项目调研报告范文

导语：如何才能写好一篇项目调研报告，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

项目调研报告的核心是实事求是地反映和分析客观事实。调研报告主要包括两个部分：一是调查，二是研究。调查，应该深入实际，准确地反映客观事实，不凭主观想象，按事物的本来面目了解事物，详细地占有材料。研究，即在掌握客观事实的基础上，认真分析，透彻地揭示事物的本质。至于对策，调研报告中可以提出一些看法，但不是主要的。因为，对策的制定是一个深入的、复杂的、综合的研究过程，调研报告提出的对策是否被采纳，能否上升到政策，应该经过政策预评估。

项目调查报告是整个调查工作，包括计划、实施、收集、整理等一系列过程的总结，是调查研究人员劳动与智慧的结晶，也是客户需要的最重要的书面结果之一。它是一种沟通、交流形式，其目的是将调查结果、战略性的建议以及其他结果传递给管理人员或其他担任专门职务的人员。因此，认真撰写调查报告，准确分析调查结果，明确给出调查结论，是报告撰写者的责任。

一、目的明确

调研报告不同于调查报告，是因为发生了某件事（如案件、事故、灾情）才去作调查，然后写出报告。调研报告的写作者必须自觉以研究为目的，根据社会或工作的需要，制定出切实可行的调研计划，即将被动的适应变为有计划的、积极主动的写作实践，从明确的追求出发，经常深入到社会第一线，不断了解新情况、新问题，有意识地探索和研究，写出有价值的调研报告。

二、注重事实

调研报告讲求事实。它利用调查得来的事实材料说明问题，用事实材料阐明观点，揭示出规律性的东西，引出符合客观实际的结论。调研报告的基础是客观事实，一切分析研究都必须建立在事实基础之上，确凿的事实是调研报告的价值所在。因此，尊重客观事实，用事实说话，是调研报告的最大特点。写入调研报告的材料都必须真实无误，调研报告中涉及的时间、地点、事件经过、背景介绍、资料引用等等都要求准确真实。一切材料均出之有据，不能听信道听途说。只有用事实说话，才能提供解决问题的经验和方法，研究的结论才能有说服力。如果调研报告失去了真实性，也就失去了它赖以存在的科学价值和应用价值。

三、论理性

调研报告的主要内容是事实，主要的表现方法是叙述。但调研报告的目的是从这些事实中概括出观点，而观点是调研报告的灵魂。因此，占有大量材料，不一定就能写好调研报告，还需要把调研的东西加以分析综合，进而提炼出观点。对材料的研究，要在正确思想指导下，用科学方法经过“去粗取精，去伪存真，由此及彼，由表及里”的过程，从事物发展的不同阶段中，找出起支配作用的、本质的东西，把握事物内在的规律，运用最能说明问题的材料并合理安排，做到既要弄清事实，又要说明观点。这就需要在对事实叙述的基础上进行恰当的议论，表达出论文的主题思想。议论是“画龙点睛”之笔。调研报告紧紧围绕事实进行议论，要求叙大于议，有叙有议，叙议结合。如果议大于叙，就成议论文了。所以要防止只叙不议，观点不鲜明；也要防止空发议论，叙议脱节。夹叙夹议，是调研报告写作的主要特色。

篇2

果断打赢拆迁退地攻坚战，勇当项目落地的“开路前锋”

土地供给是项目落地的第一要素。2012年月18日项目正式签约，在处理相关项目核准立项、注册注销、环评申报等手续后，已时近元旦，中粮公司要求于春节时期出场施工，触及红岗村2个天然村77栋民房、3个养猪场和鱼池，以及230多座坟墓的拆迁。还，为赶时间进度，中粮公司提出第一阶段的拆迁退地要在一周以内完成。一方面，拆迁时间正逢腊月、春节时期，因乡村传统风俗的影响，项目区群众不肯意动土，更不肯意迁徙坟墓；另一方面，中粮项目属外商投资（港资），资金因外汇控制在一个月内不断未能进资，征地款没有实时付出，群众不睬解，不满心情较大。

面临如此严肃的拆迁情势，是采取惯例方法，等公司资金到位后再墨守成规做群众拆迁工作，照样顶着压力与时间竞走，打一场拆迁退地攻坚战，开发区人视其为对干部群众服务企业、服务项目工作作风和战役力的严重考验，决然选择了后者。2012年12月24日，开发区管委会副主任召集相关处室，以签署“军令状”方式进行动员部署；25日，由社工处、拆迁办、财务分局、国土分局等单位组建拆迁退地一线批示部，专班深化现场包组入户宣讲、测量、测算。为了能与村民面临面做工作，专班同志发扬“5+2”、“白加黑”作风，自动抛弃双休日和正常歇息时间，经常在深冬时节早上7点或晚上9时上门；碰着单个“钉子户”，就积极发起其亲属、伴侣及调动一切积极要素做思想工作。为处理中粮公司因外汇控制资金临时不能到位问题，开发区先行垫资2250万元，用于拆迁退地赔偿和群众妥善安顿。经由一周时间的忘我工作，截止12月31日，具体完成72户14544平方米房屋的拆迁；至2011年2月16日，139户村民的拆迁工作悉数完成，向区委、区县政府和中粮公司交上了一份称心的答卷。

啃下拆迁退地硬骨头，充分证实开发区人特别能喫苦、特别能战役。而协助处理中粮公司生产用汽问题，则标明开发区人协调项目相同富有创新性。中粮淀粉糖项目标蒸汽需求量十分大，每小时要“吃失落”20吨，对证量要求也很高，而开发区当前的供汽管道已近饱和。为此，开发区管委会副主任童耀明屡次组织召开项目专题会，招商处和建设处一道与佩尔热力独自协商屡次，并在电厂、佩尔热力公司之间穿针引线协调当“红娘”。当前，开发区、电厂、中粮、佩尔热力4方的蒸汽和谈已于2011年6月16日签约，佩尔热力为中粮项目铺设的专用管道已于8月上旬完成。

不断优化投资服务情况，开发项目提速的“绿色通道”

开发区结合办公中心会同招商处、发展处、建设处等单位，针对中粮项目属外资投资、办证手续较复杂的实践，创新服务方法，细化工作方案，全程代办服务，采取边建边办、边办边完善的方法，积极协调停决项目推进中供电、供水等基本设备配套以及规划、报建、施工等行政审批事项，如立项核准和环评按正常审批时间，辨别需20个、60个工作日，经过并联审批后在2个月内悉数完成，做到了“零妨碍、低成本、高效率”。尤其是协调市环保局批复项目环评申报中，开发区联络区环保局到项目现场办公，为中粮集团单个项目进行环评；协调水务、国土等单位补办相关材料，直至管委会副主任童耀明直接伴随中粮公司负责人到市环保局，上门汇报协调环评审批事宜，为项目建设提速开发了一条绿色通道。

中粮项目自洽商、签约、落地以来，也不断获得区委、区县政府首要指导的关注。王世益书记、余世平区长采取按期听取项目发展汇报、直接到项目现场督导等方法，调查项目推进的坚苦和问题，现场研讨处理办法和办法，并责成相关部分予以落实处理。

结实坚持既招商又招心思念，甘做敬商亲商的“生活保姆”

为处理中粮公司的暂时办公需求，开发区在创业服务中心专门辟出一层楼给企业办公。中粮项目有高管和员工近200人，悉数要在安家。但因为受限购政策制约，处理其购置住房的问题摆在了开发区指导面前，副区长、开发区常务副主任余凤生亲身掌管召开区房产服务中心、公安、税务部分负责人大会，要求照实向市有关部分汇报争夺获得支持，经过努力，市房产局为其同意处理了购置20多套住房的手续。另一方面，因为企业中60%的高管及员工都来自东北，为了让他们防止饮食习气差别，吃得对味，开发区四处联络，专门请来烧得一手东北菜的大厨。

如此贴心的保姆式生活服务，营建了一个重商、敬商和亲商的暖和气氛，让中粮公司在这里真正找到了“企业家老大”的觉得，更坚决了他们加快建设、扩展投资的决心和决计。据中粮公司周总引见，一、二期总投资5亿元完成后，中粮总部将调整“在鄂百亿投资方案”，在再追加投资5亿元，上三期工程，总产能到达40万吨。还，中粮公司打动于开发区的优越投资气氛，正与德国一家公司洽商，以商招商引进医用无缝线项目，由中粮公司供应上游原资料，德国公司精湛加工，提高附加值，延长产业链条。

