安全管理论文范文10篇

安全管理论文范文篇1

1建筑施工安全管理的制约条件

1．1缺乏安全的施工技术

从本质上讲，技术工作与安全工作密不可分，工程技术工作的全过程都隐含着安全工作。如安全施工组织的编制，尤其是临时用电方案、脚手架专项方案、模板施工专项方案、深基坑方案、起重机械的安拆方案及超过一定规模的危险性较大的分部分项专项方案的编制等等既是技术方案编制的过程，同时也是保证工程施工安全的关键。另外生产工艺流程本身的不完善及存在的缺陷、违反安全操作规程及其他外在的设备、工器具等的缺陷都可能酿成安全事故。由此可见工程的施工过程及质量直接影响着安全生产的质量，施工技术对安全管理的重要性。

1．2近年来随着我国城镇化步伐加快

农民工大多涌向建筑行业，他们普遍文化程度不高，在他们的潜意识中，对安全生产意识和相关技能都缺乏清楚的认识，没有最基本的安全意识，更谈不上自我保护意识，对建筑安全施工技术知之甚少，在施工过程中长期养成不良的施工行为和操作习惯，加上技术交底工作不到位，容易造成安全事故发生。另外施工企业对安全的重视程度不够，没有将安全意识灌输工作做到位。

1．3安全培训教育力度不足

我国大部分建筑施工企业，尤其是施工现场，缺乏科学的管理，忽视安全教育的力量。虽然按规范要求进场工人必须经过三级安全教育后方可上岗，但安全教育的现状并不乐观，有的只是流于形式，有的企业上岗前也经过安全培训，但培训不到位，对钢筋、混凝土、模板及其他工种等操作人员统一进行安全培训教育，没有针对性，各自的安全培训重点不突出，这也是建筑现状存在的一个问题。另外农民工的自我保护能力差，遇事不冷静，不能及时处理。

1．4安全监督的力度欠缺

建筑行业是安全的高发区域，现在我们国家对建筑行业安全工作比较重视，同时对安全监督体系进行了完善。施工单位必须具备三类安全人员，即企业领导、项目负责人及专职安全员等直接在现场进行安全指导与管理，监理单位的专职安全监理工程师现场全方位的监督管理，建设单位的安全督查以及省市级安全监督管理站的重点安全监督检查。即便通过以上系统的安全监督与检查，仍然可以发现施工现场表面或隐藏的安全问题隐患，导致安全事故时有发生。综上所述，安全监督的力度仍然在基层，他们的安全管理力度大小，他们的工作是否真正落到实处，决定是否从能从源头上消除安全隐患。

2加强建筑施工安全管理的途径

安全管理包括企业所有的人、物、环境的状态管理与控制，为保证工程施工质量，确保安全文明生产，必须分析安全施工管理的制约条件与影响因素，采取措施，保证施工的安全。1)加强建筑工程安全技术的学习与研究。作为施工企业的工程技术人员，优化施工计划和施工技术方案，加强对施工方案和施工安全技术措施的落实力度，在工序质量验收时，注重验收标准中的牢固稳定性等安全要求部分，在工序交接上注意安全施工交接等，经常深入施工现场，在实践中对安全技术不断地学习与探讨，对施工安全技术方案根据现场实际问题不断进行调整，达到最理想安全状态，才能确保工程施工的安全。2)提高施工人员的安全意识。在施工企业领导的大力支持下，全体施工管理人员做好扎实的安全知识教育工作，让施工人员具备最基本的安全生产常识，强化安全防范意识，使他们在施工过程中更加谨慎小心，保护好自身安全，以此搞好企业的安全生产。3)加强现场安全教育工作。针对建筑施工现场的不同情况，对工程施工管理人员及工程施工人员定期进行安全规程、法律法规及安全技术的学习教育，并结合案例教育的形式，加强施工现场的安全管理。4)完善科学的监督体系，并落到实处。

3企业的安全管理措施

3．1发挥领导的领先作用

企业领导是安全生产的第一把手，对安全生产负有重要责任。只有企业的各级领导高度重视安全工作，公司形成良好的安全管理机制及构建切实可行的安全组织机构，这是保证企业安全管理的前提条件。企业领导的安全意识、管理水平高低以及工作作风都影响企业安全状况。各级领导要本着对企业、对职工高度负责的态度，在安全管理方面尽职尽责，加强安全生产的管理。首先做到严格要求，树立忧患意识，克服麻痹思想;其次确保队伍稳定，处理好各种关系;最后各级管理人员自觉地学习安全法律法规。把安全问题当作工程施工的头等大事来抓，积极倡导并努力建设企业安全文化，保证社会稳定和国家安全。

3．2树立以人为本，加强企业的管理

施工企业按照以人为本的管理思想，以关注安全、关爱生命为安全工作的主导思想，把“安全第一”作为一切工作的立足点与出发点，切实关心施工人员的身体健康和人身安全，不断提高安全施工的技术手段与措施，加强企业安全管理工作。1)营造良好的气氛。积极创建以人为本的企业安全文化，企业的安全宣传教育需要坚持不懈，良好的安全生产氛围是一种无形的文化，需要通过安全培训、教育、宣传建立。只有这样才能将安全文化融入企业员工心中，让每个员工真正掌握安全知识，熟练操作技能，自觉学习安全文化知识、认知安全文化、尊重安全文化。2)积极开展现代安全知识培训活动。安全教育的方式方法多种多样，如聘请科研院校的专家进行专题讲座，解决工作中的难点、疑点;可开展各种形式的岗位技能比赛、技术比武、反事故演习等多种形式智力开发;同时安全会议、安全知识考核、事故现场会、安全教育电影、宣传栏、警示牌、宣传画等方法都可采用;以职工身边的真实事情触动员工们的安全意识，从而采取有效措施，对安全无把握人员重点防范，有效促进安全工作的开展。其目的都是将安全知识灌输到每个施工人员心中，从而提高工人的自我保护意识和安全生产意识，最终达到安全生产的目的。3)坚持以人为本，开展安全活动。调动广大干部、职工自觉搞好安全生产的积极性和主动性，要大力开展多种形式的安全活动、竞赛。a．在班组中要积极开展“三无班组”“十佳班组”和“优秀班组长”竞赛;b．在专、兼职安监员中开展“在我身上无违章，在我身边无事故”和争当“优秀安监员”竞赛，督促安监员认真履行职责，敢于坚持原则，查找隐患点滴不漏，制止违章不留情面，敢于叫响“遵章作业向我看齐”，使安监队伍的作用得到充分的发挥，促进企业安全生产形势的持续健康发展。4)以人为本，全员参与进行企业安全管理。人既是管理人主体，同时又是被管理的客体，其核心是如何调动人的积极性。企业管理人员只有站在关爱职工的角度来看待安全工作，才能真正处理好严格管理和关心职工的关系。同时，安全生产管理不光是安全管理者的事，要充分依靠全体人员共同参与，才能把安全生产管理工作做好。5)提高企业全体人员的素质。在科学技术快速发展的今天，建筑行业的技术革新迅猛发展，新材料、新技术以及新的施工工艺不断应用于我们的施工过程当中，面对日新月异的建筑施工技术，要求我们企业全体员工不断地进行学习，学习掌握新的施工技术规范与操作规程，新的安全方面法律法规，才能更好地参与并服务生产，为保证安全生产奠定理论基础。

4结语

安全生产是人类生存发展过程中永恒的主题。搞好安全生产，保证人民群众的生命财产安全，是促进社会稳定的基础。建筑施工企业，安全就是发展，就是效益，以人为本进行安全管理，确保工程施工处于安全、稳定的环境内，达到高效益状态。只要我们脚踏实地，将安全意识摆在第一位，激励、引导、启发、教育、约束职工，不仅能保护职工的生命安全，而且还能促进企业和社会的小康发展。

作者:徐宪武 单位:太原市建筑安全监督管理站

市政工程施工安全管理论文

1市政工程的特点及现状

1)施工环境复杂，交叉施工普遍。市政工程施工现场往往位于闹市交通要道，工程要求周期短、时间紧，各工种人员立体施工、交叉施工现象普遍。施工现场环境复杂，各种类型的机械同时进行操作，工作人员较多。尤其是在大型场馆、高架桥工程中需要高空作业，这种情况下的施工安全管理是比较难于控制的。2)市政工程受多方面因素影响。市政工程绝大多数是露天作业，受雨雪、大风等自然环境影响严重。在施工时，如果对天气的预测准备不够，又缺乏必要的应对措施，不良天气就会很容易给施工带来严重的破坏，对工程进度产生影响。原材料的质量在施工工程中的作用非常重要，现在有一些厂家，一味追求经济利益，以次充好，而施工单位如果在采购时不慎购买了不合格的原材料，就会给工程造成极大的安全隐患，给工程的质量带来不良后果。3)施工队伍安全管理水平较低，人员素质参差不齐。由于最初的市政工程项目以道路为主，存在的安全隐患相对较少。而有些市政施工单位为了追求效益，恶意竞争，低价中标后又分包、转包给其他施工队伍。这些施工队伍人员并不稳定，拿到工程后开始招收民工，不经过安全教育和岗前培训就匆忙上岗，缺乏必要的安全知识和技能培训，再加上防护意识淡薄，对施工过程中存在的安全隐患和安全问题不能有效处理，最终往往造成安全事故。

2安全体系的建立

为了保证市政工程的使用安全和施工人员的人身安全，需要根据项目工程的具体情况、工作环境、施工技术等特点建立合理、有效的施工安全体系，来避免和减少一般安全事故，最大限度的保证施工单位人员和财产的安全。

2．1组织方面

要做好市政工程安全管理工作，首先施工单位公司领导层要充分认识到工程安全管理工作的重要性，制定各项安全管理规章制度。企业的安全管理制度的制定要符合安全和行业规定，内容要体现可操作性和有效性。项目经理为项目安全责任人，对工程及工地安全负全责。工地现场设置专职安全管理工作人员，从思想上高度重视安全生产，采取有效措施，尽量将可能发生的安全事故隐患消灭在萌芽状态。结合各班组的技术特点，加强安全技术教育和安全防护知识培训，使操作工人明白自身岗位的安全防护的基本知识和注意事项，做到防患于未然。

2．2技术方面

市政工程的施工特点决定了施工现场复杂，交叉施工。项目负责人要根据施工要求和进度需要，通过分析、协调，合理布置各工种各班组的人、机、物的现场工作安排，针对可能存在的安全事故因素(如高空作业、重型机械使用等等)，建立起符合安全生产使用要求有效的防护措施和应急预案。安全措施和安全管理的责任落实到班组、个人，建立相对应的奖惩制度，对于结构较复杂、安全隐患较大的重点工程、重点部位，除了在施工组织设计中说明之外，还应该编制分部分项工程安全技术措施，详细说明在安全管理方面的技术要求。

3市政工程安全管理措施

3．1提高全体人员的安全意识

市政工程施工过程中，加强全体管理人员和施工操作人员安全意识，对于防范安全事故意义重大。施工单位项目经理应该定期组织企业相关安全管理工作人员，对工程施工操作人员进行安全知识方面的培训，包括安全管理相关法律法规和基本安全防护知识，并进行安全知识考核。在一些特殊施工项目，如高空作业、深基坑及桥梁隧道工程中，要在工地醒目位置设置安全标识，让施工工作人员随时注意安全，让施工人员在施工过程中能够保护好自己。

3．2保证各类机械设备的正常使用

安全防护设施是市政工程安全管理实施的保障，如果安全防护设施不能正常安全的使用，会给施工单位和施工人员带来很大的损失。很多市政工程中发生的安全事故都是由于安全防护设备设施的操作和管理不当，没有起到安全防护的作用，所以安全防护设施的养护保养非常重要，为了避免此类事故的发生，项目部应当设立安全设施专项资金，用来购买和养护安全防护设备和防护用品，设置专业安全管理人员，对设备的养护负责，在施工前和施工中对设备的使用情况进行检查维护，确保安全防护设施设备处于正常工作状态。市政工程施工过程中要使用的大型机械较多，包括各类起重机械、土方开挖机械、混凝土运输机械等等，尤其在工期紧张的情况下，还有可能进行多层次立体式施工，所以机械设备的安全管理也非常重要。所以要结合施工设备的实际使用情况，科学有效的对机械设备进行分配，进行资源共享。保证各机械资源的充分应用，强化机械的保养维护，出现异常及时进行修理，不能出现机械带病工作。对机械设备的零配件集中采购，保证质量，在减少使用成本的同时，也提高了工作效率。

3．3建立施工安全管理体系，实行安全责任制

市政工程施工单位应当根据工程实际情况，制定科学的安全管理制度，依照事前预防、事中控制、事后改正的理念开展安全管理生产工作。强化对施工现场人、机、物的管理。将施工过程中可能遇到的安全问题列举出来，制定切实可行的安全管理责任制度，做到安全问题层层把关、相互监督，哪个环节出现问题，就追责相应的安全责任人，每个环节必须落实到人，使用签字负责制度。对于违反安全管理制度的责任人，加大惩处力度，除了经济处罚，还要进行通报批评，使大家引以为戒。

4结语

在市政工程施工过程中，安全生产重于泰山。要求施工单位领导层和工程管理人员要抱着维护国家财产、企业的信誉和职工的生命安全的态度。科学管理，合理安排，将安全生产贯彻到市政工程施工的每一个环节，使施工过程中发生事故的可能性尽量降到最低，努力营造安全、和谐的建设环境。

作者:李海元 单位:大同市建设工程质量监督站

建筑项目安全管理标准化及措施

1建筑安全标准化主要特点

1.1建筑安全标准化管理应该是一个完善的管理体系

随着《建设工程安全生产管理条例》《建筑安全生产监督管理规定》等法律法规和各种强制性标准及规范在建筑行业相继推出，在项目执行过程中每个建筑企业可以根据自身情况在具体的项目上，设置安全部门，制定安全管理办法和安全作业办法。从国家安全标准、行业安全标准、企业安全标准到项目安全措施，可以分为多个层次，所以，建筑安全标准化管理是具备多层次的管理体系。

1.2建筑安全标准化管理的综合性

建筑项目管理是具有多工种协调作业的综合过程，需要多个部门的配合和多工种的人员通力协作。安全标准化管理主要是针对在项目施工过程中涉及的多项工作，例如基坑开挖、脚手架搭建、机械设备使用管理等，要根据工作岗位的不同内容进行分析，并根据工作性质制定出相应的安全管理标准。

1.3建筑安全标准化管理的动态性

由于每一个建筑项目管理的自然条件和社会条件往往具有很大的差异，而这些差异又会对项目管理产生极大的影响，因此对于建筑项目的安全标准化管理也带来巨大的影响。由于建筑项目存在工期长、劳动环境差等情况，所以在不同的季节，安全保护措施也要改变。因此建筑安全管理不能一成不变，必须进行动态化管理。

1.4建筑安全标准化管理的长期性

建筑项目的安全标准化管理必须涵盖整个项目的各个部门，上到甲方、项目经理，下到施工队伍的每个劳务工人。由于通常的建筑项目施工时间都比较长，而项目涵盖的工种和人员也很多，这就造成施工现场人员变化频繁，所以必须对新入职的工作人员进行安全标准化管理的教育，需要从项目开始一直持续到项目竣工。

2建筑安全标准化管理内容

2.1项目安全职责划分标准化

首先要在安全标准化管理文件中对项目中的各个参与人员注明其安全管理职责所在，对不同岗位建筑项目的安全管理要求，应遵守企业和项目的安全标准化管理制度，贯彻执行安全标准化管理文件。

2.2项目安全风险控制标准化

按照以往建筑项目管理经验和对施工安全管理的统计，找出施工项目中存在的危险点和可能会发生的危险情况，编制建筑项目施工危险源数据管理调研报告，并针对具体建筑项目给出安全风险控制措施的管理办法。

2.3项目安全施工标准化

在建筑项目管理中，需要按照建筑项目安全施工标准化的规定，从平整场地等工作开始，在施工过程所涉及的文明施工、施工作业管理要严格执行工作标准，并对具体安全管理情况进行认真筛查和全面评价，将此考察结果作为对项目绩效考核的一个重要指标。

2.4项目安全评价标准化

在建筑工程项目中，管理者制定建设项目安全评价管理办法的时候，全面、认真、系统地建立安全管理评价标准，仔细研究评价工作机制、评价指标，并能够定期对企业的建筑项目安全进行系统评价。

2.5项目安全检查标准化

在建筑项目安全标准化管理体系中，管理者应根据建筑工程安全检查的职责要求，按照制定出的企业安全管理条例认真检查，监督存在的隐患，做好施工安全排查等工作。

3安全管理标准化执行措施

在进行安全管理标准化执行过程中，需要认真做到以下几点。

3.1制定工作方案

建筑企业要针对施工现场安全生产现状，明确安全质量标准化工作总体部署，在充分研究完善监管方式和落实各项保障措施的基础上，制定出建筑施工安全质量标准化行动方案，确保方案的可操作性。

3.2组织开展培训

建筑企业要加强对管理人员和一线作业人员的培训。由相关专业院校结合班组安全教育活动，以安全防护基本知识和企业管理制度为基本内容开展定期培训，提高作业人员安全意识和防范能力。

3.3落实标准化建设

建筑施工企业按照国家和省法律法规、标准规范和制度文件要求，制定出台本企业贯标技术手册，对施工现场和各类危险源监控管理实现流程化、表格化、岗位化。

3.4创建标准化示范工程

建筑企业应以项目实施全过程安全评价为基础，重点考核关键岗位人员履责到位、安全管理规范、安全教育和安全投入落实等内容，达到安全管理流程的程序化、场容场貌秩序化和施工现场安全防护标准化等要求。

3．5推进安全认证和达标验收

1)安全认证工作按照企业自查自评、提出申请、认证机构现场核查、项目抽查、综合评定的程序进行。2)施工现场达标验收。施工现场达标验收工作由项目安全监督机构负责组织，按照施工项目部自查和整改、建筑施工企业组织考核、现场监理部和建设单位签署评价意见、项目安全监督机构组织复核的程序进行。

3．6加强监督检查

建筑施工企业根据推行安全质量标准化工作要求，落实施工企业安全管理、现场关键岗位人员和特种作业人员到岗履职、安全投入、施工现场流程化管理、安全教育等监管工作。应进一步明确监管重点，突出对重大危险源、重要时段、重要部位和重要节点的监管。

作者:于英慧 单位:辽宁建筑职业学院

我国建筑施工安全管理的提高

1前言

施工安全管理贯穿于整个建筑工程建设项目中，直至建设项目的完成。我们知道建筑施工安全管理的重要性，就要对提高我国建筑施工安全管理的必要性和可行性进行研究。处于现在的建筑安全管理的发展形式和要求下，我们需要提高我国的建筑施工安全管理体系和方法，并总结出建筑施工安全管理的重要性。

2建筑施工安全管理的必要性

2．1安全管理的预测

建筑工程施工安全管理围绕着整个建筑项目的进行，只有各个因素相互配合和谐的运作下，才能最终推动建设项目的顺利进行，施工安全管理工作也决定着工程项目的安全状况，影响整体项目的运行和实施，这也是我国目前急需进步和改善的问题。从古至今，安全管理原理就一直发展着，从传统的管理模式转变为现代的管理模式，我们依靠科技和人才的不断壮大，开发出了一系列安全管理平台和方法。我们需要分析危险的存在性，安全预测，预报和预防，这样做才能将潜在的不安全因素消除或是减少危险。采取有效的安全对策是非常重要的，因为有的不安全状况是必然的，有的是偶然的，只有研发出一套比较可靠的安全对策才能从根本上尽可能的避免和减少不安全因素和状况的发生。

2．2安全管理的构成要素

我们都知道，构成安全管理的三大要素是:人、机械、环境。因此，只有合理，科学的使这三个因素之间互相协调和又各自独立，才能达到整体功能的最大化和最优。当这三者之间能够达到这样的一种状态，那么，建筑工程施工安全的系数提高了，安全管理规范和有序了，从而带动建设项目的健康快速顺利和谐的发展，提高了施工企业的自身发展，也提高了我国在建筑工程施工安全管理领域的地位。

2．3安全管理与企业的关系

工程施工安全在各行业都是一个收到关注的重要问题，这都一直提醒我们在追求工程进度的时候，在压缩投入资金的时候，不要忘记了施工安全管理问题，这不仅关系到建设项目的质量，不仅仅关系到企业的形象，更重要的是现场工作人员的生命安全，所以说，提高我国的建筑施工工程的安全管理极为重要。我们要认识到安全生产管理在项目的应用，它关系到企业的效益，企业职工的安全。对于我国的在建筑行业里的发展，我们都强调责任。在建筑行业中它的意义非凡，建筑工程施工安全管理需要紧紧围绕着责任这两个字来展开安全生产管理工作，只有这样做，我们才能更深的体会到安全是多么的重要，工作人员的生命是多么的宝贵。

3建立健全我国的建筑施工安全管理体系

3．1重视安全管理

建筑施工安全管理是建筑工程项目中的一部分，然而这一小部分却不容小觑，因为施工安全管理对于整个项目的顺利实施和进行具有着关键性作用。在我们的周边，可以听到一些关于施工单位不注重施工安全管理而导致事故的发生的事情，这种事故的后果十分影响施工人员的情绪和安全，使得建设项目的进度收到干扰和影响工程的质量安全，在严重的情况下，会造成人员的伤亡和钱财的损失，导致施工单位的信誉和名声受到不好的连带影响。因此，重视施工安全管理，建立健全我国的建筑施工安全管理体系是十分重要的和必要的。

3．2安全管理的实施

提高建筑施工工程的施工质量管理水平也是一个施工单位进步的表现，更是我国建筑行业上升一个台阶的重要的垫脚石。建立健全建筑工程施工的安全管理体系，落实质量安全管理工作，保证工期的顺利进行和到位，也直接提高了施工的安全质量。企业要组织专业的技术人员和专业的施工队伍进行施工，用专业的施工管理人员进行建筑施工安全管理工作，按照各项安全管理指标和要求，严格抓好施工过程中管理。安全第一，首先是以人为主，要见安全工作真正的落实到人的身上去。

3．3安全设施的投入

施工部门有很多个，我们有必要和必须定期召开安全会议，加强施工人员对与施工安全的保护意识，增强他们的安全思想教育工作，提高安全警惕和防范意识。确保安全设施的投资落实到位，加到对于安全管理和设施的资金投入，安全问题不能不重视，安全设施不能不增加和完善，保障安全设施处于一个可安全使用的状态，并要定期养护和维修。组织专业的技术人员定期检查和向上机汇报情况，有不足之处改之，如果因为安全设施的不足而导致事故的发生，那么，接下来的所造成的损失会比安全设施投入的多得多，所以，加大建筑工程施工安全设施的资金和人才的投入至关重要。

3．4安全监督与检查

做好安全检查和监督工作，安全员要落实到每一个班组，每一个施工队伍，每一个施工工人的身上去。工程项目部要专门配备专职的安全员，对施工团队进行检查和管理，定期组织各个班组的安全员做好施工现场的管理工作，对于违规操作或者是违反纪律的加以处罚，让更多的人提高安全操作规范的意识。施工周期长的要历经春夏秋冬，所以要做好气候变化的安全对应工作，雨前雨后，高温低温等等安全准备工作。对于某些工程的关键部位，要配备专业和关键的设施，制定合适和合理有效的安全策略，发现问题要及时汇报和处理，直到真正的解决。搞好施工现场的文明施工，保障道路的畅通和材料的完整，出现问题能够及时解决。

3．5安全工作的宣传

加强对外的安全工作宣传，建立一个好的施工安全工作的平台，实现施工现场人人懂安全，引导施工人员更好的开展施工作业，这就是建筑工程施工安全管理进步的体现。创新安全管理方法，实现全面控制和有效防范。也可以通过安全奖励的办法督促安全生产，这样做有利于调动工作人员的安全生产积极性。

4总结

安全工作的重要性在施工生产和建设中的的确确是不可忽视的，让我们共同遵守我国的安全规章制度，提高自身安全意识，营造一个安全、和谐、健康、有科学性领导的施工生产和管理环境。督促建筑工程施工人员的安全意识和提高，安全与质量同步，安全与效益同步，安全与生活、工作同步。为了提高我国的建筑工程施工安全管理水平，我们要争取把安全生产管理实现系统化，科学化，具体化，实用化，普遍化和高级化，做到管理这重视安全，重视自身的责任，懂得安全管理的重要性。

