安全管理部工作计划十篇

安全管理部工作计划篇1

关键词：煤炭企业；专项资金；管理体系

DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2016.03.162

1 前言

当前，我矿专项资金管理存在的问题，主要是专项资金来源不足，预算制定过于粗放，预算执行不严格，对专项资金使用的绩效考核以及审计缺失，内部控制体系缺失等。大型煤炭企业应强化专项资金来源的管理，进一步细化企业预算，加强对预算的执行力度，积极创建实施专项资金管理体系。

2 进一步完善和细化各项安全管理制度，落实安全责任目标。

以全面贯彻落实国家关于加强安全生产工作的一系列政策规定和标准要求，不断细化工作标准和管理责任。为保证矿井防治水、一通三防、机电、运输、安全等重点专业和矿井正常生产的需要，加大对安全生产投入及安全生产费用提取和使用的管理力度，切实改生产条件，促进矿井生产持续全费用提取使用管理规定。

3 计划编制及实施

（1）确定管理目标和方式。根据我矿实际安全生产需要，认真编制半月计划，经分管领导同意后，每月10日、25日（2月23日）汇总到企管部（计划），提报集团公司计划发展处进行审批下达。凡设备、大型材料采购、其它较大投入事项，实行“一事一议”，严格控制。安全费用提取和使用符合国家规定要求。

（2）强化层级管理。矿成立煤炭生产安全费用管理领导小组，矿长任组长，生产矿长、总工程师、财务总监、安监处长任副组长，专业副总或专业科室负责人为各专业项目施工组织负责人，计划、地测、机电、技术、供应、安监、财务等部门负责人为成员。下设安全费用管理办公室，办公室设在企管部（计划），负责安全费用的日常管理工作。

（3）明确职责分工，抓好责任落实。1）企管部（计划）负责编制、上报、下达年度季度及月度（半月）安全费用资金计划，监督安全费用计划落实执行情况，统计上报月度、季度、年度安全费用完成情况；2）财务资产科建立专项账户，专款专用。对安全生产资金进行统一管理，并根据年度、季度安全生产计划，做好资金的投入落实工作，确保安全投入；3）专业副总或专业科室负责人具体负责各专业项目组织施工，每年10月根据安全生产实际需要安排下年度安全费用资金计划，报企管部（计划）汇总、报批。年度、季度安全投入资金计划一经确定，各专业、各部门要根据集团公司控制资金额度编制出详细的资金使用计划，各部门要严格按照资金计划执行，做到专款专用，不得任意挪用。各专业科室负责人和施工单位对安全费用工程和资金完成情况要及时进行总结汇报，企管部（计划）负责按月审查并统计，便于年底进行结算；4）物资供应站主要负责安全费用计划中设备及材料订货、进货、办理发票工作，月底将完成情况报企管部（计划）并提供相关证明。

4 提高执行计划的自觉性，维护计划的严肃性

（1）安全费用计划下达后，各专业、各单位必须严格按下达的安全费用计划内容、工程量、工作量等组织实施。不得随意变更资金计划内容，严禁计划外和超资金计划（超标准、超规模、超预算）工程及设备的发生，项目资金专用专用，不得任意挪用。

（2）安全费用项目必须按计划开工和完成，杜绝无计划施工和超计划的现象发生，对没有计划的项目不准开工、不得订货、不予付款、不得列入年终财务决算。

（3）各项目负责人要确保一季度安全技措工程项目进度、资金实际到位率不得低于全年计划的30%，上半年不得低于60%，三季度末不得低于90%，年底必须全部完成。

（4）季度资金执行情况为集团公司季度达标考核项目，主要考核内容有：是否发生超季度计划工程及设备购置情况；是否发生计划外工程、设备费用；是否擅自扩大建设规模、提高建设标准、安排施工队伍、开工建设；是否及时组织实施经批准的季度计划，及时办理相关手续；工程竣工、设备到货后是否及时办理验收、结算、挂账；是否建立项目管理台账，做到账、物相符；是否及时报送统计报表，是否有虚报、瞒报、拒报、迟报现象；季度末，是否项目开工率100%，完成率100%。在季度达标时每违反一项内容集团公司扣1分，同时考核100～300元。

（5）以上内容要严格遵照执行，否则落实责任，严格考核。

5 严格项目执行程序，加强流程管控

（1）凡属于安全费用计划内的工程项目，需签订协议或合同并提出开工、竣工报告。到集团公司供应处提取设备时，必须及时通知企管部（计划），以便做好开工记录，月底时准确、无误地完成统计报表。

（2）提出的计划经分管副总审核后，提交矿分管领导签字同意，报企管部审查并备案。签署意见后转交供应部门办理进货或发放手续。

（3）属于安全费用计划项目的设备购置发票由企管部（计划）审查，设备和工程发票加盖经办人章，工程材料领料单加盖“安全技措”专用章，不考核施工单位的材料费，交财务（供应、企管）建立专项账目，入账登记，剩余材料纳入施工单位一般材料考核。专用项目的单据无加盖“安全技措”专用章的退回原单位重新处理，对应记入安全费用的项目而没有加盖“安全技措”字样的领料单或凭证，企管部（企管）对施工单位作为一般材料考核其单位有关费用。

（4）对于安全费用工程中的工程项目，分管领导必须及时组织完成，施工单位和分管领导必须组织验收并出具验收报告，并申请上级验收。

（5）安全费用资金计划各项目根据实际情况确实需要更改的，必须提前履行汇报程序，由矿分管领导签字批准，企管部（计划）报集团公司审批后方可实施。

6 严格财务核算，提高财务人员素质

煤炭企业专项资金是确保企业正常生产经营的重要资金保障，是企业按照有关规定专门提取的，具有特定使用来源和使用范围的专项储备。专项资金会计工作是煤炭企业财务管理工作的重要内容，企业应严格按照有关会计准则的规定，加强对专项资金的会计管理工作，提高专项资金使用效益。

7 效果

安全管理部工作计划篇2

安全教育培训：公司安全管理人员、项目经理、安全员、特殊工种和技岗人员（包括新入场和转岗人员）。

一、公司安全教育培训计划管理人员

1.安全教育培训内容：建筑企业安全生产法规、政策，安全生产发展新动向，安全生产意识教育。

2.安全教育培训方法：内部强化培训、参加主管组织的培训。

3.安全教育培训：内部强化培训安排在年初、年末的空闲。主管培训要求按时参加。

4.培训地点：公司会议室

5.安全教育培训计划目的：强化安全生产意识，安全管理，搞好安全生产。

二、项目经理

1.安全教育培训计划内容：建筑企业安全生产法规、政策，项目安全管理制度，施工安全检查标准，安全生产发展新动向，潜在的危险因素及防范措施，安全生产意识教育。

2.安全教育培训计划方法：内部强化培训、参加主管组织的培训。

3.安全教育培训：内部强化培训安排在年初、年末的空闲。主管培训要求按时参加。

4.培训地点：公司会议室

5.安全教育培训计划目的：强化安全生产意识，安全管理，搞好安全生产。

三、安全员

1.安全教育培训计划内容：建筑企业安全生产法规、政策，公司安全管理制度，施工安全检查标准，安全生产发展新动向，安全技术技能培训，潜在的危险因素及防范措施，安全生产意识教育。

2.安全教育培训计划方法：内部强化培训、参加主管组织的培训。

3.安全教育培训：内部强化培训安排在年初年末的空闲及安全生产月期间。主管组织的培训要求按时参加。

4.培训地点：公司会议室

5.安全教育培训目的：强化安全生产意识，安全管理，搞好安全生产。

四、特殊工种、技岗人员。

1.安全教育培训内容：公司安全管理制度，安全生产常识，施工安全技术操作规程，安全技术技能培训，潜在的危险因素及防范措施，安全生产意识教育。

2.安全教育培训方法：内部强化培训。

3.安全教育培训：内部强化培训在建工程进度安排，每个工程培训次数不少于2次。

4.培训地点：工程所在地会议室

5.安全教育培训目的：强化安全生产和保护他人意识，安全操作技能，搞好安全生产。

五、教育培训计划实施措施：

各科室及项目部的作用：员工培训工作是一项综合性的工作，它涉及到各科室、目部。各科室及项目部的作用就可以员工培训工作按计划实施，可以对员工培训工作综合管理，可以使员工培训工作紧密地与公司生产需要相。

安全管理部工作计划篇3

关键词：建筑工程；施工管理；质量控制；进度控制

随着我国建筑工程向高层化、大跨度、大底盘的复杂结构的方向发展，大量的超高层、深基坑，大体积建筑物的出现给施工质量安全生产管理带来极大挑战，也给现代工程项目系统化、科学化管理带来发展契机。加强工程、质量管理，必须从政府、企业等各个方面找出原因, 认真分析, 不断进行改和加以完善, 这样才能更好地提高建筑工程质量。

一、现场施工质量保证措施

（一）制定质量计划

施工阶段的质量计划包括施工组织设计及检验计划。每一安装项目均应编制与其项目相适应的施工组织设计和项目质量计划，对项目工序应编制施工质量计划。施工管理员根据施工组织设计施工分项方案、技术交底内容、技术标准及规范要求编制施工质量计划，施工现场各班组，应严格按施工质量计划的施工顺序和控制方法现场施工，施工质量计划中注明实施要求。

