低保审核工作总结十篇

低保审核工作总结篇1

城乡低保专项清理监察行动，是落实中央、省、市有关“保增长、保民生、保稳定”要求的重要举措，是加强党风廉正建设、政风行风建设、源头治理腐败的重要内容。深入开展城乡低保专项清理监察行动，坚决清查纠正违反低保政策、扩大低保范围、挤占低保资金，以及“人情保，关系保”等社会救助工作中损害群众利益的违规违纪行为，进一步强化政策观念，完善工作程序，加强规范管理，严格责任追究，切实维护和保障好困难群众基本生活权益，促进社会和谐稳定。

二、清理内容

（一）对全区正在享受城市居民最低生活保障待遇的家庭进行全面年审。

（二）在去年全区农村低保全面年审核查的基础上重点清理不符合农村低保条件的救助对象。

三、方法步骤

（一）城市低保年度审核从年3月8日开始，到年6月30日结束，分四个阶段进行。

1、宣传发动阶段

拟订年审工作方案，及时召开会议，对年审工作进行全面部署，并采取多种形式宣传低保年审政策、年审时间及要求，做到低保年审工作家喻户晓。

2、组织实施阶段

由区民政局统一组织，区低保中心落实人员深入各街镇乡进行督促指导，具体分为以下两个步骤：

一是调查摸底：各街镇乡抽调力量，组织专门人员深入各社区居委会、各低保户，摸清、摸准、摸实每个低保家庭详细情况，入户率要达到100%。根据入户调查情况，填写《洪山区城市居民最低生活保障调查评议表》，对符合条件继续享受低保待遇的对象，重新填写《洪山区城市居民最低生活保障待遇申请表》及《武汉市城市居民最低生活保障待遇申请（审批）表》。指导监督各社区居委会对核查结果进行民主评议，并在社区民主评议的记录本上做好记录。

二是集中审批：由区民政局抽调部分街镇乡及社区低保政策较熟、业务素质较高的低保专干，组成审批专班进行集中审批，审批结果要在各社区低保固定公开栏进行公示，接受群众监督。

年审过程中，对经核查及评议后认定为不符合条件的低保对象要坚决取消，并说明原因，对经核查发现有应保漏保的，要按照规定程序及时办理申请审核审批手续，纳入保障范围，做到符合条件的一个不漏，不符合条件的及时清退。

3、整改提高阶段。

对城市低保年审中发现的问题及时进行整改，完善保障对象的档案资料，建好城市低保对象台账，依据年审结果对城市低保基础数据库及时进行更新，全面提高城市低保规范化管理水平。

4、总结汇报阶段

各街镇乡对城市低保年审开展情况要进行认真总结，并于年7月5日之前，将总结报告报区民政局。

（二）农村低保的清理监察：由各街镇乡采取自查自纠的方式重点对第二、三类低保对象按照政策、标准、程序进行清理，对不符合低保条件的、存在“关系保，人情保”的要迅速清退，并在6月20日之前上报自查自纠清理清查总结报告，对清理清查后仍存在不该保的还在享受的现象，出现问题由各自负责。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导。城乡低保年审、清理工作时间紧、工作量大、任务重、要求高，各街乡镇要成立城乡低保专项清理监察工作领导小组，抽调专门人员，充实工作力量，组织人员培训，确保专项清理工作顺利开展，按期完成。

（二）严格程序，依法办事。城市低保年审工作要严格按照个人申请、社区民主评议、街镇乡审核、区民政局审批的工作程序进行，坚持公开、公平、公正和“三榜公示”的原则，规范操作，动态管理，切实做到不重保、不错保、不漏保。各街镇乡、各社区居委会进行的入户调查、民主评议和张榜公示，要保留规范、详细、齐全的档案资料，做到会议有记录、评审有材料、公示有存根，档案填写规范、资料完整、手续齐全。建立调查、审查、审核、审批签名制度，实行谁主办、谁负责，对优亲厚友、徇私枉法等违法违纪行为要严厉查处，坚决杜绝关系保、人情保、权力保。

（三）严明纪律，实行责任追究。在城乡低保年审、清理工作过程中，要严明工作纪律，明确责任，对参与城乡低保年审、清理的工作人员，实行“谁审核，谁签字，谁负责”，严格按程序操作、阳光操作。对年审、清理中违规违纪行为将依据《武汉市城（乡）居民最低生活保障实施方法》（武政〔〕63号）文件精神追究相关人员责任。

低保审核工作总结篇2

（一）从根本上解决工作中存在问题，推进我县低保工作向科学化、制度化、规范化管理转变，切实做到应保尽保、应退尽退。总体目标。对全县现有城乡低保对象进行一次重新清理整顿，通过清理核查。

（二）主要任务。一是落实政策。全面落实《关于进一步规范城乡居民最低生活保障标准测算工作的意见》《省城乡居民最低生活保障对象审批评议办法》《关于建立低收入居民家庭经状况核对的指导意见》等政策法规。健全工作机制。改革申请审批流程。二是清理核查。对全县现有城乡低保对象进行一次全面清理，重新认定资格，做实低保人数。三是促进公平。进一步强化管理和监督，全面实现阳光救助，维护社会公平正义。

（三）基本原则。一是统一组织。这次清理核查工作由省里统一部署。同步推进。二是属地管理。县政府承担清理核查的组织实施工作。三是突出重点。重点清理核查那些重复保障人员、有固定收入人员和有劳动能力人员。四是公平公正。不符合条件的低保对象要坚决予以清退，做到应保尽保、应退尽退。五是确保稳定。加强工作力量，做好相关政策宣传解释工作，切实防范和化解清退工作中的矛盾，确保全县社会稳定。

二、实施步骤

清理核查工作总体分三个阶段进行。具体如下：

（一）宣传动员主要任务有三项：

1明确工作目标、任务和要求，制定方案。各乡镇要按照本方案。提出具体工作措施，落实各级各部门工作责任。

2制定《实施细则》并通过政策解读、政策问答、媒体专访、印发宣传单等形式，做好宣传。按省里政策精神。积极做好政策宣传工作。

3对基层参与清理核查人员进行政策理论、业务流程和工作技能培训，动员培训。县里和各乡镇通过集中授课和模拟演练相结合的形式。为开展清理核查做好准备。

（二）组织实施组织实施阶段是这次清理核查工作的关键。主要任务如下：

1重新登记。这项工作的责任主体是乡镇。乡镇要依据现有档案资料。对现有低保对象进行重新登记，重新填写全省统一制式的省城乡居民最低生活保障申请表》下称《申请表》并由申请人（指户主本人或申请家庭授权的委托人，下同）重新申报家庭财产、收支情况，补齐相关证明材料；同时建立困难家庭诚信评价机制，由申请人签署《诚信承诺书》并签字画押。此次清理核查工作要区分不同对象和不同情况，采取不同程序和不同方式组织实施。城乡低保家庭因长期重病重残、年老体弱、丧失劳动能力，造成家庭常年困难，收入无变化或变化不大的重点家庭，可不入户核查，但要按新政策要求，补齐相关手续和档案资料；对家庭成员在法定就业年龄以内，有一定劳动能力和收入，家庭经济状况变化较大，但由于一些客观因素，短期内生活困难的一般家庭，要严格按照规定的清理核查程序，进行重点清理核查。对于在上半年城镇低保家庭中已经进行过“信息比对”和“三级联审”可不重新核查，只需按新政策要求补齐相关手续和档案资料即可；未进行“信息比对”和“三级联审”必须重新履行相关程序。照省里规定的程序进行清理核查。

2信息比对。县民政局要对申请家庭的财产收入情况。检验申请家庭是否隐瞒财产收入，初步判断其是否符合低保条件，否需要进一步入户核验。经比对明显不符合低保条件的由县民政局向该家庭出具《不予保障通知书》写明主要原因，收回并销毁《低保证》

3联合入户。这项工作的责任主体是乡镇。由乡镇和村（社区）低保工作人员，联合进行入户初审（联合入户不得少于2人）并依据申请人填报的申请表》和相关证明材料，通过邻里访问、信函索证等方式，逐户核实申请家庭实际生活状况，财产、收支情况，并填写全省统一制式的省城乡居民最低生活保障审批表》下称《审批表》入户的同时，采集申请家庭成员指纹。有条件的地方，应在入户时记录能反映申请家庭经济状况的影像、图片资料，以备查验。县民政局要对乡镇和村（社区）联合初审结果进行入户抽查，抽查比例不应低于30%新审批的县民政局入户率要达到100%

4资格评议。由县民政局主持。并依据自愿原则，允许一定数量的村（社区）居民到会旁听，以确保评议的公正、透明。评议前，村（社区）要在明显位置张贴《会议通告》告知村（社区）居民评议会召开的时间、地点及主要内容。评议时，首先由县民政局说明信息比对情况，然后由乡镇说明申请家庭入户核实生活状况、财产收支情况，最后由参会“联合审查组”成员，依据调整后的新政策和新测算的保障标准，进行评议，最终确认申请家庭是否符合低保条件。同时要根据申请家庭收支状况、困难程度、家庭主要成员劳动能力等因素，将符合条件家庭成员划分成不同类别予以分类保障，重新核定补助金额。公开评议过程中，还要适当征求参与旁听的村（社区）居民意见。

5资格公示。这项工作的责任主体是村（社区）村（社区）要按县民政局和乡镇的要求。申请家庭所在村（社区）公示板张榜公示7天，并注明县、乡镇两级低保工作机构的举报电话，公开征求群众意见，接受社会监督。

6资格审批。经公示无异议的县民政局在7个工作日内。按户予以保障，并依托指定金融机构，社会化发放低保金；经公示有异议的由县民政局责成乡镇及时通告申请人，由“联合审查组”对居民举报信息进行重点审核，经审核仍符合条件的按规定程序纳入保障范围；不符合条件的由县民政局向该家庭出具《不予保障通知书》写明不予保障的原因，收回并销毁《低保证》

7信息录入。乡镇要在县级民政部门的指导下。上传“低保信息管理系统”县民政局对乡镇录入的基础信息进行系统内审核，经校对确认数据真实可靠、符合逻辑后，完成低保对象系统内审批和低保金社会化发放操作。

8建立档案。县民政局要根据《省社会救助档案管理办法》要求。

按户建立纸质档案，流程。县民政局和乡镇各自保存。同时在低保信息管理系统中按户建立电子档案，电子档案要与纸质档案内容一致。

9将所有低保家庭的户主及家庭成员姓名、家庭住址、保障起始时间、保障类别、月（季）补助金额度等保障情况进行公示。同时公开县、乡两级监督举报电话，保障情况公示。乡镇负责设立的公示板。方便社会群众监督。县民政局在低保服务大厅或办公场所门厅，通过大屏幕电子显示屏或自助式查询机等形式，对现有低保家庭保障情况进行公示。公示时，要注意保护低保家庭特别是儿童的隐私。对于那些长期重病重残、年老体弱、丧失劳动能力、收入无变化或变化不大的重点保障家庭，可不进行公示。

