发展意见范文10篇

发展意见范文篇1

一、全面实行发展党员“一推三公示”制度

“一推”是指确定入党积极分子，必须经过民主推荐，推荐结果作为确定培养考察对象的重要依据。“三公示”是指把拟确定为入党积极分子的申请人、拟吸收为预备党员的发展对象、拟转正的预备党员等名单向群众公示，接受监督。

（一）推荐的要求

1、推荐办法：由党支部委员会组织召开推荐会，采取党内和党外群众分别无记名填写推荐票的办法进行。一般每年召开一次推荐会，推荐名额一般为3-5名。

2、推荐范围：参加推荐的对象为党支部全体党员和所在单位党外群众代表。党外参加推荐的对象由支委会根据实际情况确定，人数一般不少于本支部党员数，党外群众人数较少的，可以由全体人员参加。农村行政村参加推荐的党外群众代表为非党员的村委会干部、村民代表及村级配套组织负责人。

3、结果运用：党支部委员会要从党员、党外群众推荐票数较高的优秀分子中确定重点培养对象，制定培养措施，加强教育引导。对其中已提出入党申请的人员，根据推荐结果，结合群团组织推荐意见进行综合分析，集体研究确定入党积极分子。未经过民主推荐或推荐票数较低的入党申请人不能列为入党积极分子。推荐情况包括参加推荐的党员数、党外群众代表数和获得的推荐票数要在《入党积极分子考察登记表》中如实填写。

（二）公示的要求

1、公示内容：公示对象的姓名、性别、出生年月、民族、文化程度、政治面貌、工作单位、现任职务、职称等情况；拟确定为入党积极分子的申请人申请入党时间，拟吸收为预备党员的发展对象被列为入党积极分子的时间，拟转正的预备党员入党的时间；公示的期限、要求及联系电话等。

2、公示时间：拟确定为入党积极分子的对象的公示在支委会研究同意后进行；拟吸收为预备党员的发展对象的公示在支委会研究同意后、报上级党委审批之前进行；拟转正的预备党员的公示在本人提出转正申请、支委会研究同意后进行。上述公示期限均为7天左右。

3、公示形式和范围：公示采用张榜公布等形式进行。公示范围一般为公示对象工作学习的基层单位或居住地。特殊情况可以扩大公示范围。

4、对反映情况的处理：在公示期限内，任何单位和个人均可采用电话、信函或直接来访的形式，向负责公示的党组织或直接向上级党委反映公示对象的有关情况。对群众反映的情况，要负责地进行调查核实。公示情况及调查结果要在支部党员大会上进行通报，对拟确定为入党积极分子、拟吸收为预备党员的对象的公示情况还要在《入党积极分子考察登记表》内如实填写。

二、试行发展党员“票决制”

（一）党支部大会通过接收预备党员和预备党员转正的决议，要采取无记名投票的方式进行表决。

（二）工作程序：

1、支委会在认真做好发展对象或预备党员转正的公示、审查、讨论的基础上，形成初步意见。

2、召开党员大会，首先由发展对象或预备党员向党支部汇报个人的思想认识和学习、工作及生活等情况；入党介绍人汇报培养考察情况及自己的意见；然后支委会介绍讨论的意见。

3、与会党员在认真讨论酝酿，基本形成一致意见的基础上。对发展对象逐个进行无记名投票表决。并由支委会负责现场统计票数，主持人当场公布计票结果。因故不能到会的党员会前正式向党支部提出书面意见的，应统计在票数内。

（三）基本要求：被表决对象获得赞成票数超过应到会有表决权的正式党员的半数，才能通过接收预备党员或预备党员转正的决议。参加表决的党员人数及票决结果要在《入党志愿书》中支部大会决议栏内填写清楚。

三、试行发展党员工作责任追究制度

（一）责任对象：基层党委、党总支、党支部及相关的负责人。

（二）工作职责：

1、基层党委（党总支）及党委书记、分管副书记、党总支书记职责：

（1）认真研究分析党员队伍状况，有针对性地制定发展党员中长期规划和年度计划，并组织实施；

（2）切实抓好对入党申请人、入党积极分子、发展对象和预备党员的培养、教育和考察工作；

（3）加强对基层党支部发展党员工作的培训、检查和指导；

（4）建立发展党员工作责任制，严格把好入口关。

2、基层党委组织委员职责：

（1）切实发挥参谋助手作用，深入调研，协助党委制定发展党员工作中长期规划和年度计划，审查党（总）支部发展党员工作计划；

（2）指导党（总）支部做好入党积极分子的推荐确定和培养教育工作；

（3）认真做好发展对象的的考察和谈话工作，全面掌握发展对象的思想政治素质及各方面的表现，严格审查发展的程序，把好程序关；

（4）做好发展党员档案的收集、管理工作。

3、党支部（党支部书记）职责：

（1）向群众宣传党的政治主张，开展深入细致的思想政治工作，提高群众对党的认识，确保有一定数量的入党积极分子；

（2）做好对入党积极分子的推荐、培养、教育和考察工作；

（3）做好预备党员的接收、教育、考察和转正工作，严格按照党章、《细则》和“一推三公示”等规定履行入党手续和程序；

（4）做好发展党员的自查和总结汇报工作。

4、培养联系人（入党介绍人）职责：

（1）向培养对象宣传、解释党的纲领、章程，使他们明确党员的条件、权利和义务；

（2）经常同培养对象谈心，认真了解培养对象的入党动机、政治觉悟、思想品质、工作表现、经历等情况，如实向党支部汇报；

（3）指导被介绍人填写入党志愿书，并认真填写自己的意见，如实地向支部大会汇报被介绍人的情况。

（三）责任追究：

1、党委对发展党员工作不重视，组织领导和工作措施不得力，发展党员工作缺乏计划性，要责成有关党委和主要负责人认真检查，提出整改意见；

2、不履行发展党员工作程序，审批把关不严，并造成一定影响的，给予党组织主要负责人和有关责任人通报批评。被吸收入党的，不予承认，必须重新办理入党手续；

3、违背党性原则，对一些表现比较优秀、党员群众公认的入党申请人故意排挤和阻挠，不及时培养考察或长期不召开支部大会讨论发展事宜的，对支部书记及有关责任人给予通报批评，经教育不改的，予以组织调整；

4、考察失真，介绍失实或弄虚作假，把一些不符合入党条件的人吸收党内来，对党委主要负责人实行诫勉，对党支部书记和相关责任人视情节给予通报批评或必要的党纪处分，并取消所发展的预备党员或正式党员资格。

基层党组织和党务工作者受到责任追究的，相应地取消其当年评先评优资格。

四、具体要求

（一）要加强对发展党员工作的领导。各级党组织要充分认识做好发展党员工作的重要性，把发展党员工作摆上重要议事日程，逐级负责，抓好责任制的落实。深入研究和解决发展党员工作面临的新情况新问题，结合实际，制定好规划。总结推广一些好的做法和经验，抓紧建立健全适应新形势要求的发展党员工作质量保证体系。

发展意见范文篇2

一、注重机制创新，不断探索增强党的先进性的有效途径

建立保持共产党员先进性建设长效机制，创新发展党员工作机制是必不可少的一环。该县在近年来的发展党员工作，大体经历了四个阶段：

第一阶段，实行发展党员公示制。多年的工作实践中，该县发现农村发展党员工作存在的倾向性问题，已经成为制约农村基层党组织建设和经济发展的重要因素。有的支部发展党员暗箱操作，透明度不高；有的干部从狭隘的个人利益出发，在本家族、亲支近派中发展党员，搞家天下；有的怕丢位子，有意压制优秀青年入党或干脆不发展党员。县委认为，解决这一问题必须从转变机制入手，坚持以人为本，让群众参与到发展党员工作中来，**年，研究制定下发了《关于实行农村发展党员公示制的意见》。从确定入党积极分子、吸收预备党员，到预备党员转正，全过程向群众公开，接受群众监督，这一做法很快在中组部信息刊物上登载。

