29.2%；共实施重大项目26个，项目拉动作用明显；

——社会消费品零售总额达到12.96亿元，比上年增长12.2%；金融机构存款余额36.5亿元，增长18.3%；农民人均纯收入达1891元，比上年增加200元。

一年来，我们主要做了以下工作：

㈠坚持发展为先，着力优化产业结构，综合经济实力实现新跨越

生态农业发展步伐加快。大力实施“1116”工程，编制出台了蚕桑、茶叶、林业、畜牧业、水产业等农业主导产业发展5年计划和10年规划，产业规模不断扩大。蚕桑全年养种12万张，产茧9.5万担，蚕农售茧收入8300万元。完成新扩桑园9000亩，引进彩色茧和雄蛾饲养试验并获得成功，启动了蚕桑生态科技园建设，已完成百桑园园区征地、园区规划及土地平整等工作，“绿冬丝科”被评为全国知名品牌；新扩茶园1万亩，全县茶园面积达6万亩，新建百亩茶苗繁育基地1个，全年产茶3万担，实现产值5600万元。茶叶生态科技园及附属配套设施建设已基本完工。茶叶品牌知名度不断提升，在首届*省茶叶博览会上，我县获得“一金四银”的好成绩，占全市获得奖项的全部；制订并实施“212”林业发展战略，各乡镇林业产业经营方案已全部编制完成。林业生态建设成效显著，修河源五梅山省级自然保护区获得省政府批准，改变了我县没有省级自然保护区的历史，*植物园建设正式启动。造林绿化步伐加快，完成新造林5.3万亩，完成幼林抚育20.8万亩，义务植树200万株，封山育林300余万亩，荣获全市唯一一个“全省造林先进县”荣誉称号。建立了林业产权交易中心，林业产权制度主体改革通过省验收并进入全省先进行列。创新森林防火机制,全市第一宗、全省最大一宗11万亩森林政策性林木火灾保险在杨家坪启动，全面推行森林“三防”，建立和完善了山林防火奖惩机制，全年森林火灾发生率明显降低。进一步加大林政管理力度，林区秩序保持稳定；大力发展畜牧水产业，新建良种猪二级扩繁场4个，建设畜牧养殖小区15个，实现生猪出栏28.45万头，家禽出笼125万羽，山羊出栏22.1万头，水产养殖水面达8万亩，在修河、东津水库首次由县财政投入实行人工增殖放流，投放各类鱼苗520万尾，加强渔政管理，对修河捕鱼实行春禁，严厉打击各种破坏渔业资源的行为；粮食生产稳中有升，全县粮食种植面积66.7万亩，水稻种植面积54万亩，其中优质稻种植比重达88.4%，粮食总产量达22万吨。农业产业化经营水平继续提高，年销售收入超500万元的龙头企业达23家，实现利税9905万元。培育省级无公害产地17个、有机食品品牌14个、绿色品牌9个、无公害品牌5个，培育农民专业合作组织30家，神茶、宁红、广裕发被评为*省著名商标，霞森被评为*省名牌产品，黄坳等10个乡镇被农业部绿色食品办和中国绿色食品发展中心认定为绿色食品原料标准化生产基地。

工业经济运行量质并举。全县规模以上企业实现工业增加值12.63亿元，增长24.4%；实现主营业务收入29.3亿元，增长69%；实现利税总额7.86亿元，增长37%。加大矿产开发整顿力度，规范矿产资源的开采秩序，有效促进了矿业由资源优势向经济优势转变。香炉山钨业有限公司生产保持稳定，实现销售收入7.15亿元，上交利税19831万元，占全县财政收入39.6%。工业园区财政资金投入达5000万元，杨梅山工业项目区基础设施建设加快，江钨赣北钼业、久木木业、华恒胜5万锭棉纺项目、*娜尔生物科技项目等一批重大项目纷纷落户园区。一园四区现有企业56家（其中投产企业42家、在建企业10家、非工业企业4家），安置就业10200人。园区工业用电量11800万度，实现主营业务收入22.2亿元，同比增长65%；实现税收2.55亿元，增长18.5%，占全县财政收入的半壁江山。

第三产业发展蓬勃升温。旅游开发提速增效，旅游综合收入近亿元。成功举办了20*?中国（*）红色旅游博览会*分会场大型活动，召开了*县旅游推介会，“绿色、红色、古色、特色”旅游资源对宣传*的影响不断扩大。与广西大学合作，启动了《*县旅游发展总体规划》编制工作。修河水上娱乐、水源漂流等5个旅游项目已正式投入运营，南山崖风景区等旅游景区建设加快。投入专项经费，对秋收起义*纪念馆成功进行了改版复馆，维修改造了中国工农革命军第一师师部、一团团部旧址等革命旧址，红色旅游逐步升温。商贸物流经济日趋活跃，成功举办了“湘鄂赣边贸经济论坛”，周边县、市商贸交流与合作日益深化。城乡市场流通网络更加完善，“万村千乡”市场工程扎实推进，建立商务部连锁农家店76家，餐饮、文化娱乐、社区服务、物业管理等服务业不断发展。消费市场繁荣兴旺，商品供应保持稳定，物价监管调控力度得到加强，物价涨幅总体趋于合理。

㈡坚持开放为重，着力实施项目带动，县域发展活力得到新提升

外向经济质量持续攀升。努力提高开放型经济水平，提升对外开放的层次和质量。积极参与赣台经贸洽谈、中国“五会”等一系列经贸活动，参与组织外出招商推介27次，扩大了*的知名度。与地区、企业、项目、院校所的对接取得明显成效，先后与浙江圣莱特电子有限公司、香港雅芳婷集团、香港曼图集团达成合作协议。全年共引进内资项目116个，签约合同资金24.62亿元，实际进资18.18亿元，同比增长16%；新批外资项目6个，实际进资1134万美元。外侨办、台办、驻外机构、商会等在对外开放中发挥了积极作用。

民营经济实力稳步增长。“民营经济发展年”取得实效，民营经济增长势头强劲。全县民营企业户数达820户，同比增长39.7%；民营经济实现销售收入33.9亿元，增长17.7%；实现增加值14.5亿元，增长22.8%。全县销售收入过千万元民营企业达35户，纳税100万元以上企业达18户；民营经济实现税收2.98亿元，增长27.7%，占财政收入的59.5%。乡镇工业健康成长，共完成固定资产投资5.78亿元，完成工业创税2885.7万元，实现利润18917万元，新增企业126户，培植规模企业22户，新增从业人员6812人。

重大项目建设扎实推进。大力实施项目对接，重大项目建设进展顺利，18个重大项目已开工建设，共完成固定资产投资7.5亿元。赣北钼业、220千伏输变电工程、杨梅山项目区10千伏开关站项目、日供3万吨自来水厂等重点项目已全面完成建设任务，110千伏开关站建成并投入使用。武吉高速公路即将建成通车，高速公路连接线完成了全部前期工作，已全线开工。香炉山钨矿西部拓展工程项目、茧丝深加工项目、南山崖风景区等一批重大项目建设进展加快。

㈢坚持统筹为要，着力夯实发展基础，城乡整体面貌发生新变化

新农村建设成效显著。坚持统筹城乡发展，社会主义新农村建设扎实推进。突出村庄规划，投入专项经费160万元，完成了全县所有行政村和364个整治建设试点自然村庄规划编制。着力培育新型农民，大力开展“学政策、学业务、学技术”培训活动，共举办各类培训班43期，培训人员10092人，健全新农村建设理事会制度，广泛深入开展农村“四项教育”活动，农民综合素质不断提高。以“三清六改五普及”为切入点，强化自然村庄环境整治，农村生产生活条件和人居环境得到明显改善。

城镇化水平不断提升。加快推进城镇化进程，说了城市建设“一河两岸、六大板块”的构想，各大板块建设进展顺利。南城新区建设步伐加快，行政中心大楼及市民广场等一批重点工程已竣工并交付使用，文化体育中心和桥头公园等重点工程已着手开展前期工作。城市道路管网体系日益完善，新增城市道路面积13.35万平方米，大力实施城市美化、绿化、亮化工程，新增公共绿地面积5万平方米，新修景观带3千米。房地产开发建设健康有序，滨江花园等住宅小区相继建成。北城区改造力度加强，完成了东门路、鹦鹉街东段和黄岭路路面改造1.2万平方米，铺设沥青路面6600平方米，维修改造下水道12千米，投入资金270.7万元。大力推进“五古”（古街、古巷、古建筑、古祠堂、古民居）维护工程，制定了古建筑保护建设规划设计方案，搬迁古祠堂住户8户。东城区、西城区、修河旅游区和工业园区协调发展，城市功能得到进一步完善。支持有积极性的乡镇搞好集镇规划，共投入集镇建设资金2000余万元，集镇面貌变化明显，全县城镇化率达36%。

城乡基础设施日益完善。大力实施“三年打胜公路建设翻身仗”战略，农村公路建设加快，投入公路建设资金1.5亿元，完成路基改造443公里，铺设水泥路面361公里，新增通油（水泥）路行政村84个，新建通村公路147.3公里，新增通公路行政村33个，全县有238个行政村通油（水泥）路，通油（水泥）路率达53.3%。出境公路改造步伐加快，完成罗庙线、万黄线铺设油（水泥）路面12.9公里。加大农业基础设施建设力度，何市镇胜利河、黄坳乡黄坳河、山口镇桃坪河、庙岭乡庙岭河、黄港镇安溪河等五河治理试点第一期工程进展顺利，庙岭河已进入第二期工程试点，西港镇解放渠灌区、白岭镇上游水库灌区、上奉镇湖山与沙洲灌区、*镇先锋与高峰水库灌区、四都镇红旗水库灌区、黄沙镇石咀水库灌区等六大灌渠工程加快推进。投入农田水利基本建设资金3000多万元，维修山塘182座，修复水毁河堤26千米，维修灌溉渠道80千米，修复排灌站18座，实施饮水工程216处，解决了近4万人的饮水问题。完成了70座水库的除险加固工程，新增灌溉面积7500亩，改善灌溉面积13600亩，保护耕地3000亩。农业综合开发取得新成效，围绕农业产业、龙头企业、农田水利基础设施、移民扶贫安置小区设施配套等方面，共争取国家农业综合开发资金1222万元，完成了9个移民安置小区的农业基础设施配套建设，有力改善了农业生产条件。

㈣坚持民生为本，着力发展各项事业，和谐社会建设取得新成效

民生工程深入推进。就业再就业渠道不断拓宽，创建再就业基地2个，新增城镇就业人数3880人，净增就业人员2700人，城镇登记失业率为4%，下岗失业人员再就业1620人。安置零就业家庭就业79户，零就业家庭就业安置率达100%。加强劳动力就业培训，共完成劳动力再就业培训3380人，农村劳动力转移培训5170人，创业培训200人，全年劳务输出共计18.8万人。健全城乡救助体系，加大救助力度，共发放城镇低保金1000余万元，农村低保金900余万元，农村五保金690余万元，各类重点优抚对象抚恤、优待资金886万元，城乡大病医疗救助金710万元。*、溪口、黄沙、古市、山口、上奉等12所移民扶贫中心敬老院全面竣工并投入使用，农村五保集中供养率达87%。全年发放长寿补贴98万余元。扩大养老保险覆盖范围，全年扩面2618人，参保人数达19166人，共征缴养老保险基金3706万元，发放养老金5160万元。医疗保障体系进一步健全，全面启动城镇居民医疗保险，参保居民达25158人，发放补偿金25.6万元。职工基本医疗保险巩固提高，行政事业单位参保职工14032人，企业及其它参保人员16564人。新型农村合作医疗试点扎实推进，试点三年来群众受惠明显，全县参合人数达610542人，参合率为90%，被卫生部等八部委授予全国新农合先进试点县（市、区）光荣称号，杨泽旗同志代表*县在20*年全国新农合工作会议上作了经验介绍。移民扶贫取得新进展，开展了深山区群众生存状况调查，编制了《*县移民扶贫规划》和《水库移民扶持社会经济发展规划》，建成了60个移民安置点，安置移民10059人。争取水库移民后期扶持资金1861.2万元，发放后期扶持资金1346万元，投入扶持基础建设项目资金514.5万元，70个省级重点村的扶贫开发工作得到加强。建立健全经济适用房和廉租住房制度，投放首期经济适用房和廉租住房建筑面积1.2万平方米，已完成三通一平和地基建设工作，为中低收入家庭住房提供了有力保障。

社会大局安定平稳。法制教育与依法治理工作深入开展，依法执法、依法行政水平不断提高，“两所一庭”建设进一步加快，基层人民调解组织建设逐步规范，法律服务质量明显提高；加强和改进信访工作，建立信访绿色通道，开通“网上信访”，切实解决群众困难，妥善处置矛盾纠纷，越级访、重复访、赴京访明显减少，信访秩序保持良好；认真执行《安全生产法》和安全生产“两个条例”，安全生产长抓不懈，组织开展以“综合治理、保障平安”为主题的第六个“安全生产日”活动，着力进行重点行业和领域的安全隐患排查整治，强化安全生产责任制，实行安全生产一票否决制，有效遏制了重特大事故的发生；加强交通安全监管，被公安部等四部委评为全国创建平安畅通县区工作先进县；加强社会治安综合治理，深入推进“省级平安县”创建活动，加大户籍整顿和“三人一屋”管理，大力开展“打黑除恶”、反“两抢一盗”、打击“”、“禁毒”等专项斗争，依法打击各类违法犯罪活动，共破获刑事案件743起，刑事拘留506人，抓获各类逃犯131人，其中破获吸毒案件17起，查处“”等案件592起，有效保护了人民群众的生命财产安全，群众安全感普遍增强。

各项事业全面繁荣。“科教兴县”战略深入实施，顺利通过全国科技进步考核，成功申报国家富民强县专项计划，认真开展科技对接活动，推进科技成果转化。科普工作深入推进，积极开展送科技下乡活动，举办各类科技培训，启动实施科普阳光工程，建设科普书库和科普长廊，被评为全国科普示范县；教育事业得到加强，“两基”成果继续巩固，“普实”顺利通过省级验收。大力实施“两免一补”，全面免除了农村义务教育阶段学生学杂费，为困难学生减免杂费、书本费和发放生活补贴2243万元。办学条件不断改善，投入学校建设和危房改造资金2450.9万元，新建校舍面积4.2万平方米。全县高考二本以上上线人数共计908人，县职业高中成功申报国家重点职业技术学校；卫生事业加快发展，计划免疫通过省级验收，“降消”项目顺利实施，农村卫生网络体系不断完善，白岭镇等15所乡镇卫生院、153所村卫生所实现达标验收。爱国卫生工作扎实开展。中医药事业加快发展，得到了卫生部、中医药管理局和省政府的表彰和好评；文化事业蓬勃发展，成功举办了九江（*）纪念秋收起义80周年活动，摄制了《秋收起义》电视专题片，举办了“革命精神代代传，*徒步上井冈”和“重走秋收起义路，*井冈千里行”活动，扩大了“红色*”影响力。大力实施“政府买单、农民看戏看电影”工程，广泛开展送文化下乡活动，放映电影2338场，送戏下乡306场，购送图书9899册。积极开展非物质文化遗产申报、保护和宣传工作，“全丰花灯”被列入首批部级非物质文化遗产保护名录，“宁河戏”、“一圣仙娘花灯”被列入*省非物质文化遗产名录，确定和公布县级文物保护单位28处，启动了革命遗址遗迹和旧址旧居调查，文物保护与管理工作得到加强；体育事业加快发展，举办了全县第四届老年人体育运动会等群众性体育活动，组团参加了市第十届运动会，获得了团体第二名的好成绩；认真贯彻实施《公务员法》，完成了全县公务员登记工作，机关事业单位工资制度改革顺利完成；大力开展全县行政、事业单位国有资产清查，对县直行政事业单位国有资产进行了统一经营管理和调配。加强新闻外宣工作，在市级以上媒体上稿1246篇（条），其中中央级媒体21篇（条），并实现了中央三报头版头条的突破；人口计生工作不断加强，严格控制人口增长，稳定低生育水平，人口出生率为13.8‰，计划生育率为79.3%，出生人口性别比为105∶100。大力推进“国土资源管理年”活动，着力实施“造地增粮富民”工程，完成土地开发3000亩，完成土地整理1.1万亩，并已初步验收。进一步加快“绿色生态县”建设步伐，加强环境保护，加大修河及饮用水源保护力度，保障居民饮用水安全。大力推进“长治”工程和“农发”水土保持防治工程，营造水保林2.2万亩，综合治理面积4.8万亩，有效防治水土流失，促进了人与自然的和谐发展。大力推进节能减排，全县万元GDP能耗同比下降5%。加强政府法制建设，不断推进依法行政，被评为全省依法行政示范单位。认真履行复议职责，切实化解行政争议，全年受理行政复议申请52件，已审结案件50件。加强民主政治建设，认真执行县人大及其常委会决议、决定，自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，重大问题广泛征求人大代表、政协委员意见，全年共办理人大代表建议172件，政协提案254件，办结率达100%；深入开展全民国防教育和普法教育，扎实开展干部队伍“理想信念教育、党的宗旨教育、认真履职教育、廉洁自律教育”四项教育活动，“机关效能建设年”活动和政风行风评议评价活动深入人心；工会、妇儿、老龄、残联、统计、审计、监察、编制、征兵、气象、地震、档案、民族宗教、质量技术监督和食品药品监督管理等工作都取得良好成绩。

