施工单位转正总结十篇

施工单位转正总结篇1

关健词：总包；转包;分包；劳务分包；工程；施工。

中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号： 建设工程项目管理过程中，经常遇到发包承包、转包与分包的问题。正确处理发包承包与分包的关系，拒绝转包、禁止违法分包，是项目管理工作的重要工作之一，仅此问题本文略表浅谈。一、发包承包与分包转包的概念及相关法律规定 要理清发包承包与分包转包的关系，首先要搞清楚什么是发包承包、分包和转包。

建设工程发包，通常是指建设单位将建设工程的勘察、设计、施工等任务的全部或部分通过招标投标或其他方式，交付给具有从事建设活动法定从业资格的单位完成，并按合同支报酬的行为。总承包单位可以按照法律规定和合同约定将承包工程中的部分工程发包给具有资质条件的分包单位。

建设单位承包，简单地解释就是打包承接，是指具有从事建设活动法定从业资格的单位，通过投标或其他方式，承揽建设工程业务，进行工程建设，并按约定取得报酬的行为。建设工程的发包与承包应当签订书面，《中华人民共和国合同法》（中华人民共和国主席令九届第15号）“第二百七十条 建设工程合同应当采用书面形式。”“第二百七十二条 发包人可以与总承包人订立建设工程合同，也可以分别与勘察人、设计人、施工人订立勘察、设计、施工承包合同。发包人不得将应当由一个承包人完成的建设工程肢解成若干部分发包给几个承包人。”

转包，所谓转包是指承包单位承包建设工程后，不履行合同约定的责任和义务将其承包的全部建设工程转给他人或者将其全部建设工程肢解后以分包的名义分别转给其他单位承包的行为，《中华人民共和国建筑法》“第二十八条 禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人”。

（4）分包，也称分承包，是是指建筑业企业将其所承包的房屋建筑和市政基础设施工程中的专业工程或者劳务作业发包给其他建筑业企业完成的活动。《中华人民共和国建筑法》允许分包，分包必须依法进行，禁止违法分包，房屋建筑和市政基础设施工程施工分包分为专业工程分包和劳务作业分包。 建设部令第159号《建筑业企业资质管理规定》明确提出：建筑业企业资质分为施工总承包、专业承包和劳务分包三个序列。取得施工总承包资质的企业，可以承接施工总承包工程。施工总承包企业可以对所承接的施工总承包工程内各专业工程全部自行施工，也可以将专业工程或劳务作业依法分包给具有相应资质的专业承包企业或劳务分包企业。专业复杂的大型工程，如涉及钢结构、玻璃幕墙、消防、精装修、园林绿化等专业工程的，总承包单位也具有相应的施工资质，但往往是业主要把这些专业工程委托给专业的施工单位，由总承包单位统一协调各分包的关系，对业主负责。

二、总包和分包的区别

《建筑法》第二十九条“建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位；但是，除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可。施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责；分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责。总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。”分承包单位根据分包工作内容分为专业工程分包与劳务分包。总包与分包都是作为承包人为工程建设提供服务，这是二者的共同点。而更多地表现为以下的不同点：

（1）、法律意义上的总包与分包 总包为总承包合同的合同主体，在总承包合同中作为承包人履行相关责任和义务。而在总承包人与分承包人就总包工程签订的总分包合同中，总包则作为甲方履行相关责任和义务，合同地位发生了变化。由此可见，总包在不同的合同中会以不同的身份出现，在工程建设中扮演不同的角色。这种角色的变化是由于合同规定的法律关系而决定的。 分包，在工程建设中总是处于从属地位。从合同关系来看，总包与业主签订的承包合同为主合同，总包与分包签订的总分包合同为从合同。分包人在工程建设过程中有两种情况，一是业主指定分包，一是总包自行分包。二者都可以采取或不采取招标的方式确定分包，但都必须具有相应的承包资质。在业主指定分包中，分包的地位要在总包合同中加以明确，它可以直接与业主签订承包合同，也可以与总包签订总分包合同，或者签订三方合同。当都要在承包合同中明确分包人与总承包单位的被管理关系与管理的关系，此外还要明确工程款、总包管理费的支付方式以及其他一些工程管理上的问题。而对于总包自行分包的分包人，其工程款的获得只能来自总包单位。这是与指定分包最根本的区别。

（ 2）、工作内容上的差别 总承包人除应当承担按照法律法规要求不能分包出去的工作任务之外，还应完成诸如协调各分包单位之间的关系、合理安排各专业分包单位的工作进度，对分包工程的质量负责、为分包工程提供相关的配合和服务，如提供道路、垂直运输设备、脚手架、水电等。一般总承包单位应提供的总包服务内容应在总承包合同中予以明确。总包单位也因此可以从业主方取得总包管理服务费。 分包单位应按照与总包签订的总分包合同完成相应的专业工程施工任务，完善施工资料的整理，对总包负责。

、服务方式 总包的服务方式为建筑安装工程附带总包协调，分包单位提供纯粹的建筑安装工程服务。

（4）、服务对象 总包的服务对象是业主，分包的服务对象为总包，间接为业主服务。

（5）、资质要求 总包具有专门的施工总承包资质。分包单位可以具有总包资质，也可以没有。但必须具有相应的专业承包资质。

（ 6）、采用的必要性 项目法人应当根据工程建设的需要，决定是否采取总包的方式。

（7）、监理单位对二者的管理深度 一般来说，实行总承包管理的工程规模相对较大，按照法律法规要求，往往需要实施建设监理。监理单位对于总包单位与分包的管理在《建设监理规范》中有相应的规定，二者的管理深度和方式均有所差别。

（ 8）、工程款的支付 总包从发包人处直接获得工程款。分包商中，除业主独立发包外，其他分包商从总包商处获得。业主指定分包获得工程款，必须经过总包单位的认可。 总包与分包的概念有时是相对的。对于不是十分复杂的工程，承包人有可能只具有几项专业承包资质而不必具有总承包资质即满足了工程建设的需要，而将劳务工作分包出去。那么，承包人与劳务分包人之间也构成总包与分包的关系。实践中，常常将最大的总承包人叫做“大包”，次一级的承包人叫做“二包”、“三包”。一个合同项下只能有一个总包。在一个总包项下的所有专业分包人都是平行协作关系。

三、专业分包和劳务分包

专业分包是指具有专业承包资质的企业承接施工，总承包企业分包的专业工程或建设单位依法发包的专业工程的一种承包方式，专业分包依其专业内容不同又可分为幕墙分包、精装修分包、消防分包、钢结构分包、防腐保温分包、电梯分包、防水分包等，住建部《建筑企业资质等级标准》中专业分包可分为六十种。专业分包人可以是建设单位，也可以是施工单位。

劳务分包是指施工总承包企业或者专业承包企业（以下简称劳务作业发包人）将其承包工程中的劳务作业发包给劳务分包企业（以下简称劳务作业承包人）完成的活动。《房屋建筑和市政设施工程施工分包管理办法》（中华人民共和国建设部令第12号）

“第六条房屋建筑和市政基础设施工程施工分包活动必须依法进行。鼓励发展专业承包企业和劳务分包企业，提倡分包活动进入有形建筑市场公开交易，完善有形建筑市场的分包工程交易功能。”根据《建筑企业资质等级标准》，劳务分包可分为石制作、木工、钢筋、焊接、油漆、砌筑、抹灰、混凝土、脚手架、水暧电安装、等十三种。劳务发包可以是总承包人，也可以是专业分包人。

四、法律禁止性规定及处罚措施

《建筑法》第二十八条 “禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。”第六十六条“建筑施工企业转让、出借资质证书或者以其他方式允许他人以本企业的名义承揽工程的，责令改正，没收违法所得，并处罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。对因该项承揽工程不符合规定的质量标准造成的损失，建筑施工企业与使用本企业名义的单位或者个人承担连带赔偿责任”第六十七条“承包单位将承包的工程转包的，或者违反本法规定进行分包的，责令改正，没收违法所得，并处罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。”“承包单位有前款规定的违法行为的，对因转包工程或者违法分包的工程不符合规定的质量标准造成的损失，与接受转包或者分包的单位承担连带赔偿责任。”

《建设工程质量管理条例》第七十八条本条例所称肢解发包，是指建设单位将应当由一个承包单位完成的建设工程分解成若干部分发包给不同的承包单位的行为。

本条例所称违法分包，是指下列行为：

（一）总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位的；

（二）建设工程总承包合同中未有约定，又未经建设单位认可，承包单位将其承包的部分建设工程交由其他单位完成的；

（三）施工总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其他单位的；

（四）分包单位将其承包的建设工程再分包的。

本条例所称转包，是指承包单位承包建设工程后，不履行合同约定的责任和义务，将其承包的全部建设工程转给他人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转给其他单位承包的行为。“第六十二条违反本条例规定，承包单位将承包的工程转包或者违法分包的，责令改正，没收违法所得，对勘察、设计单位处合同约定的勘察费、设计费百分之二十五以上百分之五十以下的罚款；对施工单位处工程合同价款百分之零点五以上百分之一以下的罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。工程监理单位转让工程监理业务的，责令改正，没收违法所得，处合同约定的监理酬金百分之二十五以上百分之五十以下的罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。”

从以上相关法规可知法律允许分包但禁止违法分包。

（1）禁止主体结构分包。《建筑法》29条规定，施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。《合同法》第272条规定，建设工程主体结构的施工必须由承包人自行完成。总承包单位不得将主体结构分包给其他单位。所谓主体结构是指保证整个建筑物支承的主架结构，比如建筑主体和承重结构等。

