保护性范文10篇

保护性范文篇1

论文摘要介绍了保护性耕作的发展状况，对其定义及所包含的内容进行了阐述和分析，归纳了保护性耕作的判定和实施要点，以期推广这一新型耕作技术。

1保护性耕作发展概况

保护性耕作是一种新型旱地耕作法，主要包括免耕播种施肥、深松、控制杂草、秸秆及地表处理等4项内容。其核心是免耕播种，主要作业均使用机械来完成。保护性耕作起源于20世纪30年代的美国，目前美国、加拿大和澳大利亚等国已基本采用了以机械化为支撑的保护性耕作。我国北方地区一直沿袭传统的以铧式犁翻耕土壤、裸露休闲耕作法，由于实行深耕细耙，破坏了土壤结构，降低了土壤的水肥含量，裸露的耕地表土也加剧了沙尘暴的肆虐。中国农业大学课题组在山西省经过近9年的连续试验研究，初步研究出一套适合中国国情的保护性耕作技术体系，结果显示，机械化保护性耕作技术与传统耕作技术相比，可降低地表径流60％左右，减少土壤流失80％，减少大风扬沙60％；同时可以增加休闲期土壤储水量，提高水肥利用效率，减少作业工序，增加农作物产量。近年来，农业部在北方地区推广“保护性耕作”项目，通过重点建设核心项目区，并结合国家实施的防护林工程、退耕还林还草工程等生态建设措施，使我国北方旱作地区的农业生态环境恶化状况有望得到改善。

2保护性耕作的定义及内容

对保护性耕作国际上通用的定义是：“用大量秸秆残茬覆盖地表，将耕作减少到只要能保证种子发芽即可，用除草剂来控制杂草”。其第一句话“用大量秸秆残茬覆盖地表”中，有两个关键词，即“覆盖”和“大量”。

关于“覆盖”，保护性耕作强调的是将农作物秸秆残茬“覆盖地表”，其首要目的是加强对地表的防护，而常规的秸秆还田对农作物秸秆残茬的处理则主要是“翻埋入土”，其目的是培肥地力。二者的形式和目的都不同，这是保护性耕作与传统的秸秆还田的主要区别所在，不能混淆。至于保护性耕作的“覆盖”形式，可以是秸秆粉碎铺放地表，也可以是留高茬及秸秆直立或压倒覆盖等。但无论何种覆盖形式，都必须保证地表的覆盖度不低于30％，覆盖度过低就不足以发挥对土壤的防护作用了。

关于“大量”，国外有2种说法：一是“尽可能多”。这需要根据当地气候、土壤及种植模式等条件进行判断，水肥气热条件好，有利于秸秆腐烂分解，可多留些秸秆根茬；土壤养分消耗大、补充少的田块和土壤侵蚀严重的区域，也应加大秸秆覆盖还田量，以加强地力培肥和田面防护。二是“地表的覆盖和覆盖量不低于30％（美国）。”我国借鉴国外的定义，要求“秸秆覆盖量不低于秸秆总量的30％，留茬覆盖的高度不低于秸秆高度的1/3”（见农业部颁发的《保护性耕作实施要点》）。综上所述，“覆盖量30％”、“覆盖度30％”和“l/3秆高留茬”是国际国内对保护性耕作“覆盖”的最低要求，低于这3项指标就不能算是保护性耕作了。其第二句话“将耕作减少到只要能保证种子发芽即可”，要达到这一境界，就应尽可能地减少除播种以外的耕作，减少耕作对土壤的破坏，减少机具对土壤的压实，即便是播种也要尽可能地降低对土壤的扰动。这句话的内在含义是最大限度地保持土壤自然状态，保护土壤的自我恢复能力和自我平衡的能力。这是保护性耕作理念的核心，代表了人类通过对数千年农耕文明的反思所形成的现代农耕观，也是保护性耕作与传统农业耕作习惯的根本区别所在。因此，搞保护性耕作就必须实行免耕和少耕。

免耕，就是完全取消铧式犁耕翻，并且不进行其他土壤作业，国外称之为“免耕法”。目前美国已基本取消了铧式犁翻耕作业，澳大利亚也已全面取消了铧式犁翻耕，实行免耕法的农场使用的农业机械仅有3种，即播种机、喷雾植保机械和联合收割机，这种“免耕法”是保护性耕作的最高形式。

少耕，就是在取消犁耕的基础上，为保证播种和疏松土壤、除草等农事而保留少量土壤作业（国外称之为“少耕法”），其要点是减少耕作次数和强度。这种“少耕法”是传统耕作向“免耕法”转化的过渡型保护性耕作形式。少耕主要包括深松、浅松及浅旋、浅耙等播前表土整备耕作等。

深松，即使用各式专用机疏松深层土壤，破除犁底层，加大土壤中气体和水分上下流通孔隙，提高天然降雨入渗率，增加土壤含水量。对深松的要求是尽可能减少对土壤上下层结构的翻动，减少对地面植被的破坏。深松的深度不必太深，只要深度大于耕层厚度、能破除犁底层即可，过深其实是一种浪费。另外，深松不必每年进行，提倡在实施保护性耕作的第1年进行普遍深松，其后因不再进行犁耕，不会形成新的犁底层，就不必年年深松。关于深松的间隔年数“隔3～5年进行1次”的说法比较含糊，没有讲清“间隔”的道理和如何确定“年数”。根据国外资料和国内实践研究有关介绍，深松间隔年数应主要根据田间机械作业的多寡和土壤紧实程度而定，作业多、机具设备对土壤压实明显，致使土壤过于密实时（容重大于1．4～1．5g/cm3），可进行1次深松或浅松，其后再视情况而定。深松过频与深松过深一样，也是一种浪费。浅松，指耕层内的松土作业，其松土深度不超过耕层厚度。浅松的作用除疏松耕层土壤外，还可除草（利用浅松机的水平翼铲切断草根），是机械除草的主要形式。有些凿式深松机也可加装单层或双层水平翼刀，除草效果也不错。浅旋、浅耙，属播前表土整备耕作，作用主要是碎土、破茬和除草，其要点是“浅”，是表土作业，耕作深度不宜超过5cm。过深地翻搅，尤其是深旋，不利于保持土层的稳定，容易杀死蚯蚓，破坏土壤的自然恢复能力，还会降低地表的覆盖度，影响保护性耕作的防护耕作的防护效果。可以说，浅旋、浅耙等播前整地作业有浓厚的传统耕作味道，是为常规播种机顺利作业而采取的不得已做法。随着通过性能好的新式免耕播种机的不断出现，旋、耙等播前表土耕作将会逐渐减少。

对新式免耕播种机的要求，首先是通过性好。能够在秸秆粉碎覆盖、高留茬或整秆立、卧覆盖的地块顺利通过；其次是动土要少，只要能保证种子发芽即可。目前国内开发了一些采用前置带状旋耕装置来破除播种行秸根茬的免耕播种机，使用效果不错，但其带状旋耕的工作宽度和深度差异较大。关于这个宽度，国外有一种说法是“应小于作物行距的1/4”；带状旋耕的深度，应与浅旋5cm以内的要求一致，宜浅不宜深，至于种子的播种深度，可由开沟器保证。

由于保护性耕作实行免耕或少耕，土壤耕作的减少，容易滋生杂草和病虫害，防治病虫草害是保护性耕作技术体系的重要内容，也是大规模普及保护性耕作必须考虑的风险因素。其中，病虫害的影响程度与传统耕种模式相比并不突出，而控制杂草是主要矛盾。

控制杂草的措施有两类：一是化学除草，二是机械除草。采用化学除草，首先要针对杂草类别及其不同生理阶段选择除草药剂，再选择气候等因素确定适宜的喷洒时机，以最低的投入达到高效除草的目的。化学除草搞得好，还可以免除或减少中耕除草作业程序。美国、加拿大等国家就是在解决了化学除草后，保护性耕作才得以大面积推广应用。但大范围采用化学除草又会引发出污染问题。从国外的经验看，一方面是开发或引进新低毒、低残留高效专用除草剂；另一方面是机械除草，利用各种形式的除草机械和表土作业机械切断草根，干扰和抑制杂草的生长，达到控制或清除杂草的目的。美国通过这种措施，使除草剂的使用量减少了2/3，使污染问题降低到一个可接受的水平。借鉴国外的经验，我们在推广保护性耕作的过程中，要重视合理使用除草剂防治草害，同时重视利用接茬、倒茬等关键时节，利用机械除草手段，抑制和防治草害，降低保护性耕作发生草害的危险。

保护性范文篇2

论文摘要介绍了保护性耕作的发展状况，对其定义及所包含的内容进行了阐述和分析，归纳了保护性耕作的判定和实施要点，以期推广这一新型耕作技术。

1保护性耕作发展概况

保护性耕作是一种新型旱地耕作法，主要包括免耕播种施肥、深松、控制杂草、秸秆及地表处理等4项内容。其核心是免耕播种，主要作业均使用机械来完成。保护性耕作起源于20世纪30年代的美国，目前美国、加拿大和澳大利亚等国已基本采用了以机械化为支撑的保护性耕作。我国北方地区一直沿袭传统的以铧式犁翻耕土壤、裸露休闲耕作法，由于实行深耕细耙，破坏了土壤结构，降低了土壤的水肥含量，裸露的耕地表土也加剧了沙尘暴的肆虐。中国农业大学课题组在山西省经过近9年的连续试验研究，初步研究出一套适合中国国情的保护性耕作技术体系，结果显示，机械化保护性耕作技术与传统耕作技术相比，可降低地表径流60％左右，减少土壤流失80％，减少大风扬沙60％；同时可以增加休闲期土壤储水量，提高水肥利用效率，减少作业工序，增加农作物产量。近年来，农业部在北方地区推广“保护性耕作”项目，通过重点建设核心项目区，并结合国家实施的防护林工程、退耕还林还草工程等生态建设措施，使我国北方旱作地区的农业生态环境恶化状况有望得到改善。

