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低保对象范文10篇

时间：2023-03-28 17:08:23

低保对象范文篇1

为做好我镇城乡低保对象动态管理工作，根据区民政局《关于开展城乡低保对象复核工作的通知》文件精神，现将我镇年城乡低保对象复核工作有关事项通知如下：

一、范围、时间

本次低保复核的范围为年6月底以前所有城市低保对象和农村低保对象。复核时间为年8月10日至8月31日。

二、复核内容

复核低保家庭人均收入。即城市低保家庭月人均收入（包括已婚子女赡养费）是否低于316元，农村低保家庭年人均收入（包括已婚子女赡养费）是否低于1500元（即月人均收入是否低于125元）。对城市低保家庭月人均收入超过316元、农村低保家庭月人均收入超过125元的低保对象，要坚决取消保障资格。

在收入复核中，城市低保对象应该提供的材料：在职人员由工作单位出具收入证明；下岗人员由原工作单位出具下岗证明，并由村委会调查其收入出具证明；失业人员提供失业证复印件，并由村委会调查其收入出具证明；无业人员由村委会调查其收入出具证明；大中专在校生复印学生证；个人身份证、户口本复印件；已婚子女提供收入证明、户口本复印件。

农村低保普查。家庭成员情况，家庭成员中如有死亡的须将享受人数减少，户主死亡的如果家庭成员困难需提供材料将姓名改为其家人，整户死亡的将其保障金取消；家庭收入情况，如果现有享受低保户年收入已经超出低保范围（月人均收入低于125元，包括已婚子女赡养费），按照动态管理制度取消其享受保障金；因疾病享受低保人员，提供病历复印件。因身体残疾享受农村低保的由残疾人员提供残疾证复印件。个人身份证、户口本复印件；已婚子女提供收入证明、户口本复印件。

复核低保对象实际生活状况。对家庭人均收入低于低保标准，但实际生活消费水平明显高于低保标准的低保对象，也要坚决取消低保资格。

实际生活状况的核实，主要是入户查看家庭财产情况，重点核查住房、车辆、家电等财产，综合分析实际生活消费水平是否明显高于低保标准。

三、工作程序

1、复核工作有村委会向低保对象书面发出复核通知，要求其在规定的时间向村委会如实申报家庭收入、家庭人口及住房等家庭财产情况，提供家庭成员收入证明，提供身份证、户口簿、房产证、失业证、残疾证等有关证件复印件。低保对象不按时提供复核材料的，视为自动退出低保，停发低保金。

2、低保对象要逐一进行复核。村委会采取入户调查、邻里访问以及信函索证等方式，对复核内容逐一核实。每一复核事项均由村委会两名同志核实，复核情况填入《城乡居民最低生活保障复核表》，两个复核人签字确认。

3、经复核符合低保条件的，由村委会在公示栏进行公示，公示期为5天。公示起止日期及异议情况填入《复核表》。公示情况必须做到有据可查（如公示人员名单、公示内容等都要有照片留存备查）。

低保对象范文篇2

一、提高认识，统一思想

城市居民最低生活保障工作，是一项社会的稳定工程、德政工程，对完善社会主义市场经济体制，维护社会稳定具有十分重要的意义。我县自1997年建立城市居民最低生活保障制度以来，按照国务院和省委、省政府的要求，紧紧围绕“应保尽保”的目标，不断加大工作力度，低保标准不断提高，资金投入逐年增长，困难群众的温饱问题基本得到了解决，但是我们也应当清醒的看到，目前城市低保对象的医疗难、子女上学难、住房难等问题依然比较突出，形成了新的社会不安定因素。十届全国人大二次会议的政府工作报告中明确指出：对城乡特殊困难群众要给予更多的关爱，要继续完善社会救助制度，切实帮助特殊困难家庭解决就医看病、子女上学、住房等实际困难。进一步完善城市居民最低生活保障制度，建立针对弱势群体的专项救助制度已势在必行。因此，各乡镇和各有关部门要从实践“三个代表”重要思想、切实维护和保障广大贫困群众基本权益的高度出发，进一步提高认识，统一思想，切实做好全县社会救助工作，为困难职工提供更加宽松的社会环境。

二、建立健全各项救助制度

（一）医疗救助

1、根据《临邑县人民政府关于进一步完善城镇社会救助制度的通知》（临政发[2001]46号）和县卫生局《关于制定城市低保对象医疗优惠政策的通知》（临卫字[2001]15号）的有关规定，城市低保对象持县民政局核发的《城市居民最低生活保障证》，到指定医院就诊，可继续享受减收诊疗费、护理费、床位费、手术费、常规检验费、透视费20%的优惠。

2、设立“城市低保对象医疗救助基金”，对患重大疾病的城市低保对象实施医疗救助。

（1）县财政每月按城市居民最低生活保障金列支总额的15%增加预算安排，由县民政局设立“城市低保对象医疗救助基金”。该基金实行专户管理，滚存使用。

（2）患有下列重大疾病，且全年个人负担医疗费用累计超过2000元的城市低保对象，可申请医疗救助：①慢性肾衰竭（尿毒症），并进行定期血透、腹透的；②恶性肿瘤或再生障碍性贫血；③中晚期慢性重型肝炎及并发症；④经市、县政府公布需救助的其他重症疾病。

（3）城市低保对象患重大疾病到指定医院就医发生的医疗费用，按当年发生医疗费实际个人负担部分的30%给予救助，年最高救助额累计不超过3000元。

（4）审核发放城市低保对象重大疾病医疗救助费用时，应剔除下列费用：

①医疗单位按规定应减免的费用；

②参加各种商业保险陪付的医疗保险费；

③职工单位或相关部门补助的费用。

（5）城市低保对象申请大病医疗救助，应由低保对象本人和所在街道办事处或单位共同向县民政局提出书面申请，填写《城市低保对象医疗救助申请表》，并提供医疗救助定点医院出具的正式医疗收费收据、必要的病史材料和民政部门认为需要提供的其它证明材料。由县民政局审核审批后给予救助。

（二）教育救助

（1）根据临政发[2001]46号文件和县教育局《关于减免城镇低保对象子女义务教育阶段杂费的通知》（临教普字[2002]16号）的有关规定，城市低保对象子女就学，继续享受教育减免政策。持《城市居民最低生活保障证》，可免缴一半或全部免缴义务教育阶段的杂费。

（2）对义务教育阶段以外的城市低保对象子女就学确有困难的，根据《临邑县教育救助基金筹集管理使用办法》（临委[2003]75号）的规定，可申请教育救助。具体的申请审批程序按该办法有关规定执行。

（三）住房救助

对城市低保家庭住房确有困难的，由职工所在单位为其发放租赁补贴或提供廉租房。廉租房的租赁价格应低于市场租赁价格的30%至50%。但享受廉租住房的家庭人均住房保障面积标准原则上不超过当地人均住房面积的60%。以保障低保家庭的基本住房需求。

