平安单位范文10篇

平安单位范文篇1

现将我局××年创建“平安单位”工作开展情况总结如下：

一、加强领导，健全组织。今年，由于人事变动，及时调整了局综治工作和创建“平安单位”工作领导小组及调解、治保工作小组，明确了分管领导，重新确定了局兼职保安干事、信息员和消防员。原创：明确任务，明确奖惩，并加强督促和检查，年内局长办公会和局务会研究部署综合治理和创建“平安单位”工作次。按要求及时上报了《二五年上半年综治工作和“平安单位”创建工作小结》和《××年综治工作成员单位述职报告》。

二、制定计划，强化措施。为推动全年创建“平安单位”工作的开展，我局按照《××年度社会治安综合治理目标责任书》的要求和县委办、县政府办泾办发号文件要求及全县建设“平安泾县”再动员大会精神，认真研究制定了《二五年创建“平安单位”实施方案》和《二五年综治工作计划》，为全年综治和“平安单位”创建工作的开展确定了具体目标和任务。修订完善了局综治工作领导组工作职责和安全保卫、消防工作制度并上墙，强化了安全保卫和消防工作措施，坚持执行部门日轮流值班和节假日值班制度。消除安全事故隐患，及时更换了只灭火器药粉，取消了液化气灶烧水（不易管理），统一使用电水壶，发放到部门，明确各自责任。对档案库房安装了铁门，并实行两道门上锁管理，钥匙专人保管。

三、围绕目标，抓好落实。一是把加强干部职工的综治意识和法制意识作为提高依法行政水平的重要措施来抓落实。今年，我局按照局“四五”普法和依法治局规划的总体要求及“四五”普法总结验收的工作部署，补缺补差，制定了《二五年“四五”普法工作计划》，继续利用学习日组织干部职工有计划地学习有关法律法规知识及综合治理和创建“平安单位”工作宣传教育活动，并重点开展了《行政许可法》、《国家公务员法》《信访条例》等法律知识学习和测试活动，利用简报、讲座等教育形式努力使干部职工做到学法、懂法、用法、守法，原创：年内没有违规违纪和违法事件，没有出现安全事故，树立了人事编制部门良好的社会形象。二是把矛盾纠纷排查工作作为维护社会稳定的一项政治任务来抓落实。结合我局来信处理及领导干部公开接访活动的开展，制定了矛盾纠纷排查工作实施方案，开展了两次矛盾纠纷和隐患集中排查活动，以来信来访的办理和落实为主要内容，逐一进行梳理，要求局各部门以企业军转干部待遇落实、县乡机构改革和事业单位改革的遗留问题等新情况、新问题为重点开展了全面摸排，尽力把问题解决在基层，隐患消除在萌芽状态。并坚持实行综治工作月报告和零报告制度，不定期向县综治部门报送重要综治信息（篇）。三是把认真处理来信来访作为服务基层、为群众排忧解难的一项重要工作来抓落实。按照新《信访条例》的规定，及时修订印发了《泾县人事局（编办）信访工作管理规定》，规范工作程序，落实相关措施。在来信处理中，严格按照有关规定和要求，做到来信阅批及时，交办及时，答复及时，建立了来信来访月督办制度。截止目前，我局共受理信访件件，其中转办信访件件，自办件件，办结率达以上。在处理这些来信来访工作中，我局认真对照政策并积极做好与有关部门的协调工作，力求做到件件有落实，有回音，对按照政策不能解决的，耐心细致地做好解释工作，矛盾不激化、不上交，努力维护社会稳定。

平安单位范文篇2

今年来，随着“平安福建”、“平安”建设工作的不断深入开展，我县平安建设工作，在回顾分析总结去年存在不足的基础上，认真学习贯彻省、市政法工作会议精神，进一步深化“平安”建设工作，提出了“立足‘三率’求突破，推进平安建设保稳定”的工作思路。县综治委及时制定下发了年县“平安乡（镇）、街道”、“平安单位”、“平安村居”、“平安校园”、“平安厂矿”等考评验收实施意见以及《县社会治安综合治理工作要点》等一系列指导性文件，确保平安建设工作得以有序开展，取得了长足进展。主要做法如下：

一、深入宣传，家喻户晓，切实提高人民群众知晓率

全力提高人民群众的知晓率，是开展“平安”建设的前提。只有让人民群众都能知晓平安建设的目的意义、目标要求，才能充分调动人民群众积极参与平安建设工作的积极性和自觉性，形成平安建设从我做起、人人有责的浓厚氛围。为此，今年三月，我县以综治宣传月活动为契机，下大力气，采取多层次、多渠道、多手段广泛开展建设“平安”宣传工作。一是充分发挥新闻媒体的宣传主阵地作用，在新闻开设《平安在你我携手之间》专题栏目；二是开展一次大型踩街宣传活动；三是举办一场专题文艺晚会；四是在公共场所设置固定宣传牌52块；五是利用法制宣传栏，专题宣传45期；六是举办各种法律知识培训班20期；七是发放宣传手册20000册；八是印发《致全县人民一封信》等各种宣传材料15万份；九是组织专家和法律志愿者现场咨询、以案说法；十是开展中学生带法回家活动。通过这些活动，广泛宣传建设“平安”是人民群众自己的事业，维护社会安定稳定是每位公民的应尽责任和义务，使平安建设工作家喻户晓，全县广大干部群众都能以主人翁的态度自觉参与“平安”建设工作。

