保护环境征文范文

导语：如何才能写好一篇保护环境征文，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

三元三小五(一)班 刘建康

现在，人们的保护环境的意识不是很强。要知道我们现在的环境污染已经严重了，如果到那个时候，后果不堪设想！

到那个时候，到处可见塑料袋、饮料瓶、废纸、污水，全是一股臭味。森林被砍伐了，鸟儿的家没了。牛马羊成群，绿草没了，绿山变成了“火山”。废品站没了，改造成了高楼大厦。汽车多了，天空乌云密布，不下雨了，沙漠多了，人们居住的地方少了……

我们要从身边的每一件小事做起，不能只是嘴上功夫，要有实际行动。首先要自觉，自己要先养成不乱扔垃圾的好习惯，看见垃圾就要捡起来，扔到垃圾桶里；然后要让家长养成此习惯；最后，要呼吁身边所有人要保护环境。

篇2

一、政府统筹经济增长与生态环境保护责任重大

保护环境与经济增长并重，环境保护和经济发展同步，是实现我国经济可持续发展的客观要求。在过去的15年中，我国经济年均增长率达到10.1%，成为世界第四大经济体。然而，我国经济增长、工业化和城市化发展中忽视环境保护，环境污染和生态恶化已经到了相当严重的程度。解决我国重经济增长、轻环境保护造成的后果，政府责任重大。

1.我国生态环境严峻形势必须改变

我国经济快速增长造成环境恶化。一些地方不惜以牺牲环境为代价换取经济增长,结果，我国主要污染物排放量超过环境承载能力，水、大气、土壤等污染日益严重，固体废物、汽车尾气、持久性有机物等污染持续增加。流经城市的河段普遍遭到污染，五分之一的城市空气污染严重，三分之一的国土面积受到酸雨影响。全国水土流失面积356万平方公里，沙化土地面积174万平方公里，90%以上的天然草原退化，生物多样性减少。

“*”时期是加强环境保护、改善环境状况的关键时期。“*”规划明确提出了今后五年环境保护的主要目标：到2010年，在保持国民经济平稳较快增长的同时，使重点地区和城市的环境质量得到改善，生态环境恶化趋势基本遏制。单位国内生产总值能源消耗比“十五”期末降低20%左右；主要污染物排放总量减少10%；这些目标，体现了防治环境污染和保护生态环境的要求，体现了人民群众的愿望和国家长远利益的要求，政府必须下定决心确保完成。

2.经济增长的高环境成本必须降低

生态破坏和环境污染，造成了巨大的经济损失。一些地区已经出现了“有河皆干、有水皆污、土地退化”等现象。许多地方生态脆弱，环境承载力降低。2006年我国了《中国绿色国民经济核算研究报告2004》。报告指出：仅2004年全国因环境污染造成的经济损失为5118亿元，占当年GDP的3.05%。如果在现有的治理技术水平下全部处理2004年点源排放到环境中的污染物，需要一次性直接投资约为10800亿元，占当年GDP的6.8%左右。同时每年还需另外花费治理运行成本2874亿元，占当年GDP的1.80%。可见，如果再不重视保护环境，经济增长的环境成本会更高，政府必须下决心改善生态环境。

二、政府统筹经济增长与生态环境保护的财政税收手段

保护生态环境，政府要遵循经济规律，针对不同的经济活动主体，灵活运用财政税收手段，提高环境保护工作的有效性。

1.财政税收手段引导绿色消费保护环境

保护生态环境，在消费环节要大力倡导环境友好的消费方式。政府通过制定财税政策，鼓励使用、消费环境标识志产品、环境认证产品、能效标识产品、节能节水认证产品、绿色标志食品和有机标志食品，有利于消费环节形成节约资源和保护环境的消费方式。政府机构实行绿色采购、消费者选择绿色消费，全社会自觉抵制非环保产品的消费，增加对环保产品的需求，有利于保护生态环境。

（1)财政资金转向绿色采购

形成环境友好的消费方式，政府财政资金要优先购买对环境有利的绿色产品，形成政府绿色采购。政府绿色采购就是在政府采购中选择那些符合国家绿色认证标准的产品和服务。政府采购的绿色标准不仅要求末端产品符合环保技术标准，而且要按照产品生命周期标准使产品从设计、开发、生产、包装、运输、使用、循环再利用到废弃的全过程均符合环保要求。政府所购物品：电话、电脑、打印机、传真机、复印机、车辆等办公用品，都必须达到特定的环保标准，符合国家绿色认证标准。这有利于带动企业生产绿色环保产品，减少对环境的破坏。

实施政府绿色采购，必需完善政府绿色采购法律法规，严格执行政府绿色采购标准、清单和指南。2006年11月我国公布了第一份政府采购“绿色清单”。它涉及汽车、打印机、彩电、板材、家具等14个行业获得中国环保标志认证的上百种产品的采购清单。它规定政府机关、事业单位、团体组织在用财政资金实施政府采购时须优先选择“绿色产品”，不按规定采购的单位，财政部门可以拒付采购资金。

（2)税收政策促进绿色消费

“绿色消费”主要有三层含义：一是倡导消费者在消费时选择未被污染或有助于公众健康的绿色产品。二是在消费过程中注重对垃圾的处置，避免环境污染。三是引导消费者转变消费观念，节约资源和能源。消费者作为绿色消费的主体，进行绿色消费还存在一些障碍，还需政府出台财税加以引导。