经过具体解析中粮淀粉糖项目标投产“加快度”，我们获得了以下几点启迪：

（一）发展临港经济是我区招商引资的优势地点

中粮集团是国务院直属53家大型主干企业之一，已延续18年名列《财富》杂志全球500强行列，居中国食物工业百强之首。面临日益剧烈的区域间招商引资竞争，是什么吸引了他们最后“落子”开发区？公司周总道出了心声“首要是看中口岸和交通的便当”，他们的大宗原料首要从东北启运，依托水路经大连靠上海后直达港，节省了很多的运输物流成本；别的还有大每年60万吨的果葡市场拓展空间。

透过中粮项目，看我区近年来的招商引资效果，无论是世界500强的西门子、阿尔斯通，照样亚东水泥、一冶钢构，以及本乡的武钢江北基地、武船重工等项目，无一不是看中我区的水、陆、空一体立体交通优势，尤其是港至上海洋山港的江海直达航路开通后，水运优势更加突显。相同，纵观世界沿海沿江地域开发，75%的大城市、70%的工业成本都集中在临港地域，“航运兴、百业旺”，是带有遍及性的规则。按市委、市县政府的战略部署，要打形成经济板块的主要增进极，在招商引资中必需继续高举江海直达的“金字招牌”，站在企业的角度、站在市场的角度，充分推介的水运物流成本优势，应用好综合保税港区及对比东湖高新区等优惠政策，依托新港加速建设临港工业园，推进重装制造、桥梁钢构等优势产业集群式扩张，持之以恒做好以港兴工强区文章。

（二）优化投资情况是我区招商引资的重中之重

面对的最大问题是发展不够，必需在招商引资方面继续下大功夫，这已成为全区上下的普遍共识。当今，随着政策时机的遍及化，投资软情况便成为区域竞争的决定性要素。要加速全区经济社会发展，必需进一步优化投资情况，中粮淀粉糖项目标投产“加快度”，大到行政审批全程代办服务，细节详细到中粮员工的“衣食住行”，用最好的服务让投资方舒心、安心，进一步诠释了“招商就是招心、引资就是惹人”这个事理。我们要爬坡过坎破解难题，要完成弯道逾越跨更加展，必需充分学习中粮项目经历，进一步优化投资情况，既以诚招商以情感人，又经过投资者的口口相传完成以商招商，使成为客商投资发展的膏壤。

（三）改革土地供给机制是我区招商引资的燃眉之急

中粮项目拆迁正值春节时期，开发区拆迁专班克制了各种坚苦，苦干加巧干，最后圆满完成了任务。但客观上讲，较高的行政成本，艰难的群众工作，这样的成功只能算是特例，是难以复制的。因而，要想让项目签约后即能以最快速度开工建设，改革项目土地供给机制已是燃眉之急。2012岁尾，《福布斯》杂志的全球“将来年发展最快的城市”排行榜中，成都会位居第一，很主要的一个作法就是成都执行土地供给机制改革，对新增工业用地方案执行全市统筹、成片预征、按项目供地。而比照我区，目前仍分歧水平存在“企业要地，用手一指”的粗豪治理形式，“有规划难执行，有项目难供地”。只要加速土地供给机制改革，才干大大加速拆迁、场平的速度，进而能像其他发达地域一样，为客商供应全天候“熟地”保证，供应“九通一平”优质服务，更好的吸引大项目、好项目落户。

篇3

一、2011年农村体育工作主要成绩和经验

2011年我县农村体育工作在场地设施建设、专业人员培养、农村体育活动和机构建设上得到较快发展。

农村体育设施建设：2011年我县在35个村新建了农民健身工程，县体育局积极向上级体育部门争取项目资金和设备，先后发放篮球架35套，室外乒乓球桌70台。并争取了国家配套资金30万元。

农村专业体育人才培养：2011年组织4各乡镇体育专干赴参加国家一级社会体育指导员培训。提高了自身体育技能，掌握了社会体育组织方法和体育活动的竞赛办法。使农村体育工作的开展有了比较专业的人才，促进了农村体育工作有序开展。

农村体育活动开展情况：今年年初各乡镇都有相应的活动计划，受到换届及其他影响有少数几个乡镇活动未能如期开展。从开展活动的情况来看，竞赛内容丰富，组织较严谨，参加人员踊跃，活动圆满成功。

组织机构管理更加规范：乡镇体育服务中心体育专干人员备齐，组织领导落实，同时县体育局加强了对乡镇体育服务中心的管理和考核力度。

取得以上工作成绩主要经验有以下几点：一是县体育局积极通过多种渠道多级争取项目。二是强化对乡镇体育工作的指导和管理，促进乡镇体育工作的规范发展。

二、2012年农村体育工作重点

1、新建30—40个村的农民健身工程.主要措施：县体育局通过多方面的项目争取，落实项目；各乡镇及村落实相关场地，完成健身工程项目器材的安装。使农村的广大群众健身有场地，活动有器材，练习有条件。

2、组织乡镇体育活动10—12场次。参与农民群众的达10000人次以上。

篇4

为全面了解重点项目建设进展情况，加快重点项目建设步伐，根据区委、区政府的安排，今年3月上旬至4月初，区发展计划局、区重点项目办组织精干班子到各乡镇、街道和部门座谈，并深入到36个区级重点项目建设现场进行了深入调研，现将调查情况报告如下。

一、基本情况和主要特点

近几年来，历届区委、区政府全面落实科学发展观，大力实施“工业强区战略”和“工业振兴”计划，连续三年开展了重点项目建设年和重点项目推进年活动，我区重点项目建设取得了显着的成绩，已经形成了“一区、两园、一带、产业集群”的工业发展新格局，为加快我区工业化进程，推动全区经济又好又快发展奠定了良好的基础。四年间，共投资建设千万元以上的项目160个，完成投资68.9亿元，其中过亿元项目31个；同时，我区连续三年获得了全市重点项目建设一等奖。

XX年全区60个区级重点项目累计完成投资31.3亿元，完成年度计划的105.3%。53个工业项目开工51个，累计完成投资27.85亿元。XX年年，我区又确定了36个投资过5000万元的区级重点项目，总投资111.62亿元，当年计划投资32.75亿元，其中工业项目23个，过亿元项目22个。一季度，36个区级重点项目开工建设28个，开工率77.8%。累计完成投资5.09亿元，完成年度计划的15.5%。23个工业项目开工18个，累计完成投资3.41亿元；4个服务业项目开工3个，累计完成投资1.07亿元；9个其他项目开工7个，累计完成投资6030万元。投资5.2亿元的李堂煤矿建设已累计完成投资2.3亿元，主井井筒累计进尺485.3米，副井井筒累计进尺514.5米，预计上半年主、副井筒可到底。投资4.6亿元的沃丰旋窑水泥生产线，累计完成投资9500万元，部分设备已到货，预热器已开始安装。投资1.6亿元的中联安厦水泥旋窑生产线二期工程，累计完成投资1.5亿元，设备安装全部完成，目前正在连动试车，预计26日全面投产。投资1.1亿元的海盟纺织项目，场地整平工作已结束，院墙已建成，厂房基础已开挖，设备已订购。投资1.2亿元的枣庄迎宾馆，累计完成投资9000万元，正进行内部装修，预计5月份可投入运营。同时，今年各乡镇、街道共安排投资过1000万元重点项目72个，总投资75.88亿元，当年计划投资30.28亿元，一季度完成投资7.02亿元，占年度计划的23.19%。

通过坚持不懈地抓重点项目建设，我区的综合经济实力有了明显增强。1－3月份，全区生产总值完成 亿元，同比增长 ％；规模以上固定资产投资完成 亿元，同比增长 ％；规模以上工业实现总产值 亿元，规模以上工业增加值 亿元，工业销售收入 亿元，工业利税总额 亿元，工业利润总额 亿元，同比分别增长 %、 %、 %、 %和 %；地方财政收入完成 万元，同比增长 ％。