（三）总结验收主要任务有三项：

1.各乡镇要组织人员开展自查，各乡镇自查。清理核查结束后。逐村逐社区进行验收。不合格的要组织人员重新进行清理核查。

2.组织人员，县里抽查。县清理核查工作领导小组办公室将根据工作需要。对各乡镇清理核查情况进行随机抽查。

3.将清理核查工作情况（包括：基本情况、主要做法、存在问题、取得成效；清理核查后低保对象人数、类型构成；已清退人数、类型构成等）上报县城乡低保中心。县清理核查工作领导小组要对各乡镇上报情况进行汇总、整理，总结报告。各乡镇要在月日前。向县政府作专题汇报。

三、具体要求

（一）加强领导。此次清理核查工作由县政府直接组织实施，提高认识。县里将成立由副县长贾树飞任组长，县民政局局长赵济民、副局长潘有尧任副组长，县民政局城乡低保科和城乡低保中心负责同志为成员的城乡低保对象清理核查工作领导小组”领导小组办公室设在县民政局，办公室设政策宣传和咨询、监督检查、接待三个工作组，分工负责相关工作。各乡镇也要参照县里做法，成立相应的领导机构和工作机构。各乡镇政府“一把手”要亲自挂帅，精心组织，分工负责，层层包保，责任到人。同时，县政府的领导下，建立跨部门家庭财产收支信息比对机制，为做好清理核查工作创造有利条件。

（二）低保工作将全面实行“两级管理”三级联审”模式。所谓“两级管理”指低保的申请、审批及日常管理工作全部由县、乡两级机构负责，两级管理”三级联审”政策调整后。村（社区）不再负责受理低保申请和审核工作。

主要负责信息比对、收支核定、入户核查、资格审批、信息公示、档案管理、数据复核，县、乡两级及村（社区）具体职责如下：县民政局承担低保审批管理工作。核发《低保证》和低保金存折以及低保资金管理和社会化发放等工作。乡镇承担低保日常管理工作，主要负责配合县民政局做好申请受理、收支核定、入户核查、资格评议、信息录入、日常管理、组织公益劳动等工作。村（社区）主要受县民政局或乡镇委托，负责政策宣传、事项通知、人员公示、协助入户等服务性工作，并负责随时监测低保家庭财产收入信息及家庭成员的变动情况。

由县、乡、村（社区）三级组成“联合审查组”共同入户核定申请家庭实际生活状况及家庭财产、收支情况，所谓“三级联审”指在县民政局主导下。共同公开评议、审批申请家庭的低保资格。联合审查组”人数应不少于7人，组长由县民政局主管局长或社会救助工作机构负责人担任，成员由县民政局低保工作人员、乡镇民政助理或低保专职人员、村（社区）低保专干和驻乡镇、村（社区）人大代表、政协委员等群众代表组成。除组长外，其余成员要随审查区域的不同而进行调换。

（三）阳光操作。各乡镇要加大宣传力度，公开透明。清理核查前将调整后的新政策、申请审批新流程以及这次清理核查的目的意义、方式方法等印制成宣传单，发放到所有困难群众手中，最大限度争取困难群众的理解和支持。同时，通过政策解读、热线互动、媒体专栏、知识问答等多种形式加强政策宣传，让社会各界群众理解清理核查的目的和意义，主动支持清理核查工作。此基础上，进一步健全公开公示制度，充分利用公示板公开低保家庭及其成员的基本信息，让社会各界充分参与监督和管理，全面实现“阳光救助”

低保审核工作总结篇3

全面实施年审制度 推进低保动态管理 ——同志在全县低保年审工作会议上的讲话 （二OO八年） 同志们： 这次会议的主要任务是总结去年年审工作，部署今年年审工作任务，推进我县低保规范动态管理。下面讲两个方面的意见： 一、xx年年审工作的回顾 xx年是我县实施低保年审制度的第一年，全县广大低保工作者认真贯彻落实市民政局、财政局、监察局《关于对城市居民最低生活保障对象实施年度审核制度的通知》精神，精心组织，大胆探索，努力工作，为推进全县低保动态管理做出了积极的贡献，取得了良好的成效，全县应参加年审的低保对象x户，x人。通过年审，低保对象异动x户，x人。其中增标x户，x人；取消x户，x人；减标x户，x人。这主要是： 1、领导重视，组织严密 低保年度审核，涉及千家万户城市贫困居民的切身利益，是健全和完善低保动态管理的大事。为此，县切实加强了对这工作的领导，健全了由民政局局长xxx同志为组长，民政局副局长xxx、财政局副局长xx、纪监局常委xxx等同志为副组长，xx等同志为组员的低保年审工作领导小组，齐抓共管，形成合力；制定了《xx年低保年度审核工作方案》，明确了年审内容、时间、程序、方法；召开了各系统单位、乡镇、省市驻县企业分管低保工作的党政负责人、低保工作人员和民政所长参加的年审工作动员大会，对全县年审工作进行了全面部署；举办了业务培训班，培训年审业务骨干，为全县顺利有序地开展低保年审工作奠定了良好的基础。 2、统一作法，规范程序 低保年度审核，是一项政策性、业务性很强的工作，且涉及面广、工作量大，步调不一致，方法简单，是达不到年审目的的，为此，我们本着对人民高度负责的宗旨，统一了年审作法，规范了年审程序。探索了不少成功经验。 第一，统一了低保年审工作的审核申请、初审调查、复核审查、重点抽查、审核审批五大步骤，层级有序，步步到位。 第二，确定了两个重点。一是核实保障对象的实际收入，对每户保障对象家庭成员的固定收入、非固定性收入按实计算，逐项核实，消除自报收入水分；二是核定保障金额，按照核定的实际收入，分别调整确定保障金标准。 第三，明确了审核方法。采用查看“七证件”、“四证明”、上户调查、邻里访问、信函索证等方法，多方位、多渠道逐户审查、审核，尽量确保低保对象家庭收入的真实性。 第四，注重了五个结合。业务学习，集中培训与个别辅导相结合；基层单位普查与主管单位、主管部门抽查相结合，一般调查与重点调查相结合；档案管理，文书档案与微机管理相结合；动态管理，平时与年审相结合。 3、坚持原则，严格把关 低保年审工作是一项政策性、业务性很强的工作，加上低保对象居住分散，工作量大，任务繁重，说情风干扰，要如期如质完成年审工作任务决非易事。尽管如此，全县广大低保工作者，心往一处想，劲往一处使，化工作压力为动力，撇开关系网，巧避人情风，不为利所诱，不为情所感，始终坚持原则，按年审要求，上户调查、邻里询问、信函索证，多渠道、多形式核实低保对象家庭收入及其人口变化情况，使低保情况尽量接近客观实际；严格把好审核关，对不符合政策的对象一律取消，根据家庭收入变化情况，当提标的提标，当降标的降标，不少地方对年审结果进行了公开，从而保证了低保工作的公正、公平，减少了因低保不公正而上访的人员，促进了社会的稳定。 总之，2008年的低保年审工作取得了较好的成绩。这些成绩的取得，是各级党政重视的结果，是各单位各部门密切配合的结果，是在坐同志们艰苦努力的结果。在此，我代表局党组向一向关心、支持低保工作的各位领导和在坐的同志们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！ 在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，在年审工作中还存在一些问题：如个别单位、企业、乡镇把关不严，为了局部利益视低保为福利，拿低保送人情，为职工开具虚假收入证明，骗取低保；年审工作联动千家万户，众多家庭成员收入核定、出证工作空前，加之部分对象认识模糊，配合消极，甚至产生埋怨、不满情绪，更给低保年审工作增加了困难和压力；工作经费紧缺，为一年一度的年审工作带来了一定的难度，等等，这些问题有待于今后逐步克服和解决。 二、xx年年审工作任务 xxxx年年审工作的指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实《城市居民最低生活保障条例》和省市实施办法及细则，严格审核低保对象的家庭收入，客观公平地重新确定低保对象和保障标准，切实保障城市贫困人户的基本生活，维护城市贫困户口的基本生活权益，确保全县社会稳定。根据上述指导思想，请同志们做好以下几项工作： 1、广泛宣传发动。 各民政所、单位、社区居委会要认真宣传贯彻年审工作会议精神，要利用标语、会议、宣传单等多种形式，宣传《城市居民最低生活保障条例》、县市关于低保年审的文件精神，使低保政策、低保年审家喻户晓，人人皆知。各民政所要召开主管低保工作的领导、各居委会低保工作人员参加的年审工作会议，传达县会精神，部署年审工作。 2、认真核实家庭收入。家庭收入是界定低保的重要条件，是分类施保的关键所在，家庭收入的准确与否，直接影响低保政策的正确落实，直接影响居民合法权益的维护，直接影响社会的稳定。因此，各民政所、各单位一定要把核实家庭收入作为年审工作的重要一环抓紧抓好。低保对象收入来源渠道不一，且稳定性差，要准确核实家庭收入存在一定难度，因此，务必请同志们在核定低保家庭收入时多长几个心眼，多问几个收入渠道，一项一项地把收入搞清楚。从目前我县低保对象的收入情况看，有下列8种渠道的可能。一是工资、奖金、津贴、补贴收入；二是下岗职工生活费、失业保险收入；三是基本养老金收入；四是企业发给内退、息工、待岗人员的生活费收入；五是法定赡养、抚养和义务抚养、义务责任方提供的收入；六是继承赠产、接受馈赠、利息、红利、有价证券以及固定资产租赁的收入；七是破产、改制企业补偿的一次性安置收入或征收房屋、土地所取得的一次性安置收入；八是家庭成员中，自谋职业或从事第二职业取得的现金和实物收入，等等。请同志们要以对党对人民高度负责的精神，客观实在地把低保家庭收入一个个核实准确。 3、注意步骤方法。全县低保年审工作为2个月的时间，即从4月10日开始到6月10日全面结束，具体分为四个阶段： 第一阶段：申请阶段（4月10日至4月25日）。由低保户主向户籍所在地（含企事业单位已移交属地管理的保障对象）民政所、社区居委会、居委会或企事业单位（未移交保障对象）提出书面申请，如实填报审查表，并提供有关证明、证件，交民政所、社区居委会或企事业单位。 第二阶段：核实阶段（4月26日至5月10日）。乡镇民政所、社区居委会、企事业单位对申请对象的家庭收入及其家庭成员变化情况，采用逐户登门调查、邻里访问、信函索证等方式进行初审，将初审资料报民政所、企事业单位主管部门。 第三阶段：复审阶段（5月11日至5月25日）。民政所或主管单位对上报初审资料进行复核审查，并将符合低保政策的对象签具意见上报县低保局，逾期未报，则视为自动取消。 第四阶段：抽查审批阶段（5月26日至6月10日）。县低保局对乡镇民政所或主管部门复审上报的对象，进行重点抽查，抽查工作结束后，集中逐户审批，确定低保对象。 4、坚持四个原则：一是坚持属地管理的原则，对低保对象审核，由保障对象所在地的民政所、社区居委会、居委会负责，未移交的低保对象暂由原管理企事业单位负责；二是坚持实事求是的原则，做到核实的收入要准，各种证明、证件要真，严防低保年审人情化；三是坚持审核审批从严的原则，在年审资料真实齐全的基础上，符合政策的一个不漏，不符合政策的一个不批；四是坚持公开、公正、公平的原则，各居委会要及时公开年审结果，做到保障对象姓名、家庭人口、保障标准三公开，接受群众监督。 5、切实加强领导。 低保年审工作是一项政策性强的工作，涉及面广，任务繁重，务必引起重视，切实加强对年审工作的领导。县成立以民政局局长xx同志为组长，民政局副局长xx、财政局副局长xx、监察局xx、低保局局长xx同志为副组长，xx等同志为成员的低保年审工作领导小组。各乡镇要成立相应人员组成的年审工作领导小组，切实加强对年审工作的领导和指导，确保年审工作如期如质顺利完成。 同志们，目前工作很多，低保年审工作又是一件具体细致耗时的工作，需要一定的力量和一定的时间，请同志们一定要统筹兼顾，合理安排，扎扎实实搞好低保年审工作，推进我县低保规范动态管理，为维护全县社会稳定做出应有的贡献。 谢谢大家！

