返乡创业论文范文10篇

返乡创业论文范文篇1

论文关键词：结构化；农民工；返乡创业

研究农民工的返乡创业问题离不开中国特殊的时空结构，“时空特性是研究社会发展的重要维度。从研究社会发展的角度看，时空特性是一个基本的因素，或者说，也是研究社会发展的一个重要视角。农民工的返乡创业是在中国改革开放以来，由于传统的社会身份体系的变动，农民工适应新的社会结构变化而产生了社会角色转换的一种必然现象。关注社会变迁中的农民工就业与创业问题是社会学研究的必然。文章分析了农民工返乡创业行动的结构性因素和支持创业的策略。

一、结构化

安东尼·吉登斯(A．Giddens)在1973年提出了结构化(Structuration)这一术语，运用结构化理论对于主体与结构的关系进行了解释。吉登斯的结构化理论表明：人们的行为是被结构化的，行动具有结构的属性，结构性背景限定了人们可能的行为领域；结构具有约制人类行动和促成人类行动的双重效果。

结构是指社会再生产过程里反复涉及到的规则与资源，规则和资源实际上就是指人们所处的社会结构。“社会行动者既不是由外部起因决定的物质的粒子，也不是执行一种完全理性的内部行动计划的、只受内部原因引导的单子。社会行动是历史的产物，是整个社会场的历史的产物，是特别的次场内某条通道中积累的体验的历史的产物。”吉登斯引入了时间、空间、转换规则、结构化方式、结构性特征等概念，他用结构二重性原则取代主客二元论。吉登斯的观点是：客体主义者强调社会中的结构、制度、制约性，主观主义者强调人的主观性、能动性、创造性，这两类因素在社会生活都是实际存在的。社会结构具有客观制约性和主观创造性两种品格，吉登斯在社会实践或社会生产的不断展开和持续过程中动态地理解结构。

显然，行动者又可以利用结构预先赋予的资源，行动者微观层面的活动，带来了行动者与社会结构之间的交互作用，也同时再造了宏观的社会结构。

吉登斯也认识到结构与行动之间的相互关系，他写道：“作为人，我们可以选择，而不是简单地对周围的事件做出被动的反映。跨越‘结构’与‘行动’取向之间的鸿沟的方法是要认识到在日常活动过程中，我们能积极地作用和反作用于社会结构。”正如乔纳森·特纳指出：“结构可以概念化为行动者在跨越‘空间’和‘时间’的‘互动情景’(context)中利用的规则(rules)和资源(resources)，正是使用这些规则和资源，行动者在空间和时间中维持和生产了结构。”农民工的流动既要受到结构的制约，但又并不完全为“结构”所左右，他们的流动行为也促进了国家、市场和社会的结构性变化。

从结构化理论来看，任何一个社会主体的行动都是在特定的自然条件、社会条件下进行的。结构化理论综合了社会学整体论和个体论的视角，说明了主体与结构的关系。根据结构化理论，农民工返乡创业是国家政策和农民工自身在特有的时空条件下相互作用的结果。结构性因素和条件提供农民工外出的可能和条件，当然，农民工流动并不是单纯的制度安排的结果，也不是简单的追求个人利益最大化的选择，而体现的是主体与结构二重化的过程。

作为主体与结构互动的返乡创业行动，既受到结构性因素的制约，也反映了个人对发展性资源的需求，同时又再造了新的社会结构。

二、返乡创业：一个结构化解释

“返乡创业”是指农民外出打工或经商半年以上，积累了一定的资金、掌握了一定的技术和信息，了解到家乡的社会经济环境而返乡创办工、商等企业。返乡创业体现了农民这一行为主体与所处的社会结构双向互动的过程，这一过程既受到结构性因素的制约，又成为社会发展过程中新的结构性要素。农民工的返乡创业是社会结构变化中值得关注的现象，是农民工在一定社会结构中动态建构的过程，具体体现在：

(1)获得机会的过程。有的农民工出去打工前就有创业的想法，有的是在打工一个阶段后，才意识到求发展是更好的出路，他们在捕捉、把握市场机会后，利用家乡的资源，优惠政策以及在外面建立的网络而返乡创业；

(2)积累的过程。农民工创业机会的获得不是以“备用”的形式出现的，他们通过接近、了解市场，而后再发展到利用市场。实际上，他们走向创业的过程是一个扩大社会资本、提高人力资本的过程；

(3)实现资源整合的过程。创业并不是单方面的行为，而是多方面起作用的结果，是整合与拓展资源的过程。如政府行为、银行、社会组织在创业中作用发挥的程度都构成了影响创业的因素；

(4)定位的过程。农民工由打工到创业发生了职业角色的多重变换，他们的职业、身份发生了变化。农民工这一群体的变化是农村社会结构变化的必然。

农民工返乡创业这一行动的产生，应该从主观和客观因素来分析。返乡创业并不只是简单的行为选择的过程，而是受到结构性因素制约的行动。诚如美国社会学家布劳所说：“社会学的中心任务不是解释个体行为，而是解释社会环境结构怎样影响人们的生活变迁。”我们可以看出农民工在就业与创业过程中结构性因素所起的作用。20世纪90年代以来，农民工由流动到创业成为普遍现象。返乡创业涉及到国家、市场与社会的关系问题，这其中所隐含的行动逻辑，只有在特定的制度框架、社会结构背景下才能理解。

同时要看到，农民工的流动与创业是社会发展过程中新的结构性要素。在这一过程中，农民工不断寻求新的发展性资源，改变了原有的人力资源状况，其直接效果是实现了自身的结构化。如果我们做一个详细的分析，可以看出流动农民工发展的轨迹。第一种情况是两栖生活。只要政策、形势不变，多数是两栖人口，极少数农民工发生身份、地位的转变。第二种情况是一部分转为正式工人，从事的产业、行业比较固定，成为熟练工人。第三种情况是一般的回流。第四种情况是创业，由农民工转为老板，包括从事个体经营或者创办企业，其创业有三种形式：在就业地创业；吸引回来创业；外地打工、异地创业。返乡创业行动受到他们对自身的资本认知、城市认知、乡村认知的影响，制度安排、社会支持也起了“拉力”作用。农民工逆向的返乡创业有利于激发农村经济运行的活力，提高农村资源与剩余劳动力的利用效率，在以城带乡、以工促农中发挥积极作用。特别是对于中西部地区的农村来说，以劳务输出和返乡创业良性互动机制为目标，坚持“输出劳务，引回人才；输出劳动力，引回创业者”的思路，是“打工经济”转化为“创业经济”的路径。

以上分析表明，社会因素是返乡创业的结构性背景，个体也在这一背景中发挥着积极的作用。返乡创业群体回到家乡创业，意味着农村投资主体增多，使农村经济的发展有了“内发性动力”，农村经济社会也由“导人式”向“内发式”发展，这种形式的创业必须纳入再结构化的视野。

三、返乡创业群体的再结构化策略

返乡创业群体的再结构化，是指促进这一群体成功创业，使他们真正完成职业身份的转变，实现社会阶层之间的流动。显然，创业是由不同要素组成的连续的过程，是多部门共同发生作用的结果，从深层次来看，创业反映的是国家、市场与社会的关系。返乡创业群体能否顺利完成再结构化的过程，需要政策的扶持、社会合力的支持，尤其是需要创业者自身人力资本的提升。

1．政策的扶持

返乡创业是农村经济新的增长点，但往往经历的是“创业、崛起、衰败”的怪圈。返乡创业面临以下困境：一是基础设施不配套；二是贷款难，缺乏金融服务，只有从民间高利息借款；三是存在员工短缺、内地劳动力素质差的问题。这需要政府、银行和企业三方面认识的提高，以建立有利于创业的融资系统、信息服务机构、政策保护系统。政府应该从政策上、体制上给予优惠政策，营造较好的创业环境。返乡创业要真正成功，需要一定的硬环境(地理环境与基础设施)和软环境(政治、经济、文化条件)，其中人才、资金、市场、技术、信息、制度等都是影响创业的因素。政府要放宽制度管制、规范执法、清理各部门的乱收费和罚款，改变不利于创业的政策与体制环境，从对创业的管理转向服务，从单一的行政审批、收费、监管转向多方面的支持与服务。各级政府应以结构调整为主线，引导有条件的农民工返乡创业。

2．社会合力的支持

返乡创业的成功与否还需要社会组织建设的加强。作为一种非正式制度的社会组织，应该在宏观制度不完善时起补充作用。我国管理体制的改革需要社会支持系统发生变化，但目前社会支持系统并没有随着社会大环境的发展而相应改变，人们所获得的社会支持存在从“单位”回归家庭、家族和私人关系网的状况。社会组织建设还跟不上发展的需要，在创业的支持方面，仍然存在明显的“个人化”趋势。

3．创业者人力资本的提升

返乡创业是“草根型”的，是从农村内部、从农民工的流动中发展而来，是农村工业化的“内生型”发展的形式。可以说，这是由农村普通劳动力提升为农村高级人力资本的结果。这种形式的创业是否成功与行动者在创业中表现出来的个人特质有很大关系。对于创业者来说，创业要成功，除了要有技术、资金、市场、管理的理念外，还要有创业精神和意识。通过创业者管理、技术水平的提升，可以改变产品的技术档次低、创业层次低的局面。

农民工返乡创办了多种形式的“草根”工业，它们起了承接城乡之间产业链的作用。要改变不利于创业的政策与体制环境，政府就不能“退出”，而是要培育创业的社会环境。陆学艺研究员在早期的研究中就提出：“要把农村剩余劳动力转移出去，光讲发展多种经营还不够，还必须鼓励、支持农村办工业，办商业，办服务业等等。”农民工比较强烈的创业意识是一种宝贵的财富，必须重视他们的创业需求，重视农民工的回归工程建设。

四、小结

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当前受全球金融危机的冲击，我国沿海地区部分劳动密集型企业出现倒闭现象，金融危机下农民工就业受到严重的影响，民工返乡潮拉开序幕。据对某市调查，近年来，农民工劳务输出年均以18%的速度递增，截止2008年12月底，农民工外出务工人数达86.7万人，占农民总人口的21.6%，由于全球金融危机导致我国沿海地区企业破产倒闭，农民工提前返乡人数达14.3万人,占外出务工人数的16.49%。

当前农民工返乡的主要原因：

一是部分发达地区企业受金融危机影响破产倒闭停业限产，迫使农民工提前返乡。受全球金融危机影响，中国劳动密集型产品出口减少，企业经营遭遇困难，部分企业已处于倒闭、停产、半停产状态，迫使企业不得不大幅裁员。以珠海康捷电子玩具厂为例，该企业产品主要销往欧美地区，受金融危机的冲击，海外的订单锐减，基本处于停产状态，职工由原来的950人减为130人，导致某县去工的农民工40多人由于找不到合适的就业岗位，集体返乡。据返乡的农民工反映，从2008年9月份以来，由于所务工的东莞市樟木头镇合俊集团等企业开工不足或处于半停产状态，导致农民务工人员大量被裁减，另谋职业困难。即使部分农民工能找到工作，但工作时间仅为原来的三分之一，工资收入仅能维持日常生活需要。

