返乡农民工范文10篇

返乡农民工范文篇1

一、全县返乡农民工的基本情况及其成因

1、返乡回流总人数。我们对所辖17个乡镇的315个村进行了摸底调查。年前三季度，全县外出务工人数为9.5万人，其中在省外务工的6.5万人，截至月底，全县共返乡回流约5200人，占外出务工总人数的5.5%。

2、返乡回流时间。今年，农民工返乡时间明显早于往年，过去一般在春节前后10天以内，今年返乡的启动时间至少提前了1个多月，长的达到90天以上。

3、返乡回流农民工年龄结构。据统计，返乡回流农民工中，16-25岁占10%，，26岁-40岁占32%，40岁以上占58%。由此可以看出，外出务工人员回流的以36-50岁的大龄农民工为主，部分从事高体力，低技能工作的农民，因文化水平较低，失业后，很难在当地再找到新的工作。

4、返乡回流农民工的地域及行业分布。返乡回流农民工集中在沿海及珠三角、长三角和我国北方，其中以沿海一带为主，占65%以上，县内返乡人员在2%以内；返乡回流农民工中85%以上来自对外出口和中小型企业，其中，从事制衣业、玩具业、机电业所占比例最高，达到65%，其次为建筑业，占20%。

5、返乡农民工工资情况。调查表明，65％的农民工工资能够按时足额发放，23.6％的工资不按时但可以足额发放，两者累计，高达88.6％的农民工工资可以得到足额发放。由此可见，在各级政府及相关部门的努力下，拖欠农民工工资问题已经得到较好解决。但在调查中，部分农民工对现有的按年度或项目结算工资的方式颇有怨言，希望按月发放工资。调查发现，农民工收入状况有所改观。被调查者中，平均月收入在元以上的占40.7％，收入在1000元至1500元的占44．0％，两者合计，八成以上农民工月均收入超过1000元。61％的农民工对收入状况表示基本满意。调查分析认为，目前全县职工最低工资标准为1420元，而农民工的月均收入多集中在千余元，这相对于城市用工来讲明显偏低，加之农民工工作条件差、劳动强度大，其付出和收入并不成比例。农民工之所以对其收入状况满意度较高，究其原因，关键是其对进城务工的期望值较低，虽在城市务工，但他们仍以在农村务农收入为参照，所以比较容易满足。

6、返乡农民工回流的原因。企业经营不景气是农民工提前返乡的主要原因。据返乡农民工反映，农民工提前返乡主要是其所在企业受金融危机影响，多出现破产、停工、歇业等情况所致。如安福镇望城村的农民工周尚松说“：十几年过来，都是下半年这个时候最忙，唯一今年月份就已经接不到活干了。”其所在工厂由于受金融危机影响，国外订单明显减少，工厂开工不足或停工，对工人或是放假，或是采取自然裁员，特别是十月份以来，开工时间不足一半，所拿的工资已不能维持正常生活，二是外出务工相对收入较低。据调查，目前外出务工人员工资收入一般在1000元左右。据太浮镇王化村的杨振国说，他在深圳三和兴玩具厂务工，月收入一般在1200元左右，但每天必须工作10个半小时，而且每月只能休息2天时间才能拿到这么多，如果按正常工作时间，月工作22日，每日8小时，那么他们就只能拿到月800元的底薪。而且工厂每月还要扣住宿费等。由于城市生活费用较高，又一时难以找到工作，被解雇的农民工只能选择返乡。三是国家最近陆续出台的一系列支农惠农政策，如国家1000亿投资计划的出台以及新的土地政策，对农民返乡具有吸引力，让他们感觉在家乡也可能存在发展的机会。

二、采取有效措施，从容应对农民工返乡潮

这次农民工返乡带回来的不是消费和人均纯收入的增长，而是再就业的困难和基层工作稳定的压力，这些思想活跃的农民精英该如何管理成为摆在基层政府面前的新课题。近年来，进城务工收入已经成为农民现金收入的主要来源。农民工集中返乡，意味着众多农民家庭收入锐减。大部分农民工返乡，让我们得以再次思考产业结构调整以及富余劳力如何培训，如果行之有效，不失为转“危”为“机”的新契机。

为帮助返乡农民工解决生产、生活中遇到的困难，有效缓解他们的失业之痛，县委、县政府制定了返乡农民工帮扶计划，拟定了返乡农民工就业创业实施方案，切实为农民工搞好“五送”工作，即：送岗位、送信息、送培训、送政策、送温暖。引导返乡农民工自主择业、自谋职业、自主创业。并采取以下七项措施，帮助返乡农民解决实际困难。

一是全力为返乡农民工开展职业介绍服务。采取走出去请进来的方式，多方联系用工单位收集岗位，针对返乡农民工的实际，进行个别推荐和进场求职相结合，千方百计为他们找到适合的岗位。

二是免费开展职业技能鉴定工作，使返乡农民工具备用工单位所需掌握的技能。

三是积极协调配合工商部门，为返乡农民工创业开辟“绿色通道”，办理工商营业执照。

四是积极协调配合税务部门，为返乡农民工创业落实相关税费减免政策，切实帮助返乡农民工创业减负。

五是举办创业人员经验交流座谈会，以点带面进一步促进返乡农民工实现自主创业，自谋职业。

返乡农民工范文篇2

一、全县返乡农民工的基本情况及其成因

1、返乡回流总人数。我们对所辖17个乡镇的315个村进行了摸底调查。2008年前三季度，全县外出务工人数为9.5万人，其中在省外务工的6.5万人，截至12月底，全县共返乡回流约5200人，占外出务工总人数的5.5%。

2、返乡回流时间。今年，农民工返乡时间明显早于往年，过去一般在春节前后10天以内，今年返乡的启动时间至少提前了1个多月，长的达到90天以上。

3、返乡回流农民工年龄结构。据统计，返乡回流农民工中，16-25岁占10%，，26岁-40岁占32%，40岁以上占58%。由此可以看出，外出务工人员回流的以36-50岁的大龄农民工为主，部分从事高体力，低技能工作的农民，因文化水平较低，失业后，很难在当地再找到新的工作。

4、返乡回流农民工的地域及行业分布。返乡回流农民工集中在沿海及珠三角、长三角和我国北方，其中以沿海一带为主，占65%以上，县内返乡人员在2%以内；返乡回流农民工中85%以上来自对外出口和中小型企业，其中，从事制衣业、玩具业、机电业所占比例最高，达到65%，其次为建筑业，占20%。