第二阶段，实施“公推公评公示”。该县发展党员公示制实行一段时间后，其局限性开始显现出来。特别是**年第五届村民委员会换届选举中，当选村委会成员的一半以上不是党员。该县从这一事实中又一次受到了启发：发展党员工作必须拓宽视野，向前延伸，改变只有申请才培养的做法，变“等米下锅为找米下锅”。从**年起，该县重点实施了“公推公评公示”的做法。“公推”就是组织村民公开推荐优秀青年。一开始，主要采取党员、群众代表投票的形式推荐。经过一段实践看，一些被推荐上来的人选素质仍然不是最高的。主要原因是一部分村民代表是在村干部的干预下当选的，其代表性并不强。于是，该县逐步把群众代表推荐过渡为以农户为单位、设立流动票箱、群众无记名投票的形式进行“海推”。这种形式不仅给群众以权力，也给干部以解脱。林头屯乡一位村党支部书记说：“应该发展谁入党，我们看得再准，也不如群众看得准，公开民主推荐给我们提供了一条最直接、最快捷的了解谁具备党员条件的途径。”“公评”就是把群众公认度较高且主动递交入党申请的人选，提交党员大会评议，按不低于20%的差额比例确定为入党积极分子。截至目前，该县分别在**年、**年和**年先后3次在全县范围内农户为单位、设立流动票箱、群众无记名投票的形式共公开推荐农村非党优秀青年17500多名，先后有13200多人递交入党申请书，9500多人被确定为入党积极分子，发展党员7100多人。

第三阶段，推进“三个培养”。“三个代表”思想提出后，该县一直在探讨，吸收什么样的人入党，才符合“三个代表”要求。该县在认真研究分析已有成功做法的基础上，提出并实施了把优秀致富能手培养成党员，把党员培养成致富能手，把党员中的优秀致富能手培养成干部的“三个培养”战略，这一做法受到省市充分肯定，现已推广到全国。

第四阶段，推行“五个同步”。**县重视把致富能手培养成党员，并不意味着忽视其他方面的优秀人才入党。**年，该县县委又提出农村发展党员“五个同步”，作为“三个培养”的补充，制定下发了《关于农村发展党员实施“五个同步”的意见》。“五个同步”即：农村发展党员与致富能手成长同步、与村委会换届选举同步、与大中专及高中学生毕业同步、与复员军人退伍同步、与企业职工进厂同步。在发展致富能手入党的同时，该县充分运用村委会换届选举的成果，把换届选举中当选的村委会成员、村民代表、落选的村委会成员候选人纳入视野，重点培养。学生毕业、军人退伍、农民进厂后，各基层党组织立即明确专人进行联系，实施连续教育，不出现培养真空。

二、完善配套措施，构筑系统的发展党员质量保障体系，保证新发展党员的先进性

该县在发展党员工作中，坚持时代性、规律性、创造性相统一，着重把握三个关键，处理好两个关系。

三个关键：一是群众由无权变有权。我们党最大的政治优势是密切联系群众，党执政后最大的危险是脱离群众。因此，在机制创新的过程中，该县坚持从群众中来，到群众中去，始终把群众公认作为一把硬尺子，真正赋予群众在发展党员工作中的知情权、参与权、选择权和监督权。在公开推选优秀青年中，一位群众在投票后激动地说：“过去发展党员，发展谁不发展谁群众不知道，现在我们这些普通群众也能投上一票，这样发展的党员我心服口服。”二是乡镇党委由被动变主动。过去发展党员一般是支部报人选，乡镇审批。由于乡镇党委不知道哪个村谁最优秀，审批时比较被动，质量也就无从保证。为此，该县在群众推荐后，按村规模大小，对进入本村前5名或前10名的优秀青年，由乡镇党委集中统一培训，有入党愿望的向乡镇党委和村党支部分别递交入党申请书，这就使乡镇党委直接掌握了农村优秀青年队伍状况，争取了主动。三是培养形式由单一变为多元。过去，发展对象的培养工作全部由村支部负责，培养不培养和怎么培养连乡镇都很少过问，培养有时流于形式。该县对入党积极分子采取了县直部门对口帮扶、乡镇干部逐人联系、村内党员与致富能手结对互助的立体培养方式，力求在支持中培养他们对党的感情，在帮助中让他们感受党组织的温暖；同时，用他们带领群众共同致富的具体表现，检验其政治思想觉悟。

两个关系。一是党员标准与能人标准的关系。该县提出把致富能手培养成党员，有人担心可能导致“唯富是举”。针对这个问题，县委明确提出四条标准：政治进步是前提，自己致富能力高是基础，带领群众共同致富是关键，群众公认是根本。各基层党组织认真按这四条标准衡量，严格落实“公推公评公示”，有效地避免了“唯富是举”。二是处理好群众意愿与党内决定的关系。在发展党员中，党员大会的最终决定权必须得到尊重。但个别村由于受家族、派性的干扰，群众意愿和党内意见可能出现不一致，甚至完全相反，导致群众推荐出的优秀青年，无法确定为发展对象。对此，**年该县打破了按行政村设置党组织的单一格局，针对农村村多、村小、村穷，村官难选、村民难富的实际，实施了农村“两个联建”（农村党支部联建、村委会联建），将全县750个村联建成420个，联建后每个建制村党员人数大幅增加，这就使过去家族、派性干扰发展党员的问题得到了有效解决，同时，该县坚持把农村党支部建在产业链上，这不仅有利于农村经济发展，也为农村优秀青年加入党组织铺平了道路。鸦鸿桥镇一名养猪能手得到全村近90%户的推荐，但因村内派性问题，却不能经党员大会确定为入党积极分子。该镇在养猪协会单独建立党支部后，由于这名养猪能手恰好是协会会员，便顺利地被确定为发展对象。

三、形式服从内容，为社会主义新农村建设提供动力

该县在发展党员工作中所做的一切探索和实践，其着眼点在于深入贯彻落实科学发展观要求，而落脚点是推进社会主义新农村建设。

一是优化了党员队伍结构，增强了党的先进性。**年以来，全县从优秀致富能手、村委会成员、回村复员军人、大中专及高中毕业生和企业中发展党员1906名，其中35岁以下的占65%，高中以上文化的占45%，同比提高了8.3和10.1个百分点。现有入党积极分子中致富能手达到2722人，占农村入党积极分子总数的81.1%。**年在第七次农村“两委换届”选举中，全县新建的201个联建村党支部494名班子成员中，勤劳守法致富、热心为民服务、得到群众拥护的优秀人才395名，占80%；201名联建村党支部书记中，优秀人才188名，占93.5%。1555名党员进入了村委会，占村委会成员总数的71.6%，比第六次村委会换届提高了23.2个百分点。同时，有1896名在群众公开民主推荐中脱颖而出的优秀致富能手当选村委会成员，占村委会成员的87.3%。

发展意见范文篇3

但是，目前我市会展业整体发展水平还不高，仍存在着知名展会数量较少、展会规模较小、本土展览企业实力不强、会展场馆使用率低、城市办展环境宣传力度不足、市场竞争不规范、专业人才不足等问题，严重地阻碍了我市会展业的快速发展。因此，为促使我市会展业规范、健康、有序、可持续发展，打造“中国会展城市”，加快实施“商贸东莞”工程，结合我市会展业实际，特提出如下意见：

一、明确发展方向，实现会展业“六个转变”

为促使城市与会展形成良性互动，我市会展业的发展方向以创建“中国会展城市”为目标，以“整合资源、提升层次、增创新优势”为内容，在注重与产业结合的同时，逐步实现“六个转变”：一是从依赖政府办展向行业协会和企业办展转变；二是从综合性展会向专业性展会转变；三是从区域性展会向国际性展会转变；四是从多头办展向联合办展转变；五是从单纯追求商业利益的展会向与蕴含丰富文化内涵并重的展会转变；六是从单纯追求数量办展向注重质量和效益办展转变。