二、广泛发动，人人参与，切实提高人民群众参与率

建设“平安”是维护社会稳定，保障人民群众安居乐业的有效载体，同时也是一项庞大的社会系统工程。因此，仅仅依靠政法部门是远远不够的，而是需要全社会的共同努力。今年来，我县从落实责任入手，结合实际，针对存在的突出治安问题开展重点整治；发挥典型示范，提升创建档次；加大防控力度，确保人民群众安居乐业；行使综治一票否决，全面推动“平安”建设工作。

一是抓领导，全面落实综治领导责任制。通过层层签订责任书，把平安建设工作列入年终综治考评的重要内容，作为领导干部任免奖惩，评先评优的重要依据，促使各级党政领导把“平安”建设工作摆上重要议事日程，作为为民办实事、办好事的项目之一。同时，对县政法委、综治办干部实行“挂乡包村驻社区”措施，把平安建设工作任务落实到每一个人头。

二是抓打击，加大打击和重点整治力度。紧紧抓住严重影响群众安全感和威胁社会治安、危害公共安全的有组织犯罪、严重暴力犯罪和多发性侵财犯罪，加大打击和整治力度，始终保持对犯罪分子的高压态势。今年1－4月份共立刑事案件316起，破188起，破案率59.5%，其中重大案件立200起，破108起，破案率54%，大案发案数上升49.3%，破案率上升134%。针对我县“”比较突出的特点，结合集中打击违法犯罪活动专项行动，对“”活动进行重点打击，截止5月20日，全县共查获案件273起（其中立刑案7起），打击处理违法人员1335人（其中逮捕2人，刑拘6人，治安拘留105人），缴获游戏机74台，电脑1台，其中查处“”69起333人，一批“”庄家、赌头和参与“”人员在这次专项行动中，纷纷落网，有效遏制了违法犯罪活动的高发势头。县里对重点整治工作高度重视，专门成立了重点整治工作领导小组，两个重点整治(乡、县医院)分别派驻重点整治工作队，制定了重点整治工作方案，落实整治措施，重点整治工作进展顺利，成效初显，为建设“平安”奠定了基础。

三是抓试点，提供典型示范作用。积极开展平安建设试点工作，认真总结原有上京镇、谢洋乡、吴山乡三个试点乡（镇）的平安创建工作经验，组织召开了现场会、观摩会，以点带面，全面推动我县平安建设工作的开展。同时，不断延伸创安领域，拓宽创安范围，提升创安档次。深入开展争创“平安乡（镇）”、“平安村（居）”、“平安社区”、“平安单位”、“平安校园”活动。积极开展非公有制经济的治安综合治理，创建安定稳定的生产经营环境。

四是抓防范，完善防控体系建设。进一步健全和完善治安防控体系建设，建立“打防控一体化”的治安防范网络，预防和减少各类违法犯罪活动发生。一是积极推进110、122和119三台合一，完善多警联勤工作模式，压缩违法犯罪的时空；二是组建了一支42人的城区治安巡逻大队，担负日常的治安巡逻任务。省道经过的6个乡（镇）就组建专职治安巡逻队6支58人；三是结合社区整合和争创省级文明县城工作，进一步加强了“11211”工程建设；四是继续深化“四项”活动：在机关企事业单位深入开展创建“综治合格单位”活动；在农村广泛开展以落实“一区两会三包”、创“四无一满意”为主要内容的创建平安村（居）活动；在旅店业、娱乐业和城区非公有制经济组织中开展创建“治安合格单位”活动；在学校开展创建“平安校园”活动。同时，加大民爆物品的管理力度，严格审批、使用、清退制度。对重点单位、重点部位定期开展安全检查，发现隐患、及时整改。

五是抓责任，认真行使综治一票否决权。根据年度社会治安综合治理工作责任目标要求，经年度检查考评，对没有达到县规定的综治工作目标，单位教育工作不力，防范措施不落实，单位刑事案件超标，职工违法犯罪现象严重的县医院等3个单位实行综治一票否决；对乡等8个单位予以黄牌警告，有效促进综治各项措施的落实。

平安单位范文篇3

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以建设和谐平安为目标，以维护社会稳定为根本，按照上级有关文件要求，坚持“预防为主、单位负责、突出重点、保障安全”的工作方针，坚持“谁主管、谁负责”的原则，认真落实综治工作责任状，全面构建公司内部治安防范，维稳长效机制，实现治安稳定，治安良好，为公司各项工作的开展营造良好的内部环境。

二、创建目标

创建“和谐平安单位”

三、组织领导

成立以总经理为组长，副总经理为副组长，为成员创建工作领导小组。

四、工作措施

1．落实人员责任。按照“谁分管、谁负责”的原则，实行分管责任制，由分管副总经理具体负责抓好平安创建工作。具体落实到个人，科室负责人具体负责本科室的安全工作，确保责任到人，抓好平安创建工作。

2．落实岗位职责。进一步建立健全人员岗位责任制，特别是对工程技术人员、车辆驾驶员、门卫安全保卫人员等特殊工种，实行24小时值班制度，落实人员岗位责任制，确保安全无事故。