5、返乡农民工工资情况。调查表明，65％的农民工工资能够按时足额发放，23.6％的工资不按时但可以足额发放，两者累计，高达88.6％的农民工工资可以得到足额发放。由此可见，在各级政府及相关部门的努力下，拖欠农民工工资问题已经得到较好解决。但在调查中，部分农民工对现有的按年度或项目结算工资的方式颇有怨言，希望按月发放工资。调查发现，农民工收入状况有所改观。被调查者中，平均月收入在1500元以上的占40.7％，收入在1000元至1500元的占44．0％，两者合计，八成以上农民工月均收入超过1000元。61％的农民工对收入状况表示基本满意。调查分析认为，目前全县职工最低工资标准为1420元，而农民工的月均收入多集中在千余元，这相对于城市用工来讲明显偏低，加之农民工工作条件差、劳动强度大，其付出和收入并不成比例。农民工之所以对其收入状况满意度较高，究其原因，关键是其对进城务工的期望值较低，虽在城市务工，但他们仍以在农村务农收入为参照，所以比较容易满足。

6、返乡农民工回流的原因。企业经营不景气是农民工提前返乡的主要原因。据返乡农民工反映，农民工提前返乡主要是其所在企业受金融危机影响，多出现破产、停工、歇业等情况所致。如安福镇望城村的农民工周尚松说“：十几年过来，都是下半年这个时候最忙，唯一今年10月份就已经接不到活干了。”其所在工厂由于受金融危机影响，国外订单明显减少，工厂开工不足或停工，对工人或是放假，或是采取自然裁员，特别是十月份以来，开工时间不足一半，所拿的工资已不能维持正常生活，二是外出务工相对收入较低。据调查，目前外出务工人员工资收入一般在1000元左右。据太浮镇王化村的杨振国说，他在深圳三和兴玩具厂务工，月收入一般在1200元左右，但每天必须工作10个半小时，而且每月只能休息2天时间才能拿到这么多，如果按正常工作时间，月工作22日，每日8小时，那么他们就只能拿到月800元的底薪。而且工厂每月还要扣住宿费等。由于城市生活费用较高，又一时难以找到工作，被解雇的农民工只能选择返乡。三是国家最近陆续出台的一系列支农惠农政策，如国家1000亿投资计划的出台以及新的土地政策，对农民返乡具有吸引力，让他们感觉在家乡也可能存在发展的机会。。

二、采取有效措施，从容应对农民工返乡潮

这次农民工返乡带回来的不是消费和人均纯收入的增长，而是再就业的困难和基层工作稳定的压力，这些思想活跃的农民精英该如何管理成为摆在基层政府面前的新课题。近年来，进城务工收入已经成为农民现金收入的主要来源。农民工集中返乡，意味着众多农民家庭收入锐减。大部分农民工返乡，让我们得以再次思考产业结构调整以及富余劳力如何培训，如果行之有效，不失为转“危”为“机”的新契机。

为帮助返乡农民工解决生产、生活中遇到的困难，有效缓解他们的失业之痛，××县委、县政府制定了返乡农民工帮扶计划，拟定了返乡农民工就业创业实施方案，切实为农民工搞好“五送”工作，即：送岗位、送信息、送培训、送政策、送温暖。引导返乡农民工自主择业、自谋职业、自主创业。并采取以下七项措施，帮助返乡农民解决实际困难。

一是全力为返乡农民工开展职业介绍服务。采取走出去请进来的方式，多方联系用工单位收集岗位，针对返乡农民工的实际，进行个别推荐和进场求职相结合，千方百计为他们找到适合的岗位。

二是免费开展职业技能鉴定工作，使返乡农民工具备用工单位所需掌握的技能。

三是积极协调配合工商部门，为返乡农民工创业开辟“绿色通道”，办理工商营业执照。

四是积极协调配合税务部门，为返乡农民工创业落实相关税费减免政策，切实帮助返乡农民工创业减负。

五是举办创业人员经验交流座谈会，以点带面进一步促进返乡农民工实现自主创业，自谋职业。

返乡农民工范文篇3

一、全县返乡农民工的基本情况及其成因

1、返乡回流总人数。我们对所辖17个乡镇的315个村进行了摸底调查。2008年前三季度，全县外出务工人数为9.5万人，其中在省外务工的6.5万人，截至12月底，全县共返乡回流约5200人，占外出务工总人数的5.5%。

2、返乡回流时间。今年，农民工返乡时间明显早于往年，过去一般在春节前后10天以内，今年返乡的启动时间至少提前了1个多月，长的达到90天以上。

3、返乡回流农民工年龄结构。据统计，返乡回流农民工中，16-25岁占10%，，26岁-40岁占32%，40岁以上占58%。由此可以看出，外出务工人员回流的以36-50岁的大龄农民工为主，部分从事高体力，低技能工作的农民，因文化水平较低，失业后，很难在当地再找到新的工作。

4、返乡回流农民工的地域及行业分布。返乡回流农民工集中在沿海及珠三角、长三角和我国北方，其中以沿海一带为主，占65%以上，县内返乡人员在2%以内；返乡回流农民工中85%以上来自对外出口和中小型企业，其中，从事制衣业、玩具业、机电业所占比例最高，达到65%，其次为建筑业，占20%。

5、返乡农民工工资情况。调查表明，65％的农民工工资能够按时足额发放，23.6％的工资不按时但可以足额发放，两者累计，高达88.6％的农民工工资可以得到足额发放。由此可见，在各级政府及相关部门的努力下，拖欠农民工工资问题已经得到较好解决。但在调查中，部分农民工对现有的按年度或项目结算工资的方式颇有怨言，希望按月发放工资。调查发现，农民工收入状况有所改观。被调查者中，平均月收入在1500元以上的占40.7％，收入在1000元至1500元的占44．0％，两者合计，八成以上农民工月均收入超过1000元。61％的农民工对收入状况表示基本满意。调查分析认为，目前全县职工最低工资标准为1420元，而农民工的月均收入多集中在千余元，这相对于城市用工来讲明显偏低，加之农民工工作条件差、劳动强度大，其付出和收入并不成比例。农民工之所以对其收入状况满意度较高，究其原因，关键是其对进城务工的期望值较低，虽在城市务工，但他们仍以在农村务农收入为参照，所以比较容易满足。