低保对象范文篇3

为进一步加强和完善我县城乡低保动态管理，规范城乡低保工作程序，切实加大低保工作管理力度，经研究，决定对全县现有低保对象及年度拟新增、调整、注销低保对象进行全面核查规范。现将有关事项通知如下：

一、指导思想

以十七大精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，按照"公开、公平、公正"的原则，在动态管理的前提下，将新增符合低保条件的困难群众纳入低保，及时清退不符合低保条件的对象，确保低保政策落到实处，促进城乡社会和谐稳定。

二、工作目标

通过全面核查规范，摸清全县低保对象的实际生活状况，健全低保档案，杜绝"关系保"、"人情保"、"平均保"等现象。进一步提高低保工作人员的业务管理水平，促进我县低保管理工作向规范化、制度化方向发展。

三、时间步骤

城乡低保核查规范工作从年月中旬起至年月下旬止，分三个阶段进行。

（一）自查自纠阶段（年月中下旬）。各镇乡、村（居）委会广泛宣传低保核查清理整顿工作的意义，开展走访调查和民主评议，对每个低保对象逐户上门调查核实。在重新核实的基础上，各镇乡组织召开村两委村（居）民代表会议，对本村（社区）原低保家庭户、符合条件拟纳入低保的家庭户、拟调整低保档次的低保户和不符合条件拟清退的低保对象逐户进行民主评议后，将所有对象张榜公示（公示时间不少于7天），接受群众监督。同时重新完善低保档案，对没有提供户口、身份证、残疾证等资料的低保对象，各镇乡要尽快完善，确保档案资料齐全，内容真实。

（二）检查规范阶段（年月上旬）。根据核查清理和公示情况，将家庭成员月人均收入低于最低生活保障标准的城乡贫困家庭纳入低保；对自然减员（包括死亡和企业办理退休人员及大中专毕业已参加工作），采取虚报瞒报家庭收入、伪造证明材料骗取低保，以及家庭月人均收入超过最低生活保障标准的城乡低保对象做出退保处理。各镇乡要对已上报的低保调整表、新增表、注销表重新进行认定。

（三）抽查验收阶段（年月中下旬）。县政府组织财政、民政、监察、审计等部门成立联合检查组，采取入户核实、走访了解等形式进行专项检查和重点抽查，并对检查结果予以通报。

四、工作要求

低保对象范文篇4

㈠市民政局负责协调同级有关部门根据当地实际，研究制定家庭收入核实办法，指导乡镇、办事处做好家庭收入核实工作。

㈡市民政局成立家庭收入核实工作领导小组，民政、财政、统计、农委、工商、物价、林业、水产、畜牧等部门为成员单位，下设办公室，办公室设在民政局。其职责是：负责本地区家庭收入项目、计算标准和计算方法的制定工作；负责指导、监督、检查乡镇、办事处做好家庭收入核实工作；负责本地区家庭收入核实工作中发现问题的调查处理；负责家庭收入核实有关规定、实施办法的宣传咨询工作。

㈢乡镇、办事处要成立家庭收入核实工作审查小组，成员由乡镇、办事处分管领导和负责民政、财政、农业、林业、统计等工作人员组成。在市民政局的指导下和乡镇、办事处的领导下开展工作。其职责是：负责指导、监督村级家庭收入核实工作小组开展家庭收入核实与评估工作；负责根据村级家庭收入核实工作小组上报的初核意见进行审核；负责群众举报反映出来的有关家庭收入核实问题的调查处理工作；负责农村低保家庭收入核实有关规定和实施办法的宣传咨询工作。

㈣村委会要成立家庭收入核实工作小组，成员由村党支部成员、村委会成员、党员代表、村民代表和农村低保工作专管员组成，受乡镇、办事处委托，在乡镇、办事处家庭收入核实领导小组的指导监督下开展工作。其职责是：负责本村低保对象申请的受理登记工作；负责申请人家庭收入的申报登记和有关证明材料、复印件的验证工作；负责低保对象家庭收入的初步入户核实与评估工作，为乡镇、办事处审核确认和市民政局的审批及年度审核提供准确依据；负责农村低保有关政策、规定的咨询和宣传工作。

二、家庭收入核实的基本原则和程序

㈠家庭收入核实工作应坚持以户为单位，深入细致，实事求是，公开、公平、公正的原则。

㈡家庭收入核实的基本程序：

⒈申请受理。在乡镇、办事处委托下，村委会具体负责申请人或申请委托人向乡镇、办事处提出的享受农村低保待遇申请的受理工作。

⒉调查索证。家庭收入核实工作小组负责按有关规定对家庭收入项目、计算标准和计算方法，采取入户实地调查、单位邻里走访、信函索证和相近比较等方法，开展家庭收入的核实与评估工作，并初步计算出其家庭收入的具体数据。

⒊综合评议。村委会负责召开村民代表大会，依据对象家庭拥有的耕地、山林、水面等生产资料的数量质量情况、家庭成员劳动力状况及当地家庭收入按评估标准规定评估计算，对本级家庭收入核实工作小组的核实意见进行评议，确保核实结果公平、准确。并对全村低保对象家庭是否符合农村低保待遇条件，应不应享受低保救助提出意见。

村民代表大会应按以下议程进行：

⑴由入户调查核实工作责任人介绍低保对象家庭收入的主要项目、核实结果以及家庭人口、劳动能力状况、住房、拥有生产资料数量质量等基本情况，说明调查核实的基本过程和时间、计算依据和计算方法等情况；

⑵参加会议人员对入户调查核实的结果是否符合低保对象家庭收入的实际情况进行综合评议；

⑶以表决形式做出低保对象家庭收入核实和享受农村低保情况的认定意见。

⒋公示上报。利用村务公开栏将经过综合评议认定的符合农村低保待遇条件对象的有关情况（家庭户主姓名、家庭人口数、年人均收入金额）向村民公示3天后，将公示情况及综合评议会议记录一同上报乡镇、办事处。

⒌复核审查。乡镇、办事处家庭收入核实审查小组要及时对村上报的符合低保条件的对象进行审查，发现有疑义或有争议的要安排工作人员再次进行入户调查核实，全部确认后上报市民政局。市民政局在审批前要组织相关部门进行入户抽查。

三、家庭收入计算项目和计算方法

家庭收入是指共同生活在一起的家庭成员的全部货币收入和实物收入的总和。家庭年总收入除以家庭人口为家庭年人均收入。其计算公式：

家庭年总收入=家庭经营性收入+工资性收入+财产性收入+转移性收入+其他收入

家庭年人均收入=家庭年总收入÷家庭人口

应计入家庭收入的项目和计算方法

㈠家庭经营性收入。即农村居民以家庭为生产经营单位进行生产筹划和管理而获得的收入。包括从事种植、养殖、农业、林业、牧业、渔业及加工业、手工业、交通运输业、批发、零售、贸易、餐饮、社会服务、文教卫生等其他家庭经营性收入。其计算方法是：

