健身房年度工作计划十篇

健身房年度工作计划篇1

关键词：住宅小区；体育场地设施；建设标准

如今，体育活动正在受到广大人民群众的重视和喜爱，而社区体育活动开展的好坏，直接影响着人们参与的积极性。现在社区健身环境随着社区体育的建设逐步改善，越来越受到社区居民的欢迎。因为社区体育设施是根据人们身心发展的特殊需要和社会走向健康文明的需要而设计、建设起来的适宜人们从事健身活动的物质载体，它往往反映出一种生活方式和价值取向，体现了人们对生活质量和生命质量的态度及期望，但是，由于在建设住宅小区过程中，存在着一些问题，形成了目前一些住宅小区缺乏体育场地和体育设施，影响了小区居民健身的积极性，同时对今后房地产开发商的发展也留下了隐患。本文根据调查和查阅文献，找出了问题存在的原因，并根据这些原因提出解决问题的建议。

一、存在的问题

规划时未留社区体育设施的建设用地。住宅小区公共体育设施与文化设施、商业及其他服务设施构成了社区完整的服务网络，保证了其功能的齐全性，但长期以来，住宅小区公共体育设施的建设没有引起人们足够的注意，导致其数量严重不足。无论新开发小区还是旧居民住宅改造区，在做总体规划时，绝大多数都无预留体育场地用地，使现有居住小区在体育活动场地和设施方面的指标达不到人们体育健身的基本要求。

规划设计师对体育需求及市场发展认识不足。规划设计方案缺乏全面性和整体性观念，随着社会体育、社区体育的不断发展,社区体育设施的建设、使用维护等问题显得越来越重要，为了满足日益增加的住宅小区体育健身活动的需求，规划设计师要对住宅小区体育场地和设施的建设应有正确的认识和切合实际的设计思路。目前多数规划设计师往往缺乏对住宅小区体育健身活动的了解，低估了住宅小区体育健身活动的潜力，在住宅小区体育场地和设施的功能上未能实现住宅小区体育健身活动内容的融合，体育健身活动要走向良好的发展道路，体育场地和设施的设计必须配合当前体育活动开展形式，为此提供物质环境上的条件。

近几年城市的土地变得更加宝贵和紧张，加上最近建筑材料价格上涨，造成了房价的上涨。2007年的全国房价总体涨幅较大，部分热点城市房价持续拉高，70个大中城市新建商品住房、二手住房的销售价格持续走高。10月份，新建商品住房销售价格同比上涨10.6%，二手住房销售价格同比上涨8.7%，部分热点城市房价上涨连续保持两位数，形成购销两旺，造成土地供应量的不足。其原因，一是对土地出让数量的控制，确保18亿亩耕地面积是不可逾越的底线，这意味着对土地出让数量进行严格控制的政策将是长期的，是不能松动的。二是征地拆迁难度将加大，增加土地供应的难度。《物权法》实施后，客观上征地拆迁的难度将加大，拆迁周期会延长，这无疑会增加土地供应的难度。在这种情况下，房地产开发商为了追求最大利益，在实际建设住宅小区房屋中不遵循总体规划，随意缩减公共用地面积、绿地面积和体育场地面积，造成了目前新建住宅小区体育场地和设施的严重不足，就连以前建设得比较好的体育设施和体育场地，有的房地产开发商也用于修建新的住宅，对照《城市社区体育设施建设用地指标》城市社区体育的基本项目是：篮球、排球、足球、门球、乒乓球、羽毛球、网球、游泳、轮滑、滑冰、武术、体育舞蹈、体操、儿童游戏、、台球、器械健身、长走（散步、健步走）、跑步，城市社区体育人均室外用地面积应达到0.30～0.65平方米。而现实情况与这一指标还相差较远。这样的结果就造成了住宅小区内无健身场地和设施或者是数量减少，严重影响了小区居民健身需要，影响了全民健身计划的实施。

二、建议

针对目前状况，笔者建议，应从以下几个方面加以解 决：

(1)建设行政主管部门要严格审批总体规划。近年来，随着国家《全民健身计划纲要》的实施和人民群众生活水平、健康意识的不断提高，群众性的健身运动正呈现出方兴未艾的势头，居民健身需求与体育设施缺乏的矛盾日益凸显。而国家和地方法律、法规有关住宅区体育设施纳入建设规划的规定又未能在建设规划中有效执行。2005年9月，国家建设部、国土资源部批准的《城市社区体育设施建设用地指标》要求在2005年11月起施行，城市规划部门应分别将小区和居住区作为独立单位，按住宅小区建设程序要求，各房地产业开发公司，必须对所开发建设的住宅小区，做出总体规划，经过专家评审后，报当地建设主管部门审批，那么当地建设主管部门在审批住宅小区规划时，要严格按国家体育总局和建设部先后颁布的《关于加强城市社区体育工作的意见》和《城市社区体育设施建设用地指标》进行审查，达不到要求的，坚决不予批准，从源头上在审批住宅小区规划时加以严格控制。

(2)建设行政主管部门要以行政手段强制执行总体规划。现在的新建居民住宅小区，往往都是房地产开发商投入资金修建，在资金投入上，一般采用的都是贷款，开发商为了尽快回收资金，一般情况下资金的投入主要用于修建住宅，而住宅小区内的配套工程则放在后期，如道路、绿化等，体育场地和体育设施则放到最后，在资金充足的情况下才进行修建和配置，如果还有新的建设项目，对体育场地和体育设施的配置还要往后拖，这样就造成了新建成的住宅小区缺乏体育场地和体育设施。因此，建设行政主管部门要使用行政手段，要求房地产开发商，严格按住宅小区总体规划修建，各种配套工程应同期进行，做到与住宅同步规划、同步建设、同步投入使用,不能做到“三同步”的不予验收。体育行政部门也应参与市、区两级建委组织的验收工作,对体育设施不符合规定标准的，拥有一票否决权。兴建完不成总体规划中相应配套工程的住宅小区，不同意验收。

(3)有关政府部门还要采取必要的法制和行政措施，将“就近、就便、建好身边场地”量化成为考核群众体育工作的重要指标。要把全民体质健康情况放到国家前途和命运的高度来对待，除了考核体育行政主管部门外，还应对计划、国土、规划、建设等行政主管部门进行考核，使全民都有这个意识。

(4)建设住宅小区的当地规划、国土等部门依照相关法律、法规尽快制定本“城市社区体育设施建设用地指标的实施意见或办法”。用于各地建设住宅小区时实施，由于各地方的基本情况不同，在城市住宅小区内如何规划体育场地和体育设施也不一样，所以建设住宅小区的当地规划部门在规划编制和审定过程中，对城市社区的体育场地和设施建设要有自己的实施意见或办法。国土部门在审批土地过程中，对城市社区体育场地和体育设施用地也要加以规定，将城市社区体育设施建设作为一个重要监管内容。如城市住宅小区体育设施可根据需要设置在室内或室外，室外用地面积与室内建筑面积控制指标应满足《城市社区体育设施建设用地指标》要求。

(5)体育和建设主管行政部门，应加强对房地产业开发商的培训。房地产开发商追求的是最大利益，但什么才是最大利益呢？现在房地产开发商对最大利益的认识还不够全面。国家体育总局在贯彻落实《全民健身计划纲要》的过程中，针对因经济转型而出现的社会生活方式的变化，已及时调整工作方向，已经开始将社区体育工作作为城市群体工作的重点之一，提出了“三边工程”（建市民身边的场地、设市民身边的组织、搞市民身边的活动），体育健身活动已经渗透到人们的日常生活当中，并与其紧密结合，成为衣、食、住、行以外的第五生活基本要素。人们在选择购买住宅时，已经不仅仅是选择住宅的面积和结构，更看重的是环境、体育场地和设施。人们在茶余饭后，所要求的就是健康长寿，要达到健康长寿，体育健身活动必不可少，但体育健身活动离不开体育场地和体育设施，如果住宅小区里面缺乏体育场地和体育设施，可以想象，人们在茶余饭后，将如何生活。人们的日常生活衣、食、住、行、动，已经缺一项基本要素，生活也就不完美了，这样的住宅小区，在将来，购买房屋的居民还会多吗？相反，如果房地产开发商注意到了这一点，房地产开发业就会越做越大，经济效益就会越来越好。

作者单位：贵州省毕节学院

健身房年度工作计划篇2

一、大兴龙村基本现状

大兴龙村位于新市镇南部1公里，距耒阳市区22公里，耕地面积：2425亩，旱土：750亩，林地面积2200亩。全村共有15个村民小组，总户数615户，人口2684人，党员91人，全村共有劳动力1200余人，外出务工人员700余人。主要产业为种植水稻、油菜、蔬菜、水果等农作物，养殖生猪、鸡、鸭等家禽。通过初步摸底调查，该村两委班子团结，群众对社会主义新农村建设热情很高，积极性很大。

二、新农村建设工作进度

（一）工作队进驻伊始首先在2016年的基础上完善修定了详细的工作规划，并结合实际情况排出了《2017年大兴龙村新农村建设工作计划表》；工作队建立了考勤制度、学习制度、财务管理制度、值班安排表等，并一一按要求都已上墙，以利于更好的开展新农村建设工作。

（二）电力设施提质改造。耒阳国网电力公司在2016年现场勘查的基础上，今年2月份已经动工陆续更换老化的3台变压器和线路，计划12月底之前完成大兴龙村的农网改造升级。 计划投入资金100万元左右。

（三）新农村建设扶持资金落实情况。工作队积极主动与后盾单位汇报情况，争取后盾单位资金支持。目前市发改局落实10万元、安监站已经开票5万元准备入账、政府办已经同意扶持资金3万待开票入账。

（四）“穿衣戴帽”改造。工作队6月份配合新村办和财政局对2016年未验收的工程进行了扫尾验收，4月并就美化村庄达到整体效果工作队对还没有进行“穿衣戴帽”改造的房屋进行前期房屋整治规划摸底，提前做好了危房的前期改造工作，为下半年“穿衣戴帽”工程打下了坚实的基础。

截至今日，共拆除危房、残房二十多间，新建民房10余间，展现了村民建设新农村改变农村风貌的决心。

（五）村容村貌整治

1.休闲健身广场建设。今年2月份在市文广新局的资助下，在1、2组大岭湾正厅房旁成功安装好了一批体育健身器材，修建好了健身广场，为帮助农民朋友健身锻炼，增强体质，充实群众文化生活，激发群众积极参与新农村建设起到了积极的作用。

2.美化村组的路灯安装。工作队与村委会商议在2016年的基础上以1、2组大岭湾为中心往两边辐射，拓宽村组亮化的面积，此工作已经申请报告市城镇办，计划新增安装120盏太阳能路灯，12月底之前全部安装调试完成。

3.大岭湾村中央广场硬化。截止6月中旬，完成了坪地硬化2100平方。

4.利用植树造林好时机，2月份完成了村庄120亩绿化工作。

5.融村级办公与电商中心的活动场所，投资75万元，目前已经建造2层，预计不久可竣工，今年底之前村部可以搬进办公。

6.完成村内通组公路硬化1公里。修建原高桥7组现大兴龙9组乡村公路近1公里，6月份已经与交通旅游局报告，计划年内修通，投资30万元左右。

7.欧阳海灌区大兴龙段主干渠道硬化工程已于今年6月份完成，渠道总长将近2公里。

（六）村规民约已经协助村委会制定好，目前已经上墙公示并发放到村民手中，让群众知晓新农村建设，从心底上支持，行动上拥护配合好新农村建设的实施。

（七）环境卫生整治。继续全面整治路面乱堆乱放、乱建、乱倒行为，落实门前“三包”，4月份添置了垃圾箱10个。

（八）农村产业发展

1.种植业。今年2月份新增流转土地1000亩，用于种植双季稻、油菜和西瓜。通过一流转五服务,将土地转包给水稻种植大户曹利古的“绿联农民专业合作社”统一规模化经营，农民在赚取承包费同时优先本地用工，达到双赢目的带动农民共同致富。

2.协助引进新市中科园花卉产业发展有限公司，在渠塘村种植数千亩玫瑰花，玫瑰园将依托新市镇域内旅游资源，深加工玫瑰花茶、精油产品和规划建设农家乐，计划打造成一个集经济作物、玫瑰观赏基地、休闲娱乐为一体的玫瑰主题公园。

3.畜牧养殖业。走访养牛专业户，帮助他们积极争取政策支持。

4.计划还耕退湿100多亩，预投入240万元，4月施工，12月底完成。

（十）加强村级班子建设。今年6月份顺利圆满的完成了新的村级班子的选举工作，新班子的成立为更好地为村民服务起到了积极的作用。

健身房年度工作计划篇3

【关键词】房地产 开发项目；质量管理；措施

随着房地产市场竞争越来越激烈，国家宏观政策对房地产市场不断调控，用户的购房越来越关心质量，为提高市场竞争力，更好地保持房地产发展的可持续性，降低消费投诉，房地产开发项目质量管理越来越受到企业的关注。百年大计，质量第一，项目质量的解决尤为关键和紧迫。根据房地产业发展现状与存在质量问题的分析，以及多个项目开发的成功经验，加强房地产开发项目质量管理，提高项目质量水平应做好以下几点：

1. 项目选址是关键的一步

选择开发项目时，首先要考虑项目所处的地域环境，即该项目所在的地理位置，周边环境及其相关人口人文环境、城市总体规划、交通部署、社会配套设施等。地理位置因素要在项目前期可行性研究中要特别论证，包括对其周围市场调查。因为位置具有唯一性，不可复制，很大程度上决定了购买者的心理接受程度。充分利用好项目地域资源开发出品质高的房屋，可以成功吸收相适应的销售对象群体，所以项目选址是首当其冲需要考虑的问题，也是项目实现盈利首先需要解决的问题。

2. 精心组织规划设计

规划设计是项目建设的龙头，是提高房地产开发项目质量的首要保证。规划设计质量是决定开发项目成败的关键环节，必须反复论证、科学决策、严格把关和力戒失误。房地产产品与其他产品不同，具有投资大、建设程序多、周期长的特征，前期规划质量将直接决定建成后的项目质量。项目规划时，不要出面强调开发建设的高容积率、高回报率，而应遵循规划设计的科学规律，严格执行各种规范标准，充分挖掘每平方米地上地下的潜力，让用户享受到合理、经济、舒适、方便的结构户型使用环境。这就要求项目开发单位，严格选择和要求规划设计单位，为提高项目质量提供技术保障。

3. 选择有实力和高素质的施工单位

施工单位是把开发建设单位前期规划设计成果付诸实施的主体，是实现质量第一，完善配套的主体。所以在确定施工单位时，要了解施工单位业绩，通过招投标，筛选达到精选，最终确定责任心强、工程管理人员技术硬，实力雄厚，素质高的施工单位。要有机械化程度高和严密的施工管理制度与程序。针对市场销售对期房不看好的，在房屋建成前需要更多投入资金，势必影响工程款支付，这就要求施工单位有足够的实力来完成项目建设。

4. 建立健全工程监理和加强质量监督制度

工程监理是对工程建设过程中的技术活动进行监督和管理，使其符合有关的法规政策、技术标准，行业规范及合同规定，以保证工程的质量与进度。

（1）严格规范操作程序。要严格执行建设工程施工许可证制度，把握开工报告及竣工验收各个环节，确保使用功能。严格控制材料质量，特殊建材还必须提供职能部门批准生产，性能测试的专项报告。

