能源办党务工作计划十篇

能源办党务工作计划篇1

一、指导思想和原则

指导思想：按照国家《关于电子政务建设指导意见》和《市党委办公部门党务办公网络建设三年规划》的基本思路和要求，适应改革开放和现代化建设的需要，以需求为导向，以应用促发展，通过积极推广和应用信息技术，加快建设行为规范、运转协调、公正透明的党委办公部门，不断提高工作效率和服务水平。

指导原则：

⒈统一规划，分步实施。党务办公网络建设必须按照全市的统一规划和部署，在党务办公网络建设协调领导小组的领导下，分层推进，分步实施。

⒉应用先行，稳步推进。在抓好党务办公网络平台建设的同时，要根据实际需要，突出办公应用系统建设这个重点，进行稳步推进，先实现内部办公自动化，再向内部办公网络化转变，然后实现与外部互联，最终完成整个党务办公网络建设。

⒊整合资源，务求实效。依托县信息中心，充分利用现有的网络基础、办公应用系统和信息资源，通过整合，促进互联互通、信息共享，使有限的资源发挥最大的效益，避免重复建设。

⒋统一标准，安全可靠。根据国家统一的电子政务标准规范和国家电子政务网络与信息安全保障体系的有关要求，大力推进统一标准的贯彻落实，建设我县党务办公网络与信息安全保障体系。通过各种管理、技术和设备等手段，确保网络系统的安全和稳定运行。

二、主要目标和任务

主要目标：利用三年左右时间，建设和整合与市党务办公网络相统一的计算机网络，形成标准统一、功能完善、安全可靠，横向连通办公室各组室，纵向连接市委办公部门的党务办公网络平台，为各项应用系统提供基础平台和接口。建成以政府信息中心为依托的党委办公部门专网，逐步建设办公业务网，以及内容丰富、更新及时的政务资源数据库，开发各类业务应用系统，实现信息共享。初步建立电子政务网络与信息安全保障体系框架，为我县党务办公网络的发展奠定坚实的基础，促进全县党委办公部门服务水平的提高。

主要任务：建设一个党委办公网络，一个网站，一个办公应用系统。一是建设与市党务办公网络相配套的计算机网络。依托县信息中心网络系统平台，整合县委办公室现有资源，实现与市办公网络互联互通和办公自动化。二是建设县委门户网站。建设一个集视频新闻、党务公开、信息、资源共享等多功能的党委办公门户网站。三是建设标准统一的电子交换系统和传输系统。建设与市委办公室相统一的电子公文交换和传输系统，实现对公文的收发、传阅、签章等全流程自动化管理并提供文件查询、智能检索、消息提醒及人事管理等功能。版权所有

三、实施步骤和方法

第一阶段：××年月至××年月。一是制定《县党委办公部门党务办公网络建设三年规划》，根据此《规划》制定相关项目的实施方案，并积极组织实施。二是完成县委办公室局域网建设。三是对办公室工作人员进行计算机应用培训，全面提高计算机应用水平。

第二阶段：××年月至××年月。一是进行县委门户网站的建设工作。二是对党务办公部门的相关人员进行计算机知识和办公应用系统的培训。三是初步建立网络安全运行的保障体系和规章制度。

第三阶段：年月至年月。一是全面推进党务办公网建设，实现办公自动化和与市委办公网络的互联互通。二是进一步完善党务办公网络系统安全运行保障体系和各项规章制度。三是对党务办公网络系统的相关管理人员进行培训。

四、党务办公网络建设组织和保障措施

党务办公网络建设是一项系统性工程，也是一项长期而艰巨的建设任务，必须制定有效的保障措施。

⒈明确分工，加强领导。县委办公室成立党务办公网络建设协调领导小组，组长由县委办公室主任同志担任，副组长由县委办公室副主任同志担任，成员由文秘组、信息组、督查室的有关同志组成，具体负责网络建设的规划制定、组织实施和监督管理。

能源办党务工作计划篇2

2007年，我厅干部教育培训工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以遵循《干部教育培训工作条例（试行）》为原则，以“完善体制、提高素质”为重点，紧紧围绕陕西省《关于认真做好大规模培训干部工作的意见》和我厅五年干部教育培训规划，认真落实《2007年度全省国土资源系统干部教育培训计划》，不断改进干部教育培训工作，努力加强干部队伍建设，较好地完成了全系统的干部教育培训方面的各项任务。

一、认真组织学习，提高贯彻落实的自觉性

厅党组一直非常重视干部教育培训工作，把干部教育培训工作列入重要议事日程，定期进行研究部署。为了认真贯彻《干部教育培训工作条例（试行）》和省委《2006―2010年陕西省干部教育培训规划》，2006年，我厅结合本系统实际，制定了《2006―2010年陕西省国土资源管理系统干部教育培训规划》，并在每年年初，根据年度工作重点，制定《年度全省国土资源系统干部教育培训计划》，提出了全系统干部教育培训工作的指导思想、工作原则和主要任务，明确了干部教育培训的具体要求。省委下发《关于认真做好大规模培训干部工作的意见》、《陕西省〈干部教育培训条例（试行）〉实施办法》和《2006-2010年陕西省干部教育培训规划》后，厅党组认真组织了学习和宣传，统一了思想，提高了认识，全面掌握了《办法》和《规划》的指导思想、基本原则和基本要求，切实增强了做好干部教育培训工作的紧迫性和责任感，提高了落实《办法》和《规划》的自觉性。

二、加强培训重点，落实2007年干部教育培训任务

根据《2007年度全省国土资源系统干部教育培训计划》，在培训内容上，我们以突出理论武装为基础，注重抓好对《文选》、《》和党的十七精神的学习培训，提高干部的思想政治素质。以知识更新为重点，抓好干部的专业技术知识培训，提高干部的业务水平和技能。以能力建设目的，抓好干部的初任培训和任职培训，提高干部的工作能力。在培训形式上，以集中办班为主导模式，以外派轮训为重要形式，以多媒体教学、多途径培训为有效载体，把集中培训和分散学习相结合，短期培训与学历教育相结合，理论学习和实践锻炼相结合，课堂教学与组织宣讲相结合，常规教育与远程教育相结合，大规模培训干部工作取得了较好的成效。

（一）以集中办班为主导模式，狠抓干部教育培训工作。按照年度培训计划，今年我厅共举办各类培训班7期（含以会代训班4期），累计培训45天，培训有关单位和系统领导及业务骨干545人次。从整体情况看，在人员组织、教育安排、学习效果、服务质量等方面，都得到了各级培训人的普遍好评。

（二）积极选调干部参加国土资源部、省委组织部、省人事厅组织的学习培训。2007年，全省国土资源系统参加省以上各级选调的各类培训班40余期，培训106人次。其中：全省国土资源系统参加国土资源部各类培训班24期，累计培训天数240天，培训人数达79人；我厅参加中组部举办的西部地区领导干部培训班和省委组织部举办春秋季厅级领导干部进修班、三高校基地项目管理研讨班、中青干部培训班、TOT师资培训班、学习贯彻党的十七精神轮训班等各类培训班10余个，累计培训天数160余天，培训人数15人。我厅参加省人事厅举办的处级公务员任职培训班、处级公务员研讨班、省级机关优秀科级公务员培训班、领导艺术培训班、初任培训等各类培训班6期，累计培训天数90余天，培训人数12人。

另外，厅级领导干部参加“三秦大讲堂”20期，培训10人。参加出国出境培训12人次。我厅还举办了学习贯彻落实《公务员法》培训班2期和“五五”普法教育培训班1期，共培训82人。

（三）多种形式并举，提高学习培训质量。一是开展专题教育活动。以“完善体制，提高素质”和“学习贯彻党的十七精神”为主题，集中组织干部进行轮训。二是开展集中宣传活动。由厅领导亲自组织上党课，亲自对学习贯彻党的十七精神进行辅导和宣讲。三是充分发挥电教媒体作用。机关党委购买了“三秦大讲堂”、“构建和谐社会”、“党的十七大精神报告”等VCD碟片，充分利用闭路电视、单位内网组织党员干部进行学习。四是抓好在职学习。厅党组中心学习组定期学习，采取集体学习、集中辅导、讨论交流等形式，提高学习效果，给干部职工带了好头。厅规定每周三下午为政治学习时间，由各单位组织干部学习政治、法律、业务等方面的知识。同时，鼓励干部参加学历教育，目前，厅机关通过在职教育取得大学本科以上学历77人、大专学历17人，提高了党员干部的知识水平和业务能力。

三、健全管理制度，加强督促检查和巩固学习培训效果

一是建立健全各项学习制度，制定了党组中心学习组学习制定、机关政治学习制度、目标责任制度、学习考核制度等，并研究制定了《陕西省国土资源厅机关工作人员教育培训暂行办法》，增强了全省国土资源系统干部教育培训学习的制度化、规范化管理。

二、对大规模培训干部工作集中进行督查。为了把大规模培训干部工作落到实处，今年年底，在全省国土资源系统年度目标责任考核工作中，把干部教育培训工作作为一项重要的检查内容之一。通过年度目标责任考核制度，督促检查各单位完成培训工作的情况，有效提高和加强干部教育培训工作。

三、落实干部教育培训工作领导责任制。明确干部教育培训工作的“第一责任人”，要求各单位对干部教育培训工作进行自查，厅人事教育处也按照省委组织部、省人事厅的要求，对大规模培训工作和公务员培训工作进行了自查，写了自查报告。确保了把干部教育培训工作落到实处。

能源办党务工作计划篇3

为了更好地做好我局的创建市级文明单位工作，使其经常化、制度化、规范化和科学化，不断提高文明创建工作的力度，充分发挥国土资源工作在全县文明建设中和经济建设工作中的作用，特制定—2014年度创建规划如下：

一、指导思想及奋斗目标

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大精神，树立和落实科学发展观，紧紧围绕省、市、县文明委（办）的工作部署和国土资源工作任务，广泛深入地开展创建文明单位活动，服务社会，服务改革发展稳定大局。坚决贯彻《土地管理法》、《矿产资源法》和行业法规，切实做到四个文明一起抓，不断提高干部职工的政治素质；加强勤政廉政建设、思想道德建设和行风建设，树立国土资源管理部门廉洁、勤政、务实、高效的形象。

（二）奋斗目标

坚持服务全县经济建设为目标，把四个文明建设贯彻到日常工作并列入目标管理之中，实现以思想道德、依法行政、勤政廉政建设为重点，不断巩固创建成果，实现以思想道德、科学文化、业务技能为主要内容的国土干部素质的明显提高；实现以工作质量、服务状况为标志的国土工作的明显改进；实现以全心全意为人民服务、勤政廉政为主要要求的行业风气的根本好转，创建文明行业，争创市级文明单位。

二、主要任务和基本要求

（一）加强领导班子建设，树立良好形象

加强领导班子自身建设，讲学习、讲政治、讲正气。树立和落实科学发展观，不断提高班子驾驭全局的能力和班子成员的政治素质；坚持民主集中原则，不断增强班子凝聚力和战斗力；班子成员要从党的事业出发，讲党性、讲原则，互相信任、互相支持，充分发挥班子的整体作用；班子成员在工作、学习、生活上身先士卒，争当表率，艰苦朴素，带头遵守各项规章制度，带领全局锐意改革、求实创新、团结协作、克服困难，树立集体权威，高质量完成各项工作任务。

（二）夯实基础，提高国土资源管理队伍素质。

1、强化政治理论教育，加强和改进思想政治工作，逐步提高国土资源管理人员的政治思想素质。制定每月政治教育计划，每周组织一次政治理论学习。有计划、有组织地抓好邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和时事政策学习，引导国土资源管理人员不断提高政治理论水平；引导干部、职工读好书、用好书，形成学习理论的浓厚氛围；对干部、党员进行党的根本宗旨、优良作风和群众路线的教育，通过艰苦奋斗、勤俭办一切事业的革命传统教育，激发干部职工的创业敬业精神；建立有效的思想政治工作责任制，加强思想政治工作的分析和研究，增强政治思想工作的针对性和有效性，扎实推进思想政治工作的开展。

2、抓好思想道德建设，提高干部职工的道德修养，营造良好的社会风尚。根据《公民道德建设纲要》要求，有计划地对干部职工进行道德教育，结合我县和国土资源系统的特点，创造性地强化思想道德建设。经常进行遵守文明市民公约和遵守公共场所守则教育，提高干部职工家庭的现代文明程度，做好我局计划生育和优生优育工作，逐步建立起健康、科学、文明、向上的家风和生活方式，增强干部职工的家庭责任感。

3、加强文化科技和土地管理专业知识的学习，提高干部职工业务素质。开展科学知识、科学方法和科学思想教育，继续推行已制定的鼓励干部职工提高文化教育水平和专业理论水平的奖惩措施，根据工作岗位分布情况，组织业务学习小组，采取培训、自学、辅导与讨论相结合的方法，有计划地开展业务学习，激发干部职工的业务学习热情；增加计算机软件和资金投入，加快土地管理技术与方法和土地信息化系统建设，大力开展和运用计算机技术，组织人员参加上级举办的各种培训班学习。

（三）加强民主法制建设，完善内部管理制度。

认真贯彻《土地管理法》，落实依法治国的基本方略。每年相对集中一段时间开办法制讲座，聘请专家授课，大力推进土地管理工作法制化、制度化、规范化建设，提高土地执法水平；建立健全行政执法责任制，促进土地工作规范化，减少执法过错；逐步改进和完善现有的各项规章制度。通过定期进行绩效考评和严格奖惩，促进各项制度的落实。

（四）加强党风廉政建设和机关效能建设，树立国土资源管理系统公正执法的良好形象。

1、加强党风党纪教育。组织党员认真学习中央领导同志有关党风廉政建设的重要讲话精神和中央、省、市的廉政规定，根据不同工作岗位和每年不同节日的特点，采取上党课，解剖典型案例等形式，每季度进行一次有针对性的教育，使党员警钟长鸣，进一步提高对反腐倡廉重要性的认识，增强抵御腐朽思想侵蚀的免疫力。

2、严格落实党风廉政建设责任制。明确任务分工，认真履行职责，每半年组织一次讲评。要以领导干部的模范行动影响和带动全体党员努力营造和保持全局的良好风气。

3、开展积极的党内监督。认真组织全体党员学习有关党内监督的内容和监督方法，做好党内监督的 宣传教育，不断增强党员干部的监督意识，加大党内监督力度。

4、全面落实《廉政准则》和制止奢侈浪费行为的若干规定。教育党员严于律已，加强局机关内部人、财、物的管理，从制度上防止违法违规问题的产生。

5、深化机关效能建设。全面推行政务公开，实行“阳光作业”，人员配卡上岗，设立监督电话，增加工作透明度；严格实施机关效能建设绩效考评，促进各项制度全面落实；扎实提高机关工作效率，更好地服务我县经济建设。

（四）改善工作条件和环境卫生，建设文明窗口。

1、改善办公条件，创造优美工作环境。添置必要的办公桌椅、文件橱、资料橱等办公设施，努力创建“园林式”单位。积极配合有关部门抓好我县城乡规划、建设、管理，为进一步优化我县社会环境多做贡献。

2、搞好文体活动，丰富职工业余文化生活。重大节日要组织文艺晚会或体育竞赛，鼓励和组织干部职工利用空余时间，参加组织的各种文体活动。

三、组织领导和主要措施

1、确实加强对创建文明单位活动的领导。要充分认识创建文明单位活动在各项工作中的重要地位与作用，把创建文明单位活动摆上重要议事日程。成立以党组书记、局长为组长，党组副书记、纪检组长为副组长的领导小组。设立领导小组办公室，负责创建的组织、检查、考评及措施的落实。主要领导要亲自承担创建文明单位的责任，研究部署和组织协调，及时解决工作中存在的困难和问题。

2、建立完善创建文明单位的各项工作制度。要把干部职工是否重视精神文明建设纳入机关效能建设绩效考评和年度考核内容，与奖惩、升降、任免挂钩；继续加强创建文明单位的理论研究和工作方法探讨，提高干部职工对创建文明单位的认识水平。

能源办党务工作计划篇4

一、指导思想和工作原则

（一）指导思想

以强化镇政府社会管理和公共服务职能为核心，统筹整合镇社会管理和公共服务资源，规范设立镇内设机构——“四办”（即镇党政综合办公室、社会服务办公室、社会管理办公室、经济发展办公室）、社会管理和公共服务平台——“四中心”（即宣传文化中心、便民服务中心、综治维稳群众工作中心、农业服务中心），构建职能清晰、运行有序、公开公正、高效便捷的镇社会管理和公共服务新机制，全面提升镇政府社会管理和公共服务水平。

（二）工作原则

规范设立镇“四办四中心”要坚持以下原则：一要坚持“以人为本、服务优先”的原则。把加强社会管理与服务人民群众结合起来，全面落实各项利民、便民、惠民措施，寓管理于服务之中，努力实现管理与服务的有机统一。二要坚持整合资源、提高效能的原则。全面整合行政部门、事业单位和社会组织资源，规范镇政府内设机构和管理服务平台的设置、名称和职责，确保镇社会管理和公共服务职能全面、有序、高效运行。三要坚持权责相统一的原则，逐步、更多地将区级部门的社会管理权限下放到镇，真正实现社会管理服务重心下移。四要坚持统揽全局、整体推进的原则，确保农村经济发展和社会稳定，务实地改善民生、维护民权、保障民安、增进民福。

二、镇政府的主要职能

（一）落实政策。宣传、落实党的路线、方针、政策和国家的法律、法规，稳定农村基本经济制度；坚持依法行政，推进政务公开；加强对村（居）民委员会的指导，培育、提高村（居）民委员会的自治能力。

（二）促进发展。科学制订发展规划，营造农村经济发展环境；加强农村市场监督，培育、提升市场功能，搞活市场流通；调整产业结构，引导农民发展现代农业；加强农村劳动力技能培训，引导农村劳动力转移和就业，加快推进社会主义新农村建设。

（三）维护稳定。坚持“立党为公，执政为民”，紧紧围绕实现和维护群众利益开展工作，突出解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题；加强和巩固农村基层政权建设和民主法制建设；加强社会治安综合治理，加强对突发事件的预警和管理，建立、健全各种应急机制；加强民事纠纷调解，化解农村社会矛盾；开展农村扶贫和社会救助，切实保障农民合法权益，维护农村社会稳定。

