党务大会范文10篇

党务大会范文篇1

今天会议的主要任务是，总结年和安排部署今年的党务工作，动员各级党组织和广大党员干部统一思想，凝聚力量，开拓创新，全面促进党务工作上新台阶。为了提高效率，我们精简会议，把组织、政法、宣传、统战、办公室工作五个会议合并召开，我先作个讲话，然后分部门就具体工作进行安排部署。希望大家抓好落实。

过去的一年，我们医治冰灾留下的创伤，沉着应对金融危机的冲击，努力克服发展中的问题，迎难而上，全面完成了各项目标任务，取得了显著成绩。全县经济发展实现了“三个好于”，即好于预期、好于往年、好于省市平均水平；取得了三个突破，即第二产业总量首次超过第一产业，财政收入首次突破4亿元，城乡居民储蓄存款余额首次突破100亿元。全县整体形象明显提升，多项工作进入国家、省、市先进行列，被评为全国首批文明县城、全国科技进步先进县、全国文化先进县、全国水利工作先进县和全省县域经济发展先进县、全省推进新型工业化红旗单位、全省粮食生产先进县、全省引进内资先进县、全省安全生产先进县，被世界多个知名组织联合推选为“中国最具投资潜力特色示范县200强”。在全市目标管理考核中，我县的项目建设、新型工业化与安全生产、优化经济发展环境、为民办实事、财政税收、维护社会稳定与社会治安综合治理等6项工作进入先进行列，是全市获奖最多的县，取得了历史性突破。

上述成绩的取得，凝聚了党委政府的智慧和力量，饱含了党务干部的心血与汗水。一年来，各级党委部门围绕中心，服务大局，务实创新，奋发有为，取得了新的成绩。组织工作不断加强。紧扣发展，深入开展学习实践科学发展观活动；建章立制，着力推进乡镇“五小工程”和村级组织活动场所建设；夯实基础，切实加强基层组织建设，妥善推进社区换届选举；严管活用，着力推进干部选任用制度改革，公开招考副科级领导干部24名，严格规范公务员选拔工作。宣传工作成效明显。以庆祝建国60周年为主线，唱响发展主调，深入开展文明创建活动，大力发展文化事业，积极组织“党的十七届三中全会精神进农家宣讲”、“歌颂祖国合唱比赛”、“五下乡”等活动，发挥了思想导向作用。政法工作保障有力。开展“创群众满意”等主题活动，全力化解矛盾纠纷，深入开展严打斗争，切实整治突出治安问题，群众安全指数不断提高。统战工作创新发展。发挥优势，积极服务县域经济发展，深入推进招商引资；打造平台，做好党外干部推荐工作；架设桥梁，为非公经济发展搞好协调服务，在凝聚人心、增进团结、维护稳定、服务发展上作出了积极贡献。办公室工作水平提升。各级党委办公室紧紧围绕全县发展大局和县委中心工作，超前谋划，积极为县委科学决策建言献策，撰写了一批高质量的调研报告，报送了一批有价值的信息资料；不断创新督查方式手段，有力推动了县委决策部署和全县重点工作的落实；充分发挥桥梁纽带作用，统筹协调各类会务、事务，确保了县委及四大家班子整体工作的高效和谐。我县组织、政法、宣传、统战、办公室等五项工作都进入了全市先进行列。这些成绩是广大党务工作者立足发展抓执行的结果，是广大党务工作者立足本职讲奉献的结果，是广大党务工作者立足创新求突破的结果。对此，县委是满意的，广大干群是认可的。实践证明，党务工作是推进“富民强县、振兴衡阳”的坚强保障，党务工作队伍是一支干得好、靠得住、过得硬的队伍。借此机会，我代表县委向在座的同志，并通过你们向全县的党务工作者表示衷心的感谢和崇高的敬意！

今年是我县后发赶超、科学跨越历史进程中十分关键的一年。新的一年，我们站到了一个新的历史起点上。面向未来，我们要在更高的起点上谋划又好又快发展。全县党务工作部门要认真贯彻落实的十七大和十七届四中全会精神，以改革创新的精神，全面推进党的建设新的伟大工程，使党务工作走出新路子，创造新特色，迈上新台阶，为富县强县、振兴衡阳提供坚强的政治保障和强大的精神动力。为进一步抓好党务工作，我讲三点意见。

一、深化认识，增强做好党务工作的责任感和使命感

党务工作是党的主要工作，关系着党的执政基础，关系着社会的发展进步，关系着群众的幸福安康。我们要进一步深化认识，切实增强“三种意识”。

一要增强责任意识。责任重于泰山，责任胜于能力。勇于担责是中华民族的灵魂所在，是我们党的根本宗旨。责任出勇气，出智慧，出力量。责任心强，再大的困难也可以克服；责任心弱，很小的问题也可能酿成大祸。当前，全球经济形势好转但仍不容乐观，中央宏观政策保持稳定但仍不乏灵活，全县经济发展转型起步良好但差距仍然较大，机遇与挑战并存。要富民强县、振兴衡阳，党务部门任重而道远，尤其要强化工作人员的责任意识。要继续秉承贤人先哲们“鞠躬尽瘁，死而后已”，“忧民之忧，乐民之乐”的遗志，牢固树立强烈的责任观念，为经济发展献计，为社会和谐出力，为人民幸福尽责。

二要增强本职意识。党务部门抓好党建工作是本职，是专职，是主职，不抓是失职，抓不好是不称职。党的建设是最重要的工作，是第一位的工作，不能用实用主义的态度看待党务工作、看待政权建设。经过长期的实践探索，我们已经形成了党委统一领导，部门齐抓共管，一级抓一级，层层抓落实的党建工作格局，抓党建工作的合力不断增强。但是，党务工作者也要深刻认识到，党的执政地位既不是与生俱来的，也不是一劳永逸的，过去拥有不等于现在拥有，现在拥有不等于永远拥有；党的先进性既不是一蹴而就的，也不是一成不变的，过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永远先进。所以，我们要居安思危，增强忧患意识、本职意识。各级党委要按照党要管党、从严治党的要求，强化管党意识，进一步完善和落实党建工作责任制。对党建工作的重点、难点和热点问题，一把手不仅要亲自抓，而且要善于带动一班人一起抓，真正形成党建工作齐抓共管的良好格局。

三要增强考验意识。随着时代的发展，党务工作环境、任务、内容、领域和对象发生了深刻变化，社会改革发展中的矛盾也日益突出，服务经济、管理社会、保障民生的难度加大，这对我党的执政能力和干部队伍素质提出了严峻的考验。各级党务工作者要切实增强危机意识、考验意识，准确把握党务工作在全县改革发展稳定中的地位和作用，找准推动改革开放的结合点、服务科学发展的切入点、促进社会和谐的着力点，用推动改革开放的程度体现党务工作的力度，用服务科学发展的质量衡量党务工作的水平，用促进社会和谐的实效来检验党务工作的成效。

二、明确要求，找准党务工作的发力点和落脚点

党执政兴国的第一要务是抓发展，一切党务工作都必须为发展服务。各级各部门要围绕发展抓党务，抓好党务促发展，立足县情，明确要求，找准党务工作的发力点和落脚点。

（一）在组织建设上下功夫，为经济社会发展强基固本。一要加强思想建设，为党员干部提供精神动力。思想决定方向。思想建设是党建工作的首要任务。要突出抓好全县第二批学习实践活动“回头看”及扫尾工作，完善长效机制，巩固和发展学习实践活动成果；突出抓好中心组学习，坚持规范化、制度化地组织理论学习；充分发挥党校的学习主阵地作用，加强领导干部的理论培训力度，把建设学习型政党的战略任务落实到基层各支部、各党小组，不留死角，不留空档，用先进的理论武装广大党员干部的头脑，帮助广大党员干部坚定共产主义信念，树立科学的世界观、人生观、价值观。二要加强组织建设，提高党组织的战斗力。要建立充满活力的选人用人机制。以好的作风选作风好的人，以高公信度的机制选公信度高的人，以宽阔的视野选视野宽阔的人，坚持德才兼备、以德为先的原则，按照“三个不吃亏”的用人要求，把想干事、能干事、干成事的人推上领导岗位，选优配强各级领导班子。要适时抓好乡镇、县直机关单位领导班子缺位补位和调整工作。加大从基层选拔干部和交流干部的力度，大力培养选拔优秀年轻干部、女干部和党外干部，加大主要部门、关键岗位干部交流力度。建立干部多岗位锻炼制，鼓励年轻干部到基层工作，砥砺品质，锤炼作风，增长才干。要积极稳妥推进人事制度改革。完善干部考察选拔办法，实行考察选拔关口前移，到工作一线看成绩，到群众中看作风，到“八小时”外看廉洁自律。健全干部考核评价机制，出台《衡阳县乡镇及县直机关单位领导班子和领导干部综合考核办法》。改进干部任用表决方式，推行县委常委会讨论决定干部票决制，全委会票决重要干部制度，积极探索干部任用差额票决办法。要着力抓好基层党建工作。坚持重视基层、加强基层、服务基层的工作导向，抓好基层党建工作，发挥基层组织作用，使基层组织真正成为推动发展的“发动机”，服务群众的“保姆队”，凝聚人心的“核磁场”，促进和谐的“稳压器”。不断深化“三级联创”活动，进一步提高基层党组织的凝聚力、战斗力。有序推进党内民主建设，全面推进基层党务、财务、政务公开，在村和社区全面推行“4+2”工作法。继续巩固乡镇机关“五小”设施建设成果，加强乡镇机关规范化建设。认真落实“一定三有”的目标要求，进一步明确村党支部书记的职责，全面落实村级运转经费。加强村党支部书记队伍建设，完善村党支部书记考评办法，加大村级后备干部的培养力度。加强“两新”组织党建工作，不断扩大党组织工作的覆盖面。在农村、社区、非公有制经济组织和社会组织推行“两推一评”制度，培养发展对象。进一步加强党员教育、管理和服务工作。三要加强作风建设，提高党员干部的公信力。党员干部作风事关党的形象，影响着一个地方的风气。我们要下大力气解决心浮气躁、脱离群众、官僚主义、形式主义的问题，在广大党员干部中大兴密切联系群众之风、求真实务实之风、艰苦奋斗之风、批评与自我批评之风。要始终保持党同人民群众的血肉联系，认真贯彻群众路线，坚持从群众中来、到群众中去的一线工作法，深入基层访民情，深入地头解民意，浏览网络听呼声，真正为群众办好事、解难事、做实事。要加强岗位目标管理，落实干部岗位责任；大力弘扬“白加黑”、“五加二”忘我工作精神，增强干部工作责任；在全县各级各部门推行周例会制度、旬学习制度、月工作总结讲评制度，推进民主决策，提高机关工作效率，推动工作落实。把“在岗、在干、在行”作为干部的基本要求，以工作的实际效果作为检验干部作风的重要标准，切实营造风清气正的干事创业氛围。

