平安村范文

导语：如何才能写好一篇平安村，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一、成立组织，做到组织到位

为了认真贯彻镇党委政府提出的创建平安xxx的总体要求，我村及时安排部署，结合本村实际制定了《xxx村创建平安村规划》和年度安排。及时成立了由村支部书记赵四堂任组长的创建“平安xxx”领导小组，成立了人民调解委员会、治安防范领导小组、安置帮教领导小组和治安联防队等组织，实行目标管理，明确分工，通过建组织定规划为我村开展创建平安村提供了有力的组织保障。

二、矛盾纠纷细排查，做到化解矛盾到位

我村健全矛盾纠纷排查调处工作机制，完善矛盾纠纷月排、月报表制度，坚持每月对各村民小组民事纠纷进行一次排查调处，对排查出的矛盾早介入、早调处，做到矛盾不上交、不激化，今年以来我村共排查矛盾4起，调解4起，成功率达100％。

三、安全管理经常抓，做到安全防范到位

为认真落实安全生产的各项措施，最大限度地预防和减少事故，确保人民生命财产安全，先后组织干部学法7场次，群众学法16场次。发放各类安全生产资料150多份，在场院防火上实行村屯干部巡查制，“十户联防”责任制，并做到防火设施齐全，看场人员目标责任明确，人员落实，村屯干部责任明确，确保突发事件处置到位，巡查到位。通过安全宣传和安全管理，使广大干部群众安全意识普遍增强，维护安全的自觉性明显提高。

四、建立应急预警机制

按照“以片为主，反应灵敏，动作高效”的要求，一旦发生突发事件迅速组织治安巡查人员进行处理。近几年来我村未发生治安和刑事案件，保证了全村的稳定和平安。

五、建立防范网络，确保防范措施到位

我村社会治安防范网络建设在镇党委政府的关心和支持下，建立了支部书记负总责、村委会成员具体抓，以村民调解组织、联防队员、治安员、巡查员和中心户为主要成员的群防群治队伍，初步形成了上下联动、密切配合、防范控制严密、管理有序、教育深入的治安防范网络，为我村三个文明建设起到了积极的推动作用。

六、健全制度抓落实，确保创安管理责任到位

强化组织领导和制度建设，制定了工作目标，强化了工作责任，村综治领导小组与各组组长签定了综合治理目标责任书，完善了考核奖罚机制。

七、摸清底子抓重点，做到防范重点到位

认真调查情况，全面摸清全村3个村民小组18周岁以上730名农村人口，健全《群防群治花名册》、《治安调解组织花名册》、《刑事治安案件登记薄》、《矛盾纠纷排查登记薄》、《群众来信来访登记薄》、《四人一组执勤名册》、《信教人员名册》、《治安重大事故登记薄》、《平安家庭登记册》等，形成了组织健全，人员到位、工作有序的治安防范网络机制。其中平安家庭评选制度严格、有效，村民的评选热情也十分高涨。

八、坚持法治宣传制度化，确保普法教育面到位

强化管理，以村民小组为基础，以创建“平安村”为载体，结合“四五”普法，教育广大群众管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事，配合上级部门坚决打击黄、赌、毒等社会丑恶现象和xx组织。

篇2

一、坚持“属地管理，平等互利，互相尊重”原则，建立健全组织，依法加大边界地区管理力度，建立平安、稳定、团结、和谐的边界关系。

二、双方定期组织各种活动，加强边界管理法规、规章的宣传教育力度，增强干部群众法制观念，提高边界地区广大干部群众依法守界护界的自觉性，维护法定行政区域界线权威，严格遵守行政区域界线管理规定。

三、尊重边界双方各族人民的生活习俗和宗教信仰，严禁诱发民族宿怨，破坏民族团结。

四、界桩是双方行政区域界线的法定标志物。界桩方位物是为判定界桩的方向和点位而选定的明显、独立的自然物体或人工建筑物。双方要采取切实的措施加以保护，防止自然或人为因素对界桩及界桩方位物的移动和破坏。任何一方不得单方面另立新桩。任何一方发现界桩被移动或损坏，应立即通知另一方，并分别逐级上报。负责管理界桩的一方，应在双方有关部门在场的情况下，在原处进行恢复或重竖。

五、依法保护环境，爱护资源，严禁对自然资源进行掠夺性、毁灭性砍伐、开采和侵占，严禁聚众闹事，械斗伤人，哄抢资源和财物。严格遵守和执行***市人民政府和***市人民政府对边界毗邻双方的插花地、土地、水源等自然资源达成的协议、纪要，不得扩大插花地、土地、水资源等自然资源的范围，确保跨界方在其插花土地上的正常劳动生产和生活不受侵犯。

六、加大社会治安综合治理和打击违法犯罪活动联动工作力度，积极妥善处理涉及毗邻双方的社会治安综合治理案件，对跨区域的流窜作案予以严厉打击。

七、发扬“一方有难、八方支援”的传统美德，积极协作处理重特大自然灾害和其他突发事件。

八、按照“相互沟通，相互理解，相互尊重，分边负责，协同应对”的原则，积极预防和调处边界争议及纠纷。对因行政区域界线协议书附图上的界线与实地认定不一致而引发的争议，由涉及双方市民政局及乡镇、村共同派员现场调查核实，依据《***市人民政府和***市人民政府行政区域界线联合勘界协议书》相关条款规定，共同协商处理，尽最大努力把争议及纠纷解决在基层。

