企业法制工作总结范文

导语：如何才能写好一篇企业法制工作总结，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

此项行动涉及领域广，牵扯的部门和企业多，县委、政府高度重视专项整治行动的开展，帮助协调和组织各职能部门参与，并在行动开展之前，结合我县实际情况，制定了行动实施方案，明确指出行动的目标是以改善环境质量、保障群众健康；原则是“突出重点、严肃法纪、以人为本、以民为先” “标本兼治、综合治理”；重点是查处环境违法行为，加大环境执法力度，加强部门联动和行政稽查，集中整治和严厉打击环境违法行为，清查群众反映强烈、影响人民群众身体健康和社会稳定以及屡查屡犯的违法排污企业，依法处理违法责任人和追究主管部门责任切实解决关系人民群众的重点环境污染问题，维护群众环境权益，遏制污染反弹；目的是充分运用法律、经济、行政、舆论手段，遏制污染破坏环境的利益驱动行为，创造良好的守法环境，促进企业建立环境行为的自我约束机制，推进清洁生产和循环经济，引导和激励企业走经济效益和环境效益“双赢”的道路，促进产业结构的调整，促进经济社会全面、协调、可持续发展。并成立了以主管副县长为组长，各职能部门负责人为成员的行动领导小组，以周密的部署确保行动方案顺利实施。

二、措施得当，落实有力。

在此项行动的开展过程中，我们主要采取的措施一是加强部门联动，合力打击环境违法行为。县政府要求并确定此项行动由环保部门负责对企业环境行为的统一监督管理，加大执法检查力度，及时发现和查处环境违法问题。工商行政管理部门负责执行政府对违法企业下达的取缔关闭决定，依法注销或吊销其营业执照；查处取缔无照经营企业。监察部门负责对其工作人员的环境行为进行监察，对违反环境保护法律法规，造成严重后果的，依法追究其行政责任；对违反环境保护法律法规的政策、规定、办法和做法，依法予以纠正。司法行政部门负责组织环保法制的宣传与教育活动，为开展专项行动营造良好的法治环境，对群众维护环境权益的行为提供必要的法律帮助。安全生产监督管理部门要加强对企业安全生产的监管，促使企业完善安全生产条件，以防止或减少因安全生产事故引发的环境污染。其他相关部门，对决定取缔、关闭的违法企业采取停止供电、供水等强制措施。环保部门对构成破坏环境资源保护罪的案件，将及时移交公安、检察机关。二是挂牌督办突出环境问题。对近几年来群众反复投诉的严重危害群众身心健康的突出问题逐一进行梳理，采取有力措施，组织相关部门进行综合治理，切实解决突出的环境污染问题。三是公开查处环境违法大案要案。依法查处的严重危害群众身心健康、屡查屡犯的典型环境违法案件，加大行政处罚和行政责任追究力度，并通过电视、广播、报纸、互联网等新闻媒体公开曝光。四是严格报告制度。重视信息报送工作，指定专人负责，按照《方案》要求，及时、准确的上报专项行动信息和情况。五是建立与完善长效工作机制。针对存在的突出结构性污染问题，制定调整产业结构、推进清洁生产和循环经济的计划和措施，分年度实施，从源头遏制环境污染，切实落实环境保护目标责任制。聘请人大代表、政协委员、工青妇代表为环保监督员，形成社会监督机制。完善信息公开制度，建立企业环境信息披露制度，保证环保执法的公开、公平、公正。认真处理群众来信来访，建立接待日、行风评议等制度以完善公众监督机制；建立环境保护行政责任追究制度。中国教育查字典语文网 chazidian.com

篇2

一、工作总结及不足

从2018年六月底入职到外派之前跟同事一起负责资质申请的一系列事情，包括公司需要准备的文件，设备，人员等。

七月至十月在XXX进行了海洋测绘数据处理的学习，基本掌握相关软件的使用，可以独立完成处理的相关步骤，但是偏技术的东西由于知识有限及别的原因没有接触。

十月底跟王总去山东出差，过程中学习到了XXXXX的组成配件以及安装部位，通过给参观的人员答疑自己也学到了很多。不足的是英语口语不好，没有更广的交流。

十一月份至今的工作有一起修改编写过XXXXX公司的程序文件，质量体系文件，XXX的使用学习，水下机器人的学习，参与遥控潜器项目质量体系文件的编写，参与集装箱项目的前期采购，参与潜水装具项目的全过程包括接收货物，检验，封装，贴标识等，参与了公司安全生产制度的编写，帮助同事进行CAD制图，协助XXX公司同事完成一些工作，C-Argo浮标的卫星接收过程及接收数据的分析，C-Argo浮标电池厂家，磁力开关厂家，电位器厂家的查找筛选，C-Argo浮标软件编写。

二、个人职业规划和期望

目前通过工作，学习我已经成长了很多，除了一些基础的办公技能以外专业方面也有长进，短期内我期望自己可以跟XX一起完成软件编写。未来，我期望自己在研发的岗位上更上一层楼，可以成为领导的得力助手。

三、工作需求及对公司的看法

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全面贯彻落实科学发展观，以社会道德为基础，以守法遵章为准绳，以企业自律为重点，培育食品工业企业的诚信意识，规范生产经营者行为，通过政府指导和推动，逐步建立起企业责任为基础、社会监督为约束、诚信效果可评价、诚信奖惩订制度的食品工业企业诚信体系建设，促进我县食品工业企业健康发展。

二、工作目标

按照“重点推进、稳步铺开”的原则，在全县食品工业企业加快推进诚信体系建设，重点在肉类、米粉类食品等企业开展诚信体系建设，加强诚信标准的宣传和贯彻，加快诚信信息平台建设，营造食品行业诚信氛围。

三、工作任务

（一）启动试点工作。加快推进我县食品工业诚信体系建设步伐，按照省市工信委下达给我县诚信体系建设试点企业名单，启动我县惠康肉类食品有限公司的诚信体系建设试点工作。

（二）加强企业诚信文化建设。采取多种行之有效的方式，加强企业的诚信文化宣传教育，弘扬诚信传统美德，增强企业法制意识、责任意识、质量诚信意识，逐步形成以守法、履责、诚信为核心的企业诚信文化。

（三）建立诚信信息征集和披露体系。以市食品企业诚信信息管理平台为基础，逐步建立我县食品企业诚信信息管理平台，及时、准确、完整地记录食品工业企业信誉评价、企业资质、合同履约、不良行为、黑名单等信用记录，及时向社会公布企业诚信体系建设信息，逐步实现与全国统一的食品工业企业诚信信息管理平台的对接。

（四）开展诚信管理体系评价工作。一是组织诚信管理体系建设的试点企业，开展达标自查自评活动。二是推动企业开展诚信管理体系建设活动，按照《食品工业企业诚信管理体系（CMS）建立及实施通用要求》和《食品工业企业诚信评价准则》的要求，加快建立完善各项规章制度，主要包括：原辅料进货管理制度，生产过程及仓储管理制度，产品检验、不合格品处理制度，产品追溯、召回、申投诉处理、食品安全事故责任追究制度，从业人员诚信教育及考核、关键岗位人员诚信信息等相关记录档案管理制度等等。推动我县食品工业企业逐步建立诚信教育、企业失信因素识别、企业内部信用信息采集、自查自纠改进机制和失信惩戒公示等运行机制。

（五）加强行业自律机构建设。一是引导食品工业企业重合同、守信誉、依法生产经营，倡导文明诚信经商，提高企业和员工的诚信意识和诚信水平，形成有效的企业自律机制。二是在先期开展建立诚信管理体系的肉类、米粉类食品等企业建立内部失信举报制度，充分发挥社会监督作用。

四、工作要求

篇4

一、加强领导，建立健全普法工作运行机制

我们根据县委、县政府等上级部门的相关要求，结合实际制定了“七五”普法规划。规划突出了构建社会主义和谐社会背景下普法教育的新目标、新任务，并在规划实施的步骤、方法和保障措施等方面提出了新的要求。同时，为了加强对规划实施工作的统一领导，建立县发改局“七五”普法工作领导小组，由局党组书记为组长，领导班子成员为副组长，各股室负责人为组员，并设普法工作办公室，负责局内外普法工作的沟通、协调、组织、管理和落实。将普法工作纳入议事日程，领导小组坚持每半年听取一次汇报，集体研究和解决工作中遇到的实际问题。在此基础上，我们根据依法治县办有关要求和局“七五”普法规划内容，分别制订了年度法制宣传教育工作要点，把“七五”规划内容具体分解落实到年度普法工作中去，及时上报工作总结，确保普法工作的顺利进行。