（2）要切实加强政府对工程质量的监督，树立质量监督的法律权威，严格执行各项强制性技术规范标准。监督施工单位建立质量保证体系，对工程所用材料、设备实施监控，严格监控施工全过程。

5. 提高环境质量，控制污染

（1）虽然住宅小区的环境质量达不到回归自然的梦想，但至少可以体验到大自然的气息。户外绿地和广场适当分开，留有足够的休闲活动和健身空间，并设置老年人和残疾人使用的无障碍通道。居住区道路严禁汽车与行人交叉，汽车应尽量放置地下或专用停车场，社区应有完善的安全保障系统和求援设施等等。这样可以改善居民身心健康，提高项目整体质量和环境质量，促进房地产开发项目良性运行。

（2）项目在建设过程中，必须严格按照国家有关建设项目环保管理规定，执行建设配套的环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时推广使用的“三同时”制度，各类污染物的排放应执行环境评价有关规定的标准。加强物业管理，提高服务水平。

健身房年度工作计划篇4

一、加强党组织的自身建设，发挥党组织的领导核心作用，增强党的凝聚力。

确立党组织的领导核心地位。

通过一年多的工作，我们社区逐步形成了以社区党委为核心，社区居委会为主体，各小区业委会为依托，充分发挥议事协商委员会作为社区决策和监督作用的组织体系，理顺了各小区物业管理公司、业主委员会、社区居民委员会三者之间的关系。

统揽全局，协调各方。

党组织统揽全局，协调各方面作用好。按照规定，今年以来组织召开议事协商会议四次，重大问题都能通过议事协商解决，就拿社区活动中心用房的解决装修和健身苑、健身点来讲，都能得到各方面的支持。活动中心的建立也为居民群众办实事、办好事，得到了广大居民的支持和拥护。

充分发动党员的先锋模范作用。

党员作用发挥好，每个党员在社区建设中发挥了积极的作用。为了办好社区的腰鼓队、健身队，党员黄淑君积极做好年老体弱的工作，教练盛和平不怕苦不怕烦教好每一个队员，叶万紫同志几次放弃外出出监考挣钱的机会参加腰鼓队训练。社区活动中心装修完毕后，党员高思佶、黄淑君等将自己的书画捐赠出来，总计达余幅。义务志愿者医生、律师、教育工作者等，无偿为居民排忧解难，有一位居民还特地赠了一面锦旗给李味琦律师，对他的义务服务表示感谢。几位多岁的党员主动参加了义务巡逻队，有一位党员还见义勇为抓住了一名抢劫犯。

二、运用各种载体，努力创建富有特色的社区。

把党的路线方针政策进一步落到实处，通过以上这些载体的活动。拉近社区与居民之间、居民与居民之间的距离，居民对党的信任度得到提高。

认为基层党组织要把解决群众最着急、政府最关心的热点难点作为我工作的方向，社区工作的对象是居民群众。通过物质与精神的形式不断密切与群众的联系。

密切党群关系。把为居民服务作为我工作的落脚点和出发点。今年以来开展了医疗、法律等咨询服务活动余次，开展各种服务活动。并在网上公布了服务电话，受到居民的好评。

丰富居民的精神文化生活。为营造属于德加社区自身的文化氛围，开展文体活动。社区成立了健身队和腰鼓队，锻炼的项目有交谊舞，木兰拳。今年的元宵灯会中，社区制作了以宣传《公民道德建设实施纲要》为主要内容的大型座灯，健身队和腰鼓队也为居民群众表演了众多的节目，并获得街道一等奖。还进行了"科普之光"文艺演出、迎十六大文艺演出、工艺美术作品展等。

提升社区的文化品味。为了提高居民的素质，居民中积极开展宣传爱国主义、集体主义、社会主义教育，宣传同志以法治国和以德治国此文来源于是,开展各种教育活动。思想。社区还制定了居民自律守则，居民文明公约、文明养狗公约等，继续办好社区简报。报纸、杂志、电台、电视台等省市区新闻媒体多次报道了德加社区，接待参观考察八十多批。

带动精神文明建设。因我社区的德加公寓是部级的建设小区、全国物业管理示范小区、杭州市最佳住宅小区，开展创建绿色社区活动。绿化面积达.根据这一特点，为保持绿色社区的荣誉，社区开展了各项环保活动，月日"世界地球日"社区举行了"环保?法律?居民"讲座等系列活动

并成立了领导小组，开展创文明社区活动。社区在六月份就提出了如何创建文明社区的一个指导思想、二项工作方针、三项具体工作措施、落实四项硬件设施、做好五项工作重点的创建工作计划。排出了工作时间表。经西湖区对我社区的验收，被西湖区评为首批二星级文明社区，做法在街道全体工作者会议上进行了介绍，西湖区社区建设办公室也转发了创星级文明社区的心得体会

三、调动各方积极性，全面推进社区建设。

一方面要教育他树立为居民服务的思想，积极发挥社区工作者在社区建设中的作用。社区工作者的管理水平、服务态度、奉献精神直接关系到社区建设的好坏。另一方面靠他自己的努力。一年的工作中，能做到尊重人、理解人，严格执行规章制度，一切为居民着想。

非常注意调动居民的积极性，调动居民群众的积极性。平时工作中。尤其注意保护居民的积极性，认为只有居民的参与和支持，才会有我成绩和荣誉。居民的建议很多，有时也缺乏一定的可行性，但我都尽可能地采纳居民群众的意见和建议。事实也证明我德加社区居民是非常积极的组建社区健身队，如果没有居民的参与和支持，就不可能一直坚持下来。社区服务电话的公布，没有社区内律师、医生、教育工作者，包括业委会主任等志愿者的支持，就不可能给居民提供快捷便利的服务。没有居民的支持，不可能获得那么多荣誉，没有居民的关心和支持，就不可能有余条意见建议的提出。

中兴开发商一次性移交给社区办公等用房平方米；南都房产商提供给社区资源共享的活动、服务、社区学院等用房余平方米；科技新村业委会、物管公司将平方米房子长期无偿提供给社区作为星光计划用房；中兴公寓业委会、物管处也有意安排老年活动室用房。今年的元宵灯会南都房产开发商又资助社区元，调动社区内各种组织的积极性。为解决社区的用房。用于制作大型座灯和筹建社区腰鼓队。

四、帮助和指导社区居委会履行工作职责

摸清家底。同志说：居民是最大的资源。为了摸清社区的资源，我们社区成立后，就进行居民情况的调查摸底。经过大家的努力，摸清了社区的人员结构、年龄结构、职业、爱好等基本情况，并建立了基础性档案，安装了社区软件，做好档案试点工作。

成立组织。为了让每一位热心于社区建设的居民群众都能参与到社区建设的活动中来，我们先后成立了计划生育、综合治理、创建绿色社区、工、青、妇、老等二十多个组织。还成立了法律、医疗、教育、护绿等十多支支愿者队伍。为开展工作打下了基础。

建立制度。我们根据社区的实际情况，制订了三年工作规划、年度工作计划，并建立了社区工作者考核制度、社区印章管理制度、居民来访接待制度、电脑使用管理制度、社区值班制度、学习交流制度等。还设立了居务公开、办事指南栏，为居民服务创造了良好的条件。

完善设施。在文新街道和各小区的房产开发商、物管公司、业委会的帮助支持下，从组建时借用平方米办公用房开始，现基本落实了社区办公室、社区学院、老年星光之家、社区医疗服务等用房，设立了健身点，为居民的宣传、教育、活动、服务、健身提供了便利。

健身房年度工作计划篇5

妇产科是个高风险的医疗临床科室，医护人员的工作责任心和业务技能关系到两代人的健康和生命安全，因此，要在科室内切实建立起医疗安全责任制，从科主任、护士长具体落实到人。科室成立了以科主任为负责人的质量管理小组，严格执行医疗护理管理规章制度、操作规程及质控标准。下面由小编来给大家分享妇产科工作心得，欢迎大家参阅。

妇产科医生工作心得1我进修学习的科室是产房。产房工作节奏快，抢救病人多、精神高度集中，助产过程中既是高强度体力劳动，又是高精力的脑力劳动。下面我对这一年来的产科工作作如下总结：

产程是需要耐心去守的，观察宫缩、宫口扩张、先露下降、胎心变化。对不够配合的产妇进行耐心的说服和解释。产房的工作需要极大的爱心，分娩的过程是一个女人一生中最刻骨铭心的时刻，在这时给予贴心关怀是产妇顺利分娩的信心和动力。哪怕是一口水，一口饭，一双支持的手。工作严密观察，细心发现异常情况极为重要。高度的责任心，每一个班做好自己的工作。要知道再好的服务态度，没有过硬的技术是万万不能的;只有在不断的实践中提高和丰富自己。每天的工作充实而又忙碌，一个班下来，感觉到没有时间坐在哪儿休息一下，没有医生或护士在哪儿喝茶或聊天;只有在写病历，记录单、微机录入时才有时间坐。十月份出生的新生儿有六百多、十一月份出生的新生儿有五百多，工作量大;每个班只有三位护士加一个产科医生，共同协作，工作时大家发扬主人翁的精神，内强自我，尽心尽责，认认真真地做事，处处规范自己的言行，努力做对每一件事，进而将事情尽己所能地做好、做细。各班之间相互查漏补缺，超前服务，培养自身的预见性、思维、和超前意识。在产房除了主动干活，很多东西上手的做了，就会有手感、灵感、有经验;经验必须不断总结、反思、理清思路，对实践是非常有实际意义的。推荐阅读：_上半年工作总结

常言道：众志成诚，势必乘风破浪。现今是一个合作共赢的时代，谁拥有了高效能的团队，谁就拥有知识经济时代的竟争力与战斗力。一个科室要想把阅历、经历、学历、特长个性不同的人凝聚在一起，需要一种“思想”来引导与融合，这种“思想”，也即团队理念，它能使团队的力量综合化，能营造出积极向上、团结一致、群策群力、奋发努力、共赴目标的团队家园。

两个月的时间转眼即过，感谢这次宝贵的学习机会。目前正值独山子大发展阶段，“不求无所不能，但求竭尽所能”，作为一名基层医务工作人员，只有踏踏实实做好本职工作才是对独山子大发展的诠释。

本人_年毕业被学校分配到一家三甲医学实习，第一科室便是妇产科，产房工作节奏快，抢救病人多、精神高度集中，助产过程中既是高强度体力劳动，又是高精力的脑力劳动。产程是需要耐心去守的，观察宫缩、宫口扩张、先露下降、胎心变化。对不够配合的产妇进行耐心的说服和解释。产房的工作需要极大的爱心，分娩的过程是一个女人一生中最刻骨铭心的时刻，在这时给予贴心关怀是产妇顺利分娩的信心和动力。哪怕是一口水，一口饭，一双支持的手。工作严密观察，细心发现异常情况极为重要。

高度的责任心，每一个班做好自己的工作。要知道再好的服务态度，没有过硬的技术是万万不能的;只有在不断的实践中提高和丰富自己。每天的工作充实而又忙碌，一个班下来，感觉到没有时间坐在哪儿休息一下，没有医生或护士在哪儿喝茶或聊天;只有在写病历，记录单、微机录入时才有时间坐。十月份出生的新生儿有六百多、十一月份出生的新生儿有五百多，工作量大;每个班只有三位护士加一个产科医生，共同协作，工作时大家发扬主人翁的精神，内强自我，尽心尽责，认认真真地做事，处处规范自己的言行，努力做对每一件事，进而将事情尽己所能地做好、做细。

各班之间相互查漏补缺，超前服务，培养自身的预见性、思维、和超前意识。在产房除了主动干活，很多东西上手的做了，就会有手感、灵感、有经验;经验必须不断总结、反思、理清思路，对实践是非常有实际意义的。

妇产科医生工作心得220_年在院领导的正确领导和全科医护人员的共同努力下，以医院标化管理、优质服务为契机，按照“二甲”专科医院的分娩质量管理与持续改进的标准，妇产科全面促进和提高整体医疗、护理工作水平，现将我科一年来工作情况总结如下：

一、标准化管理及科室管理方面工作：

今年我科围绕产科标准化建设要求，完善了各种规章制度及急危重症的抢救流程，大大加强了科室质量控制管理，更加有效地保证了医疗安全，全年无任何差错和事故发生。具体做了以下工作：

1、根据标化要求和专家的指导意见，逐条落实分娩质量管理要求和制定各项整改措施，建立、完善了如分娩风险预警制度、剖宫产术前评估制度、急诊剖宫产分级管理制度、母婴阻断工作制度、新生儿安全制度、胎盘处理制度等;

2、建立健全了各种流程，如新生儿复苏、产后出血、子痫、羊水栓塞的抢救流程，产程干预流程、母婴阻断流程等;

3、进一步加强十五项核心制度的落实;

做到服务规范化，操作规程化，质量标准化。妇产科是个高风险的医疗临床科室，医护人员的工作责任心和业务技能关系到两代人的健康和生命安全，因此，要在科室内切实建立起医疗安全责任制，从科主任、护士长具体落实到人。科室成立了以科主任为负责人的质量管理小组，严格执行医疗护理管理规章制度、操作规程及质控标准。每月对医护质量进行全面检查，医疗安全天天抓，坚持每周专业知识、急救知识、技术操作培训，强化责任意识，急救意识。确保患者就医安全、防患医疗纠纷的发生。

并针对存在的问题持续改进，不断提高医疗质量，促进了医护质量的规范化。除规范医疗文件的书写，完善三级查房制度，三级医师查房100%，甲级病历率100%外，抗生素应用更加的合理和规范，尤其是术前抗生素的规范应用均达要求，特别针对产房质量管理及整体护理进一步规范，不断完善了产房标准化的操作规程，并把制定的标准化操作规程进行培训考核，从而使科室医护人员按规程要求严格执行;科室各种资料管理有序、资料完整。各项设备仪器均有专人负责保养并定期检查。

另一方面提高产科应急能力培训，加强医护操作技能水平，加强妇产科业务力量和硬件设施的建设，做到科室布局更加合理，急救物品、药品齐全并处功能状态，尤其是气管插管和简易呼吸器的应用每人都熟练掌握，切实提高了产科综合实力。我科除参加医院组织的学习外，还重点要学习产科急救，如产科大出血、妊娠高血压疾病、妊娠合并心脏病、羊水栓塞，新生儿窒息的复苏，心肺复苏等技能，全面提高应急配合能力，确保高危孕产妇的安全分娩，有效的降低了孕产妇死亡及新生儿死亡，全年孕产妇、新生儿死亡为零，保障了医疗安全。另外特别学习了剖宫产的指征、术前评估、术后监护与健康指导，剖宫产非医学指征为零，无剖宫产并发症发生。尤其是加强了艾滋、梅毒、乙肝孕妇的诊断、母婴阻断工作，完善了母婴阻断流程，我科阻断水平得到很大提高。另一项重要工作是做好手术分级管理，统一了手术规范操作，术后加强监护，减少手术并发症，提高手术质量，全年无手术并发症发生，特别提出的是今年我科的院内感染工作大幅度提升，按照标化要求，定期学习医院感染知识，科主任每人访谈院感相关内容，尤其是艾滋、梅毒、乙肝孕妇的母婴隔离、血污染物及手术器械的消毒隔离的每个细节培训到位，同时做好产房、手术的无菌操作，做好传染病的消毒隔离培训，随时发现问题、随时解决问题，将医疗差错和事故发生的可能性杜绝在萌芽状态，全年无医疗事故和差错发生。

