平安畅通范文10篇

平安畅通范文篇1

一、指导思想

坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，按照“政府领导、部门协作、社会联动、公安监管、业主负责、群众参与、综合治理”的预防道路交通安全总体要求，以开展创建“平安畅通区”活动为切入点，全面落实公安部“五整顿”、“三加强”工作措施，通过抓实源头、完善设施、广泛宣传、落实责任、严格执法，全面推进道路交通安全工作，努力维护好道路交通秩序，为构建社会主义和谐社会创造安全畅通的道路交通环境。

二、工作目标

围绕降事故、保安全、保畅通的总体目标，通过一年的努力，使我区道路交通安全工作达到：工作机制健全，安全设施完善，交通畅通有序，管理水平提高，守法意识增强，交通事故减少。

具体目标是：

建立完善区级道路交通安全工作机制，有关部门形成工作合力，责任倒查追究制得到落实；道路交通标志标线、安全防护、信号灯等设施得到进一步完善，事故多发路段得到有效治理；交通安全执法严格、公正、公开，道路交通违法行为发生率明显下降，公路严重交通堵塞明显减少，城区道路交通秩序明显改善；运输企业交通安全责任落实，车辆和驾驶人源头管理进一步加强；区乡道路安全通行条件得到改善；交通安全宣传“五进”进一步深入，交通参与者的交通安全法规意识增强，交通守法率明显提高；道路交通事故基本得到遏制并逐年下降，力争不发生一次死亡5人以上的道路交通事故。

4月中旬，各镇办、部门要做好动员部署工作，认真制定实施方案，广泛宣传发动，为开展“平安畅通区”活动打好基础，4月底创建活动全面展开，年底达到“平安畅通县区”的标准。

三、工作任务和措施

(一)明确各级交通安全责任

为了加强对创建工作的领导，区政府决定成立区道路交通安全创建活动领导小组，领导小组组成人员如下:

领导小组下设办公室，办公室设在区交通局，办公室主任由区交通局局长王全中同志兼任，副主任由区安监局局长张令来、建设局局长张亚军、**交警大队教导员于继华、陈杨交警大队大队长李辉玉兼任。

1、领导小组要定期分析道路交通安全形势，研究解决道路交通安全问题，制定行之有效的整改措施，督促各有关部门履行道路交通安全工作职责，组织实施道路交通安全法律、法规、政策落实和道路交通安全工作部署，并定期向区政府报告本地道路交通安全工作情况。各镇办要尽快建立相应机构，明确分管领导并确定专人负责本辖区道路交通安全工作的组织领导和协调。各村（社区）设立专人负责道路交通安全工作。

2、制定并实施道路交通安全规划。依据有关道路交通安全法律法规，制定我区道路交通安全工作规划，明确创建工作计划、任务和目标，并认真加以实施。

3、建立健全交通安全工作责任制。将道路交通安全纳入区政府目标管理考核内容，每季度对各部门和各镇办的工作进行一次检查，年终进行考核，落实责任，兑现奖惩。对工作措施到位，工作效果明显的单位，要予以表彰奖励，对发生特大道路交通事故负有监督、管理和领导责任的责任人，要严格依照有关规定给予党纪政纪处分。

（二）强化交通安全知识普及

1、组织开展“五进”工作。各镇办、有关部门要制定交通安全宣传教育计划，确定专门机构和专人负责，开展交通安全宣传“进农村、进社区、进单位、进学校、进家庭”的“五进”工作。

2、建立宣传教育长效机制。司法部门要将《道路交通安全法》和《陕西省实施<道路交通安全法>办法》作为全民普法教育的重要内容。教育部门要在全区中、小学校法制、德育教育中增加道路交通安全内容，并将学生遵守道路交通安全法律、法规的情况纳入学生个人操行评定。

3、扩大宣传覆盖面。宣传部门要通过在报刊、电视上设立固定的交通安全宣传栏目，协调电信部门通过短信等形式，宣传交通安全法规，普及交通安全常识，开展交通事故警示教育。

4、建立基层宣传网络。各镇办要在行政村、社区、学校、重点单位以及人员密集区设立宣传专栏、张贴图片或板报；30人以上单位设立专（兼）职人员，负责本单位交通安全宣传教育工作。

5、执法与宣传相结合。**、陈杨交警大队在车管业务、交通违法处理、事故处理等窗口和各驾校展出、播放宣传挂图和光盘，在汽车站、广场、各大什字路口展出宣传挂图。加强道路交通安全法规的宣传，加强对社区交通安全宣传教育的指导，将辖区内交通事故案例汇编，提供给各镇办及社区、单位、学校等。农村部门要结合农时特点，采取适合农村特点的有效形式，加强对拖拉机驾驶人的安全宣传教育。监察部门对发生特大道路交通事故的单位，除严肃追究责任人和相关领导责任外，还要会同安全监管部门及时在新闻媒体上公开曝光，利用媒体和社会舆论进行监督。

（三）严格道路通行管理

1、集中整治重点违法行为。按照中央、省、市和全区统一部署，开展车辆超速和客车超员违法行为整治、无牌无证车辆治理、货车超限超载集中治理、道路运输危险化学品安全专项整治等行动。**、陈杨交警大队要加大对低速汽车、三轮汽车和拖拉机违法载客、无证驾驶、疲劳驾驶、酒后驾驶，骑乘摩托车不戴安全头盔等严重违法行为的查处力度。加大对312国道双照收费站以西和苏家寨等事故多发路段（点）以及区乡道路安全隐患的排查工作力度，并及时提出整改意见和建议。充分利用测速仪、酒精检测仪和电子监控等设备，及时查纠交通违法行为，疏导交通，维护正常的交通秩序。

2、规范城区交通秩序。**、陈杨交警大队要加强静态交通管理，规范停车管理；并会同工商、市容部门清理非交通占道，加强行人和非机动车通行管理。

3、严格客运班线运行安全管理。区交通局、安监局、交警大队要严格查禁客运班车夜间在达不到安全通行条件的三级以下（含三级）公路运营、长途客运车辆须配备2名以上驾驶人。

4、加强农村道路交通管理。**交警大队在马庄镇建立交警中队，陈杨交警大队在钓台镇建立交警中队，加强对区乡道路的管控。各镇办要配备2—3名交通协管员，由**、陈杨交警大队负责业务指导，要充分发挥交通协管员和农机监理人员的作用，协助维护农村道路交通秩序和驾驶人的安全教育，构建乡村道路共同防范机制。

5、完善快速抢救机制。卫生、安全等部门要建立完善重特大交通事故应急救援预案，尽快建立道路交通事故急救网络。

（四）加强车辆和驾驶人管理

1、加强对驾驶人培训和考试发证的监督检查。交通、农林、公安部门要督促驾校严格落实教学大纲的各项要求，增强驾驶人安全知识、实际道路驾驶等知识的培训和考试内容，强化驾驶人素质教育。交警大队、农村监理站要严格驾驶人的考试和发证工作。按照事故责任倒查追究制度，对不按照规定进行培训、考试、发证的单位和个人严肃追究并处理。

2、加强对机动车安全检测工作。区质监局、交警大队要对检测站实行定期抽查，对存在不具备机动车安全技术检验条件、不执行国家安全技术标准、出具虚假检测报告、只收费不检车等问题的检测站，依法撤销其检验资格。

3、落实“三关一监督”。交通部门要严把运输经营者市场准入关、营运车辆技术状况关、营运驾驶人从业资格关，加强对汽车客运场站的安全监督。督促运输企业建立安全行车日志制度。监督客运和危险货物运输经营者投保承运人责任强制保险。引导运输企业按规定安装使用行驶记录仪等装备。

4、加强低速货车和拖拉机安全管理。**、陈杨交警大队要将三轮汽车、低速载货汽车驾驶人纳入日常管理，严格车辆、驾驶人的定期检验、审验。农机监理站要切实把好上路行驶拖拉机登记、检验关，加强对拖拉机驾驶人的安全监管。

5、规范校车管理。区教育局、交警大队要加强对中小学幼儿园校车和承租车辆的监管，实行统一标识的校车通行证，4月底前建立校车和中小学幼儿园承租车辆及驾驶人管理制度。

6、实行管理信息交流与共享。**、陈杨交警大队在**年上半年前建立完善车辆、驾驶人管理及交通违法、交通事故信息系统，定期向有关部门通报情况。农机监理站要建立完善拖拉机登记管理信息系统，定期向交警大队通报有关情况，建立健全公安、农村部门农村道路交通信息交流、共享、互动机制。

**、陈杨交警大队要将路面执法过程中发现的客运车辆交通违法行为等情况通报交通部门。对一年内累计2次超员或1次超员50%以上的，由区交通局通报其所属运输企业，责令企业对其进行再教育、调离岗位、解聘等处理。

（五）完善道路安全设施

1、实施公路安全保障工程。交通部门要按照实施公路安全保障工程的要求，加大对交通事故多发路段的排查和整治的力度，逐步改善道路安全通行条件。**、陈杨交警大队要加强事故原因的调查和分析，及时将事故多发路段的相关情况通报交通、安监部门。逐步完善区乡道路上交通安全防护设施。

2、完善公路安全设施。进一步加强公路交通标志标线的设置工作，逐步完善公路上已有的标志标线等安全设施。新建、改建干线公路时，按照有关法规和国家标准，交通部门应同步设计、施工、验收交通标志标线等交通安全设施。**、陈杨交警大队要对公路上的交通标志、标线等安全设施的设置，及时向交通部门提出意见，交通部门要及时完善。

3、完善城区交通设施。**、陈杨交警大队要制定并实施城区交通标志标线等设施设置方案。6月底前，城区要按照畅通工程的要求，设置交通标志标线、信号灯，安装电子监控系统，实施道路交通隔离和渠化。完善城区停车场规划和管理的法规制度，增设停车场，规范停车管理，挖掘路边停车资源。

4、解决重点路段路口的安全隐患。区交通局要以过双公路为重点，咸永路业有限责任公司要以312双照收费站以西1公里处和村庄路段为重点整治路段，完善道路交通基础设施。旅游部门也要在景区内公路上设置限速、让行、警示指路标志。交通、教育部门要对交通事故多发的路口，特别是学校周边路段实行综合改造，完善警示标志、标线等安全保护设施。

四、考核评价

区道路交通安全工作联席会议要对创建活动进行评价，重点考评各镇履行道路交通安全责任、督促有关部门完成主要工作任务的情况，道路交通秩序和安全畅通水平，公众交通安全意识等内容。

五、工作要求

(一)加强组织协调。区道路交通安全工作联席会议和各镇办、各部门要加强对创建活动的组织领导，将道路交通安全工作作为精神文明建设、社会治安综合治理和安全生产达标的重要内容，统筹安排，整体推进，加强分类指导，及时研究解决创建活动中遇到的困难和问题，推动道路交通安全工作协调发展。

平安畅通范文篇2

刚才刘慧同志代表区政府与各相关单位签订了《交通安全管理工作目标责任书》，庄保同志和冠华同志分别就我区“安全生产管理年”和创建“平安畅通县区”工作进行了具体部署，工作目标任务已经很明确了，接下来，最重要的就是要把各项措施要求落到实际工作之中去，确保我区安全生产形势稳定。下面，我谈几点意见。

一、充分认识“安全发展”的重要性，实现我区经济社会的安全发展。

总书记最近在中共中央政治局第三十次集体学习（安全生产专题）时再次强调，要牢固树立以人为本的观念，进一步认识做好安全生产工作的极端重要性，坚持不懈地把安全生产工作抓细抓实抓好。

（一）“安全发展”是以人为本的重要体现。发展是硬道理。发展应当具有持久和后续能力，既要以资源、环境能够承载为前提，也要建立在人力资源合理利用、安全状况不断改善的基础上，不能以损害劳动者的生命安全和身体健康为代价来换取短期的局部的经济发展。党的十六届五中全会明确指出，要坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，坚持以人为本，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，坚持节约发展、清洁发展、安全发展，实现可持续发展。“安全发展”与节约发展、清洁发展共同构成了科学发展的深刻内涵，回答和解决了经济社会发展应当遵循的方针原则、方法途径、目标任务等重大战略问题，充分体现了科学发展观“以人为本”的本质特征，是经济社会可持续发展的前提和保障。作为一个发展战略概念，“安全发展”强调经济发展和社会进步必须以安全为前提和保障，把发展建立在安全保障能力不断增强、安全生产状况持续改善、劳动者生命安全和身体健康得到切实保证的基础上，使安全生产与经济社会发展水平相适应。“以人为本”首先要以人的生命为本，科学发展首先要安全发展，和谐社会首先要关爱生命。

（二）“安全发展”是社会和谐的必然要求。和谐社会的六个基本特征，即民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处，都与安全生产有着密切的联系。安全生产需要健全的法律法规，建立完善的法治秩序；需要保障劳动者的安全权益，维护社会公平和正义；需要建立安全诚信机制，营造“爱生命、关注安全”的社会氛围。只有生命安全得到切实保障，才能调动激发人们的创造活力和生活热情；只有使重特大事故得到遏制，大幅减少事故造成的创伤和震荡，社会才能安定有序；只有顺应客观规律，讲求科学态度，才能有效防范事故，实现人与自然和谐相处。加强和谐社会建设，必须从关系人民群众切身利益的现实问题入手，抓好安全生产这个世人关注的热点和难点。因此，我们必须树立正确的政绩观，抓经济发展是政绩，抓安全生产也是政绩。不搞好安全生产，就没有全面履行职责。

（三）“安全发展”是建设和谐盐田效益盐田的内在需要。当前，我区正处于高速发展期和矛盾突显期，随着产业结构的不断优化和调整，经济社会发展中影响“安全发展”的因素也在不同程度上存在，有的甚至还比较突出：一是部分产业经济增长方式落后，高投入、高消耗、高污染，低效率、低回报的状况没有根本改变，市场准入门槛低，低水平建设重复，安全生产受到严重挑战。二是人力资源得不到应有的珍视，一些行业和企业安全发展意识淡薄，甚至漠视劳动者的生命和健康，以牺牲从业人员的生命和健康来追逐利润，造成伤亡事故。三是生产力发展水平低。技术装备落后，从业人员素质不高，安全生产基础脆弱。这些现象如果得不到及时有效的改变，必将严重影响和谐盐田效益盐田的建设，必将严重背离科学发展观的要求。因此，各单位各部门一定要牢固树立“安全发展”的理念，牢固树立生产安全就是政绩，就是和谐效益的理念，把安全生产工作，把安全生产工作抓好抓实抓出成效。

二、全面推进“安全生产管理年”活动，切实加强我区安全生产工作。

今年是“基层基础年”、“城市管理年”，也是“安全生产管理年”。安全生产工作是最基层的工作，最基础的工作，也是城市管理的重要内容。各单位各部门一定要把“基层基础年”、“城市管理年”和“安全生产管理年”结合起来，全面贯彻落实安全生产各项法律法规和政策，夯实安全基础，加强安全管理，促进各项安全生产监管措施的落实，切实做到“工作目标更明确，责任意识更强化，措施手段更过硬，依法监管更严格，工作效率更显著”，形成“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、社会广泛支持”的安全生产工作格局，为经济社会和谐、稳定、安全发展提供良好的安全生产环境。