二、明确各职能部门职责，切实做好监管和服务

市经贸局是全市会展行业主管部门，负责统筹、协调、引导和管理全市会展业，研究制订会展业发展规划、政策措施和管理办法。市工商局是各类商品展览展销会的登记管理部门，对全市各类展会实行登记和管理，并依法对违规、违法办展行为予以处罚。市文广新局、市知识产权局、市旅游局、市交通局、市外经贸局、市城市管理局、市公安局、东莞海关、太平海关等有关部门在各自职能范围内负责会展业的相关监管和服务工作。各相关职能部门要各司其职，加强协调配合，建立高效的统筹监管机制，规范市场秩序，优化会展环境；简化展会登记审批手续，提高办事效率，公开登记审批程序，方便企业查询了解；允许展会的主办单位或承办单位委托展馆代办登记审批手续，切实做好会展业的各项服务工作。

三、加强会展业知识产权管理，建立品牌展会保护机制

严格执行《展会知识产权保护办法》（商务部、工商总局、版权局、知识产权局**年第1号令），切实做好展会期间知识产权的协调、检查、监督和处理工作，加强对展品的知识产权保护。工商部门应按照“大展会驻点，小展会巡查”的原则，在大型展会中派出执法人员设立商标知识产权投诉点，现场提供商标咨询、查询服务，并采取定点服务和流动巡查相结合的方式，实时监控展会中商标使用情况，受理商标侵权投诉，查处各类商标使用违法行为。

鼓励成功举办两届以上的展会主办单位或承办单位到工商部门把会徽登记注册成为商标，防止被挪用品牌，克隆展会；加强对品牌展会的名称、标识和涉及到其专用权的保护，要参照保护驰名商标、著名商标的做法，重视和加强对品牌展会的保护工作，逐步建立起品牌展会的保护机制；逐步建立会展业及品牌展会的评定认证体系和展会商标注册体系，保护会展业知识产权。

四、创新管理模式，规范会展市场

一是逐步建立全程监管的新模式，由事前监管向事中、事后监管延伸。把好展会准入关，增加现场驻点比例，加大现场巡查监管频率，对展会结束后的合同履行情况进行抽查，实行履约跟踪，打击合同欺诈行为。二是建立展会保证金制度，用于侵权赔付或其他纠纷赔偿，防止“烂尾”展会产生。三是构建信息化登记监管平台，公布展会登记信息和信用信息，保护品牌展会，加强实时监管，提高监管水平。四是建立办展主体信用档案，对办展主体信用情况进行级别评定，根据不同级别信用实行分级管理。以上四点由市工商局会同市经贸局制定实施细则和管理办法。

五、科学规划展馆建设，防止无序竞争

充分利用我市产业集群优势和区位优势，科学规划会展场馆的建设，合理布局，讲究效益，防止重复建设。近期内，要严格把好会展场馆建设新项目的审批关，原则上不再上新展馆项目。要立足于现有的广东现代国际展览中心、东莞国际会展中心和常平会展中心三个大型专业展馆，实施高标准配套和专业化管理，合理定位，加强功能分工与合作，最大限度发挥存量资源和效能，确保展馆资源与会展行业需求的协调发展。

六、加强财政支持，推动会展业发展

在“东莞市商贸流通业发展专项资金”中设立会展业发展专项，大力扶持我市会展业升级发展，充分发挥财政资金的宏观导向和激励作用。专项资金主要对如下重点领域进行支持：一是支持与我市支柱产业和新兴产业发展密切相关的重要展会和品牌展会。二是支持企业参与由我市组团参加的国家、省和市举办的各类会展活动和国际性大型展会，给予部分展位费补助。三是对为我市会展业发展做出突出贡献的单位或个人进行奖励。四是支持开展会展业系列宣传活动，以及开拓市场、行业研究、人才培训等基础性工作。具体实施细则及管理办法由市经贸局会同市财政局负责制定。

七、加大会展业宣传力度，提升城市知名度

一是要把会展业纳入宣传城市形象的重要组成内容之一，政府有关职能部门在对外经济合作或对外宣传推介资料中设立“东莞会展”专页，把会展业与城市形象融合起来宣传。二是在市政府公共网站及市主流媒体上设立“东莞会展”专栏，开辟专门版面，积极主动报道我市会展信息，正面宣传会展的促进作用，提高企业的参展意识。

八、强化会展创新意识，打造和引进品牌展会

根据市场导向，积极开发展会，实施名牌战略，强化政府和企业创品牌意识，在巩固名家具展、电博会、服交会、机械五金模具交易会、织交会等重点展会品牌地位的基础上，从内容、形式和配套服务等方面对具有竞争力的专业展会进行完善和创新，优化整合资源，不断培育新的品牌展会。积极引进有国际影响力的著名会展项目和国内大型会展项目，项目引进后，要加快其与东莞产业经济的融合，不断创新发展，形成具有持续影响力的品牌。促使我市会展业从单纯的数量扩张向规模扩大、层次规格提升、经济和社会效益明显方面转变，从表面繁荣向扩大经济成果和综合效益转变。

九、强化办展主体，实现会展市场化

允许各类经济成分企业主办或承办展会，大力培育行业协会和办展企业，使其成为办展的主力军，让政府行为逐渐退出市场前台，真正实现会展业的市场化运作。一是要充分发挥事业单位和社团组织的作用，支持事业单位和社团组织办展办会；二是要大力吸引全国性和国际性社团组织来莞举办展会；三是要积极吸引国际国内著名会展公司来莞设立展览机构和开展会展业务。

十、培育和发展会展企业，增强核心竞争力

会展企业是会展业的主体，应积极引导和鼓励各类经济实体组建专业会议展览公司，并抓住实施CEPA的契机，引进和支持港资会展公司，特别是国际著名会议展览机构在莞设立公司或分支机构。支持会展企业与国际知名会展企业开展合资、合作，引进国外先进的经营理念和管理技术，提升展览企业的整体运作水平。加强对现有办展资源的整合，尤其是通过联合、参股等形式，培育一批实力雄厚、竞争力强的本土会展企业，实现优势互补和资源共享，形成规模效应，增强国际竞争力。逐步建立展览企业资质评定制度，积极倡导ISO9001服务质量认证活动，提高展览企业服务水平。

十一、发挥会展行业协会作用，加强行业自律

要发挥好东莞市会议展览业协会在加强政府与企业沟通，促进行业自律方面的作用。一是积极反映企业意见，加强展会动态跟踪，参与研究制定会展业相关政策措施，为政府提供决策参考和建议；二是制定东莞市会展业行规，形成公众舆论监督和企业自律原则，规范会展市场；三是协助职能部门逐步开展展会办展商的资质信用评定，加强展会知识产权保护；四是做好展会的数据统计和整理工作，形成信息资料库，行业信息，为企业提供信息咨询服务。五是推动会展业对外交流与合作，与有关院校协力开展会展业人才培训工作，不断提升我市会展业发展水平。

十二、完善公交线路网，增加展览配套服务

交通运输部门要进一步完善专业展馆以及主要办展镇（街道）的公交线路网。东莞市会议展览业协会要加强与重要展会和品牌展会的主办单位或承办单位联系，根据展会的地点、规模、时间安排、专业客商的流向等实际情况向市交通运输部门反馈信息，对公交路线不能满足办展交通服务需要的，由市交通运输部门统筹协调有关客运企业，增加运力或开通临时公交线路，保证会展交通便利。

十三、培训和引进双管齐下，培养东莞会展专才

大力拓宽会展专业人才的培养和引进渠道，以委托高等院校或邀请会展专家来我市举办培训等方式，加强对会展从业人员的培养；东莞理工学院开设会展课程或讲座，培育专业人才；与国内外著名展览机构特别是香港会展界合作，利用它们在会展方面的管理、网络和人才优势，广泛引进会展专业人才；公开招聘有专业办展经验、有较强组织策划能力的经理人才，带动形成一支熟悉展览业务、富有管理经验的专业队伍；营造吸引优秀会展人才所需要的软硬环境，逐步建立人才合理使用机制，使会展人才根扎东莞。

发展意见范文篇4

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神，按照党的先进性的时代要求，坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展，切实提高新党员的思想政治素质，增强党的生机和活力，为我市顺利实现“三大目标”提供可靠的组织保证。