①减少税收鼓励购买环保产品

环境标志是一种标在产品或其包装上的标签，它表明该产品不仅质量合格，而且在生产、使用和处理处置过程中符合特定的环境保护要求。实施环境标志认证，实质上是对产品从设计、生产、使用到废弃处理处置，乃至回收再利用的全过程的环境行为进行控制。它由国家指定的机构或民间组织依据环境产品标准及有关规定，对产品的环境性能及生产过程进行确认，并以标志图形的形式告知消费者哪些产品符合环境保护要求，对生态环境更为有利。

随着环保意识的加强，环境标志产品受到重视，消费者更注重购买环保产品。但是有很多不法厂商，擅自在产品包装上印刷环保认证标志，消费者难辨真假。本来，发放环境标志的最终目的是保护环境，一方面通过环境标志告诉消费者哪些产品有益于环境，并引导消费者购买、使用这类产品；另一方面通过消费者的选择，引导企业生产对环境有益的产品。但是市场上假冒的环境标志产品，产品质量低劣，成本低、价格低，不利于消费者对真环保产品的购买。

鼓励绿色消费，政府不仅要加大对假冒环境标志产品的打击力度，而且要对获中国环境标志认证的产品减免税收。通过减免税收，增加其竞争优势。目前我国共有近200家企业，40多个大类，500多种产品获得了中国环境标志认证。对这些产品减免税收，降低其生产成本，增加其降价空间，使其在价格上处于有利地位。不仅能鼓励消费者购买绿色环境认证产品，而且能鼓励生产者生产绿色环保产品。

②消费税限制购买非环保产品

促进绿色消费，减少对非环保产品的消费，必须完善消费税制度。去年4月1日，我国对木质一次性筷子、实木地板、大排量轿车提高了消费税，限制对其消费。还有许多产品，消费者看不出它对环境的危害，然而，生产中对环境危害巨大。例如，消费者在购买黄金首饰时，很少知道它对环境的危害。黄金生产中的氰、砷、汞、浮选药剂、悬浮物、重金属，腐蚀性气体、粉尘、尾渣、废石及放射性物质，对环境危害极大，尤其是汞和氰，严重污染空气和水。对这类生产中严重污染环境的产品，政府应提高消费税，限制百姓对它的消费。

2.财政税收手段引导绿色生产保护环境

改善生态环境，落实节约资源和保护环境基本国策，建设低投入、高产出，低消耗、少排放的资源节约型、环境友好型社会，必须推行绿色生产。企业是绿色生产的主体，政府要制定财税政策对企业加以引导。

（1)财政资金支持企业绿色生产

从源头上减少对环境的破坏,就要形成一个有利于资源节约和环境保护的产业体系。一方面，强化从源头防止污染，坚决改变先污染后治理、边治理边污染的现状，就要大力推动产业结构优化升级，加快发展清洁生产的先进制造业、高新技术产业；另一方面，从源头上有效控制污染物排放，就要大力发展环保产业，提高环境保护的水平。鼓励企业在环境保护关键技术、环保相关技术、共性技术方面取得突破，切实提高我国环境保护的科技含量；鼓励企业发展环保装备制造业、参与污染治理和环保产业发展，政府财政资金都要予以支持。

①财政资金支持绿色发电

国家环保局公布，去年上半年我国二氧化硫排放增长4.2%，大大高于“*”规划环境目标所要求的每半年降低1%的目标。2006年11月经济合作与发展组织(OECD)了《OECD中国环境绩效评估报告》：单位GDP的二氧化硫排放量，以1000美元GDP的二氧化硫排放量计，中国2.9公斤，OECD成员国平均水平为1.1公斤。我国煤炭消费高速增长，导致二氧化硫排放总量大幅度增加。燃煤电厂又是二氧化硫排放的主要来源，而燃煤电厂脱硫设施建设严重滞后。控制二氧化硫污染的问题，一方面，加快现有燃煤电厂脱硫设施建设，推进钢铁、有色、化工、建材等行业二氧化硫综合治理；另一方面，必须从源头上减少对环境的破坏，财政资金要支持绿色发电。政府财政资金重点支持企业使用大型高效清洁发电装备、大功率风力发电机组，财政资金投向开发利用风能、太阳能、地热能和海洋能等绿色发电项目。

②财政资金支持绿色交通

我国汽车尾气和烟尘、噪音等造成的交通污染，对城市生态环境造成了严重威胁。目前公交车辆使用的燃油普遍含硫较高，排放大量的二氧化硫、三氧化硫等，对环境造成了污染。控制城市空气质量恶化趋势，财政资金要支持发展绿色交通。财政资金项目资助企业研制清洁、廉价新型环保公交电动能源，财政资金补贴公交公司使用尾气零排放，无污染，低噪音的新型电动公交车辆，淘汰老旧车辆。

篇3

改革开放以来我国经济迅速发展，但这种粗放型的经济发展方式，也给环境造成巨大压力，与我国可持续发展的理念相违背。严重的环境问题也在不断地衍生出错综复杂的社会矛盾，然而环境保护税法的缺位也在一定程度上加剧了环境的恶化，本文通过对建立环境保护法的理论进行分析，进而说明我国建立环境保护法的必要性，最后提出可行性的建议。

【关键词】

环境保护税；可持续发展；外部性 费改税

1 环境保护税的含义及理论来源

1.1 环境保护税的含义

环境税收又称为绿色税收、生态税收等，环境税的开征主要是为了维护生态平衡，对破坏环境违背环境保护的目标的不道德行为通过对纳税主体的经济行为征税的财政手段，环境税不是单一的税种，而是一个比较综合性的概念，环境税的征收具有强制性、无偿性和固定性，还具有资金用途的专向性、实际操作复杂和税收负担不易转嫁性等特性。

