企业安全生产工作计划范文

导语：如何才能写好一篇企业安全生产工作计划，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

根据《**市安全生产委员会办公室关于印发企业安全生产标准化三年创建工作计划的通知》(*安办发【201*】*号文件的精神，结合本镇实际，特制定《企业安全生产工作计划》

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，坚持安全发展的指导原则和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持标本兼治，重在治本，加强管理，夯实基础，大力推进安全生产法规、标准的贯彻实施。以开展企业标准化创建为基本手段，以保持、巩固和提高创建成果为重点，以提高企业安全生产管理水平，构建企业安全生产的长效机制为目的，促进全市安全生产形势的根本好转。

二、工作目标

20xx年全面启动标准化创建工作，用三年时间，全部完成全镇企业安全生产标准化创建工作，实现分级分类监管，使企业生产经营环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，建立自我约束、自我完善、持续改进的企业安全生产长效机制，为实现安全生产形势的根本好转奠定坚实的基础。

三、实施步骤

根据《**市企业安全生产标准化三年创建工作计划》的要求，全镇企业标准化创建工作分宣传发动、推广实施、推进和巩固提高、全面达标四个阶段。

(一)宣传发动阶段

根据国家、省有关标准化创建的标准和要求，结合实际，制定本地区、各行业标准化三年创建实施方案，做好标准化创建的宣传、培训工作，督促生产经营单位全面启动标准化创建工作。

(二)推广实施阶段

到20xx年底，100%的企业开展了安全生产标准化创建活动。危险化学品、烟花爆竹等高危行业(以下简称高危行业)的所有企业达到标准化最低等级以上(以下简称达标)水平。其中，力争10%的高危行业企业达到二级标准化水平。其他行业规模以上企业10%的达标。

(三)巩固提高阶段

在各类行业(领域)企业全面开展标准化创建的基础上，稳步扩大标准化企业创建成果。到2014年底，所有的规模以上企业达标，其中，力争两个企业达到二级标准化水平(楚天塑业、元港化工)。

(四)全面达标阶段

到20xx年底，规模以上企业全部达标。其中，力争两个企业达到一级标准化水平(楚天塑业、元港化工)，*个企业达到二级标准化水平(大江纺织、力道机械、天盛织布、劳士德纺织)。

四、工作措施和要求

(一)提高思想认识，加强组织领导。开展标准化创建工作是落实企业安全生产主体责任的重要途径，是改善企业安全生产条件、提升安全生产管理水平的有效手段，是推动企业建立安全生产长效机制的重要措施。要充分认识开展标准化创建工作的重要性、紧迫性和必要性，把企业标准化创建工作纳入重要议事日程，作为今后一个时期的重点工作来抓，切实加强领导，成立组织机构，组建工作专班，制定实施方案，深入宣传、广泛发动，将标准化创建工作做精、做细、做实，做出成效。

(二)建立工作制度，构建长效机制。要建立和完善标准化创建工作制度，努力构建安全生产的长效机制。一是考评制度。要将企业能否达标，能否巩固、提高标准化创建成果作为安全生产工作优劣的重要考评指标，建立基础台帐，定期组织考评。二是动态管理制度。在考评的基础上，对企业安全状况实行分级分类监管，督促企业提档升级。三是公告制度。定期公告企业标准化创建情况和企业安全生产状况分级信息，并将相关情况报送上级安全生产监管部门。四是激励约束制度。积极探索在安全信用、经济政策、品牌创建、市场准入等方面建立与标准化创建工作相适应的激励约束制度，促进市场参与各方对标准化创建企业的认可度。

(三)加强检查督导，实行分类推进。加强对标准化工作的检查指导，摸清标准化创建工作现状，明确工作重点和任务，区分轻重缓急，实施分类推进。针对企业实际，对安全管理基础较好的企业，要重点扶持，起到典型引路的示范作用;对有一定管理基础的企业，要重点培养;对管理基础相对薄弱、短时期内难以达到标准化要求的企业，要重点帮促，组织力量对其安全管理机构、制度建设、教育培训、隐患排查治理、应急救援等进行指导，确保所有企业在三年内完成标准化创建工作。

(四)强化业务培训，及时总结经验。分级组织业务培训，提高监管部门指导能力和企业创建能力。及时总结成功的经验和做法，巩固和提升创建成果。

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【Keywords】mechanical manufacturing enterprise； safety management； safety production standardization

【中图分类号】X941 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069（2017）05-0021-02

1 机械制造企业的生产特点

机械制造企业有着自身的生产特点，在其进行生产过程中，所有的产品都有着相应的工艺流程，每一个产品的加工过程，都会按照严格的顺序进行加工，而且每一种产品在制成成品之前，都需要经历不同的车间，并在这些不同的车间进行加工生产，当每个工艺流程最终完成的时候，只需要对不同车间生产出来的成品，进行最后的综合性装配，才能够得到最终产品。

通常情况下，我国的大多数机械制造企业都是使用离散型的生产方式来对产品进行加工生产的，生产的时候，都会先从小部件、小零件进行加工作业，这也是机械制造企业的生产特点；同时机械制造企业一般都会使用种类繁多、大型或者超大型的机械设备，这些类型的设备设施进行使用过程相当复杂，所需要用到的工艺技术也具有特殊专业性，因此必须要分车间进行生产，最后再进行组装成最终产品。