（四）加强管理。加强民政、计生、教育、科技、文化、体育、卫生、交通运输、安全生产、劳动保障和乡村规划等社会管理。加强实有人口、特殊人群和“两新组织”的管理服务；加强社会主义精神文明建设，强化青少年犯罪预防工作；做好防灾减灾工作，加强环境保护，努力改善农村人居环境，不断提高农村人口素质和农民生活质量。

（五）强化服务。进一步发展和完善农业社会化服务体系，发展引导农村专业合作经济组织和各类行业协会；加强农村基础设施建设，发展农村社会公益事业和集体公益事业；提供社会救济、救助服务和政策、科技、市场信息服务；及时向上级党委、政府反映社情民意，进一步密切党和政府与人民群众的关系。

三、镇政府内设机构——“四办”的设置、主要职能及其人员配置

（一）党政综合办公室（挂“党建办”和“监察室”牌子）

1、主要职能：负责党务、组织、纪检监察、宣传、统战、群团、机构编制、人事、文化体育广播电影电视、文书档案等工作；负责宣传文化中心的运行与管理工作。

2、人员配置

主任：

副主任：

工作人员:

（二）社会服务办公室（挂“计划生育办公室”牌子）

1、主要职责：负责计划生育、养老助残、救灾救济、优抚、低保、社会保险、劳动就业、婚姻登记、殡葬改革等工作；负责指导村（社区）自治和管理服务工作;负责综治维稳群众工作中心的运行与管理工作。

2、人员配置

主任：

副主任：

工作人员：

（三）社会管理办公室（挂“矛盾纠纷大调解协调中心”和“社会管理综合治理委员会办公室”牌子）

1、主要职责：负责、维稳、防邪、大调解、社会治安综合治理、安全生产、交通管理、防灾减灾、应急管理、综合执法、法律服务等工作；负责实有人口、特殊重点人群、非公有制经济组织和社会组织的管理工作；协助开展教育、卫生管理工作；负责便民服务中心的运行与管理工作。

2、人员配置

主任：

副主任：

工作人员：

（四）经济发展办公室（挂“财政所”和“环境综合治理办公室”牌子）

1、主要职责：负责发展农村经济，调整产业结构，发展引导二、三产业；负责财政、综合统计、科技、农业、畜牧、林业、水利、土地管理、村镇规划建设、环境保护、环境综合治理等工作；负责农业服务中心的运行与管理工作。

2、人员配置

主任：

副主任：

工作人员：

四、镇政府服务管理平台——“四中心”的设置、主要职能及其人员配置

“四中心”是镇政府的服务管理平台，与“四办”实行两块牌子、一套人马的并轨运行模式，即党政综合办公室与宣传文化中心、社会服务办公室与便民服务中心、社会管理办公室与综治维稳群众工作中心、经济发展办公室与农业服务中心在人员配置上相互一致、工作上相互对接。

1、宣传文化中心:由镇党建、纪检监察、宣传、文化体育广播电影电视、群团组织、职业技能培训等机构相关职能整合而成。中心主要由宣传文化中心、广播站、多功能活动室（培训室）三部分组成，另外可根据需要设置党政办综合事务、文化体育广播电影电视2个服务窗口，主要承担党建群团工作、广播电视文化等服务事项和时政形势教育、公民道德教育、政策法规教育、基层党员和干部教育培训、社会管理服务人才培训、产业技能培训等职能。

2、便民服务中心:中心设立服务引导、民政残联事务、计生服务、就业和劳动保障4个窗口，主要承担对群众的首问接待，向群众提供民政优抚、计划生育、合作医疗、劳动保险、劳动就业等方面的审批、办证、委托受理各类申请和项目全程、信息咨询、非文件查询等服务职能。

3、综治维稳群众工作中心:由综治办、“大调解”协调中心、防邪办、办、安全办、交管办、司法所、公安派出所等机构相关职能整合而成。中心设立社会管理综合治理事务、矛盾纠纷受理调解、接待（）、安全事务、法律服务5个窗口。

4、农业服务中心:由农业服务中心和财政、统计、科技、国土、规划、水利、畜牧、林业、环境保护等机构相关职能整合而成。中心设立财政补贴、种植业服务、养殖业服务、基础建设服务4个窗口。主要承担财政补贴、村庄规划、土地审批、水利农机服务、农资服务、产业规划引导、政策信息服务、项目资金服务、科技推广、产业技术指导、农村专业合作组织服务等职能。

五、工作要求

能源办党务工作计划篇5

工作计划期限：201*年3月1日至201*年3月1日

领导责任人：z董事长

计划编制部门：董办室

一、工作目标

结合20xx年工作中存在的不足，为了更好的开展董办室201*年度工作，规范、完善、提高本部门对各子公司的业务工作的指导、管理，特制定本部门201*年度工作目标计划：

二、工作计划

部门：董办室负责人：z副主任人员：z

1、行政事务管理工作

1)继续加强内部管理。具体从加强人员的培训提高员工业务水平、加强制度管理、加强各所属公司、各部门的沟通、协调、处理问题以及公司横向和纵向关系的沟通协调工作，发挥董办室组织、协调、服务、督促、管理职能。

2)结合集团发展的实际情况，继续组织修改、完善公司规章制度的建设、执行工作。

3)继续组织做好公司相关例会的召开，要求每次例会形成记录，并及时把开展工作中存在的问题向领导汇报。

4)继续做好行政、人事、党建及其他文件的草拟工作，做好文件的上传下达工作，确保文件精神传达到每个部门、人员，以便做好工作的落实。

5)继续健全档案、印章的管理工作，坚持做到对公司印章、档案、进行分级、分类、编号登记、调阅、借用等实行严格的审批管理。

6)继续做好集团及各子公司员工每月考勤报告及工资审核工作。

7)根据《国办关于201*年部分节假日安排的通知》文件精神和公司的规章制度、经营实际情况，做好公司人员今年节假日放假、值班的工作。

8)完成、督处各公司营业执照、资质证书的年审工作。

9)完成领导交办的临时工作任务。

2、人事工作

1)根据集团公司人力资源规划需求，完成日常人力资源招聘与配置，进一步加强与人才市场、学校招就办、人力资源服务公司的沟通协调，做好人才储备工作。

2)加大公司人力资源管理力度，完善劳动人力资源档案及合同的管理，严格控制公司劳动用工，做好以事设岗，人尽其才。为人才招募与评定薪资、绩效考核提供合理依据。

3)继续以部门为单位和外部培训结合的方式，今年重点加强员工岗位知识、技能和素质培训，加大内部人才开发力度。

4)结合公司发展实际，继续进一步制定、修改、完善各层人员的薪酬制度，保证业务部门和销售部门收入与考核绩效挂钩，强化人员责任感、压迫感。

5)继续做好半年度集团各层人员的考核、评优工作，并结合考核反馈结果，严格执行集团公司的《人员淘汰机制》，提高考核的权威性、有效性。

6)结合工作业绩和公司规章，充分做好员工的福利待遇、劳资方面的工作，包括薪酬的调整、社保的购买、合同的签订等。

7)做好员工的激励及职业生涯的规划，继续开展竞聘上岗及内部升迁用人机制，做到“能者上，庸者下”。

8)做好人员流动率的控制与劳资关系、纠纷的预见与处理。

9)加强员工岗位知识、专业技能和基本素质培训，加大内部人才开发力度，建立员工内部升迁机制，考虑规划员工职业发展。

10)继续加强深入基层，了解各公司日常情况及倾听员工的心声、为员工解决问题，为调动公司所有员工的主观能动性，建立和谐、融洽的企业内部关系做好铺垫。

3、企业文化建设、党建工作、协会工作

1)不定期的组织一些公司文体娱乐活动、旅游活动、教育宣传等，增强员工的精神面貌及使命感、忠诚度。

2)在做好党委下达的工作任务的前提下，今年要发展2个入党积极分子，加大对入党积极分子的培养、教育、考察，不断充实入党积极分子队伍。另外做好七·一党员学习培训及相关文化活动，预备党员的转正工作。继续积极开展各种形式的送温暖慰问活动，履行企业的社会责任。

3)利用协会平台，做好企业之间、企业与政府之间的沟通、协调工作，争取为公司创效益。

4、前台文员工作

1)做好每日来电的接听，重要事项认真记录并及时传达给相关人员，不遗漏、不延误;

2)继续登记好各部门每日呈送的文件，并及时上传下达;

3)每月认真核对考勤记录，做好集团总部各部门人员的考勤;

4)根据工作需要，随时制作各类表格和文档等，同时完成各部门和领导交办的打印、复印、扫描、传真文件等工作;

5)做好各种文件的整理归档工作;

6)接待每日来访客人，配合各部门做好日常接待工作

7)做好各类邮件的收发工作;

8)继续负责做好集团网站的内容更新工作;

9)做好办公用品的管理工作。做好每月办公用品的申购、领用、发放登记等，做到不浪费，按时清点，以便能及时补充办公用品，满足各部门工作需要;

10)维持办公室的干净整洁，做好办公设备的维护和保养工作;

11)做好集团总部各部门人员的名片制作工作;

12)认真、按时、高效的办好领导交办的其他事情;

能源办党务工作计划篇6

海关总署

【代码】131

一、主要职责

(一)进出境监管

海关依照《海关法》规定，对进出境运输工具、货物、行李物品、邮递物品和其他物品进行监管。

(二)征收关税和其他税

海关税收是国家财政收入的重要来源，也是国家实施宏观调控的重要工具。根据法律规定，中国海关除担负征收关税任务外，还负责对进口货物征收进口环节增值税和消费税。

(三)查缉走私

法律规定，海关是查缉走私的主管部门。中国海关为维护国民经济安全和对外贸易秩序，对走私犯罪行为给予坚决打击。我国实行“联合缉私、统一处理、综合治理”的缉私体制，海关在公安、工商等其他执法部门的配合下，负责组织、协调和管理缉私工作，对查获的走私案件统一处理。

(四)编制海关统计

根据《海关法》规定，编制海关统计是中国海关的一项重要业务。海关统计是国家进出口货物贸易统计，负责对进出中国关境的货物进行统计调查和分析，科学、准确地反映对外贸易的运行态势，实施有效的统计监督。海关总署按月向社会我国对外贸易基本统计数据，定期向联合国统计局、国际货币基金组织、世界贸易组织及其他有关国际机构报送中国对外贸易的月度和年度统计数据，数据的及时性居世界领先地位。海关定期编辑出版《中国海关统计》月刊和年鉴，积极为社会各界提供统计信息资料和咨询服务。

国家税务总局

【代码】132

一、主要职责

国家税务总局为国务院主管税收工作的直属机构。

国家税务总局的主要职责是：

(一)拟定税收法律法规草案，制定实施细则；提出国家税收政策建议并与财政部共同审议上报、制定贯彻落实的措施。

(二)参与研究宏观经济政策、中央与地方的税权划分，提出完善分税制的建议；研究税负总水平，提出运用税收手段进行宏观调控的建议；制定并监督执行税收业务的规章制度；指导地方税收征管业务。

(三)组织实施税收征收管理体制改革；制定征收管理制度；监督检查税收法律法规、方针政策的贯彻执行。

(四)组织实施中央税、共享税、农业税及国家指定的基金(费)的征收管理；编报税收长远规划和年度税收收入计划；对税收法律法规执行过程中的征管和一般性税政问题进行解释；组织办理工商税收减免及农业税特大灾歉减免等具体事项。

(五)开展税收领域的国际交流与合作；参加涉外税收的国际谈判，草签和执行有关的协议、协定。

(六)办理进出口商品的税收及出口退税业务。

(七)管理国家税务局系统(以下简称国税系统)的人事、劳动工资、机构编制和经费；管理省级国家税务局的正副局长及相应级别的干部，对省级地方税务局局长任免提出意见。

(八)负责税务队伍的教育培训、思想政治工作和精神文明建设；管理直属院校。

(九)组织税收宣传和理论研究；组织实施注册税务师的管理；规范税务行为。

(十)承办国务院交办的其他事项。

二、内设机构

国家税务总局设12个职能司(局、厅)：

(一)办公厅

处理总局机关日常政务，起草和审核有关文件和报告；负责会议组织、秘书事务、文电处理、文书档案、、保密、保卫、调研、政务信息和新闻；制定机关内部规章制度；管理机关财务和房产等行政事务。

(二)政策法规司

负责税政调查研究；组织起草税收法律法规草案和实施细则；研究提出税制改革建议；拟定税收业务的规章制度；组织实施对税收法规、规章执行情况的监督检查；承办重大税收案件的审理和行政处罚工作；办理税务行政诉讼和行政复议。

(三)流转税管理司

负责增值税、消费税、营业税的征收管理工作，制定具体的征收管理办法；起草有关法律法规草案；对有关法律法规在执行中的一般性问题进行解释和处理；组织办理有关税收减免中的具体事项。

(四)所得税管理司

负责企业所得税和个人所得税的征收管理工作，制定具体的征收管理办法；起草有关法律法规草案；对有关法律、法规在执行中的一般性问题进行解释和处理；组织办理有关税收减免中的具体事项。

(五)地方税务司(农业税征收管理局)

负责地方各税的税收业务管理，制定具体的征收管理办法；起草有关法律法规草案；对有关法律、法规在执行中的一般性问题进行解释和处理；指导地方税收征管业务；负责农业税、牧业税、农林特产税、耕地占用税、契税的征收管理；组织办理农业税特大灾歉减免中的具体事项。

(六)国际税务司(海洋石油税务管理局)

参与起草有关法律法规草案；研究提出国际间反避税措施；参加涉外税收的国际谈判，草签和执行有关协议、协定；承办与国际货币基金组织、世界银行等国际机构及外国税务机关的合作与交流业务，管理机关的外事工作；管理海洋石油税收业务。

(七)进出口税收管理司

提出制定进出口税收管理政策、规章和办法的建议与意见；组织实施有关计划，检查有关政策的执行情况；办理出口产品退税审批事项。

(八)征收管理司

组织实施综合性税收征管法规及规章、制度；指导税务登记、申报工作和税收资料的管理；负责税法宣传；管理税收发票和票证。

(九)稽查局

拟定税务稽查制度、办法并组织实施；办理重大税收案件的立案和调查的有关事项并提出审理意见；指导、协调税务系统的稽查工作。

(十)财务管理司

管理国税系统的经费、财务、装备和固定资产；监督执行税务系统财务制度；审核汇编直属单位的财务预，决算；办理各项经费的领拨；组织实施国税系统的内部审计。

(十一)计划统计司

汇总分析全国税收会计、统计信息数据；拟定税收计划和会计、统计制度并监督检查执行情况。

(十二)人事司

拟定税务系统的人事管理，管理国税系统的人事、劳动工资、机构编制工作；承办省级国家税务局正副局长及相应级别干部的管理工作，对省级地方税务局局长的任免提出意见；负责机关和直属事业单位的人事管理；组织实施税务系统的精神文明建设。机关党委负责机关和在京直属单位的党群工作。

国家环境保护总局

【代码】133

一、内设机构及其职能

(一)办公厅（宣传教育司）

协助总局领导组织协调机关工作；承担文电、保密等机关工作；负责和公众举报工作；负责重大环境污染事故和省际环境污染纠纷情况通报、联络工作；拟定和组织实施环境保护宣传教育和新闻出版规划；推动公众和非政府组织参与环境保护；承办环境保护社会表彰和国际环境奖推选工作。

(二)规划与财务司

拟定国家环境保护规划；负责环境保护和信息工作，制定有关制度和规范；管理环境信息网络；审核城市总体规划中的环境保护内容；拟定并组织实施全国污染物排放总量控制计划和中国跨世纪绿色工程规划；承办国家补助的环境保护系统项目审核工作；组织编制国家环境状况公报；组织重点城市和流域环境质量状况；参与编制国家可持续发展纲要。

(三)政策法规司

拟定国家环境保护政策和法规，制定行政规章；组织环境保护行政处罚、行政复议和应诉工作；组织开展对各地方、各部门贯彻执行国家环境保护法律法规的执法检查。

(四)行政体制与人事司

承担总局机构编制和人事管理工作；组织全国环境保护行政表彰；指导环境保护系统行政管理体制改革和规范化建设。

(五)科技标准司

组织协调环境保护科学研究和技术引进；组织环境保护重大科技攻关和技术示范工程；管理环境保护科技成果；制定环境保护行业标准；承办地方环境保护标准备案工作；管理全国环境管理体系和环境标志认证；建立和组织实施环境保护资质认可制度；指导和推动环境保护产业发展。

(六)污染控制司

拟定和组织实施大气、水体、噪声、固体废物、有毒化学品以及机动车的污染防治法规和规章；组织实施排污申报登记、排污许可证、污染源限期治理和达标排放、危险废物经营许可、有毒化学品进出口登记、行政代执行等环境管理制度；组织编制环境功能区划；组织拟定和监督实施国家重点流域、重点区域污染防治规划；承办可用作原料的废物进出口许可工作；监督管理海岸工程、陆源污染、拆船等海洋环境污染防治工作。

(七)自然生态保护司

组织拟定和监督实施自然生态保护法规和规章；组织拟定生物多样性保护计划；组织编制全国自然保护区规划；提出新建的各类部级自然保护区审批建议；监督管理部级自然保护区；监督自然资源开发活动中的环境保护；指导和监督矿区复垦、生态破坏恢复整治、湿地环境保护、荒漠化防治工作；管理生物技术环境安全；负责农村生态环境保护；指导全国生态示范区建设和生态农业建设。

(八)核安全管理司

承担核安全、辐射环境、放射性废物管理工作,拟定有关方针、政策和法规；参与核事故、辐射环境事故应急工作；对核设施安全和电磁辐射、核技术应用、伴有放射性矿产资源开发利用中的污染防治实行统一监督管理；对核材料的管制和核承压设备实施安全监督；承担有关国际公约和双边合作协定实施工作。

(九)环境影响评价管理司

拟定和组织实施环境影响评价、“三同时”等环境管理政策、法规和规章；承担重大经济和技术政策、发展规划和重大经济开发计划环境影响评价工作；拟定环境影响评价分类管理名录；负责审定重大开发建设活动环境影响报告书。

(十)环境监察局（国家环保总局环境应急与事故调查中心）

拟定和组织实施环境监察、排污收费等政策、法规和规章；指导和协调解决各地方、各部门以及跨地区、跨流域的重大环境问题；组织建立重大环境污染事故和生态破坏事件的应急预案，并负责调查处理工作；负责突发性事件的有关环境应急处理工作；负责环境保护行政稽查工作；受理环境事件公众举报；组织开展全国环境保护执法检查活动；指导全国环境监察队伍建设。

