消费者权益范文

导语：如何才能写好一篇消费者权益，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。

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    每年的3月15日是“国际消费者权益日” (International Day for Protecting Consumers' Rights) 。这一国际日最先由国际消费者联盟组织于1983年确定，以扩大消费者权益保护的宣传，使之在世界范围内得到重视，促进各国和地区消费者组织之间的合作与交往，在国际范围内更好地保护消费者权益。

    消费者权益保护运动的兴起与商品经济的发展紧密相连。随着现代工业化生产的迅速发展和生产技术的日新月异，消费品的结构日趋精密复杂，使用难度增大，商品流通加快，竞争加剧，消费事故也大量发生。尤其是近年来，假冒伪劣商品在世界市场上泛滥成灾，已成为各国普遍关注的社会公害。这迫使消费者组织起来以保护自己的利益。

   1960年，美国、英国、澳大利亚、比利时和荷兰等5个国家的消费者发起成立了独立的、非政治性的国际消费者联盟组织，总部设在海牙。这一组织现在更名为国际消费者协会，拥有来自115个国家和地区的250多个消费者组织。中国消费者协会于1987年加入了这一非盈利性的国际组织。

  国际消费者协会自成立以来一直为全世界的消费者奔走，它的宗旨是支持各成员组织的活动和消费者权益保护运动，促进制定各种维护消费者权益的国际政策法规。该协会总结的消费者8条基本权利已成为全世界保护消费者权益活动的准则。这8条基本权利是：满足基本需求的权利、安全消费的权利、消费时被告知基本事实的权利、选择的权利、呼吁的权利、公正解决纠纷的权利、掌握消费基本知识的权利以及在健康环境中生活和工作的权利。

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（一）组织开展了教育、医药、房地产等行业价格收费检查。针对群众反响强烈的教育、医药收费乱问题，我们组织开展了教育收费、医药价格专项检查。为加大查处力度，确保检查效果，我委直接组织了跨省交叉检查，公开曝光了8起教育乱收费典型案件和8起医药价格违法典型案件，在社会上引起了强烈反响，对价格违法行为形成了威慑效应，得到广大群众一致认可和高度评价。全国整顿规范房地产交易秩序电视电话会议后，我们立即部署开展房地产交易价格秩序专项治理工作。我们还在全国范围内部署开展了人事、劳动系统收费专项检查。

（二）组织开展了查处商业促销和通信行业价格欺诈行为专项行动。为营造公平竞争的经营环境和保护消费者的价格权益，全国各级价格主管部门以制止价格欺诈为突破口，开展了查处商业促销和通信行业价格欺诈行为专项行动，通过新闻媒体公布了商业促销领域9类和通信行业6类价格欺诈行为，提高了消费者的自我保护意识，有力地规范了经营者的价格行为，强化了市场监管。

（三）组织开展了化肥等农资价格和涉农收费专项检查。为保持化肥、农用柴油等农资价格稳定，制止涉农乱收费，确保农民负担不反弹，保护广大农民的价格权益，我们组织开展了相关专项检查。全国各级价格主管部门共查出化肥乱涨价、涉农乱收费案件7250件，实施经济制裁9378万元，退还农民6926万元。

（四）组织开展了节假日市场价格检查。各级价格主管部门特别注重加强元旦、春节、五一、十一等节日市场价格监管，密切关注粮、肉、禽、蛋等生活必需品以及煤炭、液化气、成品油、药品、交通运输、旅游景点等与人民生活密切相关的商品和服务价格动态，组织开展市场价格巡查，严厉打击乘机哄抬价格的行为，维护了节日市场正常的价格秩序。20*年春运期间，我司还直接组织力量，对北京、上海等客流量较大的火车站的铁路客票价格和收费进行了检查，通过采取组织督导组、明查暗访、倒查票源、召开票价政策提醒会等多种方式，维护了春运铁路客票价格秩序。

（五）开展价格服务进万家活动。20*年，全国各级价格部门大力开展以价格服务进农户、进社区、进企业、进学校、进医院、进商场、进景区等为主要内容的“价格服务进万家”活动，向消费者提供保障价格知情权、参与权、投诉权的服务，向经营者提供价格信息和增强价格诚信意识等方面的服务。

二、20*年价格主管部门维护消费者价格权益的工作安排

价格监督检查工作肩负着维护广大人民群众价格权益的重任，必须关注民生价格、服务人民群众、促进社会和谐。各级政府价格主管部门要继续加强与工商等执法部门的合作，努力整顿和规范市场价格秩序，创造良好的市场价格环境，做好维护消费者价格权益工作。