作者:胡小青 单位:江西省永修县建设工程监理服务有限公司

施工承包商安全管理论文

1研究方法

为了全面和准确了解施工安全管理实践中存在的问题，选取14名经验丰富的专家开展访谈，其分布特点如表1所示：①来自北京、武汉、郑州、太原、广州和深圳6个城市，覆盖华北、华中和华南3个区域；②12名来自于施工企业，另2名来自政府工程安全监督机构；③从事施工安全管理工作均超过8年，平均年数为13.42年；④来自施工企业的专家职位有副总经理、安全总监、项目经理、项目副经理和工程师，覆盖各个层级；⑤都具备本科以上学历，还包括6名硕士和1名博士；⑥10名专家当面交谈，其余4名专家在电话中访谈。讨论时间均在1小时以上，部分超过2小时。调查分两轮进行。首先结合文献综述和专家研讨，归纳施工安全管理在不同层面存在的问题，形成施工安全管理问题清单，如表2所示。再针对反馈次数较多（至少5人反馈）的问题开展第二轮访谈，探讨改进措施。

2施工安全管理存在的问题分析

2.1施工企业安全管理问题

企业层面安全管理的老问题中，C2反馈次数较多。例如专家K所在公司2014年施工合同承包额超过30亿元，但公司常设专职安全管理人员仅有4人，包括1名安全总监、1名副总监和2名安全员，其中1名安全员还兼任资料员。如此薄弱的人员配置在面对日常安全事务和十几个项目的安全检查严重力不从心。访谈新发现问题中，C1反馈次数较多。专家C认为主要表现为企业领导在认识和执行上的差距。也就说，领导对安全管理并非不重视，但迫于工期、投资控制等压力，对于安全管理投入的精力和资源不足。

2.2施工项目部安全管理问题

项目部层面安全管理的老问题中，P1、P3和P10反馈次数较高，尤其是P1。不少商业项目为了盈利、公共项目迫于官员政绩要求，过分压缩施工周期，施工单位为赶工期，多个工作面同时开展、一天内两到三班工人连续作业，都为施工安全埋下严重隐患。新发现问题中有4个反馈次数较高，分别是P2、P4、P6和P9。P2反映由于工期紧、投资控制压力大等原因，项目经理在安全生产方面投入的精力仍有欠缺。P4说明管理者认识到安全员作为安全现场管理的关键技术人员，知识和经验需要强化。P6得到了专家A和K的特别强调；安全员的晋升优先度排在施工员、预算员之后，不符合“安全第一”方针，严重挫伤安全员的工作积极性，也降低了安全员业务素质。P9说明管理者仍未能做好安全计划，未能践行“事故预防重于控制”的道理。

2.3施工班组安全管理问题

班组层面安全管理的老问题中，W4、W2和W1反馈次数较高，说明问题仍较为严重。新发现问题中有2个反馈次数较高，分别是W3和W6。W3从侧面反映安全培训的重要性。W6则说明班前安全会议作为班组安全活动中最重要的一环，实施仍不理想。而W5虽然反馈次数不高，也应得到承包商的重视。部分工地住宿、饮食和卫生等条件很差，导致工人与项目部和管理人员之间在情感上十分生疏，不愿积极主动地配合执行安全计划和措施，严重影响安全管理效果。

2.4不同层面联动和配合问题

3个层面联动或配合的老问题中，T3和T5反馈次数较高，需要重点关注。新发现问题中，T1和T2反馈次数较高。专家K反映在实现绩效管理后，项目部为不影响绩效评价结果和获得奖励，不愿上报项目安全管理中的轻微问题，但事后疏于管理，致使问题积小成大，反而酿成严重事件。再加上企业安全管理人员不足（问题C2），难以对各项目部开展全面检查。因此企业对项目部安全管理的监控显得无力。专家B则发现大多数施工安全员工作年限短，工作方式方法生硬，惯以监督者姿态巡查，对工人缺乏尊重和爱护。T2与P3、P4和P6一道，反映安全员的工作态度、能力、方法和获得支持存在普遍不足。

3施工承包商安全管理改进

3.1施工安全管理改进模型

针对第一轮访谈中发现的重要问题，施工承包商不仅应在企业、项目部和班组3个不同的层面分别改进，还应采取有效措施促进不同层面的联动和配合。参考Cooper[15]和Choudhryetal.[16]的研究，提出施工承包商安全管理改进模型，如图1所示。建议采取的施工安全管理改进措施如表3所示。

3.2施工安全管理改进措施

（1）为贯彻全员安全管理，企业、项目部和班组每一个层面，每一名员工都应充分重视和理解安全。因此应营造企业安全文化和项目部安全氛围，提高个人的安全意识。（2）在企业、项目部和班组每一个层面，均需要通过一些常规性制度来落实安全管理，如安全计划、安全培训和安全考核等。（3）不同层面应有良好的联动和配合，承包商安全管理才能成为一个完整的系统。为此，企业对项目部、项目部对班组、管理人员与工人之间既应有有效的监督约束，也应有充分的支持配合。

3.2.1营造安全文化

企业安全文化、项目部安全氛围和员工安全意识是安全管理的基础。从访谈中发现的问题来看，C1、C2、P4等问题根源就在于缺乏足够浓厚的安全文化、氛围和意识。为此提出如下措施。（1）企业应提炼若干条安全理念，传授给每一个员工，例如美国杜邦公司自1802年以来归纳出十大安全理念已成为行业标杆。（2）可组织各部门编写适用于不同岗位角色的《安全行为准则》，上至企业负责人、下至工人，全员执行。（3）企业领导应带头践行安全行为准则，带头抓安全，带头承担安全责任。（4）应在企业内营造浓郁的安全学习氛围，经常开展员工业务培训。（5）应树立安全创造效益的观念，认识到安全是企业经营获利的基础，如果安全管理不到位，发生的事故可能给企业带来毁灭性的打击。

3.2.2常规安全管理制度

在施工安全管理实践的常规制度中，岗位责任制落实仍不理想，以致产生部分项目经理未带头严抓安全，安全部门和其他部门分工和配合不顺等问题。应重点落实项目经理的责任，强化项目经理的龙头作用，并引入激励机制。安全管理绩效好的项目经理应得到奖励，反之应受到惩罚。流程化管理是专家J、K重点强调的内容，二人所在企业正在推广流程化管理，每个部门都编写了各自的业务流程。其中安全生产管理的相关工作被编写为54个流程，安全计划、检查、培训等工作均按流程实施，相关人员各司其职，显著提高了管理效率。

3.2.3不同层面联动与配合机制

与单个层面管理相比，不同层面的沟通和配合更成为安全管理的薄弱环节。例如企业对项目安全情况缺乏足够有效的监控手段和项目部安全管理人员与工人之间存在隔阂等问题。要增强不同层面之间的联动和配合，关键在于建立不同层面之间的信任和沟通机制。（1）企业领导联系项目制。为促进企业与项目部之间安全管理的联系，使企业领导一方面为项目部提供更多支持，另一方面也给予更严格监督，专家J、K所在公司实行了企业领导对项目安全生产包保制度，由公司副总、总工等分别联系若干个项目，增强了企业管理层对项目部的监控力度。建议公司总经理也加入联系项目安全生产，进一步加强企业对于项目部安全管理的支持力度。（2）项目部安全管理主动上报企业。如前所述，专家K所在公司安全管理部门仅有4人，主要通过检查、电话询问等方式来了解十几个项目的安全管理情况。但检查频次低，通过电话查询的信息真实程度差。经与专家A、K等讨论，建议改企业向项目部询问为项目部主动向企业上报，汇报频率为每月一次，按企业安全部门设定的《项目部安全生产月报》格式填写。各项目部安全生产月报内容可汇总成企业安全生产月报，月报可汇编成季报，季报可汇总为年报。每季度举行各项目安全生产总结和交流会，由各项目经理亲自汇报本项目安全管理情况，接受企业管理层和其他项目部质询，以保证信息的真实性。该机制的建立将实现施工安全管理“以企业管理层为主导”到“以项目部为中心”的转变，符合“组织扁平化”和“管理重心下移”理念，可提升企业对项目部的监控效果。（3）安全员分片巡查现场安全。针对安全管理人员与工人之间隔阂问题，较好的措施是对施工现场进行划片，由安全员分别承担一定片区的安全巡查。如项目部安全员数量不足，可吸收施工员和质检员等其他现场技术人员作为群众安全员，在执行本职任务同时兼顾安全巡查，并可向群众安全员发放额外津贴。实行划片管理后，安全员（或群众安全员）将与所负责片区内的班组成为利益共同体，有利于增进交流和配合。（4）项目部和班组联合安全检查和周例会。在每周一次的项目部安全生产大检查中，除项目经理、副经理、总工、安全员和各部门负责人之外，还可要求各班组长参加。不仅可增进项目部与班组之间的沟通，还可促进不同班组之间的经验教训共享。大检查后立即召开安全生产周例会。建议首先由班组长汇报安全作业情况，次之安全员、相关部门，再次之总工、副经理，最后由项目经理总结，充分体现管理重心下移的思想，督促各人履行安全职责，确保班组安全作业。（5）联合安全培训。针对安全生产中的共性问题，建议组织企业、项目部管理人员和班组工人共同参加的安全培训，也可增进企业、项目部和班组之间的交流和信任，提升安全培训效果。

4结语

为改进施工承包商安全管理，本文结合文献调研和专家访谈，从企业、项目部和班组3个层面归纳了施工安全管理存在的主要问题并探讨了改进措施。第一轮访谈揭示了两类施工承包商应重点关注的问题。一类是之前已有研究但未得到明显改善的老问题，如安全管理人员不足、项目工期过紧、工人流动性大、不易管理等。另一类是此次访谈中专家反馈次数较高的新问题，如企业领导对安全的支持力度不够、安全员能力知识薄弱、企业对项目安全情况缺乏足够有效的监控手段等。第二轮访谈提出了施工承包商改进安全管理的措施。不仅包括在企业、项目部和班组单个层面营造安全文化、建立安全管理制度，还包括建立不同层面联动配合机制的建议。这些措施建议来自于实践经验总结和提炼，可供施工安全管理实践参考。

机械设备在机场场道项目的安全管理

一、机场机械设备的安全管理现状

1.1当前的机场机械设备的管理环境恶劣

机场场道项目的管理是一件复杂的事情，且建设施工的时间周期比较短，最长的时候需要花费1年的时间，最少的时候需要3个月的时间，但是需要在工作的时候严格的执行施工进度，按照一定的要求进行建设，但是多数施工队在施工期间面临巨大的工作量，完全依靠加班加点完成施工的任务，这在一定程度上造成了机械设备的超度和运转，有些时候甚至会出现技术性的施工错误，在过度的使用机械设备施工的时候导致了机械设备的老化，造成施工的质量。另一方面，机场工程的施工在远离城区的地段，这一地段造成施工环境非常的复杂，容易造成施工设备之间的相互影响，容易出现的问题包括：施工现场狭小、施工地面不够平坦，或者是存在障碍物或者是悬挂物突出等等问题，在夜间还容易出现作业照明度不够，通道施工的可移动范围内缺少明确的目标，湿度、温度对于施工机械设备都有一定的影响。

1.2机场场道机械设备安全管理的现状

在进行机场场道施工的时候，各个项目之间在施工目的方面存在着一定的矛盾，常常导致在进行施工机械设备管理的时候存在问题，容易出现机械设备在一个项目中的工作完成之后立刻投入到另一个项目的工作过程中，对于机械设备的紧迫性的需求导致机械设备在各个项目之间的调拨非常的频繁，使得机械设备在长时间的使用过程中存在了无法及时保养和定期的保养维修，再加上施工人员在施工的过程中缺乏科学的施工管理意识，在进行工作的时候过度的追求施工的进度，导致对于机械设备只是注重使用，却缺乏有意识的机械保养，也在无形之中提升了机械设备的维修成本。

二、机械设备安全管理的技术措施

在机场场道项目施工的过程中，机械设备的安全管理必需严格的执行，尤其是要切实的保障项目工程的施工质量，下文基于当前机场场道项目安全管理的现状提出了几点安全管理的技术措施：

2.1在机械设备安全管理的过程中正确的选型并合理的进行设备调配

在机场场道项目施工过程中使用的所有的机械设备在施工的过程中都需要适应自身的性能，尤其是要注意结构方面的特性，在施工的过程中严格的按照机械的操作手册，使得机械设备能够充分的发挥效率，有效的减少机械设备的磨损，使得机械设备的使用寿命能够在一定程度上延长，也在一定程度上降低了机械设备的应用成本。在项目工程的过程中，在布置施工任务的时候也要与机械设备的安全管理措施相契合，使得机械设备在执行施工任务的时候能够被科学的使用，也与机械设备的使用规范相适应。

2.2在安全管理的过程中制定机械设备的安全操作规程

机械设备的安全管理需要有效的却把机械设备的安全使用规范，在制定机械设备安全使用手册的时候，应当要对所有的施工人员进行基础的安全教育，使得所有的工作人员在从事施工工作的时候能够安全、合理的使用机械设备。不仅如此，在进行机械设备安全管理的时候，也为将来的事故故障排查奠定良好的基础，为此，在制定机械设备的安全管理操作规程的时候，指定人员应当符合当前的施工现场的实际情况，使得所有的操作规程在投入使用的时候具有一定的针对性，并且具有一定的合理性。

2.3对机场场道机械设备操作人员的有效管理

机场场道在进行施工的时候必然会使用多种类型的机械设备，因此，机械设备的安全管理工作的核心执行人就是机械设备的操作人员，也是直接影响机械设备操作使用的关键因素之一，为此，为了实现机场场道项目中的机械设备的安全管理，所有的操作人员在进行具体工作的时候应当确保所有的人都受到培训，做到所有的安全管理人员都能够持证上岗，所有的安全培训工作都需要按照一定的计划有序的进行，定期的为所有接受培训的人员做检查和考核，使得进行不同项目工作的机械设备的操作人员接受的培训是具有针对性的，也在进行安全管理培训的时候严格的把关所有操作人员的培训下过，使得所有的操作人员接受的安全培训质量是最佳的。为了使得所有的安全管理人员接受高质量的培训，并且提高项目的管理效果，还应当在思想层面上使得机械设备的安全管理人员接受培训，使得所有的操作人员树立正确的安全培训理念，并使得所有的安全培训工作达到应有的效果。

2.4机械设备在投入使用之前进行严格的检查并采取积极的安全防护工作

在进行机场场道项目工作的过程中，所有的机械设备在施工使用之前，应当进行严格的设备的质量检查，对所有的设备状态进行检验，对于所有施工设备中存在的老旧设备应当及时的进行淘汰，对于施工质量较差的设备做好的严格的筛查。同时还要对每一个操作人员的操作证件进行认真的检查，做到所有的操作人员都是合格的工作人员，与此同时还要确保所有的工作人员接受并认可所有的现场施工安全守则，在机场场道项目施工的时候积极的采取安全防护措施，在施工的过程中积极地进行施工效果的检查，对于其中出现不周的地方进行及时的调整，对于安全管理的问题进行专注的注意，同时还要真正的发挥安全装置的作用，设置自动警报、自动显示、自动连锁以及自动停车的措施等等。

三、总结

随着对于飞机飞行安全的重视，机场场道项目施工逐渐的走向了机械化的程度，机械设备作为一项非常科学、准确的生产工具，是确保安全生产的最重要的因素之一，也是现代化的条件下必要的生产工具，但是当下的机械设备在安全管理方面存在了一定的问题，机械设备的使用走向大型化、复杂化、高精度化、自动化以及成套联动化，在保障施工质量方面有非常重要的作用，因此应当在机械设备的安全管理方面做到足够的重视，提高安全管理的效果，确保机场场道项目的施工质量达到更高的水平，机械设备的使用也更加的科学。

作者:王元甲 单位:云南机场集团有限责任公司丽江机场

建筑施工现场安全管理论文

1我国建筑施工现场管安全问题存在诸

一方面是人员管理方面的问题。就建筑一线工人来说，由于有些建筑人员是临时招募的，他们中大多数人缺乏专业技能，安全意识不强，施工单位为了节省成本也省去了员工岗前培训这一环节，这就为人员管理造成极大的难题。施工现场管理大多是吃苦受累、风吹日晒的职位，因此行内人都不愿意充当一线管理者，有的职位却由几位管理者占据，这就造成了管理人员的职能重叠或者职能空缺的现象发生，在出现事故时，管理者之间出现互相推诿、扯皮的现象。一些专业性的高强度岗位却由一些刚刚毕业没有工作经验的人员负责，这也给安全事故的发生留有机会。另一方面是建筑材料管理方面也存在一定的危险因素。建筑项目工程材料的管理包括原材料构配件的采购储存与管理、各种机械设备的维修使用与管理等，有的材料管理人员没有做好相关材料的登记管理工作，当施工方需要器材时十分不便，影响到整个施工的进展，造成不良后果。另外，有些施工机械设备是用租赁的形式进行使用的，如果工作人员没有做好这些设备的保护工作，或者使用完后没有及时还给租赁公司，会增加器械的租赁费用，为项目建设增加经济负担。建筑工程施工工艺管理方面。建筑项目涉及到的建筑技术多种多样，需要大量的技术人员，在建筑工程施工工艺管理方面面临着很大的问题。一是技术人员本身的技能遂平参差不齐，二是施工工艺的标准混乱，施工者和技术人员难以利用真正的标准进行施工，导致施工技术管理停滞不前。监管运用的材料也多种多样，这些环节中一旦出现一个问题，就会影响到整个建筑工程的质量。

2我国建筑施工安全监督制度不健全

企业管理人员的责任意识不高，由于建筑方的质量监督以及保证体系不健全，导致在施工过程中出现管理混乱饿局面，有的职位由几位管理者占据，而有的吃苦受累的职位没有人愿意承担责任，这就造成了管理人员的职能重叠或者职能空缺的现象发生，在出现事故或者责任时，管理者之间出现互相推诿、扯皮的现象。最后，由于建筑工程需要用到大量的专业技能人员，所以在技术人员的管理方面也存在一定的问题:首先是技术人员的准入制度比较模糊，我国在建筑师、建造师、造价师、监理工程师、计量师等职业资格的准入考核方面还比较松散，所以技术人员的技能水平有待确认。另一方面是企业管理方面的问题。企业管理的改革不是一朝一夕就能完成的，一个大的建筑工程管理牵扯到建筑公司的全员上下的利益，当建筑企业管理较差的时候，会在建筑工程管理中显露出来，影响整个工程项目的质量、安全、进度等。

3我国建筑施工事故安全责任不明确

我国《建筑法》规定:施工现场安全责任谁生产谁承担，事故发生后责任第一承担者首先就是施工单位，但在分析事故发生的因果关系，施工单位很可能不是事故的直接造成者，而是建设各方，比如建设项目的设计人、设计单位、建筑设施的生产商等，一旦事故发生，追究安全责任，各方相互推卸责任，举证方面也出现困难，这就给责任主体留有逃避的后路。而我国只规定建设单位对施工场地的工作人员进行安全教育，并对他们的安全负责。由此可见，我国对建筑施工安全事故的责任主体规定的不明确，对于每个责任的承担者来讲，都有推卸责任的理由和法律依据。

4完善我国建筑施工现场安全管理制度的建议

4．1提高我国建筑施工现场管理人员的业务水平

建筑施工要求每个项目都由经过培训，具备相应资格的的项目经理主持，然而实际上有不少工程是挂靠的，工程项目部为了减少开支，降低成本，管理人员并不齐全。施工现场安全管理混乱，施工用电、封闭作业、临边防护大都不符合规范没有形成制度，随意性很大，管理水平很低。

4．2强化施工现场质量管理

工程质量不仅关系到人民生命安全、也与社会和投资效益息息相关。因此，施工现场管理人员要树立“质量第一”“的思想，始终把工程质量责任重如泰山”〗的责任感贯穿整个施工过程，切实把工程质量管理摆在建设工作的首位，加强领导，强化管理，确保工程质量万无一失。建设单位要不定期的对施工管理人员进行培训，强化施工现场质量第一的意识。当然，也要正确处理好施工进度与工程质量的关系，避免为了抢时间、赶进度，而不重视工程质量;绝不能盲目地最大化的追求工程利益，价低成本而降低工程质量。

4．3完善建筑施工现场安全监督管理制度

一是采用动态跟踪抽查与专人定点负责制相结合的方法。在办理安监手续时，为该工地指定一名安监员，负责对该工地的安全监督交底、平时技术指导及监督现场安全教育与防护措施的实施。对该工地文明施工、安全防护水平的评定，则由站领导带队进行动态跟踪抽查。这种一人定点服务，集体动态打分评定的方法，既解决了工地现场安全员技术水平低下的问题，指导培养了企业、项目部的安全员，又确保了安全检查的公正公平，廉洁执法。建立和完善工程相关制度，比如，建立建设工程竣工验收备案制度、监督反馈制度，施工图审查制度、建筑安全隐患、险情及事故社会举报制度，通过一系列有效的制度，确保安全生产落到实处，确保全市建设工程质量保持“稳中有升”的发展态势。

4．4明确和细化建筑施工安全事故责任

第一，要明确施工管理人员的责任，对于工程质量投诉处理与事故查处的程序，应当在本单位公开化。负责相关事项的单位和房地产施工企业从业资质和从业人员资格的审批与管理，外地来渝规划、设计、施工、监理单位的审批与管理。第二，建立施工现场工程质量领导责任制。对建设项目工程质量实行主管部门、主管领导责任人制度。如发生重大工程质量事故，除追究当事人的直接责任外，还要追主管领导的责任。第三，建立项目法人责任制。实行建设项目法人责任制，项目法定代表人对工程质量负部责。基础设施项目法定代表人必须具备相应的政治、业务素质和组织能力，具备项目管理工作的实际经验。项目法人单位的人员素质、内部组织机构，必须满足工程管理和技术上的要求。如发生工程质量事故，要追究项目法人单位和法定代表人的责任。不得以任何指挥部等名义代替项目法人。项目法人不明确，不得批准立项。如建立工程质量终身负责制。工程质量的行政领导责任人、项目法定代表人、勘察设计、施工、监理等单位的法定代表人，要按各自的职责对其作业的工程质量负终身责任。发生重大工程质量事故，不管调到哪里工作，但任什么职务，都追究相应的法律责任。

作者:于江 单位:山西省工业设备安装有限公司

如何搞好水泥监督抽样检验

通用硅酸盐水泥，是建筑工业三大基本材料之一，使用广、用量大、素有“建筑工业的粮食”之称。水泥的质量好坏直接关系到千家万户的生命和财产安全。近几年来，随着大型旋窑水泥的增加，总体质量有所提高，但由于市场竞争的加剧，生产水泥的原材料，人员工资等价格上涨，水泥价格下降幅度较大，而水泥市场供过于求，市场竞争激烈，水泥生产企业为了降低成本，而忽视质量，造成水泥各项性能下降，特别水泥强度指标，部分企业刚好控制在标准要求线上，但没有富裕。小型生产企业中有少数企业控制28天抗压强度达不达标准要求。采取低质低价、劣质低价的营销策略，水泥到工地后有些还要存放几个星期以后甚至更长一点时间才能使用，使用时强度更低，给工程质量留下隐患;还有一些标识为优等品、质量认证的水泥产品，其实物质量未达到相应的标准要求;还有一些企业故意短斤缺两，袋重不足，由于水泥是基础材料，使用量大，少一个5%经济效益可观，袋重不足表面看起来是数量问题，实际上是质量问题，按此配比势必水泥用量减小，严重影响工程质量;还有一些水泥氧化镁、三氧化硫、烧失量超标等质量问题。为了规范水泥市场，为建筑工程质量保驾护航，有必要加强水泥产品质量的监控。所以在这里就水泥监督抽样检验谈些自己的看法。