（一）切实加强组织领导，周密部署，狠抓落实。各街道、各部门要从全面落实科学发展观，树立“以人为本”观念，促进我区经济社会持续、快速、健康、安全发展的高度，提高对开展“安全生产管理年”活动重要性的认识。街道办和社区工作站的工作压力非常大，各部门要了解基层的苦衷，要为基层分忧解难，按照区政府对此项工作的统一部署，进一步转变作风，经常深入基层和企业，加强调查研究，及时发现问题、解决问题，严密防范各类安全生产事故的发生。要狠抓管理和工作落实，认真分析本辖区、本行业安全生产存在的突出问题，研究制订有效措施，进一步加大监管力度，做到安全生产问题和事故隐患不整改不过关，安全条件不符合要求不过关，整治目标不实现不过关，确保活动取得实实在在的成效。

（二）坚持安全第一、预防为主、综合治理。各街道、各部门要把安全摆在经济建设、社会进步的前提条件，当安全与生产、安全与效益等发生矛盾时，必须自觉服从和保证安全的需要。要把安全纳入我区总体规划和考核指标体系，把预防事故作为安全生产工作的主要任务，关口前移，落实防范措施，防患于未然。既要立足当前，通过强化检查、专项整治、查处事故等，实现“治标”；又要着眼长远，通过推动安全文化、安全责任、安全投入落实到位，建立安全生产长效机制。

（三）落实安全生产责任制，健全安全生产监管体制。责任是安全生产的灵魂。安全生产工作必须建立明确的责任制,权责一致、重心下移。企业是安全生产的责任主体。所有企业都必须自觉遵守安全生产法律法规，建立健全安全生产责任制。企业法定代表人是本单位安全生产第一责任人，要把安全责任分解落实到车间、区队、班组和岗位；安全监管监察是政府履行社会管理、市场监管职责的重要内容。要落实区政府安全生产综合监管部门、行业主管部门及出资人机构的安全监管责任，加强安全监管监察队伍自身建设。

（四）严格执法，建立联合执法工作机制。用法律来规范政府、企业、从业人员和全社会的安全行为。企业要有法必依，政府部门要执法必严。要探索建立政府统一领导、部门联合执法机制，发挥各有关部门的作用，提高执法的权威性和实效性。依法严肃查处事故责任，严惩责任人，严厉打击无视法律、无视监管、无视生命安全的违法犯罪行为。

(五)大力宣传有关安全生产的方针政策、法律法规。积极倡导“以人为本”的安全理念，培养“关爱生命、关注安全”的意识。广泛开展安全科普教育活动，加强安全文化建设，进一步提高广大群众的自我保护意识和事故防范能力，营造时时想安全、事事为安全、处处保安全的浓厚的安全生产氛围。

三、扎实开展“平安畅通县区”创建工作，建设我区经济社会发展平安快捷的“高速公路”。

（一）充分认识创建活动的重要意义，增强做好创建工作的责任感。国家6部委联合组织开展创建“平安畅通县区”活动不仅仅是一个加强交通管理的问题，而且是涉及经济社会发展全局的一个综合性的问题，对于我们盐田区来说，也具有重要的现实意义。第一、开展创建“平安畅通县区”活动，是保障我区经济社会持续发展的客观需要。近年来，随着我区旅游业的迅速发展和盐田港吞吐量的迅猛增长，道路交通将面临着更为严峻的形势。一方面是交通拥堵问题，特别是机动车的持续增长、东部华侨城旅游景区的对外开放，盐排高速公路、盐田第二通道、梧桐山立交接驳工程的相继开工、驾驶员交通行为习惯落后等因素，将导致交通拥堵状况日益突出。另一方面是交通安全问题，主要表现为盐田港后方陆域道路交通安全设施匮乏，部分道路存在安全隐患、部分市民交通安全意识淡薄，部分区域道路交通事故较为突出等。因此，无论是对旅游“人流”或是港口“物流”来说，以开展创建“平安畅通县区”活动为契机，紧紧围绕“一降两保”(降事故、保畅通、保安全)的要求，创造安全、畅通、有序的良好道路交通环境，是促进和保障经济社会持续发展的必然要求。第二，开展创建“平安畅通县区”活动，是建设平安盐田的需要。区委、区政府高度重视社会安全稳定工作，始终把建设“首善之区”作为全局性工作来抓，确保和谐稳定的社会环境，已经成为进一步提升盐田区竞争力的重要组成部分。而创建“平安畅通县区”是整个平安建设活动的一个重要组成部分，社会治安混乱、刑事案件高发，会直接影响到人民群众的安全感；同样，道路交通管理无序，交通道路事故频发，也会直接影响到人民群众的安全感。安全和畅通的道路交通是形成和谐社会稳定的社会环境、安全可信的投资环境和经营环境的重要组成部分，也是充分体现盐田区作为现代化旅游港口城区良好风貌的一个重要窗口。我区作为深圳市唯一一个创建试点，既是挑战又是机遇，我们要充分认清创建工作的重要意义，增强做好创建工作的责任感，切实利用好这个机遇，促进我区交通环境的改善。

（二）切实发挥政府主导、组织和协调的作用，确保创建活动顺利进行。近年来，盐田交警大队作为我区道路交通安全管理的职能部门，严格执法管理，采取有力措施，为我区道路交通保持安全、畅通、有序，作了大量的工作。但是，道路交通安全管理不只是道路交通执法管理，保障道路交通的安全和畅通也不仅仅是交警一个部门的责任，道路交通是一个系统性、社会性的工程，除了道路交通执法管理以外，还有道路规划、建设和养护，交通安全设施的建设和维护，以及交通运输企业管理等多方面的工作，需要在政府的统一领导下，齐抓共管，集全社会之力，走社会化管理之路，只有这样才能取得实效。要通过这一创建活动，力争在管理体制、资金投入、交通宣传、基层基础工作等方面取得新进展，努力实现道路交通安全管理工作全面、协调、可持续发展。要从规范制定，制度的延伸，机制的完善，多方保障入手，推进各项工作。

平安畅通范文篇3

一、县(市、区)道路交通安全组织机构、运行机制建立情况和道路交通安全工作组织实施情况

（一）建立政府牵头、部门联动的道路交通安全组织机构

评价内容：

1．成立由县(市、区)人民政府主要领导或分管领导担任组长的预防道路交通事故工作领导小组。

2．有关部门职责明确，责任落实。

3．乡(镇)人民政府和街道办事处成立预防道路交通事故领导工作小组，并配备专人负责道路交通安全工作。

4．落实行政村兼职道路交通安全协管员。

指标类型：核查指标

表1建立道路交通安全组织机构分级表（略）

（二）县(市、区)人民政府对道路交通安全工作的运作机制

评价内容：

1．完善县级道路交通安全工作机制。

2．督促有关部门履行道路交通安全工作职责。

3．抓好道路交通安全法律、法规和政策的落实，认真组织实施道路交通安全工作规划。

4．每月召开一次道路交通安全形势分析联席会议，研究解决道路交通安全中的重要问题。

指标类型：核查指标

表2道路交通安全工作运作机制分级表（略）

（三）建立县、乡两级道路交通安全工作责任制

评价内容：

1．县、乡两级人民政府制定并实施道路交通安全责任制。

2．建立道路交通安全监督检查工作制度，道路交通安全保障体系完善。

3．将道路交通安全纳入政府考核内容，落实责任，兑现奖惩。

4．县(市、区)、乡(镇)、街道建立道路交通安全管理基础台账。

5．对发生特大道路交通事故负有监督、管理和领导责任的责任人，给予党纪政纪处分。

指标类型：核查指标

表3建立道路交通安全工作责任制分级表（略）

（四）制定县(市、区)道路交通安全工作规划

评价内容：

1．道路交通安全现状及事故成因、规律、特点及趋势分析全面、准确、科学。

2．道路交通安全管理目标明确，预防和减少道路交通事故的措施有力。

3．道路交通安全工作规划内容全面，各阶段工作任务明确，重点突出。

4．工作规划通过专家评审，并经当地人民政府批准实施。

指标类型：核查指标

表4制定县(市、区)道路交通安全工作规划分级表（略）

（五）扶持农村客运发展

评价内容：

1．制定城乡公共客运交通发展计划。

2．制定扶持农村公共交通发展的政策和措施。

指标类型：核查指标

表5扶持农村客运发展分级表（略）

（六）建立和落实道路交通安全工作报告制度

评价内容：

1．县、乡两级人民政府制定年度道路交通安全工作计划，明确工作目标、任务和责任单位。

2．每年7月10日前向上级人民政府书面报告本地上半年道路交通安全工作情况。

3．每年1月15日前向上级人民政府书面报告本地上一年道路交通安全工作情况。

4．连续两年突破道路交通安全年度死亡人数控制指标或超过当年死亡人数控制指标30%以上，以及发生一次死亡5人以上特大道路交通事故后，县(市、区)人民政府在一个月内向州(市)人民政府上报检查报告。

指标类型：核查指标

表6建立和落实道路交通安全工作报告制度分级表（略）

二、道路交通安全宣传教育

（七）县(市、区)人民政府及有关部门组织开展交通安全宣传教育

评价内容：

1．县(市、区)人民政府制定交通安全宣传教育计划，有关部门宣传教育职责落实。

2．在当地主流新闻媒体以及互联网上固定设立交通安全宣传栏目，并通过发送手机短信等形式，宣传交通安全法律、法规，普及交通安全常识，强化道路交通事故警示教育。

3．落实交通安全宣传经费。

4．每年开展不少于2次以上的大型交通安全宣传教育活动。

5．建立交通安全宣传教育长效机制。

指标类型：核查指标

表7组织开展交通安全宣传教育分级表（略）

（八）交通安全宣传进社区

评价内容：

1．以社区居委会为基础，街道办事处、物业、治安、公安交通管理等部门相关人员组成交通安全社区建设活动机构，专（兼）职交通安全员不少于5人。

2．健全交通安全宣传教育工作制度，明确职责分工，并将工作制度和工作职责张榜上墙。

3．在社区显要位置设立4条以上固定宣传标语；交通安全宣传橱窗不少于2平方米，宣传内容每季度更新一次。

4．建立交通安全活动固定场所，有较齐全的交通安全读物。配合公安交通管理部门，每季度组织社区居民开展一次宣传教育活动，并通过播放道路交通事故光盘、发放宣传材料、悬挂宣传标语和横幅、张贴宣传图片、举行文艺表演等多种形式，开展交通安全宣传教育。

5．组织对外来务工人员的交通安全知识学习。

6．社区居民道路交通安全法律、法规知晓率达到90%。

指标类型：核查指标

表8交通安全宣传进社区分级表（略）

（九）交通安全宣传进单位

评价内容：

1．成立交通安全组织，配备专（兼）职交通安全员，建立道路交通安全防范责任制度，实行目标管理，与本单位工作同计划、同落实、同检查、同考核、同评比。

2．建立本单位车辆管理制度和机动车驾驶人交通安全教育培训、考核制度，依法履行对单位工作人员的交通安全教育义务。

3．在本单位设置交通安全宣传标语、宣传橱窗，宣传内容每季度更新一次。

4．通过播放道路交通事故光盘、发放宣传材料、悬挂宣传标语和横幅、张贴宣传图片、举办交通安全知识竞赛、召开座谈会等多种形式开展交通安全宣传教育活动，每季度不少于一次。

5．本单位所属人员道路交通安全法律、法规受教育率达到95%，驾驶人受教育率达到98%。

指标类型：核查指标

表9交通安全宣传进单位分级表（略）

（十）交通安全宣传进学校

评价内容：

1．将交通安全教育纳入学校安全教育内容，将中小学生遵守道路交通安全法律、法规情况纳入学生成绩综合评定范围。

2．长期设置交通安全宣传橱窗，定期更新宣传内容。

3．针对学生特点，通过播放道路交通事故光盘、开设交通安全法制课、举办交通安全知识竞赛和演讲、举行文艺表演等多种形式开展宣传教育活动，每学期不少于一次。

4．幼儿园要利用幼儿交通安全读物、挂图、招贴画等，做好对学龄前儿童的交通安全宣传教育。

5．大中小学生道路交通安全法律、法规受教育率达到98%。

指标类型：核查指标

表10交通安全宣传进学校分级表（略）

（十一）交通安全宣传进农村

评价内容：

1．交通安全宣传教育工作制度健全、任务明确、责任落实。

2．公路沿线的每个村寨有2块以上交通安全标牌、板（墙）报，有2条以上永久性交通安全宣传标语；公路沿线以外的每个村寨有1块以上交通安全标牌、板（墙）报，有1条以上永久性交通安全宣传标语；村庄周边公路两侧适当位置刷写交通安全宣传标语和警句。

3．结合农村特点，充分运用农村现有资源，采取农村群众喜闻乐见的形式，每季度组织村民开展一次交通安全宣传教育活动。

4．农村群众道路交通安全法律、法规受教育率达到85%。

指标类型：核查指标

表11交通安全宣传进农村分级表（略）

（十二）交通安全宣传进家庭

评价内容：

1．运用电视、报纸、广播、互联网等新闻媒体，开设固定专栏，制作专题节目，曝光典型事例，广泛深入开展交通安全宣传进家庭活动。

2．每年对每个家庭发放交通安全宣传材料数量不少于2份。

3．道路交通安全法律、法规及安全常识进家庭面城市达到90%以上，农村达到80%以上。

指标类型：核查指标

表12交通安全宣传进家庭分级表（略）

（十三）执法部门开展交通安全宣传工作

评价内容：

1．定期将行政区域内道路交通事故案例汇集成交通安全宣传材料，提供给当地党委、政府、学校及相关单位。

2．在车管所（站）和驾驶人考试场（站）张贴、悬挂宣传挂图，播放宣传教育片。

3．在交通违法处理、事故处理等窗口张贴、宣传挂图，播放宣传教育片。

4．在有条件的交警执勤岗（点）、交通安全服务检查点，张贴、悬挂宣传挂图或发放宣传材料。

5．将道路交通安全法律、法规作为全民普法教育的重要内容，列入普法教育计划。

6．及时报道发生的重特大道路交通事故及相关责任追究情况，对事故多发、道路交通违法行为突出的客货运企业进行曝光。

指标类型：核查指标

表13执法部门开展交通安全宣传分级表（略）

（十四）交通参与者守法率

评价内容：交通参与者遵章守法程度。

单位：%

指标类型：调查指标

表14交通参与者守法率分级表（略）

三、道路通行管理和执法

（十五）县、乡道路管控能力

评价内容：

1．乡(镇)人民政府配备专（兼）职交通安全协管员，建立驾驶人和车辆管理台账，协助维护农村公路交通秩序，宣传交通法律、法规，对农村“五小”车辆及其驾驶人列管率达到80%以上，农村道路交通安全防控网络较为完善。

2．强化对农村地区道路交通安全管理各项措施，建立农村道路交通安全管理勤务制度，在赶集天、民俗活动以及重要节假日期间等车流、人流集中的时段，组织公安派出所、公安交警中队、运政管理所、农机监理站等人员加强对车辆违法行为的查纠和处罚，低速货车和拖拉机违法载人、酒后驾车、无证驾驶的交通违法行为明显减少。

