促范文10篇

促范文篇1

一、总体要求

坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的、二中、三中、四中全会精神，认真落实关于扶贫工作重要论述和视察特别是视察时的重要讲话精神，始终把服务保障脱贫攻坚促进乡村振兴作为首要政治任务，充分发挥党的政治优势、组织优势和密切联系群众优势，以提升党组织政治功能和组织力为目标，以“四抓两整治”为重点，以党支部建设标准化为抓手，全面落实抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴各项任务，为加快建设幸福美好新大靖提供坚强组织保障。

二、重点工作

(一)建设标准支部，构筑坚强堡垒

1.规范组织生活。一是各支部要严格按照“”制度要求，以党员教育管理为基本内容，以发挥党员先锋模范作用为基本目标，每季度召开1次党支部党员大会；每月召开1次党支部委员会；每月召开1至2次党小组会；每季度上1次党课；每年至少召开1次党员组织生活会和民主生活会；每月开展一次“主题党日”。同时，在“党建”APP上同步上传会议记录。用严格的组织生活引导党员增强党员意识，带头脱贫致富、引领乡村振兴。二是加强流动党员教育管理，利用“学习强国”、“天马党建”APP、微信公众号等媒体平合，组织党员深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，特别是视察重要讲话和指示精神，深刻领会对扶贫工作和乡村振兴提出的具体要求、教育引导广大党员增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。

2.靠实政治责任。认真落实“党委书记统筹抓、分管领导督促抓、包村领导直接抓、各党支部书记具体抓”促脱贫攻坚促乡村振兴责任体系，严格落实《中国共产党纪律处分条例》和“三个一批”要求，对促脱贫攻坚促乡村振兴行动中不担当、不作为的党员干部严肃追究相关责任、对综合排名靠后的村提出批评预警、对不胜任的村干部坚决予以调整，进一步教育引导全镇党员领导干部带头牢牢扛起服务保障脱贫攻坚和乡村振兴的政治责任。

3.持续整顿提升软弱涣散村党组织。建立软弱涣散基层组织常态化整顿提升机制，按照10％的比例确定整顿对象，制定“一支部一对策”整顿提升，落实“四个一”包抓措施，实行“三定三包”联系整改制度，切实解决软弱涣散党组织存在的突出问题。同时认真抓好软弱涣散党组织“回头看”工作，进一步加强党支部的战斗堡垒作用，提高党员干部发挥先锋模范作用的自觉性，为促脱贫攻坚促乡村振兴行动构筑坚强堡垒。

4.持续开展党员参教信教和参加封建迷信活动集中排查整治行动。严明党员不得信仰宗教、参加宗教和封建迷信活动的纪律要求，对摸排出的农村信教参教党员采取“一人一策”、结对帮教等措施帮助转化，对拒不改正和经党组织教育仍不转化的，按党内规定予以处理。准确认定并慎重处置不合格党员，严肃处置人在组织，不像党员、不起作用的党员，进一步增强党员的党性观念和纪律意识，净化、纯化促脱贫攻坚促乡村振兴党员队伍，保持党的先进性和纯洁性。

（二）狠抓素质提升，建强骨干队伍。

1.加强党员干部教育培训。一是采取集中学习、研讨交流、理论宣讲、讲党课、开展主题党日等方式，组织党员认真学习新时代中国特色社会主义思想、党的历次全会精神、视察重要讲话和指示精神、党章党规党纪、党的优良传统、新时代精神、脱贫攻坚、乡村振兴知识，用理论滋养初心、以理论引领使命。二是建立流动党员花名册，建立寄学送学台账，党支部书记建立微信平台，采取信息化手段，建立动态管理台账，加强服务管理。充分利用互联网、微信群等媒介组织流动党员进行线上学习交流，确保不断提高党员能力素质。

2.加强后备力量培养。为解决村级干部后继乏人、年龄老化、能力弱化的问题，我镇按照党支部书记职数1:2，其他村干部1:1的比例要求，从农村实用人才、致富能手、民营企业带头人和回村复退军人等各类能人中选拔村干部后备人才，建设了一支政治素质好、带富能力强、群众信得过、发展潜力大、经验丰富且年龄在45周岁以下的村级后备干部库，按照一人一档、一镇一库的总要求，建立了后备人才库，培养锻炼，动态管理，着力解决村班子后继乏人问题。

3.加强村级带头人队伍建设。一是选优配强村（社区）班子。围绕发展选优配强村（社区）班子，把“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过”的党员干部选拔到各支部班子，尤其选好配强“一把手”。对本村没有合适人选的，通过选派、竞聘专职化等方式解决。二是加大“一肩挑”力度。坚持因地制宜，通过岗位调整、撤换等方式，积极稳妥推进村党组织书记和村委会主任“一肩挑”，对村党组织书记或村委会主任空缺村，原则上按“一肩挑”要求选配;对现任村党组织书记能力较强、威信较高的，引导参加选举担任村委会主任;对带头发展产业、带富效果好的党员村委会主任，优先推荐“一肩挑”。三是健全调整退出机制。建立健全村党组织书记履职情况定期研判、动态调整机制，镇领导在包片工作中，注重对村班子和村干部进行分析研判，及时发现状态不佳、能力不足、作风不实的村干部，按“三个ー批”要求进行撤换调整。四是坚持村“两委”成员任职资格联审制度，坚决彻底清理受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶等问题人员，纯洁带头人队伍，为促脱贫攻坚促乡村振兴行动提供人才保证。

（三）强化支部引领，凝聚各方力量

1.加强党员理想信念教育。严格落实集中学习制度，用理论和信仰的力量把党员群众组织在一起，组织有帮带能力的农民党员与贫困户结成帮扶对子，激发困难群众内生动力，为贫困户外出务工、发展产业提供帮助。

2.充分发挥第一书记作用。建立帮扶联系机制，指导帮助村党支部抓好党员学习教育管理监督，指导完善村规民约，制定和实施贫困村发展规划、脱贫计划和帮扶措施；帮助贫困户选准发展路子，大力推进农村“三变改革”，积极探索农村土地流转方式，盘活壮大村集体经济。指导开展“脱贫不等不靠、致富双手创造”活动，借助县级十大产业扶持政策、就业创业奖补政策、精神文明建设“文明股”折股分红等政策的大力扶持下，激发群众主动参与脱贫攻坚的主人翁意识和内生动力。

3.充分发挥帮扶单位的作用。按照“强组织、增活力、促发展”目标要求，开展27个帮扶单位党组织与15个贫困村党组织结对共建活动，提高贫困村党支部党建工作水平。村党支部引导社会力量积极投身脱贫攻坚、乡村振兴工作，以产业帮扶、就业帮扶、智力帮扶、金融帮扶、捐赠帮扶为重点，解决贫困户实际困难，为贫困户加快脱贫致富步伐做出应有的贡献。

4.激发企业和社会爱心人士共同参与。要动员企业积极参与，因地制宜设立有特色的扶贫车间，实现人岗对接，保障稳定就业，使一人就业，全家脱贫成为最有效最直接的脱贫方式。引导企业和社会爱心人士积极响应号召，主动承担社会责任，以实际行动参与脱贫攻坚、乡村振兴工作，不仅开拓能力企业的市场，也彰显了企业家饮水思源、回报社会的精神。

（四）夯实基础保障，提升服务后劲

1.加强阵地建设。实施“村级组织活动场所改造提升”工程，通过项目整合、党费补助、基层自筹等方式，新建、扩建、维修改造一批活动场所，配套办公服务设施，力争达到“八有”标准。严格落实村干部集中办公和轮流值班等制度，用好乡村组三级便民服务平合，提升村党组织政治引领和服务群众能力，真正把村级阵地建设成为宣传理论政策、凝聚党员共识、为民服务办事、议事决策管理的重要平台。

2.强化监督管理。一是认真落实民主议事决策制度，凡扶贫资金、村级集体经济以及与脱贫攻坚、乡村振兴任务有关的重要事项，严格执行“五议五公开”工作法、党务村务公开制度。二是督促村监会认真履行村务决策公开、惠农政策落实、扶贫资金使用等事项的监督职能，强化村级组织自我监督,切实用好促脱贫攻坚促乡村振兴源头活水。三是从严正风肃纪，坚持挺纪在前面、抓早抓小，让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态，坚决把促脱贫攻坚、促乡村振兴领域苗头性、倾向性问题消灭在萌芽状态，持续深入推进作风建设向纵深发展，为推动脱贫攻坚、乡村振兴有效落实打下坚实的作风基础。

3.切实推动产业增效。一是强化示范引领，推动产业发展。将抓党建与产业结构调整、实施乡村振兴战略紧密结合，充分发挥党委引领、党支部带动和党员示范作用，引导党员群众带头发展致富产业。二是积极推进“村党支部+专业合作社+农户”经营模式，做大做强牛羊养殖、枸杞、黄芪、莴笋等特色产业，推动形成支部引领、合作社带动、党员带头、群众参与的党建与产业发展互促共赢良好格局，拓宽群众增收渠道。

4.发展壮大村级集体经济。健全村集体经济法人治理、经营运营、收益分配、监督管理机制，管好用好中央专项扶持资金、省市下拨补交党费、县财政扶持资金。结合“三变”改革，通过盘活国有资产、购置商铺出租、联建联营宾馆商城、光伏扶贫、入股经营等措施，因地制宜培育发展壮大村级集体经济，让村党组织有能力、有资源服务群众，更好带领群众脱贫致富、实施乡村振兴。

三、组织保障

（一）靠实工作责任。各村党支部要把抓党建促脱贫攻坚促乡村振兴行动作为当前一项重要政治任务，党支部书记要切实履行第一责任人责任，亲自研究部署、调度推动，确保工作落到实处。镇综合运用督查通报、提醒约谈、考核奖惩等手段，大力解决工作推进时紧时松、执行标准变形走样、落实任务敷衍应付等问题。