在保障机制建设方面，我们坚持学用结合、普治并举的原则，加强普法工作各项机制、制度建设。一是制定和完善了局内规章制度，确保各项工作既有法可依，依法行政，又有章可循。二是确保经费投入，落实学习资料。为确保“七五”普法教育工作的顺利开展，购买了各类普法宣传资料，千方百计为普法学习创造一个良好的学习环境和条件。三是认真做好行政许可项目的清理。为了确保《行政许可法》的贯彻实施，对行政许可事项从实施主体、条件、程序、期限四个方面进行逐项清理和审定。四是认真推进政务公开。结合行政许可项目的清理，全面落实政务公开事项，并将办事依据、程序、时限、结果，重大的宏观经济政策调整和信息（保密允许）、廉政规定、监督办理和责任追究等方面的内容在政府网站上公开，按季做好政务公开栏内容的更新。

二、突出重点，深入开展普法教育

（一）以公务员为重点抓好机关工作人员的学法用法。一年来，按照“七五”普法规划，重点抓好对全体机关干部《宪法》、《行政许可法》、《行政复议法》、《行政处罚法》和“七五”普法读本以及《中华人民共和国公务员法》为主要内容的普法学习教育，坚持党组中心组带动、例会会前学习法律知识等制度，使学法用法走上规范化、制度化轨道，公务员全年学法保证达到了40小时以上。

（二）结合实际，切实抓好普法宣传。首先积极创新，强化普法宣传。我们发挥网络优势，通过县政务网站等，对《国家鼓励发展的产业政策》、《项目审批管理办法》、《国务院关于投资体制改革的决定》等有关的国家法律、法规和政策等开展了广泛的宣传。

（三）做好企业法律政策宣传和服务工作。把项目审批内容、各项规章制度印刷成册，摆放在审批窗口，为企业群众办事提供方便

三、以普促治，扎实推进依法治理工作

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县法制建设领导小组：

为全面实施“六五”普法规划，我乡仅仅围绕县委、县政府的安排部署，以“四民主两公开”为载体，全面贯彻落实上级普法规划，确保了我乡普法依法治理工作任务圆满完成。现将我乡2012年普法依法治理工作报告如下：

一、组织领导健全(考核分20分，自查得分20分)

1.建立健全党委领导、人大监督、政府实施的领导体制和工作机制，实行了党政领导负责制。我乡成立了普法依法治理工作领导小组，由主要领导牵头实施，分管领导具体负责，层层落实责任，确保各项工作的顺利完成。(考核分4分，自查得分4分)。

2.将普法依法治理工作纳入本地经济社会发展“十二五”规划，纳入党委政府绩效目标考核我乡严格将普法工作纳入了十二五规划，并写入了年初政府的年度工作安排，对全乡各村(社区)，乡辖各部门纳入了绩效目标考核。(考核分4分，自查得分4分)。

3.辖区所有的党政机关、企事业单位、村(居)民委员会组织都建立有普法依法治理领导机构，有领导分管，有相应单位承办，有专(兼)职工作人员负责日常工作。(考核分4分，自查得分4分)。

4.我乡法制建设领导小组、领导小组办公室和成员单位职责明确、制度健全，今年召开了2次领导小组会议，安排部署工作，并研究解决工作中存在的各类问题，其成效显著。(考核分4分，自查得分4分)。

5.乡人大作出了相应决议，村、社区和乡级部门都制定了“六五”普法依法治理工作规划，有年度工作要点，有工作总结。(考核分4分，自查得分4分)。

二、法制宣传教育工作全面落实(考核分40分，自查得分40分)

1.我乡围绕党委、政府中心工作，按照“六五”普法规划确定的宣传重点，利用各种法律法规宣传日、宣传周、纪念日等，开展法制宣传教育活动。全年组织大型法制宣传教育活动不少于2次。发放各类宣传资料500份，办理板报3期(考核分2分，自查得分2分)。

2.建立健全领导干部法制讲座制度和各级党委中心组学法制度，中心组学法每年不少于4次。我乡中心组学习制度健全明确，每月均会开展中心组理论学习法律知识。(考核分2分，自查得分2分)。

3.建立健全了政府办公会前学法制度。每次办公会会议之前都要组织班子成员学习一段法律知识。(考核分2分，自查得分2分)。

4.深入开展“法律进机关”活动，道让乡全体领导干部、公务人员深入学习法律知识，有会议记录，有学法笔记。(考核分2分，自查得分2分)。

5.我乡建立完善了领导干部、公务人员法律知识培训制度，乡党委政府把干部法律知识教育培训纳入计划，每年至少举办1次以上的干部法律培训。(考核分2分，自查得分2分)。

6.坚持公职人员年度法律知识考试制度参考率达98%以上，廉政考试和行政执法考试均予以参考。(考核分2分，自查得分2分)。

7.深入开展“法律进学校”活动，加强青少年法制宣传教育工作。(考核分2分，自查得分2分)。

8.中小学校每月法制课不少于1课时，每年举行法制讲座不少于2次。(考核分3分，自查得分3分)。

9.学校设有固定的法制宣传栏，积极组织学生开展形式多样的法制宣传教育活动。(考核分2分，自查得分2分)。

10.深入开展“法律进企业”活动，加强企事业单位职工的法制宣传教育，引导他们依法维护合法权益。(考核分2分，自查得分2分)。

11.把法制培训纳入企业负责人培训内容，把依法管理作为考核企业管理人员的重要依据。(考核分2分，自查得分2分)。

12.重点企业全部建立并实行企业法律顾问制度。(考核分2分，自查得分2分)。

13.深入开展“法律进乡村(社区)”活动，加强城乡社区居民和农民的法制宣传教育工作。(考核分2分，自查得分2分)。

14.积极开展村(社区)两委干部的法制培训。(考核分1分，自查得分1分)。

15.我乡加强农村法制宣传教育阵地建设，乡镇、村(社区)设有法制宣传栏，开辟了法律图书角，利用农家书屋让群众学习法律知识。(考核分2分，自查得分2分)。

16.积极培养村(社区)普法骨干、法律明白人。(考核分2分，自查得分2分)。

17.积极开展农民工、流动人口的法制宣传教育和法律服务工作、做到工作有安排、有成效。(考核分1分，自查得分1分)。

18、认真组织 “12.4”全国法制宣传日活动。(考核分2分，自查得分2分)。

19.我乡积极报送法律宣传教育相关信息给上级有关单位。(考核分2分，自查得分2分)。

20.加强法制文化建设，打造地方法制文化品牌，开展法制文艺表演、法制书画摄影、法制文化大院、法制演讲比赛、法律知识竞赛等法制文化建设活动。(考核分3分，自查得分3分)。

三、依法治理全面开展(考核分20分，自查得分20分)

1.全面开展法制乡镇建设，我乡党委、政府制定了法制建设的实施方案。(考核分2分，自查得分2分)

2.我乡积极开展法制细胞创建活动，培养有依法办事示范单位、依法治校示范学校、诚信守法示范企业和民主法治示范村(社区)等法治创建典型。(考核分3分，自查得分3分)

3.党委依法决策，认真执行重大决策合法性审查、听证和集体决定制度。(考核分3分，自查得分3分)

4.深化法治政府建设，加你政府法律顾问制度，全面推行政务公开，确保行政权力公开透明运行。(考核分3分，自查得分3分)

5.执法人员持证上岗，公正廉洁执法。我乡执法人员已经考试通过取得了行政执法证。廉洁执法无乱收费现象。(考核分2分，自查得分2分)

6.围绕社会热点、难点及人民群众关注的切身利益问题，开展专项依法治理，促进社会稳定、经济发展。(考核分2分，自查得分2分)

7.加强农村民主法治建设，“四民主两公开”制度在村、社区取得切实贯彻落实。(考核分2分，自查得分2分)

8.我乡辖区无重特大安全事故和恶性事件，无重特大环境事故，无严重群体性事件，领导班子成员无违纪违法案件。(考核分3分，自查得分3分)

四、保障措施有力(考核分20分，自查得分20分)

1.建立健全普法依法治理监督检查制度，制定考核细则。(考核分2分，自查得分2分)

2.年度组织1次普法依法治理工作检查考核，检查考核结果与评优表彰挂钩。(考核分2分，自查得分2分)

3.积极组织人大代表、政协委员对普法依法治理工作进行检查、视察，取得了良好的督促效果和促进作用。(考核分2分，自查得分2分)

4.全乡加大了对普法依法治理工作经费的保障，普法经费列入财政预算，并随着经济发展和工作需要逐年增长。(考核分2分，自查得分2分)

5.年内，我乡组织了1次普法骨干的培训(考核分2分，自查得分2分)