2保护性耕作的定义及内容

对保护性耕作国际上通用的定义是：“用大量秸秆残茬覆盖地表，将耕作减少到只要能保证种子发芽即可，用除草剂来控制杂草”。其第一句话“用大量秸秆残茬覆盖地表”中，有两个关键词，即“覆盖”和“大量”。

关于“覆盖”，保护性耕作强调的是将农作物秸秆残茬“覆盖地表”，其首要目的是加强对地表的防护，而常规的秸秆还田对农作物秸秆残茬的处理则主要是“翻埋入土”，其目的是培肥地力。二者的形式和目的都不同，这是保护性耕作与传统的秸秆还田的主要区别所在，不能混淆。至于保护性耕作的“覆盖”形式，可以是秸秆粉碎铺放地表，也可以是留高茬及秸秆直立或压倒覆盖等。但无论何种覆盖形式，都必须保证地表的覆盖度不低于30％，覆盖度过低就不足以发挥对土壤的防护作用了。

关于“大量”，国外有2种说法：一是“尽可能多”。这需要根据当地气候、土壤及种植模式等条件进行判断，水肥气热条件好，有利于秸秆腐烂分解，可多留些秸秆根茬；土壤养分消耗大、补充少的田块和土壤侵蚀严重的区域，也应加大秸秆覆盖还田量，以加强地力培肥和田面防护。二是“地表的覆盖和覆盖量不低于30％（美国）。”我国借鉴国外的定义，要求“秸秆覆盖量不低于秸秆总量的30％，留茬覆盖的高度不低于秸秆高度的1/3”（见农业部颁发的《保护性耕作实施要点》）。综上所述，“覆盖量30％”、“覆盖度30％”和“l/3秆高留茬”是国际国内对保护性耕作“覆盖”的最低要求，低于这3项指标就不能算是保护性耕作了。其第二句话“将耕作减少到只要能保证种子发芽即可”，要达到这一境界，就应尽可能地减少除播种以外的耕作，减少耕作对土壤的破坏，减少机具对土壤的压实，即便是播种也要尽可能地降低对土壤的扰动。这句话的内在含义是最大限度地保持土壤自然状态，保护土壤的自我恢复能力和自我平衡的能力。这是保护性耕作理念的核心，代表了人类通过对数千年农耕文明的反思所形成的现代农耕观，也是保护性耕作与传统农业耕作习惯的根本区别所在。因此，搞保护性耕作就必须实行免耕和少耕。

免耕，就是完全取消铧式犁耕翻，并且不进行其他土壤作业，国外称之为“免耕法”。目前美国已基本取消了铧式犁翻耕作业，澳大利亚也已全面取消了铧式犁翻耕，实行免耕法的农场使用的农业机械仅有3种，即播种机、喷雾植保机械和联合收割机，这种“免耕法”是保护性耕作的最高形式。

少耕，就是在取消犁耕的基础上，为保证播种和疏松土壤、除草等农事而保留少量土壤作业（国外称之为“少耕法”），其要点是减少耕作次数和强度。这种“少耕法”是传统耕作向“免耕法”转化的过渡型保护性耕作形式。少耕主要包括深松、浅松及浅旋、浅耙等播前表土整备耕作等。

深松，即使用各式专用机疏松深层土壤，破除犁底层，加大土壤中气体和水分上下流通孔隙，提高天然降雨入渗率，增加土壤含水量。对深松的要求是尽可能减少对土壤上下层结构的翻动，减少对地面植被的破坏。深松的深度不必太深，只要深度大于耕层厚度、能破除犁底层即可，过深其实是一种浪费。另外，深松不必每年进行，提倡在实施保护性耕作的第1年进行普遍深松，其后因不再进行犁耕，不会形成新的犁底层，就不必年年深松。关于深松的间隔年数“隔3～5年进行1次”的说法比较含糊，没有讲清“间隔”的道理和如何确定“年数”。根据国外资料和国内实践研究有关介绍，深松间隔年数应主要根据田间机械作业的多寡和土壤紧实程度而定，作业多、机具设备对土壤压实明显，致使土壤过于密实时（容重大于1．4～1．5g/cm3），可进行1次深松或浅松，其后再视情况而定。深松过频与深松过深一样，也是一种浪费。

浅松，指耕层内的松土作业，其松土深度不超过耕层厚度。浅松的作用除疏松耕层土壤外，还可除草（利用浅松机的水平翼铲切断草根），是机械除草的主要形式。有些凿式深松机也可加装单层或双层水平翼刀，除草效果也不错。浅旋、浅耙，属播前表土整备耕作，作用主要是碎土、破茬和除草，其要点是“浅”，是表土作业，耕作深度不宜超过5cm。过深地翻搅，尤其是深旋，不利于保持土层的稳定，容易杀死蚯蚓，破坏土壤的自然恢复能力，还会降低地表的覆盖度，影响保护性耕作的防护耕作的防护效果。可以说，浅旋、浅耙等播前整地作业有浓厚的传统耕作味道，是为常规播种机顺利作业而采取的不得已做法。随着通过性能好的新式免耕播种机的不断出现，旋、耙等播前表土耕作将会逐渐减少。

对新式免耕播种机的要求，首先是通过性好。能够在秸秆粉碎覆盖、高留茬或整秆立、卧覆盖的地块顺利通过；其次是动土要少，只要能保证种子发芽即可。目前国内开发了一些采用前置带状旋耕装置来破除播种行秸根茬的免耕播种机，使用效果不错，但其带状旋耕的工作宽度和深度差异较大。关于这个宽度，国外有一种说法是“应小于作物行距的1/4”；带状旋耕的深度，应与浅旋5cm以内的要求一致，宜浅不宜深，至于种子的播种深度，可由开沟器保证。

由于保护性耕作实行免耕或少耕，土壤耕作的减少，容易滋生杂草和病虫害，防治病虫草害是保护性耕作技术体系的重要内容，也是大规模普及保护性耕作必须考虑的风险因素。其中，病虫害的影响程度与传统耕种模式相比并不突出，而控制杂草是主要矛盾。

控制杂草的措施有两类：一是化学除草，二是机械除草。采用化学除草，首先要针对杂草类别及其不同生理阶段选择除草药剂，再选择气候等因素确定适宜的喷洒时机，以最低的投入达到高效除草的目的。化学除草搞得好，还可以免除或减少中耕除草作业程序。美国、加拿大等国家就是在解决了化学除草后，保护性耕作才得以大面积推广应用。但大范围采用化学除草又会引发出污染问题。从国外的经验看，一方面是开发或引进新低毒、低残留高效专用除草剂；另一方面是机械除草，利用各种形式的除草机械和表土作业机械切断草根，干扰和抑制杂草的生长，达到控制或清除杂草的目的。美国通过这种措施，使除草剂的使用量减少了2/3，使污染问题降低到一个可接受的水平。借鉴国外的经验，我们在推广保护性耕作的过程中，要重视合理使用除草剂防治草害，同时重视利用接茬、倒茬等关键时节，利用机械除草手段，抑制和防治草害，降低保护性耕作发生草害的危险。

保护性范文篇3

论文摘要阐述少、免耕栽培的保护性耕作技术适宜推广区域及模式，论述该项技术的优势，并介绍推广该项技术的措施，以指导该项技术的进一步推广应用。

少、免耕栽培保护性耕作技术是一项集保护性耕作与轻型简约栽培于一体的先进适用技术，通过少、免耕，秸秆残茬覆盖，合理深松，化学除草灭虫，达到保水、保土、保肥、抗旱增产、节本增效的目的，体现了发展优质、高产、节本、高效以及生态安全的现代农业内涵，是农业部“十一五”期间重大推广技术之一。

1少、免耕栽培的保护性耕作技术适宜推广区域及模式

（1）高原风沙区。推广一年一作小杂粮技术体系，采用留茬固土、免耕覆盖、轮作倒茬等保护性耕作技术措施。该区域要在改善耕地质量的过程中，实现控制土壤侵蚀和水土流失，保护生态环境。

（2）丘陵山区。推广一年一作玉米技术体系，普及实施免耕播种、秸秆覆盖、中耕除草等保护性耕作技术措施。在重点实现培肥地力、稳产高产的同时，达到防止水土流失，改善生态条件的目标。

（3）盆地周围山区。推广一年一作小麦、小麦—豆类一年两作、小麦—玉米—豆类两年三作技术体系，实施免耕播种、秸秆覆盖、化学除草、深松浅松等保护性耕作技术措施。重点解决好治旱改土、保护生态、提高粮食品质。

（4）平川盆地区。推广一年一作玉米、小麦—玉米两茬平作水、旱地技术体系。在水、旱地上普及应用免耕播种、多种形式秸秆覆盖、浅松、深松、化学除草为主要内容的机械化保护性耕作措施。立足于改善农田生态环境，旱地水地并举，提高农产品质量和效益。

（5）丘陵盆地区。推广小麦—豆类一年两作、小麦—玉米—豆类两年三作技术体系。推广普及秸秆覆盖、免耕播种等技术，以达到蓄水保水、治旱改土，培肥地力，改善生态环境，提高土地产出率。

2少、免耕保护性耕作栽培技术优势

（1）有效地减少了水土流失和土壤风蚀，改善了生态环境。山西省临汾市尧都区小麦免耕栽培试验区试验表明，试验区地表径流量比传统裸露耕作减少51.2%，土壤蓄水能力比传统耕作提高11%～17%；寿阳玉米免耕试验区，地表径流量减少55%，土壤流失量减少95%，土壤蓄水能力提高9%～15%。根据初步估算，如果山西的440万公顷耕地全部实施少、免耕保护性耕作栽培，每年减少土壤流失量可达9520万吨，占全省水土流失量最大值的70%，这就能解决山西大部分地区的水土流失问题。另一方面，少、免耕保护性耕作对农田不再进行耕翻、耙耱等作业，实施作物残茬覆盖和留茬固土，能有效地减少土壤风蚀，可有效遏制沙尘暴的发生。