促范文篇2

一、指导思想、活动内容和目标要求

这次活动的指导思想是以同志“三个代表”的重要思想为指导，深入贯彻党的十五大和十五届五中全会精神，紧紧围绕党的中心工作和非公有制经济组织的生产经营开展活动，充分发挥非公有制经济组织党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用，不断提高非公有制经济组织党建工作的整体水平，为促进非公有制经济健康发展提供坚强有力的组织保证。这次活动的内容，“五促”就是通过发挥党组织的作用，促进党的路线方针政策和国家法律法规的贯彻落实，促进企业的精神文明建设，促进职工提高素质，促进企业依法经营，促进企业健康发展；“五带”就是引导党员带头树立正确的理想信念，在企业两个文明建设中发挥先锋模范作用，带头做思想政治工作和群众工作，维护职工的合法权益，带头遵纪守法，带头完成生产任务，带头学习科技文化，不断提高素质。通过开展“五促五带”活动，使非公有制经济组织党组织的凝聚力、战斗力进一步加强，思想政治工作得到有效加强，精神文明建设有新的起色，群团工作明显改进，职工的合法权益得到切实保障，非公有制经济组织的经济效益明显提高。

二、活动的范围和方法步骤

这次活动重点是全市外商投资企业和私营企业。整个活动分四个阶段进行，具体方法步骤是：

（一）调查摸底阶段（**年5月8日至5月20日）。各乡镇、街道办事处党委、市直有关部门、单位党组织、部分企业党委，要对所属非公有制经济组织党建情况进行一次调查研究，摸清领导班子思想、工作状况，党务工作机构设置和党务人员配备情况，党员队伍结构和发挥作用情况，以及外资、私营企业生产经营等方面的情况并形成书面调查报告。在此基础上，制定出具体的实施方案。要区别不同情况，对在非公有制经济组织党组织中开展“五促五带”活动提出具体要求。调查报告和实施方案要于5月20日前报市委组织部党工团办公室。

（二）宣传发动阶段（**年5月21日至31日）。各乡镇、街道办事处党委和市直有关部门、单位党组织、企业党组织要按照本次活动要求，充分利用宣传栏、黑板报、广播等形式，深入扎实地搞好宣传、发动，使非公有制经济组织中的党组织和广大党员明确开展这项活动的主要内容和具体要求，积极主动地参加到活动中来，为活动顺利开展营造浓厚的氛围。

（三）集中活动阶段（**年6月1日至**年5月31日）。各乡镇、街道办事处党委、市直有关部门、单位党组织、企业党组织要根据开展“五促五带”活动的总体部署和要求，从本地本企业的实际出发，确定适合非公有制经济组织特点的活动内容和形式，找准与企业生产经营的结合点，找准广大职工群众的关注点，调动党员的积极性和参与热情，切实增强“五促五带”活动的针对性和实效性。在活动的方式上，实行集中与分散相结合；在活动的时间上，既要严格组织制度，又要不影响企业正常的生产经营；在活动的方法上，既要独立自主地开展活动，又要注意与企业文化活动有机结合。要支持、鼓励企业党组织积极开展“固垒工程”、“政治核心工程”，“党员先锋岗”、“党员责任区”、“一个党员一面旗帜”、“为党旗增辉、为企业发展做贡献”、“党员科技标兵”等活动，为党组织和党员发挥作用提供载体，增强非公有制经济组织党的工作的实效性。

（四）总结表彰阶段（**年6月1日至30日）。各乡镇、街道办事处党委、市直有关部门、单位党组织及企业党组织要对开展活动情况进行认真回顾总结，并于**年6月20日前将总结报告报于市委组织部。市委组织部将组织有关人员对各乡镇、街道办事处党委、市直有关部门、单位党组织及企业党组织开展活动情况进行检查验收，并采取民主推荐和组织考察相结合的办法，评选出全市“五促五带”活动先进基层党组织和先进个人，结合纪念建党81周年活动进行表彰。

三、组织领导

在非公有制经济组织党组织中开展“五促五带”活动，是新形势下加强非公有制经济组织党的建设、充分发挥党组织政治核心作用的一项综合措施，各党委要把这项工作作为当前和今后一个时期加强非公有制经济组织党建工作的一项带有根本性的重要任务，组织专门力量，认真研究，精心部署，采取有效措施，切实抓好非公有制经济组织党组织的“五促五带”活动的开展。

各党委都要根据当地实际，区别不同情况，实行分类指导。要选择几个规模较大、职工人数较多的外商投资企业和私营企业，派人靠上帮助具体抓，总结经验，以点带面。市委组织部将组织力量，定期或不定期地深入企业进行督查，发现问题，及时帮助解决，并将通过召开经验交流会、现场会、在《**组工》开辟“五促五带”活动专栏等形式，及时总结和推广基层实践中创造的新经验、好做法，不断丰富“五促五带”活动的内容，推动这项活动的深入开展。

促范文篇3

目的意义

党的**大提出，党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，应该成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。按照这一要求来衡量，我区基层组织建设还存在一些薄弱环节。一是农村帮扶工作参与面需要进一步扩大。帮扶工作中要进一步扩大机关党员干部的参与面，细化对农村党建工作的帮带措施，加强对基层组织的资讯帮扶、政策帮扶、科技信息帮扶。二是机关党建工作需要改进。有的单位党组织忙于部门日常事务，不重视党的组织生活。机关党组织对于全区经济建设的服务作用有待进一步发挥。有的机关党员角色意识淡薄，先锋模范作用不明显，表率作用发挥不够。三是农村党建需要外力推动。有的村党支部长期不开展党内活动，放松对农民党员的教育管理，甚至多年不发展党员。一些农民党员自身生活困难，在新形势下失去先进性基础。开展“双联双促”活动，就是针对这些薄弱环节，充分借鉴和运用“学教”活动及抽调干部下基层工作的成功经验，探索让干部经常受教育、使农民长期得实惠的有效途径，为更好地开展“三级联创”活动注入新的活力，为基层党建工作引入新的整体联动机制，在坚持原有包村办点制度的基础上，机关党支部联系农村党支部，机关党员联系农民党员。通过开展双向联系活动，以促进党支部发挥战斗堡垒作用，促进党员发挥先锋模范作用，提高基层组织建设的整体水平，为全区脱贫致富奔小康提供坚强的组织保证。

双联方式

地县直部门以党支部为单位与村党支部结成对子，有“五好”标兵示范村帮建任务的单位，直接与所帮村党支部结对。无帮建任务的地直部门在武都县确定联系点。县直部门按县委统一部署确定联系点。机关党支部具备帮带能力的党员联系农民党员，可以按机关中层以上领导干部党员、一般党员，农村贫困党员、勤劳致富党员、一般经济状况党员、贫困农户，分类按年度、按进度结对联系。具体责任到人。各机关党支部于年初确定联系村，并深入开展调查研究，摸清情况，将村党支部的各项工作开展情况、存在的问题和帮扶责任造表建档。将农民党员的基本情况和需求造册登记，确定帮带责任人，建档立卡，报地委组织部备案。在此基础上，开展双向促进的党内活动。

双促措施

党支部和党员按照“五好”标兵示范村帮建工作的要求，在做好八项工作任务的同时，开展相互促进的党内活动，具体要做到“五帮助”，实现“五改进”，促进“五提升”。

一、帮助村党支部制定完善一套制度，对照改进机关党建制度，提升基层组织工作规范化水平

机关党员征求农民党员对村级组织制度建设的意见，在党员建言献策的基础上，机关党支部帮助村党支部健全完善、贯彻落实好两委联席会议制度、民主评议党员制度。参与指导村班子换届选举，帮助制定村级财务管理办法，完善村务公开制度，规范“一事一议”制度。进一步扩大农村基层民主，加强农村法制建设和精神文明建设。

在此过程中，进行对照检查，寻找机关党建制度建设方面的不足，健全机关党支部组织制度、生活制度、监督制度和工作制度等各项制度，特别是要完善组织生活制度、民主生活制度，规范化开展机关党建工作。

二、帮助村党支部建设一个规范的村级组织活动室，对照改进机关党员活动室建设，提升基层组织阵地建设的功能

机关党支部落实“部门帮”的措施，帮助村党支部建设村级组织活动室，帮助无活动室的村解决修建资金和建筑材料，购置室内设备，帮助村党支部将已有的简陋活动室维修翻新，发动机关党员捐款、捐赠图书报刊等学习资料，帮助活动室设备不全的村党支部添置桌椅、电教器材等，使活动室尽快达到“五有”（有桌椅、有学习资料、有电教设备、有村级档案资料、有室外公开栏）、“八上墙”（党旗、党徽、党组织设置、党务工作制度、经济发展思路、奋斗目标、重点突破性工作、兵青妇工作安排）。

机关党支部要在帮助村党支部建设规范化活动室的同时，对照检查，改进机关党员活动室建设，有条件的要建设专门的党员活动室，无条件的要利用会议室建设党员活动室。室内进行标准化布置，张挂党旗、党徽和各项规章制度等，配套电教设备、党刊党报学习资料。为机关党员干部学习培训、教育管理提供条件。

三、帮助村党支部开展一系列规范化的党内活动，对照改进机关党的组织生活形式，提升党员教育管理的效能

帮助村党支部制定年度工作计划，确定目标任务，对党员实行目标管理。

帮助村党支部培养入党积极分子，确定发展对象。把非党员致富能手列为重点。尤其是连续三年以上未发展党员的村党支部，要确定2名以上发展对象，落实培养措施。

协助村党支部召开党员大会，组织机关党员、农民党员以及能人大户、科技致富能手入党积极分子集中过组织生活，集中上党课。由机关党支部书记进行讲授和辅导，重点学习党的基本知识、党在农村的基本政策和党的**大精神。