二是房地产业受经济下行风险影响裁员幅度加大，加剧农民工返乡创业趋势。作为农民工劳务输出大市，65%以上农民工从事建筑业或与建筑相关的行业，输出目的地相对广泛，遍及全国各地。在国内经济形势的影响下，房地产和建筑业也受到较大波及，特别是长江、珠江三角地区房地产业经营形势恶化，导致企业大幅裁员。但由于房价下跌并未传导到中小城市，使得林州市在长三角和珠三角从事建筑行业的务工人员大量返乡创业。据调查，自2008年9月份以来，从长江、珠江三角返的务工人员有3000余人，占此两地区务工人员的29%以上。

三是国家相继出台一系列农村惠农改革措施，吸引农民工返乡务农。在国家不断提高种粮综合直补、农机补贴等标准的情况下，目前农民每亩土地各种补贴等标准的情况下，目前，农民每亩地连续三年还可以享受500元的补贴。近年来，出台了一系列惠农政策，完善了农村土地管理制度，加强了土地承包经营农村，建立健全了土地承包经营权流转市场，按照依法自愿有偿原则，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模积极性明显提高。据对返乡的50名务工人员座谈了解，75%以上表示就业趋向为返乡务农。

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对农民工的界定，国内不同学者有不同的观点。例如，郑功成认为，农民工是我国制度变迁与社会转型期间所出现的特殊群体，特指具有农村户口身份却在城镇务工的劳动者。孙立平则指出，农民工这个词表明的并不仅仅是一种职业，也不仅仅是一种社会身份或社会地位，而是一种社会身份与职业的结合。其中的农民表明的是他们的社会身份，“工”则表明的是他们的职业，农民工就是农民这种身份与工这种职业的一种特殊的结合。无论如何，当这些农民工由于各种主客观原因返乡后势必要寻求新的收入来源，即通过再就业来满足生活的需要，但是，此过程并非一帆风顺。

1.务农障碍

首先，许多农民工当初外出打工之时已将自己的土地承包经营权转包、出租或转让给其他农户。对于转包或出租土地承包经营权的农民工，由于期限未到等原因，当其返乡后并不能很快取得该项权益；对于部分将其转让的农民工，则更是根本无法获得土地承包经营权。而据中国农业部农村经济研究中心的调查报告显示，中国约有1000万农民工早已没有所谓“承包地”。这样，返乡农民工的务农之策势必难以广泛落实。

其次，农产品价格不稳定，不仅会削减农民工的务农积极性，更会在很大程度上阻碍其增收。国家统计局农村司消息，据对全国31000个农业生产经营单位和农户的调查，2008年全国农产品生产价格一、二、三和四季度同比涨幅分别为25.5%、21.2%、12.6%和1.6%，同比涨幅逐季大幅回落。尽管国家表示要采取一些措施，但稳定农产品价格的压力是很大的。

2.适合返乡农民工的工作岗位供给失衡

许多地区尤其是沿海发达地区的部分劳动密集型企业和外向型企业受国际金融危机的影响被迫停产、破产或大量裁员，导致岗位供给不足。在2009年3月10日十一届全国人大二次会议的记者会上，人力资源和社会保障部部长尹蔚民表示，从所监测的15个重点城市来看，从去年第四季度开始，大约有40%的企业都出现了岗位的净减，增减相抵，大约企业岗位净减在5%左右。以此推算，全国大约失去工作岗位的有300万。总而言之，受金融危机影响，岗位供给减少已是不可回避的事实。

此外，很多地区还存在岗位供给得不到满足的状况，原因则在于很多返乡农民工以前只是从事以体力劳动为主的职业，受过各等级职业技能培训的农民工比例较低，而这些岗位对技术要求较高，使其无法胜任。

3.返乡农民工以创业带动就业困难重重

(1)农村的创业环境条件仍有待改善。农村交通条件差等一系列环境条件从根本上制约了农村经济的长远发展。而且，由于受到农村土地制度等的制约，使得创业基地的需求得不到相应满足。

(2)很多返乡农民工的因文化水平普遍不高，自身素质相对较差，创业能力差，具体体现在企业管理水平低、创业产业选择单一等方面。

(3)创业离不开资金，尽管返乡农民工外出打工有一定的资金积累，但相对于创业来说还远远达不到要求。而在现阶段我国的农村金融服务体系尚不完善，农民受担保等因素影响信贷融资艰难，资金问题成为农村创业的重要障碍之一。

二、积极推进返乡农民工再就业的必要性

1.积极推进返乡农民工再就业是保护弱势群体的表现

在我国，农民工一直以来就流动于城乡之间。从职业上看，他们常年或大部分时间在城市务工，从身份上看，户籍制度仍把他们认定为农民。他们既离开土地又没有完全融入到城市生活，从而导致了他们缺少自由迁徙权、平等劳动权等，受到很多城市各种政策壁垒的排斥，无法享受到市民待遇，成为城市中的弱势群体。如今，大量农民工失业返乡，再就业之路上困难重重，长期生活无法得到保障。因此，从保护弱势群体的角度，理应积极推进返乡农民工再就业。

2.积极推进返乡农民工再就业有利于维护社会的稳定

根据国家统计局农民工统计监测调查，截至2008年12月31日，全国农民工总量为22542万人。到春节前，我国返乡农民工约为7000万人。春节后，有80%以上农民工已经进城务工。其中，有4500万已经找到工作，其他人处于寻找工作状态；近20%就地就业或创业或寻找工作。以此推算，近2500万农民工仍处在工作不稳定状态，仍然面临着再就业的种种困难。因此，农民工的再就业问题势必关系到农村的稳定以及整个社会的安定。

3.积极推进返乡农民工再就业有助于扩大我国内需

受世界金融危机影响，我国经济发展尤其是出口受到了一定的制约。在此情况下，转变经济增长方式，由出口拉动型转变为由出口、投资、消费三驾马车共同带动型至关重要，而其中拉动内需刺激消费则显得更为迫切。目前，我国在全国各省市实行“家电下乡”的利农政策，旨在拉动经济增长，刺激农村消费。然而，农村消费的增长是建立在农民有稳定收入的基础之上的。因此，有必要积极采取措施稳定农民工的收入来源，从而促进消费，扩大内需，最终刺激经济增长。

4.工资性收入在我国农民的收入构成中占有相当的比重

据国家统计局调查信息，2008年浙江农村居民在本地企业中从业或外出从事各种劳务以及在非企业组织中从业得到的工资性收入为人均4713元，占全部纯收入的比重为50.9%，而工资性收入增加额占到全部收入增加额的62.4%。2005年，湖北省农民人均工资性收入达到941.64元，占农民人均纯收入的比例达到30.4%，比2004年提高4.3个百分点，工资性收入对农民人均纯收入增长的贡献率高达89.1%。2004年以来，江苏农民人均工资性收入始终保持两位数增长，到2007年已达3476元，也占到农民人均纯收入的53%。尽管不同地区的农民收入构成不尽相同，但农民收入中工资性收入都占到了相当的比重，而且在农民增收中的作用更是不容忽视，因此做好返乡农民工的再就业工作，保证他们的工资收入来源就显得十分必要。

三、有效解决返乡农民工再就业问题的政策建议

解决返乡农民工再就业问题，意味着使他们在自己的家乡找到合适的工作岗位，或者重返城镇实现再就业。我们的政策实施则在于促进返乡农民工通过不同的方式尽快实现再就业。

1.通过加大政府投资力度创造更多就业岗位

政府扩大投资不仅造成需求扩大，从而带动更多的行业扩大生产规模，创造更多的工作岗位，而且还会直接创造岗位。我国“四万亿”投资计划将用于铁路、公路、机场等基础设施建设，保障性安居工程以及农村民生工程等，而这些投资项目很大一部分将创造适合农民工就业的岗位。总之，扩大投资是刺激经济短期较有效的方法，通过就业岗位的创造在一定程度上促进农民工尤其是返乡农民工的再就业。

2.通过信息提供促进返乡农民工再就业

农村落后的基础设施条件使返乡农民工难以及时了解外部的用工信息，为此，劳动保障部门要做好相关的协调工作解决好企业和返乡农民工间由于信息不对称造成的双方损失。

首先，劳保部门应及时了解该地区以及外省市由投资等带来的大量招工信息以及目前的招工情况，并及时向返乡者传达该信息，实现岗位与求职者的尽早结合，同时避免返乡农民工不知情状况下大量聚向同一地区造成的资源浪费。

同时，各地区可结合自身状况开展不同规模的返乡农民工专场招聘洽谈会。例如，2009年2月8日，在广西市劳动保障部门与南宁—东盟经济开发区联合举办了2009年“春风行动”专项活动大型劳动力招聘会中，103家企业共提供了4250个工作岗位，吸引了2.35万名农村劳动力参加，当天签订就业意向协议7500份，现场录用1780人。此外广西贺州市、安徽等地也分别开展了类似的专场招聘会活动，均取得了一定的成效。

3.通过技术培训促进返乡农民工更好就业

技术培训可为改善我国农民工的就业结构创造前提。政府可通过向返乡农民工发放就业培训券等形式，为其提供各类技术培训，使返乡农民工提高自身的技能素质。例如安徽省目前建立了1000多个农民工技能培训基地，全省接受技能培训的农村劳动力达94.9万人。在此，要注意企业需求与培训方向的结合。同时，对于某些培训成本较高的岗位，还可采取政府与企业协商一致，双方共同出资培训，培训合格者直接就业的方式，做好以技能培训促进返乡农民工再就业的工作。

4.通过鼓励创业带动返乡农民工再就业

首先，要加大宣传，增强返乡农民工的创业意识。其次，可对有创业意愿的农民工进行创业培训。同时开展创业咨询服务。再次，建立各类“农民创业园”，为返乡农民工创业提供创业基地，同时从长远来看还可发挥产业集群通过竞争带来的优势。最后，通过降低创业准入门槛，鼓励更多的返乡农民工自主创业,从而带动更多的人就业。

5.通过财税金融政策解决返乡农民工再就业的资金障碍

对于返乡农民工的再就业的资金问题，要发挥好财税金融政策的积极作用。如前面所说，对于返乡农民工接受技能培训要给予一定的财政补贴甚至完全的财政支持，同时出台相应的税收减免政策，给予贷款财政贴息、提供担保等。总之，要发挥好财税金融政策的作用，不能让资金不足阻挡返乡农民工的再就业步伐。

此外，各地还可采取对中小型企业、劳动密集型企业给予税收减免、财政支持等优惠政策，不仅使其自身发展得到保障，也可使返乡农民工再就业得到一定保障。

总之，新时期返乡农民工的再就业问题已经凸显。全球金融危机尚未见底，但针对现状我们必须勇敢面对并积极寻求解决办法，妥善处理好他们再就业过程中的种种障碍。走出困境不仅需要他们自身的不断努力，更需要政府和社会的大力支持。

摘要:2008年下半年，受国际金融危机的影响，我国许多企业尤其是沿海发达地区的企业裁员、停产或破产现象严重，造成大量农民工被迫返乡。本文研究了新时期返乡农民工再就业过程中遇到的种种障碍，并分析了解决该问题的必要性，在此基础上结合现实给出了相关的政策建议。

关键词:返乡农民工;再就业;创业

参考文献：

[1]杜敏:关于农民工返乡创业情况的调查报告——以重庆市永川市为例.重庆文理学院学报（自然科学版),26（4）：110—112.

