房产领导讲话范文10篇

时间:2023-04-06 15:59:27

房产领导讲话

房产领导讲话范文篇1

大家上午好!非常荣幸作为代表站着这里,和大家共同谋划集团下一步如何发展、如何做大、做强、做优。下面,我就“如何给企业绘制战略执行管理路线图”作简单发言,谨供大家参考。

经济学家彼得·德鲁克曾说过:“缺乏愿景和战略的企业就像流浪汉一样无家可归,而企业在最初的成长过程中,流浪汉都是在追逐目不暇接的机会。”但是当市场资源减少,企业从游牧式的经营方式转向耕作式的时候,战略的重要性日趋显著。这也是今天我们在这里参加务虚会的目的性和重要性。在此,就我本人在学习和实践中一点体会谈一谈感想。

企业的愿景和目标制定后,并不能根治企业经营中散漫、目标不明的顽症。据统计,企业有效的策划并且得到有效执行的,这种战略实施率不到10%;而大约70%的战略执行失败不是因为战略不好,而是因为执行不到位。这几年,我在品牌经营中也深深体会到:一整套的管理程序经过二十多年的沉淀,已经成为众多汽车品牌中的标杆。他们不但重视战略如何制定,而且更关注企业运营的流程和标准的评价体系。全国有五百多家经销商,发展的水平、经营的效益也是参差不齐。对于战略和执行,我们要两者兼顾,不能只重其一,否则将会带来后果不堪设想。只重战略,忽略执行,就如同建设没有基础的空中楼阁;只重执行,忽略战略,好比在搭建永远无法达到登天目标的天梯。

一个企业必须能够清晰地描述战略,全面地评价战略并有效地管理战略,避免走上貌似正确实则错误的道路。这样才能构建起一个完整的战略执行系统。譬如,我们企业面对远景与战略时,在内部流程管理中,我们的经营效率、经营利润如何?在企业发展中,我们的员工愿望如何?在面对市场和客户,我们以何种形象展现?在财务角度上,我们以多少成果展现给股东及投资方?

年初,我们的所有企业都会制定宏大的目标和策略,并决定推动组织变革。但是到了各部门员工那里,变革的热度立刻降温,各部门员工每天的工作依然如故。随着时间的推移,新的策略不见动静,绩效也不见上升。其实根本原因,就是我们的策略目标未能转化成各部门员工日常工作的内容及努力方向,没有把策略目标落实到位。只有把策略目标层层分解到各部门与全体员工的日常工作中去,企业才能有效地整合分散资源,并改善绩效。那么,如何把策略和员工的有效执行联系起来?

策略目标是大愿景,如何有效执行,依赖于各阶层员工是否了解大愿景。员工们大部分时间都是投身于自己的日常工作,他们需要知道这个大愿景和他们的日常工作有何关联。美国著名将军艾森豪威尔曾经在他的回忆录中指出,他在1944年下达进攻欧洲的命令后,发现自己已经无事可做。除了不时去检视战情外,他主要的工作是思考:万一进攻失败,接下来该怎么办?若非常成功,下一步又该怎么做?艾森豪威尔将军的经验为企业提供了两个重要启示:第一,高层管理者应该并且必须把大部分时间和心力花在策略思考上;第二,为了使高层管理者做到第一点,必须有一个从上到下,层层有效地把策略转化为实际行动,以确保完成目标的组织架构。应该说,军队的指挥与行动架构是简单的,士兵只需要知道具体的任务,至于什么战略,他们不清楚并不要紧。要紧的是,必须确保成功完成任务,若他的环节出问题,整个战略可能会失败。但对照企业,情形恰恰相反,企业必须加强部门的沟通,让全体员工了解高层所制定的策略,他们必须知道企业这个大的愿景。这就需要绩效来改善策略与执行力的问题。

因此,企业确定策略目标后,必须要进一步转化成以下3个层面的目标:

一、企业如何提高管理效率

1、对于企业高层来说,建立一个良好的交流平台和员工发展平台,让员工对企业有认同感和归属感。

2、对于中层人员来说,既要掌握企业经营特性,了解企业阶段发展目标,又要注重自身能力的提高,勇于履行职责、承担责任。

3、对于基层员工而言,必须主动适应企业快节奏和精细化管理要求,不断强化自身业务技能学习,加深对企业经营发展战略和目标的认知、理解和认同,树立整体观念和团队意识,以增强执行的自觉性。

4、要建立完善的工作流程和绩效考核监督体系。只有企业流程顺畅了,才能确保企业各环节工作有效衔接和配合,才能最大限度地提升执行效率。严格的绩效考核制度是加强执行力制度保障体系建设的关键环节。

二、企业如何提高获利水平

在做强主业的同时,挖掘企业新的经济增长点;在市场普遍微利的经营态势下,积极开源节流,减本增效,向管理要效益,以提高企业的获利水平。

三、企业如何提高顾客价值

企业产品的开发与顾客的需求价值观要紧密结合起来,我们要一切从顾客出发,一切为顾客着想,提高顾客的认同价值。

房产领导讲话范文篇2

各位领导,同志们:

根据厂党委工作安排,我现在进行工作述职,请各位领导及同志们批评指正。一、加强学习,不断提高自身思想业务素质党委办公室主任作为党委的参谋助手,必须具备相当的政策理论水平与业务水平。为了不断提高自身素质,我比较重视学习,特别是党的十六大及十六届五中全会的诸多文件精神;党中央国务院关于加强东北老工业基地改造,重振东北老工业基地雄风的相关政策;国家、省、市三级政府工作报告。伊位克战争对世界局势以及国内能源形势的影响;我国政治、经济及社会发展的基本状况,面临的问题和解决的措施;重大突发事件如中央对抗击非典疫情的主要措施及在抗击非典疫情如何缍炼中华民族精神等诸多政策问题,都是我非常关注并反复学习研究探讨的问题。一年来,共剪辑各类专辑,例如企业改革、“三个代表”、“非典”专辑、人才专辑、社会经济等专辑六部十二册,积累了比较丰富的资料,自己也在学习积累的过程中得到了提高。在领导询问咨询时,能及时准确地使出相关资料及数据,为党委领导当好参谋助手。在厂党委组织的十六大精神专题学习班上,与党委各部门领导一起,为学习班作了题为《世纪初的盛会、纲领性的文献》学习辅导,在兴起“三个代表”重要思想新高潮活动中,先后为房产下、医院、机关、维修、科实公司、运输部作了专题辅导,受到了大家的肯定与好评。二、勤奋工作,全面履行自己所担负的岗位职责一是完成了党委各部门的综合、协调、催办等项工作。对于党委的各项决定和领导交办的工作,自己能够认真协调、积极催办。做到事事有着落,件件有回音。二是认真完成了党委文件,领导讲话等各项文字材料的起草工作。一年来,主管撰写上级领导讲话、总厂领导讲话、专题发言、工作总结汇报等文件材料26份,约1xxxx字。在文字材料的起草撰写过程中,自己能够起早贪黑甚至通宵达旦,没有怨言,领导基本满意。党委办公室同时兼任社会治安综合治理办公室职能,这项工作关系到工厂的生产、生活稳定,责任很重。我坚持全年工作计划的起草,责任状的签定,日常与公安处“”办公室及各基层单位的沟通协调,坚持年中年末检查,经过全厂上下共同努力,在总公司年检中,我厂荣获优秀达标单位光荣称号,较好地完成了工作任务。四是与厂办、档案处一起较好地完成了保密工作。我们举办了“保密员培训班,对优秀保密员进行了表彰,进一步细化了保密工作,并进行了年中年末保密工作检查。总公司被评为市优秀保密工作单位,这其中有我们气化厂的贡献。五是加强处室自身建设,党办虽然只有三个人,但除了完成自身所担负的办文、办会、办事职责外,我们三人均注重业务学习,积极参加机关总支组织的各项活动,认真遵守工厂的各项规章制度与组织纪律。六是按时完成领导临时交办的工作任务。去年8月6日、8月28日、10月20日和10月22日先后四次进行了扒、装珠光砂蔻,特别是10月份的蔻,时间紧、任务重,属抢修性质。在全厂各单位的通力协作下,提前完成了任务。作为厂领导安排的现场指挥协调人员,自己连轴转,日夜工作在现场,发挥了组织协调功能,较好地完成了领导临时交办的工作任务。三、加强党性修养,搞好廉政建设党委办公室虽然不分管人、财、物,但这不等于不加强廉政建设。作为党群下属部门领导,自己注意学习党中央关于反腐倡廉的各项规定并自觉执行。在日常工作重要是要管住自己的嘴,不利于团结、不利于大局的话坚决不说,以自身行为树立良好形象,争做一名合格的党员干部。四、存在的缺点与不足一是随着年龄的增长,自己的工作干劲没有以前足,热情没有以前高了。认为再过几年就退休了,有混和靠的思想苗头。二是工作还不够细致,管理工作还存在疏漏现象。三是深入基层,深入一线调查研究不够,这些问题自己有决心在今后的工作中加以说明改正。