6.建立普法讲师团、培养法联络员和组织大学生村干部和团乡委的干部们成立了三支志愿者队伍，对全乡认真开展普法宣传教育工作。(考核分3分，自查得分3分)

7.我乡按时完成上级法制宣传书记、资料的征订任务。(考核分3分，自查得分3分)

8.信息报送及时，现已向上级报送信息简报3篇。(考核分3分，自查得分3分)

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一、主要工作及成效

我市本年度在职的监督检查执法人员共有53人，全部持有省政府法制办颁发的《行政执法资格证》或省粮食局颁发的《粮食监督检查证》，严格做到持证上岗。全市共落实粮食监督检查专项经费66.5万元，其中市区30万元，9个县级粮食局共36.5万元，为我市粮食流通执法提供了有力的经费保障。2013年度，我市共开展各类综合检查27次，粮食收购资格核查、秋粮收购专项检查、政策性粮食库存检查等专项检查323次，合计350次，出动人员1183人次，共检查企业1254家。

（一）领导高度重视是做好监督检查工作的关键

我局领导对监督检查工作高度重视。在年初的全市监督检查工作重点部署大会上，党组书记、局长赵时可同志亲自到场作动员讲话，并就本年度的监督检查工作重点作出指示。分管领导局党组副书记、副局长陈春恩同志多次召集监督检查工作人员学习国家局、省局的文件精神，研究行业走向和工作重点，提高业务素质。

（二）坚持以政策性粮食监督检查为重中之重

政策性粮食是落实国家粮食宏观调控政策的基础，是做好粮食工作的重中之重。今年，我局依旧把政策性粮食监督检查作为首要工作来抓。全年组织两次政策性粮油专项检查，对全市储备粮及食用植物油（含动态储备粮及应急成品粮油）的质量、卫生、轮换情况、库存情况，政策性粮食交易过程和合同履约情况，军供粮油的卫生、质量情况进行集中检查。检查结果显示我市今年各级储备粮库存数量真实、质量良好、储存安全、管理规范。对检查中随机抽取的60份样品的存储质量、卫生指标进行了检测，全部合格。对检查中发现的一些问题，及时组织企业单位分析原因，追溯问题根源，协调力量帮助基层解决困难，确保实现“检查中发现问题，解决问题，促进发展，取得实效”的宗旨。

（三）加强市场监管

我局开展了粮油统计专项检查、秋粮收购市场专项检查、餐桌污染检查、大米批发市场规范包装抽查、对部分企业的最低最高库存情况进行抽查等各项检查300余次，并多次与市质监局联合行动，对粮食市场规范包装、大米质量问题进行检查，形成合力；每个季度与市粮食行业协会、粮食批发市场联合组织企业进行学习培训，宣传国家政策法规，通报检查情况；加强对涉粮案件的处理，把影响力较大的案子做成典型案件，以案释法，加强宣传。通过一系列努力，进一步加强了对粮食市场流通情况的监督检查，维护了粮食市场的稳定有序。

（四）积极探索，加强创新，开展几项创新性工作

根据省局的指示和分管领导陈春恩的要求，我局积极探索监督检查规范化工作，加强创新，做了一些新的工作：

1.研究探索粮食流通监督检查档案制度建设体系，以企业法人为单位，按照一户一档原则对全市195家主要粮油经营企业建立监督检查档案，强化了监督检查的系统可控性。

2.重视监督检查程序建设，指导全市建立粮食流通监督检查日志制度，要求有检查必有记录，确保今后每次开展监督检查都保留下系统完成的记录，并做好归档管理工作，进一步加强粮食执法规范化。

3.根据《国家粮食局办公室关于做好第二批全国粮食流通监督检查示范单位推荐工作的通知》文件要求，我市从历年来监督检查工作最出色的几个县市中选出最具代表性的福清市粮食局推荐给省局，省局确定由福清市粮食局和邵武市粮食局代表省参加国粮局选拔。在省局的高度重视和直接指导下，我局陪同省局监督检查处多次到福清市粮食局考察创建工作，在制度建设、程序规范、档案整理、汇报材料准备等多方面对福清市粮食局作出指导。福清市粮食局从局长到具体经办人员上下齐心，经过5个多月的努力，做了大量认真细致的工作，力求尽善尽美。在作足充分准备的基础上，福清市粮食局顺利通过了国家粮食局考核遴选小组严格的审核考察，被评为全国粮食流通监督检查示范单位。

4.参加全市六五普法规划，以关注民生为切入点，以案释法、以案析理，分别向日报《法在身边》、晚报《法制你我他》专栏投送通讯专稿《个体户无证收购粮食被处罚》、《不建台账不报数据饲料企业被罚万元》，向社会宣传粮食流通法律法规。

二、存在的问题和建议

1.执法经费落实问题

经过我局领导及各县级粮食局领导多方斡旋和努力，今年我市落实了粮食监督检查专项经费共计66.5万元，但是大部分县（市）经费还是比较窘迫，难于支持本县粮食流通监督检查工作的正常开展，甚至还有2个县至今不能获得财政拨付粮食监督检查专项经费，对监督检查工作的开展和执法人员工作的积极性都产生了恶劣的影响。

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总结，可以把零散的、肤浅的感性认识上升为系统、深刻的理性认识，从而得出科学的结论，以便发扬成绩、克服缺点、吸取经验教训，使今后的工作少走弯路、多出成果。下面就让小编带你去看看律所法律顾问工作总结报告范文,望能帮助到大家!

律所法律顾问工作报告

辞旧迎新又一年，在贵公司各位领导的大力支持和积极配合下，我们完成了____年度的法律顾问工作，在这一年间，贵公司的经营、管理风险也得到了有效的防范。旧的一年过去了，新的一年飘然而至，为总结工作，继往开来，更好地为贵公司未来的发展提供有效的规范管理及风险防范，现将过去一年以来的法律顾问工作从正、反面及建议进行总结如下：

一、从我所律师在____年11月27日起至____年11月26日的顾问服务过程中，我们主要做了以下工作，并取得的了较好的效果：

1、帮助公司整理、制定《公司管理制度》，通过制定《公司管理制度》加强了公司的规范化管理;明确了公司各部门的日常工作职责，使各部门分工明确，工作职责分明，业务井然有序;积极发挥了全体员工的积极性、创造性，提高全体员工的技术、经营、管理水平;完善了公司的经营、管理体系，增强了公司的竞争力。

2、严格审查、制定公司各类合同，通过拟定《沥青搅拌料加工合同》、《沥青拌合料供料合同》、《机械设备租赁合同》、《路面沥青铺筑工程承包合同》、《土地租赁合同》、《房屋租赁合同》《买卖合同》、《和解协议书》、《合伙协议》、《融资租赁合同》等及及时审查、修改公司即将签订的各类合同，使贵公司完善了公司的合同管理，预防了风险发生，至目前止未出现任何因合同约定不清、违约等合同纠纷。我认为公司在预防纠纷的发生上是取得了一定的成绩，为以后合同的进一步履行打下了坚实的基础。

3、积极参加公司的日常工作会议，了解公司的经营，管理情况，对公司日常工作中出现的法律问题及时进行解答、处理。预防了一些突发状况的发生，使公司生产、管理更加稳步有序。

4、协助贵公司高层赴贵州省，丽江等地对购买设备及投资项目进行审查把关，在拟定合同时将贵公司的利益永远放在第一位，在条款的设计上充分考虑了以后面临风险的救济途径，使公司不会被陷入困境。发现了问题及时言正的向贵公司指出了可能存在的风险，使得贵公司在决择时有了更充分的考虑，使此次投资达到了预期的目的，也取得了更多的主动权。

5、参与贵公司的股权收购商业谈判，分析在可能存在的潜在商业风险，提出合理的建议并及时加以正确的处理，积极维护了公司的利益，预防了风险的发生。

6、对贵公司的应收账款及时进行跟踪、了解，针对久拖不还的客户及时向对方发出《律师函》进行追讨，向对方阐明利害关系，力争让对方尽快支付拖欠公司的款项。

7、妥善处理贵公司与。。。有限公司之间的买卖合同纠纷，积极与对方当事人和法官沟通，通过我们的诉讼技巧，避免了诉讼的发生，为公司争取了利益化和避免了一些不必要纠纷的纠缠。

8、积极处理贵公司与。。。集团有限公司建设施工合同纠纷一案，及时与对方当事人和法官沟通，对话，努力把工作做细、做好，程度的使公司资金尽快的回笼。

在____年度的法律顾问服务工作过程中，我们律师的工作取得了一定的效果。通过____年度的法律服务，能清晰的看到通过我们律师多角度、全方位的努力工作，贵公司无论是经营管理环境、模式，抑或是公司的盈利能力都得到了显著的改善，而且从风险防范和控制角度看，通过我们律师的顾问服务，____年度，我们的工作都有效地实现了贵公司风险防范和控制总目标，公司的风险控制能力明显增强。