由此可见，机械制造企业的生产拥有复杂性和分层次性的特点，为了促进机械制造企业更快更好的发展，使其经济和社会效益最大化，安全生产管理必须有效的贯穿其整个生产过程。

2 安全生产标准化的内容

2.1 基础管理评价

基础管理评价包含许多方面，主要包括明确安全生产责任制和安全生产年度计划目标和指标以及企业职工的教育培训和事故的管理、特种设备设施检验的管理、班组的安全培训、危险源的辨识、现场监督检查和事故应急预案的制定和落??管理、特殊工种及企业职工的职业健康安全档案等等。企业要以基础管理评价来作为安全生产管理的评价依据。

2.2 设备设施安全评价

设备设施的安全评价是企业的安全生产管理中相对重要的地位，比如说在机械制造企业生产过程中涉及到的危险化学药品和易燃易爆气体和油类的储存装置、制作木料的场地以及机械制造操作场地和运输机械等等，这些区域的设备设施都是安全评价中必须检查的项点，尤其是设备设施上的安全装置更是检查的重点，因为这些装置都是这些高危区域安全的保障，因此机械制造企业对设备设施安全评价作为安全生产管理的评价依据[1]。

2.3 作业环境和职业健康评价

作业环境评价主要检查整体的厂区环境和工作的区域环境以及使用危险化学药品场地等等，职业健康评价主要检查职业病危害作业点的达标指数和职业危害作业点工作人员的健康档案。

3 机械制造企业安全标准化工作开展的优化策略

3.1 加大机械制造企业安全标准化管理工作投入

加大投入是安全标准化管理工作开展的最有效的方法之一，机械制造企业要加大安全方面的人财物投入，设定投入比例。比如对安全管理部门的工作人员进行专业水平的提升和强化企业员工树立安全意识以及聘请专业人员对安全管理工作的重?c进行讲解，同时还要引入同行业先进的安全管理模式和安全理念，还可以使用安全系数高的设施设备和安全设备等等。

3.2 积极推进机械制造企业安全教育培训工作

第一，领导层培训。先对领导干部进行安全意识的培养，只要领导的安全意识做到位就会督促下属做好安全防范。只要在领导大力重视下，基层员工自然不会放松警惕。

第二，管理层与专业技术培训。安全意识培训后还要分别对专业技术进行培训，比如说要解决在安全生产标准化建设时管理部门和专业技术人员应承担的责任，如何操作，如何在安全管理中体现“分级管理分线负责”等问题。

第三，全员教育。安全生产不但需要领导层以及各部门负责人的重视，同时也需要企业全体员工都承担应该有的安全生产责任。对于直接负责生产的工作人员，他们的生产作业对事故风险起着决定意义，企业要加大一线工作员工安全意识培养的投入。在做好宣传工作的同时，还要根据员工在生产过程是否符合安全技术操作规程的要求来进行奖惩[2]。

3.3 协调企业安全标准化体系与环境职业健康安全管理体系建设

第一，要想降低安全生产事故发生的概率首先要制定比较完善的安全管理制度再抓好现场安全管理，这一点作为管理层来说是必不可少的要求。但并不是每一个人都具备专业安全管理的素质和技能的，管理人员必须对管理常识精通，并且对生产的各个环节以及生产技术要点熟悉，还要具备一定的工作经验，防患于未然将安全事故隐患扼杀在摇篮里。将部分安全管理人员投到安全生产标准化建设工作中去，使企业安全管理网络化。另一部分抓好现场安全管理使网络化的管理落在实地。

第二，机械制造企业要做好安全标准化和环境职业健康两个体系的协调与融合，安全生产标准化和环境职业健康两个体系相辅相成，缺一不可，尤其是在离散型制造企业表现得更加明显，在一线工作的操作人员一定要按安全生产规范来操作，把生命安全放在第一位，这样才能降低事故发生的风险，企业管理人员要把现场安全生产的办法落实到每一个正在工作的人员那里。比如说生产现场的安全防护设施是否保存完好，这些小细节一定要引起所有员工的高度重视[3]。

3.4 优化安全生产标准化的评分方式

安全生产一直都被大家所关注，在日常生产作业时光靠监督是远远不够的，还必须要对工作成果进行检查和验收，所以需要制定切实可行的评分标准，对生产过程和最终达到的结果进行验收，通过多次检查评分的过程不断修正评分标准，使其越来越贴近实际生产需要，对安全生产管理更具有实际指导意义。

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一、安全工作目标

年安全工作总体目标是：深入贯彻落实科学发展观、坚持以人为本、牢固树立安全发展理念、突出做好事故防范工作、全面落实安全管理责任。安全生产责任意识进一步加强、安全管理水平进一步提高、安全基础管理工作进一步完善。违法违章运输生产行为得到遏制，一般事故控制在最低限度，杜绝重特大事故的发生。