二、工作目标

1、发展数量。按照确保质量、积极发展，成熟一个、发展一个的要求，全市**年计划发展新党员3639名（调控目标见附表）。

2、结构分布。新发展党员中，35岁以下的达到70%以上，高中以上文化程度的达到70%以上，妇女党员达到25%以上，力争做到职工在50人以上的非公有制经济组织中有党员，使党员结构逐步改善，分布更趋合理。

3、发展重点。要与第三批先进性教育活动相结合，扎实做好在优秀农村青年中发展党员工作，增强农村党员致富、带富的本领，确保每个行政村新发展党员1名，3000人以上的行政村新发展党员2名以上。要做好在生产一线工人中发展党员工作，注意发展班组长、生产经营骨干和技术能手入党。要做好在高知识群体中发展党员工作，注重把教学科研骨干、学术带头人吸收到党员队伍中来；加大在高校和高中学生中发展党员力度，力争做到高校每个班级一年级有党员、二年级有党小组、三年级有党支部，高中符合条件的优秀学生及时发展入党。

三、工作措施

1、加强入党积极分子队伍建设，夯实发展党员工作基础。各级党组织要高度重视入党积极分子队伍建设，认真调查研究，拓宽选人视野，强化教育培养，加强跟踪管理，努力把社会各方面的先进分子吸引到党组织周围，建立一支数量充足、素质较高、结构合理、保持常数的入党积极分子队伍。要及时建立申请入党人员、入党积极分子、重点发展对象名册和档案，制定培养教育计划，建立同入党积极分子联系和谈话制度，指定专人培养，经常对其进行跟踪考察、培养教育。要支持和指导共青团组织做好“推优”工作，建立“推优”工作档案，充分发挥团组织的助手和后备军作用。

2、加强教育管理，提高新党员综合素质。适应新形势新任务发展的需要，认真制定和实施预备党员教育培训计划。要以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，抓住农村入党积极分子培养、预备党员跟踪管理和经常性教育等关键环节，采取集中培训、系统辅导、实地参观、严格考试、认真鉴定等措施，保证每一个新入党的同志从思想上入党。要坚持预备党员每季度向党（总）支部作一次书面思想汇报，党（总）支部每季度讨论一次预备党员教育考察情况制度。要采取压担子、交任务等办法，有意识地让新党员承担一些急、难、险、重任务，让他们在实践锻炼中增长才干，加强党性修养。

3、加强督查指导，落实发展党员工作责任制。实行发展党员预审制。发展对象要经党支部、基层党委和县级党委三级预审。主要审查发展对象是否具备党员标准，是否经过党组织一年以上的培养，是否经过党小组、培养联系人、党内外群众和支部大会讨论同意，入党有关材料是否齐全、规范。对预审结果相关责任人要签署意见，三级预审合格后方可吸收为预备党员。全面落实发展党员公示制。公示的对象包括：经党组织一年以上培养、教育、考察，拟吸收为中共预备党员的发展对象；预备期满、待转正的预备党员。公示的内容包括党员标准、发展党员程序、公示对象基本情况、受理群众意见方式等。公示期间，各级党组织要做好举报人员的保密工作，公示结果要及时提交支部大会讨论处理。实行发展党员责任追究制。对发展党员过程中介绍、培养、考察、审批等环节，明确责任，实行责任追究。对介绍人失察、考察结果不实、支部研究讨论和党委审批手续不全、出具假证明、伪造假档案等问题，要追究相关责任人的责任，并做出相应处理。

发展意见范文篇5

一、充分认识加强和改进在非公有制经济组织中发展党员工作的重要性和紧迫性

1、做好在非公有制经济组织中发展党员工作，是巩固党的阶级基础、扩大党的群众基础的迫切要求。改革开放以来，特别是党的十五大以来，我区非公有制经济得到了迅猛发展，目前非公经济总量已占全区经济总量的45%以上。随着经济体制改革的深化，非公有制经济在国民经济中的地位和作用日渐显著。非公有制经济组织中聚集了一大批优秀人才，成为建设中国特色社会主义事业的一支重要力量，是中国特色社会主义事业的建设者，是全面建设小康社会的生力军。把他们中的先进分子吸收到党内来，是增强党的阶级基础和巩固党的执政基础的需要。在非公有制经济组织中发展党员，已经成为发展党员工作的重点之一。

2、做好在非公有制经济组织中发展党员工作，是加强非公有制经济组织党建工作的现实需要。发展党员是党的建设基础性工作。我区非公有制经济组织中有党员460名，约占从业人员的5‰，非公有制经济组织党建工作明显滞后于非公有制经济的发展，党员人数少、党的力量薄弱、党组织覆盖面小的矛盾十分突出。因此，加快在非公有制经济组织中发展党员，已经成为改进和加强我区非公有制经济组织党建工作的迫切需要。

3、做好在非公有制经济组织中发展党员工作，是促进非公有制经济发展的长远大计。在非公有制经济组织中发展党员，是对非公有制经济组织中广大从业人员政治上的关心，有利于激发他们的政治热情，充分调动他们的工作积极性；有利于扩大党在非公有制经济组织中的影响力；有利于保证党的路线、方针、政策在非公有制经济组织的贯彻落实，从而促进我区非公有制经济快速健康持续发展。

二、明确在非公有制经济组织中发展党员工作的指导思想和目标要求

4、在非公有制经济组织中发展党员工作的指导思想是：以马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的**大精神，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，把在非公有制经济组织中发展党员作为发展党员工作的重点之一，紧密结合非公有制经济发展的形势，积极慎重地做好发展党员工作，壮大党在非公有制经济组织中的力量，建设一支高素质的非公有制经济组织党员队伍，为建立健全党组织、全面加强党的建设创造条件。

在非公有制经济组织中发展党员工作的目标要求是：根据《中国共产党章程》和《中国共产党发展党员工作细则（试行）》的规定，在保证质量的前提下，加快在非公有制经济组织中发展党员，把承认党的纲领和章程，自觉为党的路线和纲领而奋斗、符合党员条件的先进分子吸收到党内来，力争在3-5年内时间使从业人员100名以上的非公有制企业有3名以上正式党员，使非公有制经济组织中的党员占从业人员的比例总体上达到3%左右。

三、采取有效措施，加强和改进在非公有制经济组织中发展党员工作

5、落实发展党员责任。非公有制经济组织发展党员工作由区委组织部负全责。非公有制企业从业人员申请入党的，由企业党组织负责教育、培养、发展。企业没有党组织的，由所在地的镇、乡、街道党委和村、社区党组织负责教育、培养、发展。城区集贸市场个体户，由工商汉台分局党委或个体私营协会党组织负责教育、培养、发展。

6、加强入党积极分子队伍建设。各镇、乡、街道办事处党委、工商汉台分局党委应制定发展党员规划，按不低于当年发展党员数的5倍，建设一支规模宏大的入党积极分子队伍，为非公有制经济组织发展党员工作奠定坚实的基础。要根据入党积极分子文化程度、知识水平等实际情况，确定合适的培养联系人。充分利用各级党校等教育培训阵地，办好入党积极分子教育培训班。培训教育工作要适应非公有制企业和个体户生产经营的特点，采取灵活多样的方法，丰富内容，注重效果。要注意做好入党积极分子在流动过程中的培养衔接工作，保持培养工作的连续性。要建立两级党组织培养制度，即由非公有制经济组织党组织和上级党组织共同培养，非公经济组织中没有建立党组织的，由上级党组织与非公经济组织所在地的村、社区党组织共同培养，由两级党组织各指定一名培养人具体实施培养，并统一建档。非公有制经济组织中的工会、共青团、妇联组织，要积极向党组织推荐入党积极分子，配合做好发展党员工作。

7、严格发展程序，确保党员质量。严格按照《党章》规定的党员标准慎重确定发展对象。要正确处理数量与质量、需要与可能、培养与发展的关系，严肃认真地搞好政治审查工作，主要审查本人对党的认识和入党的动机，思想政治状况以及在重大政治斗争中的立场和表现。按照规定，严格履行入党手续。做好预备党员的转正工作。要坚持个别吸收的原则，成熟一个，发展一个，不搞突击发展，不降格以求，确保新党员的质量和党员队伍的纯洁性。