低保审核工作总结篇4

（一）工作目标。从根本上解决工作中存在问题，推进我县低保工作向科学化、制度化、规范化管理转变，切实做到应保尽保、应退尽退。

（二）工作任务。一是完善政策。进一步调整低保政策。创新管理手段，改革申请审批流程。二是清理核查。对全县现有城乡低保对象进行一次全面清理，重新认定资格，做实低保人数。三是促进公平。进一步强化管理和监督，全面实现阳光救助，维护社会公平正义。

（三）基本原则。一是统一组织。清理核查工作由县政府统一组织实施。同步推进。二是属地管理。各乡（镇）人民政府是此次清理核查工作的具体实施单位，承担具体清理核查工作。三是公平公正。不符合条件的低保对象要坚决予以清退，做到应保尽保、应退尽退。四是确保稳定。加强工作力量，做好相关政策宣传解释工作，切实防范和化解清退工作中的矛盾，确保社会稳定。

二、实施方法

清理核查工作总体分三个阶段进行。具体如下：

（一）动员部署主要任务有二项：

1.制定方案。月末制定出台《县城乡低保对象清理核查实施方案》并下发到各乡镇。

2.召开会议。月初。并对所有清理核查工作人员通过集中授课和模拟演练相结合的形式进行培训，为开展清理核查做好准备。

（二）组织实施（月-月）组织实施阶段是这次清理核查工作的关键。

1.入户核查、重新登记这项工作的责任主体是各乡（镇）民政办。按新政策要求，对现有低保对象进行入户核查、重新登记，符合条件的重新填写全省统一制式的省城乡居民最低生活保证审批表》下称《审批表》并由申请人（指户主自己或申请家庭授权的委托人，下同）重新申报家庭财富、收支情况，补齐相关证明资料；同时建立困难家庭诚信评价机制，由申请人签署《诚信许诺书》并签字画押。有条件的乡（镇）应在入户时记录能反映申请家庭经济状况的影像、图片资料，以备查验。经核实不符合低保条件的出具《不予保证通知书》写明主要原因，收回并销毁《低保证》

采取不同顺序和不同方式组织实施。对因临时重病重残、年老体弱、丧失劳动能力，此次清理核查工作要区分不同对象和不同情况。造成家庭终年困难，收入无变化或变化不大的重点家庭，可不做重点核查范围，但要按新政策要求，补齐相关手续和档案资料。对家庭成员在法定就业年龄内（1-55周岁）有一定劳动能力和收入，家庭经济状况变化较大，要进行重点清理核查。

核查的内容：

一是核查家庭基本状况。1检查户口簿、低保证、低保存折、结（离）婚证明等，核实户口在当地并且临时共同生活居住在一起的家庭成员人数；2询问了解低保户家庭收入、支出情况及家庭成员就业和外出务工、健康等情况，核查人员按低保政策法规规定的项目核算验证家庭收入；3检查患病家庭成员的医疗诊断证明、医药费凭证；4检查残疾人的残疾证；5检查在校就读的大、中专学生的有关证明等。

二是检查家庭生活状况。主要包括近期有无购买或新建、装修住房、购买大型农机具、高档家用电器等家庭消费支出等实际生活状况。三是对租房户要看租赁凭证，记录其租住时间和价格。四是邻里调查和单位调查。邻里调查主要了解低保对象家庭成员的基本情况、实际生活状况，核实是否困难。单位调查主要核实领取工资（生活费）奖金、失业金、退休金、破产企业职工一次性经济弥补金或土地承包流转收益金、集体分红和股息、土地征用弥补和安排费等原始凭证，核实是否困难，对不符合条件的要及时取消。核查工作要做到谁入户、谁审核、谁签字、谁负责”

2.信息比对这项工作的责任主体是县民政局。将城乡低保数据与相关部门数据进行比对，检验申请家庭是否隐瞒财富收入，初步判断其是否符合低保条件，并将比对结果反馈到各乡（镇）由各（乡）镇进一步入户核验。

3.抽查核实这项工作的责任主体是县民政局低保中心。抽查比例不低于30%抽查合格率达到0%方可通过；合格率达不到0%规定期限内重新进行核查，直至合格率达到0%为止。新审批的县低保中心入户率要达到0%

4.资格评议这项工作的责任主体是县民政局低保中心。由低保中心主持。并依据自愿原则，允许一定数量的村（社区）居民到会旁听，以确保评议的公正、透明。评议前，村（社区）要在明显位置张贴《会议通告》告知村（社区）居民评议会召开的时间、地点及主要内容。评议时，首先由低保中心说明信息比对情况，然后由乡（镇）说明申请家庭入户核实生活状况、财富收支情况，最后由参会“联合审查组”成员，依据调整后的新政策和新测算的保证规范，进行评议，最终确认申请家庭是否符合低保条件。同时要根据申请家庭收支状况、困难水平、家庭主要成员劳动能力等因素，将符合条件家庭成员划分成不同类别予以分类保证，重新核定补助金额。公开评议过程中，还要适当征求参与旁听的村（社区）居民意见。

5.资格公示这项工作的责任主体是村（社区）村（社区）要按低保中心和乡（镇）民政办的要求。申请家庭所在村（社区）公示板张榜公示天，并注明县、乡（镇）两级低保工作机构的举报电话，公开征求群众意见，接受社会监督。

6.资格审批这项工作的责任主体是县低保中心。经公示无异议的县低保中心在个工作日内。填写全省统一制式的审批表》存档，按户予以保障；公示有异议的及时通告申请人，由“联合审查组”根据居民举报信息重新进行审核，经再次审核确认不符合条件的予以清退，并向该家庭出具《不予保证通知书》写明不予保证的主要原因，收回并销毁《低保证》

7.信息录入这项工作的责任主体是县低保中心和乡（镇）民政办。首先。依据《审批表》相关内容，及时将符合条件的低保家庭基本信息全面、详细、准确地录入到低保信息管理系统”同时将其《审批表》身份证、户口本等档案资料的扫描图片以及能反映申请家庭经济状况的原始影像、图片等资料，上传“低保信息管理系统”县低保中心对乡（镇）录入的基础信息进行系统内审核，经校对确认数据真实可靠、符合逻辑后，完成低保对象系统内审批和低保金社会化发放操作。

8.建立档案这项工作的责任主体是乡（镇）民政办。乡（镇）民政办要根据《省社会救助档案管理方法》要求。由县低保中心统一保管。同时在低保信息管理系统中按户建立电子档案，电子档案要与纸质档案内容一致。

9.保证情况公示这项工作的责任主体是乡（镇）民政办。乡（镇）民政办负责设立公示板。方便社会群众监督。公示时，要注意维护低保家庭特别是儿童的隐私。对于那些临时重病重残、年老体弱、丧失劳动能力、收入无变化或变化不大的重点保证家庭，可不进行公示。

（三）总结验收主要任务有二项：

1.县民政局抽查。县民政局将根据工作需要。对各乡（镇）清理核查情况进行随机抽查。

2.总结演讲。各乡（镇）要在月日前。于月日前，将本次清理核查工作情况向省民政厅汇报。

三、具体要求

（一）提高认识。并成立由县政府常务副县长毕增祥任组长，县民政局局长吴桂良等有关部门负责人为副组长的领导小组。领导小组在县民政局设办公室，办公室设政策咨询、宣传报道、监督检查、信息比对、接待五个工作组，分工负责相关工作。各乡（镇）也要相应成立领导机构，负责本辖区的清理核查工作。

（二）两级管理”三级联审”按省里要求。村（社区）不再负责受理低保申请和审核工作。

主要负责信息比对、收支核定、入户核查、资格审批、信息公示、档案管理、数据复核，县、乡（镇）两级及村（社区）具体职责如下：县级民政部门承担低保审批管理工作。核发《低保证》和低保金存折以及低保资金管理和社会化发放等工作。乡（镇）承担低保日常管理工作，主要负责配合县级民政部门做好申请受理、收支核定、入户核查、资格评议、信息录入、日常管理、组织公益劳动等工作。村（社区）主要受县级民政部门或乡（镇）委托，负责政策宣传、事项通知、人员公示、协助入户等服务性工作，并负责随时监测低保家庭财富收入信息及家庭成员的变化情况。

由县、乡（镇）村（社区）三级组成“联合审查组”共同入户核定申请家庭实际生活状况及家庭财产、收支情况，所谓“三级联审”指在县级民政部门主导下。共同公开评议、审批申请家庭的低保资格。联合审查组”人数应不少于人，组长由县民政局主管局长或低保中心负责人担任，成员由县级低保工作人员、乡（镇）民政助理或低保专职人员、村（社区）低保专干和驻乡（镇）村（社区）人大代表、政协委员等群众代表组成。除组长外，其余成员要随审查区域的不同而进行调换。

（三）公开透明。清理核查前将调整后的新政策、申请审批新流程以及这次清理核查的目的意义、方式方法等进行宣传，最大限度争取困难群众的理解和支持。此基础上，各乡（镇）还要以清理核查为契机，进一步健全公开公示制度，充分利用公示板公开低保家庭及其成员的基本信息，让社会各界充分参与监督和管理，全面实现“阳光救助”