二、当然，在____年度的法律顾问服务中，我们也看到了我们工作中的不足，具体有如下问题：

1、工作积极性仍需加强，贵公司与我所建立常年法律关系后，我所由陶应强律师负责。在服务过程中我所律师有时是被动服务，贵公司所提出的要求和问题是贵公司领导在工作中发现的，然而贵公司领导不一定熟知整个公司的法律制度，其中许多隐性的问题未能发现，可能就是潜在的风险，这点律师服务不到位，不深入。顾问的目的就在于发现潜在、隐性的问题，进而通过律师专业的知识预以防范，避免以后产生纠纷。

2、顾问工作内容和范围不够深入。顾问律师虽然起草了《沥青搅拌料加工合同》、《沥青拌合料供料合同》、《机械设备租赁合同》、《路面沥青铺筑工程承包合同》、《土地租赁合同》、《房屋租赁合同》《买卖合同》、《合伙协议》《融资租赁合同》……但由于律师未跟进合同的履行、实施，就算是一份好的合同但如果细节注意不够，仍然会产生纠争。贵公司的相关合同签订后由于都是非专业人员监督执行情况，应注意的事项和收集的信息可能不到位，可能达不到法律上的证据形式和效力的结果，这可能产生隐性的纠纷，以后律师应加强监督的力度。

3、贵公司系有限责任公司，但在____年的顾问服务中，律师未对公司的管理提供法律意见，这是一个大的方面，应当深入与领导层的沟通，加强对公司的治理。在财务上律师己未参与任何工作，或许存在与法律规定不一直之处。

三、通过____年的服务过程我们看到了公司在以下方面需加强和完善，特提建意如下：

1、贵公司应注意股东大会、董事会、监事的权利、义务。

据本律师所知贵公司仅四名股东。虽然如此，但形式上的如法定的每年必须召开一次股东会、董事会，对会议决议的内容，公司应当备案，便于审计或重大事项有据可查。

2、利润分配。

根据公司法原则，有限公司承担的是有限责任，公司法的原则是资本不变和资本维持。另根据《公司法》第167条　公司分配当年税后利润时，应当提取利润的百分之十列入公司法定公积金。公司法定公积金累计额为公司注册资本的百分之五十以上的，可以不再提取。本律师建议：每年由执行董事制定分配方案，由股东会决议，将提取10%以后的利润全部分配给股东个人，明确公司财产与股东个人财产，做到资产与注册资金相对一致即可。若股东长期不分配利润，将导致本属股东个人可分取的财产与公司财产混同，一旦出现赔偿、解散、破产等情形，势必将本来可以属股东分走的财产，归入了公司，最终为公司承担了不必要的债务。

3、加强财会会计的管理。

根据公司法第165条：公司应当在每一会计年度终了时编制财务会计报告，并依法经会计师事务所审计。财务会计报告应当依照法律、行政法规和国务院财政部门的规定制作。第202条：公司违反本法规定，在法定的会计账簿以外另立会计账簿的，由县级以上人民政府财政部门责令改正，处以五万元以上五十万元以下的罚款。第203条：公司在依法向有关主管部门提供的财务会计报告等材料上作虚假记载或者隐瞒重要事实的，由有关主管部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以三万元以上三十万元以下的罚款。第二百零四条　公司不依照本法规定提取法定公积金的，由县级以上人民政府财政部门责令如数补足应当提取的金额，可以对公司处以二十万元以下的罚款。本律师建议财经制定是公司的核心，不仅在聘用相应人员上而且在制度上应严格规范操劳作，一旦违规作帐，作帐外帐将可能产生行政处罚的责任。

4、加强对员工的管理和法律意识的培训。

员工的素质和形象代表着公司的实力、规模及发展。员工是公司的组成部份，留住人才是公司仍以发展的前提和保证，由于有些员工不懂劳动法规，可能随时流动。本律师建议：首先，制定详细的规章制度，对员工严格要求，在外界表现出贵公司是一个纪律严明、做事严简、有文化、有修养的正规大公司，以便提升公司的整体能力，以求在市场经济中更具竞争力;其次，对员工进行法制教育，特别是劳动法律、法规，以便员工能明白自己的所作所为是否合法，会产生怎样的后果，最终达到让员工与公司溶为一体，以调动其积极性、创造性、让公司获得更大的利益;最后，丰富员工的文化生活，加强业务的培训，让员工明白自己不仅在贵公司获得发展，赚取金钱，还能提升自己，提升员工的凝聚力。

5、贵公司的发展速度快，可能会涉及到扩大规模，转移投资，收购等情况。

若贵公司在作上述重大决策时，应该先进行调研，如政府的政策、规划、发展方向，土地性质、规划用途、及交通、市场行情、产业投向、民俗风情等等方面。调研的结果将影响投资的成败。

6、贵公司在房屋、场地租赁、职工保险、车险保险等方面也应予重视。

以上系本律师为贵公司服务一年的成果、不足和建议。对于工作中的不足，在此仅对对公司及全体股东、员工表示歉意!若贵公司仍愿聘请我所律师为常年法律顾问，我们将继续保持好的顾问工作传统，并组成专业的律师顾问团，在总结不足、发现的新问题新情况的基础上深化服务，以求全方面、精、准、细的为贵公司提供高效、优质的服务，深入开展顾问服务工作，具体服务范围及方式见顾问工作方案和年度顾问工作规划、工作总体目标。我们将再次向贵公司作出慎重的承诺：“以我们的专业服务，为您提供专业的风险防控!”

律所法律顾问工作报告

江西____律师事务所在____年7月15日与______分公司签订《聘请法律顾问合同》，律所指派本律师负责贵单位具体法律顾问工作。光阴荏苒，时间已过去一年。现对这一年来的工作作个总结，以期双方更好的指正交流，相互促进。

一、提供法律咨询，分析企业事务，防范法律风险。

有句谚语“法律如空气一样，无所不在。” __x__分公司(以下简称公司)是历史较久的大型国有控股企业。经营范围又是涉及到国计民生的特种行业。因此，在资产、人员、经营方式、内部管理上，更要求审慎处理每一件企业事务。本律师通过电话或亲临公司提供法律咨询，详尽解答。

二、全程介入公司资产购置、处理等重大企业事务。

随着公司经营方针、策略的变化，需要购置合乎规划的民营油站，出售闲置的自有油站。这涉及到资产数额、产权过户，防范交易风险等问题。本律师对经济合同全面审查修订。另外，对一起违规给大客户佣金的做法指出法律风险，建议立即纠正。

三、利用自身优势，企业诉讼，维护公司合法权益。

本律师作为多年的社会律师，有较好的社会资源和丰富的法律实务经验。善与法官司沟通，熟悉诉讼技巧，努力维护顾问单位合法权益。对一件多年悬而未决的油站产权提起确认所有权诉讼，取得了预期结果。现另有交通事故损害赔偿一案法院审中。

四、对下一年企业法律顾问的计划与展望。

双方人员多来往，交流信息，加强沟通。有涉及企业重大法律法规的颁布，本律师将通知公司，建议组织学习。必要时，本律师将会商安排时间，集体授课学习、探讨。公司方面，对经营方针政策、重大管理决策，内部管理制度变化，经济合同，将相关文件复制本律师，给予审查。

律所法律顾问工作报告

法律顾问工作关乎法治政府建设，是推进法治孝南建设的重要助力。今年，在区政府的领导下，在四位法律顾问的共同努力下，孝南区法律顾问工作取得了较大成效。

一、基本情况

一直以来，我区法律顾问工作实行兼职政府法律顾问聘任工作制，从律师事务所等法律实务经验丰富的专业机构中选聘专业人员担任兼职政府法律顾问，主要负责参与区政府重要行政决策的论证，并提供法律和政策依据;草拟、修改、审核以区人民政府及政府办公室名义签署的合同、协议和其他法律事务文件，并根据需要参与重大经济项目洽谈;参与研究、论证区政府依法行政工作意见及实施方案;参与规范性文件制定咨询论证工作;根据需要，为涉及行政执法监督、行政复议提供咨询，办理区政府民事、行政诉讼案件。

二、主要成效

一是积极参与政府的重大行政决策。今年以来，区政府法律顾问先后共计5次列席区政府常务会议，参与重大行政决策的讨论，为区政府依法决策提供了法律服务，确保政府的重大决策符合法律法规规定，促进了法治政府建设步伐。