8、改善党员队伍的分布和结构。重视在没有党员的非公有制经济组织中发展党员，改善党员的分布状况；重视在高级管理人才、高科技人才、高学历员工及生产、工作一线和青年知识分子中发展党员，改善党员队伍结构。关心和解决个体户入党难的问题，积极做好在文明个体工商户中发展党员工作。

四、切实加强对非公有制经济组织中发展党员工作的领导

9、加强对非公有制经济组织发展党员工作的指导。各镇、乡、街道办事处党委、工商汉台分局党委及有关部门党组织要把在非公有制经济组织中发展党员作为党建工作的一项重要任务，列入议事日程，制定切实可行的培养和发展方案。区委组织部要把非公经济组织党员发展工作纳入党建目标管理，加强工作指导，每半年督促检查一次，总结推广好的经验。

发展意见范文篇6

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，着眼于始终保持党的先进性，不断增强全县党员队伍的生机和活力，增强党在全社会的影响力和凝聚力，为巩固党的执政基础，提高党的执政能力，实现**经济社会既快又好发展提供坚强的政治保证和组织保证。

二、计划目标

**年全县计划发展党员200名左右。具体指导目标为：农村、企业、机关事业单位、学校、城镇社区分别占40%、10%、25%、20%、5%左右。高中以上文化程度党员达到80%以上；35岁以下党员达到75%以上；女党员达到30%以上；工作、生产一线的占80%以上。

三、工作要求

（一）拓宽视野，激活源头，进一步加强入党积极分子队伍建设。

1、加强宣传引导。要大力宣传党的知识，增强群众对党的认识，大力表彰优秀党员，弘扬先进典型。在要求党员履行义务的同时，要保障党员应有的权利，增强党的吸引力，激发群众的政治热情，使群众对党情有所系，心有所往。要引导那些头脑活、懂经营、帮带能力强的农村致富能手自觉向党组织看齐。要切实做好外出务工经商人员的思想工作，引导他们向党组织靠拢，为发展家乡经济多作贡献。企事业单位要把宣传引导的重点放在有较高政治觉悟、在群众中有一定影响、业务工作突出的先进群体上。要充分发挥工会、共青团、妇联等其他群众组织和行业协会组织的作用，及时把各领域、各行业的优秀分子纳入入党积极分子队伍。入党积极分子的数量一般应保持在年发展党员数量的3倍左右。

2、加强培养教育。要从不同行业、不同年龄、不同群体入党积极分子的特点出发，有针对性地开展思想理论教育和丰富多彩的主题实践活动，帮助他们加深对党的认识，提高综合素质，发挥积极性，增强在群众中的威信。要进一步完善“先上岗、后入党”的培养机制，为入党积极分子分配适当的社会工作，给他们交任务、压担子，使他们在实践中经受锻炼和考验。要在农村入党积极分子中开展设岗定责活动，组织入党积极分子在实际岗位上锻炼，引导他们成为工作的带头人，致富的领头雁，促其早日成熟。对农村入党积极分子，要注意为他们提供生产生活上的服务，增强农村党组织的凝聚力，提高教育培养的实效。对外出务工经商的入党积极分子，要采取流入地与流出地联合培养的方式，落实相应的跟踪教育和考察培养措施。要建立健全入党积极分子定期汇报制度，使党组织能够及时了解入党积极分子的思想状况和工作情况。

3、加强宏观管理。党支部要为入党积极分子逐一建立档案，为党组织有计划地进行培养教育提供依据。基层党委要建立入党积极分子队伍信息库，定期梳理分析，实行动态管理，既要及时吸收新的入党积极分子，也要及时把不合格者调整出去。要注意把握好入党积极分子队伍的规模和文化、年龄结构及职业分布等，为实现发展党员工作的宏观调控目标奠定基础。

（二）理清思路，突出重点，进一步改善党员队伍的分布结构。

1、注重在青年中发展党员。认真研究和掌握当前青年人的思想政治状况，着力解决一些行业、—些领域青年人入党积极性不高的问题。积极探索青年人成长进步的规律，制定符合青年人特点的培养教育措施，不断壮大青年入党积极分子队伍。要坚持着眼长远，立足教育，重在培养，个别发展，继续在中学生中开展党的基本知识教育，从根本上解决青年党员的基础和源头问题。

2、注重在农民中发展党员。要紧紧围绕社会主义新农村建设这个主题，坚持把深入开展“三培两带”作为农村发展党员的重要载体，做到“五个侧重”，即侧重从非党员村组干部、侧重从致富能手、侧重从回乡青年学生和退伍军人、侧重从外出务工经商和返乡创业人员、侧重从优秀女青年中培养入党积极分子。通过不断努力，在全县农村党组织实现“一个消除、两个确保”，即消除没有党员的村民小组，确保每个行政村每年发展1名以上党员，确保每个行政村都有35岁以下的青年党员。

3、注重在回乡大中专毕业生中发展党员。围绕实施“大学生党员、大学生村官”工程，各乡镇党委要把发展回乡大中专毕业生党员作为提升农村党员素质、优化农村党员队伍和村级班子结构、提高村级班子整体效能、推进社会主义新农村建设的一项重要工作，摆上重要议事日程。鼓励大中专毕业生回乡创业，为家乡发展作贡献。对回乡大中专毕业生，村党支部要安排支委成员进行“1+1”结对培养，把回乡大中专毕业生培养成党员和推荐担任村干部。同时，鼓励农村有志青年通过成教、函授等途径接受高等教育。通过三年左右时间的努力，逐步使每个行政村至少有1名大专以上学历党员和1名大专以上学历村干部。

4、注重在“两新组织”中发展党员。加大新经济组织、新社会组织发展党员工作力度，对非公有制企业、社会团体、社会中介组织不论是否建立党组织，不论是否有党员，都要选派党建工作指导员和联系员。园区内的非公有制企业由工业园区党组织负责选派，不在园区的非公有制企业按照“谁引资、谁负责”的原则落实人员；社会团体、社会中介组织在县城的，由业务主管部门党组织负责，不在县城的，由所在乡镇（场）党委负责。“两新”组织发展党员工作由选派党建指导员的单位具体负责，民办中小学校、职业技术学校和货运企业分别由教体局党委、交通局党委负责指导做好发展党员工作。要以规模以上非公有制企业为重点，抓好党员组织关系接转和新党员发展工作，加大党组织组建力度，力争在十七大召开前，绝大部分符合条件的规模以上非公有制企业建立党组织。

（三）坚持标准，健全机制，进一步提高发展党员的质量。

1、正确把握新时期发展党员的标准。坚持质量第一的原则，着眼于保持党的先进性，严格按照党章规定的党员标准发展党员。要把党章规定和本单位的实际紧密结合起来，坚持把政治标准放在首位，着重看入党申请人是否自觉学习和实践“三个代表”重要思想，是否自觉为党的路线和纲领而奋斗，是否在工作和社会生活中取得突出成绩。既要防止求全责备，抬高“门槛”，使入党申请人望而却步；又要防止降低标准，曲解标准。坚决防止用“能人”、“好人”标准代替党员标准的错误做法。

2、进一步扩大发展党员工作中的民主。要进一步拓宽党员、群众参与发展党员工作的渠道，积极探索通过民主推荐、民主测评的办法来考察确定入党积极分子，提高入党积极分子的质量。对发展党员各个环节中党员、群众的意见，要区分不同情况，妥善对待。对反映的问题，要及时调查核实，分类作出处理，并向党员、群众进行反馈。

3、切实规范发展党员程序和工作制度。要严格按党章规定的条件和《中国共产党发展党员工作细则》规定的程序发展党员，严禁违反程序和规定突击发展党员。对发展私营企业主入党，要注意考察他们的入党动机、个人历史、政治表现，特别是在重大政治问题上的表现。在党支部接受其为预备党员前，基层党委要将有关材料报县委组织部审查。要严格执行发展党员预审、公示、票决和责任追究等制度。