⒈能够出示有效经营性收入证明的，按证明的收入计算；

⒉无收入证明的，但有合同规定或固定价格的，按合同规定或固定价格计算；

⒊无收入证明，又无合同规定或固定价格的，按下列评估标准计算：

Ⅰ种植业

⑴粮食类

①水稻亩产按500公斤计算，每公斤1.6元，每亩纯收入为450元；

②高粱、玉米亩产按500公斤计算，每公斤1.2元，每亩纯收入为300元；

③谷子、豆类等杂粮亩产按150公斤计算，每公斤2.4元，每亩纯收入为200元；

⑵蔬菜类（含园田地）

①白菜、萝卜、大头菜等粗菜，亩产按3500公斤计算，每公斤0.4元，每亩纯收入为1200元；

②黄瓜、豆角、茄子、西红柿、辣椒等细菜，亩产按1200公斤计算，每公斤1.4元，每亩纯收入为1400元；

③土豆、地瓜等薯类亩产按2000公斤计算，每公斤0.4元，每亩纯收入为600元；

⑶瓜果类

①西瓜亩产按3000公斤，每公斤0.8元，每亩纯收入为1800元；

②香瓜亩产按900公斤，每公斤3元，每亩纯收入为2000元；

③草莓亩产按1500公斤，每公斤2元，每亩纯收入为2000元；

④各种苹果平均6-10年生，每株产量按30公斤计算，11年以上每株产量按50公斤计算，富士每公斤纯收入按1.2元计算，国光等杂果每公斤纯收入按0.8元计算。

⑤梨、桃、李子、杏6-10年生，每株产量按20公斤计算，11年以上每株产量按40公斤计算，平均每公斤纯收入按1.4元计算。

⑥葡萄每株产量平均按4公斤计算，每公斤纯收入按0.6元计算。

⑷各类大棚

①蔬菜暖棚每亩纯收入按5000元计算，冷棚每亩纯收入按3000元计算；

②西瓜、香瓜、草莓暖棚每亩纯收入按5000元计算，冷棚每亩纯收入按3500元计算；

③各种水果暖棚每亩纯收入按6000元计算，冷棚每亩纯收入，按4000元计算；

⑸经济作物

①中草药材每亩纯收入按2000元计算；

②苗木：园林绿化苗木每亩纯收入按6000元计算，果树苗木每亩纯收入按4000元计算，杨、槐、柳苗木每亩纯收入按2000元计算；

③各种食用菌类每帘按2公斤计算，每公斤纯收入按3元计算；

④花生等油料作物亩产按300公斤计算，每公斤4元，每亩纯收入为800元；

⑤制种：玉米种子每亩纯收入按1200元计算，蔬菜种子每亩纯收入按3000元计算；

⑹林业

人工种植经济林，每株每年平均纯收入按5元计算（包括房前屋后散林木）；

Ⅱ养殖业

⑴家畜类

①饲养商品大牲畜的每头年纯收入按600元计算；

②羊每只年纯收入按200元计算；

③肉猪每头年纯收入按150元计算。

⑵家禽类（各种家禽总数在6只以下的不计入家庭收入）。

①每只鸡年纯收入按15元计算；

②每只鸭子年纯收入按15元计算；

③每只鹅年纯收入按15元计算；

⑶水产品

①鱼类，每亩水面年纯收入按3000元计算；

②虾，每亩水面年纯收入按6000元计算；

③河蟹每亩水面年纯收入按5000元计算；

④稻田河蟹每亩纯收入按1000元计算；

⑤柞蚕、春秋蚕平均每把产量按350公斤计算，每公斤9元，每把纯收入按2000元计算；

⑥养蜂，平均每箱蜂年纯收入按60元计算；

Ⅲ运输业

⑴非机动车

①养马车的每挂年纯收入按1500元计算；

②养牛车的每挂年纯收入按1000元计算；

⑵机动车

①用来搞运输的两轮或三轮摩托车每台年纯收入，按1500元计算；

②农用三轮车每台年纯收入按2000元计算；

③小型四轮拖拉机每台年纯收入按2500元计算；

④大型四轮拖拉机每台年纯收入按3000元计算；

⑶渔船

①80马力以上有证的年纯收入按50000以上计算；

②30马力以上有证的年纯收入按30000以上计算；

③30马力以下有证的年纯收入按20000元以上计算；

Ⅳ加工业、手工业、零售贸易、餐饮、娱乐等行业。

⑴粮油加工厂年纯收入按10000元计算；

⑵小商店年纯收入按5000元计算；

⑶机动车修理店年纯收入按20000元计算；

⑷手工修理店、铁匠炉等年纯收入按3000元计算；

⑸小旅店年纯收入按4000元计算；

⑹小饭店年纯收入按6000元计算；

⑺美容理发店年纯收入按5000元计算；

⑻建材商店年纯收入按20000元计算；

⑼开办幼儿园年纯收入按3000元计算；

⑽开办医疗诊所年纯收入按8000元；

⑾其它经营性收入由家庭收入核查小组根据实际情况进行评估计算；

㈡工资性收入。即农村居民家庭成员受雇于单位和个人，通过出卖劳动力而获得的收入，包括工资、薪金、离退休金、养老金、补偿金及各种保险金、退职生活费、工资性奖金等收入，务工、劳动报酬及其他劳务活动所得收入。其计算方法是：

⒈能够出示有效工资性收入证明的，按所证明的收入计算。

⒉不能出具有效收入证明的，可比照务工所在地或当地城镇自谋职业行业收入评估标准计算，无比照标准的按当地最低工资收入标准月450元计算。

⒊对有劳动能力，身体健康者，而拒不劳动的按照本村或本乡镇、办事处农村劳动力年人均收入计算。

⒋离退休金、养老金、补偿金及各种保险金、退职生活费、工资性奖金等收入，按实际发生额计算。

㈢财产性收入。即农村居民家庭成员向其他机构单位提供资金或有形非生产性资产供其支配，作为回报而从中获得的收入。包括出租或变卖家庭财产收入，转租承包土地经营权等收入，出让无形资产、特许权收入，储蓄存款利息、有价证券红利、储蓄性保险投资及其他股息和红利等收入，集体财产收入分红和其他财产收入。其计算方法是：

⒈有实际发生数额证明，按实际发生数额计算；

⒉有协议、裁决或判决的，按协议、裁决或判决的数额计算；

⒊无协议、裁决或判决的，可通过家庭收入综合评议会议做出具体评估。

㈣转移性收入。即农村居民家庭成员无须付出任何对应物而获得的货物、服务、资金或资产所有权收入。包括亲友馈赠、赡养费（扶养费或抚养费）、依法继承的遗产或接受的赠送，年累计获得超过当地农村低保标准2倍以上部分的社会捐赠款物，奖励性收入，退税、粮食直补、农资综合补贴、土地征用补偿和退耕还林还草补贴等收入。其计算方法是：