3．实行零报告制。对当班期间实行零报告制度，值班人员每天向分管副总经开报告一次，既报告工作运行情况，也报告安全情况，做到安全防患于未然。

平安单位范文篇4

（100分制，80分以上合格）

实现目标考核分值

扣分说明

综治机构建设14分

1、制定年度综治计划，将综治工作纳入部门总体工作，同部署、同落实、同检查。（1分）

没有将综治工作纳入部门总体工作，没有做到同部署、同落实、同检查的，扣1分；没有制定年度综治工作计划的，扣1分

2、将综治工作列入领导干部任期目标，并作为述职内容之一。（1分）

没有将综治工作列入领导干部任期目标，没有作为述职内容之一的，扣1分。

3、落实综治工作责任，并层层签订责任状。（2分）

综治工作责任不落实，没有层层签订责任状的，扣2分

4、落实综治工作的主管领导和具体负责的工作人员。（4分）

没有落实的，各扣2分。

5、综治工作基础资料规范、完备。（3分）

不规范、不完备的，扣3分。

6、落实综治工作经费，健全综治工作制度。（3分）

综治工作经费没有落实的，扣3分；综治工作制度不健全的扣2分。

落实社会治安综合治理措施36分

1、落实人防、物防、技防措施，提高防范能力，不发生刑事案件。对刑满释放解教人员登记造册。（4分）

人防、物防、技防措施不落实，防范能力差，发生刑事案件的，扣3分；没有对刑满释放解教人员登记造册的扣2分。没有进行帮教的，扣2分。

2、重要部位、部门不出事。（5分）

发生单位财务室、保险柜被盗或发生易燃、易爆物品、剧毒物品、枪支弹药、机密文件被盗、被抢以及营业网点、运钞车被抢的，一次扣5分。

3、单位门卫、值班、现金管理、重要物品及易燃易爆、剧毒物品、枪支弹药、机密文件管理等制度健全、管理到位。（2分）

单位门卫、值班、现金管理、重要物品及易燃易爆、剧毒物品、枪支弹药、机密文件管理等制度不健全、管理不到位的，任一项扣2分。

4、加强交通、消防、生产安全工作，认真履行安全保卫工作责任，落实隐患整改工作责任、措施，积极整改和消除隐患。（4分）

不认真履行安全保卫工作责任，对综治部门或其他部门检查后指出的安全隐患不加整改而发生安全事故的，包括丢失机动车等，一次扣4分。

5、不发生重特大安全事故。（5分）

发生重、特大安全事故，扣5分。

6、机关、企事业单位的住宅小区内建立守楼护栋制度或确保守楼护栋人员到岗到位的。（2分）

机关、企事业单位的住宅小区内没有建立守楼护栋制度或未确保守楼护栋人员到岗到位的，扣2分。

7、积极支持综治工作，配合、支持所在街道社区综治部门工作。（4分）

不积极支持综治工作，对所在街道社区综治部门交付的工作和任务采取应付态度，不配合，不支持的扣4分。

8、出现重大群体性事件、重大刑事案件，作到如实、及时上报。（3分）

出现重大群体性事件、重大刑事案件，不及时上报的一起扣3分隐瞒不报或虚假报告的，出现一起扣3分。

9、加强普法依法治理工作。（2分）

工作没有开展的，扣2分，开展不力的，扣1分。

10、做好因公或因私出国人员的教育、管理工作，不发生出逃、偷渡事件、不发生泄密等危害国家安全的涉外事件。（5分）

教育、管理工作不到位的，扣5分；出现公务人员出逃、偷渡事件的，一次扣5分；出现泄密等危害国家安全的涉外事件的，一件扣5。

矛盾调处及内部管理30分

1、做好矛盾纠纷排查调处工作，不发生因调处不力而发的民转刑案件及越级访、围攻本单位或上级单位事件。（5分）

调处工作不力，致使发生民转刑案件及越级访、围攻本单位或上级单位事件的，每一件扣5分。

2、做好刑事解教人员帮教工作，不出现重新犯罪。（5分）

刑事解教人员帮教工作不力，致使出现重新犯罪

的，每一件扣5分。

3、加强本单位及本单位职工对出租房屋的管理。（5分）

单位或单位职工将车间或单位宿舍出租，不到公安机关办理出租房屋登记手续的；单位或单位职工的房屋出租不督促承租人到公安机关办理暂住户口登记手续的，出现任一件次扣5分。

4、教育、管理并确保单位职工不参与“黄、赌、毒”等违法活动。（10分）

单位职工参与“黄、赌、毒”等违法活动，被公安和司法机关处罚的，一人次扣5—10分。

5、不发生单位职工刑事犯罪及其他犯罪和治安案件。重视职工家属教育工作，关爱职工未成年子女成长，减少未成年人犯罪。（5分）

单位职工因刑事犯罪或其他犯罪被司法机关追究的，一人次扣5分，发生治安案件，被公安机关处罚的，一人次扣3分，未成年人犯罪，被司法机关追究的，一人次扣2分。

本职工作20分

结合本职工作实际，按照《2005年度目标任务书》确定的工作内容开展好综合治理工作。（20分）

没有按照按照《2005年度目标任务书》确定的工作内容开展好工作的，视情况扣分。

备注

一、每项扣分，扣完时要倒扣分；

二、采取瞒报或虚报办法得分的，查实后，查实后对所得分数双倍扣罚款。

“平安社区”创建考核表准

（100分制，90分以上合格）

序号

创建标准

分

值

扣分说明

1

大力开展社区治安防范，积极开展创建安全文明小区活动；各项工作和管理制度健全，责任落实，居民群众安全感在80%以上。

10

未开展创建安全文明小区活动或未巩固安全文明小区成果扣5分；居民群众缺乏安全感在60%到80%（含80%）扣4分，60%(含60%)以下扣8分。

2

社区治安秩序稳定，8类严重刑事犯罪案件得到有效控制，无黑恶势力团伙，无火灾、伤亡等责任事故；刑事发案数不超过社区实有人口的6%。

15

发生1起恶性案件扣5分，如案件已破，扣3分；有黑恶势力团伙扣3分；发生1起一般火灾或伤亡事故扣1分；重大以上火灾或重大责任伤亡事故取消评选资格；刑事发案数超过社区实有人口6%的扣3分，超过7%的扣6分，超过8%以上的扣10分。