（二）制定质量手册

1．工序控制

施工工序控制应按技术交底、质量计划及必要的作业指导进行。技术交底要确保施工关键点、难点、质量要求向施工员及安装工人明确，施工质量计划要明确安装各过程的安排和质量要求。必要时应编制相应的作业指导书指导工人现场作业。设备应进行定期维护。特殊工序应按明确的要求进行工序控制。作业人员应按公司培训大纲要求进行必要的培训，作业人员必须持证上岗。

2．检验和试验

监理部应对安装过程的检验，编制书面的检验要求，质检员按书面的检验要求对安装过程进行检验，并做好检验记录，上道安装工序经检验合格后方可进行下道工序的安装，经检验不合格的安装过程或项目按安装过程中不合格的控制进行处理。

3．质量控制程序

（1）质量责任人：质检员负责按产品设计图、标准和技术规范编制安装工序质量检验计划，由监理部经理审批，审批后发给相关人员，必要时抄送业主。

（2）安装材料进场检验：进场材料由质检员负责进行外观和数量检查；验证合格后在送货单上签字。合格的作好标识，可用于安装。对验证不合格的材料、半成品，报公司处理。

（3）安装工序自检：安装过程中，工程队根据作业指导书及样板进行自检，并作必要的自检记录。

（4）安装工序抽检：根据安装工序检验计划的要求，按《安装质量检测评定表》规定的检验项目的胶缝的外观对比样板进行检验，做好质量记录并做出等级评定后签字。评定结果经监理部经理批准，分部工程的质量评定必须经主管品质的经理批准。

（5）检验和试验设备：监理部对工地所使用的测量仪器和量具，应按计量器具的校准和管理要求，确保测量器具在有效期内使用。

二、安全施工的措施

（一）安全施工目标

因为在本工程建设施工与其他施工有所不同，为保证施工现场的正常动作及正常的施工。对工程现场的安全施工尤为为重要。为了确保整个工程顺利而安全地完成，工程施工达到无重大伤亡事故发生，且轻伤控制在允许范围内的目标，应严格遵照国家颁布的有关规范及标准：

《建筑施工安全检查评分标准》、《建筑施工高处作业安全技术规范》、《施工现场临时用电安全技术规范》和相关安全技术规范，并结合工程的实际情况，制定了安全管理体系、制度及措施。

（二）安全管理体系

1．纵向管理

公司主管生产副经理和工程部作为公司安全生产管理检查监督机构，负责安全生产的监督，施工现场成立项目经理为第一责任人的安全生产领导小组，配备专职安全员，负责各项安全生产管理措施的落实工作。

项目经理为第一安全责任人，安全主任、专职安全员均为安全生产主要责任人，施工队长为安全生产直接责任人。

2．横向管理

项目部全体人员参与安全生产管理工作，牢固“安全第一、预防为主”的思想，认真执行安全生产责任制。保证项目的施工安全。做到纵向到底，横向到边。

（三）安全作业规范

建筑外墙施工企业的生产过程具有流动性大，劳动力密集度大、多工种交叉流水作业、施工张度大、露天及高处作业多、环境复杂多多变等特点。这些特点决定了建筑装修施工的施工难度大，潜在的不安全因素多，因此，我们必须建立严格有效的管理制度。

在工程基础建设上建立以项目经理为首，专职安全员、工长、班组长、生产工作的安全生产网格。每个人在网格中都有明确职责，项目经理是项目安全生产的第一责任人，专职安全员是主要负责人，每位工长既是安全监督，也是其所负责的分项工程施工的第一安全责任人，各班组长负责该班的安全工作，专职安全员协助安全总监工作，这样就形成人人注意安全、安全的齐抓共管的局面。

加强安全宣传和教育是防止职工产生不安全行为，减少人为失误的重要途径，为此，根据实际情况制定安全宣传制度的安全教育制度，组织员工学习安全作业管理办法，以增加职工的安全知识和技能，避免安全事故的发生。

消除安全隐患是保证安全生产的关键，而安全检查则是消除安全隐患的有力手段之一。在本工程中，将进行日常检、定期检、综合检、专业检等四种形式的检查、检查与整改相合的原则。检查内容包括：查思想、查制度、查安全教育培训、查安全设施、查机械设备、查安全纪律以及劳保用品的使用。

三、保证工程进度的管理措施

1．项目部管理人员认真学习项目部与业主签订的合同文本，全面理解和掌握合同文本规定的要求。在工程实施中，以合同文本为依据，自始至终贯彻执行到施工管理全过程，确保工程优质如期完成。

2．以合同规定的承包施工范围的工程质量、工期、安全，文明施工等要求为原则。项目部编制详细、完善的施工组织设计，经业主、监理单位审核后，进行实施。

3．以合同规定的总工期要求，项目部根据现场实际情况编制本工程施工总进度网络计划，以此有效地对工程进度进行总控制。

4．以总工期为依据，项目部根据现场实际情况编制分阶段实施计划(施工准备计划；劳动力进场计划；施工材料、设备、机具进场计划、分项分部施工进度计划等。)

5．将合同的条款要求，分别纳入相对的分包合同中，对质量，工期、安全，文明施工等完全处于承包控制范围之中，确保工程如期完成。

6．施工过程中各类工作联系，除必要口头通知外、项目部还要以书面指示及时发给各工作班组执行。

7．项目部诚恳接受业主、监理单位和当地主管部门对管理工作的指导和要求，相互紧密合作，确保工程顺利进行。

四、协调保证措施

项目施工存在着多种因素的协调工作，既有项目部内部的，同时也有项目部外部的协调。针对协调的内容不同项目部将配备一名具有丰富施工经验的项目经理负责项目部的生产及对外协调工作，配备一名协调员进行项目内部诸因素的协调、协调的目的是调动工作人员积极性，提高项目组织的运转效率，消除项目按计划施工的任何不利的因素、保证施工项目的进度。

（一）项目内部关系协调

项目经理协调项目内部人与人，各部门之间的工作关系，充分调动每个人的工作热情，使得人尽其才，用人之长，责任分明，使项目部精干、高效，政令畅通，由项目经理进行内部供求关系的协调，诸如劳动力。材料、机械设备、动力等，求得项目的资源保证，从而使物尽其用，按施工进度计划进行有条不紊的施工。

（二）外部协调

由项目经理组成对外协调：重点协调业主、监理单位、其他施工单位。采取积极主动的态度在平等的基础上进行协调。

五、工期检查保证措施

施工进度的检查是计划执行信息的主要来源：也是计划调整和分析总结依据。施工进度的跟踪检查，及时反馈进度计划的实施情况是施工进度控制之中不可缺少的系统。故在施工组织中应尤为重视。

（一）日检工作制

专业施工员是施工技术、进度、质量的主要负责人，建立以专业施工点为主的计划执行系与施工员为主的计划检查系这一对立统一的工作关系，是保证项目进度计划的重要方法。施工员每日进行观场检查。并将检查的结果每日以书面的形式汇报项目经理，以便及时了解施工动态，监督和督促各施工班组按计划完成工作，及时进行必要的调整。

（二）周汇报工作制

配合三周滚动计划的实施，建立每周进度汇报分析制。汇报分析会由项目经理主持，项目经理参加检查、落实一周工作情况，并将检查分析的结果书面汇报监理单位、业主及存档。并提出建议及要求，在每周由业主或监理主持的协调会上解决。

（三）旬分析调整制度

项目部按旬进行分析、总结，并对进度的个别节点调整。进行必要的生产要素调动。由项目经理主持，公司项目部门及有关人员参加，并将检查分析的结果书面汇报业主、监理单位并存档。

（四）施工日志

施工日志是项目施工中每一天所发生有关事宜的真实记录，也是项目日常管理的工作要点。由专业施工员对每日发生的事宜及有关工程的情况按施工日志的要求真实填写汇总，书面报送项目经理及资料存档。在建立各级检查制度的基础上有效的控制施工进度，这是目的所在。所以在了解施工现状和实际进度后，如何进行进度控制是保证进度计划的关键，是项目管理的中心任务。

（五）调整进度计划

由于外部因素影响造成进度无法实施即是计划与现场状况不符，就应及时调整进度计划，同时也要及时积极的进行施工协调，此项计划一般在分析会上做出。

六、结语

总之，在建筑工程项目的施工质量控制是一项全面、全过程和全员参与的质量控制，是贯彻执行建筑工程质量法规和强制性标准，正确配置施工生产管理要素和采用科学管理的方法，才能实现工程项目预期的使用功能和质量标准，交付建设单位一个满意优质的工程。

安全管理部工作计划篇4

【关键词】建筑；工程；项目；施工；管理

一、建筑工程项目施工管理基本定义

施工项目是指企业自工程施工投标开始到保修期满为止的全过程中完成的项目。项目施工管理是企业运用系统的观点、理论和科学技术对施工项目进行的计划、组织、监督、控制、协调等全过程管理。项目施工管理的内容是研究如何高效率地实现项目目标为目的， 以项目经理负责制为基础， 对项目按照其内在逻辑规律进行有效地计划、组织、协调和控制，以适应内部及外部环境并组织高效率地施工使生产要素优化组合、合理配置， 保证施工生产的均衡性，利用现代化的管理技术和手段， 以实现项目目标和使企业获得良好的综合效益。