6、返乡农民工回流的原因。企业经营不景气是农民工提前返乡的主要原因。据返乡农民工反映，农民工提前返乡主要是其所在企业受金融危机影响，多出现破产、停工、歇业等情况所致。如安福镇望城村的农民工周尚松说“：十几年过来，都是下半年这个时候最忙，唯一今年10月份就已经接不到活干了。”其所在工厂由于受金融危机影响，国外订单明显减少，工厂开工不足或停工，对工人或是放假，或是采取自然裁员，特别是十月份以来，开工时间不足一半，所拿的工资已不能维持正常生活，二是外出务工相对收入较低。据调查，目前外出务工人员工资收入一般在1000元左右。据太浮镇王化村的杨振国说，他在深圳三和兴玩具厂务工，月收入一般在1200元左右，但每天必须工作10个半小时，而且每月只能休息2天时间才能拿到这么多，如果按正常工作时间，月工作22日，每日8小时，那么他们就只能拿到月800元的底薪。而且工厂每月还要扣住宿费等。由于城市生活费用较高，又一时难以找到工作，被解雇的农民工只能选择返乡。三是国家最近陆续出台的一系列支农惠农政策，如国家1000亿投资计划的出台以及新的土地政策，对农民返乡具有吸引力，让他们感觉在家乡也可能存在发展的机会。。

二、采取有效措施，从容应对农民工返乡潮

这次农民工返乡带回来的不是消费和人均纯收入的增长，而是再就业的困难和基层工作稳定的压力，这些思想活跃的农民精英该如何管理成为摆在基层政府面前的新课题。近年来，进城务工收入已经成为农民现金收入的主要来源。农民工集中返乡，意味着众多农民家庭收入锐减。大部分农民工返乡，让我们得以再次思考产业结构调整以及富余劳力如何培训，如果行之有效，不失为转“危”为“机”的新契机。

为帮助返乡农民工解决生产、生活中遇到的困难，有效缓解他们的失业之痛，××县委、县政府制定了返乡农民工帮扶计划，拟定了返乡农民工就业创业实施方案，切实为农民工搞好“五送”工作，即：送岗位、送信息、送培训、送政策、送温暖。引导返乡农民工自主择业、自谋职业、自主创业。并采取以下七项措施，帮助返乡农民解决实际困难。

一是全力为返乡农民工开展职业介绍服务。采取走出去请进来的方式，多方联系用工单位收集岗位，针对返乡农民工的实际，进行个别推荐和进场求职相结合，千方百计为他们找到适合的岗位。

二是免费开展职业技能鉴定工作，使返乡农民工具备用工单位所需掌握的技能。

三是积极协调配合工商部门，为返乡农民工创业开辟“绿色通道”，办理工商营业执照。

四是积极协调配合税务部门，为返乡农民工创业落实相关税费减免政策，切实帮助返乡农民工创业减负。

五是举办创业人员经验交流座谈会，以点带面进一步促进返乡农民工实现自主创业，自谋职业。

返乡农民工范文篇4

农民工返乡创业是劳务经济发展的高级阶段

作为特有的经济和社会现象，我国的“民工潮”和劳务经济已经大体经过了三个阶段：第一阶段（自改革开放到2000年）为初级阶段，也可叫“自在”阶段，农民工实现了“第一跳”——跳出农门到大中城市、发达地区去务工或经商，解决温饱问题；第二阶段（自2001年到2003年）为中级阶段，也可叫由“自悟”阶段，农民工实现了“第二跳”——在务工或经商的过程中，一些农民工变成了管理者或者老板；第三阶段（自2004年以来）是高级阶段，也可叫“自为”阶段，农民工实现了“第三跳”——越来越多的农民工开始返乡创业，开始大量地从“打工者”嬗变为“创业者”。

而从长远来看，政府正是应该把握时机，因势利导，为实现这“阶段性跨越”和“三级跳”而“推波助澜”。

农民工返乡创业是多种因素共同作用的必然结果

农民工返乡创业的最直接原因，除了上面所提到的有些农民工已经致富以外，就是2004年、2005年中央连续二年下发的两个“一号文件”，为从根本上解决“三农问题”提供了政策依据，创造了有利的大环境，尤其是出台的许多“惠农”硬措施，使农村的创业环境更稳定、更优化，对农民工返乡创业产生了极大的吸引力。

至于返乡创业的农民工自身，一来有许多经过长期的“摸爬滚打”，铸就了创业精神和创业能力；二来这些农民工有着传统的乡土观念和“根”文化，愿意为家乡的发展和荣誉去打拼、去贡献；三是这些农民工对自己家乡的资源情况、人事关系和投资环境比较熟悉，也掌握了家乡内外的市场信息；四是这些农民工知道返乡创业具有的天时、地利、人和三大优势，可以保证其较高的成功率和预期的回报；五是这些农民工通过“打工大学”接受到了先进的科技文化，有了发展现代产业的冲动和信念。

政府应该为农民工返乡创业“铺路搭桥”和“保驾护航”

农民工积极返乡创业，是一个好的新生事物，当地政府绝对不能熟视无睹。而应该做好适时引导和务实服务等工作，保障农民工的返乡创业热情越来越高，对当地经济和社会发展的辐射、带动作用越来越强。

一要提高认识，把实施“返乡创业工程”纳入党委和政府重要的议事日程。要意识到，昔日的就业“包袱”正在变为今日的宝贵财富，牢固树立“输出劳动力，引回生产力；输出打工者，引回创业者”的新理念，将实施“返乡创业工程”作为从更高层次破解“三农”问题的一个很好的做法。同时，对尚未返乡、但已经在外地创业有成就、想返乡创业的农民工进行帮助，引导、鼓励他们返乡创业。

二要制定完善的优惠配套政策，为农民工返乡创业开辟“绿色通道”。除了大力宣传农民工返乡创业的现实意义外，还要制定和出台相关文件，明确农民工返乡投资和外地客商一样享受招商引资优惠政策，为农民工返乡创业创造宽松环境。

三要设立农民工创业园区，寓管理于服务之中。这是落实优惠政策，保护好、引导好、支持好返乡创业农民工的投资热情和创业冲动，实现集中管理，节约资源投入，追求“既富民又强县、既获得经济效益又获得社会效益和生态效益、既造福当地经济社会发展又能获得丰厚回报”等“多赢”目标的重要举措。可以规定，在农民工创业园区内，凡是对外资开放的领域，都对返乡创业企业开放；凡是外商能享受的优惠政策，返乡创业人员都能享受。