今年，价格主管部门在维护消费者价格权益方面的工作重点是：

（一）组织开展涉及消费者切身利益的价格收费检查。组织开展教育收费、医药价格、房地产价格、律师服务收费和法院收费等检查，重点查处中小学以改制为名乱收费、高级中学违反规定收取择校费、高等学校违反规定收取与招生挂钩的费用，查处政府定价药品、集中招标采购药品、一次性医用卫生材料、医疗服务方面的乱加价、乱收费行为，整治房地产开发和交易以及物业管理中的价格收费问题，查处不按《律师服务收费管理办法》和《法院诉讼费用缴纳办法》收费的行为，保持对民生价格违法行为的高压态势，缓解人民群众“上学贵、看病贵、住房贵、打官司贵”等矛盾。

（二）组织开展涉农价费和涉企收费检查。重点查处化肥、农业用水、农业用电、农用柴油等乱涨价、乱加价行为，查处农村建房、殡葬、教育、医疗、邮政、电信、有线电视等乱收费行为，查处一些涉企收费部门和单位违反规定向企业乱收费的行为，维护广大农民和企业的合法权益，减轻农民和企业负担。

（三）切实加强市场价格监管。围绕群众关注的价格欺诈问题，继续深入查处价格欺诈行为，保护群众价格权益；积极开展对价格串通等不正当价格行为的调查和处罚工作；抓住黄金旅游周及客运高峰期等重点时段，加强节假日期间的市场价格监管，制止商业促销等方面的价格欺诈；做好价格应急工作，健全价格应急机制和预案，加强市场价格监测与预警，积极防范和妥善应对粮油、副食品、液化气等价格市场价格异动，维护市场价格稳定。

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关键词：预付式消费；消费者；消费者权益

中图分类号：D923.8 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2015）24-0115-02

所谓预付式消费，是指消费者为了获得一定的商品或接受一定的服务，预先向预付卡的发行者支付一定的资金，获得消费凭证，按次或按期获得商品或服务的消费方式。依据预付卡发行主体的不同，预付式消费可以分为单用途预付式消费和多用途预付式消费，本文是针对单用途预付式消费而言的，即预付式消费卡的发行主体是商品或服务的经营者，而不是专门的发卡企业。作为一种新型的消费方式，预付式消费在市场竞争中具有较强的竞争力，也是经营者的一种重要营销策略，广泛应用于餐饮、美容、健身、洗浴、购物、教育培训、手机通讯等领域，因此有必要了解预付式消费的特征。

1 预付式消费的特征

1.1 信用性

“先付款、后消费”是预付式消费的最大特点。和分期付款、赊账消费不同，预付式消费中经营者预先收取了资金，这样预付式消费进行顺利与否，在很大程度上取决于商家的信用，交易中产生的各种风险完全由消费者来承担。而后两种消费方式能否顺利进行在很大程度上则取决于消费者，即使企业的经营出现问题，也不会损害消费者的权益。因此，预付式消费的本质是消费者向经营者提供长期信用。

1.2 长期性

债权实现风险的高低与债务履行期限的长短密切相关。对于平等主体间的即时易来说，当事人之间的债权债务关系可以即时了结。但是，对于预付式消费来说，消费者预先支付资金获得的多是月卡、季卡、年卡、储值卡等，这样一来，消费者和经营者之间形成的多是长期的债权债务关系，消费者为经营者提供的是长期信用，履约风险也会因此大幅上升。再加上预付式消费中消费者往往处于弱势地位，对于预付式消费的性质和风险都缺乏了解。

1.3 非对称性

在预付式消费中，消费者为了获得一定的折扣优惠或其他利益，往往会提前向经营者支付一定资金，这就意味着消费者已经全面履行了义务。但是消费者无法预料经营者能否按照约定履行义务，经营者取得资金以后，一旦其违约，消费者就丧失了通过行使抗辩权进行自救的机会。而且，预付式消费中，经营者往往会限定预付式消费卡的使用时间、地点、方式，甚至会将某些商品或服务排除在外。因此，在预付式消费中经营者与消费者之间是非常不平等的，很容易使消费者的权利遭受侵犯。

2 预付式消费中存在的问题

2.1 办卡时的霸王条款

由于预付式消费卡是由经营者预先制定的，因此经营者往往会制定一些对消费者不公平不合理的条款，如“一旦办理本卡，概不退卡”、“预付卡不得转让、不得继承”、“遗失不补”、“本店拥有最终解释权”、“仅限本人使用”、“仅限某店使用”、“在有效期内使用，过期作废，余款概不退还”等体现经营者单方面意愿的条款，对消费时间、每次消费数额、消费地点、消费方式等作出限制。这些规定无疑是在减轻或免除经营者的责任，加重消费者的责任，一旦发生纠纷，经营者就可以“理直气壮”地拒绝消费者的合理要求。还有的没有规定明确的有效期，只是规定有效期一年或两年，但是对有效期的起算日期没有明确说明，到底是办卡之日起算呢，还是从每年的元月一日起算。一旦纠纷发生，经营者往往会说从每年元旦起算而不是办卡之日起，这样你的卡就平白无故地作废了。

