环境保护问题论文十篇

环境保护问题论文篇1

关键词：国际贸易环境保护

一、国际贸易与环境保护的冲突

为了经济发展要追求最大限度的贸易自由，为了可持续发展的环保目标要限制或禁止某些国际贸易，两者之间存在冲突。亚历山大O基斯说：”在国际贸易与环境保护的关系中存在着两个对立的趋势：一方面是为了环境保护控制某些国际贸易的愿望，另一方面是为了自由贸易取消所有贸易障碍的愿望。”所以，国际贸易与环境保护的冲突表现为下面两种具体的形式：

(一)国际贸易对环境保护的限制影响

当代世界各国都在努力寻求贸易自由，减少各种各样的贸易障碍，以提高人类的生活水平和根据可持续发展的目标最佳地利用世界资源。贸易自由化可以促进世界经济的发展，贸易自由化要力求扫清各种贸易障碍。但贸易自由化的放任自流则会造成生态资源的过度开发，使生态环境遭受严重的破坏。其主要表现是：

首先，发达国家利用大国优胜和不合理的国际经济旧秩序，推行环境殖民主义，发展中国家出口以初级产品为主，这是建立在对其国内资源的高强度开发甚至掠夺性开发的基础上，是用生态破坏和环境污染作高昂代价换来的，而发达国家却以低于实际资源价格的(即没有考虑环境资源价值)的市场价格购买初级产品。

其次，新一轮环境侵略将使环境安全面临新的威胁，长期以来，一些发达国家向发展中国家转移污染和危害环境的工业，设备，产品和有害废物，进行环境侵略(也称生态侵略，生态殖民)。随着国际贸易自由化和经济全球化，发展中国家遭受环境侵略的可能性大大增加。

(二)环境保护对国际贸易的制约

正是由于贸易自由带来了新的环境问题，所以整个国际社会都试图在贸易中考虑环境保护，来协调好贸易自由与环境保护的关系。具体来讲，是在贸易规则中考虑相关环境因素，在环境规则中对与环境有关的贸易进行规定、限制，甚至禁止一定的国际贸易。这样，环保措施在实现其环境保护目的的同时，对国际贸易必然构成一定的障碍，其主要障碍主要表现在以下几个方面：

1．环境保护对国际贸易构成的法律障碍

首先是国际法中与环境有关的贸易规则。这类条约以促进贸易自由化为目的，在规定贸易规则的同时考虑了相关环境因素。最为典型的是GATT第20条。其次是国际法中与贸易有关的环境规则。这类规则以保护环境为目的，规定了影响环境的有关贸易规则。

2．环境保护对国际贸易设置的经济障碍

第一，课征环境进口附加税。进口国以保护环境为理由，对某项产品的出口，除征收一般进口关税外，还另外加征税款。第二，绿色壁垒。它是进口国以保护国内的环境，人民和动植物的健康和安全为目的而采取的各种措施，这些根据WTO，GATT的相关规定的条款制定的措施在一定程度上成了限制和约束国际贸易的隐蔽壁垒。第三，环境贸易制裁。即一国针对另一国违反国际条约而采取的强制性贸易制裁措施。

3．各国环境保护对国际贸易形成的行政障碍

各国为保护本国环境会制定一系列环境管制措施，环境管制是指为环保目的而采取的贸易限制措施。各个国家实施环境管制的主要措施包括：第一，以保护环境为名，征收环境进口附加税。第二，采用强制性措施，限制或禁止进口，其依据是进口产品的生产制造方法不符合本国的环境要求。第三，推行国际标准，即对未达到国际组织制定的环境标准的产品禁止或限制进出口。第四，政府环境补贴。即政府以政治原因或经济原因(如因经济困难商无力支付污染防治费用)而对厂商进行环境补贴。因此，国际组织和各个国家制定的环境法规和贸易规则构成了环境管制的法律基础和依据。随着环境贸易政策的增多，环境管制措施日趋多样化，由此引发的贸易问题也日益增多，从而对国际贸易的发展提出了挑战。

二、国际贸易与环境保护冲突的实质

(一)利益的冲突

环境保护与贸易自由化的目的不能同时达到是一种表面上的冲突，更深层的冲突是南北国家之问的冲突；是南北之间在经济发展水平、环保水平上的差异所造成的冲突；是发达国家与发展中国家在经济利益、环境利益上的冲突。发展中国家尚处于工业化的过程中，希望扩大对外贸易特别是出口贸易以推动本国经济的发展。尽管过量开发自然资源可能破坏环境，但这些国家迫于贫困很难为了保护自然环境而放弃出口收入。另外，它们对环境保护的意识还很淡薄，环境法规极不健全，环境标准相对低下，且无力支付改善环境状况的高昂费用。发达国家已完成工业化过程，环境污染的一度加剧，公众环境意识的提高，迫使这些国家逐步完善其环境法规，在产品的生产、加工、运输、销售的各个环节都有相关的环境标准和环境措施。所以，环境与贸易之问的冲突其实是不同的经济发展水平、不同环境意识基础上的不同利益的冲突。

(二)规则的冲突

国际上环境与贸易争端日益成为焦点，案例之多，种类之多，是空前的。这里还有一一个重要的原因，便是打规则仗，各种各样的规则为争论的各方所援引。而规则的模糊性、规则的不协调正是造成冲突的重要原因。发展中国家和发达国家各自的环境标准截然不同(其中发达国家的环境标准相对严格)，难以协调，从而导致发达围家与发展中国家在追求环境保护与追求贸易自由上矛盾更趋尖锐复杂。问题的复杂性还在于，保护环境是目前国际社会的人趋势，将环保措施纳入到周际贸易的目标和规则中，发达国家的这一行为似乎代表了历史发展的大趋势，但发达国家同时又运用各种规则中的例外规定来为自己辩解，规则的原则性、模糊性为其援用提供了一定的便利。这就需要国际社会从全局考虑问题，综合考虑问题的各个方面，以求规则的协调统，减少因规则不协调引起的纠纷，加强规则的可操作性和明确性。

三、国际贸易与环境保护冲突的协调

㈠国际贸易与环境保护冲突的法律协调途径：

1．不断完善国际法

首先，赋予发达国家更多的国际义务。根据圈际环境法上共同但有区别责任原则，赋予发达国家在环境保护上更多的义务和责任。各国负有保护全球环境的共同责任，但存各国之间，丰要是发展中国家与发达国家之间，这个责任的分担不是平均的。一方面，发达国家要对一些对环境有重大影响物质的生产、排放进行控制，率先采取相关措施，列出时间表，而适当给予发展中国家一定的宽限期。另一方面，发达国家应当在技术、资金上给予发展中国家额外的资助。所幸的是，这些已经在一些国际性的条约、协定中有所体现，也引起了同际社会的共同关注。

其次，标准的协调。我们应当寻求产品标准的协调。产品标准的高低表明一国在制度选择上是环保优先还是贸易优先。环保优先会阻碍贸易，贸易优先会降低某些国家的环保水平，所以，在全球范围内，产品标准的协调也显得尤为重要。

2．国内法与国际法协调发展，在协调环境与贸易关系上，除了国际法的完善，各国尤其是发展中国家的国内法也应作相应调整，把国际法、多边协议的内容以国内法的形式规定下来，履行国际义务。保护环境不能以经济”零增长”为代价，应当在参与经济全球化的过程中实现发展与环保的双重目标，所以要完善环境贸易法规，在环境立法中积极考虑外贸行为，在外贸立法中考虑环境管理；推广”清洁生产”工艺和技术，开发绿色产品，发展环保产业；推广实施ISO14000国际标准；制定和完善外商投资法规：等等。通过这‘系列措施协调好环境保护和国际贸易的关系，达到环保水平和贸易自由的共同提高。

3．完善解决争端机制，环境与贸易的冲突源于发达国家与发展中国家利益的冲突，且这种冲突短时期内不会消失。环境保护与贸易自由表面目的的不一致和根本目的的一致性，环境与贸易之间不可分割的联系决定了这两者必然会发生交叉和冲突，并最终协调融为一体，但这个协调过程也是漫长的。所以，现阶段，一旦发生冲突，还是要有相对完备的救济机制，妥善解决环境．贸易纠纷与争端，促使两者走上良性循环，在发展经济的同时保护好地球环境，实现全球的共同繁荣和可持续发展。

(二)国际贸易与环境保护冲突的经济协调途径：

首先，广大发展中国家要立足于本国，加强彼此之间的团结合作，积极开发环境无害技术，环保工业产品，实行倾斜扶持政策，发展绿色经济，以科学技术为推动力，应用清洁生产技术，资源节约技术等等，来协调经济发展与环境保护的关系；同时要抓住机遇，加强与发达国家繁荣交流合作，借鉴吸收其先进技术与经验，争取早日达到发达国家的水平。

其次，改变旧的、不平等的国际经济秩序，建立新的，平等的国际经济秩序。只有本着建立新的，平等的国际经济秩序和新的，全球伙伴关系的思想，各国共同努力，调整现行多边国际贸易制度与多边环境条约之间的关系，贸易与环境保护的协调和人类社会的可持续发展才能实现，因此发达国家应从技术，资金，人力等方面伸出援助之手，使发展中国家在内外因素的双重作用，迅速走出生存经济状态，提高其参与国际竞争的能力。发展中国家要积极参加国际社会有关贸易与环境问题的会议，争取与发达国家一起制定公平合理的环境贸易政策，措施，保证其透明度，以免形成新的贸易壁垒，或不利于其本国的环境保护。

最后，尊重各自的国情，区别各国不同的经济发展状况，环境保护与自由贸易之间的冲突在许多场合下，其本质上都是发达国家与发展中国家之间的利益冲突关系。作为发达国家，其已经渡过了发展与积累的阶段，在经济上处了二有利地位，因此，在面临环境危机时，对环境问题有更多的倾向性措施，甚至不惜减慢发展的速度。而在发展中国家，其正在进入艰苦的发展阶段，甚至有些国家还在为国民的温饱问题苦苦挣扎，因此生存才是其第～要事，面对环境问题其往往心有余而力不足。因此，在解决环境保护与自由贸易冲突时，要充分尊重不同国家的实际国情，充分考虑发展中国家的特殊情况。

环境保护问题论文篇2

1.1基础设施投入不足

对于环境保护这一工作来说，国家在水利、卫生等领域不断增加资金的投入，从而建立起了水利和卫生的环境检测体系。在畜牧养殖业上，国家对于个别养殖基地实行了产品安全计划和无公害的基地建设。但是，对于其他更多的养殖基地来说，由于体制机制、实际情况的限制，基础设施的建设不完善甚至是缺失，导致产品安全监测工作无法正常开展。

1.2没有监测管理部门

在环境监测管理体系中，目前，有农业环保科研所、农垦环境监测中心、环境监测站及渔业监测中心等机构，在环境的保护工作中发挥着重要的作用。相比之下，在畜牧养殖方面，缺少相关的专门性机构进行整体上的监测管理。部分经济比较发达的地区自行建立起畜禽的无害化处理中心，开展兽药、饲料、产品的监督工作；对于更多的经济欠发达地区，环境保护的检测、研究、管理工作是比较滞后的。