二、安全工作措施

（一）强化安全工作的组织领导。各级各部门要牢固树立“一岗双责”的安全意识，建立主要领导是安全生产工作第一责任人，分管领导是其分管工作职责权限内安全工作的责任人，其他人员对所从事的业务工作负安全直接责任的安全工作机制。要把安全工作与交通运输事业发展放在同等的位置上，努力形成领导有力、职责明确、责权利相对应的安全生产工作格局。

（二）全面落实企业安全生产主体责任。今年是企业开展安全生产主体责任活动的巩固提高年，各企业还要根据省市政府的要求，继续努力，指定专人对评定资料不足的方面进一步进行补充完善，整理归档。有条件的企业应创造条件向“A”级冲刺，材料完备后再上报我局调整评定。要通过开展企业安全生产主体责任活动，提高企业安全生产管理工作水平。

（三）积极开展安全生产教育培训工作。安全生产教育培训工作是安全工作的重要组成部分，各企业、各单位要充分利用各种条件，编制安全生产宣传栏、宣传横幅、宣传专刊等进行宣传，组织干部职工学习党和国家安全生产政策法规和各类典型事故案例教训，认真分析企业安全生产工作中存在的问题和解决问题的措施，潜移默化地提高广大职工的安全生产意识。我局计划与市安全生产协会配合今年再举办一期企业安全人员培训班，以提高企业安全人员的素质。

（四）继续开展道路、水路运输安全专项整治活动。根据上级的安全专项整治工作部署，结合本区的实际制定整治工作方案。找出安全生产工作中存在的问题，提出整治措施，做到有的放矢。通过专项整治逐步解决本区交通运输安全生产工作中存在的问题，不断促进安全生产各项工作的完善和安全形势的稳定。

（五）深入开展安全生产隐患排查治理工作。要把隐患排查治理工作长期抓下去，消除事故隐患于萌芽状态。克服一劳永逸或时紧时松的思想，安全隐患（缺陷）的整改率要达100%，对个别企业在隐患（缺陷）整改工作上采取拖拉，阳奉阴违的行为要采取行政措施促进整改。

（六）履行“三把关一监督”安全工作职责。严格把住进入运输市场的准入关；车辆、船舶安全技术条件关；驾驶员从业资格关。加强重要时段对客运站、渡口的安全监控工作，汽车客运站要严格执行“三不进站、五不出站”的规定。

（七）开展安全生产基层基础建设。一要健全管理体系，提升标准规范水平；二要落实主体责任，推进体制机制建设；三要突出工作重点，深化安全生产治理；四要加强科技建设，提升安全保障能力；五要加强队伍建设，提升安全监管水平。力争用3年的时间，实现我区交通运输系统安全生产和应急“六化”目标。

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一、深入贯彻月日全省安全生产电视电话会议精神，筹备召开中山区安全生产委员会第四季度工作会议。

二、认真总结××年中山区安全生产工作，规划××年安全生产工作，召开××年安全生产工作会议及××年第一季度安全生产工作会议。

三、大力推进中山区危险化学品生产企业： 危险化学品经营企业安全生产许可证的取证工作；加大对危险化学品生产、经营单位监管的力度，确保危险化学品行业的安全。

四、严密部署、组织开展烟花爆竹经营的发证和安全监管工作。

五、按照大政办发号文件的要求，深入开展中山区火灾隐患排查整治工作。

六、开展元旦、春节“两节”前的安全生产大检查工作，严格安全隐患整改的力度，确保“两节”期间安全生产形势的稳定。

七、进一步探索、研究安全生产属地化监管的有效模式，逐步解决安全生产属地化监管中存在的问题。

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一、思想

以、“”思想和科学发展观为，十七届四中，在区委、区的和市安监下，坚定“安全发展”的理念，“安全、预防为主、综合治理”的方针，进取求发展，责任严监管，除隐患，制度抓，安全生产工作。

二、主要

不市下达的生产安全控制指标，降低亿元gdp死亡率、10万从业人员伤亡率控制指标。建设工程、高处作业、电器作业、小企业四个领域死亡事故的控制，大型活动、人员密集场所、危险化学品三种场所重大事故的预防，木材加工出租厂房、场所重大火灾隐患的整治，安全生产监管工作，安全生产总体平稳，不有严重社会的重特大事故。

三、工作任务

(一)监督企业安全生产主体责任

安全生产工作责任签约制度和激励约束机制，季度自查、半年督查、年度考核的。生产经营的主体责任，自觉的监管、行业的和社会的监督，健全制度，安全投入，企业安全生产条件，安全管理，从业人员安全意识和技能，事故防范和应急处置能力，企业自我约束和自我机制，把

安全生产责任到每个环节、每个岗位、每个职工，环环相扣的责任体系。

(二)四个领域死亡事故的控制

近年来死亡事故主要在高处作业、建设工程、电器作业、小企业这四个领域的情况，措施，督促企业安全生产法律法规，制度、责任、培训、设备完好、操作规范、管理、防范的要求，一项一项，持之以恒，并工作中的新情况，，安全生产工作，最大限度地控制死亡事故的。