（二）在舆论宣传上下功夫，为经济社会发展升温造势。一要围绕跨越发展抓舆论宣传。紧紧围绕全县经济社会发展大局，按照“正面为主，大局为主，稳定为主”的要求，坚持内宣鼓实劲、外宣树形象的思路，唱响加快发展主旋律，打好正面宣传主动仗。对内要大力宣传我县项目建设、招商引资、城镇建设、新农村建设等重点工作，把全县上下的思想统一起来，士气鼓舞起来。对外要拓宽宣传领域，制作宣传作品，强化宣传攻势，进一步提升我县的知名度和美誉度。二要突出网络媒体抓舆论引导。进一步加强对外宣传管理工作，规范对外新闻制度，建立突发事件快速应对机制，着力提高舆论引导水平。尤其要及时关注网络媒体。因为网络舆情传播速度快、影响范围大、后果不可控，由此引发的群体性事件层出不穷。要树立正确的舆情理念。各级部门要正视网络舆情，树立堵不如疏、被动不如主动、事后救火不如事前防火的应对理念，提高与网络媒体打交道的能力。要加强网络舆情监管。实时关注主流网站，了解舆情动态，把握舆情风向；要及时捕捉敏感信息，见微知著，防范未然，避免引发“蝴蝶效应”；要强化舆论监管，规范网上信息传播，整治非法网站、网页，严厉打击淫秽色情等有害信息。要强化网络舆情处置。对于舆情危机事件，要第一时间新闻，赢得话语权、主动权和主导权。要正确处理负面报道，有效应对恶意炒作行为。要打造网络主流媒体。做大做活县党政门户网、新闻网等网络媒体，精心培植品牌栏目，建好网民信赖的网络阵地，积极上传正面信息，主动引导舆论导向，为经济社会发展营造良好环境。三要深化“四大活动”抓文明创建。大力加强“四德教育”，深入推进社会主义核心价值体系建设，倡导健康文明的生活方式。广泛开展青少年校外教育和社会道德实践活动。不断完善学校、家庭、社会“三结合”教育网络，优化未成年人成长的社会文化环境。深入开展和谐社区创建活动。要突出主题，围绕“文明诉求”做文章，以思想道德建设为核心，优化创建载体，丰富创建内涵，实行创建联动。继续开展科技、文体、法律、卫生、图书“五下乡”活动，积极推进“三化”进程。

（三）在维护稳定上下功夫，为经济社会发展保驾护航。要紧紧抓住影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，真抓实干，全面提高群众的满意指数、安全指数和幸福指数。要重点做好三项工作：一要深入推进社会矛盾化解。要抓源头。坚持以人为本，把发展成果更多地落实到改善民生上，决不侵犯群众的合法权益。作决策、上项目，不仅要进行经济效益评估，看要不要干，而且要进行社会稳定风险评估，看能不能干。要清积案。对涉法涉诉信访案件、执行积案，各级各相关部门要因案施策，多措并举，特别要制定疏通“出口”的政策性措施，力争今明两年基本消化。要建机制。完善人民调解、行政调解、司法调解三位一体的“大调解”工作体系，做到哪里有人群，哪里就有调解组织；哪里有矛盾，哪里就有调解工作。二要深入推进社会管理创新。要解决好流动人口服务管理问题。积极探索“以证管人、以房管人、以业管人”的服务管理新模式，提升流动人口服务管理水平。要解决好特殊人群帮教管理问题。贯彻落实中办、国办文件精神，建立衔接机制，落实安置政策，加强日常管理，帮助刑释解教人员更好地融入社会。要解决好社会治安重点地区综合治理问题。以城中村、城乡结合部为重点，整治先行、服务到位、管理落实，努力使其成为经济发展、环境改善、安全和谐的地方。要解决好网络虚拟社会建设管理问题。坚持建设与管理并重，法律手段、行政手段、经济手段、技术手段并用，明确电信部门、用户的法律责任，最大程度地发挥网络的积极作用，最大限度地遏制网络的消极影响。三要深入推进公正廉洁执法。要加强执法管理，像企业抓产品质量管理那样抓好执法管理，通过细化执法标准、严格执法程序，确保执法公正廉洁。要加强执法监督，树立以公开促公正、以透明保廉明的思想，大力推进“阳光执法”。

（四）在团结联合上下功夫，为经济社会发展凝心聚力。统一战线人才荟集，智力密集，联系广泛。我们要充分利用这一优势，围绕全县发展大局，多献应对挑战之策，多尽推动发展之力。一要在招商上引资上有新作为。注重发挥台联、侨联的作用，鼓励动员台胞、侨胞来县投资兴业。二要在推动多党合作和政治协商上有新突破。积极探索新社会阶层人士的统战工作，把其中的先进分子选拔出来，建档立册，举办培训班。建立党外代表人士联系交友制度，为党外人士参政议政开辟更多的渠道。加强党外干部选拔和任用力度，对上级要求配备党外干部的县直机关单位和乡镇，力争做到应配尽配。三要在服务非公有制经济发展上有新成效。要贯彻中央文件精神，用好国家金融政策，维护企业权益，促进中小企业不断发展壮大。积极引导非公有制企业参与企业改制和新农村建设，鼓励非公有制企业吸纳下岗职工和农村剩余劳动力。四要在和谐社会建设上有新起色。要团结一切社会力量，调动一切积极因素，切实做好协调关系、化解矛盾、凝聚人心、维护稳定的工作，努力促进社会和谐稳定，为加快发展奠定广泛的社会基础。

（五）在参谋辅政上下功夫，为经济社会发展出谋划策。一要突出政务服务的实效性。要把调查研究作为谋事之基、成事之道，进一步加强调查研究。紧紧围绕县委、县政府工作重点、经济社会发展中的热点、群众关注的焦点，积极开展调查研究，提出一批层次高、前瞻性强、份量重的参考意见，真正“参在点子上，谋到关键处”。要进一步提高文稿质量，做到起草文稿超前思考、换位思考、创造性思考，力求立意新、体裁新、语言新，多出精品力作。要进一步强化信息工作，注重挖掘深层次、高质量的信息，辅助领导决策；严格信息报送，坚决防止迟报、漏报、瞒报。要进一步加大督查力度，围绕党委工作中心，实行重点督与督重点相结合、领导督与部门督相结合、点上督查与面上推动相结合、明查与暗访相结合，增强督查效能，推进工作落实。三要突出日常工作的规范性。加强机要内网建设力度，在全县各级各部门实行网上发文、收文、阅文，全面提高工作效能。加强保密工作检查，确保党和国家机密的绝对安全。加强对领导活动和机关日常运转的综合协调，形成整体合力，提高办文、办事、办会的效率。加强信访、接待和值班工作，切实增强对重大突发事件的反应处理能力。四要突出后勤服务的保障性。积极探索机关后勤服务新思路，强化后勤事务管理，使机关后勤工作步入科学化、规范化、制度化的轨道。

三、改革创新，彰显党务工作的时代性和先进性

创新是我党永葆先进性的源泉。党务工作者要进一步解放思想，大胆探索，不断推进党务工作的思路更新、机制创新、方式出新，彰显党务工作的时代性和先进性。

（一）注重研究新情况，解决突出问题。年我县第二产业比重首超第一产业，标志着我县已进入工业化发展初级阶段，这一转型时期正是矛盾问题多发时期，城乡二元收入分配差距、社会治安问题、困难群众生产生活问题不断涌现。特别是随着社会经济成份、组织形式、就业方式和利益关系的日益多样化，各种人民内部矛盾日渐增多，企业改制、土地征用、房屋拆迁、环境保护、涉法涉诉等信访问题比较突出，直接影响到全县的改革发展稳定。党务工作者一定要深入调研，要透过现象看本质，分析原因找规律，拓展思路想对策，创新措施抓发展，着力解决新时期的突出问题，确保社会平稳过渡、成功转型。

（二）注重抓班子带队伍，提升工作水平。做好党务工作，关键在班子，根本在队伍。抓干部队伍建设，要强化“四种意识”，提高“四种能力”。一要强化学习意识。把学习当成一种习惯，一种追求，一种信仰。要学以修身，学以增智，学以致用，努力提高科学决策、操作执行的能力。二要强化务实意识。空谈误国，实干兴邦。要摸实情、讲实话、干实事，努力提高执行决策、落实工作的能力。三要强化宗旨意识。把群众呼声当作第一信号，把群众利益当作第一目标，把群众满意当作第一追求，脚踏实地办好事、办实事，努力提高服务群众、为民谋利的能力。四要强化自律意识。加强自身修养，严于律己，不断自警、自省，做到慎独、慎微、慎初，提高廉洁自律、拒腐防变的能力。各个党务部门要着力建好班子、带好队伍，全力打造信念坚定、素质全面、作风务实、纪律严明的团队。

党务大会范文篇2

根据县委常委会研究的意见，本着精简、高效、务实的原则，我们把纪检、组织、宣传、统战等党务工作会议一并召开，就是为了更好地相互沟通、形成合力、整体推进。刚才，同志分别就四个方面的工作作了报告，总结了工作，部署了任务，提出了要求，既贯彻了上级精神，又切合望城实际，我完全赞同，请同志们按照会议要求认真抓好贯彻落实。

过去的一年，全县党务工作部门紧贴中心、服务大局，始终把推动发展、促进和谐摆在党务工作首位，使党务工作与经济发展在思想上相一致，在目标上相协调，在部署上相促进，取得了新成绩，形成了新优势。纪检部门注重源头治腐，积极开展制度创新，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，切实优化发展环境，促进了经济社会健康发展。组织部门大力加强基层组织和干部队伍建设，提高选人用人的公信度，深入开展人才揽储工程，为科学发展提供了组织保障、人才支撑和智力支持。宣传部门着力提高理论武装的吸引力，新闻宣传的感召力，精心策划重大宣传报道，组织重大活动，为营造团结拼搏、共克时艰的舆论氛围注入了强大的精神动力。统战部门积极推动多党合作事业，促进民族宗教领域和谐稳定，狠抓创业富民和项目建设，为建设省会新城区凝聚了广泛的力量。实践证明，全县党务工作队伍是一支靠得住、干得好、过得硬的队伍。在此，我代表县委，向全县党务工作者表示衷心的感谢！