（2）禁止未经建设单位同意分包专业工程。《建筑法》第二十九条“建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位；但是，除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可。施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。”《房屋建筑和市政基础设施工程分包管理办法》第14条规定，施工总承包合同中未有约定，又未经建设单位认可，分包工程发包人将承包工程中的部分专业工程分包给他人的，系违法分包。

（3）禁止分包单位再分包。

（4）禁止分包给不具相应资质条件的单位。

《招标投标法实施条例》（国务院令第613号）第19条“中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目，中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。中标人按照合同约定或者经招标人同意，可以将中标项目的非主体、非关键性工作分包给他人完成。接受分包人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包。中标人应当就分包项目向招标人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。”第七十六条 “中标人将中标项目转让给他人的，将中标项目肢解后分别转让给他人的，违反招标投标法和本条例规定将中标项目的部分主体、关键性工作分包给他人的，或者分包人再次分包的，转让、分包无效，处金额5‰以上10‰以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；可责令停业整顿；情节严重的，由工商行政管理机关吊销执照。”

（5）、《房屋建筑和市政基础设施工程分包管理办法》第十五条禁止转让、出借企业资质证书或者以其他方式允许他人以本企业名义承揽工程。

分包工程发包人没有将其承包的工程进行分包，在施工现场所设项目管理机构的项目负责人、技术负责人、项目核算负责人、质量管理人员、安全管理人员不是工程承包人本单位人员的，视同允许他人以本企业名义承揽工程。《建筑法》第六十六条建筑施工企业转让、出借资质证书或者以其他方式允许他人以本企业的名义承揽工程的，责令改正，没收违法所得，并处罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。对因该项承揽工程不符合规定的质量标准造成的损失，建筑施工企业与使用本企业名义的单位或者个人承担连带赔偿责任。按照《中国人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》和《建设工程质量管理条例》的规定予以处罚；对于接受转包、违法分包和用他人名义承揽工程的，处1万元以上3万元以下的罚款

施工单位转正总结篇2

 实施事业单位岗位设置改革，建立岗位管理制度和聘用制度，是事业单位人事制度改革的重要举措和创新，是由身份管理向岗位管理迈出的重要一步，对建立符合社会主义市场经济体制要求和事业单位特点、充满生机与活力的事业单位人事管理制度，具有非常重要的意义。现将岗位设置的有关政策解读如下：

一、为什么要实行教育事业单位岗位设置管理改革？

2000年以来，国家出台了《深化干部人事制度改革纲要》、《关于推进事业单位人事制度改革的意见》、《关于在事业单位试行人员聘用制度的意见》(国办发［2002］35号)等系列事业单位人事制度改革政策，提出事业单位人事制度改革要以推行聘用制度和岗位管理制度为重点，建立符合各类事业单位特点的人事管理制度，促进由固定用人向合同用人、身份管理向岗位管理的转变。

2006年，为进一步深化事业单位人事制度和分配制度改革，推进事业单位分类改革，推行聘用制度和岗位管理制度，转换事业单位用人机制，实现身份管理向岗位管理、由固定用人向合同用人的转变，调动各类人员的积极性、创造性，促进事业发展。国家人事部制发了《事业单位岗位设置管理试行办法》（国人部发[2006]70号）和《〈事业单位岗位设置管理试行办法〉实施意见》（国人部发[2006]87号）文件。根据国家政策，省、市、县分别印发了鄂办发[2008]1号、十办发[2009]14号和溪办发〔2010〕50号文件对事业单位岗位设置工作进行了部署。

目前，在教育事业单位推行以聘用制度和岗位管理制度为主要内容的岗位设置管理改革是贯彻落实国家政策，深化教育事业单位人事制度改革的迫切要求，有利于建立分类管理的人事制度（实施岗位设置管理），有利于调动和发挥广大教师的积极性和创造性（引入岗位竞争转换用人机制），有利于吸引和凝聚优秀人才到事业单位工作，增强事业单位活力（实行开招聘的选人用人制度）。

二、实行教育事业单位岗位设置管理改革与职称评聘分开、工资改革绩效工资改革有什么联系？

2002年以后，教育事业单位依据国办发［2002］35号文件《关于在事业单位试行人员聘用制度的意见》精神，推行了以专业技术职务评聘分开、竞争上岗为主要内容的职称制度改革（职称改革），目的是强化竞争激励机制，完善专业技术职务聘任制度，进一步打破论资排辈、不思进取的思想观念，营造优胜劣汰、能上能下、择优聘任、鼓励创新的用人环境，充分调动广大专业技术人员的积极性和创造性，促进优秀人才脱颖而出。

2006年实施的工资改革、2009年实施岗位绩效工资改革等事业单位分配制度改革，把过去的职务等级工资制（待遇随人走）变为岗位绩效工资制（待遇随岗定），是事业单位岗位设置管理改革进行了配套，并明确规定在没有按规定完成岗位设置和岗位聘用之前，专业技术人员的岗位工资、岗位绩效工资只能按所聘职务对应岗位的最低等级套改岗位工资。

目前，推行的事业单位岗位设置管理改革，将事业单位岗位设置管理与事业单位工作人员收入分配制度改革相结合，与事业单位人员聘用制度相结合，与促进事业单位用人机制转换相结合，组织引导教育事业单位因事设岗、按岗聘用、以岗定薪、合同管理，实现由身份管理向岗位管理、由固定用人向合同用人的转变，将专业技术职称评聘制度改革、收入分配制度改革包含其中，是2006年岗位工资改革和2009年的绩效工资改革的深化和完善。

三、教育事业单位岗位设置管理的基本内容、目的、原则、范围是什么？

1、基本内容。推行“两项制度”即推行岗位管理制度和聘用制度；实现“两个转变”，即管理上由身份管理转向岗位管理的转变，用人上变固定用人为合同用人。

2、基本目标。以建立岗位制度和人员聘用制度为主要内容，以转换用人机制和搞活用人制度为重点，着力建立起有别于机关和企业，权责清晰、分类科学、机制灵活、监管有力、符合事业单位运行规律和特点的人事管理制度，实现事业单位人事管理科学化、法制化。

3、基本原则。按照科学合理、精简效能的原则进行岗位设置。坚持按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理原则；坚持公开平等、以人为本、依法办事原则；坚持责权明确、能上能下、岗变薪变原则。

4、实施范围。经县机构编制部门批准设立的全县教育事业单位（公办中小学校（幼儿园、特校）和局属二级单位）。经县级以上组织、人事部门办理相关手续的公办教育事业在职在册在编的正式工作人员，包括管理人员、专业技术人员和工勤技能人员（含特岗教师）。

四、教育事业单位岗位设置管理岗位如何设置？

1、岗位类别设置。教育系统岗位类别包括管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位三类，其中，管理岗位指具有行政、党群等管理工作职责的岗位、专业技术岗位指教师岗位和其他专业技术岗位、工勤技能岗位指承担技能操作和维护、后勤保障、服务等职责的工作岗位。

2、岗位等级设置。管理岗位设七级至十级4个等级，分别对应现行的科级正职、科级副职和科员、办事员。专业技术岗位设置9个等级，其中，高级设置五级、六级、七级3个等级；中级设置八级、九级、十级3个等级；初级设置十一级、十二级、十三级3个等级。工勤技能岗位包括高级技师、技师、高级工、中级工、初级工依次对应一至五级技术工岗位。

3、岗位控制。依据全县教育事业单位教职工编制总量和在册正式人员数量等因素实行岗位总量、结构比例和最高等级控制（超岗单位按编制数核定，不超岗单位按现有人数核定），其中，小学教师岗位占岗位总量的比例一般不低于90%，高中、中职、初中和幼儿园教师岗位占岗位总量的比例一般不低于85%。

全县高级、中级、初级岗位比例总量控制在0.5：4：5.5以内，其中，县一中、县二中、县应用科技学校、县实验中学、教育局属二级单位专业技术人员高级、中级、初级岗位控制比为2：4.5：3.5；其它初中高级、中级、初级岗位控制比为1：4：5；小学及幼儿园中级、初级岗位控制比为5：5。

专业技术高级、中级、初级岗位结构比例控制目标为：高级岗位五级、六级、七级岗位之间结构比例为2：4：4；中级岗位八级、九级、十级岗位之间的结构比例为3∶4∶3；助理级十一级、十二级岗位之间的结构比例为5∶5。

4、岗位条件设置。岗位任职条件分为基本条件和具体条件。其中，基本条件是任何人员上岗都必须具备的条件（取得相应等级专业技术任职资格，并在下一级岗位聘任三年以上），具体条件由教育主管部门和各单位根据岗位的实际需要制定。

五、教育事业单位岗位设置管理的职责和工作程序是什么？

1、职责划分。政策规定：县委组织部和县人力资源和社会保障局是事业单位岗位设置管理的综合管理部门，负责事业单位岗位设置管理的岗位总量、结构比例和最高等级控制，负责全县事业单位岗位设置的政策指导、宏观调控和监督管理。

县教育局是教育事业单位岗位设置的主管部门，具体负责所属事业单位岗位设置的工作指导、组织实施和监督管理。

各单位（学校）是岗位设置管理的主体，具体负责根据核准的岗位设置实施方案，按照科学合理、精简效能原则，按需设岗，严格程序，自主组织岗位聘任。

2、工作程序。教育事业单位岗位设置管理工作程序：①单位（学校）制定岗位设置管理实施方案（含岗位设置控制数及工作实施办法）；②报县教育局和县人力资源和社会保障局初审；③在核准的岗位总量、结构比例和最高等级限额内，修订单位（学校）岗位设置实施方案（含考评细则）；④广泛听取职工对单位岗位设置实施方案的意见，提请单位职工大会或职代会审议通过；⑤单位岗位设置实施方案经集体讨论和职代会审议通过后，提交县教育局审核，报送县人力资源和社会保障局核准；⑥按照核准的岗位设置实施方案，组织开展学校岗位设置的具体实施工作。

