开放管理论文范文

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篇1

【关键词】建构主义;信息;循环;学习情景;互动;协作

一、教学信息是教学活动的核心

学习的过程就是信息的传递、加工和存储的过程。在学习过程中存在着各种各样的信息，而这些信息在学习过程中的特点、作用和对学习和，对不同的学习理论来说有不同的解释。但相同的是，教学过程都是教师和学生对这些信息交互作用的过程。

行为主义学派的学习理论中，教师是信息加工的主体，是信息的加工者、传播者和控制者，学生是被动接受者。认知建构主义学习理论中，学生是信息加工的主体、知识意义的主动建构者，教师是学生主动建构意义的引导者、帮助者、促进者。

美国认识心家维特罗克的“学习生存模型”提示了建构主义学习理论和教学理论的核心。认为学习生成过程有六个步骤，在这六个步骤中，有关长时记忆、短时记忆和感觉信息都是承载于人脑和学习情景中的信息。也可以看出知识的构建过程就是信息传递、加工和存储的过程，也就是由学习者内部信息和外部信息相互作用而形成的。

加涅的信息加工的学习理论是认知学习理论中比较有代表性的理论之一，认为学习过程是对信息的接受和使用的过程，学习是主体与环境相互作用的结果，认为学习过程就是一个信息加工的过程，即学习者对来自环境刺激的信息进行内在的认知加工的过程。

从上面可以看出，教学信息是教学模式的起点和归宿。而教学研究应该特别重视学习过程的研究，也就是要着重研究学习信息的产生、流动、变化的过程。从认知建构主义来看，在构建教学模式时，首先，分析在特定的教学环境条件下的各种教学信息，弄清楚各种教学信息在认知建构主义教学理论条件下对学习的作用。然后以各种学习信息载体为骨架，以信息流动为线索来建立相对稳定的教学结构。其次，以学生在教学过程中始终是学习信息加工的主体为核心，以促进学生自主建构知识为目的，以教师和管理员调控信息的流动、造成信息的潮差、促进信息的平衡、管理信息的输出为手段来制定教学策略和教学。

二、远程开放教育中的教学信息分析

教学活动其实我们可能把它看成教学者和教学环境的关系，在教学活动中，时时刻刻都存在着教学者和教学环境之间的物质、能量和教学信息之间的交换，这就形成了一个教学生态系统。在教学生态系统中，教学信息是教学活动的灵魂，掌握了教学信息的特点和就掌握了教学的主动权，就可以运用现代教学理论来进行教学活动。远程开放教育中的教学要素有教师、管理员、学生、网络和媒体，那么它是由那些生态因子组成的呢？

1、教学物质因子。也就是所谓的教学设施，包括网络环境、现实环境、媒体等。这些因子是由各教育的承办实体的实力来决定的，它们组成教学环境的骨架，为教学信息的流动提供载体和通道。

2、人为因子。包括主管领导、教师、管理员和学生。他们是具有一定的认知结构（智力和非智力因素）、掌握了一定的认知工具和具备一定学习技能的，并且决定教学生态系统中教学信息的发生、发展、变化的最关键的因子。

3、信息因子：教学生态系统中的所有教学信息都存在于人和学习环境因子之中，它是系统中最活跃的因子，它的表现形式、流动方向和速度、互通互动的状态等对学生的知识意义的构建有着重要的影响。

物质因子、人为因子和信息因子相互联系组成教学生态网，并且不断地进行着物质、能量和信息的交换。根据其组成的复杂程度可分为三种类型：一是由单一学生和物质环境形成的星型结构，如图一：在这个系统中，单一学生处于信息的中心地位，只有一人独立面对各种学习信息，完全自主进行知识的构建。学生靠自己的能力来获取和处理信息，很容易造成信息的丢失或信息吸收的不完整，进而造成在知识建构过程中出现偏差，所以学习稳定性差。

二是，由多个学生和环境组成的结构，如图二。有许多学生共同在一个环境中进行学习，逐渐形成一个协作会话关系，能实现知识、能力、等方面的共享，达到合作学习，共同构建的目的。在这种学习系统中进行学习，学习稳定性较好，学习效率高。

三是，教师、管理员和所属学生与环境组成的网状结构，如图三。这个教学系统就是现在远程开放中比较稳定和教学结构。因为有了知识比较全面的，懂得教育学和心的教师和管理员融入其中，学生学习将不会迷失方向，在其正确的帮助和引导下，学习信息的航路将近永远畅通。

3、教学信息

（1）物质因子中承载的原始信息：一是，互联网上各网站的信息，特点是信息量大、庞杂，要经过查询、过滤、筛选、分类才能利用。二是，上级平台的信息，特点是各学科混杂，信息量小，针对性弱，很多都是针对教学方向性的指导信息。三是，媒体信息，特点是信息格式比较固定，针对性强，但信息量小，扩展性和交互性较差。这类信息的特点是，属于公共信息、初始信息，其类型、数量、和质量具有相对的稳定性。

（2）人为因子中固有的信息。教师、管理员和学生所固有的认知结构，教学、管理和学习的能力信息等。

（3）人与教学环境或人与人之间相互作用而产生的信息。教师教学信息有：对教材知识结构理解的信息，可以通过各种方式固定在媒体当中；教学策略信息，包括教学实施方案、教学设计、开放性任务、WebQuest教学信息等；对学生学习过程的分析、评价信息。这些信息的特点是，属于私有信息，具有时间性、针对性、触发性、周期性。其作用主要是针对学生的学习情况对学生自主学习进行调节和控制。学生学习信息有：学习过程信息，包括自主学习计划、学习心得体会、学习、学习反馈、测试信息等；学习动机、情感等非智力因素信息。这些信息直接反映学生学习情况，学生的学习绩效。

从上面可以看出，远程开放教育的教学过程就是教学信息交换过程，它们之间是相互作用，互相联系和互相制约的。在认知建构主义教学的指导下，通过分析，找出它们之间的内在关系，充分协调和处理好它们之间关系，就可以结合分校的教学实际，构建一个以教学信息为核心的教学模式。

三、教学模式

认知建构主义认为，在教学中要以学生为中心，在特定的情景中，利用认知工具，自主实现知识意义的自主建构。教师是学生知识意义建构的帮者、引导者和促进者。以此为指导，以学习过程设计为核心，以教学信息的流动为根本，以开放性教学任务为契合点，形成WBL-3C（Informationbasedlearning---3Circulation）教学模式。

本模式由三大循环组成，一是教师教学设计大循环，另一是学生学循环，再一就是管理员学循环。

教学设计大循环过程是，教师一经接受教学任务后，自己的长时记忆受到刺激，形成的动机进入短时记忆，再利用以有的认知工具，进入上级电大平台和环境中去探究，然后结合对媒体材料和学生情况的，确定教学目标，同时设计出开放性的教学任务，以此创设学习情景，提供学习资源，设计出形成性过程评价标准等。教师将开放性教学任务数字化后进入教学平台，完成第一次大循环。如此反复，循环不已。每一次循环时各节点的信息都会因学习循环系统的而有所变化，教师就是通过对学习循环的不断监测、控制、评价来调整开放性教学任务和对学习情景的再创造，从而达到帮助、引导和促进学生自主知识建构的过程。

学生学循环过程是，学生准备学习时，首先，进入学习平台，开放性学习任务就会对长时记忆产生刺激，激发学习的动动，根据自己的特点设计自己的学习计划和任务，进入短时记忆。其次，带着和任务进入问题情景，利用已经掌握的认知工具，选择适当的学习，并利用所提供的资源或者网络其它资源，进行主动探究，从而产生感觉印象。再次，将感觉印象和长时记忆进行比较，从而达到知识意义的自主构建。如此反复，循环不已。

管理员学循环是融入到整个教学过程的始终，充分搜集、分析和整理各接口和信息，建立和健全各项管理和调控机制，以促进各教学信息而有序地流动。

教学活动以开放性教学任务为中心展开教学活动，教师、学生和管理者将通过教学活动在开放性任务中碰撞，在学习情景的各个环节中进行信息交流，以此不断地调整教师的“教”和学生的学，从而促进教学系统中各种教学信息达到良性循环。

四、教学

（一）提高学生的信息素养

现在是知识爆炸、知识共享、即时查询、即时通讯的，信息素养是对一个人能力考量的重要参数，当然也是衡量一个学生自主知识建构能力的总要指标。所以，学生要进入我们所设计的开放性教学系统进行学习，培养他们的信息素养是开放性学习的前提。

1、通过入学前辅导，使学生了解远程开放教育的有关知识和提高信息素养的重性。

2、进行机操作和网络应用的培训。

3、养成将学习信息改造成数字化信息的习惯。

4、养成通过网络进行信息交流的习惯。

5、养成利用电脑学习的习惯。

（二）教学过程设计

在本教学模式中，教学过程其实也就是教师和学生共同学习的过程。教学过程也是教师的学习过程，在学习中完成自己认知结构的再造和学生学习信息的量身定制。具体的环节应该有：

1、教学信息的搜集。在学习过程中，通过对教材、学生情况、网络信息、环境中的有关信息进行分析，经过去粗取精，去伪存真，把有用的教学信息分类存入教学数据库中。

第一、分析教材和相关的各种媒体，从中获取知识信息。首先，对教材的整体结构和知识体系进行研究和分析，找出知识点之间的相互关系，然后用思维导图把整体结构呈现给学生，使学生能对所要学习的知识有一个比较全面的了解。其次，对知识进行分类，具体分出陈述性、程序性和策略性的类型，为问题情景设计和教学资源的提供作好准备。

第二、分析学生，从中获取学生认知结构信息。主要从信息素养、认知结构、人格特征、学习工作条件等方面对其进行分析。方法可以采用问卷调查、小组讨论、虚拟聊天、水平测试等办法。

第三、通过网络搜索，获取有关教学的知识和情景信息。从上级平台中直接读取有关教学要求、教学方法、教学多媒体素材等信息。还可以利用搜索引擎在互联网上找出有关教学信息，根据它们的位置、信息量、类型、与教学的关系、利用的方法等相关信息做成索引，或者直接将其改造后放入教学数据库中。