各位代表，过去的一年，是我们坚持科学发展，加快建设小康社会的一年；是我们坚持提速发展，经济实力不断增长的一年；是我们坚持和谐发展，人民群众普遍得到实惠的一年。我们之所以能取得这样的成绩，主要归功于上级党政和县委的正确领导，归功于县人大、县政协的依法监督和鼎力支持，归功于全县广大干部群众的齐心协力和顽强拼搏，归功于社会各界的关心帮助和通力配合。在此，我代表县人民政府，向全县广大干部群众，向各位人大代表、政协委员、离退休老同志，向各派和社会团体、驻县部队官兵、公安干警、驻县单位，向所有关心、支持*建设和发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

回首过去的一年，我们为县域经济又好又快发展起好了步，开好了局。同时我们也清醒地看到，全县经济社会发展过程中还存在着一些困难和问题，突出表现在：经济增长较为粗放，资源开采带来的环境保护压力较大；财政收入增长后劲不足，收支矛盾比较突出；交通等基础设施还不够完善，发展环境还有待改善；招商引资上项目质量还不够高，工业园区建设和一些重大项目推进滞后；社会治安、安全生产、教育卫生、文化体育等方面关系群众切身利益的问题仍然较多，部分低收入群众生活仍比较困难；全民创业氛围不浓，少数基层组织软弱涣散，政风行风建设还有待进一步加强等。对这些困难和问题，我们将在今后的工作中采取更加有力的措施，认真加以解决。

二、20*年工作安排

各位代表，今年是我们全面贯彻落实**精神，加快实施“**”发展规划承上启下的重要一年，也是我们继往开来，努力实现经济社会又好又快发展的重要一年。今年政府工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“**”重要思想为指导，深入贯彻落实党的**精神，以科学发展观为统领，大力推进“12345”工作思路，营造新环境、提升软实力、打造增长极、引领新发展，为全面建设美丽富裕和谐文明的社会主义新*而努力奋斗。今年我县经济社会发展的主要目标是：完成生产总值43.9亿元，增长12%；完成财政总收入5.51亿元，增长10.07%，地方一般预算收入2.968亿元，增长3.83%；财政收入占GDP的比重达12%以上；完成全社会固定资产投资36.83亿元，增长30%；实现社会消费品零售总额14.7亿元，增长13%；三次产业结构比调整为24∶39.8∶36.2；农民人均纯收入达到1986元，增长5%；城镇登记失业率控制在4%以内；人口自然增长率控制在7.6‰以内。

围绕上述总体目标，我们将着重做好以下几方面的工作：

㈠壮大产业支撑，夯实发展基础，加快建设社会主义新农村

加快推进农业产业化，着力增加农民收入。大力发展生态农业，强化产业支撑。坚持以农业主导产业发展规划为龙头，依托蚕桑、茶叶、林业、畜牧水产业等特色主导产业，深入推进农业产业化“1116”工程。进一步优化产业发展布局，着力推进“一村一品”，加快建设蚕桑万亩（5000亩）重点乡镇和千亩基地村，着力打造茶叶千亩专业场和百亩专业户，加快培育畜牧生态养殖小区和养殖大户，大力开发以水库库区为重点的水产养殖区，形成区域化布局、集约化生产的产业发展格局；进一步扩大产业建设规模，新扩和低改桑园各1万亩，实现全年养种12万张，产茧10万担。新扩茶园1万亩，加快茶叶品种改良，推进茶叶无公害化、标准化生产。加快发展畜牧产业，扩大养殖规模，逐步实现畜禽产品自给自足。突出发展水产业，使水产业在全市占有重要一席之地。加快林业产业化经营步伐，构建“212”林业发展格局，完成生物能源林500亩光皮树苗木基地建设，实现全县造林绿化苗木自给。落实林改配套改革，实现“林农致富，林区稳定，林业发展”的目标；进一步打造产业知名品牌，做大做强绿冬、逸家等丝绸织造品牌，叫响叫亮宁红、双井等知名品牌，大力培育*黑山羊、*杭猪、*银鱼、黄羽乌鸡等畜禽水产品牌，实施品牌带动战略，提升主导产业效益；进一步加大产业技术支持，加快组建蚕桑、茶叶、中药材和畜牧业技术指导总站，恢复建设渔种场，迁建杭猪场、水稻原种场，增强科技支农力度，以科技促效益；进一步加大支农惠农政策力度，增强农业综合生产能力，稳定粮食生产，促进粮食流通，保障粮食安全。

加快农田水利基本建设，着力改善农业生产条件。大力实施修河主要支流“五河治理”工程试点，坚持整体规划、分期实施的原则，加快推进胜利河、黄坳河、桃坪河和安溪河治理第一期工程试点，扎实开展庙岭河治理第二期工程试点，严格工程质量，强化资金监管，确保“五河治理”试点工作取得实效；大力实施主要水利枢纽“六大灌区”维修改造工程，加大西港镇解放渠灌区、白岭镇上游水库灌区、上奉镇湖山与沙洲灌区、*镇先锋与高峰水库灌区、四都镇红旗水库灌区、黄沙镇石咀水库灌区等六大灌区的维修改造力度，增强农业抗御风险能力，提升农业灌溉能力，保障农业增产增收；大力实施“71座病险水库除险加固”工程，完成红旗水库、红色水库、先峰水库、车源水库、沈坊水库等病除水库除险加固工作；大力实施“八万亩水面综合开发利用”工程，使我县水产在全市占有一席之地；大力实施“七大农业生态示范区”建设工程，在*镇、*镇、四都镇、杭口镇、征村乡、竹坪乡、庙岭乡等7个乡镇建设农业生态示范区，在全县各建制镇和县城周边地区开展农业生态示范基地建设，着力打造一批蔬菜基地、禽畜养殖基地等农业产业化基地；大力推进农村公路建设，新修公路300公里，加快实现“三年打胜公路建设翻身仗”目标；大力实施“沃土工程”，加大土地开发整理力度，新增耕地1万亩，确保永续利用、持续发展。

加快推进村庄环境整治，着力改善农村面貌。进一步完善村庄规划编制，以规划为指导，优化村庄布局，加快民居民房改造，推进特色民居建设。以“三清六改五普及”为切入点，抓好自然村庄环境整治，进一步加快村级公路建设步伐，提高村庄通自来水、通广播电视、通电话等普及率，使农民群众“走上平坦路、喝上干净水、用上卫生厕、住上整洁房、用上洁净能”，提高生活质量。大力发展庭院经济，倡导四旁植树，广栽林果，形成四季常绿、瓜果飘香的农村庭院特色，美化生活环境。健全农村基层群众自治机制，扩大基层群众自治范围，完善“一事一议”和村务公开等制度，提高农村民主管理水平。着力培育有文化、懂技术、会经营的新型农民，发挥农民群众建设社会主义新农村的主体作用，深入开展农村“四项教育”，大力倡导农民群众破陋习、树新风，形成科学、健康、文明、和谐的社会新风尚。

㈡狠抓项目建设，打造发展平台，不断提升工业经济实力

舞动龙头，突出抓好重大项目建设。坚持以项目建设为抓手，把发展落实到项目上，深入开展“项目建设年”活动，有效推进“四个对接”，牢固树立“加快发展看项目”的观念，深入研究国家投资政策，以矿业精深加工、能源业、生态农业、商贸旅游业、基础设施建设等为重点，精心规划一批投资规模大、技术含量高、企业效益好的拉动型和后续型项目，加快项目储备库建设，做好项目的认证和包装，为招商引资、争取投资提供项目保证和支持。加大“跑部进厅”工作力度，积极向上争取项目和资金支持。着力抓好项目的洽谈、签约、落地、建设等各个环节，提高项目的履约率、开工率、投产率。着力抓好一批在建重点项目的建设，加说度，优化服务，加快赣北钼业、赣北石英、武吉高速公路连接线、南山崖风景区、*电站等重点工程的建设进度，强化项目跟踪服务和督查力度，确保上项目工作落到实处、取得实效。

创新机制，加大招商引资工作力度。进一步加大招商引资上项目工作力度，创新招商引资工作机制，加强与发达地区、优势项目、大企业和院校所的对接，挤时间、出实招、走出去、引进来，着力引进有实力、有效益的企业和项目。着力破解制约我县发展的突出问题，出台更为优惠的政策，在土地、工业用电、企业规费等方面让利于投资者，坚持打造九江市最低规费区不动摇，增强投资吸引力和区域竞争力。对引进企业开辟绿色通道，提供一站式服务，最大限度地简化审批程序，提高办事效率。牢固树立诚信意识，着力打造诚信政府，依法维护投资者权益，加强项目跟踪服务，努力营造最佳投资环境。进一步强化招商引资上项目工作力度，把乡镇、部门招商引资工作重心放到引进亿元大项目、落实工业用地上来。进一步健全招商引资上项目工作调度机制，切实提升我县招商引资上项目工作水平。

拓展平台，全力提升工业园区品位。加快工业园区东扩进程，拓展工业发展新平台，举全县之力，着力建设杨梅山工业项目区和太阳升工业项目区，打造工业发展主阵地。加大建设资金投入，加快杨梅山工业项目区的基础设施建设步伐，为企业落户园区加快生产提供有力保障。创建太阳升工业项目区，实现*工业园区的大拓展，促进*工业整体质量水平的大提升和大飞跃。进一步加快园区用地环评、立项等前期工作和项目区拆迁安置工作，加快项目区“水、电、路、气”建设步伐，尽快为项目顺利进入提供先行条件。大力加快芦塘、吴都工业小区的优化升级，不断完善园区功能，提高园区集聚水平，提升宁州工业项目区品位。逐步实现*工业园区“五个一”目标：新增就业人员1万人、入驻企业100家、投入建设资金10亿元、实现产值100亿元、实现利税10亿元。

激活主体，不断壮大民营经济实力。深入学习浙江精神，冲破思想束缚和体制障碍，激活民营经济主体，大力倡导全民创业，营造民营经济蓬勃发展的良好氛围。加大全民创业宣传力度，积极引导群众争先创业，大力支持外出务工人员回乡创业，鼓励支持干部职工下海创业，形成百花齐放全民创业新局面。切实加大对民营企业的支持和扶助力度，开放创业领域，降低准入门槛，鼓励民营资本积极进入。进一步完善和落实民营经济发展优惠政策，先予后取，多予少取，扶持民营企业做大做强。进一步改善民营企业融资环境，加强银企合作，加强中小企业信用担保体系建设，办好*村镇银行，扩大融资渠道，实现双赢发展。进一步优化民营经济发展环境，加强经济“110”建设，坚决查处对民营企业乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查等行为，呵护民营经济发展壮大。大力加快乡镇工业发展，为县域经济发展提供有力的后续支持，扶持乡镇创业园发展壮大，鼓励乡镇依托自身优势资源，积极引进相关企业落户园区，促进乡镇工业发展和财政增收，进一步加快乡镇经济发展。

㈢拓展城市规模，构建发展格局，全力塑造城市特色品位

打造“六大板块”，优化城市布局。进一步加快城镇特色化进程，拉大城市建设框架，拓展城市规模，合理优化布局，着力构建以东城区、南城区、西城区、北城区、工业园区和修河旅游区为支撑的“一河两岸、六大板块”城市发展新格局。延伸发展东城区，建设集居住、旅游休闲、物流、劳动力密集型高科技型企业为一体的延伸发展区；重点建设南城区，打造城市建设主战场，建设功能齐全、设施完备、环境优美的集居住、行政办公为一体的行政中心区；大力拓展西城区，形成城市建设未来主方向，着力发展茶叶、丝绸等农产品商贸集散专业市场，逐步建设为环境优美的集休闲、商贸、居住为一体的核心综合区；着力美化北城区，抓好城市改造和创建，加强对古街古巷古建筑的保护和抢救性修复，建设具有古城风貌的商住综合区；突出壮大工业园区，大力拓展园区规模，提升园区质量品位，打造工业发展的主平台；着力开发修河旅游区，以修河沿线26公里沿岸为依托，加强原生态保护，重点发展旅游产业，打造休闲、度假精品旅游区。

完善城市功能，提升城市形象。统筹推进北城老区、南城新区建设，着力打造山水园林特色城市。加快城市基础设施建设，完善城市道路管网体系，着力推进重点市政工程建设。加大城市创建管理力度，深入巩固“四创”成果，以开展部级卫生城市、园林城市、文明城市、生态城市创建活动为契机，强化城市环境卫生、市容市貌、交通秩序等综合治理，提升住宅小区物业管理水平，严格落实“门前五包”、划行归市等管理规定，重点整治脏、乱、差等不良现象，健全城市环卫保洁运行机制，为市民提供洁净、舒畅的良好生活环境。加大城市“穿衣戴帽”力度，扮美、点亮、披绿*，着力提升城市形象和品位。加快集镇规划和建设，增加集镇人口，扩大集镇规模，提高集镇管理水平。

发展第三产业，增强城市活力。突出发展旅游业，抓住武吉高速公路建成通车的有利先机，利用独特的区域优势，依托丰富的旅游资源，加快旅游产业发展。完成《*县旅游发展总体规划》编制，整合全县旅游资源，化零为整，形成合力，做活全县一盘棋。以修河旅游总体规划为指导，着力发展生态度假休闲旅游，加快修河水上游、峡谷漂流等旅游项目的开发建设，重点建设南山崖风景区等一批旅游景点，完善基础设施建设，加大对景点的包装宣传和对外推介，提高景点知名度。着力抓好*饣肖子等地方风味小吃、特色食品、旅游商品、休闲购物等旅游相关产业发展，拉动消费，扩大就业，把旅游业打造为我县新兴的朝阳产业。积极发展商贸物流业，整合市场资源，扶持培育商贸物流龙头企业，增强市场竞争实力。加快物流园建设步伐，做大建材、五金、食品等专业市场，大力推进“万村千乡市场工程”，提高便民服务能力。积极发展健康文化娱乐、社区服务、物业管理等现代服务业，提升城市人气指数，增强县域经济增长拉动力。

㈣坚持以人为本，共享发展成果，努力开创和谐社会局面

保障改善民生，促进人民群众幸福安康。继续加强改进特困群体调查工作，不断保障民生、改善民生、优化民生，努力使全县人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，提高人民群众的幸福指数。高度重视就业和再就业，实施积极的就业政策，拓宽就业渠道，扩大就业规模，加大对“零就业家庭”及“4050”人员“一帮一”扶助，落实各项优惠政策，及时帮助解决就业困难。加大职业教育培训力度，加强农村劳动力转移就业培训，增强就业本领。加快转变就业观念，以创业带动就业。积极做好高校毕业生就业工作，继续选聘优秀人才到农村中小学和农村卫生院工作。健全城乡居民社会保障体系，大力推进养老保险，巩固扩大养老保险覆盖面，提升非公有制经济企业职工养老保险参保率；完善城乡居民医疗救助制度，大力推进医疗保障工程，进一步健全基本医疗保险制度，提升新型农村合作医疗参合水平；健全社会救助体系，进一步做好农村五保供养工作，加强敬老院建设和管理，提高农村五保供养水平，确保五保集中供养率达87%以上；完善城乡居民最低生活保障制度，做到“应退尽退、应保尽保”，逐步提高保障水平；做好优抚工作，发展残疾人事业，加强老龄工作；扎实推进省级重点村的扶贫开发工作，继续做好移民扶贫工作，实现移民搬迁7000人，继续加强农业综合开发工作；加快经济适用住房和廉租房建设步伐，积极解决中低收入家庭住房困难，让民生工程深入人心，温暖民心。