返乡农民工范文篇5

为充分利用元旦春节等农民工返乡高峰的有利时机，切实做好农民工返乡创业就业的宣传引导工作，确保市区两级重点信息产业企业用工，实现城乡居民充分就业，现就有关问题通知如下：

一、提高思想认识

就业是民生之本，是关系人民群众切身利益的大事。引导和鼓励农民工返乡就业创业是当前及今后一个时期促进我区经济社会发展的重大举措，也是贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想、全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的具体体现。对解决农村“留守儿童”和“空巢老人”等社会问题、缓解农民工流动就业带来的交通压力具有积极作用。各镇（街）要增强对农民工返乡就业创业工作重要性、紧迫性的认识，将其放在城乡就业工作重要位置来抓，大力开展多种形式的就业创业宣传，营造良好就业创业氛围。

二、明确宣传时间

坚持集中宣传与日常宣传相结合，形成持续性的农民工返乡就业创业宣传格局。在元旦、春节、中秋、国庆及春耕秋收农民工返乡时，开展大规模、全方位的集中宣传。要通过人力资源市场、公共就业服务平台开展经常性的宣传；对常年在市外的务工人员，通过寄发慰问信、到务工地走访慰问、召开乡情座谈会等形式，开展经常性的宣传。抓住乡镇“赶场天”等人流高峰期，开展多种形式的宣传。

三、把握宣传重点

大力宣传我市“民生10条”“共富12条”等惠民政策，介绍我区经济社会发展成果和发展规划，增强市外籍农民工对家乡的认同感。宣传市（区）内企业用工信息，介绍企业用工条件、工资待遇，宣传和良好的工作和生活环境。大力宣传我区返乡创业就业、公租房、户籍制度改革、农民工子女入学等政策，营造“就业在”“就业在”的良好氛围。大力宣传农民工返乡就业创业先进典型，弘扬返乡农民工献身家乡建设的精神。

四、丰富宣传形式

（一）利用媒体宣传。利用报、电视台、广播、短信平台、公交车广告等多种形式集中宣传，形成良好舆论氛围。

（二）发放资料宣传。区里统一印制《就业在》、《园区发展简介》、《农民工手册》、《农民工维权手册》、《农民工进城务工扑克牌》、《农民工年画》等农民工返乡就业创业宣传资料。各镇（街）要结合本地实际，认真梳理本地农民工返乡就业创业优惠政策，依托区县人力资源市场、镇（街道）、村（社区）公共就业服务平台，常年信息产业用工信息，发放返乡就业创业优惠政策资料。

（三）进村入户宣传。依托劳务经纪人、镇（街道）和村社干部，深入返乡农民工家中走访，挨家挨户宣传企业用工信息及返乡就业创业优惠政策。

（四）广告标语宣传。在主要公路边设立广告牌，每个镇（街道）广告牌不少于一块。在沿路居民住宅外墙醒目位置涂写宣传标语，在每个镇（街道）广场悬挂宣传横幅。在镇（街道）、村（社区）政务公开宣传栏，开设专栏，张贴海报，广泛进行宣传。每个镇（街道）至少开设一辆“返乡就业创业宣传车”，定期到各村（居）进行宣传。

（五）公共平台宣传。在各人力资源市场，开设农民工返乡就业创业专门窗口，在开展“春风行动”、“民营企业招聘周”、“农民工日”等专项活动时，设立农民工返乡就业创业宣传专区，发放宣传资料，播放宣传片，开展政策咨询。

（六）亲情引导宣传。通过寄发慰问信、到务工地走访慰问、召开乡情座谈会等形式，帮助外出务工人员算“亲情账”和“经济账”等形式，引导其返乡就业创业。

（七）典型带动宣传。树立一批农民工返乡就业创业先进典型，宣传其返乡创业就业事例，通过典型带动，引导农民工返乡就业。

五、工作要求

（一）加强组织领导。各镇（街道）要切实加强返乡农民工就业创业宣传工作的组织领导，将其作为城乡就业工作的重要内容，抽调宣传骨干，落实职责任务，创造性开展工作。

返乡农民工范文篇6

一、农村劳动力转移就业的现状

据调查，目前我区尚未出现大批农民工返乡的情况，只在局部地区零星出现了小规模农民工返乡的现象。因企业停产或效益不好返乡的农民工，以在珠三角和长三角务工的农民工居多。截止2009年1月底，全区在昆明及省外务工人员15776人中，已经返乡896人，占外出务工人数的5.68%。其中：因企业倒闭、停产、裁员和降薪等金融危机影响而返乡的179人，占返乡人数的20%;因过年和季节性返乡的546人，占返乡人数的61%，其他原因返乡的171人，占返乡人数的19%。返乡的外出务工人员，主要是在广东、深圳、江苏、北京和新疆等地的劳动密集型电子业、建筑业、采摘业和鞋类、服装、玩具生产的小企业就业的农民工，文化程度和技能水平普遍较低。在返乡的896农民工中，有612人愿意春节过后继续外出务工。

农民工返乡主要原因有四个方面：一是正常的季节性返乡。在北方的务工人员主要集中在新疆、北京，由于受气候影响，进入9月份以后，气候渐冷，每年10月底到11月份都有大批务工人员陆续返乡，属于正常返乡。二是受国际金融危机影响返乡。沿海地区的劳动密集型产业和外向型企业由于受到金融危机的冲击，国外订单减少、企业生产下降，用工需求减少，出现了部分外出务工经商人员从东南沿海返乡的现象，占返乡农民工总数的20%左右。三是临时性返乡。外出务工人员中因探亲访友、过年、红白喜事、料理家庭事宜及其他原因临时返乡的农民工占返乡农民工的61%。四是工资水平低返乡。由于外出务工工资水平低，不如回家发展产业的返乡农民工占少部分。

