职业卫生论文十篇

职业卫生论文篇1

关键词：化工企业；卫生管理；对策

随着经济的发展，人们都在追逐效益的最大化，然而，雾霾问题已经为我们敲响了警钟，我们不能只要金山银山，还要保住绿水青山。作为有严重危害的化工企业，在职业卫生方面更要引起政府和企业的关注。近几年，我国针对这方面问题先后颁布了多个法律法规，进一步规范了作为公共卫生一个重要组成部分的企业卫生管理工作，也让企业在这方面做到有法可依。然而，这些法律法规还不是十分的完善，往往只是笼统的进行了规范，所以更需要政府有力度、企业有规定、员工增强防护意识，共同把职业病发生的几率降到最低。

1存在的问题及原因

1.1员工认识不足、企业预防措施不到位

在企业生产过程中，化工企业往往追逐效益与产能的最大化，就会忽视卫生问题、忽视员工的健康问题，而员工也没有在这方面进行系统的学习，缺少对职业卫生的认识和一定的防范意识，不能及时的采取有效的预防措施，实际工作中就会不重视这方面的危害，一旦这方面出现问题，员工自己无法采取补救措施。如果企业在这方面可以加强对员工的培训，加大教育宣传力度，贯彻落实《职业病防治法》，设立职业病检查室，及时定期的对员工进行体检，严格要求岗前岗后的体检，就会大大降低这种情况发生的可能性。

1.2企业自身的问题

企业为了经济利益的最大化，尤其是小型企业和效益不太好的企业，没有太多的资金在预防职业病方面投入，因而对这方面的工作没有引起足够的重视。在工作时，药品、设备以及防护设施能省就省，不考虑设备的安全性以及更换的周期，卫生检查的粒度不够大，使员工的安全受到了极大的危害。这其实和企业决策者的素质以及对员工健康的重视程度是息息相关的，企业决策者如果只追求经济利益纳纹职业病问题出现的几率就比较大。

1.3政府方面

政府有关部门的监管力度不够大，给力这种卫生管理问题一定的生存空间，他们检查的次数比较少、监督的人员也比较少，同时监督人员不具有必要的专业知识积累，使得企业钻空子、有机可乘，在检查时只做表面功夫、应付了事。所以，政府应该加大对企业的检查力度，与此同时，加强对内部监督人员的培训。对企业有针对性的进行检查。同时，政府不能为了满足经济发展任务对企业睁一只眼闭一只眼，为了追求本地区的经济效益，对有问题的企业放宽政策、提供优惠，严重危害企业的员工以及当地的老百姓，做问题企业的“保护伞”。

1.4客观问题

有些客观问题的存在是我们无法忽视且必须致力于解决的：①在我国企业职业卫生问题起步较晚，专业人士较少，大多的卫生管理人士都属于兼职，关于如何开展工作、重点又放在哪，我们无法借鉴，只能“摸着石头过河”，慢慢寻找解决的办法。②这种对于化工企业的职业病的病源不好找，而且具有潜伏期不容易发现。③员工不可以不体检，但是体检的次数太多就会造成一种资金的浪费，还会给用人单位带来经济负担。

2几点建议

对于化工企业职业卫生管理中或多或少发现的问题，本文特提出以下几点参考建议：①在企业中，对于职业卫生的管理工作，培养专门的人才进行管理，建立完善的管理和监督机制，落实相关职责问题。②对于化工企业的设备，及时的检查与更换，完善有污染项目、有毒项目的操作规范，并针对专项的职业卫生提出应急预案，且定期的进行有关于职业卫生方面的演练，防患于未然。③政府有针对性的出台相关的法规规范，规范企业及个人做好防护工作。④企业应该实施职业卫生培训，培训要做到有针对性、全面性、简单易懂，能对绝大多数员工起到一定的指导作用，而且培训的对象应该上至企业领导，下至普通职工和管理人员，提高员工的自我防范意识和保护能力，从热降低职业病发生的可能性。⑤建立员工的职业卫生档案，有针对性的进行体检，做到不盲目，同时，与相关的职业病体检医院建立合作，整合相同的体检项目，较少一定的体检次数以及经费，不浪费企业有限的资金。⑥对员工进行上岗前和李岗后的体检，有助于收集员工的资料，有针对性的建立预防措施，避免之后的员工出现相同情况的可能性。

3结语

职业病的工作任重而道远，需要政府、企业和个人的共同努力。对于化工企业卫生管理问题必须引起足够的重视，做到预防、控制、消除，从而保护员工的健康，对于职业病的防治，是每个企业以及整个国家、整个社会的责任和义务。

作者:张大立 单位:江苏省安全生产科学研究院

参考文献：

职业卫生论文篇2

从系统化实验教学内容、引入新的实验教学方法、提高实验教学教师素质、加强课程外对学生职业卫生素质的培养、积极开展教学交流学习五个方面探讨了职业卫生与职业医学实验教学改革模式。

［关键词］

职业卫生与职业医学；实验教学；教学改革

职业卫生与职业医学是预防医学专业本科生的必修课程之一，其主要任务是识别、评价、预测和控制不良劳动条件对职业人群健康的影响及如何改善劳动条件并提高劳动者的生活质量［1］。据统计，我国大约有1500万家企业存在有毒有害的作业场所，接触职业有害的人群超过2亿［2］。因此，培养职业卫生综合性应用型的人才以应对实际工作中面临的问题成为预防医学专业教学过程中非常重要的内容。职业卫生与职业医学是一门实践性很强的课程，其融汇了公共卫生预防医学中毒理学、环境卫生学等学科具有的实验和现场调查的性质，也具有临床医学的临床实践性质，因而实验教学非常重要。如何提高职业卫生与职业医学的实验教学效果，让学生理论知识与实践能够紧密地结合，培养出具有自主学习能力、创新能力、实践能力和合作能力的综合性人才应是医学教学改革不断探讨的问题。本文就职业卫生与职业医学实验教学改革模式，从以下几个方面进行探讨：

1系统规划实验教学内容

孤立的实验教学内容难以让学生系统性地提高职业卫生与职业医学的实践能力。我们设置某工厂职业有害因素现场调查为主线的综合实验教学内容。第一次课讲授现场调查基础知识并设计调查表；第二次课去工厂现场调查，采集标本，让学生身临其境体会职业有害因素及其防护；第三次课完成现场采集标本的实验室分析，比如游离二氧化硅含量、粉尘总浓度和分散度；第四次课围绕现场调查发现的职业有害因素所致疾病参观职业病防治院，让学生了解职业有害因素导致的职业病的临床表现及诊断，比如尘肺病的临床表现、X射线检查等，体现出职业卫生与职业医学临床实践的重要性；第五次课汇总资料完成调查实践报告。这样的实验教学内容具有系统性和连贯性，给学生更深刻的印象，让学生切实实践了职业卫生与职业医学的工作内容，提高学生实验室分析、作业现场调查、临床实践和调查报告及论文写作的综合实践能力。

2引入新的实验教学方法

至今，很多医学院校职业卫生与职业医学的实验教学主要以教师讲授式教学为主，学生在实验室中按照实验步骤进行操作。这样的教学方式会导致学生的思维定式，缺乏独立思考的能力，影响学生的学习兴趣和学习效果。“授之以鱼不如授之以渔”，基于问题的学习、翻转课堂、微课等新型教学手段在医学理论教学中已有采用［3～6］，但在职业卫生与职业医学实验教学中还尚未开展。以开放式实验理念和以基于问题学习的主动学习理念为基础，采用翻转课堂、微课等新型教学手段在课外发放实验教学的材料，分组让学生课外查资料完成职业卫生与职业医学实验知识的主动探究，让学生带着问题上课，课堂上通过分组讨论完成最终实验方案并开展实验。这样的教学方法可以大大提高课堂授课时间利用效率，并通过讨论和实践在课堂上实现实验能力的内化和升华，提高学生的学习兴趣、学习能力和合作能力。另外，依托于教学软硬件的进步，一些新的多媒体教学方法也可以引入职业卫生与职业医学实验教学，例如虚拟仿真实验教学。虚拟仿真实验教学采用互动性的环境，一方面提高学生的兴趣，另一方面可以模拟一些难以接触的作业环境，比如地下煤矿开采。