九、本公约一式六份，报两市民政局各存一份，两市、乡镇（街）、村各存一份。

市

          、

       村委会

市

       、

      村委会

 

代 表：

  代  表：

 

2011年

篇3

 

为了预防和打击犯罪分子的破坏活动,保障广大村民的生命财产安全，特制定以下制度：

一、凡在本组居住的住户，都有义务承担看家护院的值班任务，尽职尽责地执行值班制度，防止盗窃案件和其它事故的发生。

二、轮值巡逻人员要坚守岗位职责，执行上级有关规定，定时不定时对各部位进行巡逻，认真做好安全、保卫工作。

三、密切注意本区域内的安全动态，做好防抢、防盗、防火等工作，发现情况及时向本组组长报告，并立即采取应变措施，确保国家、集体、个人的财产安全。对发现问题要及时处理并报告。

四、按规定做好交接班手续，填写好值班情况。

备注:本制度以相邻居住的20户为一个小组，小组长为“综治联络员”，履行“综治联络员”职责。

本小组（20户）组长签字（手印）：                

本小组成员（户主）签字（手印）：                 

                                                    

                                                    

                                                     

                                                    

篇4

我村认真按照上级部署，牢固树立抓稳定，促发展的思想，认真落实综治领导责任制，紧紧围绕平安建设工作要求，切实加强基层基础建设，认真做好矛盾纠纷的排查调处工作，积极构建社会治安防控体系，社会治安状况保持了平稳的态势。现将我村平安建设工作总结如下：

    一、强化责任落实机制

    村“两委”根据村的实际，通过落实综治领导责任制，把综治职责，任务层层落实到位，分解到各包社干部，使平安建设工作有人抓，有人管。 

二、加强宣传力度

我村结合村情实际开展了一系列的平安建设宣传发动活动，让群众携手共搭防护网，共创平安家园，将上级部门制作综治平安建设宣传单分发至各群众家中，提升群众对综治平安建设的认知度。

三、严密防控，织密社会治安防控网络

遇有群众报警、突发事件和抓获犯罪嫌疑人员，我村进行先期处置并及时移交派出所值班民警处理，并且建立了有效的监管机制，加强社会面巡逻管控，进一步健全治安防控体系，严密防范，依法打击各类违法犯罪活动，不断提升人民群众的安全感和满意度。

  四、排查化解矛盾纠纷

（1）分管综治、调解人员经常入户，体贴民意，了解社情，对群众中来信来访的问题，无论何时都及时赶到现场，不拖拉、扯皮、推卸，使矛盾有效地化解。

（2）积极配合公、检、法等司法部门的各项工作，村抽调工作人员配合。

（3）完善工作机制，确立服务意识，为经济发展保驾护航。

五、加大调解力度，有效化解矛盾

篇5

走近群众结人缘

自2007年11月1日走上福建省福清市龙田镇西华村综治副书记岗位以来，他就一头扎进村里，把西华村当作自己的家，始终把自己置身于这个大家庭当中。知家、爱家，串百家门、知百家情、认百家人、办百家事，以真诚、奉献服务群众。冬去春来，自己在村里逐渐有了“人缘”，村里群众都亲切地称呼他为“吓春”。工作中，他注重和不同阶层的群众交朋友，手机通讯录中，仅村民的电话就有1277条，他们中有打扫卫生、看护大门、摆摊设点的普通百姓；有早出晚归、不停忙碌的渔民；有管控对象、户，还有人大代表和政协委员。他的手机号码向村里所有群众公开，保证24小时开机，全天候为民服务。群众来电中既有要求帮忙教育“网瘾”孩子的，也有关系不和的父子、兄弟要求评理的，还有邻里纠纷、不赡养老人的等等，有时是半夜，有时是午休时间，他都不分分内分外，不分工作时间和下班时间，都会耐心接听，能解决的尽全力解决，不能解决的向群众解释清楚，使群众真切感受到“吓春”时时刻刻在他们身边，实实在在为他们办事，真正把他们当作了“自家人”。此外，他在村里走访时，总是面带笑容、说话和气，使群众自然而然对他有一种亲近感。经常有群众说：“吓春人很和善，整天笑呵呵的，像个‘弥勒佛’，大人、小孩都愿意和他聊天。”

几年来的努力，让他成了与群众最亲近的人。而村官的经历也让林春深刻体会到：村官虽然是官，但不能以管理者自居，不能傲气凌人，面孔冷若冰霜，给群众一种不可接近的感觉。要放下架子，扑下身子，深入群众之中，与群众推心置腹，坦诚相见，在村里才能有“人缘”，工作才能有“人气”。

