铁路交通事故十篇

铁路交通事故篇1

1.1编制目的

预防和最大程度地减少铁路行车事故造成的人员伤亡、财产损失和对公共安全的影响，及时有效处置铁路行车事故，尽快恢复铁路运输正常秩序。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国铁路法》、《中华人民共和国消防法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《特别重大事故调查程序暂行规定》、《铁路技术管理规程》、《铁路行车事故处理规则》等法律法规和有关规定，制定本预案。

1.3适用范围

本预案适用于铁路发生特别重大行车事故，即造成30人以上死亡（含失踪）、或危及30人以上生命安全，或100人以上中毒（重伤）、或紧急转移人员超过10万、或直接经济损失超过1亿元、或繁忙干线中断行车48小时以上的事故；以及在国家铁路、国家铁路控股的合资铁路开行的旅客列车，国家铁路、国家铁路控股的合资铁路开往地方铁路或非国家铁路控股的合资铁路的旅客列车，发生重大行车事故，即造成10人以上、30人以下死亡（含失踪），或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以下中毒（重伤），或直接经济损失在5000万元以上、1亿元以下，或繁忙干线中断行车24小时以上的事故。

地方铁路和非国家铁路控股的合资铁路发生上述行车事故时，按管理权限，由所在地省级人民政府制定相应应急预案，并按其规定组织处置。

1.4工作原则

（1）坚持以人为本。以保障人民群众生命财产安全为出发点和落脚点，最大程度地减少行车事故造成的人员伤亡和财产损失。

（2）尽快恢复运输。分秒必争，快速抢通线路，尽快恢复通车和运输秩序。

（3）实行分工负责。在国务院统一领导下，铁道部和国务院有关部门、事发地人民政府按照各自职责、分工、权限和本预案的规定，共同做好铁路行车事故应急救援处置工作。

（4）坚持预防为主。积极采用先进的预测、预防、预警和应急处置技术，提高行车事故防范水平；不断完善铁路应急救援体系建设，提高救援装备技术水平和应急救援能力。

2组织指挥体系及职责

在发生铁路Ⅰ级应急响应的行车事故时，根据需要，铁道部报请国务院领导组织、指导、协调应急救援工作，由国务院或国务院授权铁道部成立非常设的国家处置铁路行车事故应急救援领导小组，成员单位根据铁路行车事故的严重程度、影响范围和应急处置的需要确定。

铁道部成立铁路行车事故应急指挥小组，下设行车事故灾难应急协调办公室，负责协助部领导处理有关事故灾难、信息收集和协调指挥等工作。

国家处置铁路行车事故应急救援领导小组根据铁道部建议以及相关部门和单位意见，作出应急支援决定。国务院各有关部门和地方人民政府依据分工，分头组织实施应急支援行动。

事发地省级人民政府成立现场救援指挥部，具体负责事故现场群众疏散安置、社会救援力量支援等方面的现场指挥和后勤保障工作；负责组织处置地方铁路和非国家铁路控股的合资铁路发生的行车事故。

3预防预警

3.1行车事故信息报告与管理

铁道部负责本预案规定处理权限的铁路行车事故信息的收集、调查、处理、统计、分析、总结和报告，同时预测事故发展趋势，安全预警信息，制订相应预防措施。

铁路行车事故信息按《铁路行车事故处理规则》规定进行报告。当铁路行车事故发生后，有关人员应立即上报铁道部，最迟不得超过事故发生后2小时；铁道部按有关规定上报国务院，最迟不得超过接报后2小时；按本预案要求通知铁道部应急指挥小组成员。

对需要地方人民政府协助救援、协调伤员救治、现场群众疏散等工作以及可能产生较大社会影响的行车事故，发生事故的铁路运输企业，应按地方人民政府和铁路运输企业铁路行车事故应急预案规定程序，立即向事发地人民政府应急机构通报，地方人民政府应按有关程序进行处置。

地方铁路和非国家铁路控股的合资铁路发生Ⅰ、Ⅱ级应急响应的行车事故时，由事发地省级人民政府在事故发生后2小时内报铁道部行车事故灾难应急协调办公室。

3.2行车事故预防预警系统

根据铁路行车事故特点和规律，适应提高科技保障安全能力的需要，铁路部门应进一步加大投入，研制开发和引进先进的安全技术装备，进一步整合和完善铁路现有各项安全检测、监控技术装备；依托现代网络技术和移动通信技术，构建完整的铁路行车安全监控信息网络，实现各类安全监测信息的自动收集与集成；逐步建立防止各类铁路行车事故的安全监控系统、事故救援指挥系统和铁路行车安全信息综合管理系统。在此基础上，逐步建成集监测、控制、管理和救援于一体的高度信息化的铁路行车安全预防预警体系。

4应急响应

4.1分级响应

按铁路行车事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，应急响应级别原则上分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级。当达到本预案应急响应条件时，应启动本预案。

4.1.1Ⅰ级应急响应

（1）出现下列情况之一，为Ⅰ级应急响应：

①造成30人以上死亡（含失踪），或危及30人以上生命安全，或100人以上中毒（重伤）的铁路行车事故。

②直接经济损失超过1亿元的铁路行车事故。

③铁路沿线群众需要紧急转移10万人以上的铁路行车事故。

④铁路繁忙干线遭受破坏，造成行车中断，经抢修在48小时内无法恢复通车。

⑤需要启动Ⅰ级应急响应的其他铁路行车事故。

（2）Ⅰ级响应行动。

①Ⅰ级应急响应由铁道部报请国务院启动，或由国务院授权铁道部启动。

②铁道部接到事故报告后，立即报告国务院，同时根据事故情况，通知国务院应急救援领导小组有关成员，组成国家处置铁路行车事故应急救援领导小组。

③铁道部开通与国务院有关部门、事发地省级应急救援指挥机构以及现场救援指挥部的通信联系通道，随时掌握事故进展情况。

④通知有关专家对应急救援方案提供咨询。

⑤铁道部根据专家的建议以及国务院其他部门的意见提出建议，国务院应急救援领导小组确定事故救援的支援和协调方案。

⑥派出有关人员和专家赶赴现场参加、指导现场应急救援。

⑦协调事故现场救援指挥部提出的其他支援请求。

4.1.2Ⅱ级应急响应

（1）符合下列情况之一，为Ⅱ级应急响应：

①造成10人以上、30人以下死亡（含失踪），或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以下中毒（重伤）的铁路行车事故。

②直接经济损失为5000万元以上、1亿元以下的铁路行车事故。

③铁路沿线群众需要紧急转移5万人以上、10万人以下的铁路行车事故。

④铁路繁忙干线遭受破坏，造成行车中断，经抢修24小时内无法恢复通车。

⑤需要启动Ⅱ级应急响应的其他铁路行车事故。

（2）Ⅱ级响应行动

①Ⅱ级应急响应由铁道部负责启动。

②铁道部行车事故灾难应急协调办公室立即通知铁道部应急指挥小组有关成员前往指挥地点，并根据事故具体情况通知有关专家参加。

③应急指挥小组根据事故情况设立行车指挥、事故救援、事故调查、医疗救护、后勤保障、善后处理、宣传报道、治安保卫等应急协调组和现场救援指挥部。

④开通与事发地铁路运输企业应急救援指挥机构、事故现场救援指挥部、各应急协调组的通信联系通道，随时掌握事故进展情况。

⑤根据专家和各应急协调组的建议，应急指挥小组确定事故救援的支援和协调方案。

⑥派出有关人员和专家赶赴现场参加、指导现场应急救援工作。

⑦协调事故现场救援指挥部提出的支援请求。

⑧向国务院报告有关事故情况。

⑨超出本级应急救援处置能力时，及时报告国务院。

4.1.3发生Ⅲ级以下应急响应的行车事故，由铁路运输企业按其制定的应急预案启动。

4.2信息共享和处理

4.2.1铁道部通过现代网络技术，构建铁路行车安全信息管理体系，实现铁路行车安全信息集中管理、资源共享。

4.2.2国际联运列车在境外发生行车事故时，铁道部及时与有关部门联系，了解事故情况。

4.2.3发生Ⅰ、Ⅱ级应急响应的行车事故时，发生事故的铁路运输企业在报告铁道部的同时，应按有关规定抄报事发地省级人民政府。

4.3通信

4.3.1铁道部负责组织协调建立通信联系，保障事故现场信息和国务院各应急协调指挥机构的通信，必要时承担开设现场应急救援指挥机动通信枢纽的任务。

4.3.2铁路系统内部以行车调度电话为主通信方式，各级值班电话为辅助通信方式。

4.3.3行车事故发生后，根据事故应急处理需要，设置事故现场指挥电话和图像传输设备，确定现场联系方式，确保应急指挥联络的畅通。

4.4指挥和协调

4.4.1铁道部指挥协调工作

（1）进入应急状态，铁道部应急指挥小组代表铁道部全权负责行车事故应急协调指挥工作。

（2）铁道部应急指挥小组根据行车事故情况，提出事故现场控制行动原则和要求，调集相邻铁路运输企业救援队伍，商请有关部门派出专业救援人员；各应急机构接到事故信息和支援命令后，要立即派出有关人员和队伍赶赴现场。现场救援指挥部根据铁道部应急指挥小组的授权，统一指挥事故现场救援。各应急救援力量要按照批准的方案，相互配合，密切协作，共同实施救援起复和紧急处置行动。

（3）现场救援指挥部成立前，由事发地铁路运输企业应急领导小组指定人员任组长并组织有关单位组成事故现场临时调查处理小组，按《铁路行车事故处理规则》的规定，开展事故现场人员救护、事故救援、机车、车辆起复和事故调查等工作，全力控制事故态势，防止事故扩大。

（4）行车事故发生后，铁路行车指挥部门要立即封锁事故影响的区间（站场），全面做好防护工作，防止次生、衍生事故的发生和人员伤亡、财产损失的扩大。

应急状态时，铁道部有关司局和专家，要及时、主动向行车事故灾难应急协调办公室提供事故应急救援有关基础资料以及事故发生前设备技术状态和相关情况，并迅速对事故灾难信息进行分析、评估，提出应急处置方案和建议，供铁道部应急指挥小组领导决策参考。

4.4.2事发地人民政府指挥协调工作

地方人民政府应急指挥机构根据铁路行车事故情况，对铁路沿线群众安全防护和疏散、事故造成的伤亡人员救护和安置、事故现场的治安秩序以及有关救援力量的增援提出现场行动原则和要求，并迅速组织救援力量实施救援行动。

4.5紧急处置

4.5.1现场处置主要依靠事发地铁路运输企业应急处置力量。事故发生后，当地铁路单位和列车工作人员应立即组织开展自救、互救，并根据《铁路行车事故处理规则》迅速上报。

4.5.2发生铁路行车事故需要启动本预案时，铁道部、国务院有关部门和地方人民政府分别按权限组织处置。根据事故具体情况和实际需要调动应急队伍，集结专用设备、器械和药品等救援物资，落实处置措施。公安、武警对现场施行保护、警戒和协助抢救。