2.2 更改服务内容

在预付式消费中，经营者往往以低折扣、低价格吸引消费者办卡，或者夸大商品的质量功效或者服务的内容。但是当办完卡进行消费时，相关内容却发生了变更。比如在办卡之前经营者承诺办卡成为会员以后可以打八折，但是办卡后再去消费和不办卡的折扣一样，或者改变服务方式、降低服务质量，减少优惠幅度，再或者以“升级”为由，提高服务价格，又或者取消价格低的项目。总之，花样繁多，不可枚数，都是对消费者的欺骗行为。

2.3 经营者卷款而逃

实践中，在推销预付式消费卡之后，一些经营者因为经营管理不善，资金链断裂，无法弥补亏损，无奈暂时歇业，直至停业。还有些经营者为了逃避债务的承担，会将店面打包卖给其他经营者，而后者本身向前者交纳了高额的转让费，不愿意为原消费者提供商品或服务，又不愿意退款，消费者的权益受到极大侵害。更有一些经营者本身就不以长期经营为目的，以促销为名诱使消费者支付大量资金之后就“关门大吉”、“人间蒸发”。

2.4 泄露消费者个人信息

办理预付式消费卡时，很多经营者以办卡为名，要求消费者提供消费者甚至家庭成员的基本信息，如个人姓名、联系方式、家庭住址、出生日期等涉及个人隐私的相关信息。虽然修改后的《消费者权益保护法》明确规定了经营者保障消费者个人信息安全的义务。但是，一些不法经营者往往会为了获取额外的利益将消费者的相关个人信息擅自出卖给第三方。使得消费者经常收到一些垃圾短信、商业推销的电话，有些推销人员甚至不厌其烦的打电话，挂都挂不断，甚至还会接到“”等组织的蛊惑电话，给消费者的生活、学习、工作造成了很大不便。

3 加强预付式消费中的消费者权益保护

2013年《消费者权益保护法》做出了修改，对于消费者权益的保护无疑是有利了，但是，针对预付式消费中的消费者权益保护仍没有明确的规定，因此建议从以下几个方面加强保护。

3.1 提高消费者的维权意识

作为消费者，在消费的过程中要很好地行使受教育权，不仅了解消费方面的知识，具备一双洞察商家信誉、经营状况以及商品或服务的基本信息的“慧眼”，还要了解有关消费者权益保护的知识，在办卡的过程中，一定要明确双方的权利义务内容，以及权益受侵害的救济途径。对于预付卡的具体内容做到明明白白、清清楚楚，明确预付卡的使用期限、提供商品或服务的服务方式、折扣幅度等。总之，办卡时一定要谨慎，特别要考察商家的信誉，如对于刚开业的商家，购买预付卡时应该三思而后行，谨防商家卷款而逃。还要妥善保管小票，并为日后的维权提供有力的证据。

3.2 明确界定预付式消费的概念

当前，在预付式消费中出现这样那样的问题，和没有对预付式消费进行明确的界定有很大关系。关于预付式消费，我国尚无相关的专门立法，也没有对其进行明确界定。只是商务部在2012年9月21日的《单用途商业预付卡管理办法（试行）》中针对单用途商业预付卡进行了相应规定。当然，此《办法（试行）》的效力级别很低，权威不够，而且作为部门规章在法院审理案件时只能“参照适用”，不能作为直接援引的依据，再加上《单用途商业预付卡管理办法》只是“试行”办法，其实施效果在现实生活中大打折扣。因此，应当对预付式消费做出明确的法律界定，只有这样，才能进一步规定经营者与消费者的权利和义务，及其法律责任。

3.3 完善《消费者权益保护法》对格式条款的规定

《消费者权益保护法》第二十六条对经营者提供格式条款做出了规定，可以在因经营者利用“本店享有最终解释权”逃避责任而发生消费纠纷时排除霸王条款的适用。但是，此规定仅是一般规范，而且仅仅在预付式消费卡的消费使用环节才能适用。因此，应当进一步修改《消费者权益保护法》，明确预付式消费模式中经营者应当就发卡情况进行公示的义务，明确告知消费者预付卡的相关内容，让消费者“明明白白”付钱、“清清楚楚”消费。同时明确规定，经营者不得在预付卡上记载“概不退卡”、“遗失不补”、“本店拥有最终解释权”、“仅限某店使用”、“过期作废”等减轻或排除自己责任的霸王条款的义务。总之，消费者在购买预付卡时，经营者应保障消费者的的参与权，就合同履行时间、服务方式、服务地点、预付卡余款退还、预付卡转让、预付卡继承等问题进行平等协商，不得单方面设置格式条款。