善办小事换民心

自走马上任那天起，林春坚持从群众关心的身边小事做起，千方百计办实事，真正把事关群众利益的小事做细、大事做好。通过一件件小事的受理，一件件小事的落实，一件件难题的解决，他终于“累积”了群众的信任，赢得了百姓的支持。村民施某才，家庭贫困，靠蹬三轮车拉点货、摆点摊挣钱维持生计，属村中被人“看不起”的老实人。但那辆用来糊口的脚蹬三轮车却因老施违章摆摊，被镇里的城管人员扣了。一大早，施某才到警务室门口怯生生地找到林春，对他说：“吓春，我想让你帮帮忙，我的那辆三轮车被城管扣了，能不能帮我把它要回来？”林春问他：“城管扣车的事你为啥来找我？”施某才说：“村里的人都说你能给办事，我才来找你。”在之后的三天时间内，林春多次和城管部门协商，最终镇里的城管队把车还给了老施。当施某才来警务室推车时，他突然跪下，泣不成声。老施用最原始的感激方式表达谢意，这是一种最质朴的报答，也是一份相信，一份真情！

抓好防范保民安

村官工作的经历让林春悟出了一个理：搞好治安防范就是最大的爱民。如果村里案件高发防不住，案件发了破不了，被盗财产追不回，群众怎么满意？为此，他把主要工作精力用在了防范上。很快组建了一支全部由低保人员组成的巡逻队，制定了一整套规章制度，分地段，分时段，在村内昼夜开展巡逻。与此同时，他又组建了“夕阳红”巡逻队、党员巡逻队，定位在各个路口、每条街巷。为使自己耳聪目明，他还与治安积极分子交朋友，物色信息员。通过他的工作，水电工、垃圾清扫员、早晚出摊的个体户、常在村口停靠的“摩的”司机都成了他的朋友，村里只要有什么风吹草动，很快就会传到他的耳朵里。今年共破获刑事案件3起，移送1人，查处治安案件11起，治安处罚1名，在联合勤务过程中协助龙田所抓捕涉案人员32名，参与安全保卫8次，调解村居纠纷15起，协助其他辖区民警办案19起，协助外单位查处各类行政案件9起。在办案中能坚持以事实为依据，以法律为准绳，坚持依法办事原则，秉公执法，有力地维护了辖区社会的安定稳定。

通过组建巡逻队，广布信息“耳目”西华村0.9平方公里的范围内和3260米长的街道上，每天有近60名治安积极分子和巡防队员在活动。我们可以从几个数字感受西华村治安状况的变化：2010年该村发盗窃案件1起，2011年刑事案件零发案，2012年又是刑事案件零发案。数字是枯燥的，但数字背后又凝聚着林春多少心血？功夫不负有心人，今年3月份，西华村被福清市委、市政府评为“2011年度平安村居”。

化解矛盾促和谐

篇6

一、指导思想

以党的十七届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立科学、安全、和谐发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以预防和减少农机事故为目标，以进一步推进创建平安农机，促进新农村建设活动为载体，全面巩固、完善、提高现有“平安农机”示范点，注重质量和成效，不断完善平安农机村镇的各项制度，以提升农机安全基层网络监管能力和提高农民群众安全生产意识，落实农机安全生产责任制，完善农机安全监管网络，宣扬农机安全文化，强化农机安全生产措施，夯实农机安全生产基础，构建农机安全生产长效机制，进一步推进我区农机安全生产形势持续稳定好转，保障农业机械化又好又快发展，为促进社会主义新农村建设做出新贡献。

二、工作目标

通过近年来开展的平安农机创建工作，虽已成功创建“平安农机”示范村38个，覆盖率达到90%左右，但整体发展还不平衡。因此新一轮平安农机创建工作重点为巩固、提高、完善现有平安农机示范村镇的创建成果，注重质量和成效，在此基础上进一步扩大创建范围，以达到农机安全生产长效机制，促进我区新农村建设。

2012年至2014年，在三年内全区新创建平安农机示范镇1～2个，新创建和巩固提高平安农机示范村15～20个，平安农机示范户380个，使我区平安农机示范镇（街道）、村、户（合作社）总覆盖率名列全市前列。

通过进一步推进平安农机建设活动，要求达到以下目标：农机安全生产责任明确，安全生产考核制、责任倒查制、过错追究制度得到切实落实，农机安全宣传教育工作进一步加强，农机产权所有人、驾驶操作人和农民群众的安全意识、法律法规意识和技术水平明显提高；拖拉机、联合收割机登记、牌证核发、安全检验及驾驶人培训、考试、发证工作进一步规范；农机监理机构及人员规范化建设水平得到提升，安全监管能力得到加强；农机安全生产措施不断完善，农机注册登记率、检审率和驾驶操作人员持证率稳定提升，事故隐患明显减少；农机安全监管基础设施及装备建设得到进一步加强，依法行政水平得到进一步提高；构建农机安全生产的源头管理、执法治理、宣传教育三大防线，实现农机安全生产工作重心下沉，防线前移。

三、工作步骤

2012年8月底制定好全区进一步推进创建平安农机，促进新农村建设活动工作意见，成立活动领导小组，明确责任，落实人员，部署新一轮创建工作和巩固提高任务。召集所有40个平安农机示范村镇和候选创建新一轮平安农机示范村负责人开展动员会，提高思想认识；对已建成示范村的要依据平安农机标准认真开展自查自纠，针对存在的问题和薄弱环节，制定整改计划，落实整改措施；对于新创建示范村镇要积极启动预创建工作，对照标准制定创建计划和目标。