今年是完成“”目标的最后一年，也是谋划“十二五”发展的奠基之年，还是“全力打造新城区、实现三年大变样”的攻坚之年，我们要以更加开拓的视野、更加昂扬的精神、更加扎实的作风，为建设省会新城区、推进城乡一体化提供保障、贡献力量。借此机会，我就如何做好党务工作讲三点意见。

一、要统一思想认识

党务工作是全县工作的重要组成部分，是促进县域经济社会科学发展的重要保障，要站在全局高度，充分认识做好新时期党务工作的重要性。

1．提高执政能力必须抓好党务工作。加强党的执政能力建设，事关社会主义事业的兴衰成败，事关党的生死存亡和国家的长治久安。党的执政地位不是与生俱来的，也不是一劳永逸的。加强党的执政能力建设，是时代的要求、人民的要求；抓好党务工作是加强执政能力建设的题中之义和必然要求。我们党的历史和实践都充分证明，党什么时候重视执政能力建设和先进性建设，就有创造力、凝聚力和战斗力，就能得到广大人民群众的拥护和支持，党的事业就无往而不胜。否则就会失去人民群众的拥护和支持，就会失去生存与发展的基础，党的事业就会停滞不前。只有抓好了党务工作，我们才能不断提升战斗力，增强凝聚力，扩大影响力；才能始终做到与时俱进，始终走在时代前列，始终保持先进性；才能团结一切进步力量、调动一切积极因素、激发一切创造活力，投身于建设省会新城区的伟大实践。

2．促进社会和谐必须抓好党务工作。促进社会和谐关键在党，关键是要实现党内和谐。实现党内和谐，必须通过加强党务工作，创建和谐共事的基层党组织和党员干部队伍；必须通过加强党务工作，推进民主法制建设，维护公平正义，努力营造安定有序和谐的政治局面，进而影响和带动社会和谐。当前，我县正处在改革的攻坚期和发展的加速期。它既是发展的黄金期，又是矛盾的凸显期，我们不仅谋发展、抓改革的任务十分繁重，而且保稳定、促和谐的任务也十分繁重。面对繁重的任务，迫切需要全县各级党组织和广大党务工作者，充分发挥党务工作在构建和谐社会中的积极作用，认真研究解决经济社会生活中存在的各类矛盾和问题，扎实做好与人民群众生产生活密切相关的各项工作，努力实现和谐社会共建共享。

3．实现科学发展必须抓好党务工作。发展是我们党执政兴国的第一要务。望城作为长株潭城市群“两型社会”和大河西先导区建设的主战场，已跨入转型升级的新阶段，面临着建设省会新城区的新任务，发展耽搁不得、工作失误不得、社会折腾不得。去年召开的县委八届十次全体（扩大）会议和人大、政协“两会”，明确了今年工作的目标任务和工作重点。我们要实现预期的发展目标，需要付出很大的努力。全县党务工作部门和全体党务工作者必须切实担负起“推进器”的职责，始终坚持发展高于一切、先于一切、大于一切、重于一切，始终做到紧贴中心、服务发展，以自己的实际行动努力为经济工作强基础、育人才、造声势、聚合力，真正让一切发展要素的活力竞相迸发，让一切创造财富的源泉充分涌流，努力形成千帆竞发、万马奔腾的大好局面。

二、要把握客观规律

新的形势、新的任务对党务工作提出了新的要求。我们要牢牢把握党务工作的客观规律，创造性地开展工作，努力开创党务工作的新局面。

1．党务工作的主题是发展，要围绕发展抓党务、抓好党务促发展。“科学发展、改善民生、共建和谐”始终是我们工作的主旋律。围绕发展抓党务、抓好党务促和谐，这是我们做好新时期党务工作的基本要求。党务工作部门和党务工作者要自觉服务于发展第一要务，切实加强和改善党的领导，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范带头作用，把全县各级和各方面的力量凝聚到建设省会新城区的目标上来，形成齐心协力抓发展的整体合力。要放宽眼界，多层次、广领域开展工作。纪检工作要以落实《党员领导干部廉洁从政若干准则》为契机，以制度建设为抓手，进一步加强教育、健全制度、强化监督，营造风清气正的良好氛围；组织工作要抓班子、带队伍、强基础，更加重视领导班子和干部队伍建设，更加重视基层党的建设和党员干部教育培训，为望城经济社会科学发展提供坚强保障；宣传工作要营造氛围谋发展，在国家、省、市不同层次的媒体上，深入广泛宣传望城，进一步提高望城的知名度和美誉度；统战工作要凝心聚力促发展，不断巩固统战成果，延伸工作触角，团结更多的有识之士为望城的发展献计出力。

2．党务工作的精髓是务实，要真正做到虚功实做、虚实结合。党务工作需要抓手，需要平台，需要借助一定的形式，把精神成果转化为物质成果。在工作推进落实上，我们一定要实事求是，一定要遵循经济社会发展的规律，一定要符合人民群众的需求，一定要讲求实效。要把党务工作提到讲成本、讲效益的高度，用经济学的视角去审视我们的党务工作，着重处理好务虚与务实的关系。有些同志认为，从事意识形态领域的党务工作是务虚，从事经济建设的具体工作是务实。事实上，务实需要务虚的“导向”，务虚离不开务实的“铺垫”。要把务虚与务实统一到树立和落实科学发展观的层面上来，善于用科学理论凝聚人心，善于把县委、县政府的决策部署，转化成全县广大干部群众一心一意谋发展的具体行动。

3．党务工作的动力是创新，要在继承中发展、在创新中突破。创新是当今时代的主题，也是党务工作的活力之源、生命之本。时代在发展，实践在深化。我们必须立足当前党务工作面临的新情况、新问题，不断创新党务工作的内容和形式，切实加强和改进党的建设。要正确处理继承传统和创新发展的关系。创新不是一天一个新调子，一天一个新口号，而是要把创新融入到继承之中去，在继承传统中谋求创新发展。一个品牌的树立，非一日之功，不能随意放弃。党务工作也要有经营思维，当一个品牌在一定范围内取得了良好效果，群众认可了，上级认可了，就要加强保护，不断扩大品牌效应。这些年来，望城的党务工作积累了很多经验，创造了一批“品牌”，比如全员绩效考核、基层党组织书记履职述职评议、宗教“一私一乱”专项治理、斑马湖农民广场文化活动等等。这些品牌的打造，凝聚了干部群众的智慧和力量，也是党务工作部门和党务工作者与时俱进、改革创新的结果。对此，党务工作部门要进行认真梳理，继续加以完善和提炼，并使之不断发扬光大，真正做到在继承中发展、在创新中突破。

三、要提升工作水平

事业兴衰，关键在党；党的建设，关键在人。我们要努力建设一支素质高、作风好、能力强的党务工作干部队伍，加快形成各级各部门高度重视、全力支持党务工作的良好局面，使我县党务工作再上新台阶、再创新业绩。

1．要加强学习，提高素质。我们必须清醒地看到，社会各个方面的发展日新月异，人民群众的实践创造丰富多彩，不坚持学习、不刻苦学习，我们就会落伍，就难以胜任我们所肩负的重大职责。面对层出不穷的新情况、新问题，我们不懂得、不熟悉、不了解的东西与日俱增，如果我们不学习，我们的工作就会出现被动甚至失误。可以说，是否重视学习，不仅反映着我们的精神状态，决定着我们的领导水平和创新能力，而且还关系到建设省会新城区的效果，关系到我们事业的兴衰成败。因此，希望全体党务工作者适应建设学习型政党、学习型社会的需要，用科学的理论武装自己，用全新的知识充实自己，不断提高理论素养、知识水平、业务本领和领导能力，做到学以立德、学以增智、学以致用，自觉做一个学习型、知识型的干部，更好地适应形势发展和工作需要，在各自工作岗位上作出更大的贡献。

2．要夯实基础，延伸触角。我们经常讲，基础不牢，地动山摇。越是发展任务繁重、越是改革向纵深推进、越是社会矛盾复杂，越要抓基层、打基础。过去一年，我们狠抓党的基层建设，收到了明显成效，也产生了积极的反响。但是要看到强化基层、加强基层，始终是我们做好党务工作的基本原则和基本要求，现在有些工作之所以热在上面、冷在下面，关键的问题还是我们党务工作的手臂不长，党务工作的触角没有延伸到基层。党务工作历来是根植于群众、历来是服务于基层。要立足基层来提升水平，把我们的基层组织资源转化为发展资源，把组织优势转化为发展优势，把组织活力转化为发展合力，努力把工作重心转移到基层，把工作重点铺排到基层，把工作触角延伸到基层，使问题在一线发现，矛盾在一线解决，工作在一线展开。

党务大会范文篇3

实行结构席位制，形成立体化的社区党内监督

社区党务监督委员会试点工作主要包括：明确职能定位。社区党务监督委员会在街道党工委的领导下，经社区党员大会推选产生，直接对社区党员大会负责。在社区党员大会闭会期间开展检查、监督和民意收集等活动，独立行使社区监督职能；实行结构席位制。社区党务监督委员会设委员4名、特邀委员2名。其中，下岗失业党员席位委员1名、离退休党员席位委员2名、“两新”组织党员席位委员1名，驻辖区单位在职党员特邀席位委员和流动党员特邀席位委员各1名。社区党务监督委员会主任实行轮值制，由监督委员会委员定期轮流担任，轮值主任负责提出当值期间的监督工作方案并组织实施；公推直选产生人选。社区党务监督委员会委员由党员个人自荐、党员群众推荐，经社区党员大会差额直接选举产生。特邀委员分别由社区党建联席会成员单位党组织和社区党组织从自荐或推荐的在职党员和流动党员中提名，经社区党员大会表决通过，其工作职能与委员相同。

赋予六项权力，增强社区党内监督

社区党务监督委员会与社区党委、居委会彼此相对独立，互不从属。监委会实行任职回避，明确规定社区“两委”成员、社区聘用干部及其直系亲属不得担任社区党务监督委员会委员。监委会主要监督社区党组织及班子成员履职尽责、权力运行和廉洁自律情况；党内民主选举和党务公开的程序规范情况；社区重大事项民主决策及社区党员队伍作风建设情况等事项。

监委会被赋予六项权力：有权列席社区党组织召开的会议，当会议议程、决定违反相关组织程序或纪律时，可直接向街道党工委提出审议要求；有权对社区党建工作提出质询；有权向街道党工委提议召开社区党员大会，罢免不称职的社区党组织班子成员；有权约请社区党组织班子成员谈话，召集社区干部、党员、群众和其他有关人员随机了解情况；有权查阅社区党建工作资料、会议记录和文书档案；有权参与社区党组织及班子成员的考评工作。锦江区委还明确规定，区纪委、区委组织部和街道党工委、纪工委在随机考察、年度考核和评优表彰时，须听取社区党务监督委员会意见。