二、建筑工程项目施工成本管理问题分析

施工过程中将预算成本与实际成本进行对比， 可较为精确地评估现阶段的项目是否成功。施工作业中的成本比较数据有助于施工方有机会对相关因素进行相应调整。积极的成本控制可促使承建商在施工作业中获取利润。施工方需要按照他们经理和风险投资人的需要来决定需要多少成本控制方面的信息， 并将其与雇员成本相比较并进行汇编。成本控制要涉及到施工工程师或项目控制专家以及预算人员等拥有的施工方面的技术。

三、建筑工程项目施工质量管理问题分析

1、施工质量目标。施工质量的总体目标是贯彻执行建设工程质量法规和强制性标准，正确配置施工生产要素和采用科学管理的方法，实现工程项目预期的使用功能和质量标准， 这是建设工程参与方的共同责任。

2、控制管理方法。施工方作为工程施工质量的自控主体， 既要遵循本企业质量管理体系的要求， 也要根据其在所承建工程项目质量控制系统中的地位和责任， 通过具体项目质量计划的编制与实施， 有效地实现自主控制的目标。一般情况下， 对施工承包企业而言， 无论工程项目的功能类型， 结构型式及复杂程度存在何种差异，其施工质量控制过程都可归纳为： 工程调研和项目承接； 全面了解工程情况和特点， 掌据承包合同中工程质量控制的合同条件； 施工准备： 图纸会审、施工组织设计、施工力量设备控制的合同条件； 材料准购； 施工生产； 试验与检验；工程功能检测； 竣工验收； 质量回访及保修八个环节。

3、按优化的施工组织设计和方案做好施工准备工作。根据有关规范和企业编制作业指导书组织分部分项技术人员编制各工序工种的质量保证措施， 做好图纸会审和技术交底及技术培训工作， 将质量技术交底和作业指导书发到施工班组。对于推广应用的新技术、新工艺要组织有关人员认真学习。要求各级作业人员对施工工序、施工方法、注意事项和质量要求做到心里有数。正确选择和合理调配施工机械设备， 搞好维修保养工作， 保持机械设备良好技术态度。

4、要进行技术交底。技术交底是参与施工的人员在施工前了解设计图纸和施工要求， 科学地组织施工， 按合理的工序、工艺进行作业的一项重要制度。技术交底的内容除了设计图纸外， 还有施工组织设计、施工技术措施、安全措施、规范要求、操作规程、质量标准等， 对采用新结构、新材料、新技术和新设备的项目中的有关特殊要求，更应详细地交待清楚。

四、建筑工程项目施工安全管理问题分析

安全管理工作， 在建筑行业上， 是一项重点工作， 安全工作的好坏是直接影响某一个企业名誉和这个单位的管理工作的素质。因此， 在施工管理工作上， 一定要把安全教育工作放在施工管理工作中的首位， 若忽视了施工安全的管理，那是最大的隐患， 是最大的危险， 是施工管理工作中最大的错误。而且安全管理的好坏是牵连到人的生命， 所以安全是企业中的命脉。作为施工管理人员必须要做足安全措施， 对所有的进场人员要做好安全教育与宣传工作。要以预防为主，安全第一。让他们自觉遵守安全规则， 执行安全措施， 这样才能保障企业生存和工程的效益。例如： 实行主要领导安全负责制， 公司要成立安全工作领导小组领导全面的安全工作， 主要职责是领导公司开展安全教育， 贯彻宣传各类法规， 通知和上级部门的文件精神，制订各类管理条例， 每周对各项目工程进行安全工作检查、评比，处理有关较大的安全问题。项目部成立安全管理小组， 并设专职安全员， 主要职责是负责进行对工人的安全技术交底， 贯彻上级精神， 每天检查工程施工安全工作， 每周召开工程安全会议一次。制订具体的安全规程和违章处理措施， 并向公司安全领导小组汇报 1 次。各作业班组设立兼职安全员，主要是带领各班组认真操作， 对每个工人耐心指导， 发现问题即时处理并及时向工地安全管理小组汇报工作。在施工过程中，除正常的安全检查外， 公司每月或每半月检查一次， 项目部每周检查一次， 发现问题落实到人，限期整改， 确保消除隐患。

五、建筑工程项目施工进度控制问题分析

1、施工进度计划的主要内容、依据和程序。（ 1） 施工进度计划主要内容： 编制说明、施工总进度计划、单项工程进度计划、单位工程进度计划。（ 2） 施工进度计划编制主要依据： 项目合同、施工计划、施工进度目标、设计文件、施工现场条件、供货进度计划、有关技术经济资料。（ 3） 施工进度计划编制程序： 收集编制依据资料、确定进度控制目标、计算工程量、确定各单项、单位工程的施工期限和开工、竣工日期， 确定施工流程、编制施工进度计划、编写施工进度计划说明书。由项目部组织编制的施工进度计划均应以书面形式签发， 必要时， 应得到业主代表确认。（ 4） 施工组应建立跟踪、监督、检查、报告的施工进度管理机制； 当采用施工分包时，应监督分包人严格执行分包合同规定的施工进度计划，并应与项目进度计划协调一致。（ 5） 施工组应对施工进度计划中的关键路线、资源配置等执行情况进行检查， 并提出施工进展报告。当采用赢得值管理技术（ EVM） 时， 应进行施工进度测量， 分析进度偏差，进行趋势预测，及时采取纠正和（或）预防措施。（ 6） 当施工进度计划需要调整时， 项目部应按规定程序进行协调和确认， 并保留相关记录。

2、组织措施。落实项目经理部各级管理人员的分工、职能和任务； 进行项目分解，确定各个部分、各个阶段的进度控制目标； 制定进度协调工作制度，定期开好调度会议； 健全进度记录和报告制度； 做好员工的思想工作。

3、技术措施。首先认真研究工程设计图纸和技术规范， 做好施工组织设计， 并根据施工过程中的变化， 随时调整进度计划。对设计图纸中的疑点和问题及时以书面形式向业主和设计单位反映， 要求澄清。施工方法的选择既要先进， 又要可靠，选择成熟的技术。

4、经济措施。及时向监理和业主报告阶段进度， 申请进度付款， 争取按时取得支付签证； 做好自身的财务管理， 控制成本， 预测流动资金的需求， 合理调度资金。

5、信息沟通管理措施。在内部要及时收集实际施工进度数据， 与计划进度进行比较， 找出偏差，分析原因， 制订相应的措施。

安全管理部工作计划篇5

建设工程“安全生产费用”

规范管理的原则

施工企业如何依法对工程项目进行安全管理，保证项目安全生产投入，对工程项目的安全生产费用实行有效的规范管理，是施工企业安全管理的一项重要内容。

安全生产费用的定位

建设工程的安全生产费用，是工程建设单位为保证施工过程中的安全生产而为施工企业投入的专项资金,是整个工程投资的组成部分。施工企业应将安全生产费用主要用于工程项目的安全投入，由项目统筹使用。工程项目要依照法规和招投标要求，按照“确保收入、专款专用、严格监管、保证需要”的原则进行管理。

应制定安全生产费用管理制度

施工企业及工程项目应制定安全生产费用管理制度，规范安全生产费用的管理与使用。制度应明确管理职责、使用范围、管理办法等内容。

安全生产费用管理的职责划分

工程项目经理是项目安全工作的第一责任人，应依法保证安全生产的投入，负责审核、批准安全生产费用使用计划。

项目安全部门负责监督、检查、管理项目安全生产费用的使用，审查安全生产费用使用计划。

项目工程管理部门负责对安全生产管理费用使用的策划和收入。

项目财务部负责安全生产费用的建账、收款、拨付、核算。

项目设备、物资等部门负责提出并上报相关安全生产费用的使用计划，按使用计划购置、保管，发放安全生产所需要的物资、材料。

安全生产费用的管理办法

工程开工前，项目经理部各部门应根据项目安全生产的需要，由工程管理部门进行总体策划，各部门依管理职责内容，提出并上报安全生产费用使用计划。项目安全部门对提出并上报的计划进行审查、汇总，编制项目安全生产费用使用计划，报主管领导审定，由项目经理批准签发。

在施工过程中，相关部门应根据施工生产进度和实际需要，提报调整计划进行修改。

建设工程“安全生产费用”

规范使用的原则

使用范围

按照国家规定，安全生产费用的使用有7项内容,具体如下。

一是完善、改造和维护安全防护、检测、探测设备和设施费用。

购置和维护安全网、通信器材、安全防护用品(如员工防护用品、施工防护牌、列车运行指示牌等)；配电箱、漏电保护器，安全警示牌、标牌；设备安全装置、防电板、接地线，通风防尘、防毒消毒设备；防爆、防潮、防雷、防静电设备等。

厂内机动车辆的办证、上牌照，特种设备的检定验收，压力表、安全阀的检验校定等费用。

购置和维护安全检测仪器，如：测速仪、测风仪、噪声仪、有害气体检测仪等。

施工现场安全通道、基坑、“四口”“五临边”等防护设施，坑井、深孔、边坡等的支护、围护、苫盖及隔离设施等费用。

脚手架、跳板等高处作业安全防护设施。

限界防护设施、器材。

二是安全宣传、教育费用。

召开各类安全会议、进行安全宣传活动，购买安全旗、招贴画、安全牌、安全书籍、软件、音像制品、影像器材等费用。以及各类安全教育、培训费用。

三是配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护用品费用。

现场用消防器材、急救医疗器材、作业人员个人劳动防护用品、公用个人安全防护用品、防暑降温及防寒用品。

四是安全检查与评价费用。

上级安全检查费用，各级政府、安全监督部门、建设主管部门对工程的安全检查费用；以及职业健康卫生管理体系和环境管理体系的认证、外审费用。

五是重大危险源与重大事故隐患的评估、整改、监控费用。

六是安全技能培训及进行应急救援演练费用。

建设系统“三类人员”(企业主要负责人、项目负责人、安全生产管理人员)安全培训、办证、复审费用，安全管理、检查人员年度培训费用，“注册安全工程师”学习、考试、注册、再教育费用，“特种作业人员”学习、办证、复审费用。以及应急救援演练费用。

