开放题范文10篇

开放题范文篇1

关键词:实验室开放；管理；创新；人才培养

1引言

随着以人工智能、机器人技术、量子信息技术和虚拟现实等为代表的第四次工业革命的到来，创新已成为经济和社会发展的主要驱动力量[1]。如何培养学生的创新、创造、创业能力是各高校亟待解决的现实问题。实验室是高等教育教学环节中的重要一环，积极发挥实验室在高校教育教学中的作用，是提高学生创新创造能力的重要途径。随着社会和人类科技的发展，各高校都加强了对各类实验室的建设。除了日常教学实验室，涌现出越来越多的科研实验室及各级各类重点实验室。随着教学实践需求的不断发展，高校实验室的封闭式管理模式已不能适应社会发展对人才培养的需求。如何搞好实验室开放管理，充分发挥学校教育教学资源优势，是高校重点研究的课题。实验室开放是指各类实验室在完成计划内教学及科研任务的前提下，利用现有师资、仪器设备、设施等实验条件，面向学生开放，供学生进行实验学习和科学研究之用[2]。实验室开放是学生深入探究专业学科知识，了解学科科学研究水平，激发学习兴趣的有效途径，对创新型人才培养有着十分重要的作用。

2问题及现状

高校实验室的开放管理，不仅指在时间和空间上对实验室进行开放，同时也要开放实验研究的具体内容，充分利用开放式管理来激发学生参与实验学习和实践探索的主观能动性。通过实验室学习实现高校对创新型人才和技能型人才的培养[3]，以更好地适应社会对人才的需求。目前，温州大学实验室除了常规的实验教学外，其开放主要通过开放项目的形式。具体措施是：每年学校会划拨专项的经费（学院也可以自筹经费），学校教学管理部门负责组织各学院完成对实验室开放项目的申报，学校教学管理部门和学院共同负责项目的评审立项、中期检查、结题等工作。实验室开放管理的实施对培养学生的实践动手能力、科学的探究精神、激发学生的学习兴趣起到了积极作用。但是现阶段学校开放实验室管理仍存在着管理制度不完善、实验内容缺乏创新、实验室力量比较薄弱等问题，在一定程度上影响了对学生各方面能力的培养。2.1管理制度。学校实验室开放没有较完善的管理模式和管理制度，学校各类实验室建设发展迅速，相关的管理理念却未及时跟上，各实验室基本独立运行管理；虽然大部分实验室基本已经采用门禁管理，安装视频监控，但是学校没有标准统一的管理制度和智能化管理系统，缺少统一的统筹规划。大多数实验室开放预约依赖于手工的填报，费时费力，不利于智能化的管理。现行的管理制度，不能对学校有效的资源进行合理的配置，管理工作效率低下，实验室利用率较低，不利于高校创新型人才的培养。2.2开放项目的内容。传统实验教学模式中，实验课时数偏少，实验内容偏窄，开放实验室大多为了完成教学任务和课程作业，或者在已有的实验基础上，开展与课程有关的验证性实验[4]。目前学校申请的实验室开放项目需要学生进行创造性的实验较少；又因实验室软硬件条件不足、设备陈旧等多方面条件限制，相关课程开设的实验没有紧密联系产业最新的先进技术，内容缺乏新意，学生参与学习和创新创造的兴趣和积极性不高，不利于学生解决实际问题的能力和创新能力的培养。2.3实验室相关力量。因为学校各专业发展不平衡，学校经费、场地限制等各方面原因，很多实验室设备陈旧，硬件方面没有与时俱进，在配套和设施购置等方面不到位。另外实验技术人员队伍建设不足，缺乏技术精湛、掌握最新先进技术、精通仪器设备的实验技术人员，学生实验指导力量不足。实验员承担的管理任务十分繁重，管理制度不够完善。学校对实验员工作缺乏科学的评价体系和有效的竞争激励机制，待遇偏低，发展空间相对较窄。这些软硬件条件都限制了实验室开放的广度和深度。2.4参与者积极性。实验室开放项目的申报基本是教师申报为主，学生被动参与。教师在申报项目时，大多是结合自身科研项目，学生仅参与协助完成。教师因教学和科研任务较重，能带的学生人数有限，另外实验室开放项目对教师工作量等方面体现不足，对学生的学习等方面激励政策不足，教师和学生参与的积极性均不高。除了有实验室项目的学员，其余自主自发到实验室进行研究探索的人数较少。一方面因为学生不熟悉实验室相关环境、仪器设备的使用，另外一方面学生在实验的过程中遇到问题，不能及时得到解决和指导，限制了学生探索的积极性。

3措施及建议

针对前述高校实验室的开放管理存在的问题，有以下措施及建议。（1）完善管理制度建设规范管理，制度先行。加强开放实验室建设，首先需要完善的管理制度、管理模式和管理理念。学校应明确职责，相关管理部门、学院、实验室要全员参与，完善实验室管理制度，实现对实验室开放规范化、流程化、智能化、科化学管理。比如在实验室开放申请方面，可建立统一的开放实验室管理系统，利用现代网络技术、物联网，建设线上线下实时监控，全过程管理的智能化精细化开放管理系统。从而实现实验室门禁考勤、视频监控、物联网管理等资源整合，建设教务处、多院系、多教学实验中心、多实验室共同参与的一体化管理体系。（2）利用先进技术创新实验内容深入加强实验室开放管理，必须对实验内容、实验教学手段等进行创新。可以在原有的实验基础上植入先进的技术手段，如物联网技术、云计算及虚拟现实技术[5]。虚拟现实技术是借助于计算机图形学、计算机仿真、传感器技术和人工智能等技术，在计算机上营造可辅助、部分替代甚至全部替代传统实验各操作环节的相关软件。将虚拟仿真技术运用到热传动实验教学中，不仅加大了学生对实验内容的理解，也极大地提高了学生参与的兴趣和积极性[6]。在实验教学中引入虚拟现实技术，不仅是对实验手段的变革，也且是对实验内容的创新。越来越多的高校已开展虚拟仿真实验中心的建设，推进先进信息技术与实验教学的深度融合，促进优质实验教学资源共享，已成为高校实验室开放管理建设中的一项重要任务[7]。（3）引进新的需求和技术为了更好地为学生提供实验条件，提高实验室开放的质量，学校需要及时更新软硬件设备。除了自身投入更新设备外，学校应该加强同企业的合作。在与企业合作的过程中，可以定期邀请企业技术人员进校指导学生进行实验、实训。另外，高校可以考虑同企业建立校企合作专业，或者联合共建开放实验室，这样既可以发挥高校的专业学科优势，又可以利用企业的市场优势和资金优势；学生可以提前了解实际工作岗位上所需要的技术和能力，提升学生走向工作岗位的竞争力。温州大学专门建设了一栋科技综合大楼，积极引进各学科方向的知名企业入驻，引进企业新的需求和技术，合力共建实验室平台，深入开展学校与企业的交流与合作。如此大规模和深入地产教融合，可以为温州大学实验室开放管理注入新的活力，也为其他高校实验室建设带来参考意义。（4）加强实验室队伍建设加强实验室技术人才的引进，同时注重现有实验室人才队伍建设。实验技术人员直接管理实验室各种仪器设备，设备出现故障时需要他们及时解决，因此要求实验技术人员具有良好的专业知识和实践技能。学校应该对实验技术人员给予一定的政策倾斜，鼓励实验技术人员到各高校、科研院所或企业进行交流学习，同时可以邀请校外先进技术人员到校举办知识讲座，为实验技术人员提供更多学习交流和进修的机会，这样能够更好地提高实验技术人员的专业素养。同时应该鼓励实验室技术人员参与实验室开放教学，提高高校实验室工作研究和实验课酬津贴，增强实验教师的积极性和主动性。学校管理部门应制定相应的激励政策，鼓励实验室开放项目的开展。实验室开放通常利用教师和实验技术人员的课余时间，可对教师和实验技术人员课余时间的值班、仪器设备维护和实验辅导等给予计算一定的工作量，并支付相应的报酬[8]。同时可以考虑在职称评定、年度考核、绩效考核等方面给于一定的考量，与教师最关心的事情挂钩，能更大程度地调动教师参与实验室开放项目的积极性。（5）调动学生参加开放实验的积极性为了更好地加强开放实验项目对学生创新和实践能力的培养，吸引更多的学生自愿参与到实验室开放项目中，学校教学管理部门应加大实验实践课程的学分比重。目前温州大学有专门的两周实践课环节，学校鼓励学生在学完课内知识后，及时利用开放实验室对课本知识进行巩固，进而进行一些创新创造性的实验，充分利用实验室开放项目提高自己的知识能力和水平。如果所参与的实验室项目完成较好，可以参照实践课的学分管理办法，给予计算一定的学分。同时可以参照各类竞赛项目的管理办法，项目有突出成果的，可以考虑奖金奖励。各学院可考虑组织一些学科专业相关的综合性或设计性的课外竞赛活动，鼓励相关学生组队参赛，同时邀请教师和实验技术人员参与指导，吸引更多有兴趣或有特长的学生进入实验室学习。同时可以考虑延长实验室的开放时间，对申请进入实验室的学生开放智能门禁，加强实验过程的指导等，全方位为学生提供实验便利。这样不仅能提高实验室利用效率，同时强化学生创新创造能力的培养。

4结语

加强开放实验室建设，是促进学生了解先进科学技术与研究方法、提高分析解决问题能力的有效途径。目前，温州大学的实验室开放管理模式对学生创新能力的培养起到了一定的促进作用，但是仍处在探索发展阶段。完善实验室开放规范化管理是一个漫长的系统工程，需要高校结合自身的学科特点和优势，大力加强实验教学改革和实验室管理体制改革[9-10]。针对高校实验室开放管理，本文提出更新管理理念和完善管理制度，创新实验内容和技术，引入外部资源加强实验室建设，全方位提高教师和学生参与的积极性。

参考文献

[1]王文成,侯崇升,吴小进,杜德,任启迎.实验室开放管理的新工科人才培养探索.实验室研究与探索,2019,38(6):231-234

[2]兰徐.高校实验室开放教学管理研究.现代商贸工业,2019,(17):187-188

[3]王雪.新时期我国高校实验室的开放式管理与具体运作机制分析.产业与科技论坛,2018,17(16):237-238

[4]李娇,林春榕,杨颖,李智峰,李跃华.创新型人才培养模式下高校实验室开放管理与建设研究.高校实验室工作研究,2018(4):83-85

[5]PallaviHalarnkar,SahilShah,HarshShah,HardikShah,AnujShah.AReviewonVirtualReality.InternationalJournalofComputerScienceIssues,2012,9(6):325-330

[6]钱乐旦,周潇,张笑钦,赵丽.虚拟仿真技术在热传动实验教学中的应用研究.福建电脑,2018(10):62-64

[7]杨阳.信息技术支持的高校实验室开放管理研究.福建广播电视大学学报,2019(3):64-67

[8]李琦,郭艳,孙林华,程琛.普通本科高校教学实验室开放管理的保障机制.教育观察,2019,8(7):111-113

[9]张扬.大数据提升高校实验教学质量与管理水平探析.现代测量与实验室管理,2016,24(5):68-70

开放题范文篇2

（1）开放题是指那些答案不唯一，并在设问方式上要求学生进行多方面、多角度、多层次探索的问题。（2）开放题并不是普通的数学问题，而是为了达到一定的教育目的而精心编制设计的数学问题。

一道数学题的开放性（开放度）在很大程度上取决于这道题采用何种设问方式。即使是一道传统的封闭性数学题，也可以通过改变其设问方式而将其改编为具有开放性的习题。要求学生进行多方面、多角度、多层次探索是一种“开放性的解题要求”，通常使用“试尽可能多地……”一类的词语来提出，它对学生具有“鼓励参与，激励优化，追求卓越”的作用。

二、为何研究开放题

目前人们普遍认为素质教育的核心是培养创新精神和创造能力，而开放题教学是推进数学素质教育的一个切入点和突破口。开放题给学生进行创造性学习提供了宽松、自由的环境，它的作用体现在以下几个方面：

1、开放题的教育作用：

①发散性学生必须打破原有的思维模式，展开联想和想象的翅膀，从多角度、多方位、多层次进行探讨，其思维方向和模式的发散性有利于创造性能力的形成。

②探索性因为开放题易使学生形成原有认知结构和新认知结构的冲突，学生必须通过顺应来主动建构新的认知结构，因而有利于培养他们的探索意识和创新精神。

③趣味性开放题独特的叙述方式、宽松的解题环境和极富挑战性的解题策略，为学生在迫切要求下进行数学学习创造了条件，有利于激发学生的好奇心和好胜心，增强了学习的内驱力，对数学探索产生浓厚兴趣。

④多样性在开放题教学中，既要有学生独立思考的个体活动，还需有师生之间、学生之间的合作、讨论、交流的群体活动。开放题答案的多样性，使得其最终的解决只靠个人的力量在有限的时间内难以完成，需要依靠集体的智慧和群体的力量。

⑤主体性开放题教学是以学生为中心，有利于保障学生的主体地位，使学生真正成为学习的主人。

⑥竞争性开放题解答的多样性和差异性，使其有了优与劣、多与少、简与繁的区别。也正是这种差异的存在，激发了学生的好胜心，使竞争意识悄然地渗入学生的头脑，把竞争机制引入开放题的课堂教学。

⑦创造性在开放题的解答过程中，没有固定的、现成的模式可循，靠死记硬背、机械模仿找不到问题的解答，学生必须充分调动自己的知识储备，积极开展智力活动，用多种思维方法（如联想、猜测、直觉、类比，等等）进行思考和探索，因而开放题是提高学生创造能力的有效工具，是培养创造人才的摇篮。

2、开放题的转化作用：

（1）开放题对教师观念的转变：开放题的出现以及对其教育功能的肯定，一方面反映了人们数学教育观念的转变；另一方面适应了飞速发展的时代的需要。实际上反映了人们对于数学教学新模式的追求，是人们站在新时代历史的高度上对数学教育改革的新探索。