1.2 环境保护税的理论来源

一些专家对于环境税的理论来源做了明确的阐述，环境税的开征始于两大理论，分别是外部性理论、可持续发展理论。

1.2.1 外部性理论

外部性理论是一个经济学术语，也称作外部成本或外部效应，环境保护税的开征源于外部性，它的实质是某一经济主体的活动对另一个经济主体产生的未能用价格体系反应的外部影响。环境作为一种公共性物品，它的价值不能通过市场的价值发挥出来，通过市场调节会给环境造成严重的负担，所以要运用税收手段进行调节，谁污染谁治理，谁破坏谁就要付出经济代价。环境污染是最为典型的外部性问题，解决环境污染问题是外部性理论的典型范例。

1.2.2 可持续发展理论

可持续发展理论的含义就是经济的可持续发展就要满足当代人的需求，又不对后代人的需求造成威胁的发展。可持续发展本着自动调控自然-经济-社会这个复合系统，使人类在不超越环境和资源的承载力下，实现人与自然的协调发展在经济不断发展的情况下，也就是要协调与环境的关系，对那些盲目的追求经济发展忽视环境破坏的行为要严格惩治。在经济发展过程中要选择环保型经济增长模式。实现经济效益与生态效益相结合的目标。

外部性理论与可持续发展理论都是环境保护税的理论根据，可持续发展理论是导向，外部性理论是环境保护税的制定的理论根据。

2 建立环境保护法的必要性

2.1 环境保护法税制体系存在空缺

通过与国外的的环境保护体制进行比较，我国的税制体系建设还存在着很大的空间，国外的环境保护税的设定涵盖了生活的方方面面，经济发展与环境的关系比较协调，企业为了实现更大程度上的少缴税的目标，通过转移到无税或免税地区来实现其经济目的，中国在未设立环境保护税的背景下，外资企业必然会盯准中国这块肥肉，将污染密集型企业转移到我国，以规避其在本国的税收，进而严重危害了我国的环境。

从数据库了解到，外资企业的投资主要面向第二产业，尤其是制造业，它的投入比例占到第二产业的90%以上，而且其中大部分为密集型产业，外国资本的涌入虽然会促进投资地区的发展，但在一定程度上加剧了我国的环境负担。

2.2 环境保护税费的规模较小

我国在环境保护方面没有设立主体税种，而且针对高污染行业主要采取收费的形式进行约束，收费的范围过窄、面过小。主要是针对一些高污染，高能耗的超标企业进行惩罚性收费，对那些没有超过标准的企业没有进行收费，一方面造成了国家的税收流失，另一方面作为费用类征收，有较大的主观随意性，不利于环境的专项治理。然而税收作为一种有效地财政手段，具有强制性、固定性、无偿性的特点，对于国家职能的发挥具有重要作用，通过环境立法，使环境保护有法可依，约束纳税主体的行为，不仅从侧面促使企业改变粗放式的生产结构，提高生产技术和产品的竞争力，而且有利于提高社会的外部经济性。

2.2.1相关主体税种的环境保护激励不充分

与环境保护相关的主体税种如资源税、消费税等的设立初衷并非围绕环境保护这个目标，其主要目的是为调控经济发展，而是间接对环境保护有影响，导致对环境的保护目的严重激励不足，开征环境保护税十分迫切。

1）消费税。我国的消费税开征范围过窄，好多直接涉及到环境问题的并没有明确制定，而且对于已经规定在消费税的范围内税目税率设计也极为不合理，造成外部性势必会对环境造成威胁。

2）资源税。资源税开征的初衷只是为调节级差收入，由于资源的分配不合理，其开征也是为实现资源的流动配置，对于资源的保护及合理使用只是附带的目的。

3 构建和完善我国环境保护税制体系的建议

3.1 推进费改税

3.1.1积极推进费改税，开征独立的环境保护税种。开征环境保护税已经迫在眉梢，近年来环境污染极为严重，开征环境税可以选择试点，将以前的收费项目法制化，纳入到严格的法律中，以法来约束经济主体的行为，并对那些

3.1.2完善环境保护税体系。通过对过去经验认真总结的基础上将各种威胁环境的行为纳入到征税范围中，按科学合理的原则完善环保体系，并规范资金的使用，将征收入库的税金列为专项治理资金，为以后环境的整治提供资金支持。

3.2 环境监测部门与税务征管部门加强合作

对环境税的征管模式有两种选择方式：

1）环保部门代核、税务部门征收是指按纳税人的条件并选择合适的方法，对污染物的排放据实测算，并核定应纳税额。对于测算较为困难的企业可以通过建立模型，利用科学方法计算核定征收。

2）税务部门自行征收指那些对环境造成污染的企业可以由税务部门独立征收，对环境的监测能力比较强的企业，可自行测定申报。

综上，对涉及污染排放量监测的税目可以选择第一种征收模式；对不涉及污染排放量监测的税目可以选择第二中征收模式。

环境治理迫在眉睫需要引起国家相关部门的重视，建设美丽中国不应该是一个梦。

【参考文献】

[1]张明娥，我国开征环境保护税可行性研究[M]，财政经济评论，2014（1）

[2]关暖华，我国开征环境保护税的利弊分析[J]，广州，税务筹划，2013（3）

[3]王国运，我国环境税收制度体系构建设想[D]，河南，现代商贸工业2013（10）

[4]李忠，我国环境税权制度现状分析及对策建议[L]资源环境，中国经贸导刊，2013（4）

[5]张振兴，建立生态环境保护税收法制立法的研究[M]，青海，青海环境，2013（87）

篇4

关键词：市政； 公路；环境保护； 影响； 措施

中图分类号：TU99 文献标识码：A 文章编号：

市政公路在施工的过程中对环境的影响

1. 大气环境污染源和主要污染物

在公路施工环节，需要进行相关材料如水泥、泥土的搬运和堆放，对材料进行相关处理如混泥土拌、挖开和填满土方等等工序，这些工序中都涉及大量的粉尘物，在大气流动时，会给周边环境带来极大的破坏。整个公路施工环节的污染物主要涵盖悬浮颗粒（TSP）、沥青熔融状态挥发的TSP 和HC 等有毒气体，对大气环境造成了巨大污染。此外，在公路运行时，大量行使的车辆将产生含CO、NO2 等有害气体，这些有害气体将波及到道路周边50～100m 的区域。