房产领导讲话范文篇3

1、网站名称改为“世界钨都•大余网”,使网站的定义更广,覆盖面更宽;网站的功能定位于:宣传推介大余,网上招商,网上办事,互动交流。

2、增设视频点播功能。设置“大余新闻”视频点播栏目,使网民在网上能收看到“大余新闻”,打破只能在县内收看“大余新闻”的格局。

3、增设“新农村•新大余”栏目。介绍我县社会主义新农村建设成果,反映大余日新月异的变化。

4、增设动态经济信息功能。

5、增设企业风采栏目。让更多的企业加入到网站中,使企业间通过网站可以互相交流管理和生产经验,展现各自风采;让企业的员工通过网站互相交流,积极加入到网站投稿中来,提升网站的人气和知名度;让在余和想到大余投资兴业的客商通过这个栏目更好地了解大余发展的情况。

6、增设为农服务栏目。通过这个栏目,农民朋友可以在这儿看到各种各样的种植养殖技术资料,并互相交流。“病虫情报”将在这个栏目上及时,同时提供产品供求信息。

7、增设公示公告栏目。主要包括了(1)人事任免;(2)政府采购;(3)产权交易;(4)土地交易;(5)工程招标;(6)其他公告公示。

8、新设参政议政栏目。主要设置“人大代表建议”和“政协委员提案”二项内容,将代表建议、委员提案选择性地放在网上,并在网上公布答复结果,增强代表和委员参政议政的积极性。

9、增设县内刊物栏目。将“大余报”、“信息与调研”、“重点工程简报”等刊物放入网站,让公众更准确更及时地了解大余动态。

10、增设领导论坛栏目。主要设置领导讲话、调研文章等内容。

11、增设学习园地栏目。主要设置政治理论(重要会议、重要文件的学习资料)、电子政务和英语等学习园地。

12、增设互动交流栏目。即增设大余公众交流平台,让公众方便通过网站献计献策,监督投诉。

13、新增方便市民办事的内容。网上办事栏目中的办事指南将按审批单位进行分类,更详细更明了地介绍各单位的审批项目、审批程序、收费标准、收费依据,以及提供有关的表格下载,使市民可不需要到审批窗口拿申报表,方便市民办事。

14、便民服务中新增与市民生活密切相关的内容,如:交通服务、办公自动化服务、法律服务等等。

栏目设置如下:

主栏目子栏目内容简介资料提供单位

一、走进大余

(1)自然地理内容已有

(2)历史沿革内容已有

(3)名家名人内容已有

(4)行政区划内容已有

(5)风俗民情内容已有

(6)风味佳肴内容已有

(7)旅游资源提供最新资料旅游局

(8)“十一五”规划发改委

二、县领导分工

(1)县委领导各领导的照片、分工县委办公室

(2)县人大领导人大办公室

(3)县政府领导政府办公室

(4)县政协领导政协办公室

三、*大余要闻(含图片新闻)

广电局、宣传部、县委办、县政府办

*四、新农村、新大余

介绍大余新农村建设成果,农村信息化建设,大余的新变化,新发展新村办,各乡镇等相关单位

五、经济建设

(1)工业工业最新介绍经贸委

(2)农业农业最新介绍农业局

(3)商业商业最新介绍商管办

(4)交通运输交通最新介绍交通局

(5)城市建设城市建设最新介绍建设环保局

*(6)动态经济动态经济信息统计局

六、社会事业

(1)科技事业提供最新资料科技局

(2)教育事业提供最新资料教文局

(3)文化事业提供最新资料文化局

(4)卫生事业提供最新资料卫生局

(5)体育事业提供最新资料体育局

(6)社会保障事业提供最新资料人劳社保局

(7)环境保护事业提供最新资料环保局

七、招商引资

(1)招商导向外经贸局

(2)投资环境外经贸局

(3)优惠政策外经贸局

(4)投资程序外经贸局

(5)招商项目项目办

(6)工业园建设工业园管委会

(7)企业风采介绍企业或企业先进经验介绍等(此栏目可由企业或企业员工撰稿)工业园管委会

八、为农服务

农业技术资料交流、病虫简报、农副产品销售平台农业局

九、公示公告

*(1)人事任免组织部

*(2)政府采购政府采购中心

*(3)产权交易国资局

*(4)土地交易土地交易中心

*(5)工程招投标建设环保局

*(6)其他政府公告或政府公示等县政府办

十、视频点播

*大余新闻广电局

十一、机构

(1)政府机构

各乡镇、各部门和各单位必须提供单位职能介绍或简介、至少一张图片及图片说明、主要领导照片,单位联系方式(含电话及电子邮箱),局长(乡镇长)电子邮箱

(2)直属单位

(3)乡镇

(4)其他

十二、政策法规

*建设好政策法规数据库县法制办

十三、网上办事

(1)行政服务中心中心简介等行政服务中心

(2)办事指南按单位分类介绍办事程序、收费标准、收费依据等入驻行政服务中心的各单位和部门

(3)表格下载可供下载的申报表格

十四、县内刊物

*(1)大余报宣传部

*(2)信息与调研政府办

*(3)重点工程简报重点办

十五、便民服务

*(1)气象服务气象局

*(2)日常价格物价局

*(3)交通服务包括飞机(赣州机场航班时刻表)、火车(主要提供赣州和韶关火车时刻表)、汽车(主要提供大余、赣州、韶关汽车时刻表)交通局

*(4)医疗服务各大医院、乡镇卫生院、农村合作医疗服务点卫生局

*(5)办公自动化服务各大电脑公司简介及联系方式

*(6)水电安装及房屋装修各大公司简介及联系方式

*(7)法律服务律师事务所介绍及联系方式

*(8)家政服务各服务机构介绍及联系方式

*(9)房产服务房产公司介绍及联系方式

十六、互动交流

(1)监督投诉电话县政府办

(2)县委书记、县长信箱县委办、县政府办

(3)大余公众交流平台网上接受来信来访并答复县政府办

十七、参政议政

(1)人大代表建议县人大办、县政府办

(2)政协委员提案县政协办、县政府办

十八、五大优势产业网

*(1)钨业网各行业网要经常更新和完善网页内容,开辟产品介绍和销售平台,开发电子商务功能地矿局

*(2)铜业网经贸委

*(3)食品药品产业网中小企业局

*(4)轻化工业网手工业联社

*(5)花卉网花卉办

十九、学习园地

*(1)政治理论学习县委办、县政府办,宣传部,组织部

*(2)电子政务知识信息中心

*(3)英语学习信息中心

房产领导讲话范文篇4

一、统一思想,行动迅速,全面贯彻会议精神

我局于3月20日召开了班子成员党政联席会,会上局长分别就农业农村工作、人口和计划生育工作,防控违法用地违章建设、农民建房“一户一宅”清理整顿工作以及主攻工业决战园区等会议精神进行了逐项传达,与会人员全面系统的学习了各项会议有关领导讲话精神,深刻领会。大家一致认为,要对照各自所分管的工作,认真抓好落实,特别是对农村建房“一户一宅”清理整顿工作进行了重点学习,进一步统一思想,坚决与县委、县政府保持高度一致,以良好的精神风貌,立足本职,精诚团结,强化措施,真抓实干,充分发挥职能作用。