4.5.3铁道部应急指挥小组根据现场请求，负责紧急调集铁路内部救援力量、专用设备和物资，参与应急处置；并通过国家处置铁路行车事故应急救援领导小组，协调组织有关部委的专业救援力量、专用设备和物资实施紧急支援。

4.5.4涉及跨省级行政区域、影响严重的事故紧急处置方案，由铁道部提出并协调实施；必要时，报国务院决定。

4.6救护和医疗

4.6.1行车事发地人民政府负责现场组织协调有关医疗救护工作。

4.6.2卫生部门根据铁道部应急指挥小组的请求，负责协调组织医疗救护、医疗专家、特种药品和特种救治装备进行支援，协调组织现场卫生防疫有关工作。

4.6.3事发地铁路运输企业按照本单位应急预案中确定的医疗救护网点，迅速联系地方医疗机构，配合协助医疗部门开展紧急医疗救护和现场卫生处置。

4.6.4对可能导致疫病发生的行车事故，铁路运输企业应立即通知卫生防疫部门采取防疫措施。

4.7应急人员的防护

应急救援起复方案，必须在确保现场人员安全的情况下实施。应急救援人员的自身安全防护，必须按设备、设施操作规程和标准执行。参加应急救援和现场指挥、事故调查处理的人员，必须配带具有明显标识并符合防护要求的安全帽、防护服、防护靴等。根据需要，由铁道部应急指挥小组和事发地人民政府具体协调调集相应的安全防护装备。

4.8群众的安全防护

4.8.1凡旅客列车发生的行车事故需要应急救援时，必须先将旅客和列车乘务人员疏散到安全区域后方准开始应急救援。

4.8.2凡需要对旅客进行安全防护、疏散时，由铁路运输企业按其应急救援预案进行安全防护和疏散。需要对沿线群众进行安全防护、疏散时，铁路运输企业应立即通知事发地人民政府，由地方人民政府负责进行安全防护和疏散。

4.8.3旅客、群众安全防护和事故处理期间的治安管理，由公安机关和武警部队负责。

4.9社会力量的动员与参与

需社会力量参与时，由铁道部应急指挥小组协调地方人民政府实施，并纳入地方人民政府应急救援预案。社会力量参与应急救援，应在现场救援指挥部统一领导下开展工作。

4.10突发事件的调查处理及损失评估

Ⅰ级应急响应的铁路行车事故调查处理，由国务院或国务院授权组织调查组负责。其他铁路行车事故的调查处理，按《铁路行车事故处理规则》有关规定，由铁道部负责。

行车事故的损失评估，按铁路有关规定执行。

4.11信息

铁道部或被授权的铁路局负责行车事故的信息工作。如发生影响较大的行车事故，要及时准确、权威的信息，正确引导社会舆论。要指定专人负责信息舆论工作，迅速拟订信息方案，确定内容，及时采用适当方式信息，并组织好相关报道。

4.12应急结束

当行车事故发生现场对人员、财产、公共安全的危害性消除，伤亡人员和旅客、群众已得到医疗救护和安置，财产得到妥善保护，列车恢复正常运输后，经现场救援指挥部批准，现场应急救援工作结束。应急救援队伍撤离现场，按“谁启动、谁结束”的原则，宣布应急结束。完成行车事故救援起复后期处置工作后，现场救援指挥部要对整个应急救援情况进行总结，并写出报告报送铁道部行车事故灾难应急协调办公室。

5后期处置

5.1善后处理

事发地铁路运输企业负责按照法律法规规定，及时对受害旅客、货主、群众及其家属进行补偿或赔偿；负责清除事故现场有害残留物，或将其控制在安全允许的范围内。铁道部和地方人民政府应急指挥机构共同协调处理好有关工作。

5.2保价保险

铁路行车事故发生后，由善后处理组通知有关保险机构及时赶赴事故现场，开展应急救援人员现场保险及伤亡人员和财产保险的理赔工作；对涉及保价运输的货物损失，由善后处理组按铁路有关保价规定理赔。

5.3铁路行车事故应急经验教训总结及改进建议

按照《铁路行车事故处理规则》规定，根据现场救援指挥部提交的铁路行车事故报告和应急救援总结报告，铁道部行车事故灾难应急协调办公室组织总结分析应急救援经验教训，提出改进应急救援工作的意见和建议，报送铁道部应急指挥小组。

铁道部、国务院有关部门和事发地省级人民政府应急指挥机构，应根据实际应急救援行动情况进行总结分析，并提交总结报告。

6保障措施

6.1通信与信息保障

铁道部负责组织协调通信工作，保证应急救援时通信的畅通。

铁道部负责组织建立统一的国家铁路和国家铁路控股的合资铁路行车事故灾难应急救援指挥系统，逐步整合行车设备状态信息、地理信息、沿线视频信息，并结合行车事故灾害现场动态图像信息和救援预案，建立铁路运输安全综合信息库，为抢险救援提供决策支持。

6.2救援装备和应急队伍保障

铁道部根据铁路救援体系建设规划，协调、检查、促进铁路应急救援基地建设，强化完善救援队伍建设，保证应急状态时的调用。

铁道部要进一步优化和强化以救援列车、救援队、救援班为主体的救援抢险网络，合理配置救援资源；采用先进的救援装备和安全防护器材，制订各类救援起复专业技术方案；积极开展技能培训和演练，提高快速反应和救援起复能力。

6.3交通运输保障

启动应急预案期间，事发地人民政府和铁路运输企业按管理权限调动管辖范围内的交通工具，任何单位和个人不得拒绝。根据现场需要，由地方人民政府协调地方公安交通管理部门实行必要的交通管制，维持应急处置期间的交通运输秩序。

6.4医疗卫生保障

地方卫生行政部门应制定相应的医疗卫生保障应急预案，明确铁路沿线可用于应急救援的医疗救治资源和卫生防疫机构能力与分布情况，提出可调用方案，检查监督本行政区域内医疗卫生防疫单位的应急准备保障措施。

各铁路运输企业在制定应急预案时，应按照地方卫生行政部门确定的承担铁路行车事故医疗卫生防疫机构名录，明确不同地区、不同线路发生行车事故时医疗卫生机构地址、联系方式，并制订应急处置行动方案，确保应急处置及时有效。

6.5治安保障

各级应急处置预案中，要明确事故现场负责治安保障的公安机关负责人，安排足够的警力做好应急期间各阶段、各场所的治安保障工作。

6.6物资保障

铁路运输企业要按规定备足必需的应急抢险路料及备用器材、设施，专人负责，定期检查。

6.7资金保障

铁路运输企业财会部门要采取得力措施，确保铁路行车事故应急处置的资金需求。铁路行车事故应急救援费用、善后处理费用和损失赔偿费用由事故责任单位承担，事故责任单位无力承担的，由地方人民政府和铁道部按管理权限协调解决。应急处置工作经费保障按《财政应急保障预案》规定实施。

6.8技术储备与保障

铁道部行车事故灾难应急协调办公室负责专家库、技术资料等的建立、完善和更新。

7宣传、培训和演习

7.1宣传教育

地方各级人民政府要积极利用电视、广播、报刊等新闻媒体，广泛宣传应急法律法规和公众避险、自救、互救知识，提高公众自我保护能力和守法意识。

铁道部要结合铁路行业实际，全面开展宣传教育工作，提高全体职工和公众的安全意识。

7.2培训

按照分级管理的原则，铁道部、国务院有关部门和地方人民政府要组织各级应急管理机构以及专业救援队伍的人员进行上岗前培训，定期进行救援知识的专业培训，提高救援技能。

7.3演练

铁道部要有计划地按应急救援要求每年进行一次演习和演练。根据需要，可开展国内外的工作交流，提高铁路行业应急处置实战能力。超级秘书网

8附则

8.1名词术语的定义与说明

铁路行车事故性质按《铁路行车事故处理规则》规定的构成条件确定。

本预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。

8.2预案管理与更新

随着应急救援法律法规的制定和完善、部门职责的变化以及应急过程中存在的问题和出现的新情况，铁道部应及时修订完善本预案。

8.3奖励与责任追究

对实施本应急预案行动中表现突出的单位和人员，由各级应急领导（指挥）小组给予表彰和奖励；在应急处置中因公殉职的人员需追认烈士时，由地方人民政府负责按有关程序办理。对、严重失职造成事故的责任人，根据国家有关法律法规的规定，按照管理权限，给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

铁路交通事故篇2

近年来，随着新技术、新媒体的发展，使得传统主流媒介不再是突发事件报道的唯一主角，微博作为后起之秀，凭借其独特的技术优势在突发事件的报道中已扮演着不可替代的角色，几乎所有的突发事件第一落点都在微博，比如，南京工厂爆炸、河南航空VD8387航班在伊春失事、上海11·15火灾事件、日本9.0级强震以及温州动车追尾事故，微博都是最早的信息来源。国家行政学院电子政务专家委员会副主任汪玉凯，在他的《微博促进政府转型》演讲中说：“微博的崛起是中国社会力量崛起的重要标志。”

新华社前总编辑南振中很早就注意到，在当下中国，客观存在两个舆论场。一个是党报、国家电视台、国家通讯社等“主流媒体舆论场”，忠实地宣传党和政府的方针政策，传播社会主义核心价值观;一个是依托于口口相传特别是互联网的“民间舆论场”，人们在微博客、BBS、QQ、博客上议论时事，针砭社会，品评政府的公共管理。互联网成为“思想文化信息的集散地和社会舆论的放大器”，改写了“舆论引导新格局”。陈力丹在《舆论学——舆论导向研究》一书中写到：构成舆论场的三要素是同一空间人们的相邻密度与交往频率较高、空间的开放度较大、空间的感染力或诱惑程度较强，便可能在这一空间形成舆论场。显然，微博在这三个要素方面具有绝对优势，它已作为一个很重要的舆论场汇集民意和引导舆论。在7·23甬温线特别重大铁路交通事故中，微博这一“民间舆论场”表现得更强大、更成熟。

一、从“围观”到“行动”，民众“看客意识”减弱，微博成为救援平台

有人将2010年命名为“围观年”，“围观”已经成为了一种异军突起的群众力量。“关注就是力量，围观改变世界”已经成了民间一个响亮的口号。只要任何地方出现异常情况，都会引发大规模的“围观”行动。我们曾经围观过芙蓉姐姐、凤姐、犀利哥、小月月，我们也围观过厦门散步，围观过哈尔滨水价听证会上的矿泉水瓶子，围观过草泥马，围观过赵作海，围观过李刚，围观过羊羔体……但在这次事故当中，民众不只是以“围观”的姿态出现，而更多地表现为一种“行动”，将微博变为展开救援的平台。比如：

第一，在微博上见到了此次事故的第一条求助信息。网友“羊圈圈羊”发出的求助微博：“求救!动车D301现在脱轨在距离温州南站不远处!现在车厢里孩子的哭声一片!没有一个工作人员出来!快点救我们!”这条发于23日20时47分的微博，是事故发生后由乘客最早发出的求助微博。应该说，信息在第一时间的，为救人争取了时间。

第二，微博成了事发动车乘客的亲友寻亲信息的平台。新浪微博和腾讯微博还专门开辟栏目进行“微博寻亲”， 众多网友参与到寻亲活动中来。此后，电视、广播等传统媒体也加入了寻亲信息的行列。当寻亲信息在微博上不断接力的同时，网友们还在微博上大量转发已公布的乘客名单和在各医院救治的伤员名单。上述名单在微博相关话题的页面上被持续更新，每知道某位乘客或伤员的下落，便会用粗体标注出来。

转贴于

第三，在微博上献血倡议书。“温州血液中心陈主任告诉记者现在医院的存血量非常紧张，一车车从别的地方运过来，如果有要献血的朋友可以前往温州新城大道41号，温州血液中心，因为医院没有采血的设备。所以请大家带上身份证直接前往血液中心。请大家扩散此消息!谢谢!”