2

3

建立专职治安队伍（每200户有1名）和群防群治队伍，防范措施落实，防空能力增强，无失控场所和部位。

10

专职治安队伍人数达不到标准的扣2分；无群防群治队伍的扣5分；无警务室的扣3分，无报警电话的扣2分。

4

开展禁毒工作，普及预防知识，积极创建“无毒害社区”。新滋生吸毒人员不超过社区常住人口的0.2%，被辖区外公安机关打击处理的复吸人员不超过社区吸毒人数的20%。

10

未开展创建“无毒害社区”活动扣2分；新滋生吸毒人员超过社区常住人口的0.2%的扣5分；被辖区外公安机关打击处理的复吸人员超过社区吸毒人数的20%的扣5分。

5

深化社区依法治理，认真开展法制、国家安全、消防安全宣传教育，提高社区居民法制、国家安全和消防安全意识；社区调委会达到“五有”标准，开展矛盾纠纷排查调处，坚持情报信息报告制度，有矛盾纠纷信息员；社区内无民转刑案件；无严重影响稳定的群体性闹事事件。

15

社区内无法制宣传栏口分；无矛盾纠纷信息员的扣2分；社区调委会未达到“五有”标准的扣3分；调解成功率低于90%扣3分；发生民转刑案件的扣2分；发生严重影响稳定的群体性闹事事件的取消评选资格。

帮教组织健美全，帮教措施落实，帮教效果明显。违法青少年和刑释解教人员（除吸毒人员外）停止犯罪和改好达85%以上；刑释解教人员帮教率达95%以上、重新犯罪于5%。

12

无帮教组织扣4分；违法青少年和刑释解教人员（除吸毒人员外）停止犯罪和改好达85%扣4分；刑释解教人员帮教率于95%扣2分，重新犯罪率高于5%扣4分。

建立社区流动人口协管员队伍，外来暂住人员办证率达95%以上、出租人员管理制度落实、工作规范、出租房屋登记备案率达90%以上。

8

无流动人口管员队伍扣2分；暂住证办证率于95%扣2分；出租房屋和租住人员管理制度不落实、工作不规范扣2分；出租房屋记备案率于90%扣2分。

敏感时期实现“×××”人员“零进京”、“零滋事”目标和无重点人员进京上访事件；国家安全人民防线联络员工作落实；精神病人防治与监护工作落实。

10

敏感时期未实现“×××”人员“零进京”、“零滋事”目标和无重点人员进京上访事件；取消评选资格；国家安全人民防线联络员工作不落实扣1分；精神病人防治与监护工作不落实扣1分。

9

规范宗教活动。

5

由非法传教活动的扣3分；有非法传教点的扣5分；有青少年参加宗教活动的，1人次扣

10

开展无社区活动。

平安单位范文篇5

一、领导重视，责任落实

一是镇委、镇政府成立了平安创建工作领导小组，由书记、镇长直接挂帅，负责领导和指导全镇的平安创建活动，并建立了党政班子成员联系单位（或村）的创建活动制度，明确了“一把手负总责，分管领导具体抓”，“谁主管、谁负责”的领导工作责任制，各单位及村相应组建了平安创建工作领导专班，与此同时，按“横向到边，纵向到底”的要求，将社会治安综合治理的责任目标，层层分解落实到每一个单位和具体责任人，使人人肩上有任务，个个身上有责任，在全镇范围内形成了“上下联动千家创，万人防范保平安”的平安创建氛围。二是将平安创建工作作为民心工程、德政工程和社会治安综合治理的重要内容，纳入各级领导的重要议事日程，作为三个文明建设的重要指标进行考核评估，将平安创建工作与社会发展、经济建设、精神文明、一齐研究，一同布署、一起督查、一样落实、一块考核，形成了创建活动的强大合力。

二、认真开展综治工作，切实落实综治措施

1、认真扎实开展"综治和平安创建"工作。我局把"平安创建"工作与综治创安有机结合起来，采取日常巡查、突出检查、集中检查、联合检查等形式，大力开展以保护未成年人为主题的网吧、电子游戏机厅专项整治、校园周边环境整治；以打击盗版侵权、网络侵权，保护知识产权为主题的出版行业、印刷行业专项整治；以打击色情、淫秽物品为主题的文化市场、新闻出版市场"扫黄打非"专项整治；以净化社会风气为主题的室整治。

今年来，我局召开组织网吧、电子游戏机经营业主学习政策法规6次，培训人数120多人次，组织145多人次检查网吧208家次，处罚网吧0家次；向全县营业性室发出整改通知书35份，分发法律法规宣传材料200多份，并已向全社会公开《室整治方案》、《致全县室业主的一封信》、《室管理办法》等有关规定。另外，我局根据省、市、县的工作部署和要求，认真贯彻落实省、市、县"扫黄打非"工作部署，采取定期与不定期、日常监督和突击检查相结合的办法，加大打击力度，严格依法行政。今年，我局与公安、工商管理部门等部门联合出动1次，我局自行组织164人次，共检查城乡游艺娱乐场所、歌舞娱乐场所、书报刊经营单位、音像（电子）出版物经营单位、印刷经营单位300家次，共没收盗版音像制品60余片，盗版图书2多本，删除、屏蔽网络有害信息50多条，责令游艺娱乐场所和歌舞娱乐场所整改2家次。促进我县了网吧、电子游戏厅专项整治工作和"扫黄打非"工作的深入开展。