3提高实验教学教师素质

职业卫生与职业医学是一门兼备临床实践、现场实践、实验室实践的综合性的学科，因而对从事实验教学的教师提出了更高的要求。教师应当具备预防医学各学科的知识，也应具备基础医学和临床医学的知识。教师作为知识的传授者，应该具备博学的知识，融会贯通的能力，这样才能把知识传授得更加精彩、精确、深入透彻。目前很多医学院校职业卫生与职业医学的新教师是应届相关专业毕业的研究生，这些新教师具有较好的理论知识和实验室实践能力，但对于职业卫生和职业医学的真实工作往往尚缺乏实践。因而对于新教师应加强实践培训，让新教师参与职业卫生评价等工作，进一步提高实践能力。

4加强职业卫生与职业医学的教学交流学习

与国内其它医学院校以及一些国际医学院校进行教学方面的交流学习，以启迪思维，引入新的教学方法，完善不足。通过交流学习，可以开阔教师的眼界和思想，提高教师的科研水平、职业卫生实际工作能力等，有益于在实验教学中提出深入改革的建设性的意见。

5课程外提高学生的职业卫生和科研素质

除了注重对课程自身教学质量的提高，还应注重课程外对授课对象职业卫生和科研素质的培养。职业卫生与职业医学由于其专业性，课程的学习往往设置在较高年级。让学生课程外早接触并参与一些职业卫生和科研工作可以提高学生对职业卫生工作的理解和重视度，并培养学生理论、实践和创新能力。我们学院对大一新生开展全员导师制，让每个本科生在专业老师指导下积极地参与到与公共卫生相关的课题设计、文献查阅、论文写作等科研活动中，拓展本科生的视野和思维方式，全面培养本科生的科研素养；在低年级的学生中通过支持建立由专业老师指导的以职业卫生为主题的学生社团，开展职业卫生的宣传和调查，让学生在低年级就接触职业卫生与职业医学实验相关的内容。这些课程外对学生素质的培养有利于职业卫生与职业医学实验教学质量的提高。综上所述，职业卫生与职业医学是一门兼备临床实践、现场实践、实验室实践的综合性的学科。系统化实验教学内容、引入新实验教学方法、提高实验教学教师素质、加强课程外对学生职业卫生素质的培养、积极开展教学交流学习是职业卫生与职业医学教学改革应当注意的要点。在改革中不断创新，寻找适合自身特点的教学模式，努力提高职业卫生与职业医学实验教学质量，提高学生的综合素质和实践能力，将为培养出更多优秀的医务工作者做出贡献。

［参考文献］

［1］田宏迩．职业卫生与职业病学课程的教学探索［J］．医学教育探索，2007（6）：689～691．

［2］赵鹏．职业病顽疾呼唤制度革新———我国职业病现状及监管体制机制观察［J］．劳动保护，2011（10）：13～15．

［3］李京东，陶银华，肖素荣．高职《食品营养与卫生》课程翻转课堂的设计与思考［J］．吉林教育，2015（6）：147～148．

［4］李江，傅华．基于团队合作学习的翻转课堂模式在预防医学教学中的操作实践性研究［J］．复旦教育论坛，2015（13）：107～112．

［5］谭晓虹，杜心涛．微课在基础护理学教学中的应用［J］．卫生职业教育，2015（33）：77～78．

职业卫生论文篇3

关键词：劳动卫生 管理水平 对策 思考

长期以来，工厂企业卫生走的还是以医院为主体，治疗为主的路，劳动卫生、卫生防疫常常提不上议事日程。既使从事劳动卫生专业人员，也把主要精力放在二、三级预防工作上，忽视一级预防工作，是企业卫生工作路子愈走愈窄的重要原因。因此为了适应已经发生的社会进步，卫生管理工作者（特别是预防医学工作者）要努力探讨一、二级预防新途径。劳动卫生管理体制争论热点近年《健康报》开辟“理论探讨”专栏，讨论劳动卫生管理体制，足以说明劳动卫生体制改革已经到了非改不可地步。现有体制已经严重束缚了劳动卫生工作发展。

一、“讨论”归结论点

1.劳动卫生立法不健全，使劳动卫生工作“无法可依”，地方性条例、法规存在许多需探讨和完善的地方。

2.现行颁布的法规，多个部门（如卫生部、劳动部、工会组织）以及地方和企业的劳动卫生职责和分工不明确。（1986）卫防字82？726？号和劳人护33号《关于卫生部门和劳动部门在劳动卫生监察工作上的分工协作纪要》条文中各部门权利的分配只是强调“分工协作，互相配合”。实际工作中这些部门都是互相平行的关系，没有隶属关系和主次关系。如卫生部对企业作业场所中有害因素进行卫生监测和监察。劳动部门负责根据劳动卫生工程技术法规和标准对企业进行监察，在实际工作中很难分开，造成工作混乱。已经出台的劳动卫生法规，其监督、监察缺乏具体实施办法和实施监察的机构，如《中华人民共和国尘肺病防治条例》等奖励和处罚，由卫生行政部门和劳动部门可视其情节轻重处理，结果是“你管我也管，最后没人管”。

3.在组织管理体制方面，劳动卫生究竟归属哪个部门好，是讨论的热点，也确实是影响劳动卫生事业发展的关键。主张归属卫生部门管理理由是：（l）解放以来，学习原苏联模式，劳动卫生一直由卫生部门管，有基础，有技术。职业性体检、职业病医疗要靠卫生部（2）劳动卫生专业人才一直由卫生系统大专院校负责培养。（3）卫生部门通过多年调查研究，制订并通过了近300项劳动卫生国家、部颁和地方劳动卫生标准，在劳动卫生管理工作中占很大优势。主张归劳动部门管理的理由是（l）劳动卫生是系统工程，职业危害是由企业劳动生产过程中发生的，因此从根本上消除职业危害有赖于企业的劳动组织者完善生产工艺，依靠劳动卫生工程技术措施。卫生部门在我国长期处于福利后勤服务性质，监察制约机能较弱，由卫生部门培养的劳动卫生专业人才也常对工程技术措施一知半解，使不上劲。其它如劳动组织，劳动待遇，职业病休等更是卫生部门鞭长莫及，故主张学习日本模式，改由劳动部门全面接管劳动卫生和职业病防治工作，卫生部门需将现劳动卫生职业病专业机构，，专业队伍，连同工作任务一并转让劳动部门主管。也有学者主张在机构改革中将卫生部门的劳动卫生职业病和劳动部门的劳动保护机构合并，成立社会保障部，由经委直接领导。统筹劳动安全、卫生、职业病防治、工伤和职业病人的社会保障，彻底解决部门间的扯皮。

二、我国劳动卫生管理改革构想

1加速劳动卫生管理手段建设。当务之急是根据宪法赋予的权力，制订《中华人民共和国劳动卫生法（或劳动保护法）》，完善地方和行业各级劳动卫生组织机构，保证劳动卫生的监督管理职能发挥。当前国家为进一步搞活国营大中型企业，企业自扩大，要特别强化执法机构建设和制约机制运行，避免企业经营者片面追求经济效益，忽视劳动条件改善和职业危害转嫁促使企业经营者依法管理企业，保护劳动者健康以及劳动者为维护自身健康的合法权益。

2完善劳动卫生分权管理（近期过渡）。地方卫生、劳动部门分权和企业安全、卫生部门分工负责。我国50～60年代劳动卫生专业归属预防卫生管理范畴，由卫生部门管理.但随着劳动卫生工作发展，劳动卫生工作中的工程技术和劳动组织管理超过卫生部门力所能及范围，至后劳动部门参与劳动卫生监察和环境保护兴起，对生产岗位环境管理的渗透，出现“多头管理”的局面。职业危害工程控制，劳动组织监督理，由劳动部门负责发挥地方和行业劳动卫生管理二个积极性。在我国卫生资源贫乏，特别是县、区防疫站劳动卫生力量尚很薄弱的情况下，充分发挥产业系统劳动卫生力量，在监督管理职能方面，做到地方（块块）和行业（条条）管理结合，利用行业的技术优势，在地方的统一安排下，为行业大型骨干企业所在地区和本系统片区下属中小企业服务，为地方执行国家卫生监督提供依据，从而迅速提高全国各类企事业单位劳动卫生服务的覆盖面，把我国劳动卫生工作推向新的高度。