2畜牧养殖中主要的污染来源

2.1畜禽粪便污染

畜牧养殖中，畜禽粪便中有机物的含量十分高，经过发酵就会产生多种有害气体，甚至具有一定的毒性，常见的例如：甲烷、硫化氢、氨气、粪臭素、二氧化碳等。这些粪便的危害具体表现为以下3个方面：①粪便直接对自然环境产生影响；②粪便会有助于蚊子、苍蝇等害虫的生长，从而大量传播疾病；③粪便自身存在的有害物质，能够通过食物链的方式间接危害人畜的健康。

2.2药物残留污染

为预防传染病，通常会使用药物对畜禽进行寄生虫病的治理。这些药物只有少部分会留在畜禽体内，其余大部分会流失在体外。存在于体外的药物，会有一部分由于没有分解而具有危害性，它们进入水源、土壤、甚至畜禽体内，形成反复污染，不仅直接影响到畜禽的健康，也会间接对人体和环境造成危害。

2.3饲料带来污染

①在畜禽食用的饲料中，含有植酸磷物质，它们并不能被畜禽所吸收，因此会被排出体外，从而造成了磷污染。②饲料中的氨基酸经过畜禽降解后排出体外，会造成氮污染。③为了促进畜禽的生长，饲料中往往加入了骨粉、血浆粉、动物下脚料等，随畜禽排出体外，会造成环境污染，同时，对人体有危害。④饲料中的抗生素、激素直接影响到肉类和奶类的安全，从而危害人体。

3防治畜牧养殖环境污染的措施

3.1树立环保意识，加强监督管理

相关领导和部门应该立足于畜牧养殖业的稳定和发展，树立以人为本的理念。为了保障人们的健康、保护环境，应该减少养殖过程中的污染，生产无公害的产品。在日常工作中，政府的主要职责在于组织，相关部门的主要职责在于协调，工商部门的主要职责在于市场管理，质监部门的主要职责在于监督。只有这样，才能够各司其职，全面落实监管措施。

3.2增加资金投入，做好基础建设

一方面，在原有的畜禽无害化处理中心的基础上，不断完善兽药、饲料、产品的监督工作。另一方面，要增加资金的投入，建立环境保护的监测管理机构，对必须使用的仪器设备进行购买，对专业技术人员进行培训，对养殖场、饲料厂、产品加工、市场进行动态监管。

3.3利用科学技术，进行综合防治

畜牧养殖业发展的过程中，除了经济利益，还要关注环境效益。这就要求在建设畜牧业的时候，走生态畜牧业的道路，利用科技进步的产物，同时提高人员素质。例如：①在动物疾病诊断上，可以采用聚合酶反应技术或基因工程。②在畜禽的种群选育上，可以应用转基因技术或逐代选育的方法。③在饲料的营养价值方面，可以利用微生物的新陈代谢或者菌体的繁殖。④通过生物方法，来防治病虫害。

4结语

环境保护问题论文篇3

>> 新媒体环境下新疆生态环境保护的报道分析 基于林业生态环境保护下的林业经济发展浅析 生态环境保护与经济发展之间关系分析研究 金融危机下的生态环境保护 经济增长与生态环境保护的协调发展 生态环境保护与经济发展的关系 生态环境保护与经济发展之间的关系 浅析生态环境保护与幸福经济发展的关系 红山湖经济发展与生态环境保护的思考 生态环境保护下的体育产业的发展研究 林业生态环境保护的对策分析 浅析新疆干旱区生态环境保护对策 新形势下的生态环境保护策略分析 新疆地区林业生态环境保护的法律调控 论发展循环经济与实现生态环境保护协调发展 海南农村经济发展与生态环境保护 区域经济发展与生态环境保护 林业生态环境保护与林业经济发展 经济林发展与生态环境保护探究 安徽省经济发展与生态环境保护关系研究 常见问题解答 当前所在位置：中国 > 艺术 > 新疆经济快速发展下的生态环境保护报道分析 新疆经济快速发展下的生态环境保护报道分析 杂志之家、写作服务和杂志订阅支持对公帐户付款！安全又可靠！ document.write("作者： 常盼 刘红")

申明:本网站内容仅用于学术交流，如有侵犯您的权益，请及时告知我们，本站将立即删除有关内容。 摘 要：新时期以来，尤其是中共中央第一次新疆工作座谈会以来，新疆经济得到快速的发展，城市化水平不断提高，但同时生态环境面临着巨大的压力。若新疆经济要可持续发展，就必须把生态环境保护放在第一位。但新闻媒体是否及时准确的报道了新疆生态环境状况及问题，这直接影响到人们对新疆经济快速发展中生态环境保护的认知。分析新疆日报近几年有关新疆经济快速发展与生态环境保护报道的议程设置，提出相关的建议，从而有利于促进新疆经济的可持续发展。 关键词：经济快速发展;生态环境保护;议程设置 中图分类号：G216 文献标识码：A 文章编号：1672-8122（2015）04-0011-02

一、研究的问题与意义

2010年召开的中共中央第一次新疆工作座谈会，做出了推进新疆快速发展和长治久安的重大战略部署，新疆进入了大建设、大开放、大发展的黄金时期。国家总理在中共中央第二次新疆座谈会中指出，做好新疆工作，要更加重视保护环境，而生态环境保护与经济发展同等重要，确保到2020年新疆全面建成小康社会目标基本实现。国家对新疆重点建设项目计划安排360项，预期投资3750亿元[1]，为新疆经济持续快速发展提供有力支撑。对此，自治区党委书记张春贤指出：加强生态环境保护，积极参与丝绸之路经济带建设，生态环境保护是新疆经济发展不可动摇的底线。那么，经济的快速发展给新疆生态环境造成了什么影响？

新疆深居欧亚大陆腹地，是一个典型的内陆干旱区，干旱的气候条件是新疆水资源总量匮乏、生态环境脆弱的根本原因，也是影响新疆经济、社会可持续发展的最基本因素。这首先表现在人口快速增长对水资源的压力。从1990年至2013年，新疆人口年均增长23.4%[1]，大大高于全国年均增长0.57%的水平[2]。为满足新增人口生存需求和经济活动，不断新辟或扩展绿洲面积的同时，也改变着水资源的时空分布，加剧了下游绿洲区域和局部的生态环境恶化。其次，新疆以重工业为主的工业化发展模式，消耗了大量的自然资源。近几年煤炭和石油是新疆主要的能源消耗，消耗量达总能源消耗量的80%，并在一定程度上严重污染环境。最后，城镇化产生的大量污染物，如废水、废气、固体垃圾等，严重影响了绿洲生态，加之绿洲生态环境具有脆弱性、难恢复性等特点，使以盐渍荒漠化和沙质荒漠化为主导的土地荒漠化成为长期以来制约新疆经济发展的次生环境因素。这些年国家与自治区政府也加大了保护生态环境的力度，生态环境虽有局部改善，但绿洲恶化未得到遏制和扭转。上述因素导致新疆环境支持系统以及可持续发展总体能力比较低[3]。

媒介时代，人们依赖大众传媒了解社会发展及环境变化，《新疆日报》是中共新疆维吾尔自治区委员会机关报，是新疆最具权威的报纸，其对生态环境报道具有舆论方向标的作用，系统分析这方面报道是否准确、全面反映了新疆生态环境状况与问题，以强化主流媒体的导向作用。

二、研究理论与方法

论文以“议程设置功能”理论分析《新疆日报》要闻版有关生态环境报道。“议程设置功能”是美国传播学家M.E，麦库姆斯和D.L.肖于1972年在《大众传播的议程设置功能》提出。麦库姆斯和肖认为，大众传播具有一种为公众设置“议程日程”的功能，传媒的新闻报道和信息传达活动赋予各种“议题”不同程度的显著性的方式，影响着人们对周围世界的“大事”及其重要性的判断[4]。本文以对《新疆日报》要闻版及有关生态环境保护新闻对报道体裁、报道形式、报道倾向性、版面位置等类目的定量分析，并对比经济新闻，归纳该报在生态环境保护新闻方面议程设置特点。

对2012-1-1至2013-12-30《新疆日报》要闻版采用间隔抽样的1073个样本。这个时期，中共中央第一次新疆座谈会与中央政府及兄弟省全方位援助，突出了经济发展与环境保护的关系。《新疆日报》要闻版每日一期，每期有1～3个版面。要闻版是对新疆每日重要事件的报道，经济发展与环境保护在其议程中是如何设置的，是否基本反映了现实，会直接影响受众对环境问题的议程设置。

三、样本分析

1.要闻版议题类型与数量分布

经过抽样的1073个样本，其中X代表样本数量，具体单位为篇，F（%）为其所占的半分比，具体分析如下。

要闻版新闻议题有8类：政治、经济、环境、文化、民生、社会、科技以及其他。按数量排序依次为：社会、政治、文化、经济、民生、其他、科技、环境。在1073个样本中，环境新闻36篇，F（%）为3%。而经济、政治、社会新闻分别是环境新闻的近2、7、13倍。

经济与环境是新疆快速发展中的一对基本矛盾，那么，在经济报道中是否兼顾到环境问题了呢？数据显示，经济议题报道中57%是纯经济新闻;以经济为主涉及生态环境保护新闻仅占9%。而环境新闻中21%是纯生态环境新闻，以生态环境保护为主涉及到经济的新闻占13%。两项数据对比说明经济发展议题的重要性先于环境保护。即使自治区政府提出了“生态立区”的概念，经济发展仍然排在生态环境保护之前。

上述分析表明，社会新闻是《新疆日报》要闻版的第一议题，其次是政治新闻，最后是环境新闻。“议程设置功能”认为大众传播作为“大事”加以报道的问题，同样也作为“大事”反映在公众的意识当中，传媒给予的强调越多，公众对该问题的重视程度也就越高。显而易见，《新疆日报》要闻版新闻的议程设置，把受众的注意力更多地引向社会、政治与经济方面。

2.《新疆日报》要闻版新闻议题显著性分析

媒体议程设置“显著性模式”指“媒介对少数议题的突出强调，会引起公众对这些议题的突出重视。[5]”报纸主要通过报道体裁与形式突出强调某个议题。

报道体裁是指信息呈现的外在形式。在整个要闻版新闻当中，报道体裁数量排序为：消息、通讯、其他、评论。X为713、225、90、45篇，F（%）为67%、21%、8%、4%。消息依然是《新疆日报》发挥环境监测即告知功能的主要新闻样式。

在各类议题中，使用消息与评论最多的是社会议题，其次是政治议题。消息也是《新疆日报》环境新闻体裁的主角，虽然评论使用较少，仅2篇，但在评论排序上在民生新闻之前。消息形式简单，通俗易懂，更能够让受众了解一件事情的来龙去脉，从而引起受众的忧患意识。但是，评论过少，不能代表媒体发声，同时在很大程度上不能起到舆论导向的作用。