2、扎实做好单位内部治安防范工作。认真贯彻县综治办关于综治和平安创建工作精神，以开展安全文明单位创建活动为契机，积极参加所属辖区的社会治安综合治理工作。局属各单位能严格执行值班、保密、防火等安全防范工作，博物馆、体育馆等重要安防场所全天24小时都有人值班，认真消除各种不安全隐患，没有入室盗窃和治安事件发生。

3、认真做好宣传及资料收集工作。今年是我县"平安创建"的关键年，结合"平安创建"的工作目标和要求，制作了"平安创建"宣传工作计划和实施方案。并对照"综治和平安创建"工作目标，及时查漏补缺，增添措施，收集、整理、装订"平安创建"工作资料，及时接受县综治委的检查验收。

4、进一步强化安全工作。根据"谁主管谁负责"的原则，落实安全责任，扎实开展"三排查一促进"活动，切实加强对下属单位的治安防范和安全生产的管理，实现了安全工作零事故。并与其他部门共同配合，进一步抓好单位内部及娱乐场所、网吧的安全管理工作，认真组织开展直属单位、文化市场、文物保护单位安全检查工作，并及时向有关部门报送检查情况。同时积极协调相关部门，做好各项文化、体育大型活动的安全工作，确保了无安全事故的发生。

5、扎实开展依法治县工作。进一步加强对领导干部和执法人员的法制教育，认真组织全局干部学习《行政许可法》和《公务员法》，提高领导干部和国家公务人员的依法行政意识。我局执法人员在执法过程中坚持亮证执法，依法行政。

6、认真做好信访工作。我局高度重视群众信访工作，积极拓宽民情表达渠道，积极为群众排忧解难，切实从源头上预防和减少矛盾发生，加强信访工作，解决好涉及群众切身利益的上访问题，使各种不安定因素在基层、在萌芽状态就得到有效解决。

平安单位范文篇6

平安建设启动以来，xx市邮政局认真落实省公司关于创建“平安邮政单位”活动和市委、市政府关于创建“平安单位”的工作部署，把创建“平安邮政单位”列入企业的重要议事日程，作为一项重点工作，长抓不懈，成效明显。企业连年做到零通信案件、零群体性事件、零职工犯罪和零火灾事故。2009年我局被市委、市政府授予“平安先进单位”荣誉称号，全市十个市、县局均被评为第九届省级“文明单位”，全市邮政呈现出三个文明建设协调发展的良好局面。一、主要做法（一）健全机构，落实责任，加强宣传，营造氛围我局党委对“平安建设”工作高度重视，把开展创建“平安邮政单位”，作为一项重要政治任务摆上议事日程，紧紧围绕“确保企业安全稳定，促进企业改革发展”的工作目标，认真对照“平安邮政单位”创建标准，市县两级层层成立创建领导机构，加强组织领导，落实工作责任。其中，市局于2009年11月5日就成立了漳州邮政局“平安建设”工作领导小组，并明确党政一把手是平安建设第一责任人，亲自抓、直接抓，分管领导重点抓、具体抓，同时设立了平安建设工作办公室，具体负责监督、协调、检查、指导全市邮政平安建设工作的开展，并明确有关职能部室人员平安建设的职责，做到机构健全、人员到位、责任落实，为扎实开展“平安邮政单位创建”工作提供了有力的组织保障。“平安建设”活动开展以来，我们每年都按照市委市政府和省公司的部署要求，由局党委牵头，各相关职能部门参与，制定《漳州市邮政局创建“平安邮政单位”活动实施方案》，明确年度创建的目标和具体标准以及措施。2009年元月6日我们还在龙海局召开了由各县（市）局和市局各部门主要领导参加的2009年全市创建“平安邮政单位”经验交流会，总结创建经验，部署下阶段“平安建设”工作，市局党委书记谢松龙亲自参加会议并进行再动员、再部署。会上，市局领导还分别与各县（市）局、各专业部门负责人签订《建设“平安邮政”暨社会治安综合治理和安全生产责任书》，实施平安建设一票否决制

度，促使基层将综治责任和创建“平安邮政单位”的责任，具体落实到每个单位、每个班组、每个支局、每个员工，形成了“人人肩上有担子，个个身上有任务，自觉讲平安、创平安”的良好局面。为了把创建“平安邮政单位”的各项工作落到实处，我们注重加强宣传教育，使广大员工认清形势，统一认识、提高知晓率和参与率。市局党委针对不同时期存在的问题，年度内先后四次召开党委会议专门研究“平安邮政单位”创建工作，召开七次安委会成员会议和安全生产工作会议研究“平安建设”工作，部署阶段任务，落实工作措施。认真组织干部、职工学习党中央和国务院《关于进一步加强社会治安综合治理的意见》、《公民道德建设实施纲要》、《安全生产法》、《劳动法》、《道路交通安全法》和《福建省社会治安综合治理工作纲要》,组织干部职工观看《警钟长鸣》等警示片，开展“安全生产月”活动，我们还利用开展以综治和社会公德、家庭美德、职业道德为主要内容的法制和道德教育，全面提高全体干部职工的法律素质和综治意识。利用简报、宣传栏、标语等多种形式宣传平安建设，提高广大干部职工对参与创建“平安邮政单位”的自觉性和积极性，为漳州邮政开展平安建设营造了良好的氛围。（二）整章建制，规范管理，发挥职能，齐抓共建为确保创建“平安邮政单位”目标的实现，我们注重是整章建制，加强制度建设。我们对照“福建省平安邮政单位考评办法”，修订和完善全市金库管理制度、内部安全保卫制度、消防安全管理制度、邮政各类突发事件应急预案、矛盾纠纷排查调处工作制度等。同时我们还部署责任制评比活动，促进基层各县市局建立健全内部安全保卫管理制度、安全生产责任制、消防安全工作制度、邮储岗位安全职责、经济民警管理制度、干部职工法制道德教育制度、处置群体性事件应急预案和矛盾纠纷排查调处工作等制度，建立并做好维护内部稳定和社会治安情况信息的收集、分析，按月报送创建工作和矛盾纠纷排查统计分析信息。全市邮政通过建立和完善各项制度，加强责任制检查考评，既明确了各部门、各岗位、各工种和相关人员的具体工作责任，又做到有章可循，落到实处。充分发挥职能部门作用，实施齐抓共建，是确保创建“平安邮政单位”目标实现的重点工作。我们通过建立“平安邮政”建设工作领导小组，明确了领导小组成员单位的“平安建设”的职责和工作任务，同时制定了考核办法，对“平安邮政单位”