(十一)国际合作司

参与协调环境保护国际活动；参加环境保护国际条约谈判；管理并组织协调环境保护国际条约国内履约活动和对外联系；管理环境保护系统对外经济合作；承办涉外环境污染处理工作和涉外环境保护事务；指导驻联合国环境规划署代表处业务工作；承担与环境保护国际组织联系事务；承担中国环境与发展国际合作委员会日常事务。

(十二)机关党委

负责总局机关及在京直属单位的党群关系。

中国民用航空总局

【代码】134

一、主要职责

(一)研究并提出民航事业发展的方针、政策和战略；拟定民航法律、法规草案，经批准后监督执行；推进和指导民航行业体制改革和企业改革工作。

(二)编制民航行业中长期发展规划；对行业实施宏观管理；负责全行业综合统计和信息化工作。

(三)制定保障民用航空安全的方针政策和规章制度，监督管理民航行业的飞行安全和地面安全；制定航空器飞行事故和事故征候标准，按规定调查处理航空器飞行事故。

(四)制定民用航空飞行标准及管理规章制度，对民用航空器运营人实施运行合格审定和持续监督检查，负责民用航空飞行人员、飞行签派人员的资格管理；审批机场飞行程序和运行最低标准；管理民用航空卫生工作。

(五)制定民用航空器适航管理标准和规章制度，负责民用航空器型号合格审定、生产许可审定、适航审查、国籍登记、维修许可审定和维修人员资格管理并持续监督检查。

(六)制定民用航空空中交通管理标准和规章制度，编制民用航空空域规划，负责民航航路的建设和管理，对民用航空器实施空中交通管理，负责空中交通管制人员的资格管理；管理民航导航通信、航行情报和航空气象工作。

(七)制定民用机场建设和安全运行标准及规章制度，监督管理机场建设和安全运行；审批机场总体规划，对民用机场实行使用许可管理；实施对民用机场飞行区适用性、环境保护和土地使用的行业管理。

(八)制定民航安全保卫管理标准和规章，管理民航空防安全；监督检查防范和处置劫机、炸机预案，指导和处理非法干扰民航安全的重大事件；管理和指导机场安检、治安及消防救援工作。

(九)制定航空运输、通用航空政策和规章制度，管理航空运输和通用航空市场；对民航企业实行经营许可管理；组织协调重要运输任务。

(十)研究并提出民航行业价格政策及经济调节办法，监测民航待业经济效益，管理有关预算资金；审核、报批企业购买和租赁民用飞机的申请；研究并提出民航行业劳动工资政策，管理和指导直属单位劳动工资工作。

(十一)领导民航地区、自治区、直辖市管理局和管理民航直属院校等事业单位；按规定范围管理干部；组织和指导培训教育工作。

(十二)代表国家处理涉外民航事务，负责对外航空谈判、签约并监督实施，维护国家航空权益；参加国际民航组织活动及涉民航事务的政府间国际组织和多边活动；处理涉香港特别行政区及澳门、台湾地区民航事务。

(十三)负责民航党群工作和思想政治工作。

(十四)承办国务院交办的其他事项。

二、内设机构

(一)办公厅

1.协助总局领导处理日常政务工作。

2.承办总局党委会、局务会、局长办公会和全局性工作会议；承办月安全生产会议的会务工作；负责机关部门重要会议的协调管理工作。

3.负责总局党委和总局领导的秘书工作；承担总局值班室工作，组织协调重大事项和突发事件的处理工作。

4.负责总局的公文处理工作，指导管理局公文工作；管理总局、总局党委和总局领导的印章，办理总局机关各部门和直属单位印章的颁发和缴销；管理党内文件。

5.负责总局领导讲话和重要文件的调研、起草工作。

6.组织办理全国人大、政协有关民航的提案、建议和质询。

7.组织总局新闻工作；负责政务信息工作，负责民航行政机关电子政务工作；归口管理总局展览工作。

8.负责总局机关机要、保密工作，对管理局和直属单位机要、保密工作实施业务领导。

9.管理民航档案，领导民航总局档案馆，指导管理局、直属单位档案工作和行业档案的有关工作。

10.负责总局机关行政管理，督促检查机关办公程序，管理总局机关卫生、绿化等工作。

11.负责人民来信来访接待和处理。

12.承担总局对外联系和接待。

13.负责总局机关财务和资产管理。

14.负责总局机关基本建设、房地产管理和住房制度改革。

15.负责管理总局机关后勤服务，领导总局机关服务中心和外航服务中心。

16.承办总局领导交办的其他事项

(二)规划发展财务司

1.拟定民航行业宏观调控的目标和政策措施，拟定规划、投资、统计、财会、价格管理的法规、规章，并负责实施。

2.拟定民航行业发展战略，编制中长期发展规划和年度发展预测。

3.拟定民航航线网络和运力配置规划，负责购租飞机的有关管理工作。

4.拟定民航机场布局和基础设施建设规划，办理中央投资的建设项目立项和可行性研究报告的审核、审批工作。

5.编制下达中央投资的固定资产投资年度计划并检查监督执行，负责有关融资、外债和招投标管理工作。

6.拟定民航发展的财经政策，组织协调实施。

7.编制民航总局部门预算和决算，检查监督预算的执行；管理政府采购工作。

8.负责国家有关民航预算资金的管理和会计核算工作，组织实施专项基金的征缴。

9.负责总局直属单位的资产管理，组织实施有关资产评估、产权界定、产权登记、资产处置等工作。

10.负责对总局直属单位的财务检查监督工作。

11.负责民航利用外资、境外投资和对外经济合作管理工作，办理出国审批手续

12.负责民航运价和机场、空管等收费管理，负责有关专用发票和有价证券的管理以及行政性收费管理工作。

13.负责民航行业统计和财务信息工作。

14.承办总局领导交办的其他工作。

(三)运输司

1.拟定国内航空运输和通用航空市场管理的有关政策和法规、规章、标准。

2.负责公共航空运输和通用航空企业经营许可的管理工作。

3.负责国内航线（包括内地与香港、澳门特别行政区及台湾地区之间的航线）经营许可的管理工作。

4.负责国内航线（包括内地与港、澳、台之间航线）定期航班和不定期运输管理工作。

5.组织协调完成重大、特殊、紧急航空运输和通用航空任务。

6.负责航空运输和通用航空市场监管有关工作，规范市场秩序。

7.负责航空运输销售的管理工作。

8.协调并监督国际航空运输行业协会等组织在国内开展的航空运输服务业务。

9.负责通用航空企业开展境外通用航空业务的审批工作；办理非经营性单位从事通用航空活动的登记。

10.负责拟定航空客货运输规则、标准，维护航空运输消费者权益，管理消费者投诉工作。

11.拟定危险品航空运输法规、规章和标准。

12.负责民航国防动员工作。

13.承办总局领导交办的其他事项。

注：2003年12月将“拟定航空运输和通用航空市场管理的有关政策和法规、规章、标准”职责调整为“拟定国内航空运输和通用航空及市场管理的有关政策和法规、规章、标准”；将“拟定危险品航空运输法规、规章和标准”职责划转由飞行标准司承担。

（四）机场司

1.拟定民用机场（包括军民合用机场民用部分，下同）建设、管理的规章、技术标准和定额，并监督执行。

2.办理审批、颁发、吊销民用机场使用许可证、军民合用机场对民用航空器开放使用批准书和经营许可证，并实施监督。

3.审批民用机场总体规划，审核新建民用机场场址和机场定名，并监督执行。

4.审核、批准中央投资和直属单位民航基本建设和技术改造项目的初步设计、开工报告，并组织竣工验收；负责民航专业工程项目的初步设计、招标投标和质量监督管理，并组织竣工验收。

5.对民用机场净空保护、应急救援、环境保护和土地使用等实施行业管理。

6.对民用机场专业工程的设计、施工、监理单位和社会中介组织实施资质管理。

7.对民用机场专用设备实施安全适用性管理。

8.负责航油市场管理；拟订供油设施建设规范，并监督执行。

9.管理消费者对机场投诉的受理工作，维护消费者权益。

10.承办总局领导交办的其它工作。

（五）纪委（监察局）

1.监督检查民航总局机关及所属单位执行党的路线、方针、政策和决议情况，遵守国家法律、法规和执行国务院及民航总局决策、命令情况；在《中国共产程》和《行政监察法》规定的范围内，对民航总局党委及其成员和其他领导干部实行监督。

2.协助民航总局党委抓好党风廉政建设、纠正部门和行业不正之风，会同有关部门对党员、干部进行党纪、政纪教育。

3.监督、检查民航总局机关及所属单位党风廉政建设责任制执行情况。

4.督促、协调民航总局机关有关部门研究制订民航系统预防和治理腐败的措施。

5.承担民航总局举报中心工作，受理对检查、监察对象的控告、申诉，调查处理检查、监察对象违纪政纪的案件。负责处理“两案”中的有关问题。

6.负责民航行政执法监察工作，参与重大责任事故的调查和对有关责任人的处理。

7.负责民航总局机关纪检监察工作，对所属单位纪检、监察工作进行检查、监督、指导。

8.完成中央纪委、监察部和民航总局领导交办的其他工作。

(六)中国民用航空总局空中交通管理局

（七）航空安全办公室

1.承办民航总局航空安全委员会的日常工作。

2.负责拟定民航安全工作规划。

3.综合协调管理全行业的飞行安全、空防安全和航空地面安全，组织协调行业的“系统安全”管理工作。

4.评估检查民航企事业单位贯彻执行保证航空安全的方针、政策、法规、安全生产责任制及命令、指令情况。

5.全面掌握全行业的航空安全情况，定期分析安全形式，提出安全建议，起草安全指令和安全通报。

6.负责拟定事故调查的法规及标准，按规定组织航空事故调查，提出预防事故的建议和措施。

7.负责航空安全评估人员、事故调查员的聘任、考核和培训工作。

8.办理安全奖励和安全责任制奖罚兑现事宜。

9.负责民用航空安全信息工作，对外相关安全信息。

10.组织协调国际民航组织安全审计及有关航空安全方面的事务，开展民用航空安全管理和信息方面的国际交流合作。

11.联系国务院安全主管部门。

12.承办总局领导交办的其他事项。

（八）人事科教司

1.拟定总局直属单位人事、劳动、教育、科技工作的规章制度,并监督实施。

2.负责承办总局党委管理的领导干部的考核、任免、交流、培训、工资、奖惩、退休等工作；负责局管领导班子后备干部队伍的建设。

3.负责承办总局机关公务员的考试录用、考核、任免、培训、交流、工资、奖惩、退休、辞职、辞退等工作；组织民航地区行政机关实施国家公务员制度；负责局管驻外机构人员的选派工作。

4.拟定民航机构编制管理规定，管理民航行政机关、事业单位、社团组织的机构编制，承办其建立、撤销、变更等审核报批工作。

5.拟定民航行业特有工种职业标准，组织开展民航行业职业技能鉴定工作；组织推行民航行业特有工种就业资格准入制度，并实施监督检查；组织拟定民航行业劳动定员定额标准。

6.拟定民航行政机关、事业单位专业技术及管理人员的特殊岗位津贴标准；负责总局直属企业及实行企业化管理的事业单位工资性收入的总量控制工作。

7.拟定民航特有专业高级职务任职资格评审标准，组织民航主体系列高级职务（资格）的评审工作；负责民航特有专业资格考试和职称认证工作；承办总局直属单位享受政府特殊津贴的专家、学者、技术人员和有突出贡献的中青年专家的选拔、管理工作。

8.管理总局直属院校的教育工作，拟定民航教育培训发展规划并组织实施；拟订各类学校招生计划，指导民航重点学科、特有专业建设和研究生培养工作。

9.指导民航各类人员的培训工作；归口管理总局直属单位的出国培训项目的报批工作以及对外交流与合作、民航引进国外智力和公派留学人员的选派工作。

10.研究民航行业重大科学技术发展趋势，管理科技专项经费和科技合作项目，组织科技成果鉴定和学术交流。

11.拟定民航行业信息系统长远规划，组织拟定信息系统建设的规章和制度，协调信息系统建设，负责计算机应用推广及信息网络安全的监督检查。

12.组织协调、指导大中专院校毕业生就业和干部安置接收工作；承办其它各类人员的调配事宜。

13.负责总局直属单位的人事、劳动工资、机构编制统计工作和行业科技教育统计工作。

14.承办总局领导交办的其他事项。

（九）飞行标准司

1.拟定民用航空运营人（包括航空运输、通用航空和在我国运行的外国航空运营人）运行合格审定规章、标准和政策，组织实施运行合格审定和持续监督检查工作，负责航空运营人运行合格证和运行规范的颁发、修改和吊销工作。

2.拟定飞行人员训练机构和民用航空器维修机构合格审定规章、标准、政策，组织实施合格审定和持续监督检查，负责飞行人员训练机构合格证和维修单位许可证的颁发、修改和吊销工作。

3.拟定飞行人员训练设备（包括飞行模拟机、飞行训练器等）的鉴定标准，组织、指导飞行人员训练设备的鉴定工作。

4.拟定民用航空飞行人员、飞行签派员、维修人员执照的颁发标准和管理规章，负责执照的考核、颁发和吊销工作。

5.拟定飞行标准监察员、局方委任代表的业务标准和管理规章，组织业务培训和考试，监督检查其工作。

6.负责民用航空器安全运行状态的审定和持续监督，包括航空器的年检、适航证的再次颁发、适航指令的实施监督、使用困难报告与有关信息的收集、维修方案与可靠性方案的审批、特殊装机设备运行要求的制定与符合性检查等。

7.拟定民用航空器维修政策、规章、标准、程序，负责民用航空器型号合格审定、适航审定中的飞行标准工作。

8.负责民用航空器重复性、多发性故障的收集分析和处理。

9.会同空管部门拟定民用机场飞行程序和运行最低标准的技术规范和管理规章，审批机场飞行程序和运行最低标准。

10.监管民用航空卫生、防疫、机场应急医疗救护工作，指导民用航空医学研究工作。

11.拟定民用航空人员（含飞行人员、乘务员、空中交通管制员）体检合格证的颁发标准和管理规章，负责体检合格证的颁发和吊销工作。

12.监管危险品航空运输。

13.参与飞行事故、事故征候有关飞行运行、持续适航和航空医学方面的调查。

14.承办总局领导交办的其他事项。

注：2003年12月增加“负责主最低设备清单和维修审查委员会报告的批准”职责；增加“拟定危险品航空运输法规、规章和标准”职责。

（十）公安局

（十一）全国民航工会

1.领导民航工会系统，积极贯彻党的路线、方针、政策。

2.搞好工会组织建设，作好协管工会干部工作，开展建设“职工之家”等活动及工会系统的评比活动。

3.围绕总局的中心工作，指导各级工会开展社会主义劳动竞赛、技术练兵、岗位比武及群众性的合理化建议活动，并做好劳动模范和先进生产者的管理。

4.推行和完善职工代表大会制度，搞好企业民航管理，协助健全企业民主管理及现代化企业制度。

5.参与制定民航系统涉及职工群众切身利益的法规、制度，并监督检查执行情况，依法维护民航职工的合法权益和正当利益。

6.协助搞好民航系统的劳动合同、劳动保护、劳动保险及劳动争议的调解工作，参与事故调查及有关机场、设施的检查验收。

7.指导各级工会搞好宣传教育文体工作，协助行政搞好企业文化建设，培养“四有”职工队伍。

8.负责民航系统各大单位工会的换届选举工作。

9.领导女职工委员会，搞好女职工工作，维护女职工合法权益。

10.指导各级工会搞好工会财务工作。

11.开展国际民航系统工会组织间的友好交流活动。

12.承办总局领导交办的其他事项。

（十二）政策法规司

1.组织协调民航行业发展方针政策和重大问题的调查研究；提出行业发展的政策建议；组织协调起草并审改政策规定。

2.负责行业立法工作；组织起草行业法律、法规和规章立改废草案，审改草案。

3.组织指导民航政府机关行政执法，负责行政执法监督和行政复议工作。

4.负责民航行业法律研究；提出行业法律工作规划、计划和意见；指导行业的法律工作；负责法律信息收集工作。

5.负责总局法律顾问和法律事务工作。

6.负责国际民航法律事务；组织参加国际民航法律会议，组织研究、谈判、签订和向国家报批国际民航公约、条约及协定；开展对外法律交流。

7.负责总局政策法律工作委员会的日常工作。

8.负责与世界贸易组织有关的民航政府机构的工作。

9.办理民用航空器所有权、抵押权、占有权和优先权的登记以及变更、注销工作。

10.负责民航行业体制改革工作。

11.承办民用航空企业和机场联合、兼并、重组的审批和改制、融资的审核工作，受理民航企业、机场关于不公平竞争行为的投诉，维护民航企业、机场和公众合法权益。

12.承办总局领导交办的其他事项。

（十三）国际合作司

1.拟定发展国际民航关系的方针政策。

2.承办政府间对外航空谈判、签订航空运输协定及相关协议事务，并监督实施。

3.落实政府双边航空运输协定，组织国际航线评审；承办指定航空承运人的有关事宜，办理审批、颁发、吊销航空运输国际航线经营许可；审批中外航空运输企业在我国国际航线上定期和不定期飞行的申请。

4.组织参加国际民航组织和其它有关国际组织的活动，协调、推动有关国际组织的决议、标准、建议和措施的实施。

5.指导驻国际民航组织代表处的工作。

6.归口管理涉台湾、香港、澳门的民航事务，研究、协调和处理涉台、港、澳民用航空重大问题。

7.组织协调总局重要外事活动，承办联系和接待工作。

8.负责民航政府机构和直属单位工作人员出国（境）审批、报批及办理证照等工作。

9.归口管理总局直属单位的外事工作。

10.承办外国临时来华人员和常驻人员签证审批工作，承办境外航空企业常驻华机构的审批工作。

11.审批中外航空运输企业间合作协议，审核航空口岸对外开放的申请。

12.承办总局领导交办的其他事项。

13.注:2003年12月增加：“拟定国际航空运输管理的有关政策和法规、规章、标准”职责。

（十四）航空器适航审定司

1.拟定民用航空器适航审定管理政策、规章、标准和制度并监督实施。

2.负责民用航空器（包括发动机、螺旋桨）型号及补充型号的合格审定、认可审查和相应证件管理。

3.负责民用航空器生产许可审定和相应证件管理。

4.负责航空材料、零部件和机载设备适航审定及相应证件管理。

5.负责民用航空器国籍登记注册。

6.颁发适航指令，负责装机设备的工程批准。

7.负责型号合格审定委员会的日常工作；负责民用航空器单机飞行手册、主最低设备清单和维修审查委员会报告的批准，参与审查批准最低设备清单。

8.负责民用航空器加、改装及重大特修方案、超手册修理方案的工程批准工作；负责民用航空器重复性、多发性故障的工程评估。

9.参与民用航空器的事故调查。

10.负责制定民用航空器噪声、发动机排出物的政策和合格审定，管理相应证件。

11.负责民用航空油料及化学产品的适航审定。

12.管理民航标准化、计量和质量工作。

13.承办总局领导交办的其他事项。

注：2003年12月将“负责主最低设备清单和维修审查委员会报告的批准”职责调整为“参与审查批准主最低设备清单和维修审查委员会报告”