（2）少、免耕保护性耕作技术能有效增强抗旱能力，提高单位面积产量。所有少、免耕保护性耕作示范区都能获得增产，而且越旱的年份增产幅度越大。2002年全省19.27万公顷示范面积，年粮食总产量达到89万吨，平均产量5138.1kg/hm2，比对照田增加19.57%，比2001年增加25.24%。尧都区是山西中澳项目试验区，也是部级少、免耕保护性耕作示范推广基地，2000年在全区降雨量仅为328.1mm的特大干旱情况下，少、免耕栽培的保护性耕作试验区小麦产量达到2340kg/hm2，而传统耕作的只有1110kg/hm2，增产幅度达到110%；2003年项目区小麦产量达3600kg/hm2，比传统耕作区增产20%。潞城市免耕栽培的保护性耕作示范推广基地，2002年保护性耕作玉米产量8874kg/hm2，比传统耕作区增产13.5%。

（3）少、免耕保护性耕作技术能有效地降低生产成本，增加农民收入。据我们对7个重点示范基地的调查，少、免耕保护性耕作栽培比传统耕作作业次数减少1～7次，且减少了人畜作业量，农业生产成本比传统耕作减少11.4%～28.3%，粮食产量增加15%～18%。由于产量增加和成本降低，粮食生产的效益显著提高，平均纯收入比传统对照区提高1350～3000元/hm2，对增加农民收入具有十分重要的意义。此外，通过少、免耕保护性耕作栽培能够有效地培肥地力，提高耕地综合生产能力，减少天然降雨冲刷和土壤的流失量。寿阳试验区玉米试验表明，玉米少、免耕保护性耕作区土壤有机质含量年平均增加0.046%，比传统耕作区增加35.74%，水解氮增加6.55%，速效磷增加16.4%，速效钾增加10.17%；尧都区小麦少、免耕保护性耕作试区土壤有机质含量年平均增加达到0.065%。3少、免耕保护性耕作技术推广的措施

（1）从实际出发，在引进国外先进保护性耕作技术的同时，结合本地实际，选择具有不同耕作制度、自然条件和种植作物建立长期稳定的少、免耕保护性耕作试验基地，对少、免耕保护性耕作技术的机理、技术体系、生产成本和应用效果作长期的试验研究，逐步形成和确立适合本地不同地区的一年一作玉米、一年一作小麦、小麦—豆类一年两作和小麦—玉米—豆类两年三作的少、免耕保护性耕作技术体系，这些技术模式都得到大面积推广应用。

（2）建立科学的运作机制，抓好典型示范，由于少、免耕保护性耕作农业与传统耕作农业有较大的差别，因此必须制定切实可行的实施方案，让农民通过试验区的效果认识和掌握少、免耕保护性耕作技术。

（3）坚持农机、农艺结合，相互渗透、相互促进。少、免耕保护性耕作的农艺技术，是靠农业机械实施到位的，因此少、免耕保护性耕作机具必须满足农艺技术要求，重点是在有作物残茬覆盖的情况下，保证播种质量和不翻耕的情况下如何除草。另一方面，少、免耕保护性耕作是一项不同于传统耕作技术的新的耕作方式，要研究新的农艺规范，使农机与农艺互相适应，互相促进，潜力很大，前景广阔。

（4）坚持连年实施，避免短期行为。少、免耕保护性耕作能够有效地减少土壤水分蒸发、减少径流、提高土壤肥力，但要达到这个效果就必须连续坚持数年，不得间断。只有这样才能实现少、免耕保护性耕作技术的预期效果。据临汾市尧都区连续9年对采用少、免耕保护性耕作示范的小麦地调查，土壤有机质含量1992年为0.895%，2000年达到1.37%，这是一个逐步的量变过程。

（5）强化培训，普及少、免耕保护性耕作知识。少、免耕保护性耕作是一项集成组装的综合性技术，需要综合运用秸秆还田、化学灭草、合理深松、化肥深施、精量播种和免耕播种等技术。多年来，示范区对少、免耕保护性耕作的掌握程度直接影响到少、免耕保护性耕作的发展速度与质量。举办保护性耕作技术短期培训会议、讲座，对项目区的主要管理人员、技术骨干，从技术原理、操作规范、技术经济分析等方面进行技术培训，并安排实施项目区农户、农机手、技术人员的培训计划。

参考文献

[1]郭瑞，季书勤，王汉芳.保护性耕作研究进展及其应用探讨[J].河南农业科学，2007（7）：5-9.

[2]许继光.保护性耕作的定位思辨和总体构想[J].当代农机，2007（6）：34-36.

[3]田慧，谭周进，屠乃美，等.少免耕土壤生态学效应研究进展[J].耕作与栽培，2006（5）：10-12.

[4]汪涛，庞蓉，刘远芝.浅谈农田保护性耕作技术[J].四川农业科技，2006（2）：39.

保护性范文篇4

论文摘要总结了保护性耕作在青海省互助县的实践状况，分析了保护性耕作的重要意义，提出了加快推进保护性耕作的对策措施。

保护性耕作是对农田实行免耕、少耕，并用作物秸秆、残茬覆盖地表，减少土壤风蚀、水蚀，提高土壤肥力和抗旱能力的一项先进耕作技术。目前主要应用于干旱、半干旱地区农作物及牧草的种植，是效果最好的一项旱作农业技术。我县逐步开展了保护性耕作的试验、示范和推广，并取得了成效，为大规模实施保护性耕作积累了成功经验。

1保护性耕作在我县的实践

互助县地处黄土高原与青藏高原接壤处，平均海拔2700m，年平均温度4.6℃，年降水量450~550mm，是典型的旱作农业区。植被生态环境较为薄弱，农田裸露、水蚀风蚀严重，土壤保持水土防风固沙、涵养水分能力低下。由于灾害频繁，农作物产量低而不稳，严重制约了农业的发展。为解决这些问题，必须积极推广保护性耕作技术。近几年，我县进行了免耕、深松、覆盖等技术的研究和推广，并取得了一定成效。在县政府的支持下，我县农业部门在农业区设立了长期试验区，开展保护性耕作试验研究。经过几年的努力，认为保护性耕作适合我县县情，具有显著的保土、保水，增强土壤肥力，改善土壤结构，抑制农田地表扬尘，降低农业生产成本和增加农民收入等优点。为了加快保护性耕作的示范推广进程，我县启动了保护性耕作示范工程，这标志着我县保护性耕作的示范推广进入了新的阶段。

我县保护性耕作的推广应用目前还处在发展阶段，具有以下特点：①政府重视和推动。将保护性耕作的技术攻关、技术引进、示范推广分别列入相关的计划和项目中予以支持，县政府将保护性耕作纳入政府工作日程，制定了规划、实施计划和政策措施；②实施区域和应用对象正逐步拓展。保护性耕作的应用区域由农业区向农牧交错区扩展。应用作物由小麦、油菜扩大到杂粮、牧草等，逐步形成多种技术模式；③技术培训形式多样，宣传工作有声有色，营造了良好的社会氛围。农业局结合当地情况，组织开展了丰富多彩的保护性耕作机具现场演示、示范宣传和技术培训活动，不但提高了保护性耕作技术的普及程度，而且还营造了良好的舆论氛围，引起了社会各界的广泛关注。但还存在以下问题：①部分机具还不配套。急需填补空白，已经研制出的部分机具适应性不强，性能不稳定，有待改进完善；②农艺不配套。如对保护性耕作条件下的灌水技术、施肥技术、杂草病虫害防治技术等的研究较少，不能有效指导生产；③社会各界，特别是广大农民对实施保护性耕作的重要意义还缺乏足够的认识和了解，推广尚难，适合农村实际的推广机制有待进一步探索；④部分关键作业机具性能不稳定，可靠性不高，机具选型上不能满足坡地作业要求。

2保护性耕作的重要意义

（1）保护性耕作是保护农田、提高土地综合生产能力、改善农业生态环境和提高可持续发展水平的必然选择。保护性耕作通过深松少耕、地表覆盖，可以增加天然降水入渗，大幅度减少地表径流和无效蒸发，增强抗旱节水能力。多年的试验表明，在我县采用保护性耕作可以减少地表径流量50％~60％，减少土壤流失80％左右，增加土壤蓄水量16％~19％，提高水分利用率12％~16％，保水、保土效果十分显著。

（2）保护性耕作是防治土地沙漠化和治理沙尘暴的重要途径。我县是沙尘暴发生严重的地区，是沙尘暴和浮尘天气的主要尘源，来自于不合理开垦的土地和过度翻耕的裸露农田。保护性耕作通过秸秆残茬覆盖，可以降低地表风速；作物根茬可以固土，秸秆可以挡土；土壤水分的增加，增强了表层土壤之间的吸附力，改善了土壤的团粒结构，从而可以有效地减少农田扬尘。（3）保护性耕作是节本增效、促进农民增收的有效措施。实行保护性耕作，一般只需要秸秆地表处理、深松（每3~4年1次）、免耕施肥播种、除草、收获等，比传统耕作工序减少一半以上，效率高，能耗低，生产成本降低30％以上。另一方面，保护性耕作可以实现粮食增产和生产成本降低，使农民收入增加（一般为20％~30％）。据统计，小麦平均增产138kg/hm2，油菜平均增产144kg/hm2。

3加快推进保护性耕作的对策

（1）坚持政府推动方略。将其纳入国民经济和社会发展计划，列入政府工作的重要日程，在政策和投入上加大补贴。同时，对机具生产和机手作业服务实施减免税收和农机用油优惠等政策。