第四，“温州萤火虫”官方微博上发出这样的声明： “如果你是伤员家属，急需要叫车送你到哪里;如果你是私家车主，愿意接送他人，加入我们的服务车队。”

……

显然，微博成为这次事故中点亮生命之光的重要力量：命悬一线的生死时刻，是微博发出第一条求援信息;万人营救的同时，微博在为他们奋力寻找亲人;抢救生命的分分秒秒，微博发出救人去、献血去的爱心召唤……

二、微博对政府行为的有效监督，促进政府管理自我完善

在7·23事件中，铁道部新闻发言人王勇平说的“至于你信不信，我反正信了”，很快成了网上流行语，甚至有人将该句式称为“高铁体”。腾讯微博上出现一位叫“高铁体”的网友，发动了一个叫“高铁体造句大赛”的活动，大家在网上无数次地引用这句话，对发言人王勇平，以及对该起事故的发生和善后调查进行质疑。这一行为只是对政府及发言人行为和语言监督的一个缩影。

汪玉凯认为，体制最大的危机在于没有真正找到一个对公权力有效的制约机制，现有的很多制约形式成效并不明显，而在网络民主异军突起后，“在对政府行为监督方面、公共行为监督方面，微博扮演非常不可替代的力量。”不得不说，在这次事件中，微博的密切关注，推动着动车事件的信息公布、调查处理、责任追责等各项工作，也使得有关部门正视问题，转变作风。最终还促成《关于深化政务公开加强政务服务的意见》的提出，《意见》指出，抓好重大突发事件和群众关注热点问题的公开，客观公布事件进展，政府举措，公众防范措施和调查处理结果。

三、微博发挥所长，弥补传统媒体的缺陷

近几年，在诸多社会热点问题上，网络舆论“愈战愈勇”，搅动社会人心;而官方媒体屡屡“失明”“失语”，趋于自我边缘化，政府的公信力持续流失而致“贫血”。

铁路交通事故篇3

第一个问题，为什么要抓铁路道口安全工作

我认为以下三点原因要求我们必须抓好铁路道口安全管理工作：

第一，是铁路道口安全面临的新形势的需要

在本月初召开的全省安全生产工作会议上，对去年以来全省安全生产工作形势做了一个分析，认为全省的安全生产形势总体稳定；但形势依然严峻。就是说看铁路道口安全也要坚持两点论，从两个方面来看。

说总体稳定，第一是道口发生事故起数比*年大幅度下降。刚才，才修已经讲到，*年全省铁路监护和无人看守道口共发生交通事故*起，同比下降*%。特别是有7个市实现全年无事故。第二就是死亡人数大幅度下降。全省铁路监护和无人看守道口死亡人数已经从安监系统接管前的*人下降到去年的*人。这确实非常不容易。正是由于我们在座的各位，特别是在第一线工作的监护人员的共同努力，才使我们取得了今天这样好的成绩。所以在这里我代表省政府向在座的各位，向奋战在道口安全第一线的同志们，表示衷心的感谢。也向今天受到表彰奖励的先进集体和先进个人，表示热烈的祝贺！

说形势依然严峻，主要也有两个方面：

一方面从是外部环境看。铁路道口安全面临的挑战十分严峻。一是随着东北老工业基地振兴不断加快，东北腹地经济发展对辽宁的交通必将提出新的更高的要求，铁路运输将更加繁忙，省内乃至东北地区的公路包括高速公路的流量将大幅度地增加。由于车辆的大量增加，特别是由于长途汽车驾驶员对我省铁路道口分布情况和道口附近的道路情况不熟悉，再加上长途奔波，疲劳驾驶，极易发生安全事故。二是随着辽宁的全面振兴，去年我们辽宁不仅GDP总量超过*万亿，达到*亿元，增长了*%，而且用电量增长了*%；货运量也增长了*%。这就看出我们辽宁振兴的速度已经走上了快车道。全省城乡居民生活水平也不断提高，随着机动车数量的大幅度增加，靠近铁路行驶和穿越铁路道口的机动车数量将急剧增长，铁路道口安全的任务也将更加繁重。三是目前我国正处在黄金发展期，高增长，低通货。同时也是矛盾凸现期，治安形势比较严峻。这些，都对道口管理工作提出新的挑战。

另一方面从铁路道口管理、铁路大提速和道口事故本身的情况看，形势更不容乐观。一是我省还有大量无人看守道口。目前，我省境内共有铁路道口*处，其中，铁路有人看守道口*处，地方监护道口*处，合占*％；无人看守道口*处，占*％。去年无人看守道口事故占事故总数的*%。由于各种原因，现在我们还无法将所有无人道口全部看守或监护起来，因此道口安全管理工作的压力非常大。二是道口改造工程进展缓慢。近几年来，在各级政府和铁路部门的共同努力下，我们对一批比较繁忙的铁路道口进行了立交改造，尤其是沈山铁路干线消灭了平交道口，沈大铁路基本消灭了平交道口，但是，在一些国省级公路或者城市道路上，还存在着大量的铁路平交道口。而且我们很多铁路平交道口还有公交客车和长途客车通过。随着公共交通事业的不断发展，通过这些道口的公交和长途客车可能还会增多。另外，随着一些开发区、工业园区的陆续建成，一些原本只通过行人或畜力车的乡村道口，现在机动车流量迅猛增加，有的还有客运班车或公交车通过。另外，据铁路部门介绍，在我省境内的部分铁路线上，还开行了多组合列车。

因此铁路道口的安全压力也随之增加。解决道口安全的根本措施是平交改立交，但平交改立交需要大量的资金和相当长的时间，短期内还难以得到根本解决。我们必须充分认清面临的严峻形势，在不断加强管理，提高铁路道口的安全防事故能力的同时。要优先考虑高危道口的改造，因为一旦发生铁路道通事故，轻则造成财产损失，重则造成重特大伤亡，后果将不堪设想。所以我们资金再紧张，也要优先解决这部分道口的平改立问题。三是铁路大提速后给铁路道口安全管理工作带来了新挑战。铁路第六次大提速后，我省境内的部分铁路路段通行我国铁路最高时速的列车，运行速度将达到每小时250公里，其他路段列车的运行速度也有相应的提升。列车运行速度提高，对道口安全可靠性也提出了更高的要求。随着列车运行速度的大幅度提升，道口预警时间变短，列车制动距离变长，从而增加了道口预防事故的难度，给道口的事故预防工作提出了新的课题。道口安全面临的形势更加严峻。四是一些高危道口的控制措施不到位。目前一些位于大坡段、曲线内、了望视线不良，以及公路交通流量特别大的高危道口，到目前为止，我们防范措施的针对性还不强，发生重特大事故的可能性依然存在。五是农用车辆在道口发生交通事故较多。去年，我省共发生铁路道通事故29起，其中，农用车和摩托车在道口发生的事故11起，占38％。这说明我们对农用车和摩托车管理很不到位。加强农用车和摩托车管理，已成为我们预防道通事故的重点。因此，要采取有针对性的措施，从实战出发的措施，切实把铁路道口安全工作抓好抓细抓出成效。

第二，铁路是为国民经济服务的，是经济发展的重要载体

*年我省在铁路发送的货物有*万吨，通过铁路出行的人数达*万人次。这说明铁路运输在辽宁经济发展中的作用是其它任何一种运输方式无法代替的。同时，由于路网的作用，辽宁境内的铁路不仅仅为辽宁的经济发展做出贡献，它也为东北乃至全国的经济发展发挥着及其重要的作用。特别是今年春季这场罕见的南方雨雪冰冻灾害，更加凸现出铁路运输的重要地位。因此各级政府和有关部门有责任有义务为铁路运输这条国民经济大动脉的安全营造一个安全和谐的外部环境。而铁路道口是铁路运输安全中一个重要环节，仅仅依靠铁路运输企业自身的力量是远远不够的。铁路道口安全工作涉及到全社会的方方面面，需要我们大家共同努力，各尽其责。

第三，铁路道口是发生重特大事故的危险源

根据沈阳铁路局的统计，*年辽宁省境内共发生各类铁路道通事故61件(含有人看守道口和部分专用线)，累计中断铁路行车32小时，其中机动车违章闯入道口的占72％。我们知道，一旦发生铁路道通事故，轻则造成财产损失，重则车毁人亡。如果车上的乘坐人员较多，就极有可能发生重特大事故，造成人员和财产的重大损失并造成极坏的社会影响。同时，也会较长时间地中断铁路行车，对铁路正常的运输秩序造成破坏。

第二个问题，抓铁路道口安全工作，我们抓什么

对铁路道口安全工作，省政府总的要求是，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，按照“标本兼治，重在治本”的原则，充分发挥地方和铁路两个积极性，齐抓共管，进一步加强道口安全管理工作，坚决杜绝重特大事故，减少一般事故，保障铁路大动脉的安全畅通和人民群众生命财产安全，为国民经济又好又快发展创造良好的环境。工作中，我体会要重点抓好以下五个方面：

第一，要加快公路与铁路平交道口的改造。解决道口安全的根本出路就是平交改立交。因此，请各市政府、省交通厅和沈阳铁路局，抓紧落实资金，抓紧征地拆迁，抓紧施工建设，按期完成已经确定的“平改立”建设任务。为加快改造进程，这里，我把“平改立”投资的原则再明确一下：县级以上公路包括县级公路的“平改立”项目，主体工程由省交通厅、沈阳铁路局共同投资建设，请你们这两家按照国家的有关规定以协议方式确定改造及投资的原则；乡、村级道路的“平改立”项目，主体工程由沈阳铁路局投资改造；城市道路的“平改立”项目，由各市、县（市、区）政府和沈阳铁路局共同投资建设，改造及投资的原则，请沈阳铁路局与各市、县（市、区）政府以协议的方式确定。规划预留部分增加的投资，由提出方承担。也就是说，谁提出的，谁掏钱。至于征地拆迁问题，铁路范围内的，由铁路部门负责；铁路地界范围以外的，由地方政府负责。同时，在“平改立”工作中，我们还要认真解决道口“平改立”后下穿立交桥（函）的排水问题，以确保道路畅通。还需要特别强调的是，对铁路有人看守道口和地方监护道口的“平改立”，铁路部门和各市道口委要做好改造期间看守和监护人员的思想工作，防止出现情绪波动，鼓励他们站好最后一班岗，以确保改造工程的顺利进行，确保道口安全。