（十五）党委办公室（机关党委）

1.组织、指导总局机关和直属单位学习马列主义、思想、邓小平理论、三个代表重要思想和党的路线、方针、政策。

2.督促、检查总局直属单位党组织贯彻总局党委决定、指示和工作部署。

3.负责总局机关、直属单位领导班子思想政治建设。

4.组织、指导总局机关和直属单位党组织建设，负责办理直属单位党代表大会、党委换届选举的有关工作和党组织的设立、更名、撤销及党内统计、党费收缴管理、党员组织关系接转，负责总局机关党员发展工作。

5.负责总局机关、直属单位思想政治工作和精神文明建设，指导行业精神文明创建和文化建设。

6.指导总局机关和直属单位党员电化教育及民航总局党委党校工作。

7.负责直属单位团代表大会、团委换届选举审批，指导民航行业共青团、青年联合会的工作，组织青年开展内外交流。

8.负责民航总局宣传报道工作；指导民航报社、出版社的业务。

9.负责总局机关和直属单位干部出国政审。

10.承办总局党委布置的有关会议；管理党的有关文电；制发所属党团组织印章。

11.负责总局机关并指导直属单位的统战工作。

12.承办上级组织和领导交办的其他事项。

（十六）离退休干部局

1.负责总局机关离退休干部局的管理，组织离退休干部阅读、学习文件和参加政治活动。

2.负责离退休干部的医疗保健、生活福利、休养和用车等服务工作。

3.会同有关部门办理离退休干部的丧葬和善后处理等事宜。

4.负责对直属单位的离退休干部工作进行检查指导，并转发和传达有关文件。

5.承办总局领导交办的其他事项。

国家广播电影电视总局

【代码】135

一、主要职责

(一)研究并拟定广播电视宣传和影视创作的方针政策，把握舆论导向；指导广播电视宣传和广播影视创作并协调其题材规划；指导广播电影电视管理体制改革。

(二)研究并起草广播电影电视事业管理的法律、法规；制订广播电影电视管理规章和事业的发展规划；监督管理广播电视节目、卫星电视节目收录和通过信息网络向公众传播的视听节目；负责用于广播电台、电视台播出的广播电视节目的进口管理并负责内容审核。

(三)审批县级以上(含县级)广播电视播出机构和电影、广播电视节目、电视剧制作单位的建立和撤销；组织审查在广播电视中播出的电影、电视剧及其他节目的内容和质量；发放和吊销电影摄制、公映许可证和电视剧制作、发行许可证。

(四)管理广播电影电视科技工作，制订有关技术政策和标准，指导广播电影电视系统适用高新技术的科学研究和开发应用；研究广播电影电视方面的经济政策。

(五)按照国家的统筹规划、宏观政策和法律法规，对广播电视专用网进行具体规划并管理；制订广播电视专用网的具体政策、规章和技术标准，指导分级建设和开发工作，保证广播电视节目的安全播出；受信息产业部委托，编制广播电视专用频段的规划，指配广播电视频率(频道)和功率等技术参数；参与制订国家信息网络的总体规划。

(六)领导中央人民广播电台、中国国际广播电台和中央电视台，对其重大宣传进行协调和检查，统一组织和管理其节目的传输覆盖。

(七)研究制订广播电影电视系统外事工作的有关规定；管理并指导广播电影电视对外和对香港特别行政区及澳门、台湾地区的交流与合作。

(八)承办党中央、国务院交办的其他事项。

二、内设机构

(一)办公厅（法规司）

督查、督办总局决定的重要事项，综合协调各司(局)及直属单位的有关工作；负责重要文件的起草和组织对重大问题的调查研究；负责文秘、档案、办公自动化、、保密以及机关财务工作；承办广播电影电视事业管理法律法规起草和知识产权的有关工作。

(二)总编室

实施对广播电视宣传、影视文艺的管理工作；协助总局局长组织制订广播电视宣传的规划和方案；对“中央三台”重大宣传进行协调和检查；指导地方广播电视宣传工作，研究广播电视宣传工作的改革；指导并协调广播剧、电视剧创作题材规划，组织制订广播剧、电视剧等节目及相关音像制品内容的审查标准；监督管理广播影视节目的评奖活动。该室为总局编委会的办事机构。

(三)电影事业管理局

拟定电影事业中长期发展规划和有关政策、法规；管理电影制片、发行、放映工作；指导并平衡电影题材规划和年度生产计划；组织审查各类影片，发放或吊销影片摄制、公映许可证；承办有关审批电影制片单位和跨地区发行、放映单位的建立与撤销的工作；负责电影技术管理；管理对外合作制片、输入输出影片等国际合作与交流事项；指导电影专项资金的收缴和管理。

(四)社会管理司

拟定广播电视播出机构的总体布局和发展规划；对地方广播电视播出(转播)机构进行监督检查；承办审批县级以上(含县级)广播电视播出机构、广播电视节目和电视剧制作单位的建立和撤销工作；负责发放和吊销电视剧制作、发行许可证；实施对广播电视节目、卫星电视节目收录和通过信息网络向公众传播视听节目的监督管理工作；组织审查引进的境外电视剧、合拍电视剧和需要审查的国产电视剧等节目及进口节目内容。

(五)电视剧管理司

电视剧管理司是国家广播电影电视总局主管电视剧创作和电视剧产业的职能部门。其主要职责是：

1.拟定电视剧创作生产、审查、发行的有关政策、规定和电视剧产业发展规划。

2.指导和协调全国电视剧题材规划工作，跟踪管理电视剧生产制作状况。

3.负责总局电视剧审查委员会和复审委员会的日常工作；组织审查国产电视剧、引进境外电视剧（含动画片）、与境外合作制作电视剧等节目内容，发放和吊销国产电视剧的发行许可证。

4.宏观调控、指导全国电视剧播出工作。

5.负责全国性电视剧评奖的管理工作。

6.完成总局领导交办的其他事项。

(六)人事教育司

管理干部任免、调配、考核奖惩、劳动工资、机构编制、专业技术职务评聘、人才培养和培训等工作；承办直属单位领导班子的管理工作；管理直属院校教育工作；研究和推进有关人事、教育制度和管理体制的改革。

(七)计划财务司

编制广播电影电视事业发展规划并组织实施；研究并拟定广播电影电视方面的经济政策；对直属单位国有资产的保值增值实施监督；管理各项事业经费和专项资金；对基建管理和建设项目进行监督；负责广播电影电视系统的统计工作。

(八)科技司

组织拟定广播电影电视科技发展规划、技术政策和标准，拟定有关管理规章并进行监督检查；组织拟定广播电视网络的具体发展规划，指导广播电视网络的分级建设和开发工作；组织编制广播电视专用频段的规划，指配广播电视频率(频道)和功率等技术参数；指导监测、计量检测工作；管理广播电视系统的技术维护工作；承办广播电影电视科技管理和对外科技交流工作。

(九)外事司

承办与外国和香港特别行政区及澳门、台湾地区广播电影电视的交流与合作及广播影视国际组织多边活动的有关工作；拟订广播电影电视外事工作的有关规定；承办总局和直属单位人员的出访及境外有关人员的来访等事宜；研究国外和香港特别行政区及澳门、台湾地区广播电影电视发展状况。

(十)直属机关党委

领导总局机关和在京直属单位的党组织和党的工作，领导总局工会和共青团等群众组织的工作。制订党的建设、纪律检查和党员、干部的理论学习、思想政治教育等工作计划并进行部署、检查和管理。

(十一)工会

配合总局直属机关党委开展对职工的思想政治教育，指导基层工会引导职工进行民主参与、民主监督和民主管理的工作；维护职工的合法权益；协助和支持有关方面改善职工福利和生活待遇；承办女工工作；作好特困职工的解困及下岗职工再就业工作。

(十二)离退休干部局

制订总局离退休人员工作的管理规定、办法和实施细则并组织实施；组织总局机关离退休人员的党建工作、政治学习、社会活动、医疗保健、生活福利。

国家体育总局

【代码】136

一、主要职责：

(一)研究制定体育工作的政策法规和发展规划并监督实施。

(二)指导和推动体育体制改革，指定体育发展战略，编制体育事业的中长期发展规划；协调区域性体育发展。

(三)推行全民健身计划，指导并开展群众性体育活动，实施国家体育锻炼标准，开展国民体质监测。

(四)统筹规划竞技体育发展，研究和平衡全国性体育竞赛、竞技运动项目设置与重点布局；

(五)组织开展反兴奋剂工作。

(六)管理体育外事工作，开展国际间和与香港特别行政区及澳门、台湾地区的体育合作与交流；

(七)组织参加和举办重大国际体育竞赛。

(八)组织体育领域重大科技研究的攻关和成果推广。

(九)研究拟定体育产业政策，发展体育市场；制定体育经营活动从业条件和审批程序。

(十)负责全国性体育社团的资格审查。

(十一)承办国务院交办的其他事项。

二、内设机构

(一)办公厅

1.协助总局领导协调和处理政务工作和机关日常工作；

2.拟定总局工作部署、工作计划和总结，制定总局机关各项工作制度；

3.负责重要会议和大型活动的组织、协调工作；

4.负责机关文电处理、秘书事务、档案管理、机要保密、安全保卫、信息、工作；

5.承办党组决定事项的督办工作；

6.负责机关行政事务和房屋管理工作；

7.承办中华全国体育总会的日常工作；

8.承办总局交办的其他事项。

(二)群众体育司

1.研究和拟定群众体育工作的有关政策、法规和发展规划，并监督实施；

2.研究和拟定推行《全民健身计划纲要》的有关规划、计划并组织实施；

3.组织并监督实施国家体育锻炼标准，开展全民体质监测工作；

4.指导和推动学校体育、农村体育、城市体育及其他社会体育的发

5.组织实施社会体育指导员技术等级制度；

6.加强对业余训练和各类体育学校的宏观指导，推动其发展；

7.组织实施总局对全国群众体育和全民健身工作的表彰奖励；

8.负责对中国体育公益金用于实施全民健身计划部分的规划、分配和监督；

9.负责对中华全国体育基金会全民健身专项基金的管理；

10.承办总局交办的其他事项。

(三)竞技体育司

1.研究拟定并检查落实竞技体育发展规划；

2.研究制定全国性体育竞赛制度、竞赛计划，综合平衡运动项目设置、重点项目布局，制定裁判员管理办法；

3.统筹协调国际国内综合性运动会的竞赛组织工作；

4.审批各项目国际运动健将、运动健将和部级裁判员；

5.综合协调国家（集训）队训练管理工作；

6.审核国家（集训）队教练员的配备和运动员的调整工作；

7.负责全国运动会和城市运动会的竞赛组织工作；

8.指导全国性训练基地的建设和使用；

9.承办总局交办的其他事项。

(四)政策法规司

1.调查研究体育事业发展中的重大问题，拟定体育工作方针、政策；

2.研究体育体制改革，拟定改革方案，推广体育改革与体育事业发展经验；

3.归口管理国家体育总局立法事务，编制体育立法计划，参与重要体育法律、法规和规章的起草工作，审核国家体育总局有关部门草拟的体育法规、规章；

4.负责体育行政执法和执法监督工作，承担国家体育总局行政复议、行政诉讼及其它法律工作；

5.承办全国人大、国务院交给国家体育总局的法律事务，配合全国人大、国务院有关部门进行体育执法检查；

6.管理体育社会科学和软科学研究工作，组织体育发展战略研究，参与体育重大理论和实际问题的研究；

7.承办总局交办的其他事项。

(五)人事司

1.负责总局机关和直属单位的人事工作；

2.管理总局机关和直属单位的机构设置和人员编制；

3.参与研究和拟定总局重大体育体制改革方案并组织实施；

4.拟定教练员专业技术职务设置和运动员、教练员工资、奖惩及有关运动员招收分配、伤残评定等制度；

5.承办全国性群众体育组织的业务审查和领导人员的配备、推荐事宜；（六）负责出国人员政审及出国留学人员的派遣；

6.总局交办的其他事项。

(六)对外联络司

1.贯彻执行国家有关体育事业的对外方针、政策及总局关于体育外事工作的决定；

2.管理总局系统的涉外工作，综合平衡总局系统对外体育交流活动；制定总局年度对外体育交流计划并监督实施；

3.研究各国（地区）和国际单项体育组织的体育发展情况，制定体育交流的方针、政策；

4.负责与国际奥委会、亚奥理事会等国际性体育组织的联络工作；

5.研究香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区的体育状况；制定与香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾体育交往活动的规章制度，拟定和协调体育活动计划；

6.负责总局的公务护照、签证及有关工作；

7.负责中国奥委会的日常工作；

8.承办总局交办的其他事项。

(七)科教司

1.研究拟定体育科技、教育和反兴奋剂工作的方针政策、规章制度和发展规划；

2.研究、提出体育科技、教育改革方案并组织实施；

3.指导全国和直属单位的体育科技工作；组织体育领域重大科学研究和技术攻关；组织重大体育科技成果的审查、鉴定和推广应用；

4.管理总局直属体育院校；

5.组织和指导全国教练员岗位培训和优秀运动队文化教育工作；

6.组织开展反兴奋剂工作；

7.承办总局交办的其他事项。

(八)宣传司

1.研究体育宣传情况，制定体育宣传工作的计划和方案，提出体育工作的宣传意见。负责体育舆论的引导工作。重大新闻。指导协调体育总局各司局、各直属单位以及省区市体育局的体育宣传工作；

2.指导、监督、管理中国体育报业总社和体育总局所属单位新闻出版业务工作；

3.负责指导重大竞赛和体育活动的媒体组织、协调、管理和服务工作；

4.负责国家体育总局、中国奥委会和中华全国体育总会对外宣传工作；

5.指导文史工作委员会的工作；

6.负责体育文化活动的组织与协调工作；

7.负责中国体育新闻工作者协会和中国奥委会（深圳）新闻中心工作；

8.承办总局领导交办的其他工作。

(九)机关党委

1.宣传和执行党的路线方针政策；做好党的组织、宣传、理论学习和发展党员工作；

2.执行党的纪律，搞好党内监督，加强党风廉政建设；

3.做好机关工作人员的思想政治工作，推动机关精神文明建设；

4.领导机关和直属单位党的工作；

5.协助党组做好统一战线工作；

6.领导机关工会、共青团、妇委会等群众组织工作；

7.承办中央国家机关党工委和总局交办的其他事项。

(十)纪检组、监察局

(十一)离退休干部局

国家统计局

【代码】137

一、内设机构

(一)办公室（国际合作司）

(二)政策法规司

(三)统计设计管理司

(四)国民经济综合统计司

(五)国民经济核算司

(六)工业交通统计司

(七)固定资产投资统计司

(八)贸易外经统计司

(九)人口和社会科技统计司

(十)人事司

(十一)财务基建司

(十二)机关党委

(十三)纪检组、监察局、机关纪委

(十四)离退休干部局

国家工商行政管理总局

【代码】138

一、主要职责

国家工商行政管理总局是国务院主管市场监督管理和有关行政执法工作的直属机构。

其主要职责有：

(一)研究拟定工商行政管理的方针、政策，组织起草有关法律、法规草案，制定并工商行政管理规章。

(二)依法组织管理各类企业（包括外商投资企业）和从事经营活动的单位、个人以及外国（地区）企业常驻代表机构的注册，核定注册单位名称，审定、批准、颁发有关证照并实行监督管理。

(三)依法组织监督市场竞争行为，查处垄断、不正当竞争、走私贩私、传销和变相传销等经济违法行为。

(四)依法组织监督市场交易行为，组织监督流通领域商品质量，组织查处假冒伪劣等违法行为，保护经营者、消费者合法权益。

(五)依法对各类市场经营秩序实施规范管理和监督。

(六)依法组织监管经纪人、经纪机构。

(七)依法组织实施合同行政监管，组织管理动产抵押物登记，组织监管拍卖行为，查处合同欺诈等违法行为。

(八)依法对广告进行监督管理，查处违法行为。

(九)负责商标注册和商标管理工作，保护商标专用权，组织查处商标侵权行为，加强驰名商标的认证和保护。

(十)依法组织监管个体工商户、个人合伙和私营企业的经营行为。

(十一)领导全国工商行政管理业务工作。

(十二)开展工商行政管理方面的国际合作与交流。

(十三)承办国务院交办的其他事项。

二、内设机构

(一)办公厅

(二)法规司

(三)公平交易局（打击传销办公室）

(四)消费者权益保护局

(五)市场规范管理司

(六)企业注册局

(七)外商投资企业注册局

(八)广告监管司

(九)个体私营经济监管司

(十)人事教育司

(十一)外事司

(十二)商标局

(十三)商标评审委员会

(十四)机关党委

(十五)老干办

(十六)纪检组监察局

新闻出版总署

【代码】139

一、主要职责

(一)贯彻实施著作权法律、法规，制定与著作权行政管理有关的办法；

(二)查处在全国有重大影响的著作权侵权案件；

(三)指导地方著作权行政管理部门的工作；

(四)批准设立著作权集体管理机构、涉外机构，并监督、指导其工作；

(五)管理国家享有著作权的作品的使用；

(六)负责著作权涉外管理工作；

(七)承担国务院交办的其他著作权管理工作。

二、内设机构

国家林业局

【代码】140

一、主要职责

(一)研究拟定森林生态环境建设、森林资源保护和国土绿化的方针、政策，组织起草有关的法律法规并监督实施。

(二)拟定国家林业发展战略、中长期发展规划并组织实施；管理中央级林业资金；监督全国林业资金的管理和使用。

(三)组织开展植树造林和封山育林工作；组织、指导以植树种草等生物措施防治水土流失和防沙、治沙工作；组织、协调防治荒漠化方面的国际公约的履约工作；指导国有林场（苗圃）、森林公园及基层林业工作机构的建设和管理。