（2）坚持长期示范宣传。通过开展宣传培训，建好核心示范区，引导农民自觉采用先进技术，促进保护性耕作技术大面积推广应用。

（3）坚持农机与农艺结合。不断创新和完善技术体系。在借鉴发达地区技术和经验的基础上，因地制宜，农机农艺结合，借鉴与技术创新结合，试验研究保护性耕作栽培模式

和配套机具，是保护性耕作发展的必由之路。必须针对具体地区的自然条件、种植制度、经济水平开展适应不同类型区、不同作物的保护性耕作技术模式、病虫草害防治方法、配套机具等方面的试验创新，逐步解决当前示范推广中的机具、植保、水肥高效利用、技术模式等瓶颈问题，并加快技术的组装、集成、配套和示范，支持和保障保护性耕作技术的广泛应用。

（4）做好免耕播种机的开发、生产。在大面积推广之前，应首先解决免耕播种机和除草剂问题。随着保护性耕作向不同作物、不同区域扩展，对免耕播种机的种类、质量等都会提出新的需求。必须加快研制、筛选大批性能可靠、适合我县县情的免耕播种机和其他机具，组织好生产供应，以适应保护性耕作大规模推广应用的需要。

保护性范文篇5

一、发展保护性耕作的指导思想、基本原则和发展目标

（一）指导思想

紧紧围绕全面建设小康社会和推进社会主义新农村新牧区建设的总目标，以全面加强农村牧区生产力建设、改善农牧业生态环境、保护耕地、提高农牧业综合生产能力、促进农牧业可持续发展为核心，以推动社会主义新农村新牧区建设为重点，以示范基地建设为依托，因地制宜，统筹规划，协调发展，引导和鼓励农牧民改变传统耕作方式，加速保护性耕作技术的示范、推广和应用，改善农牧业生态环境，促进农牧业增效和农牧民增收，为推进现代农牧业和建设社会主义新农村新牧区做出贡献。

（二）基本原则

坚持突出重点，分步实施。选好重点区域，集中资源协调发展。根据不同的发展阶段，抓住主要环节，把握主体技术。遵循技术推广规律，以点代面，稳步推进。坚持不断创新，不断完善技术模式和运行机制，推进保护性耕作社会化服务，提高农牧民和农机手的经济效益，调动农牧民采用保护性耕作技术的积极性。

（三）任务与目标

年，全旱作农田留茬越冬面积发展50万亩，实施保护性耕作面积20万亩。到年全旱作农田留茬越冬面积达60%以上，深松面积达40%，免耕播种面积达25%。全农业基本实现以机械化保护性耕作为主要内容的生态农业格局，使旱作农田得到有效的保护和利用，农业生态环境得到进一步改善。

年，突出抓好农业部的保护性耕作示范推广面积1万亩，其中：天山镇发展谷子绿豆间作面积0.5万亩（在外八方、道尔其格、北岗台等村实施），先锋乡发展深松免耕玉米作物面积0.5万亩（在先锋、先进等村实施）。

（四）实施保护性耕作的主体技术工艺

几年来，通过对实施保护性耕作技术的试验与监测，已初步形成了适合我的保护性耕作技术体系，在旱作地区建立了以杂粮杂豆间作为主即绿豆、谷子（或黍子）间作的机械化保护性耕作技术体系，在水浇地地区建立了以一年一作玉米深松免耕技术为主的机械化保护性耕作技术体系。

二、实施保护性耕作的主要措施

（一）加强组织领导，强化目标管理。发展保护性耕作既是一项重要的增收致富工程，又是一项生态效益及社会效益显著的公益性事业。各苏木乡镇要把发展保护性耕作农业和农村牧区经济发展作总体规划，各苏木乡镇负责组织落实，农机部门负责技术指导与农牧民培训。为确保机械化保护性耕作应用推广和项目的顺利实施，人民政府成立机械化保护性耕项目领导小组，加强对此项工作的组织领导，并下设办公室，具体组织机械化保护性耕作技术应用推广项目建设及管理工作。有关苏木乡镇要建立相应的组织机构，组织精干人员具体实施。

（二）加强宣传，提高认识，形成良好的舆论氛围。保护性耕作技术是一项农业部推广的现代耕作新技术，它不仅是对传统耕作技术的一场重大变革，更是对农民传统观念的一次重大转变。各苏木乡镇要加大宣传力度，重点宣传保护性耕作具有防治农田扬尘、水土流失、蓄水保墒、节本增效，减少农业耕作环节的机理和作用，利用广播、电视、报刊等新闻媒体广泛宣传，通过各种形式的培训班，技术讲座，科技下乡活动和印发资料等形式，加大保护性耕作技术宣传力度，为发展保护性耕作营造良好的社会环境。各苏木乡镇要因势利导、以点带面、循序渐进、稳步推进，全力做好保护性耕作技术推广示范工作，让广大农民群众看到保护性耕作的实际效果，提高农民的认识程度，确保项目顺利实施。

（三）建立健全服务体系，提高保护性耕作社会化服务水平。各苏木乡镇和直有关部门要建立健全保证保护性耕作持续发展的农机服务体系。大力发展农机大户，建立保护性耕作社会化服务体系。要建立健全以扶持农机户为主线的保护性耕作运作机制，利用国家购机补贴、保护性耕作项目资金补贴，引导扶持农民购置保护性先进、实用规范的机具，培育、扶持、发展一批保护性耕作农机大户、专业合作组织，探索保护性耕作市场化运行机制，提高农机利用率和经济效益，逐步扩大保护性耕作的种植面积。建立完善以农机专业组织和农机大户为主体，农机经营户为基础，农机推广、培训、维修、信息服务等服务组织为支撑，政府支持为保障的保护性耕作社会化服务体系。

保护性范文篇6

论文摘要介绍了保护性耕作的发展状况，对其定义及所包含的内容进行了阐述和分析，归纳了保护性耕作的判定和实施要点，以期推广这一新型耕作技术。

1保护性耕作发展概况

保护性耕作是一种新型旱地耕作法，主要包括免耕播种施肥、深松、控制杂草、秸秆及地表处理等4项内容。其核心是免耕播种，主要作业均使用机械来完成。保护性耕作起源于20世纪30年代的美国，目前美国、加拿大和澳大利亚等国已基本采用了以机械化为支撑的保护性耕作。我国北方地区一直沿袭传统的以铧式犁翻耕土壤、裸露休闲耕作法，由于实行深耕细耙，破坏了土壤结构，降低了土壤的水肥含量，裸露的耕地表土也加剧了沙尘暴的肆虐。中国农业大学课题组在山西省经过近9年的连续试验研究，初步研究出一套适合中国国情的保护性耕作技术体系，结果显示，机械化保护性耕作技术与传统耕作技术相比，可降低地表径流60％左右，减少土壤流失80％，减少大风扬沙60％；同时可以增加休闲期土壤储水量，提高水肥利用效率，减少作业工序，增加农作物产量。近年来，农业部在北方地区推广“保护性耕作”项目，通过重点建设核心项目区，并结合国家实施的防护林工程、退耕还林还草工程等生态建设措施，使我国北方旱作地区的农业生态环境恶化状况有望得到改善。

2保护性耕作的定义及内容

对保护性耕作国际上通用的定义是：“用大量秸秆残茬覆盖地表，将耕作减少到只要能保证种子发芽即可，用除草剂来控制杂草”。其第一句话“用大量秸秆残茬覆盖地表”中，有两个关键词，即“覆盖”和“大量”。

关于“覆盖”，保护性耕作强调的是将农作物秸秆残茬“覆盖地表”，其首要目的是加强对地表的防护，而常规的秸秆还田对农作物秸秆残茬的处理则主要是“翻埋入土”，其目的是培肥地力。二者的形式和目的都不同，这是保护性耕作与传统的秸秆还田的主要区别所在，不能混淆。至于保护性耕作的“覆盖”形式，可以是秸秆粉碎铺放地表，也可以是留高茬及秸秆直立或压倒覆盖等。但无论何种覆盖形式，都必须保证地表的覆盖度不低于30％，覆盖度过低就不足以发挥对土壤的防护作用了。

关于“大量”，国外有2种说法：一是“尽可能多”。这需要根据当地气候、土壤及种植模式等条件进行判断，水肥气热条件好，有利于秸秆腐烂分解，可多留些秸秆根茬；土壤养分消耗大、补充少的田块和土壤侵蚀严重的区域，也应加大秸秆覆盖还田量，以加强地力培肥和田面防护。二是“地表的覆盖和覆盖量不低于30％（美国）。”我国借鉴国外的定义，要求“秸秆覆盖量不低于秸秆总量的30％，留茬覆盖的高度不低于秸秆高度的1/3”（见农业部颁发的《保护性耕作实施要点》）。综上所述，“覆盖量30％”、“覆盖度30％”和“l/3秆高留茬”是国际国内对保护性耕作“覆盖”的最低要求，低于这3项指标就不能算是保护性耕作了。其第二句话“将耕作减少到只要能保证种子发芽即可”，要达到这一境界，就应尽可能地减少除播种以外的耕作，减少耕作对土壤的破坏，减少机具对土壤的压实，即便是播种也要尽可能地降低对土壤的扰动。这句话的内在含义是最大限度地保持土壤自然状态，保护土壤的自我恢复能力和自我平衡的能力。这是保护性耕作理念的核心，代表了人类通过对数千年农耕文明的反思所形成的现代农耕观，也是保护性耕作与传统农业耕作习惯的根本区别所在。因此，搞保护性耕作就必须实行免耕和少耕。

免耕，就是完全取消铧式犁耕翻，并且不进行其他土壤作业，国外称之为“免耕法”。目前美国已基本取消了铧式犁翻耕作业，澳大利亚也已全面取消了铧式犁翻耕，实行免耕法的农场使用的农业机械仅有3种，即播种机、喷雾植保机械和联合收割机，这种“免耕法”是保护性耕作的最高形式。

