法治工商范文10篇

法治工商范文篇1

开展法治工商建设，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照法治湖北建设的总体要求，以宪法和法律为依据，以党的领导为根本保证，以经济建设为中心，认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，坚持依法行政、以人为本、执法为民，进一步推进工商转型，促进职能到位，进一步推进依法行政，规范执法行为，努力提高全省工商系统法治化水平，更好地服务全省经济社会的科学发展。

二、工作目标

全省工商系统法治工商建设的总体目标是，经过五年的共同努力，到2013年，全省工商系统在执法体制、行政决策、制度建设、行政执法、执法监督、信息公开等方面基本实现法治化。具体目标是：权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制基本建立，属地管理、整体联动、网络化工作机制进一步完善；科学化、民主化、法治化的行政决策机制和制度基本形成；规范性文件制定符合法律法规规定，制度建设质量明显提高；工商行政管理法律法规规章得到全面正确实施，行政执法行为规范高效；行政执法监督机制和制度基本完善，执法监督效能明显提高；信息公开全面准确及时，做到便民高效诚信；全省工商系统推进依法行政的组织领导全面加强，依法行政的观念牢固树立，依法行政的能力明显提高。

三、主要任务

（一）转变工作职能，完善工商行政执法体制

1.按照新“三定”方案要求，优化职责、机构、人员配置。全省工商系统按照新“三定”方案规定的工作职责，适应停征“两费”后工商职能转型的需要，有效整合执法机构和执法资源，依法界定各级工商机关的执法职责，科学合理设置内设机构和派出机构，优化人员配置，做到定职责、定机构、定人员，通过落实新“三定”方案，促进工商职责全面到位。（人教机构负责）

2.建立和完善属地监管执法工作机制。按照法定职责和属地监管原则，建立辖区各类市场主体网格化监管执法制度，明确各类市场监管执法的区域、人员和工作职责。完善市场巡查工作规范，加大市场巡查工作力度，消除市场巡查的盲点和死角，提高市场巡查工作效能。结合市场主体、商品交易市场信用分类，对市场主体和商品交易市场实施分级分类监管和重点对象定向监管，构建辖区综合动态和整体联动的监管执法体系。（市场监管机构牵头负责，有关业务机构配合）

3.减少执法办案层次，明确执法办案权限。按照属地管理和集中办案为主的原则，研究制定《全省工商系统执法办案权限分工意见》，明确划分省、市、县工商局和基层分局（所）四级执法单位的执法办案事权，理顺集中办案机制，以县级工商局为单位建立案件集中管理制度，防止多头执法、交叉执法、执法扰民和执法缺位等问题。（公平交易机构负责）

（二）完善行政决策机制，规范行政决策行为

1.建立工商法律顾问制度。根据实际工作需要，县级以上工商局可以聘请一批理论水平较高和实践经验丰富的律师担任法律顾问，提供法律咨询服务，辅助重大行政决策，参与地方立法立规，研究复议诉讼案件，解答执法疑难问题，充分发挥法律专家在工商行政管理决策中的作用。制定工商法律顾问工作规则，明确其权利和义务。（法规机构负责）

2.坚持重大行政决策集体决定制度。各级工商机关作出重大行政决策，应当事前深入调查研究、广泛听取意见、充分进行论证，经本机关负责人集体讨论决定，实行决策科学化、民主化、规范化，做到程序依法规范，过程民主公开，结果科学公正，杜绝擅权专断、滥用权力。（办公室牵头负责，监察机构配合）

3.建立重大行政决策合法性审查制度。各级工商机关作出重大行政决策，特别是涉及行政管理相对人权利和义务的行政决策，事前应由法规机构进行合法性审查，必要时组织专家进行合法性论证。未经合法性审查或经审查不合法的，不得作出行政决策。（法规机构牵头负责，办公室配合）

4.建立行政决策跟踪评估制度。各级工商机关作出的重大行政决策实施后，应当定期对决策执行情况进行跟踪、督办和评估，及时发现并纠正决策存在的问题，并适时调整和完善有关行政决策。（办公室牵头负责，有关业务机构配合）

5.建立行政决策责任追究制度。制止和纠正超越法定权限、违反法定程序的决策行为，按照“谁决策、谁负责”的原则，建立健全决策责任追究制度，实现决策权和决策责任相统一。行政决策责任追究按照《行政机关公务员处分条例》的有关规定执行。（监察机构牵头负责，人教机构配合）

（三）加强规范性文件管理，提高制度建设质量

1.严格规范性文件制定权限和程序。各级工商机关制定规范性文件要符合法律、法规、规章，以及党和政府的方针政策，严格遵守法定权限和程序，不得违法创设行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费等行政权力，不得违法增加公民、法人或其他组织的义务。对涉及公民、法人或其他组织合法权益的规范性文件，要通过政府公报、政府网站、新闻媒体等向社会公布，未经公布的不得作为行政管理的依据。（办公室牵头负责，法规、电子政务机构配合）

2.实行规范性文件合法性审查制度。认真落实《湖北省工商系统规范性文件制定和管理办法》，做好规范性文件的起草、审查、审批、公布、备案、监督和解释工作，拟制发的规范性文件事前要由法规机构进行合法性审查，未经审查或审查未通过的不得。（法规机构牵头负责，办公室、有关业务机构配合）

3.完善规范性文件备案审查制度。严格执行《湖北省规范性文件备案审查规定》，各级工商机关制定的规范性文件后，应当自之日起15日内报上一级工商机关和当地政府备案。备案机关自收到之日起60日内对报备的规范性文件进行审查，发现问题的，应当通知制定机关在60日内自行修改或撤销，在规定期限内未修改或撤销的，由备案机关作出决定予以撤销。（法规机构牵头负责，办公室配合）

4.建立规范性文件有效期制度。自2009年6月1日起，各级工商机关制定的规范性文件应当以制定机关“规”字序列文件形式，并明确有效期。有效期最长不超过5年，未明确有效期的，其有效期为2年，期满后自动失效，仍需继续执行的，按照相关程序重新公布实施。（办公室负责，法规处配合）

5.建立规范性文件清理制度。各级工商机关每2年要对规范性文件进行一次清理；新的法律、法规、规章出台后，要及时进行专项清理；对备案机关认定和投诉、举报存在问题的规范性文件应当及时审查清理；对不适应经济社会发展要求的规范性文件要予以修改或者废止，及时纠正违法或不当的抽象行政行为。清理工作结束后要向社会公布继续有效、废止和失效的规范性文件目录。（法规机构牵头负责，有关业务机构配合）

（四）规范行政执法行为，提高行政执法效能

1.规范行政执法主体资格。认真贯彻执行国家工商总局《工商行政管理执法证管理办法》和省工商局相关规定，做好全省工商系统在岗公务员执法证件资格培训、考试和发证工作，分级建立健全动态化的执法证数据管理库，加强执法证件管理，落实行政执法人员主体资格制度。没有取得执法资格的单位和人员，不得从事行政执法活动。（法规机构负责）

2.简化办事程序，提高办事效率。按照能宽则宽、能放则放的要求，通过委托等方式进一步下放行政许可、行政审批权限；按照相对集中、高效便民的要求，实行“一个窗口”对外服务，积极推行“一审一核制”、“首办负责制”，提供“一站式”服务、“一条龙”审批。（登记注册机构牵头负责，有关业务机构配合）

3.积极推行电子政务，逐步实行网上办公。加快电子政务建设步伐，以市场主体登记注册、信用分类、执法办案、消费维权、信息公开网上办公为突破口，逐步将网上办公范围扩大到市场监管、商标监管、广告监管、合同监管和政务管理等领域，逐步实现工商监管执法的网络化、信息化。（电子政务机构牵头负责，各业务机构配合）

4.规范行政处罚行为。严格执行《工商行政管理机关行政处罚程序规定》和省工商局《行政强制行为规范》、《实施行政处罚自由裁量权暂行规定》，规范执法办案程序、行政强制措施使用和自由裁量行为。建立行政处罚执行工作规范和案件回访制度，定期开展行政处罚案件质量评查，提高执法办案质量和水平。（公平交易机构负责）

5.制定工商行政管理执法程序规则。国家《行政程序法》出台后，依据法定职责和程序，及时研究制定全省工商系统行政执法程序规则，保障各项法定程序得到严格执行。（法规机构牵头负责，有关业务机构配合）

（五）充分发挥职能作用，有效化解社会矛盾

1.建立健全12315行政执法体系。加强12315网络建设，研究制定《全省工商系统12315工作规范》，创建12315消费维权和行政执法品牌，充分发挥其消费维权和执法监管功能，形成“即时响应、快速受理、统一调度、依法处理、信息反馈、绩效评估”的工作机制。（消保机构牵头负责，公平交易机构配合）

2.探索建立行政指导工作制度。充分认识和发挥行政指导在行政执法监管中的积极作用，实现合法、合理、和谐监管。研究制定全省工商系统??方式、形式、程序、监督与救济等，在监管执法中做到刚柔相济，通过行政指导缓解监管执法矛盾，努力实现法律效果与社会效果的有机统一。（法规机构牵头负责，各业务机构配合）

3.积极开展行政调解，化解消费纠纷。切实加强消费者申诉、举报处理工作，杜绝申诉、举报处理不作为行为，充分发挥行政调解在解决消费纠纷中的作用，正确处理行政调解与行政处罚的关系，二者不能互为代替。（消保机构牵头负责，有关业务机构配合）

4.充分运用行政复议调解、和解手段，化解行政争议。认真贯彻落实《行政复议法实施条例》有关规定，在行政复议过程中灵活运用行政调解手段或者促成双方当事人达成和解协议，有效解决行政争议。（法规机构负责）

5.认真做好信访工作，妥善处理来信来访。认真贯彻执行国务院《信访条例》，畅通信访渠道，向社会公布信访工作机构的通信地址、电子信箱、投诉电话、信访接待、信访查询等相关事项，按照规定程序和时间要求做好信访事项的受理、办理、答复、督办、复查、复核等各环节工作。对重大、复杂、疑难的信访事项，可视情况举行听证，对依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的信访事项，要引导当事人通过法律途径解决。严格落实信访工作法律责任。（办公室牵头负责，有关业务机构配合）

（六）完善监督机制，强化行政行为监督

1.全面落实行政执法“三制”。在全省工商系统深入推进和完善行政执法岗位责任制、执法评议考核制、执法责任追究制。按照职权法定原则，根据法律法规“立、改、废”动态变化情况，及时梳理和更新执法依据，明确工商机关执法职责；各地根据机构、人员变化情况，及时调整和落实执法机构、执法岗位、执法人员的行政执法职责；建立和完善各级各类行政执法评议考核标准和评分细则，分级分类组织开展年度行政执法评议考核，将评议考核结果作为年度工作目标和绩效考核的重要依据；按照有关规定，加强行政执法监督，加大行政执法责任追究力度。（法规机构牵头负责，办公室、人教、监察、消保、登记注册、公平交易等机构参与，其他业务机构配合）