二是积极为发展经济服务。对重大投资和重大项目建设、重要合同提供法律审核意见。先后9次对政府重大活动、重要投资和重要合同进行集中讨论。参与起草章程复函4次，参与起草规范性文件30余次，对规范性文件的制定提出了具有建设性的审查意见，确保政府的重大决策科学性、合法性与可操作性。

三是积极为行政复议、行政应诉案件提供在专业服务。今年以来，政府法律顾问先后5次参与行政应诉，为行政复议案件的解决提供法律意见，在我区首次行政复议委员会上，法律顾问充分利用法律知识，结合案情，深入剖析，最终促进了黄某行政复议案件的合法合理解决。

三、存在的问题

一是潜力和作用没有充分发挥。受人员数量、时间、精力等因素的制约，政府法律顾问还未能全方位、多角度参与政府决策和日常涉法事务;同时缺乏激励机制，政府法律顾问的积极性未能充分调动起来。

二是长效机制有待进一步健全。我区实行政府法律顾问制度至今已有多年，虽然在推进我区经济社会快速发展方面发挥了积极作用，但从贯彻落实依法行政工作要求来看，从实现行政工作法制化、规范化、科学化的目的出发，还需要进一步完善相关配套制度，健全政府法律顾问工作的长效机制。

四、下一步打算

一是加大政府法律顾问对政府事务的参与力度。政府法律顾问对政府依法行政过程中所涉及的法律事项提供相应的法律服务的范围应进一步扩大，这是建设“法治政府”的必然要求。

篇8

一、严格按照方案部署，切实贯彻全县学习实践活动工作会议精神

（一）领导重视，认真开展学习实践活动转段相关准备工作。5月20日下午，迅速召开党组会议专题研究部署学习实践活动转段工作，切实贯彻落实全县学习实践活动工作会议精神，并对分析检查阶段活动实施方案和工作计划做了专题研究部署。

（二）全员参与，扎实开好本局学习实践活动转段会议。5月21日下午，根据党组会议的部署，迅速召开了学习实践活动第一阶段工作总结暨第二阶段工作动员会议。会议回顾总结了我局学习调研阶段各项工作开展情况，全面动员部署了分析检查阶段相关工作，要求按照领导班子、普通党员、一般干部“三个层次”分别开好专题民主生活会、党员组织生活会和专题思想分析会，认真撰写好分析检查报告。

（三）行动迅速，及时印发本局学习实践活动分析检查阶段实施方案。5月23日，我局以《*统计局深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段实施方案》（*党组[2009]13号）文件形式，对如何深入开展分析检查阶段工作做了具体部署，确保相关活动平稳有序进行。

二、集思广益，开好领导班子专题民主生活会和党员组织生活会

6月10日上午和下午我局先后召开了领导班子专题民主生活会和党员组织生活会。这次领导班子民主生活会，旨在进一步查找领导班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，查找党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，查找统计工作中存在的问题和差距，通过发扬民主，集思广益，议定形成领导班子分析检查报告，提出整改措施。

（一）精心组织，充分做好民主生活会准备。我局制定了工作计划，民主生活会前，在班子成员之间、班子成员与干部职工之间开展谈心活动，摸清和掌握思想动态。通过召开座谈会、民主恳谈会、发放征求意见表和网上征求意见等多种方式和渠道，广泛征求意见建议，为开好民主生活会做了充分铺垫。

（二）发扬民主，认真开展批评和自我批评。在专题民主生活会上，统计局班子成员之间开展了开诚布公的批评和自我批评。党组书记*带头发言，他紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”这一重点，紧扣“为科学发展提供优质统计保障、为率先发展开发优质统计资源”这一实践载体，认真总结了深入学习实践科学发展观活动开展以来的认识，系统全面梳理了贯彻落实科学发展观存在的问题，实事求是地分析了存在问题的主客观原因，剖析了精神状态与科学发展观的要求，能力水平与岗位要求，工作效能与工作责任等三个方面存在的差距和不足，并从思想上、学习上、工作上分析了原因。

（三）自我剖析，明确努力方向。在全体党员参加的组织生活会上，每位党员畅谈了学习实践科活动开展以来的心得体会，深刻分析了自身存在的问题，从各自的岗位出发提出了努力向，大多数党员还在网上作出公示。

三、深入剖析，认真撰写分析检查报告

分析检查报告在学习调研的基础上，回顾了十七大以来特别是近段时间贯彻落实科学发展观所取得的成效，对照科学发展观，结合统计工作实际，仔细查找问题，认真分析原因，制定整改措施，广泛听取各方面意见。在分析检查报告初步形成后广泛征求意见，进行反复修改，最终得以完善。

（一）实事求是查找问题。分析检查报告系统全面、实事求是地指出了存在的突出问题：一是依法统计的氛围有待进一步营造；二是优质服务的水准有待进一步提升；三是统计工作的基础有待进一步加强；四是统计数据的质量有待进一步提高。

（二）深入具体分析原因。针对查找到的问题，统计局领导班子经过细致认真地分析认为，出现这些问题的主要原因：一是缺乏科学发展观认识上的全面性；二是缺乏统计事业上的开拓性；三是缺乏调查研究上的深入性；四是缺乏学习实践上的紧密性。

（三）研究制定整改措施。针对分析检查中查找出来的问题和原因，局党组提出要解决这些问题，必须从以下几个方面着手：

1、以“普法”、“执法”为先导，全面推进依法行政、依法统计。一是全面、深入组织实施统计“五五”普法教育；二是深入开展面向领导干部、企业法人代表和统计人员的统计法制宣传教育；三是开展从业资格培训和统计从业人员继续教育；四是继续加大统计执法稽查力度。

2、以服务经济发展为核心，认真搞好统计优质服务。一是增强服务的时效性；二是拓展服务的广度深度；三是增强服务的全面性。

3、以推进基础工作为抓手，进一步提高统计数据质量。一是进一步增强镇(街)、部门统计力量，尤其需加强服务业统计力量；二是进一步完善服务业统计制度；三是进一步加强制度，保障数据质量。

4、以完善管理制度为基础，进一步加强机关学习氛围。进一步完善机关内部管理制度和内部考核办法，不断健全干部考核激励机制，规范机关管理，提高管理水平。

四、征求民意，广泛开展群众分析评议活动

领导班子分析检查报告形成后通过召开座谈会等各种形式进行评议。评议着重从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面对分析检查报告进行评议。评议结果认为满意的达到81%，较满意的为15.6%，认为一般的占3.4%。在征求意见和民主测评过程中，我们把有利于改进统计工作为主导方向，要求全体党员干部充分发挥主观能动作用，结合个人思想和工作实际，找出不适应不符合科学发展观的思想观念和工作方法并及时总结经验并加以改进，切实把分析检查工作引导到党员干部建言献策解决实际问题上来，引导到为今后工作明确思路和方向上来，引导到真正把思想和行动到贯彻落实科学发展观的各项要求上来。

五、突出实践特色，进一步推进整改落实阶段的各项准备工作

局党组把搞好分析检查阶段工作与做好当前各项工作有机结合起来，统筹安排，协调推进。按照县委学习实践活动的总体要求和局党组制定的《*统计局深入学习实践科学发展观活动的实施方案》要求，分析检查阶段的报告形成后，要出台和形成切实可行的整改方案和措施，保证学习活动的成效能够发挥到实处。在第三阶段，我们将重点作好以下工作：

一是继续加强学习。重点学习有关科学发展观的重要论述、党的十七大报告、十七届三中全会精神和县领导有关讲话精神。同时组织学习有关统计法规和制度。

二是制定整改落实方案。整改落实方案要以分析检查报告为依据，结合统计工作实际，注重可操作性，明确整改落实的目标、方式和时限要求，明确整改落实的具体措施和职责任务。整改落实方案制定后，采取适当方式公布，做出公开承诺；整改落实的情况及时通报，接受党员和群众的监督。

篇9

关键词：CPA 中小会计师事务所 非上市、非国有企业审计

据调查，截止到2005年3月，我国境内上市公司仅有1379家，从数量上看，仅占到企业法人总数约0.045%，占产业活动单位总数约0.02%。也就是说，如果按每家企业平均每年只进行一次年报审计或工商年检审计等保守计算，我国绝大多数的CPA审计，主要是针对非上市、非国有企业的审计。因此，对非上市、非国有企业的审计，是我国目前CPA职业中最重要的组成部分，它才能真实地反映出我国CPA审计的现状和水平，是最终影响甚至是决定我国CPA职业何去何从的关键。但是，目前在我国非上市、非国有企业的CPA审计中所暴露出来的诸多问题，已严重破坏了CPA审计的“三性”，正在蚕食着CPA职业的根基，是最终导致我国CPA审计失信的根源。