二、金融危机对农村劳动力转移就业影响评估

有利因素：农民工大量返乡后，将在一定程度上缓解农村劳动力季节性匮乏等诸多问题，为新一轮农村改革发展与稳定提供强大的支撑力。一是党的十七届三中全会出台了众多农村改革发展的措施，将加速推进城乡一体化进程，农村劳动力需求进一步增大，农业的就业承载力将逐步提高。二是国家拉动内需政策的出台，到2010年国家将投资4万亿拉动内需，农民工长期在外务工，社会能力增强，眼界开阔，并掌握了大量的市场信息和一定资金，为回乡创业奠定了良好的基础。三是部分农民工返乡将在一定程度上缓解留守儿童、留守妇女和空穴老人等诸多社会问题，有利于构建社会主义和谐新农村。

不利因素：本地就业压力和稳定压力增大。一是经济低谷中诸多行业将面临转型、洗牌局面，企业务必提高对员工的技术、技能要求，以增强其市场竞争力，农民工可能遭遇更多的门槛。二是本次农民工返乡后，在一定时间内可能滞留农村，将会加剧本地就业压力。三是部分返乡农民工创业意愿较强，但创业素质不高，经济基础薄弱，真正能够创业的人员不多。四是部分农民工长期外出务工，短时间内难以适应农村生产生活，基层维稳压力将会增大。

三、几点建议

一是强化就业服务，让农民工就业有门路，求职有信息。针对农民工节前返乡时间提前的情况，加强信息搜集和工作，在输出地和输入地之间搭建劳务对接平台，引导农民工有序外出务工;大力开发本地就业岗位，鼓励乡镇积极招商引资，创办本地企业，促进返乡农民工就地就近就业(如丙麻乡引进了霍明木材加工厂、福兴胶合厂、层板厂，可解决1000余人的就业问题)。

二是针对金融危机对企业用工需求带来冲击的影响，结合实际情况，组织因失去工作返乡的农民工和待业农民工开展大规模的农民工职业培训和多项目职业技能培训，加大农民工手册的办理力度，提高农民工就业技能，储备一批技术人才，并按规定给予相应补贴。培训后，根据农民工意愿，引导外出务工或推荐给本地相关企业，解决就业问题。

三是落实减轻企业负担的政策，促进企业稳定运转，稳定在岗农民工就业岗位，确保就业形势稳定。

返乡农民工范文篇7

[关键词]返乡农民工；创业；贷款

农民工现象产生以来，整个群体已经呈现出双向流动的分化趋势。一部分农民工继续留在城市参加城市建设；另一部分回流返乡，在农村或当地城镇再次寻找就业机会，后者被界定为返乡农民工。农民工返乡后存在一些困境，如待业问题、因年龄增大而导致的体力和技能的下降等，迫使他们重新选择生计方式。Abbott•M（2012）认为发展中国家农村的富余劳动力回流是推动农村经济发展的必然；孟加拉国经济学家穆罕默德•尤努斯为突破“低收入恶性循环”而创立小额信贷并建立乡村银行，探索出了一条帮助低收入者脱贫的有效途径。由此可见，推动返乡农民工创业对于农民拓展再就业的渠道、农村金融创新、解决部分社会就业问题及整体经济发展均具有积极意义。

1调查情况与样本特征

课题组对长春市周边乡镇进行抽样，选定了长春市双阳区奢岭镇和净月开发区友好村、建国村等5个村镇为调研点，于2017年7月12日至26日，走访当地农民，并针对返乡农民工群体进行分析。总计发放问卷432份，有效问卷376份，总体有效率达87.04%，返乡农民工部分有效率达92.61%。1.1样本返乡农民工年龄分布。长春市周边乡镇的返乡农民工年龄主要集中在46-55岁以及36-45岁，这两个年龄段中基本都已经结婚并且有孩子，面临着生计压力的增大，因此急于提高收入，他们的创业和信贷意愿更强烈。1.2样本返乡农民工文化程度。长春市周边乡镇返乡农民工的文化程度集中在高中及以上水平，占调查总人数的51.58%，超出半数被调查者，由此可以看出，长春市周边乡镇居民的受教育程度普遍较高，但也不排除未受教育者没有接受问卷调查或者有调查者隐瞒真实文化程度的可能。1.3样本返乡农民工年收入情况。本次调查以3万元为梯度来划分收入区间，问卷调查结果显示，长春市周边乡镇返乡农民的年收入集中在0-3万元，占调查总人数的57.89%，年收入为3万-6万元的有24.21%，6万-9万元的有8.42%，9万-12万元的占7.37%，而12万元以上的只有2.11%，这反映出长春市周边乡镇返乡农民的收入水平分布较为均衡，收入普遍不高，有较大的上升空间，当村民们以更高的收入为目标时，会有更大的动力进行创业，进而催生贷款需求。

2描述性统计分析

2.1返乡农民创业意愿调查。2.1.1返乡农民创业意愿更强烈在受访群众中，有42.11%的村民有过外出务工经历。并且，返乡农民的创业意愿高于未外出务工的农民。返乡农民中，正在创业、未在创业但有创业意愿以及无创业意愿的比例分别为30.00%、37.50%、32.50%，而在非返乡农民中，三者比例则为24.07%、25.93%、50.00%。2.1.2创业意愿随年收入递增在家庭收入方面，年收入低于3万元的农户中，有创业意愿或行为的占50%；3万-6万元的农户中，有创业意愿或行为的占52.17%；9万-12万元的农户中，有创业意愿或行为的农户占74.62%；12万元以上的农户中，有创业意愿或行为的占77.78%。因此得出，随着年收入增加，农户的创业意愿和行为明显增加。2.1.3创业意愿随年龄递增对于有创业意愿和行为的农民而言，年龄在16-25岁、26-35岁、36-45岁、46-55岁、高于55岁的比例分别为16.67%、16.67%、25.93%、37.04%、3.70%；对于无创业意愿的农民，年龄在在16-25岁、26-35岁、36-45岁、46-55岁、高于55岁的比例分别为30%、5%、22.5%、20%、22.5%。可见，在55岁以下，农民的创业意愿随着年龄增长而递增，并且在26-35岁时，创业动机最强烈。2.2创业路径多结合区域特色经济。就返乡农民工创业方向来看，主要集中于农林牧渔业，占比31.03%；服务业其次，占比17.24%；住宿和餐饮业再次，占比13.79%；囿于经济实力、气候等原因，少有涉足建筑业与交通运输业。整体来看，创业项目选择具有低技术、小规模的倾向。进一步走访的情况也表明，返乡农民的创业路径与当地产业特色紧密结合、与创业能力相匹配，但创业项目单一可能会导致过度饱和的市场风险。例如大部分受访农民都想到利用东北地区农业发展优势创业；又如在净月旅游开发区建国村，受访民众大多表示以景区住宿餐饮业为首要创业方向。2.3创业资金需求对银行贷款依赖性高于预期。从创业资金来源看，贷款需求大而规模小。在有意愿创业的调查对象中，79.31%认为资金需要借贷，其中43.48%会优先选择银行等金融机构借款，34.78%会优先选择亲朋好友借款，8.7%会选择小额贷款公司借款，优先选择网贷或民间借贷组织的比例极低。对于正在创业的返乡农民，56%的被调查者有借贷需要，其中通过银行等正规机构借款的占57.14%，通过亲朋好友借款的占比21.43%，通过小额贷款公司借款的占7.14%，即在创业过程中，约1/3的返乡农民需通过银行等正规金融机构解决资金缺口，且对其依赖性高于预期。此外，整体借贷规模不大，71.43%的贷款者所贷金额低于5万元。2.4从农民视角看贷款困境。为了解释银行贷款条件对贷款途径的限制，对返乡创业的农民不贷款的原因进一步分析。在正在创业的返乡农民中，有63.64%不贷款的原因是由于本身有能力解决资金缺口，有45.45%是担心还不上款、风险高，有36.36%由于贷款要求高、手续复杂不贷款，有27.27%是由于贷款利息高不贷款，有10.10%由于找不到合适途径放弃贷款。另有8.08%的人尝试贷款但未成功，具体来看未成功的主要原因中36%是因不符合贷款对象要求，32%是因无抵押品，18%是因无担保人。除此之外，返乡农民工反映现阶段金融机构贷款存在缺陷，主要有手续繁杂、贷款优惠不足、还款期限短及交通处办理不便等。