2012年9月到2014年12月，根据巩固、提高、完善的要求，按照标准对已建示范单位开展“回头看”及查漏补缺工作，尤其是对换届后的农机安全村负责人更换的，对平安农机工作不了解的，要加强工作指导或开展相关业务培训，完善其各项制度，落实农机安全责任人；同时进一步扩大创建范围，严抓快促，指导新建平安农机示范村镇创建工作，争取到2014年底，全面完成创建工作目标。

四、工作要求

（一）加强领导，进一步完善创建平安农机活动组织体系。建立一个强有力的创建平安农机组织机构，是创建平安农机的组织保证。区农机局成立由李金国局长任组长、朱国丰副局长为副组长的全区进一步推进创建平安农机，促进新农村建设活动领导小组，全面负责创建活动的组织协调工作，领导小组办公室设在区农机监理站，由区农机监理站韩祖才站长任办公室主任，负责创建平安农机巩固提高活动日常工作，以确保新一轮平安农机创建活动有序开展。

（二）精心组织，进一步落实创建平安农机工作计划。制订并落实进一步推进创建平安农机，促进新农村建设活动计划是建立健全平安农机长效机制的重要基础工作。结合前一轮创建工作的实际和专项整治行动，精心组织落实新一轮的创建计划，深入乡镇、村、户做好调查摸底工作，把创建平安农机、巩固提高创建成果工作与“三农”工作结合起来，与推进农机化工作结合起来，与农机安全生产工作结合起来，如期完成创建活动计划。

（三）加强协作，进一步凝聚创建平安农机工作合力。进一步推进创建平安农机活动是一项系统工程，按照政府主导、部门配合、社会参与的要求，进一步建立健全联合执法机制。安监部门积极发挥综合协调作用，督促相关部门和有关单位加强农机安全管理工作，协调解决工作中的重大问题。公安部门协同推进公安驻农机警务联络室建设，加强对农村道路拖拉机交通安全动态监管，严厉查处拖拉机违法行为。农机部门切实加强农机牌证核发、考试检审验、安全宣教等源头管理工作，深化农机安全生产隐患排查治理，落实农机安全生产责任主体，使创建工作真正落到实处。

篇7

为全面加强村干部的规范化管理，客观、公正、准确地考核村干部，努力造就一支工作务实、绩效明显的高素质农村基层干部队伍，加快推进全镇各村社会主义新农村建设步伐。经镇党委、政府研究，决定2012度继续对各村干部工作进行绩效考评，具体实施办法如下：

一、绩效考评的内容和评分办法

（一）考评的对象和范围：全镇各行政村及村干部

（二）考评的内容：含村集体和村干部个体两大块

1、对村集体考评。侧重于对整村工作的推进、重点工程的完成及配合党委政府中心工作等方面的考评。考评项目细化到镇所属各职能办，由各职能办制订考核细则，由办（所）牵头负责对各村考核。项目分设为七大块：党建工作、农经工作、平安工程、社会

事务、民政残联、基础设施、社会保障等，另设加减分项目，由镇党委政府根据年度工作重点集体研究决定。

2、对村干部个体考评。侧重于村干部个体在年度实绩完成方面的考评。考评项目及内容仍为德、能、勤、绩、廉五个方面。考评方法采用村干部互评、联村干部评定、党政领导测评、党员群众民主测评相结合，并与村集体考评结果捆绑使用。

（三）计分办法

1、对村集体考评，设总分100分，各职能办（所）按年度工作需要分别制订百分制考评细则。具体分设项目及分值如下：

①党建工作（共15分，由组织办、纪委制订细则并考核，考核内容须包含党员发展工作、支部日常管理基础工作、党员干部廉洁自律教育、群团工作、重点工作等）。

②农经工作（共20分，由农办制订细则并考核，考核内容须包含农业经济指标增长幅度、村集体增收减债、农民人均收入、村级三资管理、生态保护、移民安置、扶贫工作等）。

③平安工程（共15分，由综治办牵头制订细则并考核，考核内容包含村级社会治安综合治理工作、依法治村、调解等，其中安全生产工作由工办负责考核）。

④社会事务（共20分，由社会事务办制订细则并考核，考核内容包含计生日常管理、教育医疗卫生、文化宣传、村庄保洁等）。

⑤武装民政残联（共10分，由民政武装线牵头制订细则并考核，考核内容包含征兵工作、低收入户生活保障、殡葬管理等）。

⑥基础设施（共10分，由城建办牵头制订细则并考核，考核内容须包含农村建房审批、美丽山村建设、水、路等基础设施建设项目）

⑦社会保障（共10分，由社保中心制订细则并考核，考核内容须包含社会养老保险、大病统筹、劳动力培训等指标）。

⑧加分项目

专项性工作：山林保护、殡葬管理作为本年度重点专项性工作由农办、民政办另行考核，最高加分各为10分。

创新性工作：各村的创新性工作，在自行申报的基础上由镇党委集体讨论评定，每项加分1—5分，每村最高加分不超过15分。

2、对村干部个体考评，设总分100分，具体计分办法如下：

①村集体考评结果与干部个体考评捆绑使用，集体考评总分按50%的比值体现在村干部个体考核分数中，其余50%的比值分由党员代表民主测评（占25%），联村干部评议（占5%），村干部互评（占10%），党政班子成员评定（占10%）进行综合评定。考评结果作为镇党委评定村集体工作和干部工资报酬的重要依据。