二、精心谋划,扎实推进,认真抓好各项工作

1、农业农村工作:协助挂点乡镇做好防汛、防火等工作,扎实推进新农村建设,加大新农村建设扶持力度,加快新农村建设步伐。

2、人口和计划生育工作:按照2013年度人口和计划生育工作任务、目标和要求,为流动人口办理房屋证件时,协助配合有关部门做好计划生育审验证明,同时抓好本系统干部职工计划生育宣传教育、避孕节育等跟踪服务工作,督促挂点乡镇做好计划生育工作。

3、农民建房“一户一宅”清理整顿工作:充分发挥房管部门职能作用,积极配合县有关部门抓好违法用地违规建设防控工作,对违法建设的房产登记严格把好关,做到不能办理的尽量不办理。

4、主攻工业决战园区:围绕加快工业突破发展,大力开展工业招商工作,积极引导全局干部要增强树立“工业强县”意识,狠抓工业招商,加快工业经济发展。

房产领导讲话范文篇5

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以创建“学习型、创新型、务实型、服务型”机关,提高办事效率和服务质量为出发点,加强制度建设,强化干部思想教育,提高机关干部队伍素质,树立团结协作、规范科学、务实创新、廉洁高效的工作机制。切实增强机关服务意识,发展意识和大局意识,为加快全县房地产业健康发展提供有力保障。

二、总体目标

(一)加强理论学习,全面提高干部综合素质。在局机关效能建设活动中,采取集中学习、相互交流、理论培训讲座、政策法规培训等多种形式,加强政治理论和房地产专业法律法规的学习,不断提高干部职工政策理论水平和专业知识水平,干部综合素质明显提高。

(二)加强思想政治建设,切实转变干部工作作风。紧紧围绕服务全县经济发展,牢固树立求真务实,真抓实干,廉洁奉公,高效便捷的工作作风,切实解决好办事过于“机械化”,精神疲软化;教育形式化;机关工作纪律执行不严,自由化等突出问题,努力形成机关工作井然有序,机关干部团结协作,昂扬向上,奋发有为,机关办事顺利通畅的良好风气。

(三)全面提高工作效能,让人民群众更加满意。通过政治理论学习、专业知识学习、政策法规学习,提高干部职工办事能力;通过制度建设,形成高效便捷的机关办事制度,严格依法办事,进一步理顺房产各项业务“办事明白卡”,简化办事程序,使机关各项工作规范有序。通过作风建设,不断改进工作作风,提高机关服务质量和水平。通过效能建设,真正提高工作效率和依法办事的能力,服务基层,服务社会,服务项目,服务发展,让来机关办事的群众真正感受到方便快捷,优质高效,努力做到领导放心,群众满意。

三、实施步骤

加强干部教育管理,促进机关效能建设活动从8月30日开始,至12月31日结束,共分三个阶段进行。

第一阶段(8月30日~9月20日):集中宣传动员,强化思想武装。8月30日,组织机关干部职工参加全县机关效能建设动员大会。按照《县委、县政府关于加强干部教育管理,促进机关效能建设的意见》(五发〔2012〕7号)精神,结合本机关实际,制定出具体实施方案,组织召开干部职工大会,进行具体动员和部署。成立县房产局加强干部教育管理,促进机关效能建设工作领导小组,由局长任组长,副局长任副组长,各股室负责人为成员。加强干部教育管理各项工作由局长负总责,分管副局长具体负责抓落实。

学习理论法规,抓好理论武装工作。利用星期四集中学习日重点学习《党章》、《中华人民共和国公务员法》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》、《关于进一步从严管理干部的意见》(中办发〔〕35号)以及县委关于加强干部教育管理、解决突出问题的文件规定和领导讲话精神。学习房地产管理的有关法律、法规。局领导班子每人主持一次集中学习并讲课,组织一次集中大讨论和思想汇报。

第二阶段(9月21日~11月20日):自查自纠、集中开展整改。广泛收集整理群众及服务对象的意见,认真查摆本机关干部作风方面存在的突出问题。召开一次全体干部职工座谈会,通报本机关在作风方面存在的突出问题,开展批评与自我批评,提出整改意见。干部自身存在的问题,主动自查自纠并提出今后的整改意见,针对查找出的突出问题,限期进行整改。按照领导分工,问题所涉及各股室的,由各股室负责人为整改责任人,分管局长为督办责任人。通过集中整改,确保政令畅通,严格依法行政,服务态度明显改进,群众反映比较突出的问题及时落实,及时解决,促进全县房地产事业健康快速发展。

房产领导讲话范文篇6

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和十7大精神为指导,坚持“立党为公,执政为民”的要求,根据全市行政效能监察工作会议精神和部署,通过建立、健全和完善科学规范的制度体系和行政效能监察体制,切实加强局系统工作人员的责任意识和服务意识,促进依法行政、廉洁行政、高效行政,提高市建设局系统整体工作水平和服务质量,为我市城市建设和房产管理事业的发展营造良好的社会环境。

二、工作原则

坚持实事求是,依法监察的原则;坚持规范行为与建章立制相结合的原则;坚持预防为主,标本兼治为原则;坚持奖励与惩处相结合的原则。

三、主要任务

(一)全面贯彻实施《行政许可法》,进一步深化行政审批制度改革,规范行政审批行为。根据部门职责和分工,加快行业规范性文件的清理,严格遵守本局行政审批管理的各项规定。

(二)进一步推行政务公开制度。向社会公开机关和局下属单位职责权限、办事依据、办事程序、办事结果以及责任追究等。

(三)建立和落实行政事务办理时限制度。凡法律、法规、规章和本局对有关政务明确规定办理时限的,必须严格执行;没有规定的,应根据具体情况,本着便民、利民原则,合理确定办理时限,并向社会公布。对上级部门或领导交办的工作事项,应在规定的时间内办结,并保证办理质量。

(四)全面实行办文、办事、请求回复制度。对来文或办事单位和个人提出的事项请求,凡在本局职责内的,都必须在规定的时限内以适当的方式作出明确答复;不属本局职责的,必须尽快以适当方式作出解释,尽可能指明办理渠道;凡职责不清的,报请相关领导指示后在限期内予以回复。

(五)建立实行岗位目标责任制。根据部门工作职能和内容,严格定员、定岗、定职责,科学合理地确定具体工作目标,保证内部分工合理,运作有序。

(六)建立、健全和落实相关配套制度。制定《市建设局(房产管理局)行政效能监察实施办法》、《行政效能投诉处理办法》,全面贯彻落实《珠海市建设局行政会议运作制度》和《珠海市建设局机关工作人员过错责任追究暂行办法》等配套制度和措施。

四、组织领导

(一)成立行政效能监察领导小组。

组长:

副组长:

成员:

局行政效能监察小组负责本局行政效能监察工作的方案制定、组织实施、检查指导和协调等工作。

(二)设立行政效能监察办公室

局行政效能领导小组下设行政效能监察办公室。

主任:

副主任:

成员:

行政效能监察办公室具体负责行政效能监察日常工作。

五、实施步骤

(一)宣传发动阶段(6月,由潘新荣、唐成伟同志负责组织落实)