3.适应商品经济需求，深化劳动卫生管理体制改革（试点推广）

探索职业危害保险和职业病赔偿制度。我国长期以来，医疗卫生工作（包括职业病防治）一直作为“体现社会主义优越性”的福利事业，在投入产出关系上误为“只见投入”。隶属卫生部门的劳动卫生处（科），在“重治轻防”的客观状况下，本来就十分贫乏的卫生资源，能够落实在劳动卫生发展方面的资源少得可怜。职业病保险和赔偿制度主要包括：（1）成立国家职业危害保险局，统管职业危害保险和职业病赔偿管理工作。（2）劳动用工分配向职业危害职工倾斜。实行职业危害岗位津贴。岗位津贴标准视岗位危害程度分等（工资总额10～20%）。（3）对从事有毒有害作业岗位职工由企业和劳动者个人按月交付职业危害保险金。保险金额按作业危害程度分若干档次，危害大交付金额多。企业缴交保险金额度为职工个人工资总额的5～15%。个人缴交保险金额为本人工资总额5～10%。并制定保险金交付责任制，岗位劳动条件达标可免交个人保险金。（4）职工发生职业病，保险机构向患者支付职业病赔偿费。赔偿金额，按不同职业对职工健康损害程度分别确定，由职业病诊断专门机构仲裁。赔偿金额不低于职业病医疗康复费用之和。赔偿金80%用作职业病医疗保险，20%发给职业病患者，以保障职业病患者得到妥善医疗和疗养.职工进行职业病医疗需自付医疗费用5～10%。

参考文献

[1]刘潜.从劳动保护到安全科学（之二）：关于创建安全科学的问题[M].武汉：中国地质大学版社， 1992.

[2]吴超，杨书宏.我国安全工程专业高等教育的现状及发展[J].劳动保护， 2011（1-3）.

[3]刘潜，杨书宏，虞和泳.在《授予博士、硕士学位的学科专业目录》中设立“安全科学与工程”一级学科的论证报告[J].中国安全科学学报，2003（5）.

职业卫生论文篇4

本报讯（记者 唐江澎 通讯员 姚家琦）乡镇卫生院医务人员晋升职称时，论文、学历条件，外语、计算机水平不作为必备条件。记者昨日从省卫生厅获悉，省人事厅、省卫生厅近日联合出台《关于开展湖南省农村卫生高级专业技术职务任职资格评审工作的通知》，乡镇卫生院医务人员将单独参加高级职称评审，“以业绩和能力为主”将是该省卫生系列评委对参评对象进行综合评审的“金标准”，同时将适当放宽论文、学历条件，以及外语、计算机水平等必备条件。

过去，我省对乡镇卫生院医务人员申报高级职称也实行了优惠政策，但由于受医疗技术、业务量、病种等方面的制约，加上学历、外语、论文、计算机能力等“硬件”的限制，通过的不多。2006年仅通过49人，2007年为80人。

从今年起，我省农村卫生高级专业技术职务任职资格评审工作实行“单独考试，单独评审”。专业设置凸显乡医特色，共设7大类24个专业。根据专业结构职务比例控制要求，对在农村工作时间特别长的医务人员适当放宽申报条件。考试更注重实践性、可操作性和解决农村常见疾病的能力。

在乡镇卫生院工作的专业技术人员，既可选择申报农村高级职称考试评审，也可申报参加卫生系列高级专业技术职务资格评审。

职业卫生论文篇5

按照《重庆市职称改革办公室关于开展年全市专业技术职务任职资格申报评审工作的通知》（渝职改办〔〕40号）的统一部署，现就开展年全市卫生技术专业（含中医药技术，下同）高级职务任职资格申报工作通知如下。

一、评审范围和对象

（一）卫生、中医药各个专业符合任职申报条件的专业技术人员。

（二）根据《重庆市人事局关于实行“五个打破”进一步深化职称改革的意见》（渝人发〔2001〕126号）精神，上述专业申报人员，可不受单位所有制、地域界限和身份等限制。

（三）按照《重庆市人事局关于我市机关机构改革中分流到企事业单位工作的人员专业技术职称评定有关问题的通知》（渝职改办〔1998〕50号）有关规定，对机关机构改革中分流到企事业单位工作的人员，原评定的专业技术职务资格仍然有效（需确认和转评的应按有关规定履行和完善相关手续）；原未评定专业技术任职资格的人员，可不受职称档次的限制，根据其学历和工作资历、业绩和实际工作水平，可以越级申报评定相当的专业技术职务任职资格。

（四）按有关文件规定，除经批准办理了延长退休手续的人员可申报晋升职称外，凡所在单位申报推荐时已办理了退休手续（含提前退休、病退）的人员均不再评聘专业技术职务。

二、申报条件及标准

（一）学历和资历

申报卫生技术专业高级职务任职资格的人员执行人事部、卫生部《关于印发<临床医学专业中、高级技术资格评审条件（试行）>的通知》（人发〔1999〕第92号）、《关于印发<预防医学专业高级专业技术资格标准条件（试行）>的通知》（国人部发〔2005〕4号）、《关于印发<药学专业高级专业技术资格标准条件（试行）>和<护理学专业高级专业技术资格标准条件（试行）>的通知》（国人部发〔2005〕16号）规定，见市卫生局职改办编印的《卫生专业高级职务任职资格评审条件（试行）》合订本。申报中医药技术专业高级职务任职资格的人员执行《卫生技术人员职务试行条例》（职改字〔1986〕第20号）规定。任职年限计算到年12月31日止。

（二）外语、计算机

外语（医古文）条件按市职称改革办公室《关于调整完善全市职称外语考试有关规定的通知》（渝职改办〔2007〕53号）规定执行；计算机条件按照市职称改革办公室《关于调整全市专业技术人员职称外语和计算机考试有关规定的通知》（渝职改办〔2005〕99号）规定执行。

1981年12月底以前参加工作的专业技术人员评聘副高及其以下级别专业技术职务，在2007年3月参加了职称外语考试不合格者，今年申报职称仍然有效。从2004年起，取消职称外语、计算机考试合格证有效期限制：凡2000年参加全市（含全国）职称外语、计算机A级考试和2001年以来参加职称外语、计算机B、C、D级考试并取得合格成绩者，其考试合格成绩继续有效。

（三）任期内年度考核均为合格

（四）论文

副高级2篇，正高级3篇，必须是国家统一书号或刊号的论文，第一或第二作者。

（五）执业资格

申报临床医学专业（含临床、口腔、公卫、中医、中西医结合）高级职务人员应依照《中华人民共和国执业医师法》取得执业医师资格并注册。申报护理专业高级职务人员应依照《中华人民共和国护士管理办法》取得执业护士资格并注册。凡变更、交叉申报上述专业者，须取得拟申报专业的《执业证书》，方可申报。

（六）有下列情形之一者，不得申报

1、有不符合以上五条款其中之一的，均不得申报。

2、医疗事故责任者三年内；医疗差错责任者一年内；受到行政处分者在处分时期内。

（七）破格推荐评审卫生技术专业高级职务任职资格条件

对不具备规定学历、资历，但能力和业绩突出、确有真才实学的卫生专业技术人员，可破格申报评审专业技术职务，具体规定按照《关于卫生专业高级技术职务任职资格申报工作中有关问题说明的通知》（渝卫职办〔2007〕41号）执行。

（八）对抗震救灾人员实行倾斜，按渝职改办〔〕40号执行（附件10）。

三、评审程序及评审内容

（一）评审程序

实行评审与答辩相结合的方法。材料审查—专业答辩—小组推荐—评委会表决。

（二）评审内容

1.查阅资料：学历及资历、外语及计算机、继续教育、工作经历及工作量、论文、科研成果、教学、年度考核、卫生支农。以上内容通过查阅资料获取，具体指标要求参阅《临床医学专业中、高级技术资格评审条件（试行）》《药学专业高级技术资格标准条件（试行）》、《护理学专业技术资格标准条件（试行）》、《预防医学专业高级技术资格标准条件（试行）》、中医药专业高级技术资格评审量化评分表。

2.答辩：答辩内容包括基础知识、学术动态、知识应用。具体指标要求参阅《临床医学专业中、高级技术资格评审条件（试行）》《药学专业高级技术资格标准条件（试行）》、《护理学专业技术资格标准条件（试行）》、《预防医学专业高级技术资格标准条件（试行）》。