第四、教学目标分析。目标是学习的动力和方向，学习目标要与学生的实际情况相符合，有长期和短期目标之分。在制定目标时也要注意目标的科学性、开放性。

2、教学信息的数字化处理。把所搜集的教学信息结合学生学习的要求进行数字化处理，转变成学生容易接受的多媒体信息。教师在教学过程中搜集了大量的教学信息，为了更好在用于学生的学习过程中去，就应该对其作进一步加工处理，可以用word、excel、powerpoint、frontpage、dreamwaver、DV、DC等认知工具它们转变成文本、图表、幻灯片、网页、视频等一个个独立的知识体，以引作为学生学习过程中的信息源。

3、将多媒体信息与课程进行有机整合。也就是利用信息技术把教学信息搭建成学生知识意义构建的孵化器。具体完成的任务有：教学实施方案的制定、开放性教学任务的设计、学习情景的创设、学习资源的设计等。这些任务都是动态的任务，随着教学过程的不断推进而不断变化的的。

第一、拟定教学实施方案。教师可以上级电大的有关信息，根据分校的特点，结合学生的实际，拟定一个教学实施方案，上传到相应学科的教学计划子栏目内，供学生制定学习计划时参考。在教学实施方案中要求准确告知学生教学过程中所能提供的教学信息的类型、数量、位置、获取方式、有无时间性等。

第二、制定开放性的教学任务，驱动学生自主学习。在开放式教育的学生中，绝大部分都是经过传统的基础教育而来的，基本上都是通过刺激—反应的方式来获取知识的，并且已有的知识结构也很不科学和完整，自主构建知识的意识还很淡薄。所以通过开放性的学习任务，激发学习者的学习动机，让其能愉快地进入到学习情境中去。当然有些认知结构较完整，自主构建知识能力较强的学生，可以不以开放性学习任务作为自已学习的开端，可以根据自已的情况，在学科知识链条上一任一个节点进入学习。

开放性教学任务的特点主要是开放性、探究性和挑战性。开放性问题设计时应该注意自上而下的学习特点，将有结论性问题、可能性问题、以及现实性的问题作为开放性的任务让学生进行探究，在探究的过程中实现知识意义的自主构建。即时上传到平台上，放于相应学科的教学辅导子栏目内。

第三、创建学习情景。是为学生进行意义建构是设计或推荐的真实的情景，它是为学生学习搭建的学习平台，其中分校教学平台就是较大的学习平台，在其上还可以根据课程的需要，建立一些个性化的学习平台，如：根据设计WebQuest帮助学生进行网络探究；分类论坛，使学生能在思想上、方法上和知识上进行分类讨论，使学生随时保持清晰有序的思路；学习作品和成果展示区，增强学生的学习成就感。通过这些学习情景的搭建，使学生能够愉快地学习，能尽快地进入知识的殿堂。

第四、资源信息库的创建。是教师自主设计或提供推荐的相关学习资源。

4、深入到学生学习过程中，和学生进行交互学习，对学生形成性过程进行分析、评价和监控，由此来不断调整和完善教学信息。

第一、推式服务。通过信息交流工具将自己的学习体会、学习信息、对学生学习的分析、学习建议推荐给学生，这种主动引导可以调动学生的学习积极性，调节学习进程，修正学习方向。

第二、拉式服务。学生在开放性学习任务和学习情景和触动下，通过自主探究，产生的问题、体会、成果等将通过平台或者是信息交流工具呈现出来，教师就要即时获取这些信息，对学习中存在的问题，做到明确而有针对性的答服。对于学生发表的学习体会和学习成果要做到准确的评价和鼓励。

第三，通过WebQuest平台和学生进行交互式学习。

第四，情感交流，修练心智。除了在虚拟的学习环境中进行信息交流而外，还要注意安排在现实环境中的学习交流，如设计一些专题讲坐、专题讨论、专题考查和一些社会实践活动，这样可以缩小大家的距离，建立更加民主、平等的学习份围。

5、即时作出阶段性。教学活动进行一月后做一次总结，对师生学习过程中的形成性痕迹作出统计、分析和评价。作出统计图表，以指导师生后一阶段的学习进程。

通过以上教师所作的大量工作，为分校教学平台注入了鲜活的教学信息，为学生不断创造新鲜的学习环境。学生就可以融入其中进行自主学习，在学习过程中就会产生大量的学习信息，这些信息的产生就会打破学习信息环境的平衡性，造成正反两方面的信息差异，促进信息的流动。这样，在学习信息由平衡—不平衡—新的平衡又到新的不平衡的循环过程中，学生逐渐在形成了知识的自主建构。

（三）学生主动建构知识

学生学习的过程是学生自主建构知识的过程，但要由学生完全彻底地自主实现知识意义的建构是有一定困难的。所以教师制定的教学信息对学生智力和非智力因素都有较大的影响，使其不至于偏离学习的航道。所以，一经学生受到开放性教学任务的触发后就很快进入学习情景。

学生的信息环境和教师学习和创设的信息环境是重叠的，师生双方的学习信息都是相互透明的，学生可能根据自己已有的认知结构，对学习环境中的所有学习信息进行选择性利用，或者通过内化再造成为自己独特的学习信息体系。

1、进入平台，启动自主学习进程。

第一、学习准备。首先，进行三级平台注册，找出虚拟的学习场所。其次，设计好自己的认知工具，如：E_mail、BBS、word、powerpoint等。再次，约定好学习小组和交流方式。

第二、制定自主学习计划。依据平台提供的教学实施方案，结合自身实际，制定自主学习计划。在拟定自主学习计划之前一定要充分认识自己现有的认知结构，根据教师提供的思维导图，对所学科目的所有知识进行分类，是把客观存在的知识与自己已有的认知结构进行对比，，判断出那些知识与已有的认知结构能直接或间接产生联结，那些是为能产生联结的知识。对不同的知识设计出不同的学习方法。对能产生联结的知识通过同化—顺应的过程构建自己的新知。对那些不能找到联结的知识，就通过学习信息渠道，首先找到能与之产生联结的下一级知识，以此来构建自己的新知，或者通过请求教师帮助来获取知识。

第三、选择好自主学习和方式。因为学生的知识结构、成长过程、生活环境、工作环境、家庭环境等方面存在着较大的差异，所以在自主学习过程中所用的方法是不一样的。作为教师和管理者就应对可能存在的学习方式进行，对他们的学习过程进行跟踪、监控，即时收集到学生的学习信息，并对其进行引导、帮助。

一种是对教师依赖性比较强的学生。他的学习往往是跟随教师的步调呈线性展开的，这种情况下开放性任务驱动这类学生的学习是有很大的帮助的。教师和管理者就要密切注视学习过程中的负反馈，这些信息会在BBS、E_mail、和电话记录上反映出来。只要做到及时调整纠偏，就能促进学生学习的顺利进行。

一种是自己的知识结构比较完整，并且具有较强的信息素养和利用各种认知工具的能力。这类学生在自主学习的过程中就可能不照教师所设定的程式进行自主学习。他们会根据自己的知识结构和学科知识进入学习过程的环节，制定自己的学习思维导图进行多点学习和多向交流。所以在学习过程中就产生很多对其它学生很有用的知识信息，产生正向反馈。教师要通过BBS、E_mail、和电话录音即时收集到这些反馈信息，充实到平台环境中去，并即时作出评价和鼓励。

一种是意志力较弱的，知识结构和信息素养都较差的学生。这类学生往往是学习目的不明确，知识学习感到很困难，也找不到比较好的学习方法，这类学生是很难维持自主学习的，并且教师通过刺激都很难使其发生反应。那么要使这类学生顺利完成学业，就要求教师对其实行点对点的帮助和辅导，进行规定动作的演练，使其逐渐形成好的学习习惯，从而完成知识的学习。

2、在学习信息环境中实现知识意义的自主构建

学生在学习时一定要充分利用自己已经学会的认知工具，如：搜索引擎、office办工软件、netmeeting、E_mail、BBS、电话、传真等工具进行学习。同时，根据不同的学习要求适时调整自己的学习方法。如：利用教师设计的探究平台（WebQuest）进行网络—探究学习；根据教师的安排或者自己设计协作学习方式进行学习；在实践中进行学习；师生互动学习等。具体可能以下学习模式：

第一，“情景—探究”式学习

这种学习方式主要是学生借助开放性学习任务，在情境中以教师所提供的资源为支架，进行自主探究，在学习的过程中，对出现的疑问，通过信息交流工具即时向教师询问。或提出思考问题，借助信息表达工具（如word、BBS等）形成意见并发表，以求其他学习者帮助。对于自己容易理解的知识，可以利用信息加工工具（如Powerpoint，Forntpage，office等）进行意义建构，并且经过整理存放入自己的知识库中，同时在平台学习成果展示区中进行展示，以获取教师或其他学习者对此评价的信息。

第二，“资源利用—主题探索—合作”式学习

对于一些重难点的学习环节，可以通过设立学习主题，充分利用教师提供的学习资源进行合作学习，达到共同攻关的目的。（1）确定主题，并制订主题学习计划（包括确定目标、小组分工、计划进度）；（2）组织合作学习小组；（3）根据教师提供的与学习主题相关的资源目录、网址和资料收集方法和途径（包括资源、学校资源、网络资源）进行相关信息搜集，并对所得信息进行去粗取精，去伪存真分析；（4）根据需要组织有关协作学习活动（如竞争、辩论、设计、问题解决或角色扮演等）；（5）形成作品，要求学生以所找到的资料为基础，做一个与主题相关的研究报告（形式可以是文本、文稿、网页等），并向全体同学展示；（6）教师组织学生通过评价作品，形成观点意见，达到意义建构的目的。

第三，“小组合作—远程协商”式学习

（1）建立学习小组，并对小组同学进行内部分工，分别进行问题探索，同时形成相关讨论主题。

（2）在网络环境中寻找相关主题信息，并通过各种认知工具进行处理，分工合作，建立小组网页；

（3）各合作学习小组定期浏览其他合作学习小组的网页并进行讨论；

（4）通过网络通讯工具（BBS、E_mail等）发表各小组的意见，达到互相交流的目的；

（5）经过一段时间后，组织学生进行学习，对知识的掌握和学习能力进行自我评价；

第四，“知识—团队—实践”研究式学习。充分利用所学的知识，发挥团队精神，到实践中去探索发现，为生产生活报务，为地方建作出贡献。这种学习方式可以培养人与人之间美好的情感，培养自己在经济建中的责任感和爱家乡，爱祖国的崇高的民族情感。

3、适时总结和评价

第一，作好形成性测试。学生以每月为时间单位进行自主学习，为了使教师和学生双方都对本阶段的学习情有一个清晰的了解，每一学月对学生作一次形成性测试。主要以在线测试和上级电大发放的形成性练习题来测试。通过对测试情况的分析，教师和管理员要即时作出分析报告，并即时反馈到学生，以指导其下一阶段的学习。