配合乡镇党委督促村党支部以建设活动室为契机，加强党内活动的目标管理。协助乡镇党委将活动室内办培训班的次数，培训的人数，开会的次数，党员学习情况，村务公开情况，村级档案的登记管理与村级组织年度工作任务考核结合起来，与村干部的报酬结合起来，定期考核登记。引导村级组织围绕“一室带三化”开展各项活动，发挥阵地作用。一是发挥活动室在民主决策中的阵地作用，带动村级组织决策的民主化。党支部会议、党员会议、村干部会议、村民代表会议等各种会议都在活动室召开。工作思路，目标任务都在活动室内集体讨论决定，“一事一议”的事项都在活动室进行。二是发挥活动室在管理村务中的阵地作用，带动管理的规范化。活动室内将村级组织各项工作的开展情况详细登记，建立比较系统的村级档案。在活动室外设公开栏，及时公开村务，定期宣传党的农村政策。开展“学帮比”、“双联双促”活动，实行“双管双评”。三是发挥活动室在党员教育中的阵地作用，带动党员教育的经常化。在活动室经常举办培训班、开展电化教育，提高党员素质。使活动室真正成为做好各项农村工作不可缺少的前沿阵地。特别要将依法治村与后进村整顿结合起来，对一些封建迷信、非法传教、聚众活动频繁的村进行治安整顿。落实不合格党员处置制度，开展民主评议，对党员无正当理由，连续6个月不参加党的组织生活，或不缴纳党费，或不做党组织所分配的工作，或参与邪教活动，按《党章》规定予以处理。

在此过程中，对照检查机关党支部组织生活开展情况，严格党内组织生活，切实加强党员教育管理工作，丰富组织生活的形式，增强党员参加组织生活的自觉性。每季度至少召开一次支部大会，总结和报告工作、听取党员意见、开展批评与自我批评、民主评议党员、处置不合格党员。督促机关党员领导干部按期召开民主生活会，加强党内监督，改进领导班子和领导干部思想、作风建设。

四、帮带一批农民党员脱贫致富示范户，对照改进机关学习培训工作，提升党员发挥先锋模范作用的层次

按照送政策到户，送科技到户，送温暖到户的要求，党支部制定党员帮带计划，把帮带责任落实到机关党员个人，在机关党员积极参与的基础上，由党支部分阶段确定具体的责任人，统一落实帮带措施，扶持一批农民党员脱贫致富示范户。对贫困农民党员主要传授科技、寻找致富项目、帮助资金、资助子女读书。对于经济条件较好的党员主要实行政策、资讯、项目帮扶。机关党支部要根据科技示范的需要，组织或邀请涉及农村发展方面的科技人员、专家学者到村举办党员干部科技培训班。同时，要组织学习有关的市场经济知识、世贸组织知识、营销管理知识、经济法规知识，增强农民党员在新形势下按照市场规律，发展经济的本领。学习培训要充分利用村级组织活动室，发挥电化教育在培训中的作用。总的目标是通过帮助扶持，把农民党员培养成思想观念新、综合素质高、技术创新能力强的种植、养殖、加工、营销能手，率先致富，带头致富，并在加快农业科技进步、促进产业结构调整、带领群众共同致富中发挥先锋模范作用。

机关党支部在帮带过程中，对照检查机关党员干部培训工作，围绕增强党性、提高能力，立足发挥先锋模范带头作用，制定党员干部岗位培训计划，改进培训方式，丰富培训方法，灵活多样有针对性地开展培训工作。在机关营造学习理论、提高本领的氛围，促使机关党员干部争做政治坚定、服务大局的表率，学习新知识、掌握新本领的表率，与时俱进、开拓进取的表率，公道正派、清正廉洁的表率，严谨细致、求真务实的表率。充分发挥机关党员在新形势下的先锋模范作用。

五、帮助寻找一条村级集体经济的发展路子，对照改进机关作风，提升基层组织服务经济建设的能力

机关党员按照区域经济结构、产业布局，帮助农民党员选准家庭经营的路子，扩大生产规模。在此基础上，机关党支部积极争取，通过项目、资金、物资、技术等方面的扶持，鼓励和引导企业与农户，农户与农户自愿联合与合作走专业化的路子，在共同利益的基础上，本着互惠互利的原则去分工协作，群众自主经营，自我管理，自担风险，自负盈亏，充分调动农民群众生产经营积极性，降低生产经营成本，增加收入。

机关党支部要在帮助村党支部发展集体经济的过程中，对照检查，不断改进机关作风，转变工作职能，提高工作效率，创建服务型机关，提升服务经济建设的能力，为经济建设提供有力的组织保证。

组织领导

“双联双促”活动是一项长期性的工作，由地县委统一安排部署，由地县委组织部协调实施，由各级党委具体实施。各级党委书记是第一责任人，党支部书记是直接责任人。党组要督促支部开展“双联双促”活动。各单位要把“双联双促”活动作为加强机关党建工作的重要措施，抓好所属支部的落实工作。

促范文篇4

为了全面贯彻落实“三个代表”重要思想、党的十六大和十六届三中全会精神，深入开展“三级联创”活动，提高基层组织建设水平，充分发挥工会、共青团、妇联在促进我区改革、发展、稳定工作中的重要作用，经区委研究决定，在全区开展党建“三带三促”活动，即“党建带工建、党建带团建、党建带妇建，促改革、促发展、促稳定”（简称党建“三带三促”活动）。

一、进一步增强做好新时期党建“三带三促”工作的责任感和紧迫感

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。我们党历来重视党的基层组织和配套组织建设，把工会、共青团、妇联看作是党联系群众的桥梁和纽带，重视通过工会、共青团、妇联去团结带领广大工人、青年和妇女为完成党在各个历史时期的任务而奋斗。党的性质、宗旨和任务，广大工人、青年和妇女在建设中的生力军和突击队作用，以及工会、共青团、妇联在团结教育广大工人、青年和妇女中的作用，决定了工会、共青团、妇联组织的建设从来就是和党的建设紧密联系在一起的。党领导群团，群团紧跟党；党重视群团，群团依靠党。新的历史条件下，在加强党的建设的同时加强工会、共青团、妇联组织的建设，不断增强基层工、青、妇组织的生机和活力，使工、青、妇更好地担负起团结教育广大工人、青年和妇女的重任，更好地在促进改革、加快发展、维护稳定中发挥生力军和突击队作用，具有十分重要的意义。

近年来，全区各级党组织认真贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十六大精神，不断加强和改善对工、青、妇和广大工人、青年、妇女工作的领导，全面加强工、青、妇的建设，取得了显著的成绩。但也必须看到，工作中还存在不少薄弱环节，少数基层工、青、妇组织还不健全，工作缺乏活力，甚至有的处于松散瘫痪状态。对此，各级党群组织要从巩固党的执政基础和群众基础，推动党的建设和经济社会发展的战略高度，充分认识“党建带工建、党建带团建、党建带妇建，促改革、促发展、促稳定”工作的重要性和紧迫性，采取有力措施，切实抓紧抓好。

二、党建“三带三促”工作的指导思想和目标要求

（一）指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以加强和改进党的建设，扩大党的群众基础，巩固党的执政地位，维护改革、开放、稳定为重点，坚持思想建设、组织建设和作风建设一起抓，探索建立“党建带工建、党建带团建、党建带妇建，促改革、促发展、促稳定”的长效机制，形成“党建带三建，围着中心干”的活动机制和方式方法，进一步组织动员党组织和群团组织加入推进改革、加快发展、维护稳定的实践，为我区在全市率先基本实现现代化提供动力支持和组织保障。

（二）目标要求

党建“三带”要围绕深化“三级联创”活动，抓好理论武装工作、党员先进性教育、增强组织凝聚力和扩大组织覆盖面这四大重点开展工作，使广大工人、团员青年和妇女的理论水平和政治觉悟明显提高，群团组织先进性和凝聚力明显增强，覆盖面明显扩大。

党建带工建的目标要求：按照“哪里有职工，哪里就要建立工会组织”的原则，重点抓好企业工会组织建设。新建企业在成立党的基层组织的同时，要建立工会组织，坚持党与工会联席会议制度，企业党组织研究决定讨论重大问题，要有工会主席参加；工会要在基层党组织的领导下开展工作，教育引导广大职工增强主人翁意识，定期开展丰富多彩的劳动竞赛，不断提高职工知识水平；健全和完善维权工作机制，所有工会组织都要达到组织健全、制度完善、活动经常、作用明显、会员拥护。

党建带团建的目标要求：要把团的组织建设纳入基层组织建设的整体格局，做到基层党团组织建设同研究、同部署,健全团的组织网络，消灭团建空白点；配齐配强团干部，落实好团干部的政治待遇；在基层党组织的领导下开展好贴近青年的主题活动，服务青少年成长成才。通过加强党建带团建，实现“六好”目标，即班子建设好，队伍作用发挥好，主题活动开展好，工作制度好，活动阵地建设好和团建作用发挥好。

党建带妇建的目标要求：按照配齐、配强的原则，健全妇女组织，尊重基层妇女组织的首创精神；维护好妇女儿童的合法权益；重视妇女干部的选拔和使用，建立健全村级妇女人才库，重点发现和培养文化素质高、有发展潜力的优秀妇女；农村妇代会主任要进村“两委”班子；注重发展优秀妇女加入党组织；深入开展主题突出、特色鲜明的各种载体活动，妇女组织的凝聚力、渗透力和战斗力增强。

