智慧能源范文

时间:2023-04-07 12:41:30

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智慧能源

篇1

智慧城市建设包含着生态文明的理念,中国工程院院士邬贺铨曾提到:“如果城市总是充斥着雾霾、交通拥堵严重,这样的城市不能称之为‘智慧城市’。”智慧能源是智慧城市建设的重要基石,随着智慧城市建设的推进,通过“智慧能源”实现的节能减排经济效益将占据越来越重要的地位。

绿色ICT成为未来发展趋势

智慧能源的本质是能源优化、管理和服务,其中包含节能减排和节能服务,对智慧城市建设进程具有巨大的推进意义。智慧能源旨在利用ICT技术提高能源的使用效率,即利用信息化的手段,实现用能智能化,达到能源的经济性、高效性、环保性。

在世界范围内,很多国家和地区早已经认识到ICT节能的重要性并大规模应用部署,这也是未来的必然发展趋势。将ICT应用于能源的生产、储运、应用、再生等各个环节,可以实现能源网络的互联互通,通过融合新一代信息技术,优化能源的可管、可控。ICT与能源技术深度融合,可实现信息与能源的双向流动,达到规模化、体系化。

下一代能源的综合管理将通过以互联网为中心的ICT技术承载,这种趋势一般被称为绿色ICT。但是在绿色ICT的实际普及推广过程中,遇到了以下问题:

首先,不同设备或能源管理产品,拥有独立的数据库,由各个企业独立开发,很难与其他企业的产品无缝兼容。

其次,能源管理已经逐步扩展到建筑群、社区、校园等更大范围,不同设施往往使用各种不同的工业总线设备,无法实现采用统一便捷的方法实现基于互联网的在线能源管理。

面对ICT促进节能减排存在的问题,中国电信意识到“绿色发展、标准先行”,展开绿色发展征途 ,同步启动企业标准、行业标准、国家标准和国际标准的制定。

企业标准是指节能减排商务服务标准,包括应用服务标准、泛在网关及其管理控制协议、管理支撑单元要求、感知和现场控制层接入规范;行业标准是指通信网支撑泛在物联应用、绿色社区、总体业务能力要求;国家标准指社区智能节电技术应用指南;国际标准是指IEEE 1888。

此外,结合新一代信息技术,中国电信提出电信级可运营的绿色节能服务体系,提出融合传感网和IP网的多协议自适应泛在网关,构建广泛兼容的泛在绿色社区体系架构,规定标准化的绿色节能远程控制协议和数据交互格式,促成低成本、大规模的耗能设施互联互通。

自主创新绿色节能国际标准

传统的节能减排领域通常基于工业总线系统,工业控制系统非IP、封闭、垂直,不能达到设备的互联互通,扩展性很差。IEEE 1888标准将ICT、互联网的概念切入节能减排领域,彻底改变了传统工业控制现场总线的封闭的技术体系和标准体系,创新性地构建了与IPv6、物联网、云计算等先进技术深度融合的标准化、开放式技术体系和系统架构,形成了传感器、控制器、网关、存储及应用平台、终端设备等贯穿下游、中游、上游,涵盖多领域、跨行业、庞大的、完整的产业链。

由中国发起的IEEE 1888标准是获得全球电子信息领域最具影响力的国际标准化组织之一――IEEE及欧、美、日方面认可的绿色ICT标准,是IEEE在绿色节能和物联网领域具有标志性的全球标准。

目前,围绕着IEEE 1888标准已经形成了完整的绿色节能解决方案,广泛应用于泛在绿色控制领域,利用ICT促进节能减排。实现数字化绿色城市能源网络监测和控制,提出统一的绿色节能控制协议,兼容目前众多的智能楼宇协议,应用于绿色节能产业。

目前,IEEE 1888标准技术主要应用于绿色园区、城市供水、市政供暖、绿色数据中心及通信机房等领域。

绿色园区是针对空调、照明、路灯、供水、供暖、电梯、数据中心等设备进行节能管理。IEEE 1888泛在绿色控制应用开发实现园区/社区内能耗设备的统一管控和能耗监测、管理及告警等功能。泛在绿色社区系统主要包括:空调节能、供暖节能、照明节能、环境监测、电梯节能、环境监测、设备监测、绿灯节能、数据分析、供水节能、决策预测。

绿色城市供水是借助压力传感器、摄像头等各种自动化/信息化远程监控、视频监控和远程调度手段实现市政供水的可视化控制和管理,以提高供水的安全性、稳定性、经济性。

应用IEEE 1888泛在绿色通用控制技术可以有效地实现绿色供水的控制过程。绿色供水系统主要包括:绿色供水监控应用平台、智能前端分布式交互管控平台、智能前端设备、站点泵房自动控制系统集成。

区域性网络化检测与监控信息平台,是实时采集、监测、评价和控制能耗和污染物排放数据的信息平台。

环保e通是针对环保监测监控业务和管理特点,利用中国电信的电话网、移动网、互联网融合优势,为环保部门提供对污染源、环境质量、核辐射点源等进行数据采集传输和视频监控,实现监测数据与监控视频的融合应用,固网和移动的融合应用。

智慧能源开始大规模部署

我国政府已经将节能环保产业和新一代信息技术产业纳入战略性新兴产业发展规划,作为新一代信息技术和节能减排技术有效结合的IEEE 1888标准在能源监测和控制领域将发挥独特优势。

目前,IEEE 1888标准技术已经在山东、北京、陕西和国外一些主要城市应用,绿色监控站点数量已经达到数万个,累计创造了超过3亿元的节能收益。

清华大学部署IEEE 1888后,使建筑综合能耗降低20%。青岛科技大学高密校区应用IEEE 1888后,全年节电约20%,节水10%-20%,CO2排放减少4%,SO2排放减少5%,氮氧化合物排放减少3%,项目投资回报期为2-3年。

青岛市政二次供水应用IEEE 1888后,社会效益和经济效益明显,降低了供水电耗和管网漏失率,避免了水资源浪费,保障二次供水居民的安全可靠用水。

篇2

国务院高度重视以“互联网+”智慧能源为代表的能源产业创新发展。总理多次强调,能源供应和安全关系我国经济社会发展的全局,要推进“互联网+”,推动互联网与能源行业深度融合,促进智慧能源发展,提高能源绿色、低碳、智能发展水平,走出一条清洁、高效、安全、可持续的能源发展之路,为经济社会持续健康发展提供支撑。

一、“能源互联网”的概念在国内外都引起了高度重视

普遍认为“能源互联网”(或者“互联网+”智慧能源)确实对能源产业发展会带来一些机遇。可以极大促进能源清洁高效发展。特别是可再生能源分布式利用,采用能源互联网的方式可以有一个大的促进。

通过能源互联网技术的发展,对能源技术、装备本身的智能化意义十分重大。我国出台的“中国制造2025”,尤其是最近国家发展改革委、国家能源局和工信部联合颁布了“中国制造2025”能源装备的实施方案,其中包括很多能源互联网的装备,同时也是中国的技术标准“走出去”的有利方向。

通过实施能源互联网这一新的技术和新的业态,将会对能源体制改革提供一些重要的突破点和试验田。因此,根据国务院的统一部署,在今年2月份国家发展改革委、国家能源局、工业和信息化部联合印发《关于推进“互联网+”智慧能源发展的指导意见》,明确了十大任务,从顶层设计的角度勾画得比较清晰。

二、能源互联网从理论到实践总的还是处在探索的阶段

在《指导意见》中提出分两个阶段,先用三年左右的时间,2019年之前重点开展试点示范,鼓励各类应用探索,积累可推广的新技术、新模式、新业态。后续再用几年的时间,甚至到2025年再深入总结前期试点示范经验的基础上,对一些成熟可靠的技术和模式进行推广应用确保实效。