3．乡(镇)人民政府每年与各行政村签订道路交通安全责任书，各行政村与本村驾驶人签订道路交通安全责任书。

4．乡(镇)公安派出所、公安交警中队、农机监理站对低速货车、拖拉机实施“户籍化”管理制度。

指标类型：核查指标

表15县、乡道路管控能力分级表（略）

（十六）公路重点交通违法行为发生率

评价内容：

1．无牌无证率。

2．机动车辆超速率。

3．客运车辆超员率。

4．货车和拖拉机违法载人率。

5．摩托车驾乘人员不戴头盔率。

单位：%

指标类型：调查指标

表16公路重点交通违法行为发生率分级表（略）

（十七）重点路段管控能力

评价内容：在道路交通事故多发路段和交通拥堵路段设置执勤点，严格查纠交通违法行为。

单位：%

指标类型：调查指标

表17重点路段管控能力分级表（略）

（十八）货车超限超载治理能力

评价内容：

1．经省人民政府批准设置治超站点，严格查处超限超载车辆。

2．治超站点交通组织科学，无严重交通堵塞现象。

3．公安民警进驻治超站点，各司其职，合作密切。

4．治超经费得到保障和落实。

5．对超载货车驾驶人实行严格记分。

指标类型：核查指标

表18货车超限超载治理能力分级表（略）

（十九）道路运输危险化学品安全专项整治

评价内容：

1．交通部门按规定受理、审核危险化学品运输企业、车辆和从业人员的准入资格。

2．对运输危险化学品槽罐等容器的检验率达到100%。

3．公安部门对危险化学品道路运输通行的审批率达到100%。

4．公安部门加强对危险化学品货物运输车辆的监督检查，严格查处超载危险化学品车辆。

指标类型：核查指标

表19道路运输危险化学品安全专项整治分级表（略）

（二十）城区重点交通违法行为综合情况

评价内容：酒后驾车、机动车不按标志标线规定通行、驾乘两轮摩托车不带头盔、非机动车和行人不遵守信号灯、不按标志标线通行等重点交通违法行为所占比例情况。

单位：%

指标类型：调查指标

表20城区重点交通违法行为综合情况分级表（略）

（二十一）城区交通监控设备安装情况

评价内容：

1．重点路口安装闯红灯监视设备。

2．重点路口和道路交通事故多发路段安装测速设备。

3．测速设备安装路段上设置测速提示标志。

4．安装闯禁行监视设备等交通监控设备。

指标类型：核查指标

表21城区交通监控设备安装情况分级表（略）

（二十二）城区路网交通流组织情况

评价内容：

1．制定城区路网交通流组织方案。

2．路网交通流量分布均衡。

3．建立静态交通管理制度和机制，停车场站建设和管理到位。

4．统一道路占用和挖掘的审批工作。

5．非法占道得到清理。

指标类型：核查指标

表22城区路网交通流组织分级表（略）

（二十三）交通信息渠道

评价内容：

1．利用广播、电视、报纸、互联网等多种媒体定时交通信息。

2．利用可变情报板，实时动态交通信息。

指标类型：核查指标

表23交通信息渠道分级表（略）

（二十四）道路交通事故紧急救援

评价内容：

1．建立道路交通事故急救网络，对道路交通事故伤员救治实行“绿色通道”。

2．建立危重伤员医疗专家应急救援预案。

3．建立道路交通事故紧急抢救联动机制。

指标类型：核查指标

表24道路交通事故紧急救援分级表（略）

四、车辆、驾驶人、运输企业的安全管理

（二十五）完善机动车驾驶人违法记分制度

评价内容：

1．对机动车驾驶人交通违法行为给予处罚的同时，进行记分管理。

2．对违法记分满12分的，通知参加教育考试率达到100%。

3．不参加教育考试的，驾驶证停止使用公告率达到100%。

4．将所有违法记分的信息（含异地违法、肇事驾驶人的记分信息）、考试信息录入机动车驾驶证计算机管理系统。

指标类型：核查指标

表25完善机动车驾驶人违法记分制度分级表（略）

（二十六）对运输企业的监督管理

评价内容：

1．按规定受理、审核运输企业市场准入申请，严格运输企业准入资格管理。

2．按规定受理、审核运输企业驾驶人等从业人员资格。

3．建立健全汽车客运站的安全监督制度。

4．建立健全运输企业安全管理制度。

5．督促客运和危险货物运输经营者投保承运人责任强制保险。

6．依法查处6个月内连续发生2起死亡3人以上负主要及以上责任道路交通事故的运输企业。

指标类型：核查指标

表26对运输企业的监督管理分级表（略）

（二十七）对运输企业驾驶人和营运车辆管理

评价内容：

1．运输企业安全生产规章制度健全，安全生产各项措施落实到每一个岗位、每一个环节、每一个从业人员，驾驶人交通违法、肇事和不良嗜好档案齐全完备。

2．运输企业营运车辆定期检验率达到100%，并保持车辆技术状况完好。

3．运输企业对营运载客汽车、重型载货汽车、危险化学品运输车辆全部安装并有效使用行驶记录仪或GPS车载终端。

4．对一个记分周期内记满12分、一年内累计2次超员20%或1次超员50%以上的客运车辆，运输企业视情节严重情况对驾驶人或车主进行再教育、调离岗位、解聘等处理。

指标类型：核查指标

表27对运输企业驾驶人和营运车辆管理分级表（略）

（二十八）对客运班线夜间通行管理

评价内容：客运企业制定并落实夜间通行管理规定，无在夜间通行达不到安全通行条件的三级以下山区公路的客运班线。

指标类型：核查指标

表28客运班线夜间通行管理分级表（略）

（二十九）对中小学、幼儿园校车和承租车辆的监管

评价内容：

1．建立校车和学校、幼儿园承租车辆及驾驶人管理制度，对校车实行“户籍化”管理，对校车行驶路线等信息逐一登记造册，建立校车驾驶人管理数据库，定期通报校车驾驶人的交通违法行为。

2．建立学校、幼儿园聘用驾驶人向公安交通管理部门备案制度，完善校车和承租车辆及驾驶人的管理制度。

3．建立校车许可制度，统一校车外观标识，规范车内安全防护设施。

4．校车和承租车辆依法登记注册，定期检验，车况保持完好。

5．校车和承租车辆无超员现象。

6．没有将无牌无证车辆、低速货车、三轮汽车作为校车的现象。

指标类型：核查指标

表29对中小学、幼儿园校车和承租车辆的监管分级表（略）

（三十）交通管理信息共享情况

评价内容：

1．公安部门及时将车辆、驾驶人及交通违法、道路交通事故信息通报有关部门。

2．农业（农机）部门建立完善拖拉机登记管理信息系统，定期向公安部门通报有关情况。

3．公安部门及时将事故多发路段的相关情况通报交通、安全监管部门。

指标类型：核查指标

表30交通管理信息共享情况分级表（略）

五、道路安全基础设施建设

（三十一）加强公路危险路段排查整治

评价内容：

1．县(市、区)人民政府每年组织一次公路危险路段排查，列出事故隐患，向社会公布，挂牌整改。

2．每年的公路危险路段整治率达到60%以上。

3．国省道干线上的主要交叉路口、学校周边标志标线设置率达到90%以上。

4．各县(市、区)每年在公路危险路段安装1000米以上的波形防护栏（墙、墩），设置20块以上永久性交通安全警示标志牌。

5．以国道、省道和主干公路为重点，按照有关技术标准和养护要求，规范设置公路路口，关闭不合理开口，清除不符合公路建设标准的路口建筑物以及影响行车安全视距的障碍物，在道路的交叉口、急弯路段设置减速设施。

6．通过道路交通事故主要数据，全面、准确地评价公路危险路段整治效果。

指标类型：核查指标

表31加强公路危险路段排查整治分级表（略）

（三十二）城区道路交通标志设置情况

评价内容：行政区域内城区主干道、次干道上（双向）平均每公里合理设置交通标志的数量。

单位：块/公里

指标类型：核查指标

表32城市道路交通标志设置情况分级表（略）

（三十三）城区路口灯控设置率

评价内容：建成区内信号灯控交叉口数量占应设信号灯的交叉路口总数的比例。

单位：%

指标类型：核查指标

表33城区路口灯控设置率分级表（略）

（三十四）城区交通安全设施设置情况

评价内容：

1．交通隔离设施设置规范、合理。

2．行人过街设施设置科学、合理，满足实际需求。

3．学校周边过街设施、护栏等交通安全设施及相关的交通标志设置率为100%。

指标类型：核查指标

表34城区交通安全设施设置情况分级表（略）

六、道路交通安全状况

（三十五）道路交通事故数据统计与分析情况

评价内容：

1．对行政区域内道路交通事故如实统计、归档汇总，并及时上报。

2．每季度分析行政区域内道路交通事故，特别是交通死亡事故情况，研究事故发生的规律，并形成分析报告。

3．每季度向社会道路交通事故分析情况，并向有关部门通报，提出工作意见和建议。

指标类型：核查指标

表35道路交通事故数据统计与分析情况分级表（略）

（三十六）发生一次死亡3人—4人特大道路交通事故情况

评价内容：一次死亡3人—4人的特大道路交通事故次数。

单位：次

指标类型：核查指标

表36发生一次死亡3人—4人特大道路交通事故

情况分级表（略）

（三十七）发生一次死亡5人以上特大道路交通事故情况

评价内容：一次死亡5人以上的特大道路交通事故次数。

单位：次

指标类型：核查指标

表37一次死亡5人以上特大道路交通事故情况分级表（略）

（三十八）无证驾车死亡事故下降比例

评价内容：无证驾车死亡事故次数比上一年下降比例。

单位：%

指标类型：核查指标

表38无证驾车死亡事故次数下降比例分级表（略）

（三十九）涉及无牌无证机动车的死亡事故下降比例

评价内容：涉及无牌无证机动车的死亡事故次数比上一年下降比例。

单位：%

指标类型：核查指标

表39涉及无牌无证机动车的死亡事故次数下降

比例分级表（略）

（四十）涉及摩托车的死亡事故下降比例

评价内容：涉及摩托车的死亡事故次数比上一年下降比例。

单位：%

指标类型：核查指标

表40涉及摩托车的死亡事故次数下降比例分级表（略）

（四十一）涉及拖拉机、货车违法载人的死亡事故下降比例

评价内容：涉及拖拉机、货车违法载人的死亡事故次数比上一年下降比例。

单位：%

指标类型：核查指标

表41涉及拖拉机、货车违法载人的死亡事故次数

下降比例分级表（略）

（四十二）超速行驶死亡事故下降比例

评价内容：超速行驶死亡事故次数比上一年下降比例。

单位：%

指标类型：核查指标

表42超速行驶死亡事故次数下降比例分级表（略）

（四十三）酒后驾车死亡事故下降比例

评价内容：酒后驾车死亡事故次数比上一年下降比例。

单位：%

指标类型：核查指标

表43酒后驾车死亡事故次数下降比例分级表（略）

（四十四）低驾龄驾驶人事故率

评价内容：本行政区域3年以内驾龄的机动车驾驶人肇事造成的死亡人数占道路交通事故死亡总人数的比例。

单位：%

指标类型：核查指标

表44低驾龄驾驶人事故率分级表（略）

（四十五）道路交通事故逃逸案破案率

评价内容：行政区域内侦破的致人伤亡或造成严重财产损失的交通肇事逃逸案件数占道路交通事故肇事逃逸案件总数的比例。

单位：%

平安畅通范文篇4

一、指导思想

以"三个代表"重要思想为指导，落实科学发展观，坚持执政为民，按照"政府领导，部门协作，社会联动，齐抓共管，综合治理"的总体要求，进一步落实预防道路交通事故"五整顿"、"三加强"工作措施，广泛发动全社会共同参与道路交通管理，维护良好的道路交通秩序，全面提升执法、管理和服务水平，为建设"平安"，构建和谐社会，创造更加安全畅通的道路交通环境。

二、工作目标

总体目标：以"降事故、保安全、保畅通"为总体目标，通过各职能部门齐抓共管，道路交通事故起数、死亡人数和直接经济损失三项指标以年控制数为基数，实现三年"零增长"，坚决遏制群死群伤、影响恶劣的重特大道路交通事故，力争年底建成平安畅通县。

具体目标：

（一）道路交通安全工作机制健全。成立县、乡镇、村三级道路交通安全领导组织机构，道路交通安全工作纳入"平安"考核内容，将事故死亡指标、创建交通安全村作为安全生产指标和综合治理考核内容纳入乡镇目标管理，道路交通安全突出问题得到解决。

（二）道路交通安全设施完善。省道和县乡村道交通标志标线、安全防护设施进一步完善；城区道路设施齐全，事故多发路段得到有效治理，县乡村道安全通行条件得到明显改善。

（三）道路交通秩序明显好转。交通违法行为发生率明显下降，车辆超速、无牌无证、酒后驾驶、骑乘摩托车不戴安全头盔、货车超载超限以及客车超员等严重违法行为得到有效控制。城区道路交通停车难问题得到有效缓解，通行效率明显提高。

（四）群众守法意识明显增强。道路交通安全"五进"宣传活动进一步深入，交通参与者安全意识、法制意识明显增强，交通守法率明显提高，全社会共同维护道路交通安全的氛围基本形成。

（五）执法管理水平明显提高。执法队伍建设更加正规，执法管理工作更加严格、公正、文明、规范，群众对交通管理执法满意度明显提高。科技装备得到加强和充分应用。

三、任务措施

（一）明确乡镇政府道路交通安全责任

1、建立健全交通安全工作责任制。各乡镇要建立道路交通安全主要领导负责制，把道路交通安全工作列入政府重要议事日程，督促辖区有关企事业单位进一步建立健全各项规章制度，落实单位负责人、企业法定代表人(业主)交通安全责任制。

2、建立乡镇交通管理工作站。未设交警中队的乡镇要在乡镇政府设立交通安全管理站。按照农村道路交通安全属地管理的原则，在全县农村乡镇逐步建立交通管理工作站，今年月份先在新渥、大盘二个乡镇试点，在此基础上，于年底前在没有建驻公安交警中队的乡镇全面铺开。人员经费列入乡镇财政预算，经济条件相对较差的乡镇，可由县乡镇财政和县交警大队共同解决。

3、建立农村行政村交通管理自治组织。在乡镇政府指导下，各行政村要依托农村治保组织和企业保卫组织，聘用交通安全协管员，建立交通管理自治组织和交通安全协管员制度，把交通安全责任落实到（村）居委会和公路沿线企业，做好交通安全基础排查和宣传教育工作，逐步形成道路交通安全三级管理网络，从而使农村道路安全状况得到有效改观。

（二）强化交通安全知识普及

1、建立基层宣传网络。各乡镇人民政府要制定交通安全宣传教育计划，开展交通安全宣传"进农村、进社区、进单位、进学校、进家庭""五进"活动，在行政村、社区、学校、重点单位和公共场所普遍设立交通安全宣传橱窗或板报；在公路沿线的村庄、企业和学校，建立交通安全示范单位。