低保审核工作总结篇5

云同乡高度重视2019年低保审核工作，严格按照文件要求印发了《云同乡关于开展城乡居民最低生活保障对象审核工作的通知》，明确了低保审核的总体要求、基本原则、审核程序等具体要求。乡政府成立了以乡长尹小波为组长，分管民政副乡长刘秀英为常务副组长，乡人大主席张帆、乡纪委书记陈胜、乡副乡长武装部长喻华松为副组长，乡民政办和各村书记、主任为成员的城乡低保审核领导小组，领导小组下设业务组和监督组，负责具体开展日常审核和对整个2019年的低保审核工作进行监督。明确了严禁滥用职权、徇私舞弊、弄虚作假、优亲厚友、暗箱操作、玩忽职守、贪污、挪用、冒领和扣押农村低保金等情况出现。对在工作中的失职、渎职或违反有关规定，造成恶劣影响的，将追究责任人的责任。层层压实各自职责，确保2019年低保全面有序开展。

二、强化宣传，营造良好氛围。

通过召开全乡低保工作会议、村社干部会议、广播等形式强化对低保政策的宣传，不断提高居民对低保工作的认识。对居民咨询低保政策的都严格按照文件要求细心解释，解释低保申请的程序和方法、解释不能申请低保的具体条件等。

通过多种途径让让低保政策进村入户、家喻户晓，让全乡的居民都支持农村低保工作。及时公开保障标准、审批程序和补差金额等，主动接受社会监督和群众监督，为农村低保工作的顺利开展创造良好的舆论氛围和社会环境。

三、严格审核，做到应保尽保

我乡要严格按照上级文件要求，严格申请审核工作程序，及时收集保障对象的相关申报材料，确保申报材料不重、不漏、真实、准确、齐全，严格审核申请低保对象的资格条件，严把低保出、入口关。坚持公开、公平、公正的原则，严格按照户主申请、民主评议、张榜公示，村委会核实、乡政府审核，乡民政办审批、村委员会张榜公示，发放低保证和保障金等工作程序，主要有以下几点：一是各村召开民主评议大会，大会必须由乡政府工作人员（驻村干部或民主干部）、村两委成员、熟悉村民情况的党员代表、村民代表等共计人数不得少于20人参加。大会必须严格按照程序逗硬评选，并且当场公布评议结果，形成结论，对低保有异议的再由乡民政部统一入户调查合适，二是坚持入户调查。每一户必须由驻村干部或民政干部入户走访到位，核实低保户的收入等详细信息。三是坚持张榜公示。各村在评议结束后立即对评选结果进行公示，公示期为7天，在公示结束后在统一由乡民政办进行审核并公示7天，对无异议的再请示县级民政局进行复查，经复查后再录入系统待县民政局审批。截止目前全乡2019年共纳入低保105户、191人，较2018年下降了近40%。

 

                     三台县云同乡人民政府民政办

低保审核工作总结篇6

关键词：工程材料成本；采购；审核结算；成本控制

中图分类号：F406文献标识码： A 文章编号：

工程材料成本占工程项目总成本的2/3以上，采购成本的管理对工程材料成本控制起着决定性作用。企业加强对材料采购工作的监督管理，可以有效控制企业的成本费用，提升资金使用的实效性，更好地维护和发展交易的公平，严格杜绝采购中的营私舞弊现象，对企业的健康发展具有重要的意义。本文以幕墙工程为例，对工程材料采购过程中的成本控制和审核结算问题进行了探讨，并提出了相应的控制对策。

1 工程材料成本控制基础工作

1.1 建立供应商档案管理及准入制度

建立一套完善的供应商档案管理制度，对各个供应商的资质、经营范围、财务状况、信誉度、交易记录、技术支持以及账号资料等方面进行科学的记录归档，材料的供应要优先选择档案范围内的优质供应商。另外，要完善工程材料的准入制度，必须对进场材料的各个环节严格把关，质检、审计和财务等部门要互相协作，通过科学仔细的审查，最大程度的保证进场材料的质量。

1.2 建立价格评价体系

采购材料的价格也要建立相关的档案，将事先归档的材料价格与最新采购材料的报价进行比对，一般来说，同等质量条件下价低者优先考虑采购，同时也应当综合考虑当时的市场均价及付款方式等因素，根据公司的实际情况做出合理的选择。同时，要注重丰富和完善重点材料的价格体系，定期收集重点材料的信息，根据市场供需矛盾分析价格信息，评价时要根据价格档案做出切合时宜的评价。

1.3 健全公司内部会计控制制度

不断完善企业的材料采购流程，确保材料及时到场满足项目的正常运转，这就要求企业建立合理的内部会计控制制度。完善的内部会计控制制度很大程度上促进了企业的生产效率，同时又明确了不同部门的责任，避免了出现问题相互推诿的局面。除此以外，内部会计控制制度还可以促进采购人员素质的提高，有效预防违纪谋私等现象的发生。一套健全的内部会计控制制度会给企业带来诸多的有利因素，这就要求内部会计控制制度要不断完善协调采购预算、授权人审批、采购流程、相关部门的责任四方之间的关系，保证成本管控审批的有效度。

2 采购材料的成本控制途径

2.1 合理编制材料采购预算

材料采购预算制度是从事生产加工活动的企业在预算期内编制相应的采购计划，预算为达成生产加工目标而可能发生的各种材料采购成本费用的总和。严格的预算制度有利于激励采购人员提升专业水平和工作积极性，同时有助于避免违规现象的出现，降低材料的实际采购价格。

2.2 公开招标、集中采购降低采购价格

幕墙工程的主要材料包括：龙骨材料（铝型材或钢材）；板材（玻璃、铝板、石材、不锈钢板、陶板、彩钢板等）；结构粘结及密封填缝材料（硅酮结构胶、耐候密封胶、间隔双面胶带、密封胶条等）；五金配件（门窗配件、转接件、预埋件）等，其中骨架材料和板材的用量较大，结构粘结及密封填缝材料通用性强，可以采用公开招标的方式进行集中采购，公开招标就是通过对材料价格进行公开询价，经过分析、比价，最终确定性价比高的供应商，从而采购到质量优良，价格优惠的产品。另外，集中采购的方式也对材料采购产生积极作用，采购人员通过选择不同的供应商，根据供应商之间价格与数量的牵制作用，从而有效降低采购成本，由此确保了企业的经济利益。

2.3 强化材料市场资讯收集与利用

材料供应商对于市场的价格信息反应敏感，积极调查原材料价格的变动因素，充分了解市场的采购价格信息变化，只有经过长期的分析跟进研究才能发现价格的变化趋势，从而提高采购管理水平，降低材料成本，保证企业效益。幕墙工程公司应密切关注龙骨材料、常用板材的市场价格，并经常性地分析和预测这些材料的市场价格变化趋势，以便及时作出判断，适时采购材料。

3 工程材料采购审核结算控制

3.1 强化合同管理，规范审核结算依据

企业要不断强化对合同的管理制度，通过科学的合同管理，有助于提高企业的管理水平与经济利益。合同管理是现代企业管理的重要内容，一般根据合同签订的时间顺序可以把合同的管理概括为合同事前规范、事中控制及事后应对措施，其中前两点是合同管理的最主要内容。事前规范是指在合同正式签订前，进行企业内部会签评审，规范合同条款，对合同订立的条件、双方的权利义务、履约的风险予以充分评估；事中控制是重中之重，在这一阶段一方面企业要保证自身履行合同的权利与义务，另一方面也要求对方根据合同的要求履行相关的行为。因此，对于该环节的主要内容就是正式合同的登记归档，根据合同履行情况进行相应的跟踪记录，认真做好合同台帐管理，为合同的最终结算提供必要有效的依据。最后，还应当有事后应对措施，该环节是合同管理的辅助措施，对于合同履约过程中出现的问题进行归纳总结，避免类似问题的再度发生，以上三点构成了现代企业合同管理的内容。

3.2 严格把关材料价格审核

价格监管部门在结算审核中，负责协调及审核有关材料，如，委托造价咨询机构的，根据政府的规定，对于实行工程结算审定制定的项目，应该由价格监管部门根据规定来进行办理，关于财政性的资金投资工程的结算问题，应该按照有关文件的具体规定呈报主管机关审定，对于与财政性的资金投资无关的招标工程的结算，应该呈报建设工程造价管理的主管机构进行审定。

就幕墙工程的材料采购而言，材料价格通常由企业内部具有审批权限的部门或人员进行审核。材料采购的效率和效益是审核部门应该关注的，在材料采购合同、材料进度款及结算书的审核审批等相应工作的完成等时间上都要尽量保证，并确保审核质量。企业应当建立健全企业供应商资料库及相应的评价体系，采购的主体应着眼于企业供应商数据库，积极创造有利条件并在条件允许的情况下，鼓励采用公开招标有序竞争的采购方式，确保采购的质量和价格的合理。供应商及材料价格的数据库的建立势在必行，这项工作须由采购、审核及财务部门协同进行，要结合价格数据库编制公司或部门切实可行的技术经济指标、价格水平目标指标，为进行有效审核打好基础。

在价格质量管理方面，审核部门要就价格质量问题，对使用和归口的采购部门进行经常性的采访了解，建立和完善价格质量的反馈机制，另外，企业的财务部门应该了解采购执行、价格审核、采购效率和效益等方面的情况，结合实际与相关部门进行联合运作，根据运行情况不断调整，完善不足。

采购和审核部门严格遵照价格档案管理流程进行价格文件的归档保管、调阅及保密管理等，对价格控制中出现的异常问题，审核部门要引起高度重视，及时与采购部门沟通确认，价格水平与市场价格相比，超重的要予以制止，未能奏效的，要采取相应的强制措施。

3.3 及时反思总结，完善审核结算

为了不断提升相关工作人员的自身技能和专业水平，完善采购和审核结算工作，应经常地对以往工作进行反思总结，尤其是剖析在合同管理、价格管理及价格审核工作中的欠缺，提出相应的解决措施，在今后的相关工作中有效避免类似的问题再度发生，全面提升材料采购和审核结算工作的效率和质量。

4 总结

综上所述，有效控制材料成本对于提高工程经济效益，提升项目成本控制有效性有着非常重要的意义。采购材料成本的控制应从完善材料成本控制基础工作、有效降低材料采购成本以及严格把关材料采购的审核结算工作三个方面入手。

参考文献：

[1]班玛旦周.材料采购与降低成本[J].科技信息.2010(18):357

[2]熊青.企业材料采购流通成本会计核算模式浅析[J].财经界.2011(20):228

[3]王风文.如何降低材料采购成本[J].科技创新导报.2009(22):230

低保审核工作总结篇7

近几年，随着保险人效益观念和风险控制意识的增强，车险核保日益受到重视，保险人在核保意识、制度建设、岗位设置、人员培训、流程管理等方面都有了较大进步。但总体而言，目前车险核保水平仍不高，其作用尚未得到充分有效的发挥，有待进一步完善、加强。车险市场化改革对核保提出新的、更高的要求，也为核保体系的建立提供了契机，保险人若要真正提高车险经营管理水平，必须重新审视并全面构建科学、系统、完善的车险核保体系。