水泥监督抽样以及检验应注意事项:(1)到企业时应有清晰的照片:①企业名称以及外观照片;②企业的营业执照，生产许可证，组织机构代码编号的照片;③抽样人员取样的信息照片，应由1人取样1人拍照片，考虑到现在水泥企业水泥不落地的情况，应该有包装机口取样的信息照片;④企业包装袋的清晰照片，包装袋应该有企业完整的信息，例如生产许可证营业执照，重量，保质期等产品信息;⑤封样的照片:封样照片应包括内水泥包装照片，编号照片，外包装照片，封条照片要有抽样人签字以及企业负责人签字，封条应该从不同的角度拍摄，保证留样和抽样的一致性。⑥抽样人员和企业负责人与样品的照片已确定企业对抽样的确定性。(2)抽样单要填写清晰，抽样单要有完整企业信息，样品的规格型号，以及检验依据。执行企业标准时，要求企业提供经备案的企业标准文本。(3)应与设区市质监局联合抽样，设区市质监局指派人员应在抽样单备注栏签字。(4)尽量不修改抽样单，若修改，采用“杠改”方式，抽样人员和企业人员均须在修改处签字。(5)抽样:①抽样型号或规格和强度等级。符合抽样细则的任意一个型号批次的产品都可以抽样。每次抽查，每种品牌的产品仅抽查一种最高强度等级的水泥产品;②抽样方法、基数及数量。按GB12573进行。抽样基数应满足出厂编号规定的吨位。编号吨位不足时，不得少于10吨。袋装水泥从企业的栈台抽取。确定1个出厂编号的水泥，在该编号的水泥中随机从20包以上的袋装水泥中取等量样品，取样数量为20公斤(10公斤作为检验的样品10公斤作为封存样品)。散装水泥从散装库卸料或输送水泥运输机具上，在规定的出厂编号吨位范围内，间隔抽取20次以上样品，取样数量为20公斤。将抽取的水泥样品全部用0.9mm方孔筛筛析，取其筛下物，缩分为二等分，缩分后的两等份样品中，一份为检验样品，一份为备用样品。(6)样品处置:①将过完筛的检验样品和备用样品分别用两层塑料袋密封、包装好，外面用牛皮纸袋或编织袋包好加封条，在抽样现场立即封样。抽样人员封样时，应当有防拆封措施，以保证样品的真实性和一致性，并告知受检单位。样品贴上由抽样人员、企业负责人分别签字并盖章的封样单;②承检单位接收样品时，应仔细查验、记录样品的外观、状态、封样单有无破损及其他可能对检验结果或者综合判断产生影响的情况，并确认样品与抽样单的记录是否相符，对样品加贴标识后保存;③检验样品由抽样人员带回承检单位。备用样品可封存于受检单位，并存放在干燥、防潮的地方。封存于受检单位内的备用样品要进行拍照，以保证样品的真实性。所有样品在运输、储存过程中应平整堆放，防止污损、撞击，不得受潮、雨淋和曝晒。(7)检验应注意的问题:①检验机构在接收样品时，必须认真检查样品的封样单是否完整以及样品是否完好;②方法标准中有基准法和代用法时，当检验结果为临界值时以基准法结果为准。当硅酸盐水泥和普通硅酸盐水泥中氧化镁含量超过5%时，应进行压蒸安定性检验，压蒸安定性检验合格后，则水泥中氧化镁允许放宽至6%。当A型矿渣硅酸盐水泥、火山灰质硅酸盐水泥、粉煤灰硅酸盐水泥和复合硅酸盐水泥中氧化镁含量超过6%时，需进行压蒸安定性试验并合格。当样品在寄送过程中保存不当受潮时，应考虑重新抽取样品。应在取样之日起10天内完成水泥安定性检验;③若企业标准或产品明示质量要求缺少相关重要检验项目，且无强制性标准要求，则应按照推荐性标准规定检验该项目。因企业停产、转产、倒闭或其他特殊情况，未能完成产品抽样的，抽样人员应填写《未抽到样品企业情况说明表》，并加盖企业有效印章。无法加盖企业有效印章的，由抽样人员在《未抽到样品企业情况说明表》中如实记录相关情况，并经当地质量技术监督部门签字盖章确认。

以上所述为监督抽样以及检验的一些注意事项，在实际抽样过程中，抽样人员在抽样前如果有不熟悉企业地址的情况，应该在路上寻求当地老百姓的帮助，为什么不直接联系企业呢，如果提前联系企业的话，就会给很多企业有提前准备的时间，一般来说都是快到企业的时候再和企业负责人联系，这样能最大程度的确保样品的真实性和一致性。

安全管理论文范文篇2

关键词：情境模拟；骨科护理；安全管理

护理安全是骨科护理中的重要内容，也是提高护理质量的重要前提，要求各医院应该要加强对护理的安全管理，切实保证护理的安全。情景模拟指的是在骨科护理安全管理中创设具体的护理情境，让护理人员在情境中进行护理安全训练和实践的方法，这不仅能够增强护理人员的护理安全意识，还能够提高护理人员的安全管理和应对能力，有助于保证护理的安全[1]。以下本文就情景模拟在骨科护理安全管理中的应用进行简要的探讨。

1情境模拟在骨科护理安全管理中的应用意义

情境模拟指的是创设具体的护理安全情境，让护理人员根据具体的护理情境进行安全护理的操作和训练的方法，情境模拟在骨科护理安全管理中的应用具有重要的意义：首先，情境模拟可以帮助护理人员加强对护理安全知识的实践理解[2]。传统的护理安全管理中，为了提高护理人员的护理安全意识，医院会采用理论讲解的方式进行宣传和分析，但是这种形式只能够加强护理人员对护理安全知识的理论了解，并不能真正提高学生的安全意识。情境模拟的应用就能够让护理人员在具体的操作中明白护理风险的具体表现形式，也能够明白护理安全管理的重要性；其次，情境模拟的应用可以规范护理人员的行为和操作，有助于提高护理的专业技能。在情境模拟过程中，护理人员需要模拟工作过程中可能出现的护理安全风险问题，然后进行相应的操作来预防和补救，这个过程实际是对学生进行实践训练的过程，能够有效规范护理人员的行为，并提高护理人员进行护理安全风险应对的能力[3]；最后，情境模拟能够帮助护理人员从患者角度进行问题的思考，有助于提升护理人员的服务质量和效率。情境模拟也需要护理人员扮演患者角色，扮演过程中护理人员需要对患者的心理进行揣摩，因此能够较好把握患者的心理需求，从而提高自身的服务质量。

2情境模拟在骨科护理安全管理中的具体应用

2.1做好模拟前的说明准备工作。在具体应用情境模拟方法之前，管理人员需要事先做好相关的准备工作。如，管理人员需要先对护理人员进行护理安全管理相关知识的讲解，包括护理过程中有可能出现哪些安全风险问题，以及应该如何解决这一问题等[4]。然后管理人员要对护理人员进行情境模拟的说明，告诉护理人员接下来需要模拟不同骨科患者的护理情境，让护理人员能够做好心理准备和护理操作准备。为了保证情境模拟的效果，管理人员还可以对不同骨科护理中出现的安全风险问题进行分析，帮助护理人员更好地进行应对。2.2保持情境模拟的真实性。在具体的情境模拟过程中，管理人员必须要保证情境模拟的真实性，这样才能够真正检验模拟操作训练的效果。换句话说，管理人员需要根据患者在护理过程中有可能出现的情况进行情境模拟设计，然后让护理人员进行具体的护理操作。比如，在康复训练中，部分患者有可能出现因为没有遵从医嘱而进行高强度的康复训练，结果导致康复效果较差，患者身体恢复的速度减慢[5]。在这种模拟情境下，护理人员需要做到的是能够加强与患者的耐心交流，告诉患者需要控制的康复训练量，并且为患者分析随意加大训练量有可能产生的严重后果。这样可以较好地避免出现康复训练的护理风险，并且可以锻炼护理人员的沟通技巧。此外，选择的模拟情境还可以是日常护理的情境模拟，也可以是创伤后护理的安全管理情境，要求情境必须要具有典型性和代表性，能够给护理人员以实际的帮助。情境模拟过程中还需要注意的一点是，不同的骨科患者可能会出现不同的护理安全问题，因此在情境模拟训练过程中也需要根据不同骨科护理情况创设不同的护理安全情境模拟，以便提高护理人员的护理质量，切实保障护理的安全。2.3注意护理人员的操作规范性。要保证情境模拟在骨科护理安全管理的应用效果还必须要求能够规范护理人员的具体操作。护理操作的规范性也是护理安全管理的重要内容，不少护理安全风险问题就是由护理人员操作不够规范所引起的，因此管理人员在进行情境模拟训练时不仅要考验护理人员的应对能力、实践能力，还要注意观察护理人员的操作是否符合规范，以此来提升护理人员的护理质量。2.4及时对护理人员的表现进行评价。及时对护理人员在情境模拟训练中的表现进行评价可以进一步强化护理人员的护理安全意识，并且能够帮助护理人员整理护理安全管理中需要注意的问题，提升护理人员的展业素质，为骨科护理安全管理奠定扎实的基础。例如，护理人员进行训练之后，管理人员需要引导护理人员分析，此次情境模拟中出现的护理安全问题和风险有哪些？护士进行了哪些操作进行预防和弥补？这些预防和弥补的措施中哪些发挥了作用？哪些未发挥作用？为什么？还有哪些方面存在不足等。这样，护理人员就能够加强对护理风险的认识，并且能够从实践操作上进行自我提高，这对于实践经验不足的护理人员而言具有重要的作用。

3结论

综上所述，情境模拟在骨科护理安全管理中的应用具有重要的意义，各医院应该要重视情境模拟的实践应用，让护理人员在实践的情境中进行护理安全演练，以提高护理人员的安全意识，规范护理人员的操作行为，保证骨科护理的安全，增强医疗效果。

作者:潘建生 单位:福建省福鼎市医院 骨科

参考文献

[1]秦瑞云,张勇奇,王海霞.情景模拟对提高骨科护理安全管理的效果探讨[J].中国医药科学,2012,18:143-144.

[2]曹素连,洪海兰,唐莹莹.情景模拟教学法在骨科护理带教的应用研究[J].中国高等医学教育,2016,03:72-73.

[3]仲艳,赵红,周密,樊丽洁,蔡月娥,冯晓玲,袁静,刘建英.情景模拟演练教学法在骨科创伤救护中的应用[J].中国医学装备,2016,06:87-89.

安全管理论文范文篇3

1资料与方法

1.1一般资料。选取该院2017年7—12月收治的120例实施常规管理的患儿为对照组，其中男55例，女65例；年龄1~10岁，均数（5.56±1.20）岁。另取2018年1—6月收治的120例实施细节管理的患儿为实验组，其中男58例，女62例；年龄1~9岁，均数（4.10±1.08）岁。两组患儿基本资料对比差异无统计学意义（P>0.05），可比。1.2方法。对照组行常规管理。实验组行细节管理，具体如下。1.2.1病区环境细节管理。将病房内易燃、易碎物品集中摆放或设立专门的危险品储物柜，并且上标识，避免对患儿造成烧伤、划伤等危险事故。每天进行病房内及周围的清洁，保证卫生间及开水房等区域地面干燥，可设相关警示标志以做提醒，以免患儿摔伤。由于患儿年龄小、好动，很容易发生坠床事故，因此可增加防护栏以避免患儿坠床。另外，热水壶及热水袋放置不当极易造成患儿烫伤事故，故有必要做好对细节的控制，及时清除病房内所存在的危险源，同时定期检查病房内有无易燃、易碎物品，检查患儿病床及护栏的稳固性，若发现可能会对患儿造成危险的事物及时进行针对性处理。1.2.2制度细节管理。建立一套专业化、科学化的细节管理制度并及时落实执行，使护理人员在工作中有章可循。同时，落实岗位责任制，随时由科室负责人对护理人员的交接班制度、复核查对制度、抢救制度及护理文书等工作进行抽查，对其实施严格的考核制度，每月全面考核工作情况，发现问题及时整改，并对不执行或走形式的护理人员进行相应的惩罚[2]。1.2.3加强风险意识。让护理人员学习《儿科护理质量标准》和《医疗事故处理条例》等护理安全有关文件，从而加强护理人员护理风险意识以及处理风险事故的能力[3]，并开展相关讲座以探讨、解决护理风险问题。1.2.4提高护理人员细节。护理业务水平儿科中的患儿大部分对自身的病情变化不自知，需要护理人员的密切关注来发现，因此护理人员要有扎实的专业知识。故应定期开展对护理人员的培训工作，引导其学习相关专业知识，包括基础护理知识、操作技能、心理素质培训及礼仪培训等。结合国内外医疗技术新动向，及时更新护理人员的专业知识，巩固和发展相关理论基础，以提升自身业务理论知识。另外，加强护理人员专业技术的培训，通过自学及临床实践中的练习，从而提高护理人员实际工作能力。1.2.5细化护理工作流程护理人员要对护理中所用到物品及药物进行有效识别，特殊药物贴上提醒标志，防止忙中出错。制定专门的管理人员对药品进行管理，做到每天清点，护理人员要严格执行药品使用情况登记和工作交接，并建立药品使用异常和护理不良事件的应急处理流程，对患者用药前仔细核对患者姓名、用药剂量，并且加强对患者用药后不良反应的观察，做好相应记录，从而最大程度上降低护理风险事故的发生。1.2.6加强患儿的专项指导。医护人员在护理工作中，要用亲切的话语耐心与患儿沟通，给予患儿无微不至的关爱与护理，使患儿通过护理人员的表情及肢体语言体会到护理人员对其的关爱，从而构建和谐的护患关系，增强患儿依从性。若出现操作不当而引起患儿不适时，要及时向患儿及家属道歉，避免出现矛盾。在巡视病房的过程中，护理人员体贴患儿，积极与其交流，以拉近护理人员与患儿及家属的距离。1.2.7加强医院感染管理。预防和控制医院感染是医院一直坚持的重要管理工作，医院感染工作涉及较广且贯穿整个护理工作中，重视无菌操作、定期检查并注重细节管理是必不可少的，控制医院感染具体有以下几点：①注意无菌操作：各项操作严格按照操作规程进行，护理人员衣帽穿戴要整洁，用口罩遮住口鼻。无菌物品要与非无菌物品分别放置，物品一经使用后必须再进行无菌处理后使用。②注意病房消毒，以含氯消毒液擦拭物体后辅助紫外线照射，空气消毒可采用空气消毒洁净器，消除空气中的病原，患者出院后，床单被套等均需要以含氯剂浸泡45min后清洗，并做好地面、门窗、桌椅等的消毒，一般床上用品含氯制剂浓度为1000mg/L，其余500g/L即可。③注意手卫生：洗手前应该除去装饰，并修剪指甲，后以清洁剂清洗，在流动水冲洗后以干手物擦干，洗手方法可参照六步洗手法。对手套等一次性物品，使用后应及时丢弃，防止重复使用而引发交叉感染。1.3观察指标。①观察两组患儿护理后的效果，包括护理差错发生率、不良事件发生率及患儿家属投诉率；②采用我院自制的满意度调查表对患儿家属进行调查，调查内容包括病区环境、护理人员工作情绪、护理人员操作水平等，以百分制计，80~100分为非常满意，60~79分为满意，小于60分为不满意。1.4统计方法。将所得数据全部录入SPSS21.0系统中处理，计数资料采用[n（%）]表示，组间差异比较进行χ2检验，P<0.05为差异有统计学意义。

2结果

2.1两组患儿护理效果对比。经研究发现，实验组护理差错发生率、不良事件发生率及患儿家属投诉率均明显低于对照组（P<0.05），见表1。2.2两组患儿护理满意度对比。经研究发现，实验组护理满意度较对照组高（P<0.05），见表2。

3讨论

近几年，护患关系在我国日益严重，很大程度上会产生相关风险事故，为了保证患者有效的治疗效果，护理质量的提升是减少护患纠纷的重要举措。由于孩子在父母心中有着极高的地位，是其生命的延续，故在孩子患病时，容易出现焦虑等不良情绪，因此对护理人员的要求也越来越高[4]。儿科护理中，由于患儿年龄小、对护理工作的配合度较低，并且语言表达能力较差，患儿病情的变化主要通过护理人员的密切观察，若护理不及时，极有可能引起护患纠纷的发生，因此有必要探究出对儿科护理工作更有效的护理方案[5]。随着护理服务的不断完善，传统的护理管理已不能满足患儿及家属的需求，护理安全管理模式已逐渐向更细致、更优化方面发展，因此细节管理在此背景下应运而生。考虑到儿科患者具有一定的特殊性，故采用细节管理是具备较高应用价值的。本文通过对儿科患者实施一系列的护理管理措施，旨在提高护理服务质量，加强对患儿的安全管理，从而降低护理风险事故的发生，促进护患关系和谐发展[6]。该次研究结果显示，实验组护理差错发生率、不良事件发生率及患儿家属投诉率均明显低于对照组（P<0.05）；实验组护理满意度较对照组高（P<0.05）。数据表明，在儿科护理安全管理中实施细节管理不但能降低儿科护理不良事件的发生，而且对提升护理质量和改善患儿护理满意度效果明显。

[参考文献]

[1]陈清.加强细节管理在儿科护理管理中的应用和地位[J].中国药物经济学,2013,26(2):185-186.

[2]骆雪英.细节管理在儿科护理管理中的应用及对策分析[J].中医药管理杂志,2013(5):530-531.

[3]罗爱华,李庆华.细节管理在儿科护理管理中的应用价值探讨[J].基层医学论坛,2016(5):704-705.

[4]贺艳霞,董福丛.细节管理在儿科护理管理中的应用分析[J].中外女性健康研究,2016(2):131-132.

[5]王曼.细节管理在儿科护理管理中的应用分析[J].中国继续医学教育,2016,8(15):227-228.

安全管理论文范文篇4

【关键词】心脏介入；围手术期护理；安全管理

临床心脏疾病患者治疗的主要方法包括心脏介入，加强对患者围手术期的有效护理是介入成功的关键[1]。本文为探究心脏介入治疗患者围手术期护理中运用护理安全管理后所取得的临床成效，选取我院收治的心脏介入治疗患者80例，现报告如下。

1资料与方法

1.1一般资料

选取2015年1月～2016年6月在我院进行心脏介入治疗的患者80例，将其随机分为观察组和对照组，各40例。观察组男23例，女17例，年龄55～75岁，平均年龄（65±2.1）岁；对照组男25例，女15例，年龄60～80岁，平均年龄（70±2.5）岁。两组年龄、性别等基本资料比较，差异无统计学意义（P>0.05)。

1.2临床诊断标准

（1）两组均符合心脏介入治疗的标准[2]；（2）征得所有患者同意。

1.3护理方法

给予对照组常规基础护理，包括手术前后协助患者进行各项检查、生命体征的密切监测、遵医嘱完成各项治疗和护理等。除上述常规护理以为，观察组运用安全管理模式进行护理，如以下方面。

1.3.1心导室的安全管理

心脏进行介入治疗和检查的地方为心导室，心导室与普通手术室相比，具有一定的特殊性，因此在护理的过程中，应当具有一定的针对性。医院领导应当根据本院心导室的具体情况，制定相应的规章制度，制度内容主要涵盖：操作规范、管理规范、医护人员职责及相关仪器设备管理方面的诸多内容。依据有关规定对所有工作人员产生一定的约束力，促使工作人员能够合理有效进行各项工作。

1.3.2成立专门的管理组

护士长应当根据科室护理人员的具体情况，设立相应的心导室管理组。选出年资较长的护士担任组长，合理分配小组成员，每个小组分工应当明确，在仪器设备管理、消毒灭菌、日常运行等方面，都要将具有工作安排到每位小组成员。护士长负责监督，并定期对管理的效果进行统一评估和检查，对于管理不当的地方护士长应当督促护士及时改正。

1.3.3加强对护士有关心脏介入治疗的操作技能培训

科室护士长应当定期进行专业培训，可选择经验丰富的护士担任总培训者，针对心脏介入方面的各个操作环节进行统一培训，在培训过程中，严格按照医院制定的相关规范制度进行，从而提高护士护理流程的规范化。

1.3.4定期进行专业技能考核

护士长定期对护士进行心脏介入知识方面的专业技能考核，并制定相应的奖罚规定，鼓励护士提高学习效率。能够及时发现每个护士在工作中的问题，并针对急救过程中出现的不良情况及时解决，从而不断提高护理服务管理质量，促进护士护理水平的增高。

1.4观察指标

（1）比较两组护理质量评分情况；（2）观察两组护理满意度情况。

1.5统计学方法

选择SPSS16.0统计学软件对数据进行分析；计数资料以例数（n）、百分数(%)表示，采用x2检验；计量资料以“x±s”表示，采用t检验，以P<0.05为差异有统计学意义。

2结果

2.1两组护理质量评分情况对比对照组护理质量评分比观察组低，（P<0.05），见表1。2.2护理满意度方面两组进行比较护理满意度方面，观察组100%优于对照组80%，（P<0.05），见表2。

3讨论

随着人口老龄化的不断加剧，各种心脏疾病的发病率逐年增高，心脏介入治疗是目前较为先进的心脏病治疗技术，为提高治疗的成功率，加强对患者围手术期的安全护理尤为重要[3]。本文通过探究心脏介入治疗患者围手术期护理中运用护理安全管理后所取得的临床成效，临床数据结果显示，观察组护理质量，包括基础护理和操作规范方面评分分别为（94.65±3.27）分、（93.42±2.28）分，对照组分别（79.53±4.05）分、（77.36±2.85）分，对照组评分比观察组患者低；对照组满意度80%明显比观察组满意度100%低。综上所述，心脏介入治疗患者围手术期护理中运用护理安全管理后可以取得显著的临床效果，在改善护理质量的同时，使护理满意度明显提高，应广泛推广应用。

作者:戴晓鸥 单位:华中科技大学同济医学院附属协和医院心血管外科

参考文献

[1]王静.心脏介入围手术期护理安全管理的施行意义探析[J].中国实用医药,2016,11(14):222-223.