第二，作好阶段性的总结。要求每个学生在学习进行一个月的时间后进行一次学结，主要对所学情况和设定目标进行比较，找出存在的差距，制定出弥补措施。以电子文稿方式通过E_mail提交给管理员和教师，以便准确掌握学生学习信息，对症进行帮助和引导。

第三，学生互评。协作学习评价、小组讨论评价、社会实践评价。

五、过程的监督和控制

教学过程中的教学信息随着学生学习进程的延续而不断地变化着，这些信息的相关管理者就要随时跟踪它的发生、和变化情况，并对各种信息的类型、数量、质量、时效性、准确性以及与教学环境、人为因子的相关性作相应的评价，同时以时间为线索建立学校教学信息数据库，为教学作好准备。监督和控制的流程如图五。相关责任人要即时对相关教学信息进行搜集、整理、评价，并提出指导性意见和建议，同时会同有关方面督促和实施。

1、专业责任教师通过平台对教师信息的监控

平台上的教学信息是否构建完成，是否符合认知主义和建构主义学习要求。

在辅导中为了突破重难点而制作的课件和提供资源的情况，从数量和质量上对专业教师进行评价。

师生互动情况统计。包括利用BBS、E_mail,提出、回答问题的数量和质量。

对学生协作学习的设计和指导情况。

形成性测试的性和有效性。

实践和课程整合方面对专业教师进行评价。

学科期末情况作为评价专业教师的依据之一。

2、专业责任教师对管理员信息的监控

检查一月一报情况。

对学生的心理咨询情况。

对教师和学生教学过程信息搜集和分析情况。

与教师、学生的互动情况。

学生学习档案建立情况

3、专业教师对学生学习信息的监控

对学生学习过程中所留的痕迹进行分类统计，包括学习计划、学习笔记、知识系统的建立、学习互动情况、协作学习情况、心里反应过程记录、学习、形成性测试、学习成果展示、社会实践成果记录、毕业论文等。

六、结语

教师在教学过程中要重视信息的多向流动性，把信息以各种形式传给学生，学生主动接受信息并作出反应，教师对学生的反应要及时作出评价，反馈给学生，以便实时调控。管理者要即时研究各交换接口的信息，建立和健全有效的管理和调控机制，把三大学习循环连成一个有机的整体，做到教学信息畅通，就会取得良好的教学效果，达到良性循环。

【】

1、《试论远程开放中教学模式的研究视点和建构维度》徐皓上海广播电视大学

2、《主导—主体教学理论基础》何克抗北京师范大学教育技术研究所

3、《基于多媒体的建构性学习环境设计》陈琦、张建伟北京师范大学

4、《基于建构主义教学模式》余胜泉北京师范大学现代教育技术研究所

篇2

一、多认少写

尽早大量阅读是发展语言的最重要、有效的途径，而识字是阅读的基础。照原大纲的规定，1、2年级识字量只有1100多个，这样少的识字数量既不能满足儿童阅读、写作的欲望，也不能适应语文教学进度的要求。

另据研究发现，儿童识字能力的强弱存在年龄差异，一年级学生识记汉字的能力最强，以后逐年下降。可见，低年级是识记汉字的黄金时期。为充分利用低年级学生在识字能力上的优势，满足儿童阅读、写作的欲望，新课标增加了低段识字量，规定第一学段的识字量为1600~1800个。根据新课标编写的几套教材，1、2年级的识字量都有明显增加。

识字量增加了，但写字量基本不变。新课标规定，第一学段要求800~1000个字会写,，这样，学生的负担并未增加。相反，许多字因为多次接触之后再要求学生书写记忆，学生往往不费多大力气就能记住，难度相对降低了，学生反而感觉学得轻松。因而，我们必须严格按照《课标》关于两类字的不同教学要求进行识字教学：要求认识的字，只要求在课文中认识，不做书写要求；要求会写的字，要能读准字音，识记字形，写得正确、端正，大致了解意思，并能在口头和书面语言中运用。

二、把握规律

一个汉字，往往是声音、图像、意义、符号四个”基因”的有机结合。这四个”基因”之间，也往往有着一定的联系。如会意字，其”语义”与”符号”之间有着密切联系，看到”采”就让人想到”手在树上采摘东西”；象形字、指事字，其”图像”、”符号”和”意义”有密切联系。如”马”字，本身就像一匹骏马，”上”，多像一人立于地平线上；形声字的”图像”、”符号”、”意义”和”声音”之间都有联系，”蚂”，左边是形旁，表示意义，右边是声旁，表示读音，联系生活，一只只可爱的蚂蚁就浮现在眼前。

在识字教学中，我们若能引导学生发现这些规律，把握这些规律，就能实现”多识字、快识字”的目标。

1．”图———字”对照，学习象形、指事字利用象形、指事字与”图像”有联系的特点，我们在教学时常引导学生把抽象的汉字符号与一幅幅具体、形象的图画联系起来，变机械识记为意义识记，使学生在轻松愉快中识记字形，理解字义。

语文教学如教学象形字”鱼”，我以多媒体显示一条挂着的鱼，并在图下依次写上”鱼”字，从甲骨文到金文、篆文、隶书的演变过程。这样，借助图画，学生不仅很快就记住了”鱼”这个符号，而且初步了解了象形字的造字规律———把客观事物的形体描绘出来。

再如教学指事字”本”时，学生已学了象形字”木”，知道”木”就是”树木”，我就让学生在黑板上画一棵树，然后在下面加上树根，告诉学生：”木”下加一横是”本”，表示树根。于是，树及树根的图像与”本”这个符号联系起来，牢牢地刻在学生的脑海中。

一段时间之后，学生初步掌握了这种方法，并运用于自己的识字实践：学习”飞”字，学生说”飞”就像一只展开双翅的飞鸟；学习”竹”，学生说它像竹子上的六片竹叶……

2．分析”部件”，学习会意字

在教学会意字时，我们常利用会意字的”语义”与”符号”之间的巧妙联系，指导学生分析”部件”，编故事或做动作，以理解字义，记忆字形。

如教学”看”时，我告诉学生，”眝”就是一只手，然后让一个学生将手放在眼睛上，做”看”的动作，这样，学生很快就记住了”看”的字形。

以后，学生十分喜欢用这种方法学习生字：学习”泪”字，学生说，眼里流水是泪；学习”休”字，学生说，一人靠在树边休息……

3．形声归类，学习形声字

据统计，在汉字中，形声字约占74%。利用形声字”图像”、”符号”、”意义”和”声音”之间的联系，采用形声归类的方法，能帮助学生识记大部分汉字。

形旁归类有同一种形旁的字往往在语义上有一定的联系，如衣字旁的字都与布、服装有关。记得学生在初学”褐”字时，经常将其写成示字旁。为了帮助学生记忆，我让学生查字典了解：”褐”不光指”褐色”，还指”粗布或粗布衣服”。从此，”褐”在学生脑海中就与”被、补、裤”等归为一类，再也不会写错了。

声旁归类带有同一种声旁的字往往读音相似，字形相近，容易混淆。因而，需经常进行归类复习。如学习”晴”字之后，我让学生回忆以前学过的带有”青”的字+清、睛、请、蜻,，帮助他们编顺口溜归类：小草青青，河水清清，今日天晴，说话用请，目是眼睛，昆虫蜻蜓。

实践证明，针对汉字特点，把握造字规律，不仅能有效地减轻学生的识字负担，而且能使学生对生字的记忆深刻，降低回生率。

三、开放识字

要达到”多识字”的目标，还须构建开放的识字教学体系，将识字与阅读、与生活巧妙结合起来，激发学生学习汉字的兴趣，帮助学生养成主动识字的习惯。

1．识字与阅读相结合心理学研究表明，儿童学习书面语言的最佳时机是6-12岁，而真正意义上的书面语言的学习是从阅读开始的。因而在小学一二年级，我们不能再像以前那样将主要精力放在攻克汉字上，而应将识字与阅读结合起来，让孩子们在识字的同时接触大量规范、优美的书面语言，让他们从中汲取丰富的书面语言营养，及时开发其语言潜能，促进其语言能力的可持续发展。

2.读儿歌识字。儿歌生动形象，琅琅上口，易读易记，儿童十分喜欢。在入学教育、拼音教学及看图识字教学中，我们采用补充儿歌的方式，让学生听儿歌、背儿歌、读儿歌，利用学生的无意记忆识字。

譬如，学完复韵母”ai、ei、ui”之后，我用富有感染力的语调背了儿歌《小燕子》：”小燕子，飞呀飞，一把剪刀身上背。飞来又飞去，剪刀挥呀挥。剪得桃花红，剪得柳枝翠，剪出大地披绿袍，剪出祖国山河美。”学生听了，兴致盎然地跟着我背。我在大部分学生会背之后，让学生看着这首儿歌,带有拼音-，用手指着读几遍。最后，再让他们用笔圈出这首儿歌中带有”ai、ei、ui”的音节。就这样，学生在背儿歌中积累了语言，在读儿歌中认识了汉字，在圈圈画画中巩固了汉语拼音，可谓一举三得。

3．读故事识字。听故事、讲故事既可以激发学生的学习兴趣，又可以丰富学生的知识，发展他们的语言，因而，在识字教学中，我采用听故事和讲故事的方法组织教学。如，在教学集中识字《合起来，认一认（二）》，我是分这样几个步骤组织识字教学的。我先用生动的、富有感染力的语言讲了一个故事《小晶晶漫游大森林》。生动、有趣的故事深深地吸引了学生，激发了他们学讲故事的愿望。于是，我让他们带着一些问题,如：小晶晶在大森林里遇到了哪些小动物.他们之间发生了哪些有趣的事？反复听故事，听懂内容，听熟语言。然后，让每个学生自己试着讲故事，讲给同桌听，讲给好朋友听，讲给大家听。在讲故事的过程中，学生逐渐将故事的语言内化成了自己的语言，丰富了语言仓库。

在此基础上，我将学生听过和讲过的故事打印好发给每一个学生，让他们用手指着故事，跟着老师来读一读，自己试着读一读。在读故事时，学生已经有了一定的了解，再与故事中的汉字多次见面，无意之中认识了许多汉字，为进一步掌握这些汉字打下了基础。认汉字我将故事中出现频率较高的几个生字,如：品、众、鹿、熊、兔、洞，写在生字卡片上，让学生以各种形式认读。写生字根据教材要求，让学生书写”众、森、品、晶”四个生字。