2、建立交通安全教育长效机制。司法部门要将《道路交通安全法》等交通法规作为全民普法教育的重要内容。教育部门要在中、小学校法制、德育教育中增加道路交通安全内容，并将学生遵守道路交通安全法律、法规的情况纳入学生个人操行评定。

3、建立交通安全公益宣传制度。宣传部门要指导新闻、出版、广播、电视、电信（包括移动、联通）等有关单位按照《道路交通安全法》规定的义务将交通安全宣传纳入社会公益宣传范围（不少于公益广告总量的3%），制定规划，形成制度，通过在报刊、广播、电视、和发送手机短信等形式设立交通安全宣传教育栏目，宣传交通安全法规，普及交通安全常识，开展交通事故警示教育。

4、执法与宣传教育相结合。公安部门要结合群众办牌办证、接受交通违法处罚、处理交通事故等业务及日常执勤执法工作中，向群众宣传交通安全法律、法规。在车管所、驾驶人考试场及有条件的执勤岗点展出交通安全宣传挂图，播放光盘。要加强对社会交通安全宣传教育的指导，建立宣传教育活动的责任制，积极会同有关部门组织实施各项宣传教育活动。交通部门要指导客运企业等重点单位，组织开展交通安全学习宣传教育活动，落实内部交通安全管理措施，发挥客运企业的带头和示范作用。农业(农机)部门要结合农时特点，采取适合农村特点的有效形式，加强对拖拉机驾驶人的安全宣传教育。

5、建立宣传监督考核机制。安监部门要发挥协调、监督职能，把交通安全宣传教育纳入安全监管和考核的重要内容。监察部门对发生重特大道路交通事故的单位，除依法追究相关责任人责任外，会同安监部门及时在新闻媒体上公开曝光，加强舆论监督。

（三）深化道路交通秩序整治

1、集中整治严重交通违法行为。公安部门要会同有关部门对车辆超速、无牌无证、酒后驾驶、骑乘摩托车不戴安全头盔、货车超载超限、客车超速超员等严重交通违法行为进行不间断集中整治，齐抓共管，保持严管重处高压态势。加强主干线公路和交通事故多发、易拥堵路段的交通管理，充分利用测速仪、酒精检测仪和电子监控等科技设备，及时查纠交通违法行为，维护正常交通秩序。

2、规范城镇交通秩序。公安部门要定期组织交通安全形势分析，抓住重点车辆、重点交通违法行为、重点路口路段、重点时段开展专项整治；建设、交通部门要统一道路占用、挖掘审批，加大车辆在人行道上乱停乱放的处罚力度，加大各类违章占道经营、施工、堆放物品的治理力度，保障道路畅通。交通部门要加强对运输企业安全生产制度执行情况的检查，加强出租车规范营运管理。要合理调整公交车停靠站站距，科学合理安排公交线路。

3、严格客运班线安全管理。交通、公安、安监等部门要建立道路通车会审制度，对达不到安全通行条件的三级以下(含三级)山区公路，严禁客运班车通行。

4、加强农村交通安全管理。公安部门要加强对机动车流量大、事故多发道路的管控。农机部门要配合公安部门做好农用车、拖拉机上路行驶安全管理，充分发挥交通协管员作用，维护农村交通秩序。

5、完善应急救援机制。卫生、公安等部门要制定完善危重伤员应急救援预案，在年底前建立全县道路交通事故急救网络，实现快速联动。全县医院对交通事故危重伤员实行先救治、后付费，不发生因未支付费用而延误危重伤员救治的问题，形成交通事故伤员抢救"绿色通道"，降低交通事故死伤比。保险机构要充分发挥保险费率浮动的经济杠杆调节作用，增强全社会的交通安全意识。要本着方便保户的理念，加快理赔速度，保障保户权益，做好机动车承保与道路交通事故的理赔服务工作。

（四）加强车辆和驾驶人等源头管理

1、加强对驾驶人培训和考试发证的监督检查。交通、农机、公安部门要督促驾驶员培训学校严格落实教学大纲各项要求，增加驾驶人安全知识、实际道路驾驶、紧急救护知识等培训内容，强化驾驶人素质教育。公安、农机部门要严格驾驶人考试、发证工作，增加相应考试内容。对不按规定进行培训的单位和个人，予以严肃处理。

2、加强车辆运行和维修管理。交通部门要严把运输经营者市场准入关、营运车辆技术状况关和营运驾驶人从业资格关，加强汽车客运场站安全监督，督促运输企业建立行车日志，安装行车记录仪，并对使用情况进行监管。年底前要全部完成危化品运输车和9座以上客运车行车记录仪或GPS系统的安装工作，严格落实危化品运输车各项管理措施。要加强汽车修理行业的管理，督促其建立汽车维修档案。工商和质监部门要加强对车辆零部件及安全防护品市场的监管，加大对经销假冒伪劣车辆零部件行为的打击力度，与有关部门的配合，规范道路沿线经营企业和个体工商户的生产经营活动。

3、加强低速货车和拖拉机安全管理。公安部门要加强对三轮汽车、低速载货汽车的管理，严格落实车辆和驾驶人定期检验、审验制度。农机部门要把好上路行驶拖拉机，尤其是手扶变型拖拉机的登记、检验关，加强拖拉机驾驶人安全监管。

4、规范学生接送车管理。教育、交通、公安部门要加强中小学、幼儿园接送车辆的监管，年底前督促中小学、幼儿园落实交通安全管理措施，建立车辆和驾驶人管理制度，指定专人具体指导和帮助学校维护交通安全环境。

5、加强信息管理与报送。公安部门要建立完善车辆、驾驶人管理及交通违法、交通事故信息系统。公安、交通、农机等部门每季召开一次例会，定期相互通报有关管理信息。各乡镇、交警部门要按县委县政府紧急信息报送要求，做好重特大交通事故的情况报送工作。

（五）完善道路安全设施

1、对重点路段安全隐患实行集中整治。交通部门要加大交通事故多发路段的排查整治力度，杜绝违章占用路面行为，逐步改善道路安全通行条件。公安部门要加强事故原因调查和分析，定期将交通死亡事故情况通报相关部门及乡镇；每年要列出一批重大事故隐患路段，由政府挂牌限期整改，并向社会公布。

2、完善现有道路交通安全设施。交通、财政、公安部门要加大道路安全基础设施建设的投入，完善主干公路交通标志标线等安全设施，对县乡公路、康庄工程道路，尽快完善隔离、防撞等安全设施。

3、加强新建、改建公路安全设施建设。道路建设部门要按照《浙江省实施<中华人民共和国道路交通安全法>办法》有关规定，做到新建、改建道路时，交通信号灯、交通标志、交通标线、交通监控、防撞护栏及其他交通安全设施，应当按照国家标准与道路同时规划、同时设计、同时建设、同时验收、同时投入使用。交警部门应当参与交通安全设施的设计审核和竣工验收，对无交通安全设施或者交通安全设施达不到安全标准的公路，不得投入使用。

4、改善城区交通设施。建设、公安、规划部门要根据交通实际需要，组织技术人员对城区路口设置交通信号灯进行调研，充分利用科技手段提高道路整体通行能力。继续完善城区交通标志标线，使之更加科学合理，清晰美观。规划设置公共停车场，加强对停车场的建设与管理，凡新建、增建大型公共建筑、商业区、风景旅游区必须按照标准配建、增建停车场。

5、深入开展公路路口和隧道专项治理。交通、公安部门要以省道和城区主干公路为重点，对公路路口和隧道实行专项排查和整治，完善限速、让行、警示等交通安全设施；交通部门对不符合公路建设标准的路口建筑物及严重影响行车安全视距的绿篱、广告牌(灯箱)等障碍物，要予以清除；电力等相关部门要解决好隧道和夜间事故多发路口的通行安全照明用电。

四、考核评价

由县道路交通安全工作领导小组办公室牵头，组织有关部门，按照省创建平安畅通县区活动评价标准，每年12月中旬对创建活动进行考核评价，重点考评乡镇政府履行道路交通安全责任、相关部门完成主要工作任务、道路交通秩序和安全畅通水平、公众交通安全意识等内容。要落实道路交通事故责任追究制度，发生重特大交通事故的，要按照"四不放过"原则，根据国家有关法律、法规、规章进行调查、处理。凡发生一次死亡3人以上交通事故的，辖区乡镇政府和相关部门要向县政府作出书面检查，列入安全生产和综合治理考核规定处理，并对负有监督、管理和领导责任的责任人，依照有关规定追究党纪政纪和刑事责任。县政府对创建工作成绩突出单位也将予以表彰奖励。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导。为加强对实施平安畅通县活动的组织领导，成立县创建平安畅通县活动领导小组，县委常委、常务副县长陈志身担任组长，县委常委、公安局长徐峰和副县长方宝康担任副组长，成员由县委办、县府办、宣传部、创建办、交通局、建设局、安监局、教育局、农业局、财政局、监察局、司法局、发改局、国土局、质监局、卫生局、供电局、广电台、电信局、交警大队、各乡镇等部门负责人或分管领导组成。领导小组下设办公室（设在县交警大队），主任由交警大队大队长担任，抽调安监、交通、建设、交警大队、农业等部门有关人员为成员，具体负责组织、协调创建工作。各镇乡政府也要成立相应的道路交通安全创建工作领导机构。

（二）统筹安排，稳步推进。各乡镇、相关部门要根据县政府统一部署，结合实际，制定创建平安畅通县活动具体实施方案，明确目标和任务，周密部署，广泛动员，精心组织，务求实效。

平安畅通范文篇5

一、加强源头管理，规范和严格驾驶人培训制度

（一）交通、农机部门要深入实施驾驶人素质教育工程。督促驾校执行驾驶人素质教育大纲，加大对驾校实施驾人培训记录审核和预约制度、落实教学大纲各项要求情况的监督检查力度。对存在只收钱不培训、未按教学计划和大纲组织培训、降低培训标准、教学质量低等问题的驾校，要进行整顿。

（二）交通、农机部门要严格对驾驶人培训机构的管理和考核，加强教练员资格管理，严格执行教练员资格管理标准，落实教练员考试管理制度。对不符合资格条件的驾校和教练员要限期整改，并予以通报，整改后仍未达到要求的，依法取消其培训和教学资格。

（三）农机部门要进一步完善农用拖拉机驾驶人考试制度，增加考试内容，提高考试难度和标准。在驾驶技能考试中增加实际道路驾驶、发生交通事故后急救和自救知识等内容。

（四）交通部门要进一步加强危险品运输从业人员培训、考试等管理工作，督促道路运输企业落实驾驶员的安全管理，提高其业务素质和安全意识，特别是从三危险品运输车辆一定要严格手续，防止非法运输。

（五）公安交警部门要充分利用机动车驾驶员协会组织开展对营运机动车驾驶人的交通安全培训。要求督促驾驶营运机动车驾驶人每年不少于二十四学时的培训时间，以提高营运机动车驾驶人交通安全知识。

二、严格执法，依法管理，规范道路通行秩序

（一）公安交警部门要开展“九类交通违法行为”专项整治。通过整治，使城市道路上驾驶无牌无证机动车违法行为基本消除，公路上驾驶无牌无证机动车违法行为发生率为5%以下，驾驶假牌假证、挪用号牌、遮挡号牌、悬挂单面号牌、报废机动车上路行驶等违法行为基本消除。要加强与农机部门的配合，积极开展无牌无证拖拉机整治工作，制定《全县开展无牌无证拖拉机整治工作方案》。**年底，使拖拉机无牌无证违法行为发生率下降30%。

（二）交通、公安交警部门要各司其职，加强工作配合，保持对车辆超限超载治理的严格执法态势。公安交警部门要结合过去行之有效的工作方法研究制定具体操作办法，对违法超限超载运输的驾驶人实行记分，并在相关媒体上公布。对记分超过规定的驾驶人予以扣留驾驶证、组织学习和考试。

（三）公安交警部门要结合本地实际，会同交通、安监、乡、镇（街）政府等有关部门开展城乡交通秩序整治。要最大限度地把警力投向路面，将警力重点投向事故多发点段、长途客运线路、县乡公路，切实加大夜间管控力度。对影响城乡道路交通安全的机动车超速、客运车辆超员，酒后驾驶、无证驾驶、机动车闯红灯、乱停乱放等交通违法行为进行整治；对宝顶石刻、龙水西湖等旅游景点、景区周边道路交通秩序进行治理，确保全县旅游交通安全。

（四）教育、公安交警部门应按照《公路机关维护校园及周边治安秩序八条措施》的要求，继续对学校及周边道路存在的交通安全隐患开展排查和整治，加大校车行车秩序和安全管理力度。核发接送学生专用校车通行证，实行一车一档。9月开始，教育、安监、公安交警等部门要对重点地区中小学安全工作落实情况进行检查。

（五）保险、公安交警、农机等部门要逐步建立有关机动车交通事故责任强制保险、道路交通安全违法行为和道路交通事故的信息共享机制。公安交警部门应当对辖区保险公司依法对机动车参加交通事故责任强制保险的情况实施监督检查。

（六）建立农村地区特大道路交通事故应急处理预案，完善快速抢救机制。县政府卫生行政部门可指定有条件、服务好的医院作为专门救治医院；公安交警、卫生等部门要积极探索、建立并完善交通事故紧急抢救联动机制，充分发挥突发公共卫生事件医疗救治体系的整体功效，做好伤者救治的转诊转运和指挥协调工作，提高交通事故伤者和危重患者的抢救成功率，降低伤残率和死亡率。

三、加强对道路交通运输企业的监管，确保客运交通安全

（一）严格落实单位责任制特别是交通运输企业责任制。要把交通运输企业履行交通安全主体责任作为道路交通安全工作的一条基本原则，并使之制度化，坚决改变交通运输企业只追求经济效益、忽视交通安全、将经济风险转嫁给政府和社会的做法。

（二）交通部门严格依法行政审批，防止不具备安全运输条件的企业或车辆进入道路运输市场，加大道路运输企业的安全检查力度，督促运输企业落实安全主体责任，保证运输安全。

（三）加快道路运输行业信息化建设步伐，建立全县营运驾驶员稽查系统和信息档案。公安交警部门要定期将客运驾驶人交通违法情况、交通肇事情况通报给交通、安监等部门以及所属运输企业。交通部门要将交通事故多发企业列入“黑名单”，在行业内公布，并将道路运输企业的安全生产情况纳入质量信誉考核的内容，依照规定进行考核。

（四）交通、安监、公安交警部门依照各自的职责对客运运输企业的安全生产责任制和各项安全规章制度的落实情况进行检查，对发现的安全隐患督促进行整改。

（五）交通、安监、公安交警部门要积极引导道路运输企业推广、使用GPS（或者汽车行驶记录仪），督促道路运输企业加强GPS日常管理，特别要加强长途客运车辆和危险品运输车辆的动态监控，严防驾驶人疲劳驾驶、超速行驶。

（六）交通、公安交警部门要加强长途客运安全的管理。对长途客运班线安全运行情况开展调查摸底。合理调整通行三级以下（含三级）山区公路客运班线的发车时间，取消夜间通行三级以下山区公路的客运班线。公路长途客运车辆实施“户籍化”管理，逐车建立档案，掌握客运车辆的安全技术状况、营运线路、行驶里程、班次以及驾驶人等情况。