七是其他与安全生产直接相关的费用。

安全生产费用的使用办法

项目部各部门按批准的计划实施；发生的费用由项目财务报销、列账、核算。

安全生产费用的计取

工程开工后，项目工程管理部按合同规定，在验工计价的同时计取安全生产费用，分阶段取得安全生产费用收入。

安全生产费用的使用核算

财务部应设立专户(或专项科目)，单独核算，不得随意使用，不得挪作他用，确保专款专用。在使用及核算中应实报实销，不能有结余和亏损，年度结余可转入下一年度使用，工程全部结算时结余上缴，超支部分应列入工程成本。

安全生产费用管理使用中

应注意的问题

实施中应注意的问题

各部门的工作人员，在实施安全费用使用计划，组织采购或租赁设备工作时，要索取有关的质量许可证、检验报告书、合格证等证件和发票。安全生产费用发票必须单独开具。采购的物品应经工程技术人员、安全专职人员验收合格后方准投入使用。

对于制作安装与安全生产有关的设施，安全应急演练所产生的人工费、其他材料费，可编制施工预算，经安全质量环保部复核，经项目经理审批后实施。

安全部门应建立安全费用使用台账，并及时向采购人员索取采购物品的质量许可证、检验报告书、合格证等证件资料，留存备查。

安全生产费用应按规定的范围安排使用，并优先用于满足国家安全生产监督管理部门以及各级安全质量管理部门对安全生产提出的整改措施或达到安全生产标准所需支出。

利用安全生产费用形成的资产，应当纳入相关资产进行管理。

为有关人员办理意外伤害保险、工伤保险不在安全生产费用中列支。

检查与监督安全生产费用的计划、使用、管理

项目经理、项目安全部门应定期对安全生产费用的计划、使用、管理情况进行检查，及时发现和纠正在管理使用中存在的问题。

安全管理部工作计划篇6

1 计划生育档案管理工作存在的问题分析

1.1 计划生育档案管理制度不健全

目前，在绝大多数乡镇、社区都制定了比较健全的计划生育管理制度，对各类各级工作人员的职责进行了明确划分。但是对于计划生育档案管理制度的建设、责任划分、考核却很少过问。现阶段，计划生育档案管理制度不健全，档案资料收集、整理效率低下，管理不集中，信息资源缺乏整体性。制度建设不完善，有价值的档案材料得不到充分的重视，资料收集效率低下，信息管理和档案管理严重脱节，档案工作逐渐失去了其自身的完整性，很多的档案信息资源缺乏有效的整合。

1.2 计划生育档案管理手段落后

现阶段，计划生育档案管理过程中手段和方法都比较落后，这和相关领导部门的不重视有很大的关系。在很多基层地区计划生育档案管理依然采用人工方式进行处理，计算机技术、网络技术和数据库技术在计划生育档案管理中应用较少。传统的人工管理方式，不仅工作效率低下，而且还很容易出现错误，对计划生育档案内容的真实性和科学性产生了深远的影响。此外，计划生育档案管理法规政策落实不到位。尽管最近几年，国家制定出台了多种法规和政策，但是这些法规和政策在具体实施过程中还存在不少问题，法规执行能力不足。

1.3 计划生育档案管理人员工作素质参差不齐

人才专业素质是影响计划生育档案管理质量和效率的又一个重要因素。目前，从事计划生育档案管理工作的专业工作人员在专业素质、专业理论水平和文化程度方面还存在很大的差异性，人员配置随意性大，人员流动性大，高素质专业人才普遍缺乏。工作队伍专业知识掌握程度不足，并且计划生育档案管理缺少专职人员，大多数是由从事行政、工会等部门的工作人员兼职的。现阶段，计划生育档案管理人员少，专业技术跟不上时展进程，缺少正规培训的机会，存在专业知识老化，知识面狭窄，知识结构不合理的现象。此外，计划生育档案管理工作由于缺少重视，薪资待遇较低，难以全面调动起计划生育档案管理人员的工作积极性，工作效率低，经常出现重大错误，不利于我国计划生育工作的顺利开展。

2 计划生育档案科学管理措施分析

2.1 强化制度建设

在原有档案管理工作的基础上，我们进一步完善了档案管理工作的各项规章。按照《档案法》规定，在档案局的具体指导下，结合地区实际情况，建立健全档案管理制度，即：档案保管制度、档案查、调阅利用制度、档案收集制度、档案整理制度、档案工作安全管理制度、档案统计制度、档案保密制度、档案员岗位职责。将这八项制度切实落实到实际，促进其在档案管理中发挥更好的作用。同时，还要加强基础设施建设。要保证档案室条件完备，基本符合档案室防盗、防光、防高温、防火、防潮等要求，保证档案的安全存放。档案人员办公室还配备办公桌椅、电脑、复印机，为档案工作的顺利开展提供可靠的物质保障。

2.2 强化自身建设

强化计划生育档案工作安全第一的意识，建立必要的投入保障机制，改善库房保管条件，严格遵守规章制度，落实档案安全管理责任，抓好汛期、黄梅天、极端高温天的档案库房巡查，确保档案安全万无一失。不断提高计划生育档案安全保管的制度化、规范化水平。确保档案信息安全和实体安全。做好创建测评自查验收工作，按要求填报《先进（合格）综合档案室申报表》。通过共同努力，寻找工作中的短板，真抓实干，确保计划生育档案管理更加规范和科学。

安全管理部工作计划篇7

关键词：IPS；核电厂；装料前计划；一个计划；计划管理

1概述

调试工作在不同的阶段有不同的特点，调试计划要根据工作特点做出适应性调整，也是根据管理的需要做出适应性调整。调试计划分为如下六个阶段管理：（1）冷态功能试验阶段；（2）冷试（冷态水压试验）前阶段；（3）热试（热态功能试验）前阶段；（4）热试阶段；（5）装料前阶段；（6）装料及装料后阶段。装料许可是在国家核安全局对电站状态进行全面评审后才释放的控制点，所以装料前计划的涉及面最广，包括五大管理领域：（1）现场调试试验领域；（2）承包方设计设备领域；（3）承包方建安和采购领域；（4）业主生产计划领域；（5）业主生产部门工作领域。因为这五大领域的存在，所以本文没有把装料前的计划称作“调试计划”。但是基于“一个计划”管理理念，各个领域的工作必须整合到一个计划中，形成一体化项目管理计划（IPS），使现场工作统一指挥，形成“一个团队、一个声音”。如何进行整合，形成IPS，本文提出以下解决方案：

2建立评审导向计划

不同阶段调试计划管理的特点：（1）冷态功能试验阶段重在管理接口计划，特别是水、电、气的协调；（2）冷试（冷态水压试验）前阶段，重在推动核岛系统单体调试快速完成，支持一回路水压试验；（3）热试（热态功能试验）前阶段，重在以在役前检查为关键路径，其他冷试后尾项消缺结合，系统可全面启动支持热试为目标；（4）热试阶段，重点以热试顺序程序为指导，按顺序开展热试项目；（5）装料前阶段，重点以核安全检查专篇为导向，全面消除电站缺陷，完成调试大纲要求的装料前的试验项目，编制试验报告，此阶段是调试计划中涉及面最广的；（6）装料及装料后阶段，此阶段由生产计划为主导，以装料及装料后顺序试验程序为指导，按顺序开展试验项目。既然装料前阶段工作的最终目的是实现装料，那就应以需要提交核安全局审查批准的13个专篇为最终指导做计划。