也就是说,根据《指导意见》部署,2016年到2018年是能源互联网发展的第一个阶段。具体而言,2016年到2018年推进能源互联网试点示范工作,建成一批不同类型、不同规模的试点示范项目。能源互联网综合试点包括“能源互联网+分布式光伏”全覆盖,“能源互联网+电动汽车”全覆盖,互联网+需求响应和灵活性资源以及互联网+售电公司和能量交易平台。比如能源互联网+与分布式光伏全覆盖,对于分布式光伏的发展,要允许分布式发电直供,在直供模式下,分布式光伏的价格由购电方和售电方参照当地工商业电价水平协商定价,电网只收取一定的过网费,鼓励专业化开发。分布式光伏的公司发展为售电公司,其中明确光伏直供的过网费,建立光伏直供的市场机制和交易平台,探索开展试点工作。

分布式电动汽车全覆盖呈现了一个能源互联网的核心特质,也就是说移动式能源通信设施的全覆盖,可再生能源的消纳以及互联网+充放电、辅助服务、应急发电等,激活电力市场成立分时和实时售电公司等。数据显示,到2030年,电动汽车可以形成大约1亿千瓦的低谷电负荷。总体来说,这一发展将推动电力系统通过互连网+,实现需求和响应的灵活机制。

三、推动具体方案的落实重点开展四方面的工作

一是启动试点示范。国家能源局编制了《“互联网+”智慧能源试点示范项目的实施方案》。主要是鼓励扩大能源领域有效投资,明确建设试点示范工程项目的一些路线图和时间表。目前,各地非常积极踊跃,有很多项目已经跃跃欲试了。预计在今年至少会带来超过400亿元的投资。同时,国家发改委在这个领域也安排了3―4个亿的专项建设资金,对像首台套和比较重要的研发示范项目给予一定的支持。

二是大力推进技术创新,开展重点技术装备的科技攻关。最近,国家发改委、国家能源局也印发了落实提出能源发展“四个革命、一个合作”的重大战略中能源技术革命的一个具体贯彻落实的方案,即《能源技术革命创新行动计划(2016―2030)》,涉及能源互联网的很多重要领域,比如在能源的生产、智能消费、能源系统集成等方面部署了九个重要的创新行动,作为这个能源技术革命计划的15项重大任务之一,同时明确技术路线图和时间表。

三是构建标准体系。因为能源关系国民经济全局,如果再加上互联网的技术和理念,技术标准尤其重要。我们组织能源行业和信息行业有关专家共同开展能源互联网标准体系的专题研究,在工作中寻找传统能源领域和现代互联网技术的共同结合点,目前已经初步形成标准体系的总体框架和行动路线。同时中国也成为国际电工委员会智慧能源系统委员会的正式成员国,这标志着我们正在制定的能源互联网的标准和国际上是同步和接轨的。

四是持续推进配套改革,预留发展接口。我们试图通过能源互联网的一些试点示范项目,从行业的准入,包括价格机制、互联互通等等方面要研究一些配套的措施。当前9号文件发了以后,电力体制改革正在紧锣密鼓推进,我们希望能源互联网能够促成电力体制配套改革中产生一些新的模式和新的业态,为推进电力体制改革预留空间。同时在实施中,我们积极发挥政府和市场的双重作用,来大力推广和利用社会资本进入这个领域,拓宽能源互联网的融资渠道。

四、重点围绕四个方面把工作做深做实

一是技术创新。发展能源互联网以技术创新为先。我们准备研究设立国家级的能源互联网的研发平台,比照国外的重点实验室和研发中心的做法,设立国家能源领域的互联网的创新平台。同时也支持设立国家能源网创新的产业技术联盟,现在很多企业都呼吁,希望能够以联盟的形态把几个大的领域,特别是能源和互联网信息这几个领域结合起来。同时,还将开展很多项目、技术装备研发。

二是抓紧制定标准。标准涉及到能源领域的方方面面,现在初步形成了标准体系建设的总体框架和行动路线。根据试点项目的推进情况要抓紧制定一批急需的标准和规范,为试点项目提供支撑。同时积极与包括像国际电工委员会等组织加紧联系,使得我们的标准跟国际上正在研究的一些标准能够接轨,甚至我们的标准成为国际通用的标准。

三是抓紧推进示范工程。现在已经陆续有一大批工程正在组织,并加紧进入工程化的状态。同时国家能源行业主管部门要加强这方面的服务,在跟踪、监测、协调服务、专家咨询以及像指导、评价、总结、推广、应用等方面,尽力做好国家能源局应该做的工作,争取尽快形成一批经得起市场检验,也能够和国际通用的范式相接轨、相融合的新的技术、新的模式和新的业态。

篇3

2016年3月的“人机”大战引起广泛争议,这场“人机”大战,是指谷歌智能系统“阿尔法狗”与韩国著名围棋棋手李世石进行了围棋五番战,结果令人吃惊,“阿尔法狗”以4:1的比分击溃李世石。消息传出引发了全球对人工智能的思考,思考人类是否无法战胜人工智能,阿尔法狗是可以和人一样的“思考”,但与人不同的是阿尔法狗是根据人类提前编好的算法进行快速计算,比人快无数倍,并且能够进行自我学习,难道人类真的会被自己所开发的智能产品所替代吗?

接着四大会计师事务所之一德勤于3月10日宣布,与KiraSystem联手,将人工智能引入会计、税务、审计等工作中,并针对人工智能从复杂文件中提取的文本信息以做出更好的分析,官方表示这一科技创新将帮助员工从阅读合同和其他文件的乏味工作中解放出来,减少阅读时间,使得人才投入到更多有价值的工作中,更加关注战略方面的事物。会计人员真的会被替代吗?

二、相关概念

首先我们要从会计的定义来研究,会计是以货币为主要计量单位,运用专门的方法,核算和监督一个单位经济活动的一种经济管理工作。定义的落脚点是“一种经济管理工作”,也就是说会计工作的中心是放在企业管理中,而不是简单的记账。这点在会计的职能中也有所体现,会计的职能是指会计在经济管理过程中所具有的功能。作为“过程的控制和观念的总结”的会计具有会计核算和会计监督两项基本职能,还具有预测经济前景、参与经济决策、评价经营业绩等拓展职能。换句话说,会计是企业决策的参与者。

人工智能的定义实质是一门学科,目标是要探索和理解人类智慧的奥秘,并把这种理解尽其可能地在机器上实现出来,从而创造具有一定智能水平的人工智能机器,帮助人类解决各种各样的问题。人工智能科学起步晚,但发展迅速,早已渗透至我们的生活,如银行ATM机,网上银行等。

人工智能为人们的生活工作提供便利,那会计人员会被人工智能所替代吗?本文将财务会计和管理会计两方面进行分析。

三、财务会计

首先在财务会计领域,也主要是进行核算的过程。在核算过程中,对方法的选择、对未来的估计等都会对企业有较大影响,从而影响企业的决策。在财务会计领域,会计工作者在作出决策之前需要考虑这将会给企业带来怎样的经济影响,这也说明会计工作者是企业决策的参与者,本文将从以下几个方面对财务工作进行举例论述:

1.资产方面

资产是指企业过去的的交易或事项形成的、由企业拥有或者控制的、“预期”会给企业带来经济利益的资源。“预期”在字典中的含义是指对未来情况的估计。也就是说预期是需要会计人员通过自己的工作经验判断从而辨别什么是资产,按照目前的情况来估计,到时是否会给企业带来经济利益。“估计”的正确性,将会对企业的财务报告产生较大的影响,从而这一工作无法完全交给人工智能来完成,这是对会计工作谨慎性的尊重。人工智能此时无法按照一种标准来衡量,更没有一个特定的数据衡量标准来供它使用,这些都需要会计人员根据自己的工作经验及企业内外的环境来判断。例如某些财务的应收账款有明显迹象表明无法收回,此时如果不及时处理将会虚增企业的资产,少确认损失,虚增利润,这对企业未来的经济活动都会有较大的影响,并影响企业的决策。