完善社会管理，维护社会秩序安定团结。坚持安全生产，进一步增强安全生产责任意识，继续推进安全生产一票否决制，健全安全生产责任机制，进一步加大安全生产事故责任追究和处罚力度。强化安全生产监督和管理，提升企业安全生产工作水平，坚决遏制重特大安全事故发生。加强信访工作，进一步健全人民内部矛盾纠纷排查调处长效机制，畅通信访诉讼渠道，依法规范信访秩序，改进领导接访制度，变群众上访为领导下访，切实解决事关群众切身利益的困难和问题，妥善处理群众内部矛盾纠纷。深入开展“五五”普法教育和依法治理工作，提升法律服务水平。着力推行政务公开、村务公开、厂务公开，切实保障人民群众的知情权、参与权和监督权，不断加快基层民主法治进程。以“平安创建”为平台，进一步健全社会治安防控体系，落实社会治安综合治理责任制，大力开展“打黑除恶”、反“两抢一盗”、“禁毒”等专项斗争，严厉打击地下“”、“二八杠”等各类活动。继续深入开展“严打”整治斗争，坚决打击危害社会的各类刑事犯罪，以良好的社会治安环境保民安、促民和。

坚持统筹发展，推进各项事业全面繁荣。加快发展科技事业，认真实施科技富民强县项目和科技支撑计划，积极推进科普阳光工程，加大先进实用技术的推广力度，积极开展科技对接、科技培训和送科技下乡活动，加快引进科技人才，加速科技成果转化。优先发展教育事业，加大教育资金投入，改善学校办学条件。继续落实“两免一补”教育优惠政策，促进教育公平。大力实施素质教育，提高教育现代化水平。优化教育结构，重视发展学前教育，均衡发展义务教育，加快发展高中教育，大力发展民办教育和职业教育，推进现代远程教育加快发展。加强师资队伍建设，合理优化师资配置，优化师德师风建设，全面提高教学质量，努力创建教育强县。积极发展文化体育事业，推动文化活动创新创优，加强优秀传统文化的挖掘和保护，重视历史文物、文化古迹、革命旧址遗址和非物质文化遗产的保护，启动“全红县”和黄庭坚纪念馆“国保”申报工作，着手重建文峰塔，改造扩建*县烈士纪念馆，筹建湘鄂赣中心革命烈士纪念馆。大力实施农村广播电视村村通工程，开展乡镇综合文化站试点建设工程，构建公共文化服务体系。深入推进“政府买单、农民看戏看电影”和送图书下乡工作，加快体育场馆（所）建设，广泛开展全民健身运动，提高竞技体育水平，丰富城乡人民群众文化体育生活。积极倡导社会新风，弘扬社会正气，建设和谐文化，培育文明风尚。加强公共卫生建设，不断完善县、乡（镇）、村三级卫生医疗服务网络，加强医技人员培训，加强医德医风建设，提高医疗服务质量。扎实开展爱国卫生和妇幼卫生保健工作，建立健全疾控预防体系，提高重大疾病防控和突发公共卫生事件应急处置能力。积极推广和发展中医药事业，提高人民群众健康水平。坚持计划生育基本国策，认真落实计划生育各项优惠政策，进一步稳定低生育水平，严格控制人口增长，提高出生人口素质，有效控制出生人口性别比，提高人口与计划生育工作水平。加强国土资源管理，狠抓第二次土地调查、土地规划修编等土地管理工作，落实最严格的土地保护制度，确保占补平衡。发展循环经济和清洁生产，加大节能减排工作力度，促进经济社会永续发展。加强环境保护，继续开展绿色生态建养，加大生态补养和修复力度，最大限度地减轻对生态环境的污染和破坏。着力实施“农发”水土保持防治工程，大力推进水保生态示范区建设，搞好水土保持，有效治理水土流失，打造山清水秀的绿色生态*。大力发展工会、妇女、儿童、共青团事业，认真做好统计、审计、物价、编制、征兵、气象、档案、对台、侨务和民族宗教等工作，促进各项社会事业全面发展。

三、不断加强政府自身建设

各位代表，党的**说了建设服务型政府的新要求，我们要以开明开放的工作理念、创新求进的工作思路、争先进位的工作意识、融通有效的工作举措、止于至善的工作追求、高效廉洁的工作纪律，立志有为，履职尽责，为民服务，不断加强政府自身建设，进一步提高理解力、操作力、执行力、转化力和公信力，打造“亲民为民、创新求进、诚信务实、高效廉洁”的政府新形象。

坚持开拓创新，努力实践科学发展观。深入学习贯彻党的**精神，贯彻落实科学发展观，牢固树立正确的政绩观，始终抓住发展第一要务、民生第一事务，增强发展的责任意识、创新意识和落实意识。深刻领会和准确把握中央和省、市、县的方针政策、决策部署，创造性地开展工作。遵循客观规律，既尽力而为，又量力而行，不搞不切实际、不顾民力、不计长远的“形象工程”，着眼于解决改革发展稳定中的实际问题，掌握运用现代经济手段，形成谋划工作的思路、促进工作的措施、推展工作的方法、破解难题的路径、领导工作的本领。掌握统筹兼顾的根本方法，既突出重点，又兼顾其它，坚持从全局出发，集成思考，系统设计，协调好各种利益关系，发挥各方面的积极性，实现局部与全局、局部与局部最优互动；深入调查研究，求教于群众，问计于基层，借智于专家，在集思广益中做出科学决策。重大决策尤其是关涉群众切身利益的事情，都要集体决策、慎重决策和阳光操作，重大问题注重听取人大、政协意见，报县委审定，并接受多方监督。切实提高决策水平和实施效果；倡导操作到位是真本领，落实到位是硬功夫。坚决防止以会议落实会议，以文件落实文件，定下来的事情就雷厉风行、一抓到底，部署了的工作就紧盯不放，跟踪督查。大力提倡“一线工作法”，沉到基层，面向群众，直面矛盾，破解难题，不断取得又好又快发展的实际成效。

切实履行职责，着力加强政风行风建设。秉持“政府创造环境、人民创造财富”理念，突出“为发展、为基层、为群众”服务，以提高服务质量为主题，深入推进机关效能建设“提高年”活动。增强大局观念和服务意识，解放思想，融通办事，只要是有利于发展的事情，就要视为已任，一路绿灯。对基层和客商的诉求，必须积极主动的回应和落实。对群众和企业的实际困难，要设身处地、带着感情设法解决。进一步提高机关办事效率，简化办事程序，变申请人跑为机关工作人员跑，变被动坐等上门为主动提供服务。坚决消除工作中遇到好处“抢篮球”、碰到矛盾“传排球”、推诿责任“踢足球”的现象发生。深入开展政风行风评议评价工作，再添措施，强化力度，整治环境。对损害破坏经济发展环境的人和事，坚决查处，决不手软，努力营造同心、同向、同力服务发展的浓厚氛围。

突出勤政为民，竭力办好利民惠民之事。牢记“人民政府为人民”的宗旨，勤勉理政、执政为民。自觉接受县人大及其常委会和人大代表的监督，加强与县政协的联系和协商，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案，严格按照法定的权限和程序履行职责，做到依法行政、民主行政、科学行政。以民生为第一事务，做到重大决策依民而定，工作措施应民而出，工程设施为民而建，安危冷暖唯民所系，改革成果由民共享。注重履行社会管理和公共服务职能，把政策支持的重心、财力保障的重点，进一步向社会事业发展倾斜，向公共基础设施倾斜，向完善社会保障体系、改善困难群众生活倾斜。建立健全群众反映诉求的通畅渠道和回应机制，关注群众日常生活，察民情、知民意、释民惑、解民忧，从解决群众“最盼”、“最急”的问题入手，体现人民政府的真情和作为。在社会管理方面，更多地体现人文关怀和心理疏导，寓管理于服务之中，做到干部可亲，政府可信。

干部工作报告范文篇2

一年来，在局、院党委的领导、其他院领导和同志们的关心、理解、帮助和支持下，本人在分管的党务工作方面做了一定的工作，基本上能按时完成局党委部署的各项工作任务。

一、认真贯彻落实“三个代表”“科学发展观”的重要思想及十七大和十七届四中、五中全会精神，按照局党委的部署要求，认真组织学习，深刻理解，提高认识，确保在思想上、行动上与党中央保持高度一致，在此基础上结合院实际制定学习计划，提出学习要求，对全院的理论学习进行合理安排，较好地保证了学习效果。通过学习讨论，党员、干部、职工贯彻党的线路、方针、政策的自觉性和责任心得到进一步提高和加强，并化作自己的实际行动，在各自岗位上发挥了主人翁精神和党员的先锋模范作用，为全院各项工作任务的顺利完成做出了积极的努力和贡献。

二、在局党委的领导下，院党委以“构筑坚强堡垒，争当发展先锋”为主题在全院范围内深入开展“创先争优”活动。成立了领导小组，制定了实施方案，建立了党委委员“创先争优”联系点，拟定了党委公开承诺书，设立了“党员示范岗”、建立了党员活动室，拓展“讲党性，重品行，做表率”活动，为建设一支政治强、业务精、作风正、形象好的高素质党员队伍打下坚实的基础，努力实现组织创先进，党员争优秀，群众得实惠。

三、认真贯彻落实省局工作会议精神，及时传达学习局长的工作报告及相关文件，组织党员职工认真学习领会局工作部署和要求，并就我院经济发展的战略性、前瞻性进行深入、广泛讨论，使全院职工进一步认识到要保持全院经济可持续发展，企业实力增强，职工收入不断提高，全院上下必须积极努力，以开拓创新、顽强拼搏的精神打造一个崭新的工作局面。在提高职工思想认识的基础上，制定全年工作计划，落实省局下达的各项经济指标。经过全院职工的辛勤工作，较好地完成省局下达的经济指标，职工的生活条件也得到进一步改善和提高。

四．就本人分管的党务工作而言，在党委一班人共同的努力，行政领导大力支持下，经过支部书记和党员同志的辛勤工作，较好地完成局党委部署的各项工作，做了应该做的工作。在日常工作中深感要做好新形势下的思想工作，就必须要加强政治理论学习，不断用马列主义、思想、邓小平理论、“三个代表”和“科学发展观”的重要思想来充实自己，不断提高政治素质和政策理论水平，牢记“两个务必”努力践行“三个代表”重要思想，端正人生观、价值观、世界观，才能贯彻执行党的路线、方针、政策，才能把“地质立局，强队富民”战略落到实处，才能使自己的工作得到职工的认可。作为分管领导在加强自身学习的同时，不定期组织中层干部及在职职工的学习。党办对全院的理论学习安排及时部署，并督促检查。通过传达文件，组织学习宣传，使职工对党的基本路线、方针、政策、各项工作部署有了更深刻的理解，从而增加了工作的透明度，提高了工作积极性，为全院的稳定和各项工作的顺利完成奠定了一定基础。在实际工作中，我深深地体会到，思想政治工作的优势和效果，很大程度上取决于经济的发展和职工生活水平的提高和改善。

认真做好党的组织建设工作，健全党支部，建立和完善有关党务方面的规章制度。定期组织支部书记学习、交流、组织党员参观，表彰两先两优等一系列活动的开展和各支部书记的辛勤工作，党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到进一步发挥。与此同时，院党委认真贯彻执行了《干部选拔任用条列》，应该说职工对所任用的中层干部没有提出明显异议，在职代会民主评测中，中层以上干部的优秀、称职票均在90%以上，大家的工作得到职工的理解和认可。

五．认真贯彻执行《党风廉政建设责任制》，做到防微杜渐，警钟长鸣。作为本人而言，能认真执行党风廉政建设和廉洁自律的有关规定，不断强化自警、自省、自律和自立意识，明明白白做事，清清白白做人，可以问心无愧地说，本人没有违纪违规行为，经得起领导和职工的监督检查。

六．在做好自己分管工作的同时，支持和配合行政领导的工作。对待工作能按院统一部署，尽心尽职不分份内份外认真去做，待人处事能顾全大局，维护院整体利益，不计较个人得失、名利、委屈，但由于工作水平有限，方法欠缺，表达方式和表达能力不强，处理和答复问题有急躁情绪，有时不冷静，伤害了一些同志的感情。职工不满意的现象也存在，确应引起自己的高度重视，在今后工作中加以改正。

干部工作报告范文篇3

现在，我代表市人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、20*年政府工作回顾

过去的一年，在市委的正确领导和市人大、市政协的监督支持下，市政府坚持以邓小平理论和“***”重要思想为指导，按照科学发展观和构建社会主义和谐社会战略思想的要求，开拓进取，真抓实干，全市经济社会发展取得新的进步。

──国民经济较快增长。全年地区生产总值完成364.4亿元，增长11.8%；规模以上工业增加值完成179.4亿元，增长15.1%；粮食总产85.3万吨，增长7.9%，创建市以来最好水平；财政总收入（包括采矿权价款收入市县留成部分）完成103.49亿元，收入总量排全省第二，增长幅度为67.8%，比全省平均增速高29.5个百分点，排全省第一。剔除采矿权价款收入，正常财政总收入完成79亿元，排全省第四，同比增长28.1%，比全省平均增速高7.8个百分点。一般预算收入完成51亿元，剔除采矿权价款收入，正常一般预算收入完成26.5亿元，同比增长32.2%，比全省平均增速高10.8个百分点。财政收入占生产总值的比重达到21.7%，比全省平均水平高3个百分点，表明我市的经济增长质量越来越好；全社会固定资产投资完成164.7亿元，增长32.7%；社会消费品零售总额完成87.6亿元，增长16.1%。

──社会事业全面发展。全国文明城市、国家生态园林城市、国家环保模范城市、全国绿化模范城市和国家卫生城市创建活动顺利推进，科技、教育、文化、卫生事业得到加强。城镇登记失业率为2.4%，低于省控目标1.6个百分点。城镇基本社会保障覆盖率达到65%。

──资源环境治理保护工作得到加强。在经济保持较快增长的同时，综合能耗和污染物排放总量出现下降。全年万元地区生产总值综合能耗减少0.06吨标准煤，下降2.5%;万元地区生产总值主要污染物排放量减少17公斤，下降17.5%;二氧化硫和化学需氧量分别减排0.3万吨和0.1万吨，分别下降2.6%和4.8%；市区空气质量二级以上天数达到293天，比上年增加35天，位居全省第一。

──人民生活水平稳步提高。城镇居民人均可支配收入完成10132元，增长13.7%，增速比全省平均水平高出1.2个百分点；农民人均纯收入完成3939元，增长9.6%，绝对值比全省平均水平高出758元；城乡居民人均住宅面积分别达到30.1和25.6平方米，分别增长6.2%和2%。

这里，我向大会郑重报告，经过全市人民的共同努力，市五届人大一次会议通过的新的地区经济社会发展指标基本完成！为城乡居民办的20件实事按进度要求全部兑现！全市“***”发展实现良好开局！