促进改革的目标要求：积极发挥党群部门作用，深化农村、企业和机关事业单位改革。农村改革重点完善费税改革，减轻农民负担，改革农村财务工作制度；企业改革继续解决阻碍生产力发展的深层次矛盾和问题，从明晰产权入手，深化完成区属企业的“二次改制”；机关改革要按照服务型政府的要求，深化行政审批制度改革，提高行政效能和服务质量，积极推动事业单位改革，完善社会保障体系。

促进社会发展的目标要求：围绕全面建设小康社会这一目标，动员和领导广大群团组织，坚持“工业强区、商贸兴区、环境立区”，加大工业投入，推进新型工业化进程，搭建高水平发展平台；扩大招商引资，实现实际利用外资和出口创汇新增长；加快第三产业发展，培育壮大专业市场，增强“百年商埠”新优势；加快农业产业结构调整，千方百计增加农民收入；推进城市化进程，努力打造淄博“后花园”，提升新周村形象，促进全区经济社会持续快速健康发展，在全市率先基本实现现代化。

促进稳定的目标要求：坚持在维护社会稳定，建设“法治周村”，打造“平安周村”中推进改革发展，在改革发展中保持社会稳定，实现改革的力度、发展的速度和社会可承受程度相统一。充分发挥党群部门做思想政治工作优势，切实增强政治敏锐性，努力把问题解决在基层，消灭在萌芽状态，确保全区社会政治稳定，治安状况良好，市场秩序规范，投资环境优化，群众法律意识和安全感明显增强。

三、实现党建“三带三促”目标的主要措施

实行党建“三带三促”，根本在“带”，关键在“促”。各级党组织要坚持“带”与“促”的有机统一，在全面加强、整体推进党的基层组织建设的同时，切实履行好自己的政治责任，指导和帮助工会、共青团和妇联组织搞好组织建设，提高群团组织的自转功能，通过带好思想建设、组织建设、队伍建设、作风建设，改进基层组织的工作内容和活动方式，实现党群建设的“双赢”，促进党建“三带”工作整体水平的提高，加快“三促”目标的实现。

1、抓好工会、共青团、妇联的领导班子建设。各级党委要按规定配齐、配强工、青、妇组织领导班子，把德才兼备、得到群众公认的优秀干部，选拔、充实到各级工、青、妇组织领导班子中，保持领导班子合理的专业知识结构和年龄梯次结构。工、青、妇组织领导班子成员实行双重管理，以同级党委为主。要加强工、青、妇组织领导班子思想作风和党风廉政建设，加强对领导干部的教育、管理和监督。要大力培养、选拔优秀年轻干部和优秀女干部。要重视优秀青年、妇女后备干部队伍建设。

2、抓好工会、共青团、妇联的基层组织建设。各级党委要支持工、青、妇组织依照法律和各自的章程、条例，加强基层组织建设，健全组织网络，扩大工、青、妇组织的覆盖面和影响力。要通过各种形式吸引和凝聚职工、先进青年、妇女加入工、青、妇组织。机关、事业单位要依法建立工、青、妇组织，各类企业要建立工会、共青团组织，个私协会、专业市场要建立妇女基层组织。加快建立适应社区建设要求的社区工、青、妇组织，健全和完善社区工、青、妇组织网络，充分发挥其在社区建设中的作用。各级工、青、妇组织要适应不断发展变化的新形势，在巩固原有基层组织的基础上，不断拓展新领域。

3、抓好工会、共青团、妇联组织思想作风建设。工、青、妇组织要切实把思想作风建设摆在首位，始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，始终保持与人民群众的血肉联系，增强为广大职工、青少年、妇女儿童服务的意识。做任何工作、搞任何活动，都要从实际出发，因地制宜，量力而行，坚持重服务、说实话、办实事、求实效。更深入基层，多为基层着想，切实减轻基层负担，更好地发挥基层组织的主动性和创造性。坚持谦虚谨慎、戒骄戒躁、艰苦奋斗的作风。不断改进工作方法，拓展工作领域，创新工作手段，转变工作的方式，实现工青妇工作的群众化和社会化。

4、开展主题活动，增强工、青、妇组织凝聚力。各级工、青、妇组织要紧紧围绕党的中心工作，把职工、青年、妇女的智慧和力量凝聚到发展先进生产力上来。坚持“工业强区、商贸兴区、环境立区”不动摇，突出“工业抓投入、农业抓调整、三产抓龙头”三个重点，大力推动科技进步和创新，推进我区经济结构的调整和产业优化升级。认真组织实施“群众性经济技术创新工程”，积极开展“青年创业行动”、“青年科技创新行动”和“双学双比”、“巾帼建功”等活动，动员和组织全区各条战线的广大职工、青年、妇女积极投身改革和经济建设主战场。引导广大职工、青年、妇女增强创新意识，提高创新能力，投身创新实践，为实现生产力的跨越式发展建功立业。

5、立足工作实际，积极为群众解决热点、难点问题。工、青、妇组织要把维权工作放到更加突出的位置，把竭诚为群众服务、办好事作为工作的出发点和落脚点，从帮助解决实际问题入手，扩大服务领域，提高服务能力，多为职工、青少年和妇女儿童办实事、好事，切实维护他们的合法权益。通过依法维权活动，使工青妇组织真正成为深受群众拥护和信赖的职工之家、青年之家和妇女之家。各级党委要高度重视和支持工青妇组织维护所联系群众合法权益，建立完善以养老、医疗和失业保险为重点的社会保障制度，推进离退休职工社会化管理。指导发展法律援助事业，为弱势群体提供法律援助。

四、加强领导，确保活动开展实效

做好党建“三带三促”工作，需要各级党组织密切配合，配套联动。各级党组织要把工会、共青团、妇联的基层组织建设纳入党的建设总体格局，突出重点，强化措施，形成党建带工建、党建带妇建、党建带团建的工作机制。

1、加强领导，整体联动。各级党委要加强对工会、共青团、妇联工作的领导。区委专门成立党建“三带三促”工作领导小组，具体抓好“三带三促”活动的组织开展和实施。各级党组织也要根据要求，成立相应的机构，切实把“三带三促”工作纳入重要议事日程，专题研究，专人负责抓落实，确保党建“三带三促”活动取得实效。各级党委、政府要大力支持工会、共青团、妇联工作，根据经济发展和职工、青少年、妇女儿童事业发展的需要，每年适当安排相应的工作和经费，并列入各级财政预算，保证组织、人员、活动经费三落实。

促范文篇5

“和而不同”，是治国理政的基本准则。“不同”，指物质世界的多样性和差异性；“和”，指不同事物相辅相成、共生共长；以“不同”促和谐，含有统筹、协调之意，强调矛盾的统一和均衡，从总体上达到和谐。

以“不同”促和谐，有其必然性。晏婴说：调和五味烹制鱼肉，因五味各异，经彼此调剂综合，才制成美味。音乐由疏密、急缓、刚柔、强弱、高低等不同音符谱成，才悦耳动听。史伯曰：“和实生物，同则不继。”列宁认为：发展是对立面的统一。马克思指出：“对立面互相均衡，互相中和，互相抵消。这两个彼此矛盾思想的融合，就形成一个新的思想，即它们的合题”。（1）可见，“不同”是和谐的首要前提，没有“不同”，就没有和谐。

“智者千虑，必有一失”。任何领导者的知识水平和思维能力总是有限的。誉称“卧龙”、“凤雏”的诸葛亮与庞统，也难免“痛失街亭”、“落风坡兵败”。“未来是一头难以捉摸的兽”。推进科学发展，揭开前人未解之谜，攀登别人未及之巅，必然会遇到各种矛盾，人们的认识也会有诸多差异。领导者惟有博采众长而执其大端，方可去伪存真作出正确决策。三峡大坝为何首创无裂缝世界奇迹？国务院三峡工程验收组副组长潘家铮说：“最应该感谢的是那些质疑和反对的人。”正是这些“不同”，成就了三峡的辉煌之“和”。

一些为政者把不同意见当“不和谐”而压之，必然堵塞言路酿成乱世。他们习惯于用绝对化的观点看待不同意见，只看到它们之间的对立和斗争，忽视了它们的统一和协作。既然不同意见有共同基础和各自优势，它们就能融合且迸发出比斗争更大的积极力量。正如陈云所说：“有钱难买反对自己意见的人”、“一有错就有人骂，容易改正。如果人家天天喊万岁，一出错就是大错。”（2）这里不妨学学古人。齐威王昭令：“群臣吏民，能面刺寡人之过者，受上赏；上书谏寡人者，受中赏；能谤讥于市朝，闻寡人之耳者，受下赏。”于是广聚民智，国力崛起。“千古一帝”唐太宗，把“纳善察忠谏、虚心戒盈荡”作为治国准则，对不同见解“反复研寻”、“列为屏障，朝夕瞻仰”，使言路畅通，仅魏征就进谏200条，由此政治修明，开创举世瞩目的“贞观之治”。

“不同”如金，未必轻易听到。要落实十六届四中全会要求，“营造党内不同意见平等讨论的环境”。改变“谁讲真话谁吃亏”、“报喜得喜，报忧得忧”、“批评上级怕丢‘乌纱’，只说愿望；批评同级怕丢‘人缘’，只提希望；批评下级怕丢‘选票’，只讲期望”的“不良言态环境”。真言可贵，未必悦耳，甚至使人脸红心跳，如芒刺背。要容万物于胸襟，萌和善于心田。“良药苦口利于病，忠言逆耳利于行”、“信言不美，美言不信”、“千人之诺诺，不如一士之谔谔”。即使逆耳之言，也要从善如流，策划今日，警鉴明天。