2.1建立调试试验报告导向

装料前工作量最大的是“A1/A2阶段调试试验报告”专篇，此专篇应包含《三门核电调试大纲》中所列的装料前应完成的试验项目报告。A1阶段是冷态功能试验和冷态水压试验阶段，A2阶段是热试阶段。有些A1阶段应完成的试验，因为设计或设备原因到热试后才能完成，比如设备冷却水系统的安全壳隔离阀，A1阶段发现的电动头故障，新的部件到A2阶段才到货，而在A2阶段没有时间窗口停下系统进行部件更换，所以要到热试后才能更换部件，再做试验，然后完成试验报告；再比如仪用压缩空气系统，热试前本来已完成所有试验项目，并且完成了向生产移交，但在热试期间设计方了变更，需要更换母管上的减压阀，等热试结束后才能实施，再做试验验证，然后完成试验报告的升版。有些在热试期进行的试验，因为试验前或试验过程中出现的设计或设备原因未完成，需要等到热试后处理完缺陷，再进行试验，完成试验报告。这些缺陷在热试结束前即经过分析，可以在热试结束后执行，否则会影响热试的结束。比如核岛废液系统真空泵入口阀门的变更，因为在热试过程中根据发现的缺陷的设计变更，设备采购周期长，要到热试后才能到货，经调试队分析，可以在热试后独立执行此变更的试验验证。还有一些系统尾项影响试验报告的完成。比如爆破阀试验，现场不允许在试验过程中安装爆破阀的点火装置，所以将此项工作作为尾项放到热试后执行。这个系统A1阶段的试验报告已了A版，等点火装置安装后要进行试验，补充进系统试验报告，不带开口项的0版试验报告。系统上所有的问题都有文件跟踪。调试过程中现场发现的设备问题通过SQOR（调试质量观察报告）发给供货方，供货方通过FCN（现场变更通知）或FDR（现场偏差报告）进行现场问题处理，处理后给调试验证关闭SQOR，处理问题前一般会关联到设备或部件的重新供货及安装，也有些SQOR经供方评估不需要实体更换，则直接关闭。发给施工管理方的SQOR，施工管理方NCR进行处理。试验完成后或文件关闭后完成调试试验报告的编制。调试过程中现场发现的设计问题通过SRFI（调试设计澄清单）发给设计方。如果不涉及文件修改，则直接根据设计方的回复关闭SRFI，如果涉及文件修改，则设计方E&DCR（设计变更单），如果E&DCR关系到现场变更，则需要根据E&DCR准备材料，执行现场变更后，做试验验证合格，编制试验报告。设计方在设计复核时发现了问题，则会DCP（设计变更方案），再由DCP衍生出用于现场执行的文件E&DCR。还有设计方主动发出的FCN、FDR等。调试试验报告根据存在的开口项情况A版，再进一步可以升版到B版，没有开口项时可以0版，0版后再发生系统变更的，则根据变更实施后试验，升版试验报告到1版。根据以上描述，在IPS中建立系统缺陷、变更、尾项与试验项目的逻辑关系，再将试验项目作为试验报告0版编制的前项。这样就在IPS中建立起了调试试验报告导向的驱控关系（如图1所示）。

2.2建立建安进展报告导向

建安进展报告是另一个核安全局装料前审查的专篇，全面审查现场施工情况可以支持电站装料。在上面提到的建安尾项，还有系统或土建结构的E&DCR（设计变更单），还有建安方面产生的NCR（不符合项），都是建安进展报告完整性的支持性文件，建这些项目作为建安进展报告的前置项，驱控最终报告的完成。

2.3其他专篇导向

比如役前检查专篇，其前提是现场所有役前检查完成，然后完成役前检查报告。在计划中列出了所有役前检查项目，并且挂接上逻辑关系，比如RV（反应堆压办容器）的役前检查，作为RV开盖的后项，开盖工作驱动RV役前检查，再驱动报告编制。因为异物防护要求高，此项工作与中子盒更换不能同时进行，又因为中子盒采购因素不确定，还有RV役前检查后还要编制报告以及核安全局审查报告的时间，考虑开盖后先执行RV役前检查，然后再盖上临时顶盖，开始中子盒更换工作。环评、应急、运行规程、最终安全分析报告、核燃料许可证、操纵员合格证明等专篇与相应部门的针对性工作建立逻辑关系。

3分类建立作业层级

按以上所列项目建立计划作业结构，包括：FCD/FDR；NCR；SQOR；SRFI；E&DCR（已需现场执行的）；Punchlist（尾项）；PSI（在役前检查）；设计释放（DCP和E&DCR）；调试试验；试验报告；定期试验；各部门专篇支持工作；13个核安全局审查专篇；装料调试程序。其中调试试验项目在冷态功能试验计划和热态功能试验计划中，将这些活动条目与缺陷、尾项和试验报告加上逻辑关系，再通过加作业分类码的方式显示在装料前阶段计划中。需要说明的是，以上所列的各个项目都有相关责任方在用Excel清单进行跟踪，记录每天的进展，非常详细，大家认为再用计划统一管理浪费时间，不需要再录入P6用计划统一跟踪了，这是错误的观点。各个领域的清单式跟踪推进工作是各领域的职责，他们管理的详细程度是非常深的，但是各领域之间就缺乏交流。每个领域内部可以细到当天对某个问题的交流情况，但向其他领域传递的信息只是某个问题的计划完成时间，把这个信息传递到IPS中即可形成全局共享。通过计划统一管理，（1）可以形成枢纽，将相关信息统一关联起来，形成各领域间的联动，计划更新后各方可看到一个活动的项目，可以看到自己的相关工作在其他工作变动后的进度调整；（2）有助于计划员合理安排全局工作，计划更新后可以最新的信息看到计划的调整，周计划、日计划，直接指导现场工作；（3）有全局观，一个计划包含所有工作，计划更新后可以看到最终装料时间的变动，再向上游找到引起节点目标变动的因素，针对性地进行协调，通过计划能对全局进行撑控。统一的计划管理并没有影响或干涉各领域的独立管理，每个领域独立进行管理，只是将信息输入计划，又从计划得到统一的信息。比如建安进展报告专篇导向计划，工程管理处和SPMO（国核工程公司现场项目部）对内部各个项目进行管理，但最终现场工作的执行要通过计划统一协调，同时管理方也可以从计划中得到上游条件的释放信息。这样各方就不是只向计划输入信息，而是会从计划得到回馈。

4建立关键路径专项

针对一些大型的现场施工活动或区域、系统作业交叉多的活动，作为专项列出。比如：（1）内置换料水箱（IRWST）内的工作，包括222颗结构模块螺栓更换、热交换器变更、热试温升仪表拆除、检漏、加强板施工等等，作业环境是密闭空间，安全管理要求高，是热试后工作的关键路径，所以单独列出；（2）换料水池内的工作，包括反应堆开盖、反应堆压力容器役前检查、中子盒更换、流致振动探头拆除、装换料机试验等，也是热试后的关键路径，并且是在核心部件上的工作；（3）PMS（核级仪控系统）专项，包括硬件升级、软件升级、回归测试、调试试验、机柜增加防火板、IDS（核级电气系统）试验、主控室电缆变更。工作关联面广、工期长，需要特别关注。这些项目要求每个专项都有项目负责人，提前组织项目成员单位进行交流准备，开工后要求每日对现场工作进行跟踪协调。另外还要有安全负责人、异物防护负责人。这些项目在计划中作为专项列出，可以为项目负责人提供直接的计划支持，每天重点关注。

5计划

基于“同一个计划”的理念，需要开工单到现场执行的工作，录入IPS中，在工作开始前可以检查工单情况，以检查工作准备状态；不需要开工单的工作比如设计文件、文件修改工作、各领域专篇的离线工作，也在计划中跟踪。当前西屋相关的设计设备工作已纳入IPS统一管理，施工管理方相关的工作也已纳入计划管理，公司内各部门的支持性工作也已录入（还需要进一步细化）。当前的问题是生产计划的工作还没有纳入IPS。生产计划处作为独立的部门，管理已移交生产的系统和构筑物。但在装料前由调试计划和生产计划两个计划管理存在以下不足：（1）在调试向生产移交方面，作为管理的需要，需要尽早完成系统向生产移交，使运行人员完成对电站运行状态的全面控制，这样在移交生产时带了较多的开口项。这些开口项转到生产计划处进行管理，有些试验开口项需要上游设计设备问题处理后才能解决，这些上游条件在生产计划中是缺失的；（2）涉及到停水、停电、停气的工作协调，还没有移交生产的系统在调试计划管理，而水、电、气等系统已移交生产，由生产计划进行管理，对这些公用资源的使用和隔离在计划安排上需要协调；（3）计划管理以向生产移交作为分水岭，移交后马上进入生产计划管理，参与方需要有一个调整适应的过程，这个过程影响装料前的紧张工作计划推进；（4）移交前现场的变更工作生产计划处没有介入，调试计划在前期的跟踪中对这些现场变更的内部工序和逻辑关系有比较深入的了解。一旦转入生产计划管理，不能马上进行全面了解前期信息，以满足装料前快速、大量安排处理现场工作的计划要求。基于“同一个计划”的理念，建议将装料前生产计划项目全部录入调试IPS，统一安排计划，调试计划与生产计划合署办公，共同开计划会，共同计划。在大部分现场工作完成后再将一号机计划转入生产计划管理。

6计划报告

计划管理有两个重要的方面：（1）计划协调和优化；（2）计划偏差管理。偏差管理包括计划信息的更新、计划协调完成之后的状态变化，计划报告重在根据计划更新后的状况发现偏差，找到关键路径偏差、潜在关键偏差，提出重点关注对象，通过管理层进行协调，对偏差进行管理，使项目进展按可控的方向发展。关于计划偏差的理解。计划管理首先应遵守INPO原则“MakeaRealisticSchedule”。我们在P6中确定了装料开始时间是12月20日，则按此时间设定的原始计划即为BaselineSchedule（基准计划）。计划每天都在更新，P6软件会将更新后的计划与原基准计划进行比较，给出偏差时间，我们从计划中找到是哪些偏差推动了最终节点目标，哪些偏差扩展成为了潜在的关注对象，再对这些偏差进行优先级管理，由领导层进行协调，缩短偏差。所以不管是管理层还是计划员都应关注实际的偏差，而不应只看更新后被移动的节点目标，不能看到更新后节点目标的变动就以为是重新定义了节点时间。基于以上说明，装料前需要两种计划报告：（1）IPS周报；（2）IPS日偏差报告。在热试结束前只《装料前计划IPS周报》，日偏差报告的内容是《热试IPS偏差报告》。6.1IPS周报内容本周关键路径变化；本周关键路径偏差分析；本周需关注事项；本周计划执行总体情况。6.2IPS日偏差报告内容当天计划偏差项、责任方、原因分析；当天的重要工作内容；需关注事项。