二、爱婴医院工作

今年全市对爱婴医院进行了复审，作为复审单位之一，黄院长和医务科、宣传科对此工作非常重视，给予我们大力支持，按照复审标准科室做了大量的准备工作，许多同志加班加点，不计报酬，科室不仅完善了母乳喂养的各种制度，建立健全了各种母乳喂养常规和流程，对更新的母乳喂养知识和技巧，全科组织多次学习、培训和考核，还配合基建科修缮了产房、病房的门窗、地面，彻底打扫了所有房间的卫生，环境面貌焕然一新，并更换了新的母乳喂养宣传资料，印发了各种宣传手册，免费发放给孕产妇，使母乳喂养率大幅度提高，我院不但顺利的通过了复审，而且检查组对我院母乳喂养工作给与了充分的肯定。

三、科室医疗工作

1、住院164例，门诊人次434人次;住院手术46台次，住院分娩59人，无痛人流术68人次

2、在孕产妇系统管理方面，落实孕产期全程跟踪管理责任制，对孕产妇做到早发现、早诊断、早建卡，定期进行产前检查，对高危孕产妇进行专案管理并做好各种记录。

及时上报孕产妇系统管理的月报表、季报表、年终总结按时上报且项目齐全，数字准确。住院分娩产妇数59人，活产数59人，无围产儿死亡，无产褥感染，无子宫破裂、会阴三度裂伤，无孕产妇死亡，无新生儿破伤风发生。

3、在妇幼保健工作中，对辖区内的妇女进行健康宣教及妇女病的普查，今年共完成了1000多人次的普查任务，普查人数比去年的增加了30%，资料、信息及时、准确上报。

四、医德医风建设

一年来加强科室精神文明和医德医风建设，认真学习贯彻、执行廉洁行医的各项规则，认真学习各项法律知识，教育大家热爱本职工作，坚守岗位，不俱怕传染，在乙肝、梅毒病人被别院拒收后不推诿，不计较个人得失，以高质量完成传染病孕妇的母婴阻断工作及其他各项医疗工作;并同情、关心体贴传染病孕妇，耐心为病人和家属解释病情及有关注意事项，以治疗方案为病人解除病痛。科室人员多次拒开各种假证明和假检查结果。坚持严格要求、严密组织、严谨工作态度，并落实到日常工作中。

一年来，通过全科同志的共同努力，较好地完成了科室各项工作任务，但工作质量与医院的要求还有很大差距。在新的一年里，要转变观念，加大业务中医理论及适宜技术的学习力度，充分发挥中医药优势，团结一致，扎实工作，高标准完成本科的工作任务和领导交办的各项临时指令性工作任务。

五、工作中的不足与对策

病人对医疗质量和医务人员的素质要求不断提高，面对我们的服务对象，无论从科室的管理和服务质量都是需要迫切解决的问题。产科妊娠合并症及妊娠并发症孕产妇均逐渐增多，医疗风险及诊治难度均较高，防范医疗隐患、提高医疗治疗尤为重要。今后需要我们进一步改善的工作环境，我科室医生护士均较年轻，工作经验不足，在应对危重症患者是对病情评估不足，以后须加强业务学习，多组织相关的危重症病例讨论，包括外院的病例，总结经验，完善各项诊疗常规，明确常用抢救药物的规范使用，逐渐形成自己的成熟的抢救流程及常见危重症、妊娠合并症、妊娠并发症孕产妇管理及诊疗常规。要求医务人员以更高的业务水平、道德修养和社会责任感从事临床工作。

妇产科医生工作心得3人口与计划生育工作的目的是提高人口素质、稳定低生育水平、促进全社会经济协调发展为总体目标。由此计划生育技术服务工作也就凸现的尤为重要。为了加强对计划生育技术服务工作的管理，控制人口数量，提高人口素质，保障公民的生殖健康权利，我院严格执行卫生部制定的《计划生育技术服务管理条例》的各项规定，并且配合计划生育行政部门做好计划生育服务工作，现将我院多年来计划生育服务工作总结如下：

一、我院是持有国家颁布的《计划生育技术服务机构执业许可证》的医疗机构，并且符合国务院计划生育行政部门规定的设置标准。从事与计划生育有关的妇产科临床医务人员，都具有执业医师或护士资格证书，都经过计划生育专业的正规培训上岗，并严格执行执业医师法和国家有关护士管理的规定。

二、我院自2002年以来从未进行过非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠，并且严格将计划生育手术控制在上环术、取环术及人流术，未发生过超范围的计划生育手术行为。而且在计划生育手术方面从未发生过医疗差错事故。

三、我院在施行避孕、节育手术、特殊检查或者特殊治疗时，坚持征得受术者本人同意，并且手术室及器械消毒严格，各项指标全都合格，保证了受术者的安全。

四、在病历书写方面严格按照病历书写规范的要求，达到了档案室存档的标准。

五、自2002年至今，我院共操作了五百多例计划生育手术。现我院在计划生育技术人员方面拥有一支很有质量的妇产科队伍，其中包括副主任医师1名、主治医师1名、医师3名，从而保证了我镇居民享有高质量计划生育服务的权利，也受到了辖区内育龄妇女的好评。

以上是我院多年来在计划生育工作方面的基本情况，虽然取得了一定的成绩，但是也存在不足的地方，我们必须保持清醒的头脑，结合医院实际情况认真剖析工作欠缺之处，学习其它医疗机构的经验。我院还要进一步加大管理力度，毫不放松地抓好计划生育技术服务工作，突出重点，把握难点，理清思路，继续搞好宣传与优质服务工作，为计划生育工作的持续稳定发展做出贡献。

妇产科医生工作心得4积极参加各项政治活动、维护领导、团结同志，具有良好的职业道德和敬业精神，工作任劳任怨、呕心沥血、多次被评为县、市、省级先进工作者。

在分管业务工作期间，积极围绕妇幼卫生工作方针，以提高管理水平和业务能力为前提，以增强理论知识和提高业务技能为基础，坚持走临床和社会工作相结合的道路，积极带领全院职工齐心协力、努力工作，圆满完成了各项工作任务。

在工作中，本人深切的认识到一个合格的妇产科医生应具备的素质和条件。努力提高自身的业务水平，不断加强业务理论学习，通过订阅大量业务杂志及书刊，学习有关妇幼卫生知识，写下了打量的读书笔记，丰富了自己的理论知识。经常参加国家及省内外举办的学术会议，聆听专家学者的学术讲座，并多次去省市及兄弟单位学习新的医疗知识和医疗技术以及管理方法，从而开阔了视野，扩大了知识面。始终坚持用新的理论技术指导业务工作，能熟练掌握妇产科的常见病、多发病及疑难病症的诊治技术，能熟练诊断处理产科失血性休克、感染性休克、羊水栓塞及其他产科并发症及合并症，熟练诊治妇科各种急症、重症，独立进行妇产科常用手术及各种计划生育手术。工作中严格执行各种工作制度、诊疗常规和操作规程，一丝不苟的处理每一位病人，在程度上避免了误诊误治。自任现职以来，本人诊治的妇产科疾病诊断治疗准确率在98%以上、独立完成数百例剖宫产及其他妇产科手术，病人都能按时出院，从无差错事故的发生。

注重临床科研工作，参加了《药物促排卵联合人工授精治疗不孕症临床研究》县级科研项目，荣获一等奖。撰写论文四篇，并先后在省级刊物发表，受到了专家的赞赏和肯定。

注重人才的培养，自任职以来，积极指导下一级医师的工作。在妇幼卫生人员的培训中，担负组织和教学任务，由本人具体指导培训的各级妇幼人员达2千余人次，提高了各级妇幼人员的工作能力，真正发挥了业务骨干作用。

本人在分管保健工作期间，严格按照上级妇幼工作要求，认真制定了切实可行的工作指标和计划，进一步完善了县、乡、村三级保健网，建立了妇女、儿童“四簿四卡”，并定期检查落实，掌握全县妇女、儿童的健康状况。每年为女工健康查体3千余人次，0-7岁儿童健康查体1千余人次，实现了妇女、儿童系统化管理，有力保障了妇女、儿童的身体健康。

配合主管领导，完成各项目标任务，如初级卫生保健、创建“爱婴医院”等工作。认真组织学习，培训业务骨干，深入各乡镇，配合各级领导，当好参谋，并制定切实可行的实施办法，积累了大量的实施材料，在省市抽查、评估、验收时，顺利通过。

学习、宣传、落实《母婴保健法》，整理收集有关材料，书写版面，组织人员利用宣传车到各集市、乡镇宣传，散发宣传材料，带领同志们办起宣教室，并帮助指导各乡镇办宣教室或宣传栏，为《母婴保健法》的落实打下一定基础。积极开展婚前查体工作，发放《致新婚夫妇的一封信》，进行新婚保健知识及优生优育知识的宣教，每年举办学习班1-2期，提高了孕产妇自我保健能力，降低了孕产妇及新生儿的发病率和死亡率，为提高我县的人口素质奠定了基础。

自__年本人主持全院工作以来，积极协调好领导班子之间的关系，齐心协力、求真务实、大胆创新，不断吸取先进的管理经验，坚持走临床与保健相结合的路子，通过改善院容院貌，增添医疗设施，提高高医疗水平，使临床工作上了一个新台阶，促进了各项工作的开展。在管理方面，建立健全各项规章制度，加强行风建设，注重思想教育，任人唯贤，积极发挥业务骨干带头人的作用，通过岗位责任制，职称评聘分开等措施的实施，极大的提高了广大职工的工作积极性，强化了主人翁意识。一年多来，临床工作有了新的突破，业务收入达到建院以来的水平。社会保健工作也得到了进一步完善，极大地提高了两个系统化管理率，降低了孕产妇及新生儿死亡率，使保健院的各项工作有了新的飞跃。

综上所述，本人从政治表现、任职年限、业务技术、科研能力等方面已经具备了晋升副主任医师资格，评聘后，本人将认真履行职责，努力做好各项工作，为妇幼卫生事业贡献毕生力量!

妇产科医生工作心得5我是_医院妇产科医生_，现年_岁，20_年7月毕业于_学院临床医学专业，20_年取得郧阳医学院临床医学专业本科文凭及执业医师资格证，同年底被评为优秀工作者。工作期间，在医院党委和领导的关心帮助下，我积极参加政治学习和业务学习，严格遵守各项规章制度，较好地完成了医院安排的各项任务。现将主要工作情况汇报如下：

一、注重政治理论学习，加强党性修养。始终坚持党的路线、方针、政策，认真学习党的创新理论知识，坚持学习实践科学发展观，贯彻全心全意为人_服务的思想，不断提高自身政治理论水平，积极参加医院组织的各项活动，尊重领导、团结同志，具有良好的职业道德和敬业精神，积极配合领导工作，树立正确的世界观、人生观、价值观，做一名思想健康纯洁的人。

二、努力学习业务知识，提高业务水平。我深刻地认识到要做好一名合格的妇产科医生，必须努力提高自身业务水平，不断加强业务理论学习。在工作之余，我通过订阅业务杂志及书刊，经常学习了解国内本学科的先进知识和技术发展动态。多次代表医院参加了县、市组织的妇产科医师培训，丰富了知识，开阔了视野，同时也使自己清醒地认识到，只有不甘落后才能不被时展所淘汰。在利用业余时间抓好专业理论钻研的同时，我结合工作实践经验撰写学术文章，所撰写的学术论文《……》于20_年9月在《中国误诊学杂志》上发表。

三、认真做好医疗工作，坚守岗位职责。在卫生院工作期间，我承担了妇产科病房及2线班工作，24小时待命，医院有加班，随喊随到，掌握了妇产科常见病及多发病的诊治，在业务院长的指导下开展了剖宫产、子宫全切、卵巢囊肿、计划生育等手术，采用中西医结合治疗盆腔炎效果良好。严格执行各项工作制度、诊疗常规和操作规程，一丝不苟地处理好每一位病人，在程度上避免了误诊误治。工作期间还参与了全县组织的妇科病普查及上消化道疾病普查工作。20_年我院率先实施电子病历，作为一名年轻同志，我积极运用自身掌握的电脑知识，熟悉系统操作后给其他同志一一讲解要点，带领科室医生迅速掌握电子病历，并承担了部分电脑的维护工作。此外，配合医院主管领导，完成各项目标任务，确保了在省、市、县组织的各项抽查、评估、验收时顺利通过。

健身房年度工作计划篇6

促进农村卫生工作健康发展

××*区人民政府

各位领导、同志们：

我区位于××省的最南部，古老的大运河横穿东西，人口约__._万，医疗服务半径辐射到××*等毗邻区（市），地理位置特殊，素有××南大门之称。为满足人民群众日益增长的医疗服务需求，我区在市委、市政府的正确领导和市卫生局的指导支持下，按照科学发展观的总体要求，紧紧围绕发展农村卫生工作这个重点，以实践“三个代表”重要思想为指导，以保障全区广大城乡居民身体健康为内容，以贯彻实施市委、市政府《关于加快乡镇卫生院改革与建设的决定》为目标，大力实施农村卫生院改貌工程，有力地促进了全区卫生事业健康发展。

一、找准差距，理清思路，明确发展方向。

乡镇卫生院作为三级医疗预防保健网络的重要枢纽，在为农民群众开展防病治病，计划免疫、生活保健和提高农民群众健康意识等方面发挥着不可替代的作用。但是，进入九十年代以后，随着社会主义市场经济的逐步建立和医疗卫生体制改革的不断深入，我区的乡镇卫生院发展同其他各地一样，由于受基础设施落后、人才匮乏、财政投入不足、管理体制不够完善等诸多因素的影响，碰到了前所未有的困难，发展十分缓慢，曾一度拖欠着在职职工和退休人员的工资。如何尽快找到一条让镇（街）卫生院迅速摆脱困境，符合镇（街）卫生院实际的发展路子，国家、省、市《关于进一步加快农村卫生改革与发展的决定》为发展农村卫生、促进镇（街）卫生院跨越式发展指明了方向。我们组织区卫生局新任领导班子带领全区卫生系统各单位主要负责人先后到××*和××等地参观学习，找出差距，理清思路，把学习的经验结合我区实际，确立了加快镇（街）卫生院基础设施建设，实施改貌工程，促进全区农村卫生工作健康发展的工作思路。同时，积极改善医疗环境，不断增加医疗设备，全面带动农村卫生工作逐步步入良性发展的轨道。

二、领导重视，部门协调，为卫生院改貌建设提供组织保证。

区委、区政府高度重视市委、市政府《关于加快镇（街）卫生院改革与建设的决定》，按照市委、市政府关于农村卫生院发展“一无四配套”（即无危房，设备、人员、技术和管理配套）的建设要求，我区率先在全市启动了镇（街）卫生院改貌建设工程。在工程建设中，区政府主要领导多次进行专题调研，亲自过问，分管区长靠上抓，经常调度工程建设进展情况，并多次深入工地实地检查。人大、政协领导也组织视察，对工程建设提出了合理性建议。市卫生局主要领导也先后到涧头集镇、邳庄镇等卫生院进行现场办公。各镇(街)党委、政府及区财政、计划和建设等部门也对工程建设给予了极大地配合与支持。较好地保证了工程建设质量和进度，使我区____年三个卫生院的病房楼建设如期竣工交付使用。