重点项目建设主要呈现以下几个特点：

一是重视程度高。全区各级党委、政府都把重点项目建设摆到了重要议事日程，各级党政主要领导都把主要精力放到了重点项目建设上，每一个区级领导都帮包一个区级重点项目。区委、区政府主要领导多次带领区直有关部门和项目单位赴省进京，协调争取项目立项、项目用地和项目资金，多次深入中泰煤业、枣庄中联、李堂煤矿等企业和项目现场视察调研，现场办公，帮助企业解决项目建设中的实际问题。全区上下都从大局着眼，不断转变职能，主动协调配合，积极为项目建设排忧解难，在全区上下形成了想项目、谈项目、抓项目的浓厚氛围。

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一、1-5月份项目建设基本情况

1-5月份，全县在建项目109项，总投资137075万元，在建项目数同比增长24.0%，投资额同比增长89%。其中在建工业项目98项，项目数同比增长45.9%，完成投资119685万元，完成投资同比增长94.2%；在建农业5项，完成投资5580万元，完成投资同比增长86.2%；在建三产项目6个，完成投资11810万元，完成投资同比增长88.8%。

1-5月份，项目已入库的有226个，总投资达121.3亿元，已更新申报入库项目98个，总投资达91.4亿元，已更新申报入省库的19个，总投资10.7亿元，已更新申报入国库的6个，总投资1.7亿元。其中：46个重点建设项目实行县级领导和部门领导责任制，投资上亿元的项目有18个，投资5000万元以上的项目16个，投资1000万元以上的项目12个。截止目前，全县累计开工1000万元以上项目33个，完成投资6.9亿元。

二、重点项目建设存在的突出问题

首先，全局抓项目的机制尚未真正形成。项目带动战略的理念，全局抓项目的意识并未真正深入人心，少数单位和多数干部群众仍然认为重点项目建设是领导的事，相关部门的事，他人的事。上下联动，齐抓共管，促进服务的机制还不够健全，推诿扯皮的现象时有发生，个别地方、个别人甚至设置障碍，敲竹杆，干扰项目建设。重建设、轻管理、重争取、轻实施的现象较为普遍。农村基础设施缺乏后续管理机制，致使一些项目建了毁，毁了建，造成资金、资源的极大浪费。

其次，前期工作滞后。由于机制不健全，经费没落实，许多项目前期工作一直停滞在项目建设的开始阶段，有的仅仅提出个项目名称，建设内容和规模，概算投资，连规划、可研、初设这些最基础的前期工作都没搞，一旦国家有投资，仓促应付，影响了上报，使一些项目错失了上级投资的机会。一些项目当年设计，当年开工，当年建成，导致前期工作不深不细，造成了边设计、边施工，不可避免的出现一些调整反工现象，造成一些不必要的浪费。

第三、资金供需矛盾突出。有项目无计划，有计划无资金，有资金不到位是投资与项目建设中存在的共性问题。我县是国家级贫困县，地方财政收入仅仅几百万元。项目建设需要大量的资金投入，靠县本级财力显然是不可能的。所以解决项目建设资金投入的根本出路在于争取中、省、市投资和社会融资。由于机制不健全，一些优惠政策未出台，有的出台了也得不到落实等方面的原因使重点项目建设资金缺口较大，影响了项目进展。

第四，项目管理水平有待提高。计划编制不科学、不规范，不能准确反映项目概貌。前期工作、项目报批和建设实施，缺乏规范的运作机制和工作程序，已经制定出台的一些管理办法也得不到真正的贯彻执行。这些现象，表面上看是工作方法问题，实际在很大程度上反映了少数单位工作不实、底子不清、作风漂浮的问题。

三，硬环境与软环境的作用

硬件环境指硬件设施，例如高速公路、电网、电信网络等等

软件环境指人文环境，例如公民素质、政治制度、社会舆论等等

硬环境和软环境，是依据传播活动参加者的感受所作出的分类。

所谓硬环境，是指由传播活动所需要的那些物质条件、有形条件之和构筑而成的环境。所谓软环境，是指由传播活动所需要的那些非物质条件、无形条件之和构筑而成的环境。

就存在形式来说，硬环境是一种物质环境，软环境是一种精神环境。作为物质环境，它被限定或固定在一定的地理位置上（如湖畔的出版大厦，山顶的发射塔）和人为的具体的物质空间之中（如大礼堂、会议室、演播厅）。它独立于人们的意识、体验之外，具有静态的和硬性的特征。作为精神环境，它反映了社会风气、媒介管理、群体风貌、生活状况、信息交流等情况。它是一个被人体验和意识的世界，具有动态的和软性的特征。

就条件准备来看，由于硬环境是存放、容留传播活动的由有形物质条件构成的空间和场所，其重要性、紧迫性容易立即呈现出来，因而引人瞩目、容易得到重视；而软环境是围绕、弥漫在传播活动四周的由无形的精神因素构成的境况和气氛，其重要性、影响力是缓慢呈现的，因而容易被人忽视。另外，硬环境的需求比较具体、明确，一旦满足即可看到成效；而软环境的需求往往比较模糊，难以量化，即使付出代价也难立即看到效果。这也是人们忽视软环境建设的一个原因。正是在这些情况下，我们希望人们在重视硬环境建设的同时，千万不要忽视软环境的建设。否则，不仅传播活动在硬环境中获得的良好效果会消失在软环境之中，而且会由于能量内耗而导致两种环境都产生负面效应。

当前和今后一个时期软环境工作要重点把握的五个环节

一、要在体制改革上求突破。按照撤、并、减、轮的要求，深入推进行政事业单位改革，建立精干、高效、规范的执法主体和公务员队伍。做到：应撤的坚决撤，应合的尽量合，该减的人员必须减下来。

二、要在制度建设上求保障。一是要持之以恒地加强制度建设，二是要将行之有效的制度持之以恒地坚持下去。

三、要在政策措施上求优化。一是制定政策标准要高，要达到“三个最”。即“待遇最惠、门槛最低、服务最佳”。二是推行政策手段要高。三是落实政策效益要高。

四、要在监督制约上求强化。在监督环节上，要注重督查，限期整改；在查处环节上，既要做到公开，又要体现严厉。

五、要在运行机制上求实效。在这方面，要“发挥一个作用，激活两个层面，抓好一个载体”。发挥一个作用：指的是发挥纪检监察机关的责任主体作用；激活两个层面：一是激活领导干部和广大公务员这个层面，二是激活企业和各类市场主体这个层面；抓好一个载体：就是要抓好市公共服务中心这个载体。

四、实现重点项目建设持续发展的对策和建议

1、切实加强在建项目管理。精心组织，精心施工，切实加快建设进度，做到经常督促，按月调度。健全质量保证体系，确保工程质量和安全生产。通过争取中省市支持，招商引资等多渠道，加大资金筹措力度，保证资金供应。

2、突出抓好新开工项目和续建项目。列入今年重点项目盘子中的项目，务必加大工作力度，加快建设进度，确保年内目标任务的顺利完成。未开工的建设项目，要积极创造开工条件，及早开工建设。

3、扎实做好前期工作。健全重点项目前期工作责任制，明确工作目标和责任，及时协调、解决存在的问题。要挤出一部分资金，搞好项目储备，用成熟的项目抢抓机遇，用高质量的工作争取上级投资。

4、进一步整治和优化投资环境。各级都要把投资环境作为义不容辞的责任。对项目审批、规划、选址、征地、拆迁等实际问题，要及时协调解决，严格兑现现已出台的有关优惠政策，顾全大局，热情服务，简化程序，提高效率，营造宽松的投资环境。

5、加大检查监督和协调服务力度。政府有关部门要充分发挥各自的职能，通过多种形式帮促，指导工作，协调、解决问题。狠抓各项政策措施的落实到位，通过督查督办等行之有效的措施，促进各部门之间的相互协调、配合，从而为全县重点项目建设任务的顺利完成提供有力保证。

重点项目、重点企业周边治安问题产生的原因是多方面、多层次的，涉及到社会大环境、企业自身、相关职能部门服务及周边群众素质等等，可以用“四个矛盾”来概括。

(一)企业发展与群众生存之间的矛盾。企业经营目标是以最小的投入换取最大的经济利益，企业在建设、生产、经营的过程是尽最大可能地节约成本，少数企业对一些不能产生经济效益的投入，几乎是一毛不拔。而这些不能产生经济效益的投入，往往涉及排污治理、污染治理、道路建设等，与周边群众的生产、生活息息相关。周边群众在生产、生活因企业的建设、生产、经营受到影响后，会要求企业去消除影响、减少损失，企业却又不愿意投入去减少、弥补周边群众的损失。这样少数企业不愿意为周边群众受到的影响和损失投入，与周边群众要求消除影响、减少损失之间产生矛盾，企业与周边群众的各类纠纷应运而生。