一年来，我们主要抓了以下七个方面的工作：

1、扎实推进产业结构调整。以建设全国重要的煤化工基地为突破口，紧紧围绕“四大基地”、“八大产业”，积极实施项目带动战略，狠抓100个重点煤炭企业和100个重点非煤企业的“双百工程”，产业结构调整取得新的进展。煤炭资源整合有序开展，产业集中度有效提高。采矿权价款征缴完成56.8亿元。淘汰关闭矿井169个，关闭硫铁矿168个。王坡150万吨矿井正式投产，唐安150万吨扩建矿井竣工验收，大宁400万吨新建矿井和大阳150万吨扩建矿井具备竣工验收条件，伯方180万吨扩建矿井和望云西区60万吨新建矿井开始试产，东峰、伏岩山、苏村、曲堤、小窑沟等骨干矿井建设进展顺利，大宁金海300万吨矿井和兰花玉溪240万吨矿井开始前期工作。电力产业呈现稳步发展态势。阳城电厂二期工程进展顺利，晋城500千伏变电站全面投运，途经我市的晋东南—南阳—荆门百万伏级特高压输电试验示范工程开工建设，国投华实晋城热电联供项目和鲁能（沁水）电厂项目正在抓紧前期工作。煤化工基地建设方兴未艾。兰花阳化“813”项目、天脊中化“4060”项目和永丰“1830”项目建成投产，兰花田悦大颗粒尿素、晋城煤化工大颗粒尿素二期、天泽煤化工煤气化厂大颗粒尿素搬迁改造、兰花集团二甲醚一期、晋煤集团煤基合成油等一批煤化工项目开工建设。全市已经形成了260万吨大颗粒尿素、38万吨甲醇的生产能力。新兴产业和高新技术产业迈出了新的步伐。富士康科技工业园项目推进顺利，B区首期工程已经完成并开始生产，A区前期工作也已启动。煤层气开发利用步伐加快，抽采井建设、输送管道建设和用户市场开拓全面提速，全国煤矿瓦斯治理和利用工作现场会在我市召开。阳城建瓷园区新建生产线2条，新增年生产能力1200万平方米。旅游业注重资源整合和产品促销，呈现良好发展态势。王莽岭景区一期工程竣工开放，二期工程开工建设，申报4A级景区通过省级初评，为我市旅游业增添了新的亮点。全市全年接待游客652万人次，完成旅游总收入34.1亿元，同比分别增长17.7%和68.5%。民营经济快速发展，全年完成增加值141.8亿元，上缴税金20亿元，同比分别增长26.9%和27.5%。

2、扎实推进社会主义新农村建设。贯彻落实中央关于社会主义新农村建设的一系列方针政策，加大了对“三农”的支持力度，全年市、县两级财政安排农村各项资金5.23亿元，同比增长39.4%。认真兑现对农民种粮、购买农机具、发展畜牧业的补贴政策，农民的生产积极性进一步提高。出台了“***”时期社会主义新农村建设总体规划，制定了实施意见和配套措施，全面启动了新农村建设工作。编制完成建制镇总体规划19个、集镇（乡）总体规划7个、村庄建设规划150个，完成率分别达到85%、38%和24%。建成新农村示范村68个、达标村65个，移民搬迁自然村115个。农业结构调整步伐继续加快，粮食生产稳定增长，畜牧、蚕桑等特色农业加快发展，猪、牛、羊出栏分别增长13.6%、14.7%和1.6%，蚕茧总产量和总收入分别增长14%和62.9%，阳城蚕丝成为“国家地理标志保护产品”。农业产业化稳步推进，龙头企业完成产值32亿元，带动基地42万亩、农户20万户。江苏雨润集团200万头生猪屠宰加工冷鲜肉项目落户高平，引进战略投资者发展农业产业化迈出新的步伐。新发展农民专业合作经济组织80多个，提高了农民走向市场的组织化程度。乡镇企业保持较快增长，全年增加值、营业收入、提供税金分别增长23%、23.2%和25.8%。农业和农村基础设施建设取得新的进展。建成高标准旱作农田7.8万亩，完成土地开发整理复垦2.8万亩，新增耕地1.3万亩。完成农业节水灌溉4万亩，水保初步治理16万亩。加大了农机新技术的推广力度，机械化保护性耕作达到5.6万亩。完成造林24.9万亩，其中省级六大造林绿化工程6.4万亩。建成农村饮水安全工程147处，解决了300个自然村10.2万人的饮水安全问题。农村新能源建设走在全省前列，建成5512个户用沼气池、2个大中型沼气工程和10个秸秆气化站。新建村通水泥（油）路2074公里，改建县乡公路44.4公里，新增农村客运线路31条。

3、扎实推进城市基础设施和重点工程建设。以加快城镇化步伐为目标，以扩容提质为核心，加大了中心城市、4个县城和重点小城镇的规划、建设、管理力度。特别是围绕全国文明城市、国家生态园林城市、国家环保模范城市、全国绿化模范城市和国家卫生城市创建活动，狠抓了中心城市的基础设施建设和环境整治。赵树理文学馆建成开放，开发区供水分厂、旧城供水管网改造工程和市污水处理厂一期工程投入运行，城市生活垃圾无害化处理工程进展顺利，红星东街东延伸段、新市东街东延伸段和景西路道路工程建成通车，白水街开始路基施工。继续加大城市绿化力度，开展了“市树、市花”评选活动，新增生态绿地5876亩，建成5个绿化达标小区。中心城市建成区绿化覆盖率、绿地率和人均公共绿地面积分别达到45.3%、43.2%和15.5平方米，比上年分别提高了5.7个百分点、6.2个百分点和3平方米。“蓝天碧水工程”取得新的成效。市区空气综合污染指数控制在2.79，比上年下降0.8。“两河”综合治理工程荣获“中国人居环境范例奖”。市区饮用水源地水质达标率达到100%。与此同时，关系全市经济社会发展后劲的基础设施建设进一步加强。张峰水库枢纽工程完成年度投资1.46亿元，上、下游堆石和心墙堆石均已填筑到727米高程，一期移民工作基本结束；晋济高速公路工程完成年度投资7.96亿元，特大桥和大桥桩基、涵洞、通道已全部完成；阳城至关门高速公路前期工作基本结束，不久即可正式开工。

4、扎实推进改革开放工作。按照省委、省政府把晋城建设成为山西改革开放桥头堡的要求，积极深化改革，全力扩大开放，有力地促进了全市经济社会的健康发展。国有企业改革取得新的进展。制定出台了关于市属国有企业改革的13个配套文件，有88个市属国有企业完成了清产核资集中联审认定工作，晋城钢铁有限责任公司和阳城制丝有限责任公司破产工作正式进入法律程序。分离企业办社会工作推进顺利，中央驻市企业分离移交学校工作全面完成，省属、市属企业分离移交学校工作正在进行。乡村集体企业改革迈出新的步伐，有554个非煤企业进行了多种形式的改制，占总数的82.8%。煤炭企业改革开始起步，有359座煤矿完成了清产核资和资产评估，占总数的85.5%；有332座煤矿完成了产权界定，占总数的79%。大公司、大集团战略取得质的突破，兰花科创进入“最具价值上市公司”50强并再次募集资金4.3亿元，山西太行无烟煤发展集团挂牌运行并在进军煤化工产业方面迈出了实质性步伐，天泽煤化工公司成功与多家知名企业实现了战略合作。认真落实全省对外开放工作会议精神，加大了招商引资力度。通过广泛征集、认真筛选，开列了近300个项目的招商“菜单”。举办了首届海外留学人才晋城创业项目洽谈会，签订贸易、投资合同和技术合作协议60余项。组团参加了省政府组织的上海、香港招商活动和中部投资贸易博览会，签约项目61个，合同和协议引进资金383亿元。全年新批外资企业19家，合同直接利用外资额2.1亿美元。完成出口4973万美元，同比增长8.6%。开发区经济保持稳步发展，生产总值、工业增加值、财政总收入分别增长33%、25%和24.8%。

5、扎实推进资源节约和环境保护工作。狠抓节能降耗，制定了化工、煤炭、电力、冶铸等重点行业节能降耗考核指标，建立了县（市、区）单位生产总值能耗指标公报制度。对50户重点耗能企业实施了跟踪监督，对新上项目强化了能耗评价。加强了节能宣传，在媒体开辟了节能专栏，组织了节能宣传周、节能知识竞赛等宣传活动。加大了对煤矿废水、煤层气、焦炉尾气、粉煤灰和煤矸石等资源的综合利用力度，特别是煤层气开发利用走在了全国前列，煤层气地面抽采能力达到每年3亿立方米以上，煤层气发电厂装机容量达到4.3万千瓦，煤层气汽车达到1500多辆，民用煤层气用户达到2.6万多户。加大了对燃煤污染和工业粉尘污染的监管治理力度，对市区及周边12个企业实施了限产和关停。大力实施农村沼气工程、秸秆气化工程和小水电代燃料工程，全市近2万户农民告别了燃煤的历史，改善了农民生活环境和农村生态环境。污水处理设施建设进展顺利，巴公工业园区污水处理厂一期工程投入运行，晋煤集团生活污水处理厂主体已经建成，高平市生活污水处理厂开工建设。加大了生态示范区建设力度，陵川、沁水两个部级生态示范区通过国家环保总局验收，创建部级环境优美乡镇1个、省级环境优美乡镇3个、生态文明村13个。

6、扎实推进和谐晋城建设。在加快经济发展的同时，坚持以人为本，注重发展社会事业，高度重视解决民生问题。切实加强了就业和社会保障工作。全市新增城镇就业岗位4.18万个，为年度目标的2.1倍；输出和就地转移农村富余劳动力9.76万人，为年度目标的1.4倍；下岗失业人员再就业7764人，为年度目标的1.8倍，其中“4050”人员再就业1767人，为年度目标的2.1倍。加大了保险基金征缴力度，离退休人员养老金和并轨后“4555”、“4050”人员基本生活费做到了按时足额发放。城乡低保稳步推进，城市和农村受保障人数分别达到3.2万人和4.8万人。大力实施科教兴市战略，科技对经济社会发展的贡献率进一步提高。积极实施人才强市战略，全年引进副高以上职称和硕士以上学历人才40多人。义务教育阶段“两免一补”政策落实到位，完成标准化操场建设65个，改造农村中小学危房7.4万平方米，市区9所中小学新建扩建项目进展顺利，晋城学院开始筹建。组织开展了人民作家赵树理诞辰100周年纪念活动，成功举办了山西省第五届广场文化艺术节。公共卫生体系继续完善，突发公共卫生事件预防和处置能力进一步加强。推进和完善新型农村合作医疗制度，农民参合人数达到125万人，参合率达到88.3%。完成了40个乡镇卫生院标准化建设，农村卫生机构达标率达到60.8%。体育事业健康发展，参加第十二届省运会获得金牌数比上届实现翻番，承办了全国门球冠军赛山西赛区选拔赛和山西省第十二届运动会柔道项目赛，举办了全市第三届农民运动会。严格责任制落实和责任追究，安全生产实现第五个平稳年目标。“双拥”和“双服务”活动成效显著，国防教育和民兵预备役建设进一步加强。广播电视、民族宗教、妇女儿童、档案史志、外事侨务、文物保护、人民防空、气象、统计、地震、老龄、残疾人等各项工作都取得了新的成绩。

7、扎实推进民主法制和精神文明建设。市政府认真执行市人大及其常委会的各项决议，及时向市人大及其常委会报告工作。积极支持市政协参政议政，认真吸收政协常委会专题报告的建议，注重听取各派、无党派人士和专家学者的意见，努力拓宽同人民群众的联系渠道。全年办理人大代表建议364件、政协委员提案275件，做到了事事有回音，件件有着落。对涉及人民群众切身利益的重大事项和重要决策通过公示、听证等多种形式，主动征询人民群众和社会各界的意见，推进了政府决策的科学化、民主化。高度重视政府法制工作，认真推行行政执法责任制，进一步规范了行政行为。积极推进基层民主政治建设，政务公开、企务公开和村务公开不断完善。“五五”普法全面启动，全民法制意识进一步增强。强化社会治安综合治理，深入开展严打整治专项斗争，积极化解各种矛盾，维护了社会大局稳定。认真落实政府系统党风廉政建设责任制，切实加强了行政监察和审计工作。认真贯彻全省政府系统干部大会精神，切实加强行政效能建设，严肃查处了行政效能案件21起，对30人进行了责任追究。广泛开展爱国主义和集体主义教育，大力推进以社会主义荣辱观教育为主的公民道德建设，继续深化“做文明晋城人，建文明晋城市”群众性精神文明创建活动，全国文明城市创建工作顺利推进。

各位代表，过去一年所取得的成绩，是贯彻执行党中央、国务院和省委、省政府一系列方针政策的结果，是中共晋城市委正确领导和市人大、市政协监督支持的结果，是全市人民同心同德、奋力拼搏的结果。在这里，我代表市人民政府，向全市人民，向驻市解放军指战员、武警官兵和公安干警，向各派、工商联、各人民团体和社会各界人士，向所有关心和支持晋城发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，前进中还存在不少矛盾和问题。主要是：产业单一、产品初级的资源型经济特征还比较突出，结构性矛盾还没有从根本上得到解决；经济增长方式还比较粗放，节能降耗和环境保护的压力较大；自主创新能力不足，技术进步还远不能成为经济发展的主要动力；制约农村经济发展和社会主义新农村建设的一些深层次矛盾还没有得到有效化解，保持农民收入持续增长还缺乏稳固的基础；发展面临的体制性、机制性矛盾仍然突出，还需在深化改革、扩大开放上狠下功夫；经济与社会发展还不够协调，促进和谐发展的任务还十分艰巨；政府职能转变和行政过错责任追究还没有完全到位，经济发展的软环境还不够宽松。这些困难和问题，有的是长期积累下来的，有的是体制转轨和结构调整过程中难以完全避免的，有的是工作不到位造成的，都需要我们采取有效措施，认真加以解决。

特别需要报告的是，一年来，尽管我们在节能降耗方面采取了一系列措施，单位地区生产总值能耗比上年有所下降，但未能完成市政府在市人大五届一次会议上提出的预期目标。尽管我们坚持不懈地狠抓安全生产，圆满实现了第五个安全生产平稳年目标，煤炭生产百万吨死亡率为0.35，比全国平均水平2.04低1.69，比全省平均水平0.87低0.52，但在安全生产方面还存在不少隐患，城区苗匠联办煤矿今年发生的“3·18”特大瓦斯事故就再一次给我们敲响了警钟。今年，我们一定要采取更加切实有效的措施，务求把节能降耗和安全生产工作做得更好。

二、2007年政府工作的总体要求和主要任务

2007年是深入贯彻科学发展观、推进和谐社会建设的重要一年，也是落实市第五次党代会精神的关键之年。做好今年的政府工作，对于保持全市经济社会又好又快发展，迎接党的十七大胜利召开，意义十分重大。今年政府工作的总体要求是：以邓小平理论和“***”重要思想为指导，全面落实科学发展观，加快构建社会主义和谐社会，在调整产业结构、转变增长方式上求突破，在推进资源节约、加强环境保护上求突破，在统筹城乡发展、推进社会主义新农村建设上求突破，在加强城市基础设施建设、提升城市管理水平上求突破，在继续深化改革、进一步扩大开放上求突破，在发展社会事业、解决民生问题上求突破，努力实现经济社会又好又快发展，以优异成绩迎接党的十七大胜利召开。

按照新的地区经济社会发展指标体系，综合考虑各种因素，今年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长12%，固定资产投资增长28%，规模以上工业增加值增长16%，财政总收入、一般预算收入分别增长16%和18%（均不含采矿权价款收入），单位地区生产总值综合能耗完成省定目标，二氧化硫、化学需氧量减排分别下降0.9%和4%，市区空气综合污染指数控制在2.6以下，空气质量二级以上天数达到295天以上，城镇登记失业率控制在4%以内，城镇居民人均可支配收入增长12%，农民人均纯收入增长8%，社会消费品零售总额增长15%，居民消费价格总水平涨幅控制在3%以内，外贸进出口总额增长22%，人口自然增长率控制在6‰以内。

做好今年的政府工作，要把思想和行动统一到中央和省委、省政府对当前发展环境的分析和判断上来，统一到中央和省委、省政府对贯彻落实科学发展观的要求上来，统一到中央和省委、省政府对经济社会工作的决策和部署上来。要深刻认识市情特点和发展的阶段性特征，正确处理“好”与“快”的辨证关系，在“好”的基础上能快则快。要正确把握当前面临的发展机遇和严峻挑战，既要看到发展条件进一步改善，发展环境进一步优化，发展势头进一步趋好，又要充分正视影响经济社会发展全局的突出问题，充分正视长期积累的体制机制性矛盾，充分正视发展中出现的新情况新问题，保持清醒头脑，抓住发展机遇，更加积极主动地做好工作。要把又好又快发展作为贯彻落实科学发展观的本质要求，努力实现速度、质量、效益，消费、投资、出口，人口、资源、环境三个方面相协调，保持经济平稳较快发展，推动经济社会切实转入科学发展的轨道。