三、积极筹措资金，为卫生院病房楼建设提供资金保障。

____年春节伊始，区政府就做出决定，用两年时间分两批完成全区_个镇(街)卫生院的病房楼建设任务，把实施镇（街）卫生院改貌建设列入了全区卫生工作的重要议事日程。去年初，区长亲自主持召开专题会议，对涧头集、张山子和邳庄三个卫生院的病房楼选址、设计、施工等各项工作进行详细部署，提出了明确要求。并在积极协调上级支持资金到位的同时，区政府针对我区农村卫生工作实际，不断加大建设资金投入，同时，要求各镇街政府按照要求，投入专项资金，搞好××和*三个卫生院的病房楼建设。去年底，总投资___万元，总建筑面积____平方米，设计可容纳__张病床的三座病房楼建设任务如期竣工并投入了使用，道路修建和绿化等配套工程建设现已结束。三座病房楼的建成使用，极大地改善了当地农民群众的就医条件，深受人民群众地欢迎。

四、突出重点，抓好落实，充分调动基层人员的工作积极性。

为进一步发挥镇（街）卫生院在三级医疗预防保健网络中的防病治病、计划免疫等作用，省委、省政府在全省实施了“___工程”，经过各级领导的大力支持，我区××两个卫生院被列入重点建设范围。同时，按照已定目标，我区已对××*三个卫生院的病房楼建设进行了选址和图纸设计，启动建设资金已基本到位。并在去年完成对离退休人员工资上划管理的基础上，今年又落实了基层卫生院从事防疫和妇幼保健人员的经费上划管理，极大地调动了基层人员的工作积极性。

五、科学谋划，认真实施，促进农村卫生工作实现新的发展。

健身房年度工作计划篇7

一、全力以赴抓好保障性安居工程建设和管理

住房保障工作，是实施社会公平、维护社会稳定、构建和谐社会的重要内容。2013年县政府按照市委、市政府的统一部署和要求，把推进保障性住房建设工作作为第一号民生工程来抓，成效显著。针对今年繁重的保障性安居工程建设任务，为落实好项目建设，我们末雨绸缪，早谋划，早安排，早落实，各项工作已走在全市各县、市、区的前列。

1、廉租房建设工作安排

2013年我县廉租房建设目标任务为400套，我们计划在县城锞岭小区对面建设，现已完成立项前期工作。我县的廉租房建设工程在全市属立项最早、进展最快。

2、公租房建设工作安排

2013年我县公租房建设目标任务为1900套（2013年省政府新增1300套公租房建设任务可抵2013年任务目标数），我们已在玉亭镇锞岭小区开工建设500套公租房，6月底可完成主体结构建设。另我们采取回购的方法，在黄金埠镇工业园区回购了500套公租房。同时，按照县委、县政府的统一部署和安排，我们计划在黄金埠镇工业园区做1000套公租房，已完成项目招投标工作，目前已在实施公租房80亩用地的征用工作。

3、租赁补贴发放计划安排

2013年全年租赁补贴发入目标任务数为1292户，我们正在进行2013年一季度租凭补贴的发放，共发放户数1239户，发放金额53.73万元，确保廉租住房租赁补贴足额发放到位。

其它1300户国营垦区危旧房改造，400户城市棚户区改造、169户国有林场棚户区改造等工作任务正在抓紧布置阶段，按照省市时间节点要求，确保顺利完成各项目建设任务。

同时，我们在六个方面加强管理：一是加大要廉租住房建设方面的指导力度。二是加大对廉租住房建设的统计力度，采取月报、季报和督促通报的形式，确保廉租住房的计划、进度落实。三是积极探索在棚户区改造中配建保障性住房的措施，不断扩大保障性住房房源，逐步提高实物保障比例。四是认真贯彻落实国发24号文件，在认真开展低收入家庭住房状况调查的基础上，结合我县实际，积极出台“十二五”时期的住房保障规划，为我县今后住房保障工作明确了阶段性目标。五是从严审核住房保障认定工作的实施程序，坚持公开轮候制度，完善准入和退出机制，积极探索住房保障工作的长效机制，确保政策面前人人平等，切实把好事做好，好事做实。六是结合住房调查，合理确定我县廉租住房的保障对象和保障标准。

二、进一步加强房地产市场监管

要在坚决贯彻房地产市场宏观调控政策不动摇的前提下，采取有效措施，力促全县房地产市场健康稳定发展。一是千方百计提振市场信心。一方面加强和改善对开发企业的服务，帮助企业排忧解难，加大开发力度，提升开发水平。另一方面要引导理性消费，力促供需平衡，把房价稳定在合理水平上。二是继续加强房地产市场监测。提高房地产市场监测基础数据采集质量，密切跟踪房地产市场走势，分析预判房地产市场发展趋势，为有针对性的采取措施引导和调控全县房地产市场提供依据。三是不断加强商品房开发全程管理。要把好市场准入关，对开发企业入市要严格审核；继续严格执行房地产开发项目手册制度、登记备案制度和竣工验收制度；进一步完善加强新建商品房预售价格管理，继续推行“一套一标”，“一房一价”，严把预售许可证核发关；四是加大违法违规行为的查处力度。依法查处捂盘惜售、囤积房源、哄抬房价等违法违规行为，加大处罚和曝光力度，对问题严重的企业要依法取消开发资质并追究相关人员的责任。五是进一步推进房地产信息化建设工作。房地产信息化建设是房管部门面临的一项重要而紧迫的建设任务，是一项基础性工作。我们要充分利用先进信息化管理技术构建“数字房管”，完善新建商品房网上合同备案系统，开展存量房网上备案和从业企业管理系统上线工作，推进个人住房信息系统建设。

三、大力做好房屋征收补偿工作

房屋征收补偿工作处在推进新型城镇化建设的“龙头”位置。房管工作的重点和难点之一在征收，做得好也容易出成绩、出亮点。因此，全县房管人继续发扬吃苦耐劳、艰苦奋斗的奉献精神和担当不畏难、攻坚不懈怠的拼搏精神，创造性地开展工作，在攻克房屋征收补偿这一“天下第一难事”上下功夫。一是坚持依法依规操作不动摇。切实做到“五先五后”，即：先审查征收项目，后启动征收程序；先评估社会稳定风险，后拟定征收补偿方案；先征求意见，后作出征收决定；先确保补偿费用，后实施征收工作；先补偿到位，后组织搬迁。确保干成事、干好事、不坏事。二是坚持让利于民做法不改变。要做到实物补偿尽可能就地就近安置，货币补偿尽可能合理合规，就业、就学、就医尽可能完善配套，在政策允许范围内最大限度地让利给被征收人。三是坚持维护稳定不松懈。要对房屋征收项目的合法性、可行性、操作性进行社会稳定风险评估，采取重心下移、超前介入等方式，千方百计做好征收对象的思想工作，深入开展矛盾纠纷排查，把矛盾纠纷化解在萌芽状态，实现“和谐”征迁。

四、不断提升房管服务水平

搞好服务是我们的法定职责，也是服务对象对我们的殷切期盼。提升服务只有起点，没有终点。因此，不断提升服务水平是房管部门永恒的主题。一要抓好各项“窗口服务”工作。“窗口服务”直接同群众打交道，是房管部门形象的重要体现，必须不断提升水平。要进一步深化行政审批制度改革，坚持依法行政，做到能管的管好管到位，不能出现管理“死角”、服务“缺位”；不该管、不能管的事坚决不管，不能产生“越俎代庖”、行为“出轨”现象；要进一步优化业务流程，简化办事程序，创新服务方式，完善服务设施，提高服务效率，切实方便群众。要不断改善服务态度，落实首问负责制，推进“微笑”服务，提升部门形象。二要着力做好物业管理和服务工作。当前，物业管理和服务领域面临的困难和问题很多，主要有老旧住宅区未纳入物业服务范围、前期物业服务矛盾突出、业主自律机制不健全和物业服务水平不高等问题。要采取有力措施，加大老旧住宅区整治力度，创造条件，不断扩大物业服务覆盖面。要抓紧制定配套文件，加强市场管理，加强物业服务从业人员培训和管理，建立严格的市场准入制度，强化物业企业资质审核，引导企业提高服务水平。要加强对业主委员会建设的指导，积极疏导业主和物业服务企业之间矛盾，构建和谐物业服务关系。要进一步抓好物业维修资金的归集、管理和使用工作，适时推进物业质量保修金制度。三要着力做好信仿维稳工作。做好维稳工作是服务大局、服务群众的重要方面，必须下大力气去抓。要做好矛盾纠纷和隐患排查化解工作，做到问题早发现、早预防、早处理，妥善化解各类难案、积案，最大限度地减少越级上访的发生。要组织开展涉及房地产销售、物业服务、办证遗留问题以及住房保障等问题的集中治理，着力解决涉及群众利益的热点、难点问题。要积极稳妥地推进各项工作，力求“想周全、议透彻、做精致”，并建立应急处置突发事件机制，坚决避免出现涉及房地产管理方面的甚至恶性事件。

五、切实加强自身建设

健身房年度工作计划篇8

这次会议的主要任务是，以邓小平理论和“*”重要思想为指导，认真贯彻党的*、*届三中、四中、五中、六中全会和中央经济工作会议精神，全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会重大战略思想，总结20*年建设工作，研究部署20*年工作。下面，我讲几点意见。

一、20*年工作取得新进展

20*年是“*”开局之年。建设系统广大干部职工认真贯彻执行党中央、国务院的各项决策部署，统一认识，恪尽职守，认识上有新提高，政策上有新举措，实践上有新进展，为经济社会持续健康协调发展做出了新的贡献。

（一）全面贯彻落实房地产市场调控政策措施。一年来，我们以制订和贯彻《国务院办公厅转发建设部等部门关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知》（[20*]37号）为主线，着力调整住房供应结构，合理引导住房消费，整顿和规范房地产市场秩序。根据我国人多地少、资源短缺的实际，提出了套型建筑面积90平方米以下的住房面积占新建商品住房总面积70％的目标要求，综合运用经济、法律和必要的行政手段加以落实。从建设部会同有关部门对11个省（区、市）贯彻落实房地产市场调控政策情况进行的督查情况看，各地区各部门认真贯彻各项房地产市场调控政策措施，取得了初步成效。住房价格涨幅趋缓。12月份，全国70个大中城市新建商品住房销售价格同比上涨6.3％，比去年同期回落0.8个百分点。部分地区商品住房价格过快上涨的势头有所遏制。房地产开发投资增长平稳。全年，全国房地产开发投资同比增长21.8％，低于同期城镇固定资产投资增幅2.2个百分点，增幅保持平稳。城镇房屋拆迁规模得到有效控制。前三季度拆迁面积同比下降17.6％。住房供应结构调整有了好的开端。新开工商品住房项目中90平方米以下套型所占比重明显提高。开展了住房状况调查，制定了住房建设规划。截止12月20日，省会以上城市全部完成住房建设规划编制、公布和备案；地级以上城市中完成编制的占92.3％，已公布的占68.3％。住房保障制度建设工作力度加大。截止12月20日，274个地级以上城市建立并实施了廉租住房制度。河北省所有市、县全部建立廉租住房制度。北京、成都、南通将廉租住房制度覆盖面扩大到最低职工工资家庭或低收入家庭。天津采取“带户型标准、销售价格、销售对象和竣工入住时间”方式，招标选择经济适用房建设单位。市场秩序有所好转。会同国家发展改革委、国家工商总局下发《关于进一步整顿规范房地产交易秩序的通知》，明确用两年时间、分四个阶段，有重点的进行专项整治，曝光了32起扰乱房地产市场秩序、侵害群众利益的典型案例，目前已进入自查自纠与督察阶段。依法妥善处理了北京美丽园、广州华南新城等十多起物业管理纠纷。投机和投资性购房活动明显减少。税收、信贷、土地政策得到逐步落实。

（二）建立健全城乡规划编制和实施监督机制。国务院原则通过并向全国人大常委会提请审议《城乡规划法》，国务院办公厅转发《建设部关于加强城市总体规划工作的意见》（[20*]12号）。依法指导各地科学编制城市规划。组织省域城镇体系规划和城市总体规划审查，开展近期建设规划的编制和备案审核。完成了《全国城镇体系规划》的编制，启动了长三角、京津冀、北部湾、海峡西岸等重要城镇密集地区城镇群规划的编制组织工作。推动县域村镇体系规划试点。江苏省全面启动对规划地域空间的全面覆盖。加大城乡规划实施监督力度。经中编办批准，组建了建设部稽查办公室。积极推动各省级建设行政主管部门建立稽查制度，16个省（自治区、直辖市）建立了相应的机构。在全面开展规划效能监察的同时，推广实施城市规划监督员制度。建设部向6个由国务院审批总体规划的城市派驻城市规划督察员。四川、贵州、宁夏、江西、湖南、黑龙江、安徽等省（区）开展派驻城市规划督察员试点。广东颁布了《珠江三角洲城镇群协调发展规划实施条例》。海南省建立了省对重大项目选址的规划审批制度，保障《海南省城乡总体规划》的实施。加强风景名胜资源保护和利用。国务院颁布了《风景名胜区条例》。国家重点风景名胜区总体规划编制工作进一步加快，九寨沟等7个总体规划经国务院批准实施；黄山等40个总体规划通过部际审查“大熊猫栖息地”成功申报世界自然遗产，公布了首批30处国家自然遗产、自然与文化双遗产预备名录。部级风景名胜区中，有130个建成监管信息系统，24个进行了数字化建设试点，60个通过了综合整治验收。继续开展了村庄整治试点。各地开展了农房建设送图下乡等活动。湖北省加大资金投入进行村庄和集镇环境整治。全面推进农牧民新居建设。继续推进开发性金融支持全国重点镇基础设施工作，调整增补58个镇为全国小城镇建设示范镇。推广云南等省以旅游带动小城镇发展，引导农民就地就近就业和带资入城的经验。