实践证明，读儿歌识字、讲故事识字能有效地激发学生的语文学习兴趣，释放孩子们语文学习的潜能，也为孩子们语文能力的可持续发展打下厚实的基础。

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一、开放的必要性、重要性

充满生机、有序、发展的事物，无不是开放的。

系统论认为，由若干相互关联的事物组成的系统，一般均与外界发生物质、能量和信息三大要素的交流。发生交流的系统称为开放系统，不发生交流的系统称为封闭系统。事物的进化与发展是个从简单到复杂、从无序到有序的过程。自组织理论（耗散结构论、协同论、超循环论）告诉我们，一个系统要走向有序，系统的开放与外界有物质、能量、信息的交换是必要的条件。自组织理论所揭示的自然规律，有普遍的意义。

宇宙在向无限的空间膨胀着、开放着。自然界如此，人类社会也如此，教育也是如此。教育从古代走向现代，教育对象从贵族到平民及至全体公民，教育场所从家庭到校园发展到社会，教育时段从胎教到青少年、成年、老年的终生教育，教育方式从面对面的师徒相承到群体课堂，再向离散的个体学习回归，教育手段从口耳相传的面授到应用多媒体信息技术和信息高速公路远距离交互式教学。教育从对象、时空、方式、手段都大大扩展，以惊人的速度从封闭走向开放，开放教育是未来教育发展的大趋势。

教育的分支——化学教育同样如此，化学教师应当树立开放的现代教育思想，把化学教学与生活联系在一起，把学生带向生活，把生活引进学校，在各种各样的教学活动中，采用开放的教学方法、教学手段，指导学生形成开放的学习方法去认知、去设计、去操作、去探究、去实践，形成一种创新的自由，表达和选择创意的自由，培养开拓创新的精神，使学校真正成为培养创新精神和创新人才的场所。

二、开放式化学教学的展开

1．化学教师思想的开放

提倡化学教师思想的开放，很重要的一点是化学教师应当树立平等、民主的教育思想，真正摒弃那种师道尊严的传统封建思想，心甘情愿地为学生服务。一切为了学生，为了学生一切，为了一切学生。只有这样，教师才能摆正自己的位置，重视学生的主体地位，教会学生独立地撍伎紨，独立地摲⑾謹，去创造，去创新。那些思想僵化、孤陋寡闻、不善于学习提高的教师，不仅会误人子弟，自己也必将被时代所淘汰。

2.化学教育资源的开放

化学教育资源的开放是对传统的教材、黑板、粉笔的升级与挑战，是尽可能利用一切有利于实施化学教育的信息、媒体、载体，实现教育资源最佳配置和发挥其最大功用的必然选择。进入信息化社会，我们必须冲破传统封闭校园教育的桎梏，将教育融入生活、融入社会。一方面进一步发挥教材、参考书、实物、模型、图表、图书馆、实验室等传统教育媒体的功用，另一方面充分发挥化工厂、科技馆、博物馆等社区化学教育资源的教育作用，重视化学声像材料应用、多媒体化学课件开发、虚拟化学实验资源建设，尤其是网上化学教育资源共享，可以大大降低学习成本，提高学习质量。

3.化学学习组控的开放

化学学习组控的开放突破传统组控模式，提倡学习者自行控制、自主学习、独立学习，重视学习能力的培养，强调“学会学习”，学习者的学习活动主要地、甚至完全地由自己控制。开放的化学学习组控中，教师自己的位置要摆对，要注重“指导”、“帮助”作用，教师的多重角色要扮演好，教师不仅是信息传递者、学习组控者，更应是学习伙伴、辅导员、合作者、服务员。教与学在开放的环境中交互作用并进一步自组织化。

4.化学教学内容的开放

要根据教学内容适当介绍化学的昨天、今天、明天——典型元素的发现，物质结构的探索，化学原理、概念、定律的创立，新发现、新发明、新合成、新进展等。还要针对教材内容偏重学术性，缺乏社会性、时代性、生活性、应用性的不足，努力联系实际，渲染化学的时代气息与发展视野。例如：讲同位素知识，可介绍衰变法在考古中的应用；讲铝热剂介绍利用铝热反应原理定向爆破拆除旧楼；讲氢元素时，展望未来理想的能源材料；讲二氧化硅时，介绍光导纤维在现代通讯中的风采；讲有机化学时，可讲述高分子智能材料形成；讲化学工业时，可介绍发展中尚存的不足和尚待解决的问题，诸如能源问题、环保问题等等。

5.化学教学方法的开放

化学教学方法多种多样，化学教学方法是一个动态的整体，构成为实现化学教学目的服务的一个系统。此系统又可划分为三个相互联系的子系统：反映一定教学思想的综合方法（第一级方法）构成课堂教学形式的基本方法（第二级方法）实现课时教学内容的撐⑿蛿方法（第三级方法）。化学教学方法的开放是指子系统内各种方法的选择、组合，结构序列上讲究自由、创新，子系统间更注重相互联系、交互作用，更注重特定方法的研究，开放其内涵和外延。以下仅以二级方法中问题法、实验法、练习法的内涵、外延的开放作简单诠释。

（1）开放的问题法（问题教学法）

开放性的化学问题应当强调答案的多样性，鼓励学生运用已有的知识和经验，对问题发表自己的见解，不同能力水平的学生可以从不同角度、不同侧面、不同层次、不同范围得出各种结论。例如，“有两瓶无色溶液（NaCl,NK2CO3）,请设计实验予以区分。”该问题有很大的开放度，每一个学生都能够设计出合理的方案。

（2）开放的实验法

化学实验是化学教学的基础和精华，它是培养和发展学生学习化学兴趣、科学态度、科学方法，启迪创造性思维的必由之路。化学实验的开放是指弱化演示讲授模式和实验归纳模式，强化实验探究模式，改变传统的“照方抓药式”，主张学生自行设计，独立实验，它是调动学生学习积极性，培养创造能力的最佳途径。例如，请设计实验：除去氯化钠中少量硫酸镁杂质制备纯净的氯化纳。”让学生探索根据什么原理、性质，如何去操作？如何设计操作程序，先除去Mg2+还是SO42-？怎样判断原有杂质已除净？怎样避免混入新的杂质？不可避免的混入的新杂质又当怎样除去，确保氯化钠的纯净？不同的学生可能设计出不同的实验方案（但总有一种是最佳选择），通过这样开放性的探索设计将极大地训练学生创造性思维和创新能力。

（3）开放的练习法

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班级的编排、课程的选择等都离不开学籍这一环节，可以说学籍管理贯穿于整个教务管理工作中，起着承上启下的作用。只要学生被学校录取，学籍管理工作程序便开始启动。按照国家开放大学目前的录取方式，新生入学需要注册。学生提供相关证件，通过学校的审核才能进行注册，有了学籍才是国家开放大学的学生。进入开放大学的学生要根据远程教育的特点和专业规则的要求，进行选课注册，按所选的课程进行报考和考试，达到规定的学分和学制年限要求后才能领取毕业证书。学籍管理工作贯穿于学校管理的各个环节，同时又和其他部门紧密配合。远程教育学籍管理呈现出以下特点:(1)开放式的教育模式充分发挥了信息技术的优势，真正实现了教育的信息化。网络教育实现了天网、地网、人网的合一，为学生提供多样化的学习方式，体现了远程教育的特色。(2)开放教育的新模式，促进了我国高等教育的发展，使我国普通教育与成人教育互为补充、齐头并进，对树立全民学习的社会风气，构建终身教育体系，推动社区建设，构建学习型社会具有积极的推动作用。(3)远程教育优质的教育资源能够为不发达地区提供便利，帮助西部偏远地区、少数民族地区、经济发展不好的地区解决教育落后的问题，解决了师资匮乏的问题，有利于教育公平性的实现。(4)开放教育对学生宽进严出，这是对远程教育的发展负责。学生学习时间弹性化，学籍8年有效，体现了开放教育的灵活性，这是开放教育不同于普通高校的一个重大区别。开放教育实行弹性学籍管理，学生不会因地域限制而产生学习障碍，可以根据工作需要就近入学。建立学籍之后，学生如果在学习过程中遇到困难，如要出国，就可申请休学，若工作岗位发生了变换也可以转专业。这些都体现了开放教育学籍管理的开放性，也体现了开放教育时刻为学生服务的理念。

二、远程开放教育学籍管理模式

按照目前国家开放大学新生入学注册管理的制度规定，凡是报考开放教育的学生都要参加入学水平测试。这个测试由省级分校组织，学生测试程序简单，经考核合格后，国家开放大学进行入学审核并注册，每届学生的学籍都要报教育部学生司备案。学生的基本信息录入国家开放大学管理系统，标志着学生基本电子学籍档案正式建成。学生建学籍后，如果因工作发生变化、家庭搬迁等原因申请转学、转专业属于学籍变动。学籍变动只有在学生自己申请的情况下才会发生，由基层教学点报到省级电大批准并报国家开放大学备案，以便日后查询。学生每学期都要进行选课，这就涉及课程注册的管理。学生可以根据自己的工作、知识需求的实际情况选择课程，一般每学期不超过8门课程，这就是课程注册学习。各基层教学点把学生选课注册信息汇总后上报省级分校，省级分校汇总后上报国家开放大学。在日常教学过程中，课程注册是每个学期教务管理工作的核心。国家开放大学的学制目前是2．5年，学生经过2．5年的学习，成绩合格符合毕业要求的，进入毕业、学位审核阶段。各教学点将申请毕业的学生名单报到省电大进行毕业资格审核(通过电子学籍系统来完成)，省电大审核后将结果上报国家开放大学进行终审，最后由国家开放大学为学生颁发毕业证书，并将毕业生毕业信息上传到教育部指定的学历查询网站即中国高等教育学生信息网(学信网)，以备用人单位查询。