为圆满完成今年经济社会发展的奋斗目标，实现好中求快、又好又快发展的战略意图，我们要扎扎实实抓好以下工作。

1、以加快建设煤化工基地为切入点，努力调整优化产业结构

紧紧抓住国家鼓励东部地区向中西部地区进行产业转移的有利时机，继续以建设全国重要的煤化工基地为抓手，以“四大基地”、“八大产业”为重点，以“产业园区和产业带”为载体，以“双百工程”为支撑，加快产业结构调整步伐。

继续提高煤炭产业集中度和产业素质。我市调整产业结构必须首先做好煤炭这篇大文章，着力改变以严重破坏生态环境、过度浪费资源为代价的发展模式，推动煤炭工业走集约发展、内涵发展、绿色发展、高效发展和安全发展的道路。要以国家在我省开展煤炭工业可持续发展政策试点为契机，打好打胜省政府组织实施的煤炭产业“三大战役”，提高煤炭产业集中度和产业素质，增强市场竞争力和调控力。继续坚持“关小、改中、建大”的原则，抓紧完成煤炭资源整合和有偿使用工作，确保第三批整顿关闭矿井不折不扣落实到位。推进年产30万吨以下矿井的二次资源整合，淘汰落后生产能力。为确保实现保护资源和安全生产的目的，今后关闭矿井要改变以往简单地把指标按比例分配到县（市、区）的做法，全市统筹考虑，严格按照矿井生产规模和安全生产标准确定是否关闭。继续加快骨干矿井建设，今年大宁、大阳、唐安、伯方等骨干矿井要正式竣工投产，武甲、小西和坪上等矿井要开工建设。全市地方煤矿采掘机械化程度要达到35%、煤炭资源采区回采率要达到65%、洗选率和加工转化率要分别达到30%、块炭率要达到40%。继续建设完善瓦斯监控、产量监控和井下人员考勤定位监控三大系统，建成本质安全型矿井1座，安全高效型矿井10座，30万吨以上单独保留矿井全部达到质量标准化要求。

积极发展以煤化工为重点的新兴优势产业。经过近几年的努力，我市煤化工产业已经形成了强劲的发展势头。去年国家发改委规划出台了全国七大煤化工基地，我市位列其中。我们要紧紧抓住当前的有利时机，加快煤化工产业发展步伐。今年，要重点抓好已投产项目的达产达效，抓好兰花田悦大颗粒尿素、晋城煤化工大颗粒尿素二期、天泽煤化工煤气化厂大颗粒尿素搬迁改造、兰花集团二甲醚一期、晋煤集团煤基合成油等已开工项目的建设进度，抓好晋丰化工“3652”二期、兰花集团10万吨聚甲醛和60万吨聚丙烯、欣荣公司60万吨甲醇20万吨二甲醚、皇城集团40万吨甲醇10万吨二甲醚、太行无烟煤100万吨二甲醚、丹丰化工30万吨甲醇二期等项目的前期工作。电力产业要开工建设兴高焦化废气余热发电项目，力争开工建设国投华实晋城热电联供项目。冶铸产业要积极发展精密铸造和零部件加工，重点抓好福盛钢厂200万吨钢材、山西汉通100万件汽车零部件等项目建设。高新技术产业要加快富士康晋城科技工业园建设，今年要全面建成B区项目，开工建设A区项目。煤层气产业要在继续增加抽采能力的同时，加快煤层气液化项目和管道集输项目建设，积极拓展用户市场。新型建材业要以阳城建瓷工业园区为龙头，积极推进产品结构由单一、低档向多元、中高档转变。农副产品加工业要以特色农业基地为依托，壮大厦普赛尔饮品、白马王啤酒、鸿生淀粉、塔王醋业等龙头企业，加快建设江苏雨润集团200万头生猪屠宰加工冷鲜肉项目。

全力壮大旅游产业。继续完善服务功能，改善旅游环境，做好中国优秀旅游城市复核工作。注重整合旅游资源，突出皇城相府和王莽岭两大景区的龙头地位，抓好沁河旅游区、城郊古建景区和陵川礼义宋金古建景区建设，打造“神奇太行·经典晋城”的旅游品牌形象。加强重点文物的科技防范和修缮维护工作，充分发挥好文物资源的旅游功能，实现文物保护和利用相统一。继续鼓励社会投资者按照政府统一规划，采取特许经营模式，开发建设旅游景区。鼓励外地有实力的旅行社来我市设立分支机构，提升我市旅游业服务水平。加大旅游促销力度，推动旅游业快速发展。

加快发展服务业。积极运用新型商业业态、现代经营方式和服务技术改造提升商贸流通业。推进城市商业网点建设，积极发展专业连锁超市，规范发展小商品市场，完善社区商业服务功能。继续推进“万村千乡”试点工程，加快“农家店”改造和建设步伐，构建集中采购、统一配送的农村商业流通网络。积极提升餐饮、住宿、房地产等传统服务业，大力发展证券、中介、信息咨询、文化娱乐、体育、社区服务等现代服务业，努力提高服务业占生产总值的比重。特别是要重视发展金融服务业，充分利用基金、企业债券等现代金融工具，拓展企业融资渠道。

加强基础设施建设。今年，要集中力量抓好关系全局的17项重点工程。其中，续建10项，分别为张峰水库、阳电二期、晋济高速公路、城市生活垃圾无害化处理工程、晋城矿区采煤沉陷区综合治理工程、晋城二中教学楼、兰花集团二甲醚项目、富士康晋城科技工业园、晋煤集团长平煤矿和晋煤集团棚户区改造项目；新开工7项，分别是阳城至关门高速公路、嘉南铁路、端氏220千伏输变电工程、市区东南出入口通道工程、晋城煤层气综合开发利用项目、晋城学院和市委党校。

各位代表，调整优化产业结构，必须进一步扎扎实实做好项目工作。全市上下要按照省政府提出的项目攻坚年和建设年的要求，加大项目工作力度，促成一批重大产业项目引进建设和投产达效，同时要十分重视新上一批中小项目，切实做到大项目“顶天立地”，中小项目“铺天盖地”，形成以项目支撑又好又快发展的良好格局。

2、以增加农民收入为切入点，努力推进社会主义新农村建设

扎实推进社会主义新农村建设。坚持工业反哺农业、城市支持农村和“多予少取放活”的方针，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，加强组织领导，完善建设规划，坚持从实际出发，因地制宜，分类指导，积极探索不同类型地区的发展模式，在巩固提高去年新农村建设成果的基础上，再启动100个新农村试点示范村，建设100个新农村达标村，搬迁100个自然村，使我市新农村建设走在全省前列。

积极探索“以工补农”、“以城带乡”的体制机制。完善财政支农资金的稳定增长机制，切实加大对“三农”的投入。继续落实对农业和农民的直接补贴政策，支持县级政府将上级下达的支农资金捆绑使用，提高支农资金使用效益。完善以工补农、以城带乡的社会参与机制，推动城市交通、物流、商贸和公共服务业向农村延伸，继续开展党政机关、事业单位扶贫帮困和支持新农村建设活动，提倡效益好的工商企业按照“一企一村”的模式对口帮扶企业所在地或相邻地区的农村。积极探索适应社会主义市场经济的农村集体经济有效实现形式，逐步解决目前一些农村集体经济成为“空壳”甚至债台高筑的问题，增强基层组织服务“三农”的能力。以项目落地为抓手，大力推进陵川县“两区”开发建设。

加快发展现代农业。进一步加快农业结构调整步伐，抓好畜牧、蚕桑、蔬菜、小杂粮、干鲜果、中药材等特色基地建设，努力发展绿色高效优质农业，提高农业比较效益。按照工业化的思路，着力发展农业产业化经营，推进生产、加工、储运和销售一体化，培育壮大一批龙头企业。完善农业基础设施，改善农业技术装备，努力提高农业水利化、机械化和信息化水平，增强农业抗灾防灾和综合生产能力。加强农业科技推广和农民素质培训工作，实施好“百万农民素质提高工程”、“农业科技入户培训工程”和“农村劳动力转移阳光工程”。抓好农民专业合作经济组织和农村行业协会的发展与规范工作，提高农民走向市场的组织化程度，以农业组织化促进现代农业发展。发挥小城镇的集聚和带动效应，大力发展农村二、三产业，发展和壮大县域经济，推进农村现代化，转移农民，减少农民，富裕农民。

大力推进沼气和秸秆气“户户通”工程。发展农村沼气和秸秆气是集经济效益、生态效益和社会效益为一体的民心工程，对于改善农民生活环境和农村生态环境，推进社会主义新农村建设，具有重大意义。要紧紧抓住国家实施农村新能源建设，以及国家农业部拟把我市作为生态家园示范市的大好机遇，统一认识，统一行动，集中人力、物力、财力，大打一场沼气和秸秆气“户户通”攻坚战。今年，全市要新建农村户用沼气池6.5万个、大中型沼气工程50个、秸秆气化站50个，使10万农户用上新型清洁能源。到2010年，全市有条件的地区要实现沼气和秸秆气“户户通”，30万农户用上新型清洁能源。对沼气和秸秆气工程建设，市、县两级财政要给予重点扶持。同时，积极发展煤层气和小水电代燃料等清洁能源。

加快建设“四供八库”新水源工程。合理开发利用水资源，事关经济社会发展大局。目前，我市人均水资源占有量为626立方米，不论在山西来讲，还是在周边地区来讲，都属于相对富水区。但由于缺少地表骨干水源控制工程，生产生活取水以地下水为主，导致地下水严重超采，而每年有近11亿立方米的地表水资源白白流向境外，我市又是一个典型的工程型缺水区。随着经济社会的快速发展，水的供需矛盾将更加突出，预计到2010年全市年需水量将达到5.2亿立方米，需要新增供水能力2.8亿立方米。因此，建设新的水源工程，已成为保障全市经济社会又好又快发展的战略任务。从今年开始，我们要按照省委、省政府实施兴水战略的工作部署，加快建设“四供八库”新水源工程，破解水“瓶颈”制约，满足全市经济社会发展用水需求。“四供”即下河泉供水工程、任庄水库供水工程、固县河供水工程和丹河下游供水工程；“八库”即张峰水库、东焦河水库、围滩水库、西冶水库和水电电气化县项目的磨滩、曹河、湾则、秦家磨4座调蓄水库。目前，张峰水库正在紧张建设之中，东焦河水库今年即可下闸蓄水。今年，要力争开工建设其它项目。要以市场经济的思路和办法，积极探索政府规划引导、市场运作筹资、企业建设运营的水利建设新模式，引导社会资金投入水源工程建设，实现投资者和用水者的共赢。在全社会强化水商品意识，探索建立水资源保护和合理开发利用的体制机制，用经济手段限采地下水，抓好节约用水工作。加强原有水利工程的维修配套、挖潜增效，建设好人字闸、淤地坝以及旱井、水窖等雨水集蓄利用工程，抓好中小型水库的除险加固。继续实施农村饮水安全工程，解决10万农村人口饮水安全问题。

全力推进通道绿化和交通沿线荒山绿化。以创建全国绿化模范城市为抓手，按照“公路两侧树成荫、通道视线无荒山”的要求，全力推进以通道绿化和交通沿线荒山绿化为重点的六大造林绿化工程。重点是进一步做好长晋、晋阳、晋焦三条高速公路的补栽补植工作，完成晋焦高速公路出口绿化、196公里一二级国省道绿化、136公里宽林带景观通道绿化和1.4万亩交通沿线荒山绿化。对已经完成的通道和交通沿线荒山绿化，要加强管护，及时补植，确保绿化效果。

加快发展农村社会事业。加大对农村教育事业的投入力度，继续抓好农村中小学危房改造，完善提升100所农村寄宿制学校。按照社会主义新农村建设规划和移民并村要求，积极稳妥地做好农村中小学撤并工作，进一步优化中小学布局。统筹教师资源，加强农村学校师资队伍建设，逐步解决农村教师不足和整体水平不高的问题。完成农村远程教育网络建设。加强农村基层文化设施建设，推进文化先进县、文化先进乡（镇）和特色文化村“三级联创”工作，实施好农村广播电视“村村通”工程、文化信息资源共享工程和农村电影放映工程，丰富和满足农民群众的精神文化生活。健全县、乡、村三级医疗卫生服务体系，完善新型农村合作医疗制度。实施农村医疗救助制度，健全农村“五保户”供养、社会互助、灾民救助等社会救助体系。

各位代表，“三农”工作是政府工作的重中之重，我们一定要带着对农民群众的深厚感情，以建设社会主义新农村为抓手，千方百计地增加农民收入，筑牢农业基础，推进农村发展。

3、以改善人居环境为切入点，努力提高城市建设和管理水平

切实搞好城市规划。紧紧围绕“***”经济社会发展要求，按照高起点、大手笔、精品化、特色化的思路，提升城市规划编制水平，充分发挥城市规划对城市建设和管理的指导作用。完善城市总体规划，完成市域城镇体系规划，确定近期建设规划，编制北石店区分区规划、旧城区修建性详细规划、建成区居民贴身绿地规划和景西路城市设计。完善城市规划管理制度，严格规划审批程序。

精心实施城市建设重点工程。一是“蓝天工程”。通过关停搬迁改造市区及周边污染物排放量大的工业企业、扩大集中供热供气、实施生活垃圾无害化处理、控制扬尘污染、加大机动车尾气治理等措施，确保市区空气质量继续改善。在实施“蓝天工程”中，要突出抓好集中供热、供气工程建设，今年要完成集中供热四期扩容工程和五期新建一期工程，市区煤层气综合开发利用项目年底要具备供气条件；二是“畅通工程”。开工建设市区东南出入口通道工程和前进路新市西街至凤台西街段道路工程，完成市区与北石店区连接线道路工程前期工作。开工建设汽车客运东站；三是“绿化工程”。完成城市东出口景观绿化工程，启动泽州公园和植物园改造工程，建成5个绿化达标小区，抓好城市周边山体绿化，新增绿地面积1500亩，推行绿色图章制度，加快国家生态园林城市创建步伐；四是“安康居住工程”。完成经济适用住房建筑面积8.1万平方米，普通住房建筑面积29.4万平方米。在抓好以上重点城建项目的同时，要精心规划，统筹运作，以晋城学院和市委党校建设为起步，推进城市新区开发。

进一步提高城市管理水平。坚持建管并重，标本兼治，构建城市管理长效机制。强化属地管理，注重发挥街道和社区居委会作用，形成全方位、多层次、多系统的齐抓共管局面。推进城市环卫体制市场化改革，全面放开道路清扫、垃圾清运和公厕保洁市场，变“以钱养人”为“以钱养事”。加大市容环境整治力度，对乱搭、乱建、乱画等群众反映强烈的“三乱”问题，要出新招、出重拳加以整治。城市管理要进一步向背街小巷、“城中村”和城乡结合部延伸，消除管理盲区和盲点。引导广大市民增强城市意识，提高文明素质，树立文明形象，营造热爱晋城、关心晋城、建设晋城的社会氛围，全方位提高城市文明程度，推进全国文明城市创建工作。

进一步加大经营城市力度。继续加大土地收购储备力度，严格执行经营性用地“招、拍、挂”制度，公开拍卖户外广告权和城市道路、桥梁、广场、游园冠名权，制定出台城市供热价格改革办法及城市污水和垃圾处理费征收办法。按照先易后难、分步实施的原则，加快市政公用事业改革步伐，今年要完成市自来水公司、市污水处理厂的市场化改革和市煤气公司的委托经营，用向社会招商的办法建设集中供热五期工程。