2.加强对具体行政行为的层级监督。认真贯彻实施《行政复议法》和《行政复议法实施条例》，畅通行政复议渠道，努力把行政争议化解在基层。充分发挥行政复议在层级监督、解决行政争议、化解人民内部矛盾和维护社会稳定方面的重要作用。通过行政复议，纠正违法或不当的具体行政行为。定期开展年度行政复议办案质量评查，提高行政复议办案质量和水平。（法规机构负责）

3.改进行政处罚案件核审工作。认真贯彻执行国家工商总局《工商行政管理机关行政处罚程序规定》和省局贯彻实施意见，加强和改进案件核审工作，强化内部监督，提高办案质量和效率。（法规机构牵头负责，有关业务机构配合）

4.加强执法监督检查。按照有关要求，组织开展工商行政管理法律法规年度专项执法检查，通过执法检查，监督法律法规的全面贯彻执行，促进依法履职和职能到位，对行政执法中存在的普遍性问题，研究制定措施，及时督促整改，规范行政执法行为。（法规机构牵头负责，有关业务机构配合）

5.积极推进工商政务信息公开。认真贯彻落实国务院《政府信息公开条例》，建立健全各级工商机关政务信息公开工作制度，及时编制、更新、公布《信息公开指南》和《信息公开目录》，准确界定主动公开、依申请公开、不予公开信息的范围。属于主动公开的信息，要严格按照规定的时间、方式和程序进行公开，确保公众的知情权、监督权。对依申请公开的信息，要按照规定程序做好受理、办理、答复工作。对不予公开的信息，要严格执行有关保密规定，防止失密、泄密事件发生。坚决杜绝政务信息公开行政不作为行为。（办公室负责，电子政务、有关业务机构配合）

6.充分发挥社会监督作用。各级工商机关要自觉接受人大监督和政协民主监督，虚心听取意见和建议，做好有关提案办理工作；自觉接受监察、审计等部门的专门监督，履行其监督决定；自觉接受司法监督，积极出庭应诉，履行人民法院的生效判决和裁定；严格执行国家行政赔偿和补偿制度，保障行政管理相对人的合法??动采取多种形式为各种监督提供途径和平台，对各方监督反映的问题，及时调查，依法处理。对社会影响较大的问题，及时将处理结果向社会公布。（监察机构牵头负责，办公室、法规机构按分工负责，其他业务机构配合）

（七）转变行政执法理念，提高依法行政能力

1.端正行政执法理念。努力适应经济社会发展的新形势新要求，牢固树立社会主义法治理念，进一步确立“合法行政、合理行政、和谐行政”、“以人为本、执法为民”、“程序正当、高效便民”、“教育在前、处罚在后”、“刚柔相济、人性执法”等行政执法理念，自觉端正执法指导思想。（各业务机构按照分工负责）

2.正确处理监管与发展的关系。监管是手段，发展是目的。在执法实践中，要始终坚持把服务科学发展放在首位，寓监管于发展之中，寓执法于服务之中，做到执法与服务统一、处罚与教育互济、打击与保护并重、过错与处罚相当。通过监管执法，更好地服务经济社会的科学发展。（各业务机构按照分工负责）

3.提高依法行政能力。各级工商机关领导干部要带头学法用法守法，坚持领导干部集中学法制度，积极推进和落实领导干部任职前法律知识考查和测试制度，提高领导干部依法行政的能力和水平。坚持分级分类培训制度，采取灵活多样形式加大干部队伍培训工作力度，通过新法新规培训、法律知识竞赛、网上培训考试、疑难问题研讨等方式，以考促学，以案说法。组织开展不同形式岗位练兵竞赛活动，建立领导干部和执法人员学法用法考核制度，探索建立各类执法岗位任职资格制度，积极组织开展各级各类“岗位执法能手”评选表彰活动，提高依法行政的能力和水平。（人教机构牵头负责，法规、有关业务机构配合）

4.营造良好的执法环境。各级工商机关要深入持久地开展普法宣传教育，弘扬法治精神。制定和落实年度普法工作计划，面向各类市场主体、面向广大消费者、面向社会各界，以“3·15消费者权益保护日”、“4·26知识产权保护日”、“12·4法制宣传日”为契机，广泛开展工商法律法规宣传教育活动，大力推进法律“进机关、进社区、进乡村、进校园、进企业、进单位”等“六进”活动，为工商部门监管执法营造良好的社会氛围。（法规机构牵头负责，有关业务机构配合）

5.加强法治工商文化建设。结合工商部门实际，积极研究探索法治工商文化的内涵和外延，形成特色鲜明的法治工商文化。（法规机构牵头负责，有关业务机构配合）

四、工作措施

（一）加强组织领导。全省工商系统法治工商建设是事关全局的大事，各地要从贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的高度，进一步提高对法治工商建设重要性和紧迫性认识，增强使命感和责任感，把法治工商建设摆上重要位置，并作为今后一个时期的重要任务来抓。各级工商机关要成立由主要负责人为组长的法治工商建设领导小组（省工商局法治工商建设领导小组名单见附件），形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、法规机构牵头抓、有关机构配合抓的工作格局。

（二）明确工作职责。法治工商建设涉及到全省工商系统的方方面面，必须举全系统之力齐抓共管。在法治工商建设领??切协作、各业务机构积极配合，共同完成各项任务。法规机构抓好组织协调和执法监督，监察机构抓好作风纪律和执法效能，人教机构抓好干部培训和队伍建设，业务机构抓好业务制度建设和工作落实，真正使全省工商系统的监管执法工作做到制度化、规范化、程序化、法治化。

（三）积极开展创建活动。各级工商机关要根据本实施意见确定的指导思想、工作目标、主要任务和工作要求，结合本地实际，研究制定具体的创建工作方案，深入广泛地开展法治工商创建活动。县级以上工商局创建面要达到100%、基层分局（所）创建面不低于80%，经过5年的努力，80%以上的市州县工商局达到创建工作目标要求。

（四）强化检查考核。各地要加强对法治工商建设的工作指导和检查考核，一级抓一级，层层抓落实，把法治工商建设作为共性目标纳入年度工作目标责任内容进行考核。各级工商局在每年12月10日前，以本级局正式文件形式向上一级工商局和同级政府报送当年度法治工商建设工作情况报告，情况报告包括创建工作进展情况、主要成效、突出问题和下一步安排。省工商局制定《全省工商系统法治工商建设考评办法和验收标准》，建立分级考评验收工作制度，按年度对各地法治工商建设情况进行通报。

法治工商范文篇2

一、指导思想

全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和系列讲话精神，按照全国工商行政管理工作会议、省委十三届八次全会和市委四届五次全会要求，紧紧围绕建设法治工商的奋斗目标，切实转变行政职能，深化行政体制改革，创新行政管理方式，增强公信力和执行力，强化法治工商能力，健全法治工商长效机制，努力推进法治工商建设再上新台阶，为苏区振兴发展创造良好的法治环境。

二、主要任务

（一）培养巩固法治观念，提高运用法治思维、法治方式解决问题的能力

1．落实领导干部学法制度。采取局长办公会前学法、法制讲座等多种方式，落实领导干部学法制度，年内集中学法不得少于4次。（机关党委、监察室负责）

2．组织依法行政知识培训。举办领导干部依法行政知识培训班，努力培育领导干部的法治理念、法治思维。（人教股、法规股负责）

3．加强公务员的普法教育。公务员每年学习法律知识不少于40学时，学法情况和考试成绩应记入档案，作为公务员考核、任职、定级、晋升的重要依据。（人教股、法规股负责）

4．提高行政执法人员的法律素质。继续开展好省局“每月一法”在线考试学习活动。开展行政执法人员综合法律知识和更新知识培训，采取不定期抽查等方式检验培训效果，对测试不合格者限期补考，补考仍不合格者建议离岗培训。（人教股、法规股负责）

（二）做好法律法规宣传，提高工商规范性文件质量

5．做好新出台法律法规实施工作。新制定的商标法、消费者权益保护法等法律法规要制定宣传、培训、执法、评估等具体实施方案，提高实施效果。（法规股、商广股、消保局、消协负责）

6．加强规范性文件备案审查。严格执行工商部门规范性文件报备制度，建立全系统规范性文件库。严格开展合法性审查，确保不出纰漏，要对已实施规范性文件进行必要审查，红头文件大过法律的，一律纠正。（各业务股室、办公室、法规股负责）

（三）落实重大行政决策程序，提高行政决策的科学民主化水平

7．增强决策的公众参与度。凡是与群众切身利益密切相关的重大行政决策事项，决策机关应当通过网站、报纸、广播、电视等媒体公布重大行政决策方案草案，征求社会公众的意见，时间一般不少于20个工作日。（办公室负责）

8．加大决策合法性审查力度。法制机构要从决策事项是否属于政府法定权限，决策内容是否合法等方面开展合法性审查。必要时，可邀请相关专家进行合法性论证。（法规股负责）

9．积极开展决策风险评估。探索制定重大决策项目清单，凡属重大决策都要进行社会稳定风险评估，风险评估结果作为决策的重要依据。（办公室负责）

（四）增强执法监督效能，促进严格规范公正文明执法

10．探索行政执法体制改革。推进“一支队伍办案”机制，减少行政执法层级，解决交叉执法、多层执法、多头执法等问题，提高执法和服务水平。完善行政执法程序，规范执法自由裁量权。（公平交易局、人教股负责）

11.深化行政审批制度改革。确保工商登记制度改革平稳落地，顺利实施。按国务院、省政府要求进一步精减行政审批事项，列入政府目录清单管理，向社会公布。以信息化推进行政审批流程再造。（各有关业务股室、法规股负责）

12．编制行政执法权力清单制度。对行政执法权力进行全面梳理，编制行政执法权力目录，明确行政执法权力名称、执法依据、执法主体、执法对象、执法内容、执法方式、执法程序和监督办法，加强对行政执法权力的管理，严格规范行政执法行为。（各业务股室、法规股负责）

13.深入推进行政指导工作。加大行政指导工作的广度、深度，提高与各项业务工作的融合度，以行政指导为抓手，推动行政执法监管方式和职能转变，抓好九江等地行政指导经验总结推广工作，进一步打造“行政指导监管品牌”。（各业务股室、法规股、基层分局负责）

14．实行行政执法信息公开制度。重点公开行政执法权力目录、自由裁量权基准、行政执法结果、投诉举报方式和法律救济途径，自觉接受社会监督。（各业务股室、信息中心、法规股、基层分局负责）

15．推行网上行政执法。进一步完善工商业务系统功能，加强处罚裁量的网上监督，对执法办案全过程实行动态实时监督。（公平交易局负责）

16.加大重点领域执法监督力度。加强商品质量（农资）、广告等领域的执法监督、防止不作为、乱作为。（监察室、法规股、有关业务股室、基层分局负责）

17．严格实行行政执法过错问责。畅通群众投诉举报渠道，认真受理群众反映的问题。明确行政执法监督的责任，加强行政执法内部监督，对行政执法失职渎职、弄虚作假、以权谋私等违反有关规定的行为，严肃追究直接责任人员和有关领导的责任；涉嫌犯罪的移交司法机关依法处理。（监察室、法规股负责）