三、对开放教育学籍管理的建议

目前开放教育的学籍管理系统运行了多年，体现了先进的管理方式，但是在实际使用过程中个别化管理的模式也有不尽人意的地方，学生自主选课也给学籍管理工作带来了一些问题。例如入学的电子注册数据是学籍管理中的一个重要环节，学生的信息以后会上传到学习网，任何信息都不能马虎，但是由于全国教学点分布广泛，操作人员疏忽在所难免，数据的不完整、数据的遗漏、学生信息的不准确直接影响学生毕业证书的颁发，更严重的是直接影响到学历证书的网上认证，会给以后工作带来不必要的麻烦。学籍制的管理者要改变传统的观念，在学籍管理过程中善于发现问题、解决问题，建立动态化管理制度，不断研究学籍管理制度的新理念，注重国外先进学籍管理理论的学习，不断探索远程教育学籍管理的新模式，改变以往新系统与旧系统并存的局面。新的学籍系统开发后，一定要经过多次模拟测试，然后在全国推广，否者会给学籍管理带来不必要的麻烦甚至混乱。远程教育的学籍管理不能单靠计算机软件，还要从学籍管理的制度入手，加强档案管理的规范化和科学化。学籍管理涉及学校教务等多个部门，任何信息的变动都会影响学生学籍的状况，所以相关部门的沟通与协调至关重要。另外，学校的学籍管理人员队伍要尽量稳定，不能经常变动，要对新入门的学籍管理人员进行系统的理论培训和实践操作培训，使其增强为学生服务的意识。

四、结语

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在免费开放的公共图书馆服务具体措施中，我们得到了足很多启示：光靠读者办理图书馆证件和年审等费用根本不能够支撑图书馆的正常发展。通过免费开放图书馆这一有效措施，将社会群众进入图书馆做到“零门槛”，真正的做到无障碍。公共图书馆体系的建立是以提高民众文化水平，促进公平为宗旨的。图书馆文化知识的保障与生活、医疗等保障不一样，图书馆的必须用它特有的文化才能够吸引住社会群众的注意。一个图书馆不想生活、教育和医疗那些没的选择余地，图书馆不是人们必须依靠的条件，它知识人们精神文化、国家经济、社会发展的一个助推器。图书馆的服务保障了个人与群体的终身知识学习和素质能力的提升，具有可选择性。不是免费开放图书馆就可以，只有优质的文化资源服务，才能够吸引人们走进图书馆。

二、图书馆免费服务是必然趋势

一是：我国群众阅读呈现逐年下降的趋势。这并不能证明人们就缺乏读书的热情，遇到节假日，各个大型的图书店也会看到很多读书的人。尤其是在春节期间，各个图书馆在实行免费读书后，办理读书证件和读者流量都大幅度增加，这都表明了读者不是不愿意读书，而是希望能够将读书的价格降至最低或者免费的读书；二是：网络文化的冲击。目前社会正逐步走入网络的时代，人们获取信息知识的方法也越来越多，图书馆也就不是唯一获取知识的源泉。年轻一辈大多数都喜欢快捷便利的计算机网络，现在的中老年也有不少的电脑爱好者。如果图书馆还一味的坚持公共图书馆收费政策，不降低其门槛，做到免费的图书馆服务，就会让那些想看书，却没有条件使用电脑的群众没有看书的机会，而那些有条件上网的群众将会逐渐的遗忘图书馆。逐渐的，图书馆也会走出人们的视线。

三、免费开放中遇到的问题

（一）图书馆阅读秩序

图书馆免费开放之后，肯定会迎来较多的人气，但是图书馆的环境不能在一个较短的时间内增加，再加之图书馆管理也不能够短时间内跟上，导致图书馆的阅览和阅读秩序受到影响，图书馆阅览时的喧闹之声也会随之加重。例如：图书馆作为读书和文化休闲的好地方，因为其环境、条件的优秀，也会成为群众纳凉的好地方。因为图书馆的免费开放，工作者也不可能将乘凉的群众拒之门外。这些人来此不是为了看书休闲，进而会产生足多喧闹嬉戏的声音，一个安静的环境变成了一个喧闹的如同菜市场的地方，也就失去了图书馆真正免费开放的目的。此外，还有的读书习惯长期性的霸占一个读书位置，从另一个角度讲也侵犯了其他读者的权力。图书馆实行全面免费服务的同时，也应当注重对读者的正确引导。

（二）“滞留书”

图书馆免费开放以后，随着阅读流量的增大，对图书馆书刊的要求也必会增加，这对图书馆的资源和管理也是一大考验。随着资源的越来越多，大量滞留书仍然存放在书库当中，如果不能够及时的清理，书库迟早会容纳不下。作为一个图书馆的管理，应当针对群众需求，将实际需求量大的书刊存放在流通的书库当中，将一些不常用的放入其他书库，或者将其转化成虚拟的信息存在在网络资源中。但是图书馆的现实管理中，往往会忽略这些地方。

（三）书刊破损等问题

虽然在免费开放图书馆以前，书刊读物也存在也破损，只不过没有那么明显，图书馆都会将其视为书刊的正常消耗。图书馆没能真正的考虑书刊破损的原因，但是随着免费图书馆服务的开放，书刊的破损也将日益严重，其中书刊出现破损的原因有：

1、作为一些比较热门的图书资源，例如公招，等级考试、学生的辅导教材等书物往往成了读者的“练习场”，有的读者习惯在文中重要的部分打上记号来着重强调，写下批注。

2、由于群众素质有高有低，对于像艺术、建筑等类型的书籍经常会出现缺页现象，尤其是其中精美的图案和建筑工艺图案等，而且缺的还有可能不是那几页，有可能是几十页的内容。

3、对于借回家的书籍，做不到爱惜，随意丢放，在还回来的时候，经常看到图书上有油渍、饭粒等，甚至还有被家养宠物啃咬过的痕迹。

4、由于书籍本身的质量不高，读者拿书的方式不对，都容易造成书籍开裂；读者习惯的折书、卷书，容易使图书变形，导致不易收藏和保管。

（四）馆员的工作量

随着图书馆免费服务的全面实施，读者流量和图书馆资源的流量都迅速的增加，对于图书馆的管理员工和服务的范围都在不断的扩大。相应的，图书馆的劳动强度、管理都会出现明显的变化，而图书馆的人员却不能及时的做到补充。

四、免费开放服务中存在问题的解决措施

（一）多种形式,招募义工

针对免费开放下，图书馆读者的迅速增加，而工作人员不能在短时间内及时补充，图书馆可以在读书或者社会中招收一些志愿者或者义工，让他们辅助图书馆职员整理好书库。适当设立一些奖励制度，让他们在帮助之余，还能得到奖励，更能激起他们工作的积极性。比如发放图书馆的荣誉卡、特殊卡等。与此同时，还要对图书馆的程序进行培训。

（二）抓紧设施设备改造

图书馆在实行免费开放服务的同时，图书馆的设施设备也应当跟上图书馆免费开放的脚步。比如适当的拓宽阅读的空间，增设桌椅等。

（三）不断提高员工综合素质

针对图书馆的免费服务，图书馆的管理者应该联合一些教育部门，定时、定期的对图书馆员工进行素质、业务知识的培训。可以进行图书馆之间的经验交流；可以组织到外出学习。同时也应该为图书馆职工向上级部门更多的福利待遇，逐步缩小行业差距。

（四）加强对阅读的引导

部分读者在阅读室大声玄幻，严重的影响了阅读秩序，换个方面讲，说明了有更多的读者愿意走进图书馆来阅读，只不过需要对其进行阅读引导。作为图书馆的工作人员，将读者引进图书馆后，应当发挥自己的专业水平知识，处理好读者阅读图书的一切问题。读者在图书室大声喧哗，证明了图书馆的气氛不足引起读者的共鸣。图书馆应当提升图书室的阅读环境，营造出一种引导阅读的环境，这种引导性的阅读方式具有更大的意义。及时的对图书馆的图书做好宣传，利用一些宣传的小册子、电子显示牌等，利用各种方式引导读者阅读。

（五）加强公德意识教育

图书馆的实际受到损耗，除了自然消耗就是读者的一些不良习惯引起的。对于读者不良习惯引起的图书污损，其实质就是社会公德意识不强的表现。在读者当中，开展社会公德意识教育的有关宣传活动，用宣传教育来减少书籍的人为破坏损耗。整理一些损坏严重的书籍，进行展览，让读者看看不爱护书籍所造成的后果。开展一些关于文明阅读的签名活动，让读者自觉的走入保护书籍的环境中来。

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关键词：房地产建筑管理中的若干问题 房地产规划的设计原则 探讨有效的规划管理措施

中图分类号：F29 文献标识码：A 文章编号：1007-0745（2013）06-0132-01

1前言

日前，房地产开发项目已经不是一个简单纯粹的为了保障人们生活的基本问题了，它的开发和管理中的各个环节包括开发项目的实施原则、开发项目与政府和企业部门的规划关系以及对所开发项目的位置的选择和对周围环境的影响程度等方面都处处都体现出了房地产的开发和管理是一条综合的产业链。正是由于其综合性强和牵扯面多的特点，才导致在开发和执行的过程中难免出现这样或那样的问题。本文将对房地产的开发管理过程以上的问题进行简要的探讨。

2房地产建筑管理的现状分析

2.1房地产的规划策略不适应当前情况

总体来讲，全国各个省市在对城市总体规划中的房地产的开发管理以及规划的问题上早在几年前就有所规划和设想，当然也在稳定不移的实施当中。然而，由于很多城市发生了翻天覆地的新变化，在经济和生活的各个方面上也获得了突飞猛进的改变，因此几年前所规划好的房地产开发管理方案就不能适应如今已经革新的新城市的需要了，也就显得滞后于城市的发展和需要了。另一方面，很多在多年以前的城市规划的设计方案至今也为获得批准，这就影响了城市房地产项目的开发和管理。房地产事业的快速崛起和发展以及城市规划的落后性都给城市房地产的开发带来了负面效应，也导致了房地产开发紧随着缺乏市场规划的脚步走下去。这样只会产生与政府沟通不足而导致的重复小区出现的自行开发的情形，完全脱离政府规划也将导致小区周边医疗设施和交通设施以及教育机构等配套设施的缺失，导致房主子女的教育问题突出，加剧屋主和开发商的矛盾，也白白浪费了新建设的小区这一资源。