3.4 明确规定保证金制度

针对上文中出现的经营者因为经营不善等原因卷款而逃或者将店面打包卖给其他经营者，致使消费者一无所有的现象，需要在预付消费中履约保证金制度。以此来约束经营者的经营行为。当然，不同经营项目所交的保证金与预付款的比例是不一样的。如文娱项目一般要求百分之五十，而电子商务的保证金比例就比较高了，甚至达到百分之百。只有这样才能在发生突发事件时真正地维护消费者的合法权益。当然，对于格式条款也起到了极大的约束作用。同时，也可以对消费者交纳的预付款作出严格规定，如“专款专用，经营者无权挪用、私自处分”。

3.5 对经营者加大处罚力度

虽然修改后的《消费者权益保护法》增加了有关消费者个人信息保护的内容，具有进步意义，但是对于个人信息的范畴没有进行界定，因此还应当明确界定。并明确禁止经营者收集与其经营内容无关的信息，与此同时还要加重经营者侵害消费者个人信息的法律责任。另外，修改后的《消费者权益保护法》虽然提高了惩罚性赔偿标准，但是由于消费领域的预付卡的金额往往不大，对于经营者来说很难起到震慑作用。因此，应当制定一个赔偿区间，由法官自由裁量，对预付式消费模式中的经营者加大处罚。当然，在标准的制定上既不能借鉴国外某些国家不设上限的做法，也不能过高，这样会鼓励知假买假现象的涌现。

参考文献：

[1] 段宝玫，徐玲，郑碧.预付式消费卡域外立法考察及启示[J].法制与社会，2010，（2）.

[2] 陆原.预付费类服务的消保维权工作初探[J].工商行政管理，2010，（6）.

[3] 叶百晶.试论预付费式消费合同中的格式条款[J].今日科苑，2010，（7）.

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一是加大执法力度，深入开展食品安全监管工作。

各级工商、卫生、农牧、质监、药监等部门要充分认识到加强食品安全监管和维护消费者权益的重要性，始终把食品安全监管和消费者权益保护工作置于服从和服务于全区当前稳定和发展的大局中谋划思考。通过切实加强食品市场监管执法和加大消费维权工作力度等措施，严厉打击制售假冒伪劣行为，引导科学合理消费，增强消费信心，扩大消费需求，努力创造良好的消费环境和市场环境。

二是加强农牧区市场监管。

加强农牧区市场监管，对于维护农牧区市场秩序、促进农牧业稳定发展、服务农牧区改革发展具有重要意义。各级市场监管部门要深入开展专项执法检查，着力解决我区农牧区市场的突出问题，-严厉打击坑农害农违法行为，切实保护农牧民消费者的合法权益。

三是加大案件查办力度。

加大违法案件查处力度，依法严厉查处无证照经营、制售假冒伪劣商品、销售不合格商品、以次充好、以假充真、掺假使假等各类违法行为，强化对违法线索的梳理和分析，及时发现和查处违法行为，切实维护社会稳定。

四是加强社会监督，改善消费环境，为维护社会稳定服务。

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采信国内权威评价标准

保障工程的产品准入标准，采信国家建筑材料测试中心中国建材认证（CTC 认证）和环境保护部中国环境标志产品认证（十环认证）的评价标准，并逐步通过组织专家制定各类建材制品的绿色环保界定衡量标准。高规格的准入制度，保证了工程产品在消费者使用过程中的健康、安全、无毒和环保。所有加入保障工程的企业必须遵守严格的产品检验和抽检制度，在产品品质上给予消费者保障。

2. 真品保证

建立绿色建材消费者保障工程产品验证平台达到相关标准的建材制品可被收录到“绿色建材消费者保障工程”产品验证平台，包括官方网站（gbmcpp.org/）、官方微信（gbmcpp ）、《绿色建材消费者保障工程产品入选目录》和指定媒体等。验证平台对收录的绿色家居建材的环保指标、原材料及生产工艺等相关数据，购买保障工程产品责任险情况，企业社会责任方面的贡献等信息做详细介绍。防伪标签采用先进的技术，每个标签对应唯一的产品，消费者可以通过防伪验证标识上的数字码和二维码查询，获得加入工程企业产品的相关信息。

3. 双倍赔偿

建立消费者权益保障机制

加入保障工程企业面向社会公众承诺，如产品环保指标未达到保障工程公示的相应准入标准，给予消费者双倍赔偿。保障工程明确了投诉受理与赔付办法。

4. 保险承保

企业购买绿色建材消费者保障工程产品责任险中国太平洋财产保险为保障工程特别设立绿色建材消费者保障工程产品责任险，承保的工程产品如果因存在缺陷，从而造成使用、消费该产品的人或第三者的人身伤害、疾病、死亡或财产损失以及应依法承担的经济赔偿责任，进行赔偿，有效降低企业所面临的市场风险。