（五）完善行政调解工作机制，增强矛盾纠纷化解效力

18.推进行政调解工作。全面推广“诉调衔接”工作经验，主动融入“大调解”机制。加强调解工作的组织领导、确保人员、经费、场所、设施设备到位，深入开展“进千家门、解万户忧调解为民”活动，进一步打响行政调解工作品牌。（有关业务股室、法规股、基层分局负责）

三、工作要求

（一）加强对法治建设工作的领导。认真落实法治工商建设首长负责制,每半年开展一次依法行政工作专题汇报,研究解决工作推进中存在的问题。县局法治工商建设领导小组定期召开成员单位负责人会议,研究依法行政工作重要事项,确保完成阶段性工作任务。

法治工商范文篇3

一、总体要求

（一）指导思想

以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，按照省委、市委贯彻落实《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的要求，紧紧围绕苏区振兴发展工作大局，切实转变政府职能，深化行政体制改革，创新行政管理方式，服务法治、法治政府、法治社会一体建设，为实现全县经济又好又快发展和社会和谐稳定营造良好法治环境。

（二）基本原则

坚持党的领导，在县委领导下实施依法治县基本方略。

坚持以人为本，执政为民、执法为民，努力实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。

坚持法律至上，依法执政、依法行政，维护宪法法律的尊严和权威。

坚持公平正义，贯彻法律面前人人平等原则。

坚持服务大局，充分发挥法治保障作用，推动经济社会持续健康发展。

坚持开拓创新，解放思想、勇于实践，努力探索法治建设工商特色。

（三）总体目标

科学立法、严格执法、公正执法、全民守法进程全面加快，工商行政管理领域法治建设全面推进，有法可依、有法必依、执法必严、违法必究全面落实，决策办事依法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治氛围全面形成，工商行政管理各项事业在法治轨道上健康发展。到2020年，县工商行政管理法治建设取得显著成效。

二、组织领导

县局成立县工商行政管理法治建设领导小组，负责法治建设工作的组织领导。领导小组下设办公室，办公室设在法规股。领导小组办公室作为县局贯彻落实法治工商建设任务的工作机构，具体指导、协调和督促相关股（局）室落实法治建设各项工作任务，总结推广宣传相关工作经验。各有关股（局）室要按照要求认真制定年度工作要点及任务清单，及时按要求报县局领导小组办公室，保证法治建设工作有序推进。

三、工作分工

根据《市工商行政管理局2014年法治工商建设工作责任分工的通知》，结合我局工作实际，为确保方案落实，现制定以主要股（局）室为有关牵头单位，其他各责任股室积极配合的有关工作分工如下：

1.加大市场监管执法力度，严禁和整治市场违规行为，保护合法经营，依法打击查处破坏市场经济秩序的违法犯罪行为，保障市场经济健康有序发展。

牵头股室：市场股、公平交易局。

参加股室：商标广告股、个体股、注册局、消保局。

2.治理虚假违规广告。

牵头股室：广告股。

3.加强企业信用建设，推动企业诚信生产经营。

牵头股室：注册局、信息中心。

参加股室：市场股、商标广告股、个体股、公平交易局、消保局。

4.打击查处侵害各种所有制经济的违法犯罪活动，激发市场主体活力。

牵头股室：公平交易局、法规股。

参加股室：市场股、商标广告股、个体股、注册局、消保局。

5.清除地区之间、行业之间、所有制之间的市场壁垒。

牵头股室：公平交易局、法规股。

参加股室：市场股。

6.保障实施统一的市场准入制度，支持放开法律法规不禁止、不限制的领域和行业。

牵头股室：注册局、个体股。

7.依法保护专利、专有技术、驰名商标、著名商标、地理标志、商标权，促进自主品牌形成和品牌经济发展。

牵头股室：商标广告股。

8.依法打击查处侵犯知识产权违法犯罪行为。

牵头股室：商标广告股。

9.推动行政执法体制改革，整合行政执法主体，相对集中执法权，实行综合执法，减少行政执法层级，建立权责统一、权威高效的行政执法体制。禁止未取得执法资格的人员从事行政执法工作。完善行政执法程序，加强对行政执法的监督。

牵头股室：法规股、公平交易局。

10.健全行政核审案件审理机制，纠正违法或不当行政行为。推行执法公开和执法告知制度。

牵头股室：法规股。

参加股室：市场股、商标广告股、个体股、注册局、公平交易局、消保局。

11.完善行政执法与刑事司法衔接机制。

牵头股室：法规股。

参加股室：市场股、商标广告股、个体股、注册局、公平交易局、消保局。

12.把社会主义核心价值观贯彻到依法治县、依法执政、依法行政实践中，落实到立法、普法、执法、司法和依法治理各个方面，注重把社会主义核心价值观相关要求上升为具体法规，增强全社会践行社会主义核心价值观的自觉性。

牵头股室：机关党委、法规股。

13.深入开展“扫黄打非”，依法整治非法出版物，整治少儿出版物市场，打击淫秽色情出版物，打击侵权盗版行为。

牵头股室：市场股。

14.依法保障文化产业做大做强。

牵头股室：注册局。

参加股室：个体股。

15.推动建立政府向社会组织购买公共服务制度。

牵头股室：注册局。

参加股室：市场股、商标广告股、个体股、公平交易局、消保局、财务室。

16.加强执法司法规范化建设，规范自由裁量权，确保程序流程化、裁量标准化、行为规范化，让人民群众在每一个执法司法案件中感受到公平正义，决不允许对群众的报警求助置之不理，决不允许让普通群众打不起官司，决不允许滥用权力侵犯群众合法权益，决不允许执法犯法造成冤假错案。

牵头股室：法规股。

参加股室：市场股、商标广告股、个体股、注册局、公平交易局、消保局。

17.严格执行案件办理期限制度。

牵头股室：法规股、公平交易局。

参加股室：市场股、商标广告股、个体股、注册局、消保局。

18.开展诚信守法企业创建工作。

牵头股室：注册局。

参加股室：市场股、商标广告股、个体股、公平交易局、消保局。

19.依法建立国家机关、行业组织、市场主体、社会各界和公民个人共同参与的统一信用体系，完善信誉评价、合同履约、不良行为等信用记录，实现信用信息资源共享。

牵头股室：信息中心、注册局、公平交易局。

参加股室：市场股、商标广告股、个体股、消保局。

20.积极培育和发展信用服务机构，加强信用服务市场监管。建立和完善失信被执行人名单信息共享及信用惩戒机制。褒扬诚信，惩戒失信，营造诚信光荣、失信可耻的社会氛围。

法治工商范文篇4

（一）工商行政管理机关领导干部依法行政能力（占本级指标体系的50%）

任务一：开展领导干部依法行政知识培训，增强领导干部依法行政意识和能力，领导干部带头学法、尊法、守法、用法。核查局领导培训记录。计算方法：接受专题依法行政知识培训的局领导人数/局领导人数。

落实与分工：

1.法制科提供年度领导干部和执法人员学习培训计划。整理各业务口学习培训复习题库。

2.法制科提供领导干部和工作人员依法行政专题培训记录，全年不少于两次；法制科、人事政工科、监察室组织考试。

3.各科室局提供年度学法计划和本单位学法工作总结。

任务二：完善并落实拟任职部门领导干部任职前法律知识考试制度。核查部门领导干部提拔记录、考卷。计算方法：3年内，提任前经法律知识考核或者依法行政能力考察的部门领导干部人数/部门领导干部任职人数。

落实与分工：

1.人事政工科提供拟任职部门领导干部任职前法律知识考试制度和落实制度的工作总结。

2.人事政工科提供3年内提任前经法律知识考核或者依法行政能力考察的部门领导干部工作开展情况，和参加人数情况。

任务三：完善并落实领导干部集体学法制度，每年不少于2次。核查局务会议记录或者专题培训记录。

落实与分工：

1.法制科提供领导干部集体学法制度，负责组织领导干部参加的依法行政专题培训，每年不少于两次。

2.办公室提供局务会研究领导干部学法问题的记录。

（二）工商行政管理机关执法人员法律意识与法律素质（占本级指标体系的50%）

任务一：开展执法人员依法行政知识和法律法规培训工作，每年累计培训时间不少于40小时。（40%）

落实与分工：

1.法制科提供组织全体人员参加的依法行政知识专题培训的工作记录，每年不少于两次（课时8小时）。

2.各执法科室局提供组织执法人员行政执法知识集中培训工作记录，全年不少于32小时。

任务二：完善并落实初任公务员法律知识培训与考试制度。（30%）

落实与分工：人事政工科建立初任公务员法律知识培训与考试制度，提供初任公务员人事管理档案和培训考试记录。

任务三：开展法制员工作能力培训工作，每年累计培训时间不少于32小时。

落实与分工：法制科组织法制员工作能力培训，每年累计培训时间不少于32小时。

二、加强和改进制度建设（15%）

（一）立法立规工作规范化（30%）

任务一：开展涉及工商行政管理职能的立法立规项目的征集、论证、申报工作，推动地方立法立规（40%）。核查申报立法立规项目记录。

落实与分工：相关科室局确定需要制定规范性文件的业务内容，法制科进行论证，适时申报。法制科提供申报立法立规项目记录。

任务二：完善并落实涉及工商行政管理职能的地方性法规和政府规章规范性文件立、改、废后向上一级工商行政管理机关的报送制度（40%）。

落实与分工：法制科负责健全报送制度，相关科室局提供立、改、废信息，法制科及时进行申报。

任务三：依法完善涉及工商行政管理职能的法律、法规、规章的地方性配套实施制度。（20%）

落实与分工：相关科室局根据省局和政府要求起草相关制度，法制科把关。

（二）创新和完善立法立规工作机制（30%）

任务一：完善并落实专家咨询论证制度。（25%）

落实与分工：法制科健全制度，相关科室局提供实施记录。

任务二：完善并落实公众参与立法立规工作的各项制度。（25%）

落实与分工：法制科健全制度，相关科室提供实施记录。

任务三：规范性文件依法制定，内容具体明确，具有可操作性，能够切实解决问题，内在逻辑严密，语言规范、简洁、准确。（20%）

落实与分工：相关科室起草，法制科进行合法性审查，办公室文字把关。

任务四：开展工商行政管理规范性文件的解读工作。（30%）

落实与分工：起草单位提供开展规范性文件宣传的记录。

（三）规范性文件的规范管理（40%）

任务一：规范性文件的评估、定期清理以及公布清理结果制度健全并有效实施。（20%）

落实与分工：法制科制定相关制度，起草单位提供评估、定期清理情况总结和公布的清理结果。

任务二：完善并落实规范性文件备案审查制度，规范率、报备率、及时率达到100%。（30%）

落实与分工：法制科提供制度，起草单位提供制度备案情况。

任务三：完善并落实规范性文件有效期制度。（20%）

落实与分工：法制科提供制度，起草单位提供定期清理结果。

任务四：开展制定规范性文件的成本效益分析、社会风险评估、实施情况后评估工作。（30%）

落实与分工：起草单位提供分析、评估情况汇报。

三、依法科学民主决策（10%）

（一）健全行政决策机制（20%）

任务一：依法、科学、合理界定本单位的行政决策权限。（50%）

落实与分工：法制科提供行政决策制度，明确界定行政决策权限。

任务二：健全重大行政决策规则，推进行政决策科学化、民主化、法治化。（50%）

落实与分工：法制科提供行政决策制度，明确规定行政决策规则。

（二）完善行政决策程序（40%）

任务一：完善并落实重大行政决策听取意见制度，完善公众参与重大行政决策的规则和程序，制定和群众切身利益密切相关的公共政策时，向社会公开征求意见，必要时举行听证。（20%）