(四)组织、指导森林资源（含经济林、薪炭林、热带林作物、红树林及其他特种用途林）和管理；管理国务院确定的重点林区的国有森林资源并向其派驻森林资源监督机构；组织全国森林资源调查、动态监测和统计；审核并监督森林资源的使用；组织编制森林采伐限额，经国务院批准后，监督执行；监督林木、竹林的凭证采伐与运输；组织、指导林地、林权管理并对依法应由国务院批准的林地征用、占用进行初审。

(五)组织、指导陆生野生动植物资源的保护和合理开发利用；拟定及调整国家重点保护的野生动物、植物名录，报国务院批准后；在国家自然保护区的区划、规划原则的指导下，指导森林和陆生野生动物类型自然保护区的建设和管理；组织、协调全国湿地保护和有关国际公约的履约工作；负责濒危物种进出口和国家保护的野生动物、珍稀野生植物及其产品出口的审批工作；组织、协调有关国际公约的履约工作。

(六)组织协调、指导监督全国森林防火工作；指导全国森林公安工作；组织、指导全国森林病虫鼠害的防治、检疫；承担武装森林警察办公室的工作。

(七)研究提出林业发展的经济调节意见；监督国有林业资产；审批重点林业建设项目。

(八)指导各类商品林（包括用材林、经济林、薪炭林、药用林、竹林、特种用途林）和风景林的培育。

(九)组织指导林业科技、教育和外事工作；指导全国林业队伍的建设。

(十)承办国务院交办的其他事项。

二、内设机构

(一)办公室

主要职责：

1.协助局领导组织、协调机关日常工作，监督执行局机关各项议事规则和工作制度。

2.负责国家林业局值班室工作。

3.承办局党组会议、局务会议、局长办公会议、局办公会议的会务工作。

4.负责局领导的秘书工作。

5.负责重要事项的督办工作。

6.负责林业重要政务信息工作。

7.组织办理全国人大和全国政协交办的建议和提案。

8.负责局、室发文的审核、送签、校印、监印和发送等文书管理工作。

9.负责局机关来往文电的收发、传递工作。

10.负责局机关的档案管理，指导局直属单位的档案工作。

11.负责直接受理的重要来信来访，督促、协调各司局和有关直属单位的工作。

12.负责局机关的国家安全工作，监督局机关的安全保卫和防火工作，指导在京局直属单位的安全保卫和防火工作。

13.负责局机关的保密管理工作，指导局直属单位的保密工作。

14.负责局机关财务、房管、基建工作；承担局思想政治工作办公室工作。

15.承办国家林业局交办的其他事项。

(二)植树造林司

主要职责：

1.组织拟定全国造林绿化、迹地更新、天然林保护工程营造林、林业生态工程、防沙治沙、森林经营、森林病虫鼠害防治、经济林、林业花卉建设等方面的方针、政策、法规、规程、标准并监督执行；组织制定上述有关的规划并组织实施。

2.指导全国人工造林、飞播造林、封山（沙）育林以及森林经营工作。

3.指导生态公益林（包括防护林、特用林、薪炭林）建设。

4.指导天然林保护工程营造林工作。

5.指导全国以植树、种草等生物措施防治水土流失工作，组织示范工程建设。

6.指导商品林(包括用材林、经济林、竹林)、花卉的建设。指导各类林业（含花卉）基地建设，组织重点项目和试点示范项目的实施。

7.指导全国森林病虫鼠害防治、预测预报以及森林植物检疫及其行政执法管理工作，组织实施部级工程治理项目。

8.指导林木种苗工作和林木种苗基地建设与管理。

9.指导国有场圃、森林公园的建设与管理。

10.负责统筹安排职责范围内生产建设年度任务及布局。

11.领导林业生态工程管理中心、防治荒漠化管理中心、国有林场和林木种苗工作总站（森林公园管理总站）、森林病虫害防治总站工作。

12.归口管理三北防护林建设局、世界银行贷款项目管理中心的业务工作。

13.指导中国经济林协会、中国花卉协会、林业花卉协会、中国水土保持学会、中国竹产业协会的工作。

14.承担全国绿化委员会办公室的工作。

15.承办国家林业局交办的其他事项。

（三）森林资源管理司

主要职责：

1.组织、指导全国森林资源(含经济林、薪炭林、热带林作物、红树林及其它特种用途林)管理，拟定森林资源管理有关政策、法规和制度，并监督执行。

2.组织、指导国家森林资源清查、动态监测和评价工作，负责国家森林资源数据统计、管理和。指导全国森林资源调查(含作业调查设计)。

3.监督全国植树造林、封山育林的检查验收，组织国家重点林业生态工程和全国重点地区天然林保护工程的实绩核杳。

4.组织编制和审核各省、自治区、直辖市森林采伐限额（含珍贵树木采伐限额），指导全国森林采伐限额管理，编制和下达年度森林总采伐量计划和木材生产计划，负责年度木材生产计划的调整，监督森林采伐限额和木材生产计划的执行。

5.负责全国林木（竹）采伐管理工作，指导林木（竹）采伐许可证的管理和发放，监督凭证采伐的执行。

6.监督并审核森林资源使用情况，考核各省（区、市）森林资源质量。指导对全国木材经营、加工单位的审查和监督。

7.监督全国木材运输检查工作，监督木材运输证管理和发放。指导全国木材检查站的管理工作。

8.指导林地、林木（竹）采伐、木材经营（加工）与运输管理的行政执法和行政案件统计分析工作。

9.指导并监督森林、林木、林地依法转让和有偿使用工作。

10.指导全国林地、林权管理，监督全国征用、占用林地和林地开发利用工作，依法承办应由国务院批准的林地征用、占用的审核工作和发放国务院确定的国家所有的重点林区的林权证工作。

11.负责省际林地林木权属争议的协调工作，承办国务院确定的重点国有林区的森林资源权属争议调处工作。指导全国林地林木权属争议的调处工作。

12.承办国务院确定的重点林区的国有森林资源管理工作。归属领导国家林业局派驻重点林业省（区）森林资源监督机构。

13.归属领导国家林业局林业工作站管理总站。

14.指导全国林业调查规划设计工作，归口领导国家林业局直属调查规划设计院。

15.承办国家林业局交办的其它事项。

（四）野生动植物保护司

主要职责：

1.组织拟定全国野生动植物、自然保护区、禁猎区、湿地保护和野生动植物进出口管理的方针、政策和法规，并监督执行。

2.组织编制和审核全国野生动植物、自然保护区、禁猎区、湿地保护的发展战略、规划、规程规范、技术标准和部级自然保护区总体规划、经营方案（管理规划），并监督执行。

3.组织、指导全国野生动植物保护体系、重点工程和自然保护区、禁猎区的建设和管理；指导、监督全国野生动物驯养繁殖、野生植物培植及合理开发和经营利用，指导全国狩猎工作。

4.组织全国野生动植物和湿地资源、自然保护区的调查、监测、统计和建档。

5.组织、协调全国湿地保护，负责组织履行国际《湿地公约》规定的义务；负责提出国家重点保护野生动物和国家、国际重要湿地名录、陆生野生动物禁猎期、禁猎区及其调整意见。

6.组织制定国家重点保护野生动物猎捕、野生植物采集计划；审核国家一级保护野生动物及其产品的出口；核定非国家重点保护野生动物的年度猎捕量限额和国家一级保护野生动物产品、国家二级和非国家重点保护野生动物及其产品的经营利用限额；审核野生动物（国家一级保护野生动物除外）出口限额计划；审核国外物种引进计划。

7.组织制定国家禁止、限额出口的珍贵树木的名录，审核珍贵树木出口限额计划，并监督执行。

8.组织评审部级自然保护区并向国务院提出审批建议；审核国家植物园、野生动物园、国家禁猎区和国际狞猎场，并负责指导和监督管理。

9.组织指导野生动植物和自然保护区管理的行政执法和行政案件的统计分析。

10.组织指导有关野生动植物、自然保护区、禁猎区、湿地保护方面的国际合作与交流；组织、协调履行双边协定和《生物多样公约》林业部分的有关工作；组织和实施全球环境基金（GEF)项目。

11.承办国家林业局交办的其他事项。

（五）森林公安局（森林防火办公室）

主要职责：

1.拟定森林公安、森林防火工作的政策、法规、制度和标准、并监督执行。

2.指导全国森林公安工作，组织、协调、指导、监督全国森林防火工作。

3.编制森林公安、森林防火的发展建设规划并组织实施，组织指导森林公安、森林防火装备、基础设施建设，监督检查专项资金使用落实情况，承担装备和森林防火专用物资的申请、购置、调拨工作。

4.指导森林和野生动植物资源保卫工作，分析、掌握林区社会治安动态。

5.组织、指导全国森林公安机关林业行政执法工作和森林防火行政执法工作。

6.协调组织打击破坏森林及野生动植物资源违法犯罪活动的统一行动和专项斗争及专项治理，督促查处破坏森林资源、国家重点保护野生动物资源的特大案件。指导林区治安综合治理工作。

7.指导全国森林公安队伍建设，承担掌握森林公安机构设置、警力配备、警衔审批、领导干部协管、立功授奖工作；组织指导森林公安教育培训、警务督察、宣传工作；掌握和督察民警违法、违纪案件。

8.制定并实施全国特大森林火灾的扑救预案，承担国务院交办的扑救特大森林火灾的组织协调工作。

9.承担林火监测、信息网络管理和火灾预测、预报工作，掌握全国火情动态，火灾信息。

10.指导全国森林火灾预防、扑救工作及专业队伍建设，实施森林消防监督，指导、协调航空护林工作，承担与周边国家森林防火协定的履约工作。

11.指导、协调武警森林部队森林防火、扑火业务工作。

12.领导森林火灾预报监测信息中心。

13.承担国家林业局检察院法院工作办公室的工作。

14.归口管理东北航空护林中心、西南航空护林总站、南京森林公安高等专科学校，协管长春森林公安培训中心。

15.承办国家林业局、公安部交办的其他事项。

（六）政策法规司

主要职责：

1.组织对重大综合性林业问题进行调研，提出决策建议。

2.拟定并组织实施生态环境建设、森林和野生动物资源保护、国土绿化和防治荒漠化方面的综合性方针、政策。

3.研究提出生态环境建设、森林和野生动物资源保护、国土绿化和防治荒漠化方面的改革措施；组织实施林业分类经营改革工作；联系有关的林业改革试点单位。

4.编制国家林业局机关年度立法计划，并组织实施。组织起草重要的综合性的林业和生态环境建设法律、法规草案。审查有关单位报局审议的法规草案。

5.组织办理全国人大、国务院和有关方面征求国家林业局意见的法律、法规、规章草案的答复工作。办理林业法律、法规和规章的上报、和备案工作。

6.组织办理依法由国家林业局解释的法律、法规和部门规章的解释工作，组织清理、修订、汇编林业法规、规章。

7.拟定林业和生态环境建设执法及执法监督工作的制度、办法、程序和执法人员的管理规范并组织实施。负责林业执法人员资格论证（培训、考核），管理林业执法证件的发放和使用。

8.掌握林业执法情况，执法和执法监督情况通报；协调执法中出现的重大问题。

9.组织承办全国人大常委会和国务院、国家林业局林业执法检查的有关工作。

10.拟定林业和生态环境建设行政复议和应诉规范、程序，指导地方开展林业行政复议和行政应诉工作。组织承办局机关复议案件受理的具体工作。

11.制定并组织实施林业法制宣传教育规划、年度计划。

12.归口管理重大的综合性调研课题和软科学研究课题。

13.承办国家林业局交办的其他事项。

（七）发展计划与资金管理司

主要职责：

1.配合国家有关部门拟定林业行业计划、财政、金融、税收等方面的政策、法规，制定相关规章和制度，并监督执行。

2.研究提出林业发展战略和生产力布局；组织拟定林业中长期计划、林业生态建设各项规划及其它综合性规划；归口管理各司管理各司局编制的专业、专项规划，提出工作部署、编制方案、组织论证、审批、上报或下发，并对规划执行情况进行监督检查。

3.研究提出林业发展的经济调节意见；组织拟定林业产业政策、重大技术经济政策，并组织实施，指导林业产业结构调整。

4.牵头组织和制定林业工程建设管理办法、建设标准、规范、经济定额及技术经济指标，并监督执行；负责林业勘察设计、施工、工程质量监督和工程监理单位资质认证工作。

5.按照国家规定的建设项目审批程序和权限，负责林业建设项目的初审、审批、建设管理、竣工验收和后评估工作。

6.负责编制、上报或下达营、造林年度生产计划。

7.负责筹集林业发展建设资金；拟定林业固定资产投资管理办法，并编制下达年度投资计划；编制、上报并归口管理机关建设年度计划；归口管理林业行业的固定资产投资；研究拟定计划指标体系。

8.负责中央林业财政资金的筹集、运营、管理和政策制定，指导、监督地方林业资金的管理和使用。

9.负责财政拨款、专项资金、中央级林业预算外资金、自有筹集、分配、融通、管理和监督。负责林业发展建设资金的财务管理、局直属事业单位的财务管理监督、局及直属事业单位的外汇和行政事业性收费及政府性基金的管理以及天然林保护工程、重点生态工程、有关社会保障资金的财务管理监督。

10.归口管理林业、森工、治沙、山区综合开发等政策性贷款，管理贴息资金。

11.监督和管理国有林业资产，负责局直属单位国有资产的监督管理；负责森林资源资产化管理工作。

12.负责组织林业财会经济指标的收集、汇总和分析工作；指导、监督全国林业系统的财会工作。

13.负责初审或审批有关资金的决算。

14.指导林业资源综合开发利用和木材节约代用工作。

15.研究拟定全国山区综合开发的发展规划和重大政策措施，指导全国山区综合开发工作；承办全国山区综合开发协调小组办公室日常工作。

16.组织制订农业综合开发林业发展战略、中长期规划、年度计划。负责筹集农业综合开发林业建设资金，负责农业综合开发林业项目初审、审批、建设管理、竣工验收和后评估。承办国家林业局农业综合开发办公室日常工作。

17.承办国家林业局对口扶贫、减灾防灾、以工代赈、三峡库区移民对口支援、对口支援等专项工作。

18.承办国家林业局对外的环境保护工作。

19.归口管理林业利用外资和对外经济贸易工作；负责木材和林产品进出口审批，负责国外贷款、外商投资项目及国内配套资金的外援项目的前期工作，负责国外贷款、外商投资的争取工作；归口管理对外承包劳务及境外项目的前期工作。

20.组织贯彻执行国家统计法规和制度，研究拟定林业统计报表制度、指标体系和计算方法；负责对林业经济发展情况进行分析、预测和监督；归口管理林业统计工作，负责林业统计信息。

21.指导中央财政拨款支出的有关政府采购工作。

22.指导局直属单位的内部审计工作。

23.承担国家林业局机电产品进出口管理办公室、国家林业局对外经济技术合作办公室和国家林业局林业产业办公室日常工作。

24.承办局领导交办的其他事项。

（八）科学技术司

主要职责：

1.拟定林业科技发展政策、法规和发展规划，并监督实施，指导林业行业科技体制改革。

2.指导林业科学研究、技术推广、质量技术监督体系及科技信息网络的建设，指导林业科技创新体系建设，指导基层林业科技机构的建设与管理。

3.指导林业科学研究工作，承办重大林业基础研究项目、科技攻关项目、科技产业化项目的组织和申报工作，组织实施重大林业高新技术攀登工程和关键技术开发工程，编制国家林业局重点科研指南，并组织实施指南项目。

4.负责林业科技成果管理，指导林业科技成果的转化和林业实用技术的应用工作，管理林业科技期刊。

5.负责国家有关重点实验室、工程技术中心的评审、申报和管理工作。

6.指导林业技术开发实验示范区的建设和管理。

7.组织国外林业新技术、新品种的引进工作。

8.承担林业技术监督工作，归口管理林业行业标准化、质量、计量工作，监督检查林业国家标准和行业强制性标准的实施。

9.归口管理林业和知识产权工作。

10.组织协调国外智力引进工作。

11.承办国家林业局科学技术委员会的日常工作。

12.归口管理国家林业局植物新品种保护办公室、中国林业科学研究院，指导中国林学会工作。

13.承办国家林业局交办的其他事项。

（九）国际合作司

主要职责：

1.归口管理局机关和直属单位涉外工作，指导林业系统对外交流与合作事宜。

2.负责编制和组织实施林业国际合作工作规划，拟定林业涉外工作的规章制度。

3.负责出访和来访团组、人员的审批和报批，组织安排重要的外事活动。

4.负责与外国政府、有关国际组织、机构和民间组织的联系。负责政府间和部门间协定、协议和会议纪要、备忘录等的谈判、签约，归口管理有关协议的执行工作。

5.负责争取外国无偿援助，组织办理援助项目的申请、谈判、签约；检查、指导项目的执行，归口管理项目实施过程中的重要涉外事宜。配合有关司局和单位做好利用国外贷款工作。