①观念转变的原因：

a.当技术的发展已使社会数学化，数学的应用已渗透到开放社会的各个方面的时候，我们不应满足于陈旧的、封闭的教学方法。

b.数学不能仅仅理解为一门演绎科学，数学还有其更重要的一面，即它是一门非逻辑的、生动的、有丰富创造力的科学。

c.数学教学是学生创新活动的过程，仅仅靠教师的传授，不能使学生获得真正的数学知识。

d.在数学教学活动中，学生是教学认知的主体，没有学生的积极参与就没有名副其实的教学活动，教师的作用主要体现在他是教学活动的组织者、指导者和鼓励者。

②观念转变的内容：

a.我国教育部基础教育司明确指出：“课程是一个历史范畴，课程目标、课程结构、课程内容都将随着时代的发展而变革。”“教科书”应体现科学性、基础性和开放性。

b.开放题课堂教学中的数学观即对数学本质的认识，教师的数学观直接影响着他的教学观。如果教师能用动态的、全面的观点来理解数学，那么他所采用的教学方法就会是启发式的，其教学观就是以学生为中心。

（2）开放题对教师角色的转变：在开放题教学中，教师的角色定位，即在教学过程中，教师不是教学活动的主角，而是“编剧”和“导演”；不是知识的传授者，而是教学内容和教学活动的设计者、促进者、示范者、组织者、调控者。

在开放题教学中，应特别强调的是教师除要具备传统意义上的那些专业素质外，还应具有创造能力（尤其是进行创造教学的能力）和自觉反省自身数学观、教育价值观和教学观的意识。

三、开放题的特点

①问题的条件常常是不完备的；

②问题的答案是不确定的，具有层次性。

③问题的解决策略具有非常规性、发散性和创新性。

④问题的研究具有探索性和发展性。

⑤问题的教学具有参与性和学生主体性。由于开放题没有固定的标准答案，这就使教师在课堂教学中难以使用“灌输式”的教学方法，学生主动参与解题活动不但成为可能，而且是非常自然和必要的。一些学生希望老师与学生一起来分享这种成功的喜悦，任何一个好教师都不会压制学生的这种愿望，这就使课堂教学自然地走向了以学生主动参与为主要特征的开放式的教学。案例：设计花坛。

四、开放题的分类

（1）设计条件的开放传统的答题模式多数是条件与结论——对应的定式训练，解题时不必考虑条件的由来。然而现实生活中人们得到的信息对于某个具体问题而言绝大多数是无用的，必须善于从大量信息中筛选出有用的信息。因此有意设计一些条件过剩或不足的开放题会更好地完善学生的认知结构。若设计成求一个三角形面积（单位：分米），则效果不大一样。

（2）设计结论的开放这类题的条件和问题都很明确，而结论却不惟一，具有发散性和多面性。例如：将“如一把木块平均分成三块完全一样的长方体后表面积增加了多少（单位：厘米）”的常规题去掉图中虚线，则成结论开放题。

（3）设计策略的开放这类题解题思路多种多样。教学时应充分利用其开放功能，引导学生多角度地进行分析思考，以培养学生思维的发散性和灵活性。

五、开放题的功能

美国加里福尼亚教育部指出了开放性问题的五个功能：

1、开放性问题为学生提供了自己进行思考并用他们自己的数学观念来表达的机会，这和他们在数学学习中的发展是一致的。

2、开放性的问题要求学生构建他们自己的反映而不是选择一个简单的答案。

3、开放性问题允许学生表达他们对问题的深层次的理解，这在多项选择中是无法做到的。

4、开放性问题鼓励学生用不同的方法去解决问题，反过来要求老师用不同的方法解释数学概念。

5、开放性问题的模式是数学课堂教学的基本成份。

六、开放题的教育价值观

开放题作为一种具有特殊形式的数学问题，与一般的数学问题一样,也具有知识教育价值。开放题最突出的、人们谈论最多的是：它有利于培养学生发散思维和创造能力。这也是开放题教育价值最核心的内容和最主要的体现。目前人们普遍认为素质教育的核心是培养创新精神和创造能力，而开放题教学是推进数学素质教育的一个切入点和突破口。这从一个侧面反映了开放题在培养创造能力方面所具有的巨大教育价值。

从结构形式上看，开放题具有组成要素的非完备性和解题答案的不确定性；从解答过程和解题策略看，开放题具有发散性、探究性、层次性、发展性、创新性等特性。开放题的特性决定了开放题教学的开放性，因而在这种教学环境中，学生是以知识的主动发现者、探索者和研究者的身份出现，学生不再是“装”数学，而是“搞”数学，这就可以使他们在一定程度上去体验数学家进行数学研究的活动过程，深切领会数学的实质，有利于形成正确的数学观念和数学意识，掌握数学的灵魂——思想方法，为今后的学习以及成人后用数学的思想方法、思维方式来解决问题做准备。

开放题在激发学生学习的兴趣，树立学习的自信心，凸现学生的主体意识，形成独立的人格和克服困难、勇于探索的意志品质，培养群体意识和合作精神，增强竞争机制，培养探索意识和创新意识，形成正确的科学态度等方面，具有极大的优势。可见开放题的人文教育价值也很大。

七、开放题的设计艺术：

数学开放题的教学需要开放和设计大量的开放性问题，与当前的数学教学实际密切相关且被广大数学教师认可的开放性问题。开放题设计模型的优点和误区可由下面的框图描述：

开放题的优点开放题认识误区

①开放题顺应开放化的社会需要②开放题教学可以使全体学生主动参与，符合素质教育面向全体学生的要求③开放题可以使学生更全面地理解数学的本质，体会数学的美感④开放题可以给予学生更多的体验成功的机会，增强学习自信心，激发学生学习数学的兴趣⑤开放题有助于培养学生的创造意识和创新能力⑥开放题追求卓越，有助于培养学生的优化意识，提高解决问题的能力⑦开放题教学是以学生为中心，有利于实现教学民主，建立新型的师生关系⑧学生解答开放题时不但要综合运用、重组已学的知识，而且时常需考虑问题解决的策略，对自己的解题活动进行认识、评价和监控，这有助于发展学生的元认知⑨教师在研究开放题的过程中，可以在教学观念、解题能力、扩大知识面等多方面得到提高，这有利于提高教师素质①开放题在单一的技能训练、知识学习上费时费力，效率较低②开放题教学易受课时的制约，在课堂上常常出现学生的思维在低层次上重复，不易进行深入的研究③开放题教学对教师的要求较高，不易推广④对有些开放题很难制定出客观公正的评分标准，故在用开放题作考试题时困难重重⑤现有的适合教学使用的开放题数量太少，开发和设计更多的数学开放题又面临较多困难⑥受考试文化的影响，要使更多的教师重视、认识、接受开放题，还有一段艰巨漫长的道路要走

在开放题的编制、开发中，要十分重视开放题的设问方式。语言的暗示性要恰当，防止将思维导入歧途；要把握问题的开放度，不同水平的学生应采用不同的设问方式，提出不同的解题要求；开放题中所包含的事件应为学生所熟悉，其内容是有趣的，是学生所愿意研究的，是通过学生现有的知识能够解决的可行的问题；要注意问题的可发展性，给学生一个提问题的机会，也许比解题本身更重要。

八、开放题的解题艺术：

1、传统教学法解题摸式

这种解题模式，学生在得出结论后没有自我反馈的过程，去发现总练习题的内在联系，总结经验，找出规律，举一反三，因而浪费了大量的宝贵信息。

2、反馈教学法的解题模式

在反馈教学法解题模式中特别注重解题后的自我反馈和自我小结。引导学生去发现习题中潜在的知识信息，去联想、归纳、类比，以寻找知识间的联系、巩固和发展教学思想方法和处理技巧，重视培养学生的独立思维与创造思维能力

。

结束语

数学开放题不应该排斥传统教学，它是传统教学的一种补充。通过教学开放题实践体会到：数学开放题只是为学生高层次思维的发展提供了一种可能性；数学开放题对学生的要求很高，不仅要求学生有较高认知水平，还要有较强的主动参与意识，才能有开放的气氛；在教学过程中，不仅要求教师能放开，还要求教师收得回来，这样才能收放自如。只有在教学实践中逐步摸索经验，才能真正有效地体现数学开放题的教育价值。

开放题范文篇3

学观念，影响着数学教育的发展。

近年来，数学开放题作为一个具有时代特色的数学教育改革的亮点，已日益引起我国数学教育界的注意，逐渐形成为数学教学改革的一个热点。1998年的全国高等学校招生统一考试数学试题里“开放题”居然也堂皇入室。

一、何谓开放题？

（1）开放题是指那些答案不唯一，并在设问方式上要求学生进行多方面、多角度、多层次探索的问题。（2）开放题并不是普通的数学问题，而是为了达到一定的教育目的而精心编制设计的数学问题。

一道数学题的开放性（开放度）在很大程度上取决于这道题采用何种设问方式。即使是一道传统的封闭性数学题，也可以通过改变其设问方式而将其改编为具有开放性的习题。要求学生进行多方面、多角度、多层次探索是一种“开放性的解题要求”，通常使用“试尽可能多地……”一类的词语来提出，它对学生具有“鼓励参与，激励优化，追求卓越”的作用。

二、为何研究开放题

目前人们普遍认为素质教育的核心是培养创新精神和创造能力，而开放题教学是推进数学素质教育的一个切入点和突破口。开放题给学生进行创造性学习提供了宽松、自由的环境，它的作用体现在以下几个方面：

1、开放题的教育作用：

①发散性学生必须打破原有的思维模式，展开联想和想象的翅膀，从多角度、多方位、多层次进行探讨，其思维方向和模式的发散性有利于创造性能力的形成。

②探索性因为开放题易使学生形成原有认知结构和新认知结构的冲突，学生必须通过顺应来主动建构新的认知结构，因而有利于培养他们的探索意识和创新精神。

③趣味性开放题独特的叙述方式、宽松的解题环境和极富挑战性的解题策略，为学生在迫切要求下进行数学学习创造了条件，有利于激发学生的好奇心和好胜心，增强了学习的内驱力，对数学探索产生浓厚兴趣。

④多样性在开放题教学中，既要有学生独立思考的个体活动，还需有师生之间、学生之间的合作、讨论、交流的群体活动。开放题答案的多样性，使得其最终的解决只靠个人的力量在有限的时间内难以完成，需要依靠集体的智慧和群体的力量。

⑤主体性开放题教学是以学生为中心，有利于保障学生的主体地位，使学生真正成为学习的主人。

⑥竞争性开放题解答的多样性和差异性，使其有了优与劣、多与少、简与繁的区别。也正是这种差异的存在，激发了学生的好胜心，使竞争意识悄然地渗入学生的头脑，把竞争机制引入开放题的课堂教学。

⑦创造性在开放题的解答过程中，没有固定的、现成的模式可循，靠死记硬背、机械模仿找不到问题的解答，学生必须充分调动自己的知识储备，积极开展智力活动，用多种思维方法（如联想、猜测、直觉、类比，等等）进行思考和探索，因而开放题是提高学生创造能力的有效工具，是培养创造人才的摇篮。

2、开放题的转化作用：

（1）开放题对教师观念的转变：开放题的出现以及对其教育功能的肯定，一方面反映了人们数学教育观念的转变；另一方面适应了飞速发展的时代的需要。实际上反映了人们对于数学教学新模式的追求，是人们站在新时代历史的高度上对数学教育改革的新探索。

①观念转变的原因：

a.当技术的发展已使社会数学化，数学的应用已渗透到开放社会的各个方面的时候，我们不应满足于陈旧的、封闭的教学方法。

b.数学不能仅仅理解为一门演绎科学，数学还有其更重要的一面，即它是一门非逻辑的、生动的、有丰富创造力的科学。

c.数学教学是学生创新活动的过程，仅仅靠教师的传授，不能使学生获得真正的数学知识。

d.在数学教学活动中，学生是教学认知的主体，没有学生的积极参与就没有名副其实的教学活动，教师的作用主要体现在他是教学活动的组织者、指导者和鼓励者。

②观念转变的内容：

a.我国教育部基础教育司明确指出：“课程是一个历史范畴，课程目标、课程结构、课程内容都将随着时代的发展而变革。”“教科书”应体现科学性、基础性和开放性。

b.开放题课堂教学中的数学观即对数学本质的认识，教师的数学观直接影响着他的教学观。如果教师能用动态的、全面的观点来理解数学，那么他所采用的教学方法就会是启发式的，其教学观就是以学生为中心。

（2）开放题对教师角色的转变：在开放题教学中，教师的角色定位，即在教学过程中，教师不是教学活动的主角，而是“编剧”和“导演”；不是知识的传授者，而是教学内容和教学活动的设计者、促进者、示范者、组织者、调控者。

在开放题教学中，应特别强调的是教师除要具备传统意义上的那些专业素质外，还应具有创造能力（尤其是进行创造教学的能力）和自觉反省自身数学观、教育价值观和教学观的意识。

三、开放题的特点

①问题的条件常常是不完备的；

②问题的答案是不确定的，具有层次性。

③问题的解决策略具有非常规性、发散性和创新性。

④问题的研究具有探索性和发展性。

⑤问题的教学具有参与性和学生主体性。由于开放题没有固定的标准答案，这就使教师在课堂教学中难以使用“灌输式”的教学方法，学生主动参与解题活动不但成为可能，而且是非常自然和必要的。一些学生希望老师与学生一起来分享这种成功的喜悦，任何一个好教师都不会压制学生的这种愿望，这就使课堂教学自然地走向了以学生主动参与为主要特征的开放式的教学。案例：设计花坛。

四、开放题的分类

（1）设计条件的开放传统的答题模式多数是条件与结论——对应的定式训练，解题时不必考虑条件的由来。然而现实生活中人们得到的信息对于某个具体问题而言绝大多数是无用的，必须善于从大量信息中筛选出有用的信息。因此有意设计一些条件过剩或不足的开放题会更好地完善学生的认知结构。若设计成求一个三角形面积（单位：分米），则效果不大一样。

（2）设计结论的开放这类题的条件和问题都很明确，而结论却不惟一，具有发散性和多面性。例如：将“如一把木块平均分成三块完全一样的长方体后表面积增加了多少（单位：厘米）”的常规题去掉图中虚线，则成结论开放题。