3贷款成功率影响因素分析

为了进一步得到影响贷款成功率的因素而进行回归分析：因变量为贷款成功率。预测变量为年收入。（其中年收入区间值1=0—3万；2=3万—6万；3=6万—9万；4=9万—12万；5=12万以上）a.因变量:贷款成功率得到回归方程：贷款成功率=0.270*年收入+1.993。方程显示，年收入越高，贷款成功率越高，这是出于银行对个人贷款的谨慎态度。

4针对农民的银行创业贷款政策现状

通过实地走访长春市各大银行并查阅官网信息，我们了解到长春各大银行农民创业贷款的相关规定，发现农民想要获得贷款有着许多的局限：首先，银行更喜欢借贷给有偿还能力、并且有足够经济实力的人，而返乡农民在创业初期往往不太可能有十分稳定的收入，这对于银行来说就存在着贷款不能收回的风险，因此在发放贷款的时候就会更加谨慎；其次，贷款必不可少的就是有价值的抵押品，农民在这一方面存在着劣势；同时，银行发放贷款时也会考虑贷款人的信用记录，许多农民缺乏对信用记录的重视，可能在自己不经意间就添加了不好的信用记录。农民创业贷款的局限性使得想要自己创业但暂时没有经济实力或者担保的人陷入了不能贷款就不能创业，不能创业又无法确保自己贷到款的循环，这并不利于农民致富的发展。

5建议与对策

5.1针对返乡农民的建议。根据返乡农民自身的文化程度，返乡农民应有针对性的丰富自己的专业知识，积极参加相关创业就业指导，开阔自己的视野，以便找到最适合自己的项目。同时，返乡农民也要积极了解银行和政府的相关政策，配合银行工作，弥补信用记录方面的空白，为解决贷款问题打下基础。5.2针对政府和银行的建议。5.2.1提供适合返乡农民创业的贷款。目前银行虽然有农村贷款这一项目，但针对性不是很强，银行和政府可以联合起来进行实地走访，深入了解返乡农民的贷款需求，根据走访调查结果，确定具有合适期限和金额的贷款产品，调整贷款的期限结构与农民的实际需求相适应；政府也可以制定为农民代来实际优惠贷款优惠政策。5.2.2优化农民工返乡创业筹资渠道，建立充分竞争的农村金融体系。银行可以完善返乡农民的信用评价机制，扩大抵押物范围，积极开发农村金融产品，为返乡创业人员提供资金支持、政府方面，可以把返乡农民创业的资金划入专门的财政预算，鼓励民间金融机构的建立，这样可以充分利用社会的闲散资金，拓宽创业资金的筹集方式；同时，政府也要加强对民间金融机构的资格审查，对其进行统一的规范和管理。通过建立充分竞争的农村金融体系，形成互利共赢的局面。5.2.3开展创业培训，提供跟踪服务。政府可以建立创业学习基地，将有创业志愿的农民聚集在一起，帮助他们掌握创业所需具备的技能，以及创业项目的专业知识，提高返乡农民自身的文化水平和综合素质，并鼓励他们互相进行探讨，开阔思路；在农民开始创业以后，政府也要提供跟踪服务，帮助农民解决在实际创业过程中遇到的各种问题，这样做也可以防止农民知难而退放弃创业。5.2.4完善法律法规，监督和规范中介担保机构。目前，关于返乡农民贷款的相关法律法规并不十分完善，尤其是中介担保机构日益增多，亟需对其进行规范和管控。中介担保机构是银行和返乡农民工间的纽带，而有章可循，有法可依是中介担保机构良好运营的基础，建立和完善相关法律法规，对中介担保机构的运作进行规范和监督，既增加了返乡农民贷款成功的几率，也可以保证金融市场的规范。

【参考文献】

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[4]张亮，李亚军.就近就业、带动脱贫与农民工返乡创业的政策环境[J].改革，2017(06)：68-76.

