有关动物的作文十篇

有关动物的作文篇1

zoo

There is a zoo near my house.The zoo is very big and very beautiful ,the zoo has some kinds of animals ,pandas,lions,tigers,elephants,monkeys.

Panda is very cute and very fat ,but it is not my favourite animal.Lion is very strong ,but it isn’t my favourite animal ,because it isn’t very handsome.

Tiger is very strong and very handsome ,it’s my favourite animal,because it’s very strong and very handsome.Elephant is tall and strong .it likes carring things.Monkey is not very quiet.

it likes running.

【参考译文】

动物园

我家附近有一个动物园，动物园很大很漂亮，动物园里有各种动物，熊猫，狮子，老虎，大象，猴子。

熊猫很可爱，很胖，但它不是我最喜欢的动物，恶魔巫师很强壮，但它不是我最喜欢的动物，因为它不是很帅。

有关动物的作文篇2

[关键词]文物保护单位；不可移动文物；保护

我国留存至今的大量不可移动文物，形象地记载着我国历史的形成、发展的进程，它们不但是认识历史的证据，也是增强民族凝聚力，促进民族文化可持续发展的基础。这些不可移动文物遍布于我国各地，反映着不同地域、不同时代的艺术和文化特色，它们随着我国城市化建设和旅游等产业的发展而受到越来越多的关注与重视。

一、“三普”后不可移动文物保护的思考

（一）《文物保护法》得到了科学宣传与认真学习

文物工作者认真学习《文物保护法》，在思想上真正领会其实质，明确岗位、职责。《文物保护法》规定：“不可移动文物分为全国重点文物保护单位、省级文物保护单位和县（市）级文物保护单位。尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物，由县级人民政府文物部门予以登记并公布。”“三普”期间，有针对性、科学地进行宣传《文物保护法》，通过宣传引导，取得地方政府的支持，取得全社会的理解，更好的实施文物保护工作。一是向地方政府加大宣传，宣传不可移动文物在促进当地经济发展，改善民生方面的积极作用，使地方政府及时了解国家文物保护的方针、政策，同时也使地方政府更加支持文物保护工作；二是向不可移动文物的产权人进行宣传。“三普”期间调查、登录的祖屋、厅堂、祠堂等不可移动文物绝大多数是老百姓的私有财产，通过向居民宣传不可移动文物的历史和文物价值，使居民由被动参与保护转变为自觉主动参与保护，充分调动起居民保护不可移动文物的自觉性和积极性；三是大力宣传和动员广大群众参与不可移动文物保护工作。组织好每年“5・18国际博物馆日”和“文化遗产日”的宣传活动。

（二）不可移动文物保护与开发建设的矛盾得到了正确的处理

当前，我们国家正处在工业化、城镇化、信息化快速推进的过程中，城镇人口已经超过50%，城乡建设与不可移动文物保护的矛盾进入凸显期。特别是“三旧”改造、新农村建设过程中，除了建设性破坏之外，由于一些片面认识、错误观念以及管理不当致使不可移动文物被“维修性拆除”、“保护性拆除”等现象时有发生，尤其对于未核定公布为文物保护单位的不可移动文物，重视程度和保护工作更是不够。如北京市“梁思成和林徽因故居”、重庆市“行营”被拆，在社会上反映强烈、影响巨大。作为文物部门应该积极主动地将文物保护工作做在前，“三普”后应及时制定本地区的《不可移动文物保护规划》，明确保护目标和工作措施。要加强部门之间的沟通与协调，积极主动与相关单位洽接文物保护规划，将不可移动文物保护工作纳入到整体的经济和社会发展规划，纳入城乡建设规划。并将三普期间调查、登录的不可移动文物基本情况送达规划局、国土资源局等相关单位，让文物所在地政府及相关单位清楚不可移动文物数量、具置、坐标数据和简要介绍。同时，将行政区划内的不可移动文物名单及时向社会公布，使广大群众及建设单位清楚保护对象，以便在城乡建设中做到合理规划，防止因建设导致文物遭受损毁，使不可移动文物本体及其环境风貌得到有效保护和合理控制。因此，正确处理好建设与不可移动文物保护的矛盾，既让文物保护事业得以发展，又避免与地方经济发展发生冲突。

二、不可移动文物保护存在的问题

（一）不可移动文物认定和保护主体独立性不强

《文物保护法》办法规定：“发现具有特别重要价值的地下文物遗存和古文化遗址后，该遗存或者遗址所在地县级以上人民政府文物行政部门应当实行就地保护，制定和落实相应的保护措施。”由于文物保护单位主要为经过核定公布的不可移动文物保护对象，因此文物保护单位的认定和保护环节是文物保护工作的核心。文物的认定主体主要为各级文物行政部门，然而在现行制度下，地方文物行政部门直接隶属于同级地方政府，在人力资源构成和资金来源上也依附于地方政府财政和人员配置，在文物保护与经济发展、城市开发建设发生冲突时，由地方政府根据地方需要统筹管理。而在城市现代化和商业化飞速发展的大背景下，很多地方政府单纯追求地方经济效益，在公共基础建设方面投入较多，并且往往因此而忽略甚至牺牲文物保护这个公共利益，造成文物认定和保护主体的独立性不强，动力不足、权威性不高的局面。在平衡利益的过程中，全国重点文物保护单位，省级文物保护单位，市、县级文物保护单位，往往因为保护级别高而能“幸免于难”，未定级别不可移动文物就成了开发建设、经济发展的牺牲品，地方文物主管部门往往也“束手无策”。

（二）不可移动文物认定和保护环节公民参与空间狭小

历史文化名城、名镇、名村和街区，根据具体情况，由所在地县级以上人民政府确定有关机构或者指定（聘请）专人负责管理。没有具体规定公民在认定和保护不可移动文物中参与的权利，这使得文物认定行政部门的独立性不强、动力不足的弊端无法得到弥补。大量不可移动文物属于私有的古建筑、古民居，所有人对财产物权保护的合理利用会形成对财产文物价值保护的有力支持。另外，随着人们文物欣赏能力和保护认识的不断提高，参与文物认定和保护的愿望也在加强，如能对其进行引导和利用，可以让他们成为完善文物认定和保护文物的主力军。同时，现行的以普查为主的认定方式限制了公民参与文物认定的空间。虽然《文物认定管理暂行规定》明确了公民推荐的认定形式，但是对于推荐程序的时效、行政机关的责任与义务等没有作出规定，在具体实施过程中恐怕作用不大，另外文件法律效力也比较低，在文物认定最为活跃的地方行政，实施力度恐怕差强人意。

（三）不可移动文物认定标准不清晰、可操作性不强

未核定为文物保护单位的不可移动文物，由所在地县级人民政府文物行政部门登记公布，建立档案，制定并落实保护措施。只由所在地县级人民政府文物行政部门，没有规定具体的标准，文物认证比较模糊，文物认定标准的模糊限制了公民参与的空间甚至堵塞了公民参与的渠道。有的地方文物行政主管部门与行政主管部门划定并公布的规定使得相对人对有关机关的评判标准并不知情，不但不利于建筑所有人根据所有物的情况及时申报审批文物保护单位，也不利于相对人监督文物部门的不作为。

（四）不可移动文物修护工程的质量监督和监理工作尚不完善

文物保护工程中的修缮工程、保护性设施建设工程和迁移工程，应当依法实行招标投标和工程监理。文物保护工程施工，应当按照相应的人民政府文物行政部门批准的工程设计方案和施工方案进行，不得随意变更，确需变更的，应当报原审批机关批准。文物保护工程竣工后，工程应当组织验收。近年来，不可移动文物的保护普遍受到各级政府和文物部门的重视，我国进行了大量不可移动文物修缮工作。全国重点文物保护单位，省级文物保护单位，市、县级文物保护单位，在修缮保护上往往经费比较到位，相关部门的重视程度也比较高，手续也比较齐全，最后达到的效果会比较好。而未定级的不可移动文物相对而言重视程度差一些，社会监督也介入较少，由于日常管理监督和专项资金的缺失，近年来使得很多未定级的不可移动文物的产权人或者使用人自行将文物进行拆改，出现了很多对不可移动文物的“建设性破坏”。

三、不可移动文物保护的探索

（一）健全文物保护机构，配备专业技术人才

多次的文物普查及日常保护工作需求分析中指出，我国文物相关专业高素质人才严重缺乏是影响我国文物普查与保护工作开展的重要因素。由于文物普查与保护工作环境较差，工作性质及薪资福利与现代人的人生观与价值观分歧严重，造成了多数家长不愿学生报考文物相关专业。这一现状严重阻碍了我国文物事业高素质人才培养，进而影响了文物普查及保护工作的开展。

在文化大发展大繁荣的大好形势下，我们要加快健全文物保护相关机构，合理配置人才。首先，可对外招聘具有高学历及专业技能的人才，要想方设法请得进留得住人才。其次，要让文物保护人员多走出去学习和交流，吸收先进的文物保护经验，努力提高文物保护与管理工作人员素质。再次，如果人员不足的情况下，文物主管部门可以抽调下属单位相关具有专业技能的人参与，争取把文物保护工作做得更好。总之，无论如何工作都取决于人的因素。要不断提高从事此项工作人员的业务素质、发扬吃苦耐劳、艰苦奋斗的敬业精神，积极主动的开展此项工作。

（二）宣传文物保护意识，分享文物保护成果

文物是人类不可再生的财富。保护这些文物的目的是为了更好地利用文物，发挥其作用，实现其价值。根据这些文物的特点、历史内涵，整合利用现有丰富的文物资源和生态环境，政府投入制定保护和利用规划。

（三）强化科技在不可移动文物保护的作用，提高保护效果

在不可移动文物的保护工作中，科技含量不足严重阻碍了我国不可移动文物保护事业的发展。而且，我国文物保护工作中缺乏标准化工作依据，往往造成了虽然保护目的强烈，但是实际保护工作效果不明显等问题的发生。目前在保护不可移动文物的工作中，还是以经验判断为主的工作作风占主导，未来要更多的运用的科技手段，对不可移动文物的认定、日常监管、修缮、重建等工作中发挥重要作用，并且根据不同类型的不可移动文物保护需求及技术应用制定相应的保护标准，促进文物保护目的的实现。

（四）注重不可移动文物保护与地域经济的和谐发展

受我国地域经济差异因素影响，在欠发达地区的不可移动文物保护工作开展并不理想。受经济发展、思想观念等因素影响，许多文物保护建筑并未受到应有保护，以经济建设为纲导致了很多不可移动文物遭到破坏。不可移动文物所在地的政府部门应开拓思路、创新思想，将不可移动文物保护与当地经济发展相结合，制定新的政府部门考核标准，不能只以经济发展为纲，而忽略文物保护。在我国现代社会经济稳步发展的今天，不可移动文物的保护与经济协调发展应作统筹规划，和谐发展，以不可移动文物为载体发展旅游业等方式帮助经济增长，通过经济的发展更好的保护不可移动文物，实现二者科学发展。

（五）探索相对独立的文物保护行政工作

不可移动文物的管理与保护工作属于文物主管部门的行政行为，若要改善不可移动文物保护的效果和效率，就要保证文物主管部门的行政能力不受影响，就要探索相对独立的文物行政工作。在社会全面发展的今天，不能一味的将文物保护的责任让位于经济发展的需要，盲目的服从地方政府的经济发展规划而忽视不可移动文物的保护。

结语

不可移动文物的保护工作必须坚持“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的原则，明确相关各方的权利、义务和责任，在文物保护整体利益格局中达到一种平衡，更好地保障不可移动文物的事业健康发展，使不可移动文物成为一块真正闪光的金字招牌，在改善环境、展现城市品位、壮大第三产业、提高文明程度、营造和谐社会等方面发挥积极的作用。

参考文献：

[1]李翠.安顺文物保护与旅游业持续发展的思考[J].安顺学院学报.2012（02）

[2]刘真.西宁地区文化遗产保护刍议[J].青海师范大学学报（哲学社会科学版）.2013（04）

[3]陶莉.荆州古城墙保护及其对苏州古城墙保护、改造、利用的启示[J].苏州教育学院学报.2012（02）

[4]郑育林.我国大遗址保护与利用相关问题的研究[J].西北大学学报（哲学社会科学版）.2013（03）

[5]吕继祥.关于大汶口遗址的价值──兼谈大汶口遗址的开发利用[J].泰安教育学院学报岱宗学刊.2013（01）

[6]李继峰.历史名城文物保护与旅游资源开发研究――以古城洛阳为例[J].郑州大学学报（哲学社会科学版）.2012（04）

有关动物的作文篇3

一、文物保护工作

1.做好丝绸之路申报世界文化遗产工作。

根据国家文物局的工作安排，6月底前完成各申遗点的各项准备工作，7至8月份迎接申遗专家的验收；重点做好汉长安城未央宫区域遗址公园建设，组织实施各项文物本体保护展示工程，做好申遗点周边环境整治的技术指导工作；做好申遗档案的制作、监测机制的建设工作。