配套制约机制，保证社区党内监督健康有序

为防止社区党务监督委员会与社区党委“同化”或滥用监督权，锦江区在制度设计上统筹兼顾，建立制约机制，为社区党内监督工作健康有序开展提供了保障。主要包括：

报告工作制度。规定监委会及其成员应定期向社区党员大会报告工作和述职，在社区进行年度实绩公示，向社区党建联席会通报工作情况；对工作中发现的问题应及时报告街道党工委或纪工委。同时，社区党务监督委员会的决议，应在充分讨论取得一致意见的基础上，通过表决形成。

党务大会范文篇4

一、党组重视，切实加强了对党务政务公开工作的领导

今年以来，我们根据省烟草专卖局（公司）和无锡市党务政务公开工作的要求，将党务政务公开工作列入党组重要议事日程，列入了年初工作会议的重要议题。党组书记、局长、经理蔡仲康同志亲自负责党务政务公开工作，分管领导、党组副书记、纪检组长丁永南同志认真地抓好具体工作。局（公司）还及时成立了由江阴、宜兴市局、锡惠分局主要负责人和市局（公司）机关各处室负责人为成员的党务政务公开领导小组，并领导小组下设了二个办公室，即：党务公开办公室设在人事劳资处，办公室主任由人事劳资处处长担任；政务公开办公室设在行政办公室，办公室主任由行政办公室主任担任。明确了全系统的党务政务公开工作在市局（公司）党务政务公开领导小组统一领导下进行。我们通过完善工作机构，明确的工作职责，使党务政务公开工作得到了有效开展。

二、制定方案，保证了党务政务公开工作的规范运作

我们根据无锡烟草面临的新形势、新任务的要求，适时制订了《无锡市烟草专卖局（公司）党务政务公开实施方案》，明确了党务政务公开的指导思想和目标任务，基本原则和主要内容，党务政务公开的形式、程序和时限，党务政务公开的组织领导工作，确定了无锡市烟草专卖局（公司）党务政务公开目录，同时，我们建立健全了相关的制度，并要求做到“五有”：有一本党务政务公开登记簿（单项公开工作小组在公开某一事项前，应先到公开领导小组办公室办理审批、登记手续）、有一本群众意见及处理情况登记簿、有一个相对稳定的党务政务公开栏、有一个监督举报电话、有一个群众意见箱。确保党务政务公开工作有章依，规范运作。具体执行过程中，市局（公司）办公室、人劳处、纪检组等有关部门加强协调，保证了工作的正常开展。

三、阳光操作，坚持以规定方式和要求搞好公开工作

在党务政务公开中，我们紧紧抓住依法行政、“三重一大”（重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用）、领导干部廉洁自律、职工群众普遍关心的“热点”和难点问题以及其他涉及到职工群众切身利益的其他重大事项，严格按照规范要求搞好公开，并及时采纳职工群众的合理化建议，进一步改进工作。在公开形式上，我们坚持利用无锡烟草专卖网、办公自动化系统公告、制发文件、召开会议（办公会、党员大会、职工大会）、新闻媒体（广播、电视、报纸）等媒介，在适当的范围内及时将群众关心和应知的党务政务向大家公开，从而努力服务群众，接受群众监督，加强工作自律，提高工作透明度，从而体现我党以人为本，执政为民的根本理念。

四、加强协调，切实搞好党务政务公开审批和媒介建设

在党务政务公开工作中，由于党组主要领导和分管领导的高度重视，也由于各部门的密切联系协作，保证了党务政务公开工作的正常开展。党务政务公开方案实施以来，有关部门负责人能够认真把好公开内容的审核批关，努力做到该公开的内容一个不漏及时公开，并在公开前认真审核把关及时提交分管领导审批，不该公开的内容也绝不上公开媒介，杜绝了负面影响。同时，分管领导也都能认真把好审批关，通过层层把关，较好地保证公开内容符合党务政务公开的指导思想和目标要求，实实在在地为群众服务好。在公开媒介的建设方面，我们加强了“1133”工作，通过办好1个网站（无锡烟草专卖网）、建好1个系统（办公自动化系统）、开好3个会议（办公会、职工大会、党员大会）、协调好3家新闻单位（广播、电视、报纸），多途径、全方位地把无锡烟草的党务政务信息及时输送到人民群众的耳目中。

在各部门的共同努力下，今年以来，我们通过无锡烟草专卖网、办公自动化系统公告、制发文件、召开会议（办公会、党员大会、职工大会）、新闻媒体（广播、电视、报纸）等媒介公开各类党务政务信息件，其中：党务公开信息件，政务公开信息件，通过将有关信息及时公开，进一步沟通了政府、部门与社会和群众之间的联系。

上半年，我局（公司）的党务政务公开工作，取得了一定的成效，但也存在一些不足，主要有：一是受编制限制，单位人力资源相对不足，对党务政务公开工作造成一定的影响。在目前的烟草管理体制和机制下，单位内部工作人员相对不足，很多工作是由少数人兼职从事，所以对公开媒介的建设，公开内容的及时在一定程上产生不利影响。二是机关少数部门的同志对党务政务公开工作重要意义认识还不够，使一些应该公开的党务政务信息没有及时公开。

下半年，我们将根据存在的问题，进一步加强对党务政务公开工作，促进其正常开展

一是要进一步加强党务政务公开组织领导工作。领导小组要认真协调和安排下半年党务政务公开工作目标任务，协调和促进各部门工作协调，认真部署和安排下半年工作计划，明确工作要求。办公室要认真履行基在党务政务公开工作中的职责，确保工作有效开展。

党务大会范文篇5

一、提高认识，加强组织领导

我局支部领导高度重视党务公开工作，通过召开支委会议和支部大会，组织全体党员认真学习上级党委关于党务公开的部署，了解推行党务公开，打造阳光工作的要求，深刻领会到开展党务公开工作既是一项重要的政治任务，更是党组织的一项政治责任，是加强党的组织建设，增强党组织的凝聚力、创造力、战斗力，保障党员和干部群众知情权、监督权的重要举措。局支委会议形成决议，把党务公开工作作为党务工作的重要内容来抓，通过多种形式，把我支部的各项党务工作在党员干部内部全面公开，并在一定程度上向群众公开，接受党员和群众的监督。

二、党务公开的实施情况

我局支部结合政务公开的要求，支部党务工作以会议通报的形式及时向党员和群众公开，具体实施情况如下：

（一）党支部年度工作情况。我局支部制定了年度工作计划和相关工作安排，并接受了机关工委的检查，按照要求对每年的党建工作进行总结，在党员大会上进行通报，在政务公开网上进行公开，让党员和群众对支部工作进行全面了解，配合党务工作组织者完成全年党建工作任务。

（二）支部换届选举工作。换届选举工作，由办公室负责向直属机关工委申请支委会换届，并在党员大会上通报换届结果。

（三）党支部作出的重要决定和决议。我局党支部对局领导班子作出的重大决定，对我局干部的提拔、交流及重大经济开支等工作进行审查，并将这些重大的活动及实施情况，通过会议形式在党员中进行通报。

（四）民主生活会。我局支部在召开民主生活会前，支委会议研究确定民主生活会的主题及形式，向党员和群众公开，并在党员和群众中广泛征求意见和建议。在民主生活会中查找出来的问题和提出的整改方案，能及时形成书面报告材料，向党员和群众公开。

（五）发展党员情况。预备党员转正工作，由预备党员向党组织汇报一年来的思想、行动，再交由支部讨论并征求党员意见，最终投票以满票同意转正，并将转正结果在党员大会上通报。

（六）评优评先情况。我局支部评选优秀党员严格按照票决程序进行。按照直属机关工委相关文件要求，通过党员大会投票，党员票决的结果交我局非党员干部群众进行评议，非党员干部群众对党员票决的优秀共产党员名单给予肯定和赞成。

（七）党费收缴情况。我局支部对每位党员应交党费进行核算并报直属机关工委批准，并于每月上旬收取，保证每位党员做到及时缴纳党费。

三、党务公开采取的形式

一是通过党务公开栏公开。要求全局各支部专门制定党务公开专栏并上墙，开展“阳光党务”。

二是通过岗位公示公开。制作岗位工作牌，通过亮身份公开，要求全体党员干部佩戴工作证和岗位岗位牌。

三是通过电话公开。面向社会公开监督电话，加强软环境建设力度。

四是通过活动公开。积极组织各种社会活动，要求党员佩戴党徽。

党务大会范文篇6

我局支部领导高度重视党务公开工作，通过召开支委会议和支部大会，组织全体党员认真学习上级党委关于党务公开的部署，了解推行党务公开，打造阳光工作的要求，深刻领会到开展党务公开工作既是一项重要的政治任务，更是党组织的一项政治责任，是加强党的组织建设，增强党组织的凝聚力、创造力、战斗力，保障党员和干部群众知情权、监督权的重要举措。局支委会议形成决议，把党务公开工作作为党务工作的重要内容来抓，通过多种形式，把我支部的各项党务工作在党员干部内部全面公开，并在一定程度上向群众公开，接受党员和群众的监督。

二、党务公开的实施情况

我局支部结合政务公开的要求，支部党务工作以会议通报的形式及时向党员和群众公开，具体实施情况如下：

（一）党支部年度工作情况。我局支部制定了年度工作计划和相关工作安排，并接受了机关工委的检查，按照要求对每年的党建工作进行总结，在党员大会上进行通报，在政务公开网上进行公开，让党员和群众对支部工作进行全面了解，配合党务工作组织者完成全年党建工作任务。

（二）支部换届选举工作。换届选举工作，由办公室负责向直属机关工委申请支委会换届，并在党员大会上通报换届结果。

（三）党支部作出的重要决定和决议。我局党支部对局领导班子作出的重大决定，对我局干部的提拔、交流及重大经济开支等工作进行审查，并将这些重大的活动及实施情况，通过会议形式在党员中进行通报。

（四）民主生活会。我局支部在召开民主生活会前，支委会议研究确定民主生活会的主题及形式，向党员和群众公开，并在党员和群众中广泛征求意见和建议。在民主生活会中查找出来的问题和提出的整改方案，能及时形成书面报告材料，向党员和群众公开。

（五）发展党员情况。预备党员转正工作，由预备党员向党组织汇报一年来的思想、行动，再交由支部讨论并征求党员意见，最终投票以满票同意转正，并将转正结果在党员大会上通报。