四、申报程序

按重庆市职称改革办公室《关于下放高中级职称申报评审权限及简化资格考试发放程序的通知》（渝职改办〔2007〕12号）的规定执行：本人申请—所在单位审核推荐—主管部门审核—各级政府人事（职改）部门（或市级主管部门）资格审查并加盖公章—送相应专业高级职务评审委员会。

破格申报者须由区县人事职改部门或市级主管部门先将申报材料及相关证明送市职称改革办公室核准后，再送卫生技术专业高级职务评委会参加评审。

五、报送材料及要求

（一）材料种类

1.《重庆市申报级专业技术职务送审名册》一式3份。按行政隶属关系，由市级主管部门或各区县（自治县）人事（职改）部门加盖公章（附件1）

2.《专业技术职务任职资格评审表》一式2份（附件2）

3.《重庆市专业技术职务任职资格评审综合情况（公示）表》（附件3）。一律要求打印，并用A3纸复印：卫生技术人员一式17份，中医药技术人员一式19份

4.破格申报者需填报《破格申报评审专业技术职务推荐表》1份（附件4）

5.行政领导兼任专业技术职务者，需填报《企、事业单位行政领导兼任专业技术职务审批表》1份（附件5）

6.任期届满考核和任现职以来近三年年度考核表各1份（单位提供）

7.担负有卫生支农服务任务的单位的申报者，需报送《重庆市卫生支农服务业绩考核鉴定表》1份（附件6）

8.任现职以来，最能代表本人工作能力和学术水平的论文（论著、学术报告）、科研成果、政治思想和业务工作总结各1份（本人提供）

9.申报人任职资格材料1套（一律报送复印件，由市级主管部门或区县人事职改部门审查原件，出具审查意见并用印后方为有效）

（1）学历、学位证书

（2）现任职务的任职资格证明：《专业技术资格证书》或人事（职改）部门下达的任职批文及聘书

（3）有效的职称外语（医古文）、计算机等考试合格证书。按渝职改办〔2005〕99号、〔2007〕53号，属免试范围者，应填报《职称外语（医古文）、计算机免试审批表》（见附件7）。属年龄免试者，需同时提交本人身份证；属翻译文章免试者，需同时提交原文和译文；属公派出国留学免试者，需出具有关出国留学证明

（4）《继续教育证书》或《继续教育学分登记卡》，区县卫生局或市级主管部门验审并用印后方为有效。

（5）临床医学专业（临床、口腔、公卫、中医及中西医结合）人员须提交《医师资格证书》和《医师执业证书》；护理专业须提交《护士执业证书》。

10、《委托评审函》1份（附件8）。

11、申报材料清单1份（附件9）

（二）材料要求

1.所在单位负责对申报人员的申报条件进行严格审核，认真把关，并清点申报材料，统一收集上报。11种材料中，除学术成果（含论文、科研成果、科研立项等）、执业资格、外语译文提供原件和复印件外，其余均提供复印件，复印件需加盖单位公章。

2.公示。各单位要对《重庆市专业技术职务任职资格评审综合情况（公示）表》予以公示，公示时间7天。未按规定公示和签字盖章的申报材料不予受理。

3.学术成果真伪鉴定

(1)学术成果真伪鉴定，由重庆市卫生局职改办负责，于报送材料时同时进行（免费）。

(2)鉴定内容：论文要求复印封面、版权页、目录和正文；科研成果要求复印获奖证书、研究报告、成果鉴定书等有关资料；科研立项要求复印立项申报书、立项批文、查新报告结论等资料。学术成果如系合作项目，须由该项目负责人（主编、主研、执笔）出具申报人所承担的部分或所起作用的书面证明，并加盖单位公章。

(3)鉴定办法：学术成果鉴定数量，报送材料时应由申报人明确拟鉴定的学术成果，并同时提交拟鉴定成果的原件（原件审核后退回）、复印件；复印件要求字迹清晰，经重庆市卫生局职改办鉴定并用印后，随其它申报材料送评委会。

4.执业资格鉴定：需出据原件和复印件，由重庆市卫生局职改办负责鉴定，于报送材料时同时进行（原件审核后退回）。

5.申报材料中涉及各种表格，除特定表格外，其余材料统一规格为A4纸；报送材料中所有复印件，均需市级主管部门或区县人事（职改）和区县卫生部门审核、签署意见并加盖鲜章。材料字迹潦草或复印件字迹不清影响辨认效果者，责任自负。

六、各单位在推荐申报工作中的职责

（一）材料审核：各单位负责申报材料的审核。

材料审核的内容及要求：查学历证明、任职资格及年限证明（任职资格评审表和资格证）、外语和计算机考试合格证、执业医师（执业护士）资格证、继续医学教育记分卡、学术成果等原件是否与本人情况相符，是否符合申报条件，审查完毕，在复印件上加盖公章。

（二）公示：各单位在申报前对《重庆市专业技术职务任职资格评审综合情况（公示）表》予以公示，公示时间7天。对公示中有举报的，推荐单位要认真查实，凡举报属实，属“申报材料”弄虚作假的，取消申报资格；属“主要业绩”弄虚作假的，需在推荐意见栏内予以更正说明。未按规定公示和签字盖章的申报材料不予受理。

（三）材料的收集归档申报：所有申报材料由单位派专人统一报送，高级职务申报材料按照《申报材料清单》的顺序清点，用牛皮纸标准档案袋按人分装，并在档案袋上张贴《申报材料清单》（附件9）。

七、报送材料时间、地点

（一）报送时间

7月10日－25日：市级各医疗卫生单位

7月26日－8月10日：区县、厂矿（市卫生局审批的厂矿企业医院）、学校及其他有关单位

凡逾期或由申报人员个人直接报送的材料一律不受理；申报材料经过重庆市职改办审查后，不再受理补充材料。

（二）报送材料地点

地址：重庆市卫生局职改办（渝北区松石路418号重庆市卫生局七楼719房间）

联系人：谢悦峰李永发谢春鹰联系电话：67706587 67706581 67706693

公交线路：

1.沙坪坝（土湾）—花园新村（205路公交车终点站下车）

2.杨家坪（方向）—花园新村（148路中级车终点站下车）

3.石坪桥—冉家坝（118路车东和春天站下车，途经上清寺、海关）

八、评审费

职业卫生论文篇6

根据省卫生厅《关于2013年度全省卫生高级专业技术资格评审工作的通知》（浙卫发〔2013〕85号）和《浙江省专业技术资格评审工作实施细则（试行）》（浙人专〔2006〕351号）等文件精神，经研究，并商市人力资源和社会保障局同意，现就有关事项通知如下：

一、申报范围及对象

经国家有关部门批准设立的医疗卫生机构内从事卫生专业技术工作的人员。民营医疗卫生机构的卫生技术人员、个体医申报卫生高级专业技术资格按属地管理原则进行。

二、申报条件

（一）正常申报条件：按《卫生技术人员职务试行条例》（职改字〔1986〕20号）、《关于印发〈卫生高级专业技术资格评审文件依据及要点摘录〉的通知》（浙卫人〔2009〕36号）、《关于印发2008年度全省卫生高级专业技术资格评审若干具体问题解答的通知》（浙卫发〔2008〕149号）、《关于印发评审卫生高级专业技术资格医学卫生刊物名录的通知》（浙卫发〔2010〕138号）等规定执行。

（二）破格申报条件（不包括社区卫技高级资格）按《关于印发<部分系列破格申报晋升高级专业技术职务条件（试行）>的通知》（浙职改办〔1992〕第23号）、《关于2003年度推荐评审卫生技术人员高级职务任职资格有关问题的通知》（浙人专〔2003〕121号）规定执行。破格申报卫生高级专业技术资格必须具有国家认可的医学及相关专业中专学历，各种培训班颁发的结业证书或专业证书不得作为申报卫生高级专业技术资格的学历依据。

（三）申报社区卫技高级资格，按《浙江省乡村卫生技术人员高级专业技术资格评价与职务聘任规定（试行）>》（浙人专〔2006〕1号）和《关于2007年度全省高级卫生专业技术资格评审工作有关事项的通知》（浙卫发〔2007〕163号）执行。