(三)三种场所重大事故的预防

大型活动、人员密集场所、危险化学品容易重特大事故的情况，大型活动报批制度、大型临时搭建物安全检查制度、活动中各个岗位的安全责任制度、人员拥挤时的安全制度、突发安全事件时的处置和应急救援制度。万无一失，严防人员拥挤踩踏、大型临时搭建物坍塌重大事故的。对本区生产、使用危险化学品和加油加气站的监管，层层设防，消除不安全隐患，把事故消灭在萌芽之中。

(四)重大事故隐患的整治

《昆明市安全生产隐患排查治理实施办法》，隐患排查治理工作。会同，木材加工出租厂房、场所重大火灾隐患的整治工作，从上消除此类重大事故隐患。

(五)安全生产宣传培训

《生产经营安全培训规定》、安监总局七部委《关于农民工安全生产培训的意见》，

督促企业对职工的安全培训，强制培训的，对农民工的安全培训，弱势群体的事故防范能力。与科学发展观和社会相的安全文化工作，全国安全生产月活动的组织工作。安全生产宣传面，使安全知识进社区、进学校、进工地、进企业，营造上下关注、支持、监督安全生产工作的。

(六)危险化学品安全管理

对危险化学品经营和使用的普查、登记工作，数据库。督促上述安全设施和健全安全措施。分级监管的要求，各监管的监控措施，日常监管。对无证经营危险化学品的和事故隐患的整治。升入对危险化学品高危行业实施风险抵押金制度和责任保险制度。措施，严防危险化学品在使用、储存、运输过程中泄漏、燃爆事故。对危化企业的分级监管，对a级企业挂牌工作，坚决淘汰不符合安全生产条件和构成重大事故隐患的设备、工艺，帮助b、c级企业级，安全生产标准化工作。

(七)事故灾难应急救援工作

健全管理、分级、条块、属地为主的安全生产应急管理体制的要求，区安全生产应急救援工作，区级应急救援队伍，制定应急救援管理制度，应急救援信息系统和支撑保障体系，覆盖各行业、各企业的预案体系，组织应急预案演练，对事故灾难的应急救援能力。

(八)街道安全监管

街道安全

生产监管信息网，其工作和交流、信息共享、监管与的作用。社区、村(居)委会安全监管规范化建设工作。社区安全网格化管理，安全监管全履盖。创建安全社区活动。

(九)安全生产执法

的监管主任责任，以法治安，重典治乱，规范的安全生产法治秩序。安全生产事前行政执法，企业安全管理机构与安全人员配备、企业安全生产责任制与告知承诺制情况、劳动防护用品专项执法。对查出的事故隐患整改，对严重的问题行政执法。严肃生产安全事故责任人员，《刑法修正案(六)》、《安全生产领域政纪处分暂行规定》追究责任，警示。

(十)安全生产监管队伍建设

素质、能力，干部队伍建设。安监系统干部培训，能力和履职能力。制定和科学的工作流程，内部管理制度。队伍政治思想建设和作风建设，忧患、实干、自律意识，养成勤勉敬业、求真务实、雷厉风行、廉洁奉献的好作风。

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 一、四季度安全生产工作开展情况 

（一）制定季度工作目标，落实安全责任。我司在季度初召开了针对四季度安全管理的安全办公会，总结了前三季度安全管理工作安排部署了四季度工作计划和工作目标。为切实做好2018年最后一季度各项安全工作奠定了基础。

（二）认真贯彻落实上级文件精神，一是10月份传达了市委、市政府紧急召开了全市安全稳定工作电视电话会议精神。二是11月份传达了《重庆市人民政府安全生产委员会关于持续深化安全生产大排查大整治大执法确保完成全年目标任务的通知》。三是12月份传达学习了胡际权在市属国有重点企业安全稳定工作紧急会议讲话精神。和《重庆市人民政府安全生产委员会办公室关于进一步加强当前安全生产工作的紧急通知》。

（三）加强隐患排查治理工作。我司严格对照“隐患排查治理制度”进行隐患排查和治理工作，针对检查出的问题和隐患，逐条研究整治方案，制定整改措施，明确整改责任人，限定整改时间进行整改，并做到了隐患排查治理工作的闭合管理。有效的防范了各类事故发生。 四季度公司共开展各类安全检查12余次，召开安全生产专题会议3次，重点对海发公司的租赁房屋、办公场所、库房等方面组织人员进行检查，对查出的隐患及时整改，并跟踪隐患整改落实情况，为企业安全生产提供了强有力的保证。

二、明年计划

(一)继续加强安全生产宣传力度和法律法规学习，进一步提高职工的安全意识。

(二)继续加强领导，进一步明确责任。为切实加强对安全生产工作的领导，我司定期和不定期召开会议，及时研究解决安全生产工作中存在的问题，层层落实安全生产责任。

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一、上半年安全生产“四项指标”总体情况

今年以来，全县共发生安全事故68宗，死亡11人，伤83人，直接经济损失66.2万元，与去年同期相比，分别下降43.8%、下降45.0%、下降48.8%、纯增22.0万元。其中道路交通事故60宗，死亡9人，受伤83人，直接经济损失9.9万元，与去年同期相比，分别下降49.6%，下降55.0%，下降48.8%和下降45.9%；发生火灾事故6宗，无人伤亡，直接经济损失7.3万元，与去年同期相比，持平，持平，持平和上升89.7%;工矿企业发生2宗安全事故，死亡2人，无人受伤,直接经济损失49万元，与去年同期相比，分别增加100%、增加100%，持平，和纯增27万元。四项控制指标前三项有较大下降。