2.2房地产商和政府在规划问题上缺乏沟通而导致的问题

从商人的角度来讲，利益高于一切，当然房地产开发商受利益的驱使就会根据市场新情况来整改房地产规划方案，当然变动后的规划方案也需通过政府的审核批准才能实施。然而政府也要审时度势的根据现有的详尽的城市规划来综合考虑规划的可行性。其间也不乏一些开发商隐瞒业主整改规划而导致一部分业主承受经济损失，更加带来生活的不便。另一方面，由于现在城市发展速度快，已规划的制度已经远不适合当前城市的发展而面临的政府重新整改城市建设规划的状况，这就给开发商和屋主带来很大的损失也因负责人不明确的制度使得这些损失常常得不到相应的弥补，其造成的结果还体现在如下几方面：第一，城市的道路建设贯穿于房地产开发项目中，这就导致建筑面积减小，并且综合考虑道路建设所带来的噪音以及环境污染就使得房屋价格的下降和调整，然而这种损失也往往得不到政府相应的弥补；第二，考虑到开发项目周边配套设施的建设需要而更改建筑物的使用性质而导致之前建筑费用的损失一般也得不到政府的补偿；第三，政府在整个城市良好运作的过程中承担着引导和监督的重要责任，然而往往也就导致其运作的封闭性，这种制度已经远远落后于城市的发展和需要了，也就导致城市规划的合理性和公平性，影响城市规划的整体效果。各种政府部门针对同一区域所产生的各种不同规划也产生了部门冲突，影响着规划的实施和管理。持久不批的一些房地产规划方案也因市场需求的改变和商机的缺失而失去其时效性。

3房地产规划的制定原则和细节把握

房地产的开发和改造过程都会对周边环境产生一定的负面影响和损害，因此导致某些地段已经不能再开发下去了。所以开发者需要充分考虑到项目的实施对大自然压力并在大自然的承受范围内开展建造过程，项目负责人要做到有所为有所不为，量力而行、尽力而为，努力实现经济和环境的可持续发展。

房地产的开发规划不仅要考虑经济和建筑物的使用价值，同时也要满足社会不同阶层人们的生活需求和审美需求，坚持顾客就是上帝的宗旨，也充分考虑到社会的底层人物的需求，为其提供舒适安逸的生活环境，避免他们产生抵触感和陌生感。

房地产的开发是综合考虑经济和环境效益并且以业主的需求为主体的改善城市风貌的过程，在此过程中应当充分遵守国家的规定，在住宅区完善各种公共设施和周边环境，并对交通情况和医疗卫生情况做出具体的规划来达到国家的标准，重点把握房屋的建筑质量。

4规划管理的方案和有效措施

在社会多元化发展的今天，房地产的开发和管理都应当打破传统的、由政府采取的封闭式的城市规划安排，从建筑的设计到管理都应当与政府的权利机构分开，避免政府的部分权利人士为了一己私利而干预和操控建筑的选址以及管理等方面的规划过程。为了保证规划的合理性和可行性，应当设立相应的各种机构来征求广大业主的意见和建议，大范围的开展调查活动作为城市房地产规划的根本前提。另外，还应当尽量学习和引进外国的成功管理经验来改变政府在整个规划过程中的作用而不是纯粹的领导和安排，政府的职责在于参与制定城市发展规划并监督整个实施过程，全面的进行市场调研并反映人们的根本需求和思想动态，进而对城市改造和建设提出严谨的、科学的开发规划文案来尽量满足人们的生活需求，提高人们对社会的满意度。对于房地产建造所征用的土地，政府也应当出面对土地进行开发，并且完善周边的基础设施及相应的教育机构和医疗机构，再出让土地给开发商，并且给开发商规划好开发的方向和相关管理细则，利用合同的形式使开发商们不得擅自改变规划思路并要承担一定的法律责任来加以约束。

5结束语

房地产的开发和规划的管理改善不是一朝一夕的事情，更加需要广大业主的监督和反馈，只有符合可持续发展观并注重房屋的质量问题，将各种先进手段运用到房屋建造中来，积极挖掘开发过程中存在的问题就能实现综合化的管理并达到和谐统一。

参考文献：

[1]周海.浅议房地产工程管理的几个关键点[J].中国科技博览，2010，12（32）：34-36.

[2]丛霄.浅析建筑施工管理的相关问题[J].中华民居，2010，7（12）：94-96.

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【摘要】一个企业的管理，大公司有大公司的方式，小公司也有小公司的做法。如果把别人的经验生搬硬套到自己身上，可能会适得其反。同样，管理一个软件开发项目也一样，大项目和小项目的方式也完全不一样。如很多人认为小型软件开发项目不需要严格的管理，但事实上却恰恰与此相反，小型软件项目不单需要进行项目管理，而且不能完全照搬大型软件项目的管理方式和开发模式，应该要遵循一种适合小型软件项目的管理方式。

近期，我在负责的一个小型软件开发过程中忽视了小型软件项目的特点，结果是麻烦事情特别多，差点儿项目要以失败告终。但从另一个角度来看，项目的大与小并没有本质的区别，很多方法是共通的，但必须要切合实际来灵活运用。本文结合我在这个小型软件开发项目中得到的经验和教训，首先分析小型软件开发项目中常见的问题，然后提出相应的解决办法。

一.小型软件开发项目中常犯的错误

小型软件开发项目一般具有项目需求相对较少、人员较少、开发周期较短的特点。因此，小型软件开发看起来都比较简单，比较容易成功，因而人们往往忽视了小型软件开发的管理，其实这是一种误解。例如，由于人员较少就分工不明确或由于开发周期较短就忽视项目计划和进度表的控制，结果是经常会出现开发流程混乱，重编码轻设计，甚至到编码完成后再回头编写各种文档资料等现象。从我这次的开发经验看来，在小型软件开发管理中最容易犯以下的错误：

(1)没有重视项目计划，做一天和尚撞一天钟

往往由于项目较小，便很草率地制定一个开发日程表，也没有认真地估计项目难度，结果是实际完成时间与估计完成时间往往有较大差别。还有人是这样说计划的："计划、计划，纸上画画，墙上挂挂，计划不如变化"。因此，由于观念的不正确使到计划管理经常成为空话，特别是在小型软件开发中影响计划的因素太多时或加上想省事怕麻烦，结果计划管理就形同虚设了。

但是，软件进行项目管理的目的就是综合各种因素，制定合理的计划，并通过计划的实施，使其规范化，从而提高人员效率，降低项目成本。因此，软件开发无论项目大小，其实都需要计划过程。只是对于小型软件项目来说，计划阶段可能切换的很快。例如，有时候项目负责人只是脑海里想一遍就把计划确定了。但项目负责人必须心里要清楚：有时候想省事儿，可能反而会更加费事儿。俗语有云：一年之计在于春、一日之计在于晨。其意义不是说越早做越好，而是阐述一个目标的实现需要尽早做规划。

(2)没有完整的开发文档，无意之中增大项目风险

一个完整的软件开发项目应包括有相当多的相关文档：例如项目开发计划、软件需求说明书、概要设计说明书、详细设计说明书、开发进度月报、测试计划和开发总结报告等。而在实际中，许多小型软件项目只有简单的流水帐式的开发日志。最常见的借口往往是以文档滞后来解释文档的不健全，这似乎没有什么不妥，而且好象还理直气壮的。但如果将软件项目叫做"工程"的话，再将其与建筑工程相比较，那我们也就可以说：大楼有了，图纸滞后，这是很可笑的。还有许多开发人员认为软件设计已经在其脑子里完成了，在其意识里工作就只是一堆需要敲出来的程序，既然能直接敲得出来，自然没必要再做写文档的重复工作。

这样做的结果使到设计思路和实现细节在项目团队内的交流很困难，开发过程会由于需要大量尝试性、重复性工作而变得缓慢，而且会出现许多意想不到的大大小小的问题，狼烟四起之时最重要的工作就变成了"救火"。所以，在小型软件项目里会"救火"的技术人员会成为大家推崇和依赖的英雄。但这种"救火"式的行为最终结果却是项目延期成了普遍现象，产品质量也得不到保证。另外，如果这个英雄半途离开，那没有任何文档支持的中间结果对其它人来说基本上就是"一堆垃圾"而已，项目被迫中断就成了家常便饭。

(3)人员没有技术分层，职责不清分工不明

许多小型软件开发项目一直采用个人主义式的开发方式，决定了规范化开发方式的不被认可。对规范化管理的淡漠，抑制了团队工作效率的提高，甚至扼杀了其生命。所以，小型软件项目往往要求主要的项目人员从各个方面都得是非常出色的，不仅要全面地掌握系统架构知识、具有业务分析和系统设计能力，而且还得是多种流行开发工具的专家、数据库的专家、网络配置的专家等，但这样的全才和通才往往是可遇不可求的。

因此，小型软件项目更需要做技术分层，例如系统分析员、需求分析师、程序员、测试员等。在项目开发中相应的角色必须要有相应的专业人员来担当，当然可依据项目规模大小和现有人员来合理配置。这里强调技术结构分层和技术人员划分，更多的是技术责任的明细，而非具体个人的技术定位，将技术任务和相应的责任划分到具体的岗位、将岗位落实到具体的人，这与具体技术人员身兼数职是不矛盾的。

而我们经常看到的是在许多小型软件开发过程中，人员职责不清、分工不明的现象非常严重。有的甚至从调研到分析、设计，到开发、调试，再到测试一气呵成。先不说工作量有多大，仅从项目的风险来说就是非常可怕的，更不用说最大限度发挥开发人员的长处了。

二.小型软件实行项目管理的方法和步骤

为什么小型软件开发项目却会面临更多的失败风险呢?在我所负责的项目面临下马前的每一个夜晚，我的脑袋里一直在思考这个问题。也许是多日思考的沉淀，也许是思绪在不停的四处游荡后的突发灵感。使我明白到原来决定小型软件项目成败的核心因素，是有没有坚持进行实行项目管理。现总结为以下几个要点：

(1)树立小型软件开发也需要项目管理的理念

但凡专业的软件开发人员都学过《软件工程》这门课，纵观这些指导性的理论以及建议。我们应该要树立即使是小型软件开发也应该在一定程度不要违背开发理论，必须要遵从于工程化软件理论的原则和方法，落实规范化的管理。否则，失败的风险将伴随着整个开发过程，而且越到后期失败的可能性会越大。

对小型软件项目而言，最急需的不是设计方法，也非分析方法，当然也不是开发方法，而是管理方法。因此，无论项目大小都必须要遵循一定的项目管理步骤。

从概念上讲，软件项目管理是为了使软件开发能够按照预定的成本、进度、质量顺利完成，而对成本、人员、进度、质量、风险等进行分析和管理的活动。实际上，软件项目管理的意义不仅仅如此，进行软件项目管理还有利于将"英雄"式的开发人员的个人开发能力转化成团队的开发能力，团队的软件开发能力越高，就越能减小项目的开发风险。