2.积极推进大遗址保护及遗址公园建设。

在市汉长安城国家大遗址保护特区建设领导小组办公室的领导下，做好汉长安城遗址的文物保护工作，促进汉长安城遗址公园建设；配合沣东新城，做好阿房宫遗址周边环境整治和遗址公园建设项目的启动工作；做好遗址本体保护研究，实施部分遗址抢救性保护项目；配合昆明池公园建设，组织开展考古勘探、试掘工作，为方案编制提供依据。认真做好半坡遗址公园、丰镐、杨官寨、栎阳城遗址、秦东陵、汉杜陵、霸陵的保护利用工作。

3.积极推动各级文物保护单位规划编制工作。

认真落实市政府关于全面启动各级文物保护单位保护规划编制工作的要求，积极协调各方面力量，按照文物的隶属以及管理使用关系，依据法律规定，明确每一个规划编制的工作责任主体，统筹安排。推进《**考古遗址公园总体规划》和《汉长安城考古遗址公园未央宫片区详细规划》、《阿房宫遗址公园规划》的编制工作；重点推动《丰镐遗址保护规划》、《**遗址保护规划》、《霸陵》、《栎阳城遗址保护规划》、《半坡遗址保护规划》的编制工作；重点启动《秦庄襄王墓保护利用规划》、《明秦王家族墓保护规划》、《通远坊天主教堂保护规划》、《华严寺塔保护利用规划》等的规划编制工作。在文物维修方案的编制、保护规划的审批、文物保护工程的立项和实施上，认真做好指导、协调、监督工作。

4.继续做好大遗址考古工作。

配合汉长安城考古遗址公园建设，组织开展考古工作；结合西咸新区沣东新城的建设，推进丰镐遗址和阿房宫遗址的考古调查勘探工作；继续做好霸陵的考古调查工作，启动栎阳城遗址考古勘探工作，为保护规划编制打好基础。

5.实施大遗址本体保护展示工程。

结合《申遗保护管理规划》及《汉长安城考古遗址公园未央宫片区详细规划》的要求，重点做好汉长安城未央宫区域遗址公园建设，实施汉代道路保护一期工程、城墙重要段落保护展示项目、西安门遗址、直城门遗址与未央宫前殿遗址保护展示工程。

6.加强文物考古和勘探管理工作。

落实市政府《关于加强建设工程中文物勘探管理工作的通告》，研究制定考古勘探管理工作实施细则，进一步加强配合城市基本建设考古勘探管理工作。加强对勘探质量的检查认定工作，配合全市重大建设项目的开展，做好基本建设中的考古发掘和文物保护工作。继续抓好考古发掘和研究工作，强化发掘质量监督管理，开展具有重要学术意义的专题考古调查研究。积极推进《西安市地下文物保护管理条例（办法）》的制定、申报，颁布以及实施工作。

二、博物馆工作

7.加强博物馆数量建设。

根据“博物馆之城”建设规划，指导协调完成2014年博物馆的报审工作，完成“百座博物馆”建设任务，推进我市博物馆事业迈上新台阶。

8.提升博物馆质量建设。

协调指导全市博物馆进一步提升陈列展览和社会服务职能，特别是国有博物馆的升级改造等工作，充分发挥国有博物馆的引领示范作用。组织开展2013年民办（行业）博物馆考核工作，落实相关扶持资金和政策；修订出台《市民办博物馆管理办法（暂行）》；编纂《市民办博物馆内部管理制度汇编》、《民办博物馆管理实用手册》和《西安百家博物馆》；试点开展全市民办博物馆藏品数据库建设，年内努力完成2万件藏品的录入工作。

9.不断丰富和完善博物馆体系。

努力建设各类能充分体现我市地域特色的新类型博物馆，如工业遗产博物馆、行业特色博物馆、社区博物馆、民俗博物馆等，凸显小型、专题、多样的建设特色，力争“十二五”末，专题类博物馆达到50个以上，使我市博物馆体系更加趋于完善和合理。配合省文物局做好正在筹划的全国第一座考古博物馆--陕西考古博物馆的建设，以带动民间博物馆城的建设和发展。

10.做好全市可移动文物普查工作。

贯彻落实国家文物局、省文物局关于认真做好第一次全国可移动文物普查的安排部署，在全面总结全市国有可移动

文物普查试点工作经验的基础上，进一步统一思想，明确任务，加强宣传，动员全社会力量全力投入，保质保量地完成任务。

11.健全组织机构和加强人才培养工作。

筹划成立市博物馆协会；继续与相关部门沟通组建“西安市博物馆事业发展服务中心”，为全市博物馆发展做好申报审核、人才培养、职称评定、技术咨询、运行管理等服务和保障工作；加快制定西安市博物馆讲解员评估定级办法；扎实做好2013年博物馆讲解员大赛工作；组织全市民办博物馆管理人员培训。积极推进民办博物馆专业技术人员职称评定工作。

12.深化博物馆社会服务功能，不断扩大文化惠民的成果。

组织筹划好“5.18国际博物馆日”宣传活动，指导和协调各博物馆做好各类展览展示、学术交流和文化活动；以持续开展博物馆进学校、进社区、进农村服务活动和博物馆进百校活动为抓手，不断扩大文化惠民的成果。

13.积极推动红色旅游的建设和发展。

以启动西京招待所回收利用为契机，积极推进西安事变旧址群回收利用工作；认真按照《八路军办事处发展规划》的总体思路，推进红色旅游工作进程。

三、文物安全工作

14.落实文物安全、消防安全、安全生产责任制。

与区县文物管理部门签订《文物安全责任书》，与基层单位签订《文物安全责任书》、《消防安全责任书》和《安全生产责任书》，分解工作任务，落实安全责任，努力实现第23个馆库藏文物安全年。

15.加强安全检查，整改安全隐患，开展专项整治活动。

对区县部分重点文物保护单位和局属单位进行安全检查；着重检查重大节日安全措施落实、人员密集场所的安全管理、古建筑消防安全、文物库房、博物馆展出文物的安全、考古工地、建筑施工工地的安全措施落实情况等，查找安全隐患，督促进行整改；认真开展安全生产月、安全生产年、消防宣传月及上级安排的专项整治活动，做到有安排布置、有检查督察、有总结汇报，力求取得实效。

16.加强田野文物安全工作。

调研重点区县不可移动文物安全管理情况，起草不可移动文物安全管理办法，明确不可移动文物管理体制、机制、责任、管理措施等；进一步与相关部门沟通，落实不可移动文物保障经费；加强田野文物的安全巡查工作。

17.加强技防和消防设施建设。

完善重点单位和重点部位的技防设施和消防设施，实施一批技防工程项目，提高技术防范能力，提高设备使用效率；重点做好半坡遗址、秦东陵、汉杜陵、唐兴教寺塔、华清宫遗址和水陆庵等单位的安防技防项目；做好相关项目的储备工作。

18.做好安全培训工作。

督促各单位开展经常性的安全教育培训工作，落实安全主体责任，增强全员安全意识，提高全员安全素质，提升单位安全管理水平；结合“防火墙”工程建设、“119”消防安全宣传月等专项活动，全面提高全市文物系统消防安全“五个能力”建设水平；组织一次安全专项培训。

19.加强应急管理，提高应急能力。

完善应急机制，加强应急演练，进一步增强应对突发事件的能力；加强对重大活动、重大节日期间应急工作的检查指导；组织一次全局性的应急演练现场会。

20.做好依法行政和行政执法工作。

落实《市关于切实促进〈文物保护法〉贯彻落实的若干意见》，分解工作任务，明确工作责任；做好“申遗”政府规章的起草和报送工作；加强依法行政的学习教育，定时编印《依法行政学习资料》；督促检查指导区县文物管理部门认真履行行政执法主体职责；检查指导局属受委托单位依法开展文物行政执法工作；做好文物行政执法委托年审工作，补办执法证件。

21.配合开展打击文物犯罪专项行动。

密切配合公安机关，打击盗掘古墓等文物犯罪，整治重点文物保护单位及周边环境；配合打击文物犯罪专项活动，加大防范力度，有效降低各类文物案件的发生率。

22.强化文物安全机制建设。

积极发挥文物安全联席会议制度的作用，进一步完善文物安全评估与保障机制，建立文物安全信息平台，加强区域间联合执法，全面提升文物安全防范能力。

23.加强制度建设。

推进制度建设，认真落实国家文物局、省文物局安全制度规范；检查重点单位落实安全制度，特别是古建单位和博物馆单位的消防安全制度落实情况，根据检查情况，出台普遍的有指导性的制度规范。

四、文物基础工作

24.进一步做好文物档案资料规范工作。

进一步做好文物保护单位“四有”工作，指导各基层单位加强“四有”工作；推进霸陵、隋唐长安城遗址等管理机构“四有”工作开展；继续组织区县开展一般文物数据库建设工作；加强全国第三次文物普查成果转化，指导各县公布县级文物保护单位。

25.实施文物保护工程。

落实文物保护资金，继续做好文物保护抢救维修项目。做好长安区天池寺塔、户县化羊庙大殿、周至佛坪厅故城碑廊、蓝田红二十五军部、户县公输堂、长安区郭氏民宅的维护保护工程以及万寿寺塔纠偏的保护工程、明秦王府城墙保护维修工程；组织开展临潼区康家、白家遗址的建所工作；开展栎阳城遗址考古工作；推进新一批文物保护单位审报；继续做好全市重要文物点的日常监测工作。

26.加强历史建筑和工业遗产的保护管理工作。

积极与市规划局等单位加强沟通，推动《市优秀近现代建筑保护管理办法（草案）》和《市工业遗产保护管理办法》的出台。

27.加强宗教活动场所文物的保护管理工作。

着重加强与宗教部门等非文博系统的协调沟通，认真做好指导、协调、监督工作；积极与宗教、规划等部门合作，支持、指导宗教场所做好不可移动的文物保护规划编制、维修方案制定与实施、可移动文物管理与使用等基础性工作，重点推进《市宗教场所文物保护管理办法》的颁布实施工作。

28.进一步完善市政务中心开展的并联审批工作。

配合基本建设中的地下文物考古勘探的并联审批工作，加强审批管理，提高审批工作覆盖面，推进审批工作进一步规范化、效率化。

29.不断提高文物科研工作水平。

积极推动文物保护的科研工作，争取《汉长安城水环境研究》、《丰镐遗址保护利用研究》、《**的城市功能定位》等研究课题的立项；编辑出版《丰镐遗址出土青铜器集》、《文物概览》等书；完成《市志-文物志》的编写工作；积极推动国际古迹遗址理事会西安国际保护中心（IICC）的工作，以进一步加强我市文化遗产保护领域与国际间的交流和合作。

30.积极落实文物保护和大遗址保护项目资金、加强财务检查和监督工作。

组织实施大遗址保护工程及文物保护工程；做好阿房宫遗址保护工程、汉长安城遗址保护等工程的招标及资金拨付和监督使用工作；积极落实文物保护资金，继续做好文物保护抢救维修项目，积极督促实施文物保护工程进展，确保2013年度市文物保护维修计划顺利完成。

31.加强文物市场管理工作。

按照《国家文物局公安部海关总署国家工商总局关于进一步加强文物经营活动管理工作的通知》要求，继续做好我市文物监管物品市场监管工作；积极与公安、工商等相关部门沟通配合，开展其他城市文物市场管理工作调研，借鉴先进管理经验，为推进我市文物市场管理工作提出可行性的建议和对策。

32.开展面向社会的文化遗产保护与利用宣传工作。

配合全市丝路申遗工作、“博物馆之城”建设、“5.18国际博物馆日”及“中国文化遗产日”主题活动，积极组织全市开展文化遗产保护与利用宣传工作；组织和协调各博物馆做好各类会展和文化活动；围绕全市文物重点工程和重要工作，组织省、市新闻媒体对阶段性成果进行报道；积极与各类媒体合作，精心策划，协同配合相关部门形成合力，努力营造“文物保护人人有责、保护成果人人共享”的社会舆论氛围。