落实与分工：办公室提供重大行政决策听取意见制度，公共政策起草单位提供公开征求意见和听证实例。

任务二：完善并落实重大行政决策专家咨询制度。（20%）

落实与分工：办公室提供制度和咨询记录。

任务三：完善并落实重大行政决策风险评估制度。（20%）

落实与分工：办公室提供制度和评估记录。

任务四：完善并落实重大行政决策合法性审查制度。（20%）

落实与分工：办公室提供制度和审查记录。

任务五：完善并落实重大行政决策经领导班子集体讨论决定制度。（20%）

落实与分工：办公室提供制度和集体讨论记录。

（三）行政决策实施评估（40%）

任务一：完善并落实重大行政决策实施评估制度。（50%）

落实与分工：办公室提供制度和评估记录。

任务二：完善并落实重大行政决策失误纠正和责任追究制度。（50%）

落实与分工：办公室提供制度，监察室提供实施情况记录。

四、严格规范公正文明执法（20%）

（一）理顺行政执法体制（20%）

任务一：依法明确工商行政管理执法机构、执法岗位和执法人员的职权和责任。（50%）

落实与分工：人事政工科提供制度，明确执法机构、岗位和人员职责和责任。

任务二：完善并落实本系统行政执法争议协调机制。（50%）

落实与分工：法制科提供制度，建立行政执法争议协调机制，提供争议协调记录

（二）严格落实行政执法主体资格制度（15%）

任务一：依法确认行政执法主体，实行行政执法主体资格制度。（50%）

落实与分工：人事政工科提供执法主体资格制度，厘清本机关和执法人员的行政执法主体资格。

任务二：健全执法人员的录用、培训、考试、考核和持证上岗制度。（50%）

落实与分工：人事政工科提供录用、培训、考试、考核和持证上岗制度和制度实施记录。

（三）完善行政执法程序（30%）

任务一：完善并落实执法公开制度，做到执法主体、执法事项、执法依据全公开。（20%）

落实与分工：法制科提供公开制度、监察室依规定公开有关事项。

任务二：完善并落实行政处罚、行政审批、行政强制等行政决定告知制度，保障行政相对人陈述、申辩、申请行政复议和提起行政诉讼的权利。（20%）

落实与分工：法制科制定制度，并核审把关，相关执法科室局负责整理案卷使告知事项符合规定。

任务三：完善并落实重大行政决定听证制度，充分听取行政相对人的意见。（15%）

落实与分工：法制科制定听证制度，组织听证，撰写听证报告，行政决定实施单位整理有听证程序的案卷，使之符合规定要求。

任务四：完善并落实行政处罚程序，立案、调查取证、核审、集体决定、移送等程序符合法律规定。（25%）

落实与分工：法制科制定相关行政处罚程序制度，执法科室局确保行政处罚案卷符合上述规定。

任务五：完善并落实行政处罚、行政审批等执法行为案卷管理制度。（20%）

落实与分工：法制科制定制度，相关执法科室局确保案卷符合上述规定。

（四）行政执法行为合理（15%）

任务一：完善并落实行政处罚裁量基准制度，细化、量化工商行政管理法律、法规、规章中规定的行政处罚裁量权。（60%）

落实与分工：法制科制定处罚裁量使用规则和裁量标准。

任务二：开展在行政决定中说明裁量理由和依据工作。（40%）

落实与分工：法制科把好案卷核审关，执法科室局保证处罚裁量符合裁量标准。

（五）创新行政执法方式（20%）

任务一：全面开展行政指导工作，推进行政指导工作的具体办法、配套措施完善，行政指导的程序、文书、档案管理等制度健全并有效实施。（30%）

落实与分工：法制科制定相关制度。

执法科室局提供开展行政指导工作计划、工作总结和行政指导案例。

任务二：改革和创新行政执法方式，提升行政执法效能，提高公共服务质量。（40%）

落实与分工：执法科室局提供改革创新执法方式和提高公共服务质量材料，监察室提供提升效能有关材料。

任务三：完善并落实工商行政管理市场监管方面的应急预案体系，应急管理制度健全，应急管理运行机制完善，突发事件依法有效处置。（30%）

落实与分工：办公室建立体系和相关制度,提供有关事件处置总结。

五、强化执法监督和问责（15%）

（一）外部监督（25%）

任务一：自觉接受人大及其常委会的监督,认真办理人大代表议案和建议。（20%）

落实与分工：办公室提供人大代表议案、建议办理档案。

任务二：自觉接受政协的民主监督,认真办理政协委员的提案。（20%）

落实与分工：办公室提供政协代表提案办理档案。

任务三：依法接受司法监督，自觉执行人民法院依法作出的生效行政判决和裁定;行政诉讼应诉工作规范健全，完善并落实重大行政诉讼案件工商行政管理机关负责人出庭应诉制度，认真办理、回复司法建议书。（20%）

落实与分工：法制科制定领导出庭应诉制度，组织行政诉讼案卷材料。

任务四：自觉接受人民群众监督和舆论监督，认真调查、核实反映的问题，依法及时作出处理。（20%）

落实与分工：监察室、市场合同科、人事政工科、法制科提供群众来信来访材料，相关科室提供落实情况汇报。

任务五：在地方党委政府组织的行风评议或者依法行政考评中取得较好成绩。（20%）

落实与分工：监察室提供参加行风评议的报评材料和评选结果。

（二）层级监督和内部监督（50%）

任务一：行政复议工作机构健全，工作程序规范、高效、便民，复议结果公正合理。（15%）

落实与分工：法制科制定行政复议工作制度，提供行政复议案卷。

任务二：完善并落实行政执法监督检查制度。（20%）

落实与分工：法制科提供执法检查计划和检查结果。

任务三：完善并落实行政执法案卷评查制度。（15%）

落实与分工：法制科提供行政执法案卷评查计划和评查结果。

任务四：完善并落实行政复议、行政诉讼统计分析制度和错案分析制度。（15%）

落实与分工：法制科提供分析制度和分析报告。

任务五：完善并落实行政执法责任制。（25%）

落实与分工：法制科提供执法责任制有关材料和工作总结。

任务六：完善并落实行政赔偿制度。（10%）

落实与分工：法制科制定有关制度，财装科提供赔偿情况汇报。

（三）政务公开（25%）

任务一：完善并落实主动公开政府信息制度，按照法定要求通过政务信息、信息、中国·门户网站、报刊、广播、电视等便于公众知晓的方式公开信息。（50%）

落实与分工：办公室提供信息公开制度，年内公开信息情况汇报。

任务二：完善并落实依申请公开政府信息制度，依法、及时、有效处理政府信息公开申请。（50%）

落实与分工：办公室提供依申请公开信息制度和依申请作出的信息公开答复书。

六、依法化解矛盾纠纷（10%）

（一）健全预防和化解矛盾纠纷机制（30%）

任务一：重大群体性、突发性社会事件的排查、预警、监测、处置等机制健全并有效实施。（50%）

落实与分工：办公室提供制度和落实制度的工作总结。

任务二：建立行政调解与人民调解、司法调解相衔接的大调解联动机制，形成调解工作合力。（50%）

落实与分工：办公室提供大调解制度，法制科提供实施情况总结。

（二）化解矛盾纠纷制度建设（30%）

任务一：完善并落实消费争议等民事纠纷行政调解制度，完善行政调解民事纠纷程序，有效化解民事纠纷。（40%）

落实与分工：法制科提供行政调解消费纠纷制度，市场合同科提供行政调解案卷。

任务二：深入推进12315“四个平台”建设，不断扩大12315消费维权网络的覆盖面，创新行政调解工作机制。（30%）

落实与分工：市场合同科提供消费调解工作汇报；提供“一会两站”建设情况，覆盖面达到100%，或者覆盖面逐年扩大且达到90%以上。

任务三：注重运用调解、和解方式解决行政争议，完善行政复议与信访的衔接机制。（30%）

落实与分工：法制科提供运用调解、和解方式解决行政争议制度，办公室提供复议与信访衔接机制。

（三）投诉、信访制度建设（40%）

任务一：完善并落实投诉、信访制度建设。（20%）

落实与分工：市场合同科提供投诉制度，办公室提供信访制度。

任务二：依法办理投诉、信访案件。（50%）

落实与分工：市场合同科提供投诉处理案卷，办公室提供信访办理案卷。

任务三：引导投诉人、信访人通过依法信访、行政复议、行政诉讼等法律途径解决问题。（30%）

落实与分工：市场合同科提供投诉处理案卷，办公室提供信访办理案卷。能够正确引导相对人运用法律途径解决争议。

七、推进工商行政管理法制基础建设（10%）

（一）执法信息化建设（40%）

任务一：建立和完善行政执法办案管理系统。（30%）

落实与分工：公平交易局负责，办公室建立系统，并保证系统的完整性、便利性、使用率符合省公平交易局和省局信息中心要求。

任务二：建立和完善行政执法责任制信息化管理系统。（20%）

落实与分工：法制科负责，办公室建立系统，并保证完整性、便利性、使用率符合省局法规处和信息中心要求。

任务三：利用信息化手段开展行政效能监察。（20%）

落实与分工：监察室负责，办公室建立系统，并保证完整性、便利性、使用率符合省局监察室和信息中心要求。

任务四：建设对外服务信息网络平台，方便群众网上办事，提高公共服务水平。（30%）

落实与分工：企业注册局负责，办公室建立系统，并保证完整性、便利性、使用率符合省局企业注册局和信息中心要求。

（二）法制宣传和理论研究（30%）

任务一：健全普法制度，深入开展法制宣传教育，弘扬法治精神，逐步形成与法治工商建设相适应的社会氛围，积极营造学法、守法、用法的良好环境，引导公民、法人和其他组织依法维护自身的合法权益。（60%）