安全管理论文范文篇5

主题词：燃气安全管理消防保证体系存在问题

1、概述

我国目前使用的燃气主要有煤气、天然气和液化石油气三个大类。燃气产业的发展领域大致分燃气汽车、城市燃料、燃气发电、基础化工四方面。

随着燃气事业日新月异的蓬勃发展，生产与消费规模越来越大，使用场所越来越多，情况也越来越复杂，现有的安全管理机制已跟不上燃气事业飞速发展的步伐。在政策、法规、标准及规范等方面的不同步、不配套等落后弊端也凸显了出来。近年来，在生产、运输、储存、使用过程中所产生的火灾、泄漏与爆炸等重、特大事故层出不穷，其等级与数量也不断上升，如98年3月西安液化气球罐泄漏、爆炸事故等，给国家和人民群众的生命与财产造成了极大的损失，也给社会的公共安全与稳定带来了极大的负面影响，从一定程度上也影响了燃气事业的推进与发展。

因此，理清当前我国燃气消防安全管理方面存在的问题，对于有关部门在建立一套科学、合理的燃气消防安全管理保证新体系时提供参考依据，就显得尤为重要。

本文正是从消防的角度，系统地对当前我国在燃气消防安全管理保证体系方面存在的问题进行了深入地研究、分析和论述。

2、我国燃气消防安全管理机制现状

根据1991年3月30日由建设部、劳动部、公安部联合的第10号令《城市燃气安全管理规定》的规定，建设部门是城市燃气安全管理的行政主管部门，消防部门作为燃气安全管理的监督部门，劳动部门作为燃气安全管理的监察部门和压力容器的主管部门。

作为消防部门，在燃气安全管理方面的业务，主要涉及：参与制定与燃气消防安全管理有关的法律、法规和标准规范并执行；负责相关消防产品的检测认证；对燃气生产、运输、储存、使用等环节上的相关场所、管线、设备、用户进行防火监督管理；参与燃气灾害事故的处置；日常的消防培训和宣传教育工作。

我国目前与燃气消防安全管理有关的法律有三个，即《消防法》、《刑法》和《治安管理处罚条例》；相关的消防法规和规章非常多，如《化学危险品管理条例》、《城镇燃气安全管理规定》、各省市的《燃气管理条例》等；以及众多的产品技术标准和工程设计规范，如《城市燃气设计规范》、《汽车用液化石油气加气站设计规范》等。

3、我国燃气安全管理方面存在的问题

燃气消防安全管理涉及规划、设计、建审、施工、监理、验收、运行、日常维护及应急处理等环节，通过对有关资料的收集分析、组织专家研讨，以及对北京，上海、广东、四川和黑龙江等地的调研，就目前我国在燃气安全方面存在的问题归纳如下：

1）安全管理机制不适应燃气产业市场经济发展

燃气产业涉及建设、能源、交通、劳动安全监察、农业等各管理领域，燃气行业的安全管理也涉及公安消防以及上述各主管部门，目前由中央和各地方的上述部门颁布有关政令，对燃气实施安全管理。但地方与中央以及地方各部门之间的政令协调难度较大；同时我国南方和北方，沿海经济发达地区和中西部地区用气差异也较大，要求同一种安全管理机制或法规有时势必造成诸多不适应。

第10号令第四条明确了建设部负责管理全国城市燃气安全工作，劳动部和公安部分别负责安全监察和消防监督，因此，各省市的燃气安全工作应当由建设主管部门负责。但是，各地建设部门作为行政主管部门，在燃气安全管理中的作用没有充分发挥出来，各职能部门之间缺乏经常性协调，使得各地区的燃气安全隐患整改力度不够。从调查情况来看，全国大多数大、中型城市都在建设主管系统设立了燃气管理办公室或者燃气管理处，但由于受人员编制及其他因素的影响，这些部门履行着行业管理的职能要大大多于履行安全工作职能，有的办公室只有几个人，忙于应付日常工作，根本没有精力通盘考虑安全管理，而把安全管理的职能依托于公安消防、安全生产监察等监督部门，或者让燃气供应单位自行强化安全管理。

此外，随着科技进步和市场经济的发展需求，我国的燃气事业将得以迅猛发展。而国际上通行的由行业协会、中介组织、保险业、企业主等共同参与进来娜计腊踩芾淼纳缁峄J缴形葱纬桑涣硪环矫妫垢母铮嗽本颍蚕啦棵疟欢卮蟀罄渴降南兰喽郊觳椋讯冉嚼丛酱蟆?nbsp;

2）法制建设滞后

我国目前燃气安全管理的法制建设力度明显不够，现有的法规严重滞后，与发达国家相比存在很大的差距，主要表现在：

（1）法规制定滞后。我国目前执行的较权威的燃气规定只有1991年的第10号令，该规定对燃气的安全管理只提出了原则意见，相关的法律责任也不够明确，在实际操作中弹性太大，有一定难度。而且该规定至今已有10年，其间的经济体制、市场发展和行政部门的变化很大，迄今尚未进行修订。

（2）各地管理法规不一。全国各地为了加强本地区的燃气管理和安全工作，又在第10号令的基础上制定了各种各样的燃气管理条例、办法。但由于各地方使用的燃气的种类、数量、地理环境等情况不同，所制定的法规也存在较大的差异，造成全国燃气管理没有较为统一的管理模式，管理多头，职能重叠，监督与管理的界限不明确，使得许多安全隐患无法得到及时整解。

（3）政出多门、缺乏协调。不同部委的法规不一致或相互矛盾，给具体执行部门带来诸多管理上的不便。例如：1998年由建设部独家的第62号令--《城市燃气管理办法》中"城市燃气安全"一章的多项规定与10号令有较大出入；关于轻烃燃料（碳5），农业部等七家单位联合发文要求大力推广使用这种新型燃料，而公安部等三家单位从安全管理的角度出发，也曾联合发文禁止在城市使用这种燃料。这些法规的前后不符或自相矛盾，使得基层管理监督部门无所适从、难以把握，最终造成各部门推卸责任，管理上陷入混乱。

（4）政府部门执法力度不够。燃气行业的安全管理关系重大，国外燃气行业的经营者不敢以身试法，严格的法制管理将使违法经营者损失重大以至破产。我国目前对燃气行业违章经营的主要手段之一是下达整改通知或罚款，其罚款力度远不足以震慑违法经营者，此外罚款往往上下幅度甚大，且无配套实施细则，使执法操作难以把握或效果不理想。

3）规范、标准不健全

燃气行业设计规范和相关产品标准是设计、施工的技术依据，是燃气安全管理的技术法规。而现行的技术标准存在多方面问题：

其一，制定的年代比较晚，同时为了照顾到方方面面的利益，规范的内容也就是当时实际操作的翻版，先进的技术内容少，无法体现通过提高燃气设备设施本身的高技术含量来实现的本质安全的指导思想；其二，技术规范修订的周期较长，与迅速发展的经济形势和城市环境不相适应，新技术、新工艺、新设备所带来的新措施无法在实际应用中找到法律依据。

其三，主要技术指标缺乏科学依据。如在关键的燃气设施的防火间距确定问题上，俄罗斯地广人稀，至今仍沿用加大燃气设施的防火间距这种消极防护观念，在规范标准中较少强调科技含量和质量等技术措施，来保证燃气设施自身的运行安全。我国现有标准规范的制定中较多沿用这种理念。然而该理念并不适应我国，特别是大城市和沿海经济发达、人口稠密地区的燃气建设的发展。一是上述地区宝贵的地皮很难实现这种远距离的安全隔离设计；二是一旦高压燃气设施发生爆炸，一、二百米的安全距离也无法保证安全。而欧美、澳洲和日本等国则采用高技术含量以确保安全，标准规范制定部门的科研和实验基础较强，他们以实验数据为依据确定保证安全所必须采取的技术措施，并根据不同地区级别和技术措施来确定不同的安全距离。

其四，一些重要的燃气设施标准与工程规范尚缺，如《城市超高压天然气管道工程技术规范》、各类燃气工程施工验收规范等。此外，燃气用胶管的质量和老化问题、家用燃气报警器等技术，至今尚无定性和定量的使用概念。

4）设计、建审和验收的可操作性不强

由于规范标准不健全，弹性大，给设计、建审和验收带来操作性不强的弊端。

作为设计部门，在业主控制投资的要求下往往难以采用高技术含量的产品及措施来确保燃气设施本身的安全，一旦难以达到安全距离的规范要求，只能采取有关部门协调的办法，而这种协调往往缺乏实验技术依据。

目前燃气项目的建审主体为公安的消防部门，鉴于燃气设施的工艺流程和专业设备的复杂性，消防部门的专业水平远低于燃气行业的技术管理部门，其建审难度较大。如北京等一些省市的消防部门认为消防部门不应承担不能胜任的技术环节方面的建审工作。

此外，现阶段燃气设施中的一些重要配件材料的质量水平与工业发达国家尚存在较大的距离，如各种阀门、管道等。燃气规范标准对产品要求的不严格，将可能使一些低技术含量的配件用于燃气设施的关键重要部位，造成安全隐患。

5）日常运行管理中存在的问题

对由于历史原因造成的安全隐患，以及新形势下出现的新的安全问题，缺乏有效解决办法，造成日常运行管理存在较多问题。主要表现在以下几方面：

（1）城市燃气管网老化现象比较严重。部分管道已连续使用几十年从未进行检测维修，其安全可靠性无法确定，随时有发生事故的可能性。

（2）道路改造带来问题。许多城市的燃气管网随着城市建设的需要，局部管道的位置发生了变化，道路拓宽及新出入口的开设致使燃气管道置于车道下方，而原有管道的基础却没有加固，防火间距不足是一个方面，更为严重的是极易造成管道受压损坏，发生燃气泄漏。此外，在燃气管道的上方搭建违章建筑也是一个比较突出的问题，一旦受建筑影响管道发生破裂，会造成群死群伤的恶性事故。

（3）违章施工也是影响燃气管道安全的一个重要因素。一是燃气管道的施工质量保障体系还不够完善，工程层层转包，质量监理不到位，埋地管道达不到国家技术规范的规定，而且又是隐蔽工程，有些问题较难发现。二是外来施工损坏燃气管道的现象还比较普遍，在燃气管道旁边施工时，建设单位或施工单位不征求城市规划或燃气管道管理单位的意见，盲目施工，损坏管道，造成燃气泄漏，危及安全。

（4）燃气管道产权归属不明。城市燃气供应系统中，从企业至用户之间的输送管线的产权归属至今未明，随之引出安全管理的责任主体不清。

（5）居民室内装潢隐患较多。目前对家庭内燃气管道的敷设缺乏有效的控制手段。

（6）液化气钢瓶管理失控，事故率高。作为取代煤炭的优质燃料，自80年代开始2Kg、5Kg、15Kg的液化石油气钢瓶大量进入居民家庭和餐饮行业，90年代开始在液化气经营、销售、运输等领域，恶性竞争、惟利是图情况突出，因此产生了较多安全隐患。

6）应急处置能力不强。

燃气事故的应急处置能力包括燃气企业自身应急处置能力和公安消防应急处置能力。燃气事故的应急处置重点为切断气源、扑灭初期火灾、防止蔓延以及保护周围重要设施。

全国在这方面的情况差别较大，如哈尔滨等地目前以人工制气为主（天然气、液化石油气用户20-30%），由于几十年的经营以及有关部门的重视，已经形成了较为成熟的安全管理机制和应急处置机制，各级消防部队的灭火技术装备也较先进，一旦发生事故，企业专职消防队、公安消防队以及医疗救护三方在事故现场有效地配合，事故处置成功率较高。

北京、上海等大城市随着近年来城市煤气向石油液化气、天然气转变的势头不断增强，事故发生频率较高，其应急处置能力明显不足。其中包括企业抢险和公安消防的现场检测、堵漏、个人防护等技术装备的配备、以及消防站的规范设置等等，许多地区消防部门到事故现场受掌握资料和装备的制约，不能及时查明情况，处于盲目状况下，难以决定正确的战术，1998年西安"3.5"爆炸事故就是明显一例。

此外，我国公安消防实行兵役制，消防战斗员服役2年，其技术水平的积累难以适应复杂的燃气事故现场。鉴于现场泄漏气体品种、浓度、设备流程、容器压力难以清楚，消防部门在事故现场仅能起到抢救人员和冷却保护的有限作用。

7）培训不规范、从业人员专业素质不高

首先，从业人员的规范操作是杜绝人为燃气事故的关键。随着燃气行业多种经营体制的发展，出现了两头重的现象：一是规范经营的大型企业作为消防安全重点单位，在内外的严格监督管理下，对操作人员的培训较为严格，二是部分经营不规范的中小型企业，单纯追求企业效益，严重忽视操作人员的业务培训。

其次，从事燃气经营的作业人员的专业素质还不够高，有些人员没有经过培训就上岗，或没有定期复训，对安全知识尤其是消防安全知识知之甚少，没有能力发现安全隐患，更不用说向用户宣传安全知识。

此外，全国有很多地方都没有专门的专业培训机构，各地区操作人员培训情况差异很大，有的搞形式主义，开两天会就发证书，或者以盈利为目的搞各级重复培训。不同部门基于各自安全责任或经济利益，多头培训、一岗多证现象严重，一些培训单位的资质无权威部门认可授权，而燃气经营单位受条件和水平限制，对自身的安全培训只是走过场。8）保险行业尚未介入消防安全管理

国外保险业作为与风险直接发生经济效益关系的市场经济实体，在介入燃气行业各运行环节的安全风险评估的基础上实施保险。保险公司与业主、政府防火部门三者相互需求，相互保障，相互制约，成为燃气安全运行中不可缺少的环节。

我国目前保险行业尚未真正以市场经济模式操作，参与燃气行业风险评估和安全运行管理监督的意识淡薄，只是关注"?quot;受保规模的业务扩大，同时希望通过政府有关部门对产业的消防安全监督，侥幸地降低或避免所应承担的理赔责任。

随着我国加入WTO，国外保险业不可避免地要介入到我国的各行各业，我国的保险业也必将改变运行模式，顺应国际形式。

4、结束语

在撰写本文之前的调研过程中，得到了公安部消防局科技处、上海、四川、广东、黑龙江、北京、深圳等地的消防总队、支队、建设主管部门、燃气经营企业和本所有关领导的大力支持和帮助，在此谨向所有提供帮助的各方人士深表谢意！

5、参考资料

[1]《落实"整顿和规范市场经济秩序"精神，巩固清理整顿城市燃气市场成果确保燃气安全》建设部城市建设司杨鲁豫2001.8.9

[2]《强化行业管理，确保燃气安全》河南省建设厅2001.8.9

[3]《城市燃气安全管理规定》建设部、公安部、劳动部（第10号令）1991.3.30

[4]《中国城市燃气事业现状及发展前景》中国城市煤气协会张永革

[5]《加大清理整顿力度，加强燃气安全管理》海南省建设厅

安全管理论文范文篇6

关键词：信息安全防火墙过滤迁移

在信息社会中，信息具有和能源、物源同等的价值，在某些时候甚至具有更高的价值。具有价值的信息必然存在安全性的问题，对于企业更是如此。经济社会的发展更要求各用户之间的通信和资源共享，需要将一批计算机连成网络才能保证电子商务活动的正常开展，这样就带来了更多的安全隐患。特别是对当今最大的网络——国际互联网，很容易遭到别有用心者的恶意攻击和破坏。信息的泄露问题也变得日益严重，因此，计算机网络的安全性问题就变得越来越重要。

如何来保证计算机网络的安全性呢？方法虽然很多，但防火墙技术绝对是其中最高效、实用的方法之一。在构建安全的网络环境的过程中，防火墙作为第一道安全防线，正受到越来越多用户的关注。通常一个公司在购买网络安全设备时，总是把防火墙放在首位。目前，防火墙已经成为世界上用得最多的网络安全产品之一。那么，防火墙是如何保证网络系统的安全，又如何实现自身安全的呢？本文从防火墙的概念出发，详细分析了防火墙的功能，并按其保证安全方法的不同进行了分类:包过滤式防火墙、服务式防火墙、地址迁移式防火墙等。

一、防火墙介绍

防火墙是指一种将内部网和公众访问网分开的方法，是网络之间一种特殊的访问控制设施。在Internet网络与内部网之间设置的一道屏障，防止黑客进入内部网，由用户制定安全访问策略，抵御各种侵袭的一种隔离技术。它能允许你“同意”的人和数据进入你的网络，将“不同意”的人和数据拒之门外，最大限度地阻止网络中的黑客来访问你的网络，防止他们更改、拷贝、毁坏你的重要信息；能限制被保护的网络与互联网络之间，或者与其他网络之间进行的信息存取、传递操作；能根据企业的安全策略控制出入网络的信息流，且本身具有较强的抗攻击能力。是提供信息安全服务，实现网络和信息安全的基础设施。在逻辑上，防火墙是一个分离器，一个限制器，也是一个分析器，有效地监控了内部网和Internet之间的任何活动，保证了内部网络的安全。防火墙的安全技术包括包过滤技术、技术和地址迁移技术等。

二、防火墙的作用

1.作为网络安全的屏障

只有经过精心选择的应用协议才能通过防火墙，可使网络环境变得更安全。如防火墙可以禁止NFS协议进出受保护的网络，这样外部的攻击者就不可能利用这些脆弱的协议来攻击内部网络。防火墙同时可以保护网络免受基于路由的攻击，如IP选项中的源路由攻击和ICMP重定向中的重定向路径。防火墙应该可以拒绝所有以上类型攻击的报文并通知防火墙管理员。

2.可以强化网络安全策略

通过以防火墙为中心的安全方案配置，能将所有安全软件（如口令、加密、身份认证、审计等）配置在防火墙上。与将网络安全问题分散到各个主机上相比，防火墙的集中安全管理更经济。例如在网络访问时，一次一密口令系统和其他的身份认证系统完全可以不必分散在各个主机上，而集中在防火墙身上。

3.可以对网络存取和访问进行监控审计

如果所有的访问都经过防火墙，那么，防火墙就能记录下这些访问并做出日志记录，同时也能提供网络使用情况的统计数据。当发生可疑动作时，防火墙能进行适当的报警，并提供网络是否受到监测和攻击的详细信息。另外，收集一个网络的使用和误用情况也是非常重要的。可以清楚防火墙是否能够抵挡攻击者的探测和攻击，并且清楚防火墙的控制是否充足。而网络使用统计对网络需求分析和威胁分析等也是非常重要的。

4.可以防止内部信息的外泄

通过利用防火墙对内部网络的划分，可实现内部网重点网段的隔离，从而限制了局部重点或敏感网络安全问题对全局网络造成的影响。

三、防火墙的技术分类

1.包过滤技术（PacketFilter）式防火墙

包过滤是在网络层中对数据包实施有选择的通过，依据系统事先设定好的过滤逻辑，检查数据据流中的每个数据包，根据数据包的源地址、目标地址，以及包所使用端口确定是否允许该类数据包通过。在互联网这样的信息包交换网络上，所有往来的信息都被分割成许许多多一定长度的信息包，包中包括发送者的IP地址和接收者的IP地址。当这些包被送上互联网时，路由器会读取接收者的IP并选择一条物理上的线路发送出去，信息包可能以不同的路线抵达目的地，当所有的包抵达后会在目的地重新组装还原。包过滤式的防火墙会检查所有通过信息包里的IP地址，并按照系统管理员所给定的过滤规则过滤信息包。如果防火墙设定某一IP为危险的话，从这个地址而来的所有信息都会被防火墙屏蔽掉。这种防火墙的用法很多，比如国家有关部门可以通过包过滤防火墙来禁止国内用户去访问那些违反我国有关规定或者“有问题”的国外站点。包过滤路由器的最大的优点就是它对于用户来说是透明的，也就是说不需要用户名和密码来登录。这种防火墙速度快而且易于维护，通常做为第一道防线。包过滤路由器的弊端也是很明显的，通常它没有用户的使用记录，这样就不能从访问记录中发现黑客的攻击记录。而攻击一个单纯的包过滤式的防火墙对黑客来说是比较容易的。如“信息包冲击”是黑客比较常用的一种攻击手段，黑客们对包过滤式防火墙发出一系列信息包，不过这些包中的IP地址已经被替换掉了，取而代之的是一串顺序的IP地址。一旦有一个包通过了防火墙，黑客便可以用这个IP地址来伪装他们发出的信息。通常它没有用户的使用记录，这样我们就不能从访问记录中发现黑客的攻击记录；此外，配置繁琐也是包过滤防火墙的一个缺点。它阻挡别人进入内部网络，但也不告诉你何人进入你的系统，或者何人从内部进入网际网路。它可以阻止外部对私有网络的访问，却不能记录内部的访问。包过滤另一个关键的弱点就是不能在用户级别上进行过滤，即不能鉴别不同的用户和防止ip地址盗用。所以说包过滤型防火墙是某种意义上的安全系统。

2.服务式防火墙

服务是另一种类型的防火墙，它通常是一个软件模块，运行在一台主机上。服务器与路由器的合作，路由器实现内部和外部网络交互时的信息流导向，将所有的相关应用服务请求传递给服务器。服务作用在应用层，其特点是完全“阻隔”了网络通信流，通过对每种应用服务编制专门的程序，实现监视和控制应用层通信流的作用。服务的实质是中介作用，它不允许内部网和外部网之间进行直接的通信。

用户希望访问内部网某个应用服务器时，实际上是向运行在防火墙上的服务软件提出请求，建立连接;理服务器代表它向要访问的应用系统提出请求，建立连接;应用系统给予服务器响应;服务器给予外部网用户以响应。外部网用户与应用服务器之间的数据传输全部由服务器中转，外部网用户无法直接与应用服务器交互，避免了来自外部用户的攻击。通常服务是针对特定的应用服务而言的，不同的应用服务可以设置不同的服务器。目前，很多内部网络都同时使用分组过滤路由器和服务器来保证内部网络的安全性，并且取得了较好的效果。

3.地址迁移式防火墙

由于多种原因，IPv4地址逐步面临耗尽的危机，而Ipv6的实际应用还有待时日。随着企业上网的人数增多，企业获得的公共IP地址（称全局IP地址，或者实际IP地址）可能难以和企业上网的实际设备数目匹配，这种现象具有加剧的倾向。一种可能的解决方案是为每个企业分配若干个全局IP地址，企业网内部使用自定义的IP地址（称为本地IP地址或者虚拟IP地址）。当内外用户希望相互访问时,专门的路由器（NAT路由器）负责全局/本地IP地址的映射。NAT路由器位于不同地址域的边界处，通过保留部分全局IP地址的分配权来支持IP数据报的跨网传输。其工作原理:(1)地址绑定（静态或者动态的建立本地/全局地址的映射关系）;(2)地址查找和转换（对数据报中的相关地址信息进行修改）;(3)地址解绑定（释放全局地址）。

地址迁移式防火墙实际上融合了分组过滤和应用的设计思想，可以根据应用的需求限定允许内外网访问的结点；可以屏蔽内网的地址，保证内网的安全性。数据报分析是NAT路由器必须做的工作（例如，修改IP数据报携带的高层协议数据单元中的地址信息），因此可以有选择地提供/拒绝部分跨网的应用服务。

四、小结

在互联网上防火墙是一种非常有效的网络安全模型，通过它可以隔离风险区域与安全区域的连接，同时不会妨碍人们对风险区域的访问。随着电子商务的不断发展，防火墙技术必将在网络安全方面着发挥更加重要的作用和价值。

参考文献:

[1]高峰许南山:防火墙包过滤规则问题的研究[J].应用,2003,23(6)

安全管理论文范文篇7

电子政务的最终目标是建设政府办公自动化、面向决策支持、面向公众服务的综合平台。它作为信息网络的一个特殊的应用领域,不但运行着大量数据和信息,同时信息内容又具有高保密性、高敏感度。因此电子政务系统一方面要求考虑政府内部网络的安全,另一方面要求考虑面向公众服务的网络安全。所以,电子政务网络安全保障体系有很高的安全需求。主要是基于如下几点基本需求：1.维护政府形象需求；2.信息机密需求；3.身份认证需求；4.权限控制需求；5.信息存储安全需求；6.信息传输安全需求。

2我国电子政务进程中存在的安全问题

（1）信息基础设施建设面临挑战。

电子商务和电子政务的进行需要支付与结算的手段，需要有高质、高效的金融服务及其电子化的配合，目前我国金融服务的水平和电子化程度不高，网上支付问题很大程度上阻碍了我国电子商务和电子政务发展的进程，中国金融业亟需适应全球一体化进程并加快变革步伐，改变现有的支付方式，并保证网上支付的安全。

（2）缺乏自主开发的电子政务软硬件产品，给电子政务长期发展埋下安全隐患。

我国对于电子政务建设所使用的软硬件产品很少是我国自主知识产权开发的产品，一些涉及国家机密的信息网络过度依赖外国的安全产品和技术。

（3）电子政务管理上薄弱。

1993年，国务院成立了国家经济信息化联席会议，正式启动国民经济信息化工程，开始实施“三金工程”，即金桥工程、金关工程和金卡工程。按照机关部门的办公自动化——管理部门的电子化工程（三金工程）——政府全面上网工程模式展开，经过这些年的建设，建成了一定的规模，但是也给电子政务的安全管理带来一定的难度，很多机关管理部门忽略其安全防范，放松安全意识，将给我国电子政务带来一定的损失。

（4）有关电子政务安全的立法滞后。

由于我国电子政务的发展较晚，目前只是由行政机关对互联网管理出台了一些限制性的行政法规，而对于如何促进电子交易、使用电子签名和电子支付还没有制定相关的详细的法律，在一定程度上阻碍了我国电子政务安全的发展。而尽快建立有关网络安全、政府信息的加密以及公众知情权等方面的网络法规，是关系到“电子政务”能否真正从计划落到实处的首要因素。没有法制的保障是不可能顺利发展电子政务的。

（5）缺乏安全风险评估机制。

由于我国地方政府进行电子政务办公还不是很普及，很多已经建成的电子政务网络还未经受重大的安全事故，所以就缺乏电子政务安全策略制定的经验，在遇到各类安全问题时候缺乏对安全问题科学性和全面性认识，所以我国电子政务的安全还需要制定安全风险评估机制。

（6）缺乏综合的安全体系。

电子政务涉及国家秘密,涉及敏感信息和公民隐私,构建电子政务安全保障体系至关重要。必须从法律、标准、管理、技术产品和安全基础设施多个方面采取措施,才能更好地保证电子政务的可靠性、可信性、可控性、可用性和可查性。要解决电子政务的安全问题,一方面需要政府机构加强立法和相关政策的制定实施,另一方面需要先进的技术和应用的手段。当前我国的信息安全基础设施还较弱,政府正在完善电子政务信息安全域的监管和控制,包括涉密信息域、内部信息域、开放信息域等的管理。通过物理隔离或者逻辑隔离完成安全域的边界控制。