2.会计政策的选择

会计政策的选择是指特定主体根据自身的目标在可供选择的范围内进行选择并拟定会计政策的过程,企业一经选定某种方法,就不能随意变更。选择不同的会计政策对企业将会产生不同的经济后果,也会影响相关者的决策行为。但由于在实际的生产经营过程中因为经济环境、客观状况及国家的要求,可能会出现会计政策的变更。其中一个条件则是会计政策的变更能够提供更可靠、更相关的会计信息。在我们的实际工作中判定提供是否为更可靠、更相关的会计信息时,这一情况是非常复杂的。例如:投资性房地产后续计量模式的变更,从成本模式计量变更为公允价值模式计量,在市场经济这个大环境中,成本模式简单且易于取得,盈利水平较为稳定,但无法反映资产的真实价值和风险,降低价值相关性,然而公允价值模式会使会计信息更具相关性,使企业更具竞争性但其计量成本较高,利润易波动,且增加税负风险。会计政策的变更会给企业带来许多影响,会计人员需要考虑许多情况,以及分析社会环境,需要去衡量其利弊,去分析企业未来的发展,再做出合理的决定。以及存货计量方法的选择,折旧方法的选择都会出现这些问题,而目前人工智能只是按照一个标准进行判断衡量,最终还是需要会计人员根据经验等做出决策,这也足以说明会计是企业决策的参与者。

从以上两种情况来分析,财务会计的核算部分不仅仅是简单的记账、算账、对账等基础的会计核算,需要会计工作人员根据经验进行判断决策,会计人员的决策影响企业的经济活动。人工智能可以帮助企业会计人员简化工作,提供一些分析信息,而最终的思考及决策是需要由会计人员决定。接下来本文将从管理会计的角度进行论述分析。

四、管理会计

管理会计是财务会计的延伸,管理会计与财务会计有共同的最终目标,管理会计更直接的参与企业决策,本文将从管理会计的部分职能,对管理会计参与企业决策进行举例论述:

1.预测经济前景

管理会计按照企业未来的总目标和经营方针,充分考虑经济规律的作用和经济条件的约束,选择合理的量化模型,有目的地预测和推测未来企业销售、利润、成本及资金的变动趋势和水平,为企业决策提供信息。例如:在进行利润预测中,面对不同情况我们会选择不同的模型对利润进行预测,在对资金需要量的预测中,会考虑各资产负债项目及其他因素对资金的影响,从而预测未来需要追加的外部资金量。管理会计站在现在,对未来作出预测,帮助企业更好的形成战略,制定计划,帮助企业进行决策。

2.参与经济决策

管理会计参与经济决策主要体现在根据企业决策目标搜集整理有关信息资料,选择科学的方法计算指标,筛选最优行动方案。例如:在短期经营决策需考虑生产经营能力、相关业务量、相关收入和相关成本四大因素,再根据企业生产经营活动的特点选择决策办法,最终对企业经营活动中面临的事项做出选择。对定价、是否生产、追加订货等问题可以做出较为恰当的决策。管理会计的决策对企业的生产经营活动起着至关重要的作用,也将对企业未来的发展有一定影响。人工智能面对企业纷繁复杂的经济活动,无法替人类做出重要决定,但不可否认,人工智能的应用将会大大提升会计工作人员的效率。

3.规划经营目标职能

管理会计的规划目标职能是通过编制各种计划和计算实现的,合理有效地组织协调供、产、销、及人、财、物之间的关系,并为控制责任考核创造条件。例如:管理会计中的本量利分析,计算的单一、多品种的保本分析,以及在盈利条件下的本量利分析。对研究企业盈亏有着较为重要的意义,规划企业的经营目标,为会计的预测决策提供必要的财务信息,此时管理会计可以利用人工智能建立模拟环境等,为自己提供相应的信息。

根据上述对管理会计职能的分析,我们可以看出管理会计对企业的影响,对企业发展的重要意义,也足以说明管理会计工作渗透企业的各个方面,处在企业管理的核心地位。人工智能可为企业的战略决策提供模拟分析、识别财务管理目标和财务管理环境,也可建立相应的预警模型,来促进企业的发展,所以会计人员可以合理利用人工智能为自己提供信息,帮助自己进行决策,但人工智能无法替代会计作出决策,会计需要根据经验,根据环境等作出最终决策。

五、结论

目前我国管理会计处于正在发展的阶段,加上大家对财务会计的认识不到位。人们对会计人员的印象从古至今一直就是账房先生,甚至许多学会计的人也认为会计只是记账,会算数字就能做好一个会计。这些都是片面的理解,会计工作是通过一系列的核算过程,最终参与企业的决策,促进企业的发展,提升企业的效益。

篇4

[关键词]会计人员 监督职能 发挥

[中图分类号]F233 [文献标识码]A [文章编号]1009-5349(2013)10-0118-01

会计的监督职能主要作用是维护国家财经法规和强化单位内部的经营管理,会计监督作为一种典型的日常性专业经济监督活动,是各种经济监督手段中最直接、最主要的手段之一。因此,有效地发挥会计监督职能,对于防范和制止违犯财经法规的行为,保护国家和集体财产的安全完整具有非常重要的意义。会计监督是经济管理的一种手段,其基本任务是严格执行会计制度,做好记账、算账、报账工作,并达到报表准确及时,情况真实可靠的要求;合理地调度和使用资金,保证经济活动的顺利进行;搞好经济核算,降低成本费用,提高经济效益;当好领导的参谋,帮助其他职能部门管好用好资金。发挥会计人员的监督职能作用,主要做好以下几个方面的工作。

一、强化会计监督意识

实际工作中,普遍存在重视会计人员基本财务工作、理财和核算的部分,而有意无意地忽视监督职能。产生这种情况的主要原因是会计所在单位的管理者或领导者不了解会计法规制度的内容,不清楚会计监督职能的作用;或者是管理者因某种原因不想发挥会计监督职能,甚至是有意限制会计人员监督职能的发挥。针对这种情况,需要管理部门采取广泛宣传、集中培训等方式,督促各个单位的管理者和领导者学习《会计法》及财会法规、审计知识,使单位领导准确定位财务人员工作角色,强化其支持会计人员的工作力度,使其切实认识到谁是会计责任主体,并在日常工作中履行好会计监督的领导责任。同时,督促各单位会计人员积极参与资金管理的全过程,根据“资金流到哪,会计监督到哪”的思想,尤其是要加强对资金支出方面的监督与管理,保证资金使用的安全与效率。

二、加强财务制度的落实,规范内部控制

严密、有效的内部会计监督机制是预防贪污腐化,降低违法违纪行为的重要约束力。各单位应结合自身实际,在内审协会的指导下建立完善的内部控制制度,并抓好制度落实,保证会计部门、会计人员履行责任,保证会计资料的真实完整,保护单位资产的安全完整,堵塞漏洞,防止并及时发现和纠正错误及舞弊行为。健全岗位责任制,使重要经济事项的决策和执行责任主体相互制约,减少人为因素影响,为会计人员行使会计监督职能提供保障,提高会计工作效率和监督质量,形成用制度管理、按制度办事的良好氛围。

三、加强培训,提高会计人员的素质

会计人员的良好综合素质是有效加强会计监督的基本要求。各单位要加强会计人员业务技能培训和正确的人生观、价值观的培养,在普及新的会计知识基础上,强化会计人员的法制观念,使其在国家会计法律体系下真正履行其职责。督促会计人员树立“诚信为本,操守为重,坚持准则,不做假账”的职业道德观,做到公私分明、秉公办事、不贪不占。在各行各业工作的会计人员,不但要掌握财经方面的法律法规和制度,还要掌握所在部门、单位各项业务等方面的知识,以便更准确地判断或界定出各种经济活动是否合法、合理,不断提高会计监督水平。