四、保障措施

（一）落实领导责任。各基层党委要把发展党员工作摆上重要议事日程，明确党委书记为第一责任人，党委组织员或分管领导为具体责任人，党支部书记为直接责任人。党委书记要认真履责，经常过问，督促落实。党委每年至少要二次分析研究发展党员工作，对存在的问题及时予以解决，做到常抓、常议。要切实加强对基层党务干部的业务培训，确保发展党员工作的规范性。各基层党委要从实际出发，认真制定发展党员工作计划并付诸实施。

（二）实行重点管理。对连续二年未发展党员、连续五年未发展女党员或无35岁以下党员、无高中以上文化程度党员、存在无党员村小组的行政村党支部，列为县重点管理单位。对列为县重点管理单位的村，所在乡镇党委要指导制定具体的整改措施，并督促抓好落实。同时乡镇也要将1年以上未发展党员、存在无党员村小组的行政村列为乡（镇）重点管理单位。对列为重点管理单位的党组织下发整改通知书，限期整改，并实行动态管理。

发展意见范文篇7

我县是全省毛竹自然分布的中心产区之一，全县竹林面积共有18.6万亩，其中毛竹林面积18.4万亩，农业人口人均占有竹林1.2亩，竹资源十分丰富，是我县农村经济收入的重要来源之一。为深入贯彻"创畲乡生态优势，建风情旅游名城"的发展战略，切实做好"竹"字文章，加快我县笋竹产业化发展的步伐，促进畲乡农村经济的可持续发展，推进我县农村现代化建设。经研究，制订本实施意见。

一、笋竹产业的发展思路和发展战略

1、笋竹产业发展的思路。以"创畲乡生态优势，建风情旅游名城"发展战略为指导，以生态环境建设和笋竹产品市场为导向，以现有笋竹林基地为基础，以科技为依托，以林业产业化经营为载体，通过笋竹产业的区域化布局，专业化经营，社会化服务，建立笋竹产业种育加、贸工林一体化的产业发展格局、实现生态环境优化，林农增收，林业增效，国家增税的目标，推进我县林农致富奔小康进程。

2、发展战略。加大对低产竹林的改造，改善竹林经营状况；扩大笋竹林基地规模，提高竹林单位面积的产量和效益；适当扩大竹林面积，开发有地方特色和具有市场开发前景的食用竹笋。在全县广泛开展"畲乡一人栽种一株竹"活动，努力发动全县人民群众实现人均种一株竹的目标。通过五年的努力，完成竹林低产改造5万亩，笋竹两用林基地建设2.5万亩，新造竹林0.5万亩（分年度实施情况见附表），建立高新科技示范园一个，面积200亩，建设"毛竹之乡"2-3个，"笋竹之村"10个，"笋竹大户"20个。笋竹加工方面，力争在"十五"期间规划发展年产值500万元以上的龙头企业1家，年产值300万元以上的规模企业3－4家。开拓国内外市场，注重笋竹产品的品牌创立、宣传，五年后实现笋竹年产值1亿元。

二、建立组织机构，加强笋竹产业发展的社会化服务

3、建立笋竹产业发展领导小组。对全以笋竹发展实行宏观指导，对重大问题进行科学决策，组织和协调农口部门、财政、科技、外贸、供销、乡镇以及金融等各行各业，充分发挥职能作用，积极配合产业化战略的实施。领导小组下设笋竹产业发展办公室。办公室设在林业局内，负责日常工作和笋竹产业的发展规划编制，组织实施笋竹产业的技术推广、生产监督、技术指导。

4、成立笋竹产业发展协会。由笋竹生产、加工、营销大户组成，开展行业管理，实行自愿参与，自主经营，民主管理，自我约束的经营机制，与发展办公室一同管理笋竹产业发展。

5、竹林培育提倡投入主体多元化，以竹林经营者为投资主体，政府和部门对示范基地、基础设施建设等方面重点扶持。

6、发展笋竹产业的资金，必须在领导小组的领导下，由竹业发展办公室统一协调安排。资金来源省财政扶贫资金、地方财政、林业部门收取的毛竹"两金"中提取部分筹集，争取每年安排50万元左右专项用于扶持竹产业的发展。

7、毛竹低产林改造项目。连片面积50亩以上，经过清园、铲山扶育，以群众投工投劳实施。

8、笋竹两用林基地建设项目。连片面积50亩以上，经过深翻垦复并施肥的，经验收合格，每亩补助40元（示范点另定）、

9、新造竹林。毛竹造林面积在3亩、每亩株数达30株以上，当年扶育，经过验收合格，每补助150元；新造菜竹基地连片面积在1亩、每亩株数达到60株，当年抚育，经验收合格；每亩补助200元。

10、要抓好示范基地、示范村、示范户建设，根据实际需要每年在全县开发评比5个示范基地、5个示范户、5个示范村并给予奖励。

11、把培育、改造、新造竹林工作列入乡镇和有关部门年度考核内容。林业部门必须严格制定技术标准，做好规划设计、技术指导和质量检查验收，确保项目的实施。

12、鼓励企（事）业单位、个体工商户、国家机关干部取工积极参与笋竹产业发展。

13、鼓励精、深、新笋竹产品的开发，提高笋、竹的附加值。控制原竹出运，限制资源消耗型的粗加工。对笋、竹加工龙业企业给予优惠政策，强化政策配套服务。东坑工业小区和城北开发区内的竹加工企业，竹子成品林业"两金"按每支0.10元收取，半成品按林业部门制定标准的80%收取。

14、对于在竹林培育科学研究和科技推广应用等方面作出突出贡献者、科技项目取得突破性进展的科技工作者给予奖励。在竹林培育、新产品开发、加工营销等方面起着较明显的示范带头作用的集体和个人给予奖励。

四、笋竹产业发展的要求

15、转变观念，把竹林纳入经济林管理范畴。根据竹林的立地条件和经营状况进行分类，按照效益农业的发展要求，实行规模化基地化开发，集约经营，精耕细作，定向培育。竹林的培育应以科技为支撑，加强林农与科研院所的技术合作，大力推广应用先进适用技术，寻求社会、经济、技术三方面因素的有效组合，创新生产经营机制。重点要抓好示范基地建设，实现以点带面，带动周边地区的发展。

16、加大宣传力度，对外要通过提高产品质量，打响品牌，利用网络技术扩大宣传；对内要通过效益对比、典型宣传，使竹农逐步树立商品观念、市场观念、效益观念，增强科技意识、质量意识、风险意识。

17、大力培育我县丰富的竹子资源，开发有地方特色和具有经济价值的食用竹笋。因地制宜引进具有市场开发前景的新品种，优化我县竹子品种结构。

18、竹林培育和造林要注意环保措施，以免水土流失，尽量采取大块状、团状作业方式。

发展意见范文篇8

二、发展党员工作必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党的基本路线，从培养社会主义建设者和接班人的战略高度，本着“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，把重点做好在工作第一线的业务骨干中培养积极分子和发展党员的工作，作为党组织的一项经常性重要工作抓紧抓好。

三、推荐优秀团员作为党的发展对象（以下简称“推优”），是做好发展党员工作的重要环节，是党建促团建的重要措施。党支部要加强对“推优”工作的领导和指导。团支部是基础，要切实把好关，“推优”工作要在确定为入党积极分子之前完成。

四、“推优”工作和发展党员工作的基点在于培养教育，要把培养教育贯穿始终，不断壮大积极分子队伍，在国土资源系统中形成一支骨干力量，营造一种积极向上的政治氛围。

1、早选苗、早教育、早培养，从干部职工一录入国土部门就开始抓，通过查阅档案、实际训练等途径加以考察，发现苗子，及时列入培养对象；确实具备条件的，及时吸收入党。

2、通过举办专题讨论、党章学习小组、党校培训、社会实践等活动，对积极分子进行马列主义基本理论、党的基本知识和党的基本路线的教育，使他们懂得党的性质、纲领、指导思想、宗旨、任务、组织原则和纪律，懂得党员的义务和权利，帮助他们端正入党动机，树立正确的世界观、人生观、价值观，为共产主义事业奋斗终身。