33.大力加强市文物局网站建设，提高全市文物系统宣传和信息化水平。

进一步完善市文物局网站信息基础建设，主动公开全市文化遗产保护相关信息，推进全市文物行政部门工作信息化、公开化和规范化；加强信息资源的整合、利用、共享和管理，建立科学有效的信息服务体系和方便快捷的信息传播体系。

五、干部队伍建设

34.大力加强全市文博人才队伍建设。

研究制定《市文博人才工作中长期培养实施意见》，加快建设结构优化、素质过硬的文博人才队伍，做到人才多层次、培养有平台、使用有政策、成长有渠道；学习、借鉴和利用国家和省文保单位的技术、力量优势，提高我市文物保护考古研究工作水平，在土遗址保护和展示技术、青铜器保护技术、壁画修复、漆木器保护修复等方面进行学习交流，进行科研攻关，培养科技保护人才；依托国际古迹遗址理事会西安国际保护中心平台，积极推动跨国界的文化遗产保护管理人才交流和培训；继续办好文物行政和业务培训班。

35.坚持廉洁从政，狠抓工作落实。

坚决贯彻中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定及省委实施意见和市委22条措施，严格落实党风廉政建设责任制，深入推进政务公开，严格工程建设项目领域的监督检查，确保所有工程项目都在阳光下运行，努力营造清正、清廉、清明的良好政风。

有关动物的作文篇4

[关键词]不可移动文物；适中方土楼；存在问题；保护策略

中图分类号：G264.2 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）16-0241-01

前言

不可移动文物是不可再生的文化资源，国家对于不可移动文物的保护程度直接反应了一个国家或者地区的文化内涵以及经济能力。对我国的文物保护工作一直很重视，再三强调文物是我国历史的根基所在。因此，本文主要对福建适中方土楼的状况进行了探讨与分析，对现阶段不可移动文物的相关保护问题以及有效方式进行了探究。

一、福建适中方土楼的现状

适中镇是福建省历史文化名镇，历史悠久，文化底蕴深厚。随着福建土楼列入世遗，土楼文化引起越来越多人们的关注，适中镇特有的方形土楼也越来越被外界人士认识。据史记载，适中土楼始建于宋朝，清代的雍正、乾隆、嘉庆年间达到高峰，最盛期达360余座，经过几百年风风雨雨，现存242座，是目前福建省境内数量最多、历史最悠久、楼层最高、风格最独特的土楼群。土楼群分布广泛，外观雄伟，有极高的历史文化价值：有建于清乾隆四十九年（1784年）的福建土楼中最完善最华丽的典常楼，有建于南建炎二年（1128年）的福建现存最古老的土楼古丰楼，有建于康熙十年（1665年）的福建中最完整的五层方形民居大楼庆云楼等。适中土楼群被上海同济大学古建筑专家路秉杰教授赞道：这样的建筑堪称民族民居瑰宝，这样的景观，举世无双。

近年来，随着经济社会的不断发展，人们对土楼的保护意识越来越淡薄，土楼保护令人堪忧，原住户为改善居住条件，满足现代生活，对土楼结构和设施进行不恰当的改造，土楼周边的新建建筑物与土楼紧挨，很不协调，正在失去原来的环境风貌，也有的住户外迁，相当部分的土楼已人去楼空，建筑维修比较困难，土楼出现“人老体衰，无人赡养”的状况，存在不少危房，因此抢救、保护土楼刻不容缓。

二、现阶段不可移动文物保护过程中存在的主要问题

（一）不可移动文物保护意识匮乏。由于适中镇方土楼是民居建筑，楼内住户为满足现代生活对土楼进行不恰当的改造，使得土楼正在失去原有的环境风貌。这正是因为人民群众没有充分了解不可移动文物保护的重要意义，在相关活动过程中，缺乏保护意识，在无形之中，对文物造成伤害与损伤，这也与我们的宣传工作不彻底、不深入有着一定的关系。

（二）缺乏专业的文物保护技术和人才。文物保护工作是一项系统的、专业的工作。适中镇方土楼大多破损、塌漏严重，存在众多安全隐患，这就需要专业的文物保护技术和人才，而这正是地方文物保护工作的瓶颈，因此在开展不可移动文物保护工作的过程中，要不断地引进先进的保护技术，提高工作人员的专业素质能力，保障相关工作的有效开展。

（三）文物管理体制不完善。适中镇方土楼所在的地方政府文物保护机构需要肩负多重职务，它们虽然在对辖区内文物的保护、管理和宣传，协调各部门之间共同做好文物保护、规划，与公安、工商部门密切协作，打击文物走私和处理破坏文物不法行为等方面发挥了重要作用，但由于存在管理体制不完善、没有编制等问题，一定程度上制约了文物保护工作的开展。

（四）缺乏保护资金投入。由于土楼的保护开发是个专业性较强、配套项目多、投入资金量大的工程，需要上级政府的大力支持和各有关部门积极配合。虽然近些年国家以及地方政府对不可移动文物保护的重视程度逐渐上升，保护资金投入也在逐年加大，但是由于之前遗留的漏洞太多，再加上点多面广，这就造成了大量的保护资金没有落实到实处，从而制约了文物保护的顺利进行。

三、针对不可移动文物保护问题的相关意见、建议

（一）加大宣传，构建一个文物保护环境。在开展不可移动文物保护工作过程中，为了提高人们的安全意识，要通过多种有效的方式与手段，提高工作的有效性，巩固工作人员的服务意识，为观众构建一个安全、稳定、整洁的参观环境。首先，在开展宣传工作的过程中，始终紧紧围绕“以人为本，观众至上”服务理念，在工作过程中不断地创造条件，构建完善的接待服务管理制度，为人们提供优质的服务，提高对不可移动文物保护工作重要性的宣传，使人们了解到不可移动文物保护工作的重要意义；其次，在进行不可移动文物保护工作过程中，要通过多种不同形式的活动，提高人们对不可移动文物的认知与了解，例如在特定的节日通过举办纪念活动、开展图片展等形式把文物保护理念有效地融入其中，使人们在介绍历史、感受历史的同时保护历史；最后要加大对《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国文物保护法实施条例》、《福建省文物保护管理条例》等法律法规的宣传力度，提高全社会的文物保护意识。

（二）引进相关技术和人才，提高工作人员的业务素质能力。通过开展相关业务培训工作，不断地充实现有文物管理队伍，增强对专业人才的引进，通过在岗培训等多种有效手段，构建具备专业素质能力的文物保护队伍，保障不可移动文物保护工作的有效开展，通过明确职责，全面调动工作人员的工作参与性。同时可将员工的工作质量与具体的岗位聘任、职务晋升、表彰奖励以及发放奖励性绩效工资等挂钩，提高工作人员的工作热情，增强员工工作效率。

（三）完善任追究制度，确保文物安全。严格落实中央、省政府关于加强不可移动文物保护工作的有关要求，发生文物安全事故与违法案件，要查明原因，严肃处理，追究责任，根治隐患，并及时开展宣传教育，发挥警示作用。一是推动建立文物安全责任追究制度，对破坏不可移动文物的各类违法犯罪行为，要重点追究因决策失误、造成破坏、被盗或流失的责任人的法律责任；对因执法不力、监管不到位造成不可移动文物受到破坏的，要追究有关执法机关和责任人的责任。二是要将落实经费、评比先进与文物安全工作情况挂钩，统筹建立奖惩联动机制，对文物安全工作成绩突出的地方，在经费、项目安排与先进评比上要给予倾斜，对于发生重大安全事故和严重违法案件的，则要减少经费投入，在各项评比中予以“一票否决”。

（四）加大投入，落实管理，扎实有效地做好文物保护工作。文物保护工作守土有责，要坚决贯彻“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的文物工作方针，切实把不可移动文物保护工作纳入重要议事日程，强化落实管理责任，履行好工作职能，对保护工作的难点问题要积极向上级反映、汇报，争取政府加大投入，支持文物保护工作；要选择一批价值较高、今后可能升级的不可移动文物实施重点保护，及时组织力量进行抢救维修，切实做好文物保护管理工作。

四、结束语

在开展不可移动文物保护工作的过程中，我们要正视问题、发现问题、解决问题，要利用多种有效的方式开展不可移动文物保护工作，通过科学的规划与布局保障工作的有效性，通过多方面的努力与支持，保障现代文物保护工作有效开展。

参考文献：

有关动物的作文篇5

首先，精神文明和物质文明各自的发展，要求两者之间有一个协调的关系。从物质文明对精神文明发展的影响和制约来看，物质文明是精神文明发展的物质基础、物质手段。物质生产越发展，物质产品越丰富，精神生产、精神生活就越能够得到发展。物质文明的发展程度决定着、制约着精神生产的发展规模和发展水平。精神生产过程是人脑对客观世界的认识反映过程，也是精神产品的物化过程，是精神产品的信息的加工、传输、储存过程。无论认识反映过程、物化过程，还是信息的加工、传输、储存过程，都依赖于一定的物质条件、物质手段。物质生产和物质文明越发展，就越是能够为精神生产提供各种变革现实对象的物质工具、物化精神产品的物质材料、传输精神产品的物质手段，人们就越是能够更加卓有成效地在深度和广度上认识自然、社会和思维，就越是能够开辟和丰富精神生产的形式和门类，越是能够有效地从事各种精神生产，“铸造”出丰富、精美的精神产品。物质条件和手段在科学研究中的作用是十分显著的。当人们没有其他物质手段可以使用，单凭肉体感官的时候，科学研究的视野和领域就受到限制，正是因为各种观测工具的发展，各种望远镜、显微镜、加速器的发展和应用，才使科学研究的视野和领域得到扩大和发展，人们才能向宇观和微观领域挺进，揭示物质世界的秘密。艺术作品的创作和生产也依赖着物质条件和物质手段，人们构思一部长篇小说，孕育各种艺术形象固然是小说家、艺术家大脑内部的精神活动，但是把长篇小说记录下来，把各种艺术形象表现出来，就不能不凭借各种物质手段和物质材料。至于象电影、电视、电子音乐更同电子器件联系在一起。教育在古代似乎并不需要多少物质条件，但是现代的教育则同现代化的物质条件紧密地结合在一起。各种电化教育工具急剧地改变着知识传授的方式，迅速地扩大着知识传授的速度和范围，教育真正变成了一种社会化的事业。物质文明对精神文明的影响和制约作用，更表现在随着物质文明的发展，生产工具的改进推动着物质生产的发展。而物质生产活动不仅改造着自然界，同时也改造着生产者本身，改造着人们之间的相互关系。历史上随着新生产关系的形成，在社会意识中总要形成新的思想和精神。在阶级社会中社会形态的更替过程往往伴随着先进阶级在思想方面的精神文明战胜、代替衰朽阶级的思想、意识的过程。就精神文明对物质文明的影响和制约来说，精神文明是物质文明发展的精神条件和手段，精神文明的建设为物质文明的建设提供着人才、理论和社会条件。人是生产力中的重要因素．而思想觉悟、道德情操、纪律观念、劳动经验、生产技能、科学知识又是人的重要因素，正是这些因素的有机结合才构成了现实的劳动者。精神文明的作用不仅表现在说明世界，更表现在指导人们改造世界。物质文明的生产过程在一定意义上说，就是精神文明同自然物的结合过程，是精神文明物化为物质文明的过程。体现精神文明的社会关系也对物质生产发生着重大影响。因此精神文明影响、制约着物质文明生产过程的发展水平，决定着物质文明生产过程的社会目的和社会性质。

其次，社会系统的控制、管理和发展也要求两者协调发展。社会系统靠什么来进行调节、管理和控制的呢?靠的是物质生产、物质文明，精神生产、精神文明。物质生产实现着社会同自然界之间的物质、能量的交换，物质生产的成果构成了社会系统存在和发展的物质基础，并且又在一定的生产力和生产关系的基础上竖立起全部上层建筑和意识形态。精神生产实现着认识主体和客体之间的信息交换，作为精神生产成果的精神文明包含着社会和自然之间、社会内部各要素之间、人们相互关系之间的信息。人们依靠这些信息就可以协调社会同自然的关系，社会系统内部各要素及人与人之间的关系，通过发展生产力来增强人类抗御和改造自然界的能力，通过调整或改变生产关系来适应生产力发展的要求，上层建筑和意识形态适应经济基础的要求。因此精神文明不仅有反映的功能，也有控制、调节的功能。由此可见，物质文明和精神文明是社会实现控制和管理所不可缺少的两个方面。社会的管理者、控制者要管理、控制好一个社会系统，既要依靠现实的物质力量，也要依靠观念的精神力量。

第三，我们现在面临的总任务和将来要实现的共产主义目标也要求精神文明和物质文明协调地发展。同志在党的十二大报告中指出，中国共产党在新的历史时期的总任务是，团结全国各族人民，自力更生，艰苦奋斗，逐步实现工业、农业、国防和科学技术现代化，把我国建设成为高度文明、高度民主的社会主义国家。实现这样的总任务，就要求我们协调地进行社会主义精神文明和物质文明的建设。只进行物质文明的建设，或只进行精神文明的建设，都不能完成这个总任务，也不能保证我国社会未来发展的共产主义方向。

什么是两种文明的协调发展呢?