报道形式是指新闻呈现的方式，《新疆日报》要闻版报道形式顺序为纯文字、文字加图片、图片加文字、纯图片。X为735、122、110、106篇，F（%）为69%、11%、11%、10%。数据显示，这符合报纸特点，但同时新闻的视觉吸引力就比较弱。图片加文字或文字加图片形式会使整篇文章报道更形象、具体，增加版面活力，从而吸引读者对该议题的注意力。

与其它议题相比，环境新闻报道形式使用最多的是纯文字形式，是其他三种形式总和的2倍多。

要闻版环境新闻报道倾向分析，目的在于研究《新疆日报》生态环境保护新闻报道的理念和价值取向。要闻版环境新闻样本36篇，正面报道23篇，F（%）为63.89%，中立报道13篇，F（%）为36.11%，负面报道0篇。由此可见，《新疆日报》环境新闻以成就报道为主。

综合报道体裁与形式分析，《新疆日报》要闻版议题的显著性排序为：社会、政治、文化、经济、民生、环境。

单独对环境新闻倾向性的分析说明，环境议题正面报道高于负面与中立的倾向性，既模糊了现实中环境恶化的严重程度，也在很大程度上制约了受众对环境的认知视野。

3.《新疆日报》要闻版新闻议题优先顺序分析

“传媒对一系列议题按照一定的优先顺序所给予的不同程度的报道，会影响公众对这些议题的重要性顺序所做出的判断。[5]”报纸版面位置的重要程度依次为：左上>中间>右上>右下>左下。归纳要闻版各类议题在不同版面位置出现的频度，基本可以判断议题的重要顺序。因为每篇新闻的长短不一，以其主要部分所在位置归位。

版面位置顺序为中间、左上、左下、右下置、右上，X为438、235、159、153、88篇，F（%）为41%、22%、15%、14%、8%。左上：政治、社会、经济、民生、文化、环境，科技并列;左下：政治、社会、科技、新闻、民生、文化、环境;中间：社会、文化、政治、经济、民生、环境、科技;右上：社会、政治、经济、民生与文化并列、环境、科技;右下：社会、文化、政治、环境、经济与民生并列，科技。

环境新闻在左上位置有4篇，左下位置4篇，中间位置10篇，右上位置3篇，右下位置15篇。

综合之，《新疆日报》要闻版议题优先报道的还是政治、其次为社会，第三是经济，其余议题顺序略有变化，而环境议题基本在最后，不过在右下位置略靠前，排在第四。

4.结论

《新疆日报》的“议程设置”更多的着重点放在了社会、政治、经济方面，作为另外一个在广度与复杂性上可以跟经济议题同等重要的环境议题，在议题的显著性与优先顺序方面均大大逊色于前者。并且更多选择有成就及与百姓日常生活有关内容报道，很少触及更深层次的环境问题。

四、建 议

环境保护问题论文篇4

在开设课程之初，宜先对大学生进行问卷调查，从而有针对性地根据学生的特点和需求设置相应的知识点，有的放矢地进行教学，有针对性地将环境保护观念渗透到教学中，使学生能够自觉为环境保护作出努力。调查活动一般采用问卷调查，调查问卷涉及有关环境意识的“知”和“行”两方面内容。“知”是基本概念和知识，“行”是指行为取向和实践，即环境教育的目标包括知识、技能和参与行动，具有很强的知识性和实践性。以此为原则，调查问卷的设置从大学生日常生活的具体问题入手，调查大学生对环境问题的认知程度和面对实际环境问题时的行为倾向，调查结果有助于了解学生对环境问题所持有的认识与态度，明确环境教育的重点与方针，从而为大学环境教育方面的工作提供科学依据。目前，对高校大学生环保意识调查的报道得较多。如吴云影的《高校生对环境问题认识的调查》以7个系学生为对象进行环保意识的问卷调查。调查表明，大学生主要通过电视、网络等媒体获取环境信息，但新闻性较多，深度不够，知其然，而不知其所以然。王媛等在天津大学开展的大学生环境意识调查也表明，大学生掌握了环境保护的常识性内容，但在深度性方面有所欠缺。在环境意识调查的基础上，针对当代大学生的特点，教师可指导学生收集传播领域的一些“热点问题”专题资料，并深入挖掘问题发生的根源，提高学生分析和解决环境问题的能力。将课堂环保教育与学生关注的新闻热点紧密联系起来，既让学生了解自己的周围环境问题，也促使他们关心具有全球性影响的环境问题，有助于提升学生对环境问题的关注和知识点的掌握，使课堂教学成为学生认识和理解环境问题的有效渠道。

二、因“才”施教

由于专业背景的差异，不同专业学生的环保认识和掌握程度存在差异，如文科专业的学生在环保技术和理论方面通常较理科专业学生要弱一些。教学过程中，宜根据学生的专业背景差异而因材施教。如有调查发现，在提问“消费时是否会选择有生态环保标志的产品”时，化学专业的学生选择“会”的比例较高，而法学专业学生多回答“不知道”。这种差异形成的原因是文科学生对环保知识相对欠缺，不知道、不了解导致他们在实际行为选择时，考虑经济因素多于其他方面，从而做出错误的决定。在环境保护的教学中，应针对学生不同专业背景的层次性特征，在教学内容和方法上有所区别。文、理科学生都能积极关心周围环境问题，但文科学生对环境问题的理解及行为比较感性，如在提出牺牲个人利益保护环境、重视生态校园建设等方面文科学生积极响应，而理工科学生则比较理性，善于从生活细节入手，采取实际环保活动，如理科学生在生活中能主动关电等。针对文科学生，除理论知识的传输外，还应指出具体可采取的行为，如人走灯灭、双面打印、垃圾不随手乱扔等，有利于学生通过小的举措实现环境保护。而理科学生不同专业也有各自特点，如生物、化学等专业学生往往在学习过程中会接触到生态环境保护等相关内容，针对此类学生在教学过程中可深入讲解理论知识，引导其积极讨论和采取实际行动，并投入到社会性公益组织和参与相关活动，利用自身的知识和行为辐射影响其他人。

从具有环境意识到采取环保行为之间有大量的空间，学生可能会不知不想，有的会想而不行动，或想行动而又动摇，在教学中应针对这些不同类型的学生因材施教。王媛等调查表明，大部分学生认可保护环境很重要，仅4％的学生认为应以个人利益优先，宁可牺牲生态环境。但当保护环境和个人短期利益发生矛盾时，50％左右学生是犹豫或被动接受的态度，不到10％的学生仅考虑短期个人利益。由此看出，大多数大学生的“行”明显滞后于“知”。环境教育重点对象是表现犹豫态度的大部分学生，通过适当的环境教育，促使他们树立坚定的环保意识，并能主动选择环保行为。在课堂教育中，即注重加强知识的深度传播，通过对科学道理的解释与资料的引证，增强对环境问题严重现状的信服。同时，将当代的热点环境问题带入课堂，引领他们关注一旦在身边发生严重的环境污染，则对大家的生命健康安全将产生严重危害，迫使学生感受到环境保护的紧迫性。如近年来北方频发严重的雾霾天气，大气污染使当地患呼吸系统疾病的人剧增，多年的医疗资料也表明该区域心血管疾病患者增多，因污染而致癌的人数较以前增多。

三、“行”是环境教育的终极目标

如何使学生通过环境教育行动起来是我们工作的重点。学生掌握了一定的知识和技能后，“知”要转化为环境保护的“行”，只有有了行动才能真正达到保护环境的目的。目前，大学生在环境意识“知”上的水平较高，关心环境问题，具有一定的环保科学知识，对环境现状和危害有较多的认知，环保意识较强。但在环境意识“行”上的水平较弱，能积极选择环保行为的大学生不到一半，如别人随地丢垃圾自己也跟着丢的从众行为等。在调查中，相当多的大学生在牺牲短期个人利益来保护环境需要方面，态度不坚定，甚至有些错误想法。对大学生环境保护意识的教育，不仅仅是对大学生进行环保理念的培养，而更深刻的目的在于将环保意识内化为他们的思维方式，继而成为他们稳定的行为习惯。戴洪厚等在邯郸学院进行的“节能环保意识”调查表明，大学生在环保行为方面则较弱，如对日常生活行为“在没有垃圾桶的公共场所，吃过水果后，您会把手中的果皮放在兜里带回去处理”的选择率最高，而对说服与劝阻行为“你看到同学随便丢垃圾你会说服劝阻”（选择率仅26.3%）、教育行为（15%关注）的关注或执行程度低，对消费行为“毕业后，如果在您的工资里扣除一定的环境税（比如20元）”的支持居中，45%的学生支持。

王媛等调查发现，只有约30％～40％的学生能比较坚定地主动选择以保护环境目标为至上的行为。如何强化大学生在环境保护方面的“行”，有不少教师提出了自己的建议。王建英提倡在环境教学中的应用互动式教学模式，徐永荣等提出直观式、体验式、参与式教学的应用应贯穿整个教学过程。一般来说，环境考查法是使用较多且效果较好的一种教学方法。学生对周围环境问题进行调查，加深对环境污染的认识，从而使课堂教育与实践相联系,学生获得正确、真实印象的同时，积极思考问题发生的原因及解决途径，提出自己的观点，有助于对环境问题的探究。另外，对有条件的学校或化学等等相关专业的学生还可采用实验法，通过采集环境样品进行分析，从数据上了解周围环境的质量，有助于提高学生的动手能力和观察力。在课堂上，可采用课堂讨论的方法，选择一些热点生态与环境问题，使学生参与到课堂教学中，促使学生课外查询文献资料，提出个人观点。

四、教师身教重于言传

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[关键词]环境宣传教育；结构转型；战略升级

随着沙尘暴、PM2.5、河流污染等环境问题的凸显，环保成为人类发展中不可回避的话题，也必将是传媒认真思考和面对的议题。西安教育电视台发起的“西安山河调查”活动，“提前预防、正面宣传，搭建平台、组织活动，环保实践、渗透教育”，仅仅是做出了思考后的第一步尝试。环保宣传的创新、公众环保意识的提升、环境污染的减少，都有待人们的共同努力。