四、加强外部监督监管

审计部门应加大对会计违法违规行为的查处力度,增加会计违规受罚的风险,降低会计违规人员的预期收益。对单位管理者和领导者,如果发现存在授意会计人员做假账等违规行为,必须依法进行严处。对发现的编制虚假信息、做假账的会计人员,均依法进行处理。审计部门应及时与财政、税务、纪检等部门沟通联动,形成强大的合力对会计人员进行监督。

五、会计人员应主动履行监督职责

一是会计人员要积极参与所在单位的经济管理。作为一名会计人员,要改变自身只是普通工作人员的意识,坚守经济活动管理者的身份定位,及时掌握单位经济管理方面的情况,从本单位的实际出发,运用财经财会知识处理问题,把会计监督贯彻到经营管理始终,对单位的经济活动实施有效控制,变事后监督为事前、事中、事后的全过程控制及重大经济问题的管理与控制。要善于发现单位可能发生问题的地方及管理中出现的各种问题,分析问题产生的根源,提出解决问题的办法,坚决制止营私舞弊、损公利己的行为。

二是要严格执行财务制度。会计人员要扎实做好日常会计监督工作,必须加强对财务收支的监督与管理,严格编制财务预算,严格执行财务预算,不超预算安排支出。在日常工作过程中,加强对财务收支的合法性、真实性与有效性的审核与监督,对不真实、不合法的原始凭证不予受理。要确保原始凭证的准确和完整,对不符合要求的原始凭证要予以退回并纠正。要依据相关规定,对指使、强迫造假的行为坚决予以制止,真正发挥自身的监督作用。

三是会计人员要加强与审计部门的沟通。会计人员要与上级财政、审计部门加强沟通,实现沟通的常态化,联系的紧密化,了解审计部门的相关要求并严格执行财产清查制度,定期对财产物资进行清点,做到账账相符,账物相符,保证财产物资的安全完整。

【参考文献】

[1]牛存平,高川.事业单位财务管理研究.金融经济,2011

(04).

篇5

关键词:检察委员会 制度 职能优化

中图分类号:D62文献标志码:A文章编号:1673-291X(2011)27-0252-02

一、检察委员会制度现状及质评

(一)检察委员会制度的双重属性

根据《人民检察院组织法》第3条第2款的规定,“各级人民检察院设立检察委员会。检察委员会实行民主集中制,在检察长的主持下,讨论决定重大案件和其他重大问题。”同时,《最高人民检察院关于改进和加强检察委员会工作的通知》(高检发[1999]17 号),进一步明确“检察委员会是人民检察院在检察长主持下的议事决策机构”。也就是说,检察委员会是检察机关的一级决策机构。那么,检察委员会审议内容则决定着这一机构的属性。高检院2009年制定实施的《人民检察院检察委员会议事和工作规则》第10条,明确了检察委员会包括个案研究与重大事项研究等十项审议议题的范围。根据以上法律及相关规范性文件的规定可知,检察委员会实际上是既具有部分司法职能也包含部分检察业务行政职能的“混合性”决策机构,而其属性上的双重性,势必决定了在制度的具体运行中不可避免的带有“行政化”色彩。

(二)检察委员会制度的行政化表现及弊端

1.检察委员会委员组成的行政化。检察委员会作为检察机关内部的最高业务决策机构,其组成人员应该服从和服务于议事、决策的功能。但从当前全国各级检察机关检委会委员的组成结构来看,组成人员的构成明显背离了这一要求。实践中,检委会委员身份与地位的行政待遇化已逐渐演变为常态:各级检察院的检察长和副检察长是当然的检察委员会委员,各主要业务部门的负责人与研究室主任一般也为检察委员会委员,从其他机关调入检察机关担任党组成员或政工部门负责人,虽不符合检察官任职条件的领导也被直接任命为检委会委员,还有一些退居二线的院领导、部门负责人,即使不再担任行政职务,也依然保留检委会委员的职务,甚至被改任为检委会专职委员,以保证其“行政待遇”或“政治荣誉”,真正不担任领导职务而具有检察委员会委员身份的资深检察官为数极少,检委会委员构成体现出严重的行政化色彩。而这正是检察委员会制度创建运行的几十年来,始终制约检察委员会委员整体素质提高的根本原因。由于检委会委员的身份与行政职务、职级密切挂钩,致使委员的任命实际上并没有太大遴选的余地,不具备“惟贤是用、择优选任”的基础。实践当中,能够走上行政领导岗位或取得较高职级的同志,一般都有着较长的工作年限,而囿于中国高等教育的历史性断代问题,他们当中有不少人还欠缺专业的法学教育,“科班出身”的比例更低,法律素养参差不齐。特别在一些欠发达地区,这一问题暴露得更为明显。

2.议事决策程序的行政化。根据高检院制定下发的《人民检察院检察委员会议事和工作规则》的规定,检察委员会议事和决策程序的应然状态是“各位委员畅所欲言、充分发表意见,最后根据多数人的意见综合衡量并做出决定”,但其实然状态是检察委员会的议事决策往往以检察长或行政级别高的领导的意见为主导,个别委员即使有不同意见也往往基于政治压力或个人前途等考虑而不敢发表,或者表现为例行公事,人云亦云;察言观色,看人说话;明知不妥却违心表态等等,这使得检察委员会的议事决策过程打上了深深的行政化烙印,直接导致了程序的形式化与虚无化,影响了司法民主和科学决策目的的实现。

3.责任承担机制的弱化。责任承担机制的弱化是检察委员会行政化的又一个重要表象,由于委员绝大部分由行政领导组成,议事程序又存在形式化和走过场等诸多问题,同时,现有的规范对检察委员会讨论案件的范围规定得过于空泛,使得众多案件承办人为了规避案件风险,将大量非疑难、复杂案件也提交检察委员会讨论。如果从实务维度对检察委员会制度进行观察,可以发现,如果不加限制地将案件,特别是涉及事实认定的案件,提交检察委员会决定,将大大抑制办案部门甚至检察官个人的积极作用,并在一定程度上鼓励承办人推卸责任、转移风险,导致以职业利害的计算代替对司法公正的追求。这与倡导检察官独立的司法改革方向是背离的,一定程度上更加剧了责任机制的弱化。

二、检察委员会职能优化构想

检察委员会制度已在中国司法实践中实行多年,具备了制度基础和运行环境。暴露出来的缺陷和不足只不过是中国司法改革的大背景下诸多体制、机制问题的一个侧面而已。所幸的是理论界和实务界都开始逐步正视这一制度运行过程中出现的一些问题,并自觉地提出了改进、完善、优化的建议。最为激进的观点莫过于参考大陆法系检察制度的一般做法,取消中国的检察委员会制度。但考虑到中国的司法传统和制度惯性,一旦取消检察委员会制度而替代性制度设计又不周全的话,不可避免地会陷入无所适从的境地,因此,“取消”观点显然有失偏颇。那么,针对实践中暴露出的弊病,对现有制度进行合理化改造,在不损及中国检察制度基础和原则的前提下,对检察委员会的职能进行优化,当是稳妥可行的解决方案。

1.检察委员会委员组成的优化。《人民检察院检察委员会组织条例》第2条规定,各级人民检察院检察委员会由本院检察长、副检察长、检察委员会专职委员以及有关内设机构负责人组成,检察委员会委员应当具备检察官资格。有观点认为这样的规定不甚合理“,检委会成员不应该是一种政治待遇”,检委会应当由资深的检察官组成。但笔者认为,鉴于中国现行检察权运行体制兼具行政权与司法权的特征,所谓的“重大案件”在承办部门已经经过了充分讨论,而现行体制下审批权又与行政级别挂钩,由不具有行政职务的“能手型”检察官组成检察委员会,与上述现行体制将可能产生巨大的矛盾冲突,势必难以施行。