一、车险核保的现状

（一）形式大于内容，效果不理想。一是在具体操作中存在应付心理。目前，核保通常被作为业务流程的一个必经环节，并在电脑程序上进行限制，未经核保或核保未通过则不能出单。其本意是让基层公司重视核保工作，增强其核保及风险控制意识。但实务中存在单纯执行操作规程，为了能出单而核保的心理，并未严格、认真进行风险的审核、评估，使核保这一流程本身大于核保的内容和效果。二是在内容上核保实际上只是复核。目前核保一般只是对保险单内容进行审核，在很大程度上是对承保操作的复核，风险识别、评估、选择的成分很少。三是在方法上仅是对保单要素的书面审核，核保人员对标的状况和风险水平不能全面掌握，主要依据保单中基本的要素信息及个人的主观经验和感觉进行风险评估。四是流程上对核保工作设定不同权限，层层审批，带有公文流转色彩。作为管理者的有些上级审批人员对核保工作并不精通，甚至可能对业务都不熟悉，既影响了核保效果，也降低了工作效率。

（二）标准化程度低。一是核保标准粗放，不够具体、明确，具体核保操作依据不清晰。二是核保标准单一，针对性不强，未根据险种、险别、车种、客户群体以及新保、续保等不同情况和业务类型进行细化，无法满足市场化改革后车险差异化经营、精细化管理的要求。三是核保中的主观因素较大，存在一定的随意性，规范化程度低，不同的核保人员对同一业务也可能产生不同的结果。

（三）专业性不强。一是部分公司未设立专门的核保岗位和人员，或虽已设立，但核保人员的专业素质、业务精通程度、专业化水平仍有待提高。二是实行领导审批，尚未形成专业人员系列。三是核保工作不独立，核保人员权力不充分，工作受到干预。核保结果有时并非由核保人员决定。四是核保权限划分不科学，简单按照标的价值或保险金额（责任限额）进行划分，即不同级别的核保人员只能审批一定保额（限额）以内的业务，而没有综合考虑客户群体、标的种类、业务类型等因素进行科学划分。五是核保方法与手段落后，未充分借助精算技术、信息网络技术等提高核保水平。

（四）内容简单，环节单一。一方面目前核保主要是对保单要素和条款费率正确适用等基本项目的审核，内容相对简单，重点不突出，部分重要核保内容未得到应有重视，如对损失幅度、损失概率、相关成本费用的审核；对逆选择与道德风险的审核；对整体风险水平即自身偿付能力的审核，做到既要充分进行风险的分散，使同一地区的风险不会过于集中，避免风险累积；又要避免在一次事故中出现巨额损失，如高保额车辆的核保等。另一方面目前核保只限于出单前的一个环节，未向前、向后延伸，在业务流程的其他环节基本不存在；或者被分散到各环节中，未能进行有效整合、形成体系。

二、核保工作滞后的成因分析

（一）理论与实践滞后。我国对车险核保在理论上的研究和实践中的操作都相对滞后，使得核保工作缺乏必要的理论指导，缺少必要的实践探索和实践经验的积累，其整体水平跟不上业务发展的进程和需要。

（二）经营理念尚未转变。保险人还没有切实地建立起效益观念，一方面存在重规模、重发展、轻效益的观念，规模驱动导致业务质量让位于规模，对车险业务兼收并蓄，不注重核保作用的发挥。另一方面存在重理赔、轻核保的心理，习惯于通过事后严格控制赔付成本来提高效益，这可能影响服务质量，降低客户满意度。

（三）对核保重视程度不够。长期以来对核保工作的不重视，使得核保的技术含量与重要作用不能被充分认识、理解、挖掘和体现，使核保被误认为是一项低水平、低技能、低层次的工作，挫伤了核保人员的工作热情和积极性。既不利于日常核保工作的正常进行，也影响了对核保的系统研究与发展，在很大程度上阻碍了核保工作的开展及整体核保水平的提高。

（四）对核保认识不全面。核保不仅是对单个风险的审核，还包括对总体风险的控制；不仅存在于签单前的审核环节，还贯穿从受理投保直到合同终止的全过程，包括承保前对风险的审核，承保后对保单的清分、复查，赔付后对出险、理赔数据的分析，保单终止后对标的风险的再评估，通过统计分析对核保体系进行评价、补充、完善等。因此，核保贯穿于整个业务流程，是业务流程的核心，是经营管理的重点。而目前对此却未能正确的认识，是制约核保水平提升的主要原因之一。

（五）责权利不明确。一是核保人员未被授予相应的权力，不能独立进行风险审核并决定最终承保方案；二是核保人员对核保结果不承担责任，不利于核保人员责任心的增强；三是核保结果未与个人利益挂钩，缺乏必要的激励与约束机制，不能充分调动核保人员的积极性并对其进行有效约束；四是考核制度不健全。

（六）专业人才匮乏。核保是一项专业性很强、技术要求很高的工作，需要多层面、复合型、高素质的专业化人才，核保人员既要熟悉车险条款、费率，又要精通业务流程和实务操作，还要具有保险理论、风险管理、保险精算、数理统计、法律、汽车等相关知识，既要具备较高的理论水平，又要具有丰富的实践经验。专业核保人才的匮乏是目前车险核保发展中的一大瓶颈。

（七）统计数据不充分。核保要以历史数据为基础，保险人不可能准确的判断某一标的是否会发生损失，而只能根据对大量随机事件的观测而积累的历史经验数据所形成的损失概率分布对标的风险水平进行预测。由于以前不重视数据管理，没有足够的历史数据做支撑，增加了核保标准建立的难度，降低了核保工作的科学性，使其主观性、随意性加大。

三、全面构建车险核保体系

（一）建立人工与自动、事前与事后、现场与网络、个案与总体相结合的核保体系。核保至少应包括八个方面：一是基础核保。即受理投保时对有关信息的收集，包括对车辆的检验，主要由人和业务员进行。二是自动核保。根据事先厘订的费率和收集到的客户与车辆信息，由电脑程序自动确定适用的条款类型和费率档次；运用技术手段进行自动校验和控制。三是管理核保。主要审核业务流程、投保要素、适用险种、费率、具体业务操作等是否规范。四是经验核保。即根据以往业务经验积累的核保标准，对易出险、易发生争议之处的专门审核。五是复查核保。即承保出单后对保单的再次审核清分，主要根据对保单的追踪和客户回访，考察投保人是否违反如实告知义务、标的真实风险状况、费率适用是否正确等。其中，对业务的事后审核尤为重要。六是续保核保。续保业务与新保业务具有不同的特点，核保的侧重点也有所不同。续保核保应结合客户上期出险、赔付情况决定适用的险种、费率及无赔款优待，并对大客户和分散性客户区别对待，采用不同的技术和方法。七是追溯核保。即在保单出险或终止后，结合对保单出险、赔付信息的统计分析，将新的核保标准补充到核保制度中。八是总体核保。即对某一地区或全公司总体风险水平的动态评估和监控。上述各环节相互关联，互为补充，分工协作，共同构成车险核保体系。

（二）科学制定核保标准。虽然核保中应允许核保人员加入一定的个人经验，但主要还应依据事先确定的标准进行，明确、统一、规范的核保标准是切实保证核保工作顺利开展，确保核保作用的充分发挥，增强核保效果的基础，也有利于提高业务经营的标准化、规范化程度。

核保标准的制定首先必须在对以往业务数据与核保经验数据的统计分析的基础上进行，以保证标准的客观性与科学性，因此必须注重核保数据库的建立和数据管理。其次费率厘订的过程实际上也是对标的风险进行归类进而制定核保标准的过程，因此，在厘订费率时应兼顾核保的需要。再次应针对不同的岗位（如管理核保和复查核保）、不同的客户群体（如私人和车队）、不同的业务种类（如新保和续保）、不同的车辆种类（如客车和货车等）制定差别化、精细化的核保标准。最后应实现稳定性与灵活性相结合。

（三）实行岗位责任制，明确责权利，加强考核制度建设。首先，要科学设置核保岗位。根据前述核保环节和实际工作需要设立核保岗位，并明确职责权限。其次，要相应进行人员配备。各岗位应由专业人员负责，不应由业务员或出单员兼任或让同一核保人员兼任多个岗位，从而强化监督机制。再次，要授予核保人员充分的权力，排除对核保工作的干预。最后，要建立健全考核制度，将核保人员的责任、个人利益与核保结果和业务质量等挂钩，充分调动其积极性，增强责任心。

低保审核工作总结篇8

今天，县委、县政府决定召开这次全县农村低保季节性缺粮户粮食救助暨农村低保年度审核工作会，主要目的是深入贯彻落实全省、全区农村低保季节性缺粮户粮食救助工作会议精神，全面建立实施我县农村低保季节性缺粮户粮食救助制度，切实安排开展农村低保年度审核工作。稍后，县委杨书记将作重要讲话，希望大家认真领会，扎实抓好落实。下面，我讲三点意见。

一、统一思想，认清形势，切实增强建立实施农村低保季节性缺粮户粮食救助制度的责任感和紧迫感

近年来，各级党委、政府高度重视农村困难群众的基本生活，不断加大社会救助力度，农村困难群众的基本生活得到了有效保障，但部分农村低保对象，特别是老弱病残人员和缺少耕地的农户仍然存在不同程度的季节性缺粮问题。建立农村低保季节性缺粮户粮食救助制度，是对农村低保制度的重要补充，是加强社会管理，切实保障民生的又一新举措，是健全完善我省农村低保制度和社会救助制度、筑牢保障困难群众基本生活安全网络的客观需要。今年月日召开的全省农村低保季节性缺粮户粮食救助工作电视电话会对我省建立实施该项制度的工作进行了全面安排部署，强调了做好该项工作的重要性和紧迫性。省委书记针对建立和实施该项制度作出重要批示：“这是一件很有必要做好的大事，是一件‘救命’的民生项目。关键是摸清底数，建立公开、公正的救济粮发放机制和渠道，确保把救济粮发放到真正缺粮的农户手中”；赵克志省长要求各地要细化方案，抓好实施，有效保障民生。这是新的省委、省政府班子实施的又一项民生工程，也是我省在全国社会救助工作中的一个制度创新。我县作为全省欠开发、欠发达程度最深的地区，农业生产条件差、人均耕地少、部分地方土地贫瘠，实施农村低保季节性缺粮户粮食救助工作就显得尤为重要。同时，我县农村有相当一部分困难群众素质较低，缺乏基本的致富技能，有些困难户就算政府支持他们发展生产，都没有办法脱贫致富，这部分群众就算有低保也难以维持基本生活。省委、省政府这项制度的出台，对我县广大农村缺粮户来说，真是一件‘救命’的民生工程，是一场“及时雨”和一担“雪中炭”，是一次惠及民生的“大好机遇”。只有把困难群众都安置好了，让他们的基本生活都有保障，都能够安居乐业，才能促进社会和谐安定，我们在推动经济社会发展中才没有后顾之忧，才能够集中更多精力和资源在推进工业化、城镇化、农业产业化等重点领域和关键环节取得突破。只有经济发展水平提高了，我们才能够拿出更多的钱来支持和帮助困难群众，使广大群众的生活得到更大改善。能不能做好农村低保缺粮户粮食救助工作，关系到全县的长足发展和社会稳定，各乡镇、各部门一定要把眼光放得远一点，从更深层次深刻认识建立实施农村低保季节性缺粮户粮食救助制度的重要性和紧迫性，切实增强责任感和紧迫感，把思想和行动统一到省、地、县的决策部署上来，真正下决心、下大力气把农村低保季节性缺粮户粮食救助工作实施好。