返乡农民工范文篇8

一、农民工回乡创业的现状

（一）农民工回乡创业的基本情况

进城农民工回乡创业是在中国特殊条件下产生的一种特殊现象，尽管目前人数还不算多，但随着外出民工的增加和时间的推移，回乡创业人数也必然增加，并成为农村一个新的群体。目前，累计有5000亿农村劳动力外出务工，与此同时，有近20个农民工利用在外学到的管理和技术、积累的经验和资金，回到农村发展现代农业、开办工商企业，兴办的企业总数占到全国乡镇企业总数的五分之一。实现了由普通打工者向创业者的转变，形成了以创业带就业，以就业促创业的格局，为农民提供了容量大、门坎低、易接受的就业渠道，带动了农业和农村经济的发展。农民工从昔日的打工仔到今日的创业者，这是农村劳动力转移中的一个新现象，农村人力资源开发的一个新飞跃。

（二）农民工回乡创业的主要类型

一是兴办“一乡一品、一村一品”的产业集群、农村服务业和劳动密集型产业。大批回乡创业人员利用亦工亦农亦商的特点，发挥自己的技能、资本或技术优势，通过合理分工和有效竞争，大力发展劳动密集型产业，发展了一批“一乡一业、一村一品”的产业集群，形成了小商品、大市场，小企业、大集群的产业发展格局，走出一条靠农村内生力量发展农村个体私营企业的新路子。

二是兴办配套配件产业。许多回乡创业人员利用在城市和大中型企业工作过的经验和技术，抓住规模企业产业链条向前和向后延伸的机遇，主动接受大中型企业的辐射带动，积极发展为大中型企业服务的配件配套企业，促进一批中小企业蓬勃发展，实现了产业发展的合理分工。

二、农民工回乡创业的重要作用

（一）回乡创业为农民增收开辟了新的渠道

农民工回乡创业在促进城镇经济和城镇化的同时，又为当地农民创造了新的就业岗位，为农民就业和增收提供了有效途径，使农民就地就近进入二三产业。据统计，一名回乡创业人员每兴办一个企业可以带动50－60个人就业，全镇有近20个回乡创业人员，可以安排1200多农民就地就近就业，每个人每年增收5000元左右的收入。

（二）回乡创业成为以工促农、以城带乡的有效载体

农民工回乡创业开发了农村的人力资源，培育了一大批企业家，造就了一大批新型产业工人，塑造了一批新型农民，改变了农民的生产生活方式。回乡创业者来源于农民，又反哺农业。创业者通过吸纳农村农业富余劳动力，扩大了农业的规模经营；通过对农业资金支持，提高了农业的技术装备水平，改善了农业的基础条件；通过发展农产品加工业，参与农业产业化经营，带动农产品原料基地建设和营销网络建设，延长农业的产业链条，促进农业生产向产业化、规模化、专业化、标准化方向发展，成为“以工促农、以城带乡”的有效载体。

（三）回乡创业为县域经济发展注入了新的活力。

回乡创业者通过股份合作制、股份制、合伙、独资经营等形式，创办、领办企业，促使资金、先进技术等企业资源向农村地区集中。更为重要的是，经过市场这所“大学”培育出的农民创业者，具备了较强的市场开拓意识和创业能力，为农村提供和储备了大量的人才资源，其中的一些人已成长为现实的企业家。以这些人才为核心，以企业为载体，吸引了资源、资金等要素的就地优化配置，大大提高了县域的资源整合和集聚能力，有力地推动了县域经济的快速增长。

三、回乡创业的制约性因素

（一）资金量小，缺乏金融服务

虽然农民工返乡时积累了一定资金，对于创办企业、搞生产性经营所需资金额来说，这点积蓄只是杯水车薪。如果政府和银行不给予较大力度的支持，解决资金问题，多数返乡民工根本无法实施创业计划和施展自己的才能。因为金融机构贷款约束变硬，商业银行贷款权限上收、“抓大放小”、或只收不贷，使之难以得到金融服务，流动资金短缺，是当前严重制约乡镇企业发展的一个突出矛盾。

（二）负担太重，创业服务不到位

各级地方政府和部门对农民工回乡创业没有足够的重视，在政策和措施等方面缺乏有效的扶持和引导。农民工回乡创办小企业包括开办个体工商户，要辗转多个部门，办理包括场地证明，资金证明，环保评估，消防和安全许可，生产许可，卫生许可，建筑规划、设计，工商登记等多项手续，往往每道手续都要收费，增加了农民工回乡创业的成本。在地方财政普遍紧张的情况下，越是贫困、税源少的地方，越容易出现竭泽而渔的现象。

返乡农民工范文篇9

受国际金融危机的影响，导致珠江三角洲、长江三角洲一带劳动密集型企业纷纷倒闭停产，致使我市在外务工人员返乡数量迅速聚增，为了进一步做好农民工返乡务工工作，现就有关情况安排如下：

一、加强组织领导

市政府决定成立农民工返乡领导小组。由市政府常务副市长杨美乐同志任组长，由市人事和劳动社会保障局局长武建和同志任副组长，办公室设在市人事和劳动社会保障局，由人事和劳动社会保障局纪检组长金建文同志兼任办公室主任。

二、及时掌握农民工返乡动态

各乡镇（街道办事处）对返乡农民工从思想上要高度重视、树立服务农民工的意识，把做好返乡农民工的工作当做当前的主要政治任务来抓，一把手负总责。要求各乡镇（街道办事处）在辖区内各村组设立农民工回乡监测点，设立专职监测员，加强与返乡人员的联系，组织力量对辖区内每个村组返乡人员进行调查，将他们的年龄、性别、劳动技能、返乡原因、返乡时间、需培训专业、求职意向等统一登记造册。掌握返乡人员的思想动态，及时上报返乡农民工领导小组办公室，并实行零报告制度。

三、加大培训力度提高回乡农民工的就业能力

利用我市现有的技工学校、职业技术学校、定点培训机构、职业中介机构等培训部门，对回乡农民工进行培训，增强回乡农民工技能水平，提高就业能力。对农民工中有经营理念、管理经验、生产技术和创业资本的人员，进行有针对性的培训，拓宽他们的创业思路、提高他们的创业能力，帮助他们走自主创业的道路，对有创业能力和创业愿望的农民工进行SYB创业培训，使他们了解创业的基本概念，激发创业意识，鼓励引导其自主创业，充分发挥创业带动就业的作用。市人事和劳动社会保障部门认真组织积极引导深入社区、企业和村组送培训，送岗位、送政策，使回乡农民工切实感受到党和政府的温暖。

四、加大政策扶持力度

在市装备工业园区设立创业园区，鼓励农民工回乡创业，给农民工提供充分发展平台，享受园区内的一切优惠政策。对返乡农民工符合“4050”人员的，给予相应的社会保险补贴，并提供公益性岗位。对所有农民工可享受创业培训补贴、职业技能鉴定补贴，并进行免费职业介绍指导。对回乡农民工可享受《再就业优惠证》中的优惠政策，减免相关税费。积极建立创业项目资源库，对开发投资少、见效快、风险小等适合回乡农民工创业的项目，进行大力推介和引导，并根据实际情况参照小额担保贷款的办法，切实解决返乡农民工创业资金不足问题。