六、如何处理好岗位设置管理中的岗位聘任问题？

1、聘期与管理问题。事业单位岗位聘任原则上以单位（学校）自主组织聘任。对于乡镇以下规模小、人员少的学校(或教学点)，乡镇中心学校对岗位结构比例实行集中调控、集中管理，根据实际情况实行人员集中聘用。

专业技术人员聘期统一定为三年。按照核准的结构比例，岗位有空缺的，要根据事业发展需要和人员队伍状况，严格控制岗位聘用数量（在岗位控制数内），按照事业单位人员聘用制度和公开招聘制度的有关规定择优聘用逐步到位。

实行岗位设置后的单位必须在有岗位空缺的前提下聘任缺岗人员，没有空岗不得聘任和调入人员。聘任期内新取得高一级专业技术职务任职资格的，须待本届聘期结束后参加下一届竞聘上岗，不得直接聘任。

聘用合同期满后，学校应按有关政策规定，对受聘人员的履职情况认真考核，及时作出续聘、解聘、竞聘和岗位调整等决定。

岗位聘用原则上采取逐级晋升的方式，对确有真才实学，成绩显著，贡献突出，岗位急需并符合破格条件的，可按照有关规定破格聘用。

2、首次岗位聘任问题。首次进行岗位设置和岗位聘用，岗位结构比例不得突破现有人员的结构比例。在岗位设置管理实施工作中，现有人员的结构比例已经超过核准的岗位结构比例的，根据国家和省、市、县有关规定，按照“先入轨、后完善”的原则，使在册正式工作人员按照现聘职务或岗位通过竞聘，进入相应等级的岗位（不能竞聘到高等级岗位的人员，过渡到相应职级最低等级）；在单位未达到规定的结构比例前（超编超岗没有空岗），不得新聘人员；以后应通过自然减员、调出、低聘、解聘等办法过渡，使人员结构逐步达到规定的结构比例。在过渡期内，现有人员结构超过核定的岗位总量20%的单位，一般不开展新的专业技术职务申报。

3、关于岗位设置待遇落实问题。对符合政策规定，按照工作程序，经过县教育局审核审核和县人社局认定，完成岗位设置和岗位聘用的单位，按照工作人员的新聘岗位等级，从认定的次月起对调整、晋升岗位等级的聘用人员按程序审批兑现相应的岗位工资。单位人员岗位变动后，从变动的下月起按新聘任岗位的工资标准执行工资待遇；对不按政策规定进行岗位设置和岗位聘用的学校，人事、教育、财政部门不予认定岗位等级、不予兑现工资、不予核拨经费。

4、关于岗位聘任“一票否决”问题。对基本条件不合格、聘期内师德考核或年度考核有一年及以上不合格者，聘期内累计病假超过6个月或事假超过45天者，实行岗位职务聘任“一票否决”，只能在同职级最低等次，或者低于原职务岗位聘任。对在党纪、政纪处分期间或正在接受立案审查或停职审查尚未做出结论的人员暂不参加竞聘上岗。

七、如何抓好教育事业单位岗位设置管理改革工作？

岗位设置管理工作涉及面广，情况复杂，是一项影响广泛而深远的制度创新，既要坚持改革的方向，又要注意处理好与现行制度和政策的衔接，减少与现行制度的矛盾和冲突，确保岗位设置管理制度在事业单位的平稳过渡、顺利实施。

要准确把握政策，广泛动员宣传，统一思想认识，加强组织领导，精心组织安排；

要按照“先入轨、再完善”的原则，坚持以人为本，稳步推进，首先把岗位设置管理工作制度先建立起来，先入轨运行起来，保持队伍稳定；

要科学制定设置方案和实施细则，严格工作程序，阳光操作，民主决策，公平竞争上岗；

要坚持基本原则，严格工作纪律，认真落实政策；

施工单位转正总结篇3

关键词：油田企业；建设工程；法律风险

中图分类号：D920.0 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）05-0-01

油田企业在生产经营过程中要发生大量的建设工程合同关系，按照我国有关法律法规的规定，建设工程必须由具备相应资质的法人单位施工，因此绝大多数油田企业对建设工程的管理非常严格，有的还专门建立了工程技术服务市场准入制度，这对保障油田企业正常生产建设，维护合法权益起到了积极的作用。但是，由于建设工程合同关系不可避免的会涉及到许多法律问题，甚至牵扯到个人利益，因此存在着重大法律风险，如果管理不规范，极易引发各类纠纷，如拖欠工程款、拖欠农民工工资等，有的甚至形成上访事件和诉讼案件，严重干扰油田企业正常生产经营秩序，造成不必要的经济损失。下面笔者就油田建设工程领域存在的法律风险进行简单的分析，并提出几条预防措施。

一、法律风险的类型

油田企业建设工程领域主要存在违规发包、工程转包、违法分包、挂靠施工四类法律风险：

1.违规发包。个别领导干部违反油田企业内部的有关规定，擅自将工程项目发包给不具备相应资质的单位甚至个人，由于没有计划，没有书面合同，也就无法正常结算付款，这时施工人便通过诉讼的途径索要工程款。这种因私废公的行为严重损害油田企业的利益，不仅给油田企业的形象抹黑，也会因应诉而造成额外的成本支出。例如某油田企业领导擅自决定将本企业承揽的建设工程分包给不具备施工资质的个体户甲施工，双方未签订合同，仅有口头协议。工程完工后，该企业从发包方取得了工程款，但无法通过正规途径直接支付甲，于是甲便向法院提讼，在案件处理过程中，该企业的其他领导还为甲出具证言，证明甲进行了实际施工，最终导致案件败诉。

2.工程转包。所谓转包是指承包单位承包工程后，不履行合同约定的责任和义务，将其承包的全部工程转给他人或者将其承包的全部工程肢解后以分包的名义分别转给他人承包的行为，转包是我国的《合同法》《建筑法》和《建设工程质量管理条例》等法律法规所明令禁止的行为。转包的最主要特点是转包人具有油田企业合格供方的资质，与油田企业订有书面的承包合同，但并不进行实际的施工，只是通过转包工程赚取一定的管理费，有的工程项目甚至不仅仅是转包一次，而是层层转包、层层收取管理费，在这种情况下不但工程的质量难以保证，而且会因付款途径不畅通，实际施工人无法获得工程款而引发纠纷。

3.违法分包。分包是指工程的总承包单位将工程的一部分依法再发包给其他具有相应资质等级的承包单位的行为。由于有些工程项目涉及的专业较多，少则几十个，多则几百个，任何一个施工单位都不可能具备如此多的专业技术和施工经验，因此总承包单位一般要将专业性强、自己不具备这方面优势的项目分包出去，这一做法既有利于降低成本，规避风险，也有利于保证工程质量。我国法律允许正常的工程分包行为，但禁止违法分包，如：总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位；合同中有禁止分包的约定，但承包人未经发包人同意，擅自分包工程；总承包人将主体工程的施工分包出去；分包单位将自己承包的部分工程再次分包，这些违法分包行为造成的后果是权利义务约定不明确，工程质量没有保障，而且容易引发工程款纠纷。

4.挂靠施工。所谓挂靠是指不具备施工资质的单位或个人，借用其他具备施工资质单位的资质证书、营业执照和公章，以出借单位的名义承揽工程项目，签订施工合同。这种行为严重扰乱油田工程市场管理秩序，而且借用别人名义的施工方往往是自身资质等级不高、人员素质较差、管理落后的小企业或个体户，不仅给工程质量留下了隐患，也容易产生其他纠纷。

二、防范对策

由于油田企业建设工程领域中存在着上述的法律风险，并引发了大量纠纷，不仅妨害油田企业的正常生产经营秩序，造成重大财产损失，还严重影响油田企业的社会形象，因此必须加大力度进行整治，笔者建议采取以下措施：

1.完善工程技术服务合同，明确承包人的责任义务。在所有工程技术服务合同中明确约定，一旦承包人有转包、违法分包或者挂靠的行为，应按照一定比例扣除工程款或质保金，引发纠纷或造成其他不利后果的，承包人还应额外赔偿。

2.在施工过程中加强对承包人的监督。一是对合同的监督。特别是涉及工程分包的，须对分包合同进行严格的检查，应注意分包范围是否涉及主体结构；采用的劳务分包方式是否为包工包料；承包价款与分包价款比例是否合理；分包方式与分包价款是否相符；分包企业是否将分包的工程再整体分包出去等。二是对人员的监督。施工现场的项目经理、工长、质量员、安全员、材料员、定额员等项目管理人员是否为承包人的自有职工，如果中途更换管理人员，必须征得发包单位的认可，并办理相应的变更手续。三是对材料供应的监督。对涉及工程主体结构的建筑材料是否由承包人自行采购，是否有购销合同；承包方自行采购的建筑材料的收发凭证是否完整；施工现场材料管理账目是否与实际相符。四是对设备的监督。施工现场大型机具的所有权、使用权是否属于承包人；租赁的大型机具承租方是否为承包人。五是对工程现场管理资料的监督。检查施工现场是否有承包人自行完成的完整的施工组织设计；是否有完整的施工日志、安全交底、技术交底；是否有质量员对已完成部分完整的质量评定资料；是否有安全员记录的完整的安全检查资料。

3.加大对油田内部员工违法违规行为的惩处力度。针对油田内部员工违法违规发包工程、指定转包、分包、挂靠等行为，纪检监察部门应按照公司的有关规定进行严肃处理，给公司造成经济损失的还应责令赔偿，必要时可由诉讼管理部门代表公司对有关责任人员提讼，进行追偿。