的创建采取一票否决。促进职能部门根据本部门工作特点和“平安建设”要求制定相应制度和措施，认真抓好落实从而更好地履行平安建设的职责。通过召开联席会议，加强协调、沟通，促进机关部室充分发挥职能作用，为全市平安邮政建设做好支撑，提供保障。（三）加大投入，防范风险，化解矛盾，促进和谐我们坚持“舍得花钱买平安”的理念，在企业建设资金紧张的状况下，仍然加大安全防范基础设施建设，努力提高人防、物防、技防能力。从2009年开始，我们前后总共投资870多万元，对全市一批邮储网点、金库等基础设施进行改造、更新，建立起全市邮储安全三级监控网。对模拟监控储汇网点进行数字化改造，并将本埠23个储蓄网点的监控系统全部与110报警台联网。此项工作得到市公安局治安支队、市银监局的极高评价。对全市邮政储蓄余额在3000万及5000万以上储蓄网点的二道缓冲门等进行改造，提升储蓄网点二级以上风险防范等级，增强了风险等级评估验收合格能力。对金库网点的门锁进行改造，率先在全省实现金库网点全部使用双面指纹锁。推行中心监控改造，将全市96个邮储网点和10个金库全部纳入市局监控中心进行集中监控，并安排5名专职人员轮班值守，对安全的设防、撤防和防盗报警、服务规范、业务操作规范综合能力实行实时监控。此外，我们还推行储汇资金社会化押运，目前，漳州本埠和龙海局已将储蓄资金委托保安公司押运，实现了风险转移，保证了储汇资金和员工人身安全。在抓好安全防范设施建设，提高抗风险能力的同时，我们十分重视单位内部矛盾纠纷排查调处工作。按照“各负其责、预防为主、及时排查、工作在前”的工作原则，成立矛盾纠纷调解委员会，建立矛盾纠纷排查调处情况统计表和季度分析会议制度。并以“四个结合”，来构建化解矛盾纠纷工作的新机制，变被动为主动，变调处为主为防范为主，各类矛盾纠纷逐年减少，保障了平安单位的创建工作。一是坚持事前防范和目标防范相结合，建立超前预警机制，将工作重心放在调处之前、排查之前、矛盾产生之前，有效遏制了各类矛盾纠纷的滋生蔓延。二是坚持经常排查与重点排查相结合，构建排查网络、筑牢排查基础，建立经常性排查与重点性排查相结合的矛盾纠纷排查工作机制，筑牢排查基础，全面掌握和了解干部职工思想动态，及时做好引导和教育工作。三是坚持分级处置与应急处置相结合，创新工作思路，改进调处方法，建立逐级调处、集中调处、应急

调处机制，使矛盾纠纷就地化解。四是坚持专门调解与群众化解相结合，充分发挥专门机关和组织的职能作用，注重走群众自我教育、自我化解的新路，建立有序调处机制，使单位内部矛盾纠纷排查调处工作逐步走上法制化、规范化的轨道，促进了企业的和谐与稳定。（四）抓好队伍，夯实基础，融入地方，做好帮扶在开展平安邮政建设中，我们特别突出狠抓安全保卫队伍建设，努力夯实单位安全保卫的基础。邮政经济民警队是安全保卫队伍的重要组成部分，担负着我局押运钞和金库值守以及生产枢纽、网点与机关大院的守护、巡逻等重要任务，经警队伍的素质直接影响企业安全保卫工作。我局在加强重要岗位内控管理的同时，贯彻从严治警的方针，高度重视抓好经警队伍的组织建设、思想建设和队伍管理。制定了军事训练计划、培训制度、教育管理制度、考核制度等，并抓好落实，构筑牢固的思想道德防线。我们还开展创优等警队活动，并规定每星期一经警各岗位的班长要到保卫部汇报警队情况，及时关注和掌握警员的工作情况和八小时之外生活动态，做到未雨绸缪、严格教育、严格训练、严格管理、严明纪律，从而加强了警队管理，提高警员素质，良好地担负起为邮政发展和社会安定稳定保驾护航的重任，涌现出不少打击现行犯罪，维护社会安定的典型。如龙海、云霄两局的经警队员分别于2009年11月8日擒获了假冒存折骗取现金的犯罪嫌疑人，不少局的经警队员还擒获了各种窃贼，受到了社会各界和公安部门的称赞，既树立了良好的企业形象，也为维护社会安定稳定做出了努力。在开展创建“平安邮政单位”活动中，我们注重融入地方平安建设，主动接受当地综治部门的指导和协调，及时向地方综治办报送信息，做好汇报工作。同时，积极主动地做好与“平安”挂钩单位的帮扶工作，如市局党委书记、局长谢松龙多次带领联络员走访“平安”挂钩单位长泰县岩溪镇，加强沟通联络，指导开展平安建设。今年1月18日我局创建办一行由市局分管领导带队，走访岩溪镇政府，并赠送了“戴尔”电脑等物资支持岩溪镇的“平安”建设。其他各县市局也都积极主动地以各种方式，做好与“平安”挂钩单位的帮扶工作，充分发挥邮政在地方平安建设的作用，得到了地方政府的广泛赞誉。二、几点体会两年来，我们在创建“平安邮政单位”工作中不断探索，积极实践，感受很深，体会颇多，主要有以下“四个必须”：一是必须领导重视，认识统一