落实与分工：法制科负责普法工作，并制定普法规划；

财装科负责普法经费保障；各科室局提供普法工作计划和总结，包括年度开展法律“六进”工作汇报。

任务二：加强工商行政管理法制理论研究。（40%）

落实与分工：办公室提供全市工商行政管理理论研究成果被总局、省级以上刊物刊载的情况汇总和获得省级以上奖项的情况汇总。

（三）基层法制机构建设（30%）

任务一：加强基层法制机构建设，法制机构独立设置，职责明确界定，编制依法核定。（40%）

落实与分工：人事政工科提供机构编制材料。

任务二：法制人员配备齐全。（40%）

落实与分工：人事政工科提供人员配备材料。

任务三：法制机构工作条件充分保障。（20%）

落实与分工：财装科提供配备移动办公、调查取证、通讯交通等符合现代信息化办公设备的情况汇报。

八、加强组织领导和督促检查（10%）

（一）健全法治工商建设的组织机构（30%）

任务一：建立由主要负责人牵头的法治工商建设领导机构，强化主要负责人作为推进法治工商建设第一责任人的责任。（50%）

落实与分工：法制科提供领导机构配备情况，确定主要负责人作为推进法治工商建设第一责任人。

任务二：完善并落实局务会议听取法治工商建设专题汇报制度。（50%）

落实与分工：办公室制定汇报制度，确保每年听取专题汇报1次以上。

（二）加强法制机构和法制队伍建设（40%）

任务一：法制机构人员政治业务素质、工作能力明显提高。（40%）

落实与分工：人事政工科负责将有法律专业背景或者通过司法考试的人员配备到法制工作岗位上。

任务二：健全法制干部培养、教育、使用和交流制度。（40%）

落实与分工：人事政工科提供相关制度和落实制度的工作总结。

任务三：工商系统内部对法制机构努力当好本单位领导在法治工商建设方面的参谋、助手和顾问的满意度。（20%）

落实与分工：人事政工科组织考核，县局全体人员打分。

（三）推进法治工商建设部署得当、措施有力（30%）

任务一：制定推进法治工商建设规划和年度工作计划。（30%）

落实与分工：法制科负责制定规划和年度工作计划。

任务二：每年向上一级工商行政管理机关书面报告本单位法治工商建设、推进依法行政工作情况。（25%）

落实与分工：法制科撰写报告并按时上报。

任务三：科学设定考核指标并纳入目标考核、绩效考核评价体系。（20%）

落实与分工：监察室将法治工商建设考核指标纳入目标考核或者绩效考核评价体系；并保证法治工商建设考核指标占目标考核或者绩效考核等评价体系10%以上。

法治工商范文篇5

全县工商系统法治工商创建工作的总体目标是：经过五年的共同努力,全县工商系统在执法体制、行政决策、制度建设、行政执法、执法监督、信息公开等方面基本实现法治化。具体目标是：权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制基本建立，属地管理、整体联动、网络化工作机制进一步完善；科学化、民主化、法治化的行政决策机制和制度基本形成；规范性文件制定符合法律法规规定，制度建设质量明显提高;工商行政管理法律法规规章得到全面正确实施，行政执法行为规范高效;行政执法监督机制和制度基本完善,执法监督效能明显提高；信息公开全面准确及时，做到便民高效诚信;全县工商系统推进依法行政的组织领导全面加强，依法行政的观念牢固树立，依法行政的能力明显提高。到2013年,县局要全面完成法治工商的创建工作，各基层分局(所)创建面不低于80%。

二、工作内容

全县工商系统法治工商创建工作将紧紧围绕七个方面的内容开展：一是转变工作职能，完善工商行政执法体制；二是完善行政决策机制，规范行政决策行为；三是加强规范性文件管理，提高制度建设质量；四是规范行政执法行为，提高行政执法效能；五是充分发挥职能作用，有效化解社会矛盾；六是完善监督机制，强化行政行为监督；七是转变行政执法理念，提高依法行政能力(具体责任分工见附表)。

三、工作步骤

(一)宣传发动和工作部署阶段(2009年11月—12月中旬)

各创建单位要加强对开展法治工商建设的重要性和紧迫性的宣传动员，使广大干部职工充分认识到法治工商建设是事关全局的大事，是今后全县工商系统一个时期的重要任务。各基层分局(所)要按照本方案要求，研究制定具体的创建工作方案，迅速安排部署本单位的法治工商创建工作。

(二)创建实施阶段(2009年12月中旬—2011年5月)

为推动法治工商创建活动扎实有效开展，县局确立陵西路工商分局和公平交易分局作为全县法治工商创建的试点单位，明年6月前，县局将在试点单位召开现场会，总结推广工作经验，并出台本系统的法治工商创建考评验收方法和标准。

从2010年6月1日开始，全县工商系统法治工商创建工作将转入全面创建实施阶段，各基层分局(所)要根据本方案确定的总体要求、主要任务、工作步骤和工作要求，结合本单位实际，深入广泛地开展法治工商创建活动。

(三)考评验收阶段(2011年6月—2013年10月)

全县工商系统法治工商建设，按年度进行分级考评验收，由县局对各基层分局(所)的创建工作进行考评验收。从2011年6月1日开始，各基层分局(所)通过自评，认为本单位达到《全省工商系统法治工商建设考评办法和验收标准》规定的各项工作要求，可向县局提出考评验收申请报告，县局通过书面材料审查，对认为符合验收要求单位，将组织考评小组进行实地考评验收。全县工商系统的考评验收工作将在2013年10月30日前完成。

四、工作要求

(一)加强组织领导。为保证全县工商系统法治工商创建工作的顺利开展，县局成立法治工商创建工作领导小组，局长*同志任组长，副局长*同志任副组长，办公室、人教股、监察室、法规股负责人为成员，领导小组办公室设县局法规股，具体负责此项工作的组织、协调、督办和落实。

(二)加强部门配合。法治工商创建是一项全局性的工作，涉及到全县工商系统的方方面面，必须由各单位齐心协力，共同完成。创建工作要在创建工作领导小组的领导下开展，由县局法规股牵头组织、监察室密切协作、各业务机构积极配合。

(三)加强有机结合。从法治工商创建的七项主要任务来看，法治工商的创建工作涵盖了整个工商职能，因此，各单位务必要把创建工作同日常工作紧密结合，以创建的标准规范日常工作，在日常工作中开展法治工商建设。

法治工商范文篇6

一、指导思想

全面贯彻党的十八大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指引，以“普及法律知识、弘扬法治精神、推动法治实践”为主旨，与道德文化、廉政文化有机结合，进一步加强法治工商文化建设，增强法治工商文化的渗透力和感染力，扩大法制宣传教育的覆盖面和影响力，促进干部职工法治意识和法律素质的提高，为加快推进法治工商建设的进程、推进转型升级综合试点改革、争创全省转型升级示范区营造良好的法治环境。

二、工作目标

围绕全市经济社会发展大局，紧贴法治工商建设进程，努力发挥法制宣传教育的基础性和先导性作用，整合系统资源优势，不断拓展法治工商文化的覆盖面，增强法治工商文化的渗透力，促进法治工商文化理论与实践研究更加深入，法治工商文化制度建设更加完善，法治工商文化载体创新能力明显增强，干部职工运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力显著提高，力争在“六五”普法中期检查验收中取得好的成绩。

三、主要内容

（一）强化干部职工教育培训。大力推进领导干部法制教育的制度化、规范化和常态化，健全和落实党组中心组集体学法、领导干部法制讲座、干部任前法律知识考试考核等制度，不断提高领导干部依法决策、依法管理、依法行政的意识和能力。继续认真抓好全体人员“一月一法一季一考”活动，通过道德讲堂、专题讲座、上岗培训、定期轮训、执法资格考试等方式，切实提高全体执法人员运用法律手段解决市场监管和行政执法中突出矛盾和问题的能力。

（二）加强法治工商理论研究。围绕法制宣传教育和法治工商建设的实践，广泛开展理论研究，深入探讨加强法治工商文化建设的现实途径，为深化法治工商建设提供有力的理论支撑和智力支持。加强理论研究成果的转化，促进法治工商建设水平的不断提高，以丰富生动的法治工商文化成果不断提升全系统干部职工的法治文化修养。

（三）丰富法治文化宣传载体。进一步整合法治工商文化资源，综合运用现代传播形式，创新法治工商文化建设手段，丰富和优化法治工商文化载体建设。重视对系统法治工商文化的管理引导，组织特色鲜明、形式多样的法治工商文化创新活动，传播法治工商文化理念，弘扬法治工商文化精神，营造健康向上的法治工商文化氛围。

（四）开展法治文化宣传活动。广泛深入宣传法治文化建设的重要意义、目标任务、宣传载体，努力营造法治文化建设的浓厚氛围。积极组织开展形式多样、内容丰富的法治文化活动，要通过开展法律知识竞赛、法治文艺作品展、法制宣传教育成果展及“3.15”、“4.26”、“12.4”等主题法制宣传（日）月等活动，拓展工商法治文化建设的深度和广度，不断提高法治工商文化建设的成效。

四、2013年法治文化建设活动实施方案

为了深化全系统法治工商文化建设，确保活动取得实效，今年主要实施“六个一”工程：

（一）开辟一个法治工商文化网上专栏。利用工商红盾文化网、工商电子政务网开辟法治宣传专栏，定期上传和更新法治工商文化的内容，于5月下旬设置到位。

（二）开展一次法治工商文化作品大赛。广泛征集以法治工商建设为主要内容的书法、绘画、摄影、动漫等文艺作品，各直属局报送作品不得少于6篇，分局不得少于4篇（实施方案及作品规格要求另行通知），于6月中旬在市局一楼大厅展示。大赛设优秀组织奖和个人作品一、二、三等奖，市局组织专家进行评选，对获奖单位和个人进行表彰。

（三）举办一次法制宣传教育成果展。全面总结系统法制宣传教育好的经验做法及取得的成果，市局机关及各直属局、分局分别制作展示其工作特色和成效的展板，于6月中旬在市局1楼大厅集中展示（实施方案及要求另行通知）。

（四）建设一个法治文化活动中心。在市局办公楼内选择位置建立法治文化活动中心、法律图书室，作为传播法治文化的重要基地，为全系统干部职工提供一个交流学习、借鉴提高的活动平台。在机关宣传栏、过道设立法治长廊，展示优秀法治文化作品，处处营造出“人在楼中走，法治清风伴我行”的良好法治文化氛围。

（五）组织一次法律知识竞赛活动。于5月下旬开展基层法制员法律知识竞赛，竞赛设集体一、二、三等奖，个人前十名，市局发文表彰并给予适当奖励（具体活动安排另行通知）。

（六）召开一次法治工商建设理论研讨会。工商学会、法规处联合组织法治工商建设理论研讨会，围绕社会主义法治文化建设及法治工商建设的内涵、途径、规律和实践开展理论研讨活动，为提高全系统法治工商建设水平提供理论支撑。拟于9月下旬举行，市局对论文进行评选表彰。

五、有关要求

（一）切实加强领导。开展工商法治文化建设，对推动法治工商建设进程、促进依法行政、展示工商良好执法形象、活跃机关和基层工商文化生活具有重要意义。各单位要高度重视，切实加强领导，各有关职能部门要加强组织协调，周密计划，通力协作，确保活动健康、有序开展。

（二）广泛宣传发动。开展法治工商文化建设，离不开广大干部职工的参与。各单位要充分调动干部职工参与法治工商文化建设的积极性，并以开展法治工商文化系列活动为契机，积极丰富和扩大法治工商文化建设载体，进一步推进全系统法治工商文化建设的深入开展。