5. 公益救助

公益基金救助困难消费者

绿色建材消费者救助金是由中国社会福利基金会绿色建材基金设立的慈善救助金，旨在帮助因购买非绿色环保建材而受到伤害的困难群众。绿色建材消费者保障工程产品已经全面纳入绿色建材消费者救助金的救助范围，消费者可按照相关流程申请救助。

6. 社会监督

公开全部信息，接受全社会监督

保障工程通过官网和指定权威媒体，向全社会公开保障工程产品信息，接受全社会监督。7. 品牌监测

建立品牌监测体系

加入保障工程的品牌，可进入保障工程大数据品牌监测系统，及时发现问题及时解决，防范品牌危机发生。

8. 维权援助

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开展金融消费者权益保护工作，对维护社会公平正义、促进社会和谐、保持金融稳定、推动金融业健康发展至关重要。2012年全国金融工作会议、人民银行总行工作会议中对加强金融消费者权益保护提出了新的要求，各县（市）支行要以此为契机，进一步提高思想认识，真正从执政为民的高度出发，深刻理解人民银行在金融消费者权益保护中的应然责任。要加强金融消费者权益保护工作的机制建设，定期研究金融消费者权益保护工作，把推进金融消费者权益保护工作作为增强人民银行社会影响力的重要手段。要通过会议落实、研讨交流、学习培训等方式，大力营造勇担重任、敢于实践、乐于服务的良好风尚。同时，要结合“两管理、两综合”的工作要求，运用综合执法、综合评价、窗口指导等手段，引导金融机构提升对金融消费者权益保护工作的理性认识，督促金融机构变被动应付为主动作为，共同推进金融消费者权益保护工作，着力构建公正和谐、健康有序的金融环境，并最终实现金融业自身的可持续发展。

二、坚持因地制宜，积极探索金融消费者权益保护工作的新方式

金融消费者权益保护工作是一项新生事物，没有统一的模式和标准，各地要紧密结合自身特点，创造性地开展工作。各县（市）支行要通过多种渠道调查摸底、分析比较，准确把握当地的金融消费整体水平、金融机构基本构成，以及金融消费者的消费理念、维权意愿与维权方法。要根据当地实际情况，结合履行央行职责需要，加强与地方消协组织、新闻媒体的交流沟通，通过发放问卷、征求意见、座谈交流、征文评比等方式，鼓励金融消费者献计献策，在积极完成上级行规定动作的基础上，花大力气探索更适应地方实际的方式、方法。要注重案例搜集分析工作，保持对多发性、常见性案例的敏感性，建立健全投诉案例档案，详细记录案件的发生原因和处理过程，注重分析案例的表现特征和案例背后体现的问题，积极探讨化解矛盾、解决纠纷的有效方法。对案例处理过程中的难点、易错点和容易扩大矛盾点，认真探讨普适性的经验，用于借鉴、推广和运用。对日常工作中受理的特殊案例，应于受理当日及时上报中心支行，疑难案例应积极主动寻求上级行的帮助和指导。中心支行将于一季度在全市范围内征集县域金融消费者权益保护工作创新方案，各县（市）支行要在充分把握当地实际的基础上，于2月底前完成创新方案的报送工作。创新方案应包括指导思想、组织机构、方法步骤、活动载体、预期目标、责任部门和责任人等内容。为推进金融消费者权益工作的开展，中心支行将不定期编发《金融消费者权益保护工作简报》，刊登辖内金融消费者权益保护创新工作动态、金融消费者权益保护工作案例分析以及境外金融消费者权益保护经验等内容。

三、加强学习培训，努力适应金融消费者权益保护工作的新要求

各县（市）支行要进一步加强对金融消费者权益保护工作政策文件的学习和培训工作。要根据人民银行履职的需要和金融消费者权益保护具体涉及的范围，对照市中心支行下发的《市金融消费者权益保护工作实施细则》及《市金融消费者权益保护工作手册》中权益保护一览表的有关内容，组织法律干部、金融消费者权益保护工作各成员部门以及金融机构相关人员专题学习金融消费者权益保护工作常用法律法规，特别是有关权益保护一览表中的具体条款要烂熟于胸。中心支行将于二季度组织开展金融消费者权益保护工作相关知识测试，测试对象包括各县（市）支行分管行领导、办公室主任、法律干部及市、县各金融机构金融消费者权益保护工作联络员。与此同时，各地可通过专家讲座、会议交流、案例评析等形式，进一步熟悉金融消费纠纷的处理流程，更好地掌握投诉受理、了解案情、沟通调解、最终处理、落实反馈等各环节的处理技巧。