（七）交通部门按照《城市公共汽（电）车客运管理办法》，督促县城城区和龙水城区城市公共汽车客运企业健全本单位的安全客运责任制、制定本单位安全规章制度和操作规程、检查本单位的安全客运工作、及时消除客运安全事故隐患，强化城市公共汽车客运安全管理。

四、加强机动车上户入籍的监督管理，提高车辆整体安全性能

（一）公安交警部门要加强机动车注册登记管理，严格按照国家标准和机动车产品公告认真核对、登记，不符合国家标准和公告技术参数的，一律不得登记。对移交的三轮汽车、低速载货汽车档案及驾驶证档案要进行认真清理，并录入计算机登记系统。组织开展对无牌无证三轮汽车、低速载货汽车的摸底排查，逐一登记，核发牌证，纳入日常管理。

（二）质监、公安交警部门要对大型客车车身安全性能开展调研，结合客运车辆交通事故情况分析，研究提出改善大型客车车身安全性能的意见和措施，并及时向上级主管部门汇报。

（三）质监部门要进一步加强对机动车强制性产品认证的管理和执法，提高产品认证有效性，确保产品获得强制性认证后方可出厂、销售、进口。

（四）工商部门要会同有关部门进一步加强对非法生产和改装企业的清理整顿。充分应用法律手段，严格查处违反国家标准生产车辆、非法改装车辆的违法行为。

（五）农机、公安交警部门要建立和完善信息互通制度。农机部门要定期向公安部门通报拖拉机登记和拖拉机驾驶证发放情况；公安交警部门要及时向农机部门反馈拖拉机道路交通事故和拖拉机驾驶人交通违法情况，共同研究加强拖拉机及驾驶人管理的措施。

（六）公安交警、质监、计经部门要加强信息沟通。公安交警部门要组织对发生道路交通事故特别是群死群伤特大道路交通事故的车辆安全技术状况进行检验鉴定，对存在安全隐患的车辆，向质监、计经部门通报。确属车辆质量问题，质监、计经部门应按照有关规定撤销其有关产品公告，并采取召回措施，消除车辆缺陷。

（七）加强缺陷汽车召回管理工作。质监部门要加大对投诉集中的9座以下载客汽车的跟踪、调查力度，对已实施主动召回的企业进行监督检查。

（八）质监部门要加强对危险化学品承压类罐车的动态管理。建立承压类罐车信息查询系统，按期进行罐车检验，加强对改变罐车使用条件的动态监管，对毒性介质运输总量实施限制。

（九）质监、公安交警部门应加强对机动车安全技术检测工作的监督。制定机动车安全技术检验机构管理办法及其配套文件。实现市里规定的统一审查条件、统一审查程序、统一审查文书、统一审查人员资格条件、统一资格证书。

（十）公安交警、教育部门要加强对中小学幼儿园校车和承租车辆的监管。并对中小学幼儿园交通安全管理、校车和承租车辆管理、驾驶人管理、中小学生和幼儿园幼儿安全教育等工作提出规范性意见。

五、加强危险路段排查整治，提高道路通行条件

（一）交通、安监、公安交警部门要联合组织开展公路危险路段的全面排查。摸清公路危险路段的底数，做到底数清，情况明；同时，提出有针对性的整改意见，报请县政府制定、落实整治计划；并确定市、县督办整治的危险路段，逐年减少危险路段。对新建、改建、扩建道路由安监、公安交警、交通等部门共同验收合格后方能投入使用。做到主体工程与道路安全设施要同时设计、同时施工、同时验收、同时投入运营使用，避免产生新的危险路段。

（二）深入开展公路安全保障工程。交通部门要按照实施公路安全保障工程的要求，采取综合整治措施，提高公路的安全防护能力。要加大对国省道干线公路和宝顶石刻、龙水西湖等旅游公路的治理力度，并向县乡公路延伸，实施县道和乡村公路安全保障工程。**年全县力争完成50公里县级道路“安保工程”，完成国省道危险路段整治5处，完成10座桥梁桥面路缘加高工程。公安交警部门要加强事故原因的调查和分析，及时将事故多发路段情况通报给交通部门。

（三）改善县城城区交通设施。**年底前，公安交警、建设、市政、交通部门按照“畅通工程”的标准要求，完善县城城区交通标志标线、信号灯、实施道路交通隔离和渠化，规划设置停车场。市政部门要完成城区道路翻新整治1万平方米，在县城主要路口安装不锈钢人行护栏。

（四）完善县乡交通安全设施，解决重点路段路口的安全隐患。**年底前，旅游公路限速、让行、指路标志设置率达到95%以上。交通事故多发的路口，特别是学校周边路段综合改造达到80%以上，乡道、村道的陡坡、急弯、连续弯道、视线不良及其它危险路段，应当设置交通标志和交通安全设施。

六、深化交通安全宣传，提高全民交通安全意识

（一）宣传、公安交警、教育、安监等部门要加强交通安全宣传和教育，实施“保护生命、平安出行”交通安全宣传教育工程。加强对中小学生进行交通安全教育，不断提高中小学交通安全意识。通过加大投入，借助媒体扩大社会宣传覆盖面，营造全社会人人关注交通安全的氛围。

（二）交通部门配合公安交警部门，重点督促道路运输企业加强对驾驶员的宣传教育，特别要结合特大道路交通事故典型案例，进行面对面的交通安全宣传教育。针对“春运”黄金周和节假日交通运输特点，集中开展交通安全宣传活动。充分利用客运场站的宣传栏、广播、电视对司乘人员开展交通安全宣传教育。

（三）农机、公安交警部门要进一步加强农村地区的交通安全宣传，针对农村道路交通事故和交通违法行为的特点，采取农民群众喜闻乐见的形式，以案说法。宣传部门和新闻单位要充分利用广播、电视、报刊、互联网、手机短信等媒体信息技术，有效发挥农村有线广播作用，广泛开展交通安全宣传教育。针对行人的交通行为特点，组织开展专题交通安全宣传教育，确保交通安全宣传教育的实际效果。

（四）农机部门要结合推进社会主义新农村建设和落实创建“平安畅通县区”工作，在全县范围内组织开展“建平安农机，促新农村建设”活动，进一步深化农机安全宣传。

七、加强督促检查，严格特大道路交通事故责任追究

（一）县道路交通安全工作联席会议要研究“平安畅通县区”评价标准，组织自评、自查，并加强检查、指导，引导各乡镇（街）深入开展创建活动。

（二）安监、交通、公安交警部门要严格依照法律、法规，对所属车辆屡次发生超员、超载等严重交通违法行为，存在重大事故隐患和发生重、特大道路交通事故的运输企业及其负责人进行责任追究及行政处罚。

（三）监察部门要配合有关部门对各级、各部门贯彻执行国家有关交通安全法律、法规的情况进行监督检查，对于发生一次死亡3人以上的特大道路交通事故，按照国务院和市政府、县政府的有关规定开展调查处理，严肃追究国家机关工作人员失察、失职和玩忽职守等违法违纪的责任。

八、落实街镇乡人民政府（办事处）交通安全责任，加强农村地区道路交通安全

（一）严格落实交通安全责任制。县政府将由分管县长担任联席会议召集人，定期召开会议，研究道路交通安全形势，协调解决道路交通安全工作遇到的重大问题，督促各项工作措施的落实。每季度分别向市政府、县人民政府报告道路交通安全工作情况。

（二）加强组织领导。各级街镇乡人民政府（办事处）都要将预防道路交通事故工作纳入政府重要议事日程，强化政府领导，加强部门协作，实现社会联动，坚持综合治理。以农村地区道路交通安全工作为重点，分析道路交通安全形势，提出今年预防、减少道路交通事故的工作任务，制定具体的预防工作措施，明确各有关部门职责，并督促抓好落实。

（三）制定并实施县道路交通安全规划。**年底前，各乡、镇（街）依据国家、**市和全县道路交通安全规划，制定本地道路交通安全工作规划，明确年度工作计划、任务和目标。

（四）整合警力资源，加强道路管控率。**年底前，全县公安派出所要按照**市公安局关于《进一步加强和规范派出所管理乡道和村道道路交通安全有关问题的通知》（渝公交管〔**〕256号）文件精神和要求，落实公安派出所管理道路交通安全工作职责，加强对城乡失控路段道路交通违法行为的管理。

平安畅通范文篇6

为推进我区创建“平安畅通县区”活动的深入开展，总结经验，推广典型，部署下一步工作措施，自治区人民政府初步拟定6月20日左右在北流市召开全区创建“平安畅通县区”工作现场会，并指定自治区公安厅、交通厅、农机化管理中心领导在会上发言。为全面、系统、真实地反映我区农机部门开展创建“平安畅通县区”活动以来的工作情况，请各市农机安委会按如下要求认真做好开展创建工作小结报自治区农机安委办。

一、汇报内容

（一）开展创建“平安畅通县区”活动的措施和效果

1、市、县（区）农机部门是否分别被当地道路交通联席会议纳入成员单位，如何配合联席会议开展工作；农机部门是否制定有创建“平安畅通县区”活动实施方案。

2、按照自治区人民政府办公厅桂政办发〔20**〕4号文件要求，建立和完善相应的农机安全工作制度情况。

3、如何按照桂政办发〔20**〕4号文件的要求，以推行道路交通安全社会化管理为切入点，以创建平安畅通县（区）为载体，结合农机安全生产实际，全面落实预防道路交通事故“五整顿”、“三加强”工作措施：

（1）加强农机安全宣传教育工作情况。如开展拖拉机驾驶人集中教育整顿活动工作情况；充分发挥“农机安全村”的农机安全基层管理网络作用，通过持续开展农机安全宣传教育进农村、进学校、进家庭活动，扎实推进“保护生命，平安出行”农机安产教育工程等情况。

（2）加强拖拉机驾驶培训单位的管理，督促培训单位抓好培训管理，提高教学质量工作情况。

（3）从严把好拖拉机及其驾驶人检审验、考试、发牌发证关情况。

（4）对发生重特大道路交通（农机）事故的拖拉机按规定倒查其在注册登记和驾驶员培训、考试、发证中是否有弄虚作假、买卖驾驶证的行为，是否存在不履行职责或不正确履行职责现象的情况。

（5）开展拖拉机专项整治工作。如：开展整治拖拉机违法搭人和“两无”（即无牌无证）活动，各级农机部门在重点时期重点路段如何进行防控，特别是在传统节日、圩日，对易发群死群伤性重特大农机事故的重点区域、危险路段开展检查、监控、整治，查处拖拉机违法搭人和“两无”等违法行为情况；结合开展拖拉机年检和换发新牌证工作，清理报废拖拉机、超标拖拉机特别是多功能拖拉机的工作情况。

（6）整顿区内农机生产企业。会同工商、质量技术监督等部门对当地农机生产企业进行监督和管理，查处违法行为情况。

（7）整顿拖拉机改装点。对违法改装拖拉机的改装点，依法查处情况。

（8）其他措施。

（二）存在的主要问题

（三）下一步工作计划

二、材料的报送时间和方式

请各市农机安委会于6月15日前将汇报材料传真或电子邮件报自治区农机安委办。

平安畅通范文篇7

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕建设“亚心之都、国际都市、商旅名城、宜居城市”的战略目标，落实科学发展观，树立以人为本的理念，按照“政府领导，部门协作，城乡联动，管理互补”的原则，全力打造平安畅通的区（县）道路交通环境，以更好地适应全市经济社会发展的需求。通过全面落实预防道路交通事故“五整顿”“三加强”工作，抓好源头管理、完善设施建设、加强宣传教育、落实责任追究和严格执法等具体措施，努力维护良好的道路交通秩序，确保人民群众的生命财产安全，为构建“和谐首府”奠定基础。

二、领导机构

为确保我市创建平安畅通区（县）工作的顺利实施，加强对创建工作的领导与协调，成立**市创建平安畅通区（县）领导小组，成员如下：

领导小组负责部署、指导和协调**市创建平安畅通区（县）的各项工作。

领导小组办公室设在市公安局，办公室主任由王龙德兼任，副主任由曹学敏、李宏斌、王晓鹏、艾沙江•买买提、侯志和兼任。办公室工作人员从市公安局交警支队、市建委、市行政执法局、市城市交通局、市安全生产监督管理局等单位抽调。

领导小组办公室负责领导小组的日常工作，负责具体组织实施平安畅通区（县）创建工作。

如发生人员变动，由所在单位人员自行补替。

三、工作目标

总体目标：通过三年的努力，实现各区（县）道路交通安全工作机制健全、安全设施完善、交通有序畅通、管理水平提高、守法意识增强、交通事故减少的目标。

具体目标：各区（县）人民政府逐步建立和完善道路交通安全管理工作机制，实现各相关部门分工协作、齐抓共管的局面，进一步落实责任倒查追究制度；道路交通标志、标线、安全防护设施、交通信号灯、交通监控设备等硬件建设得到进一步完善，道路安全通行条件得到改善，事故多发点、段得到有效治理；万车事故率、万车死亡率逐年下降，重大交通事故逐步减少，特大交通事故基本遏制，力争不发生一次死亡5人以上的群死群伤道路交通事故；交通管理执法严格、公正、公开，道路交通违法行为发生率明显下降，城区道路交通秩序逐年改善；交通运输企业安全责任落实到位，对车辆和驾驶人员的管理进一步加强；交通安全宣传“五进”活动进一步深入，广大交通参与者，特别是农村村民的交通安全法规意识进一步增强。

四、实施范围

**县、天山区、沙依巴克区、新市区、水磨沟区、头屯河区、东山区、达坂城区。

五、工作任务和措施

（一）强化领导，健全机制，明确责任。

1.加强领导，将道路交通安全工作纳入重要议事日程。创建平安畅通区（县）工作要坚持行政首长负责制，各区（县）人民政府要在20**年3月底之前成立道路交通安全领导机构，负责本辖区的创建工作。领导机构下设办公室，由主管安全工作的副区（县）长担任主任，负责本辖区道路交通安全工作的组织领导和协调工作。在20**年4月底之前建立健全道路交通安全领导机构的议事制度、日常工作制度、督促检查和考核制度。

各区（县）要督促所属各有关部门认真履行道路交通安全工作职责，每季度召开一次联席会议，认真分析、总结本辖区的道路交通安全形势，研究解决道路交通安全问题，制定工作目标并组织实施，同时要定期向市创建平安畅通区（县）领导小组报告本辖区道路交通安全工作情况。

各区（县）要认真落实监督指导责任制度，加强对所属有关职能部门及乡（镇）政府和街道办事处的督导，组织道路交通安全法律法规贯彻执行情况的专项执法检查，确保各项措施落到实处。

将道路交通安全工作纳入政府和相关部门负责人政绩考核之中，落实道路交通安全工作责任制，对发生的重特大道路交通事故负有监督、管理和领导责任的责任人进行责任追究。

2.制定并实施道路交通安全规划。在市创建平安畅通区（县）领导小组的领导下，由市安全生产监督管理局牵头，各相关单位积极配合，在20**年8月底之前完成《**市道路交通安全规划》的编制工作，并经市人民政府实施。各区（县）根据《**市道路交通安全规划》，结合本辖区实际，在20**年12月底之前编制出本辖区的道路交通安全工作规划，明确年度工作计划、任务和目标。