（3）设计策略的开放这类题解题思路多种多样。教学时应充分利用其开放功能，引导学生多角度地进行分析思考，以培养学生思维的发散性和灵活性。

五、开放题的功能

美国加里福尼亚教育部指出了开放性问题的五个功能：

1、开放性问题为学生提供了自己进行思考并用他们自己的数学观念来表达的机会，这和他们在数学学习中的发展是一致的。

2、开放性的问题要求学生构建他们自己的反映而不是选择一个简单的答案。

3、开放性问题允许学生表达他们对问题的深层次的理解，这在多项选择中是无法做到的。

4、开放性问题鼓励学生用不同的方法去解决问题，反过来要求老师用不同的方法解释数学概念。

5、开放性问题的模式是数学课堂教学的基本成份。

六、开放题的教育价值观

开放题作为一种具有特殊形式的数学问题，与一般的数学问题一样,也具有知识教育价值。开放题最突出的、人们谈论最多的是：它有利于培养学生发散思维和创造能力。这也是开放题教育价值最核心的内容和最主要的体现。目前人们普遍认为素质教育的核心是培养创新精神和创造能力，而开放题教学是推进数学素质教育的一个切入点和突破口。这从一个侧面反映了开放题在培养创造能力方面所具有的巨大教育价值。

从结构形式上看，开放题具有组成要素的非完备性和解题答案的不确定性；从解答过程和解题策略看，开放题具有发散性、探究性、层次性、发展性、创新性等特性。开放题的特性决定了开放题教学的开放性，因而在这种教学环境中，学生是以知识的主动发现者、探索者和研究者的身份出现，学生不再是“装”数学，而是“搞”数学，这就可以使他们在一定程度上去体验数学家进行数学研究的活动过程，深切领会数学的实质，有利于形成正确的数学观念和数学意识，掌握数学的灵魂——思想方法，为今后的学习以及成人后用数学的思想方法、思维方式来解决问题做准备。

开放题在激发学生学习的兴趣，树立学习的自信心，凸现学生的主体意识，形成独立的人格和克服困难、勇于探索的意志品质，培养群体意识和合作精神，增强竞争机制，培养探索意识和创新意识，形成正确的科学态度等方面，具有极大的优势。可见开放题的人文教育价值也很大。

七、开放题的设计艺术：

数学开放题的教学需要开放和设计大量的开放性问题，与当前的数学教学实际密切相关且被广大数学教师认可的开放性问题。开放题设计模型的优点和误区可由下面的框图描述：

开放题的优点开放题认识误区

①开放题顺应开放化的社会需要②开放题教学可以使全体学生主动参与，符合素质教育面向全体学生的要求③开放题可以使学生更全面地理解数学的本质，体会数学的美感④开放题可以给予学生更多的体验成功的机会，增强学习自信心，激发学生学习数学的兴趣⑤开放题有助于培养学生的创造意识和创新能力⑥开放题追求卓越，有助于培养学生的优化意识，提高解决问题的能力⑦开放题教学是以学生为中心，有利于实现教学民主，建立新型的师生关系⑧学生解答开放题时不但要综合运用、重组已学的知识，而且时常需考虑问题解决的策略，对自己的解题活动进行认识、评价和监控，这有助于发展学生的元认知⑨教师在研究开放题的过程中，可以在教学观念、解题能力、扩大知识面等多方面得到提高，这有利于提高教师素质①开放题在单一的技能训练、知识学习上费时费力，效率较低②开放题教学易受课时的制约，在课堂上常常出现学生的思维在低层次上重复，不易进行深入的研究③开放题教学对教师的要求较高，不易推广④对有些开放题很难制定出客观公正的评分标准，故在用开放题作考试题时困难重重⑤现有的适合教学使用的开放题数量太少，开发和设计更多的数学开放题又面临较多困难⑥受考试文化的影响，要使更多的教师重视、认识、接受开放题，还有一段艰巨漫长的道路要走

在开放题的编制、开发中，要十分重视开放题的设问方式。语言的暗示性要恰当，防止将思维导入歧途；要把握问题的开放度，不同水平的学生应采用不同的设问方式，提出不同的解题要求；开放题中所包含的事件应为学生所熟悉，其内容是有趣的，是学生所愿意研究的，是通过学生现有的知识能够解决的可行的问题；要注意问题的可发展性，给学生一个提问题的机会，也许比解题本身更重要。

八、开放题的解题艺术：

1、传统教学法解题摸式

这种解题模式，学生在得出结论后没有自我反馈的过程，去发现总练习题的内在联系，总结经验，找出规律，举一反三，因而浪费了大量的宝贵信息。

2、反馈教学法的解题模式

在反馈教学法解题模式中特别注重解题后的自我反馈和自我小结。引导学生去发现习题中潜在的知识信息，去联想、归纳、类比，以寻找知识间的联系、巩固和发展教学思想方法和处理技巧，重视培养学生的独立思维与创造思维能力

。

开放题范文篇4

一、什么是开放题

在对开放题的讨论中，对于什么是开放题，大家的意见尚不一致，因而有必要对开放题的含义作一个规定。此外，有的同仁把某些探索性问题也归入开放题，虽然对探索题的研究具有公认的意义，但在讨论与研究开放题的时候，有必要把这两者加以区别。

以下是一些学者关于什么是开放题的论述：

(1)答案不固定或者条件不完备的习题，我们称为开放题；

(2)开放性题是条件多余需选择、条件不足需补充或答案不固定的题；

(3)有多种正确答案的问题是开放题。这类问题给予学生以自己喜欢的方式解答问题的机会，在解题过程中，学生可以把自己的知识、技能以各种方式结合，去发现新的思想方法；

(4)答案不唯一的问题是开放性的问题；

(5)具有多种不同的解法，或有多种可能的解答的问题，称之为开放性问题；

(6)问题不必有解，答案不必唯一，条件可以多余。

考察以上论述，关于开放题的条件的描述有：不完备；可以多余；多余需选择，不足需补充；等等。关于开放题的答案（结论、解法）的描述有：不固定；有多种；不唯一；不必唯一；不确定；不必有解；等等。

从上可知，虽然对问题条件的描述多种多样，但对答案的看法比较一致：答案不唯一。笔者认为：(1)问题的“结论”是在问题系统内部相对于问题的“条件”而言的，不能与问题的“答案”概念混淆，问题的“答案（解法）”是相对于整个问题而言的；(2)对于问题的条件不作太多的限定，对问题的答案给以宽松的环境，但要求是多样化的，丰富多彩的，这正是开放的含义所在。所以，笔者认为对开放题可以作出以下简明的描述：答案不唯一的问题称为开放题。开放题的一个显著特征是：答案的多样性（多层次性）。

一个问题是开放还是封闭常常取决于提出问题时学生的知识水平如何。例如，对n个人两两握手共握多少次的问题，在学生学习组合知识以前解法很多，是一个开放题，在学习组合知识之后则是一个封闭题。此外，对一个开放题来说，解决问题的方法的种数和解决问题的思维水平层次是两个基本的指标。因而，可以引入问题的开放度(OpeningDegree)概念：OD（相对于知识的时机，方法≥x，水平≥y）。上面，“相对于知识的时机”是我们对这个问题的一个注解，说明我们何时用这个问题，可指明是在学生学习了某一知识内容之前，还是学生学习了某一知识内容之后，或者是在某一个学习阶段，例如在初中一年级、整个高中阶段等；“方法≥x”是对解决问题的方法种数的描述；“水平≥y”是对解决问题的思维水平层次的描述。

在一些讨论中常常把开放题与探索题混同起来，可能会对开放题的研究带来影响，有必要把两者予以区别。一般地，探索题是指条件完备，结论未给出而需要学生进行探索，猜想并加以证明的问题。当然，开放题集合与探索题集合的交集应该是非空的。

开放题范文篇5

答：远程教育是学生和教师、学生和教育机构之间，主要采用多媒体手段异地进行系统教学和通信联系的教育形式。

其主要特征：在整个学习期间，师生准永久性地分离；教育机构或组织通过学习材料和支持服务两方面对学生的施加影响；利用多种媒体联系师生并下载课程内容；提供双向交流；在整个学习期间，准永性地不设学习集体，学生主要是作为个人在自主学习，为了社交和教学目的进行必要的会面。

2、开放教育的主要特点是什么？

答：其主要特点是：以学生和学习为中心，而不是以教师、学校和教学为中心；采用多种教和学的方法与手段；取消和突破种种对学习的限制和障碍。

3、什么是现代远程开放教育？它的突出特点是什么？

答：现代远程开放教育是以现代信息技术和现代教育技术为基础，将远程教育和开放教育结合起来的一种新型的教育形式和教育体系。

突出特点：真正不受空间和时间的限制；受教育的对象扩展到全社会；有更丰富的教学资源供受教育者选用；教学形式由原来的以教为主变为异学为主。

4、开放教育的“开放”主要体现在哪四个方面？

答：开放教育是对教育对象、教育观念、教育资源和教育过程的开放。

5、现代远程开放教育的主要作用是什么？

答：其主要作用：一是能充分地适应知识经济时代和信息化社会的需要；二是能大面积地提高劳动者的文化素质；三是能为社会成员提供终身学习的机会。

6、实施现代远程教育工程的重要意义是什么？

答：（1）构建远程开放教育体系，为所有愿意接受高等教育的人提供学习机会，并逐步使其享有终身受教育的机会。

（2）努力应用现代远程教育技术，按照现代教育理念，从根本上转换人才培养方式，提高教育质量。

（3）应用现代远程教育手段，推动高等教育大众化，使更多的人能接受高等教育。

7、开放教育试点项目研究的目的是什么？

答：通过课题研究和试点工作，探索并构建广播电视大学在现代远程开放教育条件下，高等教育人才培养模式的基本框架以及相应的教学模式、管理模式和运行机制，为我国经济建设和社会发展培养大批高质量的、适应地方和基层需要的应用型高等专门人才。

8、开放教育试点项目工作的意义在哪里？

答：试点项目是教育部《面向21世纪教育振兴行动计划》和实施“现代远程教育工程”的重要组成部分；是我国高等教育改革的重要组成部分；是电大自身发展和改革的重要机遇，它将有力地促进广播电视大学开放教育事业的发展，实现教育部提出的21世纪初把广播电视大学建成具有物色的开展现代远程教育的开放大学的目标。

9、开放教育试点项目的具体任务有哪四个？

答：（1）改革人才培养模式，培养目标更加定位在培养基层，生产第一线需要的应用型人才上；（2）形成远程开放教育的教学体系：（3）建立适应远程开放教育教学的管理体系和制度：（4）形成具有中国特色的现代远程开放教育的基本理论。

10、开放教育试点项目的原则要求做到“三个注重”，请问是哪三个注重？

答：（1）注重教育思想观念的改革；（2）注重按照社会实际需要对人才培养模式课程体系和考核内容进行改革；（3）注重“以学生为中心”的教育理念的确立及学习模式的构建。

11、开放教育试点项目要做到的“五个加强”是什么？

答：加强现代远程开放教育技术与广播电视教学手段的有机结合；加强人才培养模式改革与现代远程开放教育的结合；加强广播电视大学与普通高校的结合；加强理论研究与教学实践探索的结合，边实践、边研究及时总结经验，推广初中和研究的成果。

12、试点项目工作的重点和难点是什么？

答：一是教育观念的转变；二是教学内容和课程体系的改革；三是教学资源的应用和建设；四是远程开放教学模式、管理模式及运行机制的改革；五是教学过程的组织管理和教育质量保证与监控。

13、试点教育的总体特点是什么？

答：试点教育是以现代教育理念为灵魂，以转变教育观念为先导，以网络建设、资源建设和三支队伍建设为基础，以建立学生自主学习的支持服务体系和教育质量保证与监控体系为支撑，实行免试、课程注册、入学教育、完全学分制以及教务软件管理等，形成崭新运行机制的现代远程开放教育。

14、项目试点教育与传统教育有很大的不同，其主要区别表现在哪四个方面？

答：一是办学模式不同，二是教育模式不同，三是学习模式不同，四是管理模式不同。

15、开放教育在办学模式上有什么特点？

答：试点教育招生对象主要是在职或不在职成人中要求提升学历继续接受教育的人员，实行的是开放办学、免试入学、课程注册、完全学分制，利用学员业余时间，进行准分离教学。

16、开放教育的教学模式改革包括哪四个方面？

答：（1）实行教学一体化设计。（2）教师角色变“教”为“导”，成为学员个性化自主学习的设计者、组织者和导学者。（3）运用多媒体和多种手段进行教学。

17、开放教育在学习模式上对学员有什么要求？

答：项目试点要求学生主要利用业余时间进行个性化自主学习。根据学校的统一安排和组织指导，学生自主注册、自主听课、自主上网、自主视听、自主选修、补修、补考、自主管理，还可以自主提前或延迟毕业。18、试点教育的管理模式有哪三个主要特点？

答：（1）在学籍管理上，建立学生电子档案（入学登记、测试成绩和考试、参与视听学习、bbs讨论、电话咨询、答疑、vod点播、实践活动等各项记录），实行教务软件管理；（2）在组织管理上，实行课程为单元组织教学和组班；（3）在教学过程管理上，进行学习支持服务和形成性考核（到课率、作业、实践、考试等）实行滚动报考，学籍有效期8年。

19、我校推进试点工作的目标是什么？

答：通过大力实施“人才培养模式改革和开放教育试点”项目工作，建立新的教学模式、管理模式和运行机制，最终建成一所具有现代化教育理念，现代教育设施和现代教育手段的现代远程开放大学。

20、我校目前已经具备的开放教育学习支持服务设施有哪些？

答：主要有：服务窗口、10兆宽带校园网、多媒体机房、视听阅览室、双向视频、闭路电视系统、语音实验室、图书阅览室、vbi、ip卫星接收装置、电话答疑、视听阅览等支持服务。

21、目前我校的多媒体资源主要有哪些？

答：文字和电视录像教材、vai或ip课件、助学服务教学信息、指导性教学文件、图书、杂志等。22、我校的教育质量保证包括在哪几个方面？

答：质量保证方面：教师选聘、辅导员选配、形成性考核、实践教学环节、期末考试、教学教务管理等。

23、我校在质量监控方面采用了哪些主要措施？

答：质量监控措施：教学检查与评估、督教督学、教学座谈、问卷调查、考风考纪巡视与责任制等。

24、我校促进学生自主学习的主要措施有哪五个？

答：一是组织入学教学，了解现代远程开放教育的基本特点，转变观念;二是加强学习资源建设，下载和购置与所开专业相关的多媒体资源，同时开设服务窗口，资源信息；三是加强助学服务。开通校园网络，公布教学教务部门和指导教师电话、e—mail,同时建立答疑电话，为学生提供各种咨询和指导；四是组织学习小组，指导学生定期开展活动，相互学习，相互提高；五是进行适量的面授辅导，帮助学生掌握课程的要点、重点和难点。