2. 噪声污染。

公路施工中的主要噪音源头为运输汽车和大型施工器材，而公路通行阶段的主要噪音源为在道路上来往的诸多车辆，来自不同噪音源的高分贝噪音给周边居民的生活带来了一系列负面影响。

3. 施工过程中引起水土流失的现象

市政公路施工中包含了土方填挖这道工序，此工序中施工人员需要开挖构建物，并将挖出的泥土对方在构建物四周，而且施工单位并不对开挖的路基进行维护，面临风雨气候时，构建物周边的土堆将会面临着倒塌和冲击的风险，一些松散的土壤将被雨水带走，引发水土流失，此外还会拖延施工周期和影响进度。而在公路施工完结后，路基将被填好，而且还有周边树木和其它保护措施的维护，使得公路路基的水土流失现象发生发生频率和严重程度显著降低。

4. 施工的过程中会对边坡造成一定的影响

随着公路施工技术的不断改进，已经具备在陡峭的山区中建设市政公路的能力，并在全国诸多省市已经开始实施。山区拥有大量起伏不定的山丘，而且地质风险也相对较高，在进行公路建设时，路基中构建物的回填土通常来自于他处，新填入的土质一般是的，没有栽种植物，容易流失而引起水土流失现象的发生，此外，回填土无论在保水还是在水分排挤上都相对困难，当遭遇雨水天气时，非常容易引起土层塌方。

市政公路在施工的过程中应采取的环境保护的措施

1. 首先要更加的重视环境保护工作

市政公路建设过程中，道路施工最为关键，需要进行排水设施建设、协调土地征收和房屋拆迁工作和进行道路路基的铺设等等。道路施工阶段的完成效果好坏与施工单位的声誉和能力直接相关，此外还体现了施工单位的环保意思和管理能力。可见，施工单位进行在进行道路施工过程中需要详细了解相关公路构建标准和大量环保制度和方法，使得能够在施工阶段开展环保工作，将环保工作落实到每一个施工细节中，此外还需统筹施工进度和环保工作，均衡两者关系，对一些具体问题进行分析和解决，最终建立出最佳的施工方案。

2. 健全环境保护工作的法律法规，从而规范施工单位的管理活动

施工过程的管理和监管工作对于市政公路的高质量完成有着重要的作用。施工环保工作的管理需要不断完善的环保法律法规和施工环保规章制度的支撑，需要相关单位建立公路施工环保标准体系，此外承包方还需与施工方签订正式的、规范的环保协议书，对施工阶段具体的环保工作进行定量规定，便于监工单位和人员进行工程管理和监督工作，同时还为施工阶段的环保措施的实施、奖惩提供了理论保障和法定凭据。

3. 重视公路设计阶段的环保措施

市政公路建设设计阶段，需要加入大量环保元素，展现绿色工程建设观念。具体的环保设计包括以下几种。在公路规划过程中，应该尽量避开耕地、良田，选择一条距离最短并且占有农业资源较少的公路建设路线。对公路周边植被建设做出规划。在市政公路和其桥段两侧种植植被和花草，能够较好的将公路掩盖掉，美化公路，同时还具备环保作用，环保作用体现在吸收公路中汽车尾气，固定路基和防止水土流失等等，花草植被的存在使得公路成为一道亮丽的风景线，融入到大自然中。公路的路线设计必需靠近医院和学校等场所时，避免噪音对这些场所日常运作的干扰。

4. 施工时必须严格的执行设计文件

公路施工和运行过程中会引起大气污染、水质污染、水土流失和生态平衡破坏等现象出现，因而市政公路施工前需要进行周密计划，详细安排和监管施工过程，使公路占用尽可能少的土地，而且还需确保公路占用土地结束使用后快速恢复公路建设前的功能。市政公路施工阶段，地基填土的获得过程必须严格遵守相关文件的施工方案，防止施工人员利用推土机在公路两侧挖土，或者在公路周围地方进行随机挖土。

5. 做好对施工现场的监督管理工作，严格执行制定好的各类施工程序

(1)首先应精细调配，在进行土方分步进行施工以前，需要对即将施工路段和其相邻施工路段的特点进行详细了解和分析，并有计划地进行材料调配。在施工时，需要充分发挥路堑切方性能，从而进行土方施工残余的土壤数量降至最低，同时将施工临时用地面积降至最低。此外，临时用地最好是洼地和荒地，洼地能够充分利用弃土进行造田，荒地能够填入大量废土，并在其周围进行浆砌等保护处理，从而使其能够种植植被，变废为宝，

(2)合理堆放施工材料。对于同时进行施工和运行的公路路段，需要合理进行材料堆放，对材料摆放位置进行有序安排，尽量避免堆放材料成为路段通行障碍。对公路表面进行沥青铺设时，相关油灶和搅拌站的设立位置应该与居民生活环境保持一定的距离，有利于减轻沥青引起的大气污染，在进行沥青拌合时，需要有序安排专业施工人员和设备，尽量将沥青的环境破坏力度降至最低。