（三）大力推进节能和人居环境改善。全面落实《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》（国发[2005]22号）、《国务院关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知》（国发[2005]21号）和《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（国发[2005]39号）的要求，起草建筑节能条例，已上报国务院，法制办正在审查。开展完善建筑标准特别是制定限制高能耗工业项目的标准，运用节能技术，推进建筑节能工作，以住宅产业化带动，发展节能省地型住宅。制订和完善“四节一环保”相关技术标准规范。组织有关能源资源节约、城乡规划、城市污水处理、生活垃圾无害化处理、公共交通、村镇建设、建筑工程质量安全等重点领域的标准规范制（修）订，绿色建筑评价、建筑与小区雨水利用工程技术等标准和规范。组织开展公路、铁路、民航、煤炭、电力、石油用地指标编制。截止去年12月底，共批准工程建设标准5*项。组织开展建筑施工等21个工种职业技能标准制（修）订工作。大力推进建设科技创新。召开全国建设科技大会，组织实施国家中长期科技发展规划中建设领域重大专项；《建设部“*”技术公告》和《关于加强建筑业技术创新工作的意见》，推动建立产学研相结合的科技创新体系，开展建筑节能、绿色建筑、人居环境改善、轨道交通、综合节水、污水、垃圾处理等关键技术研发和推广转化。落实优先发展公共交通战略。继续贯彻《国务院办公厅转发建设部等部门关于优先发展城市公共交通意见的通知》（[2005]46号），会同国家发展改革委、财政部、劳动保障部制定了《关于优先发展城市公共交通若干经济政策的意见》。进一步明确了城市公共交通的定位，召开第二次全国城市公共交通工作会议，总结交流各地的经验和做法，确定了10个试点城市，建立了专家咨询服务体系，进一步推动公共交通优先发展战略的实施。积极稳妥推进市政公用事业改革。继续推动供热收费制度改革。北方地区15个省（区、市）中有86个地级以上城市实施供热收费制度改革，促进了住房节能。加强市政管网和环境治理设施建设。推动运用价格、税费等经济手段实现节能降耗和污染减排。组织编制城市燃气管网改造、缺水县城和重点镇供水工程建设中长期规划，引导城镇建设资金主要用于完善和配套现有设施。按现行标准统计口径，预计20*年全国城市污水处理率56％，生活垃圾无害化处理率54％。安徽省两年共投资1.56亿元，改造城市供水管网151.2公里。组织编制长江等重点流域、区域城市污水和生活垃圾处理规划。江苏、浙江省推动区域性供水、供气、污水和垃圾处理设施的共建共享和向农村延伸。广西实施“城乡清洁工程”，营造良好的城乡环境。继续加强城市节水和园林绿化工作。制定了节水型城市考核标准，加大推广使用节水型器具力度，推进城市污水再生利用。推动公共建筑、生活小区和住宅节能、节水设施建设。实行城市“绿线”管制制度。推行节约型绿化，武汉市等45个城市批准成为国家园林城市。依法推进建筑节能。严格执行新建建筑节能设计标准，开展了建筑能效测评标识和既有建筑节能改造试点，启动了可再生能源规模化应用示范项目，组织了全国建筑节能专项检查。北京、天津、山东、河南等省（市）民用建筑全面推行65％的建筑节能标准。银川市对200万平方米既有建筑进行了节能改造。研究提出了节能省地型住宅及绿色建筑经济激励政策的基本思路和方案。创新城市管理体制。总结推广12319服务热线与数字化城市管理相结合的经验，促进城市管理资源整合，形成相互联动、协同管理的新机制，提高了城市管理水平。全国已有27个城市（城区）开展了数字化城市管理试点，24个省（区、市）的234个城市（县、区）开通了12319服务热线。加强地下管线的档案管理，推动城建档案管理的信息化、标准化。修订和完善城乡建设统计报表制度。

（四）清理拖欠工程款和农民工工资工作取得阶段性成果，建筑市场秩序进一步规范。这项工作事关规范市场经济秩序、维护群众合法权益和保持社会和谐稳定的大局。一年来，各级建设部门不辱使命，在前两年清欠工作的基础上，加强部门合作，充分发挥18个部门参加的清欠工作部际联动协调机制的作用，共同研究建立长效机制，建筑市场秩序进一步规范。较好地完成了国务院确定的“三年基本解决清理拖欠工程款和农民工工资工作目标”。2003年前已竣工项目历史陈欠解决率98.13％。实施了严禁政府投资项目以带资承包方式进行建设等六项制度，初步形成了防止拖欠的长效机制。据部分地区统计，停止了1600个资金不到位项目的立项、施工许可。近1/5的新开工房地产项目实施了工程款支付担保。80％的省（区、市）建立了“失信单位名录”。制定了《建筑市场责任主体行为诚信管理办法》，公开各类市场信息。依法加大对建筑市场违法违规行为的稽查。实施企业资质、个人执业资格动态监管，对发生质量安全事故的18家建筑施工、监理企业、个人进行了停业整顿、降低资质等行政处罚。上海、重庆、天津、湖南、云南、甘肃等省（市）依法对招投标活动全过程实施监督检查。内蒙、福建、广东、青海、新疆等省（区）加强对工程分包和合同履约的监管，防范违法违规行为。建设领域农民工培训工作进一步加强。全年共完成农民工职业技能培训1*万人，鉴定82万人。会同劳动保障部、全国总工会、联合举办了全国建筑业职业技能大赛，4人推荐授予“全国五一劳动奖章”，12人授予“全国技术能手”和“全国青年岗位能手”称号，激发了农民工学习技术、钻研业务的积极性，营造出尊重劳动、崇尚技能的良好社会氛围。建筑企业市场竞争能力得到提高。继续落实建设部会同有关部门制定的《关于加快建筑业改革与发展的若干意见》，推进行业组织结构调整，大、中型的综合性总承包企业、中小型的专业化承包和劳务分包企业的行业组织结构轮廓已经初步形成。推进建筑生产组织方式改革，开展了设计、施工总承包试点。建筑业建造技术已经达到或接近国际先进水平，一批有实力的建筑企业进入国际市场，3个建筑企业进入世界500强。

（五）加强安全生产管理和保障城市安全运行。发挥部安委会综合协调职能，统筹协调全国建设系统安全生产、防灾减灾和应急管理工作，积极研究探索新形势下的安全生产工作特点，进一步增强了工作的针对性和有效性。加强大型公共建筑质量安全监管。会同有关部门制定了《大型公共建筑工程建设管理的若干意见》。创新住宅工程质量监管方式。北京、南京等地率先推行住宅质量分户验收制度。健全了村镇建设工程质量联络员工作机制，加强了农村民居防震保安工作。实施建筑施工企业安全生产许可动态监管。组织开展以预防高处坠落为重点的建筑安全专项整治活动。加强对既有建筑使用阶段的质量安全监管。建筑安全生产形势稳定好转。据初步统计，20*年全国共发生房屋建筑与市政工程建筑施工事故882起，死亡1041人，分别比上年降低13.1％和12.7％。完善综合防灾和应急管理体制机制。颁布《房屋建筑工程抗震设防管理规定》和《超限高层建筑工程抗震设防专项审查技术要点》。修编《建设系统破坏性地震应急预案》等五项部门应急预案，健全了建筑施工安全生产、城市市政公用设施运行事故、工程全生命周期质量安全事故及自然灾害快报制度和突发公共事件月报制度。开展综合防灾和应急救援工作。组织开展国家科技支撑计划重点项目“新型城市轨道交通技术”研究。

（六）维护群众利益，促进社会和谐稳定。全面贯彻《条例》，开展矛盾纠纷集中排查调处活动，对中央联席会议交办的14000件案件进行集中审核处理，妥善处置群体性上访突发事件。继续规范城镇房屋拆迁行为。纠正城镇拆迁过程中损害群众利益行为，更加重视被拆迁人的安置，有效保护被拆迁人合法权益。维护出租汽车行业稳定。完善出租汽车行业清理整顿部际联席会议组织机构和工作机制。会同有关部门采取综合措施，保证国家成品油价调整的顺利进行。对22起出租汽车及时进行了调查处理。积极推动各地棚户区（危旧房）整治改造工作。辽宁、山东、山西、吉林等省开展棚户区和旧城区旧住宅小区、危旧房、城中村综合整治改造，使更多群众享受改革和发展成果。强化住房公积金监管。落实国务院领导同志批示，对违规使用造成资金损失等问题进行及时整改，理顺住房公积金管理机构，研究完善监管机制，保证资金安全。加强农民工权益保护。制定了《建设部关于贯彻〈国务院关于解决农民工问题的若干意见〉的实施意见》。组织开展劳动定额修订和建筑行业人工工资信息工作。进一步落实《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》，会同全国总工会制定了改善农民工作业和生活环境的措施，组织了施工现场安全生产防护措施落实情况的专项检查，保障农民工职业健康。推动建设行业阳光工程的实施。

（七）坚持反腐倡廉，加强精神文明建设。贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，从源头上防止腐败。深入贯彻《实施纲要》。着力推进《中共建设部党组贯彻落实〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要等具体意见〉的六个配套实施办法》和建设系统治理商业贿赂、城乡建设效能监察和规范出租汽车行业管理三个专项工作。先后派出6个工作组分赴16个省（区、市）和40多个企事业单位开展治理商业贿赂调研督查，依法查处20起商业贿赂典型案例，起到了警示和教育作用。进一步推进政务公开和办事公开。行政审批机制不断完善，惩防体系建设扎实推进。开展文明行业、文明风景旅游区、文明工地、文明住宅小区和青年文明号创建活动，树立了一批先进典型。深化党风廉政教育，加强党员领导干部的教育监督，落实廉洁自律各项规定，进一步加强财务资金监管。

（八）加强重点领域专项研究，提高谋划城乡建设改革发展的能力。今年，部里围绕关系国民经济和社会发展全局的重点问题，立足于解决当前存在问题，着眼于长远制度建设，组织开展了三项专题调研。一是住房、住房制度改革和房地产市场专题调研。总结我国城镇住房制度改革和房地产市场发展的历程，立足当前的发展阶段和资源环境背景，提出城乡住房发展的长远目标、方向和改革的思路和政策建议。二是小城镇发展专题调研。从统筹城乡发展，研究小城镇在中国特色城镇化道路中的作用，组织了分区域调研和“百镇调研”，提出要有重点地发展小城镇，为农民就地就近转移就业和带资进城创造条件。三是市政公用设施投资需求及市政公用事业改革专题调研。着重研究了城镇建设投资和市政公用投资的关系，着眼于解决城镇建设投资规模过大，与市政公用设施特别是环境治理和资源节约设施投资不足的矛盾，提出要推进市政公用事业改革，调整投资结构，加强薄弱环节，促进城市综合承载能力的提高。这三项重点调研成果，为深化研究城乡建设长远发展思路和政策措施打下了坚实的基础。

到20*年底，我国加入WTO已满5年，建设系统认真履行承诺，积极开展WTO后过渡期的有关工作，及时修订有关规章制度和标准规范，促进公平竞争。积极做好CEPA的有关工作。继续推进内地与香港地区专业人士资格互认工作，开展与台湾地区建筑师交流工作。充分利用人居署等国际组织和国际会议平台，宣传建设领域取得的成就，维护国家利益。进一步开展国际合作，加强与蒙古、越南、俄罗斯等周边国家以及欧洲、非洲等国家的交流，推动与有关国家政府部门、研究机构、企业在技术、资金、人员等方面的合作与往来。成功举办了第五届世界水大会，拓宽国际交流合作渠道。

上述成绩的取得，是认真贯彻落实党中央、国务院正确决策的结果，是有关部门协作、支持的结果，是建设系统广大干部职工在各级党委、政府领导下辛勤工作、共同努力的结果。在此，我代表建设部党组向同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意！

总结一年来的工作，我们有四点体会：一是必须始终坚决贯彻落实中央的决策部署。深刻领会和认真贯彻落实党中央、国务院决策和部署，从全局和战略高度，充分认识做好城乡建设各项工作的重要性和紧迫性，正确认识和处理局部利益和全局利益、当前发展和长远发展的关系，确保政令畅通，坚决维护中央宏观调控政策的统一性、权威性、有效性，坚决把中央的决策部署落到实处。二是必须始终注重探索和遵循工作的规律性。坚持解放思想、求真务实，适应经济社会发展所处阶段的需要，把握城乡建设发展的趋势，注重总结经验，开拓创新，努力探索和寻找解决问题的新思路、新途径、新方法，使我们工作体现时代性，把握规律性，不断推进城乡建设事业发展。三是必须始终把制度建设作为工作的关键。坚持立足当前，着眼长远，在推进当前工作的同时，加强对城乡建设重大问题的深入研究，注重城乡建设长远发展的制度建设，推进工作长效机制的建立，不断完善城乡建设持续健康发展的制度保障。四是必须始终重视加强建设部门的自身建设。坚持转变职能、转变作风，更加注重社会管理和公共服务，努力解决好人民群众的切身利益问题。推进立法工作，坚持依法行政，加强执法监督，扎实推进建设行政执法责任制，探索预防和解决行政争议的机制，不断提高建设部门依法行政能力，为城乡建设提供强有力的组织保障。

在肯定成绩的同时，还要清醒地看到问题和不足。当前城乡建设中存在部分地方城市建设规模偏大，与群众切身利益相关的公益性事业投资不足；住房供应结构性矛盾突出，部分困难群众住房没有得到很好解决；城市发展模式粗放，资源能源浪费比较突出；城镇房屋拆迁、拖欠工程款和农民工工资、物业管理等方面侵害群众利益问题时有发生；政府职能转变和机关作风建设还需要不断加强。对于这些问题和不足，我们必须高度重视，采取有效措施，认真加以解决。

二、全面把握形势，明确工作目标和要求

中央经济工作会议对今年经济发展形势作了深入分析，提出了经济社会发展的主要目标和任务。研究部署今年建设工作，必须坚持以科学发展观为统领，围绕贯彻落实中央经济工作会议提出的“继续加强和改善宏观调控，着力调整和转变增长方式，着力加强资源节约和环境保护，着力推进改革开放和自主创新，着力促进社会发展和解决民生问题”的总要求，正确分析和把握城乡建设发展形势，统一思想认识，明确目标要求，扎实做好今年建设工作。

第一，充分认识经济又好又快发展的本质内涵，坚持贯彻落实宏观调控政策。坚持经济又好又快发展，是落实科学发展观、实现全面建设小康社会目标的必然要求。要保持经济平稳较快增长，防止大起大落，必须加强和改善宏观调控，更加注重优化结构，努力提高质量和效益。房地产业发展事关国计民生，是我国现阶段重要的支柱产业，既关系宏观经济运行和国家金融安全，也关系到合理改善群众住房问题。我国的房地产市场是在土地供应和房地产开发建设方式逐步规范过程中发展起来的，客观上存在体制和制度不完善，也存在部分地方政府过分依赖房地产增加财政收入、忽视解决困难群众住房等问题。这就要求我们在充分发挥市场机制作用的同时，更要注重运用经济、法律和必要的行政手段加以合理引导和调控。落实住房建设规划，加快供应结构调整，包括套型结构、价位结构和区位结构，依法查处各种违法违规行为，是稳定住房价格和保持房地产合理投资规模，防止房地产泡沫积累的关键。建立健全多层次住房保障体系，是逐步解决低收入家庭住房问题的主要渠道。必须制止城镇建设占地和投资规模盲目扩大，坚持有保有压方针，严格控制非公益性城市建设投资，增加公益性的市政公用基础设施投入，完善城镇功能、改善生态环境、保护历史文化遗产，促进城乡经济社会可持续发展。

第二，充分认识能源资源节约和环境治理的迫切需要，切实转变城镇发展模式。我国正处在工业化城镇化加快发展时期，也是资源消费强度较高的时期，经济发展和资源环境的矛盾越来越突出，影响人民群众生活的环境突发事故时有发生。如果不尽快扭转这种局面，不仅现在难以承受，而且工业化、城镇化、现代化的目标最终也无法实现。当前一些城镇忽视土地、水、能源的供求关系日益突出的矛盾，超越当地经济社会发展所处阶段，盲目制定城镇发展目标。中央已经确定，把节能降耗、保护环境和集约用地作为转变经济增长方式的突破口。对建设系统来讲，要从科学编制城乡规划着手，落实城镇节约集约发展；从市政公用事业改革着手，落实节约资源保护环境；从设计和产业化着手，落实建筑节能节地节水节材和环境保护，切实实现转变城镇发展模式，实现城乡可持续发展。