(二)企业需求与部门服务之间的矛盾。企业与周边群众产生矛盾纠纷后，有些可以由企业自身与群众协调解决，但有些需要由当地党委、政府及相关职能部门对争议事项进行答复，给予公正评价，共同协调解决。虽然，全县各级党委、政府及相关职能部门认真落实全县优化经济发展环境精神，为解决企业与周边群众的矛盾纠纷做了一些工作，但是也还存在一些问题。一是利益驱动，服务意识不强。少数乡镇政府及职能部门全局观念不强，没有充分认识到企业对拉动全县济经增长的作用，而将管辖范围内的企业作为增加乡镇、部门收入的一个财源，想尽办法在“管理”上下功夫。当企业与周边群众发生矛盾纠纷需要由乡镇、部门协调解决时，少数乡镇、部门服务意识不强，有的甚至故意拖延以显示其对企业的地位和作用。二是部门协调不够。目前，全县还没有成熟的解决企业周边治安问题的机制，当有些矛盾纠纷需要由乡镇和多个职能部门共周解决时，往往会出现推诿、拖拉现象，延误矛盾纠纷解决时机。服务意识不强、受利益驱动以及部门协调不够，使矛盾纠纷得到不及时解决，导致矛盾纠纷升级恶化，有的甚至演变为刑治案件。

(三)严厉打击与保障民生之间的矛盾。涉及到重点项目企业的案件发生后，站在企业的角度希望及时、从严处理，另外从维护企业周边治安环境、严格执法的角度来说也应该从快、从严处理。但是在实际工作中，受多种因素的影响，对案件特别是因矛盾纠纷引发的案件难以做到从快、从严处理。一是因矛盾纠纷引发的案件往往与周边群众的切身利益有关，从案件的性质来说一般是人民内部矛盾，按照处理人民内部矛盾的方法，以及构建社会主义和谐社会的要求，政法机关在处理此类问题时一般较为慎重，采用调解等比较人性化的执法方式，但这种处理方式不够严厉，起不到应有的打击和震慑作用。二是因矛盾纠纷引发的案件特别是参与人数较多的扰乱企业生产经营秩序的案件，调查取证难，打击处理难，在处理时稍有不慎还可能引发，因此此类案件也得不到及时处理，一定程度上助长了案件当事人的气焰。

(四)社会发展与群众意识之间的矛盾。随着经济社会发展，现阶段我国体制改革进入攻坚阶段，全国范围处在了“对敌斗争复杂，刑事案件高发，人民内部矛盾凸显”的特殊时期，社会大环境的影响增加了涉企案件。同时，人们的经济意识、权利意识越来越强，但由于法制意识相对薄弱，当自己的利益受到影响和损失后，往往很少通过法律等正当途径进行维权，而是凭借家族势力采用阻工等方式寻求解决。一些村干部缺乏法制意识，宗派作风浓厚，在一些涉及群众切身利益的问题上自作主张，，损公肥私。另外，因为公民思想道德教育弱化、重点项目企业内部自身防范不够等原因，滋生了针对企业的案件、事件，使盗窃、敲诈等违法犯罪人员有可乘之机。

五、项目建设主要呈现以下几方面特点

（1）工业项目推动作用不断增强

按照县委、县政府关于推进新型工业化进程的通知精神，各乡镇、部门进一步加大对工农业产业项目的督促检查力度。

（2）商贸流通项目投资力度不断加大

今年，我县商贸流通项目累计完成投资2.73亿元，其中5万吨棉花仓储项目、10万吨粮食储备库项目和民农资建设项目已全面竣工并投入运营。这些项目的建成有力地推进了我县商贸产业的蓬勃发展。

（3）基础设施项目支撑作用不断增强

羌危险段公路改造工程、损坏路段段公路改造工程已建成通车；2008年中小学危房改造、县二中建设和2009年农村安全饮水项目已全面完成年度投资计划

（4）重点前期项目突破预定阶段

城市生活垃圾无害化处理设施建设项目、文化体育用品专业街建设项目、芦笋加工生产线项目和生态旅游项目已完成前期准备工作，提前开工建设；城北供水改造工程可研通过专家评审；西苑灌区改造工程可研报上级有关部门审批；20万吨小麦淀粉生产线、生物发电厂建设和上下五千年旅游观光等3个项目已完成备案立项。

二、工作措施

1、把招商引资放在全县工作的突出位置

适度向乡镇部门分解任务，形成全县大招商，全民抓招商的氛围。

2、加大申请国家投资项目的争取力度

今年以来，尤其是11月以后，我们抢抓国家保增长扩内需和产业西移的历史机遇，放开胆子，解放思想，放开手脚大抓项目，切实加强了申请国家投资项目的筛选、申报、储备、争取力度，抢时间完善前期项目多项手续，加大与中省市有关部门的沟通衔接，加大跑项目争资金力度，已落实国家投资项目16个，落实资金4258万元，并使一批重点项目纳入了国家投资盘子。

三、存在的问题

2009年，我们在项目建设上取得了较好成绩，但任然存在很大的问题主要表在以下几个方面

1、土地审批和环评审批等手续办理滞后，影响了项目的顺利推进

2、原材料供应不足，影响了项目的达产达效

3、企业融资不畅，影响了项目的建设步伐

造成这些问题是原因：一是政府职能部门在灵活运用国家政策为企业服务上缺乏创新精神。事实上在灵活运用国家政策和我县实际相结合的过程中，一些主要政府职能部门领导和工作人员依旧因循守旧，跳不出传统的思维定式、办事方法，过多的重视部门利益而忽视了大局利益，为企业排忧解难不够。。

二是企业金融担保体系不健全。项目建设过程中，资金不足，融资困难，是一个普遍性的问题。在调研时，企业负责人都提到，金融单位对企业扶持的态度非常积极，但就是找不到可以为企业作担保的单位和经济实体，导致贷款无法到位，项目建设停滞不前。因此，当前建立健全金融担保体系，成立必要的中介机构，也是我们亟待解决的一个主要问题。

三是企业发展的环境仍然不够宽松。一个宽松的优良环境是促进企业健康发展的重要保证。

四是包项目领导对项目建设重视程度不够。

六、对优化项目建设的建议

1、加大宣传力度，营造优化项目建设的良好氛围

通过各种媒体大力宣传优化经济环境，及时宣传各级党委、政府优化经济环境的政策规定，弘扬为优化经济环境做出贡献的好典型、好事例，用形式多样，群众喜闻乐见的方法，积极宣传造优化经济环境的良好氛围。

2、从机制上、体制上解决项目建设环境不优的问题

一是完善项目建设领导小组，由区政府主要领导任组长，分管领导任副组长，有关部门主要负责人任成员，并下设办公室，具体领导全区的优化项目环境工作。对全区的优化项目建设环境工作进行决策，办公室每月项目调度会，对发现的问题和矛盾，要责成相关部门及时处理，纪委、监察二办督查部门要对承办单位跟踪督查，成为一种长效机制。

篇6

一、现就我区新阶段农业项目资金投入机制和项目管理制度存在的问题进行分析

农业项目为促进农业和农村经济发展作出了积极的贡献，取得了显著的成绩，但从我区新阶段农业发展的全局出发，我们深刻认识到：农业项目管理还有许多地方不能适应新形势的要求，农业项目资金的投入机制尚需进一步完善，项目资金管理制度尚需进一步健全。突出表现为：

（1）农户与集体对农业综合开发、世行贷款项目的投入不断减少。农业综合开发、世行贷款项目“民办公助”的投入原则和“自力更生为主，国家扶持为辅”的投入方针，意味着农业综合开发、世行贷款项目的主体是广大农民群众。群众自筹在农业综合开发、世行贷款项目中的确也发挥了很大作用，但从实际调查的情况和有关资料显示，农民与集体参与农业综合开发、世行贷款项目的情况还是不容乐观。主要原因是农产品价格低迷造成农民收入减缓，同时，农村集体经济实力不断下降，要增加对农业综合开发、世行贷款项目的投入也越来越困难。