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[3]杨龙:我国农村剩余劳动力转移中的农民工“回流”问题研究：［硕士学位论文］．中央民族大学，2006．

[4]徐艳:重庆农民工就业保障制度研究：［硕士学位论文］．重庆大学，2005．

[5]谢芳．农民工就业歧视：一个经济学分析框架：［硕士学位论文］．东北财经大学，2005．

[6]常红晓．“农民工失业加剧农地纠纷”，《财经网首页•新闻•政经•政经每日要闻》，2009年3月3日，20:30．

[7]国家统计局农村司．“2008年农产品生产价格涨幅回落”，《中华人民共和国统计局网•统计分析•农产品价格》，2009年3月3日，10:35:52．

[8]高松:“尹蔚民：1100万农民工失业企业岗位流失约300万”，《中央电视台网•新闻频道•中国新闻》，2009年3月10日，10:43．

[9]“统计局：截至08年末全国农民工总量为22542万人”，《中央电视台网•新闻频道•中国新闻》，2009年3月25日，11:33．

返乡创业论文范文篇4

一、年就业目标完成情况本篇文章由飞天信息港为您精心整理准备！

全市城镇新增就业人员13720人，完成全年目标任务的（171.5%，盐城196%）；下岗失业人员实现再就业4823人，完成全年目标任务的（178.6%，盐城185.5%）；其中困难人员再就业1038人，完成全年目标任务的（173%，盐城188.7%）；城镇登记失业率2.77%；失业保险参保职工58100人，完成全年目标任务的（100.2%，盐城100.3%）;失业保险基金征收（含清欠）1950万元，完成全年目标任务的（134.5%，盐城136.3%）;就业再就业培训5240人，完成全年目标任务的（104.8%，盐城131%）;创业培训475人,完成全年目标任务的（135.7%，盐城139.7%）;技术工人轮训17001人,完成全年目标任务的（113.3%，盐城113.3%）;发放小额担保贷款360万元,完成全年目标任务的（102.9%，盐城120%）;农村劳动力转移前培训7000人，完成全年目标任务的（159.1%，盐城162.8%）;农村劳动力在岗培训2423人，完成全年目标任务的（105.3%，盐城110.1%）;新增农村劳动力转移11000人，完成全年目标任务的（110%，盐城110%）；城乡新成长劳动力充分培训4362人，完成全年目标任务的（136.3%，盐城145.4%）。

二、主要工作和措施：

（一）认清形势，把就业工作摆上更加突出位置。

年初，受国际金融危机的影响，我市经济增长速度放缓，对就业的拉动能力有所减弱，部分企业经济效益下滑，一些企业运行困难，减少对劳动力的需求；另一方面，返乡农民工、高校毕业生回丰就业增多，全市各类求职人员供大于求。针对当时的经济形势和就业状况，一是加强领导。成立了返乡农民工就业工作领导小组，及时研究制定应急预案和措施，制定了《就业再就业工作总体规划》，把就业再就业工作摆上更加突出的位置，并列为今年重点工作之首，做到一切工作围绕就业，一切工作服务就业，千方百计扩大就业。二是出台政策。先后以市政府名义下发了《关于做好当前经济形势下就业工作的意见》（大政发[]99号）、《关于印发<市建立再就业援助基地安置就业困难人员试行办法>的通知》(大政发[]61号)、《关于做好年城镇困难人员帮扶再就业工作的通知》（大办发[]21号）等文件，这一系列政策措施的出台，对稳定经济增长、促进就业发挥了重要作用。三是建立监测点。在全市五个镇（裕华、小海、万盈、三龙、草埝）10个村建立农民工返乡监测点，对14个镇返乡民工进行全面调查摸底统计、登记、分类造册，同时实行周报制度，动态掌握失业人数和就业情况，为领导决策和制定就业政策提供第一手资料。

（二）落实政策，多措并举保岗位促就业。

一是加大招聘频率，满足用工就业需求。年初起，我们人力资源市场做到“周周有集市、月月有专场”切实帮助各类求职者实现就业。先后举办了“09新春服务企业暨返乡农民工‘牵手行动’招聘会”、“市‘女性就业再就业暨返乡青年技工、大中专毕业生’专场招聘会”、在明星国际广场举办了“市庆五·一再就业基地（明星国际）专场招聘洽谈会”、市县联动“援助就业5000人”暨服务企业用工（）招聘洽谈会，近百家企业提供就业岗位11516个，其中公益性岗位？个，6622人被企业录用上岗。二是开展系列服务活动。在元旦前后开展“迎新年就业援助月”活动，活动期间在人力资源市场设立返乡农民工求职登记窗口，接受政策咨询、提供岗位信息、推荐就业岗位，免费职业指导和介绍就业培训;给全市广大求职人员发一封《公开信》，宣传当前的就业形势，指导失业人员尽快就业。在农历正月初五又开展“返乡民工再就业援助周”专项活动，宣传就业形势，为600多名民工进行了报名登记。2月份，组织开展“春风送培训”活动，在市人力资源市场和各镇为返乡农民工、城镇失业人员发放免费培训券1000张。3月份，开展“岗位三进”活动，即招聘岗位进家庭、进社区、进镇村活动，实现岗位对接零距离。三是加强技能培训，实现创业带动就业。以开展送教到镇（村）、送教到企业、送教到社区为工作重点，抓好syib培训工作和落实支持创业的各项政策。6月中旬，在市区进行了一次小本创业项目推荐暨创业成果展示会，推荐了四十多个小本创业项目。四是社区创建促就业。目前大中镇金丰和黄海两个街道18个社区，全面开展充分就业社区创建工作，已有8个社区创建达标，今年又有8个社区基本通过省市验收。每个社区做到零就业家庭动态为零，下岗失业人员再就业率达80%以上。五是政策扶持创业（就业）。今年发放小额担保贷款312万元，给失业人员创业提供资金扶持；建立再就业基地？个，开发公益性岗位？个，托底安置就业困难对象？人；为？灵活就业者和？个企业发放社会保险补贴？万元。

（三）重点援助，解民忧保民生保稳定。

今年，我市把城镇零就业家庭人员、农村零转移家庭人员以及特困职工家庭人员作为重点就业再就业援助对象，分别采取不同形式进行援助。一是继续做好城镇就业困难群体结对帮扶工作。今年3月，以市委办、政府办名义出台了《关于做好年城镇困难失业人员帮扶再就业工作的通知》（大办发[]21号），下达给60个有关部门帮扶500人的任务，目前已有24个相关部门已上报帮扶成功236人。二是对农村零转移家庭贫困户实施帮扶。对登记在册的202户321名农村零转移家庭人员办理《就业登记证》，及时提供有针对性的就业服务和就业援助。三是设立“就业110”服务中心。5月份，我们在一楼人力资源大厅设立“就业110”服务中心，专门为就业困难对象实施援助。设专门服务柜台、有专人挂牌服务、有专用热线电话。服务对象包括零就业家庭人员、农村低收入零转移家庭人员、困难家庭未就业的大学毕业生等10种就业困难人员和招工困难的企业。并向求助对象承诺登记后不挑不拣岗位一周内推荐就业，招工困难的企业规范用工一个月内满足用工需求。此项举措，在中国劳动保障报作了报道，中央电视台制作部已联系要在新闻栏目进行宣传。四是开发公益性岗位托底安置。4月份，以市政府出台了《市建立就业援助基地安置就业困难人员试行办法》（大政发[]61号）、《市公益性岗位认定使用和管理办法》（大政发[]60号）两个文件，面上以街道社区劳动保障平台为依托，积极开发公益性岗位，安置困难人员就业。今年先后开发公益性岗位200余个，安置就业困难人员150余人次。五是确保春节期间困难职工生活。春节解困是市委市政府在两节期间一项重点工作，通过调查摸底，编制程序，建立了困难职工台帐，并请市四套班子领导上门慰问，给每个困难职工送就业岗位信息，体现了党和政府对困难职工的关心。节日期间筹集发放解困资金378万元，全市4852户困难职工都领取了春节解困金，为124名特困职工发放发《特困优待证》，确保春节期间社会的稳定。（四）狠抓征收，发挥失业保险预警功能

围绕年初工作目标，我们狠抓失业保险扩面和失业保险基金的征收工作，提前两个月就完成了半年的工作目标。截止目前,共征收失业保险费1950万元，基金备付能力增加到40个月，基金运行呈良好循环态势。一是发挥五险合一优势抓清欠。加强系统内部科室业务协调动作，对欠费的单位结清欠费后方能办理相关业务，取得良好效果。此外对欠费大户，上门清欠，或与企业协商，制订还款计划；对协议缴费单位进行督促，确保按协议执行。二是与地税、主管部门联动促征缴。按月及时向地税部门提供失业保险费征缴计划，并积极配合搞好各参保单位当期失业保险费缴纳情况的信息反馈，确保当期失业保险费按时足额缴纳到位。三是加大扩面力度增费源。积极参加局社会保险扩面征缴工作，一方面对已参保的单位进行回头看，确保100%参保，另一方面对未参保单位进行政策宣传，将更多单位纳入失业保险范畴。今年新增参保企业61家，累计新增达3964人。四是统一城乡失业保险待遇。凡是在我市就业的农民工，一律按城镇职工执行统一的费基、费率，失业后，也按城镇职工标准享受失业保险待遇。五是建立失业保险预警调控制度。每个月对失业保险基金的收入、支出和失业人员的增加、就业情况进行趋势预测和测算，确保失业人员的保险金按月足额发放，失业保险基金备付能力不低于12个月。同时，规范企业裁员行为，严格执行除关闭破产企业外,企业裁员20人以上，或不足20人但占企业职工总数10%以上，按程序报告批准后方可进行失业登记的程序，避免在同一地区、同一时间实施关闭破产企业数量过于集中,防止失业率急剧攀升。