为保证改革的实效性,同时兼顾检察委员会的两种属性,笔者提出以下设想:首先,吸收个别精通业务的“专家型”或“能手型”检察官进入检察委员会。鉴于法律法规对检察委员会委员已有明确限定,这样的改造所起的实效可能比较有限。其次,设立检察委员会办事机构或专设机构,由“专家型”、“能手型”检察官以及具有部分行政管理经验的检察官组成,借助这一机构发挥为检察委员会提供法律咨询、建议的作用:在检察委员会发挥其讨论决定重大案件的司法职能时,由办事机构针对提交检委会讨论的不诉、不捕等重大疑难复杂案件进行分析研究,提出系统的法律分析意见和参考意见供检察委员会决策参考;在检察委员会发挥讨论决定重大检察事项的行政职能时,由办事机构根据具体议案的性质,提前进行相关的调研,为检察委员会决策提供智力支持。

2.检察委员会议事程序的优化。对于检察委员会运行机制的改革,既要考虑到检察权中蕴涵的行政性属性和检察一体化的要求,同时又要尽量减少或避免行政化趋势对检察职能的不当干扰和影响。就机制运行和保障程序的完善而言,首先,增加议事过程的透明度,改变目前相对封闭的检察委员会议事方式。有学者建议检察委员会工作应由对外限制的相对封闭状态,转变为多侧面的立体适度开放状态。针对不同的案件和疑难问题,可以有针对性地要求或安排部分助检员以上职务的干警列席旁听检察委员会会议,这样既能监督检察委员会决策,又能起到“以会代培”的业务培训作用[2]。这种方案具备了较高的可行性,并且已经在甘肃省多个地方进行了实践,均取得了较好的效果,值得进一步推广。其次,对于案件承办人、部门负责人的陈述和说理作出明确要求,务求全面反映案情,使检察委员会委员能够充分了解案件事实和证据材料,同时,分管检察长发表意见的时间应予后置,确保其他委员的意见在不受影响的情况下得到充分发表。最后,进一步健全检察委员会办事机构的会前分流审查职能。检察委员会的任务是讨论重大案件和其他重大问题,而现行的规范对于什么样的案件和问题能够进入检察委员会规定得比较概括,实践中较难把握。而设置检察委员会办事机构的一个主旨即为对拟提交检察委员会审议议题进行会前的分流审查,对一般性案件或者一般事务性问题进行拦截,同时,注意划清检察委员会与党组会、检察长办公会职能之间的界限。对决定提交检察委员会的重大案件以及重大问题,检委会办事机构应提前进行各项准备工作,为检委会决策提供参考和建议。针对实践中,基层检察院检察委员会在检察行政业务方面作用发挥不够的情况,办事机构还可主动关注各业务部门的情况,收集有关的检察行政业务提案。通过办事机构的设置和功能强化,实现检察委员会司法与行政双重属性的共存与兼容。

3.责任机制的强化。检察委员会的决策权在检察机关内部具有不可比拟的优先性,对于讨论的案件、事项均具有一定程度的终局意义(需上级检察院作出决定的除外)。为了贯彻权责相统一原则。应将检察委员会讨论案件的责任作为办案责任制的一项重要内容。一是明确承办人、部门领导、分管检察长、检察长这一基本责任链,落实个人责任制,一旦出现错案等问题,应当首先依循这一责任链追究各有关人员的责任,不能以“集体决策”为借口逃避个人责任;二是完善检察委员会记录,应当切实做到会议记录是对会议讨论过程的全面反映,防止出现只有最终结论而没有个人完整发言记录的情况,在发生决策失误时可以准确确定影响正确决策的检察委员会成员的个人责任。

三、结语

越明晰的规范越具有生命力,通过对检察委员会职能的属性分析和实践考察不难发现,检察委员会是中国检察制度的重要组成部分,有其独特的存在价值,检察委员会职能的双重属性催生其运作的复杂性,唯有全面认识其属性,方能从规范以及实践两个层面对其加以改造完善,使其在中国检察事业中发挥越来越强的作用。

参考文献:

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2022元旦后不准办酒席有规定吗

看地方的规定,不过大部分地区都是不行的。

元旦因为有三天的假期正是大家宴请亲朋好友的绝佳时机,不过由于近期,部分地方发生本地疫情后,通过聚餐、婚宴、丧事等人群聚集活动,引起疫情的快速传播和扩散。为降低疫情传播的风险,“两节”期间应严控庙会、大型文艺演出、展销促销等活动,尽量不举办大规模人员聚集性活动,家庭聚餐聚会等不超过10人,提倡“喜事缓办,丧事简办,宴会不办”,确需举办的尽可能缩小活动规模。自行举办5桌以上宴会等聚餐活动的个人,须向属地社区居委会或村委会报备,落实疫情防控规定。抵边乡镇避免举行大规模人员聚集性活动。

2022元旦节能办酒席吗

元旦节不能办酒席,毕竟当下情况特殊。另外由于元旦期间出行人数较多。所以,公众应加强自我防护,在公共交通工具、电梯等密闭场所以及人群聚集的室外场所全程规范佩戴口罩。注意勤洗手,咳嗽、打喷嚏时注意遮挡,保持1米以上的社交距离。室内经常开窗通风,保持空气流通。60岁及以上老年人和严重慢性病患者等人群,应尽量减少去人群聚集场所。

元旦办酒席有哪些要注意的

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[关键词]教学指挥中心 建设 应用 教学

为加强学院教学组织实施的科学管控和实时指挥,统筹协调教学活动,及时、准确调配教学资源,全面掌控教学情况,辅助科学决策,提高学院教学指挥、管理和保障工作的信息化水平,学院建设了教学指挥中心。

一、指导思想和原则

教学指挥中心建设以实现教学指挥与管理的制度化、规范化、实时化、信息化为目的,以实现教学管理工作的实时、高效、科学为着眼点,以教学指挥管理平台的研发、推广及全面应用为核心,以低投入、高效益、重质量为目标,在数字化校园建设的总体框架内进行总体设计和规划,按照“统筹规划、分步建设、边建边用、逐步完善”的建设思路,全面推进学院教学指挥和管理工作的信息化和现代化进程。

学院教学指挥中心建设与应用遵循了以下原则:

(一)搞好需求论证,广泛征集方案

教学指挥中心不同于会议室、报告厅或展厅,其功能要通过大量设备和强大应用系统的支撑才能实现,它表面上看到的是一个不大的房间、几台投影、几十台电视、几个控制台和少量的控制设备,实际上涉及网络、监控、数字、视频、音频、存储、控制、压缩、生成、呈现和安全等多种先进技术的综合运用,且学院教学指挥、管理、保障工作的管控均要通过该中心实现,各方面教学情况信息均通过该中心获取。因此,学院组织教学管理人员进行了深入的需求论证,下大力气弄清教学指挥中心具体要实现的功能和服务。

(二)注重整体规划,分步组织实施

教学指挥中心各种功能的实现,依赖程度最高的是后台教学指挥管理平台和教学监控系统,而教学指挥管理平台和教学监控系统是数字校园支撑平台的重要和核心组成部分。教学指挥管理平台的运行必须依托数字校园的基础平台(包括电子身份认证系统、数据安全存储与加密传输系统、用户权限分配管理系统、校园网络系统、网络公共服务系统、数据安全备份系统等),必须先构建数字校园的基础数据层(包括教学单位管理系统、课程管理系统、教员基本情况管理系统、学员基本情况管理系统、教学保障管理系统、人员身份卡管理系统等),同时要根据实现的功能研发多个教学应用系统。因此,要在数字化校园总体支撑平台的框架内进行教学指挥管理平台的规划,作为数字化校园建设的组成部分进行设计和开发。由于系统非常庞大、复杂,不可能一蹴而就,同时考虑到学院经费投入能力,为充分发挥建设效益,采取分步研发和建设、边建边用的方法实施。