申报社区系列资格提供的三级论文，必须提供新闻出版总署网站期刊在线查询结果打印页面，并由所在单位人事部门审核人签名，加盖单位印章，并粘贴在杂志封面。

（四）其他条件

1、关于专业工作年限。从事专业工作年限，截止日期为2013年12月31日。

2．关于任职资历。从现专业技术职务聘任之日起计算至2013年12月31日。对年内达到退休年龄的，除按有关规定延缓办理退休手续者外，不列入申报范围。

3、关于论文要求。

截止时间统一为2013年6月30日。申报卫生高级专业技术资格提交论文名录，按《关于印发评审卫生高级专业技术资格医学卫生刊物名录的通知》（浙卫发〔2010〕138号）执行。所有申报提供的国内论文，须提供在中国知网、维普数据库或万方数据库论文在线查询结果打印页面，内容应包含论文题目、第一作者名称、发表期刊名称、发表时间等信息。打印页面由所在单位人事部门审核签名，加盖单位印章。未被数据库收录的须提供由杂志社出具的论文真实性证明。

（五）有下列情形之一的，不得申报：

1.前3个年度中，年度考核有不合格者。2.医疗事故完全或主要责任者，自医疗事故鉴定生效未满3年（不含评审当年，下同）；医疗事故次要或轻微责任者，自医疗事故鉴定生效未满1年。3.考试违纪未满2年者。4.伪造学历等申报材料未满3年者。5.经查实收受“红包”未满1年者，经查实索取“红包”未满3年者。6.正在接受立案审查，尚未结案者。

7.受党纪、政纪处分，在处分期内者。

（六）职称外语考试、计算机应用能力考核要求

1．职称外语要求，按《关于职称外语等级考试有关问题的通知》（浙人专〔2007〕80号）规定执行。符合免试条件的，应填写外语免试审核表。

2．计算机应用能力的要求，凡45周岁以下申报人员，应取得全国专业技术人员计算机应用能力考核4个模块合格证书。免试条件仍按《浙江省专业技术资格评审工作实施细则（试行）》（浙人专〔2006〕351号）规定执行。符合免试条件的，应填写计算机免试审核表。

（七）继续医学教育要求

按《关于全面实行继续医学教育与职称晋升挂钩的通知》（浙卫发〔2003〕64号）文件规定，所有医疗卫生单位申报评审高级卫生技术资格人员，都须按规定参加继续医学教育或中医药继续教育，每年须取得Ⅰ类学分5—10学分，5年内累计25—50学分；Ⅱ类学分15—20学分，5年内累计75—100学分，不能跨年度计算，同时5年内须取得部级继续医学教育学分10分以上。未取得规定学分者，不得申报评审高级卫生技术资格。

（八）城市医疗机构医生到农村（社区）服务要求按《关于印发2008年度全省卫生高级专业技术资格评审若干具体问题解答的通知》（浙卫发〔2008〕149号）文件执行。

（九）申报评审专业类别要求

申报对象应按从事专业选择相应专业申报评审，不得随意更改申报专业。并分别参加相应专业的考试，其中部分专业应具备执业医师、执业护士资格。申报临床类、中医类社区卫生高级专业技术资格，限报全科医学、全科医学（中医类）专业。

（十）申报材料公示

各地各单位在上报材料前，应在本单位进行公示，公示时间为7天。对群众反映的问题，有关单位要进行认真调查核实，并将结果报送局组织人事处。对弄虚作假者，要按有关规定严肃处理。市级监督电话：地址：驻宁波市卫生局监察室（永丰路237号）。

三、上报材料的要求与时间

（一）申报材料目录、份数和装订要求见附件4。申报材料必须真实可靠，如发现弄虚作假者，一律取消评审资格，并追究相关责任人的责任。申报材料如为复印件，须由单位人事部门审核原件后，在复印件上签名并加盖公章。申报材料须经逐级审核上报，其中县（市）、区申报材料须经当地人事部门审核盖章后方可上报。对逾期或不符合要求的上报材料，我局不予受理。

（二）申报采取网络和纸质申报相结合的方式，申报对象在网上填写个人申报信息。单位应对个人填报信息进行认真审核，并经本人确认签字后，逐级上报，保证填报信息的准确和规范。

（三）申报材料上报时间截止为7月10日。材料接收部门为宁波市医学考试办公室，地址：迎风街21号（市医鉴办内），联系人：丁一波、阮晓曦，联系电话。

四、业务考试要求

申报对象必须按申报的专业，参加省卫生厅统一组织的人机对话考试（专业目录详见附件8）。考试成绩当年有效，作为评审的重要参考依据。考试的时间及有关事项另行通知。

职业卫生论文篇7

论文摘要：职业安全卫生标准是以保障职工在职业劳动过程中的安全与健康为目的而制订实施的规范性文件。在安全法教科书上，职业安全卫生标准常常被视为职业安全卫生法律体系的组成部分，官方的文件似乎也印证了此种说法。但是笔者发现：很多标准，包括强制性标准即使在官方标准网站上也很难查到全文，大多数强制性标准和推荐性标准的全文只有通过商业性标准网站付费查询。这种情形引起了笔者对职业安全卫生标准的法律属性的怀疑：职业安全卫生标准真的是法吗？本文将分别从规范、价值和事实三个维度对职业安全卫生标准的有效性进行考察，然后根据三个方面的分析结果，对我国职业安全卫生的法律性质作一结论，回答“职业安全卫生标准是法吗?”这一问题。

论文关键词：标准；规范性；国家创制性；公开性

“所谓法的规则有效性，按照阿尔尼奥的主张：法的规则有效性主要就是一种依其形式化的鉴别标准而确立的形式效力。”笔者认为法在形式上主要有以下五个特征：（1）规范性；（2）国家创制性；（3）公开性；（4）普遍约束性和强制性；（5）体系一致性。下面，笔者就以上述五个方面为鉴别标准，分析我国职业安全卫生标准是否确立了规范有效性。

一、职业安全卫生标准的规范性分析

根据《标准化工作指南第一部分标准化和相关活动的通用词；C》的定义，所谓“标准”就是“为了在一定的范围内获得最佳秩序，经协商一致制定并由公认机构批准，共同使用的和重复使用的一种规范性文件。”“规范性文件”就是“为各种活动或其结果提供规则、导则或规定特性的文件，是诸如标准、技术规范、规程和法规等这类文件的通称。据此，所有的标准都是规范性的，职业安全卫生标准当然也不例外。

二、职业安全卫生标准的国家创制性分析

“国家创制性”要求同时符合以下三个条件：第一、由国家机关制定或认可；第二、该国家机关获得了立法的授权；第三、依照法定程序创制。我国《标准化法》将标准分为国家标准、行业标准、地方标准和企业标准四个层级。下面分别介绍不同层级的标准的制定主体、授权根据和制修订程序，以供对比分析。

《标准化法》和《国家标准管理办法》都规定，国家标准由国务院标准化行政主管部门制定的，法律对标准的制定另有规定的，依照法律的规定执行。《安全生产法》第10条和《职业病防治法》第11条分别对保障安全生产的国家标准和国家职业卫生标准的制定主体作了规定。

国家标准的制修订程序分为普通程序与快速程序两种。根据《国家标准制定程序的阶段划分及代码》，我国国家标准制定的普通程序划分为九个阶段：预阶段、立项阶段、起草阶段、征求意见阶段、审查阶段、批准阶段、出版阶段、复审阶段、废止阶段。根据《采用快速程序制定国家标准的管理规定》，符合一定情形，制定国家标准可以采用快速程序。采用快速程序制定行业标准、地方标准时，可参照上述规定执行《标准化法》第6条规定，行业标准由国务院有关行政主管部门制定。《行业标准管理办法》第6条规定，“行业标准由行业标准归口部门统一管理。”根据《行业标准管理办法》，我国行业标准制定的程序大致分为立项、起草、征求意见、审查、批准、备案、出版、复审等阶段。《安全生产行业标准管理规定》对安全生产的行业标准的制修订程序作了较详细的规定。

《标准化法》第6条规定，地方标准由省、自治区、直辖市标准化行政主管部门制定。《地方标准管理办法》第四条规定，地方标准由省、自治区、直辖市标准化行政主管部门统一编制计划、组织制定、审批、编号和。《地方标准管理办法》对地方标准的制修订程序作了规定。