（六）评优评先情况。我局支部评选优秀党员严格按照票决程序进行。按照直属机关工委相关文件要求，通过党员大会投票，党员票决的结果交我局非党员干部群众进行评议，非党员干部群众对党员票决的优秀共产党员名单给予肯定和赞成。

（七）党费收缴情况。我局支部对每位党员应交党费进行核算并报直属机关工委批准，并于每月上旬收取，保证每位党员做到及时缴纳党费。

三、党务公开采取的形式

1、通过党务公开栏公开。要求全局各支部专门制定党务公开专栏并上墙，开展“阳光党务”。

2、通过岗位公示公开。制作岗位工作牌，通过亮身份公开，要求全体党员干部佩戴工作证和岗位岗位牌。

3、通过电话公开。面向社会公开监督电话，加强软环境建设力度。

4、通过活动公开。积极组织各种社会活动，要求党员佩戴党徽。

党务大会范文篇7

一、提高认识，加强组织领导

我局支部领导高度重视党务公开工作，通过召开支委会议和支部大会，组织全体党员认真学习上级党委关于党务公开的部署，了解推行党务公开，打造阳光工作的要求，深刻领会到开展党务公开工作既是一项重要的政治任务，更是党组织的一项政治责任，是加强党的组织建设，增强党组织的凝聚力、创造力、战斗力，保障党员和干部群众知情权、监督权的重要举措。局支委会议形成决议，把党务公开工作作为党务工作的重要内容来抓，通过多种形式，把我支部的各项党务工作在党员干部内部全面公开，并在一定程度上向群众公开，接受党员和群众的监督。

二、党务公开的实施情况

我局支部结合政务公开的要求，支部党务工作以会议通报的形式及时向党员和群众公开，具体实施情况如下：

（一）党支部年度工作情况。我局支部制定了年度工作计划和相关工作安排，并接受了机关工委的检查，按照要求对每年的党建工作进行总结，在党员大会上进行通报，在政务公开网上进行公开，让党员和群众对支部工作进行全面了解，配合党务工作组织者完成全年党建工作任务。

（二）支部换届选举工作。换届选举工作，由办公室负责向直属机关工委申请支委会换届，并在党员大会上通报换届结果。

（三）党支部作出的重要决定和决议。我局党支部对局领导班子作出的重大决定，对我局干部的提拔、交流及重大经济开支等工作进行审查，并将这些重大的活动及实施情况，通过会议形式在党员中进行通报。

（四）民主生活会。我局支部在召开民主生活会前，支委会议研究确定民主生活会的主题及形式，向党员和群众公开，并在党员和群众中广泛征求意见和建议。在民主生活会中查找出来的问题和提出的整改方案，能及时形成书面报告材料，向党员和群众公开。

（五）发展党员情况。预备党员转正工作，由预备党员向党组织汇报一年来的思想、行动，再交由支部讨论并征求党员意见，最终投票以满票同意转正，并将转正结果在党员大会上通报。

（六）评优评先情况。我局支部评选优秀党员严格按照票决程序进行。按照直属机关工委相关文件要求，通过党员大会投票，党员票决的结果交我局非党员干部群众进行评议，非党员干部群众对党员票决的优秀共产党员名单给予肯定和赞成。

（七）党费收缴情况。我局支部对每位党员应交党费进行核算并报直属机关工委批准，并于每月上旬收取，保证每位党员做到及时缴纳党费。

三、党务公开采取的形式

1、通过党务公开栏公开。要求全局各支部专门制定党务公开专栏并上墙，开展“阳光党务”。

2、通过岗位公示公开。制作岗位工作牌，通过亮身份公开，要求全体党员干部佩戴工作证和岗位岗位牌。

3、通过电话公开。面向社会公开监督电话，加强软环境建设力度。

4、通过活动公开。积极组织各种社会活动，要求党员佩戴党徽。

党务大会范文篇8

一、指导思想

本次“全省党务公开试点工作现场会议”以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，以“推行党务公开，加强党的建设，展示和谐平凉”为主题，全方位宣传、推介、展示平凉市各级在党的建设特别是推行党务公开工作中所取得的成绩，为党务公开在全省更深入地推行提供范本、创造经验，促进全市经济社会新发展。

二、会议内容

深入学习贯彻党的十六届五中全会精神，总结平凉市党务公开试点工作的做法和经验，现场观摩党务公开示范点，研究部署全省党务公开工作，推进全省惩治和预防腐败体系建设。

三、主、承办单位及参会人员

“甘肃省党务公开工作现场会议”由中共甘肃省纪律检查委员会主办，中共平凉市委、中共平凉市纪律检查委员会承办。参会人员为：省委副秘书长，市直有关部门负责同志；各市（州）委副书记、纪委书记，组织部副部长，市（州）委副秘书长；省直机关纪工委、省国防纪工委、高校纪工委书记；省纪委、监察厅负责同志；平凉市有关单位负责同志等，共预计约70余人。

四、主要活动

现场会的主要活动有：

（一）现场观摩（单位：平凉市、庄浪县、崆峒区等单位）；

（二）交流经验（地点：市委礼堂）；

（三）大会总结（地点：市委礼堂）。

五、组织机构及职责

成立“甘肃省党务公开工作现场会议筹备委员会”，全面负责本次现场会的筹备工作：

主任：王耀东

副主任：苏君

成员：樊得智梁国杰孙创明姚杰

张立新王香谷周学贞章进录

筹委会下设5个小组：

（一）秘书组

组长：张双鹤

成员：成员:王香谷郭斌峰邓中平王双贵梁小强

麻兴麻兴平张小刚李永宏姚卫宇

主要职责：

1、负责起草筹备工作《总体方案》。

2、负责筹委会工作会议及有关会议的组织、协调工作。

3、起草领导讲话、市委经验介绍、现场会欢迎辞及会议要求、大会主持词、欢迎宴会祝酒辞等文件。

4、负责大会经验介绍材料的审核、把关。

5、负责收集、整理党务公开工作文件、资料，编制目录，分类归档，提供与会代表参观。

6、负责市委及有关单位经验介绍时多媒体服务。

7、打印和收集会议材（资）料，统一装袋分发；负责会议之后所有材料的组卷归档。公务员之家，全国公务员共同天地

8、完成筹委会安排的其他工作。

（二）联络组

组长：梁国杰

成员：张劲武窦骏涛周立强王小虎

主要职责：

1、负责会前踩点及对观摩点的督导、完善、联络工作。

2、确定观摩路线、审核观摩点简介材料。

3、完成筹委会安排的其他工作。

（三）会务组

组长：王锦

成员：刘玉学岳东生王晓华张百成

主要职责：

1、负责提出经费总预算，拟定财务开支标准。

2、购置物（礼）品，定做印有会议名称的文件包。

3、负责参会代表和工作人员的报到、接待工作。

4、负责编制《会议服务指南》,设计制作会议出席证、工作人员证。布置会场,按照会场席次摆放座签。

5、负责落实欢迎晚宴的文艺节目。

6、策划、营造宾馆、会场周围(市委院内)的氛围。

7、负责落实会议用车。

8、在参会代表住地设医疗、保卫联络处。

9、确保会议期间电、水、暖供应正常。

10、完成筹委会安排的其他工作。

（四）宣传报道组

组长：王香谷

成员：成员:张立新黄旭鸿李世恩李利军

赵川平赵川平彭平秀陈向花朱建纲

主要职责：

1、制作一部反映平凉市党务公开工作全貌的电视专题片（11月10日前完成），刻录VCD光盘若干，向与会代表赠送。

2、编辑出版《资料汇编》，并负责印制若干册。

3、负责《平凉市党务公开电视专题片》的播放和“平凉党务公开网”以及“平凉市党委综合信息网”等网络的演示。

4、拟定沿途解说词，培训解说员。

5、抽调平凉电视台、平凉日报社记者和市纪委宣教人员全程摄影（像），在省、市新闻媒体、纪检监察报刊杂志集中宣传会议情况和全市党务公开工作成效，力争在部级媒体刊播新闻。

6、完成筹委会安排的其他工作。

（五）安全、交通组

组长：姚杰

成员：成员:陈丽萍苟玉明王瑞明陈继丑李双寅

主要职责：

1、负责会议期间会场、宾馆、观摩点等重要场所周围的治安保卫工作，疏导观摩沿途的交通，引导车队通行，处置信访突发事件。

2、负责会议期间常规诊治（急救）、安全工作。

3、完成筹委会安排的其他工作。

六、实施步骤

全省党务公开试点工作现场会议共分两个阶段进行：

（一）前期准备（10月1日－11月14日）

1、10月8日－23日成立筹委会，制定筹备工作《总体方案》，研究安排工作。

2、10月24日－30日各工作小组具体分工，靠实责任，抓好落实。

3、11月3日各组向筹委会汇报工作进展情况。

4、11月10日筹委会组织验收。

5、做好会前与省纪委的衔接工作。

（二）召开会议（11月15日－18日）

会议议程：现场观摩、交流经验、大会总结。

七、工作要求

承办全省党务公开工作现场会议意义重大，各组一定要站在讲政治、顾全局的高度，充分认识召开这次会议对推广全市各级党组织抓党的建设特别是推行党务公开的成功经验，提高平凉在全省乃至全国的知名度，促进平凉经济社会全面快速发展的深远影响，以高度的政治责任感和优质的服务来展示平凉精神文明和政治文明建设的丰硕成果。本次现场会要求严、时间紧、任务重，省纪委、市委对召开本次党务公开试点工作现场会十分重视，各组一定要按照统一部署，明确各自的工作职责和分工，周密部署、精心组织、紧密配合、全力以赴，认真抓好筹备落实工作，确保现场会顺利召开。

附：《全省党务公开工作现场会议日程安排》

全省党务公开工作现场会议日程安排

1、11月15日会议报到（地点：庄浪紫荆宾馆）；

晚8：00召开会议（致欢迎辞；宣布会议要求）。

2、11月16日

上午8：30开始庄浪县观摩（水洛镇－大庄乡－洛水北调农村人饮工程－水洛镇安居小区－水上公园体育活动场地）；

中午12：00市委举行欢迎宴会；

下午2：00返回平凉宾馆。

3、11月17日

上午8：30在市委礼堂观看《平凉市党务公开电视专题片》和“平凉市党务公开网”演示；

上午9：30－12：00市区观摩（崆峒区委党务公开广场－柳湖乡－土坝村）

下午3：00－6：00交流、总结大会（会议交流：市委、组织部、崇信县委、王村镇党委；表态发言2个；省委副书记、纪委书记韩忠信同志作重要讲话）；

下午6：30举行欢送晚宴。

4、11月18日

党务大会范文篇9

一、实行基层党组织的党务公开

发展基层党内民主有一个基本要求，就是赋予党员有了解党内事务的权利。党员既然拥有了解党内事务的权利，就必然要促使党务走向公开。《中国共产党章程》规定，“党的各级组织要按规定实行党务公开，使党员对党内事务有更多的了解和参与。”所谓党务公开，是指凡涉及党的思想、组织、作风、制度、能力等方方面面的建设和发展的状况以及财务开支账目必须向全体党员报告。在基层党组织实行党务公开，就是使基层党组织的所有事务让所有党员都知晓。过去，基层党组织的党务往往只为少数党员，主要是领导班子的成员知道。而需要将党务传达给基层党组织全体党员知道的，只是那些因为要求大家执行，而只有了解了组织上的意图后才有利于贯彻的内容。这样，就使基层党务长期处于封闭、限制的状态。现在，实行党务公开必须打破这种状态。