（五）联系实际，深入开展学习实践科学观活动

一是组织学习提高认识。按局党委的统一要求，我们认真组织全处职工学习了《、邓小平、论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》上的每一篇文章，组织开展了“深入解放思想，坚持科学发展，奋力争先进位，率先全面小康”和“科学发展、迎难而上、积极作为、保障民生”大讨论，支委一班人带头交流学习心得、统一思想，受到很好的效果。二是认真调研加强实践。在调研阶段，要求每个股室结合工作实际确定一个课题下基层进行调研，每个党员都要撰写调研报告，专门召开全处调研论文汇报会。我处撰写的《当前金融危机形势下稳定我市就业局势的对策》调研论文获局系统论文评比二等奖，并被市论文汇编收录。三是分析检查改进作风。面对新形势、新任务、新要求，分析检查在思想上、作风上存在哪些不符合科学发展、跨越发展的突出问题，并以党小组为单位，人人开展批评和自我批评，针对排查本处存在的主要问题，领导班子专题研究剖析，逐条提出整改措施，制定和编印了《职工行为规范》人手一册，力争通过整改提升我处的管理服务水平和能力，以新形象、新面貌做出新成绩。

三、难点和存在问题

1、失业总量增加，就业再就业压力大。今年可以说是新成长青年增长期，农民工返乡就业高峰期和企业用工紧缩期三期交汇,年底失业人员结存数可能大于往年。一是新增失业人数多。主要是受金融危机的影响，大专院校毕业生外就业难、工资低，回丰就业人数增加，预计结存1000人以上。二是就业转失业人数增多。今年，新增失业职工846人，高于去年同期。三是困难就业群体人数多。据今年8月份调查,全市新增各类就业困难人员354人,仅“4050”和“双失业”两类困难人员无正规就业人数达6000人。这些人员年龄大、文化低、技能差、再就业难度大。四是退伍士兵、转业干部家属结存约500人。五是农民返乡就业人数多，预计结存3000人，这给当前和今后就业工作增加了压力。

2、人力资源供求不平衡，结构性失业现象加剧。由于用工企业需要劳动者技能水平与岗位要求不匹配，造成了一方面，有大量的失业人员要求就业，另一方面，企业用工缺口较大招不到工人现象。9月份，我们对10多家缺工企业进行了调研，除一部分企业需要高技术的人才招不到工人外，大多企业是由于受金融危机的影响，生产任务不足，效益下滑，工资待遇低、工作时间长，用工不稳定，有的工作环境差，劳动保护跟不上，留不住工人，也招不到工人；也有失业人员的原因，有一定数量人员，求职的期望值太高，文化、技术等诸方面的素质又不高，结果是高不成低不就，这种结构性失业矛盾有加剧趋势。

3、部门帮扶未完成序时进度，困难人员就业难。近年来，市委市政府高度重视困难人员的再就业帮扶工作，每年下发文件，下达目标任务，目的是发挥各部门的职能作用，使全社会都来关心困难人员再就业。今年3月，两办又下发了《关于做好年城镇困难失业人员帮扶再就业工作的通知》文件，下达60个部门帮扶500人任务，但部门重视程度和工作力度不平衡。到目前为止，只有36家部门帮扶成功236人，占总任务的47.2%，其中全部完成任务的有15部门，完成部分任务的有5个部门，没有开展工作的有40个部门。

四、亮点及特色工作

1、建立“就业110”服务中心。5月份，我处在一楼人力资源大厅设立“就业110服务中心”专门为就业困难对象实施援助。设专门服务柜台、有专人挂牌服务、有专用热线电话（83791110）。服务对象包括零就业家庭人员、农村低收入零转移家庭人员、困难家庭未就业的大学毕业生等10种就业困难人员和招工困难的企业。并向求助对象承诺登记后不挑不拣岗位一周内推荐就业，招工困难的企业规范用工一个月内满足用工需求。此项举措，在中国劳动保障报作了报道，中央电视台制作部已联系要在新闻栏目进行宣传。截至目前已推荐就业82人次，帮助困难企业招聘员工215名。

2、开展“三送”培训服务。一是送教到镇（村）。专门购买30台笔记本电脑，聘请专业技术教师到各镇和“四有”示范村上课，先后在南阳、刘庄、方强等镇（村）办了13期电脑办公自动化、及创业培训知识专业培训班，在大中镇开办机械加工培训班，培训城乡劳动力600多人。二是送教到企业。与新词大酒店、寿力公司、盐埠商场分部等企业联合组织宾馆服务、电焊、电工、市场营销等培训1006人；与虹宇服装厂、欧莱服装厂联合对180名外省劳动力进行了电动缝纫培训。三是送教到社区。培训中心每月组织一期创业培训班，为300多名有愿望创业者提供政策咨询、创业指导、创业培训和小额担保贷款等专项服务，与市组织部联合，在市区两个街道设立“周末创业培训讲堂”，使每个有创业愿望的人都能及时地受到创业指导，让更多城镇失业人员走上创业之路。全年组织各类培训4158人次，转移农村劳动力7586人。

五、年工作思路

年我市就业和再就业工作的总体思路是：认真贯彻落实省、盐城市就业再就业有关文件精神，结合本市实际，紧紧围绕全年目标任务开展工作，以落实就业扶持政策为主线，以强化就业服务为手段，以加大资金投入为保障，以帮助困难人员就业为重点，努力扩大就业，积极促进再就业。失业保险在做好保障生活的同时，强势助力于稳定就业和预防失业，将城镇登记失业率控制在3%以内。

年就业工作目标：

全市城镇新增就业人员8000人；下岗失业人员实现再就业2700人；其中困难人员再就业600人；城镇登记失业率3%以内；失业保险参保职工58000人;失业保险基金征收（含清欠）1450万元;就业再就业培训5000人;创业培训350人;技术工人轮训15000人;发放小额担保贷款350万元;农村劳动力转移前培训4400人;农村劳动力在岗培训2300人;新增农村劳动力转移10000人；城乡新成长劳动力充分培训3200人。

具体措施：

一、全面落实就业政策，千方百计促进就业。一是用服务项目建设来促进就业。我们将深入企业了解掌握新项目用工需求，根据项目不同需求，采取定向介绍、专项集市等形式，为项目企业推介合格劳动力，组织引进我市紧缺的高技能人才，主动为企业提供职介服务；二是配合再就业政策落实，努力解决好“零就业”家庭和特困人员等困难群体的就业问题；三是增加大中专毕业生的市场招聘频率，努力解决大中专毕业生就业难的问题；四是统筹好城乡就业工作，为农村富余劳动力转移提供就业服务。

二、加大失业保险工作力度，实现参保率98%以上。一是加强稽核工作，利用五险一单、统一申报核定、一票征缴机制，核实核准缴费基数，定期会同财政、税务等部门开展失业保险扩面征缴专项稽核。二是试行失业保险待遇与缴费基数挂钩办法。根据盐城市的统一要求，失业保险金待遇以我市最低缴费基数的40%计发，并随最低缴费基数的调整而调整，形成了失业保险待遇定期增长机制，增强失业职工基本生活保障能力。三是加大失业保险欠费清理力度。实现参保率、缴费率、征缴率“三个净增长”，确保完成全年征收1500万元目标任务。四是落实在领失业人员的住院医疗补助政策。对我市未参加医疗保险的失业人员在领取失业保险金期间实行住院医疗补助政策。五是做好“两节”期间困难企业和职工的帮困工作，年底前进行困难企业和困难职工调查，制定好“两节”期间的帮困方案，确保困难职工和军转干部基本生活。

三、围绕“技能就业工程”，不断提高就业培训能力。一是扩大我市syib培训工作；二是在市区、开发区、港区分别建立为下岗失业人员创业的创业孵化基地，培训孵化小老板，以创业带动就业。帮助下岗失业人员、进城农民工增加就业技能，开办各类创业培训班，培训学员600人以上，发挥创业就业的倍增效应。三是抓好我市定点培训基地建设；四是抓好农村劳动力转移就业培训，重点做好四有示范村农村劳动力转移就业培训。五是组织开展“春风送培训”活动，针对农民工需求多样化的特点，采用了灵活多样的培训形式和班次设置，并根据企业用工需求，与企业签订用工协议，开展定向培训、订单培训、“超市式”培训等，增强培训工作的针对性和实效性。

四、积极实施就业援助，扩大“就业110”品牌效应。一是进一步完善“就业110”服务中心服务设施、服务形式、服务内容，使更多的困难对象通过这个平台实现再就业。二是配合街道、社区抓好“零就业”家庭和双下岗失业家庭等困难人员的调查摸底、认定工作，实现动态管理，使有就业愿望及就业能力就业困难群体家庭，至少有一人实现再就业；三是继续在城乡开展创建“充分就业社区”和“充分就业镇村活动”，动态消除零就业家庭和零转移家庭。

返乡创业论文范文篇5

为了解当前大学生返乡创业的基本情况，本文通过自主设计调研问卷，采取问卷访问面谈法，抽样调查了浙江省返乡创业的大学生群体520人，调查样本基本情况如表1所示。由表1可知，返乡创业大学生中34周岁以下的创业者占比82.5%，小于25周岁的人群占比30%，25-29周岁的人群占比达27.5%，30-34周岁的人群占比达25%（见表1）。创业时间在2015年之前的受访者占比为40%，创业时间在2015-2017年的受访者占比为32.5%，创业时间在2017年以后的受访者占比为27.5%。