少耕，就是在取消犁耕的基础上，为保证播种和疏松土壤、除草等农事而保留少量土壤作业（国外称之为“少耕法”），其要点是减少耕作次数和强度。这种“少耕法”是传统耕作向“免耕法”转化的过渡型保护性耕作形式。少耕主要包括深松、浅松及浅旋、浅耙等播前表土整备耕作等。

深松，即使用各式专用机疏松深层土壤，破除犁底层，加大土壤中气体和水分上下流通孔隙，提高天然降雨入渗率，增加土壤含水量。对深松的要求是尽可能减少对土壤上下层结构的翻动，减少对地面植被的破坏。深松的深度不必太深，只要深度大于耕层厚度、能破除犁底层即可，过深其实是一种浪费。另外，深松不必每年进行，提倡在实施保护性耕作的第1年进行普遍深松，其后因不再进行犁耕，不会形成新的犁底层，就不必年年深松。关于深松的间隔年数“隔3～5年进行1次”的说法比较含糊，没有讲清“间隔”的道理和如何确定“年数”。根据国外资料和国内实践研究有关介绍，深松间隔年数应主要根据田间机械作业的多寡和土壤紧实程度而定，作业多、机具设备对土壤压实明显，致使土壤过于密实时（容重大于1．4～1．5g/cm3），可进行1次深松或浅松，其后再视情况而定。深松过频与深松过深一样，也是一种浪费。浅松，指耕层内的松土作业，其松土深度不超过耕层厚度。浅松的作用除疏松耕层土壤外，还可除草（利用浅松机的水平翼铲切断草根），是机械除草的主要形式。有些凿式深松机也可加装单层或双层水平翼刀，除草效果也不错。浅旋、浅耙，属播前表土整备耕作，作用主要是碎土、破茬和除草，其要点是“浅”，是表土作业，耕作深度不宜超过5cm。过深地翻搅，尤其是深旋，不利于保持土层的稳定，容易杀死蚯蚓，破坏土壤的自然恢复能力，还会降低地表的覆盖度，影响保护性耕作的防护耕作的防护效果。可以说，浅旋、浅耙等播前整地作业有浓厚的传统耕作味道，是为常规播种机顺利作业而采取的不得已做法。随着通过性能好的新式免耕播种机的不断出现，旋、耙等播前表土耕作将会逐渐减少。

对新式免耕播种机的要求，首先是通过性好。能够在秸秆粉碎覆盖、高留茬或整秆立、卧覆盖的地块顺利通过；其次是动土要少，只要能保证种子发芽即可。目前国内开发了一些采用前置带状旋耕装置来破除播种行秸根茬的免耕播种机，使用效果不错，但其带状旋耕的工作宽度和深度差异较大。关于这个宽度，国外有一种说法是“应小于作物行距的1/4”；带状旋耕的深度，应与浅旋5cm以内的要求一致，宜浅不宜深，至于种子的播种深度，可由开沟器保证。

由于保护性耕作实行免耕或少耕，土壤耕作的减少，容易滋生杂草和病虫害，防治病虫草害是保护性耕作技术体系的重要内容，也是大规模普及保护性耕作必须考虑的风险因素。其中，病虫害的影响程度与传统耕种模式相比并不突出，而控制杂草是主要矛盾。

控制杂草的措施有两类：一是化学除草，二是机械除草。采用化学除草，首先要针对杂草类别及其不同生理阶段选择除草药剂，再选择气候等因素确定适宜的喷洒时机，以最低的投入达到高效除草的目的。化学除草搞得好，还可以免除或减少中耕除草作业程序。美国、加拿大等国家就是在解决了化学除草后，保护性耕作才得以大面积推广应用。但大范围采用化学除草又会引发出污染问题。从国外的经验看，一方面是开发或引进新低毒、低残留高效专用除草剂；另一方面是机械除草，利用各种形式的除草机械和表土作业机械切断草根，干扰和抑制杂草的生长，达到控制或清除杂草的目的。美国通过这种措施，使除草剂的使用量减少了2/3，使污染问题降低到一个可接受的水平。借鉴国外的经验，我们在推广保护性耕作的过程中，要重视合理使用除草剂防治草害，同时重视利用接茬、倒茬等关键时节，利用机械除草手段，抑制和防治草害，降低保护性耕作发生草害的危险。

保护性范文篇7

关键词：国际贸易政策保护性贸易保护

中国加入WTO后，应正确认识WTO这一多边贸易组织的性质，在宏观政策上制定出相应符合WTO的原则，反映中国利益的贸易政策，笔者就如何构建中国的国际贸易政策保护性进行了阐述。

一、国家贸易政策保护性的表现

1、“公开型”的贸易保护

“公开型”的贸易保护，是指在关贸总协定和WTO下的贸易，以及投资自由化的谈判过程中还未涉及的领域，或是还未完全展开和达成协议的谈判的领域，再加上谈判达成协议后还没有履行的承诺，以及协议中的一些规则的例外而引起的保护措施。还未涉及的领域，指某些国家为了维护本国的利益暂时把某些行业的自由化搁置起来不予谈判；还未完全展开和达成协议的谈判的领域，是指某些“敏感行业”，国家的比较优势相差悬殊，如果完全放开会导致本国产业的“严重损害”，故在多边谈判中暂时将这些行业的自由化程度放低、放慢；谈判后还没有履行的承诺，指根据承诺减让表现在还未兑现的部分；谈判达成的协议规则的例外，是指协议中一般都是作了自由化的规定的，但无论哪项协议，都是由一些规则和规则的例外拼凑起来的，这些规则的例外实际上就是承认这些方面的适当保护。这些保护都是公开的，这实际上也是国际在多边贸易谈判中实力较量的结果。

一般认为，在WTO下的多边贸易谈判中的“敏感行业”，是自由化较缓慢和最不彻底的行业。如农业、纺织业、服务贸易领域，一直是各主要发达国家“公开型”的贸易保护的领域。

在WTO条件下发达资本主义国家的“公开型”贸易保护的手段有两种：一是运用高关税限制进口；二是利用各种各样的非关税壁垒。国内的价格支持就是常见的公开型保护措施之一。国内支持的名目繁多，例如国内补贴、价格管理、出口补贴和绿箱(GreenBox)政策等等。

2、“隐蔽型”的贸易保护

在WTO框架下，除了“公开型”贸易保护外，还有十分重要的“隐蔽型”贸易保护。“隐蔽型”的贸易保护是与“公开型”的贸易保护相对应的，以“反倾销壁垒”为代表，还包括“技术壁垒”、“绿色壁垒”等。这类壁垒的特点是它们往往本着人类的共同利益的原则制定出来的，一般包括了“公平原则”、“保护生态和人类健康”等原则，这些原则本意确实是好的，但现实情况则是它往往会成为某些国家(特别是发达国家)制定保护贸易政策的依据。事实上这种“隐蔽型”的贸易保护措施，现在已经成了发达国家保护国内产业的主要工具。“隐蔽型”的贸易保护的手段包括两类：一是征收高额关税，如加征高额反倾销税、反补贴税；二是禁止进口甚至就地销毁，这主要是不符合国家的检验检疫标准、环保标准等而采取的措施。

二如何构建中国符合WTO规则的保护性贸易政策措旋

1、制定符合中国利益的贸易法律体系的必然性

中国是个发展中国家，国际分工处于不利的地位，贸易利益相对较小。无论是过去还是在现在的WTO条件下，各国的贸易政策的本质是保护性的，不能幻想WTO会真正无私地给中国一个稳定的、自由的贸易环境。WTO下的保护更具进攻性、系统化、法律化，更加难以对付。加入WTO后的中国，首先，在保护国内市场方面应该好好地向发达国家学习，制定出中国的一套有利于中国利益的贸易法律体系，已成为当务之急。

其次，对中国国内各产业来讲，加入WTO对它们的影响也是各不相同的。作为中国这样一个发展中的社会主义大国，协调好各个阶级、阶层的利益，维护社会的稳定比什么都重要。如果我们一味地强调入世承诺，而忽视各个利益集团的利益协调，必将产生严重的政治后果。而要协调入世对各行业带来的利益不对等也必须依靠国家的力量，制定相应的行政法律措篪，在WTO框架下采取适当保护措旆，而且这也是各个国家普遍采取的对策。

2、制定符合中国利益的贸易政策体系的可能性

首先，WTO规则的例外给各个国家制定国家的贸易保护政策提供了合法的依据。因此中国加入WTO后，是有可能制定符合中国利益的保护贸易政策的。

其次，WTO中的很多协议和规则并不十分严密，存在漏洞。这使得国家可以根据这些存在漏洞的协议制定本国的很容易成为保护措施的贸易法律，如反倾销协议的模糊性漏洞，就成为各个国家贸易保护的工具。中国也可以利用这些协议的不完善来制定符合中国利益的贸易法律法规。

第三，新型的贸易保护手段(如动植物卫生检验检疫标准、绿色壁垒、技术标准壁垒等)，我们的技术水平差并不意味着就不能利用技术手段，也可以利用别的优势建立中国特有的壁垒前些年中国肉鸡产业受到外国的极大冲击，当时就有人提出要对肉鸡的进口采取一些限制措施。例如，可以根据规定每只肉鸡的鸡毛渣平均不能多于500根，因为中国采用的是人工拔毛，剩下的鸡毛渣比美国等发达国家用机器拔毛后剩下的鸡毛渣要少，这样的规定对我们是有利的。