党务公开应建立党内情况通报制度，情况通报的内容既包括一般情况通报，也包括重大情况通报。要根据通报内容的不同性质和特点规定时限，一般性工作一个月或一个季度作一次情况通报，有重要性或紧急性的工作则要迅即通报。党的各级组织要把党内的工作和活动情况，尤其是重大情况，及时通报给全体党员，使党员对党组织各方面的情况有所知晓，就能保持密切的联系。党内情况通报，可以采取党的会议、文件、简报、资料以及网站等形式进行。公开党务公开到什么程度？往往会碰到“党务机密”的困扰。其实，中国共产党早已从革命党变成执政党了，对于基层党务来说，已经不再涉及国家机密和军事机密的问题，究其实质已没有什么机密可言，不能再借口“机密”而拒不公开。应树立“基层党务必须透明”的理念，及时地将基层所有党务公开。

二、实行基层党内情况反映制度

如果说党务公开主要是组织方面所采取的行为的话，那么党内情况反映制度则可以包括党员个人向党组织的思想汇报和情况反映、党内思想倾向的反映、各项工作落实情况的汇报反映、党内作风方面的情况反映，以及党外人士和群众对党员、干部、党组织的意见、建议和要求方面的情况反映，还有社情民意的反映等。这一制度要保证基层党员群众在第一时间反映问题，提高情况反映的效率。反映的情况要及时向领导或上级组织汇报，不能截留。要规范情况反映的程序，一般问题逐级反映，重大事项可多级反映或越级反映，直至向中央反映。

目前，基层党组织十分缺乏党内情况反映的渠道。党员个人向上反映情况往往被视为不正常的、甚至有害的行为，并会遭到一定程度的打击报复。久而久之，党员群众想反映的情况不敢反映了，想说的话也不敢说了，党内成为一片鸦雀无声。为了活跃党内气氛，必须鼓励大家反映情况，必须尽快建立健全充分反映党员意愿的党内情况反映制度。引导党员充分行使权利和履行义务，增强贯彻执行党内情况反映制度的主动性和积极性。切实保护党员群众的这一民主权利，一旦发现党员因反映情况遭到打击报复的，对有关组织和人员要严加处理。

三、实行基层党组织重大事项的民主讨论

基层党务可分为常规事务和重大事项两种。常规事务是指那些经常重复出现的、性质非常相近的例行性事情；重大事项是指那些具有全局性、方向性和原则性等特点的需要决策的事情。一般来说，基层党内的常规事务，可由基层党组织有关部门的领导、工作人员直接照章办事，事后通报大家即可。而关涉基层党内的重大事务，不但必须由领导班子按照民主集中制原则讨论决定，而且必须事先征求全体党员的意见，进行民主讨论。过去，基层党组织重大事项往往缺失事先征求全体党员的意见、在党员群众中进行充分民主讨论的环节，由基层党组织的少数人决策，甚至是“一把手”拍板。这就使党员群众对重大事务决策缺乏民主化有很大的意见，认为党员的民主权利被剥夺了。

搞好基层党组织重大事项的民主讨论，首先必须明确什么是“重大事项”?为此，基层党组织要把重大事项的范围搞清楚，列出一个“重大事项清单”，确定下来。今后，凡属列为基层党组织重大事项的应由大家民主讨论，使民主讨论的合理意见能够成为决策时应考虑和吸纳的重要因素。同时，进行重大决策征求意见时，要把需要征求意见的决策内容，根据征求意见的范围提前告知给征求意见对象，给征求意见和参与决策的党员群众以充分的时间。要合理确定征求意见的对象，扩大征求意见的范围，解决征求意见面偏窄、人数偏少的问题。征求意见的形式可采取调查研究、座谈讨论、交流协商、专家咨询、个别谈话等多种方式，广泛听取和收集各方面对重大决策的意见、建议。

四、实行基层党组织领导班子的直接选举

《中国共产党章程》规定，“党的各级领导机关，除它们派出的代表机关和在非党组织中的党组外，都由选举产生。”选举的基本形式分为直接选举和间接选举两种。间接选举，是选举人先选出一定的代表，然后委托代表去对候选人进行投票选举；直接选举，则是选举人直接对候选人进行投票选举。党的十七大报告已经明确指出，“逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围”，规定了基层党组织领导班子必须实行直接选举。以往，基层党组织领导班子选举，多采用上级党组织经一定组织考察程序，形成了候选人名单，然后交由党员选举的方式。这样的选举，在很大程度上成为走过场的选举。

现在，应改进和完善基层党内选举制度。第一，改进候选人提名方式，候选人的提名，应有自下而上和自上而下两种方式。建立组织提名与党员或代表联名相结合的提名制度，推进候选人提名的制度化、规范化进程。第二，改进候选人介绍方式，候选人的介绍，有组织介绍和自我介绍两种方式。“组织介绍”方式，由党组织进行人事安排的说明，对候选人的文化程度、知识水平、政治履历、以往政绩等方面，进行详细、准确、适当的介绍和宣传。“自我介绍”方式，试行候选人竞选方式，对竞选演说的范围、承诺内容及方式等作出详细的规定，通过竞选演说、接受质询与提问增进了解，建立候选人与选举人见面制度，由候选人采取发放书面材料、回答选举人疑问等方式，让党员或党员代表对候选人的参选目的、动机、施政纲领有充分的了解。第三、改进和完善党内选举程序。选举程序要设计得合理、规范和严格，有利于选举人意志的表达。在经民主程序产生候选人名单后，如果候选人名单过多，可以进行预选，直至形成合适的候选人名单。然后，正式提交全体党员进行直接选举，按得票多寡，产生基层党组织领导班子。

五、实行基层党组织定期工作报告制度

《党章》规定，“党的各级委员会向同级的代表大会负责并报告工作。”党的十七大报告进一步指出，“地方各级党委常委会向委员会全体会议定期报告工作”。进行工作报告是党组织的一种重要工作方式，它涵盖党组织开展工作、进展情况、评价成绩、总结经验、找出问题、改进措施等内容。目前的情况是，各级党组织普遍缺乏定期工作报告，往往是到了五年换届的时候才作一个总报告，而在平常的时间里党员并不清楚党组织的工作状况，这就容易造成党员和党组织之间的隔阂。现在，十七大报告作出“定期报告工作”的规定，就使党组织找到了一种和党员建立密切联系的渠道。基层党组织定期作工作报告，是加强党员和组织的联系与监督，凝聚党员之心、增强组织活力的重要方式。

实行基层党组织定期工作报告制度，目前主要应建立健全地方党委常委会向全委会负责和报告工作的制度。首先，要建立健全定期召开全委会会议制度。凡涉及重大问题，都应在充分论证基础上，通过召开全委会议讨论决定，并在全委会监督下实施。应根据实际需要，适当增加全委会议次数。其次，要改变过去全委会只听取报告、接受指令和任务、发言表态的单一内容和形式。常委会应向全委会报告工作，包括报告常委会及其成员廉政建设的情况，接受全委会的审议。应增加讨论、批评、建议、询问和质询等内容和形式，切实强化全委会的决策权、监督权和处置权。再次，要建立健全全委会议议题双向提出制度、民主议事决策制度、全委会票决制度。全委会议的议题，既可以由常委会提出，也可以由委员、常委联名提出。1/3以上委员或常委联名提出的议题，即应列为全委会议的正式议题。同时，严格按照有关规定，将会议议题在会议召开前几天书面通知到各位委员，使委员提前充分准备，更有效地参加议题的讨论。这里，还需要指出的是，对于“定期报告工作”的“定期”要求，值得认真研究。定期，可以是一年、半年，也可以是一季度、甚至是两个月。不管是一年、半年、一季度，还是两个月，总之一定要有确切的时间规定，并且规定下来后不能随意更改，应作为一个例行公事予以真正施行。

六、实行基层党组织领导班子民主测评制度

《党章》指出，“党在任何时候都把群众利益放在第一位，同群众同甘共苦，保持最密切的联系，不允许任何党员脱离群众，凌驾于群众之上。”基层党组织要保持同人民群众的密切联系，就要时刻倾听人民群众的呼声，接受人民群众的评判，就要经常了解在人民群众心目中的威望高不高。为此，必须建立基层党组织领导班子民主测评制度。民主测评制度，是指党委(党组)及其组织(人事)部门根据干部管理权限，按照规定的程序，组织一定范围内人员参加对领导干部的政治业务素质和履行职责等情况进行测评的方法和活动。

民主测评包括民意测验和民主评议两种。民意测验是指由考核组根据考核内容列出评价项目和评价等次，制作民意测验表，由参加民意测验的人员填写评价意见，并由考核组回收民意测验表，对不同层次人员填写的民意测验票分别进行统计的办法。对基层党组织作出的重大决定，通过的政策措施，以及领导人的工作业绩，定期展开规模调查、征求民意，是一件很有意义的事。老百姓的支持率和满意度，是基层党组织工作的一面镜子，是反映党的威信的晴雨表。开展民意测验工作，能发挥群众监督的广泛性、强烈性的特殊效用，能及时给党和政府以警醒和激励。民意测验结果支持率和满意度高了，会给基层党组织以继续做好工作的信心和力量；反之，民意测验结果支持率和满意度低了，就会及时地促使基层党组织总结、反思，改进工作。民主评议是指由考核组主持，组织一定范围内人员，采取召开小型座谈会或书面评议方式进行的考核、考察办法。党政领导干部在年度考核、干部考察中，民主测评不称职票超过三分之一，经组织考核认定为不称职的，一般应当免去现职。