⒈有实际发生数额证明的，按实际发生的数额计算。

⒉有协议、裁决或判决的，按照协议、裁决或判决计算。

⒊无协议、裁决或判决的赡养费，按赡养人家庭年总收入减去当地农村低保标准与家庭人口之积后，剩余部分的50%再除以被赡养人数计算；有多个赡养人的，每个赡养人的赡养费用按此计算后相加之和计入被赡养人的赡养费收入。其每份赡养费收入的计算公式为：

赡养费收入=（赡养人家庭年总收入-当地农村低保标准×家庭人口）×50%÷被赡养人数

⒋无协议、裁决或判决的扶（抚）养费，按照给付方收入的25%计算，但有多个被扶（抚）养人的，给付最高数额不应超过其收入的50%。其计算公式为：

扶（抚）养费收入=扶（抚）养人年收入×25%

⒌实际接受赡养费、扶（抚）养费高于第⑵、⑶款规定的，按照实际接受的数额计算。

四、家庭保障救助金计算

月人均享受救助金补差额和月家庭享受救助金额的计算公式：

月人均享受救助金补差额=家庭年享受保障金总额÷家庭人口数量÷12

月家庭享受救助金额=月人均享受救助金补差额×家庭人口数量

五、不应计入家庭收入的项目

⒈优抚对象按照国家规定享受的抚恤金、定补费、优待金、保健金、护理费及义务兵的津贴、退伍费等。

⒉对国家、社会和人民做出特殊贡献，由政府给予的不超过当地农村低保标准2倍的奖金（含市级以上劳动模范享受的荣誉津贴）。

⒊因公（工）伤亡获得的护理费、丧葬费和一次性抚恤金等。

⒋学校、政府和社会给予在校困难家庭学生的补助金、助学金等。

⒌独生子女费及独生子女奖励金。

⒍按农村医疗救助制度享受的医疗救助费及参加新型农村合作医疗享受的医疗费。

低保对象范文篇5

第一条为进一步完善城乡社会救助体系，保障低保对象基本医疗权利，根据国家和省有关规定及《中共市委市人民政府关于深化医药卫生体制改革的实施意见》（发〔〕12号），结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法所称医疗救助是指通过各级财政安排资金，对城乡低保对象医疗费用给予适当补助，以保障救助对象基本医疗需求的一种政府救助制度。

第三条医疗救助遵循下列基本原则：

（一）与经济社会发展水平相适应；

（二）自救互助为主、政府救助为辅；

（三）属地管理，应救尽救。

第四条凡具有本市常住户籍，已参加职工基本医疗保险或城乡居民基本医疗保险的城乡低保对象（含城乡“三无”人员，下同），其医疗费用在医保支付后支出仍有困难的，可以按照本办法的规定申请医疗救助。

城乡“三无”人员是指无生活来源，无劳动能力，无法定赡（扶、抚）养人或赡（扶、抚）养人无赡（扶、抚）养能力的城乡居民。

第五条医疗救助实行各级政府负责制。

民政部门负责拟订医疗救助规划、政策和标准，负责城乡医疗救助制度的实施和管理。

财政部门负责安排医疗救助资金，及时拨付，并加强监督管理。

卫生部门负责对提供医疗救助服务的定点医疗机构进行监督管理，规范医疗服务行为，提高服务质量和效率。

人力资源社会保障部门协助做好医疗救助信息管理系统与医保信息管理系统的连接工作，协助做好医疗救助“一站式”即时结算服务的有关工作。

审计、监察部门负责对医疗救助资金的管理、使用情况进行审计和监督。

其他有关部门在各自职责范围内做好医疗救助的相关工作。

第二章救助内容

第六条城乡低保对象医疗救助的内容为：

（一）大病门诊救助。对患有恶性肿瘤、肾功能衰竭（尿毒症）、白血病、再生障碍性贫血、系统性红斑狼疮、肝硬化、造成瘫痪的重性心脑血管疾病等大病而未住院治疗的，每人每年救助1000元。

（二）住院救助。对城乡“三无”人员在本地县、乡级医保定点医疗机构（无县级医疗机构的区、县可指定一所市级医疗机构）住院的基本医疗费用在扣除医保支付后的目录内个人自付部分（含起付线以下部分，下同），予以全额救助。未在上述规定医疗机构住院治疗的，按其他低保对象救助比例和限额进行救助。

城乡“三无”人员以外的其他低保对象，在医保定点医疗机构住院的，其住院基本医疗费用在医保支付后的个人自付部分，按50％的比例予以救助，年度救助限额为5000元。患本条第一款所列的7种大病，其住院基本医疗费用个人自付部分达到2万元以上的，按30％的比例予以救助，年度累计救助限额为1万元。

第七条下列情形不予救助：

（一）因违法犯罪、自杀、自残、打架斗殴、酗酒、吸毒等原因致死致伤发生的医疗费用；

（二）因整形、整容、保健等非基本医疗发生的费用；

（三）因交通事故、医疗事故以及其他应由他方承担赔偿责任的医疗费用；

（四）未按规定办理转院手续，在非定点医疗机构就医所发生的费用；

（五）超越医保规定的基本药品目录、诊疗项目范围、服务设施标准实施诊治的费用；

（六）拒绝民政部门依法依规调查、隐瞒或不提供家庭真实收入、出具虚假证明的。

第三章救助程序

第八条低保对象大病门诊救助的程序为：

（一）救助对象向户口所在地社区（村）居民委员会提交大病门诊医疗救助的书面申请，同时提交救助对象户口簿、居民身份证、低保证复印件并出示原件、县级以上医院出具的疾病诊断证明书。社区（村）居民委员会对申请人提交的材料进行审验，符合救助条件的，填写《市城乡医疗救助申请审批表》，社区（村）居民委员会签出意见后报街道（乡镇）。

（二）街道（乡镇）对上报的《市城乡医疗救助申请审批表》和相关材料进行审核。符合救助条件的，签出意见后报区、县（市）民政局审批。

（三）区、县（市）民政局对街道（乡镇）上报的《市城乡医疗救助申请审批表》和相关材料进行复查审核，符合救助条件的，在《市城乡医疗救助申请审批表》中签署审批意见；不符合救助条件的，下发不予救助的书面通知书。

（四）大病门诊医疗救助的对象和救助金额于审批当月在对象所在社区（村）张榜公示。

（五）大病门诊医疗救助资金由区、县（市）民政局在审批当月或下月通过银行发放。

第九条城乡低保对象住院救助原则上实行“一站式”即时结算服务。民政部门按月将城乡低保对象名单输入医保信息管理系统。城乡低保对象住院时，凭《低保证》（《五保证》）、医院病历和住院通知单到街道（乡镇）民政办办理《准予救助通知单》，并将《准予救助通知单》交所住医院。出院结算时，医保系统将准予救助对象的医疗费用自动生成城乡居民医保支付金额、医疗救助金额、自付金额3个部分。城乡低保对象住院医疗费用中的医疗救助金额由民政部门与定点医疗机构定期直接结算。