二、上半年安全生产主要工作

（一）制定计划，明确目标，全面落实安全生产目标管理责任制

1、明确年度安全生产工作思路。根据市安全生产工作要点，进一步明确安全生产工作思路、计划。要求各镇、各部门也根据县安全生产工作要点，召开会议专题研究讨论，结合辖区安全生产工作实际，制定2009年安全生产工作要点，强化企业安全生产责任主体意识。

2、签订年度安全生产责任书。2月12日，县召开第一季度安全生产工作会议，安监局协助县政府与各镇、各有关部门签订了安全生产责任书，各镇、各有关部门秉承“早计划、早布置、早落实”的原则，于2月底召开安全生产工作会议，部署2009年安全生产工作，细化安全生产责任，并与各村委居委、有关直属单位、有关企业签订2009年度安全生产目标管理责任书。

3、加强安全生产责任制考核。按照县安委会去年初下发的关于安全生产考核文件，对各镇、各安委会成员单位安全生产目标管理责任制考核，并开展了全县安全生产工作先进集体和先进个人的考核评比活动。各镇也按照各自安全生产目标责任制考核意见，组织开展了对各村委居委、有关企业的安全生产责任制落实情况考核评比，并把结果通报。

4、严格追究安全生产责任。按照事故查处规定和“四不放过”原则，对安全生产责任不履行或履行不到位、酿成事故的，严肃依法追究事故责任。今年3月5日，东城镇发生一起工人触电死亡事故。4月23日，东城镇又发生一名工人高处坠地死亡事故。两起事故事故原因、事故责任已查明，并依法严肃处理事故发生单位及相关责任人。

（二）集中力量，强化措施，做好日常监管工作

我们紧紧围绕“安全生产年”活动各阶段工作要点，开展安全生产日常监管工作。一是狠抓隐患排查治理工作，年初，召开县安委会扩大会议，进一步明确了我县隐患排查治理的工作机制和工作步骤，确立了“全面排查、分级管理”的原则，保证全县的排查工作能够“横向到边，纵向到底”，力争做到“排查不留死角，整改不留后患”。二是狠抓各类安全事故隐患的整改。在接市关于开展春季安全生产大检查活动的通知后，安委办下发文件，明确春季检查行动组织、总结以及督查等有关要求。各镇、县有关部门按照有关要求制定实施方案，成立领导小组，召开专题会议，广泛发动、层层部署，使春季检查行动顺利展开。到目前为止，全县共检查企业1732家，排查出各类一般安全事故隐患3219起，目前已经整改3117起，整改率96.8%。对排查的各类事故隐患，我们按照隐患等级分类归档，交有关镇、部门和生产经营单位落实整改工作。对排查发现的一般性事故隐患，能现场整改的当场责令整改，一时不能整改到位的，落实防范措施，明确整改责任、整改要求和整改时限，对事故隐患排除前或排除过程中无法保证安全的，责令暂时停产停业或停止使用。同时对涉及部门职能交叉的事故隐患治理，由县安委办牵头，协调相关部门和单位明确整改责任和整改措施，切实保证隐患彻底整改到位。三是狠抓隐患排查治理长效机制的建立。研究出台了事故隐患排查治理分级管理、重大事故隐患公示、重大事故隐患排查整改效果监督检查、重大事故隐患举报奖励、事故隐患排查治理建档等五项制度。突出对重大事故隐患实行“一患一档”管理，全面加强事故隐患排查治理基础工作的管理和规范。

（三）大力开展专项整治工作，有效消除安全隐患

今年以来，认真贯彻执行《安全生产法》等法律法规，根据市、县的统一部署，以事故多发、危险性大和人民群众普遍关注的行业、领域为重点，组织开展了安全生产专项整治活动，明确各部门职责，制定整治方案和工作目标，加强跟踪督查，确保专项整治工作稳步推进，使重点行业和领域安全生产工作不断得到加强，安全生产形势进一步稳定好转。

1、道路交通专项整治。紧紧围绕“保畅通、秩序良好、群众满意”工作目标，深化“平安畅通县”创建，组织开展城乡道路交通秩序整治，不断强化路面源头管理和交通安全宣传教育工作。和公安交警、交通、公路、农机、教育等部门共排查道路交通隐患28处，已全部整改到位，对我县接送学生车辆进行逐一检验。

2、危险化学品专项整治。以安全大检查和“五整顿、两关闭”为抓手，重点整治了隐患存在较多、安全生产条件较差的生产企业。到目前为止，危化品生产企业领取安全生产许可证2家，危化品经营企业领取许可证42家，安全生产许可证申报领证率100%。对不具备安全生产条件、未在规定期限内申领（延期）安全生产许可证的企业实施停业整顿。