精神文明和物质文明的协调发展，就是精神文明的发展要适应物质文明发展的要求，物质文明的发展也要满足精神文明发展的需要。因此，协调发展并不意味着只对一方提出要求，只要求一方去和另一方协调，而是对双方提出要求。如果一方的发展没有适应另一方的发展，那就会失调。就精神文明来说，物质文明的发展会对精神文明的发展提出要求。发展物质文明的建设要求有各种各样的人才，既要求有一定思想觉悟和生产技能的劳动者，也要求有一定思想觉悟和掌握各种专业知识的专家、工程师，还要求人们之间建立和发展适应物质生产要求的社会关系，要求有安定团结的政治局面和社会环境，而这些要求的实现有赖于精神文明的建设。建设精神文明的目的之一也是为了促进物质生产的发展，因此无论从物质生产的要求还是从建设精神文明的目的来说，都要求我们在从事精神文明建设时要考虑物质文明的发展要求，使它和物质文明的发展适应、协调起来。就物质文明来说，精神文明的发展也会对物质文明的发展提出要求。建设精神文明的物质条件、物质手段要由物质文明的发展来提供。

我们进行物质文明的建设最根本的目的是满足人民群众不断增长着的需要，而人民群众的需要既有物质方面又有精神方面，这就要求我们在发展物质文明建设时要考虑精神文明建设发展的要求，使它和精神文明发展要求适应、协调起来。总之，精神文明和物质文明之间这种相互适应、相互满足的发展，就是一种协调发展。

精神文明和物质文明的协调发展既表现为质上的协调，也表现为量上的协调。

所谓质上的协调。就是两种文明在性质或质量上要互相适应对方的要求。我们今天所从事的物质文明建设是在社会主义条件下进行的，目的是为了建设高度文明、高度民主的社会主义国家。这就要求我们的精神文明具有社会主义性质，是以共产主义思想为核心的社会主义精神文明，在思想方面要求工人阶级的、 马克思主义的世界观和科学理论，要求共产主义的理想、信念、道德，要求同社会主义公有制相适应的主人翁思想和集体主义精神，要求同社会主义政治制度相适应的权利义务观念和组织纪律观念，要求为人民服务的献身精神和共产主义的劳动态度，要求社会主义的爱国主义和国际主义，其中最重要的就是革命的理想、道德和纪律。在文化方面要求各种文化建设事业的发展不仅提高人民群众的知识和健康水平，而且也提高人民群众的思想觉悟和道德水平，群众性娱乐活动也要使人民群众得到具有高尚趣味的精神享受。物质文明在适应精神文明发展要求的时候也有一个质量问题。

所谓量上的协调，就是两种文明的建设在数量、规模上也要互相适应对方的发展要求。教育、科学、文学艺术、新闻出版、广播电视、卫生体育、图书馆、博物馆等各项文化事业以及群众性娱乐活动都有一个数量和规模的问题。数量少了，规模小了，不能满足物质文明的发展要求。数量过多，规模过大，我们现有的物力财力不足以支撑，还会影响到人民群众物质生活的改善。显然不足与过头都不利于物质文明的发展。因此我们在考虑文化事业发展的数量和规模时，要有科学的战略眼光，不仅要看到物质文明发展的近期要求，还要看到物质文明发展十年、二十年以后的要求，思想建设也有一个数量和规模的问题，这就是一种思想在社会上传播的范围和程度。同志在党的十二大报告中说：“我们当然不能要求每一个社会成员都成为共产主义者，但必须用共产主义思想要求共产党员、共青团员和一切先进分子，并且通过他们去教育和影响广大群众。”这里就涉及到了数量问题，首先共产党员、共青团员和一切先进分子本身有个数量问题，他们在社会全体成员中占有一定的数量和比例。其次群众前面的“广大”二字也具有数量含义。如果我们不是用共产主义思想去要求每一个共产党员、共青团员和一切先进分子，或者共产党员、共青团员和先进分子不去教育和影响广大群众，共产主义思想传播的范围和程度显然就不能适应发展物质文明和社会主义建设的需要，甚至不能适应建设社会主义精神文明自身的需要。可见，我们在思想建设的数量、规模上也要同物质文明发展的要求协调起来。

协调发展并不意味着机械的平均、对等地发展，也不意味着在两种文明建设上均等地使用力量。物质文明的发展和精神文明的发展是一对矛盾，如同任何其他矛盾一样，双方在两种文明协调发展过程中不会绝对平衡。当一方发展对两种文明协调发展的实现起着主要的、决定性影响的时候，把一方的发展作为实现双方协调发展的主要问题予以重视和解决应该是允许的。当然，当另一方成为实现两种文明协调发展主要方面时同样应该不失时机地转到另一方上去。这样从局部来看，两种文明协调发展的不同阶段可以有不同侧重，从总体和过程上看则形成了协调发展的长链。

怎样实现两种文明的协调发展?

两种文明作为人们活动的产物，作为物质财富和精神财富，它们之间不能直接地发生作用，它们之间的作用只有以人的活动、劳动、实践为桥梁和中介。物质产品、物质财富对于人们来说具有一定的使用价值，但这种使用价值只有重新进入人的活动过程才能“活化”，能显示它们对于精神文明创造过程的意义，才能发挥对精神文明创造过程的实际作用。同样，精神产品、精神财富对于人们的意义和价值也在于指导人们的行动，它们也只有作为人们从事物质活动时的一种因素才能显示和发生对物质文明创造过程的意义和作用。因此要实现两种文明的协调发展，必须认识人们的活动和两种文明的关系，认识两种文明通过活动而相互作用的机制。

人们的活动和文明之间存在着互为前提、互相制约的关系。就文明作为人们活动的产物来说，人们活动的结构制约着文明的结构，制约着物质文明和精神文明的结构，制约着两者通过活动相互作用的机制和方式。人类活动可以分为物质活动和精神活动，人类的产品就相应地分为物质产品和精神产品，人类的知识就相应地分为物化形式和精神形式。人们活动的对象有自然、社会两大领域，因此人类改造自然界的物质成果称为物质文明，改造社会的成果则是新的生产关系和新的社会政治制度的建立和发展，而人类精神活动的成果则是精神文明，并且可以分为认识自然界的精神成果和认识社会的精神成果。人们的活动可以分为生产活动和生活活动。生产活动是生产人类所需要的物质资料和精神资料的过程，因此生产可以分为物质生产和精神生产。生活活动是人类消费各种物质资料和精神资料的过程，因此生活可以分为物质生活和精神生活。于是两种文明以活动为中介的相互作用就具体化为四种途径和渠道，即物质生产、精神生产、物质生活、精神生活。由于这四种活动是相互联系、相互制约的，因此，两种文明的相互作用也就变得十分复杂。就文明作为人们活动的条件来说，文明的发展程度决定着人们活动的方式和结构，决定着人们活动的水平和规模，决定着人们活动内在的分化和结合。人类活动和文明之间这种互相影响、互相制约使得活动的结构、文明的结构、两种文明的相互关系都具有时代的、历史的性质和特点。两种文明协调发展的要求既产生于人们活动的历史过程，也实现于人们活动的历史过程。也就是说，离开了人们活动的历史过程，两种文明之间既不发生任何关系，也不存在适应和协调的问题。我们只有分析人们活动的结构，分析人们从事各种活动的相互关系，分析人们在从事各种活动时对精神文明和物质文明的需要，才能明确两种文明之间发生着怎样的关系，才能实现两种文明的协调发展。

有的同志认为物质文明是精神文明创造活动的物质条件和基础，但不是作为精神文明的认识、反映的对象和客体而存在的。其实，物质文明在人类的实践和认识活动中，既是物质条件和基础，又是认识的对象和客体。精神文明创造活动中物质文明固然是作为物质条件和基础而被使用的，但是物质文明的使用过程同时也是对被使用着的物质文明的认识过程。实践、认识、再实践、再认识的循环往复在一个方面就是通过物质文明作为物质条件和作为认识对象之间的不断转化来实现的。物质文明的发展过程既是自然物向物质文明的转化过程，也是前一代物质文明向后一代物质文明的转化过程，是这两种过程的结合。因此，物质文明和精神文明的关系同样表现在人类的实践和认识活动之中。我们当然不应该把精神文明和物质文明的关系同精神和物质的关系简单地等同起来，但是我们在看到这两种关系的区别时，还要看到它们之间的联系。

物质生活和精神生活是人们生活中不可缺少的两个方面。物质生活是精神生活的物质基础，精神生活规定和制约着物质生活的社会目的和社会意义。不同世界观、人生观的人，对物质生活会采取不同的目的和态度。具有革命理想的人，会把物质生活看作实现革命理想，为共产主义而奋斗的条件。缺乏革命理想的人，会把物质生活看作人生唯一目的。这后一种人，他们的物质生活越优厚，他们的精神生活就会变得越庸俗。由此可见，物质生活水平的提高和改善并不会自发地带来人们思想觉悟的提高。在社会存在条件已经具备的情况下，人们的精神生活还要靠精神产品去丰富，人们的精神面貌还要靠精神力量去改变，人们的精神境界还要靠精神手段去提高，人们的精神价值也要靠精神文明去揭示。因此我们要在不断改善和提高群众物质生活的同时，用共产主义思想为核心的社会主义精神文明去提高群众的思想觉悟，去丰富群众的精神生活。

自然科学和社会科学的关系，表面上看只是精神生产内部不同部门之间的关系。但是自然科学作为人们认识自然规律的精神成果，是一种潜在的生产力，它通过生产活动直接转化为物质文明，物质文明不过是自然科学理论的物化形式。因此，自然科学的发展虽然也为人们精神世界的丰富和发展提供着条件，但更直接的作用则是推动物质文明的创造和发展。社会科学是人 们认识社会的精神成果，是关于人和人各种关系的理论，因此社会科学直接为人们提供着思想方面的精神文明(当然社会科学中也有一部分直接联系物质文明的创造和发展)。这样自然科学和社会科学的关系也反映和表现着物质文明和精神文明的关系。如果只发展自然科学或社会科学，也会造成物质文明和精神文明发展的不协调。自然科学对于发展物质文明的重要性，容易为人们所看到和理解，但是社会科学对于精神文明以及物质文明的创造和发展的意义，还需要人们进一步认识和重视。我们只有处理好自然科学和社会科学在发展中的关系，才能使它们满足两种文明建设的需要，从而促使两种文明的协调发展。

社会制度对于物质文明和精神文明的协调发展起着极为重要的影响。历史上每一种剥削制度在其进步上升时期都造成过精神文明和物质文明的协调发展，但那是一个自发实现的过程。社会主义社会中，社会制度对于两种文明协调发展的影响，不仅作为一种客观的必然的力量和要求，而且为人们认识和掌握两种文明的协调发展提供了有利条件。

有关动物的作文篇6

关键词： 文物犯罪；文物的界定，国有档案

文物犯罪是一个学理罪名，系指以文物为对象的犯罪总体①。2012年6月，据第三次全国文物普查统计，近30年来消失的4万多处不可移动文物中，有一半以上毁于各类建设活动。盗窃、盗掘、走私文物和古脊椎动物化石等犯罪屡禁不止，大案要案时有发生，犯罪活动呈现职业化、集团化、暴力化、智能化趋势。例如：秦始皇祖坟被盗案，湖北省随州市部督‘5.8’特大盗掘古墓、倒卖文物专案等。可是，关于“什么是文物”，我国只是通过《文物保护法》及《档案法》以列举的方式告知天下。而我国刑法也只是在“妨害文物管理罪”一节中规定了10个罪名。但，目前都没有对“文物”下定义，以致引起我国学术界对“文物”如何进行界定的争论，及“档案”是否应属于文物的思考。