(三)应用先进技术,统一系统规范

结合信息技术的最新发展,采用先进、成熟的技术和设备构建整个系统。软件研发应用先进的开发平台和技术手段,适应技术升级和功能扩展的要求;开发和运行均基于目前最先进的技术,数据库采用SQL Server 2005;系统开发和资源建设符合统一的技术规范和表征体系,注重开发工作的连续性和共享性,注意为后续系统的研发、推广留有规范的数据及控制接口;统一开发应用技术、数据存储格式、信号传输制式、互联接口模式、互通连接协议等技术指标。监控系统建设采用纯数字、高融合、易扩充、好维护和高质量,在全国“平安城市”工程广泛采用的IP监控技术。

(四)硬件软件并重,着力系统研发

教学指挥中心建设要在指挥中心、网管中心、监控场所安装和集成大量的硬件设备,同时要研发庞大的后台应用系统支撑平台软件。该工程的投资重点在硬件,而建设的难点和核心在软件。因此,必须软硬件建设并重,硬件建设上公开招标,确保质量;软件建设上,在立足自主研发的基础上,从数字化校园整体建设角度进行系统设计,逐个功能去研发和建设,每个系统的开发、试用、培训、推广、应用依次进行,边建设边使用,边完善边推广,提高建设效益。开发一个,试用一个;成熟一个,推广一个,为以后扩展功能和服务打下坚实的基础。

(五)建设应用并举,加大推广力度

教学指挥中心建设工程是一项教学工程,同时是一项信息化建设工程,该工程建设的效益和生命力主要来源于应用。而信息化系统的应用必将对学院原有的教学管理思想、管理体制和管理方法造成一定冲击,甚至会引起管理组织机构的重组和优化,这些都会成为教学指挥中心建设与应用的阻力。因此,学院领导高度重视,积极推动,建用并举,强力推广应用,真正发挥建设效益,提高教学指挥、管理、保障工作的信息化水平。

二、实现主要功能

利用教学实时监控系统平台、教学指挥管理平台,以及两个大型应用平台的联合互动,在教学指挥中心主要实现以下综合功能。同时,教学指挥管理平台中各应用系统均具有相对独立、且互相关联的教学管理功能,这些功能在教学指挥中心的计算机上均可实现。

(一)一线教学实时监控

实时显示监控场所的教学情况,适时进行实况录像和回放;领导机关在指挥中心或办公室按优先级控制监控点的信息采集设备,进行网上监考、查课、听课。

(二)教学活动互动直播

指挥中心人员实时与各教室的教员、学员双向在线互动交流;将任一监控点组织的教学活动在全网范围内现场直播。

(三)动态信息全程跟踪

实时更新、动态显示教员、学员、学员队干部状态信息和车辆、勤务、场地保障信息等一线教学情况;动态刷新、实时显示教学计划、保障计划、课程、教学单位等信息。

(四)教学实施统筹调控

教学活动组织计划信息,统一调配教学资源;调整教学计划和相关保障计划;自动生成查课计划和调课通知;全面调控教学活动的组织实施;及时处理教学事故及教学突发事件。

(五)课堂教学异地评价

具有查课等教学检查权限的领导、专家在任意一台上网计算机上,利用教学监控平台观看教员授课和学员听课情况后,直接利用教学评价系统实时异地对教学情况评价量分,适时汇总评价情况,进行教学讲评。

(六)综合信息查询统计

查询、统计、打印各种教学、管理和保障信息;自动统计教员、学员相关情况;输出适用各类型单位的教学实施和保障计划;高效管理教学文件资料;高速模糊查询教学信息资源。

(七)教学情况汇总分析

管理教学日志和教学检查情况登记;自动统计、分析教员授课、学员到课、学员队干部跟课情况;汇总各方面对教学工作的意见建议;提供教学讲评用视频、文字和统计结果等素材。

(八)教学管理研究决策

依托教学指挥管理系统提供的各种教学组织、实施、管理、评价等信息,供领导机关现场分析教学形势(根据领导要求现场提供各种参考数据),从而实现科学决策。

(九)辅助信息互动显示

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随着市场的进一步和医疗体制改革的不断深化,医疗服务行业的竞争日趋激烈,形成了多种所有制医院并存的局面,给医院内部的管理体制和运行机制提出了更高的要求,同时对医院内部审计工作也提出了新的挑战。

一、医院内部审计的现状及存在

(一)领导重视不够,职工认识不足

有些领导对内部审计的职能和作用在认识上存在误区,认为内部审计工作可有可无。单位内审部门的设立只是为了应付上级检查而设置的,没有具体的工作目标,没有将内审工作纳入到日常管理的轨道上来,甚至于错误的地认为内部审计等同于纪检监察。有的内审人员认为,审计工作容易得罪人,工作缺乏主动性、积极性,“等、靠、要”思想严重,有的即便发现问题,也不敢请示、汇报,致使国家财产遭受损失。

(二)人员配备不足,素质较低

,内部审计机构虽都配备了专职内审人员,但人员较少,远远不能满足我国医疗卫生行业内审工作的需要。并且有相当数量的单位对人员配备不够重视,内审人员大部分是从财务、管理部门调配而来,这些人员虽然有丰富的财会知识和经验,但对审计相关的专业知识相知甚少,缺乏内审工作所应具备的综合水平和业务知识水平,不能满足医院管理的需要,制约了审计职能的发挥。

(三)制度不完善,机构不健全

国家没有对医院内部审计的具体准则和实施细则做出规定。这种法规的滞后性,导致医院内部审计人员在实施具体的审计工作时无章可循,使审计意见和建设难以切实落到实处。在机构设置上,有的医院虽然设置了独立的内审机构,但却没有配备相应的审计人员,有的虽配备了审计人员,却没有相应的独立审计机构,而是将内审和财务合二为一,或是将内审机构置于纪检、监察之下,使内审机构的作用得不到充分发挥。

(四)过于单一,忽视服务职能

目前,有些单位的内部审计职能还只是停留在单纯地控制、监督方面,主要发挥审计的事后监督作用,其主要工作都集中在财务领域,大部分时间和精力都花费在审查财务收支的真实性、合法性上,而未深入到单位的经营管理和服务领域,忽视了内部审计的事前、事中监督,没有意识到内部审计机构既是医院内部的一个经济监督部门,也是一个服务部门,人为地缩小了内部审计工作的范围,使内审工作处于被动地位。

二、医院内部审计的发展方向

(一)转变观念,提高认识

单位领导对内审工作的重视程度,是加强和改善内审工作的基础。如果一个单位的审计工作没有领导的支持,是根本开展不起来的。因此,医院内部审计工作开展的好坏,作用发挥是否充分,领导的重视程度是关键。1.使领导转变观念,提高对内审工作的重视,积极指导和支持内审机构开展审计工作,将内部审计纳入工作日程,对内审机构提出严格的要求;加强财务管理,堵塞漏洞;并从各方面给内审人员以支持,努力为审计部门排除工作上的阻力,帮助协调各方面的关系,使内审机构较好地行使审计职能。2.内部审计部门及其工作人员应逐渐转变领导或上级主管部门“要我审”的观念,不断强化审计意识,充分发挥自身主观能动性、积极性,当好医院领导的助手和参谋,协助领导抓好内审建设和管理,提高审计在医院管理工作中的重要作用,从而实现思想观念、工作作风的双重转变。