四、定期评价监督，不断注入金融消费者权益保护工作的新动力

各县（市）支行要将本地区金融消费者权益保护工作开展情况纳入“两综合、两管理”的范围。要根据金融机构工作开展情况，按照本地区《实施细则》规定的评价方法，对金融机构履行金融消费者权益保护义务情况进行客观公正的分析评价，定期在同业内通报，对认真履行义务、保护积极的金融机构要给予表彰，侵权较多或保护不力的金融机构要向社会通报、披露。对于评价等级低或被投诉情况较严重的金融机构，将其列入下一分析评价期重点监督对象，并视情节严重程度有条件地选取部分金融机构进行专项检查或综合检查。开展金融消费者保护工作专项检查或综合检查的单位要在检查结束后及时向中心支行报送检查报告，一年内未开展金融消费者保护工作专项检查或综合检查的单位要提交不予开展的理由。中心支行将建立全辖金融消费者权益保护工作例会制度，每半年召开一次全辖金融消费者权益保护工作会议（必要时随时召开），通报各县（市）支行工作开展情况、发现问题及下一步工作计划。视工作需要，将要求各县（市）相关金融机构参加此项会议。为加大工作推进力度，中心支行在年度工作考核中将加大金融消费者权益保护工作考核比重，并专门出台《市县域金融消费者权益保护工作考核办法》。

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3.15消费者权益保护调查报告2019 消费是人类经济活动中的一个重要环节，保护消费者权益也正是从另一侧面体现了当今社会倡导的以人为本的消费观。随着一年一度的3.15消费者权益保护日的到来，为了了解包头市民的消费维权观念，近日，包头市**局、包头市政府民意调查中心借助cati(计算机辅助电话调查系统)在全市范围内开展2017年3.15消费者权益保护调查，调查拨打电话5324个，共计完成有效问卷1001份。

一、《消费者权益保护法》知晓率近七成

当问及“您知道《中华人民共和国消费者权益保护法》吗?”65.33%的受访者表示知道有这项法律，对于知道《中华人民共和国消费者权益保护法》的受访者继续追问“您了解《中华人民共和国消费者权益保护法》的具体内容吗?”5.21%的受访者表示比较了解，77.30%的受访者表示知道一点但是了解不是很多，仅有17.49%的受访者表示不清楚。由调查可知，包头市市民对于消费者的基本权益还是比较了解，且懂得消费者权益的保障也是有法可依的。

二、八成消费者对包头市商家的总体服务较为满意

“您对包头市商家的总体服务感到满意吗?”13.93%的市民表示满意，71.74%的市民表示基本满意，7.72%的市民表示不满意，6.61%的市民表示不太清楚，所以消费者所接触到的大多数商家还是比较诚信、服务态度较好，其所销售的产品质量等都较为满意。

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1. 网络消费者权益保护存在的问题

（一）网络消费欺诈问题。网络消费欺诈行为是指经营者以非法占有为目的，在网络上实现使用虚构的商品和服务信息或者其他不正当手段欺骗消费者行为的性质。在网络环境下，卖方在其身份信息披露不完整或虚假的，购买者很难或无法判断卖方的真实身份。但是，在销售商品（服务），卖方没有义务通知销售激励买家，买家只凭借经验和习惯，卖方动机的主观判断，买方难以确定卖方实际销售商品或商品销售的名义实施诈骗。在目前的网络法律规范不完善的条件下，我认为，如果消费者网上卖家经营者或消费者根据卖方披露信息推断的决定或经营者，无论是真的还是假的操作的身份欺诈，法律应确定经营者的卖家。它不仅可以扩大《消费者权益保护法》的适用范围，帮助消费者免受欺诈寻求司法救济。该方法也可用于对网络交易行为进一步规范现行法律对网络交易，以弥补缺乏监督。在这个阶段，网络欺诈消费者：低价陷阱支付现金存款，承诺，网路拍卖诈欺。

（二）网络虚假广告问题。

网络虚假广告是指经营者诱导消费者购买商品或接受服务的对其商品或服务的不真实的信息内容，如夸大产品的功能和效果，虚假的承诺价格。网络广告因其特殊性，相关部门也无法准确的检查和监督。由于网络的虚拟性,消费者大多时候只能从网上商店提供的内容中获取有关商品的信息,看到的也就是一张或几张关于商品的平面图及文字介绍,其对商品信息的了解都是缺失的,因此很难就此判断展示商品的质量优劣和规格是否合适。这样很容易在交易达成后对货不满意,甚至买到的是劣质产品。网络的虚似性、开放性也为一些不法商家欺诈消费者提供了方便。