（2）农业项目资金量大且项目多，特别是实行财政报账制的项目较多，项目验收起来工作量非常大。由于科室同志知识结构的局限性，特别是对工程类项目的检查验收不深不透，深感责任重大，工作压力大。

（3）农业项目绩效评价制度不健全。

二、完善农业项目资金投入机制和项目管理制度的对策措施

针对上述问题，我们深入实际，调查研究，在结合我区实际的基础上，对如何创新农业项目投入机制、加强项目资金管理谈几点肤浅的看法。

（1）继续发挥农民群众投入的主体作用

农民群众是农业综合开发、世行贷款项目的受益主体，农业综合开发、世行贷款项目是农民自己的事业。民办公助，农民掏钱办自己的事符合社会主义市场经济规律。但是，在不增加农民负担的前提下，继续发挥农民群众投入的主体作用，发动农民筹资搞开发，是我们面临的又一个问题。因此必须积极采取有效措施：一是采取民主议事的方式筹集资金。根据项目申报程序，在立项之前，事先征求农民群众的意愿，采取一事一议的方式，自觉筹集资金和投工投劳参加农业综合开发、世行贷款项目，在项目申报时附上村民大会对自筹资金的承诺，保证农民群众自筹资金的合法性；二是引入竞争机制。对群众积极性高，自筹资金落实比较好的项目优先选择，从而有效地调动干部群众的开发热情，把更多的人、财、物吸引到农业综合开发、世行贷款项目建设上来,从而保证农业综合开发、世行贷款项目资金的落实。

（2）强化协调服务意识。

为我区农业经济发展服务，提高服务水平。做到农业资金根据项目进度及时拨付。针对财政资金紧张的现实，应及时做好对相关单位的解释协调工作，让大家了解财政，理解财政。

（3）健全权责明确的项目责任制度。

完善财政部门与项目实施部门相互职责的制度，分清各自的责任。明确规定项目实施部门是第一责任人。做到财政工作不错位、不越位，避免因职责不清，应由项目实施部门承担的责任，却加给财政部门的不公正现象，以保护财政部门、财政人员的合法权益。

（4）继续推行项目标准文本管理制度。

科学合理地选择确定项目后，按照标准文本进行申报管理，对发放的专项资金进行归口管理，做到公正透明，发挥资金的最大使用效能。

（5）严把农业项目运作实施过程。

对已确定的项目，严格按照上级批复实施，杜绝随意变更项目计划的现象。在项目实施过程中与项目管理部门积极配合，主动参与、及时下到项目实施现场。发现问题，提出意见，对纠正不及时的项目单位延期拨付农业资金。建立农业项目的“五有制度”，即开工有报告，施工有监督，阶段有检查，完工有验收，竣工有管护，确保项目效益的及时正常发挥。

（6）进一步提高农业项目资金报账管理水平。

在对农业项目资金的管理和使用过程中，为降低资金风险，应执行“三严一坚持”的原则，即“严格按项目批复计划拨付资金，严格按工程进度拨付资金，严格按工程质量情况拨付资金”；一坚持即“坚持先用自筹资金，后用国补资金的原则”。这些措施可以保证农业项目及时启动，及按期保质完成，同时也可以促进农民自筹资金的及时足额到位。在坚持以上原则的基础上，还应制定严格的资金支出审核手续，即增加填制项目完工结算单和支取单的制度，加大资金使用的透明度，做到从源头上防范套取农业资金事件的发生，提高农业项目资金使用的安全性、规范性和有效性。

（7）建立健全农业项目绩效评价制度。

通过绩效评价，实现项目实际情况与预期目标的对照，考察项目投资决策的正确性和预期目标的实现程度；通过对项目各阶段工作的回顾，查明项目成败的原因，总结投资项目管理的经验教训，提出补救和改进措施；把绩效评价信息反馈到未来项目管理全过程中去，以改进和提高农业项目的决策水平、管理水平和投资效益。

篇7

一、小湾库区生态渔业养殖项目的基本情况

小湾电站建设完毕，正常蓄水水位高程1240米，水库面积189.1平方公里，总库容149.14亿立方米，云南最大的百里长湖将呈现在世人面前，小湾库区良好的水质和生态系统，是发展水产养殖业的宝贵资源。对此，云南思广正大投资有限公司决定立足库区水资源优势，实施小湾库区生态渔业养殖项目。2008年10月至12月，由省农业厅渔业处牵头，云南思广正大投资有限公司与临沧、保山、大理签订了合作开发协议。2009年1月，云南思广正大投资有限公司在××县注册了子公司——云南小湾生态渔业有限公司，经营管理小湾库区生态渔业养殖项目。云南小湾生态渔业有限公司注册资金1000万元，购买龙湖宾馆作为公司的办公场地，下设综合部、财务部、营销部、守护部和技术部，拥有公司员工56人，制定了部门的工作职责和工作制度，有条不紊地开展工作。2009年初公司兼并澜沧江、黑惠江的合法渔船和渔民，建立了守护中队、守护站，配置防护设施，开始对库区水域开展守护工作。受省农业厅的委托，从2009年1月31日（正月初六）开始，公司组织增殖放流工作，到目前，共向库区投放优质鱼苗800吨。

该项目以生态养殖（大面积）与网箱养殖相结合，通过不断提升水产品质量，创品牌，建网络营销市场，实现农民增收，企业增效、带动库区周边农民脱贫致富为奋斗目标。力争年产值超亿元，使云南小湾生态渔业有限公司发展成为省级农业龙头企业，增强云南水产品在国内国际市场的整体竞争力。根据资源状况和项目奋斗目标，项目的建设内容为：建设28万亩规模化生态养殖基地，建设200亩生态网箱养殖试验示范基地;推进大面积网箱养殖;建设鱼饲料厂、鱼粉厂和鱼片加工厂。项目概算总投资5亿元，鱼片加工厂年生产能力20000～80000吨。

项目周期计划为10年，前期3年（2008年10月至2011年10月），中期5年（2011年10月至2016年10月），后期二年（2016年10月至2018年10月）。2009年5月至10月，做好项目的立项、报批，做好市场调查和市场分析，为生态养殖和网箱养殖提供科学依据;2009年10月至12月开始试验生态网箱养殖;2010年1月至3月推广网箱养殖；2010年4月至8月，做好鱼饲料厂、鱼粉厂和鱼片加工厂的项目论证、选址、图纸设计、工程招投标;2011年9月至12月完成建设工程;2011年10月在国内市场建设小湾生态渔业专卖店，进行网络销售。

二、总体估价

（一）项目关联度大、拉动力强，社会效益好

项目涉及大理、保山、临沧3州市，南涧、巍山、××、昌宁等8县市，含盖农业（养殖）、工业（鱼产品加工、饲料加工）和商业服务三个领域，与澜沧江流域的生态环境和旅游业发展息息相关，是农工商一体化、产供销一条龙、关联度大、拉动力强的农业产业化项目。

实施好该项目，可提高库区水资源的利用率，实现规模化、集约化养殖和加工可节约资源投入，有利于组织统一管理和技术提高。项目的实施能够解决大批库区失地农民和其他富余劳力就业，缓解社会矛盾，增加农民收入，扩大税源。

（二）建立了现代企业制度，实行科学管理模式

该项目以云南思广正大投资有限公司为投资主体，由云南思广正大投资有限公司的子公司——云南小湾生态渔业有限公司负责项目实施，实行董事会领导下的总经理负责制，建立了产权清晰、责权明确、管理科学的现代企业制度。小湾渔业公司按照现代企业管理模式，设立了综合部、财务部、营销部、守护部和技术部，制定了部门工作职责和工作制度，计划走规模化经营、科学管理、商品化生产、网络化销售的道路，为项目顺利实施提供了制度和管理方面的保障。

（三）前期工作动作迅速，工作扎实

从2008年10月至今，半年的时间，项目单位就完成了与三州市签订合作开发协议，组建了云南小湾生态渔业有限公司，购置了办公场地、兼并澜沧江、黑惠江合法渔船和渔民、购买巡逻艇、捕鱼船建立了守护中队、守护站，向库区投放800吨优质鱼苗等前期工作，并开始建设项目的立项和报批工作。可谓动作迅速，工作扎实。