1、召开局行政效能监察领导小组及其办公室会议,传达全市行政效能监察工作会议及市纪委、监察局领导讲话。

2、向市行政效能监察工作试点单位学习、借鉴相关经验和做法。

3、结合本局实际研究制定行政效能监察实施方案。

4、召开全系统工作人员大会,传达全市行政效能监察工作会议精神,部署本局行政效能监察工作,搞好发动宣传。

5、设立局行政效能投诉办公室,负责人为同志,向社会公布投诉电话()。

(二)建章立制阶段(7-8月,具体由石民辉同志负责组织落实)

1、结合规范化和信息化建设,对现有规章制度进行整理归类。

2、开展调研,建立和完善行政效能监察各项制度,重点健全政务公开制度,行政事务办理时限制度,办文、办事、请求回复制度,岗位目标责任制以及深化行政审批制度。

3、按照政务公开的要求,向社会公布相关制度。

4、加强信息化建设,力争实现局机关无纸化办公。

(三)监督检查阶段(9月,具体由石民辉同志负责组织落实)。

1、局行政效能监察领导小组及其办公室通过听汇报、现场检查、召开座谈会等形式,对行政效能监察工作进行指导和检查,查看存在的问题是否得到查处和纠正,机关效能是否有明显的提高。

2、发放征求意见表,征求相关党政机关、人大、政协以及其他服务对象的意见。

3、组织检查各项行政效能监察制度的落实情况。

4、根据自查和社会反馈的意见和问题,及时组织整改,进一步完善和落实行政效能监察制度。

(四)总结提高阶段(10月,由潘新荣、唐成伟同志负责组织落实)

1、召开行政效能监察领导小组及其办公室会议,各科室、下属各单位书面汇报行政效能监察工作情况,总结工作经验和取得的效果,以及需要进一步研究解决的问题。

2、召开全局系统工作大会,对行政效能监察工作进行总结,提出新的目标、任务和要求。

六、几点要求

(一)各科室、各单位要高度重视行政效能监察工作,充分认识开展行政效能监察工作的重要性和必要性,结合当前开展的共产党员先进性教育活动,把行政效能监察工作当作体现先进性的一项重要工作抓紧抓好。

房产领导讲话范文篇7

一、主要做法和取得成效

(一)推进思想观念转变,强化作风建设责任。一是统一认识。全市机关作风建设大会以后,局党委专题学习市领导讲话和《年机关作风建设工作意见》,在深入分析房产面临的新形势、新任务和市委、市政府对房产工作的新要求,人民群众对房产工作新期盼的基础上,明确年房产作风建设目标任务。及时召开全局作风建设大会,传达贯彻全市作风建设大会精神,通报06年度房产作风建设综合评价情况,进一步统一思想,树立作风建设的责任意识、自律意识、紧迫意识、创新意识,具体部署年机关作风建设各项工作任务。二是明确责任。结合房产工作实际,制定《年市房管局作风建设工作实施意见》、《年市房管局党风廉政建设工作要点》,将作风建设与行政业务工作同研究、同部署、同落实、同考核,局领导与机关各处室、局属各单位分别签订作风建设暨党风廉政建设责任书,明确机关处长和各单位主要领导为作风建设第一责任人,强化工作责任制。三是制定措施。针对万人评议机关中社会各界和群众对房产工作提出的意见建议,按照具体事项立即整改,存在问题切实整改的原则,梳理归类为房地产市场、物业管理、住房保障、房屋拆迁、房屋产权交易、落实私房政策、房屋安全管理等7个方面问题,制定了41条整改措施和提升房产行政效能十项举措、为民办十件实事项目,以整改的成效取信于民。四是强化落实。开展行业作风建设回头看活动,采取召开座谈会、专题汇报会、查看惠民工程现场、暗访服务窗口等方式,进一步强化对整改的督查指导,全面落实提升行政效能举措,强力推进为民办实事工程建设。开展群众评议机关处室活动,通过发放回收评议意见表,梳理反馈评议意见,评议处室排序等,推进了处室作风建设再上新台阶。

(二)强化干部教育管理,增强执政为民意识。一是认真学习贯彻十七大精神。及时组织集中观看十七大开幕式和新一届中央常委与记者见面会电视直播实况,举办学习十七大精神报告会,局主要领导结合房产工作宣讲十七大精神,邀请省委党校教授作学习专题辅导,采取专题研讨、座谈和组织生活会等方式,组织系统党员干部深入学习十七大精神,各级领导班子理论学习中心组通过召开专题学习会,结合工作实际讨论交流学习贯彻的体会。针对房产工作与民生密切相关和十七大报告提出的“住有所居”的要求,进一步明确了房产部门今后的重点工作:要坚持突出科学发展;突出改善民生;突出强化服务,要围绕贯彻《物权法》,房产管理体制机制实现新突破;围绕“住有所居”要求,住房保障工作取得新突破;围绕落实国家宏观调控政策,房地产健康稳定发展实现新突破;围绕关注民生、构建和谐,改善群众居住环境实现新突破。二是强化党员干部廉洁自律教育。开展“警示教育月”、“弘扬新风正气、建设廉洁房产”、“领导干部作风建设”等主题教育活动,通过以案明纪、借案说法、专题报告会、专题座谈会、专题民主生活会等方式,对照总书记关于树立八个方面良好风气的要求,查找思想作风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的问题,推动党员干部从身边的工作着手、从群众有意见、不满意的事情改起,从群众希望办、目前能办的事情做起,充分发挥党员干部的引领示范作用。三是开展政策法规培训,提高干部职工依法行政意识和业务技能水平。组织学习房屋安全管理条例,培训房屋管理和房屋安全鉴定人员186人;组织物管业务知识和法规政策学习培训班,培训全市物管企业人员628人;组织《物权法》学习培训,培训机关干部和窗口单位工作人员263人。四是加强领导干部监督管理。局党委班子成员坚持从自身做起,在机关全体干部和局属单位领导班子全体成员大会上公开述职述廉,接收群众评议;局纪委牵头,组织人事处配合,组织处级干部述职述廉和测评考核;认真落实处级干部重大事项书面报告制度,建立了处级干部电子廉政档案系统;按照程序要求,坚持开好局、处两级党员领导干部民主生活会;积极推行领导干部任前谈话制度,对今年新提拔任职的15名处级干部和处长助理进行集体廉政谈话,结合岗位实际有针对性地提出廉洁自律要求。

(三)办好惠及民生实事,服务构建和谐社会。一是认真落实国务院24号文精神,把解决城市低收入家庭住房困难作为深入贯彻落实十七大精神,着力改善民生的重要工作来抓,快速推进全市住房保障工作。迅速确立了“保障内容全覆盖、保障对象全覆盖、保障区域全覆盖”的贯彻原则,形成“一三五”的贯彻思路,即:出台一个住房保障规划,实施经济适用房及廉租房建设、旧住宅区综合整治(即小区出新及房屋整治工程)、危旧房改造三大住房保障工程,制定经济适用房、廉租房、旧住宅区综合整治、危旧房改造、农民工住房等五个意见。二是加快推进经济适用房、廉租房建设供应工作,按照加快选址、加快立项、加快开工、加快施工的要求,大力推进经济适用房建设,自加压力,将全年竣工任务由120万平方米提高到确保150万平方米,统计到年底,竣工150万平方米的任务可以完成。落实储备经济适用房建设用地4100余亩。加强经济适用房供应管理,完成1400户经济适用住房申购、抽号、选房工作。根据保障工作需要,将经济适用房申购条件,由拆迁补偿款10万元以下放宽到15万元以下。认真落实廉租房制度,全面完成今年200套廉租房储备,享受租赁住房补贴家庭2245户,发放补贴金额418万元,减免租金160余万元。三是坚持惠泽于民,多方改善市民居住环境。加大房屋整治力度,严格按照规定实施工程监理、主要材料、工程施工招标工作,全年整治房屋800幢。加大对老旧住宅小区出新力度,按照“不拆除违章建筑不出新、不落实长效管理不出新、街道不支持配合不出新”的原则,全年出新小区60个。加大拆改危破房屋力度,实行房屋拆改属地负责制、拆改目标绩效考核制、拆改工作市区街道联动制,强化拆改综合保障,全年完成拆改危破房屋20万平方米。四是完善创新服务,保障群众利益不受损害。全面推行存量房网上交易和资金监管,为市民提供了安全、便捷、透明的交易平台。全面推行二手房交易资金免费托管服务,有效地解决了困扰市民二手房交易的资金安全问题。全面推行产权证加设密码、办证现场人像采集、利用防伪识别仪等技术手段,有效地遏制了权属交易中的假产权证、假身份证、假当事人的三假欺诈行为。五是走访服务百企,解决企业急、难、重点问题。成立了11个走访服务小组,通过上门走访138家企事业单位,收集意见建议173条,经协调和上门回访,在我局职责范围内的167个问题均获得了圆满解决,被服务单位对上门服务工作满意率达100%。