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今年来，随着“平安福建”、“平安”建设工作的不断深入开展，我县平安建设工作，在回顾分析总结去年存在不足的基础上，认真学习贯彻省、市政法工作会议精神，进一步深化“平安”建设工作，提出了“立足‘三率’求突破，推进平安建设保稳定”的工作思路。县综治委及时制定下发了年县“平安乡（镇）、街道”、“平安单位”、“平安村居”、“平安校园”、“平安厂矿”等考评验收实施意见以及《县社会治安综合治理工作要点》等一系列指导性文件，确保平安建设工作得以有序开展，取得了长足进展。主要做法如下：

一、深入宣传，家喻户晓，切实提高人民群众知晓率

全力提高人民群众的知晓率，是开展“平安”建设的前提。只有让人民群众都能知晓平安建设的目的意义、目标要求，才能充分调动人民群众积极参与平安建设工作的积极性和自觉性，形成平安建设从我做起、人人有责的浓厚氛围。为此，今年三月，我县以综治宣传月活动为契机，下大力气，采取多层次、多渠道、多手段广泛开展建设“平安”宣传工作。一是充分发挥新闻媒体的宣传主阵地作用，在新闻开设《平安在你我携手之间》专题栏目；二是开展一次大型踩街宣传活动；三是举办一场专题文艺晚会；四是在公共场所设置固定宣传牌52块；五是利用法制宣传栏，专题宣传45期；六是举办各种法律知识培训班20期；七是发放宣传手册20000册；八是印发《致全县人民一封信》等各种宣传材料15万份；九是组织专家和法律志愿者现场咨询、以案说法；十是开展中学生带法回家活动。通过这些活动，广泛宣传建设“平安”是人民群众自己的事业，维护社会安定稳定是每位公民的应尽责任和义务，使平安建设工作家喻户晓，全县广大干部群众都能以主人翁的态度自觉参与“平安”建设工作。

二、广泛发动，人人参与，切实提高人民群众参与率

建设“平安”是维护社会稳定，保障人民群众安居乐业的有效载体，同时也是一项庞大的社会系统工程。因此，仅仅依靠政法部门是远远不够的，而是需要全社会的共同努力。今年来，我县从落实责任入手，结合实际，针对存在的突出治安问题开展重点整治；发挥典型示范，提升创建档次；加大防控力度，确保人民群众安居乐业；行使综治一票否决，全面推动“平安”建设工作。

一是抓领导，全面落实综治领导责任制。通过层层签订责任书，把平安建设工作列入年终综治考评的重要内容，作为领导干部任免奖惩，评先评优的重要依据，促使各级党政领导把“平安”建设工作摆上重要议事日程，作为为民办实事、办好事的项目之一。同时，对县政法委、综治办干部实行“挂乡包村驻社区”措施，把平安建设工作任务落实到每一个人头。

二是抓打击，加大打击和重点整治力度。紧紧抓住严重影响群众安全感和威胁社会治安、危害公共安全的有组织犯罪、严重暴力犯罪和多发性侵财犯罪，加大打击和整治力度，始终保持对犯罪分子的高压态势。今年月份共立刑事案件316起，破188起，破案率59.5%，其中重大案件立200起，破108起，破案率54%，大案发案数上升49.3%，破案率上升134%。针对我县“”比较突出的特点，结合集中打击违法犯罪活动专项行动，对“”活动进行重点打击，截止5月20日，全县共查获案件273起（其中立刑案7起），打击处理违法人员1335人（其中逮捕2人，刑拘6人，治安拘留105人），缴获游戏机74台，电脑1台，其中查处“”69起333人，一批“”庄家、赌头和参与“”人员在这次专项行动中，纷纷落网，有效遏制了违法犯罪活动的高发势头。县里对重点整治工作高度重视，专门成立了重点整治工作领导小组，两个重点整治(乡、县医院)分别派驻重点整治工作队，制定了重点整治工作方案，落实整治措施，重点整治工作进展顺利，成效初显，为建设“平安”奠定了基础。

三是抓试点，提供典型示范作用。积极开展平安建设试点工作，认真总结原有上京镇、谢洋乡、吴山乡三个试点乡（镇）的平安创建工作经验，组织召开了现场会、观摩会，以点带面，全面推动我县平安建设工作的开展。同时，不断延伸创安领域，拓宽创安范围，提升创安档次。深入开展争创“平安乡（镇）”、“平安村（居）”、“平安社区”、“平安单位”、“平安校园”活动。积极开展非公有制经济的治安综合治理，创建安定稳定的生产经营环境。