大学生返乡创业存在的问题分析

（一）创业贷款获取不易，资金扶持力度不足。资金不足是大学生创业群体的短板之一，缺乏资金的创业无法在激烈的市场竞争中存活。大学生返乡创业资金来源主要包括自有资金、亲朋好友借入、银行及信用社贷款、政府补贴和其他来源共五种。对于返乡大学生创办的小微企业来说，其启动资金来源多为自有的存款积蓄和向亲友借款两种，两者合计占总资金来源的77.5%，而通过银行、信用社等金融机构获得资金的大学生创业者占11.25%，政府补贴的占10%。在调查中发现，部分商业银行推出创业类的贷款产品其贷款条件严格，且在贷款金额和期限上有诸多限制。其次，大学生创业贷款的申请期限较长，审批过程复杂，几乎不具备偿还能力大学毕业生很难申请到所需贷款。而政府的补贴资金往往是在创业项目落实后，以补助或奖励的形式发放，调查结果显示仅有20%的创业者能拿到政府补贴。因此对于多数大学生而言，即使有了合适的创业项目，但资金的短缺仍是制约其创业成功的重要因素。《浙江省人民政府关于支持大众创业促进就业的意见》（浙政发〔2015〕21号）指出，“将创业补助和一次性创业社保补贴合并为一次性创业社保补贴，重点人群创办个体工商户或企业，给予不超过5000元的一次性创业社保补贴；贷款10万元以下、由创业担保基金提供担保的，免除个人担保。浙江省对大学生农业创业人员每人补助1万元，连续补助3年”。但本文在实践调研中发现，被调查的返乡创业者启动资金多以5-15万和16-30万为主，其分别占调查总数的39%和38.5%。这意味着当前政府的扶持力度无法缓解大学生群体创业资金不足的困境。（二）创业基地同质化高，项目孵化成功率低。创业基地在促进创新创业、带动就业、传递创业文化方面的作用日趋明显，但与此同时创业基地也存在一定的问题。第一，缺乏特色。创业基地内项目同质化较高，抑制了创业者的创新能力。与此同时，同质化引发了恶性竞争，造成了高淘汰率。在投入方面，民间资本投入较少，企业活力不足。另外，创业基地内部企业产品科技含量和附加值较低，缺乏创新性项目；第二，创业基地缺乏技术和人才。如表2所示，以浙江省长兴县为例，2015—2017年长兴县大学生创业项目失败率高达50%。麦克思研究院联合中国社科院的《2017年中国大学生就业报告》数据指出，即使在浙江等创业环境较好的省份，大学生创业成功率也只有5%左右。究其原因，一方面，农村“创客”、“众创空间”等创业孵化基地缺乏专业人才和核心技术，大学生群体个人能力与社会经验的不足使其很难实现成功创业。另一方面，对于小有成就的返乡创业大学生来说，其公司未来发展目标不明确，缺乏系统性、长远性的考虑与谋划，虽然其现阶段的创业项目获得了一定的成功但很难保持维持长久盈利。（三）人才培养不够系统，创业技能普遍缺乏。创业不仅需要各级政府提供政策、资金和技术的支持，还需要创业者自身具备较全面的、高水平的创业素质。在调查中发现，大学生创业方向与其自身所学专业具有一定的吻合性。如图1所示，体艺类专业和文史类专业的学生多数从事了教育业；30%的社科类专业学生从事了零售业；21.43%的理工类专业学生从事了建筑业。这说明大学生群体在选择创业行业时深受所学专业影响。但对创业而言，理论化的知识是远远不够的，大学生创业者普遍实践能力欠缺。在高校，创业课程的授课老师大部分未从事过创业，仅从理论出发很难对学生创业起到实际的助推作用。而在乡村，政府也未能系统性地组织大学生返乡创业群体进行专业技能培训。以浙江省为例，虽然浙江省对大学生返乡创业人才的培养基于讲座或论坛的形式，其邀请成功的企业家传授创业经验，但是浙江省各县（市、区）、乡镇的创业培训仅停留在表层，并没有深入开展实际技能的培训。这在一定程度上也反应出当前我国农村缺乏合理的人才培养机制，其专业技能的培训匮乏。创业需要的能力是多维度、全方面的，而大学生群体刚刚步入社会，除了理论知识外很难具备其他创业所需的素质与资源。另外，大学生返乡创业群体的社会经验普遍不足，理论与实践的脱节也导致了其创业很难成功。（四）政府政策支持效率不高，精准扶持力度不够。虽然政府针对大学生创业出台了一系列的优惠政策，但是政策的具体实施却很少取得预期的效果。这主要在于以下两个方面：第一，出台的优惠政策难以贴合实际。大学生返乡创业作为创业大军中的特殊群体，政府出台的政策往往无法根据具体的案例进行设计，从而造成了补贴与实际情况的脱节。在对“政府的创业政策对于大学生返乡创业的帮助”的调查中，11.25%的返乡创业大学生认为政府的创业政策对其帮助较小，47.5%认为帮助一般，甚至有1.25%的返乡创业大学生认为政府补贴政策完全没有帮助；第二，返乡创业总体情况缺少统计数据。现阶段，由于没有专门的部门去统计我国返乡创业大学生的数量及其主要从事行业、公司经营状况以及是否获得政策帮助等相关信息，并且补贴政策颁发后对大学生群体创业的实际影响作用政府也得不到反馈，这就造成了政府补贴政策难以改进，其扶持精准性不足。（五）创业氛围不够浓厚，媒体宣传未达预期。创业环境对于大学生创业的影响重大，其决定了大学生的创业倾向和创业意愿。根据浙江财经大学“百名学子寻访百美乡村”实践服务团调查数据显示，无返乡创业想法学生总占比达到64.94%；了解“乡村振兴战略”并认为这是返乡创业契机的学生占12.5%；不了解“乡村振兴战略”但决定返乡创业的学生占3.96%。在整个样本中，大多数大学生返乡创业意愿不高，其更多倾向于城市创业或直接就业。浙江各大高校除了“创青春”这一全国大学生创业大赛之外，针对返乡创业大学生开展的交流活动很少。除此之外，现阶段新媒体平台对返乡创业的的宣传很少，在创业氛围的营造方面有所欠缺。团省委关于返乡创业的微博仅有4条内容，其浏览量屈指可数。

大学生返乡创业的商业环境分析

返乡创业论文范文篇6

总书记在两院院士大会上提出：“要把宣传和普及科学发展观作为科学普及工作的重要内容，在全社会大力普及以人为本，全面、协调、可持续发展的观念和知识，使广大干部群众牢固树立正确的生产观和生活观，树立节约的意识、保护环境的意识、保护生物多样性的意识。”中央书记处也明确要求：“各级要充分发挥组织部门拥有遍布城镇和农村的组织网络优势，运用组织部门长期面向社会开展工作的丰富经验，大力宣传科学发展观，使之家喻户晓，深入人心”。

2007年度我们要认真贯彻党的十六届五中全会的精神，以科学发展观统领各项工作，在全社会大力宣传和普及科学发展观，在工作中贯彻落实科学发展观。

为使广大团员青年积极投身社会实践活动，充分发挥自身优势，为家乡建设做贡献，过一个祥和、文明、充实而有意义的假期，根据学校党委、团委有关文件精神，在院党总支、团总支的总体部署下，学院积极开展假期社会实践活动。现总结如下：

一、活动的主题

今年假期学院开展的大学生社会实践活动以“贯彻科学发展观服务农村促和谐”为主题。组织学生进行假期社会实践活动。全面贯彻“三个代表”重要思想，认真贯彻落实党的****精神，按照中共中央、国务院《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》等文件精神，围绕我校学生的培养目标，突出国情教育和社会责任感教育，广泛动员广大青年学生积极参与社会实践，强化社会实践经历，积极引导广大青年学生在丰富生动的社会实践中学习、宣传、实践“三个代表”重要思想，并且在实践中提高了自身素质，落实了科学发展观，进一步增强了青年学生建设祖国、振兴中华的责任感、使命感和紧迫感。

今年假期大学生社会实践活动仍然坚持“受教育、长才干、做贡献”的原则，充分发挥了青年学生的智力和人才优势，深入社会各个层面开展社会调查活动，强化对国情和省情的认识，传播科学技术和文明新风，为农村经济和社会发展做出积极贡献。

二、活动的指导思想

深入学习、宣传、贯彻党的****、****精神，以“三个代表”重要思想为指导，以“真情助困进万家”为主题，充分发挥大学生知识技能优势，以分散为主，按照就近、就地、就便的原则，进一步深化“三下乡”活动和“四进社区”活动，为广大人民群众做实事、办好事、解难事，切实把党和政府的关心送到群众中去。

三、活动的重点内容和形式

学院今年的假期社会实践活动在总结以往工作经验的基础上，充分发挥了学院学科和专业优势，采取点面结合、集中组队与就近就便分散活动相结合的方式进行。活动形式重点以社会调查、志愿服务为主，由各年级（部）围绕以下主要内容组织青年学生就近就便参加。

（一）社区文化服务与社区需求调研活动。下学期，学院即将启动大学生志愿服务社区行动计划。为确保此项工作有效开展并建立长期机制，各个学院要利用学生返乡的机会，深入所属社区开展社区文化服务和社区需求调查活动，重点掌握城市社区的各个类型、现状以及对志愿服务活动的需求情况，总结了以往大学生开展社区服务的经验和教训，对下一步我院开展大规模的社区服务活动提出意见和建议。各学院不仅发动广大同学深入调研，写出调查报告，各年级、班级还专门组织力量开展了专题调研活动，开学后组织了学生召开座谈会，汇总掌握有关情况，向院团总支提交高质量的调研报告，为我院开展好社区服务活动提供政策依据。通过各个年级的汇报情况可以看出，我们的这一次调研显示了青年大学生的社区优势，知识优势以及年龄优势，通过调研同学们知道了一些在日常的学习和生活中所不为所知的东西，获得了许许多多有价值的信息。

（二）基层落实科学发展观学习考察访谈活动。我们组织青年学生进行基层落实科学发展观考察访谈活动，青年学生在学习考察访谈过程中，深刻感受到科学思想的伟大精神力量转化为促进农业和农村经济发展的巨大物质力量的生动现实和杰出成就，加深了对科学发展观内涵的认识，学习领会了党的****的精神实质。我院青年学生进行基层落实科学发展观学习教育考察访谈活动要充分发挥青年学生党员和入党积极分子的专业技能优势和优良的政治素质，通过发放张贴宣传品、开展社会调查等形式，积极为农民群众开展支教扫盲、文艺演出、帮扶农村弱势群体等多种服务，把先进文化、先进生产力送到农村基层，在服务中宣传、实践“三个代表”重要思想。通过寻访党的革命历史旧址、走访老党员、考察农村改革开放成就、与地方党政干部座谈等形式，重点了解了基层在落实科学发展观过程中发生的积极变化，使广大青年学生学习、继承了党的优良传统，从中学习和借鉴新鲜经验，接受正面教育，坚定理想信念。

（三）文化科技卫生“三下乡”志愿服务活动。（1）组织留校学生深入学校附近的社区，宣传****精神、“三个代表”重要思想和科学发展观，引导社区群众积极参与到全面建设小康社会的实践中来，为社区的物质文明政治文明和精神文明建设做好事、做实事；（2）组织返乡同学依照“就地就便”原则，充分利用所学知识，开展法律咨询、支教扫盲、环境保护等科技、文化、卫生服务等活动，为城市、乡村的发展做贡献。

（四）假期社会调查和大学生就业见习活动。为进一步深化“大学生素质拓展计划”，竭诚服务大学生成长成才，大力促进大学生就业创业，大学生利用的返乡机会，自主的进入企事业单位进行就业见习和社会调查等活动，增加了大学生职业体验，提高就业创业能力。同时以论文或调查报告形式进行总结与归纳。

（五）科技创新活动专题调研活动。学生充分利用了假期时间，做好课外学术科研项目立项准备，并投入项目运作。学院的各个系、各个年级重点准备了哲学社会科学类学术论文和社会调查报告类作品，以及一些自然科学类学术论文和科技发明制作类作品。做好了重点项目的论文撰写、调查实施和实验测试、实物制作等工作。

四、活动的特点

1、我院的本次活动将宣传实践党的****、****精神和“三个代表”重要思想，引导广大学生在社会实践中深入学习、宣传、实践，积极结合起来，利用大学生的思想优势、知识优势和群体优势来推动农村学习教育活动的深入开展，服务农村的改革、发展和稳定。