第二，要加大对监护道口的安全防护投入。沈阳铁路局在前年投入资金3470万元的基础上，去年又投入资金720万元，为45处监护道口安设了三相动力电源、报警设备、电动拉门等安全防护设施，同时，还对近千名监护员进行了使用新设备的岗前培训。这些措施的实施，对确保我省道口安全确实发挥了极其重要的作用，同时也充分体现了铁路部门在铁路道口安全工作中的主力军作用，充分体现了铁路部门为构建和谐辽宁所做出的贡献。新的一年，希望铁路部门继续发挥主力军的作用，进一步加大对监护道口的安全防护投入，继续为实现我省道口安全形势的稳定好转做出新的贡献。同时，我也希望我们地方各级政府，希望我们各级道口委，要向铁路部门学习，对地方监护的道口要舍得投入，要舍得花钱买安全，通过增设安全防护设施，提高高危道口的安全防范能力，使更多的铁路道口安全处在监控之中。

第三，要把预防重特大事故作为首要任务。今年，我们要坚决杜绝重特大道通事故的发生，各市必须把事故控制在省道口委下达的控制指标之内。为确保目标的实现，请各市把辖区内那些位于大坡段、曲线内、了望视线不良、通行公交客车、长途客运班车以及交通流量非常繁忙的高危道口作为重点控制对象，组织公安、交通、建设、农机、铁路等部门共同制定防范措施，并把防范责任落实到有关部门和有关责任人，列入相关的考核当中；对于上述重点道口要逐步安装电子设备实现全程监控，并纳入交警部门对违章机动车的执法处罚体系；在改造之前，由交通部门负责在道路上安设减速带；对“卡脖子”道口，交通和铁路部门共同研究，尽快拿出解决方案，力争年底全部解决。我想，各部门、各市把这块看住了，今年全省道口安全形势的稳定好转，也就有了可靠的保证。

第四，要进一步做好铁路道口安全宣传教育工作。宣传教育工作，我想，关键是要做好三件事：一是要加强宣传教育。各级道口委和有关部门要加大宣传力度，尤其是要开展好道口“宣传月”活动，要加强与新闻单位的联系，充分发挥新闻媒体的作用，扩大宣传的覆盖面。二是要加强对机动车驾驶员的安全教育。公安、交通部门要切实负起责任，加强对机动车驾驶员的安全法规教育，尤其是要加大对超载、超重、超限车辆驾驶人员的处罚教育力度，严防“三超”车辆通过铁路道口。因为这些车辆通过铁路道口时，不仅对铁路道口铺面破坏严重，而且通行的时间较长，一旦在道口出现故障很难处理，很容易引发道通事故。三是要加强对农用车辆的管理。各级农机监理、公安和交通部门要搞好配合，加强对农用车辆的管理，请各市进行集中整治，严禁“三无”车辆上路行驶。农用车辆这一块管好了，管严了，管住了，我省农用车辆道通事故多发的态势，就一定能得到有效的遏制。

第五，要认真做好监护道口的管理工作。目前，在我省境内*处铁路道口中，由地方监护道口有509处，这些道口的监护管理责任，主要是在咱们各级安监部门，大家要引起高度重视。因此，希望安监部门和铁路部门要切实履行好职责，发挥好作用，进一步做好管理工作。尤其要重视选聘合格的监护员人员，进一步加强监护队伍建设，要定期组织业务技能和安全知识培训，提高人员的工作水平，强化人员的安全意识。同时，要想办法提高监护人员的待遇，保证监护员的津贴达到当地最低工资标准，解决他们工作和生活中的困难，使他们全身心地做好道口监护工作。对在防止道口事故中表现突出的同志，特别是防止重大事故的同志，要及时给予重奖。至于那些确属繁忙的无人道口，我们也要有计划的逐步监护起来，以切实提高铁路道口的安全防范能力。

第三个问题，怎么样进一步抓落实，把铁路道口安全工作落到实处

我认为近一个时期抓好道口安全工作的重点是以上五个方面，这五个重点我们抓到位了，今年我省铁路道口的安全形势，就一定能实现稳定好转。那么，我们怎样狠抓落实，来进一步推动这五项重点工作的落实呢？

第一，要加强领导。首先各级道口委要充分发挥职能作用。根据国家的有关要求，我省以及省内的14个市都成立了道口委。希望道口委各成员单位的领导，都要把铁路道口安全摆上重要的议事日程，把铁路道口作为我省安全生产中的重大危险源来控制，切实发挥好自身的职能作用，进一步促进工作的落实。同时，道口委各成员单位都要从大局出发，在道口委的统一领导和组织协调下，主动配合、积极支持道口安全工作。这里，还需要强调一个问题，目前全省道口安全监管体系已基本完善，但个别市仍存在人员配备不到位等情况。这些都需要我们各级领导同志认真研究，尽快给予落实。

第二，要加强检查指导。各市道口委要定期地进行道口安全检查，各市也可以组织互检，重点检查道口安全制度落实情况和安全隐患，对检查中发现的问题和安全隐患，要及时通报有关部门，及时下达整改指令书，以便及时整改，及时消除各种安全隐患。省道口委要加强督查，最好每季度都组织一次督查，对督查工作要做到有目标、有要求、有措施、有总结，以进一步推动各项工作的落实，并以此作为对各市进行年度考核的依据。

第三，要落实好责任。今天各市道口委的主任都来了，回去后，各市要结合本市的具体情况，抓紧制定确保责任目标实现的具体措施，把省政府的总体要求和道口安全工作责任切实落到实处。做好道口安全工作，关键要有责任心；确保道口安全形势实现好转，根本在于落实责任制。所以，希望各市一定要把道口安全工作的责任落实下去，切实落实到每个环节、每个岗位、每个监护人员。同时，还要落实好问责制，没有问责，责任制就形同虚设，道口安全工作责任就落不实，安全工作“严不起来，落实不下去”的问题，就不可能从根本上得到解决。

铁路交通事故篇4

10月2日17时15分，**冠忠公交集团公司万盛分公司渝B27463大客车由万盛区开往主城区（核载38人，实载38人），行至綦万高速路三角段时，客车突然起火，猛烈燃烧，共造成27人死亡，11人轻伤的恶性事件。经公安机关侦查破案，此次恶性事件系一起人为蓄意纵火、危害公共安全的刑事案件。

案件发生后，在党中央、国务院和市委、市政府的高度重视下，善后处理有序进行。市委书记、市长王鸿举要求，全市各级党委政府、各部门、各单位和企业必须高度重视当前的安全生产工作，采取有力措施，加强安全检查，及时消除事故隐患，坚决遏制重特大恶性事故的发生，确保“十一”黄金周和党的十七大期间的稳定安全。当前，正值“十一”黄金周客运高峰期，为落实市委、市政府主要领导指示，全力做好道路和水上交通安全工作，经市政府同意，现将进一步加强交通安全工作有关事项紧急通知如下：

一、加强道路安全监管，严防恶性事故发生

（一）加强客运站场管理，严禁“三危品”进站上车。遏制群死群伤恶性事故，是当前道路交通安全的首要任务。易燃、易爆、危险品进站上车，将造成重大事故隐患，严重威胁行车安全。当前，客运站场的管理还存在一些薄弱环节和问题，各项安全管理制度还不能得到有效落实，尤其是在控制“三危品”进站上车过程中，一些客运站场把关不严，缺乏有效的检测手段，造成“三危品”管控工作存在漏洞。为此，各级交通行政主管部门必须加强对客运站场的监管，重点督促客运站场配备检测危险品和爆炸品等的相关设备，检查“三危品”管控制度的落实情况，坚决杜绝“三危品”进站上车。交警、交通部门要加强站外秩序的监管，严禁站外随意上客。对措施不到位、责任不落实、隐患不消除的客运站场，坚决予以查处。

（二）加强车辆技术检查，确保应急装备配备齐全。各客运企业应加强对客运车辆的安全技术条件的检查，在加强制动、转向、灯光、雨刮等部件检查的同时，特别要重点检查灭火器、消防安全锤等应急装备，确保配备齐全有效。各区县（自治县）人民政府、交通、交警和安监等部门在安全检查工作中，也要加强对车辆技术状况的检查，督促企业配置齐全的应急装备，提高车辆的安全保障能力。

（三）加强对客运驾驶员的日常监管。认真贯彻落实《**市人民政府办公厅关于强化道路交通安全监管的通知》（渝办发〔2007〕29号）的规定，加快建设客运驾驶员安全信用信息管理系统，落实终生“禁驾”规定。对凡发生一次重大以上负同等责任以上交通事故的，驾驶人3年内不得驾驶客运车辆。

（四）加强对客运车辆的安全监管。严格客运车辆市场准入，对达到报废期限的车辆，必须强制实施报废。采取企业安全费用等政策措施，对“两客一危”（高速公路客运车辆、超长客运车辆，危险化学品运输车辆）全部强制安装GPS监控系统、行车记录仪或视频监控系统，严查道路交通“三超”、“三危”行为。

（五）加强路面管控，严格监管执法。立即启动国省道、区县交界处28个交通安全检查站的建设，力争年底完成，由交警、交通部门派驻值守。加强路面巡查，做到“白天见警车，晚上见警灯”。各客运企业在运营线路上设置固定检查站，增加检查点，加强自有车辆的动态检查。全面实施委托乡镇安全执法，确保乡村道路安全监管到位，不留死角。

（六）加强高速公路的动态巡查，及时消除路面行车隐患。高速公路行政执法部门要加快高速公路电子监控系统的建设，同时加强路面的动态巡查，严厉打击超速超载、违章占道违法行为。要进一步完善路面应急救援预案，对于故障车辆要及时拖移，不能及时排除的路面重大隐患，要迅速采取交通管制措施，确保安全畅通的道路行车环境。

（七）加强乘客安全宣传，提高应急处置能力。进一步加大百日道路安全大宣传活动，各客运企业要建立和完善客车运行过程中的应急预案并定期进行演练，特别要将客运车辆的灭火器、消防安全锤存放位置予以醒目标识。要将安全宣传工作纳入客运日常服务中，借鉴航空服务的经验，各客运车辆在发车前，要主动利用电视或其他方式向乘客宣传安全知识和应急逃生等相关注意事项，提高乘客应急逃生处置能力。

（八）加强“黄金周”返程高峰期安全检查。“十一”黄金周后期返程客流逐渐增大，交警、交通行政执法部门要合理布置警力，根据重点路段和重点时段的特点，加强路面管控力度，严厉打击超速、超载、疲劳驾驶等严重违法行为。各客运企业要调整运力，合理安排班次，加强安全检查，确保旅客安全有序返回。