1、环境宣传教育存在的问题

2011年起，PM2.5这个名词开始频繁走进公共视野，空气污染等环境问题进入普通公众视线。PM2.5，“爆表”灰霾蔽天，环境保护更是热门议题。各种利益诉求打着环保的旗号，往往获得公众强烈支持。这充分说明环保问题已经成为高度敏感的民生议题和政治议题，中国社会已经进入了“环境敏感期”。加强环境保护宣传教育，引导社会舆论，化解社会舆论危机，争取各方支持参与环境保护迫在眉睫。以互联网、手机微传播为主的新兴科技带来了信息传播方式的根本变革，传统媒体逐渐失去了影响舆论的主流地位，新媒体日渐成为社会舆论的主要发酵场。据统计，截至2014年12月底，我国网民规模达6.18亿人，互联网普及率为45.8%。手机网民规模为5亿人，整体即时通信用户规模在移动端的推动下提升至5.32亿人，较2013年年底增长6440万人，使用率达86.2%。有人曾做过一个形象的比喻：在微信里拥有10万名粉丝，相当于一个新闻网站；拥有100万名粉丝，相当于一份全国性的报纸；拥有1亿名粉丝，相当于一个部级的电视台。微信的传播力量正在凸显。许多地方领导干部因为微信引发的不良事件受处分、调任、停职甚至下台。这其中包括环境突发事件及环保官员因发言不慎被免职事件。在传统媒体在舆论引导上失去主导作用的情况下，环境宣传教育在微信阵地的缺位意味着话语权的丧失，处于被动挨打的局面。近年来围绕PM2.5争论、PX项目、土壤污染数据调查等一系列与环保相关的舆论传播，网民一边倒地支持某些似是而非的观点，环保部门在应对中基本处于不适应、尴尬无奈的状态，没有议题设定能力，更谈不上引导舆论潮流。

2、新媒体在环境保护宣传中的作用分析

新媒体具有的最大特点就是真实、广泛、迅速、有针对性的宣传某种信息与观点。比如微信中一些公众人物对一条微信的转发甚至会引起上万人的关注与回复，因此当这些人认识到环境问题的时候，微信的基本舆论导向功能便开始发挥作用。有些人认为目标的环境保护及宣传尤其是对环境保护工作的监督并不存在实际的意义，这也是目前广泛存在的对环境保护的扭曲认识。笔者提出希望有关部门给予技术、法律及资金等方面的支持，对造成环境污染的单位、组织及个人进行适当的惩罚，保证群众利益，推进环保监督工作的开展，利用微信等途径监督环境保护，以促进环境保护工作的持续开展。受长期形成的生活习惯与环境的影响，很多人并不知道自己生存于一种恶化的环境之中，因此并没有意识到自身对保护环境所肩负的责任，甚至有人为追求自身对美的需求而破坏整体环境，甚至造成一定范围内的环境污染。比如现代社会存在的一种现象，有些居民为了方便，并不注意垃圾桶上的标志，不按类别丢弃垃圾，有的甚至随意丢弃垃圾，因此需要突出微信对环境保护的宣传意义与价值，突出鸟语花香的生活状况对人们生存压力的缓解作用。另外还可以从美学角度突出对环境美的宣传，引导人们对恶劣环境的厌恶感，以激发人们保护环境的主动性。

3、新媒体下环境宣传模式的构想

相当一段时间以来，环境宣传教育的重点在于培养公众的环境意识，宣传环保成就。但是在公众环境权利意识空前高涨的今天，这个任务和重点已经发生了悄悄的转移，需要进行重新梳理和设计。一是要按照党的十关于生态文明建设的总体要求，调整环保宣教工作目标和重点方向。环境宣教部门应当迅速将重点转移到宣传贯彻十精神，推进生态文明建设，引导社会各界共建美丽中国。二是适应我国当前环保事件频发、环境问题敏感的新形势，将环境宣教的重点放在提高公众对各类环境问题科学认识的能力上来。新的形势下，环境宣教如果停留在以警示教育、危机教育的时代，不但不能缓解公众的焦虑，反而会激化因环境问题引发的各类矛盾，必须向较为系统化、较为专业化的教育、培训上倾斜，培养更多能科学认识环境问题，理性、冷静分析问题的能力的群体，防止不科学、恐慌性的谣言扩散和有害舆论扩散。当然也要积极鼓励和引导公众开展环境监督，科学地维护环境权益。三是针对公众权益意识高涨，环境责任意识淡漠，践行环境友好理念自觉性不足的问题，着力加强公众环境道德素质教育，培养公众环境责任意识，引导公众树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，增强全民节约意识、环保意识、生态意识，形成合理消费的社会风尚，营造爱护生态环境的良好风气。通过自身行动为建设资源节约型、环境友好型的社会作贡献。环境保护宣传教育部门应转变观念，加快向新媒体进军，抢占新阵地，利用好这一了解社情民意和传播环保声音的新渠道。加强对环保宣教干部的新媒体知识培训，提高环保宣教工作者掌握运用新媒体传播的本领。要加强对环保宣教工作者的培训，提高他们的新媒体素养。推动环保宣教工作者融入新媒体，解读各类评论更贴深层次的意义，参与新媒体舆论表达，进行舆论引导。其次，通过开通环保官方微信、微信公共平台等新媒体平台，传播环保声音。加强网络媒体建设，开发维护好自己的网站，建立官方微信，及时准确官方信息，挤压谣言传播空间，开发网络环境学习栏目，为公众与环保部门交流互动提供平台。建立环境宣传教育部门与其他环保业务口之间的衔接与联动机制，以及舆情报送机制，使有决策权和处置权的同志能够在第一时间做出反应，坚决避免宣传教育部门与实际工作部门两张皮的现象。

4、结束语

目前，中国的微信用户已经超过3亿，成为一个很大的群体，因此通过微信来一些有关环境保护的信息能够在很大程度上起到环境保护宣传的作用。尤其是利用微信转发、互粉等特点，呼吁一些名人关注环境，并通过自身的微信更新来倡导环境保护，以引起更多的受众参与进来。强化微信环保宣传能够有效促进环境保护事业的发展，促进资源节约型、环境友好型社会氛围的营造，促进社会的持续发展。

参考文献

环境保护问题论文篇6

江泽民生态思想主要是从人与自然关系、资源的合理利用、保护生态环境、坚持科技创新等方面，实现经济效益和生态效益的统一，最终为人的全面发展为最终目标。深刻阐述了如何保护生态环境，揭示了人在处理环境问题所要注意的方面，这对于深刻理解我国建设生态文明社会具有重要的作用。

（一）促进人与自然的和谐统一是解决生态问题的基本要求

人与自然和谐相处，是人类持续生存和发展的前提，也是生态文明的主要标志。江泽民对经济发展与资源、环境的关系有着独特的见解，他在多次讲话中，明确提出并系统阐述了人与自然和谐的可持续发展理论：“在现代化建设中，必须把可持续发展作为一个重大战略，要把控制人口、节约资源、保护环境放到重要位置，使人口增长与社会生产力的发展相适应，使经济建设与资源、环境相协调，实现良性循环。”“经济的发展，必须与人口、环境、资源统筹考虑，不仅要安排好当前的发展，还要为子孙后代着想，为未来的发展创造更好的条件，决不走浪费资源和先污染后治理的路子，更不吃祖宗的饭，断子孙路。”“在加快发展中决不能以浪费资源和牺牲环境为代价。任何地方的经济发展都要提高质量和效益，注重优化结构，都要坚持以生态环境良性循环为基础，这样的发展才是健康的和可持续的。”

创造良好的生态环境是提高人民生活水平的一个重要指标。生态环境是人类赖以生存的物质条件，是生产力的基本要素，是经济社会发展的重要基础。保持良好的生态环境，促进人与自然和谐相处，是社会主义物质文明、精神文明、政治文明、生态文明建设的内在要求和生动体现。江泽民指出，“环境意识和环境质量如何，是衡量一个国家和民族的文明程度的一个重要标志”。江泽民认为，“环境问题直接关系到人民群众的正常生活和身心健康。如果环境保护搞不好，人民群众的生活条件就会受到影响。”“要促进人与自然的协调与和谐，使人们在优美的生态环境中工作和生活。”

（二）合理有效地利用资源是解决生态问题的关键

我国耕地、水和矿产等关系到人类生存的重要资源，但人均占有量都比较低。江泽民多次强调指出，在经济发展过程中必须合理利用资源。在谈到耕地问题时，江泽民说：“我国人多耕地少，而且耕地还在逐年减少。因此，保护耕地的任务越来越紧迫。我们既要凭借现有耕地解决现有人口的吃饭问题，还要对子孙后代负责。”在论及水资源问题时，江泽民指出：“水是人类生存的生命线，也是农业和整个经济建设的生命线。我们必须高度重视水的问题。人无远虑，必有近忧。”他强调：“水是基础性自然资源和战略性经济资源。水资源的可持续利用，是经济社会可持续发展极为重要的保证”，“实现我国的长远发展，必须下大气力解决水的问题。……没有水，人都不能生存，还谈什么开发和发展，解决我国一些地区水资源短缺的问题，要尽快提上议事日程。总的要求是开源节流并举，以节水为主。一要广泛采取节水措施，特别要大力发展节水农业；二要从长计议、全面考虑、科学选比、周密计划，适时进行重大水利工程建设。”，因此，江泽民同志要求，必须严格自然资源的保护和管理。他说：“总的原则是，在保护中开发，在开发中保护。资源开发和节约并举，把节约放在首位，努力提高资源利用效率。要积极推进资源利用方式从粗放向集约转变，走出一条适合我国国情的资源节约型的经济发展新路子；积极推进资源管理方式的转变，建立适应发展社会主义市场经济要求的集中统一、精干高效、依法行政、具有权威的资源管理新体制，以加强对全国资源的规划、管理、保护和合理利用。”他强调：“保护和合理利用资源的工作，要按照‘有序有偿、供需平衡、结构优化、集约高效’的要求来进行，以增强资源对经济社会可持续发展的保障能力。”

（三）保护生态环境是解决生态问题的重要保证

环境意识和环境质量如何，是衡量一个国家和民族文明程度的重要标志。现在环境问题已涉及国际政治、经济、贸易和文化等众多领域。江泽民指出：“环境保护工作，是实现经济社会可持续发展的基础。一定要从全局出发，统筹规划，标本兼治，突出重点，务求实效，进一步控制全国污染物排放总量，改善重点地区环境质量，努力遏制生态环境恶化趋势。”因此，我们必须充分认识环境保护工作的长期性、艰巨性、复杂性，在保持我国经济持续健康发展的同时，力争环境污染的状况有所减轻，生态环境恶化的趋势得到遏制，重点城市和地区的环境质量得到改善。要防治新的环境污染和生态破坏，对重大经济社会发展政策及区域开发和城市规划，要进行环境影响评价，加强对资源开发和重大建设项目的监督管理。应抓住经济结构战略性调整的有利时机，努力解决结构性污染问题，确保全国污染物的排放总量持续下降。继续淘汰落后的、对环境造成严重影响的企业、产品和生产方法，采用技术改造、清洁生产等措施，从源头上控制工业污染。努力提高城市污水和垃圾处理水平，切实控制城市污水、大气、噪声、固体废物污染。积极发展生态农业，保证农产品安全。继续抓好重点环保工程，切实抓出成效。各地也要确定重点环保工程，抓紧解决一批群众反映强烈的环境问题。坚持预防为主，把防止人为生态破坏作为重点。与此同时，还要积极推进国际通行的环境管理体系认证和环境标志产品认证，进而促进对外贸易发展。建立环境安全防范体系，严格控制境外污染物和有害物种入侵。泽民强调：保护环境是全民、全社会的事业，只有全民动手，全社会重视，才能为子孙后代留下一个经济可持续发展的生存环境，也才能促进我国经济的可持续发展。