(四)着力提升行政效能,推进优质高效服务。一是建立制度保障机制,规范行政行为。落实岗位责任制度,制定《市房产局行政执法责任制》,严格界定机关内设机构、工作人员和窗口单位工作人员职责,解决“职责不清”和“无责任行政”问题。规范办事制度,明确每一个事项的办理依据、条件、要求、程序、时限、收费标准和责任人,解决自由裁量权行使和办事不规范问题”。强化高效服务制度,坚持服务承诺、首问责任、一次性告知、限时办理、否定报备等制度,解决办事不高效问题。完善激励惩处制度,制定《市房产局岗位评议考核办法》,建立绩效评估、效能投诉、效能告诫等制度,解决干好干坏一个样的问题。二是建立协调的行政运作机制,优化行政服务。以改革审批制度为突破口,对原有的118项房产行政执法事项进行全面清理,经清理对保留的53项行政执法事项,按照统一格式、统一规范、统一管理的要求编制职权要求,并将行政执法的主体、依据、程序全部上网公示,促进政府职能的转变。以行政服务中心为载体,住房保障、拆迁许可、房屋产权交易等建立了较为规范的“一个窗口对外、一站式服务、一条龙办理”的运行机制。以简化程序为手段,积极探索行政审批“流程再造”,采用精减、合并等方法,进一步优化了审批流程。三是建立规范的办事公开体系,推行阳光政务。完善公开形式,建立了信息和发言人制度,定期不定期房产信息;设立房产信息网,及时政务信息;利用报刊、电视、广播等主流媒体公布房产政务、政策、规定、办事指南。推行政务听证会,对重要决策出台,采取听证、专家咨询等方式,拓宽社会各界和群众参政议政的渠道。推行网上公开、网上办事、网上服务、网上监察,方便了群众办事,提高了办事透明度。推进阳光运作,对拆迁评估、经济适用房建设、小区出新、房屋整治等工程建设均实行严格的招标公示制度,增强了公共资源配置的透明度。四是建立有效的监督制约机制,维护公平正义。建立效能督查机制,提高政府的执行力,联合市工商局、物价局等部门对房地产开发企业和中介机构开展了三轮规范房地产市场秩序专项检查,核查群众投诉热点,督查违规单位整改情况。推出期房退房摇号认购制度,打击炒房行为,维护市场秩序。制定落实商品房预售房款监管措施,防范房地产金融风险。采取办理商品房预售许可证必须现行申报商品房价格和及时提供商品房成交价格信息,对物价部门进行的商品房销售价格管理工作给予积极配合。建立效能投诉机制,增强政务的公信力。整合局属各单位投诉中心,建立了统一对外的房产效能投诉接待中心,统一接收企业、市民对房产机关、窗口单位作风建设投诉,坚持局领导周三接待日制度,形成了“投诉有门、办理有效、结果透明、督查到位”的效能投诉工作机制,今年以来,共受理投诉件3397件,办结3397件。

(五)搭建电子政务平台,推进权力阳光运行。一是整合资源,建立数字房产共享平台,将各单位原有的业务网络资源进行全面改造、完善和整合,统一集成到“数字房产”共享平台上,实现了统一用户管理、统一规范流程、统一数据运行、统一行政监察,确保了房产所有行政事项在统一的政务平台上运行。二是优化流程,推进了规范行政,组织对局属各单位、各部门的行政类型、依据、权限、标准、期限、流程、责任进行梳理,在简化、优化的基础上固化办事流程,制定了《房产行政处罚自由裁量权适用规则》和《房产行政处罚自由裁量权参照执行标准》,并将自由裁量的尺度固化到电子政务平台上,加强了对行政行为的规范,有效防止了随意行政和滥用权力的问题,使权力运行不以执行人的变换而改变,不以执行人的主观意愿而改变。三是公开行政,推进了深化服务,按照以公开为原则的要求,制定了《市房产局行政执法公示办法》,以维护行政相对人的知情权,同时对外网站进行改版,增设政务公开、行政执法、网上办事、互动平台、违规曝光等栏目,将全部行政事项的办理限时、办理地点、办理程序、办理依据、办理要件和办理结果在网上公示,并提供在线办理、状态查询和表格下载服务,极大地方便了群众,提高了行政透明度和工作效率。四是强化监督,推进了廉洁行政。将房产各种执法权分解为若干环节,全程固化到电子政务平台上,实行透明的过程控制和痕迹保留。在内网平台上建立效能监管模块,对工作全过程进行实时监控管理、自动预警、绩效评估、异常处理、投诉处理、查询统计,实现了计算机对各环节的自动考核评议。在外网上设立了局长信箱、互动平台、网上调查等模块,开通了执法监管热线电话,随时随地接受社会公众的监督。

二、存在问题

一年来,我局机关作风和行业作风建设取得了明显的成效,得到了上级认可,赢得了群众满意。但是我们也清醒认识到,对照市委、市政府的期望和群众的要求,我局工作还存在一些不足,主要表现在:在作风建设方面,工作开展不平衡,有的单位、有的部门、有些同志对作风建设的重要性认识不足,机关处室、局属单位作风建设工作推进参差不齐;在政策调研方面,近年来出台了拆迁新政、经适房建设供应等一批在全国具有影响力的政策,破解了部分在全国具有共性的发展难题,但要解决不断出现的新情况、新问题,思路还有待于进一步开阔;在房产服务方面,尽管花了很多心思,做了很多工作,也取得了不少成绩,但与形势发展和群众对房产服务提出的新要求相比还有不少差距;在队伍建设方面,还有少数职工对自己要求不严,标准不高,服务企业、服务群众不到位的现象仍有发生,反映出在管理和制度建设上还有亟待完善的地方等等,需要我们在今后工作中努力克服。

三、下一步工作措施

针对上述存在问题,我局将正视不足,加大整改,把坚持以人为本,关注民生、改善民生、服务民生,把解决损害人民群众利益的突出问题、切实纠正行业不正之风、建立解决群众合理诉求的畅通工作机制,作为下一步推进机关和行业作风建设的重中之重,全面做好明年作风建设各项工作。

(一)进一步加强领导,在落实责任上下功夫。进一步加强领导,明确职责,形成坚持不懈、常抓常新的工作机制。在立足当前、着眼长远的基础上,把加强作风建设与推动业务工作有机结合起来,切实把作风建设作为一项重点工作,纳入全局总体工作规划,形成市区(县)联动的“大房产”工作格局。继续完善领导机制,把作风建设与行政业务工作一起部署、一起考核,对作风建设重视不够、组织不力的将严肃批评,对搞行业不正之风的,发现一起,严肃处理一起。公务员之家:

(二)进一步更新观念,在服务全局上下功夫。认真贯彻落实党的十七大与国务院24号文精神,按照十七大提出的“住有所居”的要求,努力在逐步解决城市低收入家庭住房困难问题上下功夫,坚决把作风建设落实到提高服务发展、服务经济、服务群众具体实践中,切实把提高对上级政策和决定的贯彻执行能力、依法规范履行职责能力、准确高效提供服务能力作为作风建设的着力点,增强超前意识,加强事关全局发展问题的研究、事关群众切身利益问题的研究,维护群众的合法权益。牢固树立创新意识、服务意识,进一步规范行为,提高效率,进一步加大政务公开推进力度,克服本位主义,消除中间梗阻,摒弃不合理的部门利益。

房产领导讲话范文篇8

关键词:财政法制现状对策

近几年,县(市区)财政部门,紧紧围绕财政中心工作,以推进依法理财为目标,在普法宣传,执法监督等方面做了大量工作,有效的促进了财政职能的发挥,为全面做好财政工作提供了法制保障。在肯定成绩的同时,我们也应该清醒地看到,财政法制建设任务艰巨,依法治财任重而道远。主要表现:

一是财政部门红头文件或领导讲话稿中时常出现这样或那样的问题和错误。例如2006年甲县财政局在明确行政许可事项时,明文规定辖区的行政许可事项有两项。即“会计从业资格审批”和“会计记账机构执业资格审批”。而河北省财政厅早在2005年就以冀财会(2005)19号《关于贯彻财政部记账管理办法的通知》规定:我省申请设立记账机构,由所在地设区市人民政府财政部门批准,并将批准文件抄送省财政厅。又如在宣传《财政违法行为处罚处分条例》时,乙县财政局“一把手”在大会上公开称国务院的《财政违法行为处罚处分条例》上升到了法律法规的地位,这种夸大其辞的宣传,误导了公众,影响了行政法规的宣传效果。

二是股室与股室之间交叉的职能,对本股室有利的争着管,对本股室不利的都不去管,形成了事实上的有法不依。

三是财政内部缺乏统一有效的制约机制。主要表现在财政资金的分配上,有的县(市区)财政“一把手”将资金分配方案记在本上,只告知拨款人员,不公开行文。也有的县(市区)拨款手续烦琐、拨款迟缓,一笔款项的拨付,财政大小头头都要签批,一个星期甚至十多天也到不了用款单位账上。

四是省市组织的法律法规知识竞赛,往往是一人找答案众人抄,局领导以及一些有权的股室头头竟让他人代抄,使财政普法流于形式。

五是对联合执法单位利用财政职能违规收费听之任之。如契税的征收,按照《中华人民共和国契税暂行条例》第四条契税的计税依据为房屋买卖的成交价格,成交价格明显低于市场价格并且无正当理由的,由征收机关参照市场价格核定。而房产部门不论交易价格怎样,一律评估并收费,使搭税收费合法化。

六是有些县(市区)制定的红头文件所依据的上位法已经宣布废止,而该红头文件还在照样执行。

七是随着财政改革和职能的转换,财政部门有的股室对自身职能一知半解,照抄照搬上级的职能,致使县市财政部门制定的工作规划中竟拥有了管理注册会计师和会计师事务所这一财政部和省级财政部门所特有的职权。

存在上述问题的原因是多方面的,有主观的,也有客观的,但归纳起来有以下几点:

一是机构不健全,人员配备不合理、不到位。受行政编制的影响,县级财政内部没有设置法制机构,直接影响到了财政法制工作的正常开展。在人员配备上,由于财政法制工作,综合性很强,要求财政干部既要有一定的财政法律知识,又要熟悉财政专业知识,还需要将财政专业知识与财政法律知识有机结合。故此,这项工作是好汉不想干,赖汉干不了。由于县(市区)财政法制人员缺失,局内没有相应建立起统一、科学、规范的法制工作体系,加之由于部门预算、财政集中支付等项财政改革的推行和诸多业务的拓宽,股室之间各行其是,且缺乏应有的沟通,致使财政内部一些工作流程和业务规范难以统一。

二是缺乏单位“一把手”的支持。目前,不少县(市区)的“一把手”把工作重心和精力用在抓收入和支出上,总以为法制工作不影响大局,可有可无,近而直接影响了财政法制干部工作的积极性,影响了财政法制工作的正常开展。

三是财政干部法律学识水平参差不齐,整体素质有待提高。目前县乡财政人员中,全日制法律院校本专科毕业的为零。就是加上各类参加自学形式取得的法律本、专科毕业的,也不超过财政人员的5%,并且财政干部每天只顾忙于财政业务,根本就不注重法律知识的学习。

针对上述问题的分析,笔者引发如下思考:

第一,健全法制工作机构,配备法制人员。“兵马未动,粮草先行”。为使财政法制工作尽快开展起来,就此建议适时建立健全财政法制工作内部机构,并配备相应的法制工作人员。根据财政法制工作业务性、技术性、法制性特点,笔者认为应由政治素质强,办事公道,熟悉财政相关法律法规,有纯熟的财政、会计知识和实践经验,具备较强分析问题思维能力和辨别是非问题能力的人员担任财政法制机构负责人。

第二,加强县级财政领导班子的法制建设。作为财政部门的领导干部,如果不懂法,不具备与领导职务相称的财政法律知识,法制观念,那很难做到依法决策、依法理财、依法办事。也会直接影响着财政队伍的法制观念。因此,县级财政部门领导一定要率先垂范,带头知法、学法、懂法、用法,严格执法,把“依法理财、依法治财”的原则贯穿到队伍建设和业务工作的各个方面,逐步改变过去靠行政手段、靠经验指导工作的做法,靠法律、靠制度来管理和决策。通过财政法制建设促进财政管理、规范财政收支,实现财政管理的法治化、规范化和制度化。使民主决策、科学决策,依法决策很好的贯彻于实际工作中。要在抓好财政收入管理和支出管理的同时,抓法制建设,健全财政部门内部相互制约的监督机制,完善财政资金的使用和拨付程序,实行内审制度,实现权力制衡。严格执行财政违法违纪责任追究制度,避免工作上的主观性和随意性。

第三,明确职责,规范自我。首先县级财政部门应参照上级财政部门工作职责和内部分工,将涉及法制问题统一划归法制(科)股集中管理,并搞好与此相关联问题的组织和协调工作。

其次财政法制部门要督促各职能股室制定政务公开方案,公布明示各股室职责分工,办事依据、办事程序、办事条件、办事纪律、办事结果目标,完善财政执法的各项制度。对财政执法人员进行上岗培训,持证上岗,完善财政股室执法责任制,明确财政执法部门的执法范围、执法依据、执法权限和执法职责。三是规范红头文件的制发程序。财政机关在制定红头文件之前,先由业务科室起草,办公室审文理,法制人员把关,分管领导或局“一把手”签发,使法制办成为一道闸门,以减少和杜绝执法工作的随意性和盲目性,切实防止滥用职权。具体运做方式为:各业务股室起草拟出台的文件,由局办公室对其文字把关后,连同股室负责人审阅签署的意见以及相关依据,报送本局法制(科)股审查,形成规范性文件,报送局领导签批后,以财政局的名誉下发。另外法制机构还须定期对照上位法对现有文件的合法性和合理性进行审查,以便及时补充、完善或废止