3、烟花爆竹专项整治。成立了打击烟花爆竹“四私”行为专项整治办公室，加大宣传力度，发放《烟花爆竹安全管理条例》宣传手册300多份，发放、张贴《通告》100多份，实行烟花爆竹有奖举报制度，对非法运输、非法经营实行监控。会同公安、工商等部门联合执法，加大宣传和检查力度，严厉打击烟花爆竹“四私”行为，发现一起，查处一起，今年共查处3家非法经营户，对2名违法经营者进行了处理，共收缴并销毁烟花爆竹5万多元。

4、非煤矿山专项整治。年初制定了非煤矿山专项整治工作计划，并按计划逐项落实，以提高非煤矿山企业法人和员工安全素质为抓手，开展安全生产宣传教育工作，提高职工安全意识和安全技能，以安全生产许可证延期为突破口，对全县8家石场开展整治工作，对没有按时整改的3家企业，依法停业整顿。

5、消防安全整治。深刻吸取潮阳“5·21”事故沉痛教训，大力开展“三合一”场所消防安全整治。2009年5月21日,汕头市潮阳区谷饶镇一家庭作坊发生一起重大火灾，共造成13人死亡，15人住院救治，其中3人重伤。事故发生第二天，安监局按王作雄县长要求起草文件，部署全县开展消防大检查。2009年6月1日**市江城岭东工业区一制衣厂发生火灾，火灾5小时后扑灭，厂房一至五层全部过火，6名工人受伤，无人员死亡。6月2日下午，以安监局牵头，在县府301会议室召开安全生产工作会议，会议通报**市江城区“6·1”火灾事故情况，部署“一畅两会”消防安全专项整治工作，会上伍世光副县长要求各镇、各有关部门要深刻吸取江城区“6·1”火灾事故教训，按阳东安委会《关于开展全县消防安全大检查的通知》（东安[2009]4号）要求，在全县开展消防安全整治工作。

宾馆饭店、商场市场、公共娱乐场所、学校幼儿园、易燃易爆单位、高层建筑、地下建筑、“三合一”厂房、“多合一”建筑、“五小”场所以及政府挂牌督办的重大火灾隐患等均属检查范围。到6月15日，我县消防、安监、质监、建设、卫生、教育、旅游、民政、司法等有关部门，各镇政府均按文件要求和有关部署，在全县开展消防整治工作，共出动车辆219车次，1109人次，检查企业1036家，发现火灾隐患1109处，现整改1067处，整改率96.2%。通过在全县开展消防大检查，排除了一大批安全隐患，使安全事故消除在萌芽状态之中。

（四）注重源头，严格监管，提高安全本质水平

强化危化品源头监管，依法严把经营许可证申办审核关。上半年，县安监局审查通过了42家危化品生产经营企业，14家非煤矿山企业的安全生产许可证延期（变更）评价。把危险化学品生产经营企业作为危险源来监控。一是推行危化品从业单位安全生产承诺制。安监局与危化品企业主要负责人签订了安全生产承诺书，要求危化品企业做出安全生产承诺，落实安全生产措施。二是推行安全投入预算机制。三是推行安全标准化工作。根据省、市安监局有关要求，结合我县实际，着手开展工矿商贸企业评估分级工作，推进我县机械制造、冶金等工矿商贸企业安全生产标准化、规范化、科学化进程，促使企业安全生产面貌从根本上得到改善。

（五）扩大宣传，深化培训，扎实提升全民安全意识

1、开展“安全生产宣传月”活动。6月在全县范围内组织开展了以“关爱生命，安全发展”为主题的公共安全宣传活动。各镇、县有关部门在城区及镇的主要街道、公共聚集场所、厂区、社区悬挂公共安全宣传条幅、横幅，张贴宣传画及标语；主流媒体对安全生产工作进行了推广宣传、跟踪报道；6月14日，以县安监局牵头，组织公安交警、公安消防、国土资源、建设、质量技术监督、劳动、卫生、教育等部门开展安全生产咨询活动，有3000多人对各种安全生产问题进行咨询，现场派发各种资料10000多份。为把“安全生产月”活动引向深入，确实把安全生产明信片知识竞答活动做好，局成立工作领导小组，派员专职负责此工作，有关文件已下发，各镇、各部门已分派任务，相信各镇、各部门能按时按量完成，企业这一块，局每天派两名人员同邮政局同志一起下企业发动订购，现已超过10000份。

2、继续加强安全教育培训工作。为确保我县今年安全生产宣传教育培训工作起好步、开好头，安监局总结以往工作经验，结合今年安全生产工作要点，制定了《2009年阳东县宣传教育工作要点》和《2009年阳东县安全生产培训工作计划》，为有序地开展各项宣传教育和培训工作打好基础。同时，协助质监、建设等部门组织了形式多样、内容丰富的培训学习活动，到6月底共培训各种责任人，特种作业人员培训班5期，共400多人。