施工单位转正总结篇4

一、建立与企业经营活动相适应的责任会计制度是形势所迫、责任所在

管理会计中一个很重要的内容，就是建立责任会计制度，将会计数值同经济责任、将会计控制同业绩考评相联结，改善经营管理，提高经济效益。现在市场经济发展的需要，各种类型的企业已逐步由集权型向分权型过渡。分权制逐步的深化，迫切需要建立责任会计制度，即以母公司为责任单位的投资公司、以分公司为责任单位的利润中心和以各生产单位为责任单位的成本中心，发挥各中心的能动作用，才能为母公司总体目标的实现作出应有贡献。

首先，应根据责任会计基本原则和基本程序的要求，企业至上而下各级会计组织需对纵向组织结构的各环节建立会计核算点，结成会计核算网络，明确网络中各会计核算点的利润数值，正确计算各会计期间的尽责、获利状况，辨明责任人、了解可控指标的节超状况，及时采取措施。

第二，应开展分公司级利润中心的核算，在明确责任目标后，对各分项指标进行分解，按照可控性原则，下达到各生产单位，利润中心既考核收入，又考核成本，对公司下达给分公司的各项指标负责，在银行单独开户，对分公司所拥有的资产，所负担的负债统一管理，统一负责，有全面的会计核算组织和核算程序，定期编报财务报告，进行财务评价。不定期（根据需要）编报利润中心绩效报告，核算出经营净收益的同时，负责对各生产单位核算人员的管理和业务培训。

第三，应开展各生产单位的成本中心的核算体系，在明确责任目标后，对各项指标进行测算，按照可控性原则，着重控制成本费用发生的责任区域，按照成本核算对象（可以是产品、生产过程）进行归集分配，正确计算产品或生产过程的成本，实行成本考核和评价，及时向利润中心反馈成本信息，除定期编报成本报表外，还要不定期（根据实际管理需要编报绩效报告），随时与利润中心转入的款项进行核对，确保绩效报告资料的准确性、可信性。

第四，根据责任会计制度的特点，分公司下属的生产单位的会计核算与传统的财务会计并不是一回事，除具有反映和监督的职能外，更侧重于规划和控制职能，业务重点放在业绩报告上，这需要正确归集、分配利润中心转入的会计数据（正确、完整反映生产过程中的会计数据），体现及时性原则，满足内部经营管理的需要。

为配合经济责任制的建立，完整真实计算责任会计反映的会计数据，需定期汇总结转分公司数据，各生产单位间的结算、成本费用数据。对公司各单位的业务往来要本着互利互惠等价交换的原则，正确制定内部价格，计价方法，对分公司间的发分包项目，提供劳务、出售产品以市场价格做为转移价格，为防止各生产单位互相间不因“内购”而受到损失或在得到额外收益，应对分公司内部的发分包项目、提供劳务、出售产品，根据母、分公司内部的具体情况，按照标准成本或存货成本加费用分配率（形成成本加成）进行转移，进行结算。

以上结算程序可防止现阶段不少公司仍实行“单轨制”的核算方法，责任中心数据与财务数据来源于同一账簿，数据资源共享，减少了人力、物力以及一些对账手续的弊端，因为这是不利于进行内部考核与业绩评价。

二、建立与企业经营活动相适应的各生产（施工）单位为中心的成本核算体系

总结各企业在责任会计制度履行中所经历的种种经验和教训，现对公司下属各生产单位的成本核算中心的会计核算形式做以下讨论：

1.生产（施工）单位会计核算组织的建立

各生产（施工）单位只设财务科，由财务科统管、统一核算一线生产单位的各项经济业务，财务科设科长一名，审核、出纳、成本核算员（兼管内部往来）、总账（兼报表编制）、工程结算、材料核算员（由供应系统派出）各一名，以上可根据生产单位大小对不存内部牵制的岗位兼职。

财务科各岗位人员除核算本岗位日常核算业务外，还要根据单位内部参战生产单位的具体情况，兼管一个或两个生产级成本核算点工作，如审核兼管生产单位一公司、二公司的成本核算员，出纳兼管生产单位三公司、四公司的成本核算员工作等。

2.生产（施工）单位会计账簿的设置（附在文章最后）

为适应以上组织形式，会计账簿设置如下,以便有利于反映生产单位全局资金、成本核算数据，及其成本核算状况、成本核算成果-也即母分公司毛利的产生过程。

3.生产（施工）单位会计核算的具体要求

为了适应责任会计的核算体制的实施，要求生产（施工）单位财务部门以及各预决算管理部门、材料供应部门、劳动工资管理部门、机械设备管理部门、水电气管理部门必须在原始凭证、记账凭证的摘要栏中（用途栏中）写明生产（施工）单位。各施工单位明确各种原始凭证的签证人(项目部财务科供应部门等才予以记账)。采取此法，防止错入账，明确成立核算对象，明确成本责任人以便与预算成本归类口径一致，便于成本分析对比。

3.1每月25日前，材料物资部门应将领料单、退料单全部入账，交项目部财务科材料核算员签收，并按工程项目（二级科目）、施工生产单位（三级科目）做记账凭证。各施工单位劳动工资部门将用于工程项目的工资分配表编制后，交财务科工资核算员签收并按工程项目（二级科目）、施工生产单位（三级科目）做记账凭证，各单位机械管理员将用于各工程项目的折旧大修费、机械台班费分配明细表由施工单位签证后交财务科成本核算员，按工程项目（二级科目）、施工生产单位（三级科目）做记账凭证，项目部各单位水电气管理员将用于各工程项目的水电气分配明细表由各施工单位签证后交财务科成本核算员签收，按工程项目（二级科目）、施工生产单位（三级科目）做记账凭证。财务科成本核算员汇总各施工生产单位间接费用，在已完工程项目和未完工程项目中进行分配(按工作量分摊)，由施工单位签证后，填制记账凭证。总之，在直接费分配中，能分清工程项目、施工生产单位的费用直接记入，不能分清工程项目的费用分配记入。工程施工的总账与分单位的明细账应达到账账相符，由工程施工总账管理员与兼任各施工单位成本核算员的会计人员负责此项工作。

3.2已用于各工程项目的设备、材料、因甲方料单未转入，或因甲方料单仅有的数量无单价、金额，为了避免工程成本核算中缺少这一部分，不能如实反映成本状况，应由材料核算员，按照合同所规定的取定价、预算价作出工程用材料分配表，由各生产（施工）单位签证后，直接计入各工程项目、各生产（施工）单位成本，已用于各工程项目的各类其他直接费应计提的各项费用在未转入正式原始凭证前，生产（施工）单位应列出费用明细表，交财务科成本核算员签收，以预提费用形式计入成本，对已经获得原始凭证，但所交费用发生额应由本期和以后各期负担的费用，由各生产（施工）单位列出分摊明细，还掌握各期分摊状况（注明本期分摊额）。以上两项工作也必须于月末25日前，交项目财务科成本核算员签收。

生产（施工）单位账簿设置

会计报表

总账

现 银 应 坏 预 内 备 其 物 采

金 行 收 账 付 部 用 他 资 购

存 账 准 账 往 金 应 采 保

款 款 备 款 来 收 购 管

款 费

施工 施工 施工 施工

单位 单位 单位 单位

施工单位转正总结篇5

关键词:建筑施工企业 资金紧张 对策

资金是企业开展生产经营管理活动的物质基础，是维持企业正常运转的重要前提。一个企业经营不善，经济效益滑坡、出现亏损，往往首先会在资金周转状况上有所体现,。建筑施工企业的主营业务利润主要来自于工程项目，项目盈亏状况关系到企业利润目标能否实现，企业资金能否正常周转转取决于项目工程款能否按时足额回收。只有项目工程款能按时足额回收，资金层面的工程效益才能真正实现。近几年来，尽管工程项目有所增加，但建设单位拖欠工程款的现象日益严重，使建筑施工企业应收账款剧增；加之一些建筑施工企业自身管理水平不高，资金利用率低，造成资金短缺，成为困扰建筑施工企业生存与发展的一个重大问题。如何解决好企业的资金短缺问题成为摆在建筑施工企业面前一个刻不容缓的课题。

一、建筑施工企业资金困境的原因分析

造成建筑施工企业资金困境的原因主要表现在以下几个方面：

(一)拖欠工程款现象比较普遍，资金难以回收到位

建筑施工企业产品普遍具有定向销售和阶段结算的特性，一般的工程项目建设都是要求企业先行垫资，工程竣工验收后再付工程款，由于缺乏切实有效的收款措施，建设单位能拖则拖，以种种理由竣工不决算或决算审价机构久拖未决，使建筑施工企业应收账款余额来越大，账龄越来越长，资金不能正常地流入企业，导致企业变现能力弱化，影响了企业的正常资金周转。同时大量生产资金被无偿占用，致使资金周转“血脉不通”，严重制约着企业的生存和发展。并且现行规定工程款竣工后要扣除价款的5%—10%作质量保证金，待工程使用一年后或双方约定的时间，建设单位认为工程没有质量问题，才将保证金付给施工企业，如有质量问题，就可拒付，这无形中给建设单位拖欠、克扣工程款提供了法律依据，同时也严重影响了建筑施工企业流动资金正常周转。

(二)垫资施工，资金紧缺加剧

一些建设单位的工程项目从开始立项，资金就有缺口，却硬要上，前期的概算为达到立项目的往往按低标准测算。施工中建设单位工程变更频繁，擅自提高标准，修改设计，大大突破原投资额且不设法筹措资金，将资金缺口转嫁给建筑施工企业，使其面临进退两难的境地，增加企业资金负担。建设单位利用现在建筑市场相互竞争、粥少僧多的局面，故意压低造价，把垫资施工的压力转嫁到建筑施工企业身上，使施工企业资金紧缺的现象“雪上加霜”，原国家规定的工程款结算办法已失去了实际的意义。