总之，WTO不是一个贸易自由化的天堂，相反，它允许“合法”地保护，而且它使贸易保护更加系统化、法律化。

3、按WTO的原则和“例外”条款构造中国“隐蔽型、新型”的非关税壁垒体系

在WTO条件下，关税手段和“传统”的非关税保护措施，是要受到限制并最终要取消的，于是各国纷纷转向“新型”(“隐蔽型”)的非关税壁垒。加入WTO后的中国也必须顺应这一趋努，按WTO的原则和“例外”条款构造中国“隐蔽型、新型”的非关税壁垒体系。

以加强和提高反倾销、反补贴的能力建设的核心在利用“新型”的非关税壁垒(NTB)作为保护措施方面，发达国家早已具有相当高的水平，侧重点早已转向以反倾销为代表的“新型”的、隐蔽性强的NTB。根据中国加入WTO法律文件，进口许可证、进口配额和进口招标这3种传统NTB的大部分已在中国正式加入WTO之日取消，剩余部分也将在2004或2005年1月1日取消。因此，在利用NTB方面应以加强反倾销能力建设为核心。从1994年《中华人民共和国对外贸易法》中对反倾销的规定，到l997年的《中华人民共和国反倾销和反补贴条例》，再到最近颁布的《中华人民共和国反倾销条例》，应该说，中国在反倾销立法方面的工作已经初见成效。但是，中国的反倾销队伍还有待加强。

反补贴也是比较新型的非关税壁垒，也成为各发达国家保护国内产业的一个重要手段。美国、加拿大、澳大利亚等发达国家，在1989～l993年期间发起的反补贴案数目占全球反补贴总数的比重高达93．2％。中国最近也颁布了《反补贴条例》，但是，至今中国的反补贴尚无实际操作经验，专业人才缺乏的问题也较为突出。

保护性范文篇8

1从国际贸易政策的历史演变看贸易政策的保护性

世界范围国际贸易政策演变一般分为5个阶段：

(1)资本主义原始积累时期重商主义思想是当时保护主义的理论基础。

(2)自由竞争资本主义时期自由贸易政策占主导地位，但是同一时期后起的德国和美国，则在汉密尔顿和李斯特的保护贸易思想影响下，基于他们特定的对外竞争条件，主张运用贸易政策保护国内的幼稚产业，特别是制造业的发展。

(3)垄断资本主义时期1929年爆发的世界性经济危机，成为超保护贸易政策的催化剂。

(4)战后世界贸易自由化倾向时期各主要资本主义国家掀起了一股贸易自由化浪潮，但是战后的贸易自由化倾向与自由竞争时期的贸易自由主义有所不同，并不强调全面的贸易自由，而是一种有保留的贸易自由，它并不完全排斥贸易保护政策。

(5)关贸总协定(GATT)条件下新保护主义时期1973年的能源危机、货币危机、债务危机、高失业率，给发达国家经济以沉重的打击，使各国贸易政策开始脱离过去自由放任的思潮，转向以管理为主要手段的贸易保护主义，引发了全球性的保护贸易浪潮。

从历史上国际贸易政策演变的几个阶段不难看出，国家贸易政策的本质是保护性的。主要4点：一是在GATT前的各国贸易政策无多边贸易协议的束缚，各国制定的对外贸易政策完全依据本国利益，这样极易产生贸易保护的做法；二是历史上尽管若干次保护贸易政策和自由贸易政策相互交替，但保护性的贸易政策在时间上占主导地位；三是保护性是贯穿国际贸易政策历史演变的一条“红线”，即使历史上自由化占主导的时期也仍然有贸易保护的影子；四是20世纪50年代倡导自由贸易，并订立了关税和贸易总协定(GATT)，以约束各国的保护措施，但贸易政策的保护本性没有因为贸易政策的国际协调而改变。2002年3月，美国对钢铁启动201条款，对来自欧盟、日本、韩国、俄罗斯、中国的钢材进口征收关税最高达30%，就是典型的例子。

2对保护性贸易政策的理论解释

2.1国家间贸易得益分配不均，是产生保护贸易的主要渊源

徐建斌、尹翔硕在“贸易条件恶化与比较优势战略的有效性”一文中指出：发展中国家贸易条件的持续恶化和自由贸易下南北收入差距的扩大，使得人们不得不反思基于比较优势的贸易战略的有效性。并用扩展后的李嘉图模型，对发展中国家的贸易条件恶化现象和南北收入差距的扩大做模型化分析，得出：国家之间的自由贸易虽然确实对贸易双方都有好处，但贸易双方因自由贸易得到的好处是不均等的。一般来说，发达国家在与发展中国家的自由贸易中，发达国家得到的好处比发展中国家得到的好处要多。这样，发展中国家想追赶发达国家，实现本国复兴的愿望就很难实现。于是，国家之间在对贸易利益的争夺过程中，必然会出现保护贸易政策的实行[1]。而且历史证明，没有一个国家是一直极力鼓吹贸易自由化的国家，在实现工业化之前也采取了高关税的保护政策。GATT对发展中国家的例外条款、普惠制(GSP)等一系列的纠正贸易利益分配不公的措施，充分说明了国家间贸易得益分配不均是产生保护贸易的主要渊源。但是，为什么作为发达国家的美国在20世纪70年代出现了新贸易保护主义呢？

2.2国家内部各行业因自由贸易带来贸易利益的分配不公，是造成贸易保护的又一压力

为了解释这个现象，以美国的钢铁产业为例。作为发达国家的美国，在自由贸易中其得到的利益应该要大于发展中国家得到的贸易利益。那么为什么美国布什政府还要挥舞201条款的大棒，不惜引发一场世界性的钢铁大战呢？原因很简单：那就是美国各行业在自由贸易体系中得到的利益不均等，甚至有些部门是负的利益。资料显示，由于在自由贸易下的国际钢铁供应商的竞争，1990～1999年，美国钢铁制造工业每年有大约5000人失去工作；1999～2001年，美国总共有18家钢铁公司破产，有23500多工人失业[2]。按照国际贸易的比较成本说和要素禀赋论，像美国之类资本量较多的国家，应生产资本密集型产品然后进行交换，以获取国际分工的好处。现在的问题出在美国出于国内政治和社会的考虑，既要生产并出口资本密集型产品，又要维持劳动密集型产品的生产，使这些产品的生产已经失去了比较优势，熊掌与鱼都要。毕竟美国的钢铁业曾经是他的支柱产业，并有60万的钢铁工人，将他们转变到知识技术密集型产业去就业，是需要时间、非常困难的。出于国内政治压力，布什政府权衡各方利弊，最终决定启用201条款提高关税。可见贸易利益对国内各行业的不同影响也会导致贸易保护主义的压力。

2.3贸易政策国际协调不能改变贸易政策的保护性质

贸易政策的国际协调，促进了贸易政策的国际趋同化。自二战以来，双边贸易政策的协调，区域性的政策协调，尤其是致力于国际贸易体制的多边贸易政策的协调，使各国贸易政策趋于统一，体现了全球经济关系的秩序化，给各参加国带来了巨大的利益。但无论是哪种协调，贸易政策的本质始终具有保护性，即贸易政策的目的——保护本国市场，扩大本国产品的出口市场，促进本国产业结构的改善，积累资本或资金，维护本国对外的经济、政治关系，没有根本改变。就拿WTO这一多边贸易的最高成就来说，仍然改变不了各个国家贸易政策的保护本性。

(1)自由贸易是个谎言WTO规则的制定，形式上是通过多边贸易谈判回合(MTN)的协商产生，实质上依据国家贸易实力决定分量，由于历史原因和贸易实力，基本上是美国一手把持。贸易谈判（贸易自由化）只是攫取利益的手段，使国家利益最大化（贸易保护）才是贸易谈判的实质。

(2)WTO的例外条款和规则，为国家的保护贸易政策的实施提供了可能和依据由于贸易政策的根本目的是利己的，即在最大范围内保护本国利益，同时最大程度地攫取他国利益。因此，国家贸易政策的目的（在没有一个足够有约束力的国际组织的约束条件下），决定了这种例外条款和规则就会必然成为贸易保护的依据。

(3)在WTO下仍有一些公开的高度保护的行业农业、纺织业，便是各主要发达资本主义国家公开的保护产业。但这些产业恰恰是发展中国家具有比较优势的产业，是发达国家中相对比较劣势的产业。公务员之家

3WTO条件下国家贸易政策保护性的表现

3.1“公开型”的贸易保护

“公开型”的贸易保护，是指在关贸总协定和WTO下的贸易，以及投资自由化的谈判过程中还未涉及的领域，或是还未完全展开和达成协议的谈判的领域，再加上谈判达成协议后还没有履行的承诺，以及协议中的一些规则的例外而引起的保护措施。还未涉及的领域，指某些国家为了维护本国的利益暂时把某些行业的自由化搁置起来不予谈判；还未完全展开和达成协议的谈判的领域，是指某些“敏感行业”，国家的比较优势相差悬殊，如果完全放开会导致本国产业的“严重损害”，故在多边谈判中暂时将这些行业的自由化程度放低、放慢；谈判后还没有履行的承诺，指根据承诺减让表现在还未兑现的部分；谈判达成的协议规则的例外，是指协议中一般都是作了自由化的规定的，但无论哪项协议，都是由一些规则和规则的例外拼凑起来的，这些规则的例外实际上就是承认这些方面的适当保护。这些保护都是公开的，这实际上也是国际在多边贸易谈判中实力较量的结果。

一般认为，在WTO下的多边贸易谈判中的“敏感行业”，是自由化较缓慢和最不彻底的行业。如农业、纺织业、服务贸易领域，一直是各主要发达国家“公开型”的贸易保护的领域。

在WTO条件下发达资本主义国家的“公开型”贸易保护的手段有两种：一是运用高关税限制进口；二是利用各种各样的非关税壁垒。国内的价格支持就是常见的公开型保护措施之一。国内支持的名目繁多，例如国内补贴、价格管理、出口补贴和绿箱(GreenBox)政策等等。