第四,全方位,多层次地开展财政普法工作。社会主义市场经济的建立和发展对财政普法教育提出了新的更高要求。开展财政法制宣传教育的目的在于为财政工作创造良好的法律环境,把财政法律制度推向社会、传向公众,使社会各界广为了解、熟悉、掌握和遵守财政法律法规,理解、支持财政工作。为提高财政普法的宣传效果,使财政普法宣传教育规范化、制度化,必须根据财政干部的成长规律和岗位需求,制定年度法制教育培训计划,分级分类地开展干部教育培训。通过组织学习《财政普法读本》把公共法律知识“引进来”提高财政干部依法行政,依法理财的自觉性。同时,通过搭建各种平台,把财政法律知识“送出去”。营造对内全员学法,对外全员普法,以期达到财政业务知识与财政法律知识相得益彰,全社会理解、支持财政工作之目的。

第五,两点意见和建议

房产领导讲话范文篇9

关键词:财政法制现状对策

近几年,县(市区)财政部门,紧紧围绕财政中心工作,以推进依法理财为目标,在普法宣传,执法监督等方面做了大量工作,有效的促进了财政职能的发挥,为全面做好财政工作提供了法制保障。在肯定成绩的同时,我们也应该清醒地看到,财政法制建设任务艰巨,依法治财任重而道远。主要表现:

一是财政部门红头文件或领导讲话稿中时常出现这样或那样的问题和错误。例如2006年甲县财政局在明确行政许可事项时,明文规定辖区的行政许可事项有两项。即“会计从业资格审批”和“会计记账机构执业资格审批”。而河北省财政厅早在2005年就以冀财会(2005)19号《关于贯彻财政部记账管理办法的通知》规定:我省申请设立记账机构,由所在地设区市人民政府财政部门批准,并将批准文件抄送省财政厅。又如在宣传《财政违法行为处罚处分条例》时,乙县财政局“一把手”在大会上公开称国务院的《财政违法行为处罚处分条例》上升到了法律法规的地位,这种夸大其辞的宣传,误导了公众,影响了行政法规的宣传效果。

二是股室与股室之间交叉的职能,对本股室有利的争着管,对本股室不利的都不去管,形成了事实上的有法不依。

三是财政内部缺乏统一有效的制约机制。主要表现在财政资金的分配上,有的县(市区)财政“一把手”将资金分配方案记在本上,只告知拨款人员,不公开行文。也有的县(市区)拨款手续烦琐、拨款迟缓,一笔款项的拨付,财政大小头头都要签批,一个星期甚至十多天也到不了用款单位账上。

四是省市组织的法律法规知识竞赛,往往是一人找答案众人抄,局领导以及一些有权的股室头头竟让他人代抄,使财政普法流于形式。

五是对联合执法单位利用财政职能违规收费听之任之。如契税的征收,按照《中华人民共和国契税暂行条例》第四条契税的计税依据为房屋买卖的成交价格,成交价格明显低于市场价格并且无正当理由的,由征收机关参照市场价格核定。而房产部门不论交易价格怎样,一律评估并收费,使搭税收费合法化。

六是有些县(市区)制定的红头文件所依据的上位法已经宣布废止,而该红头文件还在照样执行。

七是随着财政改革和职能的转换,财政部门有的股室对自身职能一知半解,照抄照搬上级的职能,致使县市财政部门制定的工作规划中竟拥有了管理注册会计师和会计师事务所这一财政部和省级财政部门所特有的职权。

存在上述问题的原因是多方面的,有主观的,也有客观的,但归纳起来有以下几点:

一是机构不健全,人员配备不合理、不到位。受行政编制的影响,县级财政内部没有设置法制机构,直接影响到了财政法制工作的正常开展。在人员配备上,由于财政法制工作,综合性很强,要求财政干部既要有一定的财政法律知识,又要熟悉财政专业知识,还需要将财政专业知识与财政法律知识有机结合。故此,这项工作是好汉不想干,赖汉干不了。

由于县(市区)财政法制人员缺失,局内没有相应建立起统一、科学、规范的法制工作体系,加之由于部门预算、财政集中支付等项财政改革的推行和诸多业务的拓宽,股室之间各行其是,且缺乏应有的沟通,致使财政内部一些工作流程和业务规范难以统一。

二是缺乏单位“一把手”的支持。目前,不少县(市区)的“一把手”把工作重心和精力用在抓收入和支出上,总以为法制工作不影响大局,可有可无,近而直接影响了财政法制干部工作的积极性,影响了财政法制工作的正常开展。

三是财政干部法律学识水平参差不齐,整体素质有待提高。目前县乡财政人员中,全日制法律院校本专科毕业的为零。就是加上各类参加自学形式取得的法律本、专科毕业的,也不超过财政人员的5%,并且财政干部每天只顾忙于财政业务,根本就不注重法律知识的学习。

针对上述问题的分析,笔者引发如下思考:

第一,健全法制工作机构,配备法制人员。“兵马未动,粮草先行”。为使财政法制工作尽快开展起来,就此建议适时建立健全财政法制工作内部机构,并配备相应的法制工作人员。根据财政法制工作业务性、技术性、法制性特点,笔者认为应由政治素质强,办事公道,熟悉财政相关法律法规,有纯熟的财政、会计知识和实践经验,具备较强分析问题思维能力和辨别是非问题能力的人员担任财政法制机构负责人。

第二,加强县级财政领导班子的法制建设。作为财政部门的领导干部,如果不懂法,不具备与领导职务相称的财政法律知识,法制观念,那很难做到依法决策、依法理财、依法办事。也会直接影响着财政队伍的法制观念。因此,县级财政部门领导一定要率先垂范,带头知法、学法、懂法、用法,严格执法,把“依法理财、依法治财”的原则贯穿到队伍建设和业务工作的各个方面,逐步改变过去靠行政手段、靠经验指导工作的做法,靠法律、靠制度来管理和决策。通过财政法制建设促进财政管理、规范财政收支,实现财政管理的法治化、规范化和制度化。使民主决策、科学决策,依法决策很好的贯彻于实际工作中。要在抓好财政收入管理和支出管理的同时,抓法制建设,健全财政部门内部相互制约的监督机制,完善财政资金的使用和拨付程序,实行内审制度,实现权力制衡。严格执行财政违法违纪责任追究制度,避免工作上的主观性和随意性。

第三,明确职责,规范自我。首先县级财政部门应参照上级财政部门工作职责和内部分工,将涉及法制问题统一划归法制(科)股集中管理,并搞好与此相关联问题的组织和协调工作。

其次财政法制部门要督促各职能股室制定政务公开方案,公布明示各股室职责分工,办事依据、办事程序、办事条件、办事纪律、办事结果目标,完善财政执法的各项制度。对财政执法人员进行上岗培训,持证上岗,完善财政股室执法责任制,明确财政执法部门的执法范围、执法依据、执法权限和执法职责。三是规范红头文件的制发程序。财政机关在制定红头文件之前,先由业务科室起草,办公室审文理,法制人员把关,分管领导或局“一把手”签发,使法制办成为一道闸门,以减少和杜绝执法工作的随意性和盲目性,切实防止滥用职权。具体运做方式为:各业务股室起草拟出台的文件,由局办公室对其文字把关后,连同股室负责人审阅签署的意见以及相关依据,报送本局法制(科)股审查,形成规范性文件,报送局领导签批后,以财政局的名誉下发。另外法制机构还须定期对照上位法对现有文件的合法性和合理性进行审查,以便及时补充、完善或废止。

第四,全方位,多层次地开展财政普法工作。社会主义市场经济的建立和发展对财政普法教育提出了新的更高要求。开展财政法制宣传教育的目的在于为财政工作创造良好的法律环境,把财政法律制度推向社会、传向公众,使社会各界广为了解、熟悉、掌握和遵守财政法律法规,理解、支持财政工作。为提高财政普法的宣传效果,使财政普法宣传教育规范化、制度化,必须根据财政干部的成长规律和岗位需求,制定年度法制教育培训计划,分级分类地开展干部教育培训。通过组织学习《财政普法读本》把公共法律知识“引进来”提高财政干部依法行政,依法理财的自觉性。同时,通过搭建各种平台,把财政法律知识“送出去”。营造对内全员学法,对外全员普法,以期达到财政业务知识与财政法律知识相得益彰,全社会理解、支持财政工作之目的。