二、落实水上监管措施，确保船舶航行安全

（一）严格船舶技术检验，确保客渡船适航条件。由**市船舶检验局和中国船籍社**分社负责，对客渡船进行一次全面的临时检验，重点检查船舶的消防设备和救生设备，对救生消防系统存在缺陷的客渡船必须督促其整改，对经整改仍不符合船检规范要求的，必须暂扣其船舶检验证书。**海事局和**地方海事局要严格按照船舶安全检查规则的要求，加强对客渡船技术条件的定期安全检查，对于存在隐患和缺陷的船舶要坚决予以滞留，直至隐患和缺陷得以消除。海事部门要督促从事客运的水运企业建立健全水上应急救援预案，重点督促企业开展客渡船突发事件的应急演练，提高船舶的应急救援处置能力。

（二）加强客运码头监管，严禁“三危品”进站上船。由各级港航管理部门负责，加强对重点客运站的安全检查，为防止“三危品”上船危害航行安全，各主要客运站必须配备检测危险品和爆炸品等的相关设备，同时制定严格的“三危品”检查制度，并将责任落实到具体的岗位和人头。各水上客运企业要加强对上船乘客行李的安全检查，严防“三危品”携带上船。各级交通、海事部门和乡镇安全监管机构在现场监管工作中，也要加强对“三危品”的安全检查，确保航行安全。

（三）加强重点水域监管。各级交通、海事部门要继续深化船舶防碰撞、防泄漏工作，加大对重点水域的巡航检查力度，尤其要加强对桥区和水电站建设航段的现场监管，制订具体详细的现场监管工作方案，按照“一对一”的要求，将桥区和水电站建设航段的现场监管责任落实到具体的人头，严防撞桥事故和重大沉船事故的发生。对于存在隐患的桥梁，要督促业主单位及时整改。各水运企业要加强对船员的安全教育，根据桥区和水电站建设航段等重点水域对船舶航行的特殊要求，制定专项安全操作规范，对船员进行专业培训。在船舶通过桥梁、船闸和其他危险航段时，船长必须亲自引航或监航。

（四）启用雾情预警系统，提供气象安全保障。由市气象局负责，会同**海事局、市港航局等部门，立即启动长江干线雾情观测预警系统。雾情观测预警信息系统要立即和水上GPS监控系统进行数据连接，将雾情观测和预报数据及时每一条船舶的GPS终端上，同时通过短信平台、交通信息广播等途径，及时到有关部门和企业，为船舶安全航行提供气象保障。如果发生恶劣雾情影响航行安全，各级海事部门要及时实施交通管制，确保航行安全。

三、认真排查整治安全隐患，确保铁路运输安全

（一）加强组织协作，保障行车安全。各区县（自治县）人民政府必须认真贯彻落实《安全生产法》、《铁路法》和《铁路运输安全保护条例》等法律法规，高度重视铁路交通安全工作。铁路部门要积极和地方政府协调联络，加强对铁路交通安全工作的统一部署，建立事故预防的协作机制，要根据**市铁路交通发展的现状，强化本行业的安全管理，建立定期的安全检查和隐患排查整治制度，加强对铁路设施的保护、管理。行人密集穿越和事故易发的铁路路段，铁路部门应逐步进行封闭改造和平交改立交。对高危路段可采取派铁路护路联防人员看守和修建隔离栅栏等措施预防事故。要加强对火车司机行车安全的教育，提高对预防铁路路外伤亡事故重要性的认识，严格执行瞭望制度，对重要部位，关键地点，坚持按规定鸣笛。

（二）加强道口管理，整治事故隐患。铁路部门要会同当地政府，共同做好无人看守道口安全工作。道口必须实现规范化管理，标志醒目、设施设备齐全。道口工要按期进行岗位学习培训，强化其岗位责任意识，具备处理突发故障的应变能力。对于非法道口，地方政府要会同铁路行业主管部门联合执法，坚决予以取缔。对铁路沿线有条件改造为立交桥的道口，铁路行业主管部门应积极与地方政府配合，进行立交改造。

（三）打击违法破坏行为，确保铁路安全畅通。铁路行业主管部门、铁路公安和地方公安部门要紧密配合，认真履行铁路安全保护职责。对破坏铁路设备、设施，偷盗、拆卸铁路器材等违法犯罪行为，公安机关要予以坚决打击，取缔和处罚非法设立收购铁路器材的收购站。对于被破坏的线路防护设施，铁路部门要及时修复，完善铁路警示标志。建立破坏铁路违法行为的举报制度，形成齐抓共管的良好局面。

沿线区县（自治县）人民政府要落实管理责任，对大牲口要逐一登记，落实监管人员。对村民随意损坏铁路防护设施和随意穿越铁路、在铁路上行走的行为要坚决制止，对可能产生严重后果的行为要予以严处。

（四）加强铁路安全宣传，提高群众安全意识。铁路部门和铁路运输企业要认真履行铁路交通安全宣传职责，主动配合当地政府开展安全教育培训活动。有关区县（自治县）人民政府要把铁路交通安全宣传教育纳入当地安全生产宣传教育的重要内容，充分发挥闭路电视、电视台在铁路安全常识宣传中的重要作用，提高群众对铁路路外伤害的自我保护意识。铁路部门继续做好在沿线粉刷标语，发放宣传资料等工作，地方政府要配合铁路部门深入各乡镇、村社、学校，宣传走铁路道心、与火车抢越、横穿铁路、在铁路沿线放牧牛羊和在铁路边玩耍追打的严重危害，教育群众通过铁路要做到一听二看三通过。教育沿线群众支持铁路、关心铁路，爱护铁路，自觉爱护铁路的设备和设施，对损坏铁路设施的不良行为坚决予以抵制并向有关部门举报。

四、加强民航监督检查，保障航空飞行安全

民航**监管办要加强航空安全的监督检查，认真排查飞行安全隐患，严肃查处飞行事故征候，严格控制事故苗头。**机场集团公司要加强对机场的安全检查，要采取有力措施，加大对净空区鸟害的防治。渝北区、万州区政府要会同民航部门加强对江北机场和万州机场的净空区保护工作，加强对净空区的安全检查，及时消除影响飞行安全的隐患。对于民航安全存在的重大问题，民航部门要及时向当地政府报告，确保及时处置。

铁路交通事故篇5

投资者都明白，此“重大铁路交通事故”是指震惊中外的“7?23”甬温线动车列车追尾特别重大铁路交通事故。投资者也早已知道，出事的两列动车均为中国南车旗下公司生产。

然而，投资者并非通过中国南车获悉这些信息，直到其8月3日公告中隐晦提及“重大铁路交通事故”。此时，中国南车已经“不得不说”。

按照中国南车6月15日公布的非公开发行方案，公司将以6.06元/股的价格向南车集团和社保基金计划募集资金总额不超过110亿元，此募集资金规模已超过其64亿元的IPO募资。增发方案披露之后，中国南车估计涨到7.3元。但动车事故后，其股价一路暴跌，8月3日收盘于5.44元，低于6.06元的增发价格。

《上市公司信息披露管理办法》第三十条规定，发生可能对上市公司证券及其衍生品种交易价格产生较大影响的重大事件，上市公司应当立即披露。对中国南车而言，“7?23”动车追尾事故显然属于此类信息。

相比中国南车的“不得不说”，佳讯飞鸿（300213.SZ）、远望谷（002161.SZ）、辉煌科技（002296.SZ）、世纪瑞尔（300150.SZ）、特锐德（300001.SZ）等高铁概念股，却在动车追尾事故发生后的第一或二个交易日了相关公告，尽管公告内容大同小异，均是澄清公司产品与动车追尾事故没有关系，并称未收到任何与该事故相关的协助调查通知。

但高铁产业链上的公司多达30余家，并非所有公司都有类似公告。

时至8月4日，新上任的上海铁路局局长安路生早已将事故原因初步锁定为温州南站信号设备存在严重缺陷，存在设计缺陷的信号设备设计方――北京全路通信信号研究设计院有限公司也已经《致“7?23”甬温线特别重大铁路交通事故死伤者及家属的道歉信》。可是，在“轨道交通信号智能电源”等高铁相关领域与通号有合作的鼎汉技术（300011.SZ），自始至终没有涉及动车事故的任何公告。

至于为高铁提供基建、材料或者高铁配件的其他公司，比如华东数控（002248.SZ）、时代新材（600458.SH）、回天胶业（300041.SZ）、中鼎股份（000887.SZ）等等，面对媒体的质疑，更是一言不发。

铁路交通事故篇6

关键词：铁路客运；安全风险管理；应对措施

随着我国铁路行业的蒸蒸日上，除了传统的火车外，动车、高铁等快速铁路交通工具也纷纷进入了人们的视野。但在方便人民出行的同时，铁路系统也更难以控制，安全隐患也悄然上升。尤其对于新型铁路出行方式，一旦酿成交通事故，其后果的严重程度是往往是传统出行方式的几十倍。因此，建立合理规范的安全风险管理条例，对规避交通事故意外的发生，提高全体铁路客运员工的安全意识而言刻不容缓。

1我国铁路客运事故分析

为保障广大人民群众的人身安全，国家出台了《国家铁路局客运系统安全风险管理实施细则》，有效形成了铁路风险常态化的管理。从表1和图1中不难看出，国家的铁路交通事故呈逐年下降的趋势。

《细则》的出台不仅有效控制了总体交通事故数量的出现，并且还有效控制了特别重大交通事故的出现。从表2—3可以发现，国家特别重大和重大交通事故的数量被有效制约，死亡率也在逐年下降。

盡管在事故率上我国已取得显著的成效，但随着铁路客运的发展，更频繁的客运任务也使得一般事故的数量上升，如何更有效控制一般事故的数量是我国全体铁路客运职工需要面对的问题。

2我国铁路局客运安全风险管理现状分析

2.1安全风险识别

最有效的规避事故的方式，是在事故发生前有一个精准的识别过程。在铁路安全上，风险识别分为两类静态识别和动态识别。静态识别，要求铁路客运职工对基本的铁路设备、系统做排查，对天气情况等客观因素进行甄别，对潜在的安全隐患和危险因素作出必要的预判，发现不利于交通安全的因素后及时对客运工作作出调整，规避事故的发生。动态识别，是对铁路内的各个区域的人员或其他主观因素进行观察分析，实时掌握可能对铁路安全产生重大影响的因素。做到及时观察及时反映，对于潜在发生安全事故的隐患及时汇报至各个岗位的工作人员，降低安全事故发生的可能性。只有从静态和动态两方面的有机结合进行，才能有效降低事故发生频率。