3.2“隐蔽型”的贸易保护

在WTO框架下，除了“公开型”贸易保护外，还有十分重要的“隐蔽型”贸易保护。“隐蔽型”的贸易保护是与“公开型”的贸易保护相对应的，以“反倾销壁垒”为代表，还包括“技术壁垒”、“绿色壁垒”等。这类壁垒的特点是它们往往本着人类的共同利益的原则制定出来的，一般包括了“公平原则”、“保护生态和人类健康”等原则，这些原则本意确实是好的，但现实情况则是它往往会成为某些国家（特别是发达国家）制定保护贸易政策的依据。事实上这种“隐蔽型”的贸易保护措施，现在已经成了发达国家保护国内产业的主要工具。

“隐蔽型”的贸易保护的手段包括两类：一是征收高额关税，如加征高额反倾销税、反补贴税；二是禁止进口甚至就地销毁，这主要是不符合国家的检验检疫标准、环保标准等而采取的措施。

4构建中国符合WTO规则的保护性贸易政策措施

4.1制定符合中国利益的贸易法律体系的必然性

中国是个发展中国家，国际分工处于不利的地位，贸易利益相对较小。无论是过去还是在现在的WTO条件下，各国的贸易政策的本质是保护性的，不能幻想WTO会真正无私地给中国一个稳定的、自由的贸易环境。WTO下的保护更具进攻性、系统化、法律化，更加难以对付。

加入WTO后的中国，首先，在保护国内市场方面应该好好地向发达国家学习，制定出中国的一套有利于中国利益的贸易法律体系，已成为当务之急。

其次，对中国国内各产业来讲，加入WTO对它们的影响也是各不相同的。作为中国这样一个发展中的社会主义大国，协调好各个阶级、阶层的利益，维护社会的稳定比什么都重要。如果我们一味地强调入世承诺，而忽视各个利益集团的利益协调，必将产生严重的政治后果。而要协调入世对各行业带来的利益不对等也必须依靠国家的力量，制定相应的行政法律措施，在WTO框架下采取适当保护措施，而且这也是各个国家普遍采取的对策。

4.2制定符合中国利益的贸易政策体系的可能性

首先，WTO规则的例外给各个国家制定国家的贸易保护政策提供了合法的依据。因此中国加入WTO后，是有可能制定符合中国利益的保护贸易政策的。

其次，WTO中的很多协议和规则并不十分严密，存在漏洞。这使得国家可以根据这些存在漏洞的协议制定本国的很容易成为保护措施的贸易法律，如反倾销协议的模糊性漏洞，就成为各个国家贸易保护的工具。中国也可以利用这些协议的不完善来制定符合中国利益的贸易法律法规。

第三，新型的贸易保护手段（如动植物卫生检验检疫标准、绿色壁垒、技术标准壁垒等），我们的技术水平差并不意味着就不能利用技术手段，也可以利用别的优势建立起中国特有的壁垒。前些年中国肉鸡产业受到外国的极大冲击，当时就有人提出要对肉鸡的进口采取一些限制措施。例如，可以根据规定每只肉鸡的鸡毛渣平均不能多于500根，因为中国采用的是人工拔毛，剩下的鸡毛渣比美国等发达国家用机器拔毛后剩下的鸡毛渣要少，这样的规定对我们是有利的。

总之，WTO不是一个贸易自由化的天堂，相反，它允许“合法”地保护，而且它使贸易保护更加系统化、法律化。

4.3按WTO的原则和“例外”条款构造中国“隐蔽型、新型”的非关税壁垒体系

在WTO条件下，关税手段和“传统”的非关税保护措施，是要受到限制并最终要取消的，于是各国纷纷转向“新型”（“隐蔽型”）的非关税壁垒。加入WTO后的中国也必须顺应这一趋势，按WTO的原则和“例外”条款构造中国“隐蔽型、新型”的非关税壁垒体系。

(1)以加强和提高反倾销、反补贴的能力建设的核心在利用“新型”的非关税壁垒(NTB)作为保护措施方面，发达国家早已具有相当高的水平，侧重点早已转向以反倾销为代表的“新型”的、隐蔽性强的NTB。根据中国加入WTO法律文件，进口许可证、进口配额和进口招标这3种传统NTB的大部分已在中国正式加入WTO之日取消，剩余部分也将在2004或2005年1月1日取消。因此，在利用NTB方面应以加强反倾销能力建设为核心。从1994年《中华人民共和国对外贸易法》中对反倾销的规定，到1997年的《中华人民共和国反倾销和反补贴条例》，再到最近颁布的《中华人民共和国反倾销条例》，应该说，中国在反倾销立法方面的工作已经初见成效。但是，中国的反倾销队伍还有待加强。

反补贴也是比较新型的非关税壁垒，也成为各发达国家保护国内产业的一个重要手段。美国、加拿大、澳大利亚等发达国家，在1989～1993年期间发起的反补贴案数目占全球反补贴总数的比重高达93.2%。中国最近也颁布了《反补贴条例》，但是，至今中国的反补贴尚无实际操作经验，专业人才缺乏的问题也较为突出。

(2)积极稳妥地建立中国技术性壁垒体系一是制定和完善技术标准。虽然目前中国的整体科技实力还比较落后，但即使只能在个别领域制定出本国特有的、并且是国际领先的技术标准，也将极大地增强中国保护本国市场的能力。另外，WTO允许各国根据本国特点（如地理条件、消费习惯等）制定与别国不同的技术标准，对这一点我们也可以加以利用。二是制定和完善卫生和植物检疫措施(SPS)。虽然GATT中SPS协议鼓励各缔约国将自己的SPS措施同已有的国际标准或指导原则接轨，但它同时也存在漏洞。由于其技术上的复杂性，这是一种隐蔽性相当强的非关税壁垒。三是建构绿色贸易壁垒体系，又称环保壁垒。即以环境保护为理由限制外国产品的进口。中国也完全可以利用ISO14000来抬高国内市场的进入门槛。

需要指出的是，在WTO条件下在必要时候适当地保护本国产业，任务是艰巨和复杂的，这是一项系统工程，不能说制定了几部法律或法规就可以有效保护了。它需要国家各个部门相互配合，不仅需要制定法律，也需要培养人才；不仅要制定保护性的对外贸易政策，更需要将它与国内产业政策结合起来考虑。

>【参考文献】

保护性范文篇9

论文摘要阐述少、免耕栽培的保护性耕作技术适宜推广区域及模式，论述该项技术的优势，并介绍推广该项技术的措施，以指导该项技术的进一步推广应用。

少、免耕栽培保护性耕作技术是一项集保护性耕作与轻型简约栽培于一体的先进适用技术，通过少、免耕，秸秆残茬覆盖，合理深松，化学除草灭虫，达到保水、保土、保肥、抗旱增产、节本增效的目的，体现了发展优质、高产、节本、高效以及生态安全的现代农业内涵，是农业部“十一五”期间重大推广技术之一。

1少、免耕栽培的保护性耕作技术适宜推广区域及模式

（1）高原风沙区。推广一年一作小杂粮技术体系，采用留茬固土、免耕覆盖、轮作倒茬等保护性耕作技术措施。该区域要在改善耕地质量的过程中，实现控制土壤侵蚀和水土流失，保护生态环境。

（2）丘陵山区。推广一年一作玉米技术体系，普及实施免耕播种、秸秆覆盖、中耕除草等保护性耕作技术措施。在重点实现培肥地力、稳产高产的同时，达到防止水土流失，改善生态条件的目标。

（3）盆地周围山区。推广一年一作小麦、小麦—豆类一年两作、小麦—玉米—豆类两年三作技术体系，实施免耕播种、秸秆覆盖、化学除草、深松浅松等保护性耕作技术措施。重点解决好治旱改土、保护生态、提高粮食品质。

（4）平川盆地区。推广一年一作玉米、小麦—玉米两茬平作水、旱地技术体系。在水、旱地上普及应用免耕播种、多种形式秸秆覆盖、浅松、深松、化学除草为主要内容的机械化保护性耕作措施。立足于改善农田生态环境，旱地水地并举，提高农产品质量和效益。

（5）丘陵盆地区。推广小麦—豆类一年两作、小麦—玉米—豆类两年三作技术体系。推广普及秸秆覆盖、免耕播种等技术，以达到蓄水保水、治旱改土，培肥地力，改善生态环境，提高土地产出率。

2少、免耕保护性耕作栽培技术优势

（1）有效地减少了水土流失和土壤风蚀，改善了生态环境。山西省临汾市尧都区小麦免耕栽培试验区试验表明，试验区地表径流量比传统裸露耕作减少51.2%，土壤蓄水能力比传统耕作提高11%～17%；寿阳玉米免耕试验区，地表径流量减少55%，土壤流失量减少95%，土壤蓄水能力提高9%～15%。根据初步估算，如果山西的440万公顷耕地全部实施少、免耕保护性耕作栽培，每年减少土壤流失量可达9520万吨，占全省水土流失量最大值的70%，这就能解决山西大部分地区的水土流失问题。另一方面，少、免耕保护性耕作对农田不再进行耕翻、耙耱等作业，实施作物残茬覆盖和留茬固土，能有效地减少土壤风蚀，可有效遏制沙尘暴的发生。

（2）少、免耕保护性耕作技术能有效增强抗旱能力，提高单位面积产量。所有少、免耕保护性耕作示范区都能获得增产，而且越旱的年份增产幅度越大。2002年全省19.27万公顷示范面积，年粮食总产量达到89万吨，平均产量5138.1kg/hm2，比对照田增加19.57%，比2001年增加25.24%。尧都区是山西中澳项目试验区，也是部级少、免耕保护性耕作示范推广基地，2000年在全区降雨量仅为328.1mm的特大干旱情况下，少、免耕栽培的保护性耕作试验区小麦产量达到2340kg/hm2，而传统耕作的只有1110kg/hm2，增产幅度达到110%；2003年项目区小麦产量达3600kg/hm2，比传统耕作区增产20%。潞城市免耕栽培的保护性耕作示范推广基地，2002年保护性耕作玉米产量8874kg/hm2，比传统耕作区增产13.5%。