4、以进一步解放思想、更新观念为切入点，努力加快改革开放步伐

加快推进企业改革。今年我们要继续作为“企业改革攻坚年”，全面加快改革步伐。国有企业要按照“发展壮大一批，转制搞活一批，关闭破产一批”的思路，加速推进改革进程。积极引导市属国有企业的联合、兼并和重组，推动国有资本向煤炭、化工、电力等优势行业集中，重点推动太行无烟煤集团规范运行，加快推进天泽煤化工公司上市的前期工作；对目前竞争力不强但有发展前景的国有企业，要采取存量出售和增量引进相结合的方式，实现民营化或股权结构多元化，增强发展活力；对产品无市场、长期亏损且扭亏无望、资不抵债，以及生产工艺落后、高耗能、高污染的企业，要坚决实施关闭或依法破产。晋钢和阳城制丝两家企业今年上半年要完成破产，凤凰织品、绿洲纺织、百纺公司等列入第一批改制重点的35户企业年内要力争完成改制任务。县、乡两级政府要立足长远利益，把企业改革切实抓在手上，确保国有和城乡集体企业改革到位，运行规范，活力增强。煤炭企业要在完成资源整合和有偿使用工作的基础上，同步推进产权制度改革。

大力发展非公有制经济。着力在“改”、“扩”、“创”上下功夫，推动非公有制经济加快发展。“改”，就是要加快城乡集体企业改制步伐，推进城乡集体企业民营化；“扩”，就是要鼓励支持非公有制企业扩大规模，提高效益；“创”，就是要营造发展环境，鼓励全民创业。同时，进一步放宽市场准入，鼓励非公有制经济参与国有企业改革，进入基础设施、公用事业、农业开发和社会事业等领域。引导非公有制企业依法经营，保护非公有制企业合法权益。

深化投融资体制、财政体制和国有资产监管体制改革。改善政府投资管理模式，建立健全政府重大投资项目的决策咨询和论证制度。强化企业投资主体地位，畅通社会投资渠道，特别是要鼓励、引导民间资本更多地投向生产领域。建立完善银企联席会议制度，搭建重点建设工程、重大产业项目和中小企业融资平台。引导驻市的国有商业银行、股份制银行和政策性银行，正确执行国家的宏观调控政策，优化贷款审批程序，更好地服务和支持地方经济发展。引导城市商业银行和农村信用合作社发挥政策灵活、贴近基层的优势，为中小企业发展和新农村建设做出积极贡献。支持信用担保体系建设，为中小企业融资提供有效服务。完善公共财政框架，优化财政支出结构。进一步深化部门预算、国库集中支付、政府采购和收支两条线改革。根据全省财政体制改革要求，做好财政体制调整工作。强化国有资产监管，建立健全国有资本经营预算制度和国有资产经营业绩考核体系，完善国有企业重大财务事项报告制度、重大投资决策失误和重大财产损失责任追究制度，落实国有资产增值保值责任，规范政府与企业的分配关系。

推进农村综合改革。坚持和完善农村土地承包制度，依法规范土地承包经营权流转程序和行为。改革和完善征地补偿制度，切实维护农民权益。抓好乡镇机构改革、农村义务教育改革和县乡财政管理体制改革，建立精干高效的农村行政管理体制、政府保障的农村义务教育体制和覆盖城乡的公共财政制度。启动集体林权制度改革，增强林业发展活力。

继续加大对外开放力度。抓住国内外产业加快梯度转移、资本加速流动的契机，充实完善招商引资项目库，创新招商方式，突出企业的主体作用，积极参加“中部贸易投资博览会”、“中国（太原）国际煤炭与能源新产业博览会”等大型招商贸易洽谈活动，提高招商引资的质量和水平。继续强化“好苹果先吃”的理念，舍得拿出优势项目和优质资产招商引资，吸引更多的大企业、大集团落户晋城，引进战略投资者，以存量带动增量。加快推进与中海油集团、中化集团等大型企业集团在煤化工产业方面的战略合作。继续强化“晋城之外都是外”的理念，项目不论来自哪里，只要符合产业政策，技术先进，市场看好，都可以大胆引进。进一步完善重点产业发展规划，加快产业园区和产业带基础设施建设，做好项目用地的置换和储备，为项目的引进和建设提供载体。注重优化出口产品结构，扩大铸管、轻纺产品和空调压缩机、汽车零部件的出口规模，培育农副产品和高新技术产品出口基地。立足我市的产业特色和区位优势，实施好“南下战略”，积极融入中原经济圈和城市群，参与区域经济分工和合作。

各位代表，改革滞后，开放不足，是制约我市经济社会发展的重要因素之一。我们必须按照省委、省政府把晋城建设成为山西改革开放桥头堡的要求，进一步解放思想，更新观念，深化改革，扩大开放，为又好又快发展注入新的活力。

5、以节约能源资源和保护生态环境为切入点，努力转变经济增长方式

要以争创国家环保模范城市为载体，以实现节能降耗和污染减排目标为重点，把强化政府责任作为关键环节，采取有力措施，充分挖掘潜力，努力扭转资源、环境压力过大的局面，真正把经济增长方式转移到集约增长的轨道上来。

大力发展循环经济。抓住山西进入全国循环经济试点省的有利时机，积极创建循环经济示范市，加快我市循环经济发展步伐。积极在产业层面构建生态产业链条，在企业层面推行清洁生产，重点在煤炭、电力、冶铸、建材、丝麻纺织等产业，按照循环经济的要求，积极改进设备、工艺和流程，培育一批循环经济试点示范企业。抓好煤炭等资源型初级产品的加工转化，抓好煤矿废水、煤层气、焦炉尾气、粉煤灰和煤矸石等资源的综合利用。巴公工业园区要力争建成全省循环经济示范园区，20户循环经济试点示范企业要尽快形成废弃物和副产品的循环利用产业链条。在抓好循环型工业和循环型园区的同时，要在循环型农业、循环型服务业、循环型社会等领域铺开试点，树立样板，带动全市循环经济加快发展。

抓好节能降耗工作。突出抓好煤炭、冶铸、焦化、化工、电力、建材等重点行业的节约资源和节能、节材工作，制定科学的耗能指标，建立健全计量管理制度、能源消费统计制度和节能工作奖罚制度，引导企业通过改进设备工艺、强化运行管理等有效措施节能降耗。今年，要对年消耗5000吨标准煤以上的50户高能耗企业实施重点监控。继续下大力气淘汰落后生产能力，引导、支持拟淘汰企业转产、技改或新上符合国家产业政策、符合节能和环保要求、技术起点较高的产业项目。推广兰花集团原材料集中采购和内部市场化的做法，重点企业单位产品原材料消耗要力争下降10%以上。大力推进城市节水工作，加大自备水源井关闭力度，推广节水型器具，推进中水循环利用。积极发展农业节水灌溉，加大小水电代燃料工程建设力度。发展节能、省地型住宅和公共建筑，推进建筑节材，新建民用住宅全部实行分户供暖。认真执行最严格的土地管理制度，切实加强耕地特别是基本农田保护，努力盘活存量土地，千方百计节约城乡建设用地，优先保障重点基础设施、重点产业项目和重点社会事业项目的用地需求。

坚持把生态环境保护放在突出位置。做好矿区沉陷区综合治理工作，加快矿区生态恢复，建设绿色生态型矿区。加快市区重点污染企业的关停搬迁治理步伐，严禁高硫劣质煤进入市区，严格控制市区废水、废气和固体污染物的排放，建成区烟尘控制区覆盖率达到90％以上。积极实施“碧水工程”，晋煤集团生活污水处理厂和高平市生活污水处理厂要建成使用，阳城县生活污水处理厂要开工建设，陵川县和沁水县生活污水处理厂要完成前期工作。同时，实施好丹河中下游植物净化工程，抓好丹河流域污染治理，确保丹河水质明显改善；加强沁河流域环境监管，确保沁河水质稳定良好。继续加强生态示范区建设和旅游沿线生态环境保护工作。

各位代表，作为一个典型的资源型城市，资源型产业为我市区域经济的发展做出了巨大贡献，一方水土养了一方人；反过来，我们也必须切实注重产业发展与资源节约和生态保护相协调，一方人也必须护好一方水土。这是各级政府的责任，也是全市人民的责任。我们必须进一步统一思想，坚定信心，攻坚克难，务求实效。

6、以促进经济社会相协调为切入点，努力推动社会事业加快发展

大力推进技术创新和科技进步。营造有利于技术创新和科技进步的政策环境和文化氛围，培养全社会技术创新和科技进步意识。引深质量兴市活动，扎实推进名牌战略，努力创建全国质量兴市先进市。深化市直科研机构改革，有效整合科技资源，科技人员要沉到企业去，蹲在项目上，围绕重点产业的关键技术开展引进、示范和推广工作。广泛建立企业与高校、科研机构及企业间的技术联盟，发挥好企业在技术创新中的主力军作用。认真组织实施一批重点科技项目，提高产品科技含量，增强产业竞争能力。通过合作攻关和引进吸收，尽快掌握煤化工、煤基合成油、煤层气开发等方面的关键技术，推进产品升级和产业延伸。充分重视人才在技术创新和科技进步中的重要作用，紧紧抓住培养、引进、使用三个环节，加强高层次人才和实用型、技能型人才队伍建设，为经济社会又好又快发展提供人才支撑。

坚持优先发展教育事业。继续合理调整教育结构，重视幼儿教育，提升义务教育，普及高中阶段教育，扩大职业教育，发展高等教育，促进各级各类教育持续、健康和均衡发展。更加注重教育的普惠性，积极促进教育公平，推动公共教育资源向农村和贫困地区倾斜，缩小城乡教育差距。落实好国家义务教育阶段“两免一补”政策，认真做好进城务工农民子女的义务教育工作。继续大力推进民办教育，增强教育事业发展活力。积极发展职业教育，建立健全覆盖城乡的职业教育和培训网络，为经济社会发展培养实用型和应用型人才。加大教育基础设施建设力度，抓好晋城二中、中原街中学、秀水苑学校等9所市区学校的新建、扩建工程。

加快发展文化、卫生、体育等社会事业。抓住我市被确定为全国文化体制改革试点地区的契机，积极推进文化体制改革，不断激活旅游文化、广播影视、新闻出版等领域的内在活力。大力发展文化事业和文化产业，完善社区和农村公共文化设施，扶持发展民办文化，着力打造一批文化精品，为人民群众提供形式多样的文化服务。做好非物质文化遗产的挖掘、整理、保护和传承工作，继续申报省级、部级非物质文化遗产保护项目。推进国家卫生城市创建工作，确保完成创建目标。完善城乡医疗卫生服务体系、疾病预防控制体系、卫生执法监督体系和突发公共卫生事件应急体系，大力发展社区和农村卫生服务，加强医疗市场监管，全面推行药品和医疗器械竞价采购，努力解决群众看病难、看病贵问题。年内完成市传染病医院建设。高度重视人口和计划生育工作，完善流动人口计划生育综合管理服务机制，稳定低生育水平，提高出生人口素质。加强社区和农村体育设施建设，倡导全民健身运动，提升竞技体育水平。重视国防教育，完善国防动员机制，深入开展“双拥”和“双服务”活动，加强人防工作。继续做好广播电视、民族宗教、妇女儿童、档案史志、外事侨务、文物保护、气象、统计、地震、老龄、残疾人等各项工作。

7、以改善民生为切入点，努力解决好关系群众切身利益的重大问题

进一步做好扩大就业工作。按照省政府的安排部署，积极开展统筹城乡就业试点工作。进一步完善公共就业服务体系，注重发展就业容量大的劳动密集型产业、服务业和中小企业，拓宽城乡居民就业渠道。加强职业培训，提高劳动者的就业技能。重点做好下岗失业和破产关闭企业人员的再就业工作，积极帮助“零就业家庭”和就业困难人员就业，加强对高校毕业生的就业指导和服务，推进退役军人安置改革。今年，全市要新增城镇就业岗位2.1万个。

努力完善社会保障体系。扩大养老、失业、工伤和医疗保险的覆盖面，强化社会保险基金的征缴和监督管理，确保按时足额发放，严禁侵占挪用。继续巩固和完善城乡最低生活保障制度，高度重视城镇化进程中失地农民的保障问题。加快建立适合农民工特点的社会保障制度，重点推进农民工工伤保险和大病医疗保障工作。关注弱势群体，健全城乡社会帮扶救助体系，帮助特殊困难群体解决基本生活和子女上学、看病就医等方面的实际困难。鼓励发展慈善事业。建立廉租住房制度，帮助城市低收入家庭解决住房困难。

继续完善收入分配制度。提高劳动因素在分配中的比重，努力增加城乡居民收入，特别是中低收入者的收入。引导各类企业在提高效益的基础上增加职工工资，加强对企业落实最低工资制度的监督检查，健全防止拖欠农民工工资的长效机制，切实维护劳动者合法权益。统筹解决好企业离退休人员、城乡低保对象和各类优抚对象的福利待遇。清理规范并实施统一的公务员奖金和津贴补贴制度，改革事业单位分配制度。

切实加强公共安全管理。进一步建立健全公共安全事件预警体系和应急处理机制，全面提升应对各种自然灾害和突发事件的能力。牢固树立“以人为本、珍爱生命”的理念，切实把安全生产抓在手上，强化责任意识，注重综合治理，加大投入力度，完善监管体系，提高监管水平，建立长效机制，严格责任追究，依法从重从快打击非法违法行为，坚决遏制煤炭、特种设备、危险化学品、非煤矿山等行业以及交通、公共聚集场所等领域重特大事故的发生，努力保持安全生产的平稳态势。特别是要认真吸取城区苗匠联办煤矿“3·18”特大瓦斯事故的深刻教训，居安思危，警钟长鸣，坚决克服思想上麻痹、工作上自满、管理上松懈的倾向，始终保持如履薄冰、如临深渊的警觉和责任，关口前移，强化监管。对存在重大安全隐患而整改不力者，要比照发生事故严肃处理；对非法生产的矿井，要一律实施关闭；对非法组织生产者，要一律依法追究刑事责任；对失职渎职的监管人员，要一律从严追究党纪、政纪和法律责任。

各位代表，做好上述几项工作，对维护好、实现好人民群众的根本利益，推进和谐晋城建设，具有重要意义。我们一定要聚精会神，全力以赴，狠抓落实。

8、以加强社会主义民主法制和精神文明建设为切入点，努力营造经济社会发展的良好环境

加强社会主义民主政治建设。政府要主动向人大及其常委会报告工作，自觉接受人大及其常委会的法律监督，认真执行人大及其常委会的决定、决议，支持人大代表依法行使职权。加强与人民政协的协商，接受人民政协的民主监督。认真办理人大代表建议和政协委员提案。广泛听取各派、工商联和无党派人士的意见，充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体的桥梁和纽带作用，拓宽与人民群众的沟通渠道。加强基层民主政治建设，继续完善基层群众自治组织和企事业单位的民主管理制度，扩大政务、企务、村务公开的范围和内容，保障人民群众的知情权、参与权和监督权。完善政府和政府主要部门的新闻发言人制度，增加政府工作透明度，接受社会监督。

加快依法治市步伐。进一步落实行政执法责任制，强化行政执法监督，推进依法行政，规范行政行为，建设法治政府。深入开展“五五”普法教育，增强公民的法制观念和依法办事、依法维权意识。认真落实社会治安综合治理措施，推进科技强警全国示范城市建设，深入开展“严打”整治斗争，严厉打击“”等邪教组织和境外敌对势力的渗透破坏活动，严厉打击严重刑事犯罪尤其是多发性侵财犯罪和严重暴力犯罪，严厉打击破坏社会主义市场经济秩序的违法犯罪。强化信访、行政复议和社会矛盾排查调处工作，畅通群众诉求渠道，努力把各种不安定因素化解在基层和萌芽状态，坚决控制赴省、进京非正常群体性越级上访。在征地拆迁和企业重组破产中注重依法行政，努力维护农民、城市居民和企业职工的合法权益。加大整顿和规范市场经济秩序力度，严厉打击各种假冒伪劣等商业欺诈行为，创造良好的消费环境。

加强社会主义精神文明建设。弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，深入实践社会主义荣辱观，大力促进以社会主义核心价值体系为根本的和谐文化建设。推进社会诚信体系建设，深化社会公德、职业道德和家庭美德教育，培养公民的高尚人格，建立和谐的人际关系。普及科学知识，反对封建迷信，严厉打击“黄赌毒”等丑恶行为，倡导文明健康的生活方式。以“做文明晋城人，建文明晋城市”为主题，广泛开展群众性精神文明创建活动，切实推进全国文明城市创建工作。