“荆岫之玉，必含纤瑕；骊龙之珠，亦有微纇”。一个人的认识受多种因素影响，其“不同”难免欠周。要从“和谐至上”的高度予以宽容。西方谚语云：“尽管我不同意你的观点，但我誓死捍卫你的发言权利。”心诚、气和、色温、词婉；容其所不周，谅其所不能，恕其所不知，礼其所不欲；纵然理非，仍要虚怀若谷，听之宽之。以期共鸣，使藏在心底、卡在喉头、憋在嘴边的肺腑“不同”倾情而出。

“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。以“不同”促和谐，还应深入百姓草野，去听取真实的舆情、为政的得失、中肯的批评。这些全是干货的“不同”，能使领导者头脑清醒，判断正确，纠偏正向。当然，深入基层须有“民生如天”的亲民情怀、求真务实的作风。孔繁森忍饥挨冻跑遍高原荒野98乡8万公里，倾听“不同”，为民解忧，成就“和谐雪域”，就因为“阿里的贫穷，就是我们的羞耻。”

“不同”是客观世界的存在形态。在《矛盾论》中指出：“差异就是矛盾。”“矛盾是普遍的、绝对的，存在于事物发展的一切过程中，又贯串于一切过程的始终。”不同价值观念、不同利益群体、不同行为方式等诸多“不同”的出现，是社会进步的标志。一种声音谈不上动听，一种味道称不上佳肴，一种颜色构不成绚丽，一种事物形不成丰富。尊重不同，尊重差异，尊重多样，是通向和谐的必经之途；排斥不同，消灭差异，同化多样，难以达到真正的和谐。如果唯我独尊，漠视民主，则只能抹煞个性，掩盖矛盾，殃及团结。若能海纳百川，兼容并蓄，真诚听取不同意见，则有利于形成既有民主又有集中的生动活泼的政治局面。因为惟有“不同”，思想才会活跃，事业才会兴旺，社会才会和谐。

史料引用依据文献

促范文篇6

一、工作的做法和初步成效

近年来，江岸区团委为适应社会发展的需要，在工作中本着理论联系实际，一切从自身工作实际出发的工作方针，逐步探索团的工作社会化思路，努力走出一条与江岸区域经济社会发展相适应的共青团工作新路子，以“双带”（即以整合带联合，以联合带联动）为途径，达到“双转”（即团的活动领域由过去依托单位为主向依托社区转变，团的工作对象定位由传统的单位所属向职能涵盖转变）的效果，有效地延伸了团的工作手臂，拓宽了团的工作领域，扩大了团的工作范围，取得了初步成效。

一、以整合带联合，把团的建设向多方位、全视角发散

1、以党建带团建工作为核心，抓好志愿者、关工委、少先队等队伍力量。团区委争取区委、区政府和区委组织部的重视和支持，深入开展党建带团建工作，大力推进社区团建，在全区158个社区中建立团组织82个，建团率超过了50%，其中一元街、上海街、大智街、四唯街、新村街等所辖全部社区全部建立团组织，初步形成了以街道团工委为核心、以社区居委会团组织为主导、以社区团校为补充、以地区共青团工作促进（联谊）会为纽带的大团建工作格局，拓宽了团的组织结构，同时充分发挥青年志愿者、关工委、少先队的配合补充作用，先后建立了医疗服务、法律维权、文化科技、绿色环保、支教和扶贫助困为代表的六支专业志愿者队伍，建立了48支青少年“吴天祥小组”，同时还调整和充实了老干部报告团的队伍，形成了多层次、立体化、多年龄层次的资源网络。

2、以非公有制经济组织建团为重点，不断挖掘团内外资源。通过近几年的逐步探索，我区非公有制经济组织建团工作步伐进一步加快。一是对重视思想工作或者已建立了党组织的企业，我们加强引导，充分指导其建立团组织。如：武汉凯威啤酒屋有限责任公司、武汉雅庭装饰有限责任公司以及亢龙太子酒店等一批非公有制经济组织就是在团区委的指导下建立健全了团的组织；二是对企业规模小、团员工人数少的企业，我们以区域、行业为依托，联合建立团组织。对于部分团员队伍较少，不具备建团条件的单位，我们采取成立青年工作委员会等形式，凝聚青年。如：我们针对外滩商业门点团员青年较分散这一特点，组织他们联合成立了共青团外滩工作委员会，使之成为我们的工作对象和利用资源。三是通过组织团的活动凝聚团的力量。今年，我们组织了首届武汉滨江（江岸）青年艺术节，通过《我的共青情结》新老团干访谈、青年摄影创作大赛、社区青少年三人篮球赛以及“青春中华、魅力武汉”的大型文艺晚会等丰富多彩的活动，既活跃了辖区青年文化氛围，同时使各级非公团组织纵横向凝聚力增强。

3、发掘优秀青年人才资源的辐射点，储备和利用好人才资源。我们还通过协调区国税、地税、工商、工商联、经委等部门，在全区范围内举荐了50余名优秀青年企业家，成立了武汉滨江（江岸）青年协作组织，并对青年企业家协会作了充实和调整，将原本较松散的社会资源牢牢联合起来，使一大批辖区单位的青年企业家和优秀青年纳入了区级团的工作视野。我们还通过发挥区青联和辖区社会单位企业家和优秀青年的辐射作用，借助其资金、智力等优势，开展了军营体验，动力无限健康上网以及为江岸发展献一计以及外滩经济发展论坛等活动。同时，我们大力推进实施“科教兴区”战略和“可持续发展”战略，联合区青联、区青企协、区科技局举办了江岸地区首届“青年科技创新人才奖”评选活动，吸引了包括中央驻汉单位、国营企业、私营、民营企业等各类优秀科技人才参评，并评选出以武汉正远铁路电气有限公司常务副总经理陈贻坤为代表的5名“青年科技创新人才奖”和以武汉海创电子有限公司车间主任卢美芝为代表的5名“青年科技创新人才奖”提名奖，为全面推进我区青年科技创新行动，大力发掘青年科技人才资源，充分发挥青年科技人才智力优势做了积极的尝试。

二、以联合带联动，把团的服务职能向社会化、体系化、功能化延伸。

江岸区“心心桥”系列服务计划就是我委在青少年教育与青年服务工作中相互延伸，融为一体的探索中打造的一套崭新的社会化工作体系。这项活动从2002年开展至今，逐步经历了起步、扩大和深入发展的过程，已初步形成了“六心级”的服务体系。

“心心桥”青少年法律咨询服务中心。团区委通过整合发挥“12348”法律热线的工作平台，联合区司法局成立了江岸区“心心桥”青少年法律咨询服务中心，以“12348”法律热线为枢纽，共同打造公、检、法、司等部门的联手联动，为广大青少年提供法律咨询、援助服务，依法保护他们的正当合法权益，为大家办实事、做好事，共同营造一个知法、守法、用法的良好社会环境。

“心心桥”特困青少年结对帮困助学活动。团区委通过发动基层组织，联合民政等职能部门，在对辖区特困青少年深入调查摸底的基础上，建立特困对象资料台帐。然后通过联谊会等形式邀请社会单位和热心人士参加“心心桥”“一助一”结对助学活动，帮助特困家庭青少年完成九年制义务教育。活动开展以来，我区一批社会单位、基层团组织、区青联委员和杰出（优秀）务工青年在爱心氛围的感染下积极参与了献爱心活动，共解决了近400名特困青少年的上学学费问题，协议助学资金达200余万元。

“心心桥”特困青少年爱心成长资金。“问渠哪得清如许，为有源头活水来”。帮困活动要取得实效，必须有经济实力作后盾。为此，团区委通过调动社会单位和各界人士关心青少年健康成长的积极性，募集了一批资金，设立了“心心桥”青少年爱心成长资金。目前，我们利用这笔资金，已对一批2003年中考、高考取得优异成绩的特困家庭莘莘学子开展了特困青少年爱心成长资金的捐赠仪式，捐赠资金近8000元。

“心心桥”务工青年劳动权益保障中心。我区外来务工青年达12万余人，在个私企业从事餐饮、服装和服务行业的占务工青年总人数的90％以上。近年来，团区委积极寻求服务务工青年的社会化道路，先后创办了“小阿姨之家”，成立了青年企业家、务工青年党章学习小组，开展了免费为进城务工青年体检、赠送人身意外伤害保险等活动，深受广大进城务工青年喜爱。尤其是我们设立的“心心桥”务工青年劳动权益保障中心，除了为广大务工青年提供了“两免，两快，两确保”的服务承诺外（两免：免费受理案件、免收强制执行费；两快：受理快，24小时内立案。办理快，三天内给予明确答复；两确保：依法确保务工青年（外来）合法劳动权利、优先确保弱势青年的合法劳动权利），还不断寻求为务工青年服务的新途径，探索出一套以劳动权益保障；就业、再就业服务；团组织关系转接；岗位形象设计和人力资源开发为主体的服务于务工青年成长成才需求的新举措。实现了区直属各职能部门关心、帮助务工青年的联动服务网络，使更多的进城务工青年有了组织依靠，有了一个倾诉情感、交流打工体会、寻求权益保护的“大家庭”。

“心心桥”务工青年医疗服务中心。我们联合区卫生局在市八医院成立了“心心桥”务工青年医疗服务中心。为进城务工青年免费办理“心心桥”医疗服务专用病历，并奉行“两免两减”（两免：免除普通门诊挂号费，肛肠手术免费；两减：常规体检及各项检查费减免20%，普通病床位费减免50%）的服务承诺，为提高务工青年提供了优惠的医疗服务保障。