2、把社会实践与个人青春创业活动结合起来。鼓励广大学生积极参与企业经营管理活动，为企业建设提供智力支持，为今后学生创业打下良好基础。

3、自发性和有组织性结合。本次社会实践出现了许多同学通过自发组织的形式去实践“三个代表”及科技下乡知识宣讲活动。

返乡创业论文范文篇7

总书记在两院院士大会上提出：“要把宣传和普及科学发展观作为科学普及工作的重要内容，在全社会大力普及以人为本，全面、协调、可持续发展的观念和知识，使广大干部群众牢固树立正确的生产观和生活观，树立节约的意识、保护环境的意识、保护生物多样性的意识。”中央书记处也明确要求：“各级要充分发挥组织部门拥有遍布城镇和农村的组织网络优势，运用组织部门长期面向社会开展工作的丰富经验，大力宣传科学发展观，使之家喻户晓，深入人心”。

2007年度我们要认真贯彻党的十六届五中全会的精神，以科学发展观统领各项工作，在全社会大力宣传和普及科学发展观，在工作中贯彻落实科学发展观。

为使广大团员青年积极投身社会实践活动，充分发挥自身优势，为家乡建设做贡献，过一个祥和、文明、充实而有意义的假期，根据学校党委、团委有关文件精神，在院党总支、团总支的总体部署下，学院积极开展假期社会实践活动。现总结如下：

一、活动的主题

今年假期学院开展的大学生社会实践活动以“贯彻科学发展观服务农村促和谐”为主题。组织学生进行假期社会实践活动。全面贯彻“三个代表”重要思想，认真贯彻落实党的十六届四中全会精神，按照中共中央、国务院《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》等文件精神，围绕我校学生的培养目标，突出国情教育和社会责任感教育，广泛动员广大青年学生积极参与社会实践，强化社会实践经历，积极引导广大青年学生在丰富生动的社会实践中学习、宣传、实践“三个代表”重要思想，并且在实践中提高了自身素质，落实了科学发展观，进一步增强了青年学生建设祖国、振兴中华的责任感、使命感和紧迫感。

今年假期大学生社会实践活动仍然坚持“受教育、长才干、做贡献”的原则，充分发挥了青年学生的智力和人才优势，深入社会各个层面开展社会调查活动，强化对国情和省情的认识，传播科学技术和文明新风，为农村经济和社会发展做出积极贡献。

二、活动的指导思想

深入学习、宣传、贯彻党的十六大、十六届四中全会精神，以“三个代表”重要思想为指导，以“真情助困进万家”为主题，充分发挥大学生知识技能优势，以分散为主，按照就近、就地、就便的原则，进一步深化“三下乡”活动和“四进社区”活动，为广大人民群众做实事、办好事、解难事，切实把党和政府的关心送到群众中去。

三、活动的重点内容和形式

学院今年的假期社会实践活动在总结以往工作经验的基础上，充分发挥了学院学科和专业优势，采取点面结合、集中组队与就近就便分散活动相结合的方式进行。活动形式重点以社会调查、志愿服务为主，由各年级（部）围绕以下主要内容组织青年学生就近就便参加。

（一）社区文化服务与社区需求调研活动。下学期，学院即将启动大学生志愿服务社区行动计划。为确保此项工作有效开展并建立长期机制，各个学院要利用学生返乡的机会，深入所属社区开展社区文化服务和社区需求调查活动，重点掌握城市社区的各个类型、现状以及对志愿服务活动的需求情况，总结了以往大学生开展社区服务的经验和教训，对下一步我院开展大规模的社区服务活动提出意见和建议。各学院不仅发动广大同学深入调研，写出调查报告，各年级、班级还专门组织力量开展了专题调研活动，开学后组织了学生召开座谈会，

汇总掌握有关情况，向院团总支提交高质量的调研报告，为我院开展好社区服务活动提供政策依据。通过各个年级的汇报情况可以看出，我们的这一次调研显示了青年大学生的社区优势，知识优势以及年龄优势，通过调研同学们知道了一些在日常的学习和生活中所不为所知的东西，获得了许许多多有价值的信息。

（二）基层落实科学发展观学习考察访谈活动。我们组织青年学生进行基层落实科学发展观考察访谈活动，青年学生在学习考察访谈过程中，深刻感受到科学思想的伟大精神力量转化为促进农业和农村经济发展的巨大物质力量的生动现实和杰出成就，加深了对科学发展观内涵的认识，学习领会了党的十六大的精神实质。我院青年学生进行基层落实科学发展观学习教育考察访谈活动要充分发挥青年学生党员和入党积极分子的专业技能优势和优良的政治素质，通过发放张贴宣传品、开展社会调查等形式，积极为农民群众开展支教扫盲、文艺演出、帮扶农村弱势群体等多种服务，把先进文化、先进生产力送到农村基层，在服务中宣传、实践“三个代表”重要思想。通过寻访党的革命历史旧址、走访老党员、考察农村改革开放成就、与地方党政干部座谈等形式，重点了解了基层在落实科学发展观过程中发生的积极变化，使广大青年学生学习、继承了党的优良传统，从中学习和借鉴新鲜经验，接受正面教育，坚定理想信念。

（三）文化科技卫生“三下乡”志愿服务活动。（1）组织留校学生深入学校附近的社区，宣传十六大精神、“三个代表”重要思想和科学发展观，引导社区群众积极参与到全面建设小康社会的实践中来，为社区的物质文明政治文明和精神文明建设做好事、做实事；（2）组织返乡同学依照“就地就便”原则，充分利用所学知识，开展法律咨询、支教扫盲、环境保护等科技、文化、卫生服务等活动，为城市、乡村的发展做贡献。

（四）假期社会调查和大学生就业见习活动。为进一步深化“大学生素质拓展计划”，竭诚服务大学生成长成才，大力促进大学生就业创业，大学生利用的返乡机会，自主的进入企事业单位进行就业见习和社会调查等活动，增加了大学生职业体验，提高就业创业能力。同时以论文或调查报告形式进行总结与归纳。

（五）科技创新活动专题调研活动。学生充分利用了假期时间，做好课外学术科研项目立项准备，并投入项目运作。学院的各个系、各个年级重点准备了哲学社会科学类学术论文和社会调查报告类作品，以及一些自然科学类学术论文和科技发明制作类作品。做好了重点项目的论文撰写、调查实施和实验测试、实物制作等工作。

四、活动的特点

1、我院的本次活动将宣传实践党的十六大、十六届四中全会精神和“三个代表”重要思想，引导广大学生在社会实践中深入学习、宣传、实践，积极结合起来，利用大学生的思想优势、知识优势和群体优势来推动农村学习教育活动的深入开展，服务农村的改革、发展和稳定。

2、把社会实践与个人青春创业活动结合起来。鼓励广大学生积极参与企业经营管理活动，为企业建设提供智力支持，为今后学生创业打下良好基础。

3、自发性和有组织性结合。本次社会实践出现了许多同学通过自发组织的形式去实践“三个代表”及科技下乡知识宣讲活动。

返乡创业论文范文篇8

一、活动的主题

今年寒假经济学院开展的大学生社会实践活动以“强化社会责任感，落实科学发展观”为主题。共组织学生干部、入党积极分子两支团队近人分赴全省各地进行寒假社会实践活动。全面贯彻“三个代表”重要思想，认真贯彻落实党的十六届四中全会精神，按照中共中央、国务院《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》等文件精神，围绕我校学生的培养目标，突出国情教育和社会责任感教育，广泛动员广大青年学生积极参与社会实践，强化社会实践经历，积极引导广大青年学生在丰富生动的社会实践中学习、宣传、实践“三个代表”重要思想，原创：并且在实践中提高了自身素质，落实了科学发展观，进一步增强了青年学生建设祖国、振兴中华的责任感、使命感和紧迫感。

今年寒假大学生社会实践活动仍然坚持“受教育、长才干、做贡献”的原则，充分发挥了青年学生的智力和人才优势，深入社会各个层面开展社会调查活动，强化对国情和省情的认识，传播科学技术和文明新风，为农村经济和社会发展做出积极贡献。

二、活动的指导思想

深入学习、宣传、贯彻党的十六大、十六届四中全会精神，以“三个代表”重要思想为指导，以“真情助困进万家”为主题，充分发挥大学生知识技能优势，以分散为主，按照就近、就地、就便的原则，进一步深化“三下乡”活动和“四进社区”活动，为广大人民群众做实事、办好事、解难事，切实把党和政府的关心送到群众中去。

三、活动的重点内容和形式

经济学院今年的寒假社会实践活动在总结以往工作经验的基础上，充分发挥了经济学院学科和专业优势，采取点面结合、集中组队与就近就便分散活动相结合的方式进行。活动形式重点以社会调查、志愿服务为主，由各年级（部）围绕以下主要内容组织青年学生就近就便参加。

（一）社区文化服务与社区需求调研活动。下学期，经济学院即将启动大学生志愿服务社区行动计划。为确保此项工作有效开展并建立长期机制，各个学院要利用学生返乡的机会，深入所属社区开展社区文化服务和社区需求调查活动，重点掌握城市社区的各个类型、现状以及对志愿服务活动的需求情况，总结了以往大学生开展社区服务的经验和教训，对下一步我院开展大规模的社区服务活动提出意见和建议。各学院不仅发动广大同学深入调研，写出调查报告，各年级、班级还专门组织力量开展了专题调研活动，开学后组织了学生召开座谈会，汇总掌握有关情况，向院团总支提交高质量的调研报告，为我院开展好社区服务活动提供政策依据。通过各个年级的汇报情况可以看出，我们的这一次调研显示了青年大学生的社区优势，知识优势以及年龄优势，通过调研同学们知道了一些在日常的学习和生活中所不为所知的东西，获得了许许多多有价值的信息。

（二）基层落实科学发展观学习考察访谈活动。我们组织青年学生进行基层落实科学发展观考察访谈活动，青年学生在学习考察访谈过程中，深刻感受到科学思想的伟大精神力量转化为促进农业和农村经济发展的巨大物质力量的生动现实和杰出成就，加深了对科学发展观内涵的认识，学习领会了党的十六大的精神实质。我院青年学生进行基层落实科学发展观学习教育考察访谈活动要充分发挥青年学生党员和入党积极分子的专业技能优势和优良的政治素质，通过发放张贴宣传品、开展社会调查等形式，积极为农民群众开展支教扫盲、文艺演出、帮扶农村弱势群体等多种服务，把先进文化、先进生产力送到农村基层，在服务中宣传、实践“三个代表”重要思想。通过寻访党的革命历史旧址、走访老党员、考察农村改革开放成就、与地方党政干部座谈等形式，重点了解了基层在落实科学发展观过程中发生的积极变化，使广大青年学生学习、继承了党的优良传统，从中学习和借鉴新鲜经验，接受正面教育，坚定理想信念。