第五,两点意见和建议

房产领导讲话范文篇10

关键词:财政法制现状对策

近几年,县(市区)财政部门,紧紧围绕财政中心工作,以推进依法理财为目标,在普法宣传,执法监督等方面做了大量工作,有效的促进了财政职能的发挥,为全面做好财政工作提供了法制保障。在肯定成绩的同时,我们也应该清醒地看到,财政法制建设任务艰巨,依法治财任重而道远。主要表现:

一是财政部门红头文件或领导讲话稿中时常出现这样或那样的问题和错误。例如2006年甲县财政局在明确行政许可事项时,明文规定辖区的行政许可事项有两项。即“会计从业资格审批”和“会计记账机构执业资格审批”。而河北省财政厅早在2005年就以冀财会(2005)19号《关于贯彻财政部记账管理办法的通知》规定:我省申请设立记账机构,由所在地设区市人民政府财政部门批准,并将批准文件抄送省财政厅。又如在宣传《财政违法行为处罚处分条例》时,乙县财政局“一把手”在大会上公开称国务院的《财政违法行为处罚处分条例》上升到了法律法规的地位,这种夸大其辞的宣传,误导了公众,影响了行政法规的宣传效果。

二是股室与股室之间交叉的职能,对本股室有利的争着管,对本股室不利的都不去管,形成了事实上的有法不依。

三是财政内部缺乏统一有效的制约机制。主要表现在财政资金的分配上,有的县(市区)财政“一把手”将资金分配方案记在本上,只告知拨款人员,不公开行文。也有的县(市区)拨款手续烦琐、拨款迟缓,一笔款项的拨付,财政大小头头都要签批,一个星期甚至十多天也到不了用款单位账上。

四是省市组织的法律法规知识竞赛,往往是一人找答案众人抄,局领导以及一些有权的股室头头竟让他人代抄,使财政普法流于形式。

五是对联合执法单位利用财政职能违规收费听之任之。如契税的征收,按照《中华人民共和国契税暂行条例》第四条契税的计税依据为房屋买卖的成交价格,成交价格明显低于市场价格并且无正当理由的,由征收机关参照市场价格核定。而房产部门不论交易价格怎样,一律评估并收费,使搭税收费合法化。

六是有些县(市区)制定的红头文件所依据的上位法已经宣布废止,而该红头文件还在照样执行。

七是随着财政改革和职能的转换,财政部门有的股室对自身职能一知半解,照抄照搬上级的职能,致使县市财政部门制定的工作规划中竟拥有了管理注册会计师和会计师事务所这一财政部和省级财政部门所特有的职权。

存在上述问题的原因是多方面的,有主观的,也有客观的,但归纳起来有以下几点:

一是机构不健全,人员配备不合理、不到位。受行政编制的影响,县级财政内部没有设置法制机构,直接影响到了财政法制工作的正常开展。在人员配备上,由于财政法制工作,综合性很强,要求财政干部既要有一定的财政法律知识,又要熟悉财政专业知识,还需要将财政专业知识与财政法律知识有机结合。故此,这项工作是好汉不想干,赖汉干不了。由于县(市区)财政法制人员缺失,局内没有相应建立起统一、科学、规范的法制工作体系,加之由于部门预算、财政集中支付等项财政改革的推行和诸多业务的拓宽,股室之间各行其是,且缺乏应有的沟通,致使财政内部一些工作流程和业务规范难以统一。

二是缺乏单位“一把手”的支持。目前,不少县(市区)的“一把手”把工作重心和精力用在抓收入和支出上,总以为法制工作不影响大局,可有可无,近而直接影响了财政法制干部工作的积极性,影响了财政法制工作的正常开展。

三是财政干部法律学识水平参差不齐,整体素质有待提高。目前县乡财政人员中,全日制法律院校本专科毕业的为零。就是加上各类参加自学形式取得的法律本、专科毕业的,也不超过财政人员的5%,并且财政干部每天只顾忙于财政业务,根本就不注重法律知识的学习。

针对上述问题的分析,笔者引发如下思考:

第一,健全法制工作机构,配备法制人员。“兵马未动,粮草先行”。为使财政法制工作尽快开展起来,就此建议适时建立健全财政法制工作内部机构,并配备相应的法制工作人员。根据财政法制工作业务性、技术性、法制性特点,笔者认为应由政治素质强,办事公道,熟悉财政相关法律法规,有纯熟的财政、会计知识和实践经验,具备较强分析问题思维能力和辨别是非问题能力的人员担任财政法制机构负责人。

第二,加强县级财政领导班子的法制建设。作为财政部门的领导干部,如果不懂法,不具备与领导职务相称的财政法律知识,法制观念,那很难做到依法决策、依法理财、依法办事。也会直接影响着财政队伍的法制观念。因此,县级财政部门领导一定要率先垂范,带头知法、学法、懂法、用法,严格执法,把“依法理财、依法治财”的原则贯穿到队伍建设和业务工作的各个方面,逐步改变过去靠行政手段、靠经验指导工作的做法,靠法律、靠制度来管理和决策。通过财政法制建设促进财政管理、规范财政收支,实现财政管理的法治化、规范化和制度化。使民主决策、科学决策,依法决策很好的贯彻于实际工作中。要在抓好财政收入管理和支出管理的同时,抓法制建设,健全财政部门内部相互制约的监督机制,完善财政资金的使用和拨付程序,实行内审制度,实现权力制衡。严格执行财政违法违纪责任追究制度,避免工作上的主观性和随意性。

第三,明确职责,规范自我。首先县级财政部门应参照上级财政部门工作职责和内部分工,将涉及法制问题统一划归法制(科)股集中管理,并搞好与此相关联问题的组织和协调工作。

其次财政法制部门要督促各职能股室制定政务公开方案,公布明示各股室职责分工,办事依据、办事程序、办事条件、办事纪律、办事结果目标,完善财政执法的各项制度。对财政执法人员进行上岗培训,持证上岗,完善财政股室执法责任制,明确财政执法部门的执法范围、执法依据、执法权限和执法职责。三是规范红头文件的制发程序。财政机关在制定红头文件之前,先由业务科室起草,办公室审文理,法制人员把关,分管领导或局“一把手”签发,使法制办成为一道闸门,以减少和杜绝执法工作的随意性和盲目性,切实防止滥用职权。具体运做方式为:各业务股室起草拟出台的文件,由局办公室对其文字把关后,连同股室负责人审阅签署的意见以及相关依据,报送本局法制(科)股审查,形成规范性文件,报送局领导签批后,以财政局的名誉下发。另外法制机构还须定期对照上位法对现有文件的合法性和合理性进行审查,以便及时补充、完善或废止。

第四,全方位,多层次地开展财政普法工作。社会主义市场经济的建立和发展对财政普法教育提出了新的更高要求。开展财政法制宣传教育的目的在于为财政工作创造良好的法律环境,把财政法律制度推向社会、传向公众,使社会各界广为了解、熟悉、掌握和遵守财政法律法规,理解、支持财政工作。为提高财政普法的宣传效果,使财政普法宣传教育规范化、制度化,必须根据财政干部的成长规律和岗位需求,制定年度法制教育培训计划,分级分类地开展干部教育培训。通过组织学习《财政普法读本》把公共法律知识“引进来”提高财政干部依法行政,依法理财的自觉性。同时,通过搭建各种平台,把财政法律知识“送出去”。营造对内全员学法,对外全员普法,以期达到财政业务知识与财政法律知识相得益彰,全社会理解、支持财政工作之目的。

第五,两点意见和建议