“心心桥”特殊青少年劳动教育基地。我们与区法院、区公安分局联合实行“特殊青少年劳动教育考察办法”，经过精心筹备，在百步亭社区建立了“心心桥”特殊青少年爱心成长基地。通过有组织、有纪律、有制度地安排罪错青少年参与社会公益劳动和文体活动，让他们自觉接受劳动教育考察，接受社会监督，从而有机会让他们以实际行动净化心灵，做好重新走向社会的准备。目前，第一批在百步亭花园社区从事社会服务的三名缓刑未成年犯已经并且结束了考察期，收到良好效果。在此基础上，我们又分别在一元街岳飞社区、上海街同仁社区、车站街辅仁社区开辟了新的教育基地，使在我区试行的社区矫正工作取得进展。

二、工作中存在的问题和不足

虽然我们在团的工作社会化的思路、对象、方式、途径等方面做了一些探索与实践，也取得了一定的成效，但是离全面社会化的要求还有一定差距。同时，与现阶段我区经济发展、城市管理、社区功能和青年需要的要求相比，共青团组织的凝聚力、战斗力、渗透力、影响力还不相适应，团的社会化工作还存在诸多的不足和问题。归结起来主要表现在：

1、社区团建生命力不强，社会化工作基本单元薄弱。

社区团组织是团的工作的最基层组织，是密切联系和协调地区青年的桥梁和纽带，社区团建薄弱直接影响到团的社会化工作面，从而不能达到社会化资源的最大发掘和利用。目前存在的问题：一是团干部思想认识不到位。部分团干部对我市城市化的进程认识不足，对团的工作社会化的理解还存在盲点；二是社区建团的面不广。我区城市化进程和社区发育的不平衡，给团建工作造成了一定程度的制约。目前我区15个街道、一个乡建团率虽然达到50%以上，但是处于不平衡状态，社区建团的环境尚待改善；三是运行发展机制不畅。目前，有50%社区尚未建立团组织，已建的团支部生命力不强，缺乏吸引力和凝聚力，团组织的社会化作用难以发挥。一方面，因为社区内没有从事共青团工作的专职工作人员，兼职人员配备不能满足共青团工作的需要；另一方面，从社区内各部门的工作职能来看，共青团工作不是主要工作倾向，难以形成合力。

2、团组织活动阵地的社会化运作缺乏支撑，已成为制约共青团工作社会化发展的“瓶颈”

一是社区阵地资源明显不足。在全区的社区中可以提供青少年活动的阵地较少，有些社区有活动阵地但设施不匹配或已老化，不能适应青少年需要，新建的社区地价很高，在社区中寻找适合用于青少年活动的场地十分困难，甚至根本没有。二是整合资源运作方式不健全。各级团组织在整合社会资源方面功能还很有限，已有阵地的社区各类青少年活动资源的开放率不足，有关职能部门尚未完全形成资源共享的社会化协调运作方式，机构项目的设置、工作运行问题缺乏系统性和协调性，工作的合力还不强。三是市场化运作建阵地难度大。市场化运作要考虑双向受益的原则，企业投入资金建设活动阵地要考虑企业的社会效益和经济效益，那么在社区本身阵地资源明显缺乏的条件下，很难找到令双方满意的阵地，这给阵地建设造成一定难度。如：我们在筹建四唯街青年服务中心就遇到这样的困难。

三、加强和改进工作的目标和对策

根据我区共青团工作的实际，我们将围绕服务社区建设与发展，服务群众基本需求，服务青年成长成才，巩固党在社区青年中的群众基础，以团建为基础，以项目为主导，以阵地为依托，以机制为保障，努力走出一条具有江岸特色的共青团社会化工作新路子。当前我区社会化工作的重点是进一步探索区域性的青年协作组织运转模式，目标是建立新的青年工作项目，满足不同层次青年需求，团结和凝聚青年为江岸的可持续发展贡献智慧和力量。

1、健全组织网络，构筑共青团工作新的社会化组织架构。一是要强化构建以街道团（工）委为核心，以社区团支部为基础，以社区共建委员会和各类青年社团为纽带和延伸的社区团组织网络；二是要确立街道团（工）委的核心地位。负责指导街道内的非公有制经济组织和新型社会组织的团建工作，协调隶属关系不在街道的辖区内各单位团工作以及团员青年的教育管理等工作。三是要采取多种模式建立青年组织。要从实际出发，不求同一模式，只要有利于青年工作的发展，有利于服务青年的成长成才的单位，都要引导和帮助其建立团（青年）组织；对社区内主管部门不在本地或没有主管部门的单位或社区内宾馆、市场、个体私营企业、社团、中介组织等非公有制企业和社会组织可以采取独立、联合、挂靠等形式建立团（青年）组织；对在社区内机关、企事业单位、学校等可采取共建形式成立共青团社区共建委员会，从而构建起跨行业、跨层次、跨部门的社会型青年组织网络，从而为社会化工作打下坚实的基础。

2、推进社会化服务功能，完善共青团工作新的项目体系。服务党的中心工作，服务社区的建设与发展，服务青年成长成才，服务人民群众生产生活基本需求，这是共青团工作社会化的着力点和落脚点。做好“服务”这篇大文章，当前就要进一步完善青年志愿者服务网络，重点推进社区青年创业行动，把服务工作真正落到实处。

要为美化环境服务。通过开展青年志愿者行动、红领巾“吴天祥”小队活动，结合文明城市（镇）创建和城市环境卫生整治工作，开展植绿、护绿保洁等公益劳动，发挥团组织活动育人的特有优势。

要为特殊群众生活服务。组织辖区社会单位和团员青年以结对救助形式帮扶孤、寡、病、残等弱势群体，建立“一助一”、“多助一”长期服务体制；组织专业志愿者发挥专业特长，进行医疗卫生、修理家电等技能型服务；发挥青年文明号、优秀青少年维权岗集体专业优势，以集体到街道、社区报到的形式，为社区青少年和弱势群体提供专业帮助和服务。

要为青年文化建设服务。利用街道和社区现有文化阵地，广泛开展广场文化、家庭文化、楼幢文化等丰富多彩的社区文化活动，要不断创新社区青年文化活动的内容和形式，不断赋予社区文化新的内涵。广泛开展社区间文化交流，组织优秀文化进社区，开展社区文化展示，以先进文化为载体，使广大青年成为先进文化的参与者和受益者，使社区成为先进文化传播、繁荣的沃土。

要为青年就业服务。各级团组织以武汉滨江（江岸）青年商会、“青年文明经营示范店”为依托，联合劳动等有关部门，举办青年企业家（创业者）江岸地区招商推介会，为社区内的下岗、失业、外来务工青年以及军转干部人员提供职业技能培训、就业信息、就业政策咨询等服务，并协调各方面力量，帮助其拓宽就业渠道，为社区青年提供实实在在的就业与再就业服务。

3、合理整合利用社会资源，共同建设团的工作阵地网络

活动阵地要本着“不求所有，但求所用”的思路，积极整合社会资源，不断加强辖区青少年工作阵地的建设，构建起以社区青少年服务中心为核心，以社区原有的活动场所为基础，以社区内单位、学校的设施为辅助的阵地网络。

促范文篇7

到6月17日，平果县政务服务中心今年共受理各种审批事项8786项，办结8741项，平均日结率83.39%，承诺件平均办结时间1.04天，办理提速90.28％，受理各类投资6.4253亿元。该“中心”于去年9月运行以来，没有接到群众举报及投诉。

审批权限合理授予和逐步下放，“中心”能办事。该“中心”督促各单位充分授权，将各审批事项和各收费事项集中在“中心”办理。自“中心”运行以来，该县各部门向服务窗口充分授权，避免“双轨运行”，做到审批事项“应进必进”，至今没有发生因事项授权不充分而产生群众不满意或投诉事件。

优化审批流程，提高办事效率。该“中心”开展了以缩短办理时限、精简办事环节、减少办理手续为重点的“三优”工作，实现了审批职能的重新分配，创新了审批方式，提高了办事效率。该“中心”32个窗口部门对222个行政审批事项进行了优化，比国家法定办理时限共压缩1583个工作日，有11个审批事项由承诺件精简为即办件。部分审批事项因需要进行现场勘察而影响审批效率的，该“中心”要求窗口单位优化审批流程，逐步实行窗口材料审查与部门现场勘察相结合的审批方式。这一方式在很大程度上避免了窗口“收发室”现象，切实提高办事效率。去年底，环保局窗口受理一件环评报告申请书，窗口工作人员立即通知单位相关人员办理，两个工作日就办结，比办理时限规定缩短了28个工作日。

健全制度，以科学绩效考评促窗口人员争先创优。该“中心”制定了政务中心红旗窗口、服务标兵（岗）评选方案，工作人员的服务考核办法及行为规范等26项相关制度，与个人的评优奖惩、年度考核等激励机制挂钩。在采用全区通用软件和监察系统对审批事项的全过程进行电子监察、实时监控的基础上，该“中心”还设立咨询、投诉窗口和举报电话，方便群众咨询、监督和投诉，进一步完善事前、事中、事后的监管。各审批事项的办事流程还在平果县人民政府网站上予以公布，进一步拓宽政务公开的途径。

促范文篇8

———写在国务院常务会议召开100次之际（二）

“一条腿长一条腿短，一定会跌跤”。构建社会主义和谐社会，政府在履行经济调节、市场监管职能的同时，更要注重履行社会管理和公共服务的职能，实现经济社会协调发展。

“民为邦本，本固邦宁。”落实以人为本的科学发展观，必须把最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，更加关注民生，时刻把百姓安危冷暖放在心上。

国务院的100次常务会议，研究食品药品市场整治、艾滋病防治、安全生产、科教文卫、就业和社会保障、社会救助等议题50个。这50个议题，反映本届政府把转变职能、发展社会事业、做好公共服务、解决人民群众生产生活困难放在了政府工作的重要位置。