三、需要解决的问题

（一）请县政府建立项目协调开发领导组，有效开展项目建设。

（二）请县政府进一步完善渔业行政执法机构，切实加强渔政执法管理，打击黑恶势力，确保库区安全稳定。

（三）将项目纳入临沧市的重点招商项目，享受相应的招商引资优惠政策。

（四）请支持项目立项工作，积极争取国家农业项目补助和库区周边农民的扶持资金。

（五）请县政府协调库区乡（镇）、村委会大力发动库区农民参与网箱养殖培训和生产。

四、意见、建议

（一）统一思想，提高认识

小湾库区生态渔业养殖项目，是关联度大，涉及面广，带动作用强的建设项目，由于拥有28万亩库区水资源优势，引进广东等沿海地区的养殖技术，运用现代企业的管理模式，项目市场情景良好，开发潜力巨大。实施好该项目，可以提高小湾库区水资源的利用率，拓展就业渠道，增加农民收入，扩大地方税源，促进企业增效。但由于项目建设内容广博，项目周期长，资金投入大，在实施过程中难免有一些不确定因素，加之项目处于启动阶段，渔业养殖在小湾库区是新生事物，有一个探索、了解、接受的过程，因此，县委、政府应给予高规格的重视，库区乡（镇）党委、政府、村委会和相关部门对项目的引导、帮助、支持、宣传是整个项目顺利实施的前提和基础，这一点显得十分必要。同时我县应将该项目作为继茶叶、核桃、烤烟、蚕桑以后的重要产业来培育，政策上给予着重倾斜，精力上给予重点保证，资金上给予优先保障，确保建设项目顺利实施。各级、各部门要高度重视小湾库区渔业养殖项目实施工作，从细节做起，高质量服务，把它作为破解“三农”问题的重点项目来抓，作为围绕以提升实现“三个核心”指标和推进“三化”进程的优势项目来扶持。

（二）加强领导，明确职责

为抓好项目实施工作，县政府成立小湾库区生态渔业养殖项目协调领导小组，由县长任组长，分管农业、工业和招商工作的副县长任副组长，农业局、发改局、招商局、国土局、建设局、经济局、商务局、环保局、交通局的主要领导为领导小组成员。领导小组成员单位根据工作职能，抓好项目实施过程中的相关工作，农业局负责抓好宣传发动、组织网箱养殖技术培训和渔政执法工作;发改局负责项目论证、项目立项、转报审批和鲜鱼最低保护价制定;招商局负责落实招商引资优惠政策，提供宽松的投资环境;国土局和建设局负责饲料加工厂、鱼粉厂和鱼片加工厂的选址、建设用地和建设工程的报批手续;环保局负责环境影响评价手续和库区水环境监测、保护;交通局负责水运管理;商务局协助小湾渔业公司做好鱼产品营销和申办进出口经营许可证;经济局负责项目的管理和服务工作。

（三）营造宽松环境，提供优质服务

1、涉及该项目的证照办理、项目立项、报批手续，能减化的尽量减化，能变通的尽量变通，费用能减免的坚决减免，不能减免的一律按下限收取，努力打造成本凹地，服务高地。在公司驻地设立公安执勤点，同时与渔政执法队有机结合，为公司的生产生活提供有序良好的环境。

2、把小湾库区生态渔业养殖项目列入××重点招商项目，享受已有的招商引资优惠政策，必要时在特殊情况下给予特殊的政策。并积极帮助申报临沧市重点招商项目。

3、把云南小湾生态渔业有限公司列为××县重点保护企业，颁发《重点保护企业》匾牌，实行重点保护，为公司负责人（法人）颁发外来投资者绿卡，提供“绿卡”服务。不得随意对公司进行除法律法规以外的检查、评比，确需进行的须经领导小组组长或副组长的同意。

4、积极帮助云南小湾生态渔业有限公司申办进出口经营许可证。

5、安排县渔政执法机构尽快进入小湾库区开展工作。积极请示汇报，争取省渔政执法总队在小湾库区设立渔政执法中队，切实加强渔政执法管理。

6、在饲料加工厂、鱼片加工厂投产运营后，积极帮助小湾生态渔业有限公司向县公安部门协调，在小湾生态渔业有限公司设立一个治安值勤点。

篇8

管道输送燃气是城镇社会发展中市民生活的一项公益性工程，也关系到市民切实生活，民生、民心所求所望。国家各项政府都十分支持和鼓励城市燃气科学技术研究推广先进技术，提高城市燃气的科学技术水平。结合目前世界上许多发达国家为生态环保及安全起见，便于城市改造，大力推行管道输送天然气，它就象电和自来水一样安全、便捷，既有现代化城市标志，又是实现家庭现代化必不可少的一个组成部分。管道输送天然气，是采用集中气化，经减压后管道输送到用户家中，按表计量、计费，以瓶装液化气相比，管道液化气每瓶可节约20%。因此，将不存在令广大用户头痛的瓶内剩余且无法燃烧的残液气满街乱倒，臭气满天，导致随时会引起火灾及严重的安全隐患。也不存在短斤少两，掺杂加水等恶劣有损商业道德行为等。为了政府市政建设节约投入，提高城市燃气气化率，使我县的城市电气化迈向新台阶，也添补了广昌县市民天然气到家现代化的空白。

二、市场调研分析

我们经过一段时间对深圳市龙岗区，南昌市管道输送天然气项目的考察论证，该项目不需政府规模投资，更不用今后背包袱，既发展了市民公益事业，提高了城市电气化档次，又为我县市民普通能接受，我们到了邻县南丰千禧小区、美食一条街等新开发区了解到，在新区购房者中98%的消费者要求安装管道然气，新区开发商认为，管道输送然气的开创能提高新区现代化档次，比小瓶液化气安全，环境保护方面有着良好的生活空间，同时能促进商品房的销售，便于小区物业管理，排除了用古老的小瓶盛装液化气。经济条件好，安全意识强的住户，便用了三年的气瓶会自动检测或更新气瓶，而消防安全意识淡薄，经济条件不好的邻居，旧气瓶现已使用了15年未检，还在继续使用。旧瓶中用不完的残液化气，满街乱倒，臭气冲天，且随时可能发生火灾，非常危险。管道输送天然气在消除了这一不安全隐患的同时，也为大家节约了很多的时间。管道输送天然气使用后，不需要提着小瓶到气站罐气，提高了用户的时间利用率，住房的空间率也得到提高，条件好的用户，家中购置了5—8只气瓶，怕冬天天气价高或短液化气现象，经济困难的住房1—2只气瓶，燃气热水器一只，煤气灶一只，有时候忙于事业，菜炒到一半，气瓶的气没有了……等等不安全，不方便的现象时有发生。管道天然气是用管道输送到千家万户24小时供气，因此住高层楼房的用户不必烦心搬运钢瓶上楼之苦，故管道天然气项目在广昌县实施有广阔的市场，我们的发展目标是立足江西，服务周边省市。规模可大可小，大到十万户百万户，小到几百户、几千户。经过对大中先进城市的考察论证，引进全套西欧进口设备、技术和科学的管理方法，以我公司资金技术实力率先为广昌县推广应用这一具有先进水平的燃气供给技术。希望能得到广昌县委、县政府各主管单位领导的热心关注和大力支持，使该项目能尽早得以实施。

三、工艺设备选型

管道输送天然气原理很简单，但工艺技术及管理水平要求很高。设备的防漏、防爆要求严密，设备乃至阀门需依赖进口。一个完整的管道输送天然气系统由二大部分组成：一是气化站，二是管网系统。气化站规定建在离住房8—10米处，根据用户数量决定气化站面积。例：一个1000用户的住宅小区，需建一个40—60平方面积的气化站，采用砖混结构。气化站设备包括：50公斤气瓶8—10个，调压器5个，YB—3—3烃泵2台，RB—3—3防爆电机2台，各规格进口阀门20只，R—100压力表5只，漏气警报器1套，手推式干粉灭2台，8公斤干粉灭火器4只，消防栓1只，避雷针1根，管网全部采用国际无缝钢管。

四、环境评估，消防安全

管道输送天然气采用国际无缝钢管，从气化站直接安装到用户家中，无点滴污染源，不会对环境造成任何影响。

关于消防安全方面，我们将执行《中华人民共和国消防法》，做到“预防为主、防消结合”，落实国家各项安全措施，培养一批专业化高素质的安全管理人员，持证上岗，坚持24小时值班制度，在气化站内安装漏气报警器1套，配足手推，手提干粉灭火器材、消防栓、避雷针等，完善各项安全配套设施及相关的操作规程。

五、管理体制及劳动用工

我们将学习国际上先进的企业管理模式，进行正规化管理企业，实行执行董事负责制，遵守国家法律行政法规以及公司章程忠实履行职务，文明诚信服务于社会，维护公司利益，组织实施公司年度经营计划和投资方案，管理内部机构设置方案，基本管理制度和具体规章。

劳动用工制度按国家法律、法规及国务院劳动部门的有关规定执行，采取公开向社会招聘年青有一定学历的专业人才，成立一批年青化、知识化人才的专业队伍，解决一部分下岗待就业人员，让他们到省、市业务主管部门进行培训，持证上岗。劳动安全、保护严格按国家相关政策执行。

篇9

Abstract： To improve the agricultural production capacity of Yuanzhou District， improve the ecological environment， thus contributing to sustainable economic development， the paper describes the situation of soil and water conservation comprehensive agricultural development project， divides the project and clears the direction of development， providing reference for local economic development.