3电子政务的安全管理的对策

（1）确立信息安全的战略目标和任务。

充分认识电子政务安全的重要性和紧迫性，从战略上高度重视电子政务安全的发展，我国信息安全的国家战略目标是，保证国民经济基础设施的信息安全，抵御有关国家、地区、集团可能对我实施“信息战”的威胁和打击，以及国内外的高技术犯罪，保障国家安全、社会稳定和经济发展。信息安全战略防御的重点是国民经济中的国家关键基础设施，包括金融、银行、税收、能源生产储备、粮油生产储备、水电汽供应、交通运输、邮电通信、广播电视、商业贸易等。重中之重是支持这些设施运作的电子信息系统。

（2）电子政务的具体安全措施。

电子政务的具体安全措施包括三个方面：一是物理层的安全防护措施。主要通过制定物

理层面的管理规范和措施来保证计算机网络设备、设施及数据信息免遭自然灾害、人为操作失误或错误、计算机犯罪行为导致的物理实体被破坏、服务中断、数据遗失。二是技术措施。它是利用计算机网络产品和技术服务实现的，包括技术规范、技术方案、技术实施等内容。三是管理措施。包括管理体系,管理制度和法律保障。其中，管理和技术的有效结合是保证电子政务系统的安全的必备手段。

（3）加强国家信息安全机构及职能。

有必要成立具有高度权威的国家信息安全委员会，研究确定国家信息安全的重大决策，国家信息安全政策，批准国家信息安全规划，对国家面临的重大国家信息安全紧急事件做出决断。在国家信息安全委员会领导下，设立国家信息安全技术委员会，在国家执法部门建立高技术刑事侦察队伍，提高对高技术犯罪的预防和侦破能力。

（4）高度重视信息安全基础研究和人才培养。

国家有关部门要对基本依靠国内力量建立起来的我国信息安全研究开发机构进行有机整合，在国家信息安全技术委员会统一协调指导下，按照一定的进度要求完成我国信息安全所急需的关键技术和设备的研制和试制，形成高质量的批量生产。切实保证我国拥有自己独特的、有效的信息安全技术和装备体系，使我们有足够的能力预防和抗击有关国家、地区、集团或其他敌对势力可能对我国发动的信息战争和高技术犯罪活动。同时，要大力培养信息安全的专业人才，为各部门输送信息基础设施安全运行的骨干力量。我们还要注意采取切实措施吸引从事信息安全工作的出国人员和爱国华侨为祖国服务或来中国服务，通过他们了解国际高新技术的新发展。

（5）推动信息安全产业的发展。

要加强自主的信息和网络技术的开发，尽快推动开发和生产我国自己的电脑核心硬件和电脑软件操作平台，并予以减税或免税的优惠政策。急需从安全体系整体的高度开展强力度的研究工作，从而能够为解决我国的信息与网络安全提供一个整体的理论指导和基础构件的支撑，并为信息网络安全的工程实现奠定坚实基础，推动我国信息安全产业的发展。当前，急需重点组织研究开发以下关键技术：惟一性身份识别技术、数字签名技术、信息的完整性校验检测技术、信息的加解密保护技术、密钥管理技术、安全审计跟踪技术、安全信息系统的构造集成技术、系统的安全评测技术、电子信息系统电磁信息泄露防护技术。

（6）加快信息安全立法。

从制定相关的法律和处理好技术先进性与自主性的关系两个方面，解决电子政务系统的安全问题。发展电子政务，立法要先行。立法要从有利于信息技术发展、有利于电子政务开展的角度，解决电子政务发展中亟待解决的问题，如电子签名、电子支付的合法性，制定电子政务信息技术规范，并及时修改传统法律中与信息技术规范不相适应的部分。

参考文献

［1］闫强.电子政务系统中的安全风险管理［J］.计算机系统应用，2005，（3）.

［2］岳大波.对我国电子政务安全与对策的探讨［J］.商场现代化,2006，（12）.

［3］褚峻.构建电子政务安全管理体系［J］.档案学通讯,2003，（3）.

安全管理论文范文篇8

一、当前化工企业消防安全管理工作的现状分析

1．消防安全管理人素质普遍不高

化工企业的消防安全工作关系着整个企业的生命财产安全，我国《中华人民共和国消防法》和《机关、团体、企业事业单位消防安全管理规定》中也明确规定了企业自身应当履行的消防安全职责，对于日常消防安全管理工作来讲，化工企业的消防安全管理人素质的高低至关重要。消防安全管理人由于素质普遍不高，不能很好地履行拟订年度消防安全工作计划，组织实施日常消防安全管理;组织制订消防安全制度和保障消防安全的操作规程并检查督促其落实;拟订消防安全工作的资金投入和组织保障方案;组织实施防火检查和火灾隐患整改工作;组织实施对本单位消防设施、灭火器材和消防安全标志的维护保养，确保其完好有效，确保疏散通道和安全出口畅通;组织管理专职消防队和义务消防队;在员工中组织开展消防知识、技能的宣传教育和培训，组织灭火和应急疏散预案的实施和演练等消防安全管理职责，从而造成消防安全管理工作流于形式，根本不能起到预防火灾和减少火灾危害的作用，这极易给化工企业埋下潜在的火灾隐患。就目前而言，化工企业消防安全管理人的整体素质有待提高。

2．日常消防安全管理工作不规范

化工企业日常消防安全管理工作不规范，如:未落实消防安全责任制，制定本单位的消防安全制度、消防安全操作规程，制定灭火和应急疏散预案;未实行每日防火巡查，并建立巡查记录;未组织防火检查，及时消除火灾隐患;防火巡查、检查工作未按照规定的频次开展;未组织进行有针对性的消防演练;消防控制室无值班记录表或值班记录表填写不规划;消防控制室值班操作人员未持证上岗，不会对火灾报警控制器进行消音、自检、复位、主备电切换等操作，不懂消防控制室应急处置程序;未对职工进行岗前消防安全培训，定期组织消防安全培训等消防安全管理不规范的问题，这些都无形之中增加了化工企业的火灾危险性，如果建筑消防设施出现故障，消防安全管理工作再出现问题的话，极易积患成灾。

3．“四个能力”建设工作不规范

社会单位消防安全“四个能力”是指:检查消除火灾隐患能力、扑救初期火灾能力、组织人员疏散逃生能力、宣传教育培训能力，是公安部于2010年4月作为预防和遏制单位火灾事故的治本之策提出来的。四个能力是消防安全重点单位必须具备的基础能力，也是对单位日常消防安全管理工作的基本要求，但是四个能力建设的方法和方式是否符合要求，在单位日常管理中难以量化，并且社会单位的“四个能力”建设通过什么样的形式展示出来，接受消防部门的监督管理，有的化工企业甚至未开展“四个能力”建设。这些问题的存在，使得消防监管部门和社会单位沟通时，因为缺少直观、真实的信息沟通而造成误解。因此，要想将化工企业的火灾危险程度降到最低点，就必须要让企业切实开展好“四个能力”建设，人人都懂消防自救逃生知识，事事都按消防法律法规技术规范来衡量。但是，就目前来看，化工企业的“四个能力”建设工作做的远远不够，企业内部的防火巡查、检查工作不落实，消防安全培训、演练工作不开展，员工消防安全意识淡薄等等问题，都与“四个能力”建设工作不规范有着极大的关系。

二、化工企业日常消防安全管理工作的主要对策

化工企业的日常消防安全管理工作是一项较为复杂的系统工程，该工程既要考虑企业安全，又要兼顾生产，更要考虑企业的承受力范围。因此，日常消防安全管理工作必须制定一个较为合理的对策，从而为化工企业实现安全生产与经济效益相统一的目的。

1．提升化工企业消防安全管理人的业务水平

化工企业消防安全管理人是消防安全管理工作的落实者和执行者，消防安全管理人的履职能力高低直接关系到化工企业消防安全管理的好坏。因此，化工企业消防安全管理人在今后的工作中应从以下三个方面努力提升业务水平:一是积极主动接受消防安全专门培训，通过学习培训提升消防安全管理人履职能力。二是结合化工企业实际制定和完善各项消防安全管理制度，并贯穿于消防安全管理工作始终。三是加强对专兼职管理人员的培训。通过对专兼职管理人员的内部培训，一方面，可以提升消防安全管理人的业务水平，另一方面，可以在化工企业内部形成一个消防安全管理团队，从而扩展消防安全管理人在化工企业中的消防安全管理力度和广度。

2．切实加强日常消防安全管理工作

由于化工企业在生产、加工、储存过程中，化工原料以及化工产品具有高度的易燃易爆性、有毒性、腐蚀性以及火灾危险性，因此，若发生火灾或泄漏事故，情况复杂、影响持久、治理难度较大，部分剧毒化工原料，如:氰类、有机磷化物等等，普遍存在着燃点低、易点燃、易自燃的特征，遇酸或氧化剂易燃易爆，极易造成火灾或者爆炸事故。另外，化工火灾往往变化速度快，各种危险情况层出不穷，灭火救援人员的安全危险系数较大，同时也给灭火救援工作带来很大的难度。因此，要切实加强日常消防安全管理工作。一是要按照巡查的人员、内容、部位和频次要求，认真进行每日防火巡查。巡查的内容应当包括:用火、用电有无违章情况;安全出口、疏散通道是否畅通，安全疏散指示标志、应急照明是否完好;消防设施、器材和消防安全标志是否在位、完整;常闭式防火门是否处于关闭状态，防火卷帘下是否堆放物品影响使用;消防安全重点部位的人员在岗情况等。二是严格按照消防规范标准开展好防火检查，通过防火检查最大程度的减少火灾隐患，推动消防安全工作的落实。三是加强建筑消防设施维护保养。通过与消防设备生产厂家、消防设施施工安装企业等有维修、保养能力的单位签订消防设施维修、保养合同的方式，请专业维保公司对建筑消防设施器材进行维护保养，并严格按照《建筑消防设施的维护管理》规定，要求维保企业进一步规范维保项目和流程，每月维保后出据维保报告备案表，确保建筑消防设施的完好有效。

3．进一步加强化工企业“四个能力”建设

化工企业要进一步加强“四个能力”建设，就必须从以下三个方面着力:一是要着力提高义务消防队灭火操法的训练质量，训练质量的提高直接关系到扑救初期火灾能力的提升，要及时保存义务消防队灭火操法图片、视频等资料，坚决杜绝义务消防队训练流于形式弄虚作假的问题。二是要着力提高灭火和应急疏散预案制定并组织演练质量，要定期修订灭火和应急疏散预案，并每半年开展一次消防演练，要及时收集演练预案、演练签到册、演练照片、演练总结等开展演练关键环节中的文字、图片、视频等资料，确保预案演练活动的真实性。三是着力提高宣传教育培训质量。要广泛收集消防部令规章技术规范、各类消防知识课案、消防安全警示片、消防安全宣传短片等课件、素材、视频，确保对化工企业的员工进行消防安全知识岗前培训和定期轮训，确保企业员工熟练掌握“三懂三会”。三懂:懂基本消防常识、懂消防设施器材使用方法、懂逃生自救技能。三会:会查改火灾隐患、会扑救初起火灾、会组织人员疏散。

三、结语

总而言之，加强化工企业日常消防安全管理工作是预防重特大火灾事故发生的重要手段，具有十分重要的作用和现实意义。因此，化工企业要严格落实消防安全管理制度，切实履行日常消防安全管理职责，尤其是要在提升化工企业消防安全管理人的业务水平、切实加强日常消防安全管理工作、进一步加强化工企业“四个能力”建设等方面下大力气狠抓，真正起到防患于未然的作用。

作者：陈刚工作单位：江西省赣州市公安消防支队

第二篇：企业安全管理问题实践

一、企业安全管理中的问题

（一）员工安全意识不够，责任心不强

安全管理的目的就是保证企业在整个运转过程中所涉及到的人与物都处于最佳状态、每个员工都严格履行自己的职责，严格遵守操作规程，防止设备运行和人员行为出现偏差，将安全管理工作是贯穿在每一个人的行动中，坚决杜绝和降低设备损失和人员伤害。但是目前很多企业员工还没有意识到这一点，对自己的行为产生的后果认识不清，自我保护意识还远远不够，对于安全操作规程理解不够深刻，对作业过程中可能出现的危险没有完全了解，这些问题归结为一点就是安全意识不强。

（二）安全管理手段较单一

国有大中型企业的产权、人事、工资、奖励、保险等最根本的制度，基本上是由政府制定的，企业受到的制约较多，限制了企业自主经营的安全管理的手段，企业不能依据事件和环境的变化，实时进行安全管理。安全生产的一些规章制度及安全经费往往难以很好地落实。

（三）企业的管理机制还不够完善

新形势下企业往往为了在激烈的市场竞争中求生存、获发展，把企业经济效益作为第一因素考虑，大量时间、精力都放在产量、质量、经济效益上，忽视了安全管理，安全生产工作在企业的地位呈下降之势。另一方面企业劳动人事、工资制度改革在深化，但却缺乏相应的安全管理监督、检查和激励机制，没有把安全管理作为一项系统工程来进行。

二、企业安全管理完善对策

（一）责任落实要明确

确保安全人人有责，这是企业每个职工没有任何理由推卸的天职。企业要根据《安全生产法》的规定，切实形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、安全部门督促抓、业务部门共同抓的工作格局，建立有效的安全生产责任制。安全责任状不能一签就完，还应建立责任跟踪制度、考核制度、奖惩制度，追究制度。总而言之，就是要建立强有力的落实保障体系，充分发挥安全生产责任制应有的功能和效用。切实加强对安全生产责任目标的量化考核，加大目标考核力度，强化安全生产责任追究。对发生的安全事故，要一查到底，对严重忽视安全生产的部门和个人，要依法进行责任追究。追究责任必须有法必依，执法必严，要坚决贯彻“四不放过”的原则。

（二）坚持以人为本,严格安全管理

严格安全管理,防止事故发生,必须坚持以人为本,加强安全生产教育和安全技术培训。企业事故高发与企业员工素质不高、群体安全意识淡薄、安全科技水平和安全文化宣传推动不够直接相关。只有坚持以人为本抓安全,抓住安全工作的灵魂,才能真正克服安全管理头痛医头、脚痛医脚、就事论事的弊端,建立系统分析、安全评价、超前预测、事前防范、专家咨询的新机制,把企业安全管理提升到一个新的水平。

（三）安全管理是对人的行为管理

安全管理是对人的行为管理。按照多米诺骨牌原理,在事故发生的五大因素连锁反应过程中有两大关节点,如果人的判断不发生错误,如果没有潜在的危险因素,就不会发生事故,也不会造成人身伤亡。避免事故的根本措施只能是消除潜在危险因素和使人不发生错误判断。实施这两个方面的有效控制是安全技术进步的宗旨。

（四）加大安全执法检查的力度

安全生产执法检查工作是强化安全生产监督管理的一项重要工作,是督促基层落实各项安全法规、规章制度,治理事故隐患,降低事故的有效手段。要规范安全执法行为,界定安全执法行为的责任,促进依法管理安全生产工作。安全检查的时间、范围、程序和应负的责任都必须严格规定,必须改变那种一窝蜂式的庞大队伍的形式主义的检查方法。安全执法检查必须突出重点,检查各级领导安全管理是否到岗到位,各项安全管理规章制度、安全技术操作规程是否健全、完善,各项制度、规定、规程的执行情况。对易发生群体伤害的作业区域、部位必须重点检查;对危险源和隐患深入细致的检查,而且要增加检查的技术含量。

三、结束语

提高企业安全管理水平,有助于企业的稳定发展，日常中要坚决贯彻安全第一,预防为主的方针，将责任明确到每个人的头上，做到安全管理的分组管理，并且加强安全执法检查力度，严格要求企业员工的行为举措，提升企业的安全性和稳定性。

作者：陈国强工作单位：苏州市轨道交通集团有限公司运营分公司

第三篇：企业危险化学品安全管理研究

1危险化学品的定义

危险化学品是指对企业、设备、环境、人体带来危险、伤害、损坏的化学药品、制剂、原料以及中间体，化工企业危险化学品的数量众多，危机安全的程度深，造成事故的影响范围大，是需要高度重视的关键生产要素和管理要素。做好化工企业危险化学品安全管理有利于控制安全事故的发生，在维护劳动者利益、确保化工企业安全生产的基础上，加快整个社会的发展进程。当前企业应着眼于危险化学品安全管理体系的建立，形成化工企业危险化学品安全管理的长效机制，从细节和重点上落实化工企业危险化学品安全管理措施，真正实现化工企业危险化学品安全管理，实现危险化学品的实质安全。

2化工企业危险化学品安全管理体系的完善

化工企业危险化学品安全管理是一项系统性工作，必须以管理系统的完善做基础，才能确保化工企业危险化学品安全管理工作的有效落实，要从法律体系上、制度规范上进行化工企业危险化学品安全管理体系的完善，避免和制止化工企业危险化学品生产和管理工作存在不规范、不严格的问题，制定出有针对性和时效性的管理措施，避免和消除化工企业危险化学品安全管理工作的各类隐患。

3落实化工企业危险化学品安全管理的责任

在这个环节上要做好两方面的工作，一是使化工企业危险化学品安全管理者认识到危险化学品管理的责任，要通过教育实现管理人员责任感的提升。二是将化工企业危险化学品安全管理责任落实到个人，化工企业要建立以法人为主的危险化学品安全管理责任体系，通过层层分解和逐一落实，将管理、责任、权利三者统一起来，明确每个人对于危险化学品的职责，做到安全人人管、危险层层抓的局面。

4加大化工企业危险化学品安全管理的投入

资金投入是化工企业危险化学品安全管理工作的重要基础，是实现化工企业危险化学品系统安全和全面管理的物质保障，无论从安全工作上出发，还是从管理工作的实际出发都需要加大对安全管理的资金投入，在提高化工企业危险化学品安全生产和管理设施的装备水平上，达到机械、人员上的安全。化工企业危险化学品安全管理投入要利用新科技元素，要以新技术和新工艺为途径，从新材料和新设备的角度拓宽化工企业危险化学品安全管理的范围，加深对化工企业危险化学品安全管理的落实层次，以科技水平提高实现对化工企业危险化学品的全面控制和科学管理，从系统、细节和根本上避免安全隐患的积累，确保化工企业危险化学品安全管理工作的万无一失。

5提高化工企业危险化学品安全管理人员素质

人员素质是化工企业危险化学品安全管理的重要基础，安全教育是企业安全工作的基础，也是确保化学品安全的重要手段，应以经验交流、技术培训、学习深造等方式提升化工企业危险化学品安全管理人员的素质。安全教育和培训的过程中要重点对安全法律、法规的培训，提高企业主要负责人法律意识，牢固树立依法经营的思想,全面落实企业的安全生产主体责任，加强对企业安全生产管理人员安全管理知识的培训。企业在配备安全生产管理人员时要充分考虑危险化学品安全管理工作的技术性和复杂性，尽可能配备或聘请危险化学品专业人员来从事安全生产管理工作，真正做到“懂管、能管、会管”。危险化学品安全管理是企业安全管理工作的一项重要内容，同时也是企业经济活动的重要组成部分，因此要从完善企业法规制度建设、加大管理力度、理顺管理体系、提高安全投入、加强安全教育等方面入手，防患于未然,从根本上提高化工企业危险化学品安全管理人员的能力，确保危险化学品的安全。综上所述，化工企业危险化学品安全管理是一项复杂的工作，应该用系统的观点和科学的理论对化工企业危险化学品安全管理工作进行研讨，在完善危险化学品管理体系，落实危险化学品管理责任，增加危险化学品安全管理投入，培养危险化学品管理人员素质等方面形成对化工企业危险化学品安全管理的实质性支持，在关注细节、建立长远机制的基础上，形成新时期化工企业危险化学品安全管理工作的新体系。

作者：龙立业1赵志芳2工作单位：1.黑龙江省劳动安全科学技术研究中心安全工程开发部2.哈尔滨天元劳动安全技术开发有限责任公司

第四篇：非煤企业安全管理改进建议

1非煤企业安全管理存在的主要问题

1.1安全管理部门没有充分发挥应有的职能

非煤企业尽管大部分都设置了安全管理部门，但是大部分安全管理部门都承担两种以上职能，有的一人甚至身兼五职，像与生产相关的调度值班查岗、节能、环保、质量技术监督、油脂管理、特种设备、车辆、质量与安标体系的建立等工作，安全管理部门的重心往往放不到安全管理上来，而是主要应付生产及领导安排的日常工作。有少数非煤承包单位还没有设置安全管理部门，安全管理组织不健全，安全管理网络经常中断，与集团公司生产矿井相比，非煤企业安全管理的作用相对淡化，广度和深度都不到位。

1.2非煤企业员工整体素质偏低，技术骨干、高素质管理人才严重短缺

据了解，徐矿集团非煤员工中，具有高中文化的占员工总数的9.6%，大专以上文化程度的不超过员工总数的2%，初中以下文化程度的高达70%以上，96%以上的企业缺乏机电管理及技术人才。有的基层单位甚至无专职电工及专业工程技术人员，对安全管理造成了很大威胁。

1.3部分领导人员对安全管理的认识不足

一些非煤企业的高层领导没有真正理解安全唯一的理念，主要精力往往放在生产经营与产品销售上，总以为安全唯一的理念主要是针对井下生产的，与非煤企业关系不大。部分基层安全管理人员安全意识淡薄，不能及时了解上级的安全管理文件及管理意图，在向员工传达过程中“短斤少两”，从而形成了高层领导高重视、中层领导中重视、基层领导不重视的现象。

1.4对产品质量管理不到位

主要体现在，徐矿集团非煤企业中几乎没有完善的产品质量检测中心，产品在生产、使用过程中不能做到跟踪检测，尤其是产品的原材料不能由专门机构统一供应，各家自己采购，同时对原材料的检测检查由于种种原因不能做到每批次都能检测。对质量管理认识不足，总认为产品质量不能直接造成人身安全危害，而忽略了由于产品的不合格会造成煤矿井下的安全隐患，有些甚至是重大安全隐患。比如在加工锚杆时，由于检测人员工作繁忙，对锚杆的材质、加工尺寸检测不细致、不全面，出现不合格产品，就有可能给煤矿安全生产带来诸多隐患。

1.5设备存在隐患较多

非煤企业以前是从矿多经公司分离出来的，使用的生产设备老、旧、杂，加上资金困难，几乎大部分设备都在超期服役、带病运转，安全设施、保护装置不齐全，距《煤矿安全规程》的要求差距很大。例如部分非煤企业的低压供电电板、启动柜、车床、变压器等有的甚至还是20世纪50、60年代的产品，供电线路整体绝缘下降，长时间得不到处理，带病运转，严重威胁供电安全及人身安全。虽然非煤企业在低压供电线路上都安装了低压漏电保护器，但是很多企业因为电工短缺，同时也因为生产紧张，为了迎合上级检查，周试验及记录都是敷衍了事，保护装置规格、定置参数混杂不统一，一些固定设备的电压表、电流表、压力表、真空表、安全阀未按规定定期校验，低压供电三大保护未能按要求进行整定、测试、检查，特别是设备接地、接零保护做不到在完好状态下运行。

1.6非煤企业异地项目部安全管理失控

近年来，根据集团公司的转型转移，非煤企业随着主业向外转移。由于异地生产环境的多样化，给安全管理工作带来了很多问题，比如：安全监管不及时、不到位，管理对象多样化。这就使得安全教育难以及时跟上新环境的需要。再加上干部职工身处异地，长期受环境影响，本部好的管理方法逐步淡化，安全理念逐步消失，易产生自满现象。由于工作需要，异地企业招聘了不少当地员工，职工培训不能及时跟上，导致安全工作难以得到保证。

1.7资金不足

非煤企业资金不足是个普遍现象。由于资金长期投入不足，不能及时更新设备，只能勉强维持生产，加上非煤企业工资一直都较低，使得员工对安全工作的积极性不高，导致一些有能力的技术人才纷纷跳槽，大学生来了就走。据了解，近年来，徐矿集团非煤企业大学生留住率不足10%。安全生产资金严重不足，现代化的设备与管理得不到及时补充，员工长期不能从密集型劳动方式中解脱出来，安全生产始终处于被动状态。