法治工商范文篇7

一、强化普法工作，做到责任、思路、目的、重点、载体“五个明确”

一是责任明确，完善工作格局。坚持“统一领导、法治监督、部门实施、齐抓共管、共同参与”工作方针，成立领导小组，由韩剑局长亲自负责，对全系统普法工作进行计划、组织、协调、指导、监督、检查和服务，不断解决工作中遇到的困难，不断完善上下联动的普法格局。

二是思路明确，创新服务意识。做到“三个结合”：与经济建设相结合，发挥职能优势，将与市场经济相关的法律法规作为重点内容加强宣传，在维护市场经济秩序正常运行过程中，进行法制宣传，引导企业依法规范经营；与稳定工作相结合，以整顿内务管理为抓手，有针对性开展相关法制宣传；与精神文明建设相结合，把学习法律知识作为提升系统干部职工综合素质重要内容之一，并将之融入思想政治教育中。

三是目的明确，推进工作机制。将普法、依法行政作为创建“法治型工商”、“监管型工商”、“服务型工商”的基础性工作，在建立领导机制、保障机制的同时，健全督查机制，严格考核机制。

四是重点明确，健全普法体系。突出“四个重点”：以领导班子自身为普法第一对象，狠抓学法用法，初步形成了“决策依法、工作合法、解难找法”的良好工作局面；以“依法行政、服务群众”为宗旨，努力创建“公正、公开、公平”执法氛围；以贴近基层为基点，推进普法工作；以市场经济法规培训为中心，加强对私营企业主的法制宣传教育，培育“诚信企业”。

五是载体明确，形成普法特色。实现“三个强化”：强化热点、难点问题解决，坚持法律宣传先行，贯彻以民为本思想；强化普法阵地建设，通过举办法制文化展览、印发普法读本、制作法制宣传长廊等形式，建立健全法制宣传阵地；强化整体意识，将普法工作置于履行职能、服务地方的全盘工作中，全力打造特色普法模式。

二、推行行政问责制和行政过错追究制

我局今年在建立执法责任制的基础上又加强了个人问责制度，每个人按照各自职责制定职位说明书，明确职责，发现问题以下发执法责任书和进行过错追究来追究责任。做好复议和诉讼应诉工作，组织好听证工作。一季度我们组织了一次听证会，充分听取了当事人的意见，保障了当事人的合法权利。

三、积极部署规划“五五”普法工作，深入广泛的开展工商法规宣传

今年年初，人教科会同法制科制定了详细的培训计划，根据工作需要对相关干部进行按期的常用法规培训考试，并把二月份作为队伍建设月，组织了3次全员培训，对执法程序，许可软件操作，12315工作实务进行了培训，法制科组织了全员参与的“一季一法考试”及法制员参加了法制业务知识竞赛，较好的提高了全员素质。

1、配备书籍，营造学习氛围，我局十分重视法制书籍的配发管理工作，每个工商所都配备了“法律书橱”，一季度共配备书籍200余册。

2、分局进一步加强学习培训的计划性和制度性，注重提高培训的效果。为进一步提高学习培训的效果，分局法制科年初制定了《法制业务考试培训方法》，建立了学习台帐，有针对性的开展学习培训，每季度组织一次定期的学习考试，针对工作中存在的不足和执法工作中的难点疑点。

3、企业科和个私协会根据企业守法经营的需要，组织我区范围内的企业负责人和个体工商户开办专项的法规培训班，对经营户进行《公司法》、《个人独资企业法》．《反不正当竞争法》的培训，一季度针对企业年检高峰，我们专门举办了外资企业年检培训班。

四、围绕“法治”八件实事，加强市场监管食品安全工作

一、履行职能，重在监管，市场监管特别是农贸市场监管水平得到整体提升。

一是开展市场信用分类监管。根据市局要求，3月份开展了商品交易市场信用分类监管信息采集及录入工作，目前已录入市场主体36家，其中，农贸市场15个，其他高市场21个，经营户3614户，其中门面房782个，摊位户2832户。信用分类：A类4个，B类22个。

二是加强节日及两会期间市场监管工作。围绕元旦、春节、五一节、端午节和两会期间开展市场检查，共出动执法人员502人次，车辆159台次，检查各类经营户2131户，取缔无照经营26户，暂扣无中文标识的进口食品14包。，查处假酒3箱，罚款0.3万元，不合格退市食品50公斤。

三是以文明创建为抓手，加强对农贸市场的监管工作。主要是围绕文明委的创建要求开展工作，一是年初创建工作防“回潮”，严格按10项创建标准进行检查，巩固创建成果。二是5月份全国文明城市现场会在南京召开，加大对农贸市场的监管力度。特别是大棚市场安全的监管工作。根据市场处的工作部署，我们及时启动重大事项应急预案，全员动员，明确责任，加强值班和市场巡查，确保了辖区内30个农贸市场无一处倒塌。一是领导重视，明确责任。分局及时召开局长办公会，研究部署农贸市场扫雪防工作，调整了扫雪防冻应急小分队人员，明确分局和各科所主要领导是各单位扫雪防冻工作的第一责任人。二是分工包干，责任到人。将辖区内农贸市场责任落实到每个工商所和包干科室，并具体落实到每个工商干部，定点定人，层层负责。三是加强值班，畅通信息。对重点市场实行24小时值班，及时报告情况。通过办公网和电话群发器，建立与工商干部和市场负责人联系，及时互通信息，了解情况。四是不折不扣，狠抓落实。防冻抗灾期间，市场处发出了一系列工作部署、紧急通知和工作要求，我们都能逐条照办，一一落实，从不打半点折扣，真正做到了令行禁止。

四是坚持制度，实行长效监管。坚持农贸市场监管五项制度，特别是每日巡查、工商所周五检查和互查制度。加大督查力度，每周五为市场科的市场督查日，内容：工商所对市场的检查情况；市场存在的问题及整改情况，发现问题及时纠正，并将情况通报工商所。

今年来，出动执法人员802人次，车辆159台次，检查各类经营户3131户次，取缔无照经营26户，查处假酒3箱，罚款0.3万元，不合格退市食品50公斤。并将督查情况在办公网和《市场消保工作简报》上通报。

二、把好食品入口关。主要做了两方面的工作，一是结合年检工作，加强对食品安全的监管。1-3月份，主要是对个体食品经营户食品安全年检，一是查卫生许可；二是查台帐；三是签订新一轮承诺责任书。4-6月份，主要是对农贸市场、超市、商场等公司制企业进行食品安全年检，主要检查索票索证制度的落实情况。目前，60%的个体食杂户进行了年检，商场、超市年检率达10%。二是加大对食品安全的市场巡查力度。结合节日市场检查和专项检查，重点对节日和两会期间的食品安全进行监督检查，确保市场秩序。

加大对食品安全的市场巡查力度。主要围绕对食杂店和农贸市场内食品经营户的监管来确保食品安全。加强巡查干部对食品市场及经营户的日常监管。规定网格员每周巡查不得少于1次，工商所集中检查每个月不得少于1次，巡查情况及对有问题食品的处理情况及时在食品市场巡查记录上登记，便于统一掌握企业的经营情况。公务员之家:

加大食品安全执法力度。今年来加大了食品安全执法检查力度，今年来共进行食品抽检63批次，不合格7批次，立案5件，罚款9.03万元。简易处罚15件，罚款0.36万元。

开展食品安全专项检查。6月1日，组织对辖区部分食品经营户进行执法检查，在被检查的300多户食品经营户检查中，发现有9户（其中4户为在和燕路上的小超市，有1户业主姓戴）不按照规定要求登记食品进货检查验收台帐，在一个小区内发现1户无《食品经营许可证》的经营户，工商部门按照《食品安全法》及《国务院食品安全特别规定》当场对9户进行了当场处罚，共罚款2370元，并查获1户经营进口食品无中文标识案，依法暂扣了14个品种的进口食品。开展各类专项整治6次，主要是添加剂、鸭血、豆制品等专项检查，进行商品质量检测31个批次，其中不合格15批次，立案2件。

今年来，共完成省、市局商品检测122批次，其中不合格33批次，立案12件，罚款64.8万元。共下达食品快速检测批次183个，已检测183批次。完善了食品质量快速检测台帐制度，共建立快速检测制度台帐、申请单台帐、通知书台帐、抽样单台帐、结果通知单台帐和快速检测台帐。

五、继续开展放心消费创建工作

法治工商范文篇8

一、加强领导，“四个落实“抓普法

为全面贯彻市委、市政府《关于在全民中开展法制宣传教育的第四个五年规划的通知》精神，我局制订了《武穴市工商行政管理系统法制宣传教育工作实施意见》，明确了“四五”普法期间的指导思想和目标。提出系统内干部、消费者群体和市场主体法律相关知识知晓率要分别达到、和，参与普法活动面要分别达到、和以上。并做到在四个方面抓落实。

一是抓组织领导，确保普法工作有人管。面对市场监管的新形势和新要求，工商工作面临的新形势，局领导班子提出：工商行政管理要从只重收费轻管理向依法行政，依法治理转变。要以“四五”普法的全面启动为契机，强化法治意识，全面推进法治型工商建设。为此，局成立了以局长为组长，分管法制工作的副局长为副组长的依法治理（普法）领导小组。人教科、法制科等机关科室负责人参加组建专门工作机构，负责组织协调普法宣传教育和系统干部队伍的法律学习培训工作。局依法治理（普法）领导小组每半年召开一次工作会议，制订普法计划，总结普法工作经验，讨论建立相关制度和检查方案，同时，因人事变动，对导小组成员及时的调整。从而保证了组织落实，为搞好普法宣传教育工作奠定了坚实的组织基础。

二是抓计划落实，确保普法内容不落空。首先，局依法治理（普法）领导小组为全系统干部职工购买了湖北省“四五”普法指定教材《干部法律知识读本》、黄冈市工商局印制的《工商行政管理法律宣传培训读本》、国家工商总局编印的《工商行政管理法律法规知识问答》和市人事局发行的《公务员依法行政辅导资料》以及《行政许可法教程》，使系统内普法对象人人有教材。其次，根据“四五”普法规划要求，编制年度普法计划。每年新年一开始，局普法领导小组就召开专题会议研究制订新年度的普法计划。在制订计划时，把指定教材和新修订以及新颁布的法律、法规分阶段安排在年度计划中。第三，推行“一月一法一考”制度。即由普法领导小组根据年度计划按月规定一个学习内容，由局或局二级单位组织普法对象学，并对当月所学内容进行一次测验考试。这项制度的推行和实施，为普法计划内容的落实提供了可靠保障。

三是抓人员落实，确保全员受教育。普及法律知识的特点体现在“普”字上。目的是要使全民普遍受到一次法律教育，全社会人员的法律意识和法制观念都有所提高；领导能依法决策，行政机关及其工作人员依法行政；公民自觉守法、依法维护国家利益和自身权益是普法。作为行政机关来说，抓自身队伍普法教育是关键。为此，在“四五”普法期间，我们始终把抓队伍普法，作为普法工作的重点。采取市局组织轮流学，基层开展集中学，骨干带队结合执法实践学，利用局域网讨论互相学，邀请专家学者点评学，上级开班派员参加学等形式进行教育。近年来，市局每年都组织了全员轮训活动，共次，计期，参加学习达人次；基层累计开展集训次，共人次参加；全局结成实践互学小组个，成员达人；开展热点网上讨论次，参加讨论达人次；邀请专家学者授课进行点评次，听课达人次；参加上级学习班次，共人参加。做到普法对象“不漏一人”，全员学法“不漏一课”。