2.2安全风险控制

当出现无法避免的安全风险时，各个铁路局都必须规划出台相应紧急措施的安全风险控制表，以降低风险的危险系数，力求人民群众的人身安全。安全风险控制表必须要从风险源头、应对措施、应对岗位等方面出发，做到环环相扣，不仅要做到能及时反应规避风险，对各类可能出现的问题备有针对性的策略，还要做到各个部门通力合作化解潜在危险。举例而言，在铁路客运的高峰期间，人员数量庞大，导致检票处、候车室发生严重的拥堵事故，可能会发生拥挤踩踏的事故风险。铁路部门应策划相应的应对方案，应该及时规划人员候车地点，分散客流压力，同时派遣专人进行安全教育宣传，劝导人们不要拥挤，加设人工检票台，加速人员上车效率，对重点的老弱病残旅客开放绿色通道，尽可能规避因为人流量大带来的安全隐患。

2.3安全监管考核

除了建立有效规范的风险规则外，各个铁路部门需要加强对铁路客运职工的安全监管考核。可设立专门的安全风险考核小组，设立一定的奖惩制度，对于表现优异，成功规避交通事故的优秀职工给予一定的物质奖励，而对疏于职守的职工进行通报批评并扣除相应工资作为奖励基金。合理的考核制度，能够更好地带动全体职工的工作热情，在工作中能做到恪尽职守，以人民群众的安全为第一要义。从思想上强化每一位铁路客运职工，让规避风险、保障铁路运行安全成为职工的潜意识。

3加强铁路客运安全管理风险的措施

3.1抓准安全风险管理思路

铁路客运职工安全风险管理的核心思想是在原有的保障铁路安全的经验基础上，用合理规范的统一标准，将保障安全的思路融入工作中，做到各个部门联动作业，将风险规避到最低。要做到加强风险预判、遭遇紧急情况及时处置，卡控风险点，就必须将全面排查和分级管理做到位。

全面排查就要求各铁路局将工作细分化，做到每一个岗位都有人控制有人观察。应当设计相应的管理巡逻人员对所有岗位进行不定期抽查，提高职工人员的素质，将人民群众的生命安全作为首要的执行任务。有针对性地将易出现的安全隐患因素制成图表形式，张贴在事故多发地段，时刻提醒铁路客运职工。分级管理要求各铁路局划分不同等级的岗位，逐一进行排查规避风险的任务。尤其是对事故易发区域，将每一项区域和任务落实到位，做到逐一排查不留漏洞。

3.2细化安全风险控制要求

各铁路局可以根据自身情况，对整个铁路运作的过程中，制定详尽的铁路风险规避表，并对表内各个环节派遣铁路客运职工进行专项工作考察。从风险因素、风险原因、防控措施、指挥部门等方向具体建立风险规避表，各铁路客运职工需要恪守职责，做好自己分内的工作，将艰巨庞大的任务细化分为各个小任务，运用团结的力量减少铁路运作的安全隐患。此外，针对事故易发地段，可在同一的标准上增添专用的规避表格，加强巡视工作。

可设立专项的数据库，系统地铁路运作过程中发生的问题进行记录分析。通过数据的记录，找出事故发生的根本原因，对症下药。对于重点地段，铁路局可组织不定期的抽查，通过突击检查反应的结果，对铁路客运职工和应对有较精确评定，借此更修订完善数据库。此外，还应该建立对铁路客运职工的数据库，对表现突出、职工给予奖励，对玩忽职守的员工给予相应的处分。

3.3重视铁路安全文化建设

普通的数据建立和规章制度的创设对安全意识建立有着基础保障，但想要全面提高铁路客运职工的安全意识，就必须创立铁路安全文化的建设，让安全保障意识深入每一个铁路客运职工的思想之中。可以建设如安全知识比拼大赛、安全意识讲座等活动，通过寓教于乐的形式，让广大铁路客运职工不知不觉中将安全意识化为本能意识，更好地融入平目的工作之中。此外，建立起互帮互助的意识也同样重要。铁路局不仅要力争建设提高各部门凝聚力的团结文化精神，更要使各铁路客运职工做到互相监督的目标。只有明确自身职责，严于律己，才能更好地保障人民群众的出行安全。

建立安全文化意识的一个重要方法，是鼓励能够提出宝贵经验的铁路客运职工，做到互相交流互相帮助，同时对于反复出现同样问题的职工进行批评教育。要合理利用宣传这一把双刃剑，将各项作业标准挂与宣传挂钩，让职工端正态度意识到保障人民群众人身安全的重要性。

4建设铁路运行应急体系

尽管一再做好了应有的准备，加强了铁路客运职工的安全意识，对应急事件应对仍然是整个铁路安全管理工作中的一块短板，应急事件的处理不妥当，事件上升至事故的风险很大。为能够及时处理应急事件，经过国家长期铁路安全工作的总结，笔者得出了以下的战略方向。

4.1铁路应急管理体制

铁路应急管理体制的建设，是整个铁路安全工作开展的核心，是能够起决定性作用的决策。各个铁路部门应该将纵向机构和横向机构有机结合，设立不同的应急管理指挥部门，设立常驻的应急工作人员，并根据实际情况具体实施3大措施。

4.2管理体制具体措施

在管理体制的建设完备后，应该具体设立相应的管理机制、应急预案和法制3大措施。管理机制应该设立预防与准备、检测与预警、情况汇报、调动人员、应急措施等各个具体项目来应对不同的应急情况。明确准备、实施、恢复的纲领要求，将应急措施做到规范化、秩序化。而应急预案的设立则是整个体制工作的指挥官，有序指导应急措施的执行。发生紧急情况的时候，人员的调度工作、防护道具的使用、紧急物资的发放、各个部门的协同合作应做出应有的明确指示，让整个应急工作有序进行。应急法制的设立则是整个应急措施的审判官，在管理体制中有着至高无上的地位。没有规矩不成方圆，所谓应急法制是指在应急活动中相关法律条款的制定和铁路部门的相应规章制度。应急法制是所有紧急情况处理的依据，也是对紧急情况的一定约束。需要注意的是，整个应急法制应该是双向的，不仅仅是对铁路部门的职工提出一定的要求，在紧急情况发生时对人民群众作出一定的约束，人民群众不能因为情况的紧急而做出有反国家相关规定的举动。

5结语

铁路交通事故篇7

铁路道路安全警示语(热门)

1. 十次事故九次快，超速行驶事故来

2. 讲公德，讲礼貌，争做文明骑车人

3. 道路千万条，安全第一条

4. 讲交通公德，守交通法规

5. 遵守交通信号遵守交通标志遵守交通标线

6. 文明驾驶保安全，幸福祥和人欢乐

7. 酒后开车，先醉人后坠车

8. 维护城市交通秩序，争做河源文明市民

9. 多一分麻痹，多一分危险

10. 搞好畅通工程，创建平安大道，让河源走向世界

11. 不讲卫生要生病，不讲安全要送命

12. 骑车撒把攀扶车辆危险万分!

13. 离交通法规愈近，距交通事故愈远

14. 占道摆摊设点，妨碍交通危险

15. 红灯停，绿灯行，不越线，不抢行

铁路道路安全警示语(经典)

1. 畅通工程为了您的安全，畅通工程需要您的参与

2. 认真维修保养车辆，坚持一日“三检”制度

3. 经济以市场为本，交通以安全为先

4. 车行万里路，走好第一步

5. 骑车守秩序，行路讲公德

6. 高高兴兴上班来，平平安安回家去

7. 道路要畅通，秩序是保障

8. 开车莫喝酒，酒后莫开车

9. 铁路道口险情多，停车了望再通过!

10. 让一让道路通畅，让一让安全有保障，让一让心情更舒畅

11. 进一步将受到谴责，退一步将得到尊重

12. 交通法规在心中，交通安全在手中

13. 人行横道车让人，各种车道人让车

14. 祝您一路平安!

15. 要遵守交规，不要乱行乱停

16. 恪守交规，法律为您生命护航

17. 要做英雄人，不开“英雄”车

18. 珍爱生命不要翻越护栏

19. 谨慎驾驶，保证安全

20. 多拉快跑，凶多吉少

交通安全警示语(精选)

1. 交通事故不长眼，你凶他就险

2. 出行时，切记系上交通法规这条安全带

3. 各行其道，安全可靠

4. 创造良好交通环境。

5. 行人过马路不能斜穿也勿猛跑

6. 我先让，路宽畅;你先走，是朋友

7. 为了您和他人的幸福，请注意交通安全

8. 告别交通违章，建设交通文明

9. 严管是爱，放松是害，发生交通事故坑三代

10. 安全来自警惕，事故出于麻痹

11. 各级领导对交通安全负有第一位责任

12. 人病不开车，车病不上路

13. 享有交通权利时莫忘履行交通义务

14. 一慢二看三通过，麻痹抢行闯大祸

15. 维护交通秩序，遵守社会公德

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铁路交通事故篇8

国务院总理抵达“七二三”甬温线特别重大铁路交通事故现场，并与中外媒体记者见面。他在接受记者采访时表示：“对于此次事故的原因和处置工作有很多质疑，我认为应当认真听取群众意见，严肃对待，给群众一个负责任的交代。我们要求事故调查全过程公开、透明。”他同时强调，“调查处理一定要对人民负责，无论是机械设备问题，还是管理问题，或是生产厂家制造问题，都要一追到底。如果在查案过程中，背后隐藏着腐败问题，也将依法处理，毫不手软。只有这样，才能对得起长眠在地下的死者。”

7月23日晚发生在浙江温州的动车追尾事故，为中国铁路事故史新添了一项残酷的纪录。此时，距“四二八”胶济铁路特大事故不过三年零三个月。铁路是仅次机的第二安全的交通工具，但近期频繁发生的大大小小的列车事故，正在迅速透支着公众对铁路的信任。投资者选择了用脚投票：7月26日沪市，高铁概念股大跌，航空股逆势大涨；乘客们也选择了用脚投票：温州厦门福州机票飞涨，部分航班一票难求。显然，由“七二三”甬温线特别重大铁路交通事故所引发民众对于铁路的普遍焦虑已经在持续发酵，民众尤其惶恐的是，在如今信息严重不对称的情况下，这次事故的发生会不会不只是偶然?在铁路建设飞速发展的同时，我们会不会成了那只被试验的可怜小自鼠?几乎可以肯定，只要“七二三”事故没有通过“公开、透明的调查过程”得出“一个真诚负责任的交代”，那么，谈论重建对于铁路的信心都是奢侈的。

重建信心，不是出来简单否定事故车厢内无生命迹象救援结束的说法，因为行动可以表明一切：更不是面对质疑一厢情愿地表示：“至于你们信不信，反正我是信了”，因为诚如总理所言“可信度不在口头上，应该在实践中”。重建信心，最基本必须做到两点：首先是全程透明、公开的事故调查。参与事故调查处理的部门要拿出百分之百的诚意，了解媒体和民众关切的质疑，尽最大可能透视事故全面真相：同时，也要审慎认真，实事求是，不受外界干扰，让调查结果科学严谨，经得起推敲，获得公众的认可与信任。其次是毫不含糊的问责措施。尽管在“七二三”事故发生初期，上海铁路局就有3位领导干部旋即被就地免职，但是这不应该意味着问责就只限于上述范围。随着事实真相逐步清晰，责任逐渐厘清，该是谁的责任谁也不能逃脱干系、置之事外。生命的逝去无法挽回，悲剧为家庭、社会所带来的悲痛难以磨灭，但是一个真相、一个该负的责任，可以告慰这些已经长眠地下的人们，可以告诉他们，他们的牺牲不是没有价值的。