3、党支部要指定1－2名正式党员做申请入党的积极分子的培养联系人，对他们进行培养和教育。党支部每半年要对申请入党的积极分子进行一次全面考察。培养联系人和党支部要及时填写好《入党积极分子考察表》并写明填表时间。党支部每年要对申请入党的积极分子队伍状况作一次分析，针对存在的问题，提出改进意见。申请入党的积极分子调动工作或毕业分配时，应将其培养、教育的有关材料，转给接收单位的党组织。

五、对申请入党的积极分子，特别是重点发展入党的对象，党支部应对其进行严格的考察，主要是：

1、政治考察：对党的路线、方针、政策的态度，能否认真学习马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，政治思想表现如何，能否遵纪守法，处处起先锋模范作用。本人的政治历史和在重大政治斗争中的表现，政治态度和立场、观点如何。

2、思想考察：思想道德品质，入党动机是否正确，对加入党组织的要求是否迫切，是否树立为社会主义、共产主义事业奋斗终身的坚定信念。

3、工作（学习）考察：重点是考察工作实绩，是否有敬业精神，工作业绩如何，是否顾全大局，言传身教，严以律已，勇挑重担，是否努力做到“有理想、有道德、有文化、有纪律”。

4、时间考察：是否已经达到一年以上（含一年）的培养考察期。在考察期间，申请入党的积极分子要主动向党支部进行思想汇报。思想汇报内容要求理论联系实际，真正暴露自己的活思想，以便让党组织对他们帮助教育和引导。在整个考察过程中，应该把握好两点：一是对考察对象既听其言更观其行，重在表现；二是注意倾听党内外群众的反映意见。

六、发展党员工作材料要齐全，手续要完备，程序要规范：

1、在确定发展对象之前，党支部应召集群众座谈，广泛听取意见，形成原始记录材料。

2、对确定为发展对象的积极分子的直系亲属和本人关系密切的主要社会关系的政治情况要进行政治审查。

3、对申请入党的积极分子考察期满，而且取得党校党的基本知识学习班结业证书，在经过政审、听取党内外群众意见和“推优”的基础上，经支委会和支部大会讨论同意，可作为发展对象，上报县直机关工委审议。

4、上报的材料应包括：入党申请书；入党积极分子培训表；政审材料；群众座谈会记录；思想汇报；《入党积极分子考察表》（含“推优”）；支部综合报告（对发展对象要作全面分析，肯定优点，指出缺点或不足之处）。

七、要加强对预备党员的教育、考察、转正工作。

1、党支部要通过党的组织生活和实际工作、学习锻炼，通过听取本人汇报，个别谈心，集中训练等方式，对预备党员继续进行教育和考察，发现问题要及时同本人谈话。

发展意见范文篇9

构，提高利用外资水平，20**年1月22日，商务部以商资函〔20**〕4号文件转发了《国务院办公厅关于促进服务外包产业

发展问题的复函》，批准包括**等20个城市为中国服务外包示范城市，并在这20个城市实行一系列政策措施。根据国务院

办公厅、商务部的文件精神和市领导的工作要求，结合我市具体情况，现就贯彻落实国办函〔20**〕9号文件精神，促进

我市服务外包产业发展提出如下意见：

一、按照我市服务外包发展战略规划确立的服务外包发展目标、发展定位、空间布局、目标产业、目标企业和实施措

施，加快服务外包载体建设、培训基地建设和公共服务平台建设。20**年内，市开发区、市高新区和保税区3个示范园区

共新建成办公楼和配套公寓60万平方米；共新建成培训场地和配套宿舍15万平方米；公共服务平台共新投入3000万元，分

别基本建成包括公共培训、公共技术、公共信息在内的综合性服务平台。**区、**区、**区、**区、**区、中新**生态城

等6个服务外包专业园区完成产业发展规划。

二、由市促进服务外包发展工作领导小组（以下简称领导小组）办公室参照《国务院办公厅秘书局关于落实促进服务

外包产业发展政策措施工作分工的函》（国办秘函〔20**〕16号），提出工作方案，按照领导小组成员单位职能分工，结

合市人民政府《关于印发**市促进服务外包发展若干意见的通知》（津政发〔**〕12号）及产业发展的具体情况，分别

研究出台促进服务外包产业发展政策的具体意见、实施办法和措施。各成员单位要拟定工作计划和工作进度表，每两周向

领导小组办公室报送进度、建议。领导小组办公室要做好有关情况的交流和通报（第一批研究出台的促进服务外包产业发

展政策措施的具体意见、实施办法和措施详见附件）。

三、建立**市服务外包人才培训中心（设在市商务委），大力推动**市社会办学培训机构开展培训、较大规模服务外包企业开展实训、高校开展课程置换培训等，着力引进境内外有经验的专业培训机构，补充完善我市师资、教材、课程管

理体系。建立共建机制，市级主管部门、示范园区、培训机构签订共建协议，开展业务的企业与培训机构签订合作培训协

议，明确共建内容、合作方式、工作目标、责任权利，互相支持，互相促进，保障我市服务外包产业发展对适用人才的需

求。

四、开展服务外包投资促进专项活动。深入落实市委、市政府"保增长、渡难关、上水平"的总体要求，协调解决问题

，促进已落户的重点服务外包企业扩大业务。通过举办"京企进津"专题招商活动，引进一批国内重点服务外包企业在**设

立交付中心，开展服务外包人才培训。通过加强与跨国公司驻华机构联系，以及在境外举办服务外包专题宣传活动，争取

跨国公司及国内大型企业在津设立软件研发中心、科技研发中心、产品设计中心、技术咨询中心、财务中心、人力资源中

心、物流中心、客户管理中心等共享运营中心。

五、加强领导，落实责任，创新服务，科学管理，健全体制机制。健全区县服务外包工作机构，对区县主管部门负责

人及工作人员加强服务外包业务流程和信息管理系统操作流程的专业培训。分区对服务外包企业进行界定，建立服务外包

发展意见范文篇10

为抢抓新一轮西部大开发历史机遇，适应我市加快转变经济发展方式的新要求，贯彻落实《省人民政府关于加快会展业发展的意见》，推动全市会展业科学发展、跨越发展，早日实现建设“经济强市、文化名市、宜居城市”目标，带动第三产业加快发展，现结合我市实际，就加快会展业发展提出如下实施意见：

一、充分认识加快会展业发展的重要意义

会展业是一个快速增长的新兴朝阳产业，加快会展业发展，有利于促进城市服务业发展，带动金融、住宿、餐饮、物流、交通、零售、旅游、通讯、广告、印刷等相关服务行业增长，拉动第三产业加快发展；有利于汇聚巨大的物流、人流、信息流，引领消费观念更新，激发新的消费需求，促进消费升级转型；有利于扩大国内经济技术交流与合作，推动招商引资，提升对外开放的质量和水平。在扩大消费、调整结构、转变经济发展方式的新形势下，加快发展会展业具有重要的现实意义。

我市会展业起步较晚，根底较薄。但随着近年来会展市场持续活跃，展会场次逐年增加。2011年，全市举办各类展会20余场（次），展览面积、参观人数和经济效益快速增长，各类展会已成为展示我市综合实力和招商引资的重要平台，会展业逐步成为我市第三产业及现代服务业中颇具发展潜力的产业之一。但是，我市会展业发展还存在着品牌展会数量少、市场化展会规模小、会展专业人才缺乏、会展行业管理体制不健全等问题，与周边地市相比，还存在明显差距。因此，各级各部门要贯彻落实《省人民政府关于加快会展业发展的意见》，推动全市会展业科学发展、跨越发展。

二、指导思想、发展原则和目标

（一）指导思想。以科学发展观为统领，以加快转变经济发展方式为主线，坚持“政府推动、市场运作、整合资源、打造品牌”的发展思路，充分发挥会展业的聚集、带动、引领功能，不断创新机制，优化环境，培育主体，拓展市场，提高会展业国际化、市场化、专业化、信息化、现代化发展水平，使会展业逐步成为带动我市第三产业加快发展新的重要增长点。