2改进非煤企业安全管理的措施

2.1高度重视管理，有效提高安全管理水平

高度重视管理，首先必须是非煤企业主要负责人在思想上重视安全管理，切实把安全管理提到企业各项事务的首位，这是加强安全管理的关键。同时，对主要负责人建立健全“安全红线”管理制度，实行安全事故一票否决制，真正让安全唯一理念深入非煤企业高管层。建立健全非煤企业的安全管理网络，从集团公司本部做起，建立相适应的上层安全管理机构，且相对独立。非煤企业基层安全机构的设置、人员配备、组织形式、体系结构都要因地制宜，因企业而异，不能一个模式，但应相对稳定。非煤企业的安全管理人员平时不但要根据自己的业务范围学习安全管理理论，还要深入学习一两门工程专业技术、现代设备管理理论和企业管理理论。同时应充分调动一切积极因素，把工程技术人员、员工组织到管理活动中来，使安全管理工作能够得到长期有效的提高。

2.2强化非煤企业内部管理，建立健全相适应的分配和激励机制

以人为本，打造“人才资源是第一资源”的管理理念，以现代人才的眼光看待本企业人才资源的开发，以爱才求才为共识，真正做到用人不疑、疑人不用。制定顺应时代的工资分配和奖励机制，建立切实有效的绩效管理模式，将个人绩效与部门绩效、企业绩效相结合。坚持工资、奖励分配向苦脏累险、工程技术人员、技术工人、企业中高层管理人员倾斜，特别要对非煤企业核心员工（包括管理高层）的绩效考核与企业利润、员工平均工资挂钩，制定科学、合理的绩效考核制度，把员工的行为引向企业目标，促使企业有序、良性、健康、持续发展。

2.3加强质量标准化管理，以质量标准化促进安全管理，提高全员安全管理意识，牢固树立安全唯一的思想理念

质量标准化是确保非煤企业安全生产的基础，非煤各单位应根据自身实际逐步完善适合自己的质量标准化考核标准，成立务实、高效的领导小组，制定切实可行的质量标准化建设奋斗目标、具体措施及完成时间等。建立健全质量标准化奖罚制度，开展多样化的质量标准化竞赛活动，使质量标准化工作贯穿于非煤企业的生产经营中，促进安全管理工作，使安全管理工作落到实处，最终使安全唯一的理念深入到每个员工的脑海中。

2.4建立完善的产品质量控制及检测体系，确保煤矿安全生产

非煤企业生产的矿用产品质量关乎煤矿安全生产。产品质量控制首先应严格按产品设计标准严格执行，一丝不苟，不投机，不取巧，严格按照规程标准及施工要求，严把原材料进货关，在进货过程中要辨别真伪，严把质量关、验收关，出现问题问责到底。其次是严把生产关键工序关，坚持阶段性验收。验收不合格的，不得进入下一道工序。严把产品专人专职验收关，产品验收标准严格按照设计及国家标准执行。验收合格的产品应在产品明显位置贴上标有生产企业，生产日期及规格，生产执行标准，原材料标准及验收合格人等的信息。做好产品出厂前的抽检抽试工作。抽检产品数应按相关行业及国家标准执行，抽检人员应是专职专人，做好产品出厂前最后一次检验工作，是保障产品质量的最后一道屏障，其意义非常重要。

2.5加强设备管理，逐步更新和改造一批淘汰设备

虽然非煤企业最近几年对设备改造和更新投放了大量资金，但是还有一批设备亟待更新改造。首先在地面低压供电中，无死角地全面推广使用合格的漏电保护器且正常使用，投入资金更新改造一批生产设备，提高劳动生产率，缩短产品有效生产时间，降低单元产品生产事故。建立健全管理机构，掌握设备动态管理，完善设备综合管理制度，配齐设备管理人员，实行流程化管理，建立设备大修资金制度，并严格执行设备大修制度，确保设备的完好运行，使设备管理真正走上制度化、正常化、规范化的道路，为非煤企业的安全生产做好保障。

2.6强化非煤企业异地项目部安全管理薄弱环节建设，投入必要的资金完善安全管理工作

非煤企业异地项目部的安全管理工作，由于其环境、人员、机制等方面条件限制，给安全管理工作带来诸多困难。应从以下几点抓起：①项目部主要负责人应选用复合型人才，多才多艺、德才兼备者是首选，应从本部企业中选送优秀人才；②劳动报酬要比本部成倍增长，让优秀人才积极自愿外出创业，而不是组织硬性安排；③建立一整套既适合异地又适合本部的安全管理模式，并在运行中不断完善；④充分利用现代信息通信系统建立本部异地安全管理信息共享；⑤安全管理人员、专职安全员定期培训，岗位相对保持稳定；⑥配齐配足生产中的安全管理人员及工程技术人员，充分利用物质奖励和精神奖励，留住非煤企业高层及安全管理人员，使他们真心地、无后顾之忧地、不左顾右盼地、一心一意地为非煤企业的安全生产贡献自己的一切。总之，只有结合集团公司非煤企业的安全管理实际，切实采取积极有效的安全管理模式，大胆运用现代管理方法及不拘一格的管理形式，实现非煤企业安全管理工作的高效化和最优化，加强安全管理工作，保障非煤企业正常有序健康发展，促进非煤企业提高核心竞争力，才能使集团公司非煤企业在市场竞争中立于不败之地。

作者：鲁建东工作单位：徐州矿务集团有限公司庞庄物业公司

第五篇：企业安全管理效能关系

1企业安全文化的内涵

企业安全文化是一个综合性的概念，包含了企业与员工的能力、态度、价值观、行为方式等不同方面的内容，并且决定于企业管理风格，与企业的生产作风有着密切的联系。良好的企业安全文化需要具有足够的信息交流，将安全管理工作作为重点工作来抓，相关安全管理措施可以有效的落实与实现。企业安全文化是营造安全生产氛围，提高员工安全生产意识的重要基础。只有真正的在员工生产过程中，将安全生产进行重视，并且将安全生产与企业发展相结合，才可以更好的将安全管理制度进行落实。安全文化的建设途径有很多，其中有效的宣传、教育、奖惩等手段，可以让员工自身安全修养得到提高，改变自身技术水平与思想认识的不足，真正的将被动安全管理转变为主动安全管理。

2企业安全问题发生的原因分析

第一，安全生产过程中，技术存在着一定的双刃剑的特点。在以技术为基础的安全管理体系制定的过程中，随着技术的不断深入应用，生产分工更加精细，系统管理的复杂程度不断提高，生产人员的知识具有一定的局限性，使得一些安全隐患不能第一时间被发现。第二，企业处于对经济效益的追求，缺乏全员安全管理的理念。企业在生产的过程中，对于安全管理工作的投入不足，认为安全培训、工作环境改善不能直接带来经济效益，在对运营成本控制的过程中，就会大幅度的缩减安全管理成本，不重视安全生产的主体性地位。第三，思想观念上的不足。生产的过程中，出现操作失误的情况，很大程度上与操作人员的自我意识有关，如果不能正确的认识到安全生产的重要性，就难以对安全管理的效能进行保障。安全管理工作需要具有良好的管理制度以及管理环境，并且以生产人员的高度安全意识为重要的执行基础。

3如何更好的打造企业安全文化，提高企业安全管理水平

3.1决策层的改变

企业的决策层要提高自身安全文化素质，树立正确的安全文化观念。首先，管理者要树立以人为本的管理观念。企业决策层要真正的推行人性化管理，保证员工的自身需求得到尊重与满足，注重培养员工的工作主动性与积极性，承认员工的自身价值。只有为员工提供了良好的生活环境与工作环境，员工才可以更加积极创造自身的价值，并且提高自身责任感，真正的参与到企业的发展当中。其次，要形成以预防为主的安全管理观念。在企业安全文化建设的过程中，决策者要注重实行主动式的安全管理工作，以预防为主要的安全管理工作，将以往事后管理转变为事前管理，提高安全管理水平。最后，要树立正确的安全效益观念。很多企业由于在追求经济效益的过程中，过于重视经济效益而不能真正的认识到安全管理工作所带来的效益。有效的安全生产投入，可以更好的为企业来汇报，更好的提高企业的生产水平，企业决策者要正确的认识到事故的成本，并且提高对安全管理工作投入重要性的认识。

3.2管理层的改变

管理层自身的行为，是对于安全管理工作制度执行的重要关键，也是落实相关管理流程的重要前提。管理层要认真的对于安全生产的相关政策与法律法规进行学习，保证日常生产的规范性。管理层要严格的遵守企业的相关制度，并且对于企业文化建设工作进行合理的引导与促进。在开展安全文化宣传工作中，要做好榜样，让员工真正的了解企业的安全管理制度，了解企业开展安全文化建设的意义，为企业的安全管理工作的顺利开展提供有效的保障。管理层在日常管理工作中，要不断的学习管理理论，提高管理能力，加强企业安全文化与业务技能的结合，将安全文化与企业的经营管理进行有效的结合，充分的体现出安全文化的实际意义。管理层要对于企业的培训、监督制度进行不断的完善，直接的参与到安全管理工作当中，明确的分配不同管理岗位的具体职责。企业必须要深入管理改革，建立一个和谐、民主的安全管理环境，真正的将安全文化的作用进行发挥。安全文化的根本在于企业全员参与到安全管理当中，并且通过不同活动的开展，让员工逐渐形成良好的安全意识，认同安全管理行为，最终主动的参与到安全管理工作当中。

3.3操作层的改变

操作层作为企业生产的最前线，其是安全生产的一线执行者，其自身安全素质直接决定了企业的安全生产水平，同时也是安全文化建设的重要阵地，决定了企业生死存亡。首先，要通过建立企业、社会与家庭共同参与的方式，有效的提高操作层员工的安全意识。员工的安全意识是安全文化建设成的重要体现，也是企业安全文化的重要内涵。安全文化建设工作受到了企业、社会与家庭共同的影响，需要全员参与。在开展生产的过程中员工要深刻的认识到自身安全对于企业、社会与家庭的重要意义，提高对自身安全的重视。其次，大力开展安全生产的宣传与教育。操作层员工自身安全意识水平，决定了安全生产能否有效进行。员工要将以往被动的安全转变为主动的进行安全生产，真正的了解企业安全文化，融入企业安全文化，进而实现安全素质的全面增长。最后，要加强心理教育工作的开展，提高员工的心理素质。安全管理工作开展的过程中，管理者要了解员工的心理状态，对员工存在的心理问题进行深入的分析，并且帮助员工解决心理的问题。通过制度的落实，力争安全管理工作有章可循，并且通过合理的人性化管理，有效的保证员工的生活需求得到满足，帮助员工更好的解决后顾之忧。通过心理辅导工作的开展，让员工消除心理的不良情绪，保持员工工作的积极性与主动性，保持平和的心态，维持良好的工作热情，真正的将安全管理制度进行落实，提高安全生产能力。

4结束语

良好的企业安全文化，可以更好的在企业内部营造安全生产的环境，保证企业安全环境的稳定，提高员工的安全生产意识和安全生产素养，弥补管理制度中的不足，有效的提高企业安全管理的效能。与此同时，企业安全文化的建设可以更好的与企业的经营管理进行适应，提高企业的经营与生产能力，提高企业的整体形象，促进企业综合竞争能力的提升，更好的为我国经济发展提供动力。

作者：康瑞红工作单位：国网山西省电力公司吕梁供电公司

第六篇：电力企业安全管理研究

1刚性管理是保证电力企业安全发展的前提

1.1刚性管理在安全管理中的积极作用

刚性管理是指“以规章制度为中心”，凭借制度约束、纪律监督、奖惩规则等手段对企业员工进行管理，制度至上是刚性管理的显著特征。在刚性管理中，管理者围绕工作流程制定相应明确、具体的制度，每位成员都要严格遵守既定的制度，不得自行其是，管理者按照制度对成员的工作进行绩效评价，或表扬或惩罚，从而形成一种良好、有序的工作环境，以便高效完成组织的目标。在这样的管理模式下，形成一种“有法可依，有法必依，执法必严”的氛围。在电力企业安全管理中，刚性管理体现在各种安全生产规章制度的严格执行和安全监管机制方面，并在电力企业的安全管理中起到了积极作用。首先，刚性管理促进电力企业安全管理规范化。电力企业的业务范围点多、面广，涉及到国、省、地(市)、县等多层面，若安全管理模式不一致、安全规章制度不统一、制度执行力度不到位，安全生产很难保证。因此在输电、变电、配电等每个专业内部实现规范化管理，是电力企业安全生产的必然要求。然而在推行安全管理规范化的过程中，不可或缺的就是各类规章制度的统一制定和有力执行，也就是刚性管理。否则，企业的管理就会无序，员工行为无法协调一致，从而出现安全隐患，甚至发生安全事故。其次，刚性管理公开透明，标准统一。在电力企业中，严格执行各项安全生产规章制度是制约员工规范生产、安全作业的重要方式。按照刚性管理的理念，管理者的意志主要通过有形的、可见的条文体现出来，映射到电力企业，即指已公布的、人人皆知的规章制度。管理者对职工进行评价也主要是以规章制度为依据，具有统一标准，减少了因人的感情因素给考核、评价带来的不一致，体现了安全管理工作的公平、公正。再次，刚性管理可方便、快捷地用于电力企业安全管理。相对于人的主观判断、酌情考量，刚性管理以其明确的规章制度、严密的组织结构、统一的领导及理性的处理，使得管理活动方便、快捷，将其应用于电力企业安全管理，则体现出迅速的执行力和显著的实施效果。

1.2刚性管理在安全管理中存在的弊端

刚性管理是以规章制度为中心的理性科学管理，是站在管理者的立场，预设一种工作最优化模式。然而在实际的电力企业安全管理中，若一味采取刚性管理，硬性安排监督检查和考核兑现，则缺乏灵活性，容易使员工产生负面情绪，阻碍安全管理的顺利进行。刚性管理往往把员工物化及理性化，忽视员工的非理性因素在工作中所起的作用，严格或苛刻的规章制度、严密的组织结构、森严的权利等级，容易将管理者与被管理者置于对立面，使员工缺乏主动参与管理、参与决策的意识，自律自控能力低，其主观能动性得不到充分调动及发挥，长此以往则容易形成惰性。另外，电力生产的实际工作中存在一些无法定时、定量、难以准确计划与考核的工作，仅凭刚性管理无法准确实施。例如科技创新工作、电网保电工作、应急准备、突发事件响应等，这些工作必须结合协调、人为评判才能有效管理和考核。

2柔性管理有力推动电力企业安全管理

2.1柔性管理在安全管理中的体现及优点

柔性管理即人本管理，它强调以人为中心，在研究人的心理和行为规律的基础上，依靠组织的共同价值观和心理文化氛围，采用非强制性方式，在员工心中产生一种潜在说服力，使员工产生自控意识，达到自我管理和自我约束，进一步提高员工的工作热情和工作责任感，从而把组织意识变为个人的自觉行为。在电力企业安全管理中，柔性管理体现在安全演讲、安全教育专栏等企业安全管理文化中。柔性管理作为更高级的管理模式，不是依靠上级命令，而是依靠民主管理、权利平等、人性尊严来调动每位员工发自内心的主动性、积极性和创造性，从而在员工心理上产生内在驱动力和自我约束力。它满足员工的高层次需要，能深层次地激发员工的工作动机，增强员工的主人翁责任感，积极挖掘自身潜能，做出超常的工作成就。在电力企业安全管理中使用柔性管理，有利于在组织内部形成集体主义和相互协作的精神，有利于形成员工自我管理、自控自律的习惯，有利于形成一种防患于未然的机制，从而在员工思想上形成安全意识，实现安全生产。

2.2柔性管理在安全管理中存在的弊端

柔性管理假定人是理性的，假定管理者在处理问题时，总是能够理智地判断和决策。但在安全管理具体实施过程中，由于个体在信息和认知上的有限性，以及外界环境的影响，管理者一直能理性地处理问题是无法完全保证的。也就是说，由于信息有限、个体心理状态不确定等因素的影响，在安全管理中完全依赖柔性管理会不可避免面临尴尬局面的风险。另外，“以人为本”的柔性管理所面向的是个性问题，由于每个员工个性不同，所以柔性管理在电气企业安全管理中所占的比重越大，安全管理的设计、实施、考核和评估等过程所处理的信息将更多，所花费的管理成本更高，操作的难度更大，收益的风险也会更大。

3柔性引导与刚性制度相结合，提升电力安全管理水平

3.1刚性管理与柔性管理的辩证关系

从辩证唯物论的角度来看，刚性管理与柔性管理各有所长，是矛盾的统一体。企业的创立必然是跟随着各种规章制度的建立而进行，随着生产力的发展和科学技术的进步，规章制度不断更新、完善，从而促使企业迅速发展，这是刚性管理在企业管理中所起到的重要作用，也就是说，刚性管理是电力企业安全管理工作的前提和基础。柔性管理则是对传统刚性管理模式中所表现出的重物轻人、手段强硬、缺乏弹性等现象的一种辩证否定，其实质是尽可能地挖掘员工潜能，不仅仅满足于员工的物质利益要求，而且满足员工人格、心理的要求。因此，在电力企业安全管理中，刚性管理构成了管理的骨架，柔性管理则构成了管理的血肉。刚性管理是柔性管理的前提，是柔性管理的基础和立足点，而柔性管理是在刚性管理基础上发展起来的更高形态的管理模式，是对刚性管理的有力补充，是刚性管理能够深入持久进行的支撑，两者是辩证统一的关系。从电力企业安全管理的计划、组织、领导、控制等方面来看，管理的方法应体现刚性管理与柔性管理的有机结合，管理的范围应涉及企业内的所有要素，管理效果应是带动员工充满饱满的工作热情和高效的工作节奏。

3.2实现两者在电力企业安全管理中的共同递进

刚性管理和柔性管理是电力企业安全管理中不可或缺的两个方面。首先，从业人员安全意识淡薄、无证上岗作业、违规违章作业始终是发生电力企业安全事故的主要原因。因此在电力企业安全管理中，应严格源头把关，加强行业监管，保持“刚性管理”不缺失。其次，在企业文化得到日益重视的今天，越来越多的电力企业管理者意识到，员工心态安全是行为安全的保障，因此在强调安全生产时，不能仅仅是上级强迫下级完成的一项硬性指标，而是要在思想观念上引导员工树立正确的安全理念，即应用柔性引导的方式。因此，在电力企业安全管理中需要将刚性管理与柔性管理相互渗透和融合，实现两者的共同递进。可以将刚性管理看作一种效率管理，将柔性管理看作效力管理，效率管理强调员工以正确的方法进行生产工作，强调所从事电力生产工作的方式和流程，强调员工依照规范的流程高效率工作；效力管理则要求实施正确的生产行为，提倡尊重员工的思想和需求，提倡心悦诚服的和谐，提倡一种领导力和影响力。具体实施中，坚持用刚性制度约束员工的同时，兼顾“柔性管理”创新安全管理模式。即建立健全各项规章制度，落实安全制度必须不折不扣，严格执行；同时，电力企业应充分利用安全日学习活动、员工家属安全寄语、安全承诺、安全书画展、安全演讲等形式营造浓厚的企业安全文化氛围，提升员工安全行为的主动意识，从“利益驱动型”向“利益驱动与价值驱动并重”转换。针对不同的管理对象，管理方法也应有所侧重，例如对于文化程度较低，工作态度不够积极，尤其是多次违反安全规定的员工，宜偏重于刚性管理，而对于文化素质较高，工作积极主动性强，安全意识较高的员工，尤其是从事创造性工作的员工，则可考虑适当偏重柔性引导。值得注意的是，在同一电力企业内部，要把握安全管理方式的均衡，以避免处理方式的“不公平”而引发员工负面情绪，造成“心理安全隐患”。

4总结

安全管理论文范文篇9

1府谷中小型煤矿安全管理现状

大多数煤炭企业通过对煤炭资源的占有，采用房柱式开采工艺，回采率之低让人惊叹，以原煤销售获取短期经济效益[2]。随着煤炭资源开采利用规模的不断扩大，煤炭企业的持续扩张，作为不可再生资源的煤炭储量加速减少，加之煤炭深加工高附加值的产品尚处于工业试验阶段，这给榆林地区包括府谷县在内的所有煤炭企业的持续发展带来一系列的严重问题。

1）伤亡现象严重。2006年陕西省煤矿累计发生事故101起死亡152人，其中榆林地区42起51人，府谷县10起12人；2007年陕西省煤矿累计发生事故77起死亡113人，其中榆林地区31起41人，府谷县5起6人；2008年陕西省煤矿累计发生事故49起死亡11人，其中榆林地区12起33人，府谷县1起2人；2009年陕西省煤矿累计发生29起32人，其中榆林地区8起9人，府谷县1起1人。其中，2006年、2007年、2008年、2009年榆林地区乡镇煤矿事故分别为33起死亡41人，24起死亡31人，7起死亡22人，3起死亡5人。从这些数据可以看出，乡镇煤矿占榆林地区煤矿伤亡事故的绝大多数，要想降低榆林地区乃至陕西省的煤矿伤亡事故，必须从榆林地区乡镇煤矿抓起。

2）安全投入不足且超能力生产现象严重。我国《安全生产法》明确规定：生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强企业安全生产管理，建立健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产，由于投入不足所导致的严重后果必须承担法律责任。然而，迄今为止我国尚没有制定安全投入的标准，只有修订完善的财企〔2012〕16号《企业安全生产费用提取和使用管理办法》等文件规范企业安全生产费用提取、使用行为，但安全费用实际上并不等同于安全投入。尽管如此，由于安全投入产生的是隐形效益，且具有滞后性。因此经营者在资源整合过程中急于收回成本或获取更大收益，而不愿意投入资金完善安全设施。正是由于此种认识，经营者急功近利，使这些煤矿出现了大量的超核定能力生产的情况，事实上构成了《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》和国家安监总局《煤矿重大安全生产隐患认定办法（试行）》中所列的重大隐患。

3）煤炭资源大量浪费。本地区乡镇煤矿井田面积普遍较小，一般都在1km2以内，多年来一直采用传统的房柱式开采，剩下的都是些零星井田，无法实现长壁式、机械化开采，因此只能是分区式开采，这样就导致了大量的采空区，而采空区顶板事故的发生使得很多煤层无法被开采利用。由于开发建设的布局不合理，小煤窑遍地开花，导致小煤矿的盲目发展和无序竞争，造成煤炭总量严重过剩，而且不少小煤矿吃肥丢瘦，资源浪费非常严重，超层越界现象严重，使得本地区采空区坍塌、自燃火灾事故、灾害日趋频繁。

4）安全隐患整改不落实。榆林地区很多煤矿不具备开矿条件，但仍然能正常生产，且煤矿经营者对事故的发生大多持无视的态度。这与相关安全监察机构监察不到位有关，既有对进入门槛的把关失职，也有对生产过程的监督不严，还与法律对相关人员的事后处罚力度不够有关[3]。只有严格、全面的法律责任追究机制，煤矿经营者和有关执法人员才会更好地履行自己的职责和义务。

2煤炭企业安全管理模式建立原则

煤炭企业安全管理模式是在管理人性假设的基础上设计出的一整套具体的安全管理理念、管理内容、管理工具、管理程序、管理制度和管理方法论体系，并将其反复运用于企业，使企业在运行过程中自觉加以遵守的管理规则。安全管理模式从结构上讲，是安全管理方法思路性的、框架性的高度概括，往往抽象为几个字，比如葛洲坝电厂“014”安全管理模式、宝钢集团“FTBPC”安全管理模式、杜邦公司集中和分散相结合的SHE管理模式、壳牌公司的HSE管理模式、通过电气公司（GE）的EHS政策、神华集团“五型”管理模式、河南煤业化工集团无国籍“012345”主动预防型安全管理模式等。安全管理模式是在安全管理过程中固化下来的一套操作系统，可以用公式表述为：安全管理模式=安全管理理念+安全管理系统结构+安全管理操作方法。很显然，安全管理模式是管理者的安全管理思想、方法的直接体现。然而，榆林地区小煤矿大多规模较小，管理人员少，管理层级简单，煤矿投资人或实际控制人往往实行“家长”制，事无巨细，矿长一人说了算，制度零乱且形同虚设，安全管理责权利不明，安全管理人员工作积极性没有得到发挥，安全管理“管不了”“管不好”“严不起来”“落实不下去”的现象非常严重。充分利用事故致因理论、安全系统工程、安全人机工程、安全法规等发展的成果，对煤矿安全管理机制、组织体系、制度体系等进行优化，建立适合地方煤矿安全管理模式势在必行。煤矿安全管理模式建立必须遵守以下原则。