关键词： 水保农发；综合开发；水土保持

Key words： soil and water conservation comprehensive agricultural development project；comprehensive development；soil and water conservation

中图分类号：S157.2 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）25-0058-02

0 引言

为了进一步加强和规范农业综合开发部门管理，促进农业综合开发水土保持项目管理规范化、制度化、保证工程质量、提高投资效益，结合国家农业综合开发办公室2011年7月1日印发的《国家农业综合开发部门项目管理办法》出台了《国家农业综合开发水土保持项目管理实施细则》。农发水保项目是农业综合开发项目重要组成部分，原州区被列入农发水保项目县以来，认真遵循农业综合开发的指导思想和各项方针政策，以治理当地水土流失和整治薄弱退化土地为基础，积极改善当地的农业生产生活条件和生态环境，有效的提高了当地农业综合生产能力，促进原州区经济可持续发展，同时取得了积极成效。

1 水保农发项目在原州区的开展情况

1.1 取得的成效

①生态环境明显改善截止2012年底，项目区新增水土流失治理面积468km2，治理程度由45%提高到68%，人均基本农田由0.06hm2提升到0.12hm2，建设旱作基本农田44601hm2，营造水保林33169hm2，种草11330hm2，建设的18。农田占到80%，有力的促进机械化耕作和田间管理。治理后的水平梯田拦水效率达到85%拦泥率达到95%，土壤侵蚀模数减少到2000t/hm2，水土流失得到有效控制。

②土壤产出率有较大提高。以前的“三跑田”跑水、跑土、跑肥，变成了今天的“三保田”保水、保肥、保粮，通过测算，治理后的水平梯田粮食增产1200kg/hm2，充分发挥了水土流失治理在抗旱减灾中的作用。近年来，累计建设水骨干坝60座，中、小型淤地坝111座，总库容6044.28万立方米，这些坝系工程的前期蓄水，后期淤地，使水资源利用率达到68%。

③农村产业结构得到调整。经过合理科学配置资源梯田、林草建设为种植业调整搭建了平台，使种植业由单一的种粮型向粮饲结合型转变，单纯的数量型向质量效益型转变，通过彭堡镇马铃薯产业园、头营蔬菜基地、开城示范园区等，带动了项目区经济，提高了项目区的人均收入。④促进了项目区经济的快速全面发展。通过项目实施，在原州区形成了一支5000人左右的农村科技队伍，每村至少有两三户“科技户”每户有一名“科技人”每村都形成了以合作社为核心的种植、养殖，小集团模式，地膜玉米、摸侧小麦，脱毒马铃薯等一些农作物推广占到85%，项目区的农用车自有量100%。从事二、三产业的农村人员逐年增加，劳务输出逐年增多，农村剩余劳动力向成城镇逐步转移，真正提高了农牧业生产的综合能力。

1.2 存在的问题

①受区域差异影响，建设难度加大。按照“先易后难，集中连片”的原则，前几年建设重点主要集中在条件相对好的乡镇村社，而尚未实施项目的村、社基础设施薄弱，农业生产条件差，实施建设项目的难度大。

②农民群众筹资投劳难度大，不易落实。一是农村大量青壮年劳力外出务工，农村由老人、儿童留守，劳动力缺乏，难以完成投资投劳任务；二是物价上涨，各项费用支出大，投资标准难以满足项目建设的需求，因此完成国家农业综合开发项目建设任务困难大。

③工程管护难。由于农业综合开发土地治理项目的投入主要是以财政的无偿资金为主，项目工程验收后，虽然向乡镇、村办理了产权移交手续，但由于乡村干部的责任心不强，农民的集体意识差，加上维护资金缺乏，使淤地坝等工程的管护不到位，不能正常使用。

2 今后农发项目要以分工明确、协调配合方向开展

通过多年来开展农业综合开发项目，水保农发项目在定位、扶持重点、管理监督、发生明显变化。主要以提高农业综合生产能力为重点，以增加农民收入为目标。原州区是以农业农村为主导经济产业带动其它经济共同发展的产业链条，农口部门主要是以组织实施为基础，提高农业生产能力，改善农业生产能力，水土保持农发项目通过治理水土流失增加林草植被防止土地荒漠化，修建水平梯田、荒山治理、加强淤地坝建设，是为了更好的保护和改善生态环境，为农业综合开发提供有利的生态保障。今后的水保农发项目在实施和资金使用范围应把握好以下几点：

2.1 开展好坡地及沟道整治工作 坡地及沟道整治工作在于用改变小地形的方法防止坡地水土流失，将雨水就地拦蓄，使其渗入农地、草地或林地，减少或防止形成坡面径流，增加农作物、牧草以及林木可利用的土壤水分。坡地及沟道整治工程的措施：

①对于坡度在25°以下的坡地，修筑梯田，把坡地修成水平台阶地，拦蓄水土。②以小流域为单元治理水土流失，把支离破碎的土地分解成不同层次的小流域，对每个小流域实行承包责任制，将其改变成从坡面到沟道完整的水土流失防护体系，使其成为农林牧副互相支持的良性循环的单元。

2.2 加强水土保持生态建设竣工后期管护工作 为切实加强水土保持综合治理项目竣工工程建后管护工作，保障各类水土保持综合治理设施正常运行，巩固治理成果，确保工程长期发挥效益，按照《中华人民共和国水土保持法》的相关规定，结合原州区当地政策制定签定《小流域水土保持综合治理工程项目管护移交书》明确移交内容：

①明确了水保工程管护工作移交人和接交人。②明确了双方的权利和义务。③明确移交工程的管护范围及管护内容。④明确了“一查二禁三管四护五不准”管护制度。⑤定期督查，总结经验、不断完善，将水保工程后期管护工作全面推进。

2.3 积极宣传水土保持生态建设是一项功在当代、利在千秋的伟大事业 虽然国已将黄土高原地区水土保持工作纳入国家重点工程项目，但水土流失现象仍逐年加重，并且存在治理速度跟不上流失速度的现实问题。要从根本上解决这一问题，必须首先从提高人民水土保持的思想意识出发，通过各种渠道，使人民群众认识到水土流失给人类带来的危害，使其建立起水土保持的思想意识，进而从行动上实现水土保持工作。

2.4 加强农发项目资金的管理与使用 一是在农发项目资金管理上认真遵守并严格实践《农业综合开发项目水土保持项目管理财务制度》《国家农业综合开发项目实施细则》，使项目走上规范化、制度化、科学化的轨道。二是严把项目报帐这一关。在项目实施中期、后期实行两期验收和多期检查，联合工程施工、计划统计、财务、站所领导组成的检查验收组，对农发项目进行检查验收，依据施工进度、验收结果，有依据的拨付一定百分比的工程款。

3 结论

新形势下的农业综合开发项目在具体实践中，始终坚持以区委、区政府高度重视、正确领导，加强建立健全农发机构，充实壮大农发队伍，按照国家和自治区项目要求和规范，合理部署安排、精心组织实施，通过水保农发项目的开展建设，提高农业综合生产能力，以增加农民收入，提高优势农产品的生产能力，为构建富裕文明和谐的新原州做出积极贡献。

参考文献：

[1]吴洪伟，刘斌，阎存立.农业综合开发与发展节水高效农业[J].中国水利，2001（10）.