第三，充分认识提高城镇综合承载能力的必然要求，积极促进城乡统筹区域协调发展。中央提出，推进城镇化要以提高城市综合承载能力为核心，更好地带动农村劳动力有序转移。这既是对我国城镇化发展规律认识的深化，也是对城镇化发展的新要求。我们必须充分认识到，缩小区域差距、城乡差距是一个渐进的过程。要充分发挥城乡规划对城镇化发展的调控作用，要立足资源环境容量和在区域发展中的功能定位，着力提高城市综合承载能力，注重城镇发展的质量，合理确定人口容量，吸纳更多人口就业定居。提高城镇综合承载能力，引导大中小城市和小城镇协调发展。要注意治理“城市病”，特别是着力解决大城市交通拥挤、环境污染等突出问题。

第四，充分认识建设系统在构建和谐社会中的重要责任，着力促进社会发展和解决民生问题。社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要保证。建设系统工作直接关系群众切身利益，让广大群众共享改革发展的成果，促进社会和谐中建设部门肩负重要责任。不断改善群众的居住环境，确保住房公积金安全，保护城镇房屋拆迁中居民合法权益，有效防止拖欠工程款和农民工工资现象的发生，保持出租汽车行业稳定，这些都涉及到群众的切身利益。要进一步提高责任感和使命感，积极探索和把握新形势下和谐社会建设的特点和规律，把人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为重点，更加积极主动地正视矛盾、化解矛盾，努力使思想观念、工作部署、工作方法更加适应构建社会主义和谐社会的要求。

第五，充分认识完善城乡发展体制机制的长远意义，大力推进改革和自主创新。发展是增强综合国力和国际竞争力，更好地解决前进中的矛盾和问题的根本。改革是经济和社会发展的动力。稳定是发展和改革的前提。要以转变职能和提高行政效能为核心，加快城乡建设管理体制改革和制度创新，不断增强政府执行力和公信力，完善落实宏观调控政策，创新加强社会管理和公共服务的体制机制，城乡协调发展必须坚持依法行政，着力规范行政决策、行政执行和行政监督行为。必须完善城乡规划建设管理体制，科学制定并落实依据法定程序批准的城乡规划。必须完善推动建设科技自主创新的体制机制，着力提高城乡建设和管理的技术含量。必须完善城乡建设和管理的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制，妥善解决人民群众切身利益问题。

根据中央经济工作会议精神和城乡建设面临的形势，今年建设工作的总体要求是，以邓小平理论和“*”重要思想为指导，认真贯彻党的*以来一系列精神，全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会重大战略部署，深入贯彻中央宏观调控政策措施，引导建立符合国情的住房建设和消费模式，构建多层次住房保障体系，合理控制城镇建设的规模与速度，加大推进建筑节能和环境治理力度，完善城镇公共服务设施，创建城乡居民宜居环境，促进经济社会协调发展，为党的*召开创造良好的环境。

今年工作的主要目标是：

——所有城市（包括县城）都要建立廉租住房制度，最低生活保障家庭中的住房困难户应保尽保。住房供应结构明显改善。住房公积金实际缴存人数增加5%，资金安全得到保障。

——城镇新建建筑全面执行新的节能设计标准。全国节约用水量实现40亿吨，城市污水处理率提高4个百分点。城镇生活垃圾无害化处理率提高2个百分点。

——城乡规划编制指标体系和实施监督机制进一步健全。防止工程款拖欠和保障安全生产的法律制度初步形成。

上述主要目标，是按照中央要求，结合工作实际，考虑需要和可能提出的。这里，我着重讲一讲住房和房地产、科学编制城乡规划问题。

关于住房和房地产问题。各地区、各部门认真贯彻落实中央宏观调控政策，房地产市场调控取得了一定成效。但一些突出问题仍未得到根本性解决。商品住房供应结构性矛盾依然突出。部分城市房价上涨仍然较快。部分地区住房保障制度建设滞后。一些地区对经济适用住房管理不到位，供应对象、面积标准不明确，审查不严格。房地产市场秩序仍需进一步规范。我们必须按照中央要求，全面落实两个“国八条”和“国六条”。这些政策措施的制定，针对当前存在的问题，立足近期政策和长远政策结合，改革和发展结合，坚持政策稳定连续，适时适度进行微调，我们要做到了解全局，把握大局，统一认识，形成合力，确保中央宏观调控的各项政策和工作部署落到实处。这里要特别强调两点。

第一，建立符合我国国情的住房建设和消费模式是必须长期坚持的方针。我国人口众多，土地、能源、资源都很紧张，人均占有量极低，而城镇化快速发展和人民生活改善带来了较大的住房需求，这就决定了我国不能占用大量土地、消耗大量钢材、淡水和能源建设住宅，消费模式不能维持现状。我们必须坚定不移地调整住房供应结构，实现90平方米以下住房占70％以上的目标；必须立足于我国人多地少的国情思考住宅建设模式问题；必须扭转近几年来90平方米以下套型供应量占比不足20％的现实状况；必须考虑大多数群众实际居住水平和改善住房需求的支付能力；必须制止部分企业追逐自身商业利益，恶意炒作哄抬房价的行为。要建立合理的住房建设模式，通过精心设计和产业化生产，提供“面积不大功能全，造价不高品质优，占地不多环境美”的住宅，注重旧房的有机更新和节能改造。我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，群众居住条件的改善是一个长期的过程，需要多方努力。要立足当前，着眼长远，优先满足群众的基本住房需求，引导居民梯度改善居住条件。要引导合理的住房消费，通过不断完善金融税收政策，支持合理消费，遏制不顾资源环境的盲目消费。积极发展二手房市场和租赁市场，引导居民适度、梯次消费。就是对先富起来的人群，也要发扬中华民族勤俭节约的传统，倡导合理消费，承担起社会责任。要建立合理的价格形成机制，根据资源稀缺状况、区域和城市经济社会发展水平、居民家庭资产状况和实际收入水平等，采取综合措施，调节市场供求关系，形成适合本地区（城市）居民改善住房条件的合理价格，使住房销售价格和租金水平与多数家庭的支付能力基本适应。

第二，正确处理政府责任和市场机制的关系。住房是人的一种基本权利，是一种基本的社会保障，要高度重视困难群体的住房问题。从十多年改革与探索的实践看，仅靠市场机制无法解决住房领域的社会公平问题。构建多层次住房保障体系是政府的责任。各地一定要按照中央要求，重视廉租住房制度建设，多渠道筹集资金建设廉租住房，逐步把覆盖面扩大到低收入家庭，使符合条件家庭得到一定程度改善。要改进和规范经济适用住房制度，使各项优惠政策切实落实到低收入家庭。调控和监管房地产市场促进其健康发展是政府的职能。目前住房制度已发展到多数家庭购买或承租普通商品住房的阶段，要按照国务院要求，落实住房状况调查和住房建设规划，对满足当地居民自住需要的中低价位、中小套型普通商品住房项目，政府要按照《价格法》的有关要求，采用限套型面积（限套型）、限控制性价位（限房价），竞房价、竞地价的办法确定开发建设单位，增加政府指导价的住房供应。市场秩序混乱也是推动部分地区房价过快上涨、供应结构矛盾突出的重要因素，要整顿和规范房地产市场秩序，保护群众住房消费的合法权益。

关于科学编制城乡规划问题。做好城乡规划工作，发挥城乡规划的调控作用，必须抓住科学编制和实施监督两个关键环节。贯彻党中央国务院要求，确立了城乡规划是公共政策的定位。在地方政府的支持下，健全了城乡规划体系，完善了城市规划编制办法，建立了省级规划委员会制度，推动了规划审批政务公开，开展了城市规划督察员试点和城乡规划效能监察，建立和健全了城乡规划实施的监督机制和制度。《城乡规划法（草案）》已报全国人大审议，“一法（《城乡规划法》）三条例（《历史文化名城名镇（村）保护条例》、《村庄和集镇规划建设管理条例》、《风景名胜区管理条例》）”的法律架构正在建立。总的来看，符合形势发展需要的城乡规划工作机制和体制基本建立，当前的主要问题在编制城乡规划环节。

城乡规划是指导城乡建设和管理的依据，体现建设资源节约环境友好社会、实现科学发展的要求，具有综合性、前瞻性。科学编制城乡各项规划是调控城乡在资源环境约束条件下实现可持续发展的手段。规划经过法定程序批准，便成为依据法律法规来保证、接受公众监督、必须执行的公共政策。城乡规划编制作为制定公共政策的起点，要求规划本身必须是科学的。当前城镇发展模式粗放、浪费资源，也与过去在编制和实施规划指导思想上过分注重经济增长指标，而忽视了能源资源约束和环境保护有关。目前进入新一轮城市总体规划修编期，各地正在组织编制建制镇规划和村庄整治规划，组织好规划编制是建设系统的责任。如果新编制的规划不科学、不严肃、不切合实际，一旦经过法定程序上升为公共政策，将给地区发展带来灾难，甚至贻害子孙。

解决城乡规划编制问题的关键，是按照中央要求，全面贯彻落实科学发展观，进一步转变发展观念，在方法上研究完善城乡规划指标体系，明确约束性指标和强制性内容，将其作为规划编制和实施的“铁律”。经济指标是一定资源环境条件下经济增长所能达到的水平，是指导性的。同时要研究建立健全社会发展指标、人文指标、资源指标和环境指标。能源、水资源、土地资源节约利用和保护等资源指标，环境设施建设、环境质量等环境指标，是一个地区经济社会发展的限制性条件，应当作为强制性内容。快速城镇化和经济水平不断提高必然带来城镇人口大量增加。城乡规划不仅要研究人口数量，还要研究人口的素质和在城镇布局中的人口分布，要研究不同人群的特征在大中小城市和小城镇的合理布局，降低居民的生活成本。住房和科教文卫等社会发展指标，包括硬件和软件，必须与经济发展相配套、相协调。同时，规划编制中要落实控制性的“四线”等管理制度。这是科学编制城乡规划的最基本的要求。

三、扎实做好20*年建设工作

今年将召开党的*。建设系统广大干部职工要坚持以科学发展观为统领，以更加高昂的精神，百倍的努力，在抓工作落实上狠下功夫，全面完成今年建设工作确定的各项任务。

（一）全面落实两个“国八条”和“国六条”，着力改善中低收入家庭住房条件

切实调整住房供应结构。调整住房供应结构是宏观调控的重点工作，也是建立符合国情的住房建设模式和消费模式的重要措施。要全面做好住房状况调查，公布和实施住房建设规划，重点落实普通商品住房、经济适用住房、廉租住房建设计划，满足普通居民合理住房需求。严格落实套型建筑面积90平方米以下的新建住房面积占年度住房开发总面积70％以上的结构比例要求。各级城市要把新建住房套型结构比例分解到区域，落实到具体地块、项目。按照国务院的要求，建设部将会同全国房地产市场宏观调控部际联席会议成员单位，一季度，对各地落实住房建设规划尤其是廉租住房开工建设等情况进行检查；6月份，对各地新建住房套型结构比例要求的落实情况进行年度考核。进一步落实和完善有区别的税收政策等经济调节手段，引导合理的住房消费结构和供应结构。

做好稳定住房价格工作。继续把控制住房价格过快上涨纳入政府工作的目标责任制。遏制投机、控制投资、抑制过度消费的同时，保持合理的房地产投资规模和合理的住房价格水平。各级建设主管部门切实当好地方政府的参谋，履行好自己的职责。继续合理控制城市房屋拆迁规模和进度。落实稳定住房价格的金融、税收等政策措施，房价上涨过快的城市，要加大“两限两竞”商品住房建设力度，增加满足当地居民自住需要的中低价位、中小套型普通商品住房供应。配合做好物业税等试点工作。同时，加强市场监测分析，及时发现新情况、妥善解决新问题，不断巩固成效。

构建多层次住房保障体系。完善廉租住房制度，有步骤地将保障范围扩大到低收入住房困难家庭。今年，要集中力量，因地制宜地采用租赁住房补贴、租金核减、实物配租等多种形式，优先解决最低收入家庭中的住房困难户。严格落实以财政预算为主、住房公积金增值收益相结合的廉租住房资金筹措机制，确保土地出让净收益5％左右用于廉租住房建设。各地要组织新建一批小套型住房，收购、改造一批旧住房，满足住房保障需要。建立健全住房保障对象动态管理系统，加强廉租住房规范化管理。改进规范经济适用住房制度，主要供应低收入家庭，完善购房人退出机制。进一步改善农民工居住条件。有条件的地区，可由政府、企业、社会团体建设小套型租赁公寓，向农民工出租。

整顿和规范房地产市场秩序。落实建设部、国家发展和改革委员会、国家工商行政管理总局《关于进一步整顿规范房地产交易秩序的通知》（建住房[20*]166号），继续开展房地产交易秩序专项整治后三个阶段的工作。重点防范和制止各种规避结构调整政策、变相囤积房源行为，严厉查处违规销售、哄抬房价、虚假合同套取银行贷款、偷逃税款等违法违规行为、扰乱市场秩序的房地产开发企业和中介机构，对严重侵害群众利益，群众反映强烈的典型案例，要依法从严惩处，并及时通过新闻媒体向社会公布处理结果。要建立健全整治工作信息交流和定期通报制度，加强舆论引导，客观反映市场情况，宣传调控成果，提高群众的信心。

推进旧住宅小区整治和棚户区改造。旧城区、旧住宅小区的老住户以及棚户区居民多数是中低收入家庭。危旧房屋较多的城市，应当依据城市规划有计划地进行整治和改造，让更多的群众特别是中低收入家庭享受到城市发展的成果。要总结推广辽宁、吉林、黑龙江和山西等省棚户区改造，烟台、常州等地旧住宅小区整治经验，由政府安排一定的资金，通过环境整治、维修养护、功能完善、节能改造等措施，延长住宅使用寿命，节约资源，改善居住条件。继续落实建设部与国家开发银行关于支持住房保障体系建设开发性金融合作协议，多渠道筹集资金，加快棚户区改造的步伐。

（二）加强城乡规划制度建设，推进科学制定和实施城乡规划

着力推进科学编制城乡规划。城市规划真正发挥公共政策作用，必须在编制中体现符合当地可持续发展要求的社会发展指标、资源指标、人文指标、环境指标和强制性内容。建设部将组织研究制定城市规划编制成果的评估制度，严格规范省域城镇体系规划和城市总体规划的修编和审查。研究制定城市规划设计研究院改革指导意见，充分发挥其在依法科学编制城市规划中的技术支撑作用。还要完善村庄和小城镇规划标准，开展县域镇、村布局规划编制试点，加大村庄、建制镇规划编制工作力度，切实提高村庄和小城镇规划编制水平。

推动城镇体系规划实施制度建设。按照《全国城镇体系规划》确定的省域城镇发展指引，做好省域城镇体系规划实施。组织完成长三角、京津冀和北部湾、海峡西岸等城镇群规划编制工作。总结推广广东省实施《珠江三角洲城镇群协调发展规划》的经验，落实空间开发管制，健全区域性重大建设项目选址制度，完善省域城镇体系规划实施机制。修订《城镇体系规划编制审批办法》。