暂未实现“一站式”即时结算服务的地方，城乡低保对象住院医疗救助按照城乡低保对象大病门诊救助的程序进行。但救助对象在申请救助时还需提供住院通知书、住院医疗费用结算凭证、必要的病历资料和医保结算支付凭证。

第十条已享受大病门诊救助后又住院的城乡低保对象，其大病门诊救助金额列抵住院救助金额。

第十一条城乡低保对象住院救助实行“一站式”即时结算的，救助对象和金额于民政部门与定点医院结算的当月在对象所在社区（村）张榜公示。

第十二条民政部门根据需要，可以采取入户调查、邻里访问、信函取证以及信息比对等方式，对申请人的医疗支出情况和家庭经济状况等进行调查核实。有关单位、组织和个人应当如实提供相关情况，配合民政部门的调查。

第十三条民政部门应当在受理申请人提出书面救助申请的30个工作日内办结审批手续。

第四章救助资金

第十四条医疗救助资金由市、区、县（市）财政承担，并列入财政预算。市级财政对高新区、芙蓉区、天心区、开福区、雨花区、县给予30%的补助，对岳麓区、望城区、浏阳市、宁乡县给予50%的补助。

第十五条医疗救助资金纳入社会保障基金财政专户，实行专户储存，专账管理，专款专用。各区、县（市）财政部门在财政社保基金专户中建立医疗救助资金专账，用于办理资金的汇集、核拨等业务；民政部门设立医疗救助资金发放专户，用于办理医疗救助资金的核拨、支付和发放等业务。

第五章监督管理

第十六条民政、人力资源社会保障、卫生、财政、审计、监察等部门应依法依职责对医疗救助资金管理发放情况和定点医疗机构医疗服务情况定期进行检查，发现违纪违法行为应及时依法处理。

第十七条民政部门应将医疗救助政策、办事程序、保障对象和资金发放等情况向社会公示，并设立投诉举报电话，接受社会监督。

第十八条从事医疗救助工作的人员有下列行为之一的，给予批评教育；情节严重的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任:

（一）对符合医疗救助条件的人员拒不签署同意救助意见，或者对不符合医疗救助条件的人员故意签署同意救助意见的；

（二）玩忽职守、徇私舞弊、弄虚作假或贪污、挪用、扣压、拖欠医疗救助资金的。

第十九条救助对象采取虚报、隐瞒、伪造或以其他不正当手段骗取医疗救助的，由民政部门给予批评教育告诫，不予批准或停止救助；已经发放救助资金的，全额追回骗领的资金并依法予以处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章附则

第二十条已按《市人力资源社会保障局市卫生局市民政局市财政局关于进一步提高全市城乡居民医疗保险对象重大疾病医疗救治保障水平的通知》（人社发〔〕101号）有关规定享受了医疗救助待遇的，不再重复享受本救助。精神病人医疗救助按《市人民政府办公厅关于印发〈市精神病人医疗救助办法〉的通知》（政办发〔〕101号）予以救助。

第二十一条城乡特殊困难低收入对象医疗救助办法由各区、县（市）人民政府自行制定。

低保对象范文篇6

一、乡政府成立低保重新审报领导小组

组长：*

副组长：*

成员：*

二、重新申报审批的对象

乡辖区内现正在享受城乡低保待遇的对象。

三、重新申报审批的目的

(一)清理不符合低保条件的对象。通过全面普查与重点抽查相结合的方式，对全乡低保户进行逐户梳理、分类、入户调查核实，按城乡低保条件、申报程序进行重新申报、重新审批，切实将不符合城乡低保条件的对象清理出低保范围。

1.通过低保数据信息与*州市、通川区、县社保局的数据资料进行核对，对女性45岁以上、男性55岁以上低保对象已退休且退休金*到县城市居民最低生活保障标准的低保对象进行清理。

2.通过低保数据信息与工商局、税务局、就业局、房管局、车管所等有关部门掌握的数据资料进行核对，对经商办企业，再就业，购买和出租门市、房屋,购买车辆等收入和消费水平*到或超过保障标准的低保对象进行清理。

3.对超过40个工作日不到社区居委会(村委会)办理发放低保金签字手续的低保对象进行清理。

4.对办理委托的低保户进行清理，特别是本人长期不在本乡镇、社区居住的，作为清理的重点对象。

5.对家庭成员与其户口簿登记人数不一致的低保户进行清理，家庭人数与享受人数是否相符。

6.对低保对象中因死亡而自然减员的人员进行清理。

(二)严格执行低保对象属地管理。对企事业单位管理的低保对象，按照属地管理原则，全部纳入户籍所在地的乡镇政府及社区居委会按城市低保申报条件、申报程序进行重新申报、重新审批，并以重新申报地低保管理机构申报审批的为准。

四、重新申报审批的时间及步骤

重新申报审批的时间为2008年5月20日-9月30日，共分为宣传动员、申请登记、入户调查、民主评议、复查审核、抽查审批六个阶段。各阶段具体时间安排如下:

(一)宣传动员阶段:5月20日-5月31日。各乡政府将及时组织有关单位、社区居委(村委会)的工作人员进行集中培训，统一思想，统一政策，规范操作，充分利用广播、电视、会议、宣传资料等多种形式进行广泛宣传低保政策。社区居委会(村委会)通知低保户召开重新申报审批动员大会，学习文件精神，公布低报对象名单，并在本辖区居民相对集中的地方或公示栏处对正在享受城乡低保金的人员进行张榜公示，接受社会和群众的监督。

(二)申请登记阶段:6月1日-6月30日。按照属地管理原则，全乡低保对象户主在规定的时间内持"三证一折"(低保证、户口薄、身份证、存折)原件到户籍所在地的社区居委会(村委会)进行重新申报登记，同时提出续保书面申请，提供户主本人及家庭成员的户口簿(含首页)、身份证复印件、一寸免冠照片2张及相关的证明材料、近半年来家庭收入情况。对于城镇低保对象家庭成员中既有*县户籍又有其它县(市、区)户籍且居住在其它县(市、区)的，原则上在居住地所在社区居委会进行重新申报，以重新申报地低保管理机构审批的为准，若不按时去申报的，则视为自动放弃，从10月1日起取消其享受低保资格并停发低保金。各社区居委会(村委会)要根据"三证一折"逐户入户核对查验，并填好《四川省城乡居民最低生活保障调查审批表》和《城乡低保对象申请续保登记表，特别要填清楚户主本人及其共同生活的家庭成员的户籍地址、身份证号码、家庭详细住址和联系电话。非户主本人到社区居委会(村委会)提出申请的，一律不予受理登记。