1）针对性与系统性相结合原则。府谷县中小型煤矿生产大多实行承包制，有的实行合伙经营。实行承包制的承包者大多来自外地，他们对于煤矿的经营具有短期获利性，只在乎生产效益，忽略对安全设施的投入。实行合伙经营的经营者大部分是府谷县当地的农民，没有经过系统的学习和培训，即使经短期培训等取得矿长资格证等必备证件，但缺乏专业的理论知识和煤矿实际经验，在探索经验的过程中常常付出了非常惨重的代价。因此，必须针对管理人员理论和技术素质不高，专业技术人员缺乏，一线工人大多是农民工、轮换工、季节工的现状，将煤矿安全生产管理系统作为煤矿生产管理的一个子系统，该系统包括各级安全管理人员、安全防护设备与设施、安全管理规章制度、安全生产操作规范和规程以及安全生产管理信息等。安全贯穿生产活动的方方面面，安全生产管理是全方位、全天候和涉及全体人员的管理。根据系统原理中的整分合原则，按照法律法规要求，在煤矿生产管理中特别在建立安全生产责任制、制定整体目标与宏观决策时，整体把握、科学分解、组织综合，这样才能做到安全管理无盲区、无死角、无漏洞，全员、全面、全过程、全天候。按照反馈原则和封闭原则，及时捕获、反馈各种安全生产信息，及时采取行动，按照戴明循环方法，使管理机构之间、各种管理制度和方法之间，具有紧密的联系，形成相互制约的回路，才能有效。

2）合法性与适用性相结合原则。涉及煤矿安全生产的法律、法规、规范性文件及标准数量多，内容庞杂，但从法规体系的角度不外乎宪法、法律、行政法规、部门规章、规范性文件、标准（国标、AQ安全行业标准、MT行业标准）；从规范的主体方面有政府监管部门的、煤炭企业的、安全生产涉及方（评价、咨询、检测检验、培训等安全生产中介服务、设计、建设、监理、设备制造与供应）、矿山救护等；另外，从人机环管角度，有规范安全生产管理的、从业人员的、生产场所（或环境）的、生产设备的。煤炭企业必须根据企业实际情况，正确识别法规标准的适用性，严禁法规标准禁止的行为。

3府谷中小型煤矿兼并重组后安全管理模式建立

根据规定，大型煤炭企业兼并重组中小型煤矿后可以选择3种安全管理模式，第1种为设立子公司，按照子公司的方式管理；第2种为设立孙公司，按照孙公司的方式管理；第3种为设立分公司，按照分公司的方式管理。这3种管理模式各有其优缺点。府谷县中小煤矿兼并后建议采用子公司安全管理模式。依据《安全生产法》第19条规定，建立专门的安全生产管理机构并配备符合《煤矿安全培训规定》等要求的专门的安全管理人员。安全管理的重点是安全。安全，从本质上说是人的安全，人的安全分为职业安全与职业卫生[4]，即人员不发生事故与身体健康。要想不发生事故，就要从人的不安全行为与物的不安全状态两方面来研究。而人的不安全行为要从安全培训、安全教育及安全文化建设3方面来研究，这3方面可以改善物的不安全状态，因为物的不安全状态可以由人的行为将其消除或改善。职业卫生即身体健康可从职业安全健康管理系统来研究，长时间从事煤矿工作的员工被煤矿职业病即尘肺病等纠缠的可能性特别大，建立企业职业安全健康管理系统非常有必要，尽量控制职业病的发生，减少员工的后顾之忧。因此，府谷县中小型煤矿兼并重组后安全管理模式的建立分职业卫生管理和职业安全管理两个方面。

3.1职业卫生管理

1）法制管理。法制管理包括工矿企业设计与建设的职业健康、防止粉尘危害、防止有毒物质、防止物理危害因素和伤害、劳动卫生个体防护以及工业卫生辅助设施等方面。这些方面相关规定有其相应的条款，职业卫生即员工在生产作业过程中不遭受职业病或者职业危害因素的危害，而在煤炭生产活动中，可能存在的伤害有：粉尘、有毒物质等，用一定的法律规范员工的安全行为成为必要[5]。2）行政管理。行政管理即政府部门对职业卫生的管理。府谷县相关部门应根据实际情况在国家、省、市出台的相关法规基础上，制定安全生产预防职业危害方面的条例。同时，政府部门还应根据条例对各个煤矿实施监督工作，督促其根据法规进行安全生产工作，保证员工的身体健康。3）经济管理。在经济管理方面，各个煤矿应加大职业卫生投入，减少职业病，使员工不但能健康工作，还能高效工作。兼并重组后的子公司应加大保险参与力度，让每位员工都参与保险，当职业病真正发生时，企业不会损失或者减少损失。子公司还应采取措施应对职业危害，对各个中小型煤矿进行职业危害辨识并进行评价，提出改善措施建议并立即实施，是对公司发展的负责，更是对员工的负责。4）企业文化管理。企业文化的形成需要长期不断的坚持，府谷县各个中小型煤矿兼并重组前企业文化各不相同，子公司带领各个煤矿形成安全发展的企业文化。企业文化管理包括基层、管理层和其他安全文化建设。基层安全文化建设主要从教育的角度来进行，包括对员工、班组的教育、“仿真”应急演练等。管理层安全文化建设主要从管理方面进行，如奉行“三同时”原则等。其他安全文化建设包括举办有意义的安全文化活动，如宣传板、报刊、电影等形式，使员工在轻松愉快的氛围中提高安全意识。

3.2职业安全管理

1）安全培训。安全培训是提高员工安全意识、安全素质以及安全技能的最好方式，在职业行为管理过程中，安全培训的目的是既要从外在提高员工的安全意识、安全素质及安全技能，还要从内在达到安全培训的效果。安全培训应分为安全意识培训和安全技能培训。安全意识培训即通过培训提高员工的安全意识，能够在危险环境中意识到自己的危险；安全技能培训包括岗位技能和逃生技能，员工在自己的岗位工作，不但需要熟练掌握安全操作技术，还需知道在危险发生时怎样以最快的速度和安全的方式逃生。2）安全文化建设。府谷县中小型煤矿兼并后，有子公司组成编制组，制定建设安全文化的措施，并下达到各个煤矿进行实施并监督，措施的内容需符合各个中小型煤矿现状，不能过于求快求好，安全文化需要在良好的环境中慢慢形成，并发扬光大。子公司需采取一定实际措施提高员工对煤矿安全文化建设认识、安全意识以及员工安全素质。在煤矿建立版报、警示牌等，开展安全培训。同时，子公司应通过改善基本作业条件、通风条件来改善工作环境，并加强现场管理，将事故扼杀在摇篮之中。

4结语

事故发生的原因可总结为人的不安全行为和物的不安全状态，而物的不安全状态可由人的因素导致。因此，企业安全生产的主要因素为员工的行为。对于企业的安全管理，即对人的安全管理，人的安全包括职业安全和职业卫生，据此，建立府谷县中小型煤矿安全管理模式。以人的安全第一为核心，在现场应用中要根据实际情况进行优化，使其符合煤矿的安全高效发展。

作者：石向荣1韩金子2工作单位：1.陕西省府谷县能源局2.西安科技大学能源学院

第二篇

1煤矿安全管理体系

1）规矩方圆，从“拿来主义”到“锦兴创造”。煤矿安全管理制度是最具基础意义的管理手段[2-3]。建立一个完整的制度至少应该包括制度制定、制度执行、制度完善三个基本环节。在制度制定方面，我国政府部门相继颁布了一系列煤矿安全管理制度，山西锦兴能源有限公司在此基础上结合自身特点，编制完成《山西锦兴能源有限公司管理制度汇编》。制度汇编包括“安全生产责任制度”、“安全目标管理制度”等57项管理办法，全面、细致的明确了各单位、部门、员工应遵守的规章、规定、规范以及安全管理制度体系框架，保证了工程的安全、有序、规范开展。在制度执行方面，公司、煤矿、科室、区队、班组及个人逐级签订《安全责任状》，明确权、责、利对应关系，大大提高员工工作积极性。在制度完善方面，随着项目的不断推进，锦兴公司3次修订、完善了《岗位安全责任制》、《安全操作规程》和《基本建设安全管理办法》等制度，并结合自身特点，定期“合理添加”，有效指导施工。

2）外聘内培，重视人才培养。煤矿安全培训是一项细致、长期的安全防范类基础工作，既要加强员工自身安全意识的培养，也要落实好安全技术培训工作。肖家洼煤矿采用外聘内培相结合的方式保证煤矿建设工作的正常开展。通过面向高校、科研院所以及各大煤矿招聘相关方向的专业技术人员，快速、有效的壮大自身安全技术和安全管理队伍；通过制定“煤矿级、区队级和班组级”三级培训体系，有针对性地组织进行“岗位责任制”、“岗位安全责任制”、“操作规程”、“危险源辨识”等安全意识培训和安全技术培训。除此之外，公司经常提供外出学习的机会，如：班组长学习班、档案管理学习班、煤炭运销系统学习班、总工程师安全培训班等，外出培训人员将学到的知识再以授课、拷贝资料、小组讨论等方式将知识传播给煤矿内部人员，形成了“传、帮、带”的良好学习氛围。

3）科技兴安，为矿安全保驾护航。近三年来，肖家洼煤矿与中国矿业大学、煤炭科学研究总院西安研究分院和中煤科工武汉设计研究院等多家研究机构达成合作关系，以函件往来、电话沟通、现场解决等方式有效处理现场存在的实际问题，确保了企业的安全生产。例如：2012年2月，肖家洼煤矿胶运顺槽掘进至1920m处时遇到地质构造，煤矿管理人员及时与中国煤炭科学研究总院西安研究分院取得联系并说明了问题。最终形成《肖家洼煤矿地面电法勘探工程试验报告》和《肖家洼煤矿井下电法勘探工程试验报告》，为矿井科学推断地质构造提供了理论依据。肖家洼煤矿参照上述报告顺利通过地质构造，相邻辅运顺槽地质构造也依据已有数据安全、快速的通过。除此之外，肖家洼煤矿充分调动技术人员积极性，使其全身心投入技术革新，定期对全矿员工合理化建议和“小改小革”给予适当奖励，确保煤矿安全生产。

4）经济杠杆，确保安全投入。一直以来，“发挥经济杠杆作用，采取有效经济激励”都是煤炭企业广泛应用的安全生产管理方法，但是如何在新形势下更有效地应用这一手段并非易事。肖家洼煤矿将安全生产纳入企业发展战略的总体布局之中，使安全工作与经济工作同步规划、同步实施、同步发展。安全投入主要包括设立安全生产专项奖励金和安全活动开销两方面。肖家洼煤矿充分挖掘经济杠杆的内在潜力，进一步完善安全责任奖罚机制。通过设立安全生产专项奖励金并对应《安全质量标准化考核办法》，对完成目标任务、安全质量标准化创建安全效果好的单位和个人给予奖励，对安全责任落实差、安全工作落实不到位的单位给予处罚，必要时给予黄牌和红牌警告，每旬一检查、每月一评比考核、年终重奖重罚，时刻为全矿员工在安全生产上敲响警钟。在安全活动开销方面，肖家洼煤矿采用民意调查的方式了解员工心声，统计大家喜欢参加的安全活动，通过举办这些活动使员工在收获快乐的同时增强安全操作技能，提高安全意识。

5）精细预控，构建安管体系。精细化管理和风险预控是煤矿主要采用的安全管理体系和方法论[4]。其中精细化管理是当今社会分工的精细化对现代企业的必然要求，其核心思想可以用“精”、“准”、“细”、“严”四个字来概括。这方面在电厂企业中表现明显，但在煤矿安全管理中涉及较晚。肖家洼煤矿结合华电集团管理方案，通过长时间的摸索总结，从煤矿管理制度的制定，安全检查监督，安全信息化管理等诸多方面入手，做到“精”、“准”、“细”、“严”，全面提高煤矿安全管理水平。但是，这种精细化管理措施仅在短期内有一定推动效果，长期则很难从源头遏制事故的发生。若能将其与风险预控管理体系相结合，必将使事故隐患扼杀在萌芽之中。风险预控的本质是危险源。肖家洼煤矿根据风险管理和控制的技术方法，遵循危险源辨识———监测———控制的基本思路，形成风险预控的基本流程，并通过制定严格的风险预控制度，定期召开专题会，控制危险源，避免其演变为安全隐患。

6）文化铸魂，创新安全理念。安全管理理念是企业从事安全管理活动的指导思想。肖家洼煤矿制定《加强煤矿安全文化建设的指导意见和实施方案》，明确指导思想，贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全基础方针，坚持安全观念文化、制度文化、行为文化和物质文化的同步建设的原则，着力增强干部员工安全文化素质，提高安全生产技能，提升矿区安全管理水平，形成关注生命、关注安全的舆论氛围和社会环境，为肖家洼煤矿安全生产的长治久安提供思想基础、物质保证和智力支持。安全文化的形成非一朝一夕之功，而是煤矿企业长期而艰巨的任务。只有全面统筹，统一规划，建立其适用于自己的安全文化，真正用安全文化铸就安全生产的盾牌，才能从根本上确保安全生产。

2现场实践

肖家洼煤矿自2009年10月10日开工建设以来，截至2013年5月31日，已实现安全生产1330d，无重伤及以上安全事故的发生，安全管理成效可见一斑，并获得了多项殊荣。除此之外，根据不完全统计，自2009年7月开始启用安全管理创新方法以来，肖家洼煤矿累计取得经济效益5600万元。可以看出，肖家洼煤矿构建的本质安全型矿井安全管理体系不仅从根本上确保了煤矿的长期安全，还有效提高了经济效益，具有十分重要的现实意义。

3结论

以山西锦兴能源有限公司肖家洼煤矿肖家洼煤矿为背景，在认真分析各煤矿企业安全管理缺陷的基础上，结合自身特点，并借鉴电力等其他行业先进的安全管理经验，总结出一套行之有效的本质安全型矿井安全管理体系，包括以下六方面内容：规矩方圆、外聘内培、科技兴安、经济平衡、精细预控和文化铸魂等。这六方面内容相互辅助，相互促进，将安全隐患消除在萌芽状态，为煤矿生产提供了保障。

作者：张鹏工作单位：山西锦兴能源有限公司肖家洼煤矿

第三篇

1我国煤炭行业安全管理工作中所存在的问题

1.1缺乏足够的安全管理意识

安全管理工作的开展，需要有足够的安全管理意识作为保障。在煤炭企业生产的过程中，煤炭需求量随着我国经济发展而不断增加，煤炭市场愈发繁荣。在巨大的利润驱使下，煤炭企业的生产开采力度不断增加，产量更是节节攀升。在煤炭企业生产量不断提升的今天，很多煤炭生产企业缺乏足够的安全管理意识，没有认识到安全管理工作的重要性，安全常识不足。很多企业仅仅将安全管理作为一个口号来执行，相关安全管理责任制度没有得到明确的落实，安全管理措施没有得到有效的执行。特别是小型煤矿企业在生产过程中，缺乏足够的审批手续，安全防护措施不到位，生产环境更是缺乏有效的安全保证，对煤炭安全生产造成了重大的影响。

1.2管理体制不够完善

现阶段，我国煤炭企业安全管理工作开展的过程中，缺乏一个完善的管理体制作为保证，很多安全管理制度没有起到应有的作用。在实际生产的过程中，煤炭行业资深管理体制不够完善，管理执行力差。尽管现有管理制度中，对于安全管理工作已经有着相对明确的规定，但是实际管理工作中相关管理规范没有得到有效的执行与遵守，安全管理流程执行不力。与此同时，部分煤炭企业内部管理组织机构设计不够科学，存在着交叉与重复的现象，出现安全问题时，责任难以明确的追溯，难以发挥安全管理工作应有的效果。

1.3管理者责任意识缺乏

在发生安全事故之后，企业管理者由于缺乏足够的责任意识，对于事故的处理态度不够认真。煤炭生产过程中的安全生产事故一般来说都会具有很大的影响，并且需要企业管理者进行认真的反思。但是，一部分企业在出现生产事故之后，并没有足够的调查与处理，并且没有对于现有安全隐患进行排查。很多企业都选择大事化小的原则，在事故处理中存在很多的违规行为，隐瞒事故真正原因，为后续生产工作带来了一系列的后遗症。

1.4安全管理投入不足

煤炭生产的过程中，安全管理工作需要以足够的投入为基础，而煤炭生产安全投入不足，相关设施落后已经成为了制约我国煤炭企业安全生产管理工作进步的一大阻碍。安全管理工作的开展需要有着完善的设备以及设施作为保障，如果相关投入不足，就会造成一系列的安全隐患不能得到很好的解决。很多小型煤矿在生产的过程中，相关设备较为落后，安全生产条件不足。很多小企业的经营者在追逐经济利益的同时，忽视了长期的发展，对于煤炭生产的有关设备检修与更新投入不足，设备严重老化，安全风险较大。

2提高煤炭行业安全管理工作的有效途径

2.1加强安全教育

安全教育工作的开展，可以有效的培养企业生产人员与管理人员的安全意识，为后续安全管理工作的开展营造良好的氛围。企业职工是企业生产的主体，其安全生产能力与意识水平，决定了企业的生产水平。在日常安全教育工作开展过程中，要培养良好的专职专岗人才，保证在岗人员具有足够的安全生产能力，并且从思想层面上，具有良好的安全生产意识。安全教育工作的开展过程中，要通过不同的手段，对于员工的安全意识进行引导与启发，让员工自主的遵守安全管理制度。

2.2加强安全预防水平

在开展安全管理工作中，做好有效的预防工作，是消除安全隐患，提高后续生产安全性的重要保证。在生产过程中，如果忽视安全隐患，就会导致安全事故发生几率大大增加，最终发生重大的安全事故。安全生产管理工作中，对于安全隐患的排查与解除是提高安全管理水平的重要前提。管理者要对于一线生产员工进行深入的安全培训工作，将作业中的作业标准、设备操作说明、现场不安全因素等各方面进行深入的宣传，并且大力开展安全管理制度学习活动，有效的将安全管理制度与劳动纪律进行落实。针对于安全隐患要对于责任进行落实，并且快速的进行整改。与此同时，企业管理者还要加强安全生产技术的学习与使用，保证生产技术、设备以及工艺的及时更新，提高生产过程的可靠性。

2.3强化责任意识

在安全管理工作中，相关生产人员与管理人员必须要对于自身责任意识进行强化，以高度的责任心来开展安全管理工作，以高度负责的心态，做好日常的安全管理。相关管理人员要重视安全管理工作，在发生安全事故预警时，要第一时间进行深入的查看，避免对于职工的生命安全造成影响，在特殊情况下，要果断停止生产，牺牲效益，保护职工的生命安全。与此同时，还要施行有效的安全管理责任制度与激励考核制度，对于安全生产工作中具有突出贡献的人员进行嘉奖，有效的实现强化责任意识，加强安全管理工作落实的目的。

2.4加强安全生产投入

在对于生产过程进行安全管理控制的过程中，要保证安全管理工作的资金投入。煤炭企业管理者在生产过程中，要对于相关生产设备与安防设备进行投资力度的加强，并且完善相关设备的检修措施，制定有效的质量管理标准，保证相关设备处于良好的运行状态。在生产环境的改善上，要严格根据国家相关安全标准，保证作业环境的安全性。合理的安全生产投入，是保证煤炭企业生产过程高效、稳定进行的关键，也是确保整体生产过程质量达标，充分利用相关资源的重要前提。煤炭企业管理者要真正的认识到安全管理工作投入的意义，重视安全管理工作，以安全生产为企业发展的指导思想。

3结束语

安全生产工作是每个企业再生产过程中所必须重视的工作，也是保证企业利益与员工利益的重要保障。煤炭企业的生产属于高风险作业，其安全管理的效果直接影响了作业职工的生命安全，影响了企业的生存与发展。现阶段，我国大多数煤炭生产企业的安全管理工作中还存在一定的问题，相关管理人员必须要加以注意，提高对安全管理工作的重视程度，深入的探索提高企业安全管理水平的措施。

作者：李学智工作单位：山西焦煤霍州煤电集团有限责任公司印刷厂

第四篇

1安全管理现状分析

煤炭企业本身就是一个复杂的生产系统，安全管理涉及方方面面，面对同煤集团这样一个行业众多、人员密集的综合型企业，安全管理跨度之大、难度之大可想而知。在同煤集团60多年的发展过程中，安全管理由初级向高级发展，经历了单一粗放型、多业集约型、精细一体化3个阶段。（1）单一粗放型安全管理模式。从成立之初至2000年，同煤集团只进行单一的原煤生产活动，没有煤炭深加工及其他产业链，生产工艺工序比较简单。安全管理上，全力围剿矿井“水、火、瓦斯、粉尘、顶板”五大灾害，与大自然作斗争，形成了较为粗放的安全管理模式，仅仅符合了当时的生产形势。（2）多业集约型安全管理模式。2000－2010年，同煤集团深刻认识到市场化经济中单一煤炭产业的巨大经济风险，开始拓展经营范围，进军电力、煤化工、冶金等新兴领域，多业并举、多元发展。在安全管理上，层次增多、战线拉长，简单地采取了“捆绑、叠加”这种机械、呆板的安全管理模式，出现了随着产业增多、事故也增多的现象，管理效果不尽人意，越来越不适应集团公司日益发展的安全生产需要。（3）精细一体化安全管理模式。面对集团公司安全管理严重滞后于各行业发展的突出矛盾，近3年来，同煤集团积极对安全管理体系进行了一系列的探索改革，现已形成各行业有机融合一体的大安全管理格局，有效解决了安全管理不通畅、有空隙、不衔接的弊端。

2新型安全管理体系的建立

2011年12月，同煤集团出台了酝酿已久的安全管理新方案和新办法，建立了新形势下的安全管理体系。（1）构建了新的组织保障体系。设立了以董事长、总经理任主任的集团公司安全生产委员会（以下简称“安委会”）的组织机构，横向下设了分管领导任主任的20个专业管理委员会（以下简称“专委会”），对现有的行业领域进行全覆盖安全管理，构建了煤炭、电力、化工、新兴产业、后勤保障、民居生活（包括社区、治安、交通）等“六大安全环”。同煤集团安全组织保障体系如图1所示。（2）构建了“金字塔”安全责任体系。集团公司以董事长为塔尖，自上而下分解安全目标到普通员工，层层签订责任书，一级对一级负责，落实安全责任。形成了“集团公司—子公司—生产经营单位—区队、车间—班组—员工”和“集团公司—生产经营单位—区队、车间—班组—员工”两种模式的安全责任体系。（3）构建了层次化安全管理体系。安委会负责决策，指导协调20个专委会；20个专委会负责管理，指导管理20个专委会办公室（由19个职能部门担任）和36个行业领域；担任专委会办公室的19个职能部门负责监管，管理监督68家子（分）公司、223家生产经营单位；安监局负责监察，管理监察各业务部门和生产经营单位。各行业领域均界定出安全的责任、管理、监管“三个主体”，形成了高层领导抓决策，分管领导抓系统，业务部门抓管理，生产经营单位抓落实，区队、车间、班组抓执行的层次管理体系。（4）构建了全员参与安全的工作体系。坚持安全工作党政工团齐抓共管，发挥各类组织的特有优势抓安全；推行全体员工“一岗双责”安全工作法，任何工种和岗位都负有安全职责，发挥员工群体参与安全工作最广泛、最坚实的力量；创建新形势下的安全文化氛围，提升每个员工的安全价值观和人生观，促进集团安全健康发展。（5）构建了安全隐患排查治理体系。首先，建立了安全隐患排查治理职责体系，安委会全面负责集团公司安全隐患排查治理工作，安委会办公室（安监局）负责实施；各专委会负责本专业系统的安全隐患排查治理工作，专委会办公室（19个职能部门）负责管理；子公司（生产经营单位）负责本单位的安全隐患排查治理工作，执行上级规定、落实主体责任。其次，建立了安全隐患排查治理工作体系，共运行了安全隐患排查、上报、认定、建档、整改、公告、督办、销号、会议9个工作制度，实现了安全隐患从排查到治理的闭合管理。第三，建立了安全隐患排查治理考核体系，实施了5％工资基数的月度考核，一般隐患500元／条、重大隐患1万元／条的定价考核，以及指标任务量化考核。（6）构建了风险预控和应急救援体系。集团公司风险预控和应急救援工作由应急救援专委会综合管理，其他19个专委会分系统负责，子公司、生产经营单位具体落实。应急救援方面：健全了组织制度，集团公司每年制定总预案，子公司、生产经营单位制定本单位预案，分级运行管理；完善了队伍建设，在集团公司设立了部级救护队，在子公司、高危行业生产经营单位两个层次建立了专业化应急救援队伍；储备了救援物资，集团公司、子公司、生产经营单位分三级储备了应急救援物资。风险预控方面：在年初，聘请有资质的技术服务机构对高危行业生产经营单位进行一次全面的危险源辨识和风险评估，采取措施超前预控防范；在日常，各级、各类人员对作业场所进行安全检查，发现问题由生产经营单位专职机构运行风险预控管理程序，进行生产过程预控防范。生产经营单位风险预控管理体系如图2所示。