篇10

目录：

一、广德市场及周边竞品情况

二、市场小结

三、SWOT分析

四、目标客户群体分析

五、新项目户型配比建议  

一、广德市场及周边竞品情况

2016-2018，广德市总体处于老城区扩张阶段，祥生、碧桂园等大型房企进驻广德，楼盘定位方面：刚需+改善占80%+投资20%；代表楼盘：祥生观棠府，祥生花涧樾，广德碧桂园 碧桂园公园里，碧桂园天誉 春熙湖畔，绥安商业街。价格水平在：7000-8500左右。

2018年起，土拍价格逐次突破历史，屡创新高，市区改善性需求持续提升，改善型楼盘不断入市，代表楼盘：祥生君临府，K2玉兰湾，碧桂园天誉 广信和园（规划中），价格水平在：8500-9000左右

广德在售楼盘以大面积为主，市场库存约2100套

春熙湖畔-本地开发房企

车距22公里，物业类型为高层、洋房，目前整体去化90%。前期高层毛坯：6800元/㎡，洋房销售均价7500元/㎡

客户群体：

Ø  客户需求以刚需为主；

Ø  客群来源以市区企事业单位、个体为主，占比高达70%，同时，洋房等物业类型吸引周边地缘性客户，占比为30%；

Ø  客户关注重点在小区价格、性价比。

Ø  开发商

Ø  安徽春熙置业有限公司

Ø  楼盘地址

Ø  团结东路熙春路交界

Ø  占地面积

Ø  97亩

Ø  总建面

Ø  16.7万㎡

Ø  容积率

Ø  1.9

Ø  绿化率

Ø  35％

Ø  物业类型

Ø  高层、洋房

Ø  主力户型

Ø  97-163㎡

Ø  销售均价

Ø  7300元/㎡（捆绑车位）

Ø  首开时间

Ø  2017.1.21

Ø  户型配比

Ø  类型

Ø  面积段

Ø  户数

Ø  户数百分比

Ø  11F高层

Ø  三房一卫

Ø  95㎡

Ø  44

Ø  5.13%

Ø  11F高层

Ø  三房一卫

Ø  97㎡

Ø  66

Ø  7.70%

Ø  11F高层

Ø  三房一卫

Ø  103-105㎡

Ø  44

Ø  5.13%

Ø  11F高层

Ø  三房一卫

Ø  114㎡

Ø  22

Ø  2.57%

Ø  11F高层

Ø  三房两卫

Ø  110-118㎡

Ø  208

Ø  45.27%

Ø  18F高层

Ø  180

Ø  11F高层

Ø  三房两卫

Ø  119-128㎡

Ø  55

Ø  16.92%

Ø  18F高层

Ø  90

Ø  11F高层

Ø  四房两卫

Ø  142㎡

Ø  22

Ø  10.07%

Ø  18F高层

Ø  72

Ø  18F高层

Ø  四房两卫

Ø  170㎡

Ø  54

Ø  6.30%

Ø  合计

Ø  857

碧桂园天誉-品牌房企广德改善之作

与新项目车距21公里，物业类型为高层、洋房、别墅，目前项目整体去化率70%。在售产品为大户型洋房、高层，近期均价约8400元/㎡。主力面积：140-260㎡。

Ø  客户需求以刚改、改善型为主；

Ø  项目成交客户主要以个体老板、公务员为主，占比达60%，有一定经济能力，看重改善居住环境；

Ø  客户关注重点在于产品、环境。

Ø  开发商

Ø  广德晋智房地产开发有限公司

Ø  楼盘地址

Ø  天寿路与桐汭路交叉口

Ø  占地面积

Ø  226亩

Ø  总建面

Ø  13.9万㎡

Ø  容积率

Ø  2

Ø  绿化率

Ø  40％

Ø  物业类型

Ø  高层、洋房、别墅

Ø  主力户型

Ø  140、180、260㎡

Ø  开盘均价

Ø  精装8400元/㎡

Ø  首开时间

Ø  2018.2.13

户型配比：

户型配比

类型

面积段

户数

户数百分比

4F叠墅

260㎡

48

6.42%

洋房

四房两厅三卫

140㎡

88

11.76%

洋房

五房两厅两卫

260㎡

34

4.55%

17F高层

四房两厅三卫

180㎡

34

4.55%

17F高层

四房两厅两卫

140㎡

544

72.73%

二、市场小结

产品方面：目前广德地价不断刷新，品牌房企入住，进一步刺激了广德市场，客户群体由早期刚需为主，随着区域条件、经济实力、客户认知度的不断提升，改善型客户不断增加，对产品追去从过去满足居住条件转变为对环境、品牌、服务及面子的追求。

产品面积段主要集中于120~140㎡之间，客户较为青睐，且目前广德主力在售楼盘显性库存约2200套，其中新项目广信和园、金创新地块及6号新地块均未动工，据政府消息，此三宗地块开盘时间预计将推到10月后。目前市场库存有限，且以高层、小高层为主，纯洋房及高端别墅产品缺失，市场存在一定需求缺口；

价格方面：目前市内配套趋于完善、交通更加便利，价格稳中有升，改善类产品价格在8500-9000左右。

三、SWOT分析

项目优势

（1）交通优势：项目毗邻主干道，距离高速出口仅500米，交通便利、优势明显。

（2）环境优势：项目周边无工业布局，环境氛围极好，宣木瓜旅游小镇已经初具雏形，利于充分发挥优美环境的优越性，打造低密度社区，提高项目调性。

（3）品牌优势，项目属于安徽省首批特色小镇，具备一定知名度和品牌宣贯基础。

项目劣势

配套不足：项目周边10km医院、学校等大型公共设施较缺乏；

项目市场机会

项目周边竞品较少，且本身具备旅游、医疗、养老特色配套规划，可结合项目自身特点，完善生活配套，打造高端低密洋房、墅区，吸引广德市区及周边城市改善、投资客群。

项目威胁

（1）项目位处城郊，离市中心较远，区域板块热度相对较低。

（2）项目整体住宅规模较小，不宜大开大阖，对渠道拓展、营销资源整合要求较高。

四、目标客户群分析

以海棠小镇在该地区的长期经营、且作为首批安徽省特色旅游小镇，已经在当地形成了一定品牌影响力，会对周边改善、养老、投资客户群体构成产生一定牵引。项目客户群主要包括高端群体、投资客、周边乡镇的改善、养老客群。区域上，主要以广德市、周边投资、改善、养老客户为主，其他乡镇客户和浙江、上海投资客户为补充。

五、户型配比建议：

通过广德市场竞品推货主力户型去化速度分析，目前广德市主力户型以120—140㎡三房、四房为市场主流户型，花园洋房及别墅产品较为稀缺，综合广德整体发展及销量，区域内竞品及市场比较受关注的项目，同时结合新项目自身区位及指标，根据周边客群特征经济技术指标、限高等要求，建议项目产品以低密度花园洋房和别墅相结合，实现快速去化，并追求项目利润最大化：

洋房（4层）户型以110—120㎡三房为主力，紧抓市场改善、养老客户群体，填补市场空缺，总价保持相对较低，确保新品快速开盘去化。

采取部分双拼、独栋别墅，独栋别墅220-280平左右面积，满足高端客户需求。双拼别墅150-220左右，以在控制总价和体现充分舒适度的前提下同独栋产品相区分，促进开盘去化。

户型配比建议方案：

根据目前项目规划，为实现项目产品合理搭配，实现项目利润最大化，具体户型面积段配比：

产品

户型

面积段

套数

比例

洋房

三房两卫

110-125㎡

16

17.78%

三房两卫

126-140㎡

16

17.78%

别墅

独栋

220-250

12

13.33%

250-280

8

8.89%

双拼

150-180

20

22.22%

180-220

18

20.00%

    在户型选取思路上，充分利用项目低密度、点状供地特点，拉宽项目面宽，保证多室朝南、南北通透，附赠入户花园、主卧大露台，首层及二层设置前后花园，最大化增加产品附加值。

户型排布:

洋房S38-6

洋房S38-7

独栋别墅A1-2:250平米

独栋别墅A2-6:280平米