七、实行基层党的代表大会常任制和代表任期制

早在1956年4月，在中共中央政治局扩大会议的总结讲话中就提出：“是否可以仿照人民代表大会的办法，设党的常任代表。我们有人民的国会，有党的国会，党的国会就是党的代表大会。设常任代表有什么好处呢？就是可以一年开一次代表大会。”同年9月，在党的八大上，邓小平代表中央正式提出了党代会常任制的问题，他说：“党中央委员会在党章草案中，决定采取一项根本的改革，就是把党的全国的、省一级的、县一级的代表大会，都改作常任制，多少类似各级人民代表大会那样”，“党的最重要的决定，都可以经过代表大会讨论”，代表“在代表大会闭会期间，也可以按照适当的方式，监督党的机关的工作”，这必然有助于党内民主发展。为此，党的十七大报告重申，要建立和完善党的代表大会常任制和党的代表大会代表任期制。党的代表大会常任制度是指，党代表资格是常任的，任期与同级党的代表大会相同；党的代表大会实行年会制，是指党代表通过有组织有计划地参加党的代表大会及闭会期间的活动，在任期内始终发挥参与决策、监督、参谋和桥梁作用。党代表大会常任制，有利于保证党的全国代表大会和党的地方各级代表大会作为党的最高权力机关，而不是倒过来作为党委的陪衬，成为党委的“参谋”、“耳目”。实行党的代表大会常任制度，可以先从市、县级党的代表大会做起。当前，应在县（市、区）这一级试行党代表大会常任制和党的代表大会代表任期制。实行地方党代表大会常任制和党的代表大会代表任期制，可以很好地改进党代会、全委会和常委会这三会之间的关系。这是因为，地方党代会是地方党的最高领导机关，由它产生全委会，全委会再产生常委会。党代会、全委会、常委会之间构成一个委托授权的关系链，党代会的领导权力高于全委会和常委会。但现在由于党代会是五年才开一次，就“三会”的实际运作机制而言，倒是常委会决定一切，其次是全委会，最后才是党代会。这就使“三会”本来的权力金字塔结构被根本颠倒过来，形成了一个倒金字塔结构。无论是就地位还是实际的职权来看，授权结构成了“空架子”，被授权机构的权力远远大于授权机构，实际地位也远远高于授权机构。很显然，这违背党的权力授受关系的理论。因此，只有实行党的代表大会常任制和党的代表大会代表任期制，才能健全党的地方各级全委会、常委会工作机制，才能发挥党代会对重大问题的决策作用，从根本上推进基层党组织党内民主的发展。

八、实行党的代表大会代表提案制度以及代表提议的处理和回复制度

党代表提案，是指党代表就党的建设中的重大问题或人民群众关心的热点难点问题向代表提案审查委员会提出，请求列入党的代表大会会议议程的书面意见和建议。如前所述，党的代表大会既然被看作党内的“人民代表大会”，那么，党的代表大会就应该仿效、借鉴人大开会的做法。各级人民代表大会早就实行了代表提案制度，党代会也应参照实行这种制度。将代表提案制度引入各级党的代表大会，对于扩大党代表在最高决策机关中的民主权利，健全党代会决策机制，具有重要意义，是完全必要的。

对代表提案中所提出的各种提议、建议，各级党代表大会和党委要认真研究、处理。对涉及有关部门、单位的提议，各级党代表大会和党委要责成有关部门、单位及时处理，并加强督办；承办部门、单位要向同级地方党委报告处理结果。代表提议的处理情况，要以书面形式，向代表作出认真负责的答复；一时难以解决或需要暂缓处理的，要向代表作出令人信服的说明。

九、实行基层领导干部职务任期制度

领导干部职务任期制，是指规定干部在领导职位的任职届(期)数和任职年限，任职期满后必须退出现岗位、转任其他职务或免去现任领导职务的制度。干部职务终身制，曾经是僵化社会主义模式的一个痼疾。改革开放后，邓小平同志着眼于国家的长治久安，提出废除干部职务终身制。1982年9月党的十二大党章阐明，“党的各级领导干部，无论是由民主选举产生的，或是由领导机关任命的，他们的职务都不是终身的，都可以变动或解除。”党章只说明了党的各级职务不是终身的，却没有给出具体的任期限制，从法理上说党的领导人仍然可以长期任职。

目前，一些地方存在党政领导干部任职无期限、届满不卸任的不合理现象，严重影响和制约了干部的能上能下和工作积极性的发挥，已经成为干部人事制度改革中亟待解决的一个重点问题。为此，党的十六大报告指出，“实行党政领导干部职务任期制”。2006年出台的《党政领导干部职务任期暂行规定》明文指出，选任制领导职务实行任期制，包括地方各级党委、人大常委会、政府、政协、纪委领导班子成员，法院院长、检察院检察长等，在同一职位上连续任职达到两个任期10年，不再担任同一职务；担任同一层次领导职务累计达到15年的，不再担任同一层次领导职务。建立和实行党政领导职务任期制度，规范党政领导干部任职期限，加强任期管理，一方面既能够解决领导干部任职无期限、届满不卸任的问题，另一方面也能够解决干部调动频繁、届内不稳定的问题，对实现干部能下能出、形成正常的新老交替机制、保持选任制干部届内稳定、增强领导班子整体活力，具有十分重要的意义。这一制度既然规定了干部在领导职位的任职届(期)数和任职年限，任职期满后必须退出现岗位、转任其他职务或免去现任领导职务，就必须得到严格的贯彻执行。

十、实行对不称职的基层干部罢免或撤换制度

党务大会范文篇10

一、实行基层党组织的党务公开

发展基层党内民主有一个基本要求，就是赋予党员有了解党内事务的权利。党员既然拥有了解党内事务的权利，就必然要促使党务走向公开。《中国共产党章程》规定，“党的各级组织要按规定实行党务公开，使党员对党内事务有更多的了解和参与。”所谓党务公开，是指凡涉及党的思想、组织、作风、制度、能力等方方面面的建设和发展的状况以及财务开支账目必须向全体党员报告。在基层党组织实行党务公开，就是使基层党组织的所有事务让所有党员都知晓。过去，基层党组织的党务往往只为少数党员，主要是领导班子的成员知道。而需要将党务传达给基层党组织全体党员知道的，只是那些因为要求大家执行，而只有了解了组织上的意图后才有利于贯彻的内容。这样，就使基层党务长期处于封闭、限制的状态。现在，实行党务公开必须打破这种状态。

党务公开应建立党内情况通报制度，情况通报的内容既包括一般情况通报，也包括重大情况通报。要根据通报内容的不同性质和特点规定时限，一般性工作一个月或一个季度作一次情况通报，有重要性或紧急性的工作则要迅即通报。党的各级组织要把党内的工作和活动情况，尤其是重大情况，及时通报给全体党员，使党员对党组织各方面的情况有所知晓，就能保持密切的联系。党内情况通报，可以采取党的会议、文件、简报、资料以及网站等形式进行。公开党务公开到什么程度？往往会碰到“党务机密”的困扰。其实，中国共产党早已从革命党变成执政党了，对于基层党务来说，已经不再涉及国家机密和军事机密的问题，究其实质已没有什么机密可言，不能再借口“机密”而拒不公开。应树立“基层党务必须透明”的理念，及时地将基层所有党务公开。

二、实行基层党内情况反映制度

如果说党务公开主要是组织方面所采取的行为的话，那么党内情况反映制度则可以包括党员个人向党组织的思想汇报和情况反映、党内思想倾向的反映、各项工作落实情况的汇报反映、党内作风方面的情况反映，以及党外人士和群众对党员、干部、党组织的意见、建议和要求方面的情况反映，还有社情民意的反映等。这一制度要保证基层党员群众在第一时间反映问题，提高情况反映的效率。反映的情况要及时向领导或上级组织汇报，不能截留。要规范情况反映的程序，一般问题逐级反映，重大事项可多级反映或越级反映，直至向中央反映。

目前，基层党组织十分缺乏党内情况反映的渠道。党员个人向上反映情况往往被视为不正常的、甚至有害的行为，并会遭到一定程度的打击报复。久而久之，党员群众想反映的情况不敢反映了，想说的话也不敢说了，党内成为一片鸦雀无声。为了活跃党内气氛，必须鼓励大家反映情况，必须尽快建立健全充分反映党员意愿的党内情况反映制度。引导党员充分行使权利和履行义务，增强贯彻执行党内情况反映制度的主动性和积极性。切实保护党员群众的这一民主权利，一旦发现党员因反映情况遭到打击报复的，对有关组织和人员要严加处理。

三、实行基层党组织重大事项的民主讨论

基层党务可分为常规事务和重大事项两种。常规事务是指那些经常重复出现的、性质非常相近的例行性事情；重大事项是指那些具有全局性、方向性和原则性等特点的需要决策的事情。一般来说，基层党内的常规事务，可由基层党组织有关部门的领导、工作人员直接照章办事，事后通报大家即可。而关涉基层党内的重大事务，不但必须由领导班子按照民主集中制原则讨论决定，而且必须事先征求全体党员的意见，进行民主讨论。过去，基层党组织重大事项往往缺失事先征求全体党员的意见、在党员群众中进行充分民主讨论的环节，由基层党组织的少数人决策，甚至是“一把手”拍板。这就使党员群众对重大事务决策缺乏民主化有很大的意见，认为党员的民主权利被剥夺了。

搞好基层党组织重大事项的民主讨论，首先必须明确什么是“重大事项”?为此，基层党组织要把重大事项的范围搞清楚，列出一个“重大事项清单”，确定下来。今后，凡属列为基层党组织重大事项的应由大家民主讨论，使民主讨论的合理意见能够成为决策时应考虑和吸纳的重要因素。同时，进行重大决策征求意见时，要把需要征求意见的决策内容，根据征求意见的范围提前告知给征求意见对象，给征求意见和参与决策的党员群众以充分的时间。要合理确定征求意见的对象，扩大征求意见的范围，解决征求意见面偏窄、人数偏少的问题。征求意见的形式可采取调查研究、座谈讨论、交流协商、专家咨询、个别谈话等多种方式，广泛听取和收集各方面对重大决策的意见、建议。

四、实行基层党组织领导班子的直接选举

《中国共产党章程》规定，“党的各级领导机关，除它们派出的代表机关和在非党组织中的党组外，都由选举产生。”选举的基本形式分为直接选举和间接选举两种。间接选举，是选举人先选出一定的代表，然后委托代表去对候选人进行投票选举；直接选举，则是选举人直接对候选人进行投票选举。党的十七大报告已经明确指出，“逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围”，规定了基层党组织领导班子必须实行直接选举。以往，基层党组织领导班子选举，多采用上级党组织经一定组织考察程序，形成了候选人名单，然后交由党员选举的方式。这样的选举，在很大程度上成为走过场的选举。