(3)及时清理废弃物。公路沥青铺设工序中，注意对剩下的沥青混合料进行及时回收，避免随意倾倒，导致资源浪费和环境破坏。完成市政公路沥青铺设后，施工人员应该对公路表面进行一定的清扫，使得路面洁净，此外沥青铺设过的路面是不能够进行砂浆拌和处理的。

6. 公路营运期环保措施。

公路营运期间的环境保护是公路管理部门的一项重要任务。公路管理部门应该采取大量措施和手段来进行车辆噪音控制。对于临近医院和学校的公路，在公路两边应该安装禁止鸣笛的标识牌，告诫司机此区域为安静区。其次，公路管理部门需要在市政公路出入口安装噪音检测装置，对一些噪音污染严重的车辆进行禁行处理。对于汽车尾气污染，相关部门应该遵守车辆排放检测规定，在公路收费站设立汽车尾气检测装置并随机检测，对一些排放尾气过多的车辆进行禁行处理，此外对于超载、存在泄露和货物装载不合理的车辆进行禁行处理，避免公路堵塞和水体污染的发生。

结束语：

我国经济的发展需要丰富和高质的市政公路的支持，在进行公路建设时，相关单位无论在公路设计还是施工阶段都应该关注环保问题，建立合理环保的路线和施工方案，并通过植被绿化等一系列措施来改善公路环境，降低公路施工和运行过程中的环境污染程度。

参考文献：

篇5

    各省、自治区、直辖市环境保护局:

    为了规范环境行政执法行为,统一环境行政处罚文书,根据《中华人民共和国行政处罚法》和《国家环保局关于加强环境行政执法工作的若干意见》的规定,并参照国务院有关部门和部分地方环保部门制作的执法文书,国家环保总局制定了各级环境保护行政主管部门在实施行政处罚过程中常用的法律文书格式,现予施行。

    环境保护行政处罚的常用法律文书,主要包括《环境违法行为立案登记表》、《调查询问笔录》、《案件调查报告》、《环境违法行为改正通知书》、《环境违法行为限期改正通知书》、《行政处罚事先告知书》、《行政处罚听证告知书》、《行政处罚听证通知书》、《当场处罚决定书》、《行政处罚决定书》、《送达回执》和《行政处罚强制执行申请书》共12种。

    实施环境保护行政处罚过程中的其他文书,本通知未作统一规范的,各地环境保护行政主管部门可以根据需要自行规范。

    附:环境保护行政处罚常用法律文书格式(略)

篇6

环境保护政策环的实施不仅具有生态效应，还兼具经济效应，环境保护政策的环境效应己被众多学者研究，但是较少有学者对环境保护政策的经济效应进行全面解读。经济的核心是产业，环境保护政策对产业结构变动的影响力度和影响方向尚未有之学者进行深入研究。本文试图梳理出环境保护政策对产业结构变动影响的相关研究，为进一步深入考察环境保护政策对产业结构的影响奠定基础。

二、环境保护政策文献综述

环境问题一直是西方经济理论研究与发展的重要部分，古典经济学、新古典经济学都对其进行了大量研究。古典经济学家关注资源的稀缺性，新古典经济学家更加注重资源的利用效率。外部性是环境问题的理论基础，环境的外部性是人类活动中不可避免的现象，多表现为外部不经济，而却作用时间比一般的外部性要长远。庇古最早用经济学的分析方法分析了环境污染问题，认为环境污染引起了社会成本与死人成本的差异，最后通过政府干预征收庇古税的方式将外部性内在化解决污染问题。科斯将外部性与产权关联在一起，试图通过明晰产权来解决市场中存在的外部性。以后的学者多少建立在庇古和科斯的理论基础上通过市场手段或者环境管理的手段提供相应的环境保护政策。尼克・汉利对基于价格的税费和补贴政策，责任的违约金、保证金和押金返还制度，可交易排污许可制度等环境保护手段进行了分析，并对对这些措施的发挥和制约因素进行了探讨。巴利・菲尔德和玛莎・菲尔德重点阐述了命令和控制、收费和补贴、可转让排污许可政策，对其优缺点进行了分析。

我国学者主要从以下几个方面对环境保护政策展开研究：

对国外环境保护政策的研究。乐波（2007）回顾了欧盟环境保护政策的发展历程，剖析了欧盟实施环境保护政策的原因，阐述了欧盟农业环境保护的具体做法以及带来的相应效应，为我国在农业环境保护工作方面相关制度建设和保护手段提供借鉴。杜志华（2010）从欧盟消费者保护政策和环境保护政策两个方面着手，对比分析了两者的具体政策，指出了两个政策间在发展方向、价值追求理念和实施方法手段方面的对立点，并从政策目标、个机构组织职能方面提出解决冲突矛盾点的一体化建议，主张在坚持可持续消费和生态公民的理念下重构消费者保护政策，将对环境保护的关注纳入到欧盟消费者保护政策之中。刘海燕（2010）从法学的角度探析了澳大利亚联邦工党的环境保护政策。刘添瑞（2012）从价格激励和约束的角度，分析了美国在经济转型中一系列典型的环境保护政策（排污权交易、减排交易体系等），探讨了解决污染物排放和碳排放权问题中初始价格和交易价格的相关政策，并为广东省建设生态文明和进行节能减排指明了方向和可行路径，同时提出打造环境保护投融资平台的建议。