（六）开展“三项行动”，严厉打击安全生产违法行为

加强安全生产法制建设，认真贯彻落实《事故报告和调查处理条例》、《安全生产违法行为行政处罚办法》以及《生产安全事故报告和调查处理条例罚款处罚暂行规定》等法律法规要求，加大安全执法和法律法规宣传，严查安全违法违章行为。一是严格事故责任追究和问责。对忽视安全生产、发生事故负有责任的，按照有关安全生产法律法规和“四不放过”原则查处。今年对东城得力金塑有限公司“3·5”触电事故、阳东金帆实业有限公司“4.23”高处坠落事故的责任人依法进行惩处，并把事故通报全县。二是严厉打击安全生产领域的非法违法生产经营行为，规范安全生产经营秩序。在金属非金属矿山、道路交通、危险化学品、烟花爆竹、民爆物品、建筑施工、消防、道路客货运输以及各地各有关部门结合实际确定的重点行业领域，重点对以下行为坚决打击或查处：无证或证照不全的、关闭取缔后又擅自生产的、违反建设项目安全设施“三同时”规定进行建设的、瞒报事故的、重大隐患隐瞒不按规整治的、不按规定进行安全培训或无证上岗的、抗拒安全执法的。今年以来，执法大队共检查企业329家，发出整改指令书67份，停产停业整顿8家，行政处罚2家。并以此为契机，开展以案说法，对安全违法犯罪行为形成强有力的震慑警示作用。

（七）落实企业风险抵押金存储工作制度，完善县安全生产事故救援体系

**市企业风险抵押金管理实施细则出台，在非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹行业或领域从事的生产经营企业均实行风险抵押金制度，年初我局汇同县财政局完善阳东企业风险抵押金管理实施办法，做好风险抵押金的存储工作，保障企业安全事故抢险、救灾和善后处理资金，完善县安全生产事故救援体系建设工作。到目前，我县14家非煤矿山、23家危险化学品生产经营企业、2家交通运输企业均按要求进行风险抵押金存储工作。

三、当前存在的主要问题

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一、大部分企业安全生产欠帐较多。这是个老话题，也说了多少年，但这个现状一时仍难以改变，主要是因为安全生产监督管理机构成立之前，“三同时”工作一直没有抓好，有不少企业没有搞过“三同时”，因而这些企业都存在着轻重不同的安全生产隐患。有的企业因实力雄厚，重视程度较高，能投入大量的资金进行整改、补救，逐步消除了安全生产隐患；不少生产经营形势不好的企业，安全生产投入严重不足，不但原有的隐患得不到整改，新的安全隐患还不断增加，这样的企业设备老化、带病运行，安全监控设备缺乏，生产作业条件不符合规定要求，特别是一些处于停产、半停产的企业，事故隐患长期得不到整改，极易发生事故。

二、监督管理工作缺乏主动性。由于安全生产监督管理的范围扩大，监督管理的对象增多，安全生产监察任务加重，各级安全生产监督管理机构经常处于被动应付的工作状态，缺少对安全生产本质的再认识和剖析，对事故的本质和规律的揭示，运用新的、科学的理论指导企业安全生产。

三、个体、私营企业监管工作还不到位。长期以来，安全生产工作的重点集中在抓国有、集体企业以及改制后的新企业上，这些企业的各项管理制度已较为规范，执行得也比较严格，发生的重、特大安全事故也较少。随着市场经济的进一步深化，个体、私营企业越来越多，分布的行业越来越广，因利益趋动，业主的安全生产观念淡薄，各项制度形同虚设。由于客观因素，安全生产监察人员习惯于同国有、集体以及改制后的新企业打交道，对这些企业的安全监管积累了一套行之有效的监管方法，对个体、私营企业过问不多，就是监管也是近几年的事，怎样有效监管仍在摸索，这就形成了安全生产工作中的薄弱环节。

四、部门之间工作协调不够。抓好安全生产工作，离不开各相关部门的积极配合，法制越健全，部门之间的协作越重要。因为法律授予各职能部门不同的管理权限，安全生产监督管理机构行使某些监察职能时必然要涉及其他部门，有些方面的业务工作也需要其他部门的配合。目前在安全生产行政监察上，还是各自为政，各行其道，没有进行很好的综合协调，没有行成合力。

五、乡镇安全生产监管人员配备仍不足。现在县级以上都设立了安全监管机构，人员配备基本到位，各企事业单位也按有关法律、法规配备了相应的安监人员，而乡镇一级安全监管人员配备不足，目前各乡镇除分管领导外，就只有一个专（兼）职安全员，且这些安全员的工作经费大多数无着落，面广量大的安全监管工作仅靠一个安全员是难以完成的，如果是兼职安全员，那就更难做好安全监管工作了，这是当前安全生产监管工作中最棘手的问题。

这些问题的存在，始终是影响安全生产平稳态势的潜藏隐患，现在我从一个基层安全生产监管人员的角度，提出如下建议，供各级领导参考：

对于企业安全生产欠帐较多的问题，首先要分清企业的生产经营形势，有产品、有发展潜力能产生效益的企业，政府要强制性规定他们建立安全生产基金，尽快在安全投入上进行“充血”，进行安全隐患整改，或结合结构调整、技术改造，完善生产工艺上存在的安全缺陷，达到安全运行的效果；“寿终正寝”的企业尽快关闭。其次是严格审批发证程序，存在严重隐患的企业，安监部门要向其他审批发证部门进行通报，政府或安委会协调这些审批部门先行暂扣各类证照，责令其停业整顿，验收合格后再准其生产经营。