深入开展城乡规划实施监督。继续会同监察部门开展城乡规划效能监察，强化对政府及有关部门的监督，严肃查处违反法定程序调整规划及违反规划擅自开发建设行为，依法依纪追究有关单位和人员的责任。继续推广和完善城市规划督察员制度，全面实施对国务院审批城市总体规划的其它城市派驻城市规划督察员，强化对实施管理工作进行事前和事中的监督，扩大城市规划动态监测覆盖范围。完善城乡规划工作汇报、执法检查和举报制度。建立和完善城乡规划委员会制度和专家咨询、联席会议、公众参与、规划公示等制度。在全国范围开展100个无障碍设施建设城市创建工作。

全面贯彻落实风景名胜区条例。制定《风景名胜区条例》实施办法。加快规划的编制和审批，严格执行重大建设项目选址审批制度，全面建成部级风景名胜区监管信息系统，加大对违法违规行为的查处。研究建立风景名胜区特许经营、资源有偿使用等管理制度。抓好部级风景名胜区综合整治的检查验收和总结表彰。搞好风景名胜区保护建设成果大型展览等系列宣传活动。

搞好历史文化名城、镇（村）保护。配合国务院法制办做好出台《历史文化名城、名镇（村）保护条例》相关工作。制定出台《历史文化村镇保护规划编制办法》。加强“*”历史文化名城保护专项资金使用的指导和监督。建立历史文化名镇（村）信息监管系统，加强对已公布名镇（村）的监管。结合规划效能监察工作，开展对历史文化名城名镇（村）保护工作的监督和检查。

（三）巩固三年清理拖欠工程款和农民工工资成果，促进建筑业健康发展

落实完善长效机制，加强建筑市场运行监管。建设部会同有关部门制定的《关于规范建设领域工程款和农民工工资支付的若干规定》已上报国务院，批转后要严格执行。要认真贯彻国务院即将召开的全国清欠工程款电视电话会议精神，继续落实国务院有关部门已出台的19个清欠长效机制文件。各地要进一步制定和完善有关制度，抓好工程建设各环节监管，认真解决未按合同支付工程款的问题。与国家统计局共同制定工程款支付情况的统计制度。严格劳动用工管理，规范农民工工资支付方式，完善欠薪举报投诉制度，明确总承包企业对农民工工资支付负有责任，分包企业负有直接支付责任。在总结经验的基础上，逐步推行工程担保与保险，引导市场主体有效防范经营风险。研究制定进一步规范市场秩序，促进建筑业健康发展的若干意见。

建立健全诚信体系，进一步规范市场准入。贯彻落实《建筑市场诚信行为信息管理办法》，要在总结长三角和环渤海区域建筑市场信用体系试点经验基础上，继续加大整合力度，积极构建全国范围内统一的诚信标准和信息平台，向社会开放，营造诚实守信、公平竞争的市场环境。贯彻落实勘察设计企业、建筑业企业、招投标机构以及工程监理企业资质管理规定，修订相关资质标准。严格个人执业资格管理制度，落实个人执业人员的执业责任。加强企业资质许可、个人资格注册中弄虚作假、伪造证书、骗取证书等行为的处罚力度。严格工程建设中法定建设程序要求，强化工程开工前施工许可环节监管，进一步完善招投标制度，对于招投标机构虚假等违规行为进行专项治理。严格合同履约过程监管，强化市场和现场“两场”联动管理，及时发现并严肃查处转包、挂靠和违法分包等问题。

支持引导企业自主创新，促进建筑业改革发展。以提高企业自主创新能力和核心竞争力重点，实现产业升级和结构调整，充分发挥建筑业的支柱产业作用。要建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，进一步完善招标投标、企业资质、技术标准、质量安全等配套政策，激励企业不断提高自主创新能力。着力调整行业组织结构，通过市场竞争机制和政府宏观调控手段，提高大型企业产业集中度，促使中小型企业向专业化方向发展。要继续改革传统的设计施工生产组织方式，实现设计与施工环节的互相渗透，提高工程建设的质量和效益。勘察设计企业、施工企业搞工程总承包，取决于自身的能力和竞争力。要充分发挥设计咨询单位在工程建设中的龙头作用，以及施工承包单位组合各类社会资源的集成能力，不断探索各类工程总承包模式。

总结改革发展经验，抓紧修订建筑法。《建筑法》修订是十届全国人大常委会的要求，也是国务院立法工作计划的安排。要总结和借鉴建筑法实施以来，特别是近几年来，建筑业改革发展的成功经验，将其作为修订《建筑法》的重要依据和内容，切实解决《建筑法》适用范围偏窄、监督管理体制不顺等问题。《建筑法》的修订是建设系统的一件大事，建设部将组织专门力量积极配合国务院法制办和全国人大做好修订的各项调研和论证工作。各地也要积极配合，共同参与，争取制订出一部权利义务清晰、职能责任明确、制度设计科学、操作性强的法律，为促进建筑业健康发展提供法律保障。

（四）抓紧建筑节能法规制度建设，全面推进建筑“四节一环保”

抓紧建筑节能法规制度建设，加快《建筑节能管理条例》和相关制度出台。配合国务院法制办，积极主动与相关部门协调，做好国务院审议《建筑节能管理条例》的各项准备工作，争取条例尽早颁布实施。会同有关部门研究制定推动建筑节能的经济政策，对节能及绿色建筑、既有建筑节能改造、建筑节能示范项目以及建筑节能服务体系培育等给予经济激励，培育和引导建筑节能服务市场，鼓励社会资金和外资投资参与既有建筑改造。抓紧研究制定以新建建筑实行建筑测评标识为特征的新建建筑市场准入制度和既有建筑节能改造、建筑用能系统运行管理、大型公共建筑节能运行管理、建筑能耗统计、建筑节能技术与产品推广、限制和淘汰、建筑节能考核评价等七项制度。通过建筑节能的体制机制创新，推进建筑节能深入开展。

组织实施国家重点节能工程，深入开展建筑节能。会同国家发改委组织实施国家十大节能工程中的建筑节能工程，启动一批节能及绿色建筑、既有建筑节能改造等试点示范项目；会同财政部启动第二批可再生能源在建筑中应用示范项目，各地要抓住国家启动这些项目的机遇，加强建筑节能和可再生能源建筑应用技术的集成，建立健全技术标准体系，总结经验，稳步推广。组织实施国家中长期科技发展规划中确定的城镇体系规划与城市土地节约利用、建筑节能与绿色建筑、可再生能源在建筑中应用、城市综合交通系统功能提升与设施建设等重大、重点项目，今年要严格按照项目预定的工作目标和项目执行单位及地方承诺的配套措施，加强项目管理，确保年度目标的实现。

全面贯彻《关于加强大型公共建筑工程建设管理的若干意见》，坚持勤俭节约。以“四节一环保”为重点，切实解决一些大型公共建筑工程建设中存在的不注重节约资源能源，占用土地过多，片面追求外形等问题。完善并严格执行建设标准，重点加强文化、体育等大型公共建筑建设标准的编制，完善项目决策依据。落实各级城市规划与建设行政管理部门加强对大型公共建筑布局和设计的规划管理工作责任，完善设计方案评审办法，建立公开透明的专家评审和社会公示制度。强化节能管理，新建大型公共建筑要严格执行工程建设节能强制性标准，项目建成后应经建筑能效专项测评，凡达不到工程建设节能强制性标准的，有关部门不得办理竣工验收备案手续；开展既有政府办公建筑和大型公共建筑能效测评，并将测评结果予以公示，接受社会监督；今年要重点抓好一批试点省市，年底前，试点省市要公布一批政府办公建筑和大型公共建筑的能效状况。加强对2万平方米以下的中小型公共建筑，特别是与群众生活息息相关的社区中心、卫生所、小型图书馆等的建设管理，以保障公共利益和公共安全。建设部还将会同有关部门组织执法检查，对大型公共建筑工程建设期间存在的违反管理制度和工程建设强制性标准等问题，以及建成使用后规划设计、成本控制、资金使用、功能效果、工程质量、建设程序等，特别是“四节一环保”的情况进行检查和评价。

推进住宅产业化，发展节能省地型住宅。完善住宅产业标准化体系和产业技术政策。加快出台节能省地型技术标准和住宅设计要点。在住宅规划设计中要充分考虑套型布局和符合“四节一环保”材料、部品的使用，鼓励开发建设单位和材料、部品同步招标。积极推广太阳能等新型能源在住宅中的使用。积极推行新建商品房一次装修到位。逐步完善推进住宅产业现代化的工作机制和相关政策，推行优良住宅部品认证制度和强制淘汰、限制制度，加快发展适应当地特点、符合“四节一环保”的材料、部品，切实解决住宅材料、部品供应不足、质量不过关和住宅主体与相关部品不配套等问题。

（五）深化市政公用事业改革，推进城镇资源节约环境治理

研究制定深化市政公用事业改革指导意见。从保障公共利益和城市安全运行，提高城市综合承载能力，节约资源、治理环境的要求出发，研究制定深化市政公用事业改革指导意见报国务院。会同有关部门研究制定支持市政公用事业改革的经济政策，根据资源的稀缺性和群众的承受能力，稳妥推进价格改革。完善特许经营制度，健全监管体系，建立市政公用产品与服务标准，严格市场准入，规范经营行为。加强城市政府对市政公用事业监管和调控，完善应急保障体系，确保市政公用产品合格的供给与优质服务。

大力实施公共交通优先的发展战略。配合国务院法制办做好《城市公共交通条例》的审议工作。制定《城市综合交通体系规划编制管理办法》，编制和实施城市综合交通体系规划和公共交通专项规划。坚持把城市公共交通作为城市交通的主体，大中城市应当逐步建立以公共汽电车为主体，出租汽车等其他交通方式为补充的城市公共交通系统。加快大城市交通设施建设，贯彻和落实促进公共交通优先发展的经济政策，引导小汽车合理使用，缓解城市交通拥堵问题。积极稳妥地推进城市公共交通行业改革。

制定并落实城镇环境治理规划。推进《建设事业“*”规划纲要》相关规划的制定和实施。继续加大污水、垃圾处理设施建设投资，搞好城镇供水、燃气管网改造。研究完善垃圾、污水处理收费制度，推进垃圾、污水资源化利用。开展“城中村”和城乡结合部环境治理。积极开展国家园林城市、国家生态园林城市等评审工作，提高城市园林绿化建设生态效益和整体水平。加强“绿线”管理，做好公园和绿地的保护和管理工作，保护城市生态环境。

（六）完善工程建设标准，发挥对建设资源节约型社会的引导作用

加快完善工程建设标准。全面推动工程建设标准化工作，充分发挥工程建设标准在建设资源节约、环境友好型社会中的技术保障和引导约束作用。突出能源资源节约、土地合理利用、环境保护、重要基础设施建设等标准规范的制订、修订，不断扩大标准的覆盖范围，适应经济社会和科学技术发展的需要。村庄整治、城市轨道交通、建筑节能和资源节约等重要标准，制订城市基础设施和工业建设领域有关节能、节水、节地、节材和环保标准，为城乡建设全面推行“四节一环保”提供技术依据。

推进工程建设标准体制改革。起草工程建设标准化管理条例，完善工程建设标准化管理的法规制度和技术支撑体系，促进强制性条文向以功能性能为目标的全文强制性标准过渡。以房屋建筑为重点，修订完善《工程建设标准强制性条文（房屋建筑部分）》，按照《住宅建筑规范》的制定原则，加快编制全文强制的《城镇燃气技术规范》、《城市轨道交通技术规范》，创新工程建设技术法规与技术标准相结合的体制。按照《工程建设标准复审管理办法》的有关规定，完善标准的经常性复审修订制度，开展2000年及以前颁布的现行国家标准、行业标准的复审修订工作，减少标准内容的交叉重复，提高标准的质量和技术水平。

加强标准宣传和强制性标准的实施监督。要以《建筑节能工程施工质量验收规范》、《钢铁工业资源综合利用设计规范》等一批重要标准的批准为契机，以“四节一环保”标准规范为重点，广泛开展标准的贯彻培训，提高全行业执行标准的能力和自觉性。以工程建设标准实施为重点，完善管理制度和工作机制，切实加大强制性标准实施的监管力度，确保强制性标准的贯彻实施。

提升中国工程建设标准的国际化水平。要以增强我国工程建设企业的国际竞争能力为目标，启动中国工程建设标准的国际化战略，扩大工程建设标准的国际合作。组织开展对国外工程建设标准现状和发展趋势的研究，提出中国工程建设标准国际化战略的目标、步骤和措施，认真落实中国与蒙古国等国家的标准规范合作协议和纪要，按照轻重缓急的原则，有组织、有计划地开展我国工程建设标准英文版的翻译出版工作，为我国工程承包企业“走出去”积极创造条件。

（七）坚持为农民农村农业服务思想，确保城乡建设中农民权益保护

贯彻落实《中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》（中发[20*]1号）。继续推进农村人居环境治理。建设部将出台《村庄整治标准》。确定进行整治试点的村庄，要编制村庄整治规划，突出保护耕地和集约节约使用土地，突出乡村特色、地方特色和民族特色，防止简单套用城市规划的方法和指标。严格执行村庄整治实施方案分级审查制度和农宅拆迁管理制度，切实防止一哄而起、大拆大建和盲目集中。要通过村庄整治引导农民建立村庄公共设施运行和维护、环境卫生管理等方面的民主管理、自我服务机制，保持村庄整治成效。组织开展农民住宅建设技术指导和管理。建立农民住房建筑工匠资格认证制度，积极推进农民建房的社会化服务。要完善小城镇功能，增强为现代农业发展服务的能力，充分发挥其在带动县域经济发展，促进农村劳动力就地就近转移就业的重要作用。在保护好自然风貌和历史文化资源的前提下推进全国旅游名村、名镇建设，出台全国旅游名镇（村）标准和推选办法，命名一批全国旅游名镇（村）。进一步督促落实支持全国重点镇发展的政策措施，及时总结经验，指导小城镇发展。

推进“城中村”整治和改造。将整治和改造“城中村”作为改善农民工和原村民居住环境的重要措施，纳入城市规划建设管理的重要内容。要统筹考虑城市发展、“城中村”改造和村庄整治的工作衔接，大城市近期发展地区的“城中村”可依据实际情况确立以改造为主的方针，未纳入近期发展的，应注重搞好人居环境治理。要协调处理好城市发展总体利益和原村民利益的关系，充分运用市场机制，依据城市规划制定改造方案，加快“城中村”改造。对未列入近期改造计划的“城中村”，要重点做好环境整治，实施统一的城市规划建设管理，防止产生新的违法建筑。建设部将组织部分大中城市就“城中村”整治和改造的主要政策问题进行梳理，开展专题调研，研究制定推进“城中村”改造的指导意见，建立防止产生新的“城中村”的有效机制。

加强农民工权益保护。维护农民权益是建设部门的重要职责，在新时期的城乡规划建设管理的各项工作中更要认真贯彻落实。继续贯彻《国务院关于解决农民工问题的若干意见》，逐步改善农民工居住房条件，有条件的地区可建设农民工集中居住公寓。建筑业是农民工较为集中的行业，要率先做好改善农民工居住环境和职业安全卫生环境，推进农民工参加工伤保险和建筑意外伤害保险。积极开展农民工职业技能培训与鉴定工作。会同有关部门，择优确定150个左右建筑行业温暖工程培训基地，开展对30万农村劳动力免费培训。健全农民工劳动合同管理，规范农民工工资支付。