协调前进，才能更好地抵御风险。政府积极转变职能，更加注重社会管理和公共服务，更加注重社会事业的发展

历史不会忘记2003年的那个春天。非典疫情在短短几个月内，侵袭了我国20多个省区市。快速发展的中国突然间面临着严峻考验。

那一段时期，人们看到，哪里疫情最严重，哪里就会出现中央领导的身影：建筑工地、商场、学校、医院……那一段时期，也是国务院常务会议召开最频繁的阶段。部署防治策略，紧急出台防治办法，防治非典紧张有序地进行。党中央、国务院领导集体果断的决策，坚定了全国人民同非典病魔进行顽强斗争的信心和决心，最终打赢了防治非典这场硬仗。

与非典抗争的过程，有损失，也有收获。“通过抗击非典型肺炎这场斗争，我们得到了一个重要的启示，那就是要注意协调发展。经济和社会发展不平衡，就如同一个人一条腿长一条腿短一样，一定会跌跤的。”在国务院常务会议上，总理深有感触地说。

2003年5月7日，第7次常务会议审议通过了《突发公共卫生事件应急条例》，为建立信息畅通、反应快捷、指挥有力、责任明确的应急体制提供了有力的法律保障。2005年1月26日，国务院第79次常务会议通过了《国家突发公共事件总体应急预案》，以及105个专项和部门应急预案，各省区市也分别完成了省级总体预案的制定工作，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全等多方面、多层次的全国应急管理体系初步形成，政府保障公共安全、处置突发事件的能力有了增强。2005年7月26日，国务院第100次常务会议再次强调要从执政为民、构建社会主义和谐社会和提高政府行政能力的高度，把这项安国利民的大事做好。

两年多来，国务院常务会议多次讨论加强社会管理的议题，在建立健全应急机制、加强食品药品市场整治、安全生产等方面全面部署。

民以食为天。2004年9月，《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》对外。粮、肉、菜、果、奶，从生产到消费，每一个环节都要进行细致的监管，让百姓饮食更放心。

安全生产搞不好，保障职工生命安全从何谈起？本届政府组建以来，先后有12次国务院常务会议研究加强安全生产。严肃处理安全事故责任人，加快煤矿安全技术改造，提高安全监察权威性，一系列强有力的措施出台，安全生产形势逐步趋于好转。

经济社会的全面进步，尤其要关注“短腿”。本届政府把更多关注的目光投向农村教育等薄弱环节。

2003年9月，《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》提出“两基”攻坚任务：到2007年，西部地区整体上实现基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲目标。农村义务教育“两免一补”———对贫困家庭的学生免杂费、免书本费、补助寄宿生生活费，让越来越多的农家娃走进校园、拿起书本，在蓝天下成长和进步。

“神舟”五号上天了，奥运赛场又夺金牌了，贫困家庭的大学生上学困难有了解决办法……两年多来，各项社会事业突飞猛进。经济发展为社会发展夯实基础，社会发展又为经济发展创造更加和谐的环境。

夯实民生之本，为百姓编织一张社会保障安全网，成为政府的工作重点。“服务型”政府要给人民群众带来实实在在的好处

经济增长、就业、物价水平、国际收支平衡，是政府宏观调控的四大目标。其中就业关系重大———不仅是改善人民生活的重要途径，也是建设服务型政府的题中应有之义。

“就业是民生之本。要把就业再就业工作放在经济社会发展的突出位置！”本届政府提出这个响亮的目标，并在第6次和第16次常务会议上，对就业和再就业工作进行了全面部署。一系列再就业优惠政策相继出台，有中国特色的积极就业政策框架基本建立。

“小额担保贷款”被许多下岗职工比作再就业的“及时雨”，到去年底已贷出10万多笔，共21亿元。与其四处找工作，不如鼓起勇气去创业。免费的“创业培训”，帮助全国23万名下岗失业人员成功当上了“小老板”。“退休尚早，创业已老”，“4050”人员一直是劳动力市场上的弱势群体。各地积极开发大量公益性岗位，使他们顺利再就业。近两年，全国每年新增就业都在800万人以上。今年上半年，全国新增就业595万人，超过年计划的六成。

促进就业和再就业，本届政府关注着城镇下岗失业人员，也牵挂着广大进城务工人员和大学毕业生。

四川农民朱信头一次来北京打工就找到一份月薪800多元的工作。“是免费培训提高了我的技能，让我有了份好工作。”小朱说的免费培训，就是被国务院列为重要工作部署的“阳光工程”。去年，“阳光工程”培训农村剩余劳动力250万人，今年还将培训280万人。国务院常务会议多次研究促进农民工就业，并在第70次常务会议上讨论通过了《关于进一步做好改善农民进城就业环境工作的通知》。农民进城就业各种障碍少了，还能享受到免费的职业介绍和培训。欠薪难题也逐步化解。常务会议议题中，还多次涉及解决拖欠农民工工资问题，明确要求，要在三年内基本解决建设领域拖欠工程款和农民工的工资。两年来，已清理拖欠农民工工资300多亿元。

国务院第9次常务会议，还就如何做好2003年普通高等学校毕业生就业工作的问题进行了安排。两年来，全国高校毕业生就业率每年都保持在70％以上。

就业，是老百姓生存发展的现实“饭碗”，社会保障，则是解除老百姓后顾之忧的长远保证。常务会议一次又一次地作出部署，广覆盖、多层次、满足老百姓切实需求的社会保障制度建设取得了重大进展。

农民工社保开始“破题”，工伤保险率先起步。今年上半年，工伤保险参保总数达7302万人，其中相当一部分是矿山、建筑行业的农民工。在许多地方，工伤保险与安全生产许可证挂钩，维护了农民工的权益。

到今年6月底，全国参加基本养老保险、基本医疗保险、失业保险的职工均超过1亿人，享受城市居民最低生活保障的人数达2000多万。社会保障，真正发挥了“安全网”的作用。

有岗位，有保障，“服务型”政府给广大人民群众带来更大的安定感。

权为民所用，利为民所谋。切实解决人民群众关心的问题，困难群众充分感受到党和政府的关爱

两年多来，重视民生、关心困难群众的生产生活、关心贫困落后地区发展，成为政府贯彻落实科学发展观的重要体现，也成为经济社会发展的一大“亮点”。

企业离退休人员的基本养老金有没有按时足额发放？城市最低生活保障制度还有哪些不足？贫困地区、少数民族地区的基础设施建设如何推进？国务院常务会议多次研究部署。

本届政府成立后的第2次常务会议，就把“解决困难群众生产生活问题”作为主要议题，要求国务院有关部门针对急需解决的突出问题，抓紧研究制定具体措施。

非典刚刚过去，国务院第14次常务会议立即对如何克服非典影响、增加农民收入进行安排。2003年底，国务院第31次常务会议又专门讨论了增加农民收入的问题，提出要坚持“多予、少取、放活”的方针，实现农民收入较快增长。

好政策相继出台，像和煦的春风，催生了大地的活力。“多予”，对种粮农民、粮食优良品种、农民购买农机具给予补贴；“少取”，取消特产税，免征农业税；“放活”，让粮食市场更繁荣，农民卖粮更便利。“天帮忙、市场旺、政策好、人努力”，2004年农民人均纯收入实际增长6．8％，是1997年以来增长最快的一年。农民收入增加了，生活也不断改善。河南省巩义市里沟村80岁的农民石通，去年治疗脑梗塞花费了1万多元。当领到5000元的农村合作医疗补助金时，石老汉激动地说：“祖祖辈辈也没听说农民看病能报销，感谢党和政府对我们的关心！”到目前，全国共有600个县（市）开展了新型农村合作医疗试点工作，覆盖1亿农村人口。

针对我国人口流动状况的新变化以及收容遣送工作中存在的问题，国务院第23次常务会议废止了《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》，通过了《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》，并及时研究解决新办法实施后社会治安、城市管理等问题。不要小看“救助”两个字，这意味着一项根本性的变革，标志着我国对在城市流浪乞讨人员的救助工作机制进一步完善，更是党和政府在新形势下切实为弱势群体谋福利的体现。

两年多来，中央领导同志走向田间地头，和老农共话桑麻；走进校园，了解贫困大学生的生活；走进洪水过后临时搭起的帐篷，走进边远山区低矮的草房，走进艾滋病患者的病房，走进水库移民的家中……他们倾听、询问，及时发现困难群众生产生活中的突出矛盾，帮助解决实际问题。

促范文篇9

-竹溪县教师进修学校职工之家建设汇报

座落在县城东北角上的竹溪县教师进修学校，是一所集职业教育、教师教育、学历教育于一体的综合性多功能学校。近几年来，学校崇尚卓越，追求一流，贴近市场，大胆改革，重视学校现代化、信息化建设，建立健全规章制度，积极探索新的教学模式，加强学生综合职业能力和全面素质的培养，各项工作都取得了长足的发展。学校先后荣获县教育系统“综合目标考核优胜单位”、县“最佳文明单位”、“行风建设优胜单位”、“军民共建模范单位”，“社会治安综合治理先进单位”、“基层先进党组织”;市“财会工作先进单位”等殊荣。被省教育厅明确为省级重点中等职业学校，跻身于全国首批49个示范性县级教师培训机构行列。这些成绩的取得与工会组织开展“职工之家”建设活动，不断创新建家的内容和形式，提高“职工之家”的科学与文化内涵，增强基层工会组织的凝聚力和吸引力，组织全体教职工积极投身学校发展工作中去，加快民主建校，和谐发展步伐是密不可分的。

一、加强工会组织建设，为教职工参政议政创建“职工之家”