②村干部个体考评总分另设加减分项目：

非生产性开支：镇考核办根据各村规模、村级干部职数、村级经济状况等制定村级非生产性开支限额标准，各村应严格按标准限额开支费用（详见非生产性开支限额制度）。年终结算时，费用开支与标准保平的，不扣考评分；费用开支超标准的，每超5%扣5分；开支有结余的，每节余5%加3分。

村级工作：村党支部、村委会应尽心尽职做好维稳工作，因干部工作不力、不及时阻止或放任现象发生的，每发生1例群众到镇10人以上集体访的扣3分；发生1例群众越级个访到市的扣3分，到省级以上部门的扣5分；发生1例越级集体访10人以上到市的扣8分，到省及以上部门的扣10分。

村级安全生产工作考评：因村未落实安全措施发生安全生产责任事故的，每发生1人安全生产死亡事故的扣3分，发生2人安全生产死亡事故的扣5分，发生3人以上安全生产死亡事故的扣10分。

③为了严肃执行国家计划生育政策，对计划外生育考评：规定凡出现计划外生育一胎的，扣除村支书工资报酬总额400元，扣除村主任工资报酬总额380元，扣除村妇代会主任工资报酬总额500元，其他干部各扣除总额300元；出现计划外二胎的，扣除村支书报酬总额800元，扣除村主任报酬总额760元，扣除村妇代会主任报酬总额1000元，其他干部各扣除总额600元。

二、考评结果运用及计奖办法

村干部工资报酬：由基础工资、工龄工资、考核奖三块组成。

①基础工资按市委组织部文件精神发放，各村的村支部书记基础工资为1000元/月（全村常住人口和登记在册的外来人口总数在4500人以下含4500人的村支部书记基本报酬基数为每月1000元），各村主任的基础工资分别为本村党支部书记的九五折。村两委其他干部按书记标准的七折发放基础工资。基础

工资采用按月发放的方式，由镇财政所按月拨放至村干部个人存折中。

②2012年度，村干部继续实施工龄工资制度。工龄工资的享受额度按村干部本人实际担任村干部的年限计算，每年每月2元。干部实际任职时间包含任村两委会干部的任职时间，中途间断的可累计相加，由村干部本人申报，村两委会集体讨论通过，报组织办审批发放。

③村党支部书记的考核奖根据考核总分确定，综合集体和个体考评总分，以每分100—150元计考核奖（具体参照当年度本镇经济社会发展情况确定）；村主任以村书记单位分值考核奖的九五折计奖；村党支部副书记以村书记单位分值考核奖的九折计奖；村监会主任、村两委会成员兼文书的以村书记单位分值考核奖的八折计奖；其他村两委会成员以村书记单位分值考核奖的七折计奖；未聘用的村两委会成员和未进入村两委会的村文书出纳工资报酬确定由村两委会商议，但不得高于聘用的两委会成员。村干部年终工资报酬总额经集体商定后，由村支部报镇党委审批同意后发放。

为综合平衡，对村型大小相应赋予权重系数，唐田、梨洲为一类村，分值系数为1.05；茶培、北溪、棠溪、芦田为二类村，分值系数为1；宓家山、杨湖、平莲、悬岩、溪山、大山为三类村，分值系数为0.95。

为激励先进，镇党委另设杯赛奖。杯赛奖一般年终由镇党委联评决定，奖金由镇财政出资发放。根据考评结果设综合先进杯2个，奖金各5000元（综合先进杯的评定原则上按考评分确定）；根据本年度中心工作另设单项杯若干个，奖金各3000元（具体获奖办法由分管办另行制订细则）。上述奖励资金可用于村干部个人或相关人员的奖金发放。但年度工作中若出现计划外生育、重大安全责任事故、重大以及非生产性开支超支较大的，取消综合先进杯或相关单项杯获奖资格。

篇8

关键词 平安农机；创建工作；措施；问题；建议；安徽灵璧

中图分类号 F322 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2016）03-0216-01

在“平安农机”创建工作中，灵璧县农机局根据省、市农机主管部门的总体安排部署，结合各项农机安全生产活动的开展，采取有力措施，以加强农机安全生产为重点，以强化源头管理为手段，抓宣传、搞治理、除隐患，因地制宜，扎实推进，全面开展 “平安农机”创建活动，确保了灵璧县农机安全形势持续稳定，并进一步推进全县“平安农机”创建工作的健康、科学、持续发展。

1 基本情况

截至目前，全县已创建完成国家级“平安农机”示范县1个，农机安全示范镇11个，农机安全示范村72个，示范户1 640个。通过 “平安农机”示范创建活动，强化了安全措施，规范了业务管理，增强了执法能力，提升了服务水平，形成了“领导重视、部门联动、组织健全、保障有力”的农机安全监督管理格局，违章违法行为得到有效遏制，维护了全县农机安全生产的稳定局面。连年实现“窗口”服务零投诉，农机安全生产零事故[1-3]。