（八）着力解决涉及群众切身利益的突出问题，维护社会和谐稳定

做好和处置工作。要重视和加强建设部门工作，畅通部、省、市（县）工作渠道，力求把上访问题解决在初始阶段，化解在基层。健全社会舆情汇集和分析机制，完善矛盾纠纷排查化解工作制度，加强对案件处理情况督办和检查。依法规范城镇房屋拆迁行为，维护被拆迁人的合法权益。进一步落实出租汽车行业稳定工作地方政府责任制，规范出租车经营权出让转让，继续加大对“黑车”等非法运营行为的打击力度，维护出租汽车行业的运行秩序。

严格住房公积金管理确保资金安全。完善住房公积金缴存和使用政策，依法扩大公积金制度覆盖范围，逐步扩大到包括在城市中有固定工作的农民工在内的城镇各类就业群体。住房公积金缴存比例不得低于法定最低缴存比例。超过法定最高缴存比例和基数的，要依法纳税。强化法制，严肃纪律，全面推进整改工作。进一步落实管委会决策制度，加快公积金管理机构调整，加强监督检查，提高资金使用效率，确保资金安全。发挥住房公积金改善住房条件的作用，研究向中低收入家庭倾斜的政策措施。

推动物业管理法制化、规范化。把物业管理纳入社区建设，充分发挥街道办事处和居委会作用，规范业主大会及业主委员会行为。鼓励不具备采取专业化管理的住宅小区住户实施自我管理、自我服务。完善住宅专项维修资金制度，明确使用范围和决策程序，既要保证资金安全，又要解决资金使用难等问题。加强物业管理诚信体系建设和行业自律，建立健全企业及执业人员的信用档案系统，自觉接受社会监督。

落实安全生产措施和综合防灾工作。抓好建设工程安全生产费用管理规定的实施，引导和监督企业加大安全生产投入。强化施工企业安全生产许可证动态监管，推进全国建筑施工安全质量标准化。继续深入开展以预防高处坠落和坍塌为主的专项整治，提高施工企业安全生产保障能力。研究建立既有建筑物安全检测鉴定制度，保证全寿命周期质量安全。建立防灾减灾工作管理体系和工作机制，研究制定防灾减灾工作指导意见。推动城镇抗震防灾规划编制，抓好地震重点监视防御区抗震防灾和超限审查工作，实施农村民居抗震安全工程。完善城镇供排水、燃气、供热、公交等市政公用设施的安全运行监管和应急管理制度，提高应急处置能力。

（九）推进建设行政管理体制创新，提高公共服务水平

深入开展依法行政工作。加强立法工作，注重提高立法质量。依据国务院今年立法工作计划，配合全国人大常委会和国务院法制办做好已列入计划的相关法律法规的调研、协调、论证和修改工作。认真做好我部其他相关法律法规的前期准备工作。深入开展“五五”普法工作，推动建设系统人人学法、懂法、守法、用法，严格按照法律法规履行职责。抓好加强和改善行政执法，严格按照法定权限和程序行使职权、履行职责。落实权责一致要求，严肃追究违法或者不当行使权力等行为的行政责任。继续加大建设稽查工作力度，省级建设行政主管部门都要建立和完善稽查制度，要从注重违法违规行为的事后查处，转向注重事前、事中防范，防止违法违规行为发生。探索建立健全行政复议、行政诉讼与调解有效结合的法律机制。

推进建设行政管理体制改革。以完善行政许可制度、深入推行政务公开为重点，促进建设部门职能转变。研究建设行政主管部门加强和改进社会管理和公共服务职能的具体措施。深化行政审批制度改革，进一步研究和规范行政许可听证制度，减少审批事项，简化审批程序，方便群众办事，提高行政效率。加快电子政务建设，及时全面政策法规、工程信息、企业资质和个人执业资格等相关信息。积极筹备开通建设行政许可网上办事大厅，逐步实现行政许可项目网上申报。开展绩效评估，建立和推广行政问责制。进一步推进12319服务热线与数字化城市管理相结合，推动城市管理体制改革，提高城市管理工作水平。要切实做好外事工作，为建筑企业“走出去”做好服务。加强对社团的培育、引导和监督，发挥社团“提供服务、反映诉求、规范行为”的作用。完成建设行政管理体制改革课题研究，提出完善建设行政管理体制的意见和建议。

（十）全面贯彻党风廉政建设各项工作，加强思想作风建设

健身房年度工作计划篇9

会议指出，2010年度中央财政管理有明显改进，预算执行的严肃性和规范性进一步增强，但一些重大民生项目管理和财税、金融、投资等重点领域还存在一些问题。

会议要求认真做好整改工作，对发现的问题做到事事有回音、件件有落实。一要有效化解地方政府性债务风险。二要切实改进预算管理，大力推进预算公开。三要进一步完善转移支付制度。四要加强重点民生项目和资金的管理，维护好广大人民群众的切身利益。五要严肃财经纪律，严格责任追究。

会议强调，各地区、各部门、各单位主要负责同志承担整改工作第一责任，不仅要坚决纠正自身存在的问题，还要对本区域、本系统内存在的问题加强督促检查。要建立整改工作责任制，对故意推诿、拖延甚至拒不整改的，依法依纪追究责任。做好审计查出问题的整改结果的公开工作，及时回应社会关切。年底前国务院将就审计查出问题的整改情况向全国人大常委会专题报告。

会议批准的《“十二五”支持经济社会发展建设项目规划方案》针对当前最突出、最紧迫的困难和问题，坚持妥善处理发展建设与环境保护的关系，围绕保障和改善民生、基础设施建设、特色优势产业、生态环境保护等重点领域，安排了226个建设项目。会议要求，按照量力而行、分步实施的原则，区分轻重缓急，有计划地推进各项建设。继续发挥中央投资主导作用，引入市场机制，充分调动社会各方面支持建设的积极性。加强项目规划与其他有关规划的衔接，建立健全工作机制，确保顺利实施，确保工程质量和经济社会效益。

12日，主持召开国务院常务会议，研究确定促进生猪生产持续健康发展的政策措施。

会议确定了以下政策措施：(一)加大生猪生产扶持力度。(二)加强生猪公共防疫体系建设。(三)强化信贷和保险支持。(四)妥善安排低收入群体和家庭经济困难学生生活。(五)加强生猪等“菜篮子”商品生产、流通、消费领域的统计、监测和分析，及时掌握生产状况和市场变化。

会议要求进一步强化“菜篮子”市长负责制，切实抓好各种“菜篮子”产品的生产和市场供应。要加强市场监管，依法查处扰乱市场秩序的不法行为，稳定市场预期。

会议还分析了当前房地产市场形势，研究部署继续加强调控工作。

健身房年度工作计划篇10

关键词：户籍管理；育龄人员；流动人口

随着农村城市化步伐加快，部分农村实现了由农村向城市的转型，面朝黄土背朝天的农民随之成为城市居民；崭新的高楼、优美的环境，吸引大批外来人口来到农村，使农村的人口密度提高，人员类型复杂。他们来自全国各地，从事着各行各业，文化程度高至博士研究生，低至目不识丁。他们中的大多数属于青壮年人员，处于生育高峰期。这些人员的大量涌入，给街道计生工作带来很大压力。

一、农村人口和计划生育工作存在的问题

随着经济的不断发展，依法治国及和谐社会理念的提出和实践，农村计划生育工作呈现出执法环境的深刻变革、干部群众思想的深刻变化、体制机制的深刻转变，农村计生工作出现明显弱化的势头，主要存在以下问题：

1、计划外超生现象比较普遍。有钱的“买着生”、无钱的“横着生”、流动的“躲着生”、有门路的“骗着生”等等，乱象众生，却又难以管理。

2、出生人口性别比偏高仍然严重。尤其是二孩性别比严重失衡，生育观念落后，加上B超、染色体诊断等胎儿性别鉴定技术的滥用，使选择胎儿性别易如反掌。

3、“以罚代生、放水养鱼”的行为屡禁不止。主要是因为可以借此解决经费困难，谋取单位或是个人经济利益。

4、违法成本低廉，执法力度弱化。这些因素又催生了计生超生现象的普遍存在，社会抚养费征收标准过低而且征收困难，加上执法打击不力，导致起不到应有的教育惩戒作用；五是考核指标过细，专项检查过多，迫使基层计生干部疲于应付，甚至是弄虚作假，以避免被计生工作“一票否决”。

二、农村人口和计划生育管理的难点

1、户籍迁入人员婚育情况不明。近几年来，在农村，户籍迁入人员有再婚的，有未婚生育的。个别人员企图通过瞒骗，骗取生育指标。曾有一对育龄夫妇双方再婚，要求审批二胎。初看女方生育一女孩带在身边，男方与前妻离异未生育（离婚证上记录），符合审批二胎条件。事实，经乡镇计生管理员与外县的男方户籍地联系，此人已是第三次结婚，虽与第二任妻子未曾生育，却与第一任妻子生有一个男孩，判给女方。去年底有一对夫妇女方刚过法定婚龄要求领取生殖健康服务证，经询问及本人填写承诺表，街道发放了一孩生殖健康服务证。可事后，街道被知情人员告知，女方在原籍地还是十七、八岁的时候曾跟一男子同居并生育一男孩，现由男方抚养，现在的丈夫确实不知此事，村委会调查后及时追回了一孩生殖健康服务证。

户籍制度改革以后，乡镇派出所户籍实行一级管理，村民只有去派出所查看才知道哪些居民户籍已迁入，哪些已迁出，由此对迁入人员的了解仅仅停留在姓名、性别、年纪及住处房子。只有通过计生管理员的上门调查及日后接触才能了解其家庭及婚育情况。由于较多的人是从外省市迁入，涉及某些隐私的，本人不会实事求是告诉管理员，如上述再婚、未婚生育等，如果没有对对象户的深入了解，往往会造成工作上的失误。

2、空挂户籍人员增多。他们由三类人员组成。第一类，有的由于工作的需要，近几年甚至更长的时间内不能把户籍迁到现住地，有的对当时出钱买的户籍，因心理上的不平衡不愿把户籍迁出。第二类，近几年房屋热炒，在其他社区也相继出现新的空挂户籍，即买入房子迁入户籍后又把房子卖掉，户籍没有及时迁出，而后买入房子人员凭房产证又把户籍迁入，如此造成一套房子，几经转卖，户籍多至三、四户人家，村队对这三四户人家都负有管理责任，但这些人卖掉房子后究竟住哪儿，不得而知；也有一部分人买入房子，迁入户籍，本人则长住外地，房子不是出租就是一空几年，这实质上也是空挂户，这样的空挂户呈上升趋势。第三类，集体户中的空挂人员，计生部门知道她们的姓名、出生年月，至于工作单位、婚姻状况、住处无从知晓，只有她们需要领取计生证明的时候才会上门，不久，她们的工作单位换了，住址搬了，电话也联系不上。控挂人员往往因男女双方仅凭户籍证明即可在双方的户籍地领取结婚证而造成结婚、出生的漏报、生殖健康服务证发放的失误，以及服务上的不到位。钟公庙街道集体户中有一个女青年长期外出在上海，与一男子同居并生育小孩时夫妇俩已超过法定婚龄8年，却拖到今年替5岁的小孩申报户籍时才想到领结婚证。问他们为何不领结婚证，他们的回答是以为法定婚龄后生小孩没有违法。

3、撤村建居地段划分不明，管理人员到位不足。一是在农村这块热土地上，大大小小的房地产总在寻找合适的地块建造房子，规模大的小区成立了新社区，只建造了两三幢住宅楼的房地产公司又未与当地村协商办好管理移交，使当地村未能把其纳入管理范围。如位于庙堰村南方公司的二幢房子，几年来没有向庙堰村办理移交手续，村不能对其实施有效管理，从其他乡镇移交过来的育龄妇女无法纳入该村管理。二是新建的林立高楼打破了原来的行政村落格局，造成暂时性的地段划分不明，管理单位难落实；也容易成为管理上的盲点。三是一些小区，分别混居着由三四个行政村拆迁而来的村民，还有大量出租房中的外来人口，目前行政村未撤，村队尚不规范，管理人员到位不足。

4、流动人口多，计划外生育无有效管理措施。这支庞大的队伍，分散在企业、村落、运输行业及建筑工地，他们大多居无定所，文化水平低、重男轻女、传宗接代的落后生育观根深蒂固。他们中经济条件好的要超生，经济条件差的也要超生。有的是未婚先育，有的是生女孩而瞒报又从户籍地领取生殖健康服务证，也有以假乱真，企图买假证蒙骗过关的。村（社区）管理员发现他们计划外怀孕，除了苦口婆心地做思想工作和要求限期出示生殖健康服务证外，既无可行的法律依据予以处理，也无有力的政策措施，通知户籍地又常常是鞭长莫及或委托处理。他们顽固落后的生育观念与我们经济发达地区的文明执法之间的矛盾，使他们钻了空子，在历经东躲之后最终还是生下了计划外孩子。

三、农村人口和计划生育管理的对策

1、提高育龄群众素质，降低人口风险。往者不可追，来者犹可鉴。素质教育，从娃娃抓起。通过学校、社会等各种途径，宣传我国的经济、人口、资源环境，宣传计划生育对人类社会可持续发展的重要性，宣传高质量的生活，提倡生男生女一样好的生育观念，完全摒弃歧视女性的成分，尊重人的尊严。在内陆经济欠发达地区，外出打工人员有些已受外面大气候潜移默化影响，实行了计划生育，但还是有许多人多子多福，子多势重的思想积疾难医，仍然陷入在越穷越生，越生越穷的恶性循环中。仅靠一代人、二代人难以转变。所以我们要从青少年抓起，让他们从小就接受先进的思想教育，耳闻目染计划生育对自身和社会的作用，扔弃父辈们落后的生育观。从而逐步实现群众对自身生活行为的自觉控制。同时，我们要建立健全保障机制，降低人口生育风险和非生育风险。如随着“生命周期”的展开，我国最早一批独生子女和“计划生育新生代”已步入成家立业的阶段，同时他们的父母也开始步入老年。独生子女家庭，双女家庭的风险问题及后顾之忧以及其他计生家庭的养老保障问题。如不解决好这些问题，那么实行计划生育的先行群体就可能成为农村中一个不断扩大的困难群体和新的不稳定因素。

2、抓好队伍建设，发挥群众自治组织的作用。首先要抓好三项落实。一是要抓好计生网络的落实，按要求建立好计生领导小组、计生协会、志愿者队伍，选配村（社区）计生联络员、会员小组长、群楼组长，为计划生育自治的开展提供可靠的组织保证；二是要抓好日常计生工作的落实，重点抓好宣传教育，知情选择和避孕节育措施落实，信息上报、流动人口、社区服务等工作；三是要抓好工资报酬的落实。按规定落实好村（社区）计生管理员、计生协会常务副会长、会员小组长、楼群组长的报酬，充分调动他们的工作积极性。其次坚持四个依托。一要依托村（社区）居委会自身的力量，抓好计生工作，增强工作的主动性；二是要依托社区（村）民广泛动员积极参与计生工作，实现社区（村）民自我教育、自我管理、自我服务、自我监督；三是要依托驻社区（村）单位的大力支持和参与，形成齐抓计生工作的合力；四是要依托社区（村）服务载体和社区资源，积极为社区（村）育龄人群提供生产、生活、生育等多方面的服务，增强育龄群众对计划生育的满意度。