一、 国外对文物的法律界定

文物犯罪以文物为犯罪对象这一点是众所周知，但各国的法律各异，关于文物犯罪的规定也就不尽相同，那么各国的刑法及其他法律法规对文物的内涵认识也就不尽相同了。目前，世界各国对文物的界定主要通过两种方式：列举式与概括式。

（一）列举式

通过列举的方式明确文物的范围，有利于实际工作的操作与贯彻实施：主要代表国家是俄罗斯、日本。俄罗斯颁布的《关于文物保护和使用的法令》将文物界定为六类：（l）历史文物―凡与人民生活、社会和国家发展的重要事件有密切联系；与十月革命、国内战争、卫国战争有密切联系；与社会主义、共产主义有密切联系；与巩固国际团结有密切联系；与科学技术发展、人民文化生活有密切联系；与杰出的政治家、国家领导人、军事家有密切联系；与人民英雄有密切联系；与著名科学家、文学家、艺术家有密切联系的房屋建筑、纪念地、纪念品。（2）考古对象―古代遗址、墓葬、城堡、作坊、渠道、道路、窖藏、雕刻、壁画、居民点、文化层等。（3）古建遗址―包括古代建筑群、古城坊署、广场、街道、古建设计、古代城市建设与居民点；民用、工业用、军用及各项文化建筑；民间营造与纪念性建筑；古代园林等。（4）艺术纪念品―包括具有纪念价值的、造型艺术的、装饰艺术的物品。（5）历史文献―国家机关的历史文件、各种善本舆图、具有历史价值的电影纪录片、录音带、手稿、档案、民间文艺笔记、乐谱及其他稀有的印刷出版物。（6）其他具有历史、科学、艺术价值的文化珍品。②

相对于俄罗斯，日本采用的是一种大文化的概念，其最主要一部文物保护法是《文化财保护法》（1950年）。该部法律的第二条以列举式将文化财分为五类：（1）有形文化财，如建筑物、绘画、雕刻、工艺品、书籍、书法、古代文书及其它有形的文化载体，包括考古资料及其它具有较高学术价值的历史资料。（2）无形文化财，即戏剧、音乐、工艺技术及其它无形的文化载体。（3）民俗文化财，即对于认识日本国内生活的承袭和发展不可欠缺的关于衣食住行、生产、信仰、节日等反映风俗习惯、民俗艺能等方面的衣服、器具、房屋及其它物品。（4）古迹名胜天然纪念物，如贝冢、古坟、都城址、城址、民居及其它遗迹，庭院、桥梁、峡谷、海滨、山岳及其它名胜地，动物、植物及地质矿物。（5）传统建筑物群保存地区，具有较高价值的与周围环境风貌共同形成历史风格的传统建筑物。③

（二）概括式

美国、西班牙与意大利这些国家的法律对文物进行了概括式的规定，这种模式的法律规定，使文物内涵和外延的界定较为清晰，客观上便于认识上的统一。

如美国的《国家历史保护法》第301节中就规定：“历史财产”或“历史资源”是指任何纳人或有资格纳人国家登记簿的史前或史后街区，场所，建筑物，构筑物或物品，包括史前古器物，文献，以及上述财产或资源的实物遗存。④

西班牙1985年的《历史遗产法》第一条规定：“西班牙历史遗产由具有艺术性、历史性、人种学、古生物学、科学和技术价值的可移动财产和不可移动财产组成。西班牙历史遗产还包括历史文献、书目性遗产、考古遗址遗迹以及具有艺术、历史或人种学价值的天然遗址、园林等。”⑤

此外，意大利对文物的定义更为广泛及抽象，规定“凡考古学的、艺术的、历史的、民族学的物件及古迹、文献、图书馆资料、视听觉资料，及构成了文明的有形证据的其他物件都属于文物，是构成意大利国民的文化遗产的一部分。”⑥

二、 我国对文物犯罪的法律规定

我国有关文物犯罪的法律规定主要集中于三种文本中：一是刑法分则，即第六章第四节“妨害文物管理罪”的10个罪名；二是附属刑法规范，如《文物保护法》与《档案法》；三是司法解释，如《关于办理盗窃、盗掘、非法经营和走私文物的案件具体应用法律的若干问题的解释》。⑦然而，到现在为止，我国并没有任何关于“文物”概念的法律法规，只是指明了文物犯罪的犯罪对象的范围。

我国《文物保护法》第2条规定，文物主要包括如下：（1）具有历史、艺术、科学价值的古文化遗址、古墓葬、古建筑物、古窟寺和石刻。（2）与重大历史事件、革命运动和著名人物有关的，具有纪念意义、教育意义和史料价值的建筑物、遗址、纪念物。（3）历史上各时代珍贵的工艺品、工艺美术品。（4）重要的革命文献资料以及具有历史、艺术、科学价值的手稿、古旧图书资料等。（5）反映历史上各时代和各民族社会制度、社会生产、社会生活的代表性实物。此外，具有科学价值的古脊椎动物化石和人类化石也属于文物保护的范畴。以及《档案法》规定的国有档案。⑧不过，有学者认为：“国有档案”一般并不属于“文物”的范畴。虽然不能排除某些国有档案具有文物意义，但绝大多数的“国有档案”不具有历史文物的意义。⑨

鉴于上述法律的规定，可见，我国对文物犯罪的犯罪对象采取的方式与俄罗斯、日本一样，完全以列举的方式详细的表述了保护对象。但是，我们在文物犯罪保护对象这一大问题上，依然存在不少问题，如：关于“文物”概念的问题，关于“国有档案”是否属于“文物”的问题。这些都待我们去分析与解决。

三、 对文物犯罪对象的新思考

我国法律对文物犯罪的犯罪对象进行了列举，但对什么是“文物”没有全面界定。只是对文物的范围进行了列举式的规定，这种方式的排列是必要的，但只对文物概念外延的列举，而没有在法律中对文物的内涵加以明确，那么在实际操作中，就会产生对文物理解上的偏差，甚至增加操作性的难度。

（一） 关于“文物”概念的问题

文物是文化的产物，是人类社会发展过程中的珍贵历史遗存物。它从不同的领域和侧面反映出历史上人们改造世界的状况，是研究人类社会历史的实物资料。它最大的特性就是不具有可再生产性。我国《文物保护法》及文博学界的共同点，是将文物视为人类制造物或者与人类活动相关的遗留下来的遗物、遗迹。⑩虽然，这样的界定有其合理性，但是与我国刑法有关文物犯罪的规定是不协调的。

我国刑法“妨害文物管理罪”10条罪名中包括了“故意毁损名胜古迹罪”与“盗掘古人类化石、古脊椎动物化石罪”，但是，《文物保护法》第2条却没有将“名胜古迹”或者说“自然名胜”归属于“文物”的范畴。故，在妨害文物管理罪的标题下，将不是文物的名胜作为特定的文物犯罪的对象，是一个不大不小的矛盾。B11不过，笔者还是认为“自然名胜古迹”、“自然风景”是应该受到保护的，例如：九寨沟、张家界自然风景区。

此外，我国刑法规定了对“古人类化石、古脊椎动物化石”的保护，并且《文物保护法》也将“具有科学价值的古脊椎动物化石和人类化石归属于文物保护的范畴”，这样一来，解决了“与我国刑法有关文物犯罪的规定是不协调的”问题。可是，在我国理论界，还是存在两种观点：一是文物包括“化石”；二是文物不包括“化石”。认为文物与化石属于两种不同性质的物品，其主要理由是我国《文物保护法》第2条以列举的方式对文物的范围进行了界定，其中不包括化石。而是在第三款再规定：“具有科学价值的古脊椎动物化石和古人类化石同文物一样受国家保护”，这就恰恰说明，化石和文物在法律概念上是不同的。B12虽说，我国以法律的形式规定了“化石”属于文物，其也占通说的位子，但我们还要考虑到一个问题：刑法有关保护化石的规定，是否适用于具有科学价值的无脊椎动物化石、植物化石等其他古生物化石以及动物标本、矿物标本、陨石、自然遗产、基因资源等。B13这需要我们继续的探究及立法完善。

因此，为了解决“文物”概念的问题，笔者赞成薛瑞麟教授的主张，用“大文物”的概念，即将文物界定为社会和自然发展中遗留下来的被认为是具有历史、艺术、科学价值的见证物。同时，树立“大文物”的概念具有两大特点：将自然发展中遗留下来的被认为是具有历史、科学价值的见证物引入文物概念中并使其成为文物的有机组成部分。弥补原有概念的不足。B14这样就可将“自然名胜古迹”、“自然风景”及古脊椎动物化石和古人类化石以外的其他古生物化石、标本、资源纳入文物的保护对象。可见，适用“大文物”概念是有利于对各种文物的保护，既在行政范畴加大了对文物的保护，又在刑法领域扩大了文物的范围，便于对文物犯罪的打击与预防。

此外，在树立“大文物”概念的问题上，我们是有前者可借鉴的。因为，日本文物保护法既定义了文化财的概念，又以列举的方式将文化财分为五大类内容。曾有学者就指出：在日本《文化财保护法》所确定的文化财定义中，有一个极其重要的特点，它是运用了一个大文化的概念。B15由此可见，我国如果适用“大文物”概念及结合“列举式”的文物保护对象，是有其合理性与可行性的。

（二） “国有档案”是否属于文物范畴

有关档案犯罪，我国《刑法》第329条规定了抢夺、窃取国有档案罪与擅自出卖、转让国有档案罪。可刑法理论界，对档案犯罪侵犯的法益有不同的主张。例如，王作富教授认为：档案犯罪侵犯的法益是国家的档案管理制度与档案的国家所有权。谢望原教授却否定将档案犯罪归入“妨害文物管理罪”，理由是档案不同于文物，并且认为，国有档案更接近于国家机密文件、资料，妨害国有档案的行为侵犯了国家对社会的管理秩序，因此，应将档案犯罪归入“扰乱公共秩序罪”一节中。B16笔者认为，要解决档案犯罪是否属于文物犯罪之问题，关键在于弄清楚“档案”是否属于文物范畴。

文物是有历史、文化、科学、艺术价值，主要作用包括教育作用、借鉴作用、提供科学研究资料的作用。B17那么，厘清文物与档案之间的关系，就在于档案是否具有文物的几大价值与作用。

首先，在价值方面，人们之所以保存档案，是基于档案具有证据价值，而该价值之具有，则源于其是对人类社会实践活动过程的真实反映，因此，档案是一种原始记载。从“证据价值”、“真实反映”、“原始记录”字词中，我们可见“档案”具有历史价值与文化价值。因为，文物的历史价值反映出时代的特征，文物的文化价值代表当时民族文化的一个缩影。所以说文物是对历史的记录。其实，在上文中笔者已指明“档案”也是一种历史记录而不是文件，“档案”来源于人类社会实践活动，是对人类文明发展的记录，它的形式具有多样性的，它属于文物的范畴。

其次，在作用方面，档案主要起凭证作用和查考作用，文物则具有借鉴作用、提供科学研究资料的作用。但由于文物与档案都具有物质性、历史性和不可再生性等特点，从而存在一定交叉，有些文物是档案，有些档案是文物，例如，具有记事性的甲骨刻文、陶器铭文、石刻文等就具有文物与档案的双重属性。B18

再者，从我国立法来看，我们是将“国有档案”纳入文物范畴的。我国《文物保护法》第 2 条规定的第4项，即历史上各时代重要的文献资料以及具有历史、艺术、科学价值的手稿和图书资料等受国家保护，而《档案法》第2条规定，国有档案是指属于国家所有的“过去和现在的国家机构、社会组织以及个人从事政治、军事、经济、科学、技术、文化、宗教活动直接形成的对国家和社会有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。显然，在立法上，文物与档案并非泾渭分明，这说明文献资料、手稿、图书资料与档案是有重叠的，是包含与被包含之关系。实际上，《档案法》也认可了这一观点，该法第12条规定，博物馆、图书馆、纪念馆等单位保存的文物、图书资料同时是档案的，可以按照法律和行政法规的规定，由上述单位自行管理。B19

同时，纵观国外的法律法规，它们也是将“档案”归于文物犯罪的保护对象。比如：日本是“大文化”概念，那么在有形文化财范畴内必包括“档案”这种历史资料；西班牙规定的是“历史文献、书目性遗产”属于文物保护对象；意大利规定“古迹、文献、图书馆资料、视听觉资料，及构成了文明的有形证据的其他物件都属于文物。”

综合上述，笔者认为，“档案”具有一定的文物价值与作用属性，它与文物是重叠关系，属于文物的范畴，不管是一般的“档案”还是“国有档案”都值得我们法律法规的保护，而“国有档案”之所以值得刑法的保护，是源于其侵害的“社会法益”的重要性。 （作者单位：中南财经政法大学）

注解

① 薛瑞麟：《关于文物犯罪几个问题的思考》[J]，杭州师范学院学报，2005：27.