（3）少、免耕保护性耕作技术能有效地降低生产成本，增加农民收入。据我们对7个重点示范基地的调查，少、免耕保护性耕作栽培比传统耕作作业次数减少1～7次，且减少了人畜作业量，农业生产成本比传统耕作减少11.4%～28.3%，粮食产量增加15%～18%。由于产量增加和成本降低，粮食生产的效益显著提高，平均纯收入比传统对照区提高1350～3000元/hm2，对增加农民收入具有十分重要的意义。此外，通过少、免耕保护性耕作栽培能够有效地培肥地力，提高耕地综合生产能力，减少天然降雨冲刷和土壤的流失量。寿阳试验区玉米试验表明，玉米少、免耕保护性耕作区土壤有机质含量年平均增加0.046%，比传统耕作区增加35.74%，水解氮增加6.55%，速效磷增加16.4%，速效钾增加10.17%；尧都区小麦少、免耕保护性耕作试区土壤有机质含量年平均增加达到0.065%。

3少、免耕保护性耕作技术推广的措施

（1）从实际出发，在引进国外先进保护性耕作技术的同时，结合本地实际，选择具有不同耕作制度、自然条件和种植作物建立长期稳定的少、免耕保护性耕作试验基地，对少、免耕保护性耕作技术的机理、技术体系、生产成本和应用效果作长期的试验研究，逐步形成和确立适合本地不同地区的一年一作玉米、一年一作小麦、小麦—豆类一年两作和小麦—玉米—豆类两年三作的少、免耕保护性耕作技术体系，这些技术模式都得到大面积推广应用。

（2）建立科学的运作机制，抓好典型示范，由于少、免耕保护性耕作农业与传统耕作农业有较大的差别，因此必须制定切实可行的实施方案，让农民通过试验区的效果认识和掌握少、免耕保护性耕作技术。

（3）坚持农机、农艺结合，相互渗透、相互促进。少、免耕保护性耕作的农艺技术，是靠农业机械实施到位的，因此少、免耕保护性耕作机具必须满足农艺技术要求，重点是在有作物残茬覆盖的情况下，保证播种质量和不翻耕的情况下如何除草。另一方面，少、免耕保护性耕作是一项不同于传统耕作技术的新的耕作方式，要研究新的农艺规范，使农机与农艺互相适应，互相促进，潜力很大，前景广阔。

（4）坚持连年实施，避免短期行为。少、免耕保护性耕作能够有效地减少土壤水分蒸发、减少径流、提高土壤肥力，但要达到这个效果就必须连续坚持数年，不得间断。只有这样才能实现少、免耕保护性耕作技术的预期效果。据临汾市尧都区连续9年对采用少、免耕保护性耕作示范的小麦地调查，土壤有机质含量1992年为0.895%，2000年达到1.37%，这是一个逐步的量变过程。

（5）强化培训，普及少、免耕保护性耕作知识。少、免耕保护性耕作是一项集成组装的综合性技术，需要综合运用秸秆还田、化学灭草、合理深松、化肥深施、精量播种和免耕播种等技术。多年来，示范区对少、免耕保护性耕作的掌握程度直接影响到少、免耕保护性耕作的发展速度与质量。举办保护性耕作技术短期培训会议、讲座，对项目区的主要管理人员、技术骨干，从技术原理、操作规范、技术经济分析等方面进行技术培训，并安排实施项目区农户、农机手、技术人员的培训计划。

参考文献

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[3]田慧，谭周进，屠乃美，等.少免耕土壤生态学效应研究进展[J].耕作与栽培，2006（5）：10-12.

[4]汪涛，庞蓉，刘远芝.浅谈农田保护性耕作技术[J].四川农业科技，2006（2）：39.

保护性范文篇10

论文摘要总结了保护性耕作在青海省互助县的实践状况，分析了保护性耕作的重要意义，提出了加快推进保护性耕作的对策措施。

保护性耕作是对农田实行免耕、少耕，并用作物秸秆、残茬覆盖地表，减少土壤风蚀、水蚀，提高土壤肥力和抗旱能力的一项先进耕作技术。目前主要应用于干旱、半干旱地区农作物及牧草的种植，是效果最好的一项旱作农业技术。我县逐步开展了保护性耕作的试验、示范和推广，并取得了成效，为大规模实施保护性耕作积累了成功经验。

1保护性耕作在我县的实践

互助县地处黄土高原与青藏高原接壤处，平均海拔2700m，年平均温度4.6℃，年降水量450~550mm，是典型的旱作农业区。植被生态环境较为薄弱，农田裸露、水蚀风蚀严重，土壤保持水土防风固沙、涵养水分能力低下。由于灾害频繁，农作物产量低而不稳，严重制约了农业的发展。为解决这些问题，必须积极推广保护性耕作技术。近几年，我县进行了免耕、深松、覆盖等技术的研究和推广，并取得了一定成效。在县政府的支持下，我县农业部门在农业区设立了长期试验区，开展保护性耕作试验研究。经过几年的努力，认为保护性耕作适合我县县情，具有显著的保土、保水，增强土壤肥力，改善土壤结构，抑制农田地表扬尘，降低农业生产成本和增加农民收入等优点。为了加快保护性耕作的示范推广进程，我县启动了保护性耕作示范工程，这标志着我县保护性耕作的示范推广进入了新的阶段。

我县保护性耕作的推广应用目前还处在发展阶段，具有以下特点：①政府重视和推动。将保护性耕作的技术攻关、技术引进、示范推广分别列入相关的计划和项目中予以支持，县政府将保护性耕作纳入政府工作日程，制定了规划、实施计划和政策措施；②实施区域和应用对象正逐步拓展。保护性耕作的应用区域由农业区向农牧交错区扩展。应用作物由小麦、油菜扩大到杂粮、牧草等，逐步形成多种技术模式；③技术培训形式多样，宣传工作有声有色，营造了良好的社会氛围。农业局结合当地情况，组织开展了丰富多彩的保护性耕作机具现场演示、示范宣传和技术培训活动，不但提高了保护性耕作技术的普及程度，而且还营造了良好的舆论氛围，引起了社会各界的广泛关注。但还存在以下问题：①部分机具还不配套。急需填补空白，已经研制出的部分机具适应性不强，性能不稳定，有待改进完善；②农艺不配套。如对保护性耕作条件下的灌水技术、施肥技术、杂草病虫害防治技术等的研究较少，不能有效指导生产；③社会各界，特别是广大农民对实施保护性耕作的重要意义还缺乏足够的认识和了解，推广尚难，适合农村实际的推广机制有待进一步探索；④部分关键作业机具性能不稳定，可靠性不高，机具选型上不能满足坡地作业要求。

2保护性耕作的重要意义

（1）保护性耕作是保护农田、提高土地综合生产能力、改善农业生态环境和提高可持续发展水平的必然选择。保护性耕作通过深松少耕、地表覆盖，可以增加天然降水入渗，大幅度减少地表径流和无效蒸发，增强抗旱节水能力。多年的试验表明，在我县采用保护性耕作可以减少地表径流量50％~60％，减少土壤流失80％左右，增加土壤蓄水量16％~19％，提高水分利用率12％~16％，保水、保土效果十分显著。

（2）保护性耕作是防治土地沙漠化和治理沙尘暴的重要途径。我县是沙尘暴发生严重的地区，是沙尘暴和浮尘天气的主要尘源，来自于不合理开垦的土地和过度翻耕的裸露农田。保护性耕作通过秸秆残茬覆盖，可以降低地表风速；作物根茬可以固土，秸秆可以挡土；土壤水分的增加，增强了表层土壤之间的吸附力，改善了土壤的团粒结构，从而可以有效地减少农田扬尘。

（3）保护性耕作是节本增效、促进农民增收的有效措施。实行保护性耕作，一般只需要秸秆地表处理、深松（每3~4年1次）、免耕施肥播种、除草、收获等，比传统耕作工序减少一半以上，效率高，能耗低，生产成本降低30％以上。另一方面，保护性耕作可以实现粮食增产和生产成本降低，使农民收入增加（一般为20％~30％）。据统计，小麦平均增产138kg/hm2，油菜平均增产144kg/hm2。

3加快推进保护性耕作的对策

（1）坚持政府推动方略。将其纳入国民经济和社会发展计划，列入政府工作的重要日程，在政策和投入上加大补贴。同时，对机具生产和机手作业服务实施减免税收和农机用油优惠等政策。

（2）坚持长期示范宣传。通过开展宣传培训，建好核心示范区，引导农民自觉采用先进技术，促进保护性耕作技术大面积推广应用。

（3）坚持农机与农艺结合。不断创新和完善技术体系。在借鉴发达地区技术和经验的基础上，因地制宜，农机农艺结合，借鉴与技术创新结合，试验研究保护性耕作栽培模式

和配套机具，是保护性耕作发展的必由之路。必须针对具体地区的自然条件、种植制度、经济水平开展适应不同类型区、不同作物的保护性耕作技术模式、病虫草害防治方法、配套机具等方面的试验创新，逐步解决当前示范推广中的机具、植保、水肥高效利用、技术模式等瓶颈问题，并加快技术的组装、集成、配套和示范，支持和保障保护性耕作技术的广泛应用。

（4）做好免耕播种机的开发、生产。在大面积推广之前，应首先解决免耕播种机和除草剂问题。随着保护性耕作向不同作物、不同区域扩展，对免耕播种机的种类、质量等都会提出新的需求。必须加快研制、筛选大批性能可靠、适合我县县情的免耕播种机和其他机具，组织好生产供应，以适应保护性耕作大规模推广应用的需要。