引起CPA审计失信的环境因素

市场中存在的对虚假信息的潜在需求

我国的市场经济刚刚起步，公民的法制意识、道德水平还有待提高。“诚信”问题不仅仅是会计的问题，更是整个社会存在的普遍问题。编造虚假的会计信息已成为某些地方政府夸大政绩、某些企业偷逃税款或者骗取银行贷款、某些企业管理者粉饰经营业绩等的重要手段。这种市场对虚假信息的巨大需求，是CPA审计失信的重要诱因。

政府审计监管中的严重失衡

多少年来，我国对上市公司和国有企业的审计一直是政府和注协监管的重点。由于受种种因素的影响，至2004年上半年，我国对非上市、非国有企业审计的监管，一直没有得到充分、有效的实施。而我国非上市、非国有的集体企业、私营企业、股份制企业、外资企业等企业数量却占到全部企业总数的87.8%。也就是说，从数量上看，我国绝大多数的CPA审计，主要是针对非上市、非国有企业的审计。然而，政府和注协对非上市、非国有企业审计监管的严重失衡，更加重了这一领域劣质审计报告的泛滥。

企业及会计信息使用者对CPA审计不信任

我国的会计师事物所经过脱钩改制，按照市场化运作以来，事物所之间的竞争日趋激烈，违规审计案例屡见不鲜，尤其是对非上市、非国有企业的审计中，所表现出来的非常令人失望的专业水平和职业态度（见后面论述），已严重影响了我国注册会计师行业的形象。特别是近些年证券市场所暴露出来的一系列上市公司审计舞弊案，最终导致企业及会计信息的使用者对CPA审计的普遍不信任。由此造成的更深层次的影响是：一方面，企业会计人员对CPA审计产生一种强烈的抵触心理，直接表现为审计过程中的不配合，甚至是有意制造困难，阻碍审计工作的正常进行；另一方面，会计信息的使用者对审计结果的怀疑，进而对审计报告质量的漠不关心。这些都无疑会加重劣质审计报告的泛滥，造成更为恶劣的影响。

会计制度的频繁变化

自1993年会计“风暴”以来，短短11年时间，我国颁布实施了分行业会计制度、股份制企业会计制度、企业会计制度以及16个具体会计准则等，新制度的不断出台、会计制度的不健全和过于频繁的修订和变化，增加了企业会计人员的实际操作难度，同时也给会计造假、审计舞弊等行为提供了机会和可能。

企业会计人员的整体素质偏低

我国现有会计从业人员达1200万人，其中国有及县级以上集体单位会计人员中，大学本科学历占2.32%，大专学历占15.89%，中专以上学历占47.07%，即有超过一半的会计人员未接受过会计知识的专门培训。因此，我国会计人员的整体素质较低，尤其是非上市、非国有企业会计人员的素质就更低。一方面，新的会计制度对企业会计人员的素质要求越来越高；而另一方面，许多企业特别是非上市、非国有企业会计人员的业务素质和会计职业道德水平却很低，企业会计基础工作仍然相当薄弱，会计人员的知识更新困难重重，会计工作质量因此很难得到有效保障，相反给审计舞弊行为的孳生提供了温床。

会计师事务所方面的问题

会计师事务所数量大，规模小，竞争异常激烈

自1980年我国注册会计师制度恢复重建以来，注册会计师事业得到不断的发展和壮大，至2004年底，会计师事务所多达4900多家。但是，全国有50名以上CPA的会计师事务所却不足百家，仅占全部事务所总数约2%，而仅有10名以下（含10名）CPA的事务所占到总数的60%，有20名以下（含20名）CPA的事务所占到总数的84%。甚至有些事务所仅凭着“三五个人，两杆枪”在勉强支撑。

由于大事务所的主要业务对象是上市公司和国有大中型企业，一般来讲，相对还比较规范。而从事非上市、非国有企业审计业务的，基本是数量占84%的小事务所。并且随着最近新的合伙事务所审批的增加，这个比例还有进一步扩大的趋势。因此，对非上市、非国有企业审计的市场竞争变得异常激烈。各事务所之间通过压价等手段进行不正当竞争的现象比较普遍，严重扰乱了审计市场的正常秩序。如有些事务所为了争取客户，主动降价，其实际收费只有规定标准的50%，甚至广西省注协发现，有的事务所收费仅为规定标准的10%。实际上，在对非上市、非国有企业的审计市场中，已经形成了一种严重的无序竞争的局面。

审计业务过于集中

我国会计师事务所的审计业务大多集中在每年的1―4月份。特别是那些没有证券业务资格的中小会计师事务所的季节性就更强。俗话说，“罗卜快了不洗泥”。在审计旺季，许多事务所为了抢占市场，赚取更多的利润，根本不严格按照规定的审计程序进行审计，如在外勤审计中，大单位用3―5天，小单位1―2天走过场的现象比较普遍，甚至有的事务所仅仅根据被审计单位提供的会计资料，一天时间就出具审计报告。审计质量可想而知。

CPA整体素质不高

至2004年底，我国拥有执业注册会计师6.3万，其中通过考试取得CPA资格的只占一半。同时，我国CPA考试的资格要求也明显偏低。1994年实施的《中华人民共和国注册会计师法》规定，具有高等专科以上学校毕业学历的中国公民，可以申请参加注册会计师考试。然而，纵观世界上其他国家的做法，大多要求考生必须是大学会计专业毕业，美国甚至从2000年起要求考生达到硕士研究生水平。相比之下，我国的要求较低。特别是允许一些非会计专业的人员参加考试，更使得我国CPA队伍的素质鱼龙混杂，参差不齐。这些考生中有些虽然通过考试取得了CPA资格，但由于缺乏必要的会计基础知识，而无法胜任审计工作。

门槛太低，使我国CPA队伍整体素质不高，也是影响我国CPA审计质量、造成CPA审计失信的重要因素之一。

后续教育严重不足

我国于1997年开始实施的《中国注册会计师职业后续教育基本准则》中，对CPA的后续教育进行了强制规定。但是，由于受种种因素的影响，后续教育工作实际开展得并不理想。特别是在一些规模较小的会计师事务所，由于受资金、师资等各方面的限制，关键是多数事务所本身只注重经济效益，不重视对员工的业务素质的培养，后续教育因此严重不足。而与之形成强烈反差的是，近些年，我国的会计制度、审计制度、税法等变化较快，由于CPA后续教育常年不到位，致使许多注册会计师的知识陈旧，审计报告的质量因此很难得到保障。

扭转CPA审计失信局面的有效途径

理顺政府监管职能，严惩政府腐败行为

2004年3月4日，中注协《会计师事务所执业质量检查制度（试行）》，制订了《会计师事务所执业质量检查手册》，并于同年7月至10月，第一次在全国范围内组织开展行业执业质量检查工作。这次检查的重点就是中小会计师事务所。其中，10名（含10名）CPA以下的被查事务所占检查总数的61%，20名（含20名）CPA以下的被查事务所占检查总数的86%。可以看出，作为行业自律组织的中国注册会计师协会，已经十分清楚地认识到非上市、非国有企业审计中存在的严重问题及其危害，决心加以整治，

在中注协加强行业自律的同时，政府部门也应当充分发挥其应有的职能和作用，理顺并特别加强对非上市、非国有企业审计的政府监管，营造一个和谐的法制环境。彻底扭转CPA审计失信的局面。

明确具体的监管部门。进一步理顺财政、审计、税务等政府部门的职能，明确对CPA审计监管的具体分工。贯彻权力与责任、管理与检查相统一的原则，杜绝多头检查但又无人管理的不合理现象的发生。

加大对政府官员利用虚假会计信息粉饰政绩的腐败行为的处罚。据武汉大学叶陈刚的一份调查报告中分析，有22.67%的CPA认为出具有虚假水分的审计报告是“要听当地政府的话”。由此可见，CPA的失信行为中，地方政府官员的施压是重要原因之一。但是，目前我国对地方政府官员的这种特殊腐败行为的处罚措施，在法律上还不够具体明确。急需健全法制并加大处罚力度，为CPA审计营造一个纯净的环境。

合理划分执业范围，维护审计市场有序竞争

我国除了在对上市公司的审计中，规定事务所必须具备证券业务资格外，对其他性质的企业并没有规定事务所的执业范围，使得对非上市企业审计业务的竞争，特别是中小事务所之间的竞争异常激烈，形成了一种严重的无序竞争的局面。