(三)承揽工程任务困难，建筑产品含金量低

由于建筑施工企业的技术要求相对较低，大量农村剩余劳动力向建筑市场转移，形成了庞大的建筑队伍，导致多年来建筑市场一直处于买方市场。建设单位为了实现自己的利益，利用施工企业急于“找饭吃”的心理状态故意压低标价，建筑施工企业按照其要求成本加利润报的价，建设单位还要狠砍几刀，使你无利可获。建筑施工企业为了生存，少挣钱、不挣钱的活也得干。使得承揽工程项目的“含金量”越来越低。

(四)工程成本开支项目增多，企业负担加重

近年来，政府部门对施工企业工程管理的要求越来越高，各项收费也越来越多，如治安费、质检费、标牌费、文明施工管理费、环保费等非生产性费用逐年上升，还有随着人民生活水平的提高，职工正常工资收入增加、工资附加费等相应的提高，养老保险、失业保险、工伤保险、医疗保险、医疗救助金、生育保险、残疾人保障金社会保障费用的名目不断增加，金额越来越高，致使企业管理成本越来越高，人工费的增长幅度高于劳动生产率的增长幅度。同时，材料价格的不断上涨和技术装备的更新换代，使企业的资金投入不断增多，工程成本不断上升，企业投入产出不平衡，致使企业资金紧缺的形势更加严峻，无法形成良性循环。

(五)建筑施工企业自身资金管理意识淡薄

建筑施工企业进行生产经营活动，所需的流动资金一部分从税后留利中提取予以补充外，大部分流动资金都靠向银行借贷解决。由于受“重产值、轻管理，重投入、轻效益”的观念影响，企业领导人资金管理意识淡薄，对资金管理不够，措施不力。资金分散，多头开户，不能有效地集中资金。企业的机构臃肿，闲杂人员多，费用开支大等，随着生产规模的不断扩大和物价上涨因素的影响，企业所需的流动资金大幅度增长，其结果是要靠加大银行贷款来解决，超限度的负债经营致使企业步履维艰。

二、改善建筑施工企业资金困境的对策措施

为了解决上述问题，企业应把着眼点放在挖掘企业潜力，加强流动资金管理，树立企业管理并以财务管理为中心，财务管理以资金管理为中心的经营管理思想，合理的聚财、管财、用财，把有限的资金用在刀刃上，加速资金的周转，提高资金的使用效率。具体措施如下：

(一)加强工程合同的审核，多渠道治理工程款欠款

注意合同签订前的审查，严格按照建设工程合同文本的要求签订，吃透标书及合同的各项条款，对建设方的施工现场情况、履约能力、资金拨付方法、施工组织设计、预算定额、收费标准、材料价格、政策性调整因素、施工工期等调查清楚，减少工程结算的纠纷，为日后工程的结算、索赔、提供可靠的法律依据。采取有力措施综合治理拖欠工程款，防止新的拖欠。工程款的清欠是一个复杂的问题，企业应组织掌握预算、财务等专业知识，及懂得关系学、心理学等相关知识人员，目标到人，责任到人，量化清欠任务，使工程款清欠工作与所属单位领导、项目经理的个人经济效益挂钩，激励与约束并存，实行重奖重罚的方法，促使其以身作则真正下力量抓清欠工作。比如：某集团公司专门成立了一个清欠部门，由公司总经理亲自挂帅，短短的一年时间就取得很好的经济效益，讨回五、六年前的旧账一千来万。

(二)转变经营观念，变垫资压力为发展动力

垫资施工只是建设单位要求的一个方面。建设单位不会只盲目追求工程垫资，而忽视对工程质量等其他方面的要求。建筑施工企业应该不断提高自身实力，实现在不垫资的条件下扩大市场占有率。企业在增强自身实力方面，应把主要功夫花在提高工程质量上，在保工期、保质量的前提下，加强与建设单位的沟通，赢得他们的信任和支持，及时给付工程款，减少工程保证金截留等资金。

(三)加强资金管理，实现资金合理流通

要让有限的资金得到合理使用，发挥出最佳效能，就应该采取行之有效地方法进行调控，不断加强资金管理。建筑施工企业点多面广，特别是实行了项目经理制后，进一步划小了核算单位，形成了一个项目一个账户，资金分散现象严重。建筑施工企业可引进银行管理机制，就是将银行的信贷、结算、利润率等经济杠杆手段移植到建筑施工企业内部，成立以企业核算中心为龙头的内部银行。在建筑施工企业内部实行“集中资金，统一调度，整体运转，分级管理”的资金管理办法，减少基层单位在银行多头开户的现象，建立内部银行开户审批制度，资金开户计划报批等制度，强化资金管理，提高资金使用效益，为建筑施工企业资金正常运转奠定坚实基础。

(四)严格控制物资储备，降低储备资金的占用

建筑施工企业存货管理的特点是材料比重大，品种多，流通性不强。特别是在科学技术飞速发展的今天，材料的种类、性能都在不断变化，价格也在不断的变化。要时刻把握住市场变化的脉搏，加强对存货的控制，要科学测算采购批次和数量，实行零库存管理，不断降低材料储备资金的占用，减少仓储成本。要大力提高材料物质管理人员的业务素质，增强其事业心和责任感，在材料物质管理过程中，严格按规章制度办事，防止各种超耗和损失现象的发生。总之，要加强管理，充分盘活存量资产，最大限度得减少闲置浪费，使企业步入良性循环的轨道。

(五)严格控制资金使用成本的开支

近几年来建筑施工企业由于管理区域跨度加大，非生产性开支逐年大幅度上升，管理费中开支大的主要是工资、差旅费和业务招待费，企业应通过总额控制、重点控制、责任控制和集体审批等多种形式相结合，积极控制各项费用，实现降低管理费用，增强盈利能力和参与市场竞争能力的目的。企业管理者应充分发挥好总会计师或分管财务工作领导的参谋助手作用，使其当好资金调度员，坚持“一支笔”审批制度，防止“多支笔”签字，乱批条子，乱开口子，乱铺摊子的现象发生，切实把有限的资金用在刀刃上。

总之，解决建筑施工企业的资金紧张问题是一项长期工作，建筑施工企业应该想方设法，不断加强资金的管理，按照资金运动的规律，积极合理组织资金，实现资金的节约使用，以不断提高资金的使用效益，确保企业资金的正常正常周转，从而保证企业的持续发展，实现自己的战略目标。

参考文献：

施工单位转正总结篇6

【关键词】竣工资料；收集整理；

引言

为了更好地反应公路工程在整个建设过程的真实情况，遵循公路工程文件材料的自然形成过程和成套性的原则，对资料采取分类科学、收集系统、编目规范，以便于保管和利用。对公路工程竣工资料的整理应满足的要求，原始性。项目法人单位在工程竣工时所整理的资料应当完整地反映公路建设过程的原始记录文件，一般情况下应是原件。完整性。所整理的工程竣工资料必须是齐全的，而且资料所记录内容应当全面，记录内容和数据应能反映抽查频率和质量指标。准确性。对于工程竣工资料中的施工原始记录数据应准确，竣工图编制规范，图物相符。规范性。竣工资料是公路管理部门用以备案存档的，因此其资料中的实验检测表格填写应按规范进行，自检意见、监理意见应明确，签署手续完备，字迹清晰，复印清楚，字迹材料应能满足长期保存需要。科学分类。鉴于公路工程一般建设周期较长，其所经历的全建设过程所包含的竣工资料通常繁多，因此必须对竣工资料采取科学分类整理，以方便相关单位的查阅。因此，对竣工资料进行整理应按工程文件材料的自然形成过程进行分类。首先是要按照项目基本建设程序的不同阶段，其次按照工程的自然进展过程，最后是结合文件材料自身的实际情况。

一、对工程竣工资料的概述

竣工资料是在质量保证资料的基础上编制而成的资料，它是施工情况的记录，真实反映了施工的全过程，也是工程质量的内在反映。竣工资料的收集整理是非常繁琐的过程，但鉴于其在整个项目评定中的重要性，收集整理中要求与工程进度同步，并且准确、齐全、真实、规范。通过结合笔者的实践经验，提出竣工资料整理的要求和主要内容，以及整理中的注意事项。

二、竣工资料的整理

竣工资料的主要内容包括：质量保证资料和竣工图表、文件及资料。质量保证资料包含在竣工资料中，竣工资料又是在质量保证资料的基础上编制而成的。

2.1工程依据性文件整理

1）工程项目法人负责前期文件及设备招标、投标文件、报关、商检、索赔收集、整理、分类、组卷与归档工作。对于本单位的发文均要求原件归档。对于对方主送与抄送本单位的收文，均应红头文件归档，不可以复印件归档。如若是转发文，直接隶属关系的文件应红头文件归档，后附间接关系的转发文可复印件归档，但一定要复印清楚、文件齐全。

2）工程依据性文件要求收集齐全、完整。案卷必须遵循文件材料形成的规律和特点，保持文件之间的有机联系，区别不同价值，便于保管和利用。在资料整理的文件中，应当将每份文件的正件与附件、印件与定稿、请示与批复、转发文件与原件、多种文字形成的同一种文件，分别立在一起，不得分开。卷内文件材料应区别不同情况进行排列，密不可分的文件材料应依次排列的：批复在前，请示在后；正件在前，定稿在后；原件在前，转发件在后；多种文字形成的同一文件，原文在前，译文在后；图文紧密排列时，文字材料在前，图样在后。