《标准化法》没有对企业标准的制定主体作具体规定，从语境中似乎可以推出企业标准的制定者就是企业自己。《企业标准化管理办法》第五条规定，“企业标准由企业制定，由企业法人代表或法人代表授权的主管领导批准、，由企业法人代表授权的部门统一管理。”《企业标准化管理办法》第八条规定了制定企业标准的一般程序。

综上，职业安全卫生的企业标准的制定者不是国家机关，因此首先被排除在法律之外。其次，职业安全卫生的地方标准虽然是国家机关制定的，但根据《立法法》，省、自治区、直辖市标准化行政主管部门没有立法权。地方标准因不符合第二个条件，因而也不是法。第三，根据立法法，国家标准和行业标准的制定者国务院标准化行政主管部门、国家安全生产监督管理总局和卫生部只有制定部门规章的权力。因此，出自这些部门的国家标准和行业标准只有穿上“规章”的外衣，才能挤进“法”的队伍。把标准看作规章，主体和授权根据上都可以成立，唯一的问题是制定程序。《规章制定程序条例》对规章制定程序有专门规定，主要包括立项、起草、审查、决定和公布几个环节。而标准的制修订，不是依照上述程序进行的，虽然各制定环节的名称与规章相似，但各个环节的具体要求，却有很多区别。从这个意义上讲，国家标准、行业标准的制修订程序并不完全合法。

总而言之，从“国家创制性“的角度看，企业标准和地方标准都不具有法的有效性；国家标准、行业标准地位相当于部门规章，但制定程序有待完善。

三、职业安全卫生标准的公开性分析

法的公开性要求事前对公众。首先，法应该在事前公布。其次，法应该对公众公开。如上文所述，根据《国家标准管理办法》等部门规章的规定，国家标准、行业标准、地方标准都必须由一定机关统一审批、编号、，企业标准也必须由企业法人代表或法人代表授权的主管领导批准、。至于怎样标准，上述部门规章没作具体的规定。

实践中，行政部门的强制性职业安全卫生标准的批准公告，只列出批准标准的标准编号、标准名称、被代替标准号、采标情况及实施日期、标准的出版社等信息，并不直接公布也不另附标准的正文。

综上，以法的公开性的尺度来衡量，职业安全卫生标准在事前公布方面做的较好。但在对公众公开方面，标准的公布与法律相比有较大反差。公开性不足，是标准被视为法外之物的一个重要原因。

四、职业安全卫生标准的普遍约束性和强制性分析

法的普遍约束性体现在法在一定的国家权力所辖的范围内对全体社会成员都具有普遍拘束力。法的强制性体现在，法由国家强制力保障实施。谁违反了法律，就会受到法律的惩罚，除非他有可以免责的法定情形。

根据对社会生活的作用方式，我国法律把标准分为强制性标准与推荐性标准。根据《关于加强强制性标准管理的若干规定》，强制性标准包括要求全文强制执行或部分条文强制执行的强制性国家标准、强制性行业标准和强制性地方标准。可见，强制性标准和推荐性标准的划分，是对国家标准、行业标准和地方标准而言。企业标准都是自愿性的，无所谓强制性和推荐性之分。强制性标准的范围，法律法规有严格的限制。强制性国家标准，主要以保障国家安全、防止欺骗、保护人体健康和人身财产安全、保护动植物的生命和健康、保护环境为正当目标。强制性标准或强制条文的内容应限制在有关国家安全的技术要求以及保护人体健康和人身财产安全的要求等八个方面。职业安全卫生标准大都与保护人体健康和人身财产安全有关，因此强制性标准居多。

《标准化法》规定，“强制性标准，必须执行。不符合强制性标准的产品，禁止生产、销售和进口。推荐性标准，国家鼓励企业自愿采用。”因此，强制性职业安全卫生标准具有普遍的约束力，适用于一定范围内的所有生产经营单位、用人单位。推荐性职业安全卫生标准仅对自愿采用的企业适用，不具有普遍约束力，也无强制力。强制性职业安全卫生标准具有强制效力，义务人无论是否愿意，都必须执行。违反了强制性标准，就会受到法律的惩罚。对此，《安全生产法》和《职业病防治法》都有规定。

综上，从法的普遍约束性和强制性角度看，强制性职业安全卫生标准具有普遍约束性和强制性，与法同效。推荐性职业安全卫生标准不具有普遍约束性和强制性，是一般的技术规范。

五、职业安全卫生标准的体系一致性分析

一国法律体系是一个和谐统一的整体。法律体系内部的各组成部分之间、各组成部分与整体之间不得相互矛盾。法的体系一致性要求一个规则体系不仅自己内部和谐一致，而且要与一国法律体系的其他部分以及法律体系整体和谐一致。

目前我国职业安全卫生标准在体系一致性方面存在的突出问题是强制性标准的问题。强制性标准是按照标准制定的程序产生的，编写格式及内容表现形式也完全按照标准执行；强制性标准是按照技术标准体制管理，接受技术标准法规调整的，是受著作权法保护的技术成果。强制性标准的这些特点，与我们通常理解的法律概念格格不入。

（一）依据宪法和立法法，我国目前具有“法”的性质的法律形式主要有宪法、法律、行政法规、地方性法规、自治条例、部门规章、地方政府规章等。将强制性标准作为法的一种形式渊源，在国内法上缺乏依据。

（二）根据现代法治原理，只有法才可以对公民设定强制性义务。“强制性标准从形式渊源上来讲，并不具有法的性质，但从实质上又给公民设定了强制性的法律义务。这就使得强制性标准面临一个尴尬的局面，不具有法的性质的文件给公民法人和其他组织设定了法的义务，成为法外之法。”

（三）宪法、立法法、行政法规制定程序条例与规章制定程序条例对于法律与行政立法的程序均作了明确的规定，防止行政立法权的滥用，强化了行政法规与规章的法律效力。行政法规和规章一般都强调程序的民主性、透明性与公开性。而强制性标准的制定程序并不具有行政法规或者规章的严格程序。缺乏有力的外部监督，有些主管部门运用起权力来自然很随意。

（四）由于强制性标准的法律位阶不明，导致强制性标准无法融入现行法律效力等级体系。在强制性标准与相关法律法规发生抵触时，将会出现无法处理的情形。

综上，强制性标准的技术法规化对我国法律体系的和谐一致带来某些消极影响，不符合法的“体系一致性”。

六、结论

职业卫生论文篇8

关键词：卫生学校；发展机遇；思路

中图分类号：G717 文献标识码：A 文章编号：1005-1422（2015）06-0100-03

随着国家对职业教育特别是中等职业教育的高度重视和新医改方案的陆续出台，我国卫生职业教育在经历了不受人们青睐的低落期后，受到了各级的关注，并逐渐步入了快速发展和良性循环的轨道。这给卫生职业教育带来了千载难逢的机遇，同时又面临着极大的挑战。如何抢抓机遇，迎接挑战，积极推动中等卫生职业教育的发展，这是当前我校必须着重研究的问题。下面笔者就学校面临的机遇、挑战及发展思路谈几点看法。

一、 发展机遇和形势

1.国家宏观政策为中等卫生职业教育营造环境

国家对职业教育特别是中等职业教育给予了高度的关注， 前几年国务院颁发了《关于大力发展职业教育的决定》，提出中职学校与普通高中招生规模大体相当的目标，并出台了一系列政策措施促进职业教育的发展。2012年，为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》有关要求，加快发展中等职业教育，财政部、国家发展和改革委员会、教育部、人力资源社会保障部联合颁发了中职教育免学费政策，扩大中等职业教育免学费政策范围等一系列政策措施的出台，为中等卫生职业教育发展营造了良好的环境。党的十提出要“加快发展现代职业教育，努力办好人民满意的教育”。卫生学校作为中职教育的一个组成部分，随着国家对教育和卫生体制改革的深化，必将迎来了发展的春天。

2.市委市政府的高度重视为我校提供了坚强的保证

揭阳市第五次党代会作出“优先发展教育事业”的战略决策，市委市政府高度重视我市教育的建设和发展。市委书记陈绿平在去年视察我校时，明确提出，目前，揭阳已迎来了发展的大好时机，揭阳是一个人口大市，我们要把人口大市变为人才大市，卫校必须发挥我市培养输送医疗卫生技术人才基地的作用，把卫校办成揭阳“打造粤东发展极，建设幸福新揭阳”的一个亮点。为加快我市卫生职业教育的发展，市五届三次会议《政府工作报告》明确提出要创建揭阳高等医专，并将此项工作作为一项重要的民生项目，落实主要领导亲抓，分管领导直接抓，市直有关部门配合，形成齐抓共管、共同推进的局面，这些都为卫校的发展提供了有力的保证。