四是抓防范，完善防控体系建设。进一步健全和完善治安防控体系建设，建立“打防控一体化”的治安防范网络，预防和减少各类违法犯罪活动发生。一是积极推进110、122和119三台合一，完善多警联勤工作模式，压缩违法犯罪的时空；二是组建了一支42人的城区治安巡逻大队，担负日常的治安巡逻任务。省道经过的6个乡（镇）就组建专职治安巡逻队6支58人；三是结合社区整合和争创省级文明县城工作，进一步加强了“11211”工程建设；四是继续深化“四项”活动：在机关企事业单位深入开展创建“综治合格单位”活动；在农村广泛开展以落实“一区两会三包”、创“四无一满意”为主要内容的创建平安村（居）活动；在旅店业、娱乐业和城区非公有制经济组织中开展创建“治安合格单位”活动；在学校开展创建“平安校园”活动。同时，加大民爆物品的管理力度，严格审批、使用、清退制度。对重点单位、重点部位定期开展安全检查，发现隐患、及时整改。

五是抓责任，认真行使综治一票否决权。根据年度社会治安综合治理工作责任目标要求，经年度检查考评，对没有达到县规定的综治工作目标，单位教育工作不力，防范措施不落实，单位刑事案件超标，职工违法犯罪现象严重的县医院等3个单位实行综治一票否决；对乡等8个单位予以黄牌警告，有效促进综治各项措施的落实。

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一、统一思想、充分认识开展平安创建活动的重要性

自开展“创建平安单位”以来，我办积极响应，精心部署了这项工作，我们深知要想把这项社会工程抓好、抓出实效，必须统一思想、提高全体干部职工的认识，为创建平安单位提供扎实的思想保障，我们利用板报、橱窗等形式，广泛宣传、创建平安单位的重要意义，使全办职工认识到：稳定的社会环境、良好的治安环境、规范的法制环境是最重要的发展环境。在单位内形成了齐抓共管，职工积极参与创建平安单位的良好社会氛围。

二、加强组织领导，扎实开展平安创建工作

我们建立了以计生办主任为组长，各位职工为成员的平安创建小组，研究制定了平安创建工作意见和方案。把平安创建工作纳入单位工作议事日程和方案。年初有部署，年中有检查，年终有总结，到目前为止，单位内没出现黄、赌、毒现象，无违反事件及群众上访事件的发生。

三、努力提高依法行政的能力

针对我乡计划生育发展不平衡的现状，认真分析所面临的形势，不断完善执法工作思路，突出工作重点，有针对性、有计划地开展，不断加大对违反计划生育法律、法规行为的查处力度，大力宣传《云南省农业人口独生子女奖、优、免、补规定》，使群众转变生育观。公务员之家

四、建好服务机制，提高服务水平

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一、加强组织领导。

我局领导对创建工作高度重视，把创建活动作为一项重要政治任务，摆上议事日程重点抓，认真对照平安单位创建标准，成立创建领导机构，加强组织领导，落实工作责任，明确专人负责，提升创建保证率。今初，及时调整了平安单位创建领导小组，继续负责监督、协调、检查、指导全局创建工作的开展。

二、明确工作职责，健全工作机制。

我局明确规定各股室及二级机构负责人为创建平安单位工作第一责任人负总责，把创建工作纳入单位精神文明建设总体规划之中，与单位全局工作做到同部署、同检查、同落实；进一步建立《行政纠纷调解工作制度》、《矛盾纠纷排查工作制度》等各项制度，完善维稳台帐、信息平台建设。加强行政调解规范化建设，努力健全维护社会稳定工作机制。

三、加强执法人员素质教育，提高依法行政工作水平。

局属各单位根据本部门工作实际，年初制定了一整套的培训学习计划，有计划地、有针对性地举办各类培训班，不断提高干部职工的综合素质和能力。培训形式灵活多样，结合工作实际；环卫职工积极参加各类工人技术等级的培训，开展安全生产教育培训；执法大队坚持每周五下午学习制度，并先后组织举办法律知识和执法服务等多层次、多层面的各类培训10余次，培训率达到100%。

四、围绕县委、县政府的中心工作，积极化解社会矛盾。

今年以来我局配合创城在市容市貌和环境卫生等方面做了大量工作。对存在的稳定隐患、诱发稳定问题都作了风险评估，并采取了相应对策，在公开、公平、公正的原则指导下化解社会矛盾。据统计，今年以来我局调解各类矛盾纠纷100多起，调解率、成功率都达到100%。及时化解了社会不安全因素。

五、开展整治市容市貌和环境卫生专项整治，切实解决市民关心的热点难点问题。

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一、责任有落实，经费有保障。

一是明确责任。为做好综合治理工作，成立了由主要负责人任组长的综治工作领导小组，把综治工作与年度业务工作一起部署，一起检查，一起落实。主要负责人、分管负责人、科室、职工签订四级《社会治安综合治理目标责任书》，将干部职工全年的综治工作完成情况纳入全年目标考核。任务没有完成的干部职工，年底不能评为优秀，对造成重大安全事故或因工作失误造成群体性事件和审计对象上访案件的，严肃追究直接及相关责任人的责任。二是保障经费。为加强对财务室、档案室、机房、库房和消防通道等重点部位日常安全管理，近年来，单位投入资金20000多元，安装了防盗网、防盗门、电子监控设施，配备了灭火器等硬件设施，提高技术防范水平，确保安全。

二、制度有完善，任务有分解。

一是建立健全单位安全保卫工作的规章制度，并根据安全保卫工作形势的发展，在已有制度的基础上，不断完善充实。二是建立健全定期检查和日常防范相结合的安全管理制度，以及门卫值班、巡逻值班、防火防盗、安全管理等规章制度，保证各项安全保卫工作有章可循。三是对重点区域安排专人负责，将各项任务具体到人，具体到时间，不留盲区，不出漏洞。在重大节假日，安排专人值班，定时汇报，保证不出安全事故。

三、管理有创新，教育有成效。