(三)入户调查阶段:7月1日-7月31日。由社区居委会(村委会)组织专职人员对申请登记的低保户进行逐户入户调查核实，了解其是否符合城乡低保条件；采取一看、二问、三查的方式进行，即：一看低保对象家庭的住居、摆设、消费等情况；二问低保对象及其周围的邻居，了解低保对象平时的实际生活状况；三查低保对象的工资及其它收入情况，收入证明材料是否属实，家庭成员与户口簿登记人员是否一致，有无弄虚作假现象。调查人员要如实填写好《城乡低保对象入户调查表》并签署意见。

(四)民主评议阶段：8月1日-8月15日O由社区居委会(村委会)召开城乡低保民主评议听证会，对重新申请登记并通过调查核实的低保户进行民主听证、逐户评议，参加听证的评议小组成员必须在13人以上组成，同时将评审情况在社区居委会(村委会)公示栏张榜公示。未开展民主评议听证的对象，一律不准上报、不予审批。对符合城镇低保条件的家庭进行A、B、C、D分类(A类是“三无”人员：即无生活来源、无劳动能力、无法定瞻养[扶养、抚养]人的城镇居民；B类是重点困难家庭：指的是因重病、重残等原因导致家庭生活特别困难人均补助最低生活保障金超过我县最低生活保障标准70%的家庭：C类是一般困难家庭；D类是临时救助家庭:指的是因天灾人祸等原因导致暂时性贫困而领取最低生活保障金的家庭。对符合农村低保条件的家庭进行A、B、C分类(A类为“三无人员”，补助金额为50元；B类为特困家庭，补助金额为30元；C类为一般困难家庭，补助金额为20元)。民主评议阶段结束后，各社区居委会(村委会)务必按时将《四川省城乡居民最低生活保障调查审批表》、《城乡低保对象入户调查表》、《城乡低保对象续保汇总表》和《城乡低保对象不符合条件取消汇总表》及民主评议情况上报乡镇人民政府。

(五)复查审核阶段:8月16日-8月31日。乡人民政府对社区居委会(村委会)上报的低保户进行重新调查，组织人力到社区（村社）逐户核实上报情况是否属实，调查人员签署意见，党委政府办公会议集体研究审核，在乡政务公示栏和场镇居民集中地的显眼处张榜公示，经公示无异议后由乡民政负责人、乡长签署意见并加盖公章后，将《四川省城乡居民最低生活保障调查审批表》、《城乡低保对象入户调查表》、《城乡低保对象续保汇总表》及《城乡低保对象不符合条件取消汇总表》和对城乡低保对象重新申报审批工作开展情况上报县民政局。

(六)抽查审批阶段:9月1日-9月30日。县民政局对各乡镇上报的续保对象是否按照城乡低保对象重新申报审批的要求办理进行抽查，对按重新申报审批要求办理且公示群众无异议的符合城乡低保条件对象予以审批，保留其享受城乡低保待遇，对不符合城乡低保条件的将取消其低保资格对在规定的时间内不到社区居委会(村委会)、乡镇人民政府重新申报登记、接受调查审核的视为自动放弃享受城乡低保资格、停发低保金。

五、重新申报审批的要求

低保对象范文篇7

一、指导思想和工作目标

（一）指导思想：按照上级部门关于建立和完善城镇低保制度的有关精神，建立和完善符合我镇实际的城镇低保工作管理运行机制，确保管理规范、运转有序。

（二）工作目标：认真开展城镇居民低收入家庭核查认定工作，通过核查，对我镇现有城乡低保对象进行一次重新清理整顿，从根本上解决工作中存在的问题，推进我镇的低保工作向科学化、制度化、规范化管理转变，切实做到“应保尽保、应退尽退”。

二、组织机构

此次核查工作镇政府成立“镇城乡低保对象核查工作领导小组”。由镇长任组长，分管领导任副组长，纪检、民政所、财政所、劳保所、审计所、综治办、信访办、工商分局负责人为成员。各部门密切配合，统筹协调，集中人力、物力和时间，切实把工作做细、做实、做好。领导小组下设办公室，办公室设在民政所，民政所长兼任办公室主任。各村（居）委会成立由村（居）委会主任为组长的低保对象核查工作小组，负责本辖区内的低保对象核查清理工作。

三、实施步骤

核查工作总体分三个阶段进行。具体如下：

（一）动员部署（3月中旬）。

主要任务有两项：

1、制定方案。镇核查小组制定城乡低保对象年度核查工作方案，印发到各村（居）委会。

2、政策宣传。镇核查小组根据省市县有关城乡低保工作政策、法规，印发资料宣传栏等形式，切实做好政策宣传工作，为核查工作的顺利开展创造良好的舆论环境。

（二）组织实施（3月下旬-4月上旬）。

组织实施阶段是这次核查工作的关键，主要任务如下：

1、组织培训。核查小组将通过会议、集中授课等形式，组织好参与核查人员的政策理论、业务流程和工作技能培训，为开展清理核查工作做好准备。

2、重新审核。各村（居）委会要按政策要求，从即日起，利用15天的时间，对本辖区内现有低保对象进行重新审核，由申请人（指户主本人或申请家庭授权的委托人，下同）重新申报家庭财产、收支情况，补齐相关证明材料；同时由申请人签署困难家庭《诚信承诺书》，村（居）委会工作人员填写全市统一印制的《市城乡低保年度半年度审核表》，并签字确认。

此次清理核查工作要区分不同对象和不同情况，采取不同程序和不同方式组织实施：

①长期重病、重残、年老体弱、丧失劳动能力，造成家庭常年困难，收入无变化或变化不大的重点家庭，可不入户核查，但要按政策和有关文件要求补齐相关手续和档案资料；

②对家庭成员在法定就业年龄以内，有一定劳动能力和收入，家庭经济状况变化较大，但由于一些客观因素，短期内生活困难的一般家庭，要严格按照核查程序，进行重点核查。重点核查清理那些拥有私家车辆人员、已办理工商营业执照人员、有房屋出租人员、已正式退休并已领取退休金人员、有固定收入人员、已从大中专院校毕业且已就业人员；在就业年龄内有劳动能力的“4050”以下人员（男50周岁以下，女40周岁以下）等月人均收入超出最低生活保障标准的家庭。

3、信息比对。县民政局社会救助科对申请家庭的财产收入情况，与社保、房产、工商、车管等部门的财产收入信息进行比对，检验申请家庭是否隐瞒财产收入，初步判断其是否符合低保条件，是否需要进一步入户核验。经比对明显不符合低保条件的，由县民政局社会救助科委托镇民政所向该家庭出具不予保障通知书，写明主要原因，收回并销毁《低保证》。