(二)努力提高内审队伍的素质

审计质量是审计工作的生命线,为了做好的内部审计工作,医院必须建立一支高素质、专业化的内审队伍。1.要对现有人员进行培训、,使其掌握、管理、机等多种专业知识,改善其知识结构,配备专业审计人才,吸收临床、医技科室等各类高素质人才,充实内部审计队伍,培养复合型人才,提高内审人员的整体素质;同时要严格考核机制,对内审人员业绩进行评价,促使内审人员注意自身知识更新,努力拓宽知识面,改善自己的知识结构,掌握多种技能,通过自学、参加培训、继续等多种不断提高自身业务素质。2.抓好内审人员的思想教育和职业道德教育,树立一丝不苟的工作精神和扎扎实实的工作作风,使其具备与其工作相适应的高尚品质,确保审计人员不违纪、不违法、廉洁自律,严格遵守职业道德规范,坚持原则,具有较高的政策水平,从而树立高效、优质、文明的审计形象。

(三)建立健全内部审计机构

医院内部审计机构的设置是实施内部审计工作的组织保证,设立、合理的内部审计机构,是实现内部审计职能的重要保证。如果没有健全的内部审计机构,完善的内部监督约束机制,在多数情况下都会出现财务管理混乱、跑冒滴漏、腐败行为滋生的现象。因此,医院应按上级部门的要求,在本单位主要负责人直接领导下,建立同本单位其他各职能科室相平等的、独立的内部审计机构,明确内审机构的地位,对内部审计机构的人员配备实行专职化,并且保持其稳定性,充分发挥内部审计的监督、评价、管理等职能,使内部审计机构成为医院管理所必不可少的一个机构。

(四)完善制度化建设

法规是审计人员的依据,完善内部审计机制,按照国家审计的有关规定,制定内审人员的岗位责任制、审计工作计划,审计工作程序等相关的、可供操作的内审制度,使医院内部审计工作有章可循、有法可依,走上规范化、制度化的轨道。同时,制定内部审计职业准则和道德规范,规范内部审计人员的行为,明确内部审计的职能和权限,在审计部门内部建立严格的考核制度,并依据工作业绩和工作标准,对审计工作质量执行量化考核,从制度上保证医院内部审计工作的顺利开展。

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【关键词】 会计;技能培养

经济越发展,会计越重要;会计越发达,经济方能越发展。经济全球化、信息网络化和会计国际化的迅猛发展,对会计人员职业素质提出了新的更高要求,特别是会计人员“专业判断能力”,不仅要求会计人员接受会计专业知识的系统教育,而且要求会计人员不断提高自身业务水平和职业道德素养。一个会计人员素质的高低直接影响到该企业会计工作的水平和质量。

一、 加强会计工作人员职业技能培养的必要性

新会计业务的出现,是会计处理变得日益复杂,会计处理变得更加灵活和多样化,加大了会计处理和选择的难度。在知识经济社会中,产品的知识含量越来越高,另一个明显的特征是无形产品的比重也越来越大,人力资源在企业别是在一些高新技术企业发挥着举足轻重的作用。产品和资产的无形化,给传统的记录、确认、计量和报告带来很大的冲击。随着无形资产在企业资产比重越来越大,不正确记录、计量、报告企业的无形资产,就很难给投资者提供相关、可靠地会计信息,使他们做出正确的投资决策,因此,对无形资产的会计处理,日益成为会计理论和实务界讨论和研究的焦点。产业的知识化、企业的不断创新,加大了会计处理的风险和对风险控制的要求,使得会计职业判断与企业经营成败直接联系。对会计人员而言,要掌握这些不断变化和更新的会计规定,也不是一件轻而易举的事情,只有不断学习,不断领会,才能去掌握。另外,学会会计处理是一回事,如何运用众多的金融工具为企业降低风险,减少损失,这恐怕是对会计人员提出的一个更高要求。

职业能力的强弱是一个会计人员综合素质的反应,它不仅需要会计人员对会计理论知识和会计方法的全面理解与准确把握,也需要对企业客观经济环境与经营管理目标进行透彻的了解。市场经济条件下,我国的会计工作环境发生了很大的变化,客观环境对会计人员的职业判断能力要求越来越高,财务部办不了《新企业会计制度》,从制度上也要求我国的会计人员必须提高自身的职业判断水平。

我们知道,综合职业能力是劳动者可持续发展的必备基础,是高素质劳动者的重要标志,提高会计人员从业能力是每个会计工作者追求的目标。从传统的观念中转变过来,不断加强职业能力提高和综合素质养成转变。

二、 会计人员职业技能培养的措施

1、 牢固树立诚信意识,提高自身道德修养。诚信是会计人员的安身立命之本。“诚信”是一种伦理关系,包括良好的职业道德、精湛的专业技术和技能、完善的品质和服务、持续稳定的承诺关系。会计人员要维护自己的独立性,提高诚信度和公信力,不屈从和迎合任何压力与不合理要求,不以职务之便谋取任何私利;同时尽最大努力,围绕企业经济运行的总体目标,在对外交往和商品交易的过程中切实做到诚实可信、履行承诺。会计人员的诚信道德观如何,直接影响会计信息的真实性和完整性,会计人员的诚信靠自律来维护,而维护行业诚信必须基于一个系统。要有一种机制、一种环境,让败德失信者遭到驱逐,诚实守信者受到鼓舞。作为一名会计人员要有自己的价值观,要有敬业、诚实、可观、公平、维护公共利益的职业道德等。要珍惜会计职业并致力于现身该项事业,并为之精诚工作,为之奋斗一辈子的精神。

2、 加强业务学习,提高业务水准。要培养会计人员具备较全面的、系统的基础知识和专业知识。会计人员需要掌握的知识包括基础知识和专业知识。基础知识是指培养会计人员求知、思维、分析、语言、写作等各方面能力的知识(包括逻辑、数学、语文、计算机、外语、写作、历史、哲学,甚至包括美学、音乐等),以及与会计密切相关的经济、财政、市场、管理、组织行为、贸易、金融等知识。会计专业知识包括财务会计(初、中、高级三个层次)、管理会计、财务管理、税务、信息系统、审计、非盈利组织会计、国际会计、会计理论及会计职业有关知识;会计职业是一个知识不断更新的事业,要时刻掌握新的知识变化,掌握国家会计准则变化的新动向。

会计人员的职业能力必须通过不断训练、长期积累才能形成,职业能力的形成,除了具备一定的专业和基础知识和不断的吸纳新知识外,作为一个高水平的会计人员,还必须具备较高的理论修养,对于任何一个会计处理,要学会分析、判断、综合、总结,养成一种良好的思维习惯,通过不断的积累,这种职业判断能力才会形成并得以不断提高。因此,职业判断能力从根本上来说是一种职业培养、职业训练的结果,只能通过持续、不间断的培养、训练,不断积累才能养成。

3、 要培养会计人员具备终生学习的能力。美国会计教育改革委员会(AECC)在其第一号公报《会计教育的目标》中就强调“学校会计教学的目的不在训练学生在毕业时成为一个专业人员,而在培养他们未来成为一个专业人员应有的素质”。再者“会计教育最重要的目标是教导学生独立学习的素质,大学教育应是提供学生终生学习的基础,使他们在毕业后能够以独立自我的精神持续地学习新的知识。因此,众生独立自学能力就成为会计专业人员生存与成功的必备条件”。

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关键词:智慧校园;信息化;网络基础设施;软件系统;应用平台

引言

在全球信息化迅猛发展的大背景下,智慧校园建设已经成为教育发展的大势所趋[1]。数字化校园建设的全面实施,将对学校各项工作和师生工作、学习与生活产生深远影响,将显著推动学校的发展,促进学校办学水平的提高。通过实施数字化校园建设将对校内的管理机构的重组、人员的优化等问题有很好的促进,数字化校园的建设将对学校的长期可持续发展产生非常大的战略影响。