对我国的环境保护政策的具体研究。李松（1998）梳理了我国七十年代到九十年代中间二十多年我国环境保护政策，在这个阶段我国的环境保护初步形成了以环境管理政策、经济政策、环境技术政策、环境产业政策等为主导的环境保护政策体系。在环境管理政策方面主要是形成了预防为主、防治结合，“污染者负担”和强化环境管理三大政策。在经济政策方面主要形成了排污费政策，环境保护投入政策，绿色信贷政策等。聂国卿（2003）论述了有关环境政策选择的基本理论问题并在此基础上探讨了如何更有效地解决我国问题的对策与思路。孔志峰，高小萍（2010）从分配的角度来考察我国环境保护政策的类型，我国的环境保护政策类型主要分为两类：一类是对环境污染进行限制的环境保护政策，这类环境保护政策主要有排污费、征税等工具，提高企业或者个人环境污染这种负外部的成本，抑制污染行为的产生；另一类是扶持型的环境保护政策，这类政策主要包括生态补偿、税费退还、绿色信贷等工具，试图通过这种扶持方式降低企业或者个人进行环境保护的私人成本，鼓励节约资源节约、保护环境友的良好行为。李欣（2012）总结了国内解决环境问题采取的各种措施，环境法规、环境管制、税收手段、收费手段、财政手段等，并研究了各种手段存在的问题。

根据以上学者的研究，可以将环境保护政策划分为行政手段和财政手段两大类。行政手段包括环境规制、环境法规等，经济手段主要有财政手段、排污费手段、补偿手段、信贷手段等，其中财政手段主要包括税收手段和财政支出手段。

三、产业结构相关理论研究

产业结构理论的思想渊源于古典政治经济学创始人威廉配第。威廉・配第首次发现了世界各国的经济处于不同的发展阶段、不同国家的居民收入水平也存在差异，而产生这种不同和差异的根本原因在于各国产业结构的差异。重农学派创始人魁奈在其著作《经济表》中划分了工业与农业。配第和魁奈的研究是现代经济学产业结构理论的思想源头。对现代经济学产业结构理论影响最大的成果主要包括刘易斯提出的二元经济结构模型、赫希曼提出的“不平衡”增长学说、罗斯托创造的主导产业扩散效应理论以及经济成长阶段理论、霍夫曼提出的霍夫曼比例及霍夫曼工业化经验法则。后人的研究主要集中在产业结构的演进，产业结构与经济的关系以及产业结构变动的影响因素上。

国内产业结构的相关研究大部分集中对产业结构演进的相关研究。刘伟（1992）我国的产业结构演变同西方国家的不同，演变较为缓慢，且就业结构与产值结构的变动呈现出明显的的不相关性。陈晓涛（2007）对世界各个国家包括中国的产业演进历程做了分析研究，并对我国产业发展提供了相应的政策建议。

在投入产出方面廖婧琳（2011）使用SDA产业结构分析方法，根据2002年、2005年和2007年的投入产出表作为分析基础，找出了我国产业结构变动的影响因素以及产业产出增长差异的原因。韩颖，倪树茜（2011）将投入产出理论与对数平均迪氏指数分解法相结合，构建产业结构调整影响因素新模型，将其用于分析我国产业结构影响因素的影响程度，结果表明，第一产业在国民经济中的比例不断下降；第二产业比重不断增加，原因在于技术水平；第三产业比例也不断增加，但主要原因在于消费和投资的拉动。

在产业结构变动研究方面蔡建明（2006）在经济中产业结构调整往往受到市场和政府干预两个方面的作用。财政支出结构是财政各支出项目之间的比例关系。财政资本性支出所形成的资金供给是影响产业结构最直接的因素，财政资本性支出不足，将会制约产业结构的调整。同时财政的科技投入也会对产业结构产生影响。产业结构变动的产生的效应研究。主要集中于产业结构变动带来的经济增长效应（刘伟，2002；干春晖等，2011）、能源消费效应（史丹，1999）、就业效应（蒲艳萍，2008）、生态环境效应（邬娜等，2013）。

四、环境保护政策对产业结构变动的影响研究

环境保护政策对产业结构变动的影响研究几乎空白，大多数学者将研究重心放在了环保政策对环保产业发展存进上。解振华（2002）分析了我国环境保护政策促进环境保护产业发展的影响机制。原毅军，耿殿贺（2010）分析了环境政策在政府、排污企业、环保企业三者中的传导机制，并构建了三者之间的博弈模型，主要考察了环境政策中排污费政策对环保产业发展的作用。赵云皓等（2014）深入剖析了我国各阶段不同环境政策对环保产业的作用机理，把环境政策划分为环保产业需求型政策、环保产业供给型政策和环保产业规范型政策，将环境政策对环保产业发展的作用力度分为强、中、弱、无四个等级，分别支出了在不同发展阶段不同政策的作用力度。

还有部分学者考察了环境保护政策对产业结构调整的影响，但主要还是从环境角度着手。周欢（2009）使用环境保护强度指标来衡量环境保护产业政策，从废气、废水、废渣三个方面构建了ERS产业结构评价体系，通过产业污染排放的变化来考察环境保护政策对工业各细分产业污染排放变化的影响。李瑾（2009）研究了环境政策对技术变迁的作用机制，环境政策常常希望通过激发具有生态效率的技术的研发和推广，促进整个社会生态环境的改善。环境技术变迁的实现路径有以下三种：一是完全由市场引导的技术变迁；二是完全由政府提高的满足公共服务要求的技术进步；三是初期以政策扶持为主，后期逐渐发挥市场的调动作用。同时总结归纳了环境政策模型中的技术变迁，并以案例分析法研究了环境政策对技术扩散和研发的作用。