笔者认为，应当充分利用好这次贯彻实施《会计师事务所执业质量检查制度》的契机，由中注协根据检查的结果，把所有的会计师事务所划分为若干个质量信誉等级，按照事务所的规模和执业质量考核等级，划分不同的业务范围。规模越大、执业质量考核等级越高，能够从事的审计范围也越大，反之，也越小。从而有效地避免会计师事务所之间的恶性竞争，维护审计市场的正常秩序。同时，会激励各事务所通过不断提高审计质量，扩大事务所规模，提高事务所信誉等正当手段，获取更多的经济利益，以促进我国CPA事业的健康发展。

调增审计报告次数，提高审计业务质量

会计师事务所、特别是中小会计师事务所审计业务季节性特点，使得“罗卜快了不洗泥”的现象司空见惯，进而引发审计报告质量的严重问题。笔者认为，一个有效的治疗办法是，增加审计报告的次数，把年报变为半年报。这样，一方面提高了会计信息的及时性，能够及时满足各方面的实际需要；另一方面，由于增加了审计次数，使年内审计业务的工作量得到均衡，从而有效地避免因审计业务过分集中而引发的一系列质量问题。

采取有效措施，快速提高CPA整体素质

随着我国市场经济体制改革的深入，对CPA的专业水平、分析能力和判断能力等提出了更高的要求，同时，也为了克服不良审计环境的负面影响，保障CPA审计的健康发展。应当及时采取积极有效措施，快速提高我国CPA的整体素质。

参考文献：

1.陈毓圭.2004年会计师事务所执业质量检查工作总结[J].中国注册会计师,2005

篇10

一、领导重视，责任落实，奠定维稳工作基础。为了确保各项工作井然有序的开展，顺利完成年度目标任务，镇党委、政府与各村（居）、综治成员单位签定了综治暨平安建设工作责任书，各村（居）也与各村民小组签订了综治工作年度目标责任书。年终镇对村（居）的工作目标完成情况进行考核验收，考核结果与村干部绩效工资相挂钩，奖勤罚懒，目前，20__年党委政府对村居考核结果已经公示。各村（居）对村民小组也采取相似的奖励机制，积极调动大家的工作主动性，增强工作责任感，形成了由被动干转变为主动抓的良好局面。

二、创新机制，注重化解，确保社会和谐稳定。为确保__地区社会稳定，__镇党委、政府认真贯彻落实“区委书记大接访”活动精神，集中精力开展了以“全力解决矛盾纠纷，消除隐患”为主题的矛盾纠纷排查化解活动：一是强化矛盾纠纷隐患调处责任制。深入开展矛盾纠纷和隐患的摸排调处，实行一般矛盾纠纷周报督办制和重点人员稳控一日两报制，对不稳定因素和隐患做到及时发现、及时解决。镇主要领导坚持在每周党政例会上督办分管领导、联村领导对矛盾纠纷、隐患包保办理等情况，并研究安排限期解决问题的措施和督查意见。要求包保领导和责任人到户见人，进行面对面的沟通，心与心的交流，切实解决群众的实际困难和问题。二是创新矛盾纠纷信息公开机制。运用政府门户网站、有线电视政务公开频道、各村居户外电子公告屏等宣传媒介，适时公布矛盾纠纷、事项和政府网站在线受理情况的受理过程和意见答复，广泛听取群众意见，征求群众的处理意见和建议，主动接受群众监督，政府工作的透明度得到进一步增强。截止目前，已公布6期《矛盾纠纷调处情况公告》，群众反响较好。三是超前化解项目建设引发的矛盾和问题。今年以来，寨西商业街、镇科技文化活动中心等项目建设相继启动，征迁工作乃重中之重，为确保项目建设顺利进行，党政联村、分管领导及工作人员夜以继日的进村入户，耐心细致的宣传项目建设的重要意义和有关征地、拆迁、补偿等政策法规，逐步取得广大群众对项目建设的理解和支持，有效避免了可能发生的矛盾纠纷，解决了群众的后顾之忧。四是启动突发事件应急预案，保障人民群众生命财产安全。今年9月1日因受“凤凰”台风等因素影响，寨西新村发生山体滑坡，导致挡土墙倒塌，临时工棚被压，在建的3户安置房受影响。__镇政府及时启动了应急预案，镇长黄德顺在事故发生的第一时间赶往现场，指挥迅速组织抢险，消除现场危害。8月8日，镇党委书记于亮主持召开专题会议，对灾害治理、受损处理等明确了责任主体，对下一步征求意见、安置群众、灾害治理等工作进行了详细部署安排。由于党委政府自始至终本着人民群众利益至上的原则，与群众充分沟通交流，争取了群众的理解与支持，使灾害治理等工作稳步进展，有效避免了矛盾激化和群众上访事件的发生。五是引导群众以诉讼途径维护自身权益，妥善化解疑难问题。今年以来，镇主要领导本着依法解决问题，主动引导群众通过诉讼途径维权，化解了一些多年未结的疑难复杂问题。如：20__年，冈村16组戴锦宣租用供销社仓库，从事食用油的兑换、加工和销售，于20__年3月中旬某晚，携妻子突然弃厂而去，厂内机械设备及油品全被搬走，当时，存放在厂内的茶籽油、菜油达5000余斤，涉及冈村及大岭下等村近60户农户，戴锦宣另欠少数农户现金达2万余元。戴锦宣及其妻子至今去向不明。部分农户也曾联名写信到镇政府。此后，镇党委书记于亮到冈村调研时，进一步了解情况和群众诉求，在镇党政联席会上明确由镇司法所牵头，派出所协助，调查了解该事件的来龙去脉，会同村委会及时引导群众通过司法途径维护自身合法权益，司法所予以法律援助。目前，

法院已该案件正在审理之中。此外，程胜财问题也多次在镇党政领导的亲自过问、接待和分管负责同志的直接协调下，已向法院提起了民事诉讼，以通过诉讼途径最终解决问题。据统计，20__年，全镇共排查调解各类矛盾纠纷115起，较去年同期下降37％，调处成功__起。全年受理13起，较去年同期下降16％，已全部办结，全年未发生一起“民转刑”案件、和集体越级上访事件，也未发生一起重大安全生产事故。 三、人防为本，优化技防，全面构建防范网络。近年来，__镇积极打造综治民生工程，进一步优化防控水平，通过组建专业治安巡逻队、建设数字视频监控系统，实现了“人防、物防、技防”协调联动。20__年底，我镇从退伍军人中择优录取6人，由政府出资10万元，成立了专业治安巡逻队，工资待遇全部由政府承担。一年来，治安巡逻队充分发挥其职能作用，在重点时段对重点单位、重点路段有针对性的开展巡防守护，使派出所对辖区逐步实现全时空、全方位、全覆盖的巡逻防控，预防和减少了各类违法犯罪的发生，增强了群众安全感。截止12月底，巡逻队直接抓获现行违法犯罪嫌疑人7名，网上逃犯1人，挽回直接经济损失10万余元。同时，__镇以“数字__”建设为契机，开展治安防控“数字化”、“信息化”、“网络化”建设，与黄山风景区建成了应急联动子系统，在全镇主干道、村民聚居地和各景区景点安装了45个数字视频监探头，在所有村居的主要路口都建立了治安电子提示屏，真正做到了“治安提示到村口”、“信息联网到宾馆”、“应急反应到村居”，有力地震慑了违法犯罪，提高了治安管理和防范水平，为全镇人民的生产生活营造了平安和谐的发展环境。据统计，20__年，全镇共发治安案件35起，较去年同期下降61.5％，共发刑事案件26起，较去年同期下降61％。无治安混乱地区和突出治安问题，社会治安秩序稳定。

四、规范管理，加强帮教，扎实开展矫正帮教 。一是社区矫正工作有序开展。对社区矫正对象实行每周电话汇报，每月书面汇报和集中培训学习及义务劳动，定期进行走访或个别谈话等制度，及时掌握思想动态，及时帮助纠正错误。同时，实行每人一档，适时进行分等级分阶段管理，有针对性的采取矫正措施，开始尝试对他们进行心理健康知识的教育，从根本上逐步消除他们的违法犯罪念头。目前，经综合评议，除一人获批准长期外出务工，四名对象均被评定为普通管理等级，无一人重新犯罪。二是帮教安置工作重点突出。全镇共49名刑释解教人员，其中刑满释放34人，解除劳动教养15人，外出务工3人。为切实加强帮教力度，加强了对 “重点人员”的联系、走访、衔接、帮教等工作，同时完善了一人一档资料，加强动态管理，最大限度预防其重新违法犯罪。为尽可能协调解决其就业安置问题，司法所与环卫所共同建立了__镇第一个过渡性帮教安置基地。为鼓励支持刑释解教人员自谋职业，经司法所与__工商所协调，__居委会刚回归的程牡丹及时享受到工商费减收政策。