2 工作措施

2.1 强化领导，落实责任

县局专门成立了由局长任组长，分管副局长任副组长，监理站站长、乡镇农机化技术推广中心主任等部门主要领导为成员的“平安农机”创建工作领导小组，制订实施方案，将平安创建工作纳入了年度责任目标中，层层签订了责任书，将农机安全生产指标层层落实分解。形成党委、政府支持，各相关部门齐抓，县乡村三级共管的良好氛围；同时监理站全体人员落实责任制，层层抓落实，有力地推动了活动的开展。

2.2 扩大宣传，营造氛围

灵璧县不断加强道路交通安全宣传教育，营造良好的农机安全生产氛围。通过各种媒体采用多种形式广泛宣传农业机械办理牌证、按时年验的重要性；同时，印制宣传材料，结合购机补贴、科技下乡、维修进户等各项工作的开展宣传《农业机械安全监督管理条例》等农机法律法规，提醒和引导农机户积极主动办理相关手续；结合农机补贴工作，积极宣传购置补贴政策，引导农民使用先进高效的农业机械；不定期举办“农机安全生产知识进校园”“安全电影送下乡”“驾驶员培训班”等活动，把“平安农机”创建工作推向，在全县营造浓厚的依法行政氛围，使广大农民群众和机手的政策法律意识进一步提高[4-7]。

2.3 密切协作，增强合力

积极参加县安监局、司法部门组织的安全、法规宣传和咨询活动。与公安交警开展联合执法行动，充分发挥两部门的工作职能，整合资源，形成合力，同心协力推进灵璧县道路交通安全管理工作，为促进灵璧县经济发展和保障人民群众生命和财产的安全，营造良好的道路交通环境[8]。

2.4 深入开展农机安全“打非治违”和隐患排查治理专项行动

加强对重点地区、重要场所和重要农业生产环节的安全管控，严厉打击农业机械无牌行驶、未检验作业、违规发放牌证等违法违规行为，消除安全隐患，严防农机事故发生。

2.5 坚持源头管理

严把农机登记准入关，驾驶证准入关，安全检验关，督查农业机械的登记、年检情况，对于违法违规的农业机械作业行为进行全面整治，特别加强对无证驾驶的监管，提高农业机械的登记与检验率，提高农机操作人员的持证驾驶率，消除各类农机操作违规行为。

3 存在的问题

一是部分乡（镇）对“平安农机”创建活动认识不足，未对农机安全工作给予重视。二是乡（镇）农机管理机构基础设施差。部分乡（镇）农机技术推广站办公场所紧缺，并且乡（镇）农机管理人员除分管农机工作外，还肩负着乡（镇）其他工作，没有精力搞好农机监管工作。三是县、镇的“平安农机”创建经费不足，影响了工作开展。

4 建议

4.1 加强农机安全生产保障能力建设

应积极争取政府的支持，努力提高政府部门对农机安全生产工作的重视，形成“政府负责、农机主管、部门协作、社会参与”的工作机制，实现农机安全生产与农机化工作共同部署与落实。

4.2 巩固现有“平安农机”示范创建活动成果

总结农机示范活动的好经验、好做法，对已建成的农机安全示范点不断充实提高，宣传农机安全先进典型，创新发展农机安全监理工作。充分发挥典型示范作用，全面推进“平安农机”示范创建活动，抓好县、乡、村、户四级联创工作，充分发挥“平安农机”创建活动的良好社会效应。

4.3 推进农机安全监理基础设施建设，提高农业机械安全监管服务能力

加强农机安全生产监管队伍建设，明确农机监理机构的职责，使监管人员分工完善合理；加强乡村基层农机安全组织建设，明确乡镇农机下派人员的安全监管职责；定期开展监理人员业务培训工作，规范农机监理人员管理，落实持证上岗制度；推行首问责任制、限时办结制和责任追究制，促进农机安全监理人员转变工作作风。

4.4 加大平安农机创建的财政投入，建立长效机制

积极争取各级政府的经费支持，《农业机械安全监督管理条例》明确要求各级政府保障农业机械安全的财政投入，特别是加强对农机监理基础设施建设及检验等方面的财政投入，提高对“平安农机”创建工作的重视程度，从而形成政府负责、农机部门牵头、全社会共同参与的良好工作局面。

5 参考文献

[1] 周树理.“六抓”“六强化”扎实推进平安农机创建工作[J].中国农机监理，2007（3）：43-44.

[2] 杨海平，余秋松.进“平安农机”创建工作的思考[J].湖南农机，2012（6）：26-27.

[3] 胡秀程.加快推进温州市平安农机建设的思考[J].农业机械，2008（20）：89-90.

[4] 邵康南.创建平安农机 促进新农村建设[J].农业机械，2008（32）：68-68.

[5] 刘建才.新泰市“平安农机”创建工作浅谈[J].山东农机化，2014（6）：14-15.

[6] 张伟强，张阅.对农机监理科学化、规范化和标准化的思索[J].黑龙江科技信息，2011（6）：204.