（三）对交易安全及隐私权侵害 。

（1）因为网络消费从合同的订立到款项的支付都通过互联网进行，在交易过程中就存在网上支付的安全风险（主要来自于登录密码或支付密码的泄漏）。或支付帐号被冒用；黑客盗窃和非法破译账号、密码导致电子货币丢失也是常有的事。而国际互联网的开放性使得它们常常受到网上“黑客”攻击,使得网络消费者不敢放心大胆地进行消费。

（2）现阶段广大网民的隐私权正处于危机之中。一些商家为了扩大销售额，不惜将以前消费者的信息建立数据库，根据其经济状况未经授权向网络消费者以不停轰炸消的方式向邮箱以推销自己的产品；这些信息的再利用便成为了网络时代的一个普遍的现象。影响消费者个人生活安宁，构成侵害网络消费者隐私权的行为,有的甚至将这些信息卖给第三方以谋取经济利益。

（四）对公平交易权的侵害 。

在消费过程中的网络，交易的公平性主要体现在网络消费者合同的公平性保证。虚拟网络可以使人们跨越时间和空间障碍，通常可以不面对面交流与交易。保持这种交易活动依靠交易合同的公平性。我们进行网上交易，很重要的一环是通过网络和卖家签订合同，合同一般卖家准备的，由于合同条款都是固定的，没有网络消费者的意图，所以在实际执行合同等问题时会产生异议；另一方面，因为它的条款都是有卖家制定，不可避免地会有一些违背公平、合理的补偿原则，同等条件，除了网络消费过程中如果出现违约的情况下网络消费者合同管辖权原则，而消费者在家中应用，目前还没有明确的规定。

（五）对依法求偿权的侵害 。　 虽然中国目前的《消费者权益保护法》对传统商业的保护消费者的权益，更全面，详细和明确的。但是，对于新兴的电子商务领域，权利救济制度显然有些浮雕效果影响电子商务运营质量，表现在三个方面：（1）诉讼成本太高；（2）管辖权不明确；（3）责任主体不明确。

2. 网络消费者权益的法律保护

（一）立法方面 。

应参照国际立法，结合我国国情，在《消费者权益保护法》中增设消费诉讼、消费信用等规定，形成一套针对网络交易特殊性的新消费者权益保护体系。通过立法，行政和司法三种方式来保护网络消费者权益。具体要做到：加快网络消费的立法和司法保护；加强政府的行政保护。两者相结合的方法，可以更有效地保护消费者的权益。从立法上强化网络商店的设立和监管。要有效解决上述问题，首先应从立法上强化开设网络商店的审核和监管，从源头上确保网络消费者的购物安全。

（二）法律监督方面 。加强多部门联合监督，扩展网络消费者权益救济渠道。扩展网络消费者权利的救济渠道，降低救济成本，能充分调动其维权的积极性，同时，如果相关配套制度比较完善，显著的救济效果也必将有助于遏制经营者的投机行为。保护网络消费者权益，除了立法上的倾斜，需要多部门严格执法保护，加强外部监管。国家各级行政机关应当加强网络服务经营者的监督，对违反消费者的合法权益，依法给予处分。

3. 树立网络消费者自我保护意识 加强网络消费教育。提高网络消费者素质。加强网络消费教育是提高网络消费者素质的重要途径。消费者素质的提高势必会提升消费者的自我保护能力。加强国民素质教育，注重精神文明建设，不断提升消费者的道德水平，是保护网络消费者权益的长远保障。

充分了解卖家资料。尽量选择交易人次多、规模大、较规范的大型专业网站，同时多了解卖家信息，包括信誉度、是否加入自律协会及电话地址等相关信息。卖家信誉是交易前提，但是现在很多卖家的信誉度往往是通过低价炒作或请托刷分来实现的，不一定完全客观。因此，消费者更应关注卖家的好评率和差评率，其他买家对此卖家的评价会更为客观。

参考文献

［1］ 《奋斗的足迹》中国工商出版社　岳同生 2011年

篇9

1.保护消费者合法权益，是全社会的共同责任

2.诚实守信是企业的社会责任

3.严厉打击制售假冒伪劣和商业欺诈行为

4.维护消费者权益，构建社会主义和谐社会

5.指导消费者合理消费，促进市场繁荣发展

6.公平正义，消费和谐

7.做好消费指导工作，增强消费者维权能力

8.倡导诚实守信，共铸消费和谐

9.健全消费纠纷和解机制，共创和谐消费放心环境

10.贯彻落实<<消费者权益保护条例>>,保护消费者合法权益!