（四）坚持经济效益和生态效益的协调发展是解决生态问题的基本目标

经济建设既要统筹兼顾眼前利益和长远利益，兼顾局部利益和全局利益，又要兼顾经济效益和生态效益。不仅要安排好当前的发展，还要为子孙后代着想，为未来的发展创造更好的条件。江泽民指出，“在现代化建设中，必须把实现可持续发展作为一个重 大战略，要把控制人口、节约资源、保护环境放到重要位置，使人口增长与社会生产力发展相适应，使经济建设与资源、环境相协调，实现良性循环。”为了实现这个目标，必须转变经济增长方式，优化经济结构，走新型工业化道路，必须更新发展思路，实现经济增长方式从粗放型向集约型转变，“走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。”我国经济建设的长期积累、科技创新的丰富成果以及劳动者素质的不断提高，为转变经济增长方式、走新型工业化道路奠定了坚实的基础。

（五）科技创新是解决生态问题的重要手段

江泽民指出，要依靠科技进步促进经济和社会的协调发展，“全球面临的资源、环境、生态、人口等重大问题的解决，都离不开科学技术的进步。”“创新是一个民族的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力”。科学技术是人类在认识自然、改造自然的活动中所取得的积极成果，虽然由于人们的认识能力有限，致使科学技术进步在相当长的时间内给环境资源带来一定的负面影响，但它始终是推动社会进步的力量。随着知识经济时代的来临，科学技术在社会生产中的作用越来越重要，人们利用科学技术在合理有效使用现有资源的同时，开发新材料、新能源，并使传统的工艺设备不断更新，以逐步解决当代人类所面临的环境资源问题。江泽民指出，在经济发展过程中要“运用现代科学技术，特别是电子为基础的信息和自动化技术改造传统工业，使这些产业的发展实现有主要依靠外延到主要依靠内涵增加的转变，建立节约、节能、节水、节地的节约型经济。”要建立生态技术支撑体系，即包括清洁生产技术、信息技术、新材料技术、能源综合利用技术、回收和再循环技术、资产重复利用和替代技术、环境监测技术以及网络运输技术，来尽量降低原材料和能源消耗，把污染降低到最小程度，实现少投人、多产出、低污染的可持续发展战略。

（六）加强国际合作、协调行动，共同携手解决国际生态环境问题

生态问题，环境问题既有局部性或区域性的，又有全局性、全球性的，局部的区域的问题影响全局和全球，全球性的问题又对区域或局部产生影响。因此，解决环境问题必须要有全球观念和世界眼光。江泽民多次指出：“人类共同生存的地球和共同拥有的天空，是不可分割的整体，保护地球，需要各国的共同行动。”当今许多重大的环境问题已经超越了国界，单纯依靠一个国家已无法得到解决，需要世界各个国家协同配合、共同行动。保护地球，各国有责，各个国家都要履行自己应尽的义务，都要承担自己应该承担的责任。各个国家在选择发展模式、发展道路和经济增长方式的时候，必须充分考虑环境问题，不仅要考虑本国人民的利益，还要考虑世界人民的共同的长远的利益；不仅要考虑本国的、区域性的环境问题，还要考虑全球环境问题。在涉及全球性的环境问题上，需要世界各国的共同行动、加强合作，而且发达国家应该承担更多的义务。

二、江泽民生态思想的当代价值

江泽民生态思想是站在我国社会主义现代化建设全局的高度，不断总结我国经济社会发展经验教训，准确把握当今时代主题的基础上，提出了走人与自然和谐和可持续发展的道路。为当前我国建设生态文明社会提供了指导和借鉴。

（一）江泽民生态思想为我国建设生态文明社会提供了借鉴

江泽民的生态思想主要强调的是经济社会的可持续发展，强调人与自然的和谐相处，这对于当今我国建设生态文明社会提供了重要参考。“当前要突出生态优先，转变发展方式，就是要从粗放型的以过度消耗资源破坏环境为代价的发展模式，向增强可持续发展能力的方式转变”。党的十八大报告指出，“加强生态文明制度建设。保护生态环境必须依靠制度。要把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系，建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制。建立国土空间开发保护制度，完善最严格的耕地保护制度、水资源管理制度、环境保护制度。深化资源性产品价格和税费改革，建立反映市场供求和资源稀缺程度、体现生态价值和代际补偿的资源有偿使用制度和生态补偿制度。积极开展节能量、碳排放权、排污权、水权交易试点。加强环境监管，健全生态环境保护责任追究制度和环境损害赔偿制度。加强生态文明宣传教育，增强全民节约意识、环保意识、生态意识，形成合理消费的社会风尚，营造爱护生态环境的良好风气。”这些生态文明思想在江泽民同志的可持续发展战略思想中能够找到一观点，因此，可以看出生态思想是一个继承、发展、借鉴和创新的过程。

（二）江泽民生态思想为从整体性和全局性把握生态文明建设提供了方法

江泽民的生态思想坚持解放思想、实事求是，从整体性和全局性把握生态文明建设，在新的实践基础上继承了前人又突破陈规，开拓了马克思主义理论的新境界。面对许多建设中出现的难题，特别是在经济发展与环境保护方面出现的问题，江泽民生态思想为我们指明了发展的道路，并迈出了坚实的一步，开拓了我们社会主义建设实践的新局面。江泽民系统阐述了环境保护和生态建设的重要意义和作用，提出了关于经济、环境、社会相协调的可持续发展战略，把生态建设确立为衡量经济社会发展的重要指标，并认真贯彻落实到党执政活动的各个方面，巩固了生态思想在社会实践和党的政策方针中的重要地位，第一次把生态环境保护提升到执政兴国和可持续发展的高度，具有开创性意义。同时，同志指出，要把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。生态文明建设是一项复杂的系统工程，要按照系统工程的思路，强化党的领导、国家意志和全民行动。这些生态思想都是采用整体性和全局性把握生态文明建设，形成了适合我国国情的新的发展理论体系。

三、结语

江泽民生态思想正是基于对发展问题和生态问题反思的基础上，从战略高度进行历史考察和实践思考而形成的创新理论。它表明了我们党认识到，生态问题不仅仅是生态保护问题，更是关系经济发展的重大问题，因此，必须要把生态保护纳入整个经济社 会发展的战略规划当中，从根源上和整体上对生态问题进行统筹考虑。只有从发展层面上来思考和理解生态保护，才能真正解决生态问题。江泽民生态思想既是对改革开放以来生态保护经验的总结，又深化了党对生态问题的认识，开拓了生态思考的理论视野。这对于十八大提出的建设生态文明社会提供了重要的借鉴意义。

参考文献

[1] 江泽民.论有中国特色社会主义（专题摘编）[M].中央文献出版社，2002.

[2] 江泽民文选（第一、二、三卷）[M].北京：人民出版社， 2006.

[3] 江泽民.论有中国特色社会主义（专题摘编）[M].北京：中央文献出版社，2002.

[4] 江泽民.论科学技术[M].中央文献出版社，2001.

[5] 陶良虎.建设生态文明打造美丽中国——学习同志关于生态文明建设的重要论述[J].理论探索，2014（2）.

[6] 胡锦涛.党的十八大报告全文[N].人民日报，2012- 11-18.

环境保护问题论文篇7

摘要：《自然保护概论》是环境科学与工程专业重要的专业基础课，本文以湖南农业大学为例，总结了该课程的特点，分析了课程教学中存在的问题，在总结前人的教学经验的基础上，探讨了改进教学内容和形式的方法与建议，为相关专业的教学管理部门和授课老师提供参考依据。

关键词：环境科学与工程；自然保护概论；对策

中图分类号：G642.3 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2016）49-0062-02

一、课程开设的目的和意义

《自然保护概论》基于生态学的基本原理与方法，研究地球各圈层生物与环境发生、发展过程中涉及的自然干扰、人类活动与自然环境的相互作用与影响，调控与保护自然环境及减少环境污染、生态破坏的一门综合性课程。作榛肪晨蒲А⒒肪彻こ套ㄒ档谋匦蘅纬蹋对丰富学生的基础生态学知识意义重大，促进学生在学习和工作中关注环境领域存在的资源环境问题，理解与掌握人类在资源开发利用与自然环境问题的相互关系，自觉主动地把“自然保护概论”的课程知识与环境科学、环境工程专业的其他课程联系起来，增强环境保护的基础理论与宏观管理意识。

二、湖南农业大学环境科学与工程专业“自然保护概论”课程特点与现状

目前，湖南农业大学“自然保护概论”课程的教学环节主要是理论教学。在课程教学环节存在一些弊端，如下：

1.教材选取未突出专业特色。根据笔者的实际教学经验及查阅的课程相关教材发现，相关教材偏少，知识内容略显陈旧。大部分教材主要侧重对自然生态系统的保护、自然资源的保护、生物多样性的保护、自然保护区和国际自然保护事业等内容。这些课程内容很适合生物学、生态学等专业学生，而环境科学或环境工程专业学生可能会觉得以上内容跟自己所学专业关系不大，自然而然的降低了学习兴趣和学习效果。

2.课程内容与专业其他课程有一定重复。本校环境科学专业在第二学期和第四学期分别还有《环境科学导论》和《环境生态学》等专业基础课。上述两门课程的授课内容与《自然保护概论》有较大的重复度。例如，《环境科学导论》教学大纲中包括生态破坏、水土流失、荒漠化等全球环境问题；《环境生态学》教学大纲中包括自然生态环境、个体生态学、种群生态学等教学内容；上述两门课程的教学内容在《自然保护概论》课程教学大纲中均有涉及。这必然引起知识点重复教学，导致学生的惰性心理。

3.实践教学环节缺失。目前，自然保护概论课程并未开设实践环节。课程教学过程中涉及到的水土流失、生态破坏、湿地生态系统等专题，如果能够在理论授课结束后开展相关专题的野外实践，必将加强学生对专业知识的理解，促进学生的积极性。

针对上述问题，我们以提高学生的学习积极性和主观能动性、促进学生分析与解决问题能力提高为出发点，根据自然保护概论课程特点及环境科学专业对学生知识结构和能力的培养要求，我们针对自然保护概论课程内容体系和教学方法进行改革探索，以期能够充分调动学生的学习积极性和分析问题、解决问题的能力。

三、“自然保护概论”课程理论教学的改革

1.明确专业特色。课程教学内容的选取要结合环境专业的特色，在遵循专业培养方案的前提下，重点阐述合理开发自然资源、保护生态环境、遏制生态破坏与环境污染。笔者在教学过程中，将课程内容设置不同的专题，如：生物多样性锐减、海洋石油污染、水土流失与沙漠化、湿地生态系统、生物入侵和全球气候变化等，每个专题授课2-4个学时。通过对相关环境问题的深入剖析，让学生明确人的和谐的理念和可持续发展观，认识到环境容量的有限性以及自然资源与人类活动的相互关系，牢固树立科学的人口意识、消费意识和文化意识，充分发挥资源的多重功能和资源的利用效率。