② 参见刘善春、肖谋用：《关于中外文物法律比较之一》[J]，法制经纬，第2页.

③ 参见胡秀梅：《日本《文化财保护法》与我国有关法律法规比较研究》[D]，浙江大学硕士学位论文2005：13-14.

④ 刘善春、肖谋用：《关于中外文物法律比较之一》[J]，法制经纬，第3页.

⑤ 同上.

⑥ 苏勇：《外国文物保护法简介》[J]，文博，1988：95-96.

⑦] 参见刘、孟欣：《中国内地与香港文物犯罪比较研究》[J]，山西警官高等专科学校学报，2011 ：5.

⑧ 罗朝辉：《我国刑法对文物的保护及立法完善思考》[J]，重庆交通学院学报，2006：30.

⑨ 谢望原：《论妨害文物管理罪》[J]，国家检察官学院学报，1999：57.

⑩ 薛瑞麟：《关于文物犯罪几个问题的思考》[J]，杭州师范学院学报，2005：27.

B11 同上.

B12 参见黄太云：《《关于有关文物的规定适用于具有科学价值的古脊椎动物化石、古人类化石的解释》解读》[J]，人民检察，2006：44.

B13 同上.

B14 同上.

B15 苏勇：《外国文物保护法简介》[J]，文博，1988：93.

B16 谢望原：《妨害文物管理罪》[M]，中国人民公安大学出版社，1999：12.

B17 王蕾：《文物的价值和作用探究》[J]，产业与科技论坛，2003：152.

有关动物的作文篇7

一、我县文物保护工作现状

目前，我县有经县政府发文公布保护的不可移动文物591处，其中部级文物保护单位1处，省级文保单位6处，市级文保单位7处，县级文保单位6处，已申报国保待批2处，省保待批17处。这些被各级人民政府公布的不可移动文物中，有古墓葬、古建筑、古遗址、石刻及摩崖造像和近现代重要史迹及代表性建筑等，类型齐全，历史延续性强，是我县千余年文明史的纪实写真。近年来，我县馆藏文物的收藏量也显著增加，县文管所藏品总量达到1400余件，其中三级以上文物400余件，藏品种类主要为字画、陶器、瓷器、铜器、铁器，还有部分石器、银器、木器、工艺品等等，为我县即将建成的博物馆提供展陈内容，开展爱国主义和革命传统教育打下了良好基础。

对地下文物的保护，文物管理部门一贯坚持“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的方针。在目前经费紧缺又无博物馆和专用库房的情况下，对已知的古墓葬、古遗址等地下文物，尽力做好原地保护工作，待时机成熟再报批发掘，进行科学研究。对在基建中暴露的各类古遗址、古墓葬，只要一得到信息就及时报告上级主管部门，积极配合进行抢救性调查发掘，从不遗漏。

多年来，我县筹集了数百万元资金，对塔梁子崖墓群、柑桔梁子崖墓群等部级、省级文保单位进行了排危、抢救性维护工程，全面修缮了文庙、彤华宫，并且通过灾后重建中央资金的支持，对文保单位和重要文物点进行了抢险加固维修。在维护和整修各级文保单位的同时，加强定期检查，及时发现问题，提出保护意见及整改措施，使这些不可移动文物得到较为妥善的保护。对可移动文物的保护，不仅落实专人值班和法人负责制，还安装了红外报警设施，做到24小时有人守护，单位职工双休日、节假日轮流值班，在现有条件下，最大限度地监管好馆藏文物的安全。

二、求真务实，努力搞好我县的文物保护管理工作

1、认真落实《文物保护法》的宣传、贯彻工作

坚持在每年的“国际博物馆日”和“文化遗产日”开展宣传活动，通过宣传挂图和宣传资料，向群众宣传文物保护的有关法律、法规，解答群众的咨询。并利用下乡调查或从事文物保护相关业务活动的机会，向广大干部群众宣传文物保护的政策法规。为了使宣传工作经常化，文管所于今年的文化遗产日在彤华宫建立了文物保护宣传站，宣传站将常年对公众开放，发放宣传资料。

2、努力做好全县各级文物保护单位和文物点的保护管理工作

多年来，县文管所职工坚持每年下乡数十次，不定期的对分布在全县不同乡镇的各级文物保护单位和文物点的保护工作进行检查，特别是对文物保护单位倾注了大量心血，局主要领导和分管领导也多次与文管所职工一起对玄武观、镇江寺、仓山禹王宫、帝主庙、城隍庙等古建筑的保护管理问题进行调查、研究。建立了北塔、天平梁子崖墓群、柑桔梁子崖墓群等省级文物保护单位包括文字、图纸、照片、行政文件、论文等资料在内的规范、完整的记录档案上报省文物局，完善了部分文保单位保护标志碑、保护范围界桩的制作安装工作。

3、积极配合公安部门打击文物犯罪活动

近年来，面对日益严峻的文物安全形势，我们积极配合公安部门，严厉打击文物违法犯罪活动，文物安全工作取得了显著成效。先后配合县公安局刑警大队、派出所、乡派出所、刑警中队、派出所等查处盗掘古墓葬、文物诈骗等文物犯罪活动，对追缴器物进行鉴定，为公安机关定案提供法律依据。今年3月，县公安局刑警大队抓获6名盗掘、倒卖古墓葬出土器物的犯罪嫌疑人，缴获出土器物2件，文管所所长与刑警大队同志将收缴器物送省文物局鉴定委员会进行鉴定，其中的摇钱树被鉴定为二级文物，目前案件还在进一步审理中。6月，同志被市文物主管部门推荐为全国打击文物犯罪专项行动先进个人。

4、保护先行，配合基本建设积极开展文物调查及考古发掘工作

近年来，县文管所配合省文物考古研究院，对成南高速段所涉施工范围内有可能埋藏文物的地段进行了考古调查、勘探，对施工中发现的古墓葬进行清理。配合市文物考古研究所对人民桥至继光大桥引道工程所涉地段进行了考古调查、勘探，对该引道工程所涉范围内的栖妙山崖墓群已出露的4座崖墓进行了清理发掘。此外，对成都新机场候选地镇、军用机场候选地乡、日处理200吨垃圾场建设工程项目所在地镇以及防洪石堤、城墙修建、中金快速通道建设和中石化石油钻探选点等向相关部门提供所涉区域内的文物分布情况，并就文物的保护提出意见和建议，使其在规划方案时尽可能避开文物点，确保文物安全。

5、努力提升文物保护单位的级别

塔梁子崖墓群和北塔被省政府公布为第六批省级文物保护单位；大湾寺石刻、五角寺、黄氏祖茔墓群被市政府公布为第三批市级文物保护单位，同年，塔梁子崖墓群成为第六批全国重点文物保护单位，填补了我县无部级文物保护单位的历史空白。南塔、大旺寺摩崖造像、禹王宫-帝主庙又成功申报为第七批省级文物保护单位。此外，南塔、北塔已申报全国重点文物保护单位，文庙等17处不可移动文物已申报省级文物保护单位。

三、文物灾后重建项目全面竣工

我县文物灾后重建项目原为六个，包括:部级和省级文物保护单位塔梁子崖墓群、南塔、北塔、禹王宫-帝主庙灾后维修，以及县文管所、纪念馆的恢复。为了有效地并最大限度的利用好灾后重建资金，根据省发展和改革委员会《汶川地震灾后恢复重建规划实施计划（中期调整本）》的通知精神和县发改局的要求，结合我县的安排及各级文保单位受损的实际情况，在重建资金总额5300万元不变的基础上，对项目进行了适当调整，增加了部分重要的市、县级文保单位的抢救维修项目，调整后的六个项目分为12个小项，其中塔梁子崖墓群300万元，北塔850万元，南塔102万元，禹王宫-帝主庙1108万元，观755万元，寺750万元（后县财政增投245万元），纪念馆560万元，城隍庙490万元，寿宁寺186万元，村塔96万元，文管所78万元，彤华宫25万元。

在灾后重建过程中，我局高度重视，把项目建设作为重点工作来抓。局主要领导、分管领导与文管所现场代表一起，多次到各维修项目现场办公，就工程质量、文物安全、施工进度等相关问题，对施工单位提出具体要求，要求各施工单位严格遵循文物保护的客观规律，“进度服从质量”，充分依靠专家和专业技术队伍的力量，科学安排，精心组织，所有重建项目已在今年5月前全部顺利竣工。年5月，国家文物局在成都召开的“全国文物系统5.12汶川地震灾后抢救保护工作总结大会”，同志被授予先进个人称号。

四、第三次全国文物普查工作成绩显著

我县第三次全国文物普查工作自启动以来，在县委、县政府的高度重视和大力支持下，圆满完成实地调查和数据录入工作，顺利通过省三普办实地阶段验收及国家文物局三普办的数据审核。通过两年的艰辛野外实地调查，成果丰硕，全县共调查发现不可移动文物1000余处，登录591处，年3月，县人民政府以江府发【】21号文件对这591处不可移动文物进行公布。目前，《县不可移动文物名录》已编印完成，《县第三次全国文物普查工作报告》在进一步完善并上报县三普领导小组审定后印制。在历时五年的普查工作中，我县的普查登录数据和不可移动文物名录质量均受到省、市三普专家的一致好评，文管所王启同同志被省、市三普办授予三普田野调查阶段先进个人称号，吴梅同志被省人社厅、省文化厅、省文物局授予省三普先进个人称号。

五、文物保护工作存在的突出问题

近年来，虽然我县的文物保护工作在各级领导的关心重视下，在文物保护工作者的艰苦努力下，取得了长足进步，但我们不能不看到在工作中存在的问题，制约了文物保护事业的发展。

一是人员不足。目前县文管所有编制6个，实有职工6人，其中58岁以上的有2人，其余最年轻的也已42岁。6名职工除负责全县的文物保护管理工作外，还要负责文庙、玄武观、彤华宫等文保单位的日常维护工作，在灾后重建各文物项目修复并对外开放后，工作量大增，人员就更显得非常紧张。同时，队伍结构不尽合理，至今还没有一个考古专业的大学生，没有从事文物修补的专业人员。因此，增加编制，引进陈列设计、考古发掘、古建筑保护维修、文物鉴定与修复等专业技术人才，已成为文物保护管理工作的当务之急。

二是经费短缺。按照《文物保护法》的有关规定，各地用于文物保护的财政拨款应随着财政收入增长而增加。我县财政从每年在财政预算中列入了1万元文物保护经费。但由于我县文物保护单位、文物点众多，每年对其进行日常性检查的燃油费都要上万元，而县财政除了这1万元文物保护经费外，只能保证人员工资和社会保障经费，文管所自身又无造血功能，目前连水电费和门卫工资都无处开支，更不要说对古建筑进行修缮和对文物进行征集、修复了。此外，文博单位长期接触有毒有害物质的人员的特殊津贴政策在我县一直未能落实。

三是车辆破烂。为做好我县文物保护工作和第三次全国文物普查工作，县政府为文管所调剂配备了一台越野车作为文物工作用车。由于工作量大，车况极差，动辄维修，无法满足工作需要，并易引发安全事故。频繁的维修使文管所经费非常紧张，加之该车使用年限已达20年，行程已80余万公里，按照车辆使用相关规定，该车已属报废车辆，无法通过公安部门年度检验。而我县地域广阔，文物点众多，没有专用工作车辆，若在建设工程或农业生产中发现文物，或发生盗掘古墓葬、古遗址事件，文管所将无法及时赶赴现场调查处理。