3. 卫生技术人才的紧缺为卫生职业教育提供了发展的空间

近年来，随着人们生活水平的提高，对健康产业有了更高的要求。2009年《国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》公布，勾勒了中国到2020年医药改革的方向和框架，其核心是实现人人享有基本医疗卫生服务，不断提高人民群众健康水平的总体目标。另外，根据卫生部《医药卫生中长期人才发展规划（2011～2020）》目标测算：2015年和2020年我省卫生技术人员分别应达到58万人和81万人，而目前大约是36.8万人。如果按此目标计算，则到2015年我省需补充约21.2万（不含自然减员）医疗卫生工作者，年均约补充7万人；我市的医师数和护士数就更低了，仅护士一项如果以每千人口拥有注册护士2.86人计算，目前，我市护士缺口至少1万人。此外，随着老龄人口比重的不断上升，对老年人的医疗和护理需求也将日益增加。这既给卫生职业教育提出了更高要求，又为其发展提供了广阔空间。

4. 办学质量和就业前景为学校注入了新的活力

在各级党政的关怀及几代卫校人的共同努力下，我校近年来办学实力明显提升。随着新校区的搬迁，学校以创建省级重点中等职业学校为契机，以建设省重点专业为龙头，狠抓学校内涵建设，主动改革教学模式，全面提高教学质量，使学校的办学水平有了质的飞跃。学校连续六年在市直卫生系统目标责任制考核中名列第一，2007、2008、2010、2012年被评为揭阳市卫生系统“先进单位”；2012年，学校顺利通过省重评估，晋升为广东省重点中职学校；同年，学校被市直工委评为“先进基层党组织”及“文明单位”。近年来，我校学生参加广东省护理、中药技能竞赛，连获佳绩；学校毕业生供不应求，就业率达到99%以上，其良好的职业素养、娴熟的专业技术，受到社会和用人单位的肯定和好评，社会影响力大幅提高。

二、 面临的困难和挑战

1. 政府投入不足，办学经费紧缺

由于卫生职业技术教育是一门实践性非常强的学科，很多实验教学需要配备大量的设备仪器，动物及一次性耗材等，这就必然导致卫生职业教育的成本要比其他专业高出很多。但由于目前我市财政的困难，对卫校的投入远不足于卫生职业技术教育的需要。学校的实训室建设和设备配套，往往要挤占其他办学费用，因此，在一定程度上增加了学校教育教学工作的困难，使学校教育陷入一种恶性循环状态。

2. 学生质量参差不齐，教学管理难度加大

由于学校专业设置的多元化，录取学生的质量也各有所异，个别专业为了完成招生计划，学校有时不得不降低录取分数，这样就难以保证生源质量。而卫校培养的毕业生大多是从事医药卫生工作，关系到人民群众的身体健康及生命安全，医药卫生行业对卫生类学生毕业后的从业资格有许多严格的规定，这一特殊的要求决定了卫生学校办学的特殊性。把少部分成绩不是很理想的学生招录到学校读书，最终培养成“学历加证书”的毕业生，对学校的教学和管理都是相当大的考验。

3. 学校管理模式陈旧，创新意识不强

受传统职教思想影响，中等卫生职业教育的办学理念普遍存在创新不足的问题。具体表现在学制单一，适合卫生中职教育的弹性学习制度尚未建立；学校与医疗机构或学校与相关企业合作不够紧密，校企合作不理想；教学模式陈旧，课程设置“以学科为本位”，与基层卫生服务机构的岗位需求不相适应。同样，我校也不同程度上存在着行政管理跟不上，教改教研滞后，“一体化”教学模式未能很好推广，第二课堂活动不够活跃，毕业生就业缺乏应有的指导等。以上这些因素影响了学校教育的良性发展。

4. 师资力量不足，队伍整体水平有待提高

职业教育要求拥有一支既要有丰富的学科理论知识，又必须具备娴熟的专业技能的“双师型”师资队伍，但从目前我校专任教师队伍的结构来看，全校专任教师96人：其中高级职称17人，中级职称44人，初级职称34人；在学历层次上研究生3人，本科68人，专科22人，中专3人。如果按师生比1：25计算，我校现有中职教育学生4100人，必须配备专任教师164人，这就可以看出我校目前仍处于教师严重不足，而且在学历等都有待提高的状况。更值得一提的是，我校“双师型”教师队伍人员偏少，现有教师队伍培训不足，医药卫生等行业专业技术人才到校兼职的积极性不高，高素质人才难以引进等等。

三、 发展思路和对策

1. 解放思想，推动学校跨越发展

针对当前我校发展面临的新形势、新机遇和新挑战，我们要紧紧围绕学校确定的总体要求和思路；坚持以人为本，教书育人，以社会需求为导向，培养有理想、有道德、有技能的卫生专业技术人才的办学理念，解放思想，分析形势，开拓创新，攻坚克难，迎接挑战，努力开创卫校工作新局面。

要充分认识卫生职业教育的重要性。彻底冲破传统的办学模式，逐步形成政府主导，学校搭台，医院、企业支持，社会力量参与的多元化办学格局。同时，要根据学校自身的特点、条件和层次，认真做好专业设置的规划，对学校的专业设置进行科学与合理的布局；要腾出更多的空间让学生参与实践锻炼，从根本上扭转过去存在着的“重理论轻实践”的倾向，进一步推动学校从办学理念、教学质量、技能训练等方面向更高层次发展。实现理论与实践齐头并进，为社会培养更多更好的卫生专业技术人才，更好地推动学校的跨越性发展。

2. 创新机制，认真规范行政管理

要以十提出的创建学习型、创新型、服务型机关的要求，积极开展创建“五好”班子活动，加强领导班子和干部队伍、人才队伍建设。加强党建工作和党风廉政建设，打造权力在阳光下运作的行政机制、全面推行校务、党务公开、群众监督制度，严格办事程序，坚持用制度管人、管事、管物；加大督查力度，严肃工作纪律，提高行政执行力，确保执行到位、落实到位，确保政令畅通、令行禁止。

3. 质量优先，全面加强教学教研管理

要建立健全教学督导机构，加强教学检查工作，严格规范各种教学文件、各个教学环节管理，努力提高教学质量。切实加强实验室建设，改善实训条件，强化学生操作技能的训练。积极推进教学改革，采用现代化教学技术。逐步推行“一体化”教学模式、丰富教研内容，增强实效性。同时，要充分发挥我校现有的优势，想方设法、因地制宜，力争在短期内把我校的护理专业建设成为省重点专业，并以此为龙头带动其他专业的发展，努力办出鲜明的专业特色。要认真制订并实施我校教职员工潜心科研论文奖励办法，营造更浓厚的学术氛围。

4. 管教结合，共建美丽和谐校园

要充分发挥学生科、学生会、团委和班主任队伍的职能作用，切实加强学生管理，做到各司其职，积极配合，形成齐抓共管的局面，尤其是要帮助班主任提高影响力、洞察力、控制力、执行力、凝聚力。切实加强对学生的理想教育、纪律教育、法制教育、安全教育和职业道德教育。大力加强校园文化建设，培养学生操作技能、创造技能，通过开展践行广东精神、新时期揭阳精神和各类文体活动，促进学生身心健康，引导学生追求积极、健康、向上的文化潮流。要继续扩大卫校的社会影响，提高学校社会地位，做好招生和就业工作。积极联系用人单位，推荐学生就业。

要坚持服务优先，落实后勤保障，认真做好环境卫生和园林绿化管理。开展安全生产和应急管理宣传教育，开展安全检查，落实安全措施。切实抓好学校安全保卫工作，创建平安校园。