2.不断优化教学内容。由于自然保护概论的教材主要倾向于自然生态系统与自然资源的保护、生物多样性的保护、自然保护区的管理等基本原理与知识，因此不能过多地依赖教材，需要补充环境科学的相关知识。这就需要授课老师查阅学科相关的资料，掌握行业最新研究成果并整合，在理论教学中做到深入浅出，详略得当。在讲述全球气候变化的时候，可结合气候监测数据和古书记载，阐释近年来频发的洪水现象、厄尔尼诺现象、臭氧层空洞产生的原因与可能的解决办法。并可适当介绍联合国政府间气候变化专门委员会（IPCC）与非政府间气候变化委员会（NIPCC）两派学者关于全球气候变化模型模拟的可靠性及人类排放的二氧化碳对气温上升的贡献性大小问题的争论。

3.采用专题化合作讨论教学模式。鉴于“自然保护概论”的学科交叉性及课堂教学时间有限、教学专题多且相互独立等特征，可构建“选题-导学-自学-小组讨论-演讲-反馈”的专题化合作讨论教学模式（图1）。授课教师在导学前应高度重视“选题”过程，增加案例切入式选题方式，将小组讨论和自学过程安排在课堂外，灵活安排学生的讨论形式与内容，扮演好学生学习的组织者、环境的创造者和合作的协调者的角色。

4.改革课程考核方式。“自然保护概论”课程的教学效果，一方面取决于授课教师的知识水平和敬业精神，另一方面则取决于学生的学习方法和学习态度。而学生的学习方法和学习态度又与课程的考核方式密不可分。授课教师应当重视创新能力的考核，考察学生是否能够对于某个问题提出与已有观点相悖的观点，敢于提出并能用已有的资料去证明的行为就应该鼓励。并通过采用案例、专题等形式教学，激发学生思考，授课教师及时根据学生的反馈调整教学内容，鼓励学生课后钻研。对于出勤率高、课堂表现积极、作业按时完成的同学应该得到更高的平时成绩分数。为培养学生的团队意识和合作精神，授课教授可采取课程论文的期末考核方式。几个学生共同完成一个题目的课程论文，每个人分别查阅资料撰写，完成自己的部分，最后综合成稿，教师根据每个同学在论文撰写过程中的贡献给出成绩。

四、增设实践教学环节

1.增加实践教学环节及相关经费投入。为加强学生对课堂理论知识的理解和认知，建议在理论教学结束后增设实践教学环节。实践教学环节可开设一个周，重点考察典型的生态破坏、水土流失、湿地生态系统等地形或生态系统。同时，为保障基本教学实践活动的有效开展，需增加必要的经费投入，主要为野外实习经费。给野外实践教学以经常性投入，才能解决目前的问题。

2.选择多方式实践教学途径。为克服实习经费短缺带来的限制，同时调动学生的积极性，自然保护概论的实践教学可打破原来的统一组织安排的模式，采取多方向、多课题、多时段、多地点进行。首先，授课教师可根据教学大纲框架列出几个大的方向，如参观水土流失、森林生态系统、湿地生态系统和荒漠化等，由学生选题。或者由学生自主拟定方向，呈报授课教师审查和批准。如此一来，学生可以选择自己感兴趣的课题方向。

实习场所也可以安排在学生家乡周边、课余活动场所、郊游场所或其他课程实习场所等，由学生自主选择。合理安排实习时间，教学实习安排在理论课程结束后，距学期末有1-2个月的时间，学生还可以结合所选实习地点的情况，利用周末或假期，在完成其他活动的同时关注周边的自然资源和生态环境状况以完成实习。

总之，笔者认为《自然保护概论》课程的改革并不是一蹴而就的，教学过程要及时发现问题并加以调整。在教学的各个环节都要做到理论与实践相结合，同时增加最新研究进展等内容，突出教学过程的专业性、趣味性和互动性。

参考文献：

环境保护问题论文篇8

[关键词] 环境会计 可持续发展 会计准则

自从葛家澍教授等在《会计研究》1992年第5期上发表的《九十年代西方会计理论的一个新思潮――绿色会计理论》一文以后，陆续许多学者把自己关于环境会计的理论研究成果发表在有关的期刊上，引起会计界极大震动。十几年过去了，我国关于环境会计的研究还只是停留在理论阶段，没有把理论和实践结合起来。我认为影响我国实施环境会计的因素如下：

一、我国实施环境会计的有利因素

1.发展环境会计已具备一定的理论基础

从原始社会会计萌芽，到1494年意大利数学家卢卡斯・巴斯勒提出的借贷记账法，一直到现在比较完善科学的会计体系的形成，可以说发展环境会计已具备一定的传统会计的理论基础，虽然环境会计对信息核算、确认、报告等各方面有别于传统会计的地方，但环境会计还是可以把传统会计的一些理论借鉴过来。

2.国外环境会计的实践给我们提供了可借鉴的经验

早在20世纪70年代，西方的部分会计学者就开始研究环境保护与会计处理技术的结合方式问题，美国财务会计准则委员会至今已了三个有关企业环境处理成本处理的公告。解决了石棉污染的会计核算问题、环境污染的处理问题和有关环境负债的核算问题。

自1999年以来，日本政府制定或修订了以《循环型社会基本法》为首的一系列与企业环境会计关系密切的法律法规。特别是2000年7月，日本环境省委托日本公认会计协会编写了《环境会计指南手册》，不仅收集了37家企业的环境会计处理案例，并且利用有问有答的方式，解释了人们所关注的问题。

3.国人环境意识的觉醒有利于实施环境会计

实施中国环境会计不仅是一个会计问题，同样是一个复杂的环境问题和社会问题。随着环境污染加剧，广大国人也从对经济高速发展带来的喜悦中品尝到了环境恶化的恶果，也在有意识的抵抗一些污染企业在身边的建立，有意识的使用一些绿色产品。随着环境保护思想的普及与提高，会有更多的国人和企业加入到环境保护行列中来。

4.环境保护的基本国策奠定了环境会计实施的政策基础

我国政府十分重视环境保护工作，在法制建设、政府管制、经济调控和宣传教育等方面做出了相应的制度安排，明确制定了国家在环境保护方面的方针政策。在第二次全国环境保护会议上提出了：“环境保护，是中国现代化建设中的一项战略任务，是一项重大国策。”由此确立了环境保护政策成为我国基本国策之一。从此，环境保护政策特别是作为环境政策重要表现形式的环境立法，得到了快速发展，为企业实施环境会计奠定了政策基础。

5.我国环境会计的实务操作正在逐步形成

在我国现时会计实务中，还没有系统的环境会计和信息披露的制度或规范，企业环境信息的披露也刚刚起步，缺乏规范。可喜的是，ISO14000国际标准引入我国以后，一些外资公司和我国一些重视环境保护事业的企业开始尝试进行环境会计的实践。

二、我国实施环境会计的不利因素

1.传统会计学和经济核算方法的束缚

环境会计是以经济可持续发展战略目标为指导，运用会计学的基本理论与方法，采用多元化的计量手段和属性，它是会计学的一个分支，环境会计的提出和实践对传统会计产生了深刻的影响。所以环境会计的实务操作，虽然以传统会计理论为基础，但也需要发展创新传统会计所没有的内容。

2.国外还没有成熟的理论和制度规范可供借鉴

虽然美国、日本等国家和联合国及其相关组织对环境会计不论是在理论和实践都做了相关研究和约定，但没有全套成熟的理论可供借鉴，不像传统会计那样有国际准则和国内准则可供参考，现在环境会计的发展还是不普及，不规范，并没有强制各企业必须执行，所以世界环境会计发展也应向普及化、规范化发展。

3.国内对建立建全环境会计缺乏充分认识

严格说来，我国环境会计的研究还处于非常低的层次，国家虽然对环境保护非常重视，但到目前为止还未关于环境会计的准则，大部分企业出于自身短期利益的要求，对本企业对外部土壤、空气等造成的影响从不考虑，对国家和环境会计理论研究者的建议置若罔闻。

4.国内尚缺乏环境会计准则和相关制度

随着环境问题成为世界瞩目的焦点，绿色会计也逐渐被提上了议程，但是，目前国际上还没有专门的绿色会计准则。在我国现行会计制度中，还未建立与环境会计内容相关的配套核算体系，单独关于环境会计的会计准则也没有。

5.缺乏环境会计专业人才

目前我国环境会计基本上停留在理论研究阶段，会计实务的处理也基本上没有，一些大公司对环境会计的实践也大多停留在会计报表中环境会计信息的披露，所以我国发展环境会的障碍之一就是缺乏相关环境会计专业人才，如果大部分传统会计人员都掌握环境会计知识，则对推动环境会计的发展是非常有利的。

6.环境会计信息使用者要求不迫切

社会经济发展到今天，环境资料信息使用者仍然主要是政府部门。会计信息的其他使用者，如投资者、债权人、企业内部职工等并未真正关心企业经营中产生的环境问题、资源浪费等信息，这些都将阻碍环境会计的发展。

总之，随着可持续发展理论的进一步深入人心，人类会越来越重视环境保护工作。政府、投资者、债权人、社会大众等有关方面对企业环境问题方面的信息要求也会更多。这必将推动我国环境会计的快速发展，进而对环境会计规范提出新的要求，因此各有关方面一定要把握时机，尽快将环境会计理论研究和实务接轨，实现我国的环境会计实务操作。

参考文献：

[1]许家林:《中国环境会计研究回顾与展望》.《会计研究》,2004年4期

[2]张亚萍:《在我国实施绿色会计的几点思考》.《宝鸡文理学院学》,2004年4期

[3]陈秀霞:《关于建立环境会计的探讨》.《山西财经大学学报》,2001年4期

环境保护问题论文篇9

知识与技能：

识记我国几个主要的环境保护法律名称，理解我国环境保护的基本原则。

过程与方法：

在学习保护环境的法律知识的基础上，提高分析、辨别的能力。

情感、态度与价值观：

通过学习环保法规，增强学生的法律意识。

教学建议

重点、难点与疑点分析

我国环境保护的基本原则是本框的教学重点，课程标准将其作为重要的教学内容，并提出理解要求，是因为这些内容是环境保护立法、司法、执法和守法必须遵循的基本准则。

教法建议：

1．利用教材或将学生通过网络、影视等途径收集到的各种资料展示于课堂，使学生意识到环境的资源的重要性，污染和破坏的危害性，污染和破坏的严重性。启发学生思考一些如：为什么必须重视环境保护工作，应采什么措施保护环境，国家颁布了那些保护环境的法律法规等问题。使学生在头脑中形成环境保护的法律体系框架。

2．将学生分成若干个小组，去收集身边的环境问题的案例，设计研究专题。然后以文字、照片、图片、课件等形式在课堂上交流；也可用讨论会、辩论会等形式进行探讨。如：经济建设与环境保护协调发展。帮助学生理解环境问题的基本原则。