重建信心，还在于改变长期缺乏市场竞争下“铁老大”养成的痼疾。无论是对故障原因的讳莫如深，还是对列车应急服务的准备不足，抑或是对事后赔偿的断然拒绝，甚至是事故发生后高人一等的谈判姿态，都带有强烈的计划经济色彩。安全大检查――这种内部整改的抓安全方式在铁道部由来已久。从2008年到2011年，几乎每年铁道系统内部都要进行安全大检查，但“七二三”事故还是发生了。这种内部监督的失控，凸显了外部监督的必要性。总理在事故现场苦口婆心地说：“这起事故提醒我们，要更加重视高铁建设中的安全度，要实现速度、质量、效益和安全的统一，把安全放在第一位。”惨烈的悲剧也再次证明，安全远比速度更重要。但是，用什么来保障在“建设狂热”的背景下，安全始终能至上，人民的生命尊严始终被放于最高的位置，一个政府始终认识到最大的责任就是保护人的生命安全，恐怕还需要更多慎重的思考。(来源：2011年7月29日《南方日报》)

铁路交通事故篇9

1总则

1.1编制目的

预防和最大程度地减少铁路行车事故造成的人员伤亡、财产损失和对公共安全的影响，及时有效处置铁路行车事故，尽快恢复铁路运输正常秩序。

1.2编制依据

依据《国家处置铁路行车事故应急预案》、《福建省突发公共事件总体应急预案》等法律法规和有关规定，制定本预案。

1.3适用范围

处置福建省行政区域内铁路发生特别重大行车事故，即造成30人以上死亡(含失踪)、或危及30人以上生命安全，或100人以上中毒(重伤)、或紧急转移人员超过10万、或直接经济损失超过1亿元、或繁忙干线中断行车48小时以上的事故；以及在国家铁路、国家铁路控股的合资铁路开行的旅客列车，国家铁路、国家铁路控股的合资铁路开往福建省地方铁路或非国家铁路控股的合资铁路的旅客列车，发生重大行车事故，即造成10人以上、30人以下死亡(含失踪)，或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以下中毒(重伤)，或直接经济损失在5000万元以上、1亿元以下，或繁忙干线中断行车24小时以上的事故适用本预案。

1.4工作原则

（1）以人为本。坚持以保障人民群众生命财产安全为出发点和落脚点，最大程度地减少行车事故造成的人员伤亡和财产损失。

（2）恢复运输。快速抢通线路，尽快恢复通车和运输秩序。

（3）分工负责。在国务院统一领导下,事发地人民政府，南昌铁路局（含福州办事处）和中直驻闽、省直有关部门按照各自职责、分工、权限和本预案的规定，共同做好铁路行车事故应急救援处置工作。

（4）预防为主。坚持积极采用先进的预测、预防、预警和应急处置技术，提高行车事故防范水平；不断完善铁路应急救援体系建设，提高救援装备技术水平和应急救援能力。

2组织指挥体系及职责

2.1省应急救援工作机构与职责

2.1.1省处置铁路行车事故现场救援指挥部。铁路行车事故发生后，根据铁路行车事故的响应级别，省政府成立省处置铁路行车事故现场救援指挥部（以下简称省现场救援指挥部）。成员单位根据工作需要作适当调整。省现场救援指挥部地点设在事发地设区市人民政府。

省现场救援指挥部成员单位按照各自职责和分工开展工作。

南昌铁路局（含福州办事处）职责：接到铁路行车事故报告后，按照南昌铁路局《处置行车事故应急预案》的规定，及时向省政府和事发地人民政府及安全生产监督管理部门报告事故情况，并开展先期应急处置工作，同时根据铁路行车事故应急救援工作的实际需要，向省政府提出具体支援建议等。同时，负责省现场救援指挥部日常工作。

事发地设区市人民政府职责:接到行车事故报告后，应迅速启动本级政府相关的应急预案，成立现场救援指挥部，负责事故现场群众疏散安置、社会救援力量支援、后勤保障、医疗救护和社会治安秩序等方面工作，以及事故现场的先期处置，并及时向省政府报告处置工作情况。在应急恢复阶段，配合铁路局做好行车事故的现场清理、善后处理工作。

3预防预警

3.1行车事故信息报告与管理

南昌铁路局福州办事处按照《铁路行车事故处理规则》规定，制订本部门行车事故信息报告制度。当构成Ⅰ级、Ⅱ级应急条件的铁路行车事故发生后，南昌铁路局福州办事处在向上级主管部门报告的同时，应立即向省政府总值班室报告，最迟不得超过事故发生后1小时。省政府总值班室接到铁路行车事故报告后，按照规定迅速报告省政府和办公厅领导。

对需要地方人民政府协助救援、协调伤员救治、现场群众疏散等工作以及可能产生较大社会影响的行车事故，发生事故的铁路运输企业，应按地方人民政府和铁路运输企业铁路行车事故应急预案规定程序，立即向事发地人民政府应急机构通报，地方人民政府应按有关程序进行处置。

福建省地方铁路和非国家铁路控股的合资铁路发生Ⅰ、Ⅱ级应急响应的行车事故后，由省政府总值班室在接报事故后1小时内报铁道部行车事故灾难应急协调办公室。

3.2行车事故预防预警系统

根据铁路行车事故特点和规律，适应提高科技保障安全能力的需要，铁路部门应进一步加大投入，研制开发和引进先进的安全技术装备，进一步整合和完善铁路现有各项安全检测、监控技术装备；依托现代网络技术和移动通信技术，构建完整的铁路行车安全监控信息网络，实现各类安全监测信息的自动收集与集成；逐步建立防止各类铁路行车事故的安全监控系统、事故救援指挥系统和铁路行车安全信息综合管理系统。在此基础上，逐步建成集监测、控制、管理和救援于一体的高度信息化的铁路行车安全预防预警体系。

4应急响应

4.1分级响应

按铁路行车事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，应急响应级别分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级。当达到本预案应急响应条件时，应启动本预案。

4.1.1Ⅰ级应急响应

（1）出现下列情况之一，为Ⅰ级应急响应：

①造成30人以上死亡（含失踪），或危及30人以上生命安全，或100人以上中毒（重伤）的铁路行车事故。

②直接经济损失超过1亿元的铁路行车事故。

③铁路沿线群众需要紧急转移10万人以上的铁路行车事故。

④铁路繁忙干线遭受破坏，造成行车中断，经抢修在48小时内无法恢复通车。

⑤需要启动Ⅰ级应急响应的其他铁路行车事故。

(2)Ⅰ级响应行动。

①铁路行车事故发生后，南昌铁路局（含福州办事处）按照规定迅速向上级主管部门、省政府和事发地人民政府报告，并按照本预案和本部门应急预案开展现场救援等项工作。

②省政府办公厅接到报告后，按规定及时向省政府领导、国务院或铁道部报告。

③省政府按照分工，迅速成立省现场救援指挥部，按照职责开展现场救援应急处置工作。

④省现场救援指挥部的成员单位接到省现场救援指挥部的通知后，迅速按照职责与分工开展工作。事发地设区市人民政府迅速启动本级相关应急预案，设立现场救援指挥部，按照职责与分工开展先期处置工作，并随时掌握和报告救援工作进展情况。

4.1.2Ⅱ级应急响应

（1）符合下列情况之一，为Ⅱ级应急响应：

①造成10人以上、30人以下死亡(含失踪)，或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以下中毒(重伤)的铁路行车事故。

②直接经济损失为5000万元以上、1亿元以下的铁路行车事故。

③铁路沿线群众需要紧急转移5万人以上、10万人以下的铁路行车事故。

④铁路繁忙干线遭受破坏，造成行车中断，经抢修24小时内无法恢复通车。

⑤需要启动Ⅱ级应急响应的其他的铁路行车事故。

(2)Ⅱ级响应行动

①铁路行车事故发后，南昌铁路局（含福州办事处）按照规定迅速向上级主管部门、省政府和事发地人民政府报告，并按照本预案和本部门应急预案开展现场救援等项工作。

②省政府办公厅接到报告后，按规定及时向省政府领导和国务院或铁道部报告。

③省政府成立省现场救援指挥部，按照职责开展现场救援应急处置工作。

④省现场救援指挥部的成员单位接到省现场救援指挥部的通知后，迅速按照职责与分工，赶赴事故现场开展工作。事发地设区市人民政府迅速启动本级相关应急预案，设立现场救援指挥部，按照职责与分工开展先期处置工作，随时掌握和报告救援工作进展情况，保持与省政府和省现场救援指挥部各成员单位（小组）的联系。

4.1.3Ⅲ级以下应急响应

发生Ⅲ级以下应急响应的行车事故，由铁路运输企业按其制定的应急预案启动，开展应急救援等项工作。需要事发地人民政府参与的，应及时向省政府和事发地人民政府报告。

①省政府办公厅接到报告后，按规定及时向省政府和办公厅领导报告。

②事发地设区市人民政府接到报告后，按照职责与分工，协助铁路运输企业开展处置，并及时向省政府报告救援工作进展情况。对超出本级政府应急救援能力的，应及时向省政府提出扩大应急请求。

4.2信息共享和处理

4.2.1各级人民政府要建立与本地区铁路运输企业的信息联系渠道，及时掌握铁路行车事故信息。

4.2.2发生I、Ⅱ级应急响应行车事故时，发生事故的铁路运输企业应及时向省人民政府和事发地人民政府报告有关信息。

4.3通信

4.3.1行车事故发生后，南昌铁路局福州办事处要立即开通并保持与省政府的通信联络。事发地设区市人民政府和省直各有关单位联络员要随时保持与省政府和省现场指挥部的通信联系。

4.3.2行车事故发生后，根据事故应急处理需要，事发地设区市人民政府要设置事故现场指挥电话（有条件的可设置图像传输设备），确定现场联系方式，确保应急指挥联络的畅通。

4.3.3各设区市人民政府要建立与各有关部门、铁路运输企业的通信录，确保应急使用。

4.4指挥和协调

4.4.1根据铁道部应急指挥小组的授权，省现场救援指挥部负责统一指挥事故现场救援，以及提出现场行动原则和要求。省现场救援指挥部各成员单位要根据职责分工，相互配合，密切协作，共同实施救援行动。

4.4.2现场救援指挥部成立前，由事发地铁路运输企业应急领导小组指定人员(车站站长)任组长并组织有关单位组成事故现场临时调查处理小组，按《铁路行车事故处理规则》规定，开展事故现场人员救护、事故救援、机车、车辆起复和事故调查等工作，全力控制事故态势，防止事故扩大。