学校于1998年召开了首届教代会，建立了基层工会组织。2003年，新一届学校领导班子成立后，更加重视发挥学校工会组织作用，加大校务公开、阳光操作力度。经过认真筹备和精心组织，召开了学校第二届职工代表大会，选举产生了新一届工会委员会；讨论通过了校长所作的题为《团结一心、奋力拼搏，努力实现我校二次创业的宏伟目标》的工作报告；讨论通过了《学校五年发展规划》；通过了考勤、财务管理、财务支出、值周、升降国旗、师德规范等制度和校务公开实施方案；会议期间收集了19人次34条代表建议。会后，责派专人进行了认真解决落实。在此基础上建立了符合学校发展特点的工会活动机制，扎扎实实开展了工会各项活动，为教职工创建了参政议政、民主治校的“职工之家”，为教职工参政议政搭建了平台。为了提高工会工作水平，加快工会现代化建设，学校给工会添置了电脑设备、档案柜、档案盒，对各种档案资料实施了微机管理。

二、积极推行校务公开，为教职工创建“民主之家”

我们一直把校务公开做为重点工作来抓，形成了党总支领导下，一把手负总责，工会具体承办的校务公开运行体系。凡属于学校教育教学和学校改革等重大举措、涉及教职工切身利益的问题、学校建设、财务购置，干部廉洁自律等都予以全部公开，坚持做到了方案公开、过程公开、结果公开，使学校的所有工作都在全体教职工的监督下开展。

校务公开内容广泛。学校办学思想，发展规划，学校重大决策、方案；人事制度改革，教职工聘任方案、职称评定、评优表模、年度考核、工资调整，晋薪晋级；学校重大基建项目的发包承包，执行情况及学校物资采购供应情况；学校业务招待费，车辆使用费用及维护费用，学校经费预决算及使用管理情况等，内容都及时向教职工全面公开，接受监督。

校务公开形式多样。凡法律规定属于教职工代表大会职权范围内的问题，都必须向教职工代表大会报告，由教职工代表大会审议、通过、决定和评议、监督。定期举行校情会，由校长或相关方面负责人报告公开的内容，接受群众的质询和建议。学校领导定期举行与教职工民主对话、咨询会。同时以校园之声广播、墙报、黑板报、意见箱、座谈会、校务公开栏等宣传媒体作为校务公开的辅助形式，满足广大教职工对学校工作的知情权和参与愿望。使教职工对学校工作心知肚明，全力支持，激发了教职工的主人翁意识，调动了教职工关注学校，努力工作的积极性，促进了学校各项工作的顺利开展。

三、不断改善办学条件，为教职工创建“温馨之家”

近几年来，学校围绕三大创建（创部级示范性教师培训机构、创省级重点中等职业学校、创市级职工之家）活动，向上争取资金80余万元，自筹资金百万元，投入到学校教学设施、校园环境建设上，加大硬件建设，着力打造温馨校园，为职工谋福利。先后修建了从跃进桥到校园的水泥路、装上了漂亮的路灯，解决了师生行路难题；修建了水塔，解决了多年的用水难题；改造了高压线路，教学楼重新安装了线路，照明设备，对教职工家属楼进行了加固处理，消除了安全隐患；对教学楼、实验楼、学生宿舍进行了内粉刷，门窗油漆，改善了师生生活环境；硬化了水泥场地近200平方米，购置了60盆花木盆景；并修建了融停车观赏于一体的校园文化长廊；建成了全县一流的校园网和2个高级网络机房；建成了多功能教室，满足教师教学和各种培训的需要；调整了办公室，对教师办公室进行了维修，改善了教职工的办公条件。新建了职工之家活动室，添置了按摩椅、跑步机、电视机、音响、功放、室内自行车等文体活动设备。调动了教职工参加工会活动的热情，把牌桌和麻将桌上的人吸引过来了。每天的业余时间大多数教职工都在工会活动室休闲和锻炼，强健了教职工的身体，培植了文明校风。

四、围绕学校发展，为教职工创建“建功之家”

“发展才是硬道理”。只有始终围绕学校打造平安校园，办人民满意学校发展这个中心，自觉地把工会工作放到学校改革与发展的大局中来开展，为学校发展出谋划策，为教职工说实话、办实事，才能很好地发挥工会的作用。我们十分注重工会干部队伍的思想业务素质的培养和提高，定期组织学习、讨论、交流《工会法》及上级工会有关文件，使他们明确方向，认准目标，尽好责任，更好地贴近教职工群众，及时反映教职工的意见和要求，了解教职工的思想动态，带领全体工会会员投身于学校改革和发展工作中去。工会紧紧把握学校不同时期的目标任务、工作重点和有利契机，通过“学校管理”征文、“师德”论文评选、教学大比武、知识竞赛、读书活动、书法美术摄影展等为教职工展现自我，提高个人表达能力，提高教育教学水平提供了平台，提升了教职工的修养和素质，丰富了教职工业余文化，凝聚了学校团队精神，增强了建家的活力。今年我们开展了以“爱教育、爱学生、爱自己”为重点的师德师风集中教育活动，使“爱与责任”这一新时期师德的核心理念深深植入教师们心中。全体会员，根据自身特长，投身入“带好一个班集体，培养一名尖子生、转化一名双差生、帮扶一名贫困生、教好一门课、帮带一名年青教师、提出一条好建议的”七个一“活动，形成了比干劲、比贡献的局面。

五、积极开展工会活动，为职工创建“温暖之家”

工会充分发挥桥梁和纽带作用，心系教职工冷暖，关心群众生活，经常与教职工交心谈心，了解其工作、生活困难，及时解决教职工的难题。积极参与筹办教职工的婚、丧活动，主动与学校领导一起慰问有病有大困难的教职工。每年春节、重阳节、“三八”妇女节节前慰问全体教职工家属、退休教师和女教职工，组织了全体教职工进行体检，开展丰富多采的文体活动等，使教师倍感学校大家庭的温暖。

工会建立了特困教工档案。主要领导亲自关注，真正做到工会是特困教职工“第一知情人、第一报告人、第一帮助人”。关心弱势群体，为贫困人员送温暖。

促范文篇10

一、指导思想：

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观统领人口和计划生育工作全局，坚持“党政领导、部门联手、齐抓共管、标本兼治”的原则，以建设和谐社区为契机，通过强化班子建设、健全计生网络队伍、完善制度规范、实施政策引导等措施，夯实基层基础，最大限度地减少违法生育的发生，努力平抑第四次人口出生高峰，促进人口与经济、社会的协调发展和可持续发展。

二、方法步骤：

（一）严格标准，明确帮促对象

计划生育薄弱社区的主要表现是：**年出现违法生育；社区计生队伍不健全，经常性工作机制落实不到位；出现严重违法违纪现象等。根据这一标准，确定**年需帮促的计划生育薄弱社区是：海伦路街道海宁社区、嘉兴路街道北岭社区。

（二）坚持标本兼治、突出帮促重点

对薄弱社区的帮促，要做到信息清楚、有的放矢：

1、开展违法生育有奖举报活动，减少违法生育瞒报、漏报现象；对已查实的违法生育行为，要严格按照有关法律法规进行处理。对未作处理和处理不到位的，要分析原因，制定对策；对已处结的违法生育案件，要及时进行公开，以消除违法生育行为产生的不良影响。

2、现孕妇女情况。对符合政策现孕妇女，要认真落实孕情访视制度、流引产审批制度，确保不因医学需要私自鉴定胎儿性别、非法终止妊娠。要已掌握的政策外怀孕妇女，要及时采取补救措施，尽力减少违法生育现象的发生。

3、流入、流出已婚育龄妇女情况。对漏统漏管的，要全部纳入管理范围；对流出已婚育龄妇女，要落实流出人员家访制度，坚决杜绝管理漏洞；对人户人离的特殊人员，要及时与现居住地取得联系，消除管理盲区。

（三）加大力度，强化帮促措施

街道、组织、民政、人口计生等相关部门要立足部门职能，制定出台帮促措施：

组织部门：从加强社区党组织建设入手，强化社区领导班子建设，对薄弱社区进行帮促。

民政部门：从加强社区人员配备等方面入手，着力加强薄弱社区计生工作队伍建设，对薄弱社区进行帮促。

人口计生局：从加强业务指导入手，指导薄弱社区摸清重点管理人员底数，组织开展孕环情检测，完善对人户分离人员的信息通报制度，落实计生管理与服务制度。

街道：是开展帮促活动的主体，应结合本街道工作实际，制定帮促措施，建立街道党工委班子成员分工帮促责任制，切实做到定领导、定科室、定人员、定责任、定任务，确保帮促工作落到实处。

社区：进一步加强组织网络建设，严格落实各项计生管理与服务制度，杜绝计生管理与服务空白点。

三、工作要求：

(一)统一思想，提高认识

近年来，随着经济的发展，城市建设步伐加快、人口流动加剧等给人口计生工作带来了新问题、新挑战，为此各级各部门一定要保持清醒的认识，切实把帮促活动列入重要议事日程，以确保帮促活动的实效。

(二)突出重点，攻坚破难

要紧紧围绕薄弱社区中存在的外出躲生难追回、政策外怀孕难终止、违法生育难查处、社会抚养费难征收等问题，有针对性地制定工作措施，实行重点突破，努力促进薄弱社区的转化。

(三)建章立制，完善规范

要深入开展“三级联创”活动，全面推行计划生育居民自治运行机制，完善“信息采集－科学决策－组织实施－考核评估”的工作流程，积极稳妥地推行避孕节育知情选择，认真落实孕期随访、孕环情监测、生殖健康查体等管理与服务制度，建立法制化、制度化、规范化的基层计划生育管理服务新秩序。

（四）动态管理，随定随帮

针对个别社区违法生育难以及时发现这一实际，薄弱社区的确定，遵循“动态管理，随定随帮”的原则，即随时发现2年违法行为，随时确定为薄弱社区，随时纳入帮促范围，由各街道制定帮促措施。