四是抓经费落实，确保普法费用有保障。为使普法活动正常开展，每年末在编制下年度经费开支预算时，我们将教育培训费用作为优先项目纳年度预算。在使用上实行专项管理专款专用。几年来，全局共列支教育培训费用万余元；共购普法教材套计册；购买有关法律法规书籍及工具书本；印发各类普法和材料和宣传资料共余份。

二、突出重点，注重效果抓教育

⒈以“两个群体”为重点，广泛宣传《消费者权益保护法》和市场主体行为法律。消费者和市场主体这两个群体是普法的重点，也是普法的难点。在普法宣传教育工作中，我们依托国际消费者权益保护日和法制宣传日，把每年的月和月定为工商法制宣传月。运用电视、广播、宣传车、专栏等各种方式广泛宣传《消法》、《产品质量法》、《反不正当竞争法》、《广告法》、《商标法》等。为使广大消费者和经营者能天天了解，自××年起，我们在市委宣传部的大力支持下，与市广播电视局联合在武穴电视台上开辟了“消费维权之窗”专栏，制作了大量电视节目实行每周一期滚动播放。该栏目的开辟，旨在扩大消法宣传面，揭露生活消费“维权”案，畅谈百姓身边“维权”事，剖析奸商诈骗侵权术，高唱“打假维权”正义歌。两年多来，我们围绕主题先后开辟了“诚信维权之窗”、“绿色维权之窗”、“健康维权之窗”三个栏目，共播出期。今年月，为搞好宣传月活动，我们开展了“十个一”活动。活动期间推出的大型文艺晚会引起了全社会强烈反响，市委、市政府也给予了高度评价。广大市民说：“纪念活动我们观看了节目，学了法律，也懂得了如何维护自合法权益”。公务员之家版权所有，全国公务员共同的天地!

⒉以“两新”为重点，扩充普法宣传教育内容。“四五”期间我国全民普法运动进入了一个全新阶段，社会主义法制建设也步入了快速发展时期。据不完全统计，全国人大及其常委会、国务院、地方各级人大和地方政府、国务院所属部委新修订和新出台的法律、法规、规章有一千多部。其中涉及到工商行政管理方面的法律、法规、规章上百部。抓好这些新修订和新出台法律的宣传教育，是“四五”普法的一项重要任务。为此，我局依法治理（普法）领导小组经常召开专题会，研究调整计划方案，布置宣传教育任务。××年月，第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过的《中华人民共和国行政许可法》颁布后，局普法领导小组极为重视，及时调整方案。采取选送一批参加上级培训，确定一批参加县市培训，自行组织一批进行轮训的办法，使新法教育收到了较好效果。我们总结的《学新法行动早、抓贯彻出新招》经验，在省依法治理领导小组办公室主办的《依法治理》刊物第期上刊登并得到推广。

⒊以两个队伍为重点，扎实抓好《行政处罚法》等执法主体行为法和实体法的学习教育。增强干部队伍和执法人员队伍的法律意识，提高其依法行政能力和执法水平，是普法工作的又一重点。为抓住这一重点，使全系统干部逐步建立起“自觉学法，遇事找法，办事依法，结果合法”的执法理念和工作方法，我们采取分级教育的办法。全局中层以上干部由局组织学习和轮训，一般干部由分局组织。在内容安排上，把《行政处罚法》、《国家赔偿法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《行政许可法》等作为干部年度必修课，实行抽签考试。对考试成绩优胜者实行奖励；对考试成绩不及格人员，实行扣发当年一个月奖励工资并作待岗一个月处理，待岗期间只发基本生活费用。四年多来，局组织必修课统考三次，抽签考试四次。对名优胜者给予了物质奖励；对名考试成绩不及格人员作了相应处理。由于奖惩分明措施过硬，全局干部学法自觉性不断高涨。

三、以治为主，法治型工商抓建设

坚持“普治并举，以治为主”，是法制宣传教育的落脚点和归宿，也是建设法治型工商的根本要求。近年来，我们在抓普法的同时，把治理工作摆到中心位置，着重抓了两项建设工程。

一是依法整顿和规范市场秩序。整顿和规范市场经济秩序，是工商行政管理部门的一项重要职责。近年来，我们在地方党委、政府和上级主管部门的正确领导下，依照法律、法规和有关政策，围绕社会关注的焦点，地方政府的工作重点，群众关心的热点，市场管理工作的难点积极开展工作。开展了取缔无照经营黑击网吧，铲除“汽车拼装”窝点，查封信息欺诈经营，封杀劣质奶粉，清理成品油市场，查禁“毒鼠强”，围剿“苏丹红”，追缴“有毒”大米，整治校园周边环境，打假“护农、护优、护民”等专项整治行动。共查处各类违法违章案件起，涉案金额多万元。共取缔无照经营户、非法网吧个、“汽车拼装”窝点个、信息欺诈经营家。打掉制假售假窝点个，收缴侵权商标标识余份；查扣劣质农药、化肥上百吨、假种子和劣质种子多公斤；查扣销毁劣质和有害食品吨。为消费者挽回经济损失多万元。从而为营造公平、公正、有序的市场竞争环境，确保地方经济健康、稳步、快速发展和构筑和谐武穴打下了良好基础。

法治工商范文篇9

一、深化工商行政管理体制改革

1.提升工商注册登记效能。大力推进工商登记制度改革，放宽住所（经营场所）登记条件，加快建立工商登记便利化新机制，全面推行网上登记，节约企业运行成本，为市场主体提供更加便捷高效的登记服务。开展减章、减时、减负、提效“三减一提”为主题的行政效能提升行动。建立和完善不予行政许可报告、首接负责和限时办结等制度。试行重大项目容缺受理、模拟审批、形式审查制。对重大项目实行预约办理、限时办结，进一步畅通行政审批绿色通道。

2.深化行政执法体制改革。依托市场主体信用信息公示系统，逐步推进社会诚信体系建设。以打击假冒伪劣、不正当竞争、侵犯知识产权违法行为工作重点，以新兴网络市场监管为探索方向，加强执法办案的专业化水平和服务民生效果。强化执法协作联动机制建设，整合执法资源，提高执法效能。进一步完善行政执法与刑事司法衔接机制。

3.确保行政权力公开运行。清理并统一对外公布行政权力目录清单、涉企收费清单以及操作流程图，对行政权力事项实行动态管理。完成本系统市、县（区）级权力名称、权力编码和运行流程的统一，进一步规范权力运行的条件、权责和时限。不断提高行政权力公开透明运行工作质态，确保行政权力运行的内容范围与公示内容保持一致，提高维护行政公信力的自觉性。

二、坚持民主科学依法决策

4.完善重大行政决策制度。明确重大决策事项的内容，实行重大行政决策目录管理制度。落实重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体研究决定必经程序。对重大决策事项的提出、确定，调整、公布、备案进行规范，建立决策事项档案管理制度。

5.健全规范性文件管理制度。建立健全开放式、多元化的规范性文件起草、审核、评估机制，积极申报有关保障民生的立法项目。规范性文件草案原则上都要组织公开听证或专家论证，公开征求行政管理相对人的意见，并反馈采纳意见情况。严格执行《市规范性文件制定程序办法》，依照法定程序出台和公布规范性文件。全面提高规范性文件网上报备的报备率、及时率、规范率。积极开展规范性文件后评估和定期清理工作。

三、加强和改进行政执法监督

6、构建多层次监督体系。自觉接受人大法律监督、政府工作监督和政协民主监督。依法认真承办、处理人大代表建议、政府交办任务和政协提案，并及时予以反馈。自觉接受行政监察和审计专项监督。自觉接受司法监督，行政首长出庭应诉率应达100%，自觉履行人民法院的生效判决和裁定。加强机关内部执法监督，及时纠正违法和不规范行政行为。拓宽社会监督和民意反映渠道，建立完善舆情分析工作制度，及时化解矛盾纠纷。

7、健全执法办案程序规则。完善行政执法案源管理、权利告知、调查取证、组织听证、人员回避、说明理由、集体讨论、投诉回复、案后回访等制度。健全行政执法调查规则，推行执法证据格式化，确保全系统范围内行政执法文书统一、规范。

8、实施“首违不罚”和“容期整改”制。深刻理解《行政处罚法》中处罚与教育相结合的原则，为企业营造宽松的发展环境，对企业首次轻微违规行为给予批评、警示或警告，不给予罚款处罚。除涉及食品等严重质量安全外，对企业正在发生或者可能发生的重大违法行为，先行书面通知限期整改，再视违法行为及整改情况依法处理。

9、规范行政处罚自由裁量权。进一步规范行政处罚自由裁量权，细化自由裁量行使标准，制定自由裁量行使规则。在行政处罚案件调查终结报告和行政处罚决定书中说明自由裁量的理由和依据，法制机构应强化对行政处罚自由裁量权行使的监督，使得相同性质、情节的违法行为能够得到基本相似的公正处罚。

10、深化行政执法责任制。健全完善行政执法工作制度，明确各个执法岗位的责任。认真执行执法案卷评查通报、评议考核、责任追究等制度。做好重大行政处罚和行政复议决定的备案工作。积极探索建立行政执法绩效评估和过错责任追究的有效机制，形成分工明确、责任明晰、考核科学、评价公正的行政执法责任体系。

四、创新社会综合管理方式

11、推进行政调解工作。探索建立“行政调解接待处理中心”，提高接待、受理、交办、协调、处置和督查督办等一系列工作的规范化程度。依托“大调解”平台，建立消费者权益保护、合同争议、商标权益等专业调处工作室。完善行政调解与人民调解、司法调解联动工作机制，进一步细化工作流程和保障制度，适时开展调解案件的研判分析和总结推广工作。

12、加强行政复议工作。开展行政复议工作规范化建设，坚持使用听证方式审理疑难复杂案件，注重运用调解和解手段解决行政争议，积极争取案结事了的良好效果。实行说理式复议决定书。进一步强化行政复议监督纠错功能，通过制发行政复议意见书、建议书等方式规范行政执法行为。确保行政首长出席行政复议听证率达100%。

13、创新信访工作方法。更加注重运用法治思维和方式做好信访工作，规范信访工作程序，健全内部流转机制，引导群众依法理性表达诉求，把涉法涉诉信访纳入法治轨道解决。进一步落实信访工作责任制，积极有效化解矛盾纠纷。

五、提升服务社会发展水平

14、深化信息公开工作。完善各种政务办事公开制度，推进管理公开、服务公开、过程公开、结果公开。规范政务信息依申请公开受理、审查、答复以及监督等工作。建立健全假冒伪劣和侵权处罚案件信息公开管理制度，主动、及时公开适用一般程序查办的假冒伪劣和侵权行政处罚案件相关信息，接受社会群众监督。