各位代表，市政府决定今年继续围绕人民群众关心的热点难点问题，办好以下21件实事：一是努力缓解人民群众看病难、看病贵，完成40所乡镇卫生院标准化建设工程，新型农村合作医疗农民参合率达到85％以上，在各县（市、区）全面推行城市医疗救助制度，医院药品价格平均下降30％左右；二是改善农村办学条件，完成100所农村中小学远程教育示范校建设，提升100所农村寄宿制学校建设和管理水平，支持30所农村寄宿制小学配置暖气；三是改善市区办学条件，抓好晋城二中、中原街中学、凤台中学、晋城三中、晋城九中、晋城十中、凤鸣小学、星河学校和秀水苑学校新建扩建项目；四是开工建设晋城学院；五是完善企业职工养老和工伤保险，提高企业退休人员基本养老金标准，基本实现所有煤矿、非煤矿山企业包括农民工在内的职工参加工伤保险；六是改善城镇困难居民住房状况，建设安康居住工程37.46万平方米，为140户特困居民解决廉租住房；七是继续实施国有重点煤矿棚户区改造和采煤沉陷区治理，国有重点煤矿建成住宅510套，采煤沉陷区治理建成住宅980套、货币补偿3360户；八是实施平安晋城“天网工程”，建设市区社会治安视频监控系统；九是实施城市“畅通工程”，重点完善景西路，建设前进路和市区东南出入口通道工程；十是实施市区煤层气综合开发利用项目，年内具备供气条件；十一是继续推进市区集中供热，新增供热能力180万平方米；十二是改善生态环境，市区空气质量二级以上天数达到295天以上，二氧化硫排放总量控制在11.33万吨、化学需氧量排放总量控制在1.7万吨，集中式饮用水水源地水质达标率达到100％；十三是实施六大造林生态绿化工程，重点抓好一二级国省道绿化、宽林带景观通道绿化、交通沿线荒山绿化和环城绿化；十四是实施生态家园富民工程，农村清洁能源用户达到10万户；十五是改善农村生产生活条件，解决10万农村人口饮水安全问题，修建通村水泥（油）路600公里，具备条件的建制村全部通公路；十六是治理农村地质灾害，对采矿主体灭失地因采矿造成村庄塌陷、房屋损坏的15个地质灾害村进行集中治理；十七是帮助农民就业和脱贫致富，培训农民10万人，转移农村富余劳动力1万人，搬迁移民50人以下的自然村100个；十八是继续实施“万村千乡市场工程”，发展连锁农家店260家；十九是实施“双千双百惠农工程”，支持“三农”贷款80亿元以上，为农民提供信贷服务25万户以上，支持90个带动农民增收的龙头企业，扶持25个农民专业合作社；二十是关心帮助农村特困群众生活，农村低保对象年人均补助360元，农村五保对象按标施保；二十一是继续扶持畜牧业发展，资助规模养殖和园区养殖，确保农民人均畜牧业纯收入增长8％以上。

干部工作报告范文篇4

一、思想方面

存在的问题：

1、在思想、信念方面，自己缺乏责任意识和政治敏锐性，在实际工作中实践“三个代表”重要思想的自觉性不强。

2、思想理论学习不够深，有时顾忙于一些具体的工作，自觉学习不够，结果理论知识问题理解不透。

原因:

1、在日常工作当中，对马列主义、思想、邓--理论及“三个代表”重要思想的学习不够，不深入，同时错误地认为实践就是学习，无须停下工作向书本学习，只要搞好工作就行了。

2、思相上对理论学习的重要性没有深刻的认识，惰性强，不思进取，不愿意挤出时间学习，即使有了时间，也静不下心来学，深入不进去，在专业理论知识上较狭窄，与本职有关的就学一点，也没能和实践相联系，没有开拓创新精神，缺乏主动性和创造性。

整改措施：

1、在理想、信念方面，要加强学习马列主义、思想、邓小平理论及“三个代表”重要思想的学习，提高党性修养，增强党性认识，树立全心全意为人民服务的思想，坚持共产主义的理想信念不动摇。

2、提高对理论知识重要性的认识，作为一名共产党员，应具备较高的文化理论和专业技术理论知识并制定学习计划，集中精力提高本职工作等方面的专业知识，使自己成为一名合格的基础管理人员。

二、作风方面

存在的问题：

性格急燥，工作不够细，对工作出现差错的职工态度生硬，爱发脾气和牢骚怪话，形成这些问题的根源在于自己主观意识强，没有客观公正地去了解、分析现实情况，也是文化素质低、工作能力差的综合表现。

原因：

在实际工作中方式方法不恰当，工作认识比较片面，说话过于生硬，不三思而言，处理具体事情方法欠妥，性恪易冲动，为了工作急于求成，考虑具体事情不周到，以至让职工难以接受。

整改措施：

在实际工作中要改进工作方法，提高工作效率，严格要求，自我加压，坚持从实际出发，实事求是的工作思路，深入班组。倾听职工的呼声，关心职工疾苦，踏踏实实地为职工解决困难，工作中出现的问题今天能解决的不拖到明天，时时刻刻严格约束自己，努力做好本职工作，增强服务意识，把工作做实、做细。

三、工作方面

存在的问题：

1、思考问题不够深入，工作方法不多。表现在抓总支工作平均用力，未来结合本车间工作实际作深入思考，总支工作创新不够，重点工作不够突出，总支工作成绩不够明显。

2、基础管理工作不强，表现在：对待基础工作管理时严时松、不主动，没有长期不懈抓下去意识，人情味重，只满足于完成上级领导安排的工作，对现实存在的问题能看的就看，看不过去的管一下，而没有主动查找工作中存在的差距，工作上遇到困难时，自己没有寻找对策想办法解决，常常等待领导安排，对待工作满足于过去，缺乏一股大胆管理的干劲和刻苦钻研的精神。

原因：

1、理论学习不够，虽然参加了公司的一些培训学习，但在实际工作中仍感到理论水平不高，对一些深层次的东西还不能从理论上予以把握，导致平时工作中思考不够深入。对总支工作重要性认识不足，导致思考不多，创新不够。

2、对基础管理工作认识不到位，缺乏有效的控制措施，管理方法单一，不思考工作方法和有控制手段，等出现问题才进行整改，造成工作处于被动局面。

整改措施：

干部工作报告范文篇5

一、不断学习，提高自身素质

作为一名村党支部书记，我始终坚持以学习来完善提高自己。每年都认真参加区组织部和乡党委组织的村干部集中培训班，同时在科学发展观学习实践活动中，又系统学习了党的基本理论、党的十六届五中、六中全会和十七大、十七届三中全会精神，重点学习了科学发展观，等等这些学习活动，进一步坚定了自己的理想信念，增强了落实党的政策的自觉性，强化了立党为公、执政为民的理念，使自己在大是大非的问题上立场更加坚定，态度更加鲜明，对贯彻执行党的方针政策和上级党委的指示更加果断。作为一名年轻的党支部书记，在向书本学习的同时，注重向本乡、本村有经验的老同志学习，向群众学习，主动向他们请教，学习他们严禁的工作态度、果断处理问题的经验、较好的工作方法和领导方式。对工作中碰到的一些棘手或吃不准的问题，总是向上级早请示、早通气，遇事敢于碰硬，不推诿扯皮，有效提高了工作效率和工作能力。

二、搞好村级组织建设

村党支部是村级组织和各项事业的领导核心。三年多来，本人与支部一班人，认真贯彻执行党的路线方针政策和乡党委及本村党员大会的决议，坚持“”制度，按时召开支委会和党员大会。及时督导村政务公开工作，把全村工作主动置于全体党员和村民的监督之下。注重对党员和积极分子的教育培养及管理，开展各种活动，充分发挥党员在新农村建设、扶贫帮困、救灾捐款、民事纠纷调解等活动中的带头作用。三年来，支部转正预备党员1名，新发展党员1名，完成了发展党员工作。我为本村促进文明生态村率先捐款××××*元，带动全村捐款××××万元，在20*年为四川地震灾区捐款活动中，党员干部带头交纳特殊党费××××元，带动全村群众捐款达××××*元。在支部日常工作中，把村两委班子有机的融合在一起，拧成一股绳，形成一个拳头，扭转有些人认为支部书记是党员选的，村委会主任是村民选的，各吹各的号、各唱各的调的提法和做法，以正面教育和个别谈话的方式把两委班子紧紧团结在一起。再搞好对村民的服务上，不论哪家哪户出现家庭纠纷、邻里矛盾、红白事务，我和村班子成员都及时到场，妥善处置，或多方协调解决困难，三年来，村班子的威信得到提高，没有出现村民上访和刑事、民事案件发生。

三、因势利导，抓好本村经济

我村苹果栽植有一定的基础，村民通过多年的管理，积累了一些经验，我们利用这个优势，新发展果树××××多亩，同时增加地膜花生的播种面积××××*亩。由于近几年养殖业不景气，养殖业发展不大。总之，种植业的调整，不仅增加了村民收入，也起来很好的示范带头作用。为了巩固村民种植承包地的积极性，防止村民村民外出务工而撂荒土地，及时解决多年来村民浇地难等问题，如，为了解决农田水利用电问题，投资××*万多元，安装了电子插卡表，极大地方便了群众。正是搞好农业生产服务，提高了农业生产的效率，村民气顺了，村民的陈欠仅用半个多月的时间就顺利清理完毕。

四、严格落实计划生育政策

计划生育是基本国策，也是党支部工作的一大重点、难点。我和村党支部一班人协同村委干部，及时督导计划生育干部在乡计划生育办公室的指导下，搞好育龄妇女的每季免费体检，寓管理于服务之中，突出计划生育政策宣传，制作宣传一条街，在十星级文明家庭评选中，认真落实村民、小组和村两委评星程序，严把计生星认定，公开张榜和挂牌，引导群众文明向上，崇尚科学，自觉履行计划生育义务。

五、搞好新农村建设，实现后进支部转化

干部工作报告范文篇6

坚持深入学习党的大精神、个代表“重要思想，自身角色、工作对象、工作环境都发生了极大的变化。但是对自身廉洁自律的要求却没有间断、没有放松、没有改变。为了更好地履职尽责。始终牢记”两个务必“思想上、政治上时刻与党中央保持高度一致。任后不久，组织上就为我提供了省委党校进行为期个月系统学习的机会。这个月中，认真学习了党中央、国务院关于加强党风廉政建设、深入开展反腐败斗争的有关文件精神。此外，还利用业余时间学习党纪法规和廉政建设的有关规定。通过加强自身建设，进一步坚定了共产主义的远大理想和全心全意为人民服务的宗旨观念，把廉政建设变成了自觉行动，贯穿于日常工作始终。坚决做到权为民所用，利为民所谋，自觉抵制不正之风和腐败现象的侵蚀，增强了拒腐防变能力。

二、严格自律。

率先垂范，自己的一切才能和施展才能的机会都是党给的决不能辜负党的关怀和信任。工作和生活中始终对自己高标准、严要求。以身作则，要求别人做到自己首先做到要求别人不能做的自己首先不去做，严格约束自己的一言一行。自任副市长以来，坚持自律从小事做起，从点点滴滴做起。家不在本市，坚持住在办公室、吃在机关食堂，从不在分管部门用餐和报销任何费用。下基层调查研究，轻车简从，不乱派车、乱用车。对家属子女和身边工作人员从严要求，不准他以自己名义谋私利、搞特权，教育他不做违法违纪的事情，彻底消除”灯下黑“八小时以外，严格按照有关规定参加社交圈、自觉维护党在群众中的良好形象。日常生活中，注意发扬艰苦奋斗的优良传统，始终保持共产党员的情操和气节，培养积极向上的生活情趣，做到自重、自省、自警、自励，真正做到不正之风不染，不义之财不取，不法之事不做，经得起改革开放、市场经济和执政的考验。

三、加强管理。

干部工作报告范文篇7

下面，我将本人任职以来的工作、学习情况述职如下，请同志们评议。

一、努力学习，不断提高业务水平和自身素质，及时适应工作岗位。

学习是明确政治方向，提高能力水平的重要途径，更是适应新形势、新环境的必然要求。对我而言，从小村转到社区是一个重大转变。面对崭新的工作内容，工作环境，我深感责任重大，唯恐辜负组织的培养和群众的信任，所以我更加自觉刻苦地学习马列主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想；学习计划生育“一法三规一条例”，掌握人口发展规律，力求在贯彻党的计划生育方针、政策和上级精神时不走样；学习现代管理知识，不断更新、完善自我，力求使自己适应新时期人口与计划生育工作对领导干部的知识要求。通过学习进一步提高了自身政治水平和工作能力，使自己较好地具备了适应社区工作的能力。通过学习使我时刻把党和人民的利益放在第一位，个人利益服从党和群众利益，平时注重关心社会，关心群众，关心集体，关心同志。注重从身边小事和本职工作做起。立足本职岗位，做到了干一行，爱一行，干一行，专一行。把自己平凡的工作，作为为广大群众服务的起点。在学习、工作和生活中识大体、顾大局、讲党性、讲奉献，树立勤政廉政、淡泊名利、醉心事业、勤勤恳恳、一心为公的思想。我经常深入到社区居民家庭中，开展调查研究，摸清情况，根据开发区妇联的要求，结合我居委会的实际，形成了以服务群众为重点的计生工作思路，依法推行我社区计划生育的开展，建设和完善流动人口管理机制，制作计生宣传板，努力创造了社区良好的人口环境。

二、格尽职守，勤奋做好组织上分配的社区各项工作。

1、妇代会工作。妇代会既是妇女的代言人，又是广大妇女的知心朋友，更是妇女姐妹工作和感情联系的桥梁和纽带。我在开发区妇联的精心指导下，紧紧围绕改革、发展、稳定的总方针，服从服务于经济建设，创造性地开展妇代会工作，一是利用“三八”妇女节，开展生动现实的座谈会，以生动的实例来激发妇女们的创业热情，用身边的典型来感染、带动妇女，促进她们思想认识的提高。以丰富文化活动为载体，提高妇女参与文化活动的热情，达到提高素质目的。二是加强维权，保护合法权益。对妇女同志来访，做到“热心、耐心、关心、爱心、尽心”等五心原则，充分运用新《婚姻法》、《妇女儿童权益保护法》等法律法规为广大妇女、儿童伸张正正义，打击邪气，消除偏见。妥善处理每一项纠纷，直到来访者满意为止。真正当好妇女的守门人，做好妇女的贴心人。三是开展“双学双比”，“巾帼建功”活动，使妇女的致富能力日益增强，社会地位明显提高。

2、计划生育工作。我们社区计划生育管理人口4582人，已婚育龄妇女4215人，其中已婚未育47人，一孩3785人，二孩及以上489人，结扎2141人，双女结扎695户。人口出生率6。5‰，人口自然增长率5‰，计划生育率100%，统计符合率达100%，避孕节育措施落实率100%，圆满地完成了各项目标任务。主要做好了以下工作：一是加强宣传阵地建设。共投入资金17万余元，对社区计生指导所进行更新改造，人口学校配备了电教设备，更新了宣传版面的内容。制作了电脑喷绘的大型计划生育宣传标牌10块，横幅标语12条。二是搞好了春、秋、冬季三次大型计划生育集中服务活动和“六查一落实”活动，通过这几次大的集中服务活动，摸清了全社区计划生育底子，解决了工作中存在的突出问题，为计划生育工作打基础、上水平起到了决定性的作用。三是搞好7次活动，在活动中，共组织社区计生员职工5期，制定整改措施18条,在生育证发放、健康检查、避孕节育措施落实、妇科病普查普治等方面进一步完善了制度。四是搞好法制宣传，深入宣传“一法三规一条例”。今年，我们共举办法制培训班三期，举办专题法制宣传一条街二次，演出法制宣传文艺节目一场，印发宣传材料2000余份，受教育群众达10000余人次。我们社区的计生工作得到了上级领导的肯定，2005年度被评为相城区先进集体。

3、扶贫帮困工作。在关爱社区弱势群体上,积极为他们排扰。以自己赤诚之爱，热心相助贫困生沈燕、姚宇斌、吴婷，经常带上学习用品去探望慰问他们，关心他们的生活、身体和学习情况，勉励他们好好学习，成为了贫困学生的贴心人。