4.4.3行车事故发生后，铁路行车指挥部门要立即封锁事故影响的区间(站场)，全面做好防护工作，防止次生、衍生事故的发生和人员伤亡、财产损失的扩大。

4.4.4事发地人民政府根据省现场救援指挥部统一部署，迅速组织救援力量实施救援行动，负责做好事故铁路沿线群众安全防护和疏散，以及救护和安置事故造成的伤亡人员，维护事故现场的治安秩序。

4.5紧急处置

4.5.1现场处置主要依靠事发地铁路运输企业应急处置力量。事故发生后，当地铁路单位和列车工作人员应立即组织开展自救、互救，并根据《铁路行车事故处理规则》迅速上报。

4.5.2发生铁路行车事故后，启动Ⅰ级、Ⅱ级应急响应行动，需要公安、武警对现场实行保护、警戒和协助抢救时，应及时报告省现场救援指挥部，由省现场救援指挥部负责协调。启动Ⅲ级以下应急响应行动的，由事发地设区市人民政府负责协调。

4.6救护和医疗

4.6.1行车事故发生地设区市人民政府负责现场组织协调有关医疗救护工作。

4.6.2省卫生厅根据省现场救援指挥部统一部署，负责协调组织医疗救护、医疗专家、特种药品和特种救治装备进行支援，协调组织现场疾病控制有关工作。

4.6.3事发地铁路运输企业应按照本单位应急预案中确定的医疗救护网点，迅速联系地方医疗机构，配合协助医疗部门开展紧急医疗救护和现场卫生处置。

4.6.4对可能导致疫病发生的行车事故，铁路运输企业应立即通知疾病控制部门采取防疫措施。

4.7应急人员的救护

应急救援起复方案，必须在确保现场人员安全的情况下实施。应急救援人员的自身安全防护，必须按设备、设施操作规程和标准执行。参加应急救援和现场指挥、事故调查处理的人员，必须配带具有明显标识并符合防护要求的安全帽、防护服、防护靴等。根据需要，由省现场救援指挥部和事发地人民政府具体协调调集相应的安全防护装备。

4.8群众的安全防护

4.8.1凡旅客列车发生的行车事故需要应急救援时，必须先将旅客和列车乘务人员疏散到安全区域后方准开始应急救援。

4.8.2凡需要对旅客进行安全防护、疏散时，由铁路运输企业按其应急救援预案进行安全防护和疏散。需要对沿线群众进行安全防护、疏散时，铁路运输企业应立即通知省和事发地设区市人民政府，由事发地设区市人民政府负责进行安全防护和疏散。

4.8.旅客、群众安全防护和事故处理期间的治安管理，由省公安厅负责。必要时，由事发地设区市人民政府协调当地武警部队配合。

4.9社会力量的动员与参与

需社会力量参与时，由省现场救援指挥部协调地方人民政府实施，并纳入地方人民政府应急救援预案。社会力量参与应急救援，应在省现场救援指挥部统一领导下开展工作。

4.10突发事件的调查处理及损失评估

Ⅰ级应急响应的铁路行车事故调查处理，根据规定由国务院或国务院授权组织调查组负责。其他铁路行车事故的调查处理，按国家相关法律、法规和《铁路行车事故处理规则》等有关规定，由铁道部负责。

行车事故的损失评估，按铁路有关规定执行。

4.11信息

各级政府要按规定行车事故信息。发生可能产生重大社会影响或国际影响的事故，要按规定程序，及时上报省政府新闻办，请求协调有关信息工作。发生影响较大的行车事故，要指定专人负责信息舆论工作，迅速拟订信息方案，确定内容，及时上报省政府新闻办，请求协调有关信息工作。

4.12应急结束

当行车事故发生现场对人员的危害性消除，伤亡人员和旅客、群众已得到医疗救护和安置，列车恢复正常运输后，经现场救援指挥部批准，现场应急救援工作结束。应急救援队伍撤离现场，按“谁启动、谁结束”的原则，宣布应急结束。完成行车事故救援起复后期处置工作后，现场救援指挥部要对整个应急救援情况进行总结，报送铁道部行车事故灾难应急协调办公室。

5后期处置

5.1善后处理

事发地铁路运输企业负责按国家及铁路客货运输管理规章规定，及时对受害旅客、货主、群众及其家属进行补偿或赔偿；负责清除事故现场有害残留物，或将其控制在安全允许的范围内。事发地人民政府要协助事发地铁路运输企业处理好有关工作。

5.2保价保险

铁路行车事故发生后，有关保险机构接到通知后应及时赶赴事故现场，开展应急救援人员现场保险及伤亡人员和财产保险的理赔工作；对涉及保价运输的货物损失，按铁路的有关保价规定理赔。

5.3铁路行车事故应急经验教训总结及改进建议

省现场救援指挥部成员单位应根据实际应急救援行动情况进行总结分析，向省政府办公厅提交总结报告。

6保障措施

6.1通信保障

省现场救援指挥部各成员单位负责人和联络员，在应急救援期间，要随时保持与省现场救援指挥部的通信畅通。

6.2救援装备和应急队伍保障

南昌铁路局（含福州办事处）要强化完善救援队伍建设，保证应急状态时的调用。要进一步优化和强化以救援列车、救援队、救援班为主体的救援抢险网络，合理配置救援资源；采用先进的救援装备和安全防护器材，制订各类救援起复专业技术方案；积极开展技能培训和演练，提高快速反应和救援起复能力。

6.3交通运输保障

启动应急预案期间，事发地人民政府和铁路运输企业按管理权限调动管辖范围内的交通工具，任何单位和个人不得拒绝。根据现场需要，由事发地人民政府协调本地区公安交通管理部门实行必要的交通管制，维持应急处置期间的交通运输秩序。

6.4医疗卫生保障

各级卫生行政部门按照《福建省突发公共卫生事件医疗卫生救援应急预案》，组织铁路沿线医疗卫生机构做好铁路行车事故医疗卫生救援工作，检查监督本行政区域内医疗卫生防疫单位的应急准备保障措施落实。

铁路运输企业在制定应急预案时，应按照本地区卫生行政部门确定的承担铁路行车事故医疗卫生防疫机构名录，明确不同地区、不同线路发生行车事故时医疗卫生机构地址、联系方式，并制订应急处置行动方案，确保应急处置及时有效。

6.5治安保障

各级应急处置预案中，要明确事故现场负责治安保障的公安部门负责人，安排足够的警力做好应急期间各阶段、各场所的治安保障工作。

6.6物资保障

铁路运输企业要按规定备足必需的应急抢险路料及备用器材、设施，专人负责，定期检查。

6.7资金保障

铁路运输企业财务部门要采取得力措施，确保铁路行车事故应急处置的资金需求。铁路行车事故应急救援费用、善后处理费用和损失赔偿费用由事故责任单位承担，事故责任单位无力承担的，由事发地人民政府和铁道部按管理权限协调解决。省应急处置工作经费保障按省财政厅制定的《财政应急保障预案》规定实施。

7宣传、培训和演习

7.1宣传教育

各级人民政府要积极利用电视、广播、报刊等新闻媒体，广泛宣传应急法律法规和公众避险、自救、互救知识，提高公众自我保护能力和守法意识。

南昌铁路局（含福州办事处）要结合铁路行业实际，全面开展宣传教育工作，提高全体职工的安全意识。

7.2培训

各级人民政府及其有关部门、南昌铁路局（含福州办事处）要组织加强对应急管理机构以及专业救援队伍人员的上岗前培训，定期进行救援知识的专业培训，提高救援技能。

7.3演练

南昌铁路局（含福州办事处）要有计划地按应急救援要求每年进行一次演习和演练。

8附则

8.1名词术语的定义与说明

铁路行车事故性质按《铁路行车事故处理规则》规定的构成条件确定。

本预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。

8.2预案管理与更新

随着应急救援法律法规的制定和完善、部门职责的变化以及应急过程中存在的问题和出现的新情况，本预案应适时修订完善，报省人民政府批准后实施。

8.3奖励与责任追究

对实施本应急预案行动中表现突出的单位和人员，由各级应急领导（指挥）小组给予表彰和奖励；在应急处置中因公殉职的人员需追认烈士时，由地方人民政府负责按有关程序办理。对玩忽职守、严重失职造成事故的责任人，根据国家有关法律法规的规定，按照管理权限，给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

8.4制定与解释部门

本预案由省人民政府办公厅负责解释。

铁路交通事故篇10

“遵章守法，从每一步做起。”作为陆城中心校的一名小学生，为了维护铁路交通安全秩序，预防和减少铁路交通事故，确保我们生命健康安全，作为一名交通参与者，我们自觉承诺做到：

1、已认真学习《小学生交通安全读本》和铁路护路七字歌、铁路护路“不字歌”及铁路交通安全知识，并已了解了相关铁路交通安全知识，提高自己的铁路安全意识和防护自救能力，时刻提醒自己注意维护自己和他人的铁路交通安全。

2、绝不到铁路边玩，不上铁路影响火车行驶，不用石块投砸火车。

3、步行穿越铁路时时做到“一停二看三通过”，遵守铁路工作人员的安排，安全通过铁路。有安全通道必须走安全通道，绝不翻越铁路。

4、乘坐火车时车时不将头手伸出窗外，上车时不拥挤、遵守“先下后上”规则，下车时注意安全走安全通道。

5、服从铁路工作人员的指挥，严格遵守其他应该遵守的铁路交通法规。

6、要爱护铁路设备设施;要做遵纪守法的公民;要积极维护铁路运输安全;要检举揭发危害铁路的违法犯罪行为。

本人自愿遵守以上承诺，对本人行为负责，做文明守法公民。

承诺人签名：

范文二

我是xxx党支部的一名党员，x季度，我将按照党支部的工作安排，在安全生产中高标准要求自己，积极发挥党员的先锋模范作用，在自己的工作岗位上努力实现“无违章、无违纪、无事故”的工作目标。现结合个人岗位实际做如下承诺：

一是带头强化责任意识。深刻吸取“7.23”事故教训，深入挖掘和摒弃麻痹大意、得过且过的不良思想苗头，牢固树立安全责任大如天、安全责任重于泰山的思想，时刻牢记无违章、无违纪、无事故的工作目标和责任。

二是带头查摆整改问题。牢固树立安全责任无小事和细节决定成败的意识，认真梳理岗位工作，做到不放弃一处细节，不疏漏一处隐患，有则改之无则加勉。

三是带头提高业务素质。积极参加“一日一题、一月一学、一季一练”等学技练功活动，认真学习技术业务和规章制度，切实提高应急处理能力。主动提速攻坚，争做业务骨干和技术能手。积极开展传、帮、带活动。

四是带头坚持作业标准。严格执行党员标准化作业一日工作流程，严格执行技术标准和安全措施，做到不走形式、不走样。

五是带头争创先锋岗区。对责任区内关键岗位、业务能力差和不放心的职工进行一对一包保，通过帮思想、带业务、盯关键，强化安全联控，消除安全薄弱环节。