国内学者对环境保护政策影响产业结构的相关研究非常少，目前主要集中在碳税和环境规制对产业升级和调整的影响。王磊（2012）研究了征收碳税对产业升级的影响，对碳税背景下产业结构升级的路径进行了梳理。原毅军，谢荣辉（2014）考察了正式环境规制和非正式环境规制对产业结构调整的作用。

五、总结

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结合当前工作需要，的会员“huanhu”为你整理了这篇关于中央环境保护督察“回头看”反馈意见问题整改工作验收的报告范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

根据《防城港市贯彻落实中央环境保护督察“回头看”及固体废物环境问题专项督察反馈意见整改方案》（办发〔2019〕9号）的任务分工，我委认真组织落实整改。现将有关整改验收情况报告如下：

一、验收工作开展情况

我委按照《中央环保督察“回头看”及固体废物环境问题专项督察反馈意见整改的实施方案》内部分工文件，组织相关科室对照整改措施落实情况的台账在委内部进行初步验收。

二、整改目标要求实现情况

按照《防城港市贯彻落实中央环境保护督察“回头看”及固体废物环境问题专项督察反馈意见整改方案》的整改目标要求，制定单位内部工作方案，对涉及我委的整改问题均已按措施要求落实到位。

三、整改措施落实情况

一是严格项目备案。按属地管理按项目所在区域进行备案登记，经我委备案的工业项目，原则上落户在防城港经开区和高新区内。二是积极协调推进园区污水处理厂提标改造建设。我委2018年已组织召开推进企沙和大西南工业园污水处理厂建设专题会议，召集市生态环境局、市住建局、市城市监督管理局、防城港经开区等部门研究推进工业园区污水提供改造事宜，积极推进大西南污水处理厂实施提标改造工程。经开区内大西南污水处理厂已投入运行，企沙新区污水处理厂建设已进入收尾阶段。

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在世界环境日来临之际，为进一步增强少先队员的环保节约意识和绿色文明意识，传播绿色生态理念，营造绿色环保氛围，推动环保行动的深入开展，枳沟镇小学“三项措施”助推环保教育活动。

一是营造氛围，加强宣传教育。通过用校会、黑板报、电子屏、红领巾广播、少先队活动课、国旗下讲话、主题班队会、演讲、童话剧等形式，广泛宣节能减排，绿色环保的重要性，培养队员保护环境的良好习惯，引导队员从小事做起，从身边做起的自觉性，为建设生态美丽家乡做出积极贡献。

二是以活动为载体，提高环保意识。通过举办以“环保生活”为主题的手抄报、 “环保与健康”征文，开展“小手拉大手共筑碧水蓝天”、“我和爸妈赛环保”、“争创环保小卫士”、“争当卫生保洁员”、召开“保护环境、从我做起”为主题的班队会等系列教育活动，增强队员节约资源、树立生态文明及保护环境的责任意识，形成文明绿色的生活方式。

三是参与实践体验，践行绿色环保。通过开展校园及周边环境卫生大整治，成立红领巾志愿服务队，深入到社区宣传绿色环保常识，开展清理白色垃圾，进行志愿服务活动。开展变废为宝巧手大赛、节能减排收旧利废成果展等实践体验活动，让队员了解了生态文明知识，增强了节约资源、保护环境的责任意识，体验到了劳动的光荣和保护环境的重要。

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在整个活动过程中，少先队总部主要布置了以下几项活动：

1、宣传发动，营造气氛。在第四周的升旗仪式上，xxx副校长向全体少先队员作了国旗下的专题讲话，宣传环保知识，并发出了号召：人人参与植树节护绿、*养绿系列活动，为美化、净化环境尽一份力。植树节期间，校园广播增设了一个绿色栏目，让少先队员们从校园广播的空气中懂得了为什么要保护环境，怎样保护环境。

2、“小手添新绿”，美化校园环境。在中队辅导员的发动下，各中队的队员们均把家里花苗带到了班级进行养殖，并成立了班级“植物角”，美化班级。也有队员自带种子来教室进行动手种植实践，观察植物生长过程，从而激发兴趣。

3、环境保护，我的心声。三至六年级少先队员先以中队为单位，开展了一次以环保为主题的征文活动，每个中队选出了2篇优秀的作品上送了少先队大队部进行评比，少先队大队部以级为单位，分别评选出一、二、三等奖若干名，给获奖的作者颁发了奖状和奖品。获奖的作品在校园宣传栏和校园网中作出了展览。

4、环境保护，交流心声。3月12日下午第三节，*全校以中队为单位，围绕“植树节”开展了一次主题班会活动，30个中队开展的主题队会形式多样，如一（4）中队等以讲座形式开展，又如一（3）中队等以环保影片的形式开展，又如六（2）中队等以学生讨论交流的形式开展。各位中队辅导员准备充足，有各自紧扣环境保护教育的主题，并且有部分中队主题设计美观，彰显环保特色，如四（2）中队、五（2）中队、五（3）中队、六（6）中队等，能使少先队们从主题队会中深刻认识到环境保护的重要性和使命感，从而树立起敢于与破坏自然环境的人作斗争的观念，从行动上驱使自己自觉保护环境、维护生态平衡。

5、动手种植，珍惜粮食。经过一个喜兴的寒假后，劳动实践基地杂草丛生，并且有部分菜地没种植上蔬菜植物，因此少先队大队部重新分配给四、五年级各中队，安排队员定时进行松土、浇水、施肥、除草、抓虫，队员们主动在网上收集、向学校花王查问种植的方法，逐渐种植上了各种各样的农作物。大家从本活动中得到了启发，食物是来之不易的，要养成勤俭节约的良好生活习惯。