基于智慧校园建设的发展趋势,黄冈某学校提出并实施了智慧校园建设,通过信息化的技术手段,立足于师生需求,改善和提升学校的教学环境、科研环境、管理环境和生活环境,为实现教学质量、管理水平和办学效益的进一步提高提供重要保障。通过“数据中心”的建设,提升学校数据整体的质量,为领导更准确的决策提供数据支撑;通过“应用中心”的建设,面向师生提供全生命周期、一站式的服务平台,面向校领导提供辅助决策分析的平台,全面支撑学校发展战略;通过“感知中心”的建设,为师生提供丰富化、多媒介、多渠道、多形式的应用服务。

1 总体架构

学校信息化建设是一项庞大的系统工程[2]。从宏观角度看,涉及教学、科研、管理和社会服务等诸领域;从微观来说,则包括信息基础设施建设、信息资源建设、技术队伍建设、应用系统建设和教师技能培训等[3]。综合分析黄冈某学校的现状及发展需求,站在学校全局的角度总体规划,通过对核心业务流程进行梳理优化,对全校业务流程进行完整设计。

根据学校的业务特点,基于“硬件集群、数据集中、应用集成”的建设理念,遵从于以上的建设模式,并借鉴国内外先进的设计思想与技术方法,采用顶层设计的方法,构建了一个松散耦合的分布式应用体系,在校园“IT基础设施平台”之上,以“应用支撑平台”为支撑,构建校级“信息化应用中心”,所有应用在校园综合门户进行个性化展现;整体数字化校园建设以“信息标准体系、信息安全体系、运维保障体系”为保障,智慧校园系统构架如图1所示。

2 功能实现

2.1 软硬件基础支撑平台

依据项目建设理念,建设智慧校园信息系统需要软硬件基础支撑平台,主要包括硬件方面的光缆线路及综合布线,中心机房建设如软件方面的计算机网络系统。

(1)硬件支撑

光|线路工程是黄冈某学校信息化建设方案的基础网络工程,是数据及信息传输的基础物理通道,是组建光传输网络的传输媒介。光缆中光纤数量的配置应充分考虑到网络冗余要求、预期系统制式、传输系统容量、网络可靠性、新业务发展、光缆结构和其他潜在的需求及维护用备料的储备。光缆根据组网的需要,纤芯的具体占用情况不同。本设计光缆路由为:从中心机房布放主干光缆至校区内的教学楼、食堂、宿舍及看台等各建筑,主干光缆需求表如表1所示。

黄冈某学校综合布线系统是利用先进的网络技术,将整个新办公楼形成一个集成统一的网络,提供语音、数据和图像通信服务。该综合布线系统采用六类非屏蔽布线产品,主要分为工作区子系统、管理子系统、水平子系统、垂直子系统、主配线间子系统。整个园区网络采用星型组网方式,以机房为中心,通过光缆将各建筑与中心机房相连接。各独立建筑内部设置楼层配线间,线缆经由垂直竖井、水平槽道进入各间教室、办公室及寝室。楼内垂直主干采用12芯或24芯单模光纤,水平部分采用六类非屏蔽双绞线,保障了数据信息安全、可靠、迅捷的传输。

(2)计算机网络

计算机网络系统是建设现代智能校园系统的基础,它为所有的软件系统提供了运行的基础平台,是校园个应用系统运行的基础。数据网子系统主要校区内数据网络工程项目,数据网主要承载业务包括设备管理、支撑系统、多媒体系统、一卡通、会议电视及互联网信息等,该网络在部署有线网络同时还利用无线网络对大空间无线覆盖,满足办公室内移动用户对数据网络接入的需求。网络系统主干汇聚线路为1000M,桌面接入带宽为10/100M。核心交换及分支交换机支持多种QOS、802.1Q、802.1P、802.1N优先级,网络交换设备支持多种ACL算法和应用。

2.2 智慧校园软件系统

智慧校园软件系统是数字化校园建设的核心[4]。智慧校园软件系统建设主要包含信息标准建设、公共数据平台、身份管理平台等基础支撑平台和数字迎新、教务教学管理、学工管理、协同办公、资产管理、财务系统、图书管理、人力资源、掌上校园等管理应用平台。系统基本涵盖学校日常管理事务与工作内容,实现了信息化、数字化、智能化。

信息标准建设是数字校园综合管理平台建设的基础性工作,是保证数据一致性的前提,是学校内部、学校与各级管理部门之间通过数据交换实现信息共享的依据。数据中心平台将遵循信息标准,基于元数据管理建设,全面涵盖学校各方面数据,并实现数据的唯一性、准确性和低冗余。数据中心平台架构如图2所示。

在身份认证模块,为了方便用户记忆和系统维护,本系统采用统一身份认证机制。统一身份认证的核心内容是统一用户认证、单点登录。

智慧校园软件系统管理应用平台实现了学校迎新、教学教务管理、学生工作、办公、资产财务、人力资源等功能。以迎新系统为例,展示系统主要功能实现。

数字迎新系统涉及新生入学各个环节,面向学校各部门、新生及家长的综合管理信息系统。基于先进的网络技术和数据共享理念,在参与迎新的各部门间实现数据高度共享和流动,并明确各部门责任和业务管理范围;在系统运行过程中将学校招生时产生的数据转换为新生数据加入学籍数据库,实现了新生数据与学籍数据的无缝连接,和“一站式”入学服务。

迎新系统涵盖新生入学各项业务,全面支持网络办公,功能全面。迎新系统与数字校园其他系统采用统一的数据结构,从迎新相关各项业务数据库中提取数据,为迎新工作中庞杂的各项业务提供了高度的数据共享和流通,实现了新生入学手续的规范化,新生数据集中管理,各部门实施共享,为学校各管理部门决策提供数据依据。

2.3 校园应用功能实现

校园应用主要涵盖“一卡通”系统、安全防范系统、智能会议系统、公共广播、无线WLAN、LED大屏、录播教室方案建设等内容。以“一卡通”系统为例介绍校园应用功能实现。

“一卡通”系统是以软件、硬件集成的综合信息集成系统,构建在数字化校园之上的统一身份认证、中央共享数据库、统一信息门户等基础平台,与学校其它业务管理信息系统紧密结合,实现数据共享和交换,组成数字化校园的重要信息采集网络,为学校提供实时可靠的信息来源和决策依据。“一卡通”系统由统一的身份认证中心、统一的信息门户中心、统一的公用数据中心及统一的“一卡通”管理应用中心四大部分构成一个一体化的完整系统。

“一卡通”系统具体实现的功能如下:

(1)电子钱包功能:校园内以卡代币,实现就餐、购物、上机等各类消费。

(2)身份识别功能:校园内以卡代证,实现图书借阅、考勤、考试等身份认证。

(3)金融功能:银行卡、校园卡有机结合,银行卡能向校园卡帐户自助实时转帐。

(4)第三方集成功能:与学校现有的应用系统集成。

(5)自助服务:交易情况查询、校园卡挂失、解挂等操作。

(6)自动对账和挂账机制:当出现卡库余额不一致的账户,系统自动对账和挂账。

(8)信息查询与统计:通过帐号和密码登录获取统计信息与报表,为管理决策提供依据。

3 总结

通过实施智慧校园项目,进行信息化建设使得黄冈某学校校园数字信息标准化、校园信息资源数字化、校园应用系统一体化、校园信息应用全面化、校园信息资源丰富化、数字化校园支撑平台集中化、信息化应用推动网络基础设施发展,改善和提升学校的教学、管理和生活环境,为实现学校教学质量、管理水平和办学效益进一步提高提供重要保障。

参考文献:

[1]黄荣怀, 张进宝, 胡永斌,等. 智慧校园:数字校园发展的必然趋势[J]. _放教育研究, 2012, 18(4):12-17

[2]宗平, 朱洪波, 黄刚,等. 智慧校园设计方法的研究[J]. 南京邮电大学学报(自然科学版), 2010, 30(4):15-19