有关动物的作文篇8

摘 要 文物，在一定程度上代表了一个国家的发展历程和文明程度。文物承载了国家的历史，也是现代人们了解以前的时代甚至是远古时期的一个重要工具。文物有很多分类：按时间分类、按质地分类、按来源分类、按价值分类、按社会属性分类，从这些分类就可以看出如果要了解以前朝代的发展，熟知文物的性质是必不可少的。这也就意味着文物的所有者需要很细心同时又要非常有爱心的保护这些文物，不让这些文物受到不该有的破坏。本文从相关部门加强对非国有文物所有人的思想教育和将工作联系实际，以期能够进一步推进文物的保护力度。

关键词 加强思想教育 保护

引言

近年来，随着国家经济的发展，中国很多的家庭也都非常富有，这就意味着有越来越多的人收集自己喜欢的文物。一些人收集到自己喜欢的文物固然是好事，但是若不好好的珍惜爱护这些文物岂不辜负了自己对于文物的喜欢。所以，有关部门需要加强对非国有文物持有人的思想教育，让他们更加珍惜这些文物，推进对文物的保护。 相关部门应该加大思想教育力度

相关部门应该加强对当地人民的教育力度，让他们了解到保护文物是自己分内的职责，而不是保持淡漠的态度。

（一）每个月都要安排政府干部、党员参加对人民群众保护文物的指导学习，除非有特别的情况，均要做到每个人都要到现场。只有干部、党员起到了好的带头作用，群众才能实心实意地学习，实心实意地做好对文物的保护。

（二）在指导人民群众保护文物时应该请一些自身的文物保护专家亲身示范，指导每一类的文物应该怎么保护，怎么清理，这样才能让非文物所有人的对自己拥有的文物有一个很好的了解，也知道自己应该怎么保护文物。

（三）由于学习的人民群众很多，这样就可以按时间按小组学习。将人们分好组，每一个小组的学习时间是大家都能空出来的时间，这样既可以不耽误自己的工作，也能学习如何让保护文物，一举两得。 将工作联系到实际

在开展对人民群众的教育活动中，应该牢牢的将工作联系到实际，而不是只会干巴巴的开一些会议，老百姓受罪，干部们也受罪。

（一）不走过场形式。会议的作用是能够使人民群众了解到保护文物的重要性，只要他们知道了这些，会议的作用就起到了。剩下的就是党员、干部们的工作了。他们需要实地考察当地的文物所有人情况，将文物的情况如实汇报。有关部门则需要排除专业的文物保护专家上门对这些文物进行保护和清理，并且指导文物所有人如何妥当的保护这些文物。

（二）开展文物所有人思想教育的会议。文物，在一个国家的发展中占据了重要的地位，文物的意义也在一朝一代的更替中凸显的更加重要。文物，是一个国家重要的了解历史的工具，也是我们现在对于古代一些技术的保护。不同类别的文物，从不同的侧面反映了当时的生产力、生产关系、经济基础、上层建筑以及社会生活与自然环境的状况。各种类别文物的产生、发展和变化的过程，反映了社会的变革、科学技术的进步、人们物质生活和精神生活的发展变化。总的来说，文物是帮助人们认识和恢复历史本来面貌的重要依据，特别是没有文字记载的人类远古历史，它成为了人们了解、认识这一历史阶断人类活动和社会发展的主要依据。所以说，文物在一个国家中起到了举足轻重的作用，这就要求非国有文物所有人能够很好的保护和爱护自己拥有的文物。 总结

文物的价值不仅仅体现在高额的价钱，更体现在对于文物的研究。将文物研究透彻的话，能够说明很多个别方面的个别问题，更重要的是能把微观研究的结果与宏观的结果结合起来。也就是说，在宏观上研究各个历史时期人类社会活动的各个方面及其相互联系、相互制约的社会关系，从而从不同的侧面探索和揭示人类社会发展的客观规律。同时，通过文物所反映的历史人类利用自然、改造自然的状况，可以探索和揭示人类社会活动与自然界生态环境之间相互关系、相互作用的演变规律，运用人们不断认识的客观规律自觉地、能动地协调人类社会系统与自然环境系统的关系，有利于促进当代和未来社会的发展。随着近代社会的发展，文物的价值也在一天天的变得更加重要起来文物是一定历史时期人类社会活动的产物，具有时展的特点，现在的人们可以通过文物了解当时的情况。所以说，保护好文物是每一个文物所有人应尽的责任和义务。

参考文献：

[1] 梁岩妍，薛晋锡.文物法律保护的困境及其解决途径――以公民对文物的文化权利需求为视角[J].石家庄铁道大学学报（社会科学版），2013（01）.

有关动物的作文篇9

第一条根据《中华人民共和国文物保护法》（以下简称文物保护法）、《中华人民共和国文物保护法实施条例》（以下简称文物保护法实施条例）及其他有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条本省行政区域内文物的保护、利用和管理，适用本条例。

具有科学价值的古脊椎动物化石、古人类化石同文物一样受国家保护。

第三条文物工作贯彻保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理的方针。

经济开发建设及文物利用等活动,必须遵循文物工作的方针，不得对文物造成损害。

第四条各级人民政府负责本行政区域内的文物保护工作。

第五条县级以上人民政府应当将文物保护纳入国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡建设规划和风景名胜区规划，并建立文物保护责任制。

第六条县级以上人民政府应当将文物保护事业所需经费列入财政预算，使文物保护的财政拨款随着财政收入增长而增加。

县级以上人民政府应当根据文物抢救、修缮、征集和安全设施建设等需要，设立专项经费。

第七条文物保护事业可以吸纳社会资金投入，具体办法由省人民政府规定。

公民、法人和其他组织对文物事业的捐赠，享受国家有关优惠待遇。

第八条一切机关、组织和个人都有依法保护文物的义务。

鼓励公民、法人及其他组织参与文物保护工作。县（市、区）、乡镇人民政府、街道办事处应当对文物保护志愿者开展活动给予支持，县级以上人民政府文物行政部门应当对文物保护志愿者进行培训、指导。

第九条县级以上人民政府文物、文化、教育、科技、规划、建设、新闻出版、广播电视等有关行政部门和媒体，应当加强对文物保护法律法规和历史文化遗产保护的宣传教育工作，提高全社会的文物保护意识。

第十条对文物保护工作中有显著成绩的单位和个人，由县级以上人民政府或者文物行政部门给予表彰、奖励。

第二章管理职责

第十一条省人民政府文物行政部门（本条例指省文物局）主管全省文物保护工作。设区的市、县（市、区）人民政府文物行政部门依法承担本行政区域内的文物保护工作。

县级以上人民政府其他有关部门，在各自的职责范围内，做好有关文物保护工作。

第十二条文物行政部门应当加强文物行政执法工作，并根据国家和省的规定建立或者明确文物行政执法队伍，履行下列职责：

（一）宣传贯彻文物保护法律、法规、规章，督促相关单位、个人履行文物保护义务；

（二）监督、检查不可移动文物的保护、利用和管理，并协同有关部门监督、检查历史文化名城、街区、村镇的保护、利用和管理；

（三）监督、检查馆藏文物的保护、利用和管理；

（四）依法受理与文物保护相关的举报、投诉；

（五）依法查处文物违法行为。

文物流通中的执法活动按照国家、省有关规定执行。

第十三条上级文物行政部门应当加强对下级文物行政部门执法活动的指导、监督，发现下级文物行政部门查处的案件有错误的，应当责令及时纠正，必要时可以依法直接处理。

第十四条县级以上人民政府文物行政部门建立的有关文物保护管理机构，在文物行政部门领导下具体承担文物的日常保护、收藏、展示、研究等工作。

第十五条省文物行政部门依法成立的文物鉴定机构，按照其职责负责文物的定级鉴定、司法鉴定和其他鉴定工作。有条件的设区的市文物行政部门可以设立文物鉴定组织，受省文物鉴定机构委托，承担相关文物鉴定工作。

从事文物鉴定服务的社会中介机构的设立、审批及其鉴定工作的开展按照国家和省的规定执行。

第三章不可移动文物

第十六条县级以上人民政府文物行政部门应当按照文物保护法规定的职权将本行政区域内具有相当历史、艺术、科学价值的不可移动文物，在征求所有人、使用人和相关主管部门意见后，分别确定为省级、市级和县级文物保护单位，报同级人民政府核定公布，并依法报上级人民政府备案。上级人民政府文物行政部门可以选择下级文物保护单位或者其他不可移动文物，确定为本级文物保护单位。

文物行政部门选择的不可移动文物报请人民政府核定时，应当附具说明材料和专家意见。

规模较大的文物保护单位应当制定专门的保护规划。

第十七条尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物，由所在地县（市、区）人民政府文物行政部门予以登记，并作为文物保护点予以公布。在城镇房屋拆迁、危房改造等过程中，发现尚未登记公布的不可移动文物及其附属物，应当立即停止施工，保护现场，及时报告当地文物行政部门。文物行政部门应当二十四个小时内赶到现场，并在七日内提出处理意见。

第十八条省级、市级和县级文物保护单位不得擅自撤销。因自然或者意外原因损毁的，应当实行遗址保护。确需原址重建或者撤销的，必须经专家论证后依法报经省人民政府批准。

第十九条不可移动文物实行原址保护原则。未经依法批准，不得迁移、拆除。

第二十条修缮、保养、迁移、使用不可移动文物，必须遵守不改变文物原状原则，不得损毁、改建、添建。

文物保护工程施工应当按照文物行政部门批准的工程设计方案进行。如需变更已批准的工程设计方案中的重要内容，必须经原审批机关批准。

第二十一条新发现重要的不可移动文物，文物行政部门应当根据文物保护需要，提出修改、调整土地利用总体规划和城乡建设规划的建议，县级以上人民政府应当按照规划编制程序予以修改、调整。

历史文化名城、街区、村镇专项保护规划的制定和实施，按《省历史文化名城保护条例》的规定执行。

第二十二条县级以上人民政府应当自核定公布文物保护单位之日起一年内划定其保护范围；根据文物保护需要，可以在文物保护单位的周围划定建设控制地带。

文物保护单位保护范围和建设控制地带的划定，必须确保文物本体安全和历史风貌的完整，划定前应当征求文物保护单位有关主管部门及相邻利害关系人的意见。

文物保护单位保护范围和建设控制地带划定的具体办法，由省文物行政部门会同省规划行政部门制定，报省人民政府批准后实施。

第二十三条确需在文物保护单位的保护范围和建设控制地带内进行工程建设或者爆破、钻探、挖掘等作业的，必须保证文物保护单位安全，并严格按照文物保护法的规定办理审批手续；未办理上述手续的，有关部门不得办理土地使用和生产、建设许可。

对危害文物保护单位安全、污染文物保护单位及其环境、破坏文物保护单位历史风貌的已建设施、建筑物、构筑物，文物保护单位所在地县（市、区）人民政府应当责令限期治理或者依法拆迁。

第二十四条经依法批准，迁移文物保护单位、文物保护点的，其迁移方案必须报经相应的文物行政部门批准。文物行政部门应当对移建工程实施监督并组织验收。

第二十五条非国有不可移动文物由所有人负责修缮、保养并承担相关费用。

非国有不可移动文物有损毁危险，所有人难以承担修缮义务的，可以向县级以上人民政府申请修缮资助，县级以上人民政府应当予以资助；所有人有能力承担修缮资金而拒不履行修缮义务的，所在地人民政府应当组织抢救修缮，所需费用由所有人承担。

非国有不可移动文物所有人转让非国有不可移动文物的，所在地人民政府可以优先购买，购买条件由双方协商确定。

第二十六条不可移动文物因所有人、使用人的使用严重影响文物保护的，根据文物保护的实际需要，经与所有人、使用人协商一致，所在地人民政府可以置换或者购买该不可移动文物。

第二十七条设区的市、县（市、区）人民政府文物行政部门应当与本行政区域内各级文物保护单位的所有人或者使用人签订文物保护责任书，依法明确其应享有的权利和应承担的义务。

国有省级、市级和县级文物保护单位，确需改变其管理部门的，应当根据文物保护单位的级别，由县级以上文物行政部门征得上一级文物行政部门同意后，报原公布的人民政府批准。部级文物保护单位确需改变其管理部门的，按照国家有关规定执行。