7结语

安全管理部工作计划篇8

[关键词]工程项目 管理 方法

中图分类号：F407.9 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2013）36-0488-02

随着我国经济的发展，市场竞争愈演愈烈，如何实现项目管理的标准化、规范化、科学化，优化资源配置，提高经济效益，已是企业面临的重要课题。工程项目管理法以其先进的管理体制，科学的组织形式，责、权、利分明的职责体系，以及有效的竞争机制，为企业现代化管理提供了高效的管理模式，能够激发人员的积极性、创造性，提高项目运行效率和效益，实现施工项目管理目标。

1.项目筹备

1.1 项目经理部组建

项目经理部是企业为完成工程项目任务而设立的组织。项目经理部是由项目经理与技术、生产、材料、成本等管理人员组成的项目管理团队，是一次性的具有弹性的现场生产组织机构。企业可根据项目的规模，确定项目经理部的职责、任务和组织形式。项目经理根据工程项目需求，配备技术、生产、材料、成本等管理人员，组建项目管理团队。

1.2 计划编制与资源筹集

项目经理部根据工程项目合同要求，编制项目施工计划，应符合法律法规、设计以及本企业也相关要求，其主要包括安全管理目标、成本管理目标、进度管理目标、质量管理目标以及相应的管理措施。同时根据为达到以上各种目标需求，编制项目资源需求计划。根据项目资源需求计划，完成资源筹集，主要包括人力资源筹集、材料筹集、机械设备筹集、技术筹集以及资金筹集等。所需资源可从企业内部和外部进行筹集，建议企业内部也应采用市场化运作模式，达到全面市场化运行的效果。

2.生产运行管理

项目经理部在组织生产运行期间，重点是抓好安全管理控制、成本管理控制、进度管理控制和质量管理控制等工作。

2.1 安全管理控制

执行安全生产管理制度，项目部按照法律法规要求，严格执行安全生产管理制度，主要包括安全生产责任制度，安全生产许可证制度，安全教育培训制度，安全措施计划制度，特种作业人员持证上岗制度，专项施工方案抓家论证制度，危机施工安全工艺、设备、材料淘汰制度，安全检查制度，安全事故报告和调查处理制度，“三同时”制度，安全与评价制度，意外伤害保险制度等。

重点落实安全生产检查，工程项目的安全检查目的是为了清除隐患、防止事故、改善劳动条件以及提高人员的安全生产意识，是安全控制的一项重要内容和措施，应由项目经理组织，定期进行。安全检查的主要类型有全面安全检查、经常性安全检查、专业安全检查、季节安全检查、节假日安全检查、要害重点安全检查等。安全检查的主要内容有查安全意识、查安全制度、查安全管理、查安全隐患、查问题整改、查事故处理等。

2.2 成本管理控制

成本管理控制最重要的是成本管理责任体系的建立，成本管理责任体系包括管理层和项目经理部，主要指组织制度、工作程序、业务标准和责任制度。成本管理控制措施主要有组织措施、技术措施、经济措施、合同措施。

组织措施是从成本管理的组织方面采取的措施，是全员活动，落实项目经理责任制，明确各级施工成本管理人员的责任和职能分工、权利和责任。要编制成本控制计划和详细的工作流程，合理配置资源，实现控制成本的效果。技术措施是通过技术经济分析，确定最佳的施工方案。经济措施是编制资金使用计划，分析成本目标管理风险，及时准确的记录、收集、整理、核算实际发生的成本；通过偏差分析和未完工工程测算，对竣工前要发生的成本计划进行纠偏和调整。合同措施是选用合适的合同结构，对合同结构模式进行分析、比较，选用合适于工程规模、性质、特点的合同模式；在合同条款中考虑全部影响成本和效益的因素，特别是对潜在的风险因素，要在合同条款中明确相应的对策。

2.3 进度管理控制

进度管理控制主要包括进度目标的分析和论证、编制进度计划、定期跟踪进度计划的执行情况、采取纠偏措施以及调整进度计划。进度控制的主要措施有组织措施、管理措施、经济措施和技术措施。组织措施是项目经理部要设有专门的工作部门和进度控制岗位，负责进度控制工作，主要是定义项目进度计划的组成，制定进度计划的编制程序、审批程序和计划调整程序。管理措施主要涉及管理的理念、方法、手段、承包模式、合同和风险管理，主要针对存在的组织风险、管理风险、合同风险、资源风险和技术风险采取预控措施，以减少进度失控的风险量。经济措施主要涉及资金需求计划、资金供应条件和资金激励措施等，根据进度目标和资源需求分析，编制资金需求计划。技术措施主要是指施工技术选用，根据工程的设计技术确定合适的施工技术，在工程进度受阻时，分析是否存在设计技术的影响因素，考虑是否有提出设计变更需求的必要。

2.4 质量管理控制

施工质量控制过程中，要执行全面、全过程质量管理的理念，执行质量管理体系的程序，运用动态控制原理，进行质量的事前控制、事中控制和事后控制，并形成PDCA的控制循环。

事前控制是开工前编制施工质量计划，明确质量目标，制定施工方案，设置质量管理点，制定质量问题的预防控制措施。事中控制是施工过程中对施工质量因素进行全面的动态控制，按照质量标准，重点控制工序质量和质量控制点的质量。事后控制是对已完成工序的质量偏差纠正控制，重点是发现施工质量方面的缺陷，并分析提出质量改进措施，使质量处于可控状态。

3.项目竣工管理

工程项目竣工后，项目经理部按照验收准备、竣工预验收和正式验收三个环节进行竣工质量验收管理。验收准备是项目经理部组织有关人员进行工程质量检查评定，检验合格后形成申请报告，提交监理方申请组织项目竣工预验收。监理方收到申请后，组织对验收的准备情况和验收条件进行检查，项目经理部对检查存在的资料问题和实体质量问题进行整改，完成整改后向建设方提交竣工验收报告，提出竣工验收申请。项目经理部参加建设方组织的正式竣工验收，并提交工程档案资料和质量验收资料，完成正式验收。

安全管理部工作计划篇9

摘 要本文概述了海南核电项目调试计划管理体系及各级计划的作用，并对主要节点进度计划和影响进度的因素进行分析，最后介绍了调试进度控制的主要手段和协调机制。

关键词海南核电调试计划管理体系

一、概述

海南昌江核电工程位于海南省昌江县海尾镇塘兴村，首期建设两台650MWe核电机组。调试计划管理是贯穿整个海南昌江核电调试准备和调试现场实施期间的一项重要工作，计划管理的有效性是保证各项调试工作顺利开展的基础。海南核电项目形成了一套完善的调试计划管理体系，并创新性的引入了项目协调会、项目联合管控小组、调试生产计划一体化管理等管理方式，现将海南昌江核电项目调试计划管理体系介绍如下。

二、调试计划体系

海南核电工程具有一个1、2号机组工程里程碑计划，是所有工程进度计划的依据和总体框架，是海南核电项目工程进度的总的控制目标。海南核电工程建立三级、四级进度计划和关键路径计划、三天滚动计划为基础的调试进度计划管理。

（一）调试二级进度计划

调试二级进度计划是整个项目进行进度控制的目标计划，是调试活动的重要指导文件，在时间是都必须满足工程里程碑进度要求。二级进度计划以核岛系统和总体试压为主线，严格控制机组冷试、热试、首次装料、首次临界、并网和商运等关键节点。

（二）调试三级进度计划

调试三级进度计划是以二级进度计划为依据，主要体现了各调试阶段需实施项目的时间及逻辑关系，以确保调试计划可操作性。二级进度计划中规定了关键节点，强调调试系统试验逻辑关系，是制定调试周计划和日计划的重要依据。

（三）调试专项计划

调试专项计划是为相对独立的重要调试项目计划，根据调试节点和重要目标的安排，保证重要节点和重要目标的实现。专项计划以调试三级网络计划为编制依据，是调试三级进度计划的进一步补充。

（四）调试主关键路径计划

调试主关键路径计划，是以核岛系统的调试为核心，根据工程二级进度计划，综合考虑关键设备到货及系统安装、调试工期需求编制而成。此计划主要考虑海南核电项目主回路安装、DCS到货、燃料进场等实际制约工程进展的主要因素。

（五）调试四级计划、调试月计划、周计划和三天滚动计划

调试四级进度计划，在调试三级计划的基础上进一步细化。由项目调试部各部门根据三级计划的要求，细化分解调试主要任务后汇编而成。计划工程师根据上游计划，编制调试月度计划、周计划和三天滚动计划，从而具体安排和指导调试工作。

三、调试计划管理、协调体系

海南昌江核电项目建立了全方位的管理、协调体系，包括调试启动委员会及项目协调会、调试周计划会、日计划协调会等。

为了安全、有序、高质量地实施海南昌江核电厂1、2号机组的调试，由营运、设计、土建、安装和监理等单位以及上级主管部门有关领导组成海南昌江核电厂1、2号机组调试启动委员会，统一指导调试的启动工作。与此同时，工程现场每天召开海南昌江核电项目协调会，会议由业主公司牵头，工程公司项目部以及监理、各建安单位主要负责人参会。会议作为现场问题的最高决策机构，对影响现场进度的重大土建、安装、设备、设计和调试等问题进行协调、决策。项目协调会的召开，极大推动了现场各方面重大问题的解决，为整个工程顺利推进做出了卓越贡献。