3新型安全管理体系的作用分析

新型组织保障体系，主要为解决集团公司众多行业领域安全管理不专业和有遗漏的问题，而“安委会、专委会”模式则实现了安全工作的专业管理和全面覆盖；“金字塔”安全责任体系，明确了各级人员的安全责任，实现了安全责任不留空隙、有序衔接；层次化安全管理体系，从横向设立了20个专委会分系统进行安全业务管理，从纵向由集团公司职能部门分专业向下直至区队（车间）、班组进行安全监督管理，解决了主体不明、职责不清的管理弊端；全员参与安全的体系，主要是用同煤集团特有的安全文化，让新兴产业、外来企业尽快融入到集团公司安全管理中，像煤矿一样绷紧安全的弦；安全隐患排查治理体系及风险预控和应急救援体系，是让各行业领域、各部门、各单位能有效开展和做好做实安全第一、预防为主的方针。实践证明，这些新型安全管理体系的应用起到了巨大的作用，同煤集团2012年、2013年连续两年煤炭百万吨死亡率控制在0．053以下，地面单位实现了零死亡的目标。

4结语

同煤集团60多年的安全生产活动中，在安全管理上有过很多成功典范，也有走过许多弯路。新形势下，通过一系列新制度、新机制的建设，探索出一套符合自身实际的安全管理体系，各行业领域在集团公司统一部署下形成了系统领导、专业管理、职责清晰、主体明确的安全格局。

作者：孙银山工作单位：大同煤矿集团有限责任公司安全管理监察局

第五篇

1煤矿采矿安全管理的主要问题分析

针对工作的现状和存在的主要问题进行分析，是一个首要的步骤。在当前的工作形势之中主要的矛盾有资金的投入不足、没有严格的、规范化的煤矿采矿安全管理制度、施工技术团队的素质有待增强等。所以，要想对工作进行改进，还需要从制定严格的政策和工作纪律这一角度着手，全面的提升技术人员的素质和能力，以大力的资金投入，使得煤矿采矿安全管理可以达到预期的效应。

1.1资金投入严重不足

最为突出的一个问题是资金投入方面的问题。当前我国的煤矿采矿生产和建设事业在进行了相关的政策调整之后，逐步的走向了自主式经营管理的路线，但是当前不少煤矿采矿企业对于安全管理的认识程度还不够深，部分企业依然存在有非常严重的亏损的状况，所以这样的现状就进一步的增加了整个生产流程的资金投入，使得煤矿采矿安全管理工作难以有效的落实。其中，部分企业的管理人员对于安全生产认识不深，使得许多安全项目仅仅流于形式，未得到真正的落实。

1.2煤矿采矿缺乏纪律和政策制度

除了上述所分析的资金问题，当前在煤矿采矿企业当中还存在有生产纪律不严明、生产管理的相关规范和条例制定不具体的情况。不少中型和小型的煤矿采矿企业为了进一步的节省开支，使得管理工作没有明确的落实，同时缺乏相应的政策制度支持，也使得安全管理难以形成合力、有效的工作规模，诸如部分生产建设企业工作生产不够稳定、没有制定出相应的工作时间表格和工作的制度，所以也就难以确保管理的安全性。另外，在生产的监督方面，也有明显的不足，安全生产纪律较为松弛、管理不得力，都使得煤矿采矿企业的诸多安全管理项目不能够有效的、稳定的开展。

1.3煤矿采矿员工整体素质较差

整个煤矿采矿企业的员工素质还有待进一步提升，不少企业并没有建立起相应的员工技能培训工作体系，所以不能够准确的、及时的传达相关安全管理的细则，员工在工作当中也就不明确应当如何妥善的处理安全问题、如何降低生产和采矿的安全风险。导致上述问题的主要原因是由于不少煤矿采矿企业对于安全管理的认识程度不够深，没有从现代化采矿的角度对管理工作进行分析和贯彻，同时工作人员存在着较为明显的水平较低、文化素质较低、能力较差的情况，也缺乏相应的安全意识和安全观念，导致安全性大打折扣，增加了煤矿采矿工作的风险。

2提升煤矿采矿安全管理的对策综述

通过对上述煤矿采矿作业和生产过程之中存在的主要问题和基本现状进行分析探讨，可以对实践当中需要重点解决的各项内容有着全面的了解。要想真正意义上加强煤矿采矿作业的安全管理水准，需要从制度的角度着手，增强员工的素质和能力，并且将安全生产的制度和工作观念深入的贯彻至每一个工作细节当中，增进管理的效率。

2.1将安全生产和评价体系引入其中

对于已经取得安全许可证的煤炭企业和已经进行了安全级别评定的企业，相关的安全监察部门小能放松监察力度，要加大对煤炭企业的事前监督和事后处理事宜的干预安全监察部门要定期对煤炭企业进行调查，依据调查结果确定对其等级的重新界定和安全许可证件的发放与吊销问题在定期的监察过程中，可以激发煤炭企业的安全生产意识，同时，为了获得安全证件和相应的安全级别，势必会加强对安全生产的投入力度，这就增加了煤炭企业安全生产的硬件设施，增加了安全生产的系数煤炭企业权衡了投入与成本之间的关系会加强改进措施，增加煤炭企业的安全生产的可能性。

2.2采取相应的手段控制费率制度

相关的行政部门可以采用行政强制手段规范煤炭企业购买安全力而的保险，并且充分利用商业保险的运行系统对煤炭企业的行为进行约束保险公司依据安监部门确定的安全等级来制定相应的保费收费标准，保费标准直接和企业的安全等级挂钩，安全级别高的企业收取保费费率低，安全级别低的企业收取保费高，并且将这一行为作为行业入门的考核标准对于发生的安全事故，保险公司要按照规定的标准进行赔付这样会加强煤炭企业对于安全等级的重视程度，煤炭企业要加强事前预防工作，要把预防工作贯穿于企业生产的各个环节，保证安全生产工作的顺利开展首先，煤炭企业要加强安全生产理念的宣传，强化员工的安全生产意识，提高自己的安全等级，在客观上有利于推进煤炭企业的安全生产。

2.3制定出行之有效的采矿生产制度

煤炭企业要根据企业的具体情况来制定安全日标责任制，加大对安全日标责任制的重视程度，因为这是确保煤炭企业进行安全生产的关键因素煤矿企业通过安全管理日标责任制来对企业的生产进行安全考核使日标责任制、安全评级测评和商业保险形成有效的约束机制和管理模式，增加企业的安全生产责任意识多重力量的共同约束必将增加企业的安全生产实施效果，使企业在安全获得经济效益和社会效益的同时，保证企业的安全运行。

2.4加强预防和控制

最后还应当增强煤矿采矿作业的事前预防和事后控制，将安全生产和安全管理的政策观点始终的落实到每一个工作细节当中，确保安全管理工作可以顺利的开展。加强安全意识、加强安全管控，从源头上控制风险存在的部位降低安全隐患。另外还需要全面的对存在的问题进行整治，不能够心存侥幸，避免后期出现安全事故造成不可挽回的影响，不断的加大工作的技术含量，应对紧急情况。对于煤矿采矿较为薄弱和较差的环节，需要不断的加大资金投入，以大力的政策支持，来使得安全管理工作的效率可以得到巨大的改进，建立起相应的预防制度，加强工作的水准。结束语综上所述，根据对煤矿采矿作业的安全制度进行分析，旨在不断促进工作的水准，避免安全隐患的发生，避免安全事故对工作产生的不良影响。

作者：张润明1林刚2工作单位：1、黑河市爱辉区煤炭生产安全管理局2、黑河市爱辉区安全生产监督管理局

第六篇

1煤矿安全管理系统构成要素

按照工作性质的不同，可以将煤矿生产中的行为分为2类，一类是工作行为，另一类是管理行为。与此相对应，基于行为的煤矿安全管理系统主要由2类要素构成，即员工行为和管理者行为。

1．1员工行为

在煤矿生产中，员工可能从事的行为是各种各样的，如行走、将眼光投到某件物体上、伸手拿东西，使用劳动工具等。然而，从安全的角度，可以将这些员工行为分为安全行为和不安全行为两大类。凡是可能引发事故的、违反安全规程的行为都属于不安全行为，其它行为都被看作是安全行为［2］。至于员工行为是否安全，很多学者从结构性和交互性2个方面来加以考察［3－5］。结构性主要考察员工参与组织安全活动的程度，而交互性主要考察员工在日常工作中与管理者以及周围同事的相互交流、相互影响的程度。具体地，可以使用依从行为和参与行为的多少来表达员工行为的安全性［6］。其中，依从行为是指员工严格遵守规章制度、依照安全流程或规定进行工作的行为;参与行为是指员工帮助工作伙伴、提高安全工作主动性以及在工作地点努力提升安全水平的行为。员工行为是员工在其个体认知的基础上，经过复杂的内在心理活动后做出的行动选择，它归根到底是由员工的认知心理因素决定的。根据煤矿员工的认知心理过程，可以将这些认知心理因素归纳为3种类型［7］。煤矿员工在行动时是否知道自己应该做什么和应该怎样去做，即煤矿员工的“知识”因素;煤矿员工在行动时是否具备做出安全行为的能力，不出现行动失误，即煤矿员工的“能力”因素;煤矿员工在行动时是否乐意做出安全行动的行为选择，即煤矿员工的“态度”因素。员工行为就是员工在其工作的现场环境中，根据自己的“知识”、“能力”、“态度”等个体认知心理因素做出的行动选择，依从行为和参与行为都是煤矿员工这种行动选择的结果。

1．2管理者行为

在煤矿安全管理中，为了防止煤矿生产过程中的员工做出不安全行为，管理者必须采取各种方法或措施，对员工的“知识”、“能力”、“态度”等认知心理因素施加影响和控制，促使其做出安全的行为选择。为此，管理者可以实施的管理行为是多种多样的。例如，管理者可以通过选聘来挑选合适的员工，从源头上确保员工可以满足煤矿安全生产的需要;管理者可以通过教育和培训来影响员工的“知识”、“能力”、“态度”等，使其做出更加安全的行动选择;当然，管理者也可以利用考评、奖惩等手段等来影响员工的“知识”、“能力”、“态度”等，促使其更自觉地做出安全行为选择。许多学者从设计行为和管理行为这2个方面来归纳管理者可能实施的各种安全管理行为［8－9］。设计行为是指管理者通过预先的思考，以设计为手段，通过制定各种安全行为规范、规程、计划、方案、制度等，为员工提供经验、知识、行动方案等。管理行为是指管理者通过教育培训、安全监督、沟通交流、奖惩激励等，以自己的实际行动来直接影响员工的“知识”、“能力”、“态度”等认知心理因素，进而影响其行为选择。另外，为了使自己的行为选择更加有效，管理者还需要与其他管理者进行必要的信息交流或沟通，以便通过他人及时了解和掌握员工行为管理方面的信息等。可以将管理者所从事的这些活动用交流行为来表达。这样，煤矿管理者可能从事的行为就主要有3种，即设计行为、管理行为和交流行为。与员工行为类似，管理者行为是管理者在其个体认知的基础上，经过复杂的内在心理活动后做出的行动选择，它归根到底是由管理者的认知心理因素决定的。根据煤矿管理者的认知心理过程，也可以将它们归纳为“知识”、“能力”、“态度”这3种类型。管理者行为就是管理者在具体的管理环境中，根据自己的“知识”、“能力”、“态度”等个体认知心理因素做出的行动选择。

2煤矿安全管理系统模型框架

基于行为的煤矿安全管理就是管理者通过自己的行为来影响或者控制员工的不安全行为选择，促使其更多地选择安全的行为方式。由分析可知，要想促使员工更多地做出安全行为选择，管理者可以有选择地使用设计行为和管理行为这2种手段。1)设计行为对员工行为的影响。管理者常见的设计行为主要有:工作系统设计、管理制度设计、岗位职责设计、安全文化设计、行为规范设计等。管理者的这些设计行为虽然不与员工的现场工作行为直接相接触，但这些设计行为能够形成具体的安全生产系统、安全管理制度、岗位安全职责、安全行为规范、安全生产方案等，它们是对煤矿安全管理中相关人员、相关任务、相关活动等的事先安排，也是对整个煤矿安全管理系统的一种制度安排。这种制度安排能够为员工的日常工作及其行为选择提供必要的知识、经验、行动方案等，也能够影响员工的安全态度，是影响员工做出安全或者不安全行为选择的根本因素。另外，这种制度安排一旦形成，短期内就很难加以改变，因此管理者在设计行为上的投入多少与投入质量可能会长期影响员工的行为选择。2)管理行为对员工行为的影响。管理者常见的管理行为有:分配工作任务、教育与培训员工、现场指挥员工行动、监督检查员工行为、与员工进行沟通、激励与约束员工等。管理者通过这些管理行为能够直接对员工的“知识”、“能力”、“态度”等个体认知心理因素施加影响，进而促使煤矿员工做出制度规定的或者管理者期望的工作行为。当然，不同的管理行为对员工“知识”、“能力”、“态度”等因素的影响作用也是不同的，其对员工行为选择的影响作用也是不同的。一般来说，管理者的管理行为对员工行为的影响作用往往是直接的和短暂的，但对改善员工行为却是迅速而有效的。3)管理者的行为选择及其影响因素。从事煤矿安全管理，管理者必然面临着行动选择的问题。一方面，煤矿管理者可以从事2种安全管理行为，每种安全管理行为又有许多不同的具体行为;另一方面，管理者的时间、精力、资金等可支配资源都是有限的，他在某一时刻只能采取一种或者几种有限具体的行动。这就意味着，管理者必须科学地选择自己的行为，以提高员工行为安全管理的效率。如上所述，管理者的行为选择是由其认知心理过程中的“知识”、“能力”、“态度”等内在心理因素决定的，因此所有能够影响这些内在心理因素的都能够影响管理者的行为选择。概括地讲，能够影响管理者这些内在心理因素的外在因素主要有:交流行为因素、制度安排因素、管理行为因素、管理环境因素等。它们的影响作用如下:管理者通过交流行为获得的交流信息，能够为管理者选择何种安全管理行为提供重要的知识或信息;管理者设计行为所形成的制度安排是管理者选择何种安全管理行为的重要认知参考，毕竟管理行为的主要目的之一就是促使员工做出符合制度安排的行为;管理者通过管理行为不但能够影响或控制员工的行为选择，而且还会获知工作现场环境和员工行为表现方面的信息，这些都是影响管理者选择具体安全管理行为的重要认知参考;另外，管理者的行为选择不可避免地受到管理者所处管理环境因素的影响。可以说，管理者就是在这4方面因素的共同影响或作用下，做出自己的具体行为选择。管理者行为对员工行为选择的影响作用以及管理者行为选择的影响因素，它构成了一个相对完整的煤矿行为安全管理系统，如图1。是一种基于行为的煤矿安全管理的系统描述。该模型不但能够表达管理者和员工的认知心理因素及其对自身行为选择的影响，而且能够表达管理者行为对员工行为的影响路径和方式等。

3煤矿安全管理系统模研究意义

根据煤矿安全管理系统模型模型，要做好员工的行为安全管理工作，管理者必须在广泛搜集相关信息的基础上，经过科学地计划、精密地组织、严格地控制等，合理地运用各种管理行为对员工施加影响作用，促使其更多地选择安全行为。为此，管理者需要做好以下几方面工作。1)管理者需要广泛收集员工不安全行为管理方面的各种信息。管理者一方面要充分利用自己的管理行为，及时掌握和分析现场环境信息和员工行为信息，一方面要利用交流行为积极获取其他管理者的相关信息。在此基础上再通过学习、经验总结等，为自己制定更加科学的行动选择做好知识准备。2)管理者需要做好煤矿安全管理系统的设计工作。在这方面，煤矿管理者需要对煤矿生产系统的工作环境、生产设施、生产人员、组织方式、岗位职责、工作程序和员工作业规程等做出合理的设计和安排，形成具体的安全行为规范、管理制度、岗位职责等。其主要任务是对整个煤矿安全管理系统及其管理方式做出合理安排，为员工的日常工作任务和行为安全提供指导。3)管理者需要到现场对员工行为进行监督检查、必要时直接指挥员工行动，督促员工做出制度安排要求或者管理者期望的行为。在这个过程中，管理者还要随时了解现场环境情况和员工行为表现，对员工行为进行考评、与员工进行信息沟通、对员工实施必要的安全激励等，通过影响员工的知识、能力、态度等，促使员工更多地做出安全行为选择。由于制度安排是一种外在于管理行为的相对独立的知识体系，它能够始终存在并对员工的行为选择产生影响。所以，它是管理者从事煤矿安全管理工作的基础。在没有管理者具体实施管理行为的情况下，员工也会参照这个制度安排做出自己的行为选择。管理者从事管理行为的最主要目的之一就是促使员工更多地选择符合这个制度安排的行为，即促使员工做出依从行为。当管理者认识到这个制度安排存在缺陷时，他就应该在适当时间通过自己的设计行为对它进行必要的修改或完善。员工就是在管理者提供的制度安排下，在管理者直接管理行为的影响或控制下，自主地做出安全或不安全的行为选择。当然，员工的这种行为选择还不可避免地受到现场环境和其他员工行为的影响。员工的依从行为就是员工做出的符合制度安排的行为，而员工的参与行为一方面能够促使更多的员工做出符合制度安排的依从行为，另一方面也能够帮助管理者做好制度安排的修改和完善工作。

4结语

安全管理论文范文篇10

1.1单位对安全管理的重视度不够。

日常生活中发生的几次安全事故都是因为没有落实安全管理工作，基础的安全设施不配套导致的。在我国的电力运输和配送中出现的问题也主要是由于变电安全的基础设施不配套，安全管理工作没有落实到位造成的。大多数的电力单位对单位所采用的先进技术非常自信，认为不会出现安全问题，在安全管理上比较懈怠，安全管理的重视度不够。

1.2缺乏完善的安全管理系统。

多数的电力单位对其所用技术和设备的检查不够，常常认为采用这些先进的设备不会出现问题，在单位中也就没有完善的安全管理系统，日常的工作没有规范，变电站的安全运行无法保证。在发生安全事故时，没有相应的应急系统，导致应急工作混乱，不能及时有效的恢复变电的正常运行。

1.3工作人员缺乏安全意识。

工作人员的操作是影响变电安全运行的重要因素之一。日常的工作中，电力操作人员缺乏安全意识，在工作中的状态不积极，往往是单位强制的要求维护或者领导检查时，员工才会去对基础设施进行检查和维护，很少主动的去维护设备。变电运行过程对设备的耗损相对较大，长时间的不维护保养会造成设备的老化、废弃等，甚至会影响到电力的传输和使用，更严重的可能导致一些安全事故的发生。

1.4基础设施不配套。

变电站的设备进行过多次的更换，一些设备已经符合最新的技术标准，但是还有一些设备更换次数较少甚至从安装使用后就没再更换过的，使得变电站的设备不配套。同时，由于使用时间较长，原有的设备符合当时的标准和安全要求。但在经过不断的改进后，现在已经属于被淘汰的不符合安全标准的设备了，但是由于一些原因，单位没有更换，在变电运行中增添了安全隐患。

1.5设备的老化、损耗带来的安全事故。

长时间的变电运行导致设备磨耗较多，老化严重，工作人员的不及时的维护和保养为安全事故留下了隐患，由小细节引发大的祸端。设备的不良状态制约着电网工作的正常运行，降低了电力传输和转化的效率，严重的影响了人们的生活，给人们带来生活上的诸多不便，甚至经济损失。

2提高变电运行安全运行的措施

针对变电运行中存在的单位对安全管理的重视度不够、缺乏完善的安全管理系统、工作人员缺乏安全意识、基础设施不配套、设备的老化、损耗带来的安全事故等问题，要通过加强变电安全运行的认识，完善单位的安全管理系统和制度，提高操作人员的专业素质，加强基础设施的建设，加强对于变电直流系统的管理，加强变电设备的检查维护来提高变电运行的安全。

2.1落实变电系统的分析制度

变电系统的监控站应建立变电系统运行情况的分析制度，保证一个周期内作出一次分析，分析的主要内容包括变电站安全运行情况和变电站的管理工作。针对变电站日常运行中出现的问题进行分析，如果出现问题应及时采取相关的措施进行改进。

2.2完善单位的安全管理系统和制度

引进先进的技术对变电实行科学有效的安全管理，单位内部不断完善已设立安全管理系统，加强对于变电运行的监控，统一单位内的管理制度和规范，促进单位的安全管理标准化，提高对于信号灯的检测频率和质量，加强对于光字牌和信息的保护的管理，强化五防闭锁在保护工作中的使用管理，经常对其进行维护和保养，提高系统安全事故发生时的预警机制，有效的保障倒闸操作时的系统安全。

2.3加强基础设施的建设

加强基础实施的建设，使得接地线和接地刀闸的数量和位置符合标准，确保其牢固的接地。同时加强主变、高抗冷却系统的管理，及时对换风冷电源进行切换，认真的检查备用电源和风机的完整程度，严格控制因为系统温度过高、负压过大导致的主变绝缘受损，引起系统跳闸，影响系统的正常运行，使得供电系统不能运转，配合使用五防接地桩，加大解锁钥匙的管理力度，实现管理的程序化。例如，在安装接地刀闸时严格遵循标准，确定位置和数量，明确刀闸的断开点，将接地点的螺栓稳固，验电后安装接地线。

2.4严格落实检查制度

变电站的值班人员应增加利用变电系统的监控系统进行巡视的次数，如果出现变电站的故障，应立即采取相应的措施进行解决。值班人员在进行巡视过程中，应当严格按照巡视的标准化作业指导书的内容进行巡视指导，并做好相关记录。

2.5加强对于变电直流系统的管理

直流系统直接影响熔丝的熔丝控制，控制开关的拉合，可以保护装置的正常的运行。在正常的运转中直流系统也会出现保护误动，导致供电系统不能正常运行。在日常的管理中，要注意及时的选线拉路，消除误动，减小保护误动带给人们的不便。加强保险丝的维护和更换，避免因为保险丝长期运行导致电流降低和接触不良问题的出现，对蓄电池进行定期的保养维护，确保放电的容量足够大，保证母线电压符合标准，对充电机进行电流检测。

2.6加强变电设备的检查维护

加强操作人员及时的对设备进行检查和维护，特别注意在低温、雷雨、高温天气后对设备的检查维护，进行保养，减少设备的损耗和设备中问题的纠正，避免因为一些细节造成的重大事故，注意冲油设备的油面、油位和油温、避雷针、未免防水等的检查。设置应急装备，在发生事故时能够及时有效的做出反应，迅速的恢复变电站的正常工作，保证人们的正常生活和工作。例如，在发生安全事故时，应及时的封锁现场，禁止不相干人员的进入，减少人身安全的威胁。

3结束语