25、什么是vbi数据广播？

答：vbi数据广播是利用卫星电视技术传送信息的现代远程教学手段，主要用于教学文件、重点、难点指导、辅助教材、测试题目以及其他教学信息的传递。

26、什么是cai课件？

答：cai课件是在计算机上运行的教学辅助软件，可以实现问与答、分步骤演示、灵活的查询和仿真教学、模拟实验和考试等功能，主要用于学生自学时复习、练习、测试和模拟实验等。

27、cai课件有哪两种？

答：cai课件分单机版和网络版两种。

28、什么是计算机网络？它一般有哪两大类？

答：计算机网络就是通过电缆、电话线或无线电通讯将两台以上的计算机互连起来的集合。按地理位置划分，计算机网络一般有两大类：广域网和局域网。

29、什么是bbs？

答：bbs是远程教育布告栏系统，是基于网络的实时或非时的高度公开化的信息系统。

30、什么是电子邮件？对电大学员有什么用处？

答：电子邮件是以电子方式通过计算机网络发送、传递的邮件。使用电子邮件可以实现师生间非实时的相互交流、传递教学信息、提问或答疑辅导。

31、双向视频是怎么回事？它的主要作用是什么？

答：双向视频是通过计算机网络传输实现的一种异地远程双方均可互视的教学形式。在双向视频的“虚拟课堂”上，异地的教师与学生的影像、声音可以相互传递，具备形象、简洁、交互的特征，主要用于开拓知识面的讲座和共性问题的解答，由学校组织学生集体参加。

32、什么是直播课堂？它开设了哪两个主要板块？

答：直播课堂主要用于教学辅导，特别是开放教育本科试点专业课程的教学辅导，由中央电大主持教师和合作高校有关教师主持，讲授难点、重点、答疑解惑，为学生实时提供所学专业和课程的各种教学信息。33、通常所说的多媒体教学包括哪些？

答：多媒体教材包括文字教材、录音教材、录像教材、计算机辅助教学软件（cai课件）及其他媒体教材。

34、电大的多媒体教材有什么特点？

答：电大的多媒体教材，是按课程的教学设计要求配套编制的，每门课程多媒体教材的配置不一样，各种教材有机组合，在教学功能上优势互补。学生、教师可根据需求对多种媒体教材进行选择，在自学和辅导中综合利用。

35、什么是网上阅览室？

答：能够登陆internet，实现通常的web浏览、音视频教学资源浏览、下载、收发电子邮件等网络功能的计算机。其主要作用是对学生开放，供其自主学习。

36、什么是视听阅览室？

答：配备视听阅览器材（如vod、dvd、录放相机、录音机、耳机）和视听阅览资源（开放专业相关的各类vcd、录像带、录音带教学资料等供学生借阅学习）的学习场所，并且对学生开放。

37、什么答疑电话？

答：公开号码并对学生提出的教学和教务方面的问题，进行解答的专用电话。

38、什么是语音实验室？

答：进行外语类课程教学，能够实现播放、对讲、讨论和其他控制功能的专业语音教学设施。

39、什么是投影教室？

答：配备大屏幕投影仪的多媒体教室，即有大屏幕投影仪和教学用的多媒体计算机，甚至其他音视频播放设备的教学场所（配备的设备主要供教师使用）。

40、什么叫“三级电大在线”？答：全国电大系统在互联网上统一的教学管理系统平台，包括中央“电大在线”平台，省级“电大在线”平台和分校“电大在线”平台，提供的主要服务有：网上学习、网上答疑、在线计论和在线考试。公务员之家版权所有

41、电大开放教育的交互教学手段有哪七种？

答：七种交互教学手段是指面授、电话答疑、电子邮件、双向视频、直播课堂、语音信箱、bbs公告板讨论。

42、远程教育的发展经过了哪三个阶段？

答：第一代是函授教育；第二代是广播电视教育；第三代是利用计算机网络和多媒体技术，在数字信号环境下进行教学活动的网络教育。

43、电大现在正在进行的试点项目全称是什么？

答：全称为“中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点”项目。

44、试点项目评估工作的指导方针是什么？

答：以评促改，以评促建，评建结合，重在建设。

45、试点教育要建立的两大体系是什么？

答：一是教学支持服务体系；二是教育质量保证和监控体系。

46、试点教育要建立的三支队伍是什么？

答：一是教研队伍，二是技术队伍，三是管理队伍。

47、我校推进项目试点工作的思路是什么？

答：转变观念，理顺关系，规范管理，重点突破，稳步推进。

48、中央电大、安徽电大和滁州电大的网址分别是什么？

答：中央电大：

安徽电大:

滁州电大：

49、什么是学分制？

答：学分制是把规定的毕业最低总学分，作为衡量学生学习量和毕业标准的一种教学管理制度。

50、开放教育一门课程的教学资源一般有哪些？

答：（1）本课程的教学大纲、考试说明。（2）本课程的文字主教材、学习指导书。

（3）本课程的录音带、录像带、vcd光盘。

（4）本课程的cai课件。

（5）由中央电大制作的、中央电视台播出的课程和“直播课堂”节目。

（6）由中央电大制作的、挂在因特网中央电大网站下的教学辅导课件、网上教学等内容。

（7）由安徽电大组织直播、制作后挂在因特网上的安徽电大“直播课堂”节目。

（8）由安徽电大制作的、挂在因特网安徽电大网站下的教学辅导课件、网上教学等内容。

51、如何理解“宽进严出”？

答：“宽进”是指不需要通过入学考试即可注册学习，它是开放教育的特征之一，它为每个想学习深造的人提供了入学的机会；“严出”是指所有的学生必须通过严格的课程考试和实践环节考核并取得规定的学分才能毕业，这是为了确保电大系统的教学质量，确保电大毕业生能达到国家规定的合格毕业要求。52、人才培养模式改革的基本思路是什么？

答：以现代远程开放教育理论为指导，应用现代远程开放教育技术手段，坚持边研究、边实践、边产出的原则，以培养目标和质量规格为核心，在人才培养方案、课程体系、教学内容、教学组织形式、教学资源建设、管理体系和运行机制等方面进行探索，逐步形成以学生个别化自主学习为主的创新能力培养和素质教育方式。53、人才培养模式改革的内涵是什么？

答：依据现代远程开放教育思想和学习理论，围绕适应和建立以学生个别化自主学习为主的、进行创新能力培养和素质教育的人才培养模式所进行的现代远程教育的目标、过程和方式的改革。

54、试点项目研究期望形成的结果是什么？

答：（1）具有中国特色的现代远程开放教育理论的基本框架和实践模型。

（2）现代远程开放教育应用性高等专门人才培养模式。

（3）与人才培养模式改革相适应的教学内容、课程体系和专业设置的改革报告。

（4）适应经济建设和社会发展的需求，适合我国国情的现代远程开放教育的教学模式、管理模式和运行机制。

（5）关于国内外远程开放教育的比较研究，以及开放教育系统与封闭教育系统，现代远程教育系统与传统面授教育系统的比较研究报告。

（6）应用现代信息技术和教育技术进行课程建设和教学管理建设现代远程开放教育的教学资源和学习支持服务系统，建立与开放办学程度相适应的教学质量保证体系，促进现代远程教育发展的经验。

（7）在开展现代远程开放教育中，发挥电大在教育资源优化配置等方面的优势，体现电大与普通高校优势互补、资源共享、合作办学、协调发展。55、开放教育试点的主要特点有哪些？

答：（1）组织形式：教育部高教司直接领导、普通高校合作参与，中央电大负责在系统内组织实施。

（2）招生形式：根据入学水平测试结果，实行“免于国家统一入学考试、验证择优注册”的招生方式，并实行春秋两季招生。

（3）教学形式：以学生个体学习为主，电大采用现代信息技术和教育技术手段为学生学习提供多种媒体课程资源和多种形式的教学组织活动，以学生为中心提供多种学习支持服务。

（4）研究形式：本项试点作为国家教育科研课题，采取实践与研究相结合的方式进行。随着试点的深入，不断完善学生学习支持服务系统，逐步形成具有中国特色的现代远程开放教育的理论和初中结果。

56、开放教育的理想模式是什么？

答：对入学者的年龄、职业、地区、学习资历等方面没有太多的限制，凡有志向学习者，具备一定的文化、知识基础，不需参加入学考试，均可以申请入学；以学生和个别化自主学习为中心，学生对课程选择和媒体使用有相当大的自主权，在学习方式、学习进取、时间和地点等方面也可以由学生根据需要决定；学校不需要排面授课，而主要采用多种教学方法和手段，安排少量的集中辅导，为学生到校或不到校学习提供完善的学习支持服务等。

57、试点教育学员与非试点教育学员的学习有何不同？

答：（1）入学条件不同。试点专业学生通过入学水平测试摸底，择优录取。

（2）入学接受专门的培训：学习《开放教育入学指南百问》、《课程助学指南》；掌握利用计算机、网络等现代化媒体进行学习的方法；自主设计学习过程，制定学习计划；学校指定辅导教师，指导学生根据实际设计参加学习、测试的全过程，自定学习计划等。

（3）教学组织形式以课程为单元。

（4）学习形式有3种：自学；协同学习；支助学习。

（5）一般而言，以学生自主学习为主、教师辅导为辅；个别化学习为主、集中学习为辅。（6）师生通过多种媒体手段加强、教与学的信息交互。

58、个别化自主学习与自学有何区别？公务员之家版权所有

答：开放教育的个别化自主学习是在教师指导下和较完善的教学支持服务基础上进行的。学生对课程选择和媒体使用有一家的自主权，在学习方式、学习进度、时间和地点等方面也可以由学生根据需要决定；有教师的指导和帮助，学生的自主学习计划更加科学合理，学习中遇到的疑难问题可以及时得到解答；有较完善的教学支持服务，学生可以更加自由灵活地造反适合自身特点的学习方式、教学资源，能够更好地体现学习的个别化特点。自学一般缺少教师的指导和较完善的教学支持服务，一般表现为个体活动，缺少教与学双方的互动交流，学习的难度比较大。

59、开放教育学员要搞好学习必须达到哪三个要求？

答：（1）了解开放教育的意义和教学特点，选准奋斗目标，订好学习计划，——切忌盲从。

（2）学习意志坚强，求知热情高涨，——切忌半途而废。

（3）有较高的学习自觉性和一定的自学方法。——切忌敷衍塞责。

60、参加开放教育学习的成员在认识上要有哪些转变？

答：（1）虽然面授时间少了，自主学习的要求高了，但通过这种新的学习形式，可以提高自己的学习能力。（2）在信息化社会中，人们生活、工作环境的变化越来越快，需要面对不断出现的新知识、新技术。一次性的学校教育，越来越不能满足个人终身的社会需要。只有不断学习，才能跟上生活、工作的节奏。因此，人们越来越认识别，终身学习将伴随自己一生。

（3）现代远程开放教育为所有求学者提供了平等的学习机会，使接受高等教育不再是少数人享有的权利，而是个体生存的基本条件。教育资源、教育对象、教育时空的开放，为大众的终身学习提供了可能性。

（4）接受教育不只是学习知识，还要学会学习，为以后继续学习培养良好的学习习惯，掌握必要的学习技能。学会利用现代信息现代技术进行自主学习，对今后不断地获取知识和提高教育层次将是非常有益的。

61、电大开放教育学员为什么要参加入学水平测试？

答：（1）通过入学水平测试，学校可以了解被录取学生的文化基础情况，便于针对不同水平的学生组织分类教学，因材施教。

（2）电大开放教育目前还处于试点阶段，为了保证教学质量，在招生规模和入学条件方面，国家仍进行宏观控制。由于招生规模有限制，通过入学水平测试，可达到择优录取的目的。

62、为什么要制定个人学习计划？

答：每个人的学习起点和主客观因素可能是不同的，并且每个学生也不能按照同一个教学计划的安排齐头并进，以同磁的进度完成学业。因此每个人都要制定个人的学习计划。

63、开放教育学员的学习过程包括哪些内容？

答：（1）制定个人学习计划。

（2）学习必修课程并通过考核。

（3）学习选修课程并通过考核。

（4）完成作业、实验或课程设计。

（5）参加集中实践环节。

64、如何才能真正体现学生自主学习？

答：首先必须实行学分制管理，使学生在教师指导下，能自主选择学习课程，安排学习计划。其次必须建设充足的教学资源，包括音像资源和网上教学资源，使学生能自主选择学习时间、学习进度开展学习。再则是必须提供多种教学支持服务手段，使学生能自主选择学习形式和学习地点。65、学习小组活动的内容一般有哪些？

答：学期初，进行课程介绍，提出学习要求与建议，帮助学生制定课程学习计划和学习小组活动安排表。学期中，根据教学进程和教学内容，适时组织专题讨论、答疑社会调查等活动。期末，组织复习，做好考试准备。

66、对参加开放教育学习的学员在管理上有什么新举措？

答：实行完全学分制管理，主要体现在实行“课程注册制”上。学生在学习期间每学期应在当地电大办理一次课程注册手续，以便于学校安排教学和考试。凡未办理注册手续者，转为“学期课程未注册生”进行管理，不允许参加该学期课程的学习和考试。67、中央电大“人才培养模式改革和开放教育试点项目”中期评估指标共有多少？必须达到怎样的标准才算评估合格？

答：本次评估共有8个一级指标，19个二级指标。只有8个核心指标全部达到合格，且至少有7个非核心指标达到合格才能视作评估合格。

68、中央电大中期评估的目的是什么？

答：促进电大更好适应经济社会发展与科技进步的需要，推动项目的实施进程，建立并完善教学质量保证体系，推动各地教育行政部门重视和支持试点工作。

69、中央电大中期评估的对象是什么？

答：对象为参加“中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点”项目研究工作的各级电大，以中央电大和省级电大为，在对省级电大评估时，将随机选择一半以上的试点分校。个别工作站进行评估，以全面检查和评（论）价试点情况。