11.营造和谐消费环境，促进经济又好又快发展

12.保护消费者合法权益是全社会共同责任

13.化解消费纠纷促进社会和谐

14.搞好消费教育，提高消费者素质

15.有效化解消费纠纷，努力构建和谐社会

16.维护消费者合法权益,构建社会主义和谐社会!

17.以人为本切实保护好广大消费者合法权益

18.保护消费者的合法权益,是全社会的共同责任!

19.诚实守信是企业的社会责任!

20.做好消费指导工作,增强消费者维权能力!

21.扩大消费是经济发展的需要

22.消费维权营造公平消费环境

23.大力推进社会信用体系建设

24.倡导诚信兴商促进社会公平公正

25.充分履行好消协七项法定职能为构建社会主义和谐社会作出新贡献

26.积极开展国民消费教育工作指导引领人民科学合理消费

27.贯彻落实<<消费者权益保护法>>,保护消费者合法权益!

28.搞好消费教育,提高消费者素质!

29.严厉打击制售假冒伪劣和高业欺诈行为!

篇10

各位领导、各位来宾，同志们：

春暖花开，万木复苏。正值全国“两会“召开之际，今天我们又迎来了国际消费者权益保护日。我受县人民政府李副县长之托，借此机会，谨代表县委、县政府向长年工作在消费维权第一线的广大消费维权工作人员和执法人员致以亲切的问候，向荣荻省、市级消费维权先进集体和荣获20xx年度“消费者信得过单位“表示热烈的祝贺。

在过去的一年里，县消费者委员会紧紧围绕县委、县政府的战略决策，以保护消费者合法权益为宗旨，认真履行法定职能，为保护消费者合法权益，维护社会稳定，促进全县经济和社会的发展作出了积极的贡献。特别是注重了工作创新、理论创新、制度创新、方法创新，在教育宣传、年主题活动、受理消费者投诉和指导消费、扶优限劣及推动诚信建设等方面做了大量卓有成效 的工作，先后受理消费者投诉案件94起，为消费者挽回经济损失20多万元，帮助消费者解决了大量的实际困难，引起了县委、县政府的高度关注，受到了广大消费者的好评。

“群众利益无小事“。做好新时期的消费者权益保护工作，是践行“三个代表“重要思想和贯彻党的“十七大“精神的需要；是落实科学发展观、建立社会主义和谐社会、扩大消费、拉动内需、促进国民经济全面协调可持续发展的需要；是弘扬诚信经营、倡导依法维权、加强“诚信xx“建设的需要；是确保消费安全、维护交易公平、推进“平安xx“建设的需要；也是在经济全球化新形势下，应对消费维权国际化的需要。我们一定要围绕中消协“消费与责任“的年主题活动，从更高的层次、更宽的领域来认识消费者权益保护工作的重要性，以满腔的热情、尽职尽责的工作态度，努力做好这项事关全局、稳定民心的工作。当前，要重点关注消费者所关心的食品安全、药品安全和农资安全，关注消费者生命健康权，努力为消费者创造安全健康的消费环境，确保广大消费者的生命健康权得到最大程度的保护。

保护消费者的合法权益，是县人民政府及相关职能部门的法定职责，也是全社会的共同责任。各级政府要带头贯彻执行好《消费者权益保护法》，切实加强对这项工作的领导。为消费者权益保护工作营造良好的环境。工商行政管理、质量技术监督、物价、卫生、出入境检验检疫、环保、食品药品监督管理等行政执法部门，要立足职能，积极支持、帮助消费者委员会发挥好社会监督作用。各行业主管部门、企业界、新闻单位要认真履行各自保护消费者权益的职能，通力合作，齐抓共管，共同做好这项惠及广大人民群众利益的工作。

消费者委员会是保护消费者合法权益的重要组织。各级消委组织要继续发扬优良传统，当好消费者的代言人，做好消费者的娘家人，办好消费者的诉求事，为消费者分忧解难。一要充分发挥好党和政府联系消费者的桥梁作用，积极宣传党的路线、方针和政策，及时反映消费者的意见和呼声；二要充分发挥好联系消费者和经营者的纽带作用，保护好消费者合法权益，维护好经营者的正当利益；三要充分发挥好窗口作用，急消费者所急，想消费者所想，全心全意为消费者服务；四要充分发挥好组织协调作用，切实加强与有关行政部门、司法机关、新闻单位的协调和配合，努力开创消费者权益保护工作的新局面。

同志们，20xx年是全面贯彻落实十七大作出的战略部署的开局之年，实践证明：开好局，起好步是关键，明确任务，履行好职责，是做好各项工作的前提和基础。保护好消费者权益是一项神圣的事业，责任重大，任重道远，希望从事消费者权益保护工作的同志们要进一步增强责任感和使命感，为保护消费者合法权益、维护社会安定、促进全县经济全面协调可持续发展做出新的更大的贡献。