15、深化行政指导工作。坚持管理与服务并重、处置与疏导结合，大力推进工商职能转变，努力实现法律效果与社会效果的有机统一。进一步创新行政指导的方式方法，突出行政许可、行政处罚、行政强制领域的行政指导工作，寓管理于服务，创新行政指导方式，健全相关配套制度，完善行政指导项目，总结、推广行政指导典型案例。

六、加大依法行政保障力度

16、落实组织保障。各级工商行政管理机关依法行政领导小组要切实发挥组织和领导作用，制定法治工商建设阶段性工作规划，建立与各单位主要职能相适应的法治工商建设评价指标体系。充分发挥法制机构的参谋助手和法律顾问的作用。进一步加强法制机构建设，使法制机构的规格、编制、经费和人员的法律素养等与其承担的职责和任务相适应。

17、加强学法培训。加强领导干部学法培训，局长办公会议每年集中学法不少于2次。积极参加市政府举办的市直部门和县级政府领导班子依法行政知识轮训。落实拟提任领导干部任前法律知识测试制度，探索领导干部依法行政情况考察和汇报工作。建立行政执法人员岗前培训、日常培训、部门轮训常态化工作机制，每年累计培训时间不少于40小时，基层法制干部工作每年累计培训时间不少于32小时。严格执行执法人员执法资格制度，新申领执法证件的人员必须通过培训、考试才能持证执法。

18、丰富法治宣传渠道。充分利用“3•15消费者权益日”、“4•26世界知识产权日”、“12•4全国法制宣传日”等纪念日组织开展学法用法演讲、法律知识竞赛、法治建设图片展、广场法制咨询、法治文艺演出等法治宣传教育活动。继续开展好依法行政理论研讨活动。利用广播、报刊、网络等大众传媒和微博、微信等社交平台开办专栏、专刊、专题节目，推出一批法治宣传的品牌栏目，加大对依法行政工作先进典型的宣传力度。

第二篇

一、开展法治工商建设评价的重大意义

国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强法治政府建设的意见》和国家总局《关于加快推进法治工商建设的意见》从不同层面明确了法治政府和法治工商建设的基本目标任务。党的十八大报告明确提出到2020年实现“法治政府基本建成”的目标，对法治工商建设提出了新的要求。为深入贯彻落实党的十八大精神，加快推进法治工商建设，国家总局在总结各地工商机关建设法治工商实践的基础上，研究制定了《工商行政管理机关法治工商建设评价指标体系》，并在全系统予以印发。

《工商行政管理机关法治工商建设评价指标体系》对法治工商建设的基本目标任务进行必要的分解，有利于准确把握法治工商建设的目标和要求，有利于科学评估法治工商建设的状况和水平，有利于及时发现法治工商建设中的薄弱环节以及存在的主要问题，从而进一步提高法治工商建设的针对性和实效性。全系统要从贯彻依法治国基本方略的高度，充分认识国家总局《指标体系》的重大意义，不断增强加快推进法治工商建设的责任感和紧迫感，自觉把法治工商建设摆上更加突出的位置。

二、法治工商建设评价标准

依据国家总局《工商行政管理机关法治工商建设评价指标体系》，结合全市工商系统法治建设的实际，研究制定《工商行政管理系统法治工商建设评价指标体系暨目标任务分解》（以下简称《指标体系》）。《指标体系》提出了本系统法治工商建设所要努力达到的目标，明确了法治工商建设的具体任务以及责任部门，是当前和今后一个时期，统领全系统法治建设的指导性文件。

《指标体系》以局机关和直属工商局、分局为基本评价对象，共设置8项一级指标，22项二级指标，74项三级指标（设定总分值为100分）。其中，一级指标分别为：提高依法行政意识和能力；加强和改进制度建设；依法科学民主决策；严格规范公正文明执法；强化执法监督和问责；依法化解矛盾纠纷；推进法制基础建设；加强组织领导和督促检查。

三、法治工商建设组织领导

为进一步强化法治工商建设工作的组织领导，局成立由局长担任组长，副局长、纪检组长担任副组长，办公室、人教处、监察室、机关党委（工会）、财务处、法规处、注册处、公交处（经检支队）、消保处、食品处、个企处、外资处、商标处、广告处、市场处、企信办、萃园分局、信息中心、工商学会、消协、个协等部门负责人为成员的法治工商建设领导小组。

领导小组下设办公室，负责协调、指导和日常具体工作。

各直属工商局、分局应强化对本局法治工商建设工作的统筹和领导，组建相应的领导机构和办事机构。

四、法治工商建设评价方法

在全市工商系统建立法治工商建设分层分级评价机制。有效引入第三方实施评价，建立内部评价与外部评价相结合的评价模式，保证评价结果的客观性、科学性。

在具体方法上分五个环节实施：

（一）各直属工商局、分局可以在局《指标体系》的基础上，进一步细化、量化目标任务，研究制定适用于本局机关和基层工商所（分局）的评价指标体系，使整个指标体系更具针对性和可操作性。新制定的指标体系应及时向局进行报备。

（二）各直属工商局、分局应于每年12月1日前完成对本局系统法治建设状况的自我评价，并形成书面评价报告，向局进行申报。由局法治工商建设领导小组视情组织评查验收。

（三）局机关处室应于每年12月1日前，完成本处室法治建设状况的自我评价，并形成书面评价报告报本局法治工商建设领导小组办公室。

（四）在此基础上，由局法治工商建设领导小组办公室最终形成全市工商系统法治工商建设年度评价报告，并对下一步推进法治工商建设提出意见和建议。

五、扎实做好《指标体系》实施和评价工作

法治工商建设是工商行政管理的一项根本性、全局性、系统性、长期性工作。全系统要以实施《指标体系》为抓手，不断提升法治工商建设效能，要更加重视法治工商建设工作，加强组织领导、统筹协调和监督指导，通过实施《指标体系》，客观评价法治工商建设现状，及时发现法治工商建设中存在的突出问题，有针对性地采取有效措施，不断将法治工商建设推向深入，力争到2020年实现全系统“法治工商基本建成”的目标。

第三篇

一、充分发挥法制宣传在经济社会发展中的基础先导作用，全力营造全社会学法尊法守法用法的氛围

以工商法律、法规和规章宣传为切入点，深入宣传社会主义民主法制重要精神和法治中国建设的重大意义。继续深入开展“法律六进”法制宣传教育主题活动，广泛开展“3.15消费者权益日、4.26世界知识产权日、12.4法制宣传日”等法制纪念日活动，大力宣传市场经济秩序、知识产权保护、消费民生密切相关的法律法规。突出服务跨江融合的法制宣传教育，以“百千万企业普法工程”和“商标战略进企业”为主要内容，促进企业树立依法经营和诚信经营意识。把普法教育作为信访接待的必备内容和先导工作，在信访过程中积极做好释法析理工作。

二、建立健全法制宣传教育全覆盖体系，主动对接法制宣传教育全局工作

认真总结“六五”普法以来取得的经验成果，积极参与市普法办“六五”普法中期先进集体和先进个人评比。主动对接“法制宣传环省行•站”活动，扩大工商系统法制宣传教育的品牌效应。健全各部门齐抓共管的普法教育机制，推广建立“谁执法谁普法”工作责任制。探索建立法制宣传成效评估机制，法制宣传教育社会知晓率达到95%、满意度达到88%。提高工商管理执法的法制宣传意识，挖掘典型案例，在电视、广播、报纸、网络等媒介中开展以案说法活动。继续保持和发扬“明宏消费维权工作室”和“工商局外资处”等普法微博的作用，开发包括微博、微信、qq群、短信平台在内的全方位、全天候、多互动的虚拟普法空间。尝试开发上线包括商标战略、消费维权、公平竞争在内等各类普法APP。加强法制宣传专、兼职队伍建设，组建由法律服务工作者、政法干警、律师、退休教师等组成的法制宣传志愿者人才队伍，树立有影响力的法制宣传教育典型。

三、重点强化特定人群法制宣传教育，着力提升工商法制宣传培训实效

实施领导干部、公务员法治思维培训项目。坚持党委中心组学法、领导干部述法、机关全员学法制度。鼓励全体执法人员积极参加普法网“网上学法考试城”的考试。实施青少年消费安全体验项目，大力提倡“消费维权进校园”活动，通过各种宣传形式，增强青少年法制教育的引导性、互动性，形成具有工商特色的校园法治文化品牌。实施企业法治护航项目，积极参与“百场法制讲座进企业、百家法企合作示范点培育”等涉企宣传。针对不同类型企业的差异需求，分别开展商标战略、产品质量、广告宣传、公平竞争等专业化、精细化的优质法律咨询和服务。大力建设和维护好企业联络人手机平台网络、微信群、qq群等便捷的普法通道，实行及时有效的法律指导。实施农村食品安全教育项目，将“万人大课堂”教育活动向农村和城郊结合部延伸，及时更新、充实讲课内容，传播消费安全知识，提高农民和流动人口的食品安全意识和预防应对风险的能力。

法治工商范文篇10

一、组织开展“法治工商建设”活动，积极推进依法行政

（一）认真贯彻落实省局印发的《全省工商系统法治工商建设实施意见》。按照《实施意见》的总体部署和工作要求，结合县局制定的《全县工商系统法治工商建设实施方案》，制定全县工商系统法治工商建设年度计划，明确2012年法治工商建设的工作重点。

（二）认真组织开展“法治工商建设示范单位”创建活动，按照省局制定的《全省工商系统法治工商建设考评验收办法》和《全省工商系统法治工商建设考评验收标准》，准备资料迎接市局检查验收，确保县局年底达到“法治工商建设示范单位”标准并通过验收。同时，确定龙舟坪、贺家坪两个基层分局开展“法治工商建设示范单位”创建活动。

二、强化执法监督，规范行政执法行为

（一）全面推行说理式执法文书。在全县系统办理行政处罚、行政复议案件工作中，全面推行说理式行政执法文书。

（二）规范行使自由裁量权。严格按照国家工商总局、省局、市局及县局制定的有关规范自由裁量权行使的文件及指导标准实施行政处罚，规范执法行为。

（三）规范行政复议工作。落实行政复议和解、调解、听证、复议意见（建议）书等法定制度，按照总局要求规范复议文书使用。规范行政复议行为，提高复议工作水平。

（四）严格执行总局《工商行政管理执法证管理办法》和省局《省工商系统工商行政管理执法证管理办法》，加强执法证件管理，对执法证数据库实行动态管理，规范执法主体资格。

（五）继续深化和落实行政执法“三制”。全面深化落实行政执法“三制”、“四级考评体系”和“四项考核制度”，强化日常评议考核工作；以行政复议、诉讼和涉法的信访及举报处理为切入口，加大执法责任追究力度。

（六）加强规范性文件管理。严格落实省局制定的《省工商系统规范性文件制定及管理办法》，做好规范性文件审查、备案、监督工作。

三、加强法规宣传教育，营造良好的执法环境