3．学生根据发现的一些环境问题，如：垃圾的处理、白色污染等，可提出治理的建议或采取行动，让学生知道自己有保护环境的义务。

教学设计示例

教学过程：

第一步：通过提问复习导入新课：

（1）举例说明什么是环境问题以及环境问题给我们带来了什么危害？

（2）面临如此严重问题的环境问题，每个人都不可能无动于衷，请同学们就如何解决环境问题发表自己的看法。

同学讨论并回答以上问题，教师因势利导引入本节新课。

第二步：介绍有关环境保护法规。

二、我国法律规定的保护环境的基本原则

教师引导提问：同学们看教材第二段：我国宪法规定："国家保护和改善生活环境和生态环境，防治污染和其他公害。"请大家思考，宪法的这一规定有什么意义？

学生阅读教材并回答。教师指导学生划上相关重点内容。

请同学们快速浏览教材第一目题内容，概括出教材上所介绍的相关环境保护方面的法律。

根本大法：《宪法》

基本法：《中华人民共和国环境保护法》

专门性环保单行法规：

《中华人民共和国水污染防治法》

《中华人民共和国森林法》

《中华人民共和国大气污染防治法》

《中华人民共和国矿产资源法》

《中华人民共和国土地管理法》

请同学看投影资料：材料分析（详见扩展），学生分析后老师归纳，说明制定这些法律法规的重要性。

第三步：分析我国环境保护的基本原则。

教师提问：我国环境保护的基本原则在环保法中的地位、作用如何？

学生阅读教材后回答，教师引导学生划出相关内容并总结：它是我国环保方针、政策在法律上的体现，是对环保方面的社会关系实施法律调整的基本指导规范，是环保立法、司法、执法和守法必须遵守的基本准则。

教师提问：贯穿于环保法中的一项最重要的基本原则是什么？

学生回答，教师板书：

1、经济建设与环境保护协调发展

教师重点分析"三同步"、"三统一"

教师提问：我国环境保护的其他原则还有那些？

学生回答：

2、预防为主，防止结合，综合治理。

学生回答这一原则的核心是"防"还是"治"？为什么？

这一原则的核心是"防"，即着眼于产生环境问题的危害，否则就容易走"先污染后治理"的弯路，结果要付出很大的代价。因为环境污染于破坏一旦形成，一般很难在短期内消除，尤其是生态环境遭到破坏以后，不经过几十年甚至上百年的时间是难以恢复的，有的甚至是无法恢复的，所以必须以防为主。

3、谁开发谁保护，谁污染谁治理的原则。

学生回答后教师分析：凡是开发利用自然环境的单位和个人，不仅有开发的权利，而且有保养自然资源和保护环境的义务；凡是造成环境污染危害的单位和个人，都负有治理污染或补偿污染损害的责任。

4、依靠群众保护环境。

提问：在环境保护中，为什么要坚持这一原则？

学生回答，教师归纳：

环境质量好坏与千家万户的切身利益攸关，尤其是日益恶化的环境污染直接威胁着每个人的生命健康；保护环境既是公民的权利又是公民的义务。每个公民都自觉地保护环境，这是解决环境问题的根本保证。

第四步：教师简单归纳并概括本节课知识点。（条件较好的学校，可让学生归纳。）

用结构图表示如下：

探究活动

收集校内外有关白色污染的情况，并提出治理建议。

环境保护问题论文篇10

旅游环境是指在旅游活动特定的区域或范围内各种因素的存在状况和综合作用的结果；就范围而言，它主要包括旅游目的地和相关的旅游依托地；就内容而言，则主要包括旅游资源状况以及与旅游活动有关的自然和社会文化两方面的因素。长期以来，人们总把旅游发展视为一种经济活动，偏重追求其经济效益，而相对忽略了普遍存在的旅游对环境的影响。旅游资源和旅游环境质量是旅游业赖以存在和发展的基础，旅游对环境尤其是自然环境造成的严重破坏不仅会阻碍旅游业本身的持续发展，而且也会带来相关的负效益。本文首先描述了旅游发展与旅游环境保护的矛盾对立，考察了旅游环境保护的种种制约因素；并在此基础上，借鉴西方学者关于旅游景点发展演变的理论研究成果，提出了旅游持续发展和旅游环境保护周期循环模式以及旅游环境质量的全面管理和保护设想，以期寻求发展与保护这对矛盾对立面的完美与和谐的统一，使旅游得以持续发展。

一、旅游发展与旅游环境保护的矛盾对立

众所周知，旅游的发展一方面依赖于环境；而另一方面，由于旅游环境的脆弱性，旅游发展又给旅游环境带来破坏和影响；因此，对旅游环境不妥善管理和系统保护，势必影响到旅游发展的持续性。旅游发展与旅游环境保护这种矛盾主要表现于以下两个方面：

1．旅游对环境的破坏。

旅游对环境的破坏主要表现为对可供观赏的山川湖泊、名泉瀑布、名胜古迹、森林资源，动物资源等自然景观和人文景观的损害和污染。旅游对环境的破坏问题已得到旅游界的相当重视，在此本文不予赘述。旅游对环境的危害一方面来自游客的破坏，大批游客拥入，致使基础设施紧张，旅游旺季造成的游人在某一景区的高度集中破坏或影响了该地野生动植物的栖息和生存环境；旅游对环境危害的另一来源则是外来投资商及当地旅游部门的大规模开发活动，这种破坏在第三世界旅游发展中国家的表现更甚，消极影响更大。究其原因，旅游开发和发展对环境的损害可归纳为如下三点：

首先，旅游部门只顾眼前利益，对旅游资源做过度性、掠夺性的开发；其次，是对景区环境的粗放式管理，对旺季游客过分集中的现象缺乏科学的、合理的疏导或价格调控等管理手段；再次，旅游发展过程中，景点开发以及旅游基础设施病态膨胀的趋势日益明显。

因此，如何一方面发展旅游，一方面合理的开发、利用与保护旅游赖以持续发展的环境成为旅游界急需迫切解决的课题。

2．旅游环境保护的现状及存在的问题

旅游主管部门与实业部门对旅游环境保护的必要性与迫切性均已形成共识，并采取了一定的措施。在政策制定方面，我国自1973年始先后频布了一系列关于环境保护与管理的法律、法规；如《关于保护和改善环境的若干规定（试行草案）》、《对外开放地区环境管理暂行规定》、《建设项目环境保护管理办法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《征收排污费暂行办法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国森林法》、《风景名胜区管理暂行条例》、《文物保护法》，以及1992年巴西联合国环发大会后的《中国环境与发展十大对策》等等规定都不同程度地与旅游环境保护有关，初步形成了一套环境行政管制体系。在对旅游环境保护的实际工作中，旅游行政主管与实业部门、环保行政主管与实业部门精诚合作、联手防治、取得了一定的成绩，但也有不尽令人满意之处。

对旅游环境有效保护的制约因素可作如下几方面的归纳：

①旅游环境保护制度不完善，管理不健全

国家有关部门虽制定了一系列环境保护的法律、法规，但我国的旅游业尚没有自己专门的旅游环境保护法，我国政府1985年才将旅游业作为国家重点支持的一项事业，正式纳入国民经济和社会发展计划，旅游业在我国还处在初期发展阶段，因此，关于环境保护虽然在立法上作了许多工作，但在法律、法规的监督执行方面却缺乏健全管理。旅游区大多数基础建设项目，没有按规定程序办理有关环境保护手续，有的虽然办了，但没有相关部门的配合把关，流于形式。国务院有关部门的《建设项目环境保护管理办法》指出：“对未经批准环境影响报告书或环境影响报告表的建设项目，计划部门不办理设计任务书的审批手续，土地管理部门不办理征地手续，银行不予贷款；凡环境保护设计方案篇章，未经环境保护部门审查的建设项目，有关部门不办理施工执照，物质部门不供应材料，设备；凡没有取得‘环境保护设施验收合格证’的建设项目，工商行政管理部门不办理营业执照”。然而事实上，这些措施没有得到真正落实。再如，《中华人民共和国文物保护法》第30、31条规定：“刻划涂污和损坏国家保护文物尚不严重的，由公安部门或文物所在单位处以罚款或赔偿损失。”其中何谓“尚不严重”，罚款赔偿如何界定，都无具体明确的规定，容易造成上有政策，下有对策的局面。加之一个时期以来，旅游区没有权威性的环境保护机构，往往一个旅游区分属几个部门主管，形成旅游部门、环保部门多头领导，各自为政，互相扯皮，条块分割的现象，不利于旅游环境保护具体工作的开展。

②重产值、轻环境

虽然中央反复强调环境的重要性，但对基层企业领导者和经营决策部门来说，保护环境与经济增长一直是个两难选择。在许多地区的旅游开发和发展中，以牺牲长期效益为代价来换取短期利益的现象时有发生。

③环保经费紧张

各级财政拨给的保环专项经费和业务费用相当有限，加之工作没有很好地开展起来，许多该收的环保费没有按规定如数加以征收，再加上污染治理欠帐太多，导致许多环保治理项目没有资金保证，环保工作无法实施，形成恶性循环。许多旅游区的环保部门除了有一两台陈旧简陋的监测设施外，多数无钱添置其他基础性设施和配套设施。对于旅游区内排污情况难以进行常规分析，环境规划、环境趋势预测往往也因没有监测依据而无法进行。

④旅游开发、发展过程中生态意识不强

我国许多风景优美的旅游区座落在偏僻的、经济不发达地区，如西南少数民族聚居区，他们仍处在半封闭、半开放的发展状态中，过着原始的伐薪取暖、辟地种田的生活方式，因此，当其居住地被开发成旅游点时，居民们或破坏生态或猎杀动物以供纪念品交易，并通过这种方式获取旅游经济收入。居民低弱的生态意识也反过来影响了旅游者的生态意识，旅游区内随地乱扔纸屑、果皮、对文物乱涂写等不文明行为很是普遍。

⑤旅游区客容量超负荷问题远未从理论上和管理上得到解决。尤其是知名度较高的景点和景区，旅游旺季时，长期“人满为患”。关于客容量与旅游环境保护的关系问题，本文拟在第二部分作详细论述，在此故略。

前文提到的旅游环境保护工作中存在的诸类问题加剧了旅游与环保的矛盾，使保护主义者和实业部门的冲突，游客和目的地居民的冲突以及居民之间的冲突更加恶化。

二、旅游持续发展与旅游环境保护的周期循环模式

旅游人数、旅游区客容量与环境质量之间有着一种直接的密切关系；旅游人数大于或等于景点饱和承载量时，旅游对环境的破坏则大些，反之，则小些。旅游环境质量变异涉及游客行为、心理、社会文化、居民参与程度等许多不可控因素，因此，可能在某个微观的具体时间断面上，呈现出无规则的特征；但是从旅游景点的宏观历史发展看，游客到达人数与景点演变之间存在一种内在的周期循环规律。下面本文想借助RichardW.Butler博士的旅游景点周期循环演变模式，通过分析游客人数与景点发展的关系，来提出相应的景区旅游环境保护周期循环的设想。