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为了加快*乡农村信用体系的建设，构建良好的农村金融环境，形成以信用促进发展的良好局面。根据《*县人民政府推进农村信用体系建设工作实施方案意见》<松政办[2009]35号>文件精神，结合我乡实际，现就我乡开展创建信用乡、信用村、信用户评价工作，提出以下实施意见。

一、指导思想和工作目标

以中国特色社会主义理论为指导，深入贯彻落实科学发展观，按县政府关于创建*信用乡的工作要求，做好“农户信用、林权（农房）、货款授信三联评、小额信用贷款、林权（农房）抵押贷款、农户担保（联保）、货款三联动、政府银行农户三联手”的创建工作，完成*乡农村信用等级评定，推广农户小额信用贷款和林权<农房>抵押货款，加大对农户创业创新的信贷支持力度，加快推进社会主义新农村建设。

在全乡16村开展农村信用等级评价，评价信用村达到行政村总数的80%，信用村的信用农户达到50%以上，在调查填报信用户信息资料的基础上，进行信用等级的评定，9月底前完成村、户信用等级评价和信用乡创建综合授权工作。

二、实施步骤和内容

第一阶段建立组织宣传发动（*5月1日—5月10日）

1、为加强对全乡农村信用体系建设工作的组织领导和协调，乡政府成立由乡长担任组长，分管的副乡长、乡信用社主任为副组长，相关涉农干部为成员的*乡农村信用体系建设领导小组，负责对全乡农村信用体系建设和信用农户等级评价工作。乡政府召开农村信用体系建设工作动员会，开展业务培训，进行深入广泛地开展宣传。

2、为明确分工的职责和任务。领导小组制定《*乡农村信用体系建设领导小组成员工作职责和任务》根据县里提出的评估标准，完成*乡农村信用体系建设的各项工作要求。

3、乡政府、信用社是农村信用等级评价工作和信用户、信用村、信用乡创建的领导和实施主体。为加强对各村、农户农村信用等级评价工作的组织领导，要求各村成立村级农村信用等级评价工作领导小组，小组成员由村两委干部及农户代表担任，负责本村农户的信用信息采集评估，并对农户信用等级进行初步评价，完成本村的各项农村信用体系的创建工作。

4、创建信用村的基本条件：（1）信用户占全村农户数的比例原则上要达到50%以上。（2）村集体经济良好，有健全的财务制度，在信用社开设基本结算账户，主要的资金在该户账户进出。（3）按期归还贷款的农户占本村有贷款农户总数的95%（含）以上，不良贷款按五级分类占比不高于3%。（4）建立了创建信用村工作小组，创建活动有规划，有具体办法措施。（5）村两委关心支持金融工作，积极帮助信用社组织资金，协助贷款发放，回放工作。积极主动协助信用社宣传与倡导讲信用、守信用的社会风尚，村主要领导参加信用评定工作小组。（6）村两委班子团结，在农户中威信高，责任心强，办事公正。

第二阶段全面实施阶段（*5月11日—5月25日）

1、此次农户信用等级评价实行信用、林权、房产三联评。农户的主要收入来源、住房物权、林权土地数量、种养殖数量、贷款情况、担保情况等其他资产负债情况等指标要素，对农户的整体信用状况进行综合分析评判，确定农户信用等级。

2、各行政村工作领导小组要对农户的整体信用状况进行调查和采集，填写《农户信用信息档案》资料。根据农户信用调查情况，结合《*县农户信用等级评价暂行办法》的有关规定，对农户信用等级在村里进行初评，并张榜公示后，报乡农户信息采集和信用等级评价工作小组进行复评。乡政府将综合评价结果报农村信用体系建设工作领导小组，经审查后，由县农村信用体系建设工作领导小组对获得相应信用等级的农户进行命名，并颁发《信用证》。

3、在信用农户评定工作的基础上，开展信用村、信用乡的创建工作。凡是符合信用村评定基本条件的行政村，由村两委向当地信用社提出书面申请，由县农村信用社负责向县人民银行推荐，经审核符合条件，报经县农村信用体系建设领导小组审查同意并予以命名和授牌。信用乡的报经*市农村信用体系建设领导小组审查同意后予以命名和授牌。

第三阶段总结完善阶段（*5月26日—9月底）

1、在完成我乡农村信用体系创建工作的基础上，认真总结信用户、信用村评定工作经验，肯定成绩，表彰先进，进一步完善农村信用体系创建的规范工作，加大金融对新农村建设创建力度和信贷支持，深化农村信用体系建设，全面提高社会效应。

2、改善授信管理，提高服务水平。乡信用社结合农户信用等级评价结果，进一步完善信贷管理。根据农户的信用等级、资产状况、贷款需求以及信用社资金实力情况，对其核定相应贷款综合授信额度。结合授信额度应包含小额信用款、林权（房产）抵押贷款、农村担保（联保）贷款的额度，并采取一次核实随用随贷。余额控制，周转使用的管理办法，简化贷款手续，提高贷款效率。不需要提供担保，抵押凭证《信用证》和有效身份证件就可以向信用社直接办理贷款、不需要贷前调查和层层审批，对农户贷款需求额度超出其核定的小额信用贷款限额，可采取林权（房产）抵押担保（联保）的方式予以解决。

3、实施配套政策，促进持续发展，乡信用社对信用户、信用村在制定相应的贷款优惠政策。实行贷款优先，额度放宽手续简便，利率优惠。对低收入农民小额贷款和单笔金额2万元以内的林权抵押贷款执行基准利率，县财政给与基准利率50%的贴息。