4、做好公示。各村（居）委会要按照公示的要求，将辖区内所有城乡享受低保和退保对象名单在村（居）委会进行公示，公示栏保留一年，同时将县民政局、监察局、信访局及镇民政所的电话进行公示，增强群众参与低保监督的积极性。还要对群众来电反映有异议的情况进行逐一登记，届时镇民政所将直接会同有关部门上门重新核定对象，再次公榜。村（居）委会在公示时，要注意保护低保家庭特别是未成年人的隐私。

5、更新台帐。民政所要在县民政局的指导下，及时将新增对象和调整情况全面、准确地进行更新，确保数据的完整性和可靠性。

6、完善档案。镇民政所及各村（居）委会要根据《县社会救助档案管理办法》要求，按照统一标准，按户完善档案，由镇民政所及各村（居）委会统一保存。

（三）总结验收（4月中旬-5月上旬）。

主要任务有二项：

1、复查。核查结束后，镇核查领导小组要组织人员开展复查验收。不合格的，要组织人员重新进行清理核查并接受县核查领导小组督查。

2、总结。民政所要在5月10日前，将核查工作情况（包括：基本情况、主要做法、存在问题、取得成效；清理核查后低保对象人数、类型构成；已清退人数、类型构成等），以文件形式（含电子文档）上报县民政局。

四、具体要求

1、提高认识，加强领导。各村（居）委会要认识到做好低保核查清理的重要意义，成立以主要负责人为组长的核查工作小组，并抓住此次核查的契机，摸清本辖区内低保对象的家庭条件，对不符合条件的低保户坚决予以清理。切实做到“公开、公平、公正”。

2、公开透明，阳光操作。要加大宣传力度，在清理核查前将低保政策、申请审批流程等印制成宣传册，发放到所有困难群众手中，最大限度争取困难群众的理解和支持。进一步健全公开公示制度，充分利用公示栏公开低保家庭及其成员的基本信息，让社会各界充分参与监督和管理，全面实现“阳光救助”。

低保对象范文篇8

这次会议是县委县政府决定召开的重要会议。刚才张国同志就民政专项资金存在的问题进行了通报，希望各位要高度重视，认真抓好落实。新一届党中央、国务院领导高度重视社会救助工作，多次召开会议专题研究社会救助工作。今年2月国务院颁布了《社会救助暂行办法》并从5月1日起施行。这充分体现了党中央、国务院对社会救助工作的高度重视。今年省政府也把社会救助工作列为考核工作重点目标。而社会救助工作的核心就是城乡低保工作。目前，全县上下正在开展的党的群众路线教育活动已进入征求意见阶段，人大代表、政协委员及群众代表对城乡低保和农村五保问题反映比较强烈。党的群众路线教育活动领导小组将其列为“10项便民实事”之一，要求全面进行核查整改。县委、县政府领导更是高度关注，多次听取民政部门对此项工作的汇报，并对下一步工作提出明确要求。今天把大家召集上来开这个会议，主要内容就是安排部署这次城乡低保对象核查工作，这项工作涉及人多、面广、事杂，希望在座的各位要高度重视，精心组织，抓好落实。下面，我讲三点意见：

一、统一思想，提高认识

近年来，在县、乡（镇）党委、政府和村两委班子的共同努力下，通过严格程序、完善政策、开通绿色通道、实施阳光听证、开展普查核查、实行备案登记等多项措施，我县城乡低保工作取得了一定成绩。城镇低保标准从2005年140元每月提高至现在的404元，月人均补差由90元提高至252元每月，城镇低保对象由2005年817户1486人增加至现的3139户4874人；农村低保从2005年668元每年提高至现在的2430元，月人均补差由10元提高至115元每月，农村低保对象由2005年的1031户1799人增加至现在的18261户24006人。资金发放由过去的乡镇手工按季发放到现在银行化按月发放，基本做到动态管理下的应保尽保。但是我们也要清醒的看到工作中存在的问题。一是有的乡镇村工作人员责任心不强，工作程序不规范。有些乡镇保障对象入户核查、民主评议、张榜公示走过场，操作程序不严谨，甚至在对象确定上，存在暗箱操作、吃拿卡要、优亲厚友等违规违纪行为。二是由于宣传不够深入、不细致、不到位，部分群众对低保政策不了解、不掌握，经常发生上访现象。三是动态管理不到位，存在“死人领低保”“开小车住别墅”的“富人”吃低保现象，而符合条件的困群众却未能及时被纳入保障范围。这些现象的存在，严重制约了工作的顺利开展，影响了党和政府的形象，各乡镇要进一步统一思想，切实提高认识，正视工作中存在的问题和不足，把此项工作作为开展群众路线教育的一项政治任务，加强领导，落实责任，切实增强工作的紧迫感和责任感，确保圆满完成这项工作任务。

二、明确重点，落实责任

（一）核点。一是2009年以前年度纳入低保的要重点清查。2007年和2008初，我县为争取上级资金支持，将全县低保对象特别是农村低保对象进行了大幅度扩面。其中农村低保对象由当时2361人扩大到24947人，扩大范围达到10倍之多。当时为了能在短时间上报，县乡村三级仅用了半个月时间就组全了档案上报省厅，致使当时所有乡镇根本就没有按程序进行，使一部分不符合条件人员混进低保行列。近年来，虽然各乡镇也多次进行了低保普查，特别是最近几年，我们严格低保程序，对申请家庭在病、残等方面进行明确规定，所有申请家庭必须进行听证等措施，在一定程度上减少了错保现象发生。但因部分村委会成员、村民代表不愿惹人，还有部分人仍然未清出低保行列。致使后期因病、因灾返贫人员与这些人进行攀比，上访情况不断发生。二是对有争议的村“归零”重评。按照县里王书记的指示，我们原计划是将全县所有乡镇低保对象都重新归零，但是考虑到信访稳定（年底将开展第十届村委会换届选举）、考虑到低保户利益、考虑到乡镇工作任务等多种原因，决定将乡镇掌握的群众反映强烈的村，驻村干部、蹲点服务干部认为低保不合理的村、群众信访较多的村“归零”重评。按照低保对象“动态管理”的原则，归零重评是政策允许的，目前省厅也在推荐这种方法。我县五道河乡、满杖子乡、仓子乡和刘杖子子乡个别村在去年就开展了此项工作，实践证明效果很好，而且目前非常稳定。重评过程中一定要严格程序、召开民主评议会，张榜公示无议后再确定上报。三是重点清理财政拨款人员的配偶、父母、子女享受低保问题。低保存在的问题归结起来就7个字，“错保、漏保、人情保”，此举专门针对人情保问题。有的村民代表之所以不负责任，是因为有在县乡吃“皇粮”人员打招呼，也为了今后村里或个人办事时方便，更有甚者，有些本人不知情，但村里为“打进步”直接将其父母纳入低保，这就出现总理说的“部长父亲吃低保现象”。在我县，不排除“局长父母、乡长父母吃低保现象”。这部分人严重影响低保的公正、公平。也就是上访群众所说的家里“有人”的就纳入低保。我们认为，我县农村低保为年人均纯收入2430元每年，城镇低保404元每月，作为一名财政拨款的行政事业单位职工，其一年工资足可以养家。目前全县正在开展刹“四风”问题,第十届村委会换届选举又即将开始，老百姓告干部特别是乡村干部时,低保问题几乎是上访必有的。县纪委在查案中也涉及到多起这样的案件。所以这项措施也是保护我们的干部。石灰窑乡在2010年左右就曾经出过此举，刚开展时非常艰难，是乡长、书记一一给在外工作的子女打电话赢得家人理解。上谷乡娘娘庙村开始时低保非常乱，后来是乡里主要领导驻村，将在外工作的家属全部取消，取得百姓信任，使村里低保工作较好落实下来，目前，该村非常稳定。现在我们有了政府文件，今天又将乡镇主要领导请来，下一步开展此项工作可能比原来阻力要少，但前提是党委、政府主要领导要重视，要全力参与并支持。当然，家属是重病重残或家中发生重大灾害的，经履行程序公示无异，生活确实困难可依法依规纳入低保。四是村民代表会把关不严出现错保漏保问题。按政策规定，申请农村低保须经村民代表评议公示无异议签署意见后上报，这是最关键的也是最基础的环节。然而，受家族观念、个人素质等多方面的影响，村民代表或村委会干部往往站在符合自身利益的角度行使权力，那些符合自己利益的人员往往能够通过评议，反之则无法通过，进而造成那些符合条件但村级无法通过的人上访讨说法。同时，也使得一些本身不符合条件的人员通过村民代表评议的“合法”途径进入低保范围，形成不公正现象。五是要彻查低保经办人员搭车收费问题。这是绝对不允许的，要发现一起将查处一起，而且要从严查处。办理低保过程中可能因照片、复印证件等产生费用，但绝不能向保障对象收取费用，低保户原本就因难，这样一来不仅雪上加霜，而且影响恶劣，一经媒体炒作，后果不堪设想，还有向低保对象索要财物现象，在此要郑重告戒低保工作人员，不要存在侥幸心理，一旦被低保对象举报并查证属实，很可能就要被处理或追究刑事责任，到时后悔已晚。六是要彻查私营企业老板以及富裕的个体工商户吃低保现象，严禁“开小车、住豪宅”吃低保现象发生。