三、清正廉洁，树立个人良好形象

作风廉洁。在实际工作中坚持不以权谋私，不行贿受贿，不搞钱权交易，不徇私舞弊，不投机钻营，不开后门。违纪违法的事一点不干，一尘不染。要做到这样，我主要做到了三条：一是不断进行反腐倡廉学习，对照正反两个方面的典型，认真反思，警钟长鸣，努力克服享乐主义、拜金主义和极端个人主义。二是事关全局的大事以及群众关注的热点、难点问题，都要及时向社区党组织汇报，经过领导班子研究决定，然后遵照执行，不独断专行。三是严格要求自己。作为社区总支委员，特别是我主抓妇女工作，是与基层打交道最为直接的工作，与群众接触的机会多。因此，自己工作的形象如何，直接关系到党在群众中的形象，直接关系到整个社区干部队伍建设。在实际工作中，凡是要求同志们做到的，自己首先做到，为同志们做好表率。我坚持客观公正地看待每一个人、看待每一项工作，不带个人色彩，一是一，二是二，不和稀泥，不吹“黑哨”；对问题不夸大、不缩小、不回避、不迁就。不拉小圈子、不搞亲亲疏疏、不计个人恩恩怨怨。

品德高尚。自己经常以做一个正大光明、胸怀宽广、心底无私、助人为乐、有益人民的好干部来要求自己。在实际工作中遇到棘手的问题、困难的工作，自己都挺身而出，站在困难的前沿，跟大家一起战胜困难；工作上出了问题就勇于承担责任，替同志们担担子；当同志们生活上遇到困难时自己就鼎力相助，主动为大伙排忧解难；在荣誉面前，好的事情上，自己就靠边站，把荣誉让给做实际工作的同志；坚持以身作则，做出表率：带头学习，练好基本功，不断提高自身素质；带头工作，创造佳绩；带头严以律己，对照“三个代表”严格要求自己，不仅做到“工作上不偷懒、作风上不耍滑、生活上不谋私、言行上不违纪”。做到“处事讲原则，工作讲实干，廉洁讲自觉，共事讲团结”；带头遵守制度，要求别人做到的，自己首先做到，要求别人不能做的自己首先不做；带头讲学习、讲政治、讲正气，认真开展批评与自我批评，不回避矛盾，不争功诿过，不只报喜不报忧，以自己光明磊落的言行影响和促进社区的建设。

总之，近年来，我做了一定的工作，也取得了一些成绩，但距领导和同志们的要求还有不少的差距：主要是对政治理论和法律的学习抓得还不够紧，学习的系统性和深度还不够；工作创新意识不强，创造性开展不够。在今后的工作中，我将发扬成绩，克服不足，以对工作、对事业高度负责的精神，脚踏实地，尽职尽责地做好各项工作，不辜负领导和同志们对我的期望。

一是进一步强化学习意识，在提高素质能力上下功夫。把学习作为武装和提高自己的首要任务，牢固树立与时俱进的学习理念，养成勤于学习、勤于思考的良好习惯。把参加集体组织的学习与个人自学结合起来，一方面积极参加集中组织的学习活动，另一方面根形势发展和工作需要，本着缺什么补什么的原则，搞好个人自学，不断吸纳新知识、掌握新技能、增强新本领。

二是进一步强化职责意识，在争创一流业绩上下功夫。继续把“服从核心，服务中心”作为自己的工作中心。进一步树立正确的人生观和价值观，增强事业心和责任感，认真做好职责范围内和领导交办的工作任务，充分发挥共产党员的先锋模范作用，自主创新的开展工作，努力创造一流的工作业绩。

干部工作报告范文篇8

一、抓平台搭建，健全企业离休干部联系制度。坚持“三个一”。一是开通一部热线电话。凡涉及企业离休干部相关政策，只需拔打老干局热线电话，就可得到相关政策的解答；二是建全一部台帐。老干部局、人事局、财政局等有关部门会同原企业及主管部门，将全县企业离休干部的情况进行统计和汇总，形成台帐，做到底子清、情况明，为开展工作奠定基础；三是推行“一站式”首问负责制。遇到难题只需找老干局工作同志，就可从始至终得到政策支持和相应的帮助。暂时不能解决的，老干部局集体研究形成方案,再派专人协调相关单位解决。

二、抓组织协调,全面落实政治经济待遇。昌乐县出台了《关于做好改制重组和关停破产企业离休干部管理服务工作的意见》，由离休干部本人、原工作单位、主管单位、老干部局四方签定协议，切实解决了企业离休干部“钱由谁出、人由谁管、事由谁办”的问题，确保企业离休干部安置到位、管理到位、服务到位、待遇落实到位。县委老干局协调相关部门，积极落实资金，“拉平”了企业和事业单位离休干部的离休费，160余名企业离休干部直接受益。针对县里个别部门之间工作衔接不紧凑，企业离休干部离休费增资款和住房补贴款当月兑现不及时，老干部反映强烈的问题，老干局及时组织相关单位召开协调会，研究解决办法。目前，所欠款项全部到位，发放渠道畅通无阻，老干部非常满意。

三、抓调查研究，健全企业离休干部管理措施。为了从根本上解决企业离休干部管理服务工作存的问题,县老干局组织专门力量，深入一线进行调研，为县委、县政府正确决策提供了翔实依据，最终确定四项管理措施，较好地落实了企业离退休干部的政治、生活待遇。一是妥善安置离休干部。改制重组及关停破产企业离休干部各项待遇的落实，原则上由原企业主管部门负责。主管部门撤并的，由承担其管理职能的部门负责；二是落实各项政治待遇。主管部门一视同仁对待破产企业离休干部和本机关的离休干部；三是按时足额发放企业离休干部离休费，建立了企业离休干部离休费与行政事业单位离休干部离休费的同步增长机制和财政支持机制；四是抓好医疗待遇落实。医疗统筹金多数由离休干部原所在企业上缴，特困和破产企业的医疗统筹金由县财政扶持解决。

干部工作报告范文篇9

一、加强教育，提高认识，增强干部监督工作的自觉性和责任感

加强思想教育是做好干部监督工作的前提和基础。几年来，我们始终以增强全体干部自我约束、自我防范、自觉接受监督和开展互相监督的意识为目的，以领导干部和组工干部为重点，坚持把思想教育摆在首位，并作为干部监督工作的一条主线紧抓不放。通过开展多形式、多途径扎实有效的教育活动，积极引导广大干部树立正确的世界观、人生观、价值观，努力用“三个代表”重要思想武装头脑。一是把干部监督工作列入领导班子民主生活会、中心组学习和干部教育的重要内容。县乡领导班子召开民主生活会或开展中心组学习，都要把干部监督工作列为一项重要内容，事先征求全县各级组织的意见、建议。深刻揭摆、剖析工作中存在的问题和不足。县委组织部、县纪委重点参加县直部门和乡镇领导班子民主生活会60余次，针对干部职工思想作风方面普遍存在的纪律松弛、懒于政事、出勤不出力、工作效率低下等问题，主动介入，或以会代训，或提要求、打招呼，加强教育引导。**年7月，中央《党政领导干部选拔任用工作条例》颁布实施以后，县委及时召开动员大会，将学习宣传《条例》作为全体党员干部教育的一项重要内容，制定学习计划，进行专题安排，强宏观指导。在总结以往学习贯彻《暂行条例》经验的基础上，健全制度，强化措施，改进方法，突出重点，狠抓关键，注重质量效果。举办《条例》知识竞赛、专题讲座等6场（次），参与人数3200多人，教育覆盖面达到85%以上。二是寓思想教育于活动之中，增强教育效果。不失时机地把思想教育贯穿于“三讲”、“学教”、警示教育以及干部思想作风整顿等活动的全过程。掀起了学习郑培民、郭秀明等优秀模范人物先进事迹的高潮，组织干部职工观看了成克杰、胡长青案件电教专题片。教育干部切实做到“自重、自省、自警、自励”。三是抓了组织部门自身建设。根据新形势、新任务的要求，进一步健全完善了机关工作学习生活等各项制度，深入扎实地开展了“树组工干部形象”学习教育活动。狠抓了组工干部政策理论、法律法规和业务知识的学习。特别是以《、邓小平、论干部监督》一书为基本教材，学习了党的三代领导核心关于干部监督工作的重要论述，掌握思想武器、理论武装，为开展有效监督打下了坚实的思想基础。

二、突出重点，强化措施，全面落实干部监督工作的各项任务

干部监督工作的重点，一是突出对领导干部的监督，二是突出对干部选拔任用工作的监督。在几年来的工作实践中，我们主要抓住这两个方面，重点抓、抓重点。强化措施，全面落实干部监督工作的各项任务

1、健全和落实了干部监督工作责任制。把加强干部监督工作作为新时期加强党的建设的一项重要内容列入党委工作议事日程，实行“一把手”负总责，一级抓一级，一级带一级工作机制。树立“加强监督是本职，疏于监督是失职，不善于监督就是不称职”的观念。党政主要领导对干部监督工作非常重视。能经常过问、认真听取各职能部门的工作汇报，及时解决监督过程中出现的新的矛盾和问题。县上制定完善了党风廉政建设目标考核责任制，层层签订了目标管理责任书，明确了目标，靠实了责任，落实了各项责任措施。形成了以组织、纪检部门为主，各有关部门密切配合的工作格局。

2、加强对领导班子和领导干部的监督。对领导班子和领导干部的监督，关键是规范和约束领导干部行使权力的行为，防止和克服滥用权力现象。在这方面，我们重点抓了五项工作。一是认真贯彻执行党的民主集中制原则，强化班子内部监督。全县各级班子结合民主集中制的再学习、再教育，进一步完善了决策议事规则。落实了集体领导与个人分工负责相结合的制度。重大事项都能按照组织原则由有关会议集体讨论决定。二是落实了领导干部收入申报、重大家事报告、礼品登记制度，建立和完善了科级干部廉政档案，开展了科级领导干部述廉、考廉活动。每年年终，由纪检部门牵头，县委组织部等有关职能部门配合，对全县700多名科级干部廉洁自律和廉洁勤政情况进行严格考核备案，作为选拔任用、评优、奖励和晋级的重要依据。三是加强了干部日常管理。提出了进一步加强干部管理工作的意见。对领导班子和领导干部实行跟踪监督和动态管理。不断完善和落实领导班子、领导干部和国家公务员“三位一体”考核工作。健全了组织机构，配备了专职业务人员。研究制定了乡镇和县直部门目标管理责任制考核办法。分别和12个乡镇、61个县直部门签订了目标管理责任书。明确和细化了目标任务以及考核标准，推进了考核工作的科学化、规范化。加大了党政领导干部交流力度。分别对在一个工作岗位工作满5年或在一个单位工作满10年的干部；对所从事工作的业务性质比较单一的干部；对需要进一步加强培养锻炼的干部分层次、分类型登记备案。有计划地实行交流。同时，针对干部思想作风和工作方面存在的问题，及时采取谈话、诫勉、降职、免职、辞职等措施。共实行诫勉、谈话56人，调整不称职、不胜任现职科级干部145人。其中：降职14人，免职72人，撤职2人，转任非领导职务41人。四是落实了领导干部任期经济责任审计制度。对县直部门和乡镇共56名领导干部任职期间的经济责任进行了审计，共收缴违纪资金20多万元，处罚7.2万元。五是加大了违法违纪案件的查处力度。共查处有失职、渎职等行为的科级干部29名，其中：县直部门正职3名，乡镇党政正职1名。

3、加强对干部选拔任用工作的监督。认真贯彻执行中央《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持按《条例》规定的原则、标准、程序和纪律办事。制定了**县贯彻执行中央《党政领导干部选拔任用工作条例》、省委《暂行办法》、市委《实施办法（试行）》的实施办法。落实了“谁推荐、谁负责，谁考察、谁负责，谁任用、谁负责”的干部推荐、考察、任用责任制以及任前公示、试用期、离任审计、组织与执法执纪部门联席会议制度和选拔任用干部失察失误追究制等八项监督制度。公开了干部选拔任用工作监督举报电话、意见箱。2000年以来，经过民主推荐的程序呈报、补充后备干部292名。对486名考察对象全部进行了民意测验、民主评议、差额考察和考察预告。对254名拟提拔干部进行了任前公示，占提拔任用干部总数的102%。对198名干部实行了一年试用期。正式任用197名。召开组织和执法执纪部门联席会议8次。查处监督举报信件3件。

三、创新方法，拓宽渠道，增强干部监督工作的效果

我们在抓好重点工作任务和关键措施落实的同时，充分发挥党的组织工作优势，不断创新工作方法，拓宽监督渠道，完善监督措施，形成了以组织部门为主，各有关部门协作配合抓干部监督的整体合力。纪委、统战、老干、妇联等部门与组织部积极配合，切实履行职责。建立了人大代表、政协委员监督检查制度；推行了提任干部任前集体谈话制度；印发了《致**县领导干部妻子的一封信》；开展了**县领导干部妻子话廉政等活动；聘请了干部监督员。共召开人大代表、政协委员、离（退）休老干部和党外干部座谈会4次，广泛征求全县方方面面对干部监督工作的意见、建议。拓宽了干部监督工作的渠道，增强了监督工作的活力和效果。

四、问题及建议

1、对干部监督工作虽有比较深刻的认识，但不够系统全面，思想教育仍需加强。一些单位和少数领导干部对监督工作的重要性认识不足。有的同志认为**县小日子穷，抓干部监督意义不大；有的认为干部监督是少数几个职能部门的事，只要管好自己就行，而对如何加强对他人的监督缺乏主动介入和防范意识；有的则觉得监督同志伤感情、影响团结，所以就放弃监督，搞一团和气，你好、我好、大家好，等等。这些问题的存在，从根本上影响着干部监督工作的深入开展。因此，一定要加强思想教育不放松，打好干部监督工作的思想动员战。警钟长鸣，防患于未然。努力营造有利于开展党内监督、法律监督、群众监督和舆论监督的良好环境。

干部工作报告范文篇10

10月18日，党的在北京胜利召开，代表第十八届中央委员会向大会作报告，对党和国家各项事业作出了全面部署，进一步明确了今后一个时期的发展目标和宏伟蓝图。全局干部职工、离退休党员、民政服务对象代表开展集中收看。大家一致认为，是中国共产党建设史上的一份光辉文献，是推进中国特色社会主义事业的一份纲领性文件。报告内涵丰富、意义深远重大，报告反映了时展要求，体现了全党全国人民的共同心愿和热切期盼，是马克思主义中国化成果的丰富和发展，是引领中华民族走向伟大复兴的旗帜。大家纷纷表示要全面深入学习领会报告精神，迅速把思想和行动统一到中央精神和要求上来，凝心聚力、攻坚克难，为打造成昆高速大驿，打造旅游新兴地，建设成都平原全面小康现行区而努力奋斗。

报告高屋建瓴、主题突出、求真务实、与时俱进，听后深感振奋。全体班子成员、干部职工要准确把握党的报告的深刻内涵，及时将大会精神融入到具体工作实践中，特别是民生、社会保障方面提出的新思想、新观点、新目标、新举措。继续加强维护和实现广群众的根本利益，努力让困难群众共享改革发展成果，为实现民政事业健康发展作出更大贡献。

要以高度的责任感和使命感，认真学习贯彻精神，坚定不移地坚持党的领导、全面履行职责，切实解决群众反映强烈的突出问题，开展经常性的深入到走访，倾听弱势群体的心声，更加关注他们的生产生活，将党和政府的温暖及时传递给他们，尽心竭力的做好每一项工作，为决战脱贫攻坚、决胜全面小康，加快建设“美丽·生态强县”社会做出积极贡献。

报告思想深刻，高瞻远瞩，求真务实，催人奋进，令人深受鼓舞。大家认为，认真学习、深入贯彻精神，对于全党和全国人民继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，切实改善民生具有十分重大而深远的意义。作为一名退休党员，一定要认真学习，深入贯彻精神，继续在平凡生活中发挥发热。

集中供养特困人员代表认为，报告中对养老服务体系建设又推到了一个新的高度，党的政策越来越好，对老人关心越来越多，相信今后的生活会更加的美好。