3.设立道路交通安全专项资金，确保切实履行交通安全工作责任。各区（县）要设立道路交通安全专项资金，并纳入政府财政预算，用于加强本辖区道路交通安全工作。

4.制定《**市城乡公共交通发展规划》。由市城市交通局牵头，根据交通发展与经济发展相一致的总体要求，加强城乡公共交通规划与管理，指导客运企业对运营班线进行调整，将运营班线向乡村延伸，推广使用适合农村实际的安全、经济、实用型客车，大力发展农村公共交通，方便农民出行。

5.各区（县）人民政府要定期向市人民政府报告本辖区道路交通安全工作情况。

（二）加大交通安全宣传力度。

1.深入开展“五进”宣传工作，完善交通安全宣传网络体系。

各区（县）要制定交通安全宣传教育计划，明确各有关部门宣传教育职责，确定专门机构和专人负责，实行领导分片包干制度。加大资金投入，组织有关部门和新闻单位深入开展交通安全宣传进农村、进社区、进单位、进学校、进家庭“五进”工作。建立以行政村、社区、学校、重点单位为基本单元的宣传网络，乡（镇）政府和街道办事处要在行政村、社区、学校、重点单位和公共场所设立交通安全宣传橱窗或板报，开展有针对性的交通安全法律法规和交通安全常识宣传，每季度更换一次；在50人以上单位设立负责交通安全宣传教育的专（兼）职人员。

2.拓宽宣传渠道，建立交通安全宣传教育长效机制。司法行政部门要将《道路交通安全法》作为全民普法教育的重要内容，每年组织道路交通安全法律法规知识测试活动。教育部门要在中小学法制、德育教育中增加道路交通安全内容，保证每月不少于1课时,并将学生遵守道路交通安全法律法规的情况纳入学生个人操行评定。宣传部门和新闻单位要在广播、电视、报刊、互联网上设立固定的交通安全宣传栏目，交通安全信息，大力宣传交通安全法规，开展交通事故警示教育。公安部门要定期开展以维护道路交通安全为主题的宣传教育活动，发放道路交通法律法规宣传教育材料，组织相关单位、群众观看交通安全警示光盘，在车管所（站）、驾驶人员考试场、交通违法处理、事故处理等窗口，展出宣传挂图，播放宣传光盘，在公路检查卡点和市区有条件的交警执勤岗（点）设立固定宣传栏，展出宣传挂图。电信部门要通过手机短信的形式，普及交通安全常识，在全社会形成关心支持交通安全宣传教育的良好舆论氛围。

3.加强对社会交通安全宣传教育的指导。各区（县）公安部门每年要将本辖区内交通事故案例汇编成交通安全宣传材料，提供给辖区乡（镇）政府和街道办事处及社区、单位、学校等。农业（农机）部门要结合农时特点，采取适合农村特点的有效形式，加强对拖拉机、联合收割机等农用机械驾驶人员的交通安全宣传教育。

（三）加强对车辆和驾驶人员管理。

1.加强对驾驶人员培训情况的监督。交通、农业（农机）、公安部门要督促全市各驾驶培训学校严格落实教学大纲的各项要求，在20**年6月底前增加驾驶人员安全知识、实际道路驾驶、紧急救护等知识的培训和考试内容，强化驾驶人员素质教育，对存在降低培训标准、教学质量低、只收钱不培训等行为的驾校坚决予以取缔。农业（农机）、公安部门要严格驾驶人员的考试和发证工作。按照事故责任倒查追究制度，对不按照规定进行培训、考试、发证的单位和个人依法进行严肃处理。

2.加强机动车安全技术检测工作的监督。尤其是加强对公交车辆的审验，规范机动车辆检测工作。质检、公安部门要对检测站进行定期抽查，对存在不具备机动车安全技术检测条件、不执行国家安全技术标准、出具虚假检测报告、只收费不检车等问题的检测站坚决依法查处，对问题严重的依法撤销其检验资格。

3.严格落实“三关一监督”。交通部门要严把运输经营者市场准入关、营运车辆技术状况关、营运驾驶人员从业资格关，加强对汽车客运场站的安全监督。督促运输企业建立安全行车日志制度，监督客运和危险货物运输经营者投保承运人责任强制保险，引导运输企业按规定安装使用行驶记录仪或GPS等装备。

4.规范校车管理。教育、公安部门要加强对全市各中小学、幼儿园校车和承租车辆的监督管理，在20**年6月底前建立实施校车和中小学幼儿园承租车辆及驾驶人员管理制度。

5.实行管理信息共享。公安部门要在20**年年底前建立完善车辆、驾驶人员管理及交通违法、交通事故信息系统，定期向有关部门通报有关情况，提高管理效率。要将路面执法过程中发现的客运车辆交通违法行为情况及时通报交通部门，对一年内累计2次超员或1次超员50%以上的，由交通部门通报其所属运输企业，责令企业对其进行再教育、调离岗位、解聘等处理。农业（农机）部门要建立完善拖拉机登记管理信息系统，定期向公安部门通报有关情况。

（四）严格道路通行管理。

1.集中整治重点违法行为。根据自治区统一部署，开展超速和客车超员违法行为整治、无牌无证车辆治理、货车超限超载集中治理、道路运输危险化学品安全专项整治行动。结合我市实际，加大对无证驾驶、疲劳驾驶、酒后驾驶、违反交通信号、骑乘摩托车不戴安全头盔等严重交通违法行为的查处力度。加强对主要干线道路和交通事故、交通拥堵易发路段的交通管理工作，充分利用测速仪、酒精检测仪和电子监控等设备，及时查纠交通违法行为，疏导交通，维护正常的交通秩序。强化对公交、中巴、出租及货运车等重点车辆的管理，严厉查处超员载客、超速、乱停乱靠、公交车未审验及超期使用、市区无牌无证“摩的”和“摩的”驶入禁行线等突出交通违法行为，确保市区道路交通有序畅通。

2.规范城区交通秩序。公安、市政市容管理部门要加强静态交通管理，规范停车管理，统一占用、挖掘道路审批；行政综合执法部门要坚决清理非交通占道、加强行人和非机动车通行管理。在解决停车难、乱的问题上，要本着服务经济发展的原则，深入挖掘停车资源，最大限度提高现有停车资源利用率。

3.严格客运班线运行安全管理。交通、公安、安全生产监督管理部门要严格查禁客运班车通行达不到夜间安全通行条件的三级以下（含三级）山区公路。

4.加强农村道路交通管理。各区（县）要在机动车保有量大、县乡道路里程长、事故多发的重点乡镇建立交通安全联合管理站，由一名副乡（镇）长兼任站长，一名辖区交警兼职任副站长，农业（农机）部门派人参加，同时聘用不少于3名专职交通协管人员，加强对县乡道路的管控。要充分发挥交通协管员和农机监理人员的作用，协助维护农村道路交通秩序，加强对驾驶人员的安全教育，开展对农村、郊区无证无牌摩托车的整治，严厉查处农用车载人等违法行为。

5.各区（县）要把非机动车、行人管理作为重点，适时开展集中整治行动，在车流物流密集、人流集中、交通供给矛盾十分突出的路口路段，通过完善交通管理设施、加强管理等手段，解决行人和非机动车通行无序的问题。

6.建立和完善快速抢救机制。各区（县）要依据《道路交通安全法》的规定，设立交通事故社会救助基金及其管理机构，卫生、公安等部门及交通事故社会救助基金管理机构要联合制定危重伤员应急救援预案，在20**年12月底前建立道路交通事故急救网络。

（五）完善道路安全设施。

1.交通部门要按照实施公路安全保障工程的要求，加大对交通事故多发路段的排查和整治的力度，完善县乡道路上交通安全防护设施，逐步改善道路安全通行条件。公安部门要加强对事故原因的调查和分析，及时将事故多发路段的相关情况通报交通、安全生产监督管理部门。

2.交通、公安部门要加强公路交通标志标线的设置工作。按照规范要求，在认真清理排查的基础上，调整和完善已有道路交通标志标线设置。新建、改建干线公路时，按照有关法规和国家标准，使交通标志标线等交通安全管理设施与道路工程同步设计、同步施工、同步交付使用。

3.公安、建设部门要对城区交通标志、标线、信号灯等设施设置情况进行全面普查，制定并实施调整、设置方案。要突出以人为本的理念，科学设置主、次干道和部分路口的人行横道，合理渠化交叉路口，逐步完善城区道路交通安全设施，最大限度地提高现有道路的通行能力。

4.各区（县）要认真排查本辖区重点路段路口的安全隐患，会同公安、交通、建设等部门，重点对国道312线、216线、北站公路、乌钢公路、乌五公路、乌奇公路和通往旅游景区的公路设置限速、让行、指路标志。对交通事故多发的路口路段，特别是学校周边路段进行综合改造，完善警示标志标线等安全防护设施。

（六）提高交通管理的科技含量。

1.各区（县）在进行道路规划建设时，要立足长远，使道路线形、交通结点等要素更加科学合理，努力改善和优化道路交通环境，为科学均衡交通流量奠定基础。要积极落实经费渠道，逐步加大投入，将交通标志、标线、信号灯、隔离设施、电子监控设备等交通安全管理设施等作为道路建设的重要内容同步实施。

2.各区（县）要将提高公安部门执勤装备科技含量作为创建平安畅通区（县）的一项重要内容，加大对公安部门执法装备的投入。

3.公安部门要提高交通管理科技水平，基本实现智能管控，在20**年建成非现场执法系统。

六、考核评价

全国道路交通安全工作部际联席会议制定的《平安畅通县（市、区）评价指标体系》出台后，自治区创建平安畅通县（市、区）领导小组将结合我区实际，制定创建平安畅通县（市、区）评价标准和具体的评价办法，并组织对创建活动进行评价，重点考评县（市、区）人民政府履行道路交通安全责任、督促有关部门完成主要工作任务及道路交通秩序和安全畅通水平、公众交通安全意识等内容。

按照评价标准，由市创建安全畅通区（县）领导小组组织对各区（县）创建活动进行初评，评价结果报自治区创建平安畅通县（市、区）领导小组办公室，由自治区创建平安畅通县（市、区）领导小组组织对达到复评条件的区（县）进行复评，复评结果报全国道路交通安全工作部际联席会议。全国道路交通安全工作部际联席会议组织对达到复评条件的区（县）进行抽查或者互检，并公布复评、检查结果，及时进行总结表彰。

七、工作要求

（一）加强组织领导。各区（县）人民政府要加强对创建活动的组织领导，将道路交通安全工作作为构建和谐首府，推动全市精神文明建设、社会治安综合治理和安全生产工作的重要内容，统筹安排，整体推进，加强分类指导，及时研究解决在创建活动中遇到的困难和问题，推动道路交通安全工作协调发展。市创建安全畅通区（县）领导小组要加强监督指导，确保创建安全畅通区（县）各项工作的顺利实施。

平安畅通范文篇8

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，坚持执政为民，按照“政府领导，部门协作，社会联动，齐抓共管，综合治理”的总体要求，以开展创建“平安畅通区”活动为切入点，全面落实预防道路交通事故“五整顿”、“三加强”工作措施，通过抓好源头、完善设施、广泛宣传、落实责任、严格执法，全面推进道路交通安全工作，努力维护好良好的道路交通秩序，为我区创建和谐平安湖创造更加安全畅通的道路交通环境。

二、工作目标

（一）总目标：围绕降事故、保安全、保畅通的总体目标，通过三年的努力，使我区道路交通安全工作达到：工作机制健全，安全设施完善，交通有序畅通，管理水平提高，守法意识增强，交通事故减少。

（二）具体目标：

1、领导机构健全。建立健全区、乡镇场、街办、园区两级道路交通安全工作机构，确保工作机制运行正常，相关部门形成工作合力，每起特大交通事故责任倒查追究得到落实。

2、安全设施齐全。进一步完善省道交通标志标线、安全防护措施，城区信号灯等设施齐全，事故多发路段得到有效治理，乡村道路安全通行条件得到改善。

3、执法公正规范。交通安全执法严格、公正、公开，道路交通违法行为发生率同比下降，道路交通秩序明显改善，公路严重交通堵塞明显减少，城区道路交通拥堵明显缓解。

4、源头管理强化。运输企业交通安全制度建立健全，安全责任落实到人，车辆和驾驶人管理进一步加强。

5、宣传教育深入。交通安全宣传“五讲”进一步深入，交通参与者的交通安全法规意识增强，省道行人、非机动车和机动车交通守法率分别达到70%、80%和90%，城区行人、非机动车和机动车交通守法率分别达到80%、90%和95%。

6、事故明显下降。道路交通事故基本遏制，并逐年下降，力争不发生一起死亡5人以上的道路交通事故，杜绝一次死亡10人以上道路交通事故。

三、工作任务和措施

（一）区人民政府履行交通安全责任

1、加强对道路交通安全工作的领导。区里明确由区委副书记、常务副区长胡小洪担任区道路交通安全工作领导小组组长，负责道路交通安全工作的组织领导和协调。同时，督促各乡镇场、街办、园区也要建立相应的道路交通安全工作领导机制，配备专人负责道路交通安全工作。

2、将道路交通安全工作纳入政府重要议事日程。每季度定期召开会议，分析道路交通安全形式，研究解决道路交通安全问题，督促各有关部门履行道路交通安全工作职责，组织实施道路交通安全法律、法规、政策和道路交通安全工作部署。

3、制定并实施道路交通安全规划。年年底前，依据国家、省、市人民政府的道路交通安全规划，制定本地道路交通安全工作规划，明确年度工作计划、任务和目标。

4、建立健全交通安全工作责任制。从年起，将道路交通安全纳入政府和相关部门负责同志工作考核内容，落实责任，兑现奖惩。对发生特大道路交通事故负有监督、管理和领导责任的责任人，坚决依照有关规定给予党纪政纪处分。

5、认真落实专报和检查制度。定期向上级人民政府报告本地道路交通安全工作情况；发生一次死亡3人以上特大道路交通事故的要在事故发生后的7个工作日内，逐级上报书面检查报告。向市政府上报检查报告的同时，抄送市道路交通安全工作领导小组各成员单位。

6、加强扶持农村客运发展的研究。通过政策优惠、税费减免等方式，鼓励发展农村客运班线，推广使用适合农村实际的安全、经济、实用型客车，有效减少非法载客运输，力争解决农民“出行难”问题

（二）强化交通安全知识普及

1、加强组织建设，深入开展“五进”宣传。建立道路交通安全宣传教育工作责任机制，区政府、区直各部门、各单位均要有专门领导负责，各乡镇场、街办、园区交通安全宣传要有兼职干部，各村、社区要设立交通安全员。深入开展交通安全“五进”活动，大力开展交通法规和交通安全宣传。努力实现村镇居民、社区居民、单位职工、在校学生交通法规教育率分别达到70%、80%、90%、100%，同时把交通法规、交通安全宣传和交通安全工作纳入全区普法教育和精神文明建设，纳入党政机关“双评”、效能考核，纳入社会治安综合治理的考核评比范畴。