6.负责协调我国政府对外援助的林业项目。

7.办理加入国际组织、公约事宜，组织出席有关重要国际会议。参与有关国际条约的谈判，协调有关国际条约的履约工作。负责审批或报批在我国举办的有关国际会议。

8.归口管理涉及香港特别行政区及澳门、台湾的林业事务。

9.负责编制局外事经费预算、决算及其管理和使用；负责办理出国人员的护照、签证事宜。

10.指导林业对外宣传工作。

11.领导管理国家林业局林业国际交流中心。

12.承办国家林业局交办的其他事项。

（十）人事教育司

主要职责：

1.贯彻落实党和国家有关干部、人事、劳资和教育的方针、政策以及局党组的决议、决定，组织拟定具体的规定、标准等，并监督执行。

2.负责林业人才现状调查和需求预测，拟定林业教育发展规划和局机关、直属单位干部队伍建设规划，并组织实施。

3.负责局机关和直属单位的领导班子及后备干部队伍建设，指导直属单位干部人事工作，负责局机关的公务员管理工作。

4.负责局直属单位高级专家的管理和专业技术职务聘任工作，指导林业专业技术人员队伍建设和专业技术职称改革工作，负责林业行业职业技能鉴定的管理工作。

5.指导高中等林业教育工作，负责林科学位研究生教育管理工作，指导林科学院、专业建设、教学改革、教育研究和教材建设。

6.指导林业行业岗位培训和继续教育工作；负责局机关公务员和直属单位领导干部培训工作。

7.指导局直属院校管理和建设工作，管理和协调招生与毕业生就业工作。

8.负责直属单位劳动工资计划管理；负责局机关、直属单位职工工资和离退休人员养老金的调整等管理工作。

9.负责局机关、直属单位机构编制、职能配置和人员调配的管理工作；协调、管理社会团体。

10.负责局机关和直属单位人事档案管理工作。

11.组织林业系统部级荣誉称号的评选工作。

12.归口管理国家林业局人才开发交流中心。

13.承办国家林业局交办的其他事项。

（十一）机关党委

主要职责：

1.制定局机关和在京直属单位党的建设工作计划，并组织贯彻落实。

2.宣传和执行党的路线、方针、政策。

3.组织党员贯彻执行上级党组织、本级党组织的决议。

4.组织党员、干部和职工学习马列主义、思想及邓小平理论，学习党的基本知识，学习业务和有关知识等。

5.组织开展党性党风教育、爱国主义教育、革命理想和革命传统教育、形势任务教育等。

6.指导所属党组织做好职工的思想政治工作；监督、检查各级党政领导干部按照“一岗双责”原则和管事管人管思想相统一的要求，做好本单位职工的思想政治工作；了解和掌握职工的思想动态，及时向上级党组织和局党组汇报。

7.加强各级党组织领导班子自身建设，负责直属机关委员会的换届选举工作，督促基层党组织领导班子按期进行换届改选。

8.对入党积极分子进行教育、培养和考察，做好发展党员工作。

9.组织开展“创先争优”活动，组织表彰、宣传、学习先进基层党组织和优秀共产党（党务工作者）的先进事迹和经验。

10.领导局直属机关纪委开展党的纪律检查工作，按照管理权限，审议、审批违纪党员的处分。

11.领导工会、共青团、妇委会等群众组织，支持这些组织依照各自的章程独立负责地开展工作。

12.贯彻党的统战政策，指导所属党组织做好统战工作。

13.按照规定实施党内监督，向上级党组织和局党组反映有关情况。

14.协助局党组管理局机关和在京直属单位党组织和群众组织的干部；配合干部人事部门对局机关和在京直属单位行政领导干部进行考核和民主评议；对局机关和在京直属单位行政干部的任免、调动和奖惩提出意见。

15.协助局党组指导局党校开展工作。

16.完成上级党组织交办的其他任务，办理局党组交办的工作事项。

（十二）离退休干部局

主要职责:

1.贯彻党中央、国务院有关离退休干部工作的方针、政策，并根据离退休干部统一管理、待遇分开的原则，拟定国家林业局的具体实施办法。

2.负责组织离退休干部阅读、学习文件、通报情况、走访慰问、参观、参加会议，宣传党和国家的路线、方针、政策和林业的重大决策。

3.负责离退休干部党组织建设和思想政治工作；发挥离退休干部在物质文明、政治文明和精神文明建设中的作用。

4.负责离退休干部的医疗保健、生活福利和离休干部健康休养、用车等工作。

5.负责组织开展有益于老年人身心健康、科学文明的文化体育活动。

6.负责国家林业局机关离退休经费的使用和管理。

7.会同或配合有关部门办理离退休干部的丧葬和善后事宜。

8.指导国家林业局直属单位的离退休干部工作。

9.承办上级领导交办的其它工作。

国家质量监督检验检疫总局

【代码】141

一、主要职责

国家质量监督检验检疫总局是国务院主管全国质量、计量、出入境商品检验、出入境卫生检疫、出入境动植物检疫和认证认可、标准化等工作，并行使行政执法职能的直属机构。

按照国务院授权，将认证认可和标准化行政管理职能，分别交给国家质检总局管理的中国国家认证认可监督管理委员会（中华人民共和国国家认证认可监督管理局）和中国国家标准化管理委员会（中华人民共和国国家标准化管理局）承担。

其主要职责有：

(一).组织起草有关质量监督检验检疫方面的法律、法规草案，研究拟定质量监督检验检疫工作的方针政策，制定和有关规章、制度；组织实施与质量监督检验检疫相关法律、法规，指导、监督质量监督检验检疫的行政执法工作；负责全国与质量监督检验检疫有关的技术法规工作。

(二).宏观管理和指导全国质量工作，研究拟定提高国家质量水平的发展战略，组织实施《质量振兴纲要》，组织推广先进的质量管理经验和方法，推进名牌战略的实施；会同有关部门建立重大工程设备质量监理制度；负责组织重大产品质量事故的调查；依法负责产品防伪的监督管理工作。

(三).统一管理计量工作。推行法定计量单位和国家计量制度，组织建立、审批和管理国家计量基准和标准物质，制定计量器具的国家检定系统表、检定规程和计量技术规范，组织量值传递。负责规范和监督商品量的计量行为。

(四).拟定出入境检验检疫综合业务规章制度；负责口岸出入境检验检疫业务管理；负责商品普惠制原产地证和一般原产地证的签证管理。

(五).组织实施出入境卫生检疫、传染病监测和卫生监督工作；管理国外疫情的收集、分析、整理，提供信息指导和咨询服务。

(六).组织实施出入境动植物检疫和监督管理；管理国内外重大动植物疫情的收集、分析、整理，提供信息指导和咨询服务；依法负责出入境转基因生物及其产品的检验检疫工作。

(七).组织实施进出口食品和化妆品的安全、卫生、质量监督检验和监督管理；管理进出口食品和化妆品生产、加工单位的卫生注册登记，管理出口企业对外卫生注册工作。

(八).组织实施进出口商品法定检验和监督管理，监督管理进出口商品鉴定和外商投资财产价值鉴定；管理国家实行进口许可制度的民用商品入境验证工作，审查批准法定检验商品免验和组织办理复验；组织进出口商品检验检疫的前期监督和后续管理；管理出入境检验检疫标志（标识）、进口安全质量许可、出口质量许可，并负责监督管理。

(九).依法监督管理质量检验机构；依法审批并监督管理涉外检验、鉴定机构（含中外合资、合作的检验、鉴定机构）。

(十).综合管理锅炉、压力容器、电梯等特种设备的安全监察、监督工作，制定有关规章制度并组织实施；对锅炉、压力容器实施进出口监督检查。

(十一).管理产品质量监督工作；管理和指导质量监督检查；负责对国内生产企业实施产品质量监控和强制检验；组织实施国家产品免检制度，管理产品质量仲裁的检验、鉴定；管理纤维质量监督检验工作；管理工业产品生产许可证工作；组织依法查处违反标准化、计量、质量法律、法规的违法行为，打击假冒伪劣违法活动。

(十二).管理与协调质量监督检验检疫方面的国际合作与交流；代表国家参加与质量监督检验检疫有关的国际组织或区域性组织，签署并负责执行有关国际合作协定、协议和议定书，审批与实施有关国际合作与交流项目。按规定承担技术性贸易壁垒协议和卫生与植物检疫协议的实施工作，管理上述协议的通报和咨询工作。

(十三).制定并组织实施质量监督检验检疫的科技发展、实验室建设规划，组织重大科研和技术引进；负责质量监督检验检疫的统计、信息、宣传、教育、培训及相关专业职业资格管理工作；负责质量监督检验检疫的情报信息的收集、分析、整理，提供信息指导和咨询服务。

(十四).垂直管理出入境检验检疫机构；对省（自治区、直辖市）质量技术监督机构实行业务领导。

(十五).管理国家认证认可监督管理委员会和国家标准化管理委员会。

(十六).承办国务院交办的其他事项。

二、内设机构

(一).办公厅

协助总局领导处理机关日常政务。负责事业发展规划和政策研究。起草和审核重要文件和报告。负责秘书、文电处理、文书档案、值班、督查、、保密、保卫、政务信息及重要会议的组织。制定并组织实施总局机关内部规章制度，指导机关办公自动化建设。承担局新闻工作，管理和组织宣传报道和报刊出版工作。负责机关财务、房产及其他资产的行政管理工作。

(二).法规司

承办质量监督检验检疫法律、法规草案的起草工作。拟定有关规章。承办部门规章的有关事宜。负责质量监督检验检疫双边和多边国际合作协定、协议和议定书草案的法律审核工作。管理与质量监督检验检疫有关的技术法规工作。负责行政执法的监督检查和普法教育等工作。负责质量监督检验检疫的对台业务。

(三).质量管理司

组织实施国家关于质量振兴的政策措施。对全国质量管理工作进行宏观指导。组织实施国家质量奖励制度和推进名牌战略的工作。总结推广先进的质量管理经验和科学的质量管理方法。承办建立重大工程设备质量监理制度的有关事宜。组织重大产品质量事故的调查并提出整改意见。负责产品防伪的监督管理工作。

(四).计量司

组织实施计量法律、法规，推行国家法定计量单位。管理和监督国家计量基准、计量标准和标准物质。组织制订国家计量检定系统表、检定规程和计量技术规范。组织全国量值传递，依法监督管理全国计量器具。负责规范市场计量行为，组织计量仲裁检定。规范社会公正计量服务机构。承担有关国际法制计量组织的具体业务工作。

(五).通关业务司

研究拟定出入境检验检疫综合业务、证书签证、标志标识（标识）的规章制度，并组织实施。管理口岸检验检疫业务。编制、汇总出入境检验检疫目录和种类表。管理商品普惠制原产地证和一般原产地证签证工作。管理出入境检验检疫计收费管理和出入境检验检疫业务统计。组织实施出入境检验检疫业务信息化工作。依法监管从事与检验检疫通关业务有关的社会服务机构。

(六).卫生检疫监管司

研究拟定出入境卫生检疫规章、制度，组织实施出入境卫生检疫、传染病监测、卫生监督。收集国外有关传染病疫情信息。

(七).检验监管司

研究拟定进出口商品检验和监督管理规章、制度、技术措施及进出口商品检验种类表，组织实施进出口商品法定检验。组织实施进口许可制度民用商品入境验证管理。审批法定检验商品的免验，办理复验和监督抽查。组织实施一般包装、危险品包装检验。组织实施和协调运载工具和集装箱检验检疫工作。监督管理进出口商品鉴定和外商投资财产价值鉴定。依法审批和监督管理涉外检验鉴定机构的审批。

(八).进出口食品安全局

研究拟定进出口食品和化妆品安全、质量监督和检验检疫的规章、制度及进出口食品、化妆品检验检疫目录。组织实施进出口食品、化妆品的检验检疫和监督管理。收集国内外有关食品安全、卫生质量信息，组织实施相关食品卫生风险分析评估和紧急预防措施。管理重大进出口食品卫生质量事故查处和食源性污染源处理工作。

(九).特种设备安全监察局

管理锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内机动车辆等特种设备的安全监察、监督工作，拟订特种设备安全监察目录、有关安全规章和安全技术规范并组织实施和监督检查；对特种设备的设计、制造、安装、改造、维修、使用、检验检测等环节和进出口进行监督检查；调查处理特种设备事故并进行统计分析，负责特种设备检验检测机构的核准和特种设备检验检测人员、特种设备作业人员的资格考核工作。

(十).产品质量监督司

组织实施国家产品质量监督抽查。依据有关法律法规规定拟定国家重点监督的国内产品目录，并组织实施监督。组织对生产企业实施国内产品质量监控和强制检验。管理和协调产品质量的行业监督、地方监督与专业质量监督。管理质量仲裁的检验、鉴定工作。监督管理部级产品质量检验机构。管理工业产品生产许可证工作。

(十一).执法督查司（国家质检总局打假办公室）

组织协调依法查处违反标准化、计量、质量法律、法规的行为。根据国务院授权，负责组织协调全国有关专项打假活动。组织本系统开展打击假冒伪劣产品违法活动。组织协调跨省（自治区、直辖市）案件的查处和大案要案的督查督办工作。管理、指导质量技术监督行政执法机构和队伍建设。承办行政复议和行政应诉工作，对行政执法工作进行指导和督促检查。

(十二).国际合作司（科技司）

研究拟定国际合作和科技发展规划、计划、规章、制度，并组织实施。组织参加国际组织或区域性组织的活动。负责协调双边和多边合作协议的实施。组织实施技术性贸易壁垒协议（TBT）和卫生与植物检疫措施协定（SPS）的国家通报和咨询工作。管理总局机关和下属单位的外事工作。组织协调科研、技术开发、技术引进、新技术推广、科技成果评审等工作。提出实验室建设规划、计划和科研专项经费、仪器设备专项资金的年度分配计划，并监督执行。

(十三).人事司

拟定和组织实施干部人事、教育、培训工作发展规划、计划、规章制度。按照干部管理权限，管理出入境检验检疫机构领导班子，协助管理省（自治区、直辖市）质量技术监督机构的领导班子。承担总局机关、直属单位、挂靠单位及系统干部管理、机构编制、劳动工资、职称管理工作。管理有关职业资格工作。

能源办党务工作计划篇7

综合办公室工作计划书

基于公司综合办公室职责和近一年的工作情况，结合公司发展计划(各部门及下属子公司下一步的工作计划)，制定本工作计划。

XX年综合办公室的工作方向：

(一)努力加强自身素质和业务水平的提高，切实起到表率作用，做到以理服人、以德服人、以能服人;

(二)努力提高理论水平，从根本上解决思想认识和觉悟的不足;

(三)努力提高管理水平，全面提升办公室的组织、协调、沟通、督促能力;

(四)努力改进工作方法，提高工作效率;

(五)营造团结互助、倾力协作工作氛围;

(六)加快规范制度建设，使各项工作有序、高效开展;

(七)建立办公室工作会议制度，并邀请各部门负责人参加，开诚布公的进行面对面的沟通以及时改进工作作风;

(八)建立办公室工作学习制度，及时掌握各类文件精神和业务知识，树立良好的服务意识，更好的为各部门提供顺利开展各项工作的条件。

XX年度综合办公室重点工作细分：

企业管理：

(一)协助制定公司XX年度工作计划，及各部门和专项工作目标，对XX年度工作计划落实情况的监督、检查与反馈;

(二)完善会议制度，董事会会议的组织工作，董事会决定执行、落实检查、督促与反馈工作，及其它董事会日常事务处理工作;

(三)进一步加强政府及行业内部的公共关系管理和维护工作;

(四)进一步完善公司各项管理制度，并监督检查公司各项管理制度的执行情况;

(五)负责企业固定资产的管理工作，完成公司固定资产的定期盘点;

(六)通过组织学习活动、开展拓展训练等方式，训练公司员工的团队合作能力;通过宣传、引导、激励的方式逐渐培养、塑造我公司优良的企业文化。

文件管理：

(一)规范公司行政公文和公函的管理工作，及与政府文件的交换工作;

(二)规范公司行政、财务、会计、人事、技术、合同、等各类档案的管理;

(三)进一步规范公司证照、印鉴(授权)的管理，完成公司证照的年检工作;

人事管理：

(一)根据公司的发展需要及各部门的管理职责组织拟订公司各部门岗位设置和人员编制方案，并组织制定各岗位职责和权限;

(二)完善公司绩效管理方案，并组织完成公司XX年度的绩效考核工作;

(三)做好人才储备工作，完成定期人才招聘工作和公司员工的培训工作;

(四)完善公司人力资源的档案管理工作。

党务工作：

(一)建立健全公司、分公司、子公司各级党组织，抓好基层党组织建设工作，并负责党委决定、决议的执行落实;

(二)完成公司党员大会(党代会)会务组织和会议决议的贯彻落实、督办工作;

(三)按照上级党组的要求，按时完成上级党组织交与的任务和安排的活动;

(四)做好公司网站的日常维护工作，做好公司新闻和党的大政方针的和宣传工作;

(五)设立档案管理员，建立和健全公司档案管理制度，规范公司档案的管理工作。

总务工作：

(一)做好车辆安排和管理工作，做好后勤保障工作;

(二)保障公司日常物资的采购，做好办公设备的日常维护工作;

(三)做好公司突发应急事件的处理保障工作。

法务工作：

能源办党务工作计划篇8

**年12月26日—27日，中央组织部和全国农村党员干部现代远程教育领导协调小组，在湖南省常德市召开全国农村党员干部现代远程教育扩大试点工作座谈会，将新疆列为全国农村党员干部现代远程教育扩大试点工作省(区)。**年1月31日，自治区党委召开第二次书记办公会议，专题研究新疆农村党员干部现代远程教育试点工作，确定巴州、昌吉和塔城三地州为新疆第一批农村党员干部现代远程教育试点单位。3月2日，自治区农村党员干部现代远程教育试点工作领导小组召开第一次会议，自治区党委副书记、自治区远程教育试点工作领导小组组长努尔·白克力主持会议，并作了重要讲话。自治区党委常委、组织部部长、自治区远程教育试点工作领导小组副组长韩勇,自治区副主席、自治区远程教育试点工作领导小组副组长刘怡，自治区远程教育试点工作领导小组23个成员单位和三个试点地州分管副书记、组织部长以及自治区远程办全体工作人员参加了会议。会议学习传达了曾庆红、贺国强等中央领导的重要讲话和全国农村党员干部现代远程教育扩大试点工作会议暨“常德会议”精神，以及自治区党委第二次书记办公会议纪要。讨论和修改了《自治区农村党员干部现代远程教育试点工作领导小组成员单位及领导小组办公室内设机构工作职责》，安排部署了自治区近期开展现代远程教育试点工作。4月19日，自治区农村党员干部现代远程教育试点工作领导小组召开第二次会议，总结全区远程教育试点工作开展情况，安排部署今明两年试点工作。自治区党委常委、组织部部长韩勇同志主持会议，自治区党委副书记努尔·白克力同志作了重要讲话。