70、中央电大中期评估的工作步骤主要有哪些？

答：（1）试点单位根据评估指标自评。

（2）评估专家进校考察，并提出整改意见。

（3）被评分学校根据专家整改意见进行整改，包括提出整改措施与整改结果。

（4）评估专家对整改结果进行验收。

71、中央电大中期评估的结论有哪三种？对评估的结果将作如何处理？

答：结论有合格、暂缓通过、不合格三种。对于评估合格的学校，将在招生专业和规模给予优惠政策；对于暂缓通过的学校，将调整招生规模和试点专业，限制整改，并组织验收，如果验收不合格，即为评估不合格。对于评估不合格的学校，取消试点资格。

72、如何理解现代远程教育中的“现代”的含义？

答：主要指教育思想、教育内容、教育方法和教育技术手段的现代化，其中教育技术手段现代化主要表现为以包括计算机、网络和多媒体技术在内的现代信息技术为主要依托。

73、现代远程教育的基本特点突出表现在哪两个方面？分别指什么？

答：突出表现在开放性和现代化两方面。

开放性包括教育对象的开放、学习过程的开放和资源的开放。现代化主要表现在教育技术设施现代化、教学资源现代经和教学管理手段现代化等方面。

74、电大的性质、任务是什么？

答：电大是以现代信息技术为主要手段，采用广播、电视、文字和音像教材、计算机网络等多媒体现代远程开放教育的高等学校。其主要任务：举办现代远程高等专科、本科教育和中等专业教育，开展职业教育；举办岗位培训、继续教育等各种非学历教育，包括大规模社会化培训；举办师范教育和中小学教师继续教育；面向农民开展家村实用技术培训；为普通高校以及其他教育机构开展现代远程教育提供教育资源，教学管理和学习支持服务。

75、电大系统的“五统一”指的是什么？

答：“五统一”是指教学计划，教学大纲、教材、考试、评分标准统一。

76、地方电大与中央电大组成了一个什么关系的系统？

答：中央电大、省级电大及其它所属分校和工作站，组成一个“统筹规划，分级办学、分级管理”的现代远程开放教育系统。

77、电大与其他高校的区别在哪里？

答：（1）电大具有远程教育特征。

（2）采用多媒体教学。

（3）共享优秀教学资源。

（4）开放的学习模式。

78、三级电大在教学上各承担什么任务？

答：（1）中央电大制定统设专业的指导性教学计划，制定必修课、限选课和集中实践环节的教学大纲及教学实施方案、考核说明等，提供相应课程的多种媒体的教材和其他学习资源，并负责相应课程的考试、命题等多项工作。

（2）省级电大制定相应的实施性教学计划并组织实施，选用或编制选修课和自开课教材，指导和检查基层电大的教学过程，组织考试实施和阅卷等。

（3）基层电大聘请辅导教师，执行实施性教学计划，实施教学过程，提供助学服务。

79、电大的教学过程有哪些主要环节？

答：（1）了解学生，根据新生不同基础分别教学、分类指导；

（2）指导学生运用多种媒体教材自主学习；

（3）组织高效率的面授辅导及小组讨论学习；

（4）布置作业，认真解答，并指导学生运用多媒体教材练习、复习；

（5）利用现代远程教育手段提供各种形式的同步教学信息；

（6）提供学习场所及各种助学服务；

（7）组织实施集中实践教学环节；

（8）进行形成性考核和各类考试。

80、电大的课程有什么特点？

答；为适应远程开放教学需要，电大的课程实际上包含了教师“教”和学生“学”的主要内容和过程，它们的具体体现就是经过一体化设计的多种媒体教材。因此对于电大某门课程来讲，其教材通常包含两种或两种以上的媒体。就教学内容而言，电大的课程在涵盖学科基本理论、基本知识的前提下，更注重学生实际应用能力的培养和操作技能的训练，使其与现实职业岗位的要求更为贴近。

81、电大学员的学籍分为哪三种？

答：电大的学籍注册分为入学注册，学期注册和课程注册。

82、电大教学计划中的课程有哪几类？各指的是什么？

答：课程设必修课、限选课和选修课。必修课是根据各专业增减目标和规格要求，按照各专业知识结构的需要所设置的必须学习的公共基础课、专业基础课和专业课。限选课是为保证专业培养目标而确定的必选课程。选修课是省级电大制定实施性教学计划时选用和学生自主选择的课程。

83、电大学员在学习期间如何办理转学、转专业、借考和留考等手续？

答：（1）如果因为工作调动、家庭搬迁等原因需要转学时，可以提供申请，到转出、转入学校办理必要的转学手续。转学前的有效学籍信息，到转入学校后仍然有效。

（2）如果因为工作变动等原因需要转业时，可以通过所在学校学籍管理部门办理转专业手续。专业转专业可以不受专业科类的限制，本科则应在同科类相近专业间转换。转专业后课程学分的替换要符合有关规定。

（3）如果因为出差或其他原因不能在本地参加考试时，只要你当时所在地的电大有相同的考试，你可以在那里参加考试（借考）。

（4）如果在参加考试时，报考课程的考试时间发生了冲突，你可以按规定的考试时间先参加一门考试，冲突的课程学校会在前一章程结束后，另为你安排时间进行教育（留考）。

84、电大对学员的平时作业有哪些要求？

答：学生按时完成平时作业是学习过程中不可缺少的一个环节。通过完成作业，可以检测你的学习效果，及时总结经验、发现问题，调整学习方法和策略。平时作业是记载形成性考试成绩的重要部分，学生只有完成中央电大和省级电大布置的平时作业的50%以上时，才能获得参加期末考试的。否则将不能参加期末考试。

85、电大的实践性教学环节包括哪两种？

答：一是课程的实践性教学，即课程作业、实验、实习；二是集中实践性教学，即社会调查，各类实习以及毕业作业等。

86、电大课程考核是怎样进行的？

答：课程考试工作由中央电大和省级电大共同组织实施。中央电大制定必修课程的考试计划，组织学科专家命制试题和评分标准，布置全国统一起考试。学生的考试成绩由计算机管理系统合成，分别报中央电大和省级电大考试管理部门审核，经审核有效的成绩存于中央电大和省级电大学籍管理部门，作为毕业审核的依据。

87、电大的考试有哪些方式和规定？

答：电大的考试分为笔试、口试、听力考试和计算机考试等多种形式。具体课程采用的考试方式是根据课程特点确定的。考试形式一般分为开卷和闭卷两种。考试时间一般为120分钟。

88、开放教育学员制定个人学习计划可分为哪五步？

答：一、确定必修课和限选课。二、确定选修课。三、确定补修课程。四、确定修业年限。五、按学期排定全部课程。

开放题范文篇6

关键词：财政税收；体制改革；机制；创新

在改革开放以后，为了使不断发展的社会经济需求得到满足，我国始终致力于对财政税收体制实行改革。但是在税收体制刚刚开始改革的时间段，其主要依据发展经济、放权的思想去进行让利，使企业在财务税收中的负担得到减小，以此来实现财政扩大的目的。并且，在改革开放政策深入以后，我国市场经济前进的脚步得到了加快。受到经济体制迅猛发展的影响，有关于财政税收体制的相关要求也得到了转变。其根本任务变成了实现分税制的财政管理体制，以及完善构建我国财政税收新体制，实现税收支出、预算的优化与转型等。本文将基于当前财政税收体制现状入手，分析体制创新与改革的必要性，并探索实现财政税收体制改革的有效途径。

一、我国财政税收体制的现状

当前阶段，我国社会经济的发展，在很大程度上受到财政税收体制改革的影响，这是由于税收体制改革是推动经济发展的重要因素。近几年，随着改革开放的政策逐渐深入，我国财政税收体制不健全、不完善的问题被暴露出来。针对当前财政税收体制中较为凸显的一些问题，需要对其展开综合分析，并结合当前实际情况进行探讨。目前发现财政税收体制中，主要存在着监管落实不到位、财税管理难以及民主管理不健全等方面的问题[1]。

二、实施财政税收体制改革创新的必要性

我国社会主义市场经济发展进程不断的推进，也对财政税收体制的改革增添了难度。目前，经过多方实践经验得出结论，财政税收体制实施改革的核心在于我国的经济体制。也就是说，通过对财政税收体制进行改革，将会转变社会全局，进而推动社会主义事业的发展与建设。而税收体制改革的基础需要由政府来施行，政府发挥职能可以使财力得到分配，以此来对财政体制的改革起到促进的作用。我国财政税收体制的改革，需要在党中央的带领下，集合各地区政府共同来进行财政的预算与管理，并要注重落实。并且，首先需要由中央政府作出决策，而各地政府根据其决策来共同执行，且各地政府自身也有着对财政活动进行管理的职责。自改革开放以后，我国财政管理体制一直都在变化中，但是都离不开集权—分权—再集权—再分权的管理模式。在实施改革以后，使“分税分级”的财政框架得到建立，这将有利于我国社会主义市场经济得到发展，对产业结构进行优化，同时也能够使财政收入体制得到健全，进而获得稳定的增长。在这样的状况下，我国财政收入会达到预期的效果，使财政的管控能力与中央的调控能力都得到全面的促进与提升[2]。

三、分析财政税收体制改革

当前，在收支管理制度得到建立的基础上，政府在进行采购时，也需要对各个部门的预算进行深化改革，以此来推进财权与事权互相配套，进而达成财政管理体系的建立。通过对财政税收制度进行协调并落实，将会谨遵着可持续发展的思想观念来推进改革，同时也将使当前的改革进程不断深入，实现财政税收体制的创新需求。尽管我国市场经济呈现出迅猛发展的势头，但我国仍处于社会主义的初级阶段。因而导致财政税收体制改革受到社会经济的影响，无法得到深入与完善。我们需要基于国家的基本国情，要主动的去探索外部的经验，将经验中有益的部分收为己用，并不断的基于新环境来探索财政税收体制的创新与改革。目前，财政税收体制的标准已经不再适用于当前时代，为了使我国的经济得到促进与发展，对财政税收体制进行改革已经成为了发展中的必然趋势。

四、实现财政税收体制改革的有效途径

（一）建立财权与事权配套的财政体制。通过将财权与事权相配套的财政体制建立起来，能够基于我国国情，来满足改革的需要[3]。所以，当前务必要严谨按照财权与事权互相配套的原则，使省级以下的财政管理制度得到整理，并将制度健全，再依据各地政府所掌握的事权以及责任情况，基于科学化、合理化的角度进行划分；同时，要注重细心的将收入权利与能力按照一定比例来进行审核与比对。通过对各地政府与中央政府的收入按照比例来进行划分，能够使各地政府所承载的重大财政压力得到缩减。（二）完善财政收入机制。财政税收体制的改革在不断深入中，始终坚持我国市场经济体制的要求，来使改革的脚步不断前进。长此以往，改革成为了我国社会主义经济发展中的重要关卡，并时刻使市场经济的发展受到影响。政府承载着市场经济体制中包含的要求，需要对收入机制进行规范与完善，使乱收费等扰乱市场经济体制的现象得到遏制，进而促使收入机制能够得到落实。

五、结语

当前，我国的社会主义市场经济仍然处于发展中的状态。同时，社会发展中矛盾的产生与转移也正在这一阶段中进行，这使我国的改革任务变得愈加的艰难。目前来看，财政税收体制凸显出很大的弊端，表现在监管落实不到位、财税管理难以及民主管理不健全等方面的问题，这使得财政税收体制不能够适应当前市场经济发展的要求，也无法促进科学发展观战略的实行与落实。所以，我国实施财政税收体制的创新与改革，是当前发展中的必然要求。相关人员需要对财政税收管理体制暴露出的问题进行分析，并提出有效的监管建议与对策，使财政体制逐渐趋向健全。通过创新财政税收体制，深化并推进改革的进程，能够进一步推进我国市场经济协调发展，并为其发展提供更有利的帮助。

参考文献

[1]李彩文.试论我国财政税收中存在的问题与对策探讨[J].现代经济信息,2017(14):208.

[2]钱颖.在改革开放中对财政税收问题经验谈[J].商,2013(10):112.

开放题范文篇7

改革开放以来，中国保险业的迅速发展主要表现在以下几个方面：

1．保险业务持继发展，市场规模迅速扩大；

2．市场主体不断增加，竞争的市场格局初步形式；

3．体制改革不断深入，保险市场的微观运行机制与宏观管理体制逐步建立；

4．保险法律规体系初步形成，为保险市场规范运作奠定了基础；

5．保险市场逐步对外开放，国际交流与合作不断加剧；

6．保险的服务功能、进一步增强，较好地发挥了经济补偿作用。

二、加入WTO对中国保险业带来的可能影响

1、机遇。

首先，外资保险公司进入中国市场，会增加保险资金供应量，进而提高了金融保险业在整个国民经济结构高级化。其次，外贸保险公司的进入势必给中国保险业带来强大的外部压力，迫使中国民族保险业走上重新构造、重新完善的道路，在市场结构、组织要素、中介系统、经营管理等方面不断发展、改进，促使和引导中国保险业向高水平运行目标迈进，实现中国保险产业升级；同时，外资公司先进的经营理念、专业技术、管理经验、优质产品及售后服务对中国同行会产生良好的示范和启迪作用。再次，开放可使大量保险从业人员获得培训和锻炼的机会，从而提高中国民族保险从业人员的整体素质。各类保险人员之间的竞争和宣传，也会在一定程度上向广大国民灌输保险知识和理念，从而提高培育国民的保险意识，并达到促进中国保险业发展的目的。最后，为中国保险商走出国门，到国际市场信息上一展身手，创造了方便的条件。

2、挑战。

首先，外资保险公司的进入，加强了保险市场竞争程度，导致保险企业保费利润率的迅速下滑。其次，造成一部分保费外流。从已进入中国保险市场的一些外资保险公司的经营情况看，近年来保费收入稳步增长，但1997年前基本未保利信仰偏有账面利润，究其原因，主要是自留保费比较少，部分保费通过再保险渠道流出境外。支出成本高，因而承保利偏低。尽管1995年实施的《保险法》第102条规定了“保险公司需要办理再保险分出业务的，应当优先向中国境地内的保险公司办理”，但实际操作时，难度比较大。目前保险监管部门要求外资保险公司自留保费不低于30%，加上法定分保20%部分，仍有50%的保费可以由外资历保险公司安排再保险。再次，与国内保险公司争夺一定的市场份额。外资保险公司客观上有着资金实力雄厚，管理先进，技术服务水平较高的优势，目前尽管在业务经营范围上还受到一定的限制，但发展势头还是比较好的。从全国的市场结构看，外资保险公司所占比重年还不到百分之一，但在开放区域内的外资保险公司的市场份额已接近10%，并有继续扩大的趋势。此外，外资保险公司由于在待遇方面有着比国内保险公司优厚的条件，会造成国内保险企业一部分优秀人才流失。