三、工作要求

1、统一思想认识

开展农村信用等级评价。全面推广农户小额信用贷款是贯彻落实党的十七届三中全会精神和省委“两创”总战略的重要举措，也是落实市县加快农村信息体系创建工作重要工作，是学习实践科学发展观，加大金融支持新农村建设的具体体现。通过农村信用等级评价，规范信用管理，对进一步改善金融支农服务，支持农民创新创业，推进农村信用建设具有十分重要的现实意义。各有关村要进一步统一思想，提高认识把开展农村信用等级评价，推广农户小额信用贷款，深化信用村和信用乡创建作为今年推进新农村建设一项重要工作来抓，增强做好工作的责任感和紧迫感，切实将各项工作有序开展，并按时完成取得实效。

2、把握工作原则

农村信用评价是一项综合性很强的定性工作。各项评价工作领导小组要选择有责任心，事业心强的人员。善始善终做好此项工作。要因地制宜，结合实际，实事求是，准确把握评价标准，做到既有原则，又要有科学性，灵活性。二是维护农村信用社的经营自。三是规范操作，公开民主，农村信用户评价要严格标准，规范程序，讲求实效，实行公示制，接受群众监督，提高公信力和透明度。

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关键词：“平安中国” 监控系统 存储 解决方案

1监控系统存储解决方案探讨

1.1需求分析。

“平安中国”项目中存储需求R 特点： (1)、数据流量非常大，基本上以写入数据为主，读取数据的时候很少，需求存储空间非常大。所以需要采用廉价的存储方案；(2)、对存储的容量需求弹性比较大，存储容量的多少随着画面质量的提高、画面尺寸的增大、视频线路的增加都会成倍地增加容量需求。所以需要综合考虑现有的存储，还要考虑将来扩容的需求；(3)、对存储的性能要求不高，但是需要长时间的连续数据读写，大部分客户要求7*24小时不间断。所以需要非常稳定的存储设备。(4)、不同领域要求保存数据的周期不一样，随着国家政策的调整而改变。所以需要综合考虑扩容、改造的可行性及成本。(5)、项目的实施和维护部门的存储技术水平相对较低，部分设计方案中的存储设备分散在不同的机房。所以需要考虑存储系统的简单易用性、后期维护的方便性以及整个存储系统的实施、后期维护成本。

1.2存储技术和方案。

“平安中国”在不同的城市中需要根据自身的实际情况选择不同的存储方案，首先需要根据该城市通讯线路发展建设的情况和公安系统的资金投入情况，以及该项目的运营管理部门和电信之间的合作状态和整个监控系统的行政管理因素，决定是采取集中式存储还是采取分布式存储。其次，需要在前面选择的基础上，根据整体存储容量的大小、投入资金大小、将来改造、升级的成本、实施和维护的成本决定是采用传统的存储系统、IP存储系统、还是先上传统存储后逐步升级为综合性的存储系统、或者直接上一个综合性的存储系统；

（1）NAS或NAS引擎+磁盘阵列

（2）IP存储交换机+磁盘阵列；

（3）iSCSI网关或机头+磁盘阵列；

（4）iSCSI磁盘阵列；

（5）iSCSI软件+类似服务器构架的磁盘柜（使用RAID卡）；

1.3 监控系统存储方案的设计分析

（1）集中式存储解决方案分析。一般来说是否选择集中式存储与存储技术本身没有多大关系，在此我们不再作讨论。为了便于讨论，我们假设A城市需要布控5000点，其监控系统存储需求分析如下：

A城市共需要布置5000个摄像头；前端视频服务器把摄像头传来的监控信号以每路300Kbps/CIF/25fps的速度上传到IP网络上的存储管理服务器。一般来说，一台配置较好的双CPU存储管理服务器可以管理200个并发流，5000个流共需要25台存储管理服务器。抛去各种因素，每个流可以按照150MB/h数据量来计算，每小时每台存储服务器需要存储的数据为30G，如果按照7*24小时的需求来计算，需要的实际容量为5.04T，所以实际可使用空间必须大于5.5T。另外，整个系统除了存储管理服务器外还需要有WEB服务器、流媒体服务器、数据库服务器、电视墙管理服务器、移动信息服务器等以满足不同应用的需要，整个大系统都是架构的IP网络上的。

（2）分布式存储解决方案分析。

一般来说，监控系统的规模越大、需要布控的点越广越有可能选择分布式存储，对于此类的需求，建议客户采用多种存储方式相结合的方案，即DAS+SAN+IP存储。

整个监控系统的集控中心可以考虑放在某一A类的机房，其他同类机房中只需建一个简单的SAN构架的存储系统即可。

2根据存储方案选择存储设备

在确定是采取集中式存储或分布式存储之后，便需要仔细分析、选择适合的存储产品，产品的选择比存储方案更为重要，一个好的产品有时能弥补方案的不足，一个不成熟的产品会给你在使用、升级扩容、售后服务等各个方面带来无穷的烦恼。

（1）充分考虑设备本身的大容量存储、升级扩容问题；

（2）多考虑一些TCO成本；

（3）设备的安全稳定问题。

设备本身的稳定性是选择设备的最重要的一个重要因素，特别对选择分布式存储方案的客户来说尤为重要。分散在各区域的各个节点，如果产品不稳定经常发生一些小的问题，那么维护的成本将会非常高。