四、调试计划管理协调

（一）调试生产计划一体化管理

为保证海南核电1、2号机组正式商运前调试、生产相关工作安全、有序，相关调试实施、移交及尾项消缺、预防性维修、定期试验等工作得到有效控制和管理，工程现场实施调试-生产计划一体化管理模式，对调试期间的计划、工作票申请、隔离实施等均实行统一归口管理。调试生产计划一体化管理实现了调试部和运行隔离办的统一，便于现场工单的集中管控，提高了现场状态总体控制水平，极大促进了机组调试期间的安全、质量管理。

（二）项目联合管控小组

为更好的统筹协调项目土建、安装、调试资源及计划安排，海南昌江核电项目业主成员、项目控制部及建安单位计划人员共同组建成立项目联合管控小组，小组以项目联合管控周计划和日计划的形式对现场主要土建、安装、调试工作进行综合管控。项目联合管控小组自2014年3月份成立至今，经1号机组安全壳A类试验、一回路水压试验、首次装料等重要工程节点考验，管控小组在问题协调、计划管控方面的作用得到了充分发挥，对推动工程进展起到了重要作用并得到了各参建方的一致认可。

安全管理部工作计划篇10

Abstract： In this paper， the concept of intrinsic safety is introduced into the construction process of traffic construction project. Through careful safety management， the safety， reliability and harmony of people， machine， material， technology and environment in the process of project construction are pursued， so that the dangerous elements are always in a controlled state， and ultimately the safety of the entire construction process is ensured and the zero accident is achieved.

P键词： 本质安全；交通建设工程；安全管理

Key words： intrinsic safety；traffic construction project；safety management

中图分类号：X931；TU714 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2017）23-0035-04

0 引言

本质安全的原理已经成为一种新的安全管理理念和风险控制方法，广泛适用于矿产开采、工程建设、企业生产、旅游管理等各个行业。在交通建设工程施工中，引入本质安全的理念具有重要意义，即通过认真仔细的安全管理，追求工程项目建设过程中的人、机、料、工艺、环境等诸多因素的安全可靠，和谐统一，使危险要素始终处于受控状态，最终保障整个施工过程的生产安全，确保实现安全零事故。本质安全对于交通交通建设工程的重大意义是通过六大要素来体现的，在工程建设中可以细化为管理体系建设、人员教育培训、安全专项方案的编制、施工现场安全措施、机械设备管理、安全费用的投入和实施情况。

1 安全管理体系的构建

按照事故致因系统涉及的四个因素，通常称“4M”要素，管理缺陷是造成事故的四大因素之一。因此建立健全健全科学的规章制度、管理体系，并规范运作，实现安全管理体系的闭环运行，是建设工程达到本质安全的基础。

1.1 建立健全安全生产体系，落实安全生产责任，制定安全管理制度

项目部应根据项目实际情况，在项目开工之前，建立健全安全生产组织体系，系统地把项目部、各部门、作业层等各单位及其负责人的安全生产责任一一明确，要横向到边，竖向到底，确保体系的全覆盖；项目经理作为安全生产的首要负责人，应安排项目部各级人员签订安全生产责任书，明确全体人员的安全生产责任；按照国家法律、行业规范的要求，项目部应针对安全工作建立相应的管理制度，且制度要具有针对性和可操作性，要具备基本的三要素即人、时间、内容，确保制度执行到位。

1.2 制定安全工作目标和安全工作计划

项目部安全领导小组应根据工程进度开展情况编制本项目的安全生产工作计划，并依据安全生产工作计划细化安全生产目标。安全目标应根据项目实际情况制定，要对整个项目的安全管理工作起到引导和风向标的作用。安全计划应根据施工进度情况编写，要根据实际施工情况进行及时调整，要按照总的安全目标按月进行分解，要与安全活动、方案编制、机械设备、经费使用计划与台账相对应。安全生产工作计划是引导本质安全工作推进的指导性文件，是保证项目本质安全实现的基石。

1.3 安全活动的有效开展

项目部应根据安全管理制度有效开展各项安全活动，提高项目部各级人员的安全意识，从而保证安全生产工作的顺利开展。

项目部应每个月举办一次以上的安全生产工作会议，对前一个月的安全管理工作进行总结，对本月的安全生产工作进行布置以及对上月遗留的安全隐患进行整改，对下月安全工作提出相关的计划，对于重大节假日、重大政治活动、特殊恶劣天气等要及时召开专门会议进行布置落实；要按照安全检查制度组织定期的和不定期的安全检查活动，要对检查出来的安全隐患及时下发通报和安全隐患整改通知书并要求立即整改，跟踪检查落实整改情况并附整改回单，根据奖罚制度进行奖优罚劣，专职安全员的安全日志要详实记录安全巡查情况，要和项目的安全活动相对应；要根据隐患排查登记和防控制度，对现场的各种安全隐患进行排查，对于一般隐患要及时进行整改消除，对于暂时难以消除的安全隐患，要制定必要的防范措施和整改计划，跟踪计划的落实情况，直至隐患消失；要按照事故应急救援预案举行定期的安全生产演练活动，不断提高应急救援的水平。

国家及行业管理部门组织开展的各项安全专项活动，项目部应按照要求开展本项目的专项活动，如“平安工地”、“打非治违”、“四项排查”、“安全月”、“防坍塌事故”、“安康杯”等。

2 人员的培训教育

“4M”因素中人的不安全行为是事故产生的最直接因素，所以将本质安全的概念引入到交通工程建设活动中，有助于提高作业人员的安全生产意识，最终达到消除安全生产事故的目的。

2.1 项目部管理人员安全培训

项目部管理人员应按照三类人员管理要求参加行业管理部门的安全培训及延期教育，交通运输部1号令规定，施工项目负责人应当持B证上岗，并且每5000万合同额需要配备一名专职安全管理人员。施工单位应定期组织项目部管理人员进行安全生产教育培训，培训内容包括安全生产相关法律法规、安全管理、质量管理等方面，并适当增加一些现场管理经验。

2.2 施工人员的安全培训

项目应按照项目部、各作业对，对所有进场人员进行实名登记，包括姓名、身份证、工种、进出场时间、身体状况等内容，并将身份证复印件附后，按照新进场、转岗、复工三个阶段分别进行安全培训教育，教育方式可采用课堂式教育、平安夜校、民工业余学校等，通过放映电视教育片、发放安全教育卡、创建安全教育长廊，提高施工一线人员的学习兴趣，使民工学校发挥“政治上引导，生活上关照，技术上帮助，文化上提高”的作用，形成全方位的安全教育网络，有效提高职工的安全意识。教育的内容主要是以安全生产的一些普通知识、安全管理行为的要求、四不放过原则、“三违”现象的处罚、安全事故案例等。

2.3 特种作业人员的安全培训

交通建设工程行业的特种作业主要包括电工作业、金属焊接、切割作业、起重机械作业、登高架设作业、压力容器作业、潜水作业等作业。特种工作人员所承担的风险较大，其工作质量直接关系到安全生产单位的生产经营，对生产经营安全生产单位起着决定性作用。所以，特种操作人员需要进行与其专业相关的、有针对性的强化安全培训，确保特种作业人员满足岗位要求，了解常识性的安全生产知识，也要掌握安全的工作技能获得特种作业人员资格证书。

2.4 全员开展三级教育及安全技术交底

应按照人员实名登记的花名册，建立三级教育卡，对所有参建人员开展三级教育活动，主要由公司级、项目部级和班组级三个层面的安全教育，公司级的安全教育主要包括安全生产的法规标准、公司的安全规章制度、本单位安全生产形势级发生过的重大事故教训、发生事故后如何救援等内容；项目部一级的教育培训主要是现场规章制度和合规性教育，包括项目特点和现场主要危害分布情况，项目制度安全性和安全常识注意事项、技术规范、应急处理措施，使用保护设备的标准和使用保护设备的基本知识；作业班组一级的教育培训主要针对工作安全运行和团队安全体系、制度以及本班M的施工特点和安全程序，团队安全活动和纪律，关心和正确使用安全设备和个人劳动保险产品，安全事件的安全事件和预防措施，工作环境和使用设备安全要求。

根据不同的工种，由项目技术负责人对施工人员进行安全技术交底，交底内容包括分部分项工程安全专项方案、临时用电、机械操作规程、工种作业规程等方面，交底人和被交底人都应该签字确认，和进出场记录相对应。

3 机械设备的日常管理

“4M”因素中机械的不安全状态也是事故的直接因素，设备的设计安全性、制造安全性、使用安全直接关系到工人的安全和企业财产安全，涉及建筑企业的经济效益和信誉，涉及到建筑企业的兴衰，所以必须对施工过程中的风险因素予以控制或消灭，加强机械设备安全管理。

3.1 建立健全机械设备台账

施工标段应根据机械设备的大小进行分类，进行造册登记，建立完善设备台账，并具有齐全的设备操作规程。大型的设备应建立一机一档，有设备的进场验收记录、设备的型号、合格证书、操作手及证书、维修保养记录、进出场纪录等，对于中型设备如场内机动车辆，需要进行登记或者编号，并做好维修保养记录，无编号视为放弃管理，小型设备如手动机具或者小型机具，需要登记，租赁设备也必须按照上述要求建立相应的台账。