五、毗邻联防，协调配合，共同打造平安边界。为进一步打造平安边界，促进毗邻地区经济社会稳定健康发展。今年，经__镇与毗邻5乡镇深入交流、探讨，对20__年通过的《__镇毗邻地区联防联调委员会章程》进行了适当修改、完善，重新签订了《__镇毗邻地区联防联调联治暨平安边界创建公约》，使毗邻地区联防联调工作更与时俱进，推进__镇创建平安乡镇、综治模范乡镇进程。

六、立足实际，拓展领域，着力开创工作新局面。为深入推进全镇综治暨平安建设各项工作，为旅游经济发展创造更加稳定和谐的社会环境，__镇今年还重点开展了以下创新工作。一是对不良行为青少年采取包保帮教制。深入排查梳理全镇所有闲散青少年、服刑在教人员未成年子女、辍学生、孤儿、流浪未成年人及外出务工人员留守未成年子女等特殊青少年，针对性开展的教育、管理、服务、救助等活动，最大限度的预防和减少青少年违法犯罪。二是综治暨平安建设工作进景区。立足于平安景区创建思路，进一步拓展创建平安景区的内涵，全面开展综治暨平安建设工作进景区活动，为__镇旅游经济持续发展创造稳定的“软环境”。三是平安创建进宾旅馆。创新平安建设工作机制，推进创建活动进宾旅馆，今年正着手试点开展星级宾旅馆创建活动，以提升其品牌效益和经济效益，明年准备将创建活动延伸到大型宾旅馆，扩大创建工作的覆盖面，同时，对已经命名的平安宾旅馆实行动态管理，以提升创建质量。四是平安创建与村民自治相结合。各村居新修订的《村（居）民自治章程》，均将村（居）民违规上访、违规用火、违反计划生育政策等法律边缘问题与所获集体经济利益挂钩，兑现奖惩。如芳村村《村民自治章程》规定，严禁违规上访，对第一次违规上访的，取消当事人1－3年的集体利益分配款；同一事由再次违规上访的，取消其家庭成员1－3年所有的集体利益分配款等惠民政策。以上措施对有效遏制违规上访事件的发生。

七、调研和创新工作初见成效。一是总结提炼经验得以推广。近年来，__镇立足打平安和谐黄山南大门，夯实综治基层基础，加强治安防控网络，提高群众生活质量，在“强、优、合、实”四字上下功夫，以努力建成全国文明重镇和国际旅游重镇。20__年，由镇综治办拟稿，区综治办报送的《__倾力打造平安和谐黄山南大门》已被刊登在市政法委、综治办主办的《政法综治动态》上，要求各地学习借鉴。二是创新调解举措开创局面。为实现人民调解与司法调解的良性互动，减少群众诉累，节约司法成本，促进社会和谐，__镇制定了人民调解与司法调解衔接的实施办法，建立了诉前、诉中、诉后调解及联席会议、信息反馈、培训指导、

档案管理等机制，发挥人民调解在诉前、诉中、诉后的基础性、前瞻性作用，切实健全了社会矛盾纠纷的多元化调处机制。今年9月2日，率先在黄山风景区人民法庭内设立了调解室,实现了司法调解与人民调解的无缝衔接，提高矛盾纠纷化解实效和质量，最大限度地增加了社会和谐因素。__镇率先在全市设立法庭人民调解室这一创新做法，也及时刊登在《安徽法制报》上。下一步争取在日常工作衔接上取得成效。此外，《平安黄山》杂志上还刊登了__镇综治工作3篇信息、调研文章。此外，由镇综治办整理上报的白云轿队管理员程先洪见义勇为荣获全省见义勇为先进事迹三等奖。 20__年，__镇综治暨平安建设工作在镇党委政府的坚强领导和上级相关部门的正确指导下，在各单位、部门的大力支持和协作下，形成了前所未有的社会持续稳定、经济健康发展、整体面貌变化大的大好形势。但我们仍将正视当前改革发展中面临的新形势、新问题，不断提高忧患意识，增强责任感和紧迫感，增强工作的主动性、针对性和创新性，攻坚克难，稳步推进，为建设平安和谐新__，打造平安黄山，作出新的更大的贡献！

20__年，__镇综治司法暨平安建设工作将以 “三个代表”重要思想和“十七届三中全会”为指导，以科学发展观为统领，深刻认识国际金融危机带来的严峻形势，紧紧围绕建设“两个重镇”目标，扎实开展各项工作，以实现社会治安持续稳定的良好局面。现将明年主要工作简要谋划如下：

一、广泛深入开展平安建设活动。深入贯彻落实上级有关文件精神，进一步明确有关部门在系列平安建设中的职责，深入开展平安单位、平安家庭、平安宾旅馆、平安工地、平安新村等创建活动，把平安建设向更多的部门和行业延伸，不断扩大平安建设的覆盖面，提高平安创建的质量和水平。

二、深入开展排查化解矛盾纠纷工作。加强各类调解组织网络建设和调解员、信息员等工作队伍建设，有针对性地加强业务知识和技能培训，提高化解矛盾纠纷的能力和水平。进一步健全党委、政府统一领导，综治办组织协调，以司法所为依托，有关职能部门共同参与、社会各方整体联动的大调解工作格局。严格落实定期排查、分级负责、归口办理、协调调度、领导包案、跟踪督办、定期回访和考核奖惩制度，把矛盾纠纷解决在基层，解决在萌芽状态。

三、切实加强和改进以人口管理为重点的社会管理。协调有关部门适时开展流动人口出租房屋清查活动，进一步健全流动人口出租房屋的管理机制。继续开展治安混乱地区和突出治安问题排查整治。努力探讨加强对青少年违法犯罪高危人群、刑释解教人员、社区矫正对象、吸毒人员等管理教育的有效途径，最大限度地预防和减少违法犯罪；注重发挥法制副校长（辅导员）的职能作用，进一步强化学校内部矛盾化解和周边治安综合治理。

四、进一步加强综治基层基础工作。继续加强镇综治维稳办规范化建设，健全工作制度，整合力量，逐步建立综治工作中心，形成全镇维护治安和稳定的合力。继续加强村组综治维稳组织规范化建设，扎实推进村（居）警务机制建设，健全规范治保、调解等组织，加强群防群治队伍建设，落实经费保障。适时开展村居综治干部培训，提高工作能力和素质。适时组织开展赴先进地区考察取经活动，进一步开阔工作视野。

五、扎实推进“五五”普法宣传教育和依法治理工作。一是积极开展“法律六进”（进机关、进社区、进乡村、进学校、进企业、进单位）活动，努力提高全民法律素质和依法办事和维权水平。二是以区域、行业、基层依法治理为重点，深化开展依法治村、依法治企、依法治校工作；继续深化“民主法治示范村”创建活动；认真贯彻国务院《关于全面推进依法行政实施纲要》，健全依法行政制度，完善依法行政机制，规范行政行为，建设法治型、服务型政府。

六、坚持打击与保护并重，切实维护市场经济秩序。严厉打击各类破坏社会主义市场经济秩序的违法犯罪活动，重点防范和打击非法传销以及骗农坑农等事关群众切身利益、影响社会稳定的严重经济犯罪，适时开展对非法采沙等专项治理工作，切实保障人民群众生产生活秩序，促进社会经济又好又快发展。

七、加强社会治安综合治理的宣传和理论研究工作。紧密围绕党的十七届三中全会提出的社会治安综合治理和司法行政工作任务，组织开展系列宣传活动。以建设“平安__”为主题，继续开展社会治安综合治理宣传月活动。开展见义勇为表彰奖励活动，大力宣传见义勇为先进典型，弘扬社会正气，激励人民群众参与社会治安综合治理和平安建设。加强社会治安综合治理理论研究工作，努力探索新形势下乡镇加强社会治安综合治理工作的新途径。

八、进一步强化责任制，推动社会治安综合治理工作各项措施的落实。进一步健全和落实社会治安综合治理领导责任制和目标管理责任制。按照国务院《企事业单位内部治安保卫条例》的要求，落实责任，切实加强企事业单位的内部治安保卫工作。进一步加强镇内四大景区等非公有制经济组织的综治工作，实行企业法人代表责任制，做到“谁经营谁负责”。 对因工作不力导致发生重大问题，严重影响社会稳定的，将严格按照《黄山市黄山区社会治安综合治理“一票否决”权制实施办法》的要求，认真行使社会治安综合治理一票否决权建议权，以促进综治各项措施的落实。