3．保险市场进一步开放的可能性。

（1）中国保险市场仍然有着巨大的发展潜力，存在进一步开放的空间。中国保险业整体发展水平仍然比较低，从保险密度（人均保费支出）和保险深度（保费收入占国内生产总值的比重）这两个指标来衡量，都可以看出中国民族保险业正处于发展的初级阶段。据统计，一般发展中国家的保险深度为4%，人均保费一般超过200美元，发达国家如美国为9%，而中国目前的保险深度仅为1.486%，人均保费为1.08美元，这些数据一方面说明了中国保险业落后的现状，另一方面说明该产业在中国仍有着巨大的发展潜力。

（2）中国的民族保险业已经具有了雄厚的竞争和经营手段上开始逐步同国际市场接轨。首先，从保险公司的实力来看，中保集团、中国太平洋保险公司、中国平安保险公司都已发展成为全国性的大型保险集团公司。据统计，1997年全国的保费收入中，中保集团占69.2%的份额，平安保险公司占到15.8%，太平洋占11.9%，这三家公司在保险业也具有了一定的知名度。以中保集团为例，在1996年完成产、寿分业经营的必改组以后，其注册资本达到200亿元人民币，在全国共设有6000个分支机构，1997年、寿险保费收入为769亿元。根据标准普尔公司按保费净收入排列的世界最大保险公司年度统计表中，中保集团列第十七位。这说明中国的保险公司已经具有了与外资相抗衡的实力。其次，中国保险业的基本做法逐步按照国际惯例来运行。

3、中国保险业开放面临的问题。

(1)保险市场结构失衡。中国保险市场的发展不够均衡，存在着社会保险后于商业保险，寿险业务滞后于产险业务，再保险滞后于直接保险，国际业务滞后于国内业务的不均衡发展状况。首先，从中国保险业的总体目前的情况来看，中国寿险市场的发展要低于中国保险业的总体发展水平。例如：1994年中国保费收入为630亿元，其中寿险收入占31.5%。又据瑞士再保险公司《Sigma》杂志1996年第4期公布的1994年世界统计资料研究报告表明明，在69个费收入大于1亿美元的国家和地区中，人均寿险保费（即寿险密度）320美元，中国的寿险密度仅为2美元，在69个国家中位居第66位。这69个国家的平均寿险深度为2.07%，中国仅为0.2%，不仅低于世界平均水平，而且低于中国保险业的整体水平，甚至还远远落后于某些发展中国家。而外资保险公司要求打开中国市场，首先瞄准了中国的寿险市场，在向中国人民银行（保监会）申报材料中大多要求经营寿险业务。因此，随着中国保险市场的进一步开放，外资寿险公司进入中国寿险市场后，必将会对中国民族保险业带来极大的冲击。其次，再保险市场发育不完全。再保险是保险企业分散、控制风险责任，增加承保力量，扩大经营能力的重要手段。一个完善的保险市场离不开再保险，再保险成本和市场容量也制约着保险市场的发展。但是，中国保险业仍未建立起真正完善的市场化的再保险体系。因此，中国民族保险业的发展从总量和结构上并不容人乐观。(2)保险费率不够合理。首先，保费的总体水平偏高。其次，保费的厘定和调节机制有着根本的缺陷。目前，中国保险业保费的调整不依市场供求而变化，保费只能按照中国人民银行批准的人保公司所规定的统一费率来进行有限的变动，而且，保险费率也不论地区差别，实行全国统一费率。因

此，这种费率的形成和调节机制不仅没有起到调节市场、促进市场健康发展的杠杆作用，而且还促使企业采取给予不合理的佣金、回扣等形式进行不良的市场竞争，扰乱了市场秩序的良性发展。

（3）保险基金的运用范围和方式受到种种限制。中国金融管理部门只允许保险基金投资于国债、银行储蓄、金融债券和有限制入市。这种资金投向虽然在一定程序上保证了基金的安全，但是这些投资收益率低，很难保证保险基金的增值，而且还导致其在高速增长的通货膨胀中被动地贬值。而英美保险基金主要投资于公司股票、债券、抵押、放款、政府公债、房地产投资等项目，这就保证了基金在高收益投资中得以不断增值。这种不平等的经营条件导致原本就处于优势地位的外资保险公司更加自由，它们可以用吸引广大客户。这种不正当的竞争将会使民族保险业在本国保险市场的竞争中进一步处于劣势。

（4）总准备金的提留不够科学。中国总准备金是从企业税后利润中提取，这就使总准备金积累的起点低、速度慢，如果某些年份公司出现了亏损，那么这些年份的提存数就会出现负数。因此，中国现行总准备金的提取方法加大了中国保险业的经营风险。

（5）保险税率结构严重失衡。保险税率结构可以分为保险主体税率结构和险种税率结构。保险税率结构可以分为保险之一：从叫体上看，中国保险业的税赋水平高于世界其他国家的同类行业。在世界各国，一般都有将保险业同其他行业区别对待，采取较为宽松的税收政策扶持其发展，如美国企业的所得税率为24％，加拿大税率为15％～30％，并且根据规模不同实行累进税率。但中国的保险业，如人保所得税率高达55％。表现之二：内资保险企业税赋不统一。目前人保缴纳55％的所得税，而太平洋保险公司是33％；在深圳成立的平安保险公司则享受特区的税收优惠仅为15％。这种不公平的税赋致使各个企业站在不同的起跑线上造成竞争条件的不公平。表现之三“内外资企业税赋不统一。目前外资保险公司在华享受15％的优惠税率，而内资企业要缴纳55％或是33％的所得税（当然少数处于特区的公司享受15％的所得税），这就造成了内资保险公司与外资保险公司税后留利的巨大差异。险种税率结构是指分险种设置不同的税率，这也是国际保险业的通行做法，这反映了风险不同，风险转嫁成本也不同的客观要求。根据瑞士再保险公司《Sigma》杂志1994年第1期的统计，对于火险，荷兰的税率为7％，意大利为17％，最高的法国为30％，而涉外险只有5个国家超过10％。从中国目前的情况看，不但保险的整体税率高于其他国家，而且没有分险种设置税率，这在世界上是不多见的。由此看来，保险税率结构不合理将严重削弱中国民族保险业在放环境中的竞争能力。

（6）对外资保险公司的监管乏力。由于保险监督管理委员会组建历史不长，在某种程度上存着管理水平落后，管理人员缺乏的状况，从而导致重审批、轻管理的现象时有出现。因为监管乏力，外资保险公司在中国保险市场上违规不正当竞争行为不断发生。三、中国保险市场对外开放的对策

1、加快培育和完善国内保险市场体系。

①重视保险机构的建设。一是要优先发展中资保险机构，严格对外资保险机构的审批，这是保护民族保险业的需要；二是要优先发展人寿保险机构。

②建立并规范保险中介人体系。就目前来说，中国保险中介人市场将以保险人为主，保险经纪人为

辅。在人组织形式上，主要发展专职人、兼职人作为补充。在寿险业务中，尤其是个人寿险业务是要以人为主要的展业形式。此外，在保险中还将发展一些专门从事保险公估、检验、精算等业务的中介机构，并把保险中介人体系的建设与管理纳入法制轨道，严格执行资格认证制度，持证上岗。③建立和完善再保险市场以消除发展直接保险业务的风险转移障碍。结合中国国情，借鉴香港与日本、德国的经验，中国在制定保险产业政策时，应采取优先开放再保险市场，合理保护直接保险市场的做法。这样既符合加入世介贸易组织的开放要求，也有助于保护与促进中国保险业。可考虑尽快建立国家再保险公司，承担法定分保业务；组建由各家中资保险公司共同参股的分保集团；有计划、有选择性地成立其他股份制保险公司；有条件地引进外资再保险公司和再保险经纪人公司，并逐步建立自已的再保险经纪人公司，以此增大境内再保险容量。逐步建立和完善与直接保险市场相匹配的再保险市场体系，为整个保险业乃至国民经济的发展保驾护航。目前，中国于1999年3月成立了中国再保险公司，市场化的再保险体系已初步启动。

2、优化内部环境，提高自身竞争力。

（1）加强人才培育，重视人才的使用，建立有效的激励机制和约束机制。

（2）加大对科技的投入，提高设备档次，尽快实现电子联网和办公自动化。

(3)要加强险种核算，不断开发效益高符合市场需要的险种。

3、优化外部环境，实现公平竞争。

（1）尽快取消外资保险公司15％的优惠税率，使内外资企业税赋均等。

（2）普遍降低国内保险业税赋水平。

（3）要区分不同的险种设置不同的税率以体现风险收益对比的原则。

（4）调整保险基金的投资渠道。建议对产寿险公司区别对待，有计划、有步骤地放宽寿险公司的投资业务范围，扩大其投资组合，降低风险程度，提高其增值能力。

4、建立健全保险企业的有关法律法规体系。

除了已有的《保险法》作为基本的法律，还应该尽快制定〈保险合同法〉、〈保险中介管理规定〉、再保险条例〉以及有关外资保险企业的管理法规，使其成为一套保险业的健全的法规体系，使中国保险业的经营做到有法可依，从而杜绝保险经营活动中的各种违规行为。

开放题范文篇8

公园养护管理不到位，有些公园重建不重管，花灌木修剪不到位，缺苗断垄补栽、枯死枝清理不及时，绿地草坪放任生长，杂草丛生，病虫害防治不及时，造成病虫害发生、蔓延，影响美观及来年生长。管理费用高，经费紧张。没有门票收入的绿地公园一方面缺少管理养护费用，另一方面又增加了由故意破坏和不当使用造成的维护、维修费用的支出。目前国内市政公园的经费主要是从地方政府拨款，但这笔经费只能勉强维持公园最基本的运营。国外公园除政府拨款外，还有社会赞助及基金会，而国内市政公园很难吸纳到民间资金，同时我国税法、遗产法没有向市政公园倾斜，以致免费开放的公园大多数都面临着经费困难问题。政府对公园拨付绿化管护费不足，制约着公园园林绿化水平的提升。甚至出现重建轻管的现象，致使植物长势不良，影响园林景观。

在有限的空间内，为了方便游人休憩、锻炼，又能更好地保护绿地，可以把靠近街道的区域设计成休息、锻炼的场所，能够有效减少游人对公园绿地的损坏。在不影响公园整体景观的基础上，为给游人提供更多的活动场所，可以在绿地的边角处以及公园的角落增设一些健身场地，并增添一些健身器材。如果空间允许，可以在公园内开辟专用活动区，这样可以有效避免游人与绿化争夺空间的矛盾，如开辟歌海区、休憩区、健身区、晨练专区[3]。应充分利用植物的隔断功能，保护绿地。公园在种植设计上，必须对近期效果和长远规划进行充分考虑，一定要从实际出发进行种植设计。当设计种植的距离较远时，就会为游人的穿行与攀折枝叶提供一定的客观条件，导致园林绿化的景点还没有见效成景，就会由点到面地遭到破坏。所以可以利用速生树种和慢生树种合理密植来降低游人在公园绿地随意穿行的机率，同时还能起到绿化改造成景早、见效快的重要作用[4]。园林植物的选择与配置决定了绿地质量，是园林景观的重要组成部分，花灌木、色叶乔、宿根植物的合理选择与搭配，可增加公园绿地色彩变化和景观效果。因此，植物的选择与配置应多样化。并以乡土树种为主，乡土树种不仅能很好地适应当地的土壤、气候等条件，还能更好地体现地方风格。公园绿化应以人为本，坚持实用、美观、经济相结合的原则。植物配置应突出“草铺底、乔遮阴、花藤灌木巧点缀”的特点，模拟自然，组成有层次、有结构的生物多样性群落，最大限度地利用空间，以提高生态效益与景观质量[5-6]。根据不同植物的生长特点和病虫害防治合理配置植物，防止病虫害交叉感染，使植物能更好的生长，为人民群众创造一个优美舒适的公园环境。植物造景材料的选择应坚持安全性、经济性、实用性、景观性的原则，以无毒无害、扬絮少、尖刺少的种类为佳，优先选择一些耐践踏、成本低、适合粗放式管理、节约用水的植物品种。在植物品种组合上，应建立一种生态型植物景观，以形成结构合理、功能稳定的复层群落，按生态原理将乔木、灌木、草本植物结合起来进行配置，最终形成能自我演替的城市公园自然景观，减少管理维护成本。

建立一支专业性强的养护管理队伍。配备专门的养护管理设备，提高养护管理的机械化水平和工作效率。广泛宣传绿化的作用，培养游客对公园设施的关爱意识，提高人民群众爱护绿化成果的自觉性。树木种植前，要做好规划，远离建筑物、管道、线路，最大限度地避免对树木的损伤。栽植时要根据植物自身特性规范栽植，大规格的苗木必须设立支架，加强植物的抗倒伏能力。公园部分地方保水保肥能力差，晴天和干旱天气应加大灌溉量，生长期及时追施速效复合肥料或叶面肥料，休眠期施足长效农家肥，改善土壤肥力，使花草树木更好的生长[7]。木本花卉的修剪本着年年有花开的原则，使其具有旺盛的生命力。乔灌木的修剪要根据其自身生长特点和规律，剪出需要的艺术景观造型，符合观赏要求。全面推广病虫无公害防治技术，采取有效措施，综合防治，减少植物病虫危害。公园引种时加强植物检疫，禁止在植物病虫害疫区引种，从而防止某些危险性病虫人为性传入。在植物配置时，充分利用园林生物群落间相互依存、相互制约的客观规律，合理配置，使害虫得到有效控制。对已经传入的病虫要采取有效措施消灭或控制其蔓延[8]。做好病虫害预测预报。要做到及早发现、及早防治。在修剪过程中把病虫枝、干枯枝彻底清除。冬季对植株周围土壤进行深翻，捕捉地下害虫，摘除越冬虫囊和挖除越冬虫茧。进行树干涂白，减少越冬虫源。并采用黑光灯和频振式杀虫灯等物理手段诱杀害虫成虫，为益鸟的栖息和繁殖创造条件。城市免费开放公园，应属公益性的服务单位。开放式公园的资金来源主要是政府财政补贴，要保证公园的正常运行，各级政府要把公园建设、管理和人员工资纳入国家财政预算，做到专款专用，确保公园园林绿化设计层次和养护管理水平稳步提高，增强公园园林绿化发展后劲。此外，公园应多渠道筹集公园绿化资金，做到政府投入和社会投入相结合，多措并举，促进公园健康、持续发展。如可利用公园的地理位置，鼓励企业利用装饰灯、广告牌等方式在公园内做广告；在公园内建设合适的游乐设施，增加经济收入。