（二）发展原则。坚持市场化运作与政府推动相结合，发挥政府引导和企业市场主体作用；坚持培育与引进相结合，申办与自办相结合，努力争取全省、全国性知名展会来我市举办；充分发挥我市特色产业优势和区位优势，积极培育和重点支持上规模、上档次、影响力大的展会，优化会展行业结构；坚持中心城区发展与县域联动相结合，既要加大中心城区会展业推动力度，也要重视各县会展业发展，逐步形成中心突出，多点开花的“大会展”发展格局；坚持会议与展览并重，吸引省内外各类大、中型会议来我市召开，实现会与展的共同发展。

（三）发展目标。到2015年，全市展会数量每年达到30场以上，着力培育和引进市场化程度高、产业带动力强、在国内具有一定影响的品牌展会2个以上，特色专业会展（节庆活动）10个以上；培育和引进外向关联度高、招展引会能力强的会展企业及中介服务企业3—5家；培养一批专业化水平高、创新能力强的会展人才；全市会展业社会经济效益逐年增长，会展业总体水平进入全省地市前列。

三、引导全市会展业合理布局

（四）会展业战略布局。依据我市产业布局、经济结构、优势特色产业、会展场馆建设等现状，以构建区域性会展中心为目标，力争到十二五末在中心城区建成一个具有一定规模、现代化的会展中心和两个五星级大酒店。同时，大力培育“茶叶节”、“油菜花节”等品牌展会，逐步发展成为全省著名的展览、会议、文化、旅游交流平台；各县区要结合当地特色产业优势，在继续办好牡丹花节、柑桔节、樱桃节、诸葛亮文化旅游节、漂流节、山茱萸花节等特色节庆会展活动外，兼顾扩大消费类展会和大中型会议。鼓励企业积极参加中省组织举办的各类会展、招商洽谈活动，大力宣传名优土特农产品和地方名优小吃，积极创造条件，使之早日走出，走向全国，走出国门。

四、统筹推进，繁荣活跃会展业市场

（五）动员各方面力量，积极引办各种展会。各县区政府、市政府各部门、各行业协会要充分发挥各自优势，加强与上级有关部门、行业协会之间的联系，积极争取全省、全国性展会来我市举办。

（六）依托会展资源优势,努力打造品牌展会和特色专业展会。要根据市场需求，充分发挥我市地处关天经济圈，成渝经济圈和江汉经济圈的节点区位优势、两汉三国历史文化优势和茶叶、中药材、柑橘、农副土特产品等资源优势以及装备制造产业优势，培育一批内容明确、特色鲜明、主题突出、专业性强、招展招商定位准确、具有较强行业号召力和生命力的文化、旅游、绿色产业品牌展会和特色专业展会。品牌展会是指能够代表行业发展方向，拓展能力强，在国内国际有较强指导力和影响力，规模在800个标准展位以上，有规范运作的服务体系、信誉好的展会。特色专业展会是指符合我市优势产业发展政策，具有地方特色和省内影响力，规模在500个标准展位以上，能够提供专业的展览服务的展会。

（七）大力培育市场主体，增强会展企业竞争力。要加强市场主体建设，引导我市会展企业通过有序竞争，联合重组，建立符合现代企业制度的多元化现代会展企业，加快培育实力型会展场馆经营企业、会展策划组织企业、会展设计和器材租赁企业、展品运输企业及其他服务配套企业。大力发展会展中介服务公司，为会议和展览提供广告宣传、组织联络等各类服务。鼓励省内外会展企业在设立分支机构、机构或合作机构单独或与我市会展企业联合举办活动，繁荣我市会展市场。充分利用现有的文体场馆及闲置场地举办不同类型的会展活动，并按照会展要求，进一步整合资源，完善设施，规范服务。鼓励国有、集体、私营个体企业投资会展业基础建设，举办会展活动。特别是注重培育一批集展览、策划、咨询、工程、服务、广告、宣传、旅游等于一体的会展龙头企业。

（八）加强行业合作，加快会展业市场化进程。要加强相关行业合作，鼓励与会展业相关的物流、餐饮、旅游、运输、广告、报刊、礼品、保险、通讯等行业发挥各自优势，与会展企业建立战略联盟，延长会展产业链,形成互动共赢的发展格局。要加强展馆相关设施建设，优化周边环境，提高餐饮、住宿、交通、物流、仓储等配套服务水平，为加快会展业发展提供良好的载体和条件,逐步形成以配套齐全的展馆为载体,以大型会展企业为龙头、中小型会展企业为辅助,服务企业相配套的会展市场体系。

（九）大力培育会展业专业人才。努力做好会展业专业人才培训、交流和引进工作，依托我市现有高等院校、职业教育机构加强会展从业人员业务培训，大力培养会展业管理和技术人才，到“十二五”末基本形成一支技术精湛、素质优良、数量充足的会展专业管理人才队伍。

（十）建立会展业统计制度。建立健全科学、规范、系统、全面的会展业统计制度，做好会展业数据统计和分析工作，定期向社会公示会展成果，为市政府制定会展业发展政策提供依据。

五、加大政策扶持力度

（十一）加大重点展会引导和扶持力度。市财政每年从服务业发展基金中安排一定资金用于奖励承办、引办、创办符合我市产业发展方向并取得明显经济效益和社会效益的大型展会的会展企业和主办机构，以及宣传会展业发展、传播会展信息、培养会展人才、表彰会展先进单位等支出。凡符合相关标准要求被列入品牌展会、特色专业展会和会展龙头企业的，政府可给予适当资金补助。鼓励引进规模大、效益好、有发展潜力的国际性或全国性的重要会展，鼓励会展加大招商力度，促进外资外径和对外贸易发展。

（十二）加大对会展活动冠名支持力度。会展企业具体承办对全市经济社会发展有重大作用和影响的展会,全国全省性(综合性)或专业性较强的展会,并承担相应经济、法律责任的,报市政府批准同意,可以市政府名义主办、协办或支持。由市政府部门承办并承担相应责任的展会,需以市政府名义主办的,由市有关部门报市政府研究确定。

（十三）配套服务和协调保障。各级商务、工商、公安、规划、城管、交通运输、卫生、药监、质监、旅游等部门和单位，要增强服务意识，简化程序，减免费用，提高效率，切实做好展会前期及期间的广告宣传、安全保卫、交通疏导、环境整治、食品卫生、展品检验等工作，在优化会展环境上下功夫，提升服务水平。宣传部门要充分发挥广播、电视、报刊、网络等新闻媒体对会展业发展的宣传推动作用，加大对我市会展业发展环境和品牌展会、特色展会的宣传推介力度。

六、切实加强组织领导

（十四）加强组织领导，建立会展业管理协调机制。建立市会展业联席会议制度，成立市会展业发展领导小组，副市长曹宏任组长，市政府副秘书长、市法制办主任樊强，市商务局局长黄宏任副组长，市商务局、工信委、经合局、公安局、工商局、交通局、规划局、住管局、卫生局、药监局、质监局、广电局、旅游局、国税局、地税局、财政局为成员单位。领导小组下设办公室，办公室设在市商务局，主要负责拟定全市会展业发展战略、政策、规划，及时协调全市会展工作中的重大问题，负责全市年度会展项目协调及考核。

（十五）加强会展行业管理。市商务局是全市会展行业的主管部门。各县区人民政府应明确相应职能部门，负责拟订本县区会展业发展规划并组织实施，对辖区内各类展会实施行业管理，培育龙头会展企业、品牌展会和会展专业人才，治理会展环境。

（十六）建立会展业年度统筹协调制度。为维护会展市场秩序，营造公平、公开、公正的会展市场环境，各会展主体应在会展活动实施半年前，向市商务局备案登记。每年11月底前，各县区商务主管部门要按照半年内不重复举办名称、内容、题材等相同或相近展会的原则，确定下年度拟举办的展会活动计划，由市商务局制定并下年度全市展会活动计划。