3）协议、合同及工程验收证书、交接书等履行双方签字手续的文件的要求，从法律效用上考虑，凡为签订协议、合同的履行方和办理证书的签字方，其合同、协议均应持一份正本归档，不应副本或复印件归档（所谓合同、协议证书的正本，即履行合同的双方或参予证书签字代表均亲笔签名、并加盖公章，不亲笔签名只加盖私章的，或虽签名不为原件而以复印件归档的，对履行合同方或参予证书签字代表方，均属不符合档案管理要求）。

2.2工程设计文件整理

工程设计基础材料及各设计阶段文件，由设计单位提供，项目法人按设计院提供的册目录清点，收集齐全、完整后，整理、归档。整理工程全部设计文件应齐全、系统、完整。图纸一般应蓝图归档。整理中对于可行性阶段、初步设计阶段、施工图设计阶段的文件排序，一般按设计院卷册排列、编目。如设计院有补充报告或设计文件，根据设计院的通知分阶段处理，如设计院补充文件无目录，则按内容分别插入有关卷册，但需重新做图册卷内目录。

2.3工程施工文件整理

1）工程施工的竣工资料、竣工图由施工单位收集、整理、分类、组卷，提交监理单位审查、汇总及移交。实行总承包的，各分包单位负责收集、整理分包范围内的档案资料，交总承包单位汇总、整理。其中全部工程设计修改通知单应由设计院负责提供，工程联系单必须由设计工程师代表、监理签署意见、签名后方有效。

2）施工单位按施工质量检验及评定标准、施工验收规范编制划分的分项、分部、单位工程为单元，齐全、完整、系统地收集、整理档案资料，进行分类、立卷、录入软件，并提交监；理单位审查。

3）整理资料时对于水泥、钢材等原料试验报告，要求报告单字迹清楚、数据准确，要有见证取样签证且原件归档，杜绝用不符合要求的书写材料书写及复印件归档。施工单位要加强施工过程中材料进货、发放、材料性能等方面的管理，指定专人做好原材料的监督跟踪工作。

4）隐蔽工程记录与中间验收签证：要求文件材料齐全、完整，记录数据准确，填写字迹端正，记录详细，不漏项。凡隐蔽工程记录需绘制有座标位置的草图，隐蔽工程记录与中间验收签证检查单位及部门签字手续完备。

5）设计修改通知单、工程联系单、材料代用单等，要求齐全、完整。与竣工图上的注释内容相符。设计修改通知单要求内容简明，字迹、图样清晰，原件归档。

6）施工质量处理、缺陷处理报告，要求有闭环交代的详细记录（有调查报告、分析、处理意见、处理结论及消缺记录、复检意见与结论等），按实际情况组卷。

7）资料整理注意事项。a.资料的收集整理是一项繁琐又需要耐心的工作，往往得不到人们的重视，特别是在项目实施的前期更容易被忽视。从工程实施的前期项目就应安排专人负责资料收集整理工作，施工过程中要按质量保证资料所列的内容及时整理，不可人为编造。施工的每道工序都应具备完整真实的原始记录以保证资料的真实性和完整性。b.要妥善保管竣工资料的所有文件，包括设计图纸、施工记录、照片、音像资料的原件。按档案管理规定装订、组卷、归档，使竣工资料从一开始就走向正常化、规范化。c.施工单位应在各分项工程完工后，按验评标准评定，并按划分的分项工程、分部工程、单位工程进行逐级评分汇总。

结论

由于人员流动性大，因此应注意提高资料管理人员的积极性和主动性，保证资料收集的真实性、完整性、成套性和及时性，切不可因人员调动或其它原因造成工程资料的丢失！

参考文献：

[1]张成银.竣工资料整理工作应注意的问题[J].建筑工人，2006.

施工单位转正总结篇7

施工准备阶段的成本控制技术标和商务标的编制。招投标时编制的商务标和技术标，其目的与实施阶段有所区别。前者是为中标，而后者是为了盈利。技术标的编制内容要涵盖施工中的方方面面，但要注意重点突出和留有适当变更的余地。由于编制时间仓促和资料不全，技术标会存在不确定和不确切因素。为避免中标后的被动局面，在制定方案时，进行适当的“文字处理”，为今后的施工措施和造价调整打下伏笔。商务标编制时，在不提高总报价的前提下，可采用不平衡报价法，对早期完成的和预计工程量将增加的分项工程适当调整单价，对后期完成的和预计实际工程量将减少的分项工程适当调增单价，以有利于压价工程成本的发生和资金周转，减轻资金使用成本。

总承包合同的签订。既要按招投标文件中的承诺办事，又要对招投标文件和设计中不明确、不具体的内容，本着平等协商的原则，通过谈判，争取得到合理的合同条款。预测在施工过程中可能存在索赔和反索赔的因素，对在何种情况下可以避免责任的条款应研究透彻，并在条款中明确，力求在合同中限制风险和转化风险；尽量避免在合同中出现业主“开脱责任条款”；对业主指定的劳务分包项目应明确双方职责，以此约束其违约行为；在合同中加进不可预见因素条款和双方约束条款；总之在合同中应为今后索赔建立理论根据。

标后预算的合理编制。预测出完整公路工程项目所需要的总成本，以此作为进行计划成本控制与目标考核的依据。标后预算编制是项目追求经济效益最大化的一项重要手段，它克服了传统意义上成本管理依靠财务部门决算报表所带来的时效性滞后的弊端，避免了一旦反映在财务账面上成本失控已是既成事实的现象。所以，做好月度成本利润计划工作，提高成本预测及实际成本分析质量，使项目成本处于受控状态。

严格劳务分包合同的签订。在进行签订合同时要考虑全面、细致，对进度、质量、安全、文明施工都要有相应经济制约手段。工程要在合格的劳务分包供应商中选择三家以上的单位进行内部“招投标”，辅助材料、辅助机械经测算后均要有量化成指标列入合同。单项合同签订后，要对有关管理人员进行合同交底和会签交底，将合同细化，以确保成本目标的完全实现。使用劳务分包队必须严格坚持“先签合同后进场”的原则，并按合同价的一定比例收取履约保证金。严格按合同约定和工程进度结算，按结算和合同分阶段拨款，严禁超结算拨款。项目对劳务分包队伍的管理要和内部队伍一样对待，严禁以包代管，包而不管，预防发生质量事故。定期将已完工程结算登记到分包结算台帐，将已完的工程成本与目标成本进行对比。如支出成本大于目标成本，或与进度不符，则应立即查明原因，保证目标控制成本。

施工实施阶段的成本控制优化施工组织设计。优化施工组织设计施工阶段的工作是根据设计图纸投入人力、原材料、机械设备及周转材料等转变成工程实体的过程。事先应在投标文件中的施工组织设计基础上，做好优化细化工作，编制出技术先进、工艺合理、组织精干的施工方案（作业指导书），并均衡地安排各个分项工程的进度。按照平面流水、立体交叉的作业原则，合理地确定工程施工网络设计，保证工作面不闲置，工序作业不间断，各班组协调有序地作业。安排中既要考虑机械设备和周转材料的合理调度使用，又要考虑原材料的需用量和库存量，杜绝积压、闲置、浪费。施工方案的优选原则是科学、经济、合理。

抓好施工预算编制。以施工预算为龙头，加强施工预算管理。各项目应及时编制施工预算，然后由项目部进行复核，将施工预算作为劳务分包控制、人工费支出、材料消耗的依据，把先算后做落实到施工全过程。项目部要经常检查项目施工预算的编制质量，使施工预算真正直到指导作用。

确定适宜的质量成本。工程所达到的最佳质量水平，并不是工程质量越高越好，而是指工程建设总成本最低的质量水平，要符合合同或国家标准的要求，在提高工程质量的同时，把质量成本控制在规定范围内。降低工程质量故障成本，避免质量过剩成本，综合考虑质量成本等方面因素，使工程项目的质量即符合工程标准要求，又经济性和可操作性。

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加强项目安全管理工作。施工安全直接影响施工项目的成本，确保施工现场人员的人身安全和机械设备安全，是施工现场管理的重要内容。安全工作越好，处理安全事故支出的费用就越少，施工所受的干扰也就越小。否则，如出现重大安全事故，不仅会给企业带来巨大的损失，也会影响工人的施工情绪，导致劳动生产率下降，施工进度势必受到影响，从而加大施工成本。严格劳务分包结算的审核。在周密的劳务分包合同的基础上，严格审核劳务分包任务单和结算单，严格审核已完工程量和消耗的资源，应由劳务分包承担的费用应及时清算。项目部应建立健全验工结算管理办法，堵塞验工结算漏洞。对劳务分包队结算必须实行技术、质检、机械、物资及项目经理签批制度，防止出现质量不合格、错算、超结算现象。项目部应与劳务分包单位签订单价承包合同，一般不得签订总价合同，并且不得突破上级核定的责任成本单价。建立健全结算台账，以劳务分包作业队实际完成的工程量按期结算，不得以设计工程量或业主签订的工程量结算。调增分包单价必须报公司成本合同部门审批，项目部无权私自调整。不论业主是否结算，项目部必须按月对作业队进行结算。工程完工后，不论业主是否搞决算，项目部必须立即对作业队进行决算。企业审计部门及时对完工项目进行竣工审计，对业主拖延的决算项目，可采取决算前和决算后两次审计办法。工程决算审计后，未经公司主管部门批准，项目部不得私自增加作业队结算，否则按超付款处理。加强工程材料成本管理。首先，通过市行情的调查研究实现材料价格控制，在保质保量的前提下，货比三家、择优购料。合理组织运输，就近购料，选用最经济的运输方法，以降低运输成本。坚持按定额确定的材料消耗量，实行限额领料制度。其次，改进施工技术，推广使用降低料耗的各种新技术、新工艺、新材料。在对工程进行功能分析、对材料进行性能分析的基础上，力求用价格低的材料代替价格高的材料。再者，加强现场管理，合理堆放，减少搬运，降低堆放、仓储损耗。认真计量验收，坚持余料回收，降低材料的消耗水平。在实行物资管理的过程中应知道相应的奖罚制度，来控制材料成本。