现在，应改进和完善基层党内选举制度。第一，改进候选人提名方式，候选人的提名，应有自下而上和自上而下两种方式。建立组织提名与党员或代表联名相结合的提名制度，推进候选人提名的制度化、规范化进程。第二，改进候选人介绍方式，候选人的介绍，有组织介绍和自我介绍两种方式。“组织介绍”方式，由党组织进行人事安排的说明，对候选人的文化程度、知识水平、政治履历、以往政绩等方面，进行详细、准确、适当的介绍和宣传。“自我介绍”方式，试行候选人竞选方式，对竞选演说的范围、承诺内容及方式等作出详细的规定，通过竞选演说、接受质询与提问增进了解，建立候选人与选举人见面制度，由候选人采取发放书面材料、回答选举人疑问等方式，让党员或党员代表对候选人的参选目的、动机、施政纲领有充分的了解。第三、改进和完善党内选举程序。选举程序要设计得合理、规范和严格，有利于选举人意志的表达。在经民主程序产生候选人名单后，如果候选人名单过多，可以进行预选，直至形成合适的候选人名单。然后，正式提交全体党员进行直接选举，按得票多寡，产生基层党组织领导班子。

五、实行基层党组织定期工作报告制度

《党章》规定，“党的各级委员会向同级的代表大会负责并报告工作。”党的十七大报告进一步指出，“地方各级党委常委会向委员会全体会议定期报告工作”。进行工作报告是党组织的一种重要工作方式，它涵盖党组织开展工作、进展情况、评价成绩、总结经验、找出问题、改进措施等内容。目前的情况是，各级党组织普遍缺乏定期工作报告，往往是到了五年换届的时候才作一个总报告，而在平常的时间里党员并不清楚党组织的工作状况，这就容易造成党员和党组织之间的隔阂。现在，十七大报告作出“定期报告工作”的规定，就使党组织找到了一种和党员建立密切联系的渠道。基层党组织定期作工作报告，是加强党员和组织的联系与监督，凝聚党员之心、增强组织活力的重要方式。

实行基层党组织定期工作报告制度，目前主要应建立健全地方党委常委会向全委会负责和报告工作的制度。首先，要建立健全定期召开全委会会议制度。凡涉及重大问题，都应在充分论证基础上，通过召开全委会议讨论决定，并在全委会监督下实施。应根据实际需要，适当增加全委会议次数。其次，要改变过去全委会只听取报告、接受指令和任务、发言表态的单一内容和形式。常委会应向全委会报告工作，包括报告常委会及其成员廉政建设的情况，接受全委会的审议。应增加讨论、批评、建议、询问和质询等内容和形式，切实强化全委会的决策权、监督权和处置权。再次，要建立健全全委会议议题双向提出制度、民主议事决策制度、全委会票决制度。全委会议的议题，既可以由常委会提出，也可以由委员、常委联名提出。1/3以上委员或常委联名提出的议题，即应列为全委会议的正式议题。同时，严格按照有关规定，将会议议题在会议召开前几天书面通知到各位委员，使委员提前充分准备，更有效地参加议题的讨论。这里，还需要指出的是，对于“定期报告工作”的“定期”要求，值得认真研究。定期，可以是一年、半年，也可以是一季度、甚至是两个月。不管是一年、半年、一季度，还是两个月，总之一定要有确切的时间规定，并且规定下来后不能随意更改，应作为一个例行公事予以真正施行。

六、实行基层党组织领导班子民主测评制度

《党章》指出，“党在任何时候都把群众利益放在第一位，同群众同甘共苦，保持最密切的联系，不允许任何党员脱离群众，凌驾于群众之上。”基层党组织要保持同人民群众的密切联系，就要时刻倾听人民群众的呼声，接受人民群众的评判，就要经常了解在人民群众心目中的威望高不高。为此，必须建立基层党组织领导班子民主测评制度。民主测评制度，是指党委(党组)及其组织(人事)部门根据干部管理权限，按照规定的程序，组织一定范围内人员参加对领导干部的政治业务素质和履行职责等情况进行测评的方法和活动。

民主测评包括民意测验和民主评议两种。民意测验是指由考核组根据考核内容列出评价项目和评价等次，制作民意测验表，由参加民意测验的人员填写评价意见，并由考核组回收民意测验表，对不同层次人员填写的民意测验票分别进行统计的办法。对基层党组织作出的重大决定，通过的政策措施，以及领导人的工作业绩，定期展开规模调查、征求民意，是一件很有意义的事。老百姓的支持率和满意度，是基层党组织工作的一面镜子，是反映党的威信的晴雨表。开展民意测验工作，能发挥群众监督的广泛性、强烈性的特殊效用，能及时给党和政府以警醒和激励。民意测验结果支持率和满意度高了，会给基层党组织以继续做好工作的信心和力量；反之，民意测验结果支持率和满意度低了，就会及时地促使基层党组织总结、反思，改进工作。民主评议是指由考核组主持，组织一定范围内人员，采取召开小型座谈会或书面评议方式进行的考核、考察办法。党政领导干部在年度考核、干部考察中，民主测评不称职票超过三分之一，经组织考核认定为不称职的，一般应当免去现职。

七、实行基层党的代表大会常任制和代表任期制

早在1956年4月，在中共中央政治局扩大会议的总结讲话中就提出：“是否可以仿照人民代表大会的办法，设党的常任代表。我们有人民的国会，有党的国会，党的国会就是党的代表大会。设常任代表有什么好处呢？就是可以一年开一次代表大会。”同年9月，在党的八大上，邓小平代表中央正式提出了党代会常任制的问题，他说：“党中央委员会在党章草案中，决定采取一项根本的改革，就是把党的全国的、省一级的、县一级的代表大会，都改作常任制，多少类似各级人民代表大会那样”，“党的最重要的决定，都可以经过代表大会讨论”，代表“在代表大会闭会期间，也可以按照适当的方式，监督党的机关的工作”，这必然有助于党内民主发展。为此，党的十七大报告重申，要建立和完善党的代表大会常任制和党的代表大会代表任期制。党的代表大会常任制度是指，党代表资格是常任的，任期与同级党的代表大会相同；党的代表大会实行年会制，是指党代表通过有组织有计划地参加党的代表大会及闭会期间的活动，在任期内始终发挥参与决策、监督、参谋和桥梁作用。党代表大会常任制，有利于保证党的全国代表大会和党的地方各级代表大会作为党的最高权力机关，而不是倒过来作为党委的陪衬，成为党委的“参谋”、“耳目”。实行党的代表大会常任制度，可以先从市、县级党的代表大会做起。当前，应在县（市、区）这一级试行党代表大会常任制和党的代表大会代表任期制。实行地方党代表大会常任制和党的代表大会代表任期制，可以很好地改进党代会、全委会和常委会这三会之间的关系。这是因为，地方党代会是地方党的最高领导机关，由它产生全委会，全委会再产生常委会。党代会、全委会、常委会之间构成一个委托授权的关系链，党代会的领导权力高于全委会和常委会。但现在由于党代会是五年才开一次，就“三会”的实际运作机制而言，倒是常委会决定一切，其次是全委会，最后才是党代会。这就使“三会”本来的权力金字塔结构被根本颠倒过来，形成了一个倒金字塔结构。无论是就地位还是实际的职权来看，授权结构成了“空架子”，被授权机构的权力远远大于授权机构，实际地位也远远高于授权机构。很显然，这违背党的权力授受关系的理论。因此，只有实行党的代表大会常任制和党的代表大会代表任期制，才能健全党的地方各级全委会、常委会工作机制，才能发挥党代会对重大问题的决策作用，从根本上推进基层党组织党内民主的发展。

八、实行党的代表大会代表提案制度以及代表提议的处理和回复制度

党代表提案，是指党代表就党的建设中的重大问题或人民群众关心的热点难点问题向代表提案审查委员会提出，请求列入党的代表大会会议议程的书面意见和建议。如前所述，党的代表大会既然被看作党内的“人民代表大会”，那么，党的代表大会就应该仿效、借鉴人大开会的做法。各级人民代表大会早就实行了代表提案制度，党代会也应参照实行这种制度。将代表提案制度引入各级党的代表大会，对于扩大党代表在最高决策机关中的民主权利，健全党代会决策机制，具有重要意义，是完全必要的。

对代表提案中所提出的各种提议、建议，各级党代表大会和党委要认真研究、处理。对涉及有关部门、单位的提议，各级党代表大会和党委要责成有关部门、单位及时处理，并加强督办；承办部门、单位要向同级地方党委报告处理结果。代表提议的处理情况，要以书面形式，向代表作出认真负责的答复；一时难以解决或需要暂缓处理的，要向代表作出令人信服的说明。

九、实行基层领导干部职务任期制度

领导干部职务任期制，是指规定干部在领导职位的任职届(期)数和任职年限，任职期满后必须退出现岗位、转任其他职务或免去现任领导职务的制度。干部职务终身制，曾经是僵化社会主义模式的一个痼疾。改革开放后，邓小平同志着眼于国家的长治久安，提出废除干部职务终身制。1982年9月党的十二大党章阐明，“党的各级领导干部，无论是由民主选举产生的，或是由领导机关任命的，他们的职务都不是终身的，都可以变动或解除。”党章只说明了党的各级职务不是终身的，却没有给出具体的任期限制，从法理上说党的领导人仍然可以长期任职。

目前，一些地方存在党政领导干部任职无期限、届满不卸任的不合理现象，严重影响和制约了干部的能上能下和工作积极性的发挥，已经成为干部人事制度改革中亟待解决的一个重点问题。为此，党的十六大报告指出，“实行党政领导干部职务任期制”。20*年出台的《党政领导干部职务任期暂行规定》明文指出，选任制领导职务实行任期制，包括地方各级党委、人大常委会、政府、政协、纪委领导班子成员，法院院长、检察院检察长等，在同一职位上连续任职达到两个任期10年，不再担任同一职务；担任同一层次领导职务累计达到15年的，不再担任同一层次领导职务。建立和实行党政领导职务任期制度，规范党政领导干部任职期限，加强任期管理，一方面既能够解决领导干部任职无期限、届满不卸任的问题，另一方面也能够解决干部调动频繁、届内不稳定的问题，对实现干部能下能出、形成正常的新老交替机制、保持选任制干部届内稳定、增强领导班子整体活力，具有十分重要的意义。这一制度既然规定了干部在领导职位的任职届(期)数和任职年限，任职期满后必须退出现岗位、转任其他职务或免去现任领导职务，就必须得到严格的贯彻执行。

十、实行对不称职的基层干部罢免或撤换制度