二、统筹安排，周密部署，扎实做好农村低保季节性缺粮户粮食救助和农村低保年度审核工作

（一）摸清底数，认真开展好农村低保户家庭收入核查工作。底数不清，情况不明，我们的社会救助工作就没有基础，就缺乏可靠依据。为深入贯彻落实省领导关于解决农村低保季节性缺粮户基本口粮的指示要求，为建立实施粮食救助制度提供政策依据，省政府充分运用近年来大规模进村入户核查农村困难群众家庭收支、粮食生产等数据成果，对农村低保群体的缺粮情况进行调查统计，结果是全省农村低保对象中，通过自身能力和其他途径以及农村低保、冬春救助、退耕还林、扶贫开发等有关政策的落实仍不能解决基本口粮，需要政府发放救助粮解决季节性缺粮问题的占20%，约占农业人口的3%。因此，各乡镇一定要认真搞好农村低保户家庭收入调查核实工作，切实摸清底数，真正为开展农村低保季节性缺粮户粮食救助工作提供可靠依据。

粮食救助制度是农村低保的一项分类施保制度，要按低保制度要求，通过深入细致的入户核查工作来摸清粮食救助对象。对象的准确认定是粮食救助的前提条件，因此，对农村低保家庭开展入户核查是建立实施粮食救助制度的关键环节，也是开展农村低保年度审核的基础工作。从今年开始，农村低保每年都要开展年度审核，结合提标工作对保障对象和粮食救助对象实行动态管理。入户核查工作是否扎实直接关系到开展农村低保年审和实施农村低保季节性缺粮户粮食救助工作的成效。在入户核查工作中要注意低保家庭收入的变化，特别是农产品价格上涨因素，会使许多农村低保家庭的经营性收入发生变化。要坚决杜绝不认真开展收入核查，照搬以前收入核查数据的不负责任的做法。为了减轻入户核查工作量，提高工作效率，省、地对原来的《省农村居民最低生活保障申请人家庭基本情况及收支情况入户调查表》进行了大幅度的整合简化，将原来的139项指标调整为现在的85项，指标虽然减少了，但质量要求更高了。并且，这个表册只能在年度核查工作中使用，对新增的农村低保申请家庭仍然使用以前的《入户调查表》进行入户核查。年度核查和粮食救助只针对已经纳入农村低保保障范围的家庭，对新申请的困难家庭要严格按照《省农村居民最低生活保障工作规程（试行）》的规定执行。

（二）科学测算，合理确定农村低保季节性缺粮户粮食救助标准。粮食救助对象应当是农村低保对象中自产粮食不能满足基本口粮且生产生活条件最为困难的群体。地区下达我县粮食救助人数占农业人口的比例控制数为3.5%，即在16340人以内。县里根据实际，对各乡镇的缺粮人数，在综合考虑乡镇贫困程度、低保人数的基础上进行了总体平衡，对各乡镇缺粮人数提出了一个控制数，因此，各乡镇一定要把握好政策，绝不能突破。粮食救助解决的是基本口粮问题，基本口粮需求是相对稳定的，标准不宜过高，目的在于实现有效救助，对符合粮食救助条件的农村低保家庭，省、地规定了三个等级标准：一是年人均自产粮食在210斤以下，无劳动能力、无经济来源的农村低保特别困难户，每人每年发放3个月的口粮90斤；二是年人均自产粮食在210—270斤之间，缺乏劳动力的农村低保中等困难户，每人每年发放2个月的口粮60斤；三是年人均自产粮食在270—330斤之间的农村低保一般困难户，每人每年发放1个月的口粮30斤。各乡镇要严格按照入户核查的具体情况来确定实际人数，但要注意的是各个等次都要有体现，不能搞一个标准，不要一味地扩大标准多争数量，要实事求是确定，数据要经得起推敲和考验，千万不能犯低级性的逻辑错误。县民政局要在每年年底前与县粮食、物价等部门协商，提出下一年度的救助粮资金需求计划，以便及时筹集购买救助粮所需资金。我县救助粮品种以大米为主，大米应不低于国标中等标准，务必确保粮食质量和安全。救助粮的筹集必须严格按照政府招标采购程序进行。粮食运输、仓储和发放过程中，要保质防腐，确保粮食安全。要认真组织好救助粮的发放工作，救助粮在每年的6月至8月由乡镇按月分批组织发放。按照每人每月30斤的标准，特别困难户从6月开始连续发放3个月；中等困难户从7月份开始连续发放2个月；一般困难户在8月份发放1个月。对行动不便的老弱病残救助对象，各乡镇要派专人及时送达。

（三）合理安排，按时完成农村低保入户核查任务。全县有粮食救助对象1.6万余人，还有农村低保年度核查对象9.1万余人，必须确保在今年6月底前将救助粮发放到户。这项工作时间紧、任务重，特别是各乡镇的工作量更大，所以今天把乡镇主要领导请来，就是要让大家引起高度重视。一是要认真落实责任，把工作任务层层分解；二是要搞好培训，把政策交代清楚；三是要加强督查指导，把问题逐级化解；四是要加强宣传，把舆论声势做大。这些事情虽然是老套路，很具体，但要考虑周全，尤其是主要领导对整个工作要做到心中有数，运筹帷幄，把困难和问题想得更多一些，要亲自抓，负总责；分管领导要把工作安排想得更细致一些，具体抓，及时合理安排，最好是继续安排以前开展农村低保提标扩面时的入户核查人员参加本次入户核查工作。要把粮食救助入户核查、农村低保年度核查工作同步进行安排，要求于5月25日前完成全县入户核查工作，6月5日前乡镇审核结束，鉴于时间关系，乡（镇）、村（社区）公示可以同步进行，县民政局在6月15日前要审批结束，确保6月底前将救助粮食发放到缺粮户手中。一是要逐户摸清底数，各乡镇要严格按照《省农村居民最低生活保障家庭年度核查表》中的各项指标要求，对所有农村低保户逐户进行入户核查，切实掌握农村低保家庭包括自产粮食、耕地、收入在内的各项基本情况，为公正有效实施粮食救助制度和农村低保动态管理奠定坚实基础；二是要确保核查队伍力量，保证每个入户调查组至少有两人，并确保有一名国家干部参与；三是要明确核查工作责任，坚持“谁调查、谁签字、谁负责”原则；四是要加快核查工作步伐，采取倒排时间表的办法，集中力量、集中精力、集中时间，确保如期完成任务。

农村低保年度审核是农村低保规范建设的重要内容，按照省政府提出的“居民收入倍增计划”要求，“十二五”期间城乡低保标准要确保年均增长12%以上，中央财政按农村低保每人每月12元的额度增加低保补助资金预算。我县要从今年7月份起，力争按月发放农村低保金。我县农村低保新的保障标准要待民政、财政、物价、统计等部门进行科学测算，报县人民政府批准后公布执行，各乡镇在开展农村低保年度审核时，原则上要按照新的标准执行。没有开展年度审核的乡镇，要及时组织入户进行收入核查，已经开展年度审核的乡镇要尽快完善表册，坚决防止不认真开展收入核查和平均提高补助水平的草率做法，要在6月底前全面完成全县农村低保年度审核任务，以确保第三季度农村低保金的发放工作不受影响。我县实施农村低保工作近四年，通过不断总结经验，现已逐步走上科学、规范的运行轨道，但仍有个别乡镇在政策执行上存在偏差。个别乡镇、村（社区）把低保与土地征收、计划生育、烤烟生产等工作直接挂钩，导致部分低保对象不符合条件，有的地方“进保易，出保难”的现象较为普遍，低保“终身制”观念未得到根本改变，“关系保”、“人情保”依然存在，这些问题严重影响了党和政府的声誉，损害了政府在广大人民群众心目中的形象。我们一定要通过这次年度审核的机遇将这些不合理的现象消除掉，坚持动态管理，真正做到农村低保补助标准有增有降，保障对象有进有出，应保尽保，应退尽退。

（四）阳光运行，严格实施农村低保季节性缺粮户粮食救助和农村低保年度审核操作程序。无论是农村低保制度还是粮食救助制度都是一种选择性的社会保障制度，在政策已经确定的情况下，最关键的是要有一套健全的管理运行机制作保障，特别是救助对象的认定机制。粮食救助制度作为一项农村低保特殊分类施保制度，要严格遵循农村低保审核审批程序，严格按照“三环节、十步骤”（即申请核评、审核、审批三环节，申请受理、调查核实、“民主评困”、一榜公示、经办机构审查、乡镇政府审核、二榜公示、县级民政部门审批、三榜公示、待遇批准十步骤）的程序开展粮食救助审核审核工作。农村低保对象年度审核要与粮食救助对象审核审批同步进行，在认真开展入户核查的基础上，切实按照“民主评议、一榜公示、乡镇政府审核、二榜公示、县级民政部门审批、三榜公示、待遇批准”的步骤进行。低保对象的年度核查和粮食救助对象认定采取以村为单位集体审核的方式进行。除了救助对象认定机制外，还要考虑实物发放机制。发放救助粮，在资金筹集、粮食采购、包装运输等方面都要认真考虑。文件已经明确规定“由乡镇人民政府按月集中组织发放”，实际上是把发放任务明确给了乡镇人民政府。在建立发放机制的过程中，要考虑实物保管、发放登记、物账管理等问题，确保把粮食发放到救助对象手中。另外，粮食救助的监督检查机制、组织保障机制和粮食采购机制也十分重要，民政部门要协调监察、审计、财政、粮食、物价等相关部门，对建立实施粮食救助制度实施有效的监督，并自觉接受群众的广泛监督，确保救助工作公平、公正、公开。

三、加强领导，高度重视，确保农村低保季节性缺粮户粮食救助和农村低保年度审核工作顺利完成

低保审核工作总结篇9

第一条 为进一步加强对基层法院工作的监督和指导，调动各基层法院的工作积极性，增强“见先必学、逢先必争、有优必创”的争先创优意识，推动全市法院工作迈上新台阶，根据以往对基层法院目标管理考核的实践和经验，结合中院党组提出的工作思路，特制定本办法。