(2)项目需求的确认

在软件开发中，最重要的活动是要明确项目的范围、需求和提出至少一个可用的软件架构方案。在明确项目范围的过程中，不能认为是小型软件开发项目就马马虎虎的、想当然的认为已经了解了客户的真实需求。项目经理应要就项目的边界、功能、限制条件等与客户进行协商，并应以需求说明书和功能说明书的形式把客户的需求记录下来，并且和客户达成一致的认识和理解。在此基础上，再提供至少一个合适的软件架构方案，并且完成原型系统。原型系统的目的不但是为了验证技术上的可行性，而且是为了给客户一个感性的认识，更好地完善对需求的理解和确认。

(3)人员角色的安排和定义

角色定义包括个人或团队的行为和职责，包括设计人员、编程人员、测试人员、项目管理人员和辅助人员。比较小的项目往往是几个人来完成，这几个人基本上从头到尾参加开发。而且由于项目小，项目负责人除了负责分析、设计和协调的工作外，也要参加编程。但在此过程中必须要合理进行人员角色的安排和定义，将技术任务和相应的责任划分到具体的岗位，再将岗位责任落实到具体的人身上，避免推卸责任或由不专业的人马虎应付了事。例如，一个人可以同时担当几个角色，一个角色也可以由几个人来共同承担，但前提都是要有责任的、有专业技能的。

(4)建立合理的开发流程，注重过程的衔接

一句话形容就是"麻雀虽小，五脏俱全"。也就是说即使是小型软件的开发，仍然应该遵循软件开发的一般规律，必须的步骤和合理的开发流程还是不能省略。不但要建立合理的开发流程，而且还要注重分析与设计过程的衔接。当然，小软件项目也有它自身的一些特点，实行起来可以相对灵活些。

例如：①要强调协调几个人的工作比某一开发人员完成一段编码更重要。因为在协调上出了漏洞，就可能导致很大的问题。②是给每个开发人员要有明确的任务书，也就是说每个开发人员必须非常明确自己的任务，而且这些任务是采用文档来表示。③是要让每个开发人员都清楚自己所做的工作在整个系统中处于什么地位，避免各人的代码编写完毕之后又要重复修改。

(5)重视文档化过程

在小型软件项目中有两个特点：①是由于人员少，意味着不同人员的程序之间交互、接口相对少一些;②是由于人员少，往往是同样的几个人从头到尾负责这个项目。但这两个特点会让人容易犯错误，就是往往是几个人碰一下头，讨论一下最基本的任务分工便分头去做自己的工作了，没有一份较正式的开发文档。当有人对任务理解有偏差时或有误解时，就可能会造成返工。因此，小型软件开发项目也不应该忽视文档化过程的作用。

文档化有三方面的作用：①是有助于团队沟通，能给别人一个交待以及给自己一个备忘。②是有助于自我理解，一般来说如果你不能写下它，你就可能没有真正的理解它。③是有助于连贯一致性，它会使团队拥有可重复的优势。虽然文档是如此重要，但在小型项目中有用的文档最好也不要太冗长繁杂，一般1-2页的过程说明就足够了。

(6)使用好制度与纪律这个工具

有效的团队制度与纪律是非常有利于团队有序工作的。也许在一、二十年前经常听到某位大侠单独完成了某种创举，成了人们崇拜的对象。可今天这种以自我为中心的大侠已经很难有生存空间了，取而代之的是要发挥团队力量才能攻克难关。

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(一)房地产企业资金管理

1.资金管理的复杂性房地产企业的投资一般具有比较长的周期，要开发一块地需要涉及方方面面，同时一些房地产企业的子公司比较分散，相对而言资金管理难度大，同时房地产企业的发展很大程度上受到国家相关政策的影响以及社会经济发展的影响，综上可以看出房地产企业的资金运作比其它企业更为复杂。

2.资金运筹的互补性不管是房地产方面的开发还是投资，都具有一定的阶段性，分阶段的投入自然也会产生分阶段的收入，这些都保证了房地产企业资金的互补性。回收的资金可以继续进行投资，实现资金的合理利用。

(二)房地产企业管理中存在的问题

1.高负债作为一种资金密集型产业，房地产企业开发项目时往往有着庞大的资金链，缺少项目资金是当前房地产企业普遍面临的问题，很少有企业能够依靠自有的资金来实现公司的整体运营，我国对于房地产企业的IPO和股权再融资有比较严格的限制，为了进行融资，大部分的房地产企业都是通过银行借款来实现，这就导致了房地产企业具有较高的负债率。据有关方面的统计，我国的房地产企业的负债率之高，象一些大型的房地产公司如万科和绿城等，都具有高达70%的负债率，其中2012年的负债率达到了80%，甚至有些房地产企业的负债率达到90%。以上的数据可以看出，房地产行业虽然能够取得比较大的利润但是也具有很大风险，在这种高负债率的情况下，一旦国家政策或者房地产的市场价格发生改变就会无法形成有效的资金回笼，从而造成无法按时偿还债务的现象，严重的将会导致企业的破产。

2.融资形式比较单一房地产行业所具有的资金密集型的特点造成了房地产行业的融资形式比较单一，我国的房地产企业的融资途径主要来源于银行的贷款。随着近年来我国对房地产行业的调控力度越来越强，政策也在随时改变，银行对于房地产企业的贷款也有了越来越多的限制，银行一直在调整其相应的信贷政策，对贷款方进行严格的信用审核与风险控制，提高了贷款的标准和条件，对于那些自由资金和相关证明达不到要求的企业拒不提供贷款，同时还严格限制了资金的使用。综上所述，这种单一的融资形式在国家宏观政策和市场的影响下很容易造成资金断裂的现象。

3.资金回款问题上面介绍过房地产企业的回款资金主要来源于购房款，但是这种回款来源并非稳定，房地产的销售状况直接影响回款金额，当政府出现限价或者限购、限贷的调控时，或者一些当地政府实施一些资金管理制度时，就会造成资金回笼出现问题，回款不稳定，从而造成企业的资金压力较大，甚至有些企业为了加大资金回笼的速度，不得不考虑降价，而降价幅度决定于资金要求。

(三)加强房地产开发企业的资金管理

1.加强项目开发进度管理，按时完成计划进度整个房地产项目的开发进程主要包括：土地使用权的获取，开工后的施工建设阶段和项目销售、产证办理等，整个周期可能会持续三到五年左右，这种开发周期长的特点，使企业在对项目管理时必须要严格控制项目的实施过程。房地产企业实施销售之前，都是处于资金纯投入的阶段，包括房地产开发成本以及其它相关费用，这些环节如果出现问题就会影响整个资金链。对整个项目开发的进度进行控制对于保证房地产企业的顺利运行有着非常重要的作用，对于保证资金回笼非常重要，必须严格根据项目的计划进度对整个项目的运行进行管理，尽量按原有计划进行项目的开发，做好资金的配置，减少资金积压现象，降低项目开发过程中的资金风险。

2.合理控制融资方案应当对融资的时点和融资的总量严格控制，前面介绍过，几乎所有的企业都需要进行融资以保证房产开发的顺利进行，因为房地产企业的开发资金额度比较大，而融资作为一种财务杠杆，有着很好的积极作用，中国的房地产行业的利润远远高于其他行业的利润。由于房地产行业的高融资量及高利息造成了企业的高负债。当企业不能充分及时回笼资金时就会对企业产生较大的负担，同时高额的利息消耗了企业的利润，加重了企业的资金压力。房地产企业要根据本企业的开发规模、开发进度以及资金需求计算确定合理的融资量与融资方式，如果恰遇融资困难时期，也不能盲目增加负债，因为如果负债过多事必会造成资金浪费，增加资金成本。另外，对于融资的时点要严格控制，并不是说越早进行融资就越有优势，应当按照企业的总体规划，计算最佳的融资时间，按照企业的实际需求进行贷款，这样既能提高企业的资金使用率，还能减少整个项目的投资成本以及负债所产生的风险。

3.注重产品的销售

(1)及时获取销售许可在《中华人民共和国城市房地产管理法》明确规定了房地产企业必须要满足下述规定才能进行销售：首先，土地使用权出让金交付完毕，取得了土地使用权证，然后领取了相应的规划许可证。其次是项目建设所投入的资金应当达到总投资的25%及以上，最后要办理相应的销售登记，取得相应的销售证明。企业取得商品房预售许可证以后先行投资的资金才开始回笼。在获取预售许可证的过程中企业应当安排专人进行管理，建立严格的责任考核制度，确保项目销售能按期开展。

(2)项目营销方案的合理设计客户就是上帝。为客户提供好的服务，把客户的利益放在首要地位其实也是保证自我的利益。当前的房地产行业竞争非常激烈，因此为了具备更强的竞争优势，除了要保证产品的质量外还要注重客户价值服务工作，则应当设计合理的营销方案，所设计的营销方案要切实满足客户的实际需求。客户价值服务指的就是以客户的角度出发，找到客户选择本企业房屋的理由，同时房地产企业要做好物业的保值工作。项目的选地时就应该将客户需求如学校医院等周边配套、良好物业服务等角度出发，引起客户的购买欲，努力成为客户追逐的对象。

(3)及时关注行业的发展趋势要及时获知行业发展的未来走向，根据相关政策制定相应的企业发展规划，保证企业的顺利稳定发展。不同于其他的高科技产业和新兴产业，房地产行业属于比较传统的行业，随着改革开放的进行以及城市化进程的急剧发展，促进了房地产行业的迅速发展，改革开放以前我国的房地产行业主要是自给自足，而现在的房地产行业现状与传统的房地产行业有很大的不同。现在的房子除了具有居住的功能还具有投资的功能，传统的房地产行业主要是居住的功能，而近年来，投资逐渐超过了居住，主要原因是我国的国民没有更加有效的投资方式，只能选择这种投资方式。近年来，房地产行业都被称之为暴利行业，一些以前并不从事房地产行业的企业也逐渐的加入到这个行业中来，但是从市场的健康状况来看，房地产行业并不应该成为利润那么高的行业，这主要是和我国的土地政策相关。近年来国家也在不断的对房地产市场进行调控，由于不同时期的国家政策和不同城市的调控力度不同，因此房地产企业要根据各个城市的开发现状和地方政府的调控力度合理的进行投资，保证企业的资金链合理运营。

二、总结

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Abstract: City park is an important place for public amusement,recreation and fitness;it also easily leads to instability in the sensitive areas. Especially with the progress of society,the government introduced the convenience measures,most of the city park are carrying out the open management. This change will undoubtedly lead to greater difficulty of park management. Also bring about a new subject to the stability work. Stable work plays important role in the city park opening management. Therefore,only to make it effectively incorporated into the work agenda,to strengthen organization and leadership,could ensure put all policies into effect and provide reliable guarantee for the orderly and natural harmony of the city parks opening management.