第二十八条县级以上人民政府应当每年在城市建设维护费中安排一定的经费，专项用于历史街区和城市史迹的保护。具体比例依照省人民政府有关规定确定。

第二十九条省文物行政部门应当组织力量，对本省行政区域内的水下文物进行调查，发现重要文物的，应当由县级以上人民政府采取相应的保护措施。

第三十条县级以上人民政府应当按照有关文化遗产保护国际公约和法律法规规定，加强世界文化遗产的申报、保护工作。

第四章考古发掘

第三十一条各级文物行政部门应当加强对本行政区域内地下文物的勘查工作。县级以上人民政府可以根据勘查发现地下文物情况和有关史料记载情况，确定并公布地下文物埋藏区。

第三十二条在地下文物埋藏区内进行工程建设的，建设单位在建设项目划定勘察设计红线前，应当报请省文物行政部门或者其委托的设区的市人民政府文物行政部门组织从事考古发掘的单位进行考古调查、勘探。

在地下文物埋藏区以外进行占地三万平方米以上的大型基本建设工程，建设单位在建设项目划定勘察设计红线前，应当报请省文物行政部门或者其委托的设区的市人民政府文物行政部门在工程范围内有可能埋藏文物的地方组织从事考古发掘的单位进行考古调查、勘探。

文物行政部门应当自接到申请之日起三十日内，组织力量在工程范围内进行考古调查、勘探，并将考古调查、勘探的处理意见告知申请人。

第三十三条发现地下文物，确因建设工期紧迫或者有自然破坏危险，需要进行抢救发掘的，由省文物行政部门或者其委托的设区的市人民政府文物行政部门组织发掘，同时报国务院文物行政部门补办审批手续。

任何单位和个人不得阻挠考古发掘单位进行考古调查、勘探和发掘。考古发掘结束前，考古发掘区域内不得施工或者作业。

考古发掘工作结束后，省文物行政部门应当及时将处理意见书面通知建设单位。发现重要遗迹需要实施原址保护的，县级以上人民政府应当责成建设单位及时调整工程建设方案，协助做好保护工作。

第三十四条因基本建设和生产建设需要进行考古调查、勘探、发掘的，所需经费由建设单位列入建设工程预算。具体办法按照国家有关规定执行。

第三十五条为了科学研究进行考古调查、勘探，应当报经省文物行政部门批准，勘探试掘面积不得超过五十平方米，确因特殊原因需要扩大试掘面积的，必须另行报批。

第五章博物馆与馆藏文物

第三十六条国有博物馆以及收藏文物的图书馆、档案馆等文物收藏单位，应当按照法律、法规的规定配备专门的库房、专职技术人员和安全设施。

第三十七条文物行政部门应当组织力量对文物收藏单位收藏的文物进行鉴定。馆藏一、二级文物由省文物行政部门组织有关专家鉴定确认，馆藏三级文物由省文物行政部门或者其委托的设区的市人民政府文物行政部门组织有关专家鉴定确认。参与鉴定的专家不得少于三名。

第三十八条文物收藏单位应当建立严格的文物保护管理制度，对收藏的所有文物登记造册，区别等级，建立藏品档案，并报同级人民政府文物行政部门备案。未经批准，任何单位或者个人不得调取馆藏文物。

省文物行政部门应当建立全省一、二级文物藏品档案和其主管的国有文物收藏单位馆藏文物档案；设区的市、县（市、区）人民政府文物行政部门应当建立本行政区域内的馆藏文物档案。

第三十九条国有文物收藏单位有下列情形之一的，其收藏的珍贵文物，由省文物行政部门或者文物收藏单位所在的设区的市人民政府文物行政部门指定具备条件的国有文物收藏单位代管：

（一）无专门文物库房的；

（二）安全防范能力达不到规定标准的；

（三）专业人员缺乏或者与藏品保管工作不适应的；

（四）有其他危及藏品安全的情形。

非国有文物收藏单位有上述情形之一的，可以委托具备条件的文物收藏单位代管。

第四十条国有文物收藏单位之间因举办展览、科学研究等需借用馆藏一级文物的，应当经省文物行政部门审核后，报国务院文物行政部门批准；借用馆藏二、三级文物的，应当将借用文物清单和藏品档案副本报省文物行政部门备案；借用其他馆藏文物的，应当报主管的文物行政部门备案。

非国有文物收藏单位和其他单位举办展览需借用国有馆藏一级文物的，应当经省文物行政部门审核后，报国务院文物行政部门批准；借用馆藏二、三级文物的，应当报省文物行政部门批准；借用其他国有馆藏文物的，应当报主管的文物行政部门批准。

文物的借出单位和借用单位应当依法签订借用协议，明确文物现状、借用期限、用途以及双方的权利、责任和义务等事项。

第四十一条因文物保护、科学研究等需要，对馆藏一级文物取样的，应当报省文物行政部门审核后，报国务院文物行政部门批准；对馆藏二级以下文物取样的，应当报省文物行政部门批准。

第四十二条县级以上人民政府应当鼓励社会力量投资举办博物馆。

社会力量投资举办博物馆应当具备下列条件：

（一）有自己的名称、组织机构；

（二）有与其功能相适应的场馆；

（三）有一定数量具有代表性、成系统的文物和其他藏品；

（四）有与其业务活动相适应的专业人员；

（五）有与其业务活动相适应的经费或者财产；

（六）有符合国家规定的安全设施；

（七）法律、法规规定的其他条件。

第四十三条社会力量申请举办博物馆，应当向所在地县级以上人民政府文物行政部门提交下列材料：

（一）举办博物馆申请书；

（二）藏品目录；

（三）场所所有权或者使用权证明；

（四）经费来源证明或者验资报告；

（五）拟任负责人的基本情况、身份证明；

（六）有拟聘管理人员和研究人员的证明；

（七）博物馆章程草案；

（八）法律、法规规定应当提交的其他材料。文物行政部门应当自接到申请之日起二十日内进行审查，作出是否批准的决定；不予批准的，应当书面说明理由。经批准举办的博物馆，应当按照国家有关规定办理审批登记手续后，方可对外开放。

第四十四条县级以上人民政府文物行政部门应当加强对社会力量举办的博物馆的业务指导和监督管理。

第六章文物利用

第四十五条对文物的利用实行合理、适度的原则。县级以上人民政府及其文物行政部门对文物的利用实施监督管理，并提供指导和服务。

第四十六条国有文物保护单位在保证文物安全的前提下，可以向公众开放，其事业性收入用于文物保护事业。

对具有重要价值的国有文物保护单位实行旅游者、利用者容量控制制度。

第四十七条属于不可移动文物的宗教活动场所应当遵守文物保护法律法规规定，确保文物安全，所在地文物行政部门应当加强对文物保护和文物利用的监督管理。

第四十八条利用文物保护单位进行电影、电视和其他音像制品拍摄的，拍摄单位应当提前十日向省文物行政部门或者其委托的所在地设区的市人民政府文物行政部门提出申请，经依法批准后方可拍摄。

利用全国重点文物保护单位拍摄的，应当依法报请国务院文物行政部门批准。

拍摄馆藏珍贵文物的，应当按照国家有关规定报经批准。

拍摄单位应当采取必要的措施确保文物安全，并按照国家有关规定支付相关费用。

第四十九条文物收藏单位应当充分发挥馆藏文物的作用，通过举办展览、科学研究等活动，加强对优秀历史文化遗产的宣传和利用。

国有博物馆每年向公众开放的时间不得少于二百五十天，享受国家和省优惠待遇的非国有博物馆每年向公众开放的时间不得少于一百八十天。博物馆在节假日应当开放。

国有博物馆应当向教师、学生、现役军人、残疾人和六十岁以上公民免费或者优惠开放。

第七章民间收藏文物与流通

第五十条公民、文物收藏单位以外的组织通过合法方式取得的文物，受法律保护，可以依法流通，但法律、法规禁止买卖的除外。

第五十一条公民和文物收藏单位以外的组织依法收藏文物，应当妥善保管,并接受文物行政部门的指导与监督；其收藏的珍贵文物，可以要求省文物行政部门或者所在地人民政府文物行政部门指定国有文物收藏单位代为保管。

第五十二条设立文物商店，需报经省人民政府指定的部门审查批准，并依法领取营业执照后，方可开业。

第五十三条文物商店销售的文物、拍卖企业拍卖的文物，在销售、拍卖前需报经省人民政府指定的部门审核。

省人民政府指定的部门审核文物商店销售文物、拍卖企业拍卖文物时，对其中的珍贵文物,可以指定国有文物收藏单位优先购买，购买条件由双方协商确定。

第五十四条运送、邮寄、携带文物出境，应当在文物出境前依法经国务院文物行政部门指定的文物进出境审核机构审核、许可，并标明文物出境标识。

第五十五条任何单位或者个人运送、邮寄、携带文物出境，应当如实向海关申报，不得擅自剥除、更换、挪用或者损毁文物出境标识。

第八章法律责任

第五十六条违反本条例规定的行为，相关法律、行政法规已有处罚规定的，从其规定。

第五十七条违反本条例第二十条第二款规定，擅自变更工程设计方案的重要内容进行施工的，由县级以上人民政府文物行政部门责令改正，造成严重后果的，处五万元以上五十万元以下的罚款。

第五十八条违反本条例第三十二条、第三十三条规定，未经考古调查、勘探或者发掘擅自进行工程建设，或者阻挠考古发掘单位进行考古工作的，由县级以上人民政府文物行政部门责令改正，造成严重后果的，处五万元以上五十万元以下的罚款。

第五十九条国有文物收藏单位违反本条例第三十九条规定，拒不执行珍贵文物移交代管的，由县级以上人民政府文物行政部门责令改正；造成文物损毁的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

第六十条国有博物馆违反本条例第四十九条第二款、第三款规定的，由县级以上人民政府文物行政部门责令改正，拒不改正的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。非国有博物馆违反本条例第四十九条第二款规定的，由县级以上人民政府文物行政部门责令改正，拒不改正的，不得享受国家和省规定的优惠待遇。

第六十一条违反本条例第五十五条规定的，分别由海关、省文物行政部门依法处理。

第六十二条县级以上人民政府有关负责人指使、强令文物行政部门或者其他有关行政管理部门不依法履行文物保护管理职责的，依法给予行政处分。

第六十三条文物行政部门、其他行政管理部门及有关负责文物管理协调、执法、咨询、日常保护的管理机构，有下列情形之一的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：

（一）违反本条例规定实施审批的；

（二）不履行文物保护管理职责的；

（三）非法借用、侵占文物的；

有关动物的作文篇10

集美区文化和旅游市场综合执法大队认真做好辖区不可移动文物保护工作

275.79平方公里的集美，因得天独厚的地理位置和历史渊源，浓缩了特色鲜明、典雅精致的历史文化遗存。目前，集美区6个街镇中分布有各级文保单位37处，未定级不可移动文物187处。文物不会说话，但它们是中华文化传承的载体和历史的见证。近年来，随着集美跨岛发展最美新市区建设工作的深入开展，一座现代化的新城正在崛起，西滨、陈井、西亭等多个百年村庄更是面临整村拆迁。如何在新城建设征收拆迁大局下做好辖区内不可移动文物的保护工作？集美区文化和旅游执法大队不等不靠、主动作为，为辖区不可移动文物保护工作交出了一份满意的答卷。

守初心，统筹规划站位有高度。大队领导始终认为：保护好文化遗产就是保存历史、保护城市文脉。在新城大拆迁之初，就敏锐考虑到不可移动文物的保护工作，在未雨绸缪做好文物保护法律法规宣传的同时，主动与房屋征迁公司、镇街及规划等部门对接沟通合作。明确提出征迁工作必须严格遵守文物保护法的相关规定，凡涉及文物的建设项目，必须先征得文物等有关部门审核同意，切实从源头上保护不可移动文物不被误拆误伤，确保房屋征迁与文物保护两不误。

下决心，多措并举推进有力度。在城市开发与建设实际工作过程中，面对未定级不可移动文物，拆还是不拆是一个“两难”的选择。拆，能让建设“连片成块”，看上去更“美”。而不拆，会影响整体规划、增加建设成本，或许还会“有碍观瞻”。面对这个难题，局及大队领导多次与相关部门沟通协调，主动参与新城建设指挥部会议，研究探索按照“所有权转移”的方式，凡属私产的不可移动文物，由征迁部门按照补偿标准对“房主”进行赔付，文物点所涉“私产”所有权转为国家，既维护了“房主”的切身利益，又有效保护了不可移动文物。