第二条 绩效考核坚持实事求是、公开公正、注重实绩、激励先进、鞭策后进、促进工作的原则。

第三条 绩效考核不溯及既往，只对本考核年度工作作出评价，上一考核年度及之前各项工作取得的成绩和发生的违法违纪行为不计入本年度的绩效。

第四条 本绩效考核办法采用千分制的记分方法，由审判业务、综合管理指标及内部评价组成，满分为1000分。另设加分、扣分项目，作为补充。

第五条 审判业务项目满分为600分，综合管理项目满分为350分，内部、外部评价满分为50分。

第二章 审判业务

第六条 审判业务的绩效考核包括审判工作、执行工作、涉诉处理督查工作、个案评查工作等有关内容。

第七条 结案率不低于90%的，得30分，每低1%减1分。

结案率=年度实际结案数/年度收案总数（含旧存）×100%。结案数以裁判文书送达最后一名当事人的案件数为准。

（考核职能部门： 研究室 月通报 年终汇总）

第八条 基层法院未发生超审限现象的，得30分，每发现超审限案件1件减2分。

（考核职能部门： 研究室 月通报 年终汇总）

第九条 民事案件调解、撤诉率不低于50%，得80分。每低1%减2分。

（考核职能部门： 研究室 季度通报 年终汇总）

第十条 上诉改判率的考核，满分为50分。上诉案件改判数占一审结案数的百分率即为上诉改判率。上诉改判率每1%减3分。

民事（行政）案件经市法院调解（协调）结案的，不计入改判案件数。

（考核职能部门： 立案庭 季度通报 年终汇总）

第十一条 上诉发回重审率的考核，满分为50分。上诉案件发回重审数占一审结案数的百分率即为上诉发回重审率。上诉发回重审率每1%减2分。

（考核职能部门： 立案庭 季度通报 年终汇总）

第十二条 再审改判率的考核，满分为50分。再审改判数占基层法院生效案件总数的百分率即为再审改判率。再审改判率每1‰减5分。

（考核职能部门： 立案庭 季度通报 年终汇总）

第十三条 再审发回重审率，满分为50分。再审案件发回重审数占生效案件总数的百分率即为再审发回重审率。再审发回重审率每1‰减5分。

（考核职能部门： 立案庭 季度通报 年终汇总）

第十四条 涉法涉诉及督查联络工作的考核，满分80分。接访处理督查办公室对10个基层法院涉法涉诉及督查联络工作进行排序，位次第一名的得80分，每降低一个位次依次递减3分。

（考核职能部门：接访处理督查办公室 季度通报 年终汇总）

第十五条 执行工作的考核，满分80分。

执行局对10个基层法院的执行工作进行排序，位次第一名的得80分，每降低一个位次依次递减3分。

（考核职能部门： 执行局 季度通报 年终汇总）

第十六条 赔偿工作的考核，满分20分。基层法院每发生一起国家赔偿案件减5分；在规定期限内不做出赔偿决定的减5分；法定时限内不能按时赔偿的减5分。

（考核职能部门： 赔偿委员会办公室 季度通报 年终汇总）

第十七条 个案评查的考核，满分80分。其中常规抽查50分，重点评查30分。

常规抽查一年不少于2次，随机抽取基层法院发生法律效力的案件进行评查。

重点评查的对象为以下5类案件：群体性涉诉上访和赴省进京上访的案件；被新闻媒体曝光的案件；领导和上级机关交办或督办的案件；被二审和再审改判发回重审的案件；其他需要重点评查的案件。

评查问责办公室年度对各基层法院的个案评查情况进行排序，位次第一名的得80分，每降低一个位次依次递减3分。

（考核职能部门： 评查问责办公室 季度通报 年终汇总）

第三章 综合管理

第十八条 人事管理工作，满分30分。

基层法院应按照素质建院的要求，深化“重教、严管、厚爱”六字方针，扎实开展“素质教育年、作风强化年、形象提升年”活动，全面加强班子建设和队伍建设。人事处对10个基层法院的人事管理工作进行排序，位次第一名的得30分，每降低一个位次依次递减1分。

（考核职能部门： 政治部人事处 季度通报 年度汇总）

第十九条 宣传工作，满分30分。

基层法院应认真做好法制宣传工作，积极宣传、树立、提升人民法院和人民法官的良好形象，通过各种有效形式，在社会上大力倡导学法、守法、用法的良好氛围，努力营造良好的

司法环境。政治部宣传处对10个基层法院进行排序，位次第一名的得30分，每降低一个位次依次递减1分。

（考核职能部门： 政治部宣传处 年度通报）

第二十条 教育工作，满分15分。

基层法院应认真落实教育工作各项制度，积极组织干警参加各项教育活动和集中学习活动，做到有计划、有方案、有落实，并按照市法院要求及时报送有关材料、报表。政治部教育处对10个基层法院进行排序，位次第一名的得15分，每降低一个位次依次递减0.5分。

（考核职能部门：政治部教育处 季度通报 年终汇总）

第二十一条 法官培训工作，满分15分。

各基层法院要按照市法院有关通知，积极安排所属干警参加国家法官学院、省法官学院及市法官培训中心组织的各类培训活动，并结合自身实际开展有针对性的教育培训工作。法官培训中心对10个基层法院进行排序，位次第一名的得15分，每降低一个位次依次递减1分。

（考核职能部门：法官培训中心 季度通报 年终汇总）

第二十二条 信息、公文处理、机要保密、档案管理、值班和外事工作，满分45分。

基层法院应按照相关要求，认真做好上述工作。办公室对10个基层法院进行排序，位次第一名的得45分，每降低一个位次依次递减2分。

（考核职能部门： 办公室 年度通报）

第二十三条 纪检监察工作，满分50分。

纪检组、监察室对10个基层法院的纪检监察工作进行排序，位次第一名的得50分，每降低一个位次依次递减2分。

（考核职能部门： 纪检组、监察室 年度通报）

第二十四条 调查研究、司法统计、案例编报和《公民与法》通联工作，满分50分。

基层法院应认真做好上述工作，积极对工作中出现的新问题、新情况和有规律性的东西进行调查分析，归纳总结，提出相应对策，为科学决策、指导工作提供可靠的参考依据。研究室对10个基层法院的上述工作进行排序，位次第一名的得50分，每降低一个位次依次递减2分。

（考核职能部门： 研究室 季度通报 年终汇总）

第二十五条 经费保障、物质装备建设工作，满分为45分。

基层法院应严格按照有关规定管理使用经费，注重物质装备建设工作，进一步强化院政管理。司法行政装备管理处对10个基层法院的经费保障、物质装备建设工作进行排序，位次第一名的得45分，每降低一个位次依次递减2分。

（考核职能部门： 司法行政装备处 季度通报 年终汇总）

第二十六条 法警工作，满分45分。

基层法院应加强对法警队伍的管理，严格武器装备的使用规定，积极完成各项保障任务。法警支队对10个基层法院进行排序，位次第一名的得45分，每降低一个位次依次递减2分。

（考核职能部门： 法警支队 季度通报 年终汇总）

第二十七条 司法技术辅助工作，满分25分。

基层法院应认真做好司法技术辅助工作。司法技术处对10个基层法院进行排序，位次第一名的得25分，每降低一个位次依次递减1分。

（考核职能部门： 司法技术处 年度通报）

第四章 内外部评价

第二十八条 内外部评价反映社会各界对基层法院领导班子工作的满意度，以及本院干警对法院领导班子工作的满意度，满分50分。其中，基层法院中层正职以上领导评价10分，基层法院干警评价5分。外部评价35分，依据省委政法委组织的群众满意度测评结果，在全省基层法院排序第一名的得35分，每降低一个名次依次递减0.15分。对排序后三名的基层法院实行一票否决。

内部评价考核，年度由市法院绩效考核办公室组织实施。

第五章、加分项目

第二十九条 加分项目在千分之外单独记分，结果记入总分。

第三十条 基层法院　20__年11月1日前　落实市法院关于裁判文书上网规定，并及时回复网友提出异议的，加10分。

（考核职能部门： 政治部宣传处 　11月10日前　通报）

第三十一条 基层法院具有下列情况的，分别予以加分。

（一）　20__年6月30日　前基层法院实行网上案件流程管理的，加10分。

（考核职能部门： 立案庭 　7月10日前　通报）

（二）完成“调解年”活动规定的各项目标任务且排序前五名的，分别加5分、4分、3分、2分、1分。

（考核职能部门： “调解年”活动办公室 年度通报）

第三十二条 基层法院受到最高法院、省委、省人大等省部级以上综合性表彰的每项加10分，单项表彰的每项加8分；部门受到上述综合性表彰的每项加8分，单项表彰的每项加5分；个人受到以上表彰的加3分。受到省法院、市委、市人大等综合性表彰的每项加4分，单项表彰的每项加2分；部门受到综合性表彰的每项加2分，单项表彰的每项加1分；个人受到以上表彰的加1分。受到市法院综合性表彰的每项加2分，单项表彰的每项加1分；部门受到综合性表彰的每项加1分，单项表彰的每项加0.5分；个人受到表彰的加0.5分。

第三十三条 基层法院干警个人、部门或以院为单位参加全国法院系统业务性评比或竞赛活动获得名次的，一等奖（第一名）加5分，二等奖（第二名）加3分，三等奖（第三名）加2分。参加全省法院系统业务性评比或竞赛活动获得上述名次的，分别加3分、2分、1分。参加市级评比或竞赛活动获得上述名次的，分别加2分、1.5分、1分。

本条规定如与第三十二条规定出现竞合的，按高分计算。

（考核职能部门：第三十二条、三十三条由考核办公室依据各基层法院报送原件认定）

第三十四条 年度完成《人民法院报》等省、市规定征订工作的，加5分。

（考核职能部门： 政治部宣传处 年度通报）

第三十五条 获得部级、省级、市级、县级精神文明单位的基层法院，分别得10分、8分、6分、4分。在原有文明单位级别的基础上，每提高一个级别加10分。

部级精神文明建设先进单位视为部级文明单位。

（考核职能部门： 机关

党委 年度通报）

第三十六条 获得第三十二条、第三十三条所规定表彰奖项的有关文件，其下发时间应为20__年11月21日至20__年11月20日。

第六章 扣分项目

第三十七条 扣分项目在年终考核时从应得分中扣减相应分值。

第三十八条 具有以下情形之一的，扣减相应得分：

（一）基层法院工作人员当年被批捕的，每人次扣10分；被追究刑事责任的，每人次扣30分。领导班子成员当年被批捕的，每人次扣20分；被追究刑事责任的，每人次扣50分。

（二）基层法院干警，被省、市、县（市、区）以上有关部门明确要求追究其党纪、政纪责任的，或者省、市、县（市、区）以上有关部门直接追究其党纪、政纪责任的，但又未构成犯罪的，诫勉谈话每人次扣1分，警告每人次扣2分，严重警告每人次扣3分，记过每人次扣4分，记大过每人次扣5分，降级每人次扣6分，撤职每人次扣7分，每人次扣8分，或公职每人次扣10分；本院主动追究的，不扣分。

（三）基层法院、部门和干警受到中院通报批评的，每次分别扣2分、1分、0.5分；受到市级、省级、部级有关机关通报批评或同级新闻媒体负面报道的，分别扣2分、4分、6分。