（二）加大宣传。低保工作原本是惠民生、得民心的工作，为什么老百姓不领情，上访现象时有发生？我们认为，宣传不到位，信息不通畅、过程不透明是根源。低保工作事关困难群众基本生活和社会和谐稳定，所以今后要强力推进“阳光低保”工作，坚持走群众路线，相信群众，发动群众，依靠群众。要在村委会显著地方张贴低保政策、被保障人员、保障金额等信息，让广大村民知道什么条件可以办、如何办、办后待遇、资金如何领取等，把切实符合条件的家庭纳入到保障范围，把不符合条件的家庭清除出列。使低保政策家喻户晓，真正把低保工作置于群众的监督之下。重点解决好个别干部、群众对低保政策认识上存在的“只要下岗或失地就可以享受低保待遇；只要不与子女共同生活，父母失去劳动能力就可以享受低保待遇；只要靠关系就可以享受低保待遇；只要年龄大了就可以享受低保待遇”的“四个误区”。

三．加强领导，精心组织

核查、清理、整顿规范城乡低保对象工作涉及面广，政策性强，工作量大，情况复杂，社会关注度高。乡镇及部门主要负责同志要切实担负起责任，及时听取汇报，经常过问工作进展情况，协调解决工作中存在的突出问题。分管领导要亲自参与，随时掌握工作进展，加强指导，加大督促检查力度，对工作中出现的新情况要积极提出解决的办法。各乡镇、村要建立举报箱，受理群众的举报。要充分发挥群众民主监督和社会舆论监督的作用，鼓励群众监督检举。

低保对象范文篇9

城乡低保对象清理工作直接关系到城乡困难群众的基本生活和社会稳定，关系到政府在人民群众心中的形象，对于提高低保工作执行力以及人民群众对低保工作的公信力具有十分重要的意义。此项工作面宽量大，社会敏感系数高，乡镇要高度重视，统筹安排，精心组织，认真实施。要成立清理工作领导小组，制定详细的低保对象清理工作方案，落实专门队伍负责清理工作；要加大信息公开力度，全面公开低保政策，以公开促公平、以程序保公正，以参与立公信；清理工作不走形式，不走过场，注重实效，确保顺利完成城乡低保清理工作。

二、时间安排

全县城乡低保清理工作从2014年3月起至2014年5月底止，分三个阶段进行。

（一）宣传发动阶段（3月底前）：主要是做好宣传发动和清理前的各项准备工作。要结合城乡低保政策和工作中存在的问题和漏洞，认真研究分析，填报统一的表册，通过清理公告，召开动员大会，印制宣传单，媒体跟踪报道等，广泛进行宣传发动，做到家喻户晓，营造良好氛围，积极争取广大群众的参与、支持和监督。

（二）严格清理阶段（4月底前）：严格按照民政部《最低生活保障审核审批办法》的要求，对符合城乡低保条件对象重新进行申请、调查、评议、审核、审批。要注意共同生活的家庭成员的准确认定，高度重视信息核对这项十分重要的工作，要与公安、人社、住建、税务、金融、工商等部门配合，对低保申请家庭的户籍、车辆、住房、社会保险、养老金、存款、证券、个体经营、住房公积金等家庭收入和家庭财产信息进行认真核对,扎实做好调查核实工作。要做好民主评议、张榜公示、审核等各项工作，确保工作落到实处，取得显著成效。

（三）清退总结阶段（5月20日前）：通过清理，以乡镇为单位，汇总清理工作情况，及时上报县民政局汇总，县民政局将对清理后不符合低保政策的家庭，严格按照低保政策相关规定予以取缔清退，并通过乡镇人民政府书面告知申请人并说明理由。同时，要对清理情况及时向社会和媒体公布。对矛盾突出的问题，各乡镇结合当地实际情况认真研究，妥善处理，积极引导，防止工作方法简单粗暴、激化矛盾，确保社会稳定。

三、完善制度

我县城乡低保工作在政策执行、程序落实和监督管理等方面还存在一些问题和漏洞，涉及城乡低保的信访案件也逐年增多，特别是新形势下社会救助制度的加强和改进，更加考验着我县的城乡低保工作。各地要以开展城乡低保清理为契机，进一步加强和改进低保工作，进一步完善最低生活保障对象认定条件、规范最低生活保障制度审核审批程序、建立救助申请家庭经济状况核对机制、建立最低生活保障监管机制和投诉举报核查制度、建立低保信息披露制度和动态管理制度等，强化低保的规范化、制度化、专业化管理，做到有规可依、有章可循,着力打造法治低保、诚信低保、阳光低保和公正低保，真正发挥低保兜底补缺的作用，切实保障最困难群体的基本生活。