对于安全生产监督管理工作缺乏主动性问题，一是各级政府要进一步重视安全生产监管工作，增加安全监管经费投入，提高安全监察效能。二是安全生产监督管理机构要有周密的工作计划，定期开展危险源和事故隐患排查登记工作，使安全生产工作的重心从事后查处转变到事前防范。三是推进安全生产科学研究和成果转化，促进安全生产技术进步，提高企业自身的安全生产监控的防范能力。

对于个体、私营企业监管工作不到位问题，各级安全生产监督管理机构要尽快改变工作方法，在重点抓好国有、集体以及改制后的新企业安全生产的同时，还要拿出一定的力量，抓好面广量大的个体、私营企业的安全生产监督管理工作，一要建立和完善辖区内个体、私营企业的信息资料，按行业分类，会同其他执法部门、行业管理部门定期组织检查，督促其搞好安全生产工作。二要根据其普遍存在规章制度不健全的现实，帮助其完善各项管理制度、操作规程。三要严格执法，通过法律、行政、经济的手段，使其不但从思想上树立“安全第一”的观念，而且在日常生产经营活动中做到“预防为主”。

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根据区政府《印发<2013年区安全生产工作目标责任考核实施办法>的通知》的有关要求，区将组织对各单位、各部门2013年上半年度安全生产工作进行检查考评，现将有关事项通知如下：

一、组织领导

区成立由区政府分管领导任组长，区政府办、安监局、消防大队、监察局负责人任副组长，区有关部门人员为成员的考评工作领导小组。领导小组下设三个考评组，每个组分资料组和现场组。

二、考评对象

按照区政府《印发<2013年区安全生产工作目标责任考核实施办法>的通知》（明确的考核对象。

三、考评时间

2013年6月20日至6月24日（具体日程见附表）。

四、考评内容

1．《印发<2013年区安全生产工作目标责任考核实施办法>的通知》；

2．《区安全生产事故隐患排查治理体系建设实施意见》；

3．《关于印发〈区安全生产“打非治违”工作例会制度〉的通知》；

4．《关于立即开展重点行业（领域）专项安全生产大检查的紧急通知》；

5．《关于开展2013年全区“安全生产月”活动的通知》；

6．各镇、开发区、街道专项整治、安全示范社区创建、企业安全生产标准化等工作的进展情况。

五、考评方式

1．各镇、开发区、街道：一是听取各单位安全生产主要工作及目标管理任务完成情况和下半年工作思路汇报。二是听取各单位安全生产大检查工作安排及实施情况的情况汇报。三是检查有关资料和台帐，同时抽查1家工业企业、1家人员密集场所。

2．区各有关部门和直属单位：对区教育局、商务局、文体局、卫生局、城管局、民政局实施安全生产年中现场考评，其他单位和部门携带台账资料和上半年工作总结，于6月24日下午1:00到区安监局924会议室进行集中考评。

六、考评要求

（一）高度重视，认真准备。各单位要高度重视这次考评，对照考核细则，进行认真、细致的自查和检查，在此基础上认真总结上半年安全生产工作，特别是安全生产隐患排查治理、专项整治、基层基础建设、“打非治违”、标准化达标以及开展安全生产大检查等重点工作情况，切实查找薄弱环节，制定针对性的措施，并提出下半年工作计划。

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一、为了提高公司的安全生产管理水平，增强预防事故和应对事故的能力，根据安全生产法规的要求，设置安全生产委员会(或安全生产领导小组)(简称“安委会”)作为公司最高安全生产管理机构。

二、为了对公司其他职能部门的安全生产管理工作进行综合协调和监督，建立和完善安全生产管理和监督体系，根据本公司生产规模，成立专门的安全生产管理机构，即安全管理部门并且该部门应该独立设置，与其他职能部门为同级部门，是公司专门负责安全生产监督管理的内设机构，是公司安全生产工作的综合部门，履行如下职责：

1、根据上级布置，结合本企业安全生产情况向公司领导适时提出相应的建议、意见，及时转发上级有关安全文件。

2、负责企业年度安全工作计划和年终安全生产考核。

3、负责对企业所属各单位(部门)、科室、车队安全生产责任制的落实、安全产生法律、法规执行等情况进行监督、检查。

4、负责组织召开安全生产例会;组织安全生产检查;在上级主管部门和企业安全领导小组领导下，协调处理、调查收集发生的重特大事故有关资料，督促有关单位(部门)、科室、班组落实安全生产隐患整改;承办安全生产领导小组交办的事项和日常工作。

5、组织开展安全活动、安全教育和培训，总结推广先进经验，编印安全生产信息。

6、做好本企业安全生产监督管理和检查工作，做好特殊时期的安全生产监督管理和检查，做好防汛、抗旱、战备应急预案和准备工作，积极参加安全月、反三违月等活动，依法查处“三违”行为。

7、负责收集安全生产方面的有关资料，并做好对有关资料存档工作。