（四）基层法院20__年11月1日前未落实市法院关于裁判文书上网规定的，扣10分。

（考核职能部门： 纪检组、监察室 政治部宣传处 季度通报）

（五）未完成“调解年”活动规定目标任务的法院，最后一名扣5分；其他按从低至高的顺序，依次递减1分予以扣分。

（考核职能部门： “调解年”活动办公室 年度通报）

（六）依本条（二）、（三）之规定，干警因同一违纪行为受到两种以上处分的，按分值最高的一种处分扣分。

（七）在绩效考核中有弄虚作假现象的，视情况每次扣5到30分。

（考核职能部门： 绩效考核办公室 ）

第三十九条 基层法院审理案件或干警行为不当，造成恶劣影响、严重损坏法院形象的，扣10至30分。

本条扣分由市法院考核办报请考核领导小组酌定。

第七章 考评的组织实施

第四十条 对基层法院的绩效考核工作由市法院绩效考核工作领导小组负责组织、实施，绩效考核工作办公室负责领导小组的日常工作。

第四十一条 考核所需数据由市法院相关考核职能部门负责报送；市法院有关考核职能部门单独考核的项目，应当集中到市法院机关考核；年终确需到基层法院实地考核的，需报经考核领导小组同意，由考核办公室统一组织。

第四十二条 绩效考核办公室对各基层法院的审判、执行业务每半年通报一次。

第四十三条 市法院有关考核职能部门单项考核结果，按照绩效考核办公室的要求报送。办法中“年终汇总”是指有关职能部门在月、季度通报的基础上，年终按照考核分值对各基层法院从高分到低分进行排序。

第四十四条 考核职能部门报送基层法院排序名次出现并列的，以相关部门报送考核成绩单中基层法院名称的先后排序记分。

第八章 附则

第四十五条 本办法适用于全市各基层人民法院。

低保审核工作总结篇10

关键词：清洁生产 清洁生产审核 水泥

中图分类号：X38 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2014）09（b）-0115-02

1989年，联合国开始在全球范围内推行清洁生产，我国在20世纪90年代开展清洁生产试点，2002年，《中华人民共和国清洁生产促进法》正式颁布，并于2003年1月1日施行，《中华人民共和国清洁生产促进法》中将清洁生产定义为：指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。2004年8月16日的国家发改委，国家环保总局令第16号《清洁生产审核暂行办法》中的对清洁生产审核定义是：清洁生产审核是指按照一定程序，对生产和服务过程进行调查和诊断，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，提出减少有毒有害物料的使用、产生，降低能耗、物耗以及废物产生的方案，进而选定技术经济及环境可行的清洁生产方案的过程。

清洁生产和清洁生产审核相关法律法规的陆续出台，表明我国的环境保护工作逐渐从末端治理转向源头控制。我国从2008年开始成为世界上最大的水泥生产国，2013年，全国水泥产量达到24.1亿t，《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》（国发[2013]41号）中水泥行业已是我国产能严重过剩的五大行业之一。2013年，湖南省水泥产量11264.7万t，其中，新型干法熟料产量5006.5万t，同比增长10.1%。水泥在生产过程中不仅消耗大量的资源和能源且每年向大气中排放大量的污染物，环境污染严重。目前，湖南省大多数水泥生产企业已完成第一轮清洁生产审核。

1 湖南某水泥企业清洁生产审核实例

1.1 企业概况

湖南某水泥生产企业，目前拥有一条4500 t/d熟料带余热发电水泥生产线，年产水泥熟料139.5万 t，年产水泥产品160万 t，同时配套有9000 kW纯低温余热发电机组，水泥生产线工艺采用新型干法旋窑。生产线烟粉尘的治理主要采用袋式除尘器和电除尘器，在原料的储存、破碎、磨机、水窑等烟尘主要排放点布置有98台除尘器，以控制烟粉尘的排放。该企业的清洁生产审核时间为2013年7月至2013年12月。该企业特点是：与《清洁生产标准，水泥工业HJ467-2009》[3]对比，生产工艺设备是先进的，绝大部分指标为国际先进水平，极少数指标为国内先进水平。但部分能耗指标仅为国内先进水平，因此，企业存在节能的清洁生产改进潜力。从对标为三级标准的指标和不达清洁生产三级标准的指标来看，企业需改进的指标主要集中在环境管理方面。由此可以看出，该企业在资源能源综合利用和环境管理方面具有较大的清洁生产机会，也是本轮清洁生产审核的目标所在。

1.2 确定审核重点

审核小组根据清洁生产审核的方法学理论，结合企业的实际情况、环保部门的环境监测报告数据和国家产业政策要求，对比水泥工业的国家清洁生产标准，确定了企业主要生产过程中的熟料工段和水泥工段作为备选审核重点。

根据企业总体规划，按照污染物产生量及排放量的多少、环境代价的大小及清洁生产潜力的大小，部门关心配合程度等多方面的综合考虑，审核工作组采用权重总和计分排序法对备选清洁生产审核重点进行排序，以最终确定清洁生产审核重点。

各备选审核重点得分情况见表1。

通过权重总和计分排序法的分析，将熟料工段确定为本轮清洁生产的审核重点。

1.3 确定清洁生产目标

根据企业的要求、清洁生产标准的指标达标情况、《水泥工业大气污染物排放标准》（GB4915-2004）达标情况以及《水泥单位产品能源消耗限额》（GB16780-2007）设置清洁生产目标。结合企业实际清洁生产现状较好的现状，近期目标设定为《清洁生产标准水泥工业》（HJ467-2009）中的一级指标基准值和《水泥单位产品能源消耗限额》（GB16780-2007）的限定值。中远期目标设定为《清洁生产标准 水泥工业》（HJ467-2009）中的高于一级指标基准值和《水泥单位产品能源消耗限额》（GB16780-2007）的先进值。企业清洁生产审核主要定量目标的设置见表2。

1.4 审核重点概况

本轮清洁生产审核的重点是熟料工段，熟料工段的工序为：石灰石、砂岩、冶炼废渣等经过破碎、预均化及配料后，生料经生料均化库喂入预热器，通过预热器和管道逐级增温、预热、干燥，在分解炉中进行分解，然后喂入窑内煅烧。出窑高温熟料在水平推动篦式冷却机内得到冷却，大块熟料由破碎机破碎后，会同漏至风室下拉链机的小粒熟料，一并由熟料链斗输送机送入熟料库储存。熟料工段物料平衡表见表3。

通过熟料工段的物料平衡及项目组现场踏勘的情况分析得出：熟料工段粉尘产生量偏多，但大部分粉尘为有组织排放粉尘，被收尘器回收，重新利用，此外，仍存在有部分粉尘1.4 t/d从各除尘器出口随气体跑出，结合现场调查，应为部分滤袋破损造成粉尘排放量偏多，造成物料的流失。部分滤袋需维修或者更换。

1.5 方案产生与筛选

审核专家对审核小组成员进行了专门的培训，并发动企业广大员工积极参与清洁生产方案的产生，通过现场的调查，与车间技术人员、操作工人座谈，鼓励员工提出清洁生产建议和方案，并就有关技术和参数咨询了行业专家。经发动、动员，并经审核专家的指导，审核小组共收集到清洁生产方案33项，其中，无/低费方案28项，中/高费方案5项。经可行性分析阶段及方案实施阶段，截至清洁生产审核报告编制完成时间，26项无/低费方案和3项中/高费方案实施完成，1个中/高费方案正在实施，预计2013年12月底前实施完成。暂未实施的2个无/低费方案将于2014年12月底前实施完成；暂未实施的1个中/高费方案预计2013年12月底前实施完成。

1.6 方案实施后的效益分析

企业清洁生产方案的实施，效益体现在经济效益和环境效益两个方面。其中，经济效益方面：所有方案总投资为632.8万元，其中无/低费方案合计22.8万元，中/高费方案610万元。已实施的26个无/低费方案投资12.8万元，已实施的3个中/高费方案投资240万元。已实施的无/低费方案创造的效益为26.6万元/a。已实施的中/高费方案创造的效益为83.64万元/a。预计所有无/低费方案和中/高费方案全部实施完毕后，无/低费方案创造的效益为31.6万元/a，中/高费方案创造的效益为355.44万元/a，合计为387.04万元/a。环境效益方面：所有清洁生产方案实施后，能实现节原煤7106 t/a，节电450万 kwh/a，减少粉尘排放120 t/a，减少氮氧化物的产生量864 t/a，减少氮氧化物的排放1080 t/a。

2 结语

通过以上对湖南某水泥生产企业的清洁生产审核全过程的实践，总结得出如下经验。

（1）清洁生产离不开领导支持。

清洁生产审核是一项系统工程，需要在人力、物力、财力、时间等方面有足够的储备并互相协调、配合。企业领导为了搞好这次清洁生产审核，请专家到企业来进行培训，提高骨干人员清洁生产审核意识和能力，并委派有丰富清洁生产经验的专家担任审核组长。对于方案的实施，企业拿出资金来进行改造，并制定了相应的实施计划，所有这一切充分说明领导支持是搞好清洁生产的关键之一。

（2）清洁生产离不开外部审核咨询机构的指导。

企业顺利推行清洁生产审核工作，必须有人员精通清洁生产审核的有关法规政策和技术标准要求，并将此要求作为生产工作中的准则。

清洁生产审核和国家及地方的法规政策有紧密的联系，只有熟悉相关的法规政策要求，才能更好地完成审核工作。清洁生产审核的评审有标准程序和规定，不了解这些要求，是很难以达到预期效果的。所以外部审核咨询机构的全过程审核指导、清洁生产培训宣贯，在此次企业清洁生产审核过程中也是关键之一，发挥了巨大作用。

（3）要抓好日常监督工作。

清洁生产不是专项活动，不能把其作为一项专门任务，而是可持续的，流动性比较强的。清洁生产要融合在日常生产工作当中，要抓好平时的日常工作并做好监督。发现问题要及时处理并制定有效方案，把节能、降耗、减污、增效作为一项重要工作来抓，使清洁生产真正做到实处，并为下一轮清洁生产作铺垫。

（4）充分调动员工的积极性。

清洁生产审核工作涉及到生产和服务的各个环节，需要全员参与。因为员工是处在生产第一线，对企业哪些地方是产污、排污的，哪些地方是可以改进的，他们最有发言权，只有充分调动了他们积极性，才能使清洁生产落实到实处。如果只有审核小组的积极性，没有员工的积极性，清洁生产工作就会大打折扣，所以调动员工的积极性也是相当重要的。

（5）要做好员工培训工作。

要实施好清洁生产，首先要让员工了解什么是清洁生产，清洁生产有什么意义，清洁生产与日常工作、生活的联系，以及清洁生产最终目的（节能、降耗、减污、增效）。只有给员工做不断的培训，让他们清楚了解清洁生产的内涵及给自己带来的益处，才会提高他们的积极性。因此，加强员工培训，这是必不可少的，也是很关键的一个方面。

参考文献

[1] 中华人民共和国清洁生产促进法.全国人大常委会，2002.11.