（三）文化科技卫生“三下乡”志愿服务活动。（）组织留校学生深入学校附近的社区，宣传十六大精神、“三个代表”重要思想和科学发展观，引导社区群众积极参与到全面建设小康社会的实践中来，为社区的物质文明政治文明和精神文明建设做好事、做实事；（）组织返乡同学依照“就地就便”原则，充分利用所学知识，开展法律咨询、支教扫盲、环境保护等科技、文化、卫生服务等活动，为城市、乡村的发展做贡献。

（四）“繁星计划”基层文化建设专题调研活动。按照中共山东省委宣传部、省委高校工委、共青团山东省委的统一部署，在去年暑期组织大学生开展专题调研活动基础上，继续利用了寒假的时间，深入研究分析社会各方面状况开展文化建设调研活动，形成高质量的调研成果和对策建议。开学后各年级抓紧汇总了有关调查报告，择优上报院团总支参加评奖。

（五）寒假社会调查和大学生就业见习活动。为进一步深化“大学生素质拓展计划”，竭诚服务大学生成长成才，大力促进大学生就业创业，大学生利用的返乡机会，自主的进入企事业单位进行就业见习和社会调查等活动，增加了大学生职业体验，提高就业创业能力。同时以论文或调查报告形式进行总结与归纳。

（六）“挑战杯”科技创新活动专题调研活动。“挑战杯”山东大学第九届学生课外学术科技作品竞赛已全面展开。参赛学生充分利用了寒假时间，做好课外学术科研项目立项准备，并投入项目运作。经济学院的各个系、各个年级重点准备了哲学社会科学类学术论文和社会调查报告类作品，以及一些自然科学类学术论文和科技发明制作类作品。做好了重点项目的论文撰写、调查实施和实验测试、实物制作等工作。下学期初，学院将选择部分优秀项目予以立项资助，备战第九届“挑战杯”全国大学生课外学术科技作品竞赛。

四、活动的特点

⒈我院的本次活动将宣传实践党的十六大、十六届四中全会精神和“三个代表”重要思想，引导广大学生在社会实践中深入学习、宣传、实践，积极结合起来，利用大学生的思想优势、知识优势和群体原创：优势来推动农村学习教育活动的深入开展，服务农村的改革、发展和稳定。

⒉把社会实践与个人青春创业活动结合起来。鼓励广大学生积极参与企业经营管理活动，为企业建设提供智力支持，为今后学生创业打下良好基础。

⒊自发性和有组织性结合。本次社会实践出现了许多同学通过自发组织的形式去实践“三个代表”及科技下乡知识宣讲活动。

返乡创业论文范文篇9

关键词:实践教学模式教育创新顶层设计实践教学平台体系质量监控与评价

1.农林大学本科实践教学现状及其存在问题

近10年来,中国高等教育依靠合并、升级和扩招等措施的推动,实现了由“精英教育”向“大众教育”的转变。随着办学规模的快速扩张,教育质量成为全社会关注的焦点,迫切需要通过有效制度和机制对高等学校本科教学进行建设和监控,确保其规模、结构、质量、效益协调发展。为此,教育部于2001、2004年分别出台了《关于加强高等学校本科教学工作提高教学质量的若干意见》。其主旨是培养高质量的创新性人才。实践教学作为高校培养创新型人才的重要途径,其作用已日益彰显。2009年教师节前夕,国务院总理到北京市第三十五中学调研,并在该校听了五节课,下午同北京市部分中小学教师座谈。指出,“教育的根本任务是培养人才,特别是要培养德智体美全面发展的高素质人才。从国内外的比较看,中国培养的学生往往书本知识掌握得很好,但是实践能力和创造精神还比较缺乏。这应该引起我们深入的思考,也就是说我们在过去相当长的一段时间里比较重视认知教育和应试的教学方法,而相对忽视对学生独立思考和创造能力的培养。应该说,我们早就看到了这些问题,并且一直在强调素质教育。但是为什么成效还不够明显?我觉得要培养全面发展的优秀人才,必须树立先进的教育理念,敢于冲破传统观念的束缚,在办学体制、教学内容、教育方法、评价方式等方面进行大胆地探索和改革。我们需要由大批有真知灼见的教育家来办学,这些人应该树立终身办学的志向,不是干一阵子而是干一辈子,任何名利都引诱不了他,把自己完全献身于教育事业。我们正在研究制定的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》,就是想通过改革来努力解决教育中存在的问题。”纵观全国高校的实践教学现状,普遍存在以下几个方面的主要问题,这些问题直接影响着人才培养质量以及培养创新性人才培养目标的实现。

1.1实践教学普遍不足,学生动手能力差。这一则受中国传统观念的影响,二则由于中国的基础教育设施普遍不足,大学生在进入大学之前多数没有动手或很少动手做过实验或参与实践,基本上是“出了学校门,再进学校门”、在书桌上面度过的。

1.2新入校的大学生和部分年轻教师,受中国教育习惯和传统观念的影响,普遍对实践教学重视不够,对新时期实践教学在培养创新、创造、创业“三创型”人才的重要作用认识不足,导致实践教学环节长期得不到各有关方面的足够关注。

1.3校内实践环节多具封闭性、延后性和被动性。中国大学的校内实践环节,一般都是成熟的实践内容,且多为验证性实践,不利于学生综合实践技能的培养,加之社会需要的前沿技术得不到及时补充,造成体系封闭,新知识内容想要成为成熟案例,要经过较长时期的整理,造成信息延后。更有一些大学实践教学内容多年一成不变,学生科研能力得不到足够训练,长期造成学生被动学习的状况。

1.4校外实践环节效率普遍比较低下。大学校外实践环节的设置本身即出于校内实践长期保持之不足,如果校外实践环节能充分而完整地实施,就能够完成实践能力和创新能力结合的人才培养需求。但自1999年高校招生规模扩大后,本科教育资源相对短缺,反映在实践教学体系上尤为明显。而且学生就业压力大,实践教学教师数量有限,造成校外实践质量下滑,效率偏低,无法达到预期的实践培养目标。

1.5实践教学经费投入不足,实践成本高。实践教学各个环节的开展与完成,需要有足够的经费支持,而长期以来由于各大学实践教学经费普遍不足,加上物价上涨等因素,致使实践教学开支不断增大,造成实验室和校内实验基地建设相对滞后、校外实践教学基地不理想甚至难联系,严重影响实践教学质量的稳定保障与提升。

1.6未能构建起科学的实践教学体系。原有的实践教学各环节大多围绕理论教学设置,成为理论教学的简单验证或重复,加之实践教学安排分散,各环节之间缺乏科学、有效的衔接与整合。

1.7实践教学基地难以保证。一是一些实践教学接受单位鉴于技术和管理的保密性,担心学生会教学使其商业或技术秘密泄露,不愿接受;二是高校安排的实践教学时间相对较短,与接受单位所要求的时间较长形成矛盾;三是实践教学活动在一定程度上影响接受单位正常的工作进程。四是安全隐患的存在和责任分担不明确,导致实践教学接受单位产生无形压力。

为适应新形势、新任务的要求,如何深化实践教学体系改革,加快教学基地建设,促进大学生实践与创新能力培养,是中国各高等院校需要认真面对和研究、探索的新课题。

西北农林科技大学2005年以来,连续设立专门研究项目,资助必要的研究经费,开展此项研究探索与实践,取得积极成效。

2.农林大学本科实践教学模式创新研究与探索论文

2.1改革探索的总体思路。

面对新的经济和社会发展需求及其变化趋势,西北农林科技大学充分认识到新世纪要求高校培养的本科人才不再是过分强调“知识型”为主的“专门化”人才,而是要培养知识、素质、能力协调发展的综合性、创新型人才。为此,西北农林科技大学研究与实践的着眼点是从深化实践教学体系改革入手,以实践教学基地建设为抓手,以提高大学生实践和创新能力为目标,充分发挥实践教学在人才培养过程中的重要作用。

2.2改革探索的基本内容。

2.2.1从顶层设计入手,优化人才培养方案,重构科学合理的实践教学体系。

构建科学、合理、可行的实践教学体系,是发挥实践教学在创新型人才培养过程中重要作用的体现,西北农林科技大学根据自身的办学特色和本科人才培养目标定位,探索构建了与理论教学体系密切联系而又相对独立的四大模块(课程实验、教学实习、科研与创新训练、创业实践)、十大环节(军事训练、课程实验、教学实习、专业劳动、生产劳动、生产实习、课程设计、社会实践、科研训练、毕业论文)、三个层次(基础实践、专业实践、生产实践)紧密结合且成龙配套的实践教学新体系。这个体系的构建既遵循了教育要循序渐进的科学规律,又涵盖了从课程到专业进而开展综合实践的全面实践能力的培养。

2.2.2以培养学生创新能力和创新意识为目标,更新实践教学内容。

①以培养学生综合实践能力为目标,整合植物学、动物学、生态学、土壤学、气象学等课程教学实习,形成生物学综合实习。

②以培养和提高学生的基本工程意识以及适应现代化工程制造、研发为目标,全面开展“工程训练”实习。

③以加强大学生人文素质教育为目标,积极开展形式多样的“思想政治理论课”实践教学。

2.3加大投入,统筹规划,搭建满足各层次各类专业需求的“三类”实践教学平台。

“三类”实践教学平台是,以学生基础能力培养为目标,构建基础实践平台;以满足学生专业基础与初步科研能力培养为目标,构建专业实践教学平台;以加强学生综合技能训练与创新能力培养为目标,构建综合生产实践平台。

西北农林科技大学具有注重学生实践能力培养的优良传统。学校在选址上充分利用杨凌“三级”环境优势,形成了旱地—半干旱地—水地三类实践教学区分布,立足于西北干旱地区开展干旱半干旱农业研究,建立了干旱地区、半干旱地区以及水地农业实验站,充分满足了各类学生的专业实践教学。随着学校多学科格局的逐渐形成以及当今生命科学快速发展的现实需要,该校近年来又根据不同学科提出了“以生命科学技术改造传统优势农科专业”、“以现代工程技术提升传统工科专业”以及“以社会科学定位观测加强经管文法等专业”的教学理念,在此基础上对已有的基础实践教学平台进行了资源重新配置,提出了“立足校内、联系区域、拓宽校外”的实践教学基地建设模式,以满足不同层次、不同专业的实践教学需求。

2.3.1立足校内、以满足学生基础实践为目标,构建校内实践教学平台。

①西北农林科技大学系统整合各类实验室,建立了语言、计算机、物理、化学、生物、遗传工程、电工电子、测绘、微生物等9个校级实验教学中心和38个院级教学实验室。初步形成了完整配套的校内基础实践教学平台。

②在校内新建或改建农业与生命科学教学实验园区、动物生产教学实验园区、林学与园林教学实验园区、工程训练中心、新天地设施农业科技园、博览园、社会科学定位观测站等,以满足不同学科不同专业学生的基本认知实践教学和部分专业实践教学的需要。