2、充分发挥新闻媒体的宣传教育。区委宣传部和区文广局要积极宣传《道路交通安全法》，利用电台、互联网等宣传媒体，建立交通安全宣传阵地，通过制作专题节目、召开新闻会、曝光交通违法行为、剖析典型事故案例等形式开展宣传，做到经常有报道，定期出专栏，大造文明交通行为的声势，营造浓厚的宣传氛围。

3、建立宣传教育长效机制。区司法局要将《道路交通安全法》作为“五五”普法教育的重要内容，区教体局要将交通安全教育纳入教学内容，确保每个学生每学期不少于两堂交通安全课，组织各学校在放假前和开学后开展交通安全专题教育，区交警大队要加强校园周边道路交通的管理，编撰对中小学生交通安全宣传资料，派出校外辅导员开展教育活动。

4、加强党政机关驾驶员的交通安全教育。区交警大队要派出专职人员深入党政机关驾驶员中开展宣传教育活动，每月通报机关驾驶员的交通违法和交通事故情况，区机关事务管理局要加强党政机关驾驶员的管理，着力提高驾驶员的素质。

5、建立基层宣传网络。各行政村、社区、学校、重点单位和公共场所要普遍设立交通安全宣传橱窗或板报；在50人以上单位设立负责交通安全宣传教育的专（兼）职人员。

6、执法与宣传相结合。区交警大队要在交通违法处理、事故处理等窗口，展出和播放宣传挂图和光盘，在有条件的交警执勤岗（点）展出宣传挂图。加强对社会交通安全宣传教育的指导，定期将辖区内交通事故案例汇编，提供给各乡镇场、街办、园区及村委会、社区、单位、学校等。区交通局要结合农时特点，采取适合农村特点的有效形式，加强对拖拉机、联合收割机驾驶人的安全宣传教育。

监督部门对发生特大道路交通事故的单位，除严肃追究责任人和相关领导责任外，还要会同安全监管部门及时在新闻媒体上公开曝光，利用媒体和社会舆论进行监督。

（三）严格道路通行管理

1、集中整治重点违法行为。各地要结合本地实际，针对影响交通安全的突出交通违法行为，集中开展专项整治行动。要按照全国统一部署，开展超速和客车超员违法行为整治、无牌无证车辆治理、货车超限超载集中治理、道路运输危险化学品安全专项整治等行动。要加大对低速汽车、三轮汽车和拖拉机（变型机，下同）违法载客、无证驾驶、疲劳驾驶、酒后驾驶，骑乘摩托车不戴安全头盔等严重交通违法行为的查处力度。加强对主要干线道路和交通事故、交通拥堵易发路段的交通管理工作，充分利用测速仪、酒精检测仪和电子监控等设备，及时查纠交通违法行为。

2、着力整治交通违法行为。重点整治机动车不按规定行驶、闯红灯、随意调头、鸣喇叭，驾驶两轮摩托车不带头盔，电动车、自行车走快车道，行人通过路口不按交通指示灯行走等违法行为。

3、强化公交车辆管理，规范出租车运营行为。以公交公司车队和出租车分公司为基层单位，设置专职安全队长或经理，做到“知人、知车、知安全”。进一步规范出租车驾驶员的运营行为，对在一个记分周期内满12分的驾驶员按交通法规定办班学习考试，达20分以上的驾驶员取消驾驶营运资格。

4、加强队伍建设，提高管理水平。加强对交警、交通协管队员的管理，建立健全管理、教育、考勤、考评等制度。努力提高见警率和管事率

5、加强农村道路交通管理。发挥交通协管员和农机监理人员的作用，协助维护农村公路交通秩序和车辆及驾驶人的安全教育。

6、完善快速抢救机制。卫生、公安等部门制定危重伤员应急救援预案，建立道路交通事故急救网络。

（四）加强车辆和驾驶人管理

1、加强对机动车安全技术检测工作的监督。质检、交警部门对检测站实行定期抽查，对存在不具备机动车安全技术检验条件、不执行国家安全技术标准、出具虚假检测报告、只收费不检车等问题的检测站，依法撤销其检验资格。

2、落实“三关一监督”。交通部门要严把运输经营者市场准入关、营运车辆技术状况关、营运驾驶人从业资格关，加强对汽车客运场站的安全监督。督促运输企业建立安全行车日志制度。监督客运和危险货物运输经营者投保承运人责任强制保险。引导运输企业按规定安装使用GPS或行驶记录仪等装备。

3、加强低速货车和拖拉机安全管理。三轮汽车、低速载货汽车车辆档案及驾驶证档案交接后，公安部门要将三轮汽车、低速载货汽车纳入日常管理，严格车辆、驾驶人的定期检验、审核。交通局切实把好上道路行驶拖拉机登记、检验关，加强对拖拉机驾驶人的安全监管。

4、规范校车管理。教育、交警部门加强对中小学幼儿园校车和承租车辆的监管。

5、实行管理信息共享。积极利用好公安部门年年底前建立完善车辆、驾驶人管理及交通违法、交通事故信息系统。

（五）完善道路安全设施

年底前，要按照畅通工程的要求，设置交通标志标线、信号灯，实施道路交通隔离和渠化，规划设置停车场。

四、考核评价

区道路交通安全工作领导小组根据地区的不同情况，参照市制定的创建“平安畅通县区”评价标准和具体的评价实施办法，制定本区的评价实施办法，并组织对创建活动进行初评，重点考评各乡镇场、街办、园区履行道路交通安全责任、督促有关部门完成主要工作任务及道路交通秩序和安全畅通水平、公众交通安全意识等内容，评价结果上报市道路安全工作领导小组和市政府。

五、工作要求

（一）加强组织协调。区道路交通安全工作领导小组要加强对创建活动的组织领导，将道路交通安全工作作为精神文明建设、社会治安综合治理和安全生产达标的重要内容，统筹安排，整体推进，加强分类指导，及时研究解决创建活动遇到的困难和问题，推动道路交通安全工作协调发展。各乡镇场、街办、园区道路交通安全工作领导小组要根据本地实际，制定创建“平安畅通县区”具体的实施方案，明确任务，落实责任，并组织实施，监督指导日常工作。

平安畅通范文篇9

一、工作目标

以“降事故、保安全、保畅通”为总体目标，通过3年左右的努力，使全市县区道路交通安全工作机制基本健全；道路交通安全设施基本完善，县、乡、村道安全通行条件得到改善；道路交通违法行为发生率明显下降，道路交通秩序明显改善，道路通行效率明显提高；交通参与者的安全意识进一步增强，全社会共同维护道路交通安全的氛围基本形成；管理水平明显提高，科技装备进一步得到应用，交通管理执法更加严格、公正、文明、规范，群众对交通管理的满意度明显上升；道路交通事故起数、死亡人数和直接经济损失三项指标以2005年控制数为基数，实现三年“零增长”，群死群伤道路交通事故得到有效遏制。2006年，德清县、长兴县率先达到平安畅通县区标准；到2008年底，全市各县区全部建成平安畅通县区。

二、工作任务和措施

（一）县区、乡镇人民政府的工作任务和措施

1.建立道路交通安全工作领导机构。县区政府建立健全预防道路交通事故工作联席会议，联席会议负责道路交通安全工作的组织领导、决策和协调。督促乡镇政府2006年底前建立道路交通安全工作领导机制并向村延伸，所有行政村配置交通安全信息员。

2.定期召开道路交通安全工作会议，分析形势，研究问题，督促有关部门履行工作职责，部署实施道路交通安全法律法规、政策和具体工作。

3.制定并实施道路交通安全规划。2006年年底前，完成道路交通安全工作规划和实施方案并组织实施。

4.建立健全道路交通安全工作责任制。从2006年起，县区、乡镇两级建立道路交通安全行政一把手责任制，把道路交通安全工作列入“平安**”考核内容。落实部门和单位负责人、企业法定代表人（业主）道路交通安全责任制，并建立企事业单位交通安全信息员制度。

5.切实加强农村道路交通安全工作。认真贯彻执行《**市人民政府关于加强我市农村道路交通安全工作的意见》（湖政发〔2004〕84号）。明确农村公路的养护管理职责，把农村公路的养护和管理经费列入县、乡两级政府年度财政预算。制定城乡公共交通发展规划，鼓励发展农村客运班线，推广使用适合农村实际的安全、经济、实用型客车，依法查处非法载客运输。

6.督促教育部门认真落实中小学、幼儿园学生的交通安全措施。县区政府要督促职能部门指导和帮助学校维护交通安全环境，协调、检查、督促落实有关工作。研究解决因学校布局调整，学生集中上、放学带来的交通安全问题。优先规划通校等级公路建设，拓展班车线路，规范校车管理。所有中小学、幼儿园要建立交通安全信息员制度。

7.落实交通事故责任追究制度。对重特大道路交通事故，要按照“四不放过”的原则进行责任倒查。对发生一次死亡3人以上的道路交通事故，由县区政府组织责任倒查；一次死亡5人以上、10人以下的，由市政府组织责任倒查；一次死亡10人以上的，由省政府组织责任倒查。责任倒查报告要在事故发生后的3个月内完成，对相关责任人员，依法严肃处理。

8.组织开展交通安全“五进”宣传。各县区要在2006年6月底前，制定交通安全宣传教育计划，督促有关部门落实宣传教育职责。

9.组织开展道路交通事故危险点段整治。县区政府每年组织排查并公布辖区内道路交通事故隐患路段，制定整改方案，实行挂牌整改。落实治理经费，保证交通事故多发路段、路口夜间照明。

10.完善快速抢救机制。在2006年6月前，建立由公安、卫生部门及道路交通事故社会救助基金管理机构共同组成的道路交通事故紧急抢救联动机制。

11.建立基层宣传网络。乡镇政府和街道办事机构在行政村、社区、学校、重点单位和公共场所普遍设立交通安全宣传橱窗或板报；在50人以上单位设立负责交通安全宣传教育的专（兼）职人员。

（二）各职能部门的工作任务和措施

1.公安部门

（1）会同有关部门组织开展对辖区内的所有道路、学校、村庄、人口、机动车、驾驶人、运输企业等基本情况的调查，建立分布图和基础台帐。分析道路交通安全形势，提出相关对策措施。

（2）会同有关部门对辖区内道路交通事故多发路段进行排查，列出事故隐患路段，提出整改建议报同级政府。

（3）加强对社会交通安全宣传教育的指导。采用发放交通事故案例汇编，在公共场所展出宣传挂图、播放宣传光盘等形式，深入开展交通安全宣传“五进”活动。

（4）集中整治违法行为。加强与有关部门的协作配合，形成整体联动、齐抓共管的综合整治局面。明确重点，对辖区内严重交通违法行为进行不间断的集中整治，保持严管重处的高压管理态势。加强对主干道路和交通事故、交通拥堵易发路段的交通管理，充分利用测速仪、酒精检测仪和电子监控等设备，及时查纠交通违法行为，疏导交通，维护正常的交通秩序。

（5）规范城区交通秩序。要与建设和城市管理行政执法等部门密切配合，加强对影响城区交通秩序的交通违法行为的静态管理。规范停车管理，统一占用、挖掘道路的审批，会同有关部门清理非交通占道；加强行人和非机动车通行管理，确保交通畅通。

（6）严格客运班线运行安全管理。对三级以下（含三级）山区公路，严禁客运车辆夜间通行，并通报公路管理部门设置禁行标志。

（7）加强农村交通安全管理。在机动车保有量大、县乡道路里程长、事故多发的重点乡镇建立交警中队，加强对县乡道路的管控。充分发挥公安派出所交通管理警务组和驻农机监理所联络室的作用，协助维护农村公路交通秩序和对车辆、驾驶人的安全教育管理工作。

（8）加强对驾驶人培训和考试发证的监督检查。积极协助交通、农业（农机）部门督促驾校严格落实教学大纲的各项要求，在2006年6月底前增加驾驶人安全知识、实际道路驾驶、紧急救护等知识的培训和考试内容，强化驾驶人素质教育。要严格驾驶人的考试和发证工作，按照事故责任倒查追究制度，对不按照规定进行培训、考试、发证的单位和个人严肃追究并处理。

（9）加强对机动车安全技术检测工作的监督。会同质检部门对检测站实行定期抽查，对存在不具备机动车安全技术检验条件、不执行国家安全技术标准、出具虚假检测报告、只收费不检车等问题的检测站，依法撤销其检验资格。

（10）加强低速汽车的管理。要加强对三轮汽车、低速载货汽车的管理，严格车辆、驾驶人的定期检验、审验。

（11）规范校车管理。加强对中小学、幼儿园校车和承租车辆的监管，2006年6月底前建立车辆及驾驶人管理制度。

（12）实行管理信息共享。2006年底前建立完善车辆、驾驶人管理及交通违法、交通事故信息系统，定期向有关部门通报情况，由相关部门按规定作出处理。

（13）改善城区交通设施。公安部门要积极主动与建设部门配合，制定并实施城区交通标志标线等设施设置方案。2006年底前，各县区要按照畅通工程的要求，设置交通标志标线、信号灯，实施道路交通隔离和渠化，规划设置停车场。

2.交通部门

（1）加强对驾驶人培训的监督管理。会同公安部门督促驾校严格落实教学大纲的各项要求。在2006年6月底前增加驾驶人安全知识、实际道路驾驶、紧急救护等知识的培训内容，强化驾驶人素质教育。

（2）落实“三关一监督”措施。严把运输经营者市场准入关、营运车辆技术状况关、营运驾驶人从业资格关，加强对汽车客运场站的安全监督。督促运输企业建立安全行车日志制度。监督客运和危险货物运输经营者投保承运人责任强制保险。加快汽车行驶记录仪的安装工作，并制定有关规定和措施加强监管，2006年底前完成9座（含）以上的营运客车和危险品运输车辆的行车记录仪和GPS系统的安装工作。

（3）强化交通事故“黑点”的治理力度。对挂牌整改的事故隐患路段，要按照实施公路安全保障工程和事故隐患路段治理方案的要求进行治理，逐步改善道路安全通行条件。

（4）加强新建、改建公路交通安全管理。新建、改建道路要按照道路设计和施工规范，完善交通安全设施，做到与道路建设同时设计、同时施工、同时验收。对无交通设施或者交通安全设施达不到标准的道路，不得投入使用。

（5）完善道路交通安全设施。进一步加强公路交通标志标线的设置工作，逐步完善公路上已有标志标线等安全设施。加大对道路交通标志、标线等道路交通工程设施和隔离、防撞等安全设施的投入，明确道路交通工程和交通安全配套设施建设的资金投入渠道。

（6）深入开展公路路口专项治理工作。以国省道和主干公路为重点，按照公路技术标准及有关养护要求，坚决封闭不合理的口子。对不符合公路建设标准的路口建筑物及严重影响行车安全视距的绿篱、广告牌（灯箱）等障碍物，应予以清除。

（7）完善农村道路交通安全设施。要在完善农村道路交通安全设施上给予政策倾斜，协助道路建设单位完善农村道路交通标志、标线和事故多发路段的警示及防护设施的设置。

3.教育部门

（1）落实中小学、幼儿园学生的交通安全措施。督促学校指定专人负责学生上、放学的交通安全问题及校车、接送学生车辆的管理。学校要坚决制止学生乘坐低速载货汽车、拖拉机、三轮摩托车上、放学，未到法定年龄骑自行车、电动自行车等行为。