1．旅游景点历史发展演变模式

Butler博士系加拿大西安大略大学旅游地理系教授兼主任，在长期从事安大略省北部乡村旅游景点发展演变的研究之后，于1980年在《CanadianGeographer》刊物中发表题为“TheConceptofaTouristAreaCycleofEvolution:ImplicationsforManagementofResources”一文，并由此提出了旅游景点历史演变模式，按时间发展和游客到达人数，Butler把一个旅游区的发展演变划分为六个过程：即，开发、参与、发展、巩固、萧条、重现活力（或衰亡）等（如图1示）。

根据进入游客的数量，旅游者类型特征以及旅游设施的发展状况，这六个过程又可归纳为三大阶段。第一阶段含开发与参与两部分，吸引的游客以少数先锋型旅游者为主，如探测旅游者、嬉皮士、流浪汉等；少数当地人参与旅游活动；该阶段旅游人数少，设施设备简陋，游客或搭帐野营或借宿当地人家中，此时的旅游发展仍处在自由无序状态；旅游对环境尚不构成威胁。第二阶段包括发展，巩固和萧条三大部分，其主要特征是大量游客涌入，景点吸引各种类型的旅游者，尤其以大众旅游者为多，中、高档宾馆数量不断增加，旅游设施设备趋于齐全；旅游资源开发，基础设施建设以及游人大量涌入对环境的威胁日前明显。第三阶段是产品的更新开发阶段，此时的旅游者仍以大众旅游者为主，在数量上可能呈上升趋势、也可能呈下降或衰亡趋势，但无论游客数量的多寡，齐备的旅游基础设施已饱受折腾，旅游环境质量和景点的吸引力已明显下降，旅游人该地区文化和环境带来了相当大的影响，经过管理上的弥补措施，如关闭大修、开发新产品，恢复环境吸引力等，该景区的旅游发展尚有回光反照的可能；否则该景区就从此走向衰亡了。

2．景区旅游持续发展与旅游环境保护周期循环模式

从对前一部分的分析中不难看出，一个景区的历史发展演变、景点的质量和吸引力都与该景区的环境保护状况有密切的关系；因此，对一个景区的旅游环境保护，也应和该景区的发展演变相对应，呈周期循环保护状态（如图2）。

A.环保开端a．开发e．萧条

B.系统保护措施实施b．参与F．再现活力

C.持续保护c．发展g．衰亡

d．巩固

在景区的开发，参与和发展的初期阶段，游客和当地居民卷入的人数少，远未达到旅游区的容量，旅游发展未有系统管理的存在，该阶段旅游对环境的破坏虽不明显，但已存在，因此应作为景区环境保护的开端（A），有关部门应对该阶段已存在的环境破坏现象做及时的观察和研究，以便科学地、合理地预测和估计该景区今后旅游资源大规模开发利用、景区设施建设，以及大量游人介入可能造成环境破坏的程度，范围和有效保护的重点难点，为该旅游区今后的发展提供科学的环保依据。强调环保开端阶段在一个景区发展中的意义尤其重要；因为该阶段的环境破坏常常因其“微不足道”而被忽略，而后却给人带来“为时已晚”的遗憾。

当景点经历迅速发展，巩固到萧条阶段时，系统的旅游环境保护措施应及时跟上，这是旅游环境保护周期循环的第二阶段（B），该阶段游客对景点的需求呈急剧上升趋势、游人大量涌入，旅游区容量常常处于临界范围内，设施呈紧张状态，加上相关的开发和建设，旅游发展对景区环境构成严重威胁、若不妥善保护和管理，环境质量和景区吸引力就会一落千丈；因此，该阶段及时系统的实施环保措施是景区旅游持续发展的关键保证。

景点的发展在历经了萧条阶段之后，可能由于旅游实业部门更新产品、加强营销手段、提高产品质量，而重现活力；也可能由于各种努力的失败而从此走向衰亡。但无论如何，对一个景区周期循环的环境保护，不会因景区衰亡阶段的到来而结束；因此，该阶段对景区环境的持续保护（C）是景区旅游得以持续发展的实现。

上述提到的旅游区环境保护完整周期的三个不同阶段，可能会因不同类型的旅游者需要差异、旅游心理和行为、以及地方文化和居民参与的不同程度，而在微观上体现出不同的特征；但从旅游景区发展演变的整体而言，旅游景区环境保护周期循环模式的三个阶段能从动态的角度、宏观地描述景点历史发展演变和环境保护的关系。

从动态的角度、把旅游环境周期循环保护划分为环保开端、系统保护措施实施和持续保护三个阶段的提法，和从静态的角度，把旅游环境保护的实际状态划成不足状态，饱和状态和过度状态之说，在管理方法论和具体措施实施上，可以相互弥补、相得益彰。

（附图{f90304}）

图2景点演变、承载量与环保关系

3．旅游环境保护周期循环模式存在的理论问题

Butler的旅游景点历史发展演变模式自1980年提出后，西方许多学者曾多次把它应用到旅游景点或旅游产品历史发展演变的实际案例分析和研究中，并在理论上和经验数据上对原模式作了进一步的发展（Hovinen1981，Lundgren1983，Meyer-Arendt1985，Keller1987，Strapp1988）。在众多的文献中，1987年DouglasPearce对西班牙阳光海岸的考察研究发现，景点幼年期、青年期、成年期，衰老期等四个阶段之发展演变与游客数量、旅游环境、景点的城市化和产品资源的商业化不无密切关系；而在这诸多影响旅游景点吸引力的因素中，游客人数的多寡和环境质量的好坏，对延长景点的寿命，起着最直接的使用。与地中海沿岸的其它景点相比，成年期游客的大量涌入和旅游环境质量的急剧下降使西班牙阳光海岸迅速进入了衰老期，加上环境保护措施没有及时跟上，致使该旅游地永远失去了回春的机会。类似的景点发展演变在我国也很普遍。邵学文在《旅游区发展模式的初步探讨》（《旅游学刊》1990）一文中，从Butler的旅游景点发展演变模式出发，针对江苏省淮阴市旅游区的特点和现状，分析了该市旅游区的发展过程。该文作者把旅游区的各个景点按性质和特点进行分类，阐述了各个景点在开发、成长、成熟、停滞、衰退或回春等五个阶段所呈的状态，探讨了近十五年来作用于景点演变发展的外在和内在因素。

把旅游景点环境周期循环保护构想嵌入景点历史发展演变模式乃是对景区旅游环境宏观管理的尝试，是对景点旅游环境质量的一种全面管理和保护设想；但它仍然存在一个亟待解决的理论问题，即旅游区容量临界范围的定量界定问题。景区容量临界范围没有定量界定，不利于对景区超容量接待现象在管理上进行宏观调控。例如，衡山绝顶祝融峰，总面积477平方米，按人均占用8平方米，每人游览15分钟，每天开放12小时计算，日合理环境容量为2862人次，而实际上每年旅游旺季（7—10月），日均游人为4600人，人均占地仅5平方米；游人最多的时候竟高达一天3．1万人次，人均占地仅0．73平方米。厦门的鼓浪屿日光岩，游人的平均占地经常不足2平方米。我国的许多旅游景区，这种超容量运转现象极为严重，致使景点内植被受到严重破坏，环境也受到严重污染，大大地降低了景点的吸引力，缩短了寿命。

虽然不同旅游区游客超载情况因地而异，各地旅游景点控制超载的措施各有高招，其中也不乏成功的经验，如黄山对旅游旺季游客超载现象通过交通调控、外部调控、经济调控，景区调控等管理手段，收到可喜效果；但依笔者陋见，对旅游区容量临界范围问题，旅游学界，旅游规划开发部门以及环保科学界还有必要从单位时间内进入景区人数、单位空间内游人占有游览面积及其与景区的实际游览总面积比例关系的角度，调查研究、获得经验数据、并对旅游区容量临界范围作出定量的界定，形成全国统一的标准，为各地旅游区解决环境超载问题提供可循的依据，以宏观地实现对旅游景区环境质量的有效保护。据笔者涉猎，对旅游景区容量临界范围的统一标准定量界定问题，在西方旅游发达国家的旅游研究文献中尚不得见，笔者相信对这一问题的理论研究，在解决景点超载问题以及对旅游环境实现有效保护方面，将有实际的指导意义，故在此把问题提出，求教于方家。

三、关于旅游持续发展与旅游环境保护的思考和建议

旅游环境保护是一项系统工程，是旅游发展得以永续的前提和保证。保护和恢复我国旅游环境的良好状态，防止环境进一步恶化，要通过综合治理。

1．健全旅游环保的法律制度和管理制度

到目前为止，我国已初步形成了一套环境保护的法律、法规；但旅游环境保护和一般意义上的环境保护相比，所涉及的面更广，因素更复杂，因此，有关立法部门应尽快制订和颁布《旅游法》、《旅游环境保护暂行规定或条例》等有关法律、法规，以便和已有的制度配套完善。与此同时，更重要的是通过依法守法来保护和治理旅游环境，建立强有力的旅游环境保护管理机构和完整的管理体系，来执行有关法律、法规，并监督和管理旅游开发和发展中的环境问题，做到有法必依。

2．加强对旅游环境保护的宏观管理

旅游环境保护工作应多谈“防”，少谈“治”，突出“防胜于治，防先于治”的管理思想，使旅游环境保护工作宏观地贯穿旅游规划、开发，发展和巩固等各个阶段，规划时，应通过科学合理的环境预测和估计，对环保的点、面可能造成破坏的程度和范围以及景区超载情况的有效调控等问题进行宏观管理，应切实避免旅游开发与发展中重产值、轻环境的短期行为，避免“亡羊补牢”式的管理手段。

3．提高环保意识、实现主客参与管理

旅游环境保护作为一项系统工程，需要政府部门，管理部门，当地居民和旅游者的全体参与；因此，通过法制观念教育、全面观念教育以及长远观念教育，来提高全民族乃至入境游客的旅游环境保护意识，对于持续发展旅游业具有十分重要的意义。在这一点上，我们的一些旅游开发和发展似乎没有完全掌握和充分尊重居民对发展旅游的认识，缺乏对居民直接参与旅游开发和发展的鼓励。

4．增加环保经费

环境保护是全民族的大事。在目前国家财政吃紧、困难较大的情况下，各级有关部门应采取多渠道、多途径筹资办法，以保证充足的旅游环境保护经费。比如，在旅游环保管理上，收好、管好、用好各种排污费；对景区开征适当的旅游资源维护费；此外，地方政府要积极发展旅游业及相关产业，不断增加经济后劲，以保证逐年增加旅游环境保护的投资。

5．加强科学研究

旅游科学是一门以应用型见长的交叉学科，旅游环境保护涉及到的学科面很广，因此，在景区的开发和发展工作中，应开展多学科、深层次的调查研究，以便更科学地对旅游环境进行综合保护和治理，使旅游得以持续发展。

6．抓住时机、大力开发生态旅游