施工机械使用费用的控制。施工机械的费用主要由台班数量和台班价格两方面决定，为了有效的控制施工机械费用，首先，必须合理的安排施工生产，加强设备租赁计划管理，减少无必要的设备闲置和浪费；其次，是加强设备的调度工作，尽量避免停工窝工，提高现场设备利用率；加强现场设备的维修保养，避免因不当使用造成机械设备的停置；做好机上人员和辅助人运功的协作与配合，提高施工机械台班的生产效率。另外还要计划好机械易损易耗件，以备急用。

加强项目内部核算和成本月度检查。每月由项目合约副经理和财务总监牵头下工地对项目实施的分部分项工程进行现场检查，盘点项目工程的完成情况和截至点，发现问题及时纠正，以确保成本核算的正确性。项目部按照0#台帐工程量清单中的成本核算对象进行成本归集。项目部每月召开项目成本责任人会议，按照确定的成本目标，每月对项目当月的成本盈亏进行分析，对存在的薄弱环节和不足，及时给予纠正。并对下月采取具体的对策措施。同时，对项目基础管理的检查结果进行奖罚，加强成本过程控制。

及时办理现场签证、索赔工作。由于业主或设计单位对图纸修改等方面经常变更，项目部应及时逐项列表汇总，对所发生的清单外增补事项向业主提出签证、索赔，要求业主给予书面确认。成本核算的重要作用之一，就是为变更索赔工程收集成本资料。对变更工程人工费、机械费、材料费支出等应建立较完整的核算台账和材料采购原始单证的存档，一旦提出索赔，项目就可以提供完整的数量、单价和金额等各种资料。

竣工验收阶段的成本控制及时收集各种竣工资料。做好竣工决算单位工程在施工中应及时收集和保管各种资料。在资料齐全的基础上，实事求是地进行工程结算，保证不漏项、不漏算，正确套用预算定额和不同类别的工程费用定额。既要杜绝弄虚作假和高估冒算，又要据理力争。面对业主委托的审计单位提出的不合理意见，要坚持原则，必要时应将每个有争议的分项通过相关定额管理部门裁定，以保护企业的合法权益。

及时收回拖欠款，加强资金周转。工程竣工决算通过后，应按合同规定，及时收回工程款和工程质量保证金，不能听任业主无故长期拖欠，以至影响企业的资金周转。如果业主未付款而又不签订还款协议的工程，不交付工程产品，以增加对业主的压力。对追收欠款有显著成绩的人员应予一定的奖励；对一些故意拖欠工程款的业主单位，应毫不迟疑地诉诸法律，强制债务单位执行。

施工单位转正总结篇8

一、建筑工程施工合同不严密，以至施工单位在工程结算中左右逢源，提高了工程造价

建筑工程施工承包合同是确定工程造价和工程决算的重要依据。在建设项目审计中发现大多数合同不规范，漏洞百出，用词含糊不清，合同条款中的承包方式与结算办法相矛盾，如有些工程合同，承包方式为包工包料一次包死，结算办法为工程竣工按有关规定以实结算。同一合同计价办法不一，出现了两个结算值（即两种工程造价）。而施工企业在编制结算时，就高不就低，加之建设单位合同意识差，又不懂工程造价计算办法，也没有得力的审查措施，从而提高了工程造价。

二、施工企业利用工程变更做文章，造成工程造价增大

1.建设单位随意进行工程变更，增加了建设投资。有些建设单位对工程分部建筑结构缺乏计划性，在工程建设中随意性很大，多次进行不必要的工程变更。如有个项目，一道隔墙反复拆修三、四次，门窗洞口堵了又挖，挖了又堵，其工程变更手续搞得频繁，很复杂，造成了不必要的损失浪费。

2.施工企业寻找种种借口变更工程量。有些项目施工企业借口因地质松软，要求基槽开挖加深，加宽和放坡，来加大变更工程量，加之建设单位工地代表不懂工程，随意签证，致使土方量成倍增加，而夯填土方量也同样增加，使变更工程量大幅度增加，加大了工程投资，提高了工程造价。

3.工程变更签证不实，弄虚作假现象严重。一是有些项目没有变更工程，甲、乙双方也做了变更签证；二是有些项目做了变更工程，但签证工程量多计、重计现象严重；三是有些项目签证不规范，签证单位数据不详，变更图纸尺寸不一，工程量相差较大，给工程结算带来很大困难；四是有些项目变更工程量比例过大，占总工程量的20---40%，使原设计方案面貌全非。

三、施工单位对工程项目总承包后，建设单位又将部分单项工程另行发包，造成工程造价增大

建设单位的层层转包，导致工程造价提高，这种现象往往是因为建设单位在工程建设中的特殊地位造成的，他们把单位工程内某单项工程以单价一次包死的合同形式转包给其他施工单位，转包的单价往往比同时期市场价高出几十元，甚至百无，而建设单位在某些签证单上又同意总承包单位在结算中将外包的单项工程以直接费进入结算，参加各项取费，或有的给总承包单位配合借用工、机械台班，计算脚手架等方式重复计算，使工程造价相应提高。

四、材料价格不实，造成工程造价增大

1.施工单位在签定合同以后，建设单位给施工单位指定材料供货单位，这往往使供应的材料单价高于同期公布的市场价，致使工程造价增大。

2.施工单位利用允许按实找差的政策，出具假发票，假合同套取费用，这种现象往往表现在卫生器具、配电箱、灯具、饰面材料等材种上，并在施工过程中以劣充优，以次充好。就拿一个插座、开关来说，普通价格2---3元，但有的施工单位出具的发票却是4---8元的名牌产品价格，类似这种现象的弄虚作假行为，自然使工程造价虚增。

综合所述，为了提高建筑工程的投资效益，必须加强对工程项目造价的监督和管理。要堵住工程造价结算中的这些漏洞，重点要抓好以下几方面的工作。

1.建设、施工等单位要认真贯彻执行《建筑法》，严格用法律、法规规范自己的行为，做到建设单位严格管理，施工单位规范施工，监理单位加强控制，努力提高工程质量，缩短建设工期，提高投资效益。

2.各基建职能部门要认真负责，严格把关，加强对建设工程的监督和管理，主要加强对投资估算、设计概算、施工预算、工程进度结算、竣工决算的监督审查，并对影响工程造价的设计、招投标、合同、变更工程等重要环节，进行监督与控制。只有对工程造价的全过程进行控制，才能有效地堵塞资金流失渠道，提高建设工程投资效益。

3.强化工程造价执业人员的专业培训，进行规范化管理，实行持证上岗，提高预结算编审水平，同时要加强对人员的监督，对责任心不强、思想不健康、弄虚作假、营私舞弊的执业人员，一经发现，应予以批评、教育、取消资格，构成犯罪的要追究刑事责任，决不姑息迁就，维护工程造价的严肃性。

施工单位转正总结篇9

一、福厦线工作

福厦线ⅱ类变更签认的工作做得很滞后，导致我们的签认工作很被动，在签认的艰辛过程中我吸取了很多教训，也总结了经验。签认工作要对所签认的资料和施工现场非常熟悉，在和监理、设计单位、业主交涉的过程中，有足够的胆量，既要表明由于施工现场的实际情况不能按照设计图纸进行施工，和设计单位沟通后，提议变更，又要合理的将变更所增加的工程数量及时签认，还要与计财部沟通，保证签认资料中的签认项目合理、有效，这样才真正意义上达到我们二次经营中变更索赔的目的。

福厦线竣工资料从前期的收集整理到竣工组卷、移交，让我对福厦线竣工资料产生了浓厚的感情，也从中受益匪浅。竣工资料主要有开竣工报告、工程小结、工程数量表、建交表(13、25)、设计变更通知单、轨节表、检验批、现场资料、试验资料、物资合格证、机械说明书、工程日志、单位工程验收记录表等内容组成，根据业主和线路接管单位的要求将资料分为正本和副本。在竣工资料的移交过程中我狠狠的接受了一回南昌局、厦门工务段、中铁一局这些正规军的教育，深知档案资料的完整性和重要性。

在从事技术工作中，我很幸运的接触到福厦线客运专线的技术标准，对于一名出入茅庐的技术员来说，高标准的施工工艺和严格的验收要求，都是对自己的一种挑战。装卸队的装车工作看似简单，其实不然，长轨车装车前要先跟现场技术员沟通，核照轨节表，再按照轨道设计说明、线路说明和无缝线路布置图的要求，进行装车，时刻掌握前方铺轨进度，及时下发装车单，以满足铺轨要求。

二、 厦深线工作

鹰厦线二次转线角美油库专用线的材料计划，由于我对道岔图纸的不清楚，将岔后无枕区的轨枕未扣除，造成将轨枕从现场二次倒运回铺轨基地。做为一名技术员，我没有将图纸和标准掌握，给现场施工带来了不便，足以说明技术工作的严谨性。鹰厦线二次转线的交叉施工、既有线与新铺线路拨接施工，仅仅9km铺轨的线路，所有施工工序和技术资料都要及时跟上，来不得半点马虎，可谓是麻雀虽小五脏俱全。