传统封闭式的城市公园用护栏和围墙将城市空间分割，并打破了交通的连续性，在某种程度上破坏了城市的整体性，在公园与城市居民之间形成一道隔膜，让人难以共享芳泽。开放式公园是人们休闲、放松的公共场所，它兼有社会、生态、文化等多种功能。因此，开放式城市公园绿化应坚持“以人为本”的原则，促进城市公园的可持续发展。

本文作者：葛红艳工作单位：河北省徐水县住房和城乡建设局

开放题范文篇9

关键词：政务大数据开放及共享安全；数据全生命周期管理

国家高度重视政务大数据安全、开放、共享工作。2021年9月的《中华人民共和国数据安全法》[1]明确提出，国家建立数据分类分级保护制度；建立集中统一、高效权威的数据安全风险评估、报告、信息共享、监测预警机制；建立数据安全应急处置机制；建立数据安全审查制度；国家机关为履行法定职责的需要收集、使用数据；国家机关应当按照法律、行政法规的规定，建立健全数据安全管理制度，落实数据安全保护责任，保障政务数据安全。随着政务大数据开放、共享工作的有序推进，数据的安全性问题也日益突出，亟待开展政务大数据开放及共享安全问题研究。政务大数据涉及国家利益、公共安全、商业秘密、个人隐私，具有高度敏感性。因此必须加强政务数据平台的数据安全保障能力建设，打破数据孤岛，促进数据共享，以数据全生命周期的安全建设为核心建立政务大数据安全开放及交换体系。下面从数据生命周期的五个阶段分别阐述政务大数据开放共享中所面临的安全问题及解决思路。

1数据采集

大数据时代，我们需要更加全面的数据来提高分析预测的准确度，这就需要依赖于更多便捷和自动的数据采集工具。然而，在政务大数据采集时将面临以下几类安全问题：

1.1数据采集的合法性、正当性、必要性

2021年11月1日，《中华人民共和国个人信息保护法》[2]正式施行，昭示着我国个人信息保护法制进程即将进入新篇章，将与《中华人民共和国网络安全法》[3]和《中华人民共和国数据安全法》构成我国网络空间和数据保护的三驾马车。处理个人信息，应当遵循“合法、正当、必要”并不得过度处理个人信息采集的基本原则，并建立以“知情同意”为核心的个人信息处理系列规则。政务数据采集更需要秉持上述基本原则和规则体系，应按照国家、省、市下发的政务信息资源目录按需采集各部门特定的政务数据，禁止数据的过度采集及滥用。政府主管部门应制定相关协议约定数据使用和保护措施，明确数据提供方、使用方双方的责任和义务。

1.2采集终端的安全性

采集终端如果缺少必要的安全防护或身份认证手段，会给一些假冒的、非授权的采集设备接入网络，从而伪装成合法用户非法监听、窃取甚至篡改政务数据。因此，采集终端设备的注册、认证、准入控制和恶意程序防护，采集人员身份、权限的认证显得尤为重要。建议通过终端杀毒及恶意代码检测软件、准入网关、密码、密钥、令牌、手机短信等多因子认证、数字签名技术、建立统一身份认证系统、零信任安全等技术手段来加强对终端可信度及访问权限的管控。达钰鹏、陈艳春[4]提出的基于零信任模型的电子政务信息共享方案，是一种基于身份、访问权限更细粒度的访问控制方法，能够实现对资源本身全生命周期的动态监测预警。同时，在身份及权限认证通过后，应向数据需求方发起特定数据项或数据集的申请，并明确数据使用期限，上传需要数据共享的文件或依据。待数据提供方同意后方能继续共享交换，这是政务数据开放、共享、传输的前提和基础。

1.3数据分类分级保护

数据分类分级在数据采集、数据治理过程中至关重要，是数据重要性的直观化展示。例如，可以将政务数据资源分为基础政务数据资源与业务数据资源两大类，其中基础政务数据可继续细分为人口、法人、电子证照、社会信用、自然资源和空间地理等信息，业务数据资源则可以依托各行业领域，细分为经济运行、政务运行、电子档案、公共安全、公共服务类等主题数据。从各政务部门数据分析归类逻辑上，又可分为决策类、业务类、管理类等不同层次，再对每个层次生存的政务数据进行有效识别及标记等级，确定政务数据资源的编码、名称、类型、管理方式等信息，为后续的政务数据整理与目录编制提供支撑。只有提前做好数据的分类分级，才能有针对性地对结构化、非结构化、不同类别的数据进行分类识别、保护。同时，利用大数据及云计算能力，根据各政府部门行业内政务应用需求，按照部门、主题、服务对象等资源属性对政务数据进行智能化管理，由系统自动生成不同的政务数据目录。

1.4数据采集的安全边界

政府部门目前仍存在各类业务专网，政务系统及相关数据也大多部署在业务专网内。在逐步整合进国家政务外网或政务内网的过渡期内，跨网络、跨部门数据采集时应按照网络安全等级保护规范及相关部门跨网数据交换的标准建立相应跨网数据安全交换区域。通过部署前置服务器、安全边界设备，安全流量探针等方式实现数据跨网安全及态势感知。应在上述跨网数据交换安全设备中严格制定访问策略，对跨网数据交换进行细粒度的身份、权限访问控制及审计追溯。同时，数据采集部门应与数据提供部门明确双方的权责边界，签订数据安全交换协议，并通过网络入侵检测防御系统、态势感知系统、沙箱蜜罐系统等安全防护设备及软件对数据采集的过程进行实时监测预警，确保在数据采集的过程中，能够做到事件可追溯、问题可排查、责任不推诿。

2数据传输

政务数据在传输时应重点保障其完整性、可用性、真实性、保密性和不可篡改性，通常会采用零信任技术、安全网络协议、对称或非对称加密机制、数字签名技术、区块链技术等手段增强数据传输时的安全性、可靠性。

2.1数据传输安全

政务数据的重要性、敏感性大大提高了在传输过程中被窃听、被冒充、被篡改、事后否认的可能性，因此采用加密的传输通道及技术手段显得尤为重要。在应对窃听问题上，会使用到加密技术；在应对假冒、篡改问题上，会使用到消息验证码或数字签名技术；在应对事后否认问题上，会使用到数字签名技术。同时，在数据传输过程中应采用数据传输安全协议（SSL/TLS）和可信证书认证机制，这同时也要求证书颁发机构在颁发证书时，有义务维护其认证站点的权威性和安全性，在证书过期时应立即撤销，否则易遭受“中间人攻击”，恶意节点会通过持有非法证书和客户端交互，之后替代客户端，向真实服务器发起请求，并把服务器的请求返回给客户端，从而神不知鬼不觉地窃取了中间信息。数据传输的安全，就是通过上述安全技术及协议保障数据点到点、端对端的安全传输。

2.2时间戳及限流机制

政务数据在传输过程中很容易被第三方程序抓包，虽然经过上述提到的加密处理方式无法获取到真实数据，但仍有可能被黑客利用发起重放攻击。为避免上述问题发生，应采用时间戳机制，在每次发起请求中加入当前时间，服务端将比对当前时间和消息中的时间，当超过规定的时间范围后自动归为非法请求。当用户频繁调用接口网络吞吐量过大时，会发生网络通道堵塞，甚至影响服务端的正常响应，这时应采取必要的限流算法，例如：计数器、漏桶、令牌桶等限制巨大流量信息的瞬间提交。

2.3区块链技术

现有的政务系统都是中心化架构系统，很容易在传输过程中出现数据伪造篡改的问题，一旦发生违法违规事件，证据的缺失将给调查取证带来困难。区块链技术采用去中心化的方式，具有透明可信、不可篡改、可追溯等特性，能够有效解决上述痛点难点问题。区块链系统根据应用场景和设计体系的不同，分为公有链、联盟链和私有链。政务大数据共享涉及多个政府委办局，各个单位都具有明确的行政职责，因此建议选择基于领导型成员治理方式的联盟链技术，这样产生的数据更具权威性。欧阳光、石秀伟、赵冬临[5]从区块链应用场景、治理模式、顶层框架设计、开发技术路线及核心策略设计等方面进行了阐述，为解决政务数据共享难、使用监管难、数据安全难以保证等问题提供了解决方案。

3数据存储

政务数据在应考虑存储介质的稳定性、可靠性，尽最大限度避免因物理损坏、人为因素、自然灾害所导致的数据丢失、篡改、不可用等情况发生。同时也要保障政务数据共享交换平台的数据库数据不被泄露、篡改和删除，通过数据加密、权限管控、数据安全网关等技术方式实现。

3.1入库数据的质量安全

当数据源信息重复、不完整、不准确，进入五大基础数据库（人口库、法人库、电子证照、社会信用、自然资源和空间地理）前又未清洗、校验、二次确认，会大幅降低政务大数据整体工作效率，甚至引发社会公众对政府数据的信任危机。这就需要建立统一的数据质量标准。田淼、田继亮[5]设计的基于数据标准体系的政务数据清洗融合系统，通过配置相应的SQL规则、值域规则、正则规则等数据质量稽查规则，对数据的重复性、准确性、时效性等指标进行数据稽查，生成质量评分。同时，可借助数据清理规则（包括字典映射、数据格式转换、潜在数据提取、业务数据核验、数据关联等）和ETL工具等技术方法对部分可恢复数据进行修复。对于不可用技术手段修复的数据，应及时通过数据工单形式进行数据溯源的人工修复。

3.2存储介质及容灾备份的可靠性

对于PB级的海量政务大数据系统而言，单纯的硬件容错已经很难确保其可靠性。为保障数据存储的稳定性、可靠性，应按实际需求选择相应的RAID技术、分布式文件系统多副本技术、容错池技术等。同时，通过数据库同步及高可用技术实现“两地三中心”的系统主备双活并做好跨机房的容灾备份，在遭遇网络及病毒攻击、导致网络故障或系统瘫痪时可以迅速切换主备系统，更换网络出口，或采用主流灾备厂家的CDP技术应急接管系统，待故障解决、系统、数据还原后再切换回主业务系统。

3.3数据库加密及密钥管理

为防止内部运维人员登录数据库通过记录、截屏、录频、拍屏、打印等方式泄露政府敏感数据，应充分利用密钥管理系统来实现对政务大数据共享交换平台数据库的加密解密，上述加解密过程应做到对系统透明无感知，不影响数据交换效率。对不同层级的人员进行权限分级管控，只有合法、合规的使用者才能访问、获取到自身权限范围内的数据源。密钥管理就是管理密钥从产生到销毁的过程，包括密钥的产生、存储、分配、保护、更新、吊销和销毁等。在这一系列的过程中，都存在安全隐患威胁系统的密钥安全，如果密钥管理不好，即使加密算法强度再高，一旦被泄露或被窃取，加密也就形同虚设，毫无安全性可言。因此，密钥管理在数据库加密系统中也处于举足轻重的地位。数据库加密系统的密钥分为用户密钥和数据密钥，数据密钥由分为主密钥和工作密钥两类。主密钥就是用来加密/解密数据密钥的密钥，工作密钥用于对数据库表、记录、数据项加密/解密的密钥。密钥存储的过程中，可根据密钥重要性及数据量大小，自主选择密码装置、密文形式的数据字典进行保存。当政务云环境下的数据库停用或数据删除时，应保证从密钥管理系统中废除所有密钥，以确保任何残留（数据冗余备份、内存残留、操作系统残留等）的政务数据都不能被解密。

3.4日志、数据库以及云审计

服务器日志审计、数据库审计系统的应用既是等保合规的必查项目，也是保障服务器、数据库操作留痕、可追溯的重要技术手段。服务器、数据库审计除了能对基本的应用访问行为实时监控，追溯访问来源定位终端用户信息外，还能有效针对越权高危行为、外部SQL注入、缓冲区溢出、权限提升、拒绝服务攻击等危险行为实时监控预警，提醒管理员用户及时发现可疑行为，并采取有效安全手段，防范安全风险。同时，在角色划分方面，应按照最小特权和权值分离为原则对系统管理员、安全保密管理员、安全审计管理员进行三员管理、三权分立，相互监督。王会金，刘国城[7]提出的大数据时代电子政务云安全审计框架，从基础层、应用层和体系层三个层面为建立科学、可行的标准化电子政务云安全审计体系提供了理论支撑和实践参考。

4数据共享及应用

数据共享及应用会经历数据的汇聚、传输、存储、应用、API接口的调用等过程，同时也将面临更大的安全风险，包括政府、商业及个人敏感信息的泄露、数据的非法篡改和滥用、网络上黑客的攻击等。为降低政务数据在共享应用上的风险，一方面需要政府及相关责任单位制定并实施数据安全管控办法，包括立法、立制、立标等；另一方面需要通过技术手段保障数据共享全程的可检测、可管控、可追溯。

4.1数据共享安全管理制度

对数据共享的安全管控，不仅要健全国家法律法规，还要依法依规、因地制宜地建设配套的、系统的数据安全管理制度。管理制度的设计要上承国家法律法规要求，下接地方或行业标准，确保数据共享组织管理机构职责明确、数据共享活动流程清晰、数据共享过程安全可控和监管有效。

4.2数据共享交换平台安全

大数据共享交换平台是政务数据交换互联互通的基础支撑平台，通过建设基础数据库、信息资源目录系统、数据采集交换系统、信息资源共享服务系统、数据管理平台、安全标准体系等，整合信息资源，打破数据壁垒和信息孤岛，实现对城市领域可共享数据的统一建设、统一流通、统一维护，成为城市公共数据交换、清洗、整合和加工的智慧工厂。图1政务数据共享交换平台体系架构图。图2为国家、省、市政务数据级联交换图。平台的安全性也至关重要，应根据《中华人民共和国网络安全法》规定，对关键基础性信息系统分级实施保护，将共享交换平台系统的定级、备案、建设整改、登记测评和监督检查5个常规动作，贯穿平台的全生命周期。