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关键词：环保教育；环保意识；渗透；地理教学

中图分类号：G633.55文献标识码：B文章编号：1672-1578（2012）03-0218-01

随着我国经济的发展，环境问题越来越受到人们的普遍重视。环境问题是当今人类生存和发展所面临的全球性问题之一，随着我国工业化程度的加快，人民生活水平的日益提高，"三废"排放量逐渐呈现上升趋势，我们的生存环境日趋恶化，全球气候变暖，土地沙漠化日趋严重，森林面积锐减，草原退化，淡水资源日渐匮乏，生物物种加速灭绝，矿产资源日益减少，浑浊不堪的河流，乌烟瘴气的空气，随处可见的垃圾……沙尘暴多次光顾我国北方地区，特别是今年的雾霾天气多次出现，而且相当严重，给我们人类敲响了警钟。作为一名地理教师，环境教育是我义不容辞的责任，也是一项迫在眉睫的工作。环境保护已成为当今世界广泛关注的重大问题，也是国际社会谋求合与作共同发展的主要议题。地理学科作为一门专门研究人类社会与地理环境关系的科学，环保教育也是其主要目的之一。在教育教学中教师不仅要教育学生掌握一般的地理科学知识和技能，还要把环保教育渗透到地理教学中，以便适应社会发展的需要和人民生活的健康和谐。

那么在地理教育教学中如何渗透环保意识呢？本人总结了以下几点：

1.利用课堂宣传环保的重要性

当今由于人们注重于经济效益，忽视环境效益，结果产生了许许多多的环境问题，如大气污染、水体污染、噪声污染、水土流失、土地沙化等，所有这些问题都不同程度地在我国存在，大气污染是环境问题中很严重的一个，大气污染主要是工厂排放的浓烟，车辆排出的尾气，生活燃煤产生的烟雾等。这些大气中含有大量有毒气体，对人体和动植物的伤害极大，并直接危害人类的健康。其次便是工业排出的废水及人们生活中排放的污水造成的水污染。环境问题已经非常严重。环境的好坏，直接影响着人类的健康和各种生物的生存与发展。

对环境的任意污染与破坏，必然受到自然界的惩罚，通过破坏环境获得眼前利益，危及子孙后代的生存，必将受到社会的谴责，从而明确人对自然的责任和义务，树立"保护环境光荣，破坏环境可耻"，"保护环境，人人有责"的环境道德观念。一切从自己做起，从小事做起，讲究环境卫生，节约用水用电，爱护花草树木，养成良好的行为习惯，学生了解事实，充分认识到环境保护的重要性，关爱地球、保护环境。积极主动参加环保宣传教育活动，投身于环保事业。

通过地理教育，一方面要让学生了解当前环境问题的严重性，树立保护环境的忧患意识，树立保护环境的强烈责任感和使命感。另一方面要让学生知道当前人类正面临着人口剧增，资源过度消耗，环境严重污染，生态平衡遭到破坏，等一系列环境问题的困扰。这些环境问题不仅严重影响着经济的持续发展和人民生活水平的提高，而且直接威胁着人类的健康和生存。要让学生懂得人类和动物，植物一样共同享用地球环境及自然资源，违背了自然界的发展规律，自然界就会用各式各样的自然灾害来惩罚人类。因此我在教学过程中，针对现实生活中突出的环境问题，结合教材进行讨论，并且在生动活泼的课堂教学中将环境保护的理念深入到每个学生的思想中。

2.利用教材增强学生的环保意识

在教学中，采取多种方法强化环境保护意识，最基本的就是阅读教材直接获取。在课堂教学中，要深入研究教材，结合教材内容，明确保护环境的重要意义。如在讲述水资源时，要让学生了解水对人类生存的重要意义，水是生命之源，饮用水的减少会给全球造成缺水的灾难。某专家说：20世纪是"石油的世纪"，21世纪则是"水的世纪"。水危机将成为最严重的全球性问题之一。随着人口的增长，我国人均水资源占有量继续呈下降趋势，水危机离我们越来越近。受污染的水会影响动植物的生长发育，使人畜中毒，甚 至危及人的生命。所以我利用教材对淡水资源危机产生的原因进行深入细致的分析，逐步提出解决淡水资源短缺的各种措施和途径，使学生们知道这些环境问题的产生除自然原因外还有人为因素。从而让学生树立对自身生存环境的忧患意识和责任感。

再如我在在讲自然资源时，让学生明确森林净化空气、保持水土、防风护田、吸烟滞尘、改变大气质量等作为"大自然总调度室"的作用。教育学生，由于滥砍滥伐造成土地沙漠化、水土流失严重。森林面积减少，大气二氧化碳含量增加使全球气温升高，两极冰川融化海平面升高，危及沿海居民的生命财产安全等，通过学习让学生自觉做大自然的优秀管理员，树立"热爱家园、保护环境"的观念。

3.利用课外活动强化学生的环保意识

可以通过出黑板报、环保知识竞赛、征文竞赛、植树造林，以环保为主题的班会，观看录像、举办辩论会等形式加强教育。比如结合环保纪念日，如世界环境日（6月5日）、地球日（4月22日）、世界水日（3月22日）、中国水周（3月22日-28日），植树节（3月12日），全国土地日（6月25日）等，让学生参与环保实践，提高环保意识。组织学生开展丰富多彩的纪念活动，让学生主动参与环保活动，又如对于水土流失问题的学习，可以通过播放黄土高原的视频资料，增强学生的感性认识。日常生活中，有许多与环境有关的实际情况。例如，家电的电磁波污染，含磷洗衣粉的使用引起的水污染等问题比比皆是。