5. 培养双师型师资队伍，提高教师整体素质

培养双师型教师是近年来一直的要求，就目前我校师资队伍形状来看，专业课教师和“双师型”教师的比例严重偏低，专业课教师中“双师型”教师只有37人，占38.5%。师资队伍中存在一多两少的现象，即兼课教师多，专业课教师少，临床实践接触少；客观上由于卫校没有附属医院，导致卫校老师对临床实践技术的掌握相对滞后，无法解决教师融入临床的问题；因此，学校应提供更多的机会，有条件时要争取设立卫校附属医院，让教师在实践中学习新方法，掌握新技能，树立新理念；要通过培训、参观学习等形式，大力提升教师队伍的学历和职称层次，注重改善师资结构，不拘一格培养人才，让优秀的人才脱颖而出。此外要积极拓宽“双师型”师资队伍的外延，致力于从医院、学校、企业等单位聘用具有高级职称的专业技术人员来我校任教；切实提高“双师型”教师比例。

6.积极推进医专建设

职业卫生论文篇9

1重视和加强预防医学意识

预防医学是与基础医学、临床医学并重的三大医学体系之一。防患于未然,良医治未病,历史和实践清楚的告诉了我们预防的重要性。因此在教学过程中要反复强调预防的重要性,增加学生重视的程度。虽然目前我国公共卫生水平与西方发达国家之间存在不小的差距,但这正说明提高我国公共卫生水平的重要和紧迫。学以致用,这使学生感觉到自己身上的使命感,以及从事公共卫生事业的荣誉感,从而激发其学习兴趣,提高教学效果。

2针对不同层次授课对象,因材施教

我们的授课对象包括本科生,成人教育专升本学生,还有一些相关企业培训班学生,他们的教育背景、学历层次不同,对于基础理论的学习和理解能力也不同,因此就需要在教学中采用不同的方式方法。如对本科生授课,要更加侧重于基本理论、基础知识、基本技能的培养,使之具有扎实的基础,为后续的学习深造或工作做充分的准备;而对接受继续教育的专升本学生或培训生,由于时间、精力相对较少,则在授课时要更加注意基本概念的讲解,同时结合其具体实践,培养其具有依法、依程序进行工作的理念,使其明白具体工作的原理和标准操作流程,为工作中遇到的问题答疑解惑。

职业卫生论文篇10

关键词 新形势 职业卫生 BOHS 服务模式 对策

中图分类号：R13 文献标识码：C 文章编号：1006-1533（2012）14-0019-03

长风社区位于上海市中心城区的西北城乡结合部，区域面积4.98平方公里，辖区内常住人口6.8万（户籍人口5.5万）。随着区域经济的转型与城区的规划调整，长风社区以独特的区位优势构筑了房产建筑、都市型工业、商办楼宇、科技园区、汽车销售和现代服务业等六大经济发展平台，引进企业500多家，企业规模、经济结构和行业类型正发生着较大改变，而传统的职业卫生服务与管理模式已难以适应保障职业健康和促进生产力发展的需要。在新形势下社区职业卫生服务工作与管理如何转变观念转型，改变工作模式，以适应社会经济发展的要求，是值得广大职业卫生工作者思考的问题。为此我们对长风社区2006-2009年社区职业卫生服务对象和服务情况进行了回顾性分析，报告如下。

1 对象与方法

对象为长风地区的所有大中型工厂、商业、仓储、物流、房产企业。2006年国家卫生部启动全国范围内的基本职业卫生服务项目试点以来，长风社区卫生服务中心协助普陀区疾病预防控制中心和普陀区卫生监督所积极开展了社区职业卫生服务的试点，具体内容为进行以下5方面的监管：①了解工厂企业的基本情况；②了解工厂企业职业卫生管理情况；③了解工厂企业职业病危害因素基本情况；④了解工厂企业职业卫生防护情况；⑤初步了解劳动者健康状况。定期将监管数据上报区卫生局相关职能部门进行处理。

2 结果

2.1 2006-2009年长风社区有毒有害接触人次情况

长风社区4年间，职业危害企业从2006年的24家下降到2009年的13家，接触毒物人次数从1 940人次下降到了1 390人次。化学、物理毒物接触人次明显下降，粉尘接触人次数反有上升趋势（表1）。

2.2 2006-2009年长风社区职业危害企业数量变化情况

从2006-2009年本辖区内企业总数大幅度减少，危险因素企业数也相应减少，但是具有职业危害的企业构成比反有所上升（表2）。

2.3 2006-2009年长风社区职业危害因素排序

随着本辖区企业类型的改变，位居前4位的职业病危害因素亦发生了相应变化，各年职业危害因素排序（表3）。

2.4 2006-2009年长风社区职工职业病体检情况

开展职业健康监护是BOHS（基本职业卫生服务）的核心内容和活动，分析显示：2006-2008年长风社区有毒有害企业职工体检率呈现下降趋势，2009年有所改善，但均未达到100.00%（表4）。

3 讨论

3.1 社区传统职业卫生服务和管理模式面临挑战

传统的职业卫生服务主要依靠政府行为和行政手段推行服务和管理，然而随着近年来经济与科技的飞速发展，企业规模及经济、行业类型发生了较大改变，必将带动社区职业卫生服务工作的转型，同时也必将面临众多挑战。

3.2 企业经济结构调整，职业危害难以控制

随着长风生态商务区的规划发展，企业经济结构的调整，许多对环境污染较大，职业危害严重的生产企业被关、停、并、转，很多有毒有害作业将被转移到乡镇企业。同时由于企业用工制度的改变，大量使用合同工、临时工从事有毒有害作业，而这部分用工流动性大，使得职业危害因素难以控制，职业病难以得到合理的诊断和治疗[1]。

3.3 科学技术的迅速发展，新问题不断涌现

随着科学的进步和高新技术的发展，传统工业与现代工业并存，我们面临着传统的职业危害因素如：粉尘、噪声、铅、汞、苯等以及层出不穷的新的职业危害因素的双重挑战，特别是发展迅猛的信息通讯、传媒娱乐、生物和基因技术等领域的职业卫生问题。

3.4 职业卫生服务需求变化，服务模式急待转型

目前，我国一般大型企业可以实施有效的职业卫生服务，控制职业病危害较其他规模和经济类型的企业效果明显[2]，私营企业主为了眼前的经济效益，吝惜于职业病防治的投入，不愿为职工的健康检查承担费用；有些企业混淆健康体检与职业健康监护的概念[3]，一些接触有毒有害的操作工人并没有被安排到具有职业健康监护资质的专业单位进行有针对性的职业病体检，使有毒有害岗位作业人员的健康危害得不到及时发现和治疗。因此，职业卫生服务模式急需转型。

3.5 新形势下开展职业卫生服务工作的对策

必须认真贯彻落实《职业病防治法》等职业病防治相关的法律法规，坚持“预防为主、防治结合”的方针，加强部门协调，建立“用人单位负责，政府依法监管，行业依法自律，职工群众监督”的职业防治机制。保护劳动者健康及其相关权益，保障劳动者能够获得基本职业卫生服务，实现“人人享有职业卫生”。

3.5.1 提供个性化的职业卫生服务

不同类型企业的经济发展状况不同，生活方式和人文环境不同，不同职业人群的社会经济地位不同，行为、心理与精神需求不同，这就决定了职业卫生服务需求各异。因此，针对不同层面的不同需求，我们应当推行有针对性、个性化的职业卫生服务模式。

3.5.2 开展规范化的危险因素评估

随着高新技术的发展和新材料的推广应用，在传统职业危害因素减少的同时，新的职业危害因素不断产生，因此应当建立规范化的职业危险因素评估体系，科学地对新的职业危险因素作出评价。

3.5.3 实施多样化的职业卫生健康教育

根据新形势下企业规模及企业经济类型，针对不同对象实施多样化的职业卫生健康教育方式。如：加强企业主或管理人员的培训，提高企业自觉守法的意识；加强对操作人员的职业防护宣传和技能培训，提高用工人员的职业防护和自我监测意识。

总之，社会在不断地发展和变革之中，长风社区正在步入新经济时代，只有不断探索和改革职业卫生服务模式，才能适应社会需求，才能逐步达到WHO提出的人人享有职业卫生服务的战略目标。

参考文献

[1] 彭仁和. 新经济下职业卫生服务与管理模式初探[J]. 职业卫生与病伤, 2001, 3(16): 158-159.

[2] 孙瑞学, 戴春生, 吕建华. 2004年北京市大兴区高毒物品作业企业职业卫生现况调查[J]. 预防医学论坛, 2006, 12(1)：53-54.