4.3数据共享全流程监控预警

针对数据共享过程中数据泄露之后无法追溯的痛点，应建立完备的共享数据溯源系统。张涛[8]提出的一种基于数据标签的共享数据溯源方法，通过数据溯源管理系统和数据标签分发中心相互配合，在数据标签分发中心分发给系统数据标签信息的同时，将数据标签同步发送给数据溯源管理系统。数据溯源管理系统可通过在数据传输链路上的探针实时采集数据信息流，在剔除正常业务交互信息流的情况下，依据数据共享规则库和数据标签位置信息实时发现非法的数据共享。

4.4数据防泄露、身份防伪造

在数据应用安全上，如果政务数据被提前或非法泄露将严重威胁到用户隐私甚至政府公信度、国家安全。这就需要通过数据安全检测分析、数据安全网关、零信任安全等技术手段保障敏感数据的安全。如图2所示，零信任可信应用接入可用于用户终端和业务应用之间的安全访问，具有传输加密功能，应用、页面水印、动态脱敏及日志审计等相关功能。只有通过统一授权的认证中心或安全网关为其授权后才允许进入政务数据共享交换平台，这样能够有效阻截非法、恶意的请求。其中，堡垒机作为可信运维，用于运维用户终端、开发人员终端和系统资源之间的安全访问。堡垒机提供相应的对接接口供零信任安全管控平台做定制开发，最终让零信任安全管控平台实现运维操作日志、终端会话信息同步，并接受零信任安全管控平台下发的动态鉴权访问控制指令。同时，通过API旁路监测行为，可以实现对访问行为、页面访问频次及敏感信息访问的实时监测。

5数据销毁

数据可以是资产，也可能是负债。如果不及时销毁在数据共享交换过程中多余、残留的数据，数据资产就演变成了负债。随着政务大数据规模的不断膨胀，无用、多余的数据长期得不到释放、清理，将严重影响到业务数据的实时查询效率、业务运营水平。及时对无用数据进行销毁，不仅可以节省存储空间，节约运营成本，提高交换效率，还可以提升安全性，避免某些敏感数据的泄露及追溯性攻击[9]。因此，应当及时建立起定期对无用、多余政务数据的清理和审查制度。

5.1数据销毁方法及适用范围

数据销毁的手段一般分为硬销毁和软销毁两种。软销毁是通过数据删除格式化或数据重写等软件方法将数据销毁或擦除，如美国国防部的DOD5220.22-M标准[10]便是通过多达7次的重写达到销毁作用，目前主流的重写算法还有RCMPTSSITOPS-Ⅱ标准[11]以及Gutmann数据35次重写算法[12][13]。硬销毁则是采用物理、化学方法直接销毁存储介质，以达到彻底将硬盘数据销毁的目的。软销毁适用于密级要求不是很高的场合，数据覆写较为经济安全，但仍有被他人刻意恢复的风险。硬销毁则适用于高密级要求的场景，销毁后硬盘将无法继续使用。同时，国家保密局已经制定颁发了强制标准《涉及国家秘密的载体销毁与信息消除安全保密要求》[14]，对于涉密载体的销毁一定要遵照此标准执行，不可心存侥幸，擅自处理。

5.2云计算中的数据自我销毁技术

开放题范文篇10

关键词：数学；数学开放题；开放题的研究；教育价值与设计艺术。

传统的教师中心“遗传”基因，直到今天依然存在，而且严重地影响着数学教师的教

学观念，影响着数学教育的发展。

近年来，数学开放题作为一个具有时代特色的数学教育改革的亮点，已日益引起我国数学教育界的注意，逐渐形成为数学教学改革的一个热点。1998年的全国高等学校招生统一考试数学试题里“开放题”居然也堂皇入室。

一、何谓开放题？

（1）开放题是指那些答案不唯一，并在设问方式上要求学生进行多方面、多角度、多层次探索的问题。（2）开放题并不是普通的数学问题，而是为了达到一定的教育目的而精心编制设计的数学问题。

一道数学题的开放性（开放度）在很大程度上取决于这道题采用何种设问方式。即使是一道传统的封闭性数学题，也可以通过改变其设问方式而将其改编为具有开放性的习题。要求学生进行多方面、多角度、多层次探索是一种“开放性的解题要求”，通常使用“试尽可能多地……”一类的词语来提出，它对学生具有“鼓励参与，激励优化，追求卓越”的作用。

二、为何研究开放题

目前人们普遍认为素质教育的核心是培养创新精神和创造能力，而开放题教学是推进数学素质教育的一个切入点和突破口。开放题给学生进行创造性学习提供了宽松、自由的环境，它的作用体现在以下几个方面：

1、开放题的教育作用：

①发散性学生必须打破原有的思维模式，展开联想和想象的翅膀，从多角度、多方位、多层次进行探讨，其思维方向和模式的发散性有利于创造性能力的形成。

②探索性因为开放题易使学生形成原有认知结构和新认知结构的冲突，学生必须通过顺应来主动建构新的认知结构，因而有利于培养他们的探索意识和创新精神。

③趣味性开放题独特的叙述方式、宽松的解题环境和极富挑战性的解题策略，为学生在迫切要求下进行数学学习创造了条件，有利于激发学生的好奇心和好胜心，增强了学习的内驱力，对数学探索产生浓厚兴趣。

④多样性在开放题教学中，既要有学生独立思考的个体活动，还需有师生之间、学生之间的合作、讨论、交流的群体活动。开放题答案的多样性，使得其最终的解决只靠个人的力量在有限的时间内难以完成，需要依靠集体的智慧和群体的力量。

⑤主体性开放题教学是以学生为中心，有利于保障学生的主体地位，使学生真正成为学习的主人。

⑥竞争性开放题解答的多样性和差异性，使其有了优与劣、多与少、简与繁的区别。也正是这种差异的存在，激发了学生的好胜心，使竞争意识悄然地渗入学生的头脑，把竞争机制引入开放题的课堂教学。

⑦创造性在开放题的解答过程中，没有固定的、现成的模式可循，靠死记硬背、机械模仿找不到问题的解答，学生必须充分调动自己的知识储备，积极开展智力活动，用多种思维方法（如联想、猜测、直觉、类比，等等）进行思考和探索，因而开放题是提高学生创造能力的有效工具，是培养创造人才的摇篮。

2、开放题的转化作用：

（1）开放题对教师观念的转变：开放题的出现以及对其教育功能的肯定，一方面反映了人们数学教育观念的转变；另一方面适应了飞速发展的时代的需要。实际上反映了人们对于数学教学新模式的追求，是人们站在新时代历史的高度上对数学教育改革的新探索。

①观念转变的原因：

a.当技术的发展已使社会数学化，数学的应用已渗透到开放社会的各个方面的时候，我们不应满足于陈旧的、封闭的教学方法。

b.数学不能仅仅理解为一门演绎科学，数学还有其更重要的一面，即它是一门非逻辑的、生动的、有丰富创造力的科学。

c.数学教学是学生创新活动的过程，仅仅靠教师的传授，不能使学生获得真正的数学知识。

d.在数学教学活动中，学生是教学认知的主体，没有学生的积极参与就没有名副其实的教学活动，教师的作用主要体现在他是教学活动的组织者、指导者和鼓励者。

②观念转变的内容：

a.我国教育部基础教育司明确指出：“课程是一个历史范畴，课程目标、课程结构、课程内容都将随着时代的发展而变革。”“教科书”应体现科学性、基础性和开放性。

b.开放题课堂教学中的数学观即对数学本质的认识，教师的数学观直接影响着他的教学观。如果教师能用动态的、全面的观点来理解数学，那么他所采用的教学方法就会是启发式的，其教学观就是以学生为中心。

（2）开放题对教师角色的转变：在开放题教学中，教师的角色定位，即在教学过程中，教师不是教学活动的主角，而是“编剧”和“导演”；不是知识的传授者，而是教学内容和教学活动的设计者、促进者、示范者、组织者、调控者。

在开放题教学中，应特别强调的是教师除要具备传统意义上的那些专业素质外，还应具有创造能力（尤其是进行创造教学的能力）和自觉反省自身数学观、教育价值观和教学观的意识。

三、开放题的特点

①问题的条件常常是不完备的；

②问题的答案是不确定的，具有层次性。

③问题的解决策略具有非常规性、发散性和创新性。

④问题的研究具有探索性和发展性。

⑤问题的教学具有参与性和学生主体性。由于开放题没有固定的标准答案，这就使教师在课堂教学中难以使用“灌输式”的教学方法，学生主动参与解题活动不但成为可能，而且是非常自然和必要的。一些学生希望老师与学生一起来分享这种成功的喜悦，任何一个好教师都不会压制学生的这种愿望，这就使课堂教学自然地走向了以学生主动参与为主要特征的开放式的教学。案例：设计花坛。

四、开放题的分类

（1）设计条件的开放传统的答题模式多数是条件与结论——对应的定式训练，解题时不必考虑条件的由来。然而现实生活中人们得到的信息对于某个具体问题而言绝大多数是无用的，必须善于从大量信息中筛选出有用的信息。因此有意设计一些条件过剩或不足的开放题会更好地完善学生的认知结构。若设计成求一个三角形面积（单位：分米），则效果不大一样。

（2）设计结论的开放这类题的条件和问题都很明确，而结论却不惟一，具有发散性和多面性。例如：将“如一把木块平均分成三块完全一样的长方体后表面积增加了多少（单位：厘米）”的常规题去掉图中虚线，则成结论开放题。

（3）设计策略的开放这类题解题思路多种多样。教学时应充分利用其开放功能，引导学生多角度地进行分析思考，以培养学生思维的发散性和灵活性。

五、开放题的功能

美国加里福尼亚教育部指出了开放性问题的五个功能：

1、开放性问题为学生提供了自己进行思考并用他们自己的数学观念来表达的机会，这和他们在数学学习中的发展是一致的。

2、开放性的问题要求学生构建他们自己的反映而不是选择一个简单的答案。

3、开放性问题允许学生表达他们对问题的深层次的理解，这在多项选择中是无法做到的。

4、开放性问题鼓励学生用不同的方法去解决问题，反过来要求老师用不同的方法解释数学概念。

5、开放性问题的模式是数学课堂教学的基本成份。

六、开放题的教育价值观

开放题作为一种具有特殊形式的数学问题，与一般的数学问题一样,也具有知识教育价值。开放题最突出的、人们谈论最多的是：它有利于培养学生发散思维和创造能力。这也是开放题教育价值最核心的内容和最主要的体现。目前人们普遍认为素质教育的核心是培养创新精神和创造能力，而开放题教学是推进数学素质教育的一个切入点和突破口。这从一个侧面反映了开放题在培养创造能力方面所具有的巨大教育价值。

从结构形式上看，开放题具有组成要素的非完备性和解题答案的不确定性；从解答过程和解题策略看，开放题具有发散性、探究性、层次性、发展性、创新性等特性。开放题的特性决定了开放题教学的开放性，因而在这种教学环境中，学生是以知识的主动发现者、探索者和研究者的身份出现，学生不再是“装”数学，而是“搞”数学，这就可以使他们在一定程度上去体验数学家进行数学研究的活动过程，深切领会数学的实质，有利于形成正确的数学观念和数学意识，掌握数学的灵魂——思想方法，为今后的学习以及成人后用数学的思想方法、思维方式来解决问题做准备。

开放题在激发学生学习的兴趣，树立学习的自信心，凸现学生的主体意识，形成独立的人格和克服困难、勇于探索的意志品质，培养群体意识和合作精神，增强竞争机制，培养探索意识和创新意识，形成正确的科学态度等方面，具有极大的优势。可见开放题的人文教育价值也很大。

七、开放题的设计艺术：

数学开放题的教学需要开放和设计大量的开放性问题，与当前的数学教学实际密切相关且被广大数学教师认可的开放性问题。开放题设计模型的优点和误区可由下面的框图描述：

开放题的优点开放题认识误区

①开放题顺应开放化的社会需要②开放题教学可以使全体学生主动参与，符合素质教育面向全体学生的要求③开放题可以使学生更全面地理解数学的本质，体会数学的美感④开放题可以给予学生更多的体验成功的机会，增强学习自信心，激发学生学习数学的兴趣⑤开放题有助于培养学生的创造意识和创新能力⑥开放题追求卓越，有助于培养学生的优化意识，提高解决问题的能力⑦开放题教学是以学生为中心，有利于实现教学民主，建立新型的师生关系⑧学生解答开放题时不但要综合运用、重组已学的知识，而且时常需考虑问题解决的策略，对自己的解题活动进行认识、评价和监控，这有助于发展学生的元认知⑨教师在研究开放题的过程中，可以在教学观念、解题能力、扩大知识面等多方面得到提高，这有利于提高教师素质①开放题在单一的技能训练、知识学习上费时费力，效率较低②开放题教学易受课时的制约，在课堂上常常出现学生的思维在低层次上重复，不易进行深入的研究③开放题教学对教师的要求较高，不易推广④对有些开放题很难制定出客观公正的评分标准，故在用开放题作考试题时困难重重⑤现有的适合教学使用的开放题数量太少，开发和设计更多的数学开放题又面临较多困难⑥受考试文化的影响，要使更多的教师重视、认识、接受开放题，还有一段艰巨漫长的道路要走

在开放题的编制、开发中，要十分重视开放题的设问方式。语言的暗示性要恰当，防止将思维导入歧途；要把握问题的开放度，不同水平的学生应采用不同的设问方式，提出不同的解题要求；开放题中所包含的事件应为学生所熟悉，其内容是有趣的，是学生所愿意研究的，是通过学生现有的知识能够解决的可行的问题；要注意问题的可发展性，给学生一个提问题的机会，也许比解题本身更重要。

八、开放题的解题艺术：

1、传统教学法解题摸式

这种解题模式，学生在得出结论后没有自我反馈的过程，去发现总练习题的内在联系，总结经验，找出规律，举一反三，因而浪费了大量的宝贵信息。

2、反馈教学法的解题模式

在反馈教学法解题模式中特别注重解题后的自我反馈和自我小结。引导学生去发现习题中潜在的知识信息，去联想、归纳、类比，以寻找知识间的联系、巩固和发展教学思想方法和处理技巧，重视培养学生的独立思维与创造思维能力

。