（2）建立宣传教育长效机制。在中小学校法制、道德教育中增加道路交通安全内容，并将学生遵守道路交通安全法律、法规的情况纳入学生的个人操行评定。

（3）完善学校周边的交通安全设施。教育部门应主动与相关部门联系，进一步完善学校周边的交通安全设施，确保学生的出行安全。

4.农业部门

（1）加强对农机驾驶人培训和考试发证的监督检查。农业（农机）部门要督促农机驾驶人培训学校严格落实教学大纲要求。严格驾驶人的考试和发证工作，按照事故责任倒查追究制度，对不按照规定进行培训、考试、发证的单位和个人严肃追究并处理。

（2）加强拖拉机的安全管理。切实把好上道路行驶拖拉机登记、检验关，加强对拖拉机驾驶人的安全监管。

（3）实行管理信息共享。农业（农机）部门要建立完善拖拉机及驾驶人登记管理信息系统，定期向公安部门通报有关情况。

（4）加强部门协作。农业（农机）部门要发挥交警驻农机监理所联络室的作用，积极配合交警加强农村道路的管理，杜绝低速载货汽车、拖拉机违法载客行为，协助维护农村公路交通秩序。

（5）强化对农机驾驶人的宣传教育。采取适合农村特点的有效形式，加强对拖拉机、联合收割机等农业机械驾驶人的安全宣传教育。

5.建设部门

（1）对新建、改建的城市道路，建设部门要按照畅通工程的要求，制定并实施城区交通标志标线等设施设置方案，规划设置停车场。

（2）合理设置公交车停靠站，确保交通安全。对始发站、终点站、中枢站，要设置停车坪。

（3）根据城市发展规划，合理布置路网结构，确保城市主干道畅通。

（4）不断改善原有城市道路的通行条件，提高通行能力。

6.其他部门

（1）建立宣传教育长效机制，扩大宣传覆盖面。司法行政部门要把《道路交通安全法》等法律法规作为全民普法教育的重要内容；宣传部门和新闻单位要在报刊、广播、电视、互联网上设立固定的交通安全宣传栏，电信运营企业要通过短信等形式，宣传交通安全法规，普及交通安全常识；监察部门除对发生特大道路交通事故的单位严肃追究责任人和相关领导的责任外，还要会同安全监管部门及时在新闻媒体上公开曝光，利用媒体和社会舆论进行监督。

（2）质量技术监督部门要加强对机动车安全技术检测设备及相关压力容器质量的检测，确保设备完好。

三、考核评价

（一）方法和内容

1.方法：由市预防道路交通事故工作联席会议牵头，市公安局、市交通局、市安全生产监管局、市规划建设局、市农业局等部门组织有关人员，按照全国道路交通安全部际联席会议制定的《平安畅通县区评价指标体系》和**省具体评价标准及评价办法，对各县区进行考评。

2.内容：县区政府履行道路交通安全责任及有关道路交通安全投入、有关部门完成的主要工作任务、道路交通秩序和安全畅通水平、公众的交通安全意识等方面。

（二）考评步骤

每年12月下旬，由市政府组织对各县区创建工作情况进行考评，考评结果报省道路交通安全工作领导小组办公室，由省政府组织复评。

四、工作要求

（一）加强组织领导。市政府成立由市委常委、常务副市长谈月明任组长，市政府副秘书长王伯安、董立新任副组长，市预防道路交通事故工作联席会议单位为成员的市创建平安畅通县区活动领导小组，办公室设在市交警支队，张甲宏兼任办公室主任。各县区要成立相应的领导小组，结合当地实际，制定具体方案，切实加强对创建工作的组织领导。

（二）统筹稳妥推进。根据全国道路交通安全工作部际联席会议部署要求，这项活动要集中开展三年，之后转入正常性工作。各县区要周密部署，广泛动员，认真实施，扎扎实实地予以推进。2006年创建工作全面展开，德清县、长兴县要达到平安畅通县区标准；2008年全市所有县区建成平安畅通县区。

平安畅通范文篇10

加强政府对道路交通平安管理工作的领导，为了进一步推动我区道路交通管理城乡一体化建设进程。实现道路交通管理“降事故、保安全、保畅通”总体目标，根据公安部、发展改革委、建设部、交通部、农业部、平安监管总局《关于印发〈创建平安疏通县区总体方案〉通知》公通字［］53号）省创建平安疏通县区活动实施方案》和《市创建平安疏通县区实施方案》要求，区政府决定在全区开展创立“平安疏通县区”活动，特制定如下实施方案:

一、指导思想

依照“政府领导，以“三个代表”重要思想为指导。部门协作，社会联动，齐抓共管，综合治理”总体要求，以开展创建“平安疏通县区”活动为切入点，全面落实预防道路交通事故“五整顿、三加强”工作措施，通过抓好源头、完善设施、广泛宣传、严格执法、落实责任，全面推进道路交通平安工作，努力维护良好的道路交通秩序，为构建“平安和谐发明平安疏通的道路交通环境。

二、组织领导

区政府成立区创建“平安疏通县区”活动领导小组，为加强对我区创建“平安疏通县区”组织领导。区政府副区长宋双兴任组长，区政府办公室副主任祁亚、区公安局局长杨郑强、交通局局长梁红松、建设局局长武家寅、安监局局长邢永桥、财政局局长雷爱玲、发展改革和统计局局长李春发、教文体局局长郝斌、农经委主任张永志任副组长，交通平安委员会成员单位主管平安的副职为成员。领导小组下设办公室，办公室设在区公安局交巡警大队，刘品任办公室主任，具体负责组织实施创建活动。

三、工作目标

通过三年的努力，从年开始。使我区道路交通平安工作达到工作机制健全，平安设施完善，交通有序疏通，管理水平提高，守法意识增强，交通事故减少的目标。建立一套系统的科学的有效的道路交通平安管理工作机制，真正实现部门齐抓共管；道路交通标志、标线、平安防护设施、交通信号灯、交通监控设备等硬件建设得到进一步完善，公路事故危险点段和事故多发路段得到有效治理；交通管理执法严格、公正、公开，道路交通违法行为发生率明显减少，城区道路交通秩序逐年改善；运输企业交通平安责任落实，车辆和驾驶人源头管理进一步加强；交通平安宣传“五进”活动进一步深入，交通参与者的交通平安法规意识进一步增强，交通守法率明显提高。道路交通事故率逐年下降，力争不发生一次死亡5人以上的道路交通事故。

四、工作任务和措施

（一）加强对道路交通平安工作的领导

负责辖区道路交通平安工作的组织领导和协调。同时，1建立健全道路交通平安领导机构。镇人民政府、各街道办事处要成立道路交通平安委员会。要配备专人负责道路交通平安工作。

研究解决道路交通平安问题，2将道路交通平安管理工作纳入政府重要议事日程。交通平安委员会要定期分析研究道路交通平安管理形势。督促各有关部门履行道路交通平安管理工作职责，组织实施道路交通平安法律、法规、政策，每季度向区政府和有关部门演讲外地道路交通平安管理工作情况。将道路交通平安管理经费列入区财政预算，建立专项基金，做到专款专用。

制定出操作性较强的交通平安规划》将城市道路、公共交通、停车场和交通信号、标志标线等基础设施建设纳入乡村发展计划，3制定并实施道路交通平安管理规划。依据《市道路交通平安管理“十一五”规划》年9月底前制定完成）于年年底前。走规划、建设、管理一体化道路，促进我区交通平安管理的良性发展。

明确政府各部门及相关单位在开展行政审批、行业管理、平安监督、平安教育和事故救援等项工作时，4建立健全交通平安管理工作责任制。建立区、镇及办事处两级政府道路交通平安管理责任制。相应的道路交通平安管理责任，并做到落实责任，奖惩兑现。同时，对发生特大道路交通事故负有监督、管理和领导责任的责任人，依照有关规定给予党纪、政纪奖励。

通过政策优惠、税费减免等方式，5扶持农村客运发展。加强扶持农村客运发展战略研究。鼓励发展农村公共交通，推广使用适合农村实际的平安、经济、实用型客车，方便农民出行。

（二）注重交通平安宣传

区政府各部门，1组织开展交通平安“五进”宣传活动。镇人民政府、各街道办事处。各有关单位都有履行交通平安教育和对本单位人员进行交通平安宣传教育的职责，各单位和部门要积极组织新闻媒体深入开展交通平安进农村、进社区、进单位、进学校、进家庭“五进”工作，并明确不同阶段的宣传内容和宣传方式，将任务落实到人。

定期组织交通志愿者开展维护交通秩序活动。新闻单位要通过开办栏目、制作专题片、播发公益广告等多种形式，2建立宣传教育长效机制。司法行政部门要将《道路交通平安法》纳入全民普法教育的重要内容。教育部门在中、小学校的法制教育中进一步增设道路交通平安内容。交通部门严格客运驾驶人学习教育和考核制度。公安部门要定期开展交通平安管理主题宣传教育活动。加大对交通平安法规的宣传力度。

专业运输企业、中小学校交通平安宣传覆盖率达到100%促进机动车驾驶人、广大农民及中小学生交通平安意识和交通法制观念的明显增强。3建立基层宣传网络。镇人民政府和各街道办事处在行政村、社区、学校、重点单位和公共场所普遍设立交通平安宣传橱窗或板报；50人以上单位设立负责交通平安宣传教育的专（兼）职人员。公路沿线道路交通平安宣传覆盖率要达到90%以上。

展出和播放宣传挂图和光盘，4执法与宣传相结合。公安部门在车管所（站）驾驶人考试场、交通违法处置、事故处置等窗口。有条件的交巡警执勤岗（点）展出宣传挂图。农业（农机）部门要结合农时特点，采取适合农村特点的有效形式，加强对农用车驾驶人的平安宣传教育。

（三）严格秩序管理

广泛运用电子警察、酒精测试仪、雷达测速仪等技术手段，1集中整治重点违法行为。将创建“平安疏通县区”活动与大力开展交通秩序整治活动结合起来。适时开展超速和客车超员违法行为整治、无牌（证）车辆治理、货车超载（限）集中治理、道路运输危险化学品平安专项整治等行动，重点查处低速汽车、三轮汽车和拖拉机违法载客、无证驾驶、疲劳驾驶、酒后驾驶，骑乘摩托车不戴平安头盔等严重交通违法行为。加强对310国道、城区主要干线道路和交通事故、交通拥堵易发路段的交通疏导管理，维护正常的交通秩序。

开展城区道路交通管理工作。公安、建设、市政执法等部门加强静态交通管理，2规范城区交通秩序。依照实施疏通工程评价规范要求。规范停车管理，统一占用、挖掘道路审批，清理非交通占道。

继续深化农村道路交通管理网络建设工作，3加强区、镇道路交通管控。镇人民政府要切实履行交通平安管理职责。充分发挥交管站协管员和行政村平安员的作用，扩大交通管理覆盖面，积极协助维护镇、村道路交通秩序。交通、公安、平安监管部门要严格查禁客运班车通行达不到夜间平安通行条件的三级以下（含三级）山区公路。要充分发挥农机监理人员的作用，协助维护农村道路交通秩序。

形成道路交通事故急救网络和道路交通事故紧急抢救联动机制。4完善快速抢救机制。卫生、公安等部门要依据《道路交通平安法》联合制定危重伤员应急救援预案。

（四）强化车辆和驾驶人管理

增加驾驶人安全知识、实际道路驾驶、紧急救护等知识的培训和考试内容，1加强对驾驶人培训和考试发证的监督检查。交通、农业（农机）公安部门督促驾校严格依照国家驾驶人培训和考试的有关规定。强化驾驶人素质教育。农业（农机）公安部门要做好配合，严格驾驶人的考试和发证工作。

推进“五整顿、三加强”各项工作落实。公安、交通等部门清理整顿车辆非法改装企业和报废车回收拆解企业，2抓好源头。建立违规生产、改装车辆和违规检验机构通报制度，加强对报废车的管理。农业（农机）部门要推广应用检测设备，不时提高对拖拉机平安技术检验的水平。

落实“三关一监督”交通部门严把运输经营者市场准入关、营运车辆技术状况关、营运驾驶人从业资格关，3加强客车源头化管理。加强对汽车客运场站的平安监督。督促运输企业建立平安行车日志制度，监督客运和危险化学品运输经营者投保承运人责任强制安全，引导运输企业按规定装置使用行驶记录仪和GPS等装备。

公安部门要将三轮汽车、低速载货汽车纳入日常管理，4加强低速货车和拖拉机平安管理。三轮汽车、低速载货汽车车辆档案及驾驶证档案交接后。严格车辆、驾驶人的定期检验、审验，年年底前，登记率必需达到95%以上。农业（农机）部门切实把好拖拉机登记、检验关，加强对拖拉机驾驶人的平安监管，同时还要加强农时季节拖拉机的平安管理。

建立实施校车和中小学、幼儿园承租车辆及驾驶人管理制度。5规范校车管理。教育、公安部门加强对中小学、幼儿园校车和承租车辆的监管。校车要有明显标志。

建立完善车辆、驾驶人管理及交通违法、交通事故信息系统，6实行管理信息共享。公安部门年年底前。定期向有关部门通报有关情况。要将路面执法过程中发现的客运车辆交通违法行为等情况通报交通部门。对一年内累计2次超员或1次超员50%以上的由交通部门通报其所属运输企业，责令企业对其进行再教育、调离岗位、解聘等处理。农业（农机）部门要建立完善拖拉机登记管理信息系统，定期向公安部门通报有关情况。

（五）完善道路平安设施

加大对交通事故多发路段的排查和整治的力度，1健全完善预防道路交通事故工作机制。交通部门要依照实施公路平安保证工程的要求。逐步改善道路平安通行条件，实现交通平安群防群治。公安部门要加强事故原因的调查和分析，及时将事故多发路段的相关情况通报交通、平安监管部门。

逐步完善已有公路上的标志标线等安全设施。新建、改建道路时，2完善道路交通平安设施。交通部门要进一步加强公路交通标志、标线的设置工作。交通平安设施与道路工程同时设计、同时施工、同步交付使用。镇、各街道办事处要建立道路交通平安设施维护资金保证制度，进一步明确本辖区内道路及设施的养护责任。

制定并实施城区交通标志标线等设施设置的调整、设置方案。年底前，3改善城区交通设施。公安、建设部门对城区交通标志、标线、信号灯设置情况进行全面普查。城区依照疏通工程的要求，设置交通标志、标线、信号灯，实施道路交通隔离和渠化，规划设置停车场。

每年确定区级督办治理危险路段，4解决重点路段路口的平安隐患。全面排查辖区危险路段。制定整治计划和整治时间表。重点在310国道和城区主次干道上设置限速、让行、指路标志。对交通事故多发的路口，特别是学校周边路段实行综合改造，完善警示标志标线等平安防护设施。

五、考核评价

重点考评相关部门履行道路交通平安责任、督促完成主要工作任务、提高道路交通秩序和平安疏通水平、强化公众交通平安意识的情况。依照省市的评价规范和评价办法。

六、工作要求