三、今后工作中的要求

施工单位转正总结篇10

关键词：分包工程；成本控制；财务部门；作用

在市场经济大潮中，由于社会化生产分工的细化，以及国内建筑市场竞争的日趋激烈，建筑工程项目也越来越专业化，对工程质量和服务水平的要求也越来越高。片面追求建筑企业的大而全已不符合市场经济下建筑市场的发展趋势，现代建筑企业应当做的是努力提高竞争力、做精专业化的水平，把企业做强，以获得最大的经济效益。目前国内的建筑市场中，工程项目一般都是由多个承包商承担，特别是在一些专业化程度较高的行业以及在工程项目需要某些特殊技术时，对于建筑企业最好的解决办法就是选择专业队伍实行分包，这样既可以解决企业技术缺乏问题，同时还能保证工程质量要求，这类分包就是我们说的专业分包，还有一种是将劳务作业依法分包给相应资质的劳务分包企业进行施工作业，就是劳务分包。

现代工程项目管理需要项目部有较强的整合能力，尤其对有分包工程的项目更要具备较强的管理能力，因为分包工程会涉及项目部内部工程技术、法律、财务等部门的配合与协作，从工程角度上讲，要选取具有资质、工程质量意识强、技术力量优的分包队伍；从法律角度上讲，要遵循分包合同的合法性；从财务角度上讲，要做到有效控制成本，保证企业合理经济效益的获得。在实际工程施工中，由于缺乏对分包工程进行科学合理的控制，没有制定有效的成本控制措施，导致整个分包工程项目成本的增加，给建筑企业的经营带来风险，甚至导致施工企业在该施工项目中亏损，所以说，财务部门对分包工程的成本控制是非常重要的。

一、工程分包的定义

工程项目的分包是指总承包人或者勘察、设计、施工承包人，在承包建设工程后，经过发包人同意，将其承包的某一非主要及专业性较强的部分工程，再另行发包给具备相应资质的其他承包人，并与其签订分包工程合同。

工程分包不同于工程转包。转包是指工程承包单位承包工程项目后，不履行合同约定的责任和义务，未获得发包方同意，以营利为目的，将其承包的全部建设工程转给他人或者将其承包的全部建设工程肢解，以分包的名义转给其他单位承包，并且不对所承包工程的技术、管理、质量和经济承担责任的行为。转包与分包的根本区别在于: 转包行为中，有的是承包人将其中标工程全部转给他人，自己并不实际履行合同约定的义务；而分包行为则是承包人只是将其承包工程的某一部分或几部分再分包给其他承包人，承包人仍然要就承包合同约定的全部义务的履行向发包人负责。转包会对工程的质量造成很大风险，所以，在《建筑法》以及《合同法》中对工程转包行为做出了禁止性的规定。

二、确定工程分包的程序与重要环节

工程分包首先是选择分包单位，选择分包单位时，总公司层面应在源头上进行控制。在招标过程中，应进行详细的了解和考察，选择有资质、有能力，符合条件的分包单位，这可以有效解决很多后续管理问题。

（一）分包工程的成本控制措施

项目部对外签订分包工程合同前应先进行自评，然后报总公司合同主管部门审定，财务部门应参与项目部与分包队伍的合同评审工作，这也是为控制分包工程成本所必须的程序与措施，评审时应注意以下内容：一是当事人的名称或姓名和住所；二是工程地点及工程内容，合同中应明确分包工程的地点、范围和工程量，并附工程量清单；三是承包方式及合同价款，合同中应明确承包方式、合同价款及价款内容，单价合同应明确合同单价及价款内容，注明是否含税并明确税种税率，还应明确合同变更索赔的条件、方式等；四是合同工期，合同中应明确开工日期、完工日期和总工期（日历天数或月），分包合同中还应明确阶段工期目标，并在合同中明确工期延误责任的划分与奖罚措施；五是质量标准，分包合同中要明确分包工程验收的质量标准，一般不低于业主要求的标准；六是严格按照规定拨付和结算工程款。项目部必须按照合同规定的工程价款结算方式，对分包单位完成的合格工程量按月进行验工计价，然后结算工程款，不得为分包单位预付备料款和工程款。在结算工程款时，必须及时扣除项目部代付的各项费用，要建立结算工程款的联签制度，即在结算工程款时，除验工计价报表外，还要与分包单位有关的业务部门是否扣款出具意见。禁止分包单位以项目部或总公司的名义到外部采购材料、设备，不得向分包单位出具没有填写任何用途的单位证明和盖有本单位印章的空白信笺，因需要出具用途的证明要造册并做好登记。分包工程结算工程量时，应编写分包工程结算书，报工程计划部门审核后，报工程项目经理审批，经项目经理批准后，最后送达财务部门办理工程款支付手续，分包工程未办理工程进度结算的，财务人员应不予办理付款手续，工程在没有办理竣工手续前，不能全额拨付工程款，还应按不低于分包工程造价的5%的比例扣留质量保证金，待保修期满后，再按规定结清。

在实际工作中还应注意明确双方的责任、义务、权利等。如明确对方的施工机械投入、人员配备等，以及安全措施、施工技术资料、文明施工、服从管理、工程不得转包、民工工资的及时支付、资金的管理与工程施工的配合等等。还有其他如人力不可抗拒因素及免责条款等。

（二）切实加强合同管理

分包合同可以有效约束分包单位，对协议双方均能有效化解风险，保障自身权益。在整个分包工程施工期间，严格执行合同中约定的内容和事项，监督合同双方认真履行合同义务，准确、及时、完整、真实、连续地核算反映分包成本。尤其是对工程工期、工程质量目标等引起的违约赔偿，要具体明晰。项目施工合同管理的时间应从合同谈判开始，至保修日结束。在分包工程成本控制中，尤其加强施工过程中的合同管理，抓好合同管理的攻与守。应严格按照合同进行工程结算，承包合同的工程价款应以重新编制的施工预算依据进行确定，另外，必须指定专人负责合同管理，除能够及时结算或者处理的事项外，其他与外单位或个人的经济往来以及技术、用工等事项，都必须签订正式的具有法律效力的合同，不得以口头形式约定。在合同履行过程中，要严格按照合同有关条款进行处理。

另外，无论是项目部与建设单位直接接触中标的工程项目，还是项目部通过其他单位与建设单位间接接触中标的工程项目，或者是其他单位与建设单位通过各种关系中标、但需要企业挂名的工程项目，必须由总公司直接与建设单位签订合同，由项目部与建设单位验工计价和结算工程款。任何项目部都不得让分包单位以本单位的名义承揽工程、验工计价和结算工程款。

三、分包工程需要重点防范的几个问题

在分包工程施工中，作为项目部和财务部门要严密防范分包队伍出现问题，做好工程成本控制。分包队伍易出现的问题主要有：大多数项目部对劳务分包队伍包工不包料，导致材料费用失控；有的项目部对分包队伍施工的部分工序的工程数量存在重复计价现象，导致多拨工程款，最后形成亏损；有的项目部对分包工程的价格非常随意，没有重新按照定额和预算标准进行计算，仅定一个提取管理费的比例，最终提取的管理费还不够补偿分项工程开支的费用；有的项目部甚至不考虑中标价格，把工程以高于中标价的价格分包出去形成巨额亏损；有的分包单位在单价得不到满足时，以撤人员、拖工期来要挟，以达到提高分包单价的目的；有的分包单位，为了早日把利润拿到手，甚至拖欠、不支付工人工资或材料款，更有甚者，有的分包单位在拿到工程预付款后一跑了之，这就需要财务人员在工程分包中实时掌握情况，有必要的话，可监督工程资金的流向。

四、加强企业财务人员培训，提高队伍结构水平

对企业而言，拥有一支高素质的财务人员队伍至关重要。要建设一支高素质的财会人员队伍，就要不断加强财务人员的培训与学习，不断提高财务人员的业务素质。对有志从事财务工作、有较强的进取精神的财务人员，要为他们提供机会、创造条件，进行系统的财务知识培训，强化对财务管理工作的认识和理解，最终实现财务理论知识与实际工作的融会贯通，以更加清晰地把握财务管理的关键点，最大限度地发挥财务管理的监督与服务作用，更好地服务于施工企业的壮大与发展。

对财务人员，一方面要严格财经法规，使企业的财务管理始终处于制度和法规的约束之下；另一方面还要充分发挥奖惩机制的作用，奖勤罚懒。在工作中，主要是通过审核各项费用的支出，平衡调度资金以及建立各项辅助记录和配合项目经理对各部门成本执行情况进行检查监督等手段，对整个工程进行全方位的成本分析，并及时反馈到决策部门，以便采取有效措施来纠正项目成本的偏差。

在总公司条件允许时，财务人员应实行总公司委派制，受委派财务人员在经济、人事、晋升及职称等方面都由总公司统一管理，受委派财务人员对总公司和项目部同时负责，在进行会计核算、实施单位管理职能的同时，还要承担监督反映职能，及时向总公司汇报项目部的资金收支、成本核算、财务状况，财务人员可以严格行使监督和管理职责，从根本上改变事后监督所存在的缺陷和不足，在很大程度上减少了违规违纪行为的发生，这也是一种杜绝职务犯罪的有效机制，还可以防止财务人员在分包工程成本控制中，受项目部经理或其他人员的授意，违反规定，不按章办事，对施工企业造成经济损失。

在分包工程施工过程中，作为项目部只有努力加强分包工程成本控制，突出分包工程成本管理的中心地位，不断强化财务部门及财务人员对成本控制全过程的参与，努力加强成本管理，实行全员、全过程、全方位的成本控制，才能切实降低分包风险，不断适应市场竞争的激烈形势，实现成本控制的目标，来实现企业经济利益的最大化，使施工企业得到健康、可持续发展。

参考文献：