五、挖掘就业潜力，创造就业机会

要深入市域大中型企业、民营企业同企业领导沟通协商，深入了解企业用工情况。寻找筛选剩余劳动岗位，积极向企业推介我市被动返乡人员。大力挖掘社区就业岗位，开发家政服务、治安门卫、幼儿托送、环境保洁、单位后勤服务、物业管理等就业岗位，各新闻媒体在显要位置用工信息，使返乡和新增劳动力及时就地得到转移就业。

返乡农民工范文篇10

一、指导思想

按照市委“实施四大战略、推进五个突破、打好老区建设发展翻身仗”的战略部署和“两个强力推进”的要求，围绕保增长、保民生、保稳定的目标，积极应对金融危机带来的严峻挑战，认真贯彻《*市人民政府关于促进农民工稳定就业切实解决失业返乡农民工有关问题的通知》（巴府发[2008]1号）精神，通过大力开展技能培训，组织劳务输出，帮助就地转移就业，鼓励自主创业等措施，切实帮助返乡农民工重新实现就业。

二、工作目标

落实各项就业扶持政策，及时为返乡农民工提供就业服务，开展10万农民工技能培训行动，帮助2.8万名返乡农民工外出务工就业，帮助2.48万名返乡农民工实现就地转移就业和自主创业。

三、工作措施

（一）健全返乡农民工监测网络。坚持信息定期报送制度，及时掌握返乡农民工数量、培训愿望、就业需求。广泛采集用工信息并筛选整理，充分利用中国劳务网“农民工远程见工系统”等劳务信息平台，收集劳务信息，并组织有效的劳务对接。利用新闻媒体，通过网络、报纸、电视、电台等多种方式，为农民提供就业信息。（责任单位：农办、就业、政府驻外办事处等部门）

（二）拓宽返乡农民工就业渠道。各地要主动承接沿海地区产业转移，加快调整经济结构，大力扶持中小企业、劳务密集型企业和服务型企业，不断开辟新岗位，吸纳返乡农民工就业。编制产业规划和下达项目计划时，充分考虑返乡农民工就业问题。在推进基础设施建设、灾后恢复重建、以工代赈项目、林业重点工程、林业产业等建设中要特别注重带动返乡农民工就业。大力发展优势特色效益农业，鼓励领办农民专业合作社，积极扶持龙头企业增加就业岗位，帮助返乡农民工就地就近就业。（责任单位：县（区）政府,发展改革、规划和建设、交通、农业、林业、以工代赈等部门）

（三）组织返乡农民工异地就业。加强与劳务输入地的联系，开展用工对接和区域劳务协作。培育劳务中介组织，发展劳务经纪人队伍，开拓劳务市场。巩固东部沿海劳务市场，拓展东北、华北、西北和海外劳务市场，力争全年向外输出劳务98万人，外派劳务800人。（责任单位：县（区）政府，农办、商务、政府驻外办事处等部门）

（四）加强返乡农民工职业技能培训。以农村劳动力转移就业培训、劳务扶贫培训、新型农民培训、劳务品牌工程培训等项目为载体，大力实施10万农民工培训行动，按照市劳务开发和农民工工作领导小组年初下达的培训任务和巴府发[2008]1号文件精神，整合培训资源，统筹培训资金，创新培训方式，多渠道、多层次、多形式地对农民工开展职业技能培训，保质保量完成培训任务。积极探索将农民工培训向劳务输入地延伸的办法和措施，并给与相关扶持。（责任单位：县（区）政府，农办、农业、扶贫、工会、共青团等部门和组织）

（五）鼓励扶持返乡农民自主创业。将返乡农民工创业的重点放在涉农生产、服务上。对有创业愿望的返乡农民工加强创业培训，以创业带动就业。在工商登记、准入条件、经营范围、注册资本等方面比照城镇下岗失业人员创业的优惠政策执行。申办个体工商户，免收工商登记费。从2009年1月1日起，将近期缴纳营业税的起征点调整为月营业额5000元。对失业返乡农民工从事种养殖业和兴办农产品加工企业的，纳入农业产业化经营扶持范围。对吸纳失业返乡农民工就业达到一定比例的劳动密集型企业，享受劳动密集型企业贷款政策。支持失业返乡农民工利用存量集体建设用地，以及闲置土地、闲置厂房和荒山、荒滩等场地回乡创业。建立农民工返乡创业园区，引导有创业愿望和条件的农民工进入园区。（责任单位：农办、国土、农业、工商、税务、中小企业、扶贫等部门）

（六）开展返乡农民工就业和其他公共服务。推进公共就业服务体系建设，进一步发挥县（区）乡（镇）公共就业服务机构作用。组织开展“春风行动”系列活动，收集各类岗位信息，组织免费农民工专场招聘会、送岗位下乡，为返乡农民工提供政策咨询、职业介绍和职业指导等就业服务。推行“培训、就业、维权”三位一体的工作模式，把对农民工的服务工作落到实处。及时妥善安排返乡农民工子女入学，属于义务教育阶段的要按照就近入学的原则安排，并享受当地义务教育阶段学生的有关待遇，学校不得以任何借口拒绝接收返乡农民工子女入学，将返乡农民工子女入学情况列入当地教育督导、评估的重要内容。积极引导返乡农民工参加户籍所在地新型农村合作医疗，及时做好适龄儿童预防接种的衔接。通过内容丰富、形式多样的宣传文化活动，丰富返乡农民工精神文化生活。（责任单位：劳动保障、农办、发展改革、教育、卫生、司法、宣传、工会、共青团、妇联等部门和组织）

四、工作要求

（一）加强组织领导。各地要高度重视返乡农民工就业工作，县（区）政府是责任主体，政府主要领导负总责。各地要制定解决返乡农民工就业问题的具体方案，细化措施，确保工作取得实效。要结合本地区实际，制定具体工作方案和实施计划，明确具体工作时间、进度安排、工作目标要求、责任部门和责任人，形成目标任务明确、工作责任落实、工作结果有评估检查的机制。

（二）落实工作责任。市农办要牵头做好返乡农民工就业工作，发展改革、财政、教育、农业、林业、国土、工商、税务、金融等部门要通力合作、密切配合、扎实工作，按照各自的职责做好返乡农民工培训、就业、创业、维权等服务工作。