中央实施农村党员干部现代远程教育，是加强党的执政能力建设，巩固党在农村的执政基础，推进农业产业化、信息化和市场化，促进“三农”问题解决，惠及亿万农民，推动小康社会建设进程的一项重大战略部署。新疆作为边远少数民族地区，能够成为全国扩大试点省（区），并且是全国五个少数民族自治区的唯一省（区），是党中央对新疆极大的信任和关怀。塔城地区又被列入自治区三个试点地区之一，充分体现了自治区党委对塔城地区的关心和厚爱，也是自治区党委赋予我们的一项重大政治使命。认真做好这项工作，不仅对我区的政治稳定、社会进步和经济发展将起到极大地推进作用，而且也为全疆其他地州全面开展这项工作探索经验。对此，地委十分重视这项工作，专题研究了如何按照中央和自治区党委要求，做好我区农村党员干部现代远程教育试点工作，并成立试点工作领导小组。地委书记彭家瑞同志多次听取工作汇报，要求我区各级党委及其组织部门要抓住这次大好机遇，动员全社会力量，认真扎实地完成好中央和自治区党委交办的试点工作任务。可以说，中央在全国农村党员干部和中小学实施现代教育这一宏大工程，至少将我国广大农村信息化进程提前了5到10年，是利国利民、加快推进构建和谐社会的一项重要战略举措。各级党组织和领导干部一定要站在时代的高度，充分认识中央和自治区党委实施农村党员干部现代远程教育的重大历史意义和现实意义，坚决按照曾庆红同志和贺国强同志多次对开展农村党员干部现代远程教育试点工作的重要指示，按照“常德会议”精神和自治区党委第二次书记办公会议纪要的要求，以对党对人民高度负责的态度，克服一切困难，圆满完成我区农村党员干部现代远程教育试点工作这一光荣重大的政治任务。

今天，我们召开地区农村党员干部现代远程教育试点工作会议，主要是传达落实中央和自治区党委试点工作会议精神，全面安排和部署我区试点工作任务。下面，我讲几点意见：

一、开展农村党员干部现代远程教育的必要性和可行性

改革开放以来，我们党在农村党员干部的教育和培训方面积累了许多好的经验和做法，为新时期加强和改进农村党员干部教育积累了宝贵经验。同时，我们也要看到，目前对农村党员干部的教育和培训还存在着一些与新形势新任务不相适应的问题，主要表现在：教育和培训的内容不够丰富，手段比较单一，优秀师资力量不足，培训水平不够高，时效性不强，覆盖面小，地区之间发展不平衡等，这一切都迫切要求我们以解放思想、实事求是、与时俱进的精神，大胆探索，勇于实践，积极推进党的农村基层组织建设和党员干部教育和培训的思路创新、手段创新和工作创新。

第一、开展远程教育，有利于实现农村党员干部教育培训从手段到内容的创新。现代远程教育具有信息量大、覆盖面广、方便快捷、生动直观等明显优势，成为构建全民学习、终身学习社会的一种重要手段。充分利用这一载体，有利于最大限度地实现教育资源共享，可以同一时间内对不同空间的广大党员干部进行“点播式、交叉式和现场直播式”教育。

第二、开展远程教育，有利于建立“让干部经常受教育、使农民长期得实惠”的长效机制。通过经常地、持续不断地对广大农村党员干部进行政治理论、科技知识和致富本领的教育培训，不断提高他们的思想政治素质和带头致富、带领群众共同致富的能力，从而把广大党员干部培养成致富能手，把具备条件的农村致富能手培养成党员，进而有力地推进农村全面建设小康社会的进程。

第三、开展远程教育，有利于巩固党在农村的执政基础。开展农村党员干部现代远程教育，为加强和改进农村党员干部的教育培训，提供了一个宽阔的平台。运用现代远程教育培训手段，培养数以千计的高素质的农村党员干部，是在农村全面建设小康社会、加快推进和谐社会的必然要求，也是巩固党在农村执政基础的必然要求。

第四、开展现代远程教育，有利于用信息化带动农业产业化和农村现代化。农村党员干部现代远程教育不仅成为提高农村党员干部综合素质的培训点和创新农村基层党组织建设工作的切入点，而且成为农村信息化的示范点，成为广大农民学习现代农业知识和适用技术的致富点，成为农村富余劳动力向城镇转移之前的职业技能传授点，成为丰富农民文化生活和社会主义精神文明建设的活动点。

二、建立相关机构，为抓好农村党员干部现代远程教育试点工作奠定基础

农村党员干部现代远程教育是一项上下互动、多方协作才能有效实施的庞大系统工程。要确保试点工作的顺利进行，必须加强领导，搞好有关方面的协调配合，形成合力。按照自治区党委和地委要求，地区成立了全区农村党员干部现代远程教育试点工作领导小组，组长由地委副书记廖运建同志担任，副组长由地委委员、组织部部长荣建齐，行署副专员图格杰加甫，地区政协工委副主任、地区发展计划委员会主任侯本智等同志担任。成员由地区纪检委、组织部、宣传部、党校、教育局、发展计划委员会、财政局、编办、农业局、畜牧局、劳动和社会保障局、科技局、广电局、民政局、司法局、文体局、卫生局、计生委、科协、团委、妇联、工会、地区经济信息中心、扶贫办、电信公司等25个单位的主要领导或分管领导同志组成。领导小组下设办公室，办公室主任由地委组织部副部长段德亮同志担任，副主任由地区党员电教中心副主任陈冰同志担任。办公室下设综合协调组、技术建设组、教学资源开发组和培训指导组，工作人员从领导小组成员单位或相关单位中抽调。各县市也要尽快成立相应机构，抽调足够强有力的人员开展试点工作。

作为试点地区，借鉴区外试点省的经验，并结合我区实际情况，按时保质保量地完成中央和自治区党委下达的试点工作任务，经地区农村党员干部现代远程教育试点工作领导小组研究决定，塔城地区农村党员干部现代远程教育试点工作总体上不再确定试点县市，按照“整体推进、突出重点、压茬进行”和“先校后村、先近后远、先易后难、先点后面”的原则，分步骤、分批次在全地区全面推开。从现在开始，各县市要进一步对所属的乡镇场、村的基本情况开展摸底调查，提出分步建点工作计划，列出试点工作进度表，确保全区到**年底乡镇场建站点率达100%，行政村建站点率达85%，到2006年5月底行政村建站点率达100%的目标任务的全面完成，迎接中央和自治区党委对我区试点工作的评估和验收。

三、明确职责，相互配合，认真完成我区农村党员干部现代远程教育试点工作任务

今年是我区农村党员干部现代远程教育试点工作的第一年，工作任务很重，头绪很多。我们要以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实十六大、十六届四中全会精神，加强总体设计和规划，切实把远程教育试点工作作为先进性教育活动为群众办实事的一项重要内容，加强领导，提高认识，扎实工作，整体推进，圆满完成我区农村党员干部现代远程教育试点工作任务。

第一、要坚持实事求是，把从实际出发作为开展试点工作的一条重要原则。按照中央和自治区党委“充分整合、利用现有资源，形成合力，避免重复建设”的要求，在开展农村党员干部现代远程教育试点工作中，要充分利用党员电化教育、农村中小学远程教育、党校教育等现有基础设施和教学资源，尤其是基础建设，要紧紧依托农村中小学远程教育系统，不再搞重复建设。

第二、要强化组织收看，务求取得实效。科学组织和管理终端接收站的教学活动，是实现远程教育目标的关键环节。各级组织部门要做好牵头抓总工作，结合当地实际，制定科学的播放收看计划，完善各项规章制度，落实考核规定，建立监督检查和激励机制，切实将组织播放收看工作落到实处，确保远程教育真正取得实效。同时，还要把开展农村党员干部现代远程教育与加强农村基层组织建设结合起来，把远程教育和党员电化教育等其他党员教育形式结合起来，要把对党员干部的教育和对广大农民的教育培训结合起来，采取灵活多样的学习方式，选择切合实际的学习内容，增强农村党员干部和农民群众的学习兴趣，提高学习效果，确保他们坐得住、学得懂、用得上。

第三、要进一步加强领导，确保各项工作的落实。各成员单位要高度重视，把试点工作真正摆上重要议事日程，加强协调合作，同心协力共同完成我区农村党员干部现代远程教育工作。各成员单位要认真履行《地区农村党员干部现代远程教育试点工作领导小组成员单位及领导小组办公室内设机构工作职责》，建立和落实“一把手”抓试点工作的责任制，一级抓一级，层层抓落实，真正做到认识到位、措施到位、工作到位、资金到位。要按照中央关于“党员教育经费应列入各级财政预算”的指示精神和自治区确定的“自治区党委向中央申请专项经费，地方配套资金由自治区、地州和县市共同承担。各成员单位的有关培训和项目建设经费，要与农村党员干部现代远程教育工作结合起来。终端接收站点建在农村中小学的地方，所需经费纳入农村中小学现代远程教育建设计划；终端接收站点建在乡镇党校或村文化室或党员电教室的地方，所需经费争取中央财政和中央党费给予一定的支持，主要由区、地、县财政负责解决，地方党委的党费也可拿出一部分作为补贴，自治区对口扶贫单位和效益较好的企业给予一定的帮扶”的指示精神，塔城地区农村党员干部现代远程教育终端接收站点建设经费投入，依据地区经济社会发展情况，建立和落实“一把手”抓试点工作责任制，积极探索以财政投入为主，多单位多部门共建的新路子和新模式。地厅级领导、县市的县级领导，地、县市各成员单位及相关部门，地、县市获自治区级、地区级的文明单位（不含乡村两级），都要建立远程教育试点工作联系点制度，领导干部要带头深入基层，深入群众，调查研究，包村建点，帮助解决实际问题，保证2006年5月底不折不扣地完成包村建点任务，并力争把联系点办成示范点。

领导小组办公室要积极与成员单位协商沟通，做好有关服务和指导工作，定期或不定期召开碰头会，对一个时期的工作进行研究、总结。

四、当前主要工作任务

第一、要进一步继续深入细致地做好摸底调查工作。地区农村党员干部现代远程教育试点工作领导小组办公室，要结合我区实际，在调查摸底和考察学习的基础上，从实际出发，进一步修订完善适合我区实际的《地区农村党员干部现代远程教育试点工作实施方案》，上报自治区农村党员干部现代远程教育领导小组审批。各县市要结合地区《实施方案》，尽快制定本县市实施方案，于4月底前报地区远程教育试点工作领导小组审批。同时，各县市要进一步深入调查研究，切实摸清家底，区分不同情况，科学分类分批建点。原则上，我区行政村建点分两种情况:一是对于农村中小学远程教育终端接收站点，由教育部门按标准负责统一建立；二是对于农村中小学远程教育终端接收站点不能覆盖的农、牧业行政村和没有完全定居的牧业行政村，分三种模式建点，第一种模式是对于互联网宽带已通达或近期有可能通达的农、牧业行政村，按基本型（即中小学的模式二）建立，设备配备为：卫星天线、卫星接收机、电视机、VCD或DVD影碟机、计算机，费用⒈4万元。第二种模式是对于互联网宽带近期不可能通达的农、牧业行政村，按低于基本型（即中小学的模式二）、高于中小学模式一的标准建立，设备配备为：卫星天线、卫星机顶盒、电视机、硬盘多媒体播放器，费用约8000元。第三种模式是对于没有完全定居的牧业行政村，在流动牧民相对集中的地方建点，设备配备为电视机、硬盘多媒体播放器，费用约4000元。各县市要尽快摸清建点情况，实事求是地将相关数据及模式上报地区远程办，不得弄虚作假。否则，除取消建点补助资金外，还要追究相关领导责任。

第二、加大建立和完善地区农村党员干部现代远程教育硬件和软件建设的力度。要坚持硬件和软件建设同步推进。开展农村党员干部现代远程教育，硬件是基础，软件是关键。我们要紧紧抓住试点地区中央和自治区给予的资金倾斜等优惠政策，结合我区实际，确定具体实施方案，努力构建上下协调、科学管理、运行规范的农村党员干部现代远程教育系统。在硬件建设方面：按照自治区确定的**年农村中小学远程教育终端接收站点的规划，年底前完成全区农村中小学远程教育终端接收站点建设任务的要求，地区教育局要继续发挥中小学远程教育负责抓总的作用，积极向自治区争取项目，保证全区有学校的乡镇场、村都要建立标准站点，即乡镇场达到模式三（扩展型），行政村达到模式二（基本型）标准，并力争使全区117个教学点由原建立模式一的计划改建成模式二，以确保地区顺利开展农村党员干部现代远程教育的需要。在软件建设方面：各成员单位要充分发挥职能部门优势，制定工作计划，确定工作联系人，依托各部门现有的资源优势，整合各类教学资源，定期提供信息，为我区农村党员干部现代远程教育提供较为丰富的教学资源。在软硬件建设方面，地区发展计划委员会和地区财政局要与领导小组办公室紧密配合，做好项目的立项、规划和论证，积极争取自治区有关部门的支持，解决辅助教学中心网站地区分站及课件制作建设费用，为农村乡镇场、村终端接收站点提供补助经费，配合做好项目的实施等工作。地区电信公司要充分认识到实施农村党员干部现代远程教育为企业发展带来的机遇，进一步延伸农村终端接收站点宽带网的铺设工作，并在网络建设和优惠政策上积极提供技术、设备等支持。

第三、建立农村党员干部现代远程教育教学组织与管理的工作机制。地区党员干部现代远程教育领导小组办公室要做好牵头抓总工作，着重做好农村党员干部现代远程教育试点工作的协调管理；负责指导各县市农村党员干部现代远程教育的相关工作；根据《全国农村党员干部现代远程教育教学大纲(试行)》和《新疆农村党员干部现代远程教育教学大纲》，制定适合我区需要的教学计划和教学资源规划，认真组织农村党员干部和群众进行收看。这次会议结束后，领导小组办公室要按照地委的《通知》要求，尽快将所要抽借的人员落实到位，搭建班子，使各项工作迅速开展起来。对所抽调人员，各成员单位要积极予以支持，不得打折扣，保证按时到位，所抽调人员工作上要脱离原工作单位工作，在组织部考勤，纪律方面服从地区远程办的统一调配使用，各单位不得以任何理由将抽借的人员招回。远程办的工作人员要加强政治业务学习，尽快熟悉工作，尽快进入角色，同时，要建立考勤、奖惩等规章制度，确保领导小组办公室工作顺利开展。办公室在领导小组的领导下，要实行领导分工责任制。办公室下设的综合协调组、技术建设组、教学资源开发组和培训指导组要各司其职，充分发挥职能作用，保证试点工作规范有序的开展。综合协调组要负责制定和落实全区试点工作实施方案，及时了解、掌握全区试点工作进度情况，总结推广工作经验，研究解决存在的问题；协调各成员单位按照职责分工展开工作；负责有关会议的会务工作及重要活动的组织协调工作；搞好宣传报道，编发试点工作简报、情况通报和工作月报；对试点工作进行督促检查，及时提出工作建议等。技术建设组要协助地区教育局和地区广电局做好终端接收站点建设；指导各地搞好接收站点设备的操作、维护和管理；负责农村中小学远程教育技术服务队伍的培训。教学资源开发组要负责制定和落实全区现代远程教育辅助教学网站技术方案，开发适合我区实际的现代远程教育信息管理系统及教学网站的建设，编制教学辅导计划；组织制作或整合我区教学课件(视频、音频、图片、文字)；建设和管理地区教学资源库等。培训指导组要结合我区实际组织制定《地区农村党员干部现代远程教育教学大纲》及内容体系，编写《农村党员干部现代远程教育管理手册》和其它学习材料；具体负责农村党员干部现代远程教育课件的收看组织；负责农村中小学远程教育以外的终端接收站点教学管理和技术服务人员的培训，指导建立各级教学辅导队伍，参与研究教学管理模式及工作机制等。

能源办党务工作计划篇9

男，汉族，1956年12月生于安徽合肥，籍贯山西夏县，中共党员，博士研究生学历。

1974～1978 在安徽省广德县插队落户，曾任生产队、大队基层干部；

1978～1982 在合肥工业大学电机系、电气工程系学习，获工学学士学位；

1982～1983 机械工业部河南新乡机床厂工作，任技术员、助理工程师；

1983～1988 在中国人民大学计划统计系、计划系攻读硕士、博士学位，获经济学博士学位；

1988～2003 在国家计划委员会、国家发展计划委员会、国家发展和改革委员会工作，先后任长期规划司主任科员，经济师，长期规划和产业政策司副处长、处长，发展规划司副司长，国务院西部开发办综合规划组副组长、组长；

2005～2006 国务院研究室党组成员；

2006～2007 国务院研究室党组成员、主任助理；

2007.04～2013.09 国务院研究室党组成员、副主任；

2013.09～ 国务院研究室党组书记、主任。

兼任国家发展改革委员会宏观经济研究院副院长，中国环境科学学会副理事长，中国人民大学教授，区域经济学专业博士生导师。

参加研究制定《“十五”西部开发总体规划》，《国务院关于实施西部大开发若干政策措施的通知》，《国民经济和社会发展十年规划和“八五”计划纲要》，《中共中央关于制定国民经济和社会发展“九五”计划和 2010年远景目标的建议》和《国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》，《中共中央关于制定国民经济和社会发展“十五”计划的建议》和《国民经济和社会发展“十五”计划纲要》，《中共中央关于制定国民经济和社会发展“十一五”规划的建议》。

参加起草九届全国人大四次会议《政府工作报告》，十届全国人大二、三、四、五次会议《政府工作报告》。参加研究发展改革、城乡建设、国土资源、环境保护、工业交通等政策。

国务院研究室党组成员、副主任田学斌

男，汉族，1963年12月生，甘肃会宁刘寨乡人，中共党员，中国社会科学院研究生院经济学专业毕业，研究生学历，经济学博士学位。

1979～1983 甘肃工业大学机械系学习；

1983～ 甘肃省水泵厂团委书记、甘肃省委组织部干部；

1986～1989 中央党校硕士研究生，中共中央办公厅副处长、处长；

1992～ 国务院办公厅调研室副局长、局长（1999年获中国社会科学院研究生院经济学博士学位，在清华大学做博士后研究）；

2003～ 任国务院总理秘书；

2008.06 国务院研究室党组成员；

2008.12 国务院研究室党组成员、副主任。

国务院研究室党组成员、副主任黄守宏

男，汉族，1964年6月生，河南范县人，管理学博士。先后在北京农业大学经管系及研究生院、中国农业科学院研究生院学习。

1993～ 历任国务院研究室农村司处长、副司长、巡视员、司长。

2008.04～ 国务院研究室党组成员兼机关党委书记。

2009.10～ 国务院研究室党组成员、副主任、机关党委书记，分管工业交通贸易和农业农村政策研究等工作。

2013.06～ 国务院农民工工作领导小组副组长。

兼任国家社科基金学科评审组专家，国家行政学院、中国农业大学兼职教授及博士生导师，中华青年社会科学工作者联谊会常务理事，农业部软科学委员会副主任，《中国农村经济》杂志编委等职。