关键词:稳定工作;公园管理;重要作用

Key words: stable work;public management;important role

中图分类号:TU98 文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)21-0174-01

1公园开放是社会进步与发展的必然要求

城市公园是公共服务设施中的精品,既是城市园林绿化的重要组成部分,又是集多项服务功能于一体的休闲娱乐场所,按其功能定位,理应对市民开放。但在长期的计划经济体制下,传统的城市公园管理多为封闭式或半封闭式。这样,不但严重地浪费了有限的公共资源,而且也给市民的游乐、健身带来了极大的不便。虽然这种管理方式可以通过门票收入补充管理养护费用的不足,也能减少园内设施的人为破坏和自然损耗。但从另一个方面看,城市公园“公益性基础设施”的基本属性则将弱化,其服务功能便不能充分显现,结果只能是社会效益低下。由此可见,这种违背建园目的的管理,必然要遭淘汰。

特别是随着改革开放步伐的不断加快,国民经济和社会的快速发展,人民生活水平的不断提高,以及城市功能的日趋完善,传统的城市公园管理方式已严重背离了以人为本的管理理念,与社会发展难以协调一致。为此,顺应时代潮流,大多数城市公园纷纷打破传统的封闭式管理方式,实行开放式管理。这种管理,把维护游客利益作为出发点和落脚点,使城市公园的服务功能真正惠及到了全体市民。不仅充分体现了城市公园的“公益性”,而且也把建园目的落到了实处。

建造城市公园绿地,是完善城市功能的重要组成部分。其目的不是盈利,而是为了改善市民的生活质量,为其提供休闲、娱乐、健身和亲近自然的场所。这一目的指向非常明确,强调的是“公益性”,突显的是服务功能,而非其他。所以说,城市公园对市民开放是大势所趋、人心所向,是社会进步与发展的必然要求。

2开放式公园管理给稳定工作增加了压力

城市公园实行开放式管理,虽合民心、顺民意,但却增加了管理难度。与封闭式公园比较,开放式公园有其游客数量大,成分复杂;人员流动快,便于聚集;矛盾纠纷多,调处困难;活动范围广,难以掌控;设施损耗重,投入增加等特点。

对上述特点作以认真分析,便不难发现产生不稳定因素点项增多这样一个基本事实。可以说,这是城市公园实行开放式管理的难点所在。因为免除公园门票,游客数量便会大量增加,加之举办群众性文化活动和文艺演出,以及各类公益性活动和广告宣传等,极易出现人满为患的情况。由于游客素质参差不齐,各类团体组织活动的管理水平高低不一,一旦发生矛盾纠纷或出现突发变故,很容易造成治安混乱,引发。

城市公园对市民开放,自然加快了人员流动速度,早晨练、晚散步,全天人流不断,同时也便于各类人员的聚集。这既方便了市民,也为不法之徒提供了可趁之机。由于公园内活动范围广,加之不法之徒混及于群众之中,所以很难被发现,也不便于对其实施监控。如果长此以往,任其所为,便会危害一方,造成恶劣影响。

由于免费入园,没了门票收入对管理养护费用的补充,加上客流量增加带来的公园设施损耗严重,如果维护费用投入跟不上,自然便会出现设施老化破损,更新无力缓慢,公园的品位降低等问题。由此,也会引发市民或游客的不满情绪。凡此种种,既是城市公园实行开放式管理的难点,也是其治安管理和稳定工作的压力所在。对此,必须引起高度重视,不然由此带来的负面影响便会越来越大。

3做好稳定工作是实行开放式管理的保障

稳定是建设和谐社会的前提条件。城市公园实行开放式管理体现的是以人为本的管理理念,主旨在于改善市民的生活质量。能否把这一利民为民的好事办好,关键在于能否保证这一管理的有序顺畅、和谐自然。有序,即为建立健全公园运营的各项保证措施,顺畅就是要把这些保证措施逐一落到实处。和谐自然的总体要求,既是稳定工作的全部内容,也是城市公园实行开放式管理的目的所在。由此,便不难看出稳定工作在城市公园开放式管理中的重要作用。

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论文关键词：新课改政治教学改革，采取的对策

 

普通高中新课程改革已全面铺开，从高一政治新教材实施及近一年来的实践对比不难看出，新的课程改革象是给传统的政治教学注入了一支强生剂，从而涣发了勃勃生机。但由于新课程的改革及实施刚刚处于起步阶段，对新课程的现代教育理念及方法的研究尚处于探索之中，所以在新课改条件下高中政治课教学改革也势在必行。我就高一政治新课程实施中高中政治课教学中教材使用的认识及政治教学采取的对策谈谈自己的看法。

一、新教材使用中存在的几个问题

(一)、从新教材内容上看

新教材实质上是理论的一个简缩本，每个题目背后都包含了许多知识点，课时不够用。对于新课标精神的贯彻、新的教学方式的运用、学生新的学习方式的实现都是十分不利的。教材中体系不是很完备，前后知识点间逻辑关系不是很好，不配套。教材中所配习题基础题量还应大一些，以便于不同类学生选择。新课程淡化了理论教育管理论文，打破了原有的理论体系，表面上看好像简单了许多，但实际上却给教学增加了难度。

(二)、从教师使用教材的情况看

广大一线教师在教学中困惑的是如何把握教材的“度”。面对新教材的使用，许多教师感到困惑和迷惘，心底仍觉有一些沉重论文下载。一方面是教与考内容与标准的不统一。另一方面是改革的不同步、不配套。面对这些不确定因素，一些教师采取实际观望的态度，走一步看一步，小步去，稳步走，在教材的使用上做出了各自的调整。

(三)、从教材与课堂管理，课堂效率的关联上看

基于新的教学理念，课程专家建议把课堂交给学生，于是出现了一种我们不愿意看到的现象：老师讲授少了，课堂上乱烘烘的讨论看似热烈但没有主题，学生海阔天空胡言乱语还受表扬说有创新；学习气氛空前活跃，主要发言者仍然只是部分活跃分子，而一部分沉默内向者仍然少有表达自己的机会。这样下去就隐伏着一种危险：学生中能力好的更好，差的更差，走向两极分化，课程改革面向全体学生的目标可能就会落空。

(四)、从教学评价制度看

教育评价历来是教育改革的瓶颈。“评价方法不改，教育改革就无法真正落到实处”。尤其是现在，新教材已经开始使用，新课程倡导“立足过程、促进发展”的课程评价教育管理论文，重视激励和改造的功能，强调学生全面发展、教师不断提高和课程不断发展的评价体系。但是，很多学校还在依照传统的轨迹运行，不但星期六上课，甚至星期天也在上课，研究性学习如同摆设，成了一种形式，开放互动的教学方式和合作探究式的学习方式很难落到实处。这些现象在根本上就违背了新课程改革的宗旨。

(五)、从教师培训结果看

新一轮课程改革从中央到地方都非常重视，使用新教材的教师必须持证上岗。就是说教师要经过培训才能上课，这对新课程的改革无疑是一件好事，但从培训的结果看并没有达到已有的目的，对被培训者来说收获并不明显。因为培训中宏观的内容多，微观的内容少；理论的内容多，可操作的内容少，对培训缺少针对性，自然就缺少实效性。

二、新教材下，政治教学应采取的的对策(一)、创新高中思想政治教育教学模式高中政治教师在传统讲授法基础上，应恰当利用讨论教学法、德育的价值澄清法、体谅教学法、情感教学法等多种方法。运用多媒体辅助教学，有利于创设情景，激发学生的学习兴趣，有利于丰富教学内容，有利于学生加深对知识的理解，有助于培养学生综合分析问题的能力教育管理论文，有助于提高学生自我教育能力，增强教育教学的实效。加强实践性教学和研究性教学。社会实践是学生接触社会的窗口，是理论联系实际的操作手段，是思想政治教育的大课堂。社会实践活动，不仅可以巩固学生课本上所学到的知识，而且可以提高学生对社会的认知水平，激发学生的社会责任感，同时有助于形成理论联系实际的学风。(二)、整合课程资源课程资源是实现课程价值的媒介，课程资源是课程实施的前提，是课程实现教育目的的重要条件，没有课程资源的广泛支持，再好的课程也难以取得实际的教育效果。高中思想政治新课程的人文关怀价值实现，同样需要积极开发利用各种有效资源论文下载。创造性的使用新课程教材，在教学活动中，教材、学生和教师三者，学生是永远的中心，学生是学的主要矛盾。一切围绕学生健康发展、幸福生活为中心进行。这要求教师应该由“教教科书”走向“用教科书教书”，围绕学生的终身发展、幸福生活创造性的使用教材，积极开发其他课程资源。（三）、增强教学语言感召力教师对课程改革精神体悟的深与浅，课程内容传达是否生动有趣，直接关系到课程改革实施的效果。而在教师的言谈身教中，语言水平的发挥是至关重要的。最重要的是课堂语言还要有多样化，那就是:为痛苦的学生说句安慰话;为孤独的人说句温暖话;为胆怯的学生说句壮胆话;为自卑的学生说句自信话;为迷茫的学生说句开导话:为沮丧的学生说句鼓励话;为受困的学生说句热心话;为偏激的学生说句冷静话;为懒惰的学生说句鞭策活;为受冷落的学生说句公道话。在政治课新课程改革中教育管理论文，这是积极营造良好政治课堂教学氛围必不可少的教学技巧，更是构建和谐师生关系的有效方式和桥梁。（四）、展现生活原型情境、活化教学过程在教学过程中，教师可以尝试再现和创设生活情境，寓生活原型于教学过程之中，沟通书本知识与生活的联系，建立一种开放的，与生活相结合的、课堂教学方式，即教学过程生活化。教师在教学中，通过联系学生的生活经验、已有的知识、能力实际和社会实际，不仅可以调动学生的兴趣，还有助于学生走出课堂后自觉运用理论知识去关注周围的人与社会。这些类似真实生活情景的运用，并通过学生在生活情景中的体验和感悟，启迪了学生的思维，使政治课少了许多说教，多了不少真实，从而大大提高了思想政治课的针对性和实效性。

注：