2.3.2联系区域,以满足专业实践为目标,构建了区域化实践教学平台。

西北农林科技大充分学利用学校位于国家唯一的农业高新产业示范区的区位优势,积极加强与杨凌示范区的合作,为学生进入企业参与创新、创业训练搭建了平台。各学院根据学科和专业特点与对口企业建立合作关系,使学生就近进入工厂、企业了解生产实际,参与企业生产等全过程。目前在本区域内共建立了各类实践教学基地31个。如该校机电学院与杨凌天工实业有限公司联合共建的“西北农林科技大学天工工业设计研究所”,该校动科学院与陕西省饲料厂、杨凌本香集团、绿方生物公司等13家企业共建了动物科学与医学实践基地,该校园艺学院与鼎天济农公司、绿嘉农业商贸有限公司、新绿公司等企业合作建立了实践教学基地。

2.3.3拓宽校外,以满足综合生产实践为目标,构建校外实践教学平台。

西北农林科技大学以技术服务为纽带,在学校所在地杨凌区以外分层次、分区域,按专业特点建立校企合作基地,目前已在全国16个省(市)建立了校外实践教学基地260个。该校充分利用校外实践教学基地数量充足、学科专业覆盖面广的优势,把学生的创业创新训练与解决实际问题能力提高紧密联系起来,让学生充分接触生产一线,为学生提供实践场所和就业渠道,经风雨、见世面、增才干、长能力,使学生的实践能力和创业创新训练真正落到了实处。

2.4建立健全实践教学质量监控与评价体系。

为使实践教学真正发挥培养人才创新能力的目标,确保实践教学质量与效果至关重要。为此,西北农林科技大建立了完善的实践教学管理制度,规范实践教学的各个环节,同时加强“过程监控”,以保障实践教学的质量和效果。

3.农林大学实践教学模式创新的初步效果

3.1创新实践教学体系。

3.1.1按照办学指导思想和“高素质创新型人才”的培养目标要求,西北农林科技大对实践教学体系进行了总体设计和改革。调整实践课程学时、学分的对应关系,将实践教学课程学时与学分对应关系由原来的18∶1调整到32∶1,同时加大实践教学学时比重;课程实验学时在32学时以上的单独设课;在理论教学与实践教学安排上,要求实践教学环节在整个人才培养方案中的比例不得低于30%,其中综合性实践不得低于20%。集中进行的综合实验、实习、社会调查、科研训练等,1周记1学分。实验学时达到80%的课程,按照实验技能课程对待。并要求综合性、设计性实验课程应占开设实验课程总数的90%以上。与此同时,为了突出实践教学,培养学生创新能力,西北农林科技大将课外科技创新、实践活动纳入人才培养方案,规定从2004级本科生试点、2005级全面推行本科生修够创新与技能8学分方可毕业。

3.1.2形成了与理论教学体系密切联系而又相对独立的“四个模块、十大环节、三个层次”的实践教学体系,确保实践教学四年不断线。

3.1.2.1按照课程实验、教学实习、科研与创新训练、创业实践四个模块,将课程实验、课程设计(论文)、教学实习、生产实习、科研训练、毕业实习(毕业论文或毕业设计)、军事训练、生产劳动、社会实践等进行整合,作为人才培养方案的大类课程之一,独立设置了课程模块,从而把实践教学在人才培养中的重要地位落到了实处。

3.1.2.2将实践教学环节划分为基础实践、专业实践、综合生产实践三个层次和“三个阶段”,与人才培养的不同阶段合理匹配。基础实践层次主要结合学生公共基础课和专业基础课的学习安排,以课程实验为主,重点强化学生对理论知识的理解,培养学生对科学现象的观察能力、分析能力和解释能力,主要在1-2年级完成。专业实践层次主要结合学生专业课程学习安排,进行教学实习和技能训练,强化知识与实践的有机结合,培养学生的创新意识,主要在2-3年级完成。综合生产实践层次主要结合专业综合训练、毕业论文(设计)安排,重点培养学生科学研究的意识、方法和基本技能,主要在3-4年级完成。

3.1.2.3通过将军事训练、生产劳动、专业劳动、社会实践、课程实验、课程论文(设计)、教学实习、生产实习、科研训练、毕业论文(设计)等十大环节作为培养方案的大类课程之一,从而把实践教学在人才培养中的重要地位落到了实处。

3.1.3系统整合课程教学实习,实施综合化教学实习。将每学年第二学期末期与暑假定为“实践教学周”,各专业一至三年级在实践教学周至少安排1-4周综合教学实习。毕业论文(设计)实践周数不得少于10周。

3.2创新“模块化”实践教学人才培养模式。

实践教学课程体系是人才培养的必要内容,是实现人才培养目标的根本保证。实践教学课程体系以人才培养目标为依据,以培养能力为本位,以适应市场为原则,把传授知识、培养能力、提高素质融为一体,建立“厚基础、宽专业、强技能、多方向”的人才培养模式。在这一基本要求指导下,建立了课程实验、教学实习、科研与创新训练、创业实践等四个实践教学模块。

3.2.1课程实验模块按照实验内容、性质及目标,分为基础性实验、综合性实验和设计创新性实验。

基础性实验以验证性实验为主。重点对基础科学各类课程中的重要定理、现象、过程进行验证性和事实说明性实践,从而使学生加深理解,增强记忆,牢固掌握基本理论知识,同时兼顾培养学生的实际操作技能。在西北农林科技大学的农、理科专业课程教学中,都安排了大量的基础性实验。

综合性实验以培养学生运用所学知识综合解决问题的能力为核心,重点对基础科学、专业技术科学各类课程中涉及的综合性、实践性、专业性较强的教学内容安排综合性实验。在专家充分论证的基础上,西北农林科技大学对农学类、动物科学类专业生产课程教学实验进行全面整合,开设了植物生产学和动物生产学综合实验,同时将生命科学类、食品科学类专业的专业生产课程教学实验整合为生物技术综合实验,取得了很好的效果,教师和学生普遍反映教学效果良好。

设计创新性实验以学生为主体,实验方案、过程、结果分析全部由学生自主完成,以调动学生的创新积极性,启发创新思维,培养创新精神,增强创新能力。根据近年来大学生课外科技创新计划及国家大学生创新实验计划,西北农林科技大学在生物技术类专业积极开展了设计创新性实验。

3.2.2教学实习模块以校内外实习基地为载体,以更新实习内容为核心,积极探索各类专业实习教学模式。

3.2.2.1整合植物学、动物学、生态学、土壤学、气象学等基础课程教学实习,实施生物学综合实习。

增设综合性强的生物学课程教学实习是西北农林科技大学实践教学改革的重要内容之一。按照培养创新型人才的需要,该校将植物学、生态学、气象学、土壤学以及动物学野外教学实习进行总体调整,实习内容由单纯的植物学课程实习改为以植物学实习为主,包括动物学、生态学、土壤学和气象学等课程的部分内容,形成多学科的综合性实习。这样既丰富了课程实习的内容,提高了学生学习、应用综合性知识分析问题解决问题的能力,同时又节约了教学资源和教学成本。这一改革从2005年起步试行,2006年全面实施。2008年,该校共有农学、植物科学与技术、种子科学、植保、制药工程、园艺、设施、环境科学、水土保持、资环、草业、生物技术、生物工程、生物科学、林学、园林共17个专业56个班级1661人进行了这一生物学综合实习。通过对这一改革进行跟踪调查,教师和学生普遍反映实习效果很好。

3.2.2.2全面开展“工程训练”实习,培养和提高学生的基本工程意识。

根据我国现代化建设目标要求,以培养工科类专业学生的工程制造、研发为主和以培养非工科类学生的工程意识为主的工程训练实习,是西北农林科技大学近年来在实践教学内容改革中迈出的一大步。根据专业学科不同,该校对所有本科专业增加不同层次的工程训练实习项目,并纳入实践教学环节,每周记1学分。将工程训练分为甲(4周)、乙(2周)、丙(1周)三个层次,其中甲层次主要面向机械设计制造及其自动化等机械工程类工科专业,以培养学生的工程制造、研发能力为主;乙层次主要面向电子信息工程、电气工程及自动化、计算机科学与技术等非机械类工科专业,以培养学生工程操作和一些工程制造能力为主;丙层次主要面向非工科专业进行认知实习,以增强学生的工程意识为主。

返乡创业论文范文篇10

【摘要】就业问题是关系到国安、民生的大问题,受金融危机的影响,解决就业问题已经成为一个全局性的重大经济、政治和社会问题。

【关键词】金融危机;失业;就业

1金融危机对我国劳动力就业的影响

1.1金融危机造成大量劳动力失业,加大就业压力。

伴随着失业上升和收入下降,发达国家的进口收入需求效应显现出来,对中国出口企业的订单减少、推迟或取消。据中国海关数据显示,2008年11月份,我国出口额较上年同期下降2.2%,出现了自2001年6月份以来首次同比负增长。服装、纺织、电子原件、塑料制品等加工制造业和劳动密集型企业纷纷倒闭,造成大量劳动力失业,加大了就业压力。

1.2金融危机使我国服务行业劳动力需求减少,加大就业压力。

全球金融危机愈演愈烈,对服务业贸易带来一定的影响。例如外贸服务部门、国际金融和国际等部门,在经济增长放慢带来的收入减少情况下,国际旅行和旅游业不可避免地受到影响,国外游客数量减少和跨国公司节约旅行开支,都对服务业贸易和本地经济产生一定程度的影响,对劳动力需求减少,从而加大就业压力。

1.3金融危机影响外资投入,减弱了投资拉动就业效应。

中国是全球吸收FDI投资最大的发展中国家,金融危机爆发之后,一些跨国企业或投资者由于受到资本市场筹资和融资的约束,无法筹措资金对新兴市场进行投资。而且,中国制造业成本上升和利润率较大幅度下降,也减少了投资者盈利预期,从而减弱对中国的投资意愿。外商投资拉动就业的效应明显减弱。出口滑落使出口企业和制造业的开工不足,诱发投资进一步下降,减弱了投资拉动就业效应。

2金融危机形势下解决就业问题的探讨

2.1深入理解贯彻国家政策解决就业问题:

我国相继出台了“保增长、扩内需、调结构”等一系列宏观经济政策措施。这些有利的政策因素包括:通过扩大投资实现保增长和保就业;通过对企业减轻负担和加大扶持等措施稳定就业岗位;通过积极的就业政策扩大就业和促进创业;通过加强农民工技能培训和职业教育、农民工返乡创业和投身新农村建设,以及采取更加积极的就业政策,广开农民工就业门路,多渠道为农民工提供帮助和扶持;采取积极的措施高度重视大学生就业问题,提出鼓励和引导毕业生到城乡基层就业,鼓励毕业生到中小企业和非公有制企业就业,鼓励骨干企业和科研项目吸纳和稳定高校毕业生就业,鼓励和支持毕业生自主创业等措施,帮助大学毕业生就业。