曾多次参与起草《政府工作报告》和中央经济工作会议、中央农村工作会议文件。

国务院研究室党组成员、副主任韩文秀

男，汉族， 1963年9月生，河北赞皇人，中共党员。

1980.09～1984.08 在北京大学经济系学习，获经济学学士学位；

1984.09～1986.09 在北京大学学报编辑部工作；

1986.09～1989.01 在北京大学经济学院学习，获经济学硕士学位；

1989.01～1997.07在国家计委经济研究中心（现国家发展改革委宏观经济研究院）综合研究部工作，先后任助理研究员、副研究员、副处长、处长。（1992.09～1993.09 在英国牛津大学Wolfson学院学习）；

1997.08～1999.03 国家计委财政金融司综合处调研员；

1999.03～2000.03 国家发展计划委员会综合司预测监测处处长；

2000.04～2005.03 先后任国家发展计划委员会（2003年起国家发展改革委）综合司副巡视员、副司长 ；

2005.03～2011.08中央财经领导小组办公室宏观组（经济一组）组长（2006.09～2010.01 在中国人民大学财政金融学院学习（在职），获金融学博士学位；2010.07～2011.08挂职任中共广东省委副秘书长）；

2011.08～ 国务院研究室副主任。

曾出版《中国GNP的分配和使用》、《积极财政政策的潜力和可持续性》、《人民币迈向国际货币》等著作。

国务院研究室党组成员、副主任兼总理办公室主任石刚

男，汉族，1958年9月生，安徽桐城市人，工学硕士。

1982.07 毕业于中国科技大学，获工学学士学位；

1982.08～1983.08 在安徽省合肥市无线电三厂工作；

1983.09～1985.12 在上海交通大学管理学院学习，获工学硕士学位；

1986.01～1997.03 在国家信息中心经济预测部工作，主要从事经济预测与分析；

1997.03～ 在国家发展和改革委员会（原为国家计委）国民经济综合司工作，主要从事宏观经济政策研究、经济形势分析和经济预测、组织编制国民经济和社会发展年度计划等；

2006.06～ 国家发展和改革委员会综合司司长，主管国家发展和改革委员会国民经济综合司全面工作；

2013.06～ 国务院研究室副主任；

2013.07～ 兼任总理办公室主任。

原国务院研究室主任谢伏瞻

男，1954年8月生，汉族，湖北天门人，1980年毕业于华中科技大学电子计算机专业，研究生学历，工学硕士，研究员，博士生导师，1974年11月加入中国共产党，1973年3月参加工作。

1973.03～1976.12 湖北省天门县知青；

1976.12～1980.01 华中工学院计算机系学习；

1980.01～1983.08人民日报社技术处干部；

1983.08～1986.09 机械工业部机械科学研究院工业自动化专业硕士研究生；

1986.09～1993.08 国务院经济技术社会发展研究中心、国务院发展中心预测部助理研究员（1991.10～1992.10 美国普林斯顿大学访问学者）；

1993.08～1994.02 国务院发展研究中心信息研究部负责人（副局级）；

1994.02～1995.06 国务院发展研究中心经济情报中心副主任；

1995.06～1996.02 国务院发展研究中心办公厅主任（正局级）；

1996.02～1999.10 国务院发展研究中心党组成员、办公厅主任；

1999.10～2006.10 国务院发展研究中心副主任、党组成员（2001.09～2001.11 中央党校省部级干部进修班学习；2003.07～2003.09哈佛大学公共管理高级培训班学习）；

2006.10～2008.05 国家统计局局长、党组书记，国家信息化领导小组成员（2007.12）；

2008.05～2008.09 国务院研究室主任、党组书记，国家统计局局长、党组书记，国家信息化领导小组成员，国家应对气候变化及节能减排工作领导小组成员（2008.06）；

2008.09～2013.03 国务院研究室主任、党组书记，国家信息化领导小组成员，国家应对气候变化及节能减排工作领导小组成员；

2013.03～2013.04河南省委副书记，省政府党组书记；

2013.04～ 河南省委副书记，省政府省长、党组书记。

原国务院研究室副主任兼总理办公室主任丘小雄

男，汉族，1955年9月生，广西陆川县人，1972年10月参加工作，1975年5月加入中国共产党，硕士。

1972～1977 广西贵县钢铁厂工人、干部、广西玉林地区工交办公室干部；

1978～1982年就读于北京大学经济系；

1982～1993年任中央办公厅秘书局干部、副处长、处长；

1993～1994年任中央财经领导小组办公室正处级干部；

1994～ 中央办公厅、国务院办公厅秘书（1993.09～1995.04 在中南工业大学学习，获工学硕士学位）；

2003.04～ 国务院总理办公室主任；

2003.06～ 国务院研究室副主任、党组成员兼国务院总理办公室主任；

能源办党务工作计划篇10

关键词：电子政务 管理体制 政务网络 中心城市

我国中心城市电子政务基本上是沿着“机关内部的办公自动化”到“管理部门的电子化”，再到“电子政务”这一主线展开的。我国政府的信息化建设自20世纪80年代推行政府的“办公自动化”开始，到2002年《国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见》（即中办和［2002］17号文件）的，2006年《国家信息化领导小组关于推进国家电子政务网络建设的意见》（即中办和［2006］18号文件）的，标志着我国电子政务建设进入了一个全面规划、整体发展的新阶段。中心城市政府信息化是区域信息化和领域信息化的综合体现，笔者作为经历这个进程的实践者，就几个实际问题略表自己的看法。

一、关于管理体制

电子政务的管理体制不完善是困扰中心城市电子政务建设的突出问题。

1．电子政务管理机构不统一

目前，中心城市负责电子政务建设的管理机构主要分以下几种情况：

一是隶属发改委的信息中心。隶属发改委的信息中心多数是20世纪80年代中后期组建，属于国家发改委经济信息系统。这个系统进入21世纪后逐步淡化，具有一定实力和规模的中心城市信息中心，成为当地信息化和电子政务的建设管理机构。

二是信息化工作办公室（以下统称信息办）或隶属信息办的信息中心。随着国家信息化领导小组和国务院信息化工作办公室工作职能的强化，许多中心城市相继成立了信息化领导小组和信息办，并新建或整合了有关部门信息中心；也有部分中心城市在信息中心的基础上组建信息办。

三是政府办公厅或政府信息中心（或技术中心、办公自动化办）。政府办公厅新建或整合了有关部门信息中心。四是党委政府信息中心。由党委和政府组建或整合部门的信息中心。

五是信息产业局或隶属信息产业局的信息中心。由于国家信息化领导小组和国务院信息化工作办公室原来设在信息产业部，部分地方形成了这样的格局。

六是无人管和多头管。无人管的情况多在县一级；多头管是指不同的部门争着管或分着管。

由于电子政务管理机构的不统一，纵向机构上下不对口，导致政令不畅通，横向难交流、难沟通；涉及跨级别、跨行业、跨部门的项目难以顺利实施。

2．电子政务管理机构职责不明确

中心城市的电子政务进程目前正从电子政务基础建设阶段进入信息资源整合管理阶段。然而，中心城市电子政务管理机构的管理权限和管理范围比较模糊，造成在发展规划、项目审核、资金使用、网络技术、资源管理、应用项目等诸方面政出多门。

中办和［2006］18号文件明确了国家层的电子政务管理体制，对中心城市电子政务管理体制势必产生重大的影响。中心城市应按照18号文件精神，结合实际，研究本地的电子政务管理体制。国务院信息化工作办公室也应在组建国家电子政务管理机构的同时，给中心城市提出指导性的意见。笔者认为全国各级电子政务管理机构名称职责应该统一。中心城市电子政务管理机构以信息化领导小组―信息办―信息中心模式为宜。信息化领导小组以党委、政府、发改委领导为主要成员，下设信息化工作办公室（为行政机构），统管信息化工作和电子政务工作；整合或新建隶属信息办的市委市政府信息中心（为事业单位）统管电子政务技术工作。

二、关于基础网络

中心城市电子政务基础网络建设的基本依据是［2000］36号文、中办和国办［2002］17号文和中办和国办［2006］18号文。［2000］36号文指出建设以“三网一库”为基本结构的全国政府系统办公自动化网络，即各地区、各部门的办公业务网，以国务院办公厅为枢纽的全国政府办公业务资源网，面向社会的政府公众信息网和门类齐全、内容丰富、更新及时的政府办公业务信息资源数据库。中办和国办［2002］17号文指出，电子政务网络由政务内网和政务外网构成，两网之间物理隔离，政务外网与互联网之间逻辑隔离。政务内网主要是副省级以上政务部门的办公网，与副省级以下政务部门的办公网物理隔离。政务外网是政府的业务专网，主要运行政务部门面向社会的专业业务和需要在外网上运行的业务。中办和国办［2006］18号文指出，国家电子政务网络由基于国家电子政务传输网的政务内网和政务外网组成：政务内网由党委、人大、政府、政协、法院、检察院的业务网络互联互通形成，主要满足各级政务部门内部办公、管理、协调、监督和决策的需要，同时满足副省级以上政务部门的特殊办公需要；政务外网主要满足各级政务部门社会管理、公共服务等面向社会服务的需要。

三个文件在政务外网的描述上基本是一致的，即政务外网主要满足各级政务部门面向社会、面向公众的服务。在内网的描述上，36号文强调的是以国务院办公厅为枢纽的全国政府办公业务资源网；17号文强调政务内网主要是副省级以上政务部门的办公网，与副省级以下政务部门的办公网物理隔离；18号文强调政务内网由党委、人大、政府、政协、法院、检察院的业务网络互联互通形成，主要满足各级政府部门内部办公、管理、协调、监督和决策的需要，同时满足副省级以上政府部门的特殊办公需要。三个文件都没有对地级中心城市电子政务基础网络的建设给出明确的说法，而且在内网的建设上重点强调的是副省级以上，那么地级中心城市电子政务基础网络该怎么建设呢？

目前，中心城市电子政务基础网络主要有以下几种情况：

（1）内外一张网。网络覆盖全市市县乡三级党委政府和市县二级直属各部门，内外网逻辑隔离。

（2）大外网小内网。外网覆盖全市市县乡三级党委政府和市县二级直属各部门，内网覆盖市县两级党委政府和市直属各部门，内外网物理隔离。

（3）大内网小外网。内网覆盖全市市县乡三级党委政府和市县二级直属各部门，外网仅覆盖市级党委政府，内外网物理隔离。

（4）内外二张网。内外网均覆盖全市市县乡三级党委政府和市县二级直属各部门，内外网物理隔离。网络连接方式有自架光缆直连，有租赁电信部门光纤和带宽，也有依托电信部门组网。

笔者认为中心城市应按照三个文件的精神，特别是18号文件精神，结合实际，充分利用现有资源和国有资源，以大外网小内网的基本模式整合和建设电子政务基础网络，确保与中央到省（自治区、直辖市）的电子政务传输骨干网对接，以实现本地区各业务网络横向间及与上级业务网络间的互联互通。18号文件指出的连接党委、人大、政府、政协、法院和检察院的内网应在政务内网的基础上完善，不应重新建设。

三、关于总体规划

中心城市电子政务建设规划应包括以下主要内容：电子政务系统总体架构设计、基础网络建设规划、电子政务应用支撑平台设计、电子政务数据中心设计、安全体系设计，电子政务建设的指导思想、基本原则、发展目标和建设任务，应用系统规划、信息资源库建设规划。

⒈电子政务总体架构设计

中心城市电子政务宜采用三层架构体系：第一层是基础网络层，即由政务内网、政务外网构成，承载信息资源、支撑各个应用系统的运行；第二层是数据层，是电子政务的信息资源库。包括人口信息、法人信息、区域地理环境信息、自然资源信息、政务信息、国民经济与社会发展信息资源库；第三层是应用层，即以应用支撑平台为基础，主要围绕办公业务资源系统、政府门户网站及一站式办公系统建设各项应用系统（参见图1）。

图1 中心城市电子政务三层体系架构

⒉基础网络设计

电子政务基础网络包括政务内网和政务外网，两个网络之间物理隔离，政务外网和互联网之间逻辑隔离。政务内网覆盖市县两级党委、人大、政府、政协、法院、检察院及有关政务部门；政务外网覆盖全市市县乡三级党委政府和市县二级直属各部门。

⒊应用支撑平台设计

应用系统的建设应改变传统的独立按各部门的职能构建应用系统的方法：从社会公众所面对的整个业务流程中，提炼出各相关职能部门公用的数据以及相应的数据处理服务，构建一个以业务为中心的系统；实现统一的数据存储和访问，同样的数据仅在源头采集一次（需要统一的数据定义）并提供集成的服务访问接口。为此，需要定义一个整体的架构来实现协作和信息共享，该架构由以下互相关联的模型组成：

（1）标准规范模型。定义业务及系统的标准规范，作为业务改进及系统评测的依据。

（2）业务模型。描述定义业务分类及业务流程的框架，以及各业务相关的职能部门、人员及协作关系。其中的业务定义及描述独立于执行该业务的职能部门，是一个业务的整体流程描述。

（3）服务组件模型。服务组件是用于辅助某个业务实现其目标的功能部件，该模型定义支持业务实现的服务组件集合，各业务组件的访问通道、返回结果等。

（4）数据模型。以业务为中心进行数据分类和标准化，实现数据的重用和继承，以支持跨部门的协作，实现跨部门的信息交换和互操作。

（5）技术模型。是一个组件化的技术框架，定义实现业务组件的标准，并说明实现各业务组件的具体技术。该模型由支持服务组件实现的各类技术标准、说明及描述组成。

⒋运营中心设计

运营中心包括网络中心、安全体系、数据中心、运行维护中心。网络中心是放置网络设备、服务器系统和技术人员工作的地方，要求从电源系统、空调系统、光纤接入系统、通信网络接入系统、防火和防雷等方面进行综合考虑，建设一个安全可靠的机房环境和工作环境。

网络中心将进行统一的安全保护。在制度上，加强人员的管理；在技术上，通过防火墙、防病毒、入侵检测和漏洞扫描等措施进行安全防护。安全体系是电子政务的一个重要组成部分，可采取设立电子政务CA中心的方式，建立安全认证体系，重点建设多种信息安全策略共用的电子政务信息安全保障体系，同时建设数据备份体系。

数据中心总体构架是基于信息资源无缝集成的“统一管理总线、统一安全总线、统一数据总线”的“三总线多适配”开放体系。数据中心包括交换中心、数据总线、交换、应用适配器、数据仓库、安全总线等6大模块，完成平台所要求的数据集成、应用集成和流程集成功能，并为平台用户提供基于集中数据中心或虚拟数据中心的不同共享数据模式。

运行维护中心是一个操作中心，主要承担网络管理维护、业务管理维护等工作，集中体现在对网管服务器的操作。为了方便管理和维护，可以将网络平台的网管服务器和业务平台的网管服务器集中放置，集中进行安全保护和数据备份，这样既方便操作，也有利于安全防护。

⒌指导思想

根据中办和国办［2002］17号文《国家信息化领导小组对我国电子政务建设指导意见》的通知和有关文件精神，中心城市电子政务建设的指导思想为：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，适应改革开放和现代化建设对政务工作的要求，转变政府职能，提高工作效率和监管的有效性，更好地服务人民群众；以需求为导向，以应用促发展，通过积极推广和应用信息技术，增强政府工作的科学性、协调性和民主性，以全面提高依法行政能力，加快建设廉洁、勤政、务实、高效的政府，努力实现全市国民经济持续健康快速发展和社会全面进步。

⒍基本原则

（1）统一规划，分步实施。电子政务建设必须有一个总体规划，各县级政府和各部门主要领导同志要亲自抓，明确各自的建设目标和重点，充分发挥各方面的积极性，分类指导，分层推进，分步实施。

（2）需求主导，突出重点。电子政务建设必须紧密结合政府职能转变和管理体制改革，根据政府业务的需要，结合人民群众的要求，突出重点，稳步推进。

（3）整合资源，信息共享。电子政务建设必须充分利用已有的网络基础、业务系统和信息资源，加强整合，促进互联互通、信息共享，使有限的资源发挥最大效益。

（4）统一标准，保障安全。加快制定统一的电子政务标准规范，大力推进统一标准的贯彻落实，要正确处理发展与安全的关系，一手抓建设，一手抓安全，制定并完善电子政务网络与信息安全保障体系。

⒎发展目标

中心城市电子政务建设的发展目标大致有：

――建成标准统一、功能完善、安全可靠的市县两级政务信息网络运行和支撑平台；

――建立一批重点应用系统，重点业务系统应用应取得显著成效；

――开发利用信息资源，建设基础性数据库，实现信息资源共享，服务社会经济文化的发展；

――形成电子政务网络与信息安全保障体系，建立规范的培训制度，逐步完善与电子政务相关的制度和标准；

――改善和提高市直各部门和各县（市、区）的管理能力、决策能力、应急处理能力、公共服务能力，带动中心城市国民经济和社会信息化的发展。

⒏建设任务

中心城市电子政务建设任务应包括：建设一个统一的电子政务信息交换共享平台、一个集群网站、若干个应用系统和若干个共享基础数据库。

⑴电子政务信息交换共享平台

电子政务信息交换共享平台构架在电子政务基础网络之上，供市县两级党委政府和市直各部门共同使用，旨在解决各个跨部门、跨组织的应用之间的数据交换、数据共享、应用集成、协同工作等问题；进而将各个跨部门、跨组织的应用构建在信息交换平台之上，实现信息和数据的互联互通和安全可靠的传输。电子政务信息交换共享平台统一支撑电子政务整体应用，自然建立起电子政务安全与标准体系和电子政务信息资源管理与门户体系，自然消除了低水平重复建设现象。

⑵集群网站

以市政府门户网站为中心网站，以各县市区政府网站和市政府各部门网站为子网站的网站群，如此建成一个集群网站。

⑶应用系统

为了提高决策、监管和服务水平，要逐步规范政府业务流程，加快重点应用系统和数据库的启动、建设和完善。重点应用系统包括电子公文交换与传输系统、企业基础信息交换共享系统、财税库银信息共享与交换系统、内部办公信息系统（OA）、电子邮件系统、视频会议系统、应急调度指挥系统、组织人事管理系统、国有资产管理系统、政府财政管理信息系统、主要经济指标统计信息系统、国土资源信息管理系统、城市交通信息系统、环保信息系统、水务信息管理系统、城市建设管理信息系统、电子政务门户网站、网上行政许可服务系统、医疗卫生信息管理系统、公安综合执法管理系统、社保信息系统和政府热线系统等应用系统。

⑷共享基础数据库