3.2 加强特种设备的检测工作

交通建设项目特种设备包括压力和载人设备组装、轮胎起重机、压力容器、龙门、塔式起重机等等。特种设备的检测工作与个人健康和财产安全是密切相关的。在生产过程中，特种设备比一般生产设备有更大的潜在风险，更容易造成的事故，造成人身伤害以及机械设备、公共设施等重大财产损失。国务院第549号令《特种设备安全监察条例》明确规定特种设备必须进行定期检验检测，保证设备的正常运行，避免机械事故的发生。特种设备应当建立设备安全技术文件包括：设备的设计文件、制造单位、产品质量证书、使用维护说明书、安装技术文件和信息、设备、定期检查和自检记录、设备的日常使用状况记录、相关设备安全附件及辅助设备、日常维护记录、设备故障和事故记录。特种设备的操作人员也要持证上岗，并和机械设备进出场时间相对应。

3.3 大型设备安装和拆除须编制专项方案

对在工程中使用的大型设备，比如塔吊、钢闸门制作和安装、挂蓝的制作安装、脚手架施工、大型移动模板、大型龙门的安装拆除、架桥机的拆除安装等，不仅要建立设备台账，特种设备还须经过检验检测，还必须编制相对应的安全专项方案并经总监办审批，安排专职人员或队伍进行定期检验检测，确保运行安全。

3.4 采用新技术、新设备，提升本质安全

通过采用新安全生产技术和新设备来提高安全生产的水平。从某种意义上说，什么样的设备意味着什么样的安全形势，这是我们在长期的安全管理中达成的共识。必须依靠科技进步，积极采用先进施工设备安全、减少使用手册和人类工具来提高自动控制水平，以确保安全系数增加。对所有的设备实施”安全生命周期管理“，即对设备的设计、选型、采购、安装、使用、储存、维修、报废等生命过程全部纳入管理范围，并建立设备管理档案，严格落实设备入场审查和定期安全检验制度。

4 安全技术方案的编制审核

科学技术是第一生产力，只有不断增加安全管理的科技含量，提升安全管理的信息化、科学化水平，才能真正实现从经验型、探索型的安全管理转向科学型、规范型之路。交通运输部1号令规定，项目施工企业应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对一些更危险的子项目的项目准备的特殊的施工程序，必须经施工单位技术负责人和监理工程师审查同意才能实施，由专职安全管理人员现场监督，以确保安全技术。

4.1 危险性较大的分部分项工程的安全管理

项目经理部应该制定危险性较大的工程安全管理制度。制度内容应包括：危险性较大的工程识别、方案编制计划、编制要求、报批流程、过程管理要求等；安全专项方案应由项目总工组织相关工程技术人员编制，项目经理部应在工程开工前识别本标段危险性较大的工程，制定危险性较大的工程清单报总监办审批；安全专项方案主要内容应包括：工程概况（危险性较大的工程概况、施工平面布置、施工要求和技术保证条件）、编制依据（相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸、施工组织设计等）、施工计划（包括施工进度计划、材料与设备计划）、施工工艺技术（技术参数、工艺流程、施工方法、检查验收等）、施工安全保证措施（组织保障、技术措施、应急预案、监测监控等）、劳动力计划（专职安全生产管理人员、特种作业人员等）、计算书及相关图纸。

项目部应按照施工组织安排，及时准备的安全专家的论证计划，不需要论证特殊项目，应报建设单位技术负责人批准。为了对特殊项目进行专家论证，应及时组织项目经理进行专家论证。在演示环节3天之前，这个特殊的程序应该被发送给专家组成员和相关人员。专家论证人员包括：专家组（5个及以上符合相关专业要求专家）；现场管理机构有关人员；办公室主任负责人及相关人员，施工单位技术负责人、安全部门负责项目经理负责人及相关人员，其他相关人员。可以邀请施工单位的相关单位参加。项目经理应根据专家的书面审查意见，修改和改进安全专项计划，并由技术负责人确认。提交总工程师的批准后，现龉芾砘构应当提交审批后，和安全特别程序，应该重新准备程序并再次执行审计、专家论证、审批和报告程序。未经批准的安全专项计划，不得组织实施。项目经理部门应当严格按照经批准的特殊安全计划组织施工，不得对其进行改造和调整。如有需要修改的，项目经理应当重新办理审批手续。专职安全人员应实施现场监督检查的实施计划，应在更危险的施工现场设置安全风险告知牌，明确安全风险。

4.2 施工现场临时用电的安全管理

项目经理应当制定临时安全管理制度。该系统的内容应包括：临时电力建设组织的设计批准、安装、验收、检查和维护以及相关的强制性规定。项目经理部门应当按照《施工现场临时用电安全技术规范》的要求（JGJ46-2005）在建筑工地，组织电气工程和技术人员编制临时用电施工组织设计，经相关部门审核批准后予以实施。施工现场临时电应由全职电气工人进行认证，实施安装，工程技术人员和安全管理人员应在协助和工作中做好工作。安装完成后，应根据总布局和局部布局要求，对分配箱和开关箱进行编号。现场临时安装的电力，应该准备的项目，审计人员，相关人员的项目经理，办公室主任委员和有关人员共同验收，合格投入使用之前。临时电力项目的项目经理应按照部门划分，项目每月组织一次检查，安全风险必须及时处理，并应执行审查和验收程序。电力工人应该是一个临时检查临时电，发现问题及时维修，检查将被记录在“电气检查维修记录”，每周由项目经理批准。非专业电工、无证人员不得从事临时用电的安装和检查工作。

4.3 应急救援预案的编制和演练

项目经理部门应当编制综合应急救援计划和专项应急救援计划。如果有多种类型的风险类型和可能发生的各种类型的事故，应该为该项目制定一个综合的应急计划。综合计划应包括的基本要素：①一般：包括准备的目的、基础准备，适用范围，应急预案系统，紧急工作原理；②项目风险分析：包括项目概况、危害和风险分析；③预防和早期警告：包括风险监测、预警行动，信息报告和处理；④应急响应：包括响应分级响应程序、应急响应；⑤组织和职责：包括应急组织体系、指挥组织和责任；⑥保障措施：包括通信和信息安全，应急小组保护、应急物资和设备保护、资金保护，其他安全；⑦培训和培训：培训、锻炼；⑧奖惩。

项目经理部门对于各种风险，应当根据重大危险源和可能发生的事故类型，制定相应的专项应急预案。特殊应急救援计划的基本要素应包括：事故类型和危害分析程度，应急处理基本原则，组织责任，预防和预警，信息报告程序，应急响应，应急用品和设备安全。项目经理应按照计划要求组织运动，每年不得少于一次。紧急救援演习程序应包括运动准备、运动实施、三个阶段的练结以及训练材料的分类。应急救援计划的具体要求应参照《公路水运工程生产安全事故应急预案》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》实施。

5 施工现场安全防护措施

“4M”因素中不良的生产环境影响人的行为，从而导致安全事故的发生。施工现场必须做好安全防护工作，对起重、钢筋、模板、支架、脚手架、焊接等作业中的主要危险点，对高空、临边、洞口、水上、水下、拆除等工程危险作业场所及边通车边施工、边通航边施工等施工危险区域应当设置符合相关要求的安全防护设施。项目部应当按照劳动防护用品的选择的规则和标准提供劳动保护产品的状态以及有关规定，为员工提供劳动保护产品。安全防护设施应当符合投资计划的安全、实际情况的建设、先进管理的实施。项目经理部门必须在相应的施工和操作之前，建立起相应的防护设施。由于施工需求，临时取消或变更安全防护设施，必须由施工负责人同意，并采取相应的可靠措施，作业应立即恢复。项目部应加强对安全防护设施的巡查和维护。对检查中发现已损坏或缺失的防护设施必须及时更新和完善，危及人身安全时，必须立即停止作业。施工现场需设置警戒区时，警戒线距作业区须保持安全距离。警戒区应采用移动式防护栏杆、拉警戒带等方式，并设置警示警告标志。

6 安全生产费用管理制度

项目经理部门应当建立安全生产成本管理制度。该系统的内容应包括：安全生产成本的使用计划、使用范围、资金管理。项目经理应结合施工组织设计，，在项目开始之前准备的安全生产费用使用总体规划，作为开始的一部分报告，连同办公室主任批准，根据总体规划的每月25日前向总监办报告下个月安全费用的使用计划，项目经理应按照现场管理机构或上级规定的范围内使用。

安全审计费由专职安全人员签署，项目经理应当进行审核，安全监督工程师应当签署批准。报告附件包括：安全生产成本使用记录表、发票的细节、转让订单、照片等。

安全生产费用的管理人员应当确保安全生产费用的指定和协调，项目经理应当建立安全生产费用使用台账。项目经理部门的实际生产费用超过合同规定的安全生产费用的，项目经理部门应当按照合同约定或者办理。项目经理应当依法分包工程，并在分包合同中明确约定安全生产成本的使用和支付的规定。

7 结语

建设“本质安全型”工地是创造安全稳定社会环境的一项政治任务，是每一个工程建设人不懈的追求目标。必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针，坚持以人为本的安全发展理念，统一思想，提高认识，建立健全安全管理体系，提高人员素质，坚持不懈地加强设备管理，完善优化安全专项方案的编制审核工作，加强对安全生产经费的管理，推行本质安全管理，提升企业的安全管理水平，促进企业的安全文化建设，实现创建“本质安全型”工地的目标。

参考文献：

[1]易勇.本质安全在